राजनीतिक दल बनाने की प्रक्रिया. राजनीतिक दल का पंजीकरण कैसे करें: चरण-दर-चरण निर्देश अपनी खुद की पार्टी कैसे खोलें

राजनीतिक दलों का निर्माण एवं पंजीकरण

राजनीतिक पार्टी कैसे बनाये

राजनीतिक दलों का निर्माण स्वतंत्र रूप से किया जाता है: उनके निर्माण के लिए सरकारी निकायों से मंजूरी या अनुमति की आवश्यकता नहीं होती है। एक सार्वजनिक संघ होने के नाते, पार्टी केवल उन नागरिकों द्वारा बनाई जाती है जिनके पास राजनीतिक दलों से संबंधित होने का अधिकार है। हालाँकि, एक पार्टी बनाने की प्रक्रिया, उसका "जन्म" संघीय कानून द्वारा विनियमित होता है और एक कड़ाई से परिभाषित औपचारिक प्रक्रिया के अनुसार किया जाता है।

कानून पार्टियां बनाने के दो तरीके प्रदान करता है। उनमें से किसी एक की पसंद के आधार पर, ऐसे संगठनों के निर्माण और पंजीकरण के लिए आदेश और प्रक्रिया के लिए विभिन्न आवश्यकताएं स्थापित की जाती हैं: संस्थापक कांग्रेस में इसका गठन और एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या एक अखिल रूसी के परिवर्तन के माध्यम से इसका निर्माण। सामाजिक आंदोलन। पहले मामले में, पार्टी सीधे नागरिकों द्वारा बनाई जाती है। दूसरे मामले में, यह पहले से निर्मित अखिल रूसी सार्वजनिक संघ बन जाता है, जो एक संगठन (सदस्यता के आधार पर एक संघ) या एक आंदोलन (सदस्यता के बिना एक संघ) के रूप में पंजीकृत होता है।

राजनीतिक दल बनाने की योजना

राजनीतिक दल बनाने का कौन सा तरीका चुना गया है, इसके आधार पर कार्यों का क्रम और प्रक्रियात्मक आवश्यकताओं का दायरा अलग-अलग होता है। वह क्षण जब किसी पार्टी को आधिकारिक तौर पर निर्मित के रूप में मान्यता दी जाती है वह भी भिन्न होता है।

इस प्रकार, संस्थापक कांग्रेस में गठित एक पार्टी को उस क्षण से बनाया गया माना जाता है जब उसने (कांग्रेस ने) एक राजनीतिक पार्टी के निर्माण पर, रूसी संघ के आधे से अधिक घटक संस्थाओं में अपनी क्षेत्रीय शाखाओं के गठन पर निर्णय लिया था। इसके चार्टर और कार्यक्रम को अपनाने पर, इसके नेतृत्व और नियंत्रण - लेखापरीक्षा निकायों के गठन पर।

एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या एक अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन को एक राजनीतिक दल में परिवर्तित करके एक राजनीतिक दल बनाते समय, राजनीतिक दल को कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर में संबंधित प्रविष्टि करने की तारीख से बनाया गया माना जाता है।

पार्टी आयोजन समिति क्या है?

इसकी स्थिति क्या है

संगठनात्मक समिति रूसी संघ के नागरिकों द्वारा बनाई गई है, जिन्हें किसी राजनीतिक दल के संस्थापक कांग्रेस को तैयार करने, बुलाने और संचालित करने के लिए उसका सदