„Gyakorlati számvitel”, 2010, N 1
ELSZÁMÍTÁSOK 100 EZER KÉSZPÉNZÉRT
A készpénzes fizetés minden szervezet gazdasági életének szerves és jelentős részét képezi. De van egy korlátozás: a partnerrel kötött szerződésben szereplő összeg nem haladhatja meg a 100 000 rubelt. Ezt a normatívát nem mindig lehet fenntartani, ezért kifizetőink keresik a módját ennek „megkerülésére”. Ezek az utak nem mindig helyesek. Erről cikkünkben lesz szó.
A jogi személyek közötti elszámolások, valamint a vállalkozói tevékenységükhöz kapcsolódó állampolgárok részvételével történő elszámolások készpénzmentesen történnek. A készpénzes elszámolás szintén nem tilos, hacsak törvény másként nem rendelkezik (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 861. cikkének 2. szakasza).
A tranzakcióban részt vevő felek között létrejött megállapodás alapján készpénzes elszámolások legfeljebb 100 000 rubel összegben történhetnek. (Az Orosz Föderáció Központi Bankjának 2007. június 20-i N 1843-U „A jogi személy pénztárába vagy egyéni vállalkozó pénztárába beérkező készpénzes elszámolások és készpénzkiadás maximális összegéről szóló irányelvek 1. pontja” ", a továbbiakban - N 1843-U irányelvek).
Figyelem! A készpénzes fizetés korlátozása 100 000 rubel összegben. nem vonatkozik a munkavállalóknak fizetett bérek, ösztöndíjak, egyéb kifizetések, ideértve az üzleti utakkal összefüggésben kiadott elszámolandó összegeket is. Nem vonatkozik továbbá a jogi személy közötti készpénzes elszámolásokra és Egyedi aki nem egyéni vállalkozó.
A fő hiba, amit a szervezetek elkövetnek a határ „megkerülésekor”, a törvény félreértelmezése. Vessünk egy pillantást néhány vitatott pontra.
Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 15.1. cikke szerinti pénzbírság
A más szervezetekkel történő készpénzes elszámolások maximális összegének túllépése közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után (Az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési kódexének 15.1. cikke):
- tisztviselők számára - 4000-5000 rubel;
- jogi személyek számára - 40 000 és 50 000 rubel között.
A norma megfogalmazása alapján feltételezhető, hogy jogi személynek csak szervezetekkel történő készpénzes fizetése esetén a megállapított összegek túllépéséért felelősséget vállalnak.
Vannak ezen értelmezésen alapuló bírósági határozatok. Tehát a szóban forgó esetben a vállalkozó félként (megrendelőként) járt el a szerződésben. A bíróság jelezte, hogy az ügyfél nem teljesített fizetést más jogi személynek, és nem terheli a Kbt. 15.1. pontja (az Északnyugati Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2007. május 8-i állásfoglalása az N A05-12170 / 2006. sz. ügyben).
Az állampolgárok jogi személyalapítás nélkül végzett vállalkozási tevékenységére azonban a Ptk. azon szabályai vonatkoznak, amelyek a kereskedelmi szervezetnek minősülő jogi személyek tevékenységét szabályozzák, kivéve, ha törvényből, egyéb jogi aktusból vagy a társasági szerződés lényegéből más következik. a jogviszony (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 23. cikkének 3. része) . Ebben az esetben az "egyéb szervezetek" alatt jogi személyt és egyéni vállalkozót is kell érteni, mivel egyébként nem következik az Art. 861. §-a és az N 1843-U.
Így az 1. cikkben foglaltakat eltérően értelmezik. A törvény előtti egyenlőség elvének közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 1.4. pontja (a Központi Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2007. december 5-i határozata az N A62-3931 / 2007. sz. ügyben).
A jogalkotók hiányosságai miatt elkerülhetik a közigazgatási büntetést, de véleményüket nagy valószínűséggel bíróság előtt kell megvédeniük.
Szerződésszegés
Limit 100 000 rubel. egy szerződés szerinti elszámolásokra vonatkozik. Nem számít, hogy két különböző szerződés alapján a szerződő fél lehet ugyanaz a szervezet. Ez alapján többre is felbontható az a szerződés, amely alapján a cég készpénzben fizet, úgy, hogy az áruk (munkálatok, szolgáltatások) költsége egyenként ne haladja meg a megállapított határt. De nem minden szerződés kezelhető így. Magyarázzuk meg egy példával.
Példa. A "Salami" LLC összesen 300 000 rubelért vásárol alkatrészeket irodai berendezésekhez. készpénzben. A készpénzkorlát teljesítésére a felek három külön szerződést kötöttek 100 000 rubel áron. minden egyes.
Az ilyen tranzakciók minden bizonnyal felkeltik az adóellenőrök figyelmét, és nem valószínű, hogy számítania kell a bírák támogatására: három szerződés hivatalos aláírására 100 000 rubelért. egyik sem tanúsítja a felek tényleges akaratát öt független szerződés megkötésére és végrehajtására. Valójában a felek egy tranzakciót hajtottak végre összesen 300 000 rubel értékben, ezzel meghaladva a jogi személyek közötti készpénzes elszámolások megállapított maximális összegét (A Volga-Vjatka Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2008. március 18-i határozata az N ügyben A28-9126 / 2007-60 / 18 , 2007. november 26., N A79-6155 / 2007, Volga kerületi FAS, 2008. december 3., N A72-3587 / 2008).
A limit "betartása" és a bírság elkerülése érdekében nem csak összegek, hanem nómenklatúra szerinti felosztásra is szükség volt (egy szerződés számítógépes egérre, másik billentyűzetre, harmadik monitorra stb.). Ráadásul a nómenklatúra és a szerződések összege szerinti bontás következtében nagy valószínűséggel nem lesznek "kerekek".
Nincsenek időkorlátok
Elterjedt tévhit, hogy az egy megállapodás szerinti készpénzes elszámolási limitet egy napon belül be kell tartani (hasonlóan a készpénzállomány limitjével). Ezért a szervezetek "nyújtják" az elszámolási időt: amikor 500 000 rubel összegű szerződést fizetnek. költeni a pénztárnál 100 000 rubelt. öt napon belül.
Létezik az Orosz Föderáció Központi Bankjának 2007. december 4-i N 190-T levele (a továbbiakban: N 190-T levél), amely kimondja, hogy a készpénzes fizetésre nem állapítottak meg határidőt, beleértve az egy munkanapot is. A megállapodás időtartama, valamint a szerződés szerinti elszámolások gyakorisága nem játszik szerepet. Egy napon belül számos számítás végezhető, amelyek mindegyikére legfeljebb 100 000 rubel lehet. A lényeg az, hogy a kifizetések különböző szerződésekre vonatkozzanak.
Figyelem! A készpénzes fizetésnek nincs időkorlátja. Egy napon belül több elszámolás is végrehajtható, amelyek összege egyenként akár 100 000 rubel is lehet, de eltérő megállapodások alapján.
szóbeli forma
A Ptk szerint nem szükséges minden ügylet megkötésekor írásban megállapodást kötni. Az olyan ügylet, amelyre írásos (egyszerű vagy közjegyzői) formanyomtatványt nem ír elő törvény vagy a felek megállapodása, szóban is megköthető (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 158. és 159. cikke).
Ebben az esetben vásárlási igények vagy fizetési számlák alapján tud pénzt fogadni és fizetni. Ebben az esetben minden egyes számla külön szóban kötött megállapodásnak minősül. Ezzel a "kiskapuval" azonban óvatosan kell élni: jobb, ha jelentős időközönként állítanak ki számlákat vagy kérelmeket ugyanarról az áruról, hogy ne legyenek túl feltűnőek, és az ellenőrök ne inkriminálják egy szerződés alapján a készpénzkorlát túllépését.
Korlátlan könyvelő?
Az üzleti utakkal kapcsolatban az elszámoltatható személy részére kiadott összegek nem korlátozottak (N 190-T levél 4. pont). Egyes szervezetek ezt kihasználják, megfeledkezve arról, hogy az utazási költségek nincsenek korlátozva (ez utazás, lakhatás, napidíj). Meg kell jegyezni, hogy ha az üzleti út célja az anyagi javak megszerzése, akkor a készpénzfizetés 100 000 rubelre korlátozódik. meg kell felelnie.
A biztosítási ügynök nyugodtan aludhat
Nem kell gondolkodni a készpénzkorlát betartásán a pénzeszközök olyan speciális kategóriája esetében, mint a biztosítási ügynökök.
Ha megbízási szerződés alapján járnak el a biztosító nevében és nevében; a kötvénytulajdonosok hozzájárulásainak fogadása esetén használja ennek a biztosítótársaságnak a szigorú jelentési formáját; a kapott készpénzt a biztosító pénztárába fizetik be anélkül, hogy a pénztárában elköltenék – az N 1843-U irányelv 1. szakaszának normái nem vonatkoznak rájuk (N 190-T levél 3. pontja).
Figyelem! Szükséges-e betartani a készpénz limitet a hitelek kibocsátásakor? Az N 1843-U utasítás nem korlátozza közvetlenül a bevételek hitelek kibocsátására való elköltésének lehetőségét. Az N 190-T levél azonban felvilágosítást ad: a szervezetek a kapott készpénzbevételeiket nem utalhatják a szervezet pénztárába kölcsönnyújtásra, mivel az Utasításokban található azon helyzetek listája, amelyekben a szervezet jogosult erre. N 1843-U, le van zárva, és nincs kölcsön.
Ki a felelős a többletért?
Akció Art. A közigazgatási szabálysértési törvény 15.1. pontja nem vonatkozik a fizetésben részesülő jogi személyekre. Ezt az adóhatóság megemlítette az oroszországi UMNS Moszkva városa számára 2002. december 30-án kelt N 29-12 / 64034-es levelében. Egyes bíróságok is megismétlik ezeket: a megállapított határértéket meghaladó készpénzfizetések esetén az adminisztratív felelősségre vonatkozó intézkedéseket egyoldalúan alkalmazzák egy másik személynek kifizetést teljesítő jogi személyre (A Moszkvai Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2006. május 22-i határozata) N KA-A40 / 4070-06).
Az N 1843-U utasítás azonban nem határozza meg, hogy kit terhel a készpénzelszámolási limit betartásának kötelezettsége – a fizetőt vagy a címzettet. Egyes bíróságok pedig a beérkező készpénzes utalványok adatait (száma és dátuma) elfogadják annak megerősítésére, hogy a vállalat túllépte a készpénzes elszámolási határt, nem pedig az ezekről szóló bizonylatokat (Az Uráli Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2008. január 18-i határozata N F09-11294 / 07- C1 N A07-11682/07 ügyben).
elévülési idő
pontja szerinti készpénzfizetési limit túllépéséért szankcionálni. A Közigazgatási Szabályzat 4.5. pontja szerint a jogsértéstől számított két hónap elteltével (az Északnyugati Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2008. február 29-i állásfoglalása az N A05-9566 / 2007 ügyben). A választottbírók megállapították, hogy az adóhatóság elmulasztotta a felelősségre vonás elévülési idejét, amelyet a Általános szabályok- a közigazgatási szabálysértés elkövetésének napját követő naptól. A közigazgatási felelősségre vonás e cikkben meghatározott elévülése irányadó, és nem állítható vissza.
Felhívjuk a figyelmet arra, hogy az ügyletben részt vevő felek közötti készpénzes elszámolási keret túllépését az adóhatóság vagy a pénztárnál, vagy saját ellenőrzési tervében a hitelintézetnél ellenőrizheti. Mindenesetre az adóhatóságot megbírságolják ezért a szabálysértésért, de csak a banktól kapott dokumentum alapján.
S. Shestakova
Szakértő szerkesztő
Nyomtatásra aláírva
28.12.2009
Kis volumenű vásárlások 44-FZ alatt- ez egy nem kompetitív típusú szállítómeghatározás, amelyben a szerződéses ár nem haladja meg a 100 ezer rubelt (egyes esetekben a 400 ezer rubelt), és az állami megrendelőnek joga van ilyen szerződéseket megkötni, bizonyos szabályok betartásával.
Jogszabály szabályoz minden olyan esetet, amikor a közintézménynek joga van kis értékű beszerzést lebonyolítani, és meghatározza az ilyen eljárások bejelentési kötelezettségét.
Ezt részletesen az Art. 1. részének 4–5. bekezdései írják le. 93 44 szövetségi törvény.
Vásárlás 100 ezer rubelig
Minden szövetségi és önkormányzati szervezetek kis volumenű közbeszerzést végezhet 100 000 rubelig.
A megrendelő értékeli egy ilyen eljárás megvalósíthatóságát, majd elkészíti a szerződéstervezetet és benyújtja azt egyeztetés céljából a vállalkozóval. Ha mindkét fél mindennel elégedett, akkor a szerződés aláírásra kerül.
Ennek alapja - az ügyfél megjelöli az Art. 1. részének 4. bekezdését. 93 44-FZ.
Az alábbi táblázat az Orosz Föderáció azon régióit mutatja, amelyekben a 2017-es közbeszerzési terv szerinti ajánlatok teljes mennyiségéből a kis beszerzések maximális mennyiségét (milliárd rubelben) hajtották végre.
Kisebb vásárlások 100 ezer rubelig.
A törvény egyetlen követelménye ebben az esetben az ilyen eljárások hatályának korlátozására vonatkozik - az Art. 4. pontja, 1. rész. 93 44-FZ.
Tehát az ügyfélnek joga van önállóan választani a két lehetőség közül, amelyet 100 ezer rubelig terjedő közbeszerzések vezérelnek:
nem haladhatják meg a 2 millió rubelt. évben;
nem haladhatják meg az éves vásárlások teljes volumenének 5%-át, ugyanakkor nem haladhatják meg az évi 50 milliót.
Kisebb vásárlásokra speciális feltételek vonatkoznak az igények kielégítésére vidéki települések. Az ilyen önkormányzati ügyfelek esetében eltávolítják a 100 ezer rubelig terjedő vásárlások mennyiségére vonatkozó fenti követelményeket. és korlátozás nélkül alkalmazhatják ezt a módszert.
100 ezer rubelig terjedő vásárlások elszámolása
Az ügyfélnek nem kell közzétennie a kis közbeszerzéseket 100 ezer rubelig az EIS-ben. Ugyanakkor naplót kell vezetnie a megkötött szerződések nyilvántartásáról és a kapcsolódó dokumentumokról. A jelentési időszak végén olyan jelentések készülnek, amelyek már megjelennek az EIS-ben.
De a megrendelő köteles az ilyen eljárásokat a beszerzési ütemtervbe beépíteni, külön sort készítve.
Az ügyfél manuálisan és speciális programok segítségével is rögzítheti az összes információt: a tervezett, folyamatban lévő és befejezett aukciókat.
Ugyanakkor fennáll a kis volumenű vásárlások tisztességtelen felhasználásának lehetősége.
Egyes ügyfelek szándékosan osztanak fel egy nagyobb szerződést több eljárásra 100 ezer rubelig. és több szerződést köt ugyanazzal a szervezettel.
Az ilyen ügylet jogellenesnek minősülhet, aminek következtében az ügyfél közigazgatási felelősségre vonható.
Mi a legjobb limit a kis volumenű vásárlásokhoz?
Ha a 100 ezer rubelig terjedő kis közbeszerzések korlátozásának lehetőségeiről beszélünk, akkor nagy kormányzati szervek, nagy mennyiségű szerződés megkötésével, jövedelmezőbb lesz a módszer alkalmazása - az éves vásárlások teljes mennyiségének 5% -a (a továbbiakban: SOGZ).
Például, a SOGZ az önkormányzati intézménytől az évre 300 millió rubel, ebben az esetben az „öt százalékos” módszerrel a szervezetnek joga van 100 ezer rubelig vásárolni. 15 millió rubelért. – ami az ilyen ügyletek 50 milliós határának felel meg.
És olyan szervezetek, amelyek éves mennyisége nem haladja meg a 40 millió rubelt. sokkal jövedelmezőbb a 2 millió rubel határt használni. Mert az SSS 5%-ának összege mindenképpen kevesebb lesz, mint a jelzett kétmillió.
Vásárlás 400 ezer rubelig
Ezeket az eljárásokat a 93 44-FZ. cikk 5. cikkelyének 1. része szabályozza.
A törvény szerint a tranzakciók legfeljebb 400 ezer rubel. jogosult az állami és önkormányzati kulturális intézmények vezetésére, amelyek tevékenysége a kulturális örökség megőrzésére és hasznosítására irányul, valamint az e részben meghatározott egyéb intézmények.
400 000 rubelig terjedő vásárlásokhoz. az ügyfelek tevékenység szerinti korlátozása mellett az ilyen közbeszerzések mennyisége és összege korlátozott - nem haladhatja meg a szervezet SOGZ-jének 50% -át, és összege nem haladhatja meg a 20 millió rubelt.
Az ilyen eljárásokat a megrendelőnek is szerepeltetnie kell a beszerzési ütemtervben, de az EIS-ben való elhelyezés nem szükséges. Az ügyfél önállóan vezeti nyilvántartásait, és az éves pénzügyi időszak végén jelentést készít azokról.
Videó áttekintése a kis vásárlásokról szóló anyagokról 44-FZ
Büntetés kis mennyiségű vásárlások be nem tartása esetén
A 7.29. cikk 1. részében található adminisztratív szabálysértési törvénykönyv előírja a tisztviselők felelősségét a törvényben meghatározott követelmények megsértése esetén, ha egyetlen szállítótól vásárolnak.
Ha 100/400 ezer rubelig terjedő hibákat észlelnek az eljárásokban, 30 000 rubel összegű közigazgatási bírságot számítanak fel az ügyfél szervezetének tisztviselőjétől.
Ha minden jogszabályi követelmény teljesül, a kis beszerzések nagyon egyszerű és jövedelmező módja a szállító azonosításának és a szerződés megkötésének.
E-shop kis mennyiségű vásárláshoz
2018. július 1-től megkezdi működését egy elektronikus áruház, amelynek funkcionalitása az lesz, hogy megkönnyítse a 100 ezer rubel és 400 ezer rubel vásárlását. A szolgáltatás működési szabályzata határozza meg az üzemeltető, a szállítók és az ügyfelek közötti interakció szabályait.
Az egységes kereskedelmi aggregátor (EAT) "Beryozka" elérhető az agregatoreat.ru oldalon. A részvételhez regisztrálnia kell és meg kell adnia Szükséges dokumentumok. Egységes információs rendszerrel, valamint különféle regionális információs forrásokkal fog kölcsönhatásba lépni.
A teremtés célja ezt a szolgáltatást- egyszerűsíteni az önkormányzati igényekhez szükséges szokásos (például irodaszerek) beszerzési eljárásait, valamint költségvetési forrásokat takarítani az ilyen vásárlások során.
A vásárló fenntartja a szokásos módon történő vásárlás jogát, ha a keresett termék nem érhető el a webáruházban, vagy kedvezőbb áron talál ajánlatot.
OOO IWC"RusTender"
Az anyag az oldal tulajdona. A cikk bármilyen felhasználása a forrás megjelölése nélkül - a webhely az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 1259. cikke értelmében tilos
A gyakorlatban a közbeszerzők különféle ügyleteket kötnek, többek között külső keretek között gazdasági aktivitás(FEA). Ezen a területen létezik egy ilyen tranzakció meghatározása. Azonban meg kell értenie, hogy a külgazdasági tevékenység közvetlen vásárlása és a 44-FZ szerinti közvetlen szerződések semmi közös vonásuk nincs. A közvetlen külkereskedelmi szerződés egy orosz importőr és egy közvetlen árugyártó által kötött megállapodás. Ennek megfelelően inkább a vámjogszabályok tárgya, és nem szerződéses rendszer.
A 44 FZ alatti közvetlen vásárlás nem más, mint egyetlen szállítótól származó megrendelés versenyeljárások nélkül. Ez a folyamat szabályozott. Kétféle megállapodás létezik:
- legfeljebb 100 000 rubel;
- legfeljebb 400 000 rubel
Az ilyen közbeszerzésekkel kapcsolatos információk elhelyezése az EIS-ben nem kötelező. Az ügyfélnek azonban azt tanácsoljuk, hogy vezessen szerződési naplót, és őrizze meg az összes dokumentumot, ahogy a végén pénzügyi évben az ilyen vásárlásokat a közzétett jelentések összeállításával kell jelenteni, beleértve az EIS-t is.
2019. 01. 03-tól az orvosi bizottság döntése alapján megkezdte a kis volumenű gyógyszerek beszerzését és közbeszerzéseit. Ennek a platformnak a neve EAT Beryozka. A szövetségi végrehajtó hatóságok, beleértve a fennhatóságuk alá tartozó állami intézményeket közvetlen szerződések rá. Ami a rendvédelmi szerveket illeti, ők a kivételek alá tartoztak, és a régi módon bonyolítják le a vásárlásokat.
A regionális és önkormányzati fogyasztók kötelesek az aggregátort használni, ha azt regionális vagy helyi szintű külön törvények írják elő.
A "Birch" az agregatoreat.ru webhelyre került. 100 000-ig terjedő szerződésekkel együtt - az Art. 4. része keretében. 93, 400 000-ig - az Art. 5. része alapján. 93, a 200 000 rubelig terjedő gyógyszervásárlást Berezkára utalták át - az Art. 28. része alapján. 93.
Közvetlen szerződések 100 000 rubelig
Legfeljebb 100 000 rubel összegű megállapodás megengedett, ha ezen az alapon nem haladja meg a 2 millió rubelt. vagy nem haladja meg az SGOZ 5% -át, és nem haladja meg az 50 millió rubelt. A meghatározott éves mennyiségi korlátok nem érvényesek a vidéki települések önkormányzati igényeinek kielégítése érdekében az ügyfelek által végzett eljárásokra.
A 100 000 rubelig terjedő szerződés megkötésének fontos részlete az, hogy belefoglalják azokat az indokokat, amelyek alapján az állami ügyfél megrendelést ad, ebben az esetben ez az Art. 1. részének 4. pontja. 93 44-FZ. Közvetlen szerződések 400 000 rubelig
Ilyen közbeszerzést olyan megrendelők végezhetnek, akik állami ill önkormányzati intézmény kultúra, amelynek fő tevékenysége a kulturális örökség megőrzése és népszerűsítése, valamint egyéb állami vagy önkormányzati oktatási intézmények 1. rész (5) bekezdésében felsorolt egyéb intézmények. 93. Ugyanakkor a szerződés összege nem haladhatja meg a 400 000 rubelt, a vásárlások éves mennyisége nem haladhatja meg az SGOZ 50% -át, és nem haladhatja meg a 20 millió rubelt.
Összeállítás leginkább fontos dokumentumokat kérésre között készpénzes elszámolási limit jogalanyok (jogi aktusok, nyomtatványok, cikkek, szakértői tanácsok és még sok más).
Előírások
Az Oroszországi Bank 2013.10.07-i, N 3073-U „A készpénzes elszámolások végrehajtásáról” című utasításának 6. bekezdése értelmében a készpénzes elszámolások maximális összege a devizában történő készpénzes elszámolások. Orosz Föderáció valamint a készpénzes elszámolások résztvevői között az e személyek között létrejött megállapodás keretében deviza, legfeljebb 100 ezer rubel összegben vagy 100 ezer rubelnek megfelelő összegben devizában az Orosz Bank hivatalos árfolyama szerint. készpénzes elszámolások időpontja.
6. Az Orosz Föderáció pénznemében és devizában történő készpénzes elszámolások a készpénzes elszámolások résztvevői között az említett személyek között megkötött megállapodás alapján legfeljebb 100 ezer rubel vagy 100 ezer rubelnek megfelelő összeg devizában történhetnek. az Oroszországi Bank hivatalos árfolyama a készpénzes elszámolások napján (a továbbiakban: a készpénzes elszámolások maximális összege).
Cikkek, hozzászólások, kérdésekre adott válaszok: Jogi személyek közötti készpénzes elszámolási limit
A Bank of Russia 2013.10.07-i utasítása N 3073-U megállapította a jogi személyek közötti készpénzes elszámolások maximális összegét - 100 000 rubelt. A gyakorlatban felmerül a kérdés, hogy bizonyítani kell-e az ügyfél által a munkáért fizetett fizetés tényét abban az esetben, ha pénzeszközöket utalnak át a vállalkozónak a készpénz nélküli fizetésre vonatkozó szabályok megsértésével.
A készpénzes elszámolások maximális összegére vonatkozó szabályt olyan helyzetre lehet alkalmazni, amikor a felek ugyanazon a napon több szállítási szerződést kötnek, és ugyanazon a napon készpénzben fizetnek értük több mint 100 000 rubel értékben. Ebben az esetben a bíróság jelezheti, hogy több megállapodás formális aláírása nem jelzi a felek tényleges akaratát önálló megállapodások megkötésére és végrehajtására. Valójában a felek egy ügyletet bonyolítottak le, a jogi személyek közötti készpénzes elszámolások maximális összegét meghaladó összegben, ami a Kbt. szerinti közigazgatási felelősségre vonás alapja. Az Orosz Föderáció Közigazgatási Szabályzatának 15.1. pontja (lásd a Volgai Kerület Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálatának 2008. december 3-i rendeletét az A72-3587 / 2008. sz. ügyben).
Ha a 223-FZ alatti szerződés értéke meghaladja a 100 ezer rubelt, akkor a vásárlásra vonatkozó információkat el kell helyezni az Egységesben tájékoztatási rendszer(EIS). Az összeget gyakran a szerződésben meghatározott kiegészítő megállapodás megkötése miatt lépik túl. Milyen esetekben szükséges egy kis vásárlással kapcsolatos információkat közzétenni az EIS-ben, és milyen jogsértések lehetségesek az ilyen aukciókon - közölték a T94 szakértői.
"A 223-FZ szerint az ügyfélnek joga van arra, hogy ne helyezzen el információt legfeljebb 100 ezer rubel vásárlásáról az EIS-ben" - emlékeztetett Sergey Fakhretdinov, a Business Russia bizottságának vezetője, aki az üzleti élet és az állam közötti interakció fejlesztésével foglalkozik. - Továbbá, ha az ügyfél éves bevétele a jelentési pénzügyi évben meghaladja az 5 milliárd rubelt, az ügyfélnek joga van arra, hogy az EIS-ben ne helyezzen el információkat az áruk, munkák, szolgáltatások vásárlásáról, valamint a költségekről amely nem haladja meg az 500 ezer rubelt.
Amint a T94-et az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériumának sajtószolgálatán tájékoztatták, úgy vélik, hogy ezekben az esetekben az ügyfél kisebb vásárlásokat hajt végre, és megszűnik a versenyképes kereskedelmi eljárások lefolytatásának célszerűsége. Ezenkívül az ügyfélnek joga van arra, hogy ne helyezzen el információt a vásárlásról az EIS-ben, ha egy vásárlás keretében több szerződést kötnek, amelyek összértéke a pénzügyi év végén meghaladja a 100 ezer rubelt. Szergej Fakhretdinov szerint az ügyfelek gyakran élnek ezzel a lehetőséggel. Valójában ebben az esetben nem kell bemutatnia a vásárlást. Egy szállítóval is végrehajtható, ami sokkal egyszerűbb, mint a versenyeztetési eljárásokkal.
De van az ellenkező helyzet is, amikor a vásárlás éppen ellenkezőleg, nem több kicsire oszlik, hanem kicsire, de különbözőre, árucsoportokössze egy nagy vásárlásba. Az állami ügyfeleknek könnyebb egy tételt megvásárolni egy nagy beszállítói integrátortól, mint a kis- és középvállalkozások között keresni a lehetséges beszállítókat – magyarázza Sergey Fakhretdinov. A Gazdaságfejlesztési Minisztérium megjegyzi, hogy a szállítótól való közvetlen vásárlás 100/500 ezer rubelig terjed. a megrendelőnek joga van nem szerepeltetni a beszerzési tervben, de a havi jelentésben és féléves jelentésben megjelenik róla információ. Szövetségi Szolgálatállami statisztika.
"A közbeszerzési törvény nem szabályozza az egy forrásból történő beszerzés árhatárát, azt a megrendelő a beszerzési szabályzatban önállóan teszi meg, a törvény 2. cikkében foglaltaktól vezérelve. Amennyiben a közbeszerzési szabályzat árubeszerzés lehetőségét biztosítja, a közbeszerzési törvény a beszerzési szabályzatban szabályozza a beszerzést, a beszerzést a beszerzésről szóló törvény szerint a közbeszerzési törvény szabályozza. munkák, szolgáltatások egyetlen szállítótól, például 250 ezer rubel összegig, majd az ilyen vásárlásokra vonatkozó információk, ha azok meghaladják a 100 ezer rubelt, és az ügyfél előző évi éves bevétele nem haladja meg az 5 milliárd rubelt , az UIS-ben is közzé kell tenni” – magyarázta a minisztérium.
100 ezer rubelig terjedő vásárlások elősegítése. hasonlót kell létrehozni e-shop", ahol az eljárás érthető, egyszerű és automatizált lesz, javasolja Sergey Fakhretdinov. "Az információs nyitottság versenykörnyezetet teremt a beszállítók között, és széles választékot biztosít az ügyfelek számára" - jegyzi meg a szakértő.
Ha további megállapodásokról beszélünk, amelyeket a szerződés tartalmazhat, akkor azokat szükség szerint kötik meg. A kis beszerzésekről szóló tájékoztatás az EIS-ben való elhelyezéshez kötött, abban az esetben, ha azok versenyszerűen zajlanak – hangsúlyozza a Gazdaságfejlesztési Minisztérium.
A minisztérium nem említett példákat a kis beszerzési formákra kiírt pályázatok szabálysértéseire. Csak annyit árultak el, hogy gyakran előfordul, hogy egy-egy nagy beszerzést több kisebbre osztanak, de nem azért, hogy elrejtse, hanem azért, hogy a szerződést több lépcsőben, "részletekben" kifizessék.
Ami a szerződéses rendszerről szóló törvényt illeti, ahol az ilyen kis beszerzésekre van záradék, arról Nyikolaj Baranov, a Központ igazgatóhelyettese beszélt részletesen a T94-nek. szakmai fejlődés az Orosz Föderáció elnöke mellett működő akadémia köztisztviselői. "A 44-FZ nem kötelezi az ügyfelet arra, hogy a 100 ezer rubelig terjedő vásárlásokról információkat tegyen közzé az EIS-ben. Az ügyfélnek azonban nyilvántartást kell vezetnie és regisztrálnia kell az összes szerződést, tárolnia kell az összes dokumentumot. A pénzügyi év végén az ilyen vásárlások az EIS-ben közzétett jelentések összeállításával kell majd jelenteni" - mondja a szakértő.
A szerződéses rendszerről szóló törvény szerint egyetlen szállítótól történő vásárlás esetén az ügyfél a szerződéskötés időpontja előtt legkésőbb öt nappal az EIS-ben értesítést helyez el az ilyen vásárlás végrehajtásáról. De legfeljebb 100 ezer rubel vásárlásához. ez a követelmény nem érvényesül. Ezen túlmenően a közbeszerzésben van érvényben egy rendelet, amely kimondja, hogy a megrendelők a beszerzési területen a KIR-be tesznek jelentést a kormányzati szerződés teljesítéséről és annak egy külön szakaszának eredményéről. De akár 100 ezer rubel vásárlására is. ez a követelmény nem érvényesül.
Nyikolaj Baranov szerint az állami megrendelők számára veszteséges további megállapodásokat kötni, könnyebben tudnak újat vásárolni. De ha a szerződés aláírása megtörtént, akkor a vásárlással kapcsolatos információkat utólag is közzé kell tenni az EIS-ben, a korlátozás csak az ilyen vásárlások határára vonatkozik. Mindezt a folyamatot és a limitek betartását a szerződésmenedzsernek felügyelnie kell.
A szerződéses rendszeren belüli jogsértésekkel kapcsolatban a szakértő megjegyezte, hogy az ügyfél akár 100 ezer rubel szándékos felosztásáért is felelősségre vonható. az a vásárlás, amely versenyképes módon történhet - például azonos áruk, munkák, szolgáltatások. Ebben az esetben a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat kötelezheti az ügyfelet a vásárlás eltérő lefolytatására.
Ha tehát nem tesz közzé információt a vásárlásról az EIS-ben, a szabálysértő pénzbírsággal sújtható. A 223-FZ alatti tisztviselők esetében 30 ezer és 50 ezer rubel között, jogi személyek esetében pedig 100 ezer és 300 ezer rubel között mozog. A büntetéseket a közigazgatási szabálysértési törvénykönyv részletezi. A Gazdaságfejlesztési Minisztérium szerint általában nem titkolják el az apróbb vásárlásokról szóló információkat, ez rontja a vásárló hírnevét. A szakértők rámutatnak, hogy az ügyfelek még a szerződéses rendszerben is ritkán rejtik el a 100 000 rubelt valamivel meghaladó vásárlást. Leggyakrabban a határok megszegésével találkoznak. Ebben az esetben az ügyfél adminisztratív felelősségre vonható, és 30 ezer rubelt meghaladó pénzbírsággal sújtható. A rubelbüntetés elkerülése érdekében az ügyfélnek nyomon kell követnie az elköltött összegeket, és külön nyilvántartást kell vezetnie az ilyen szerződésekről.
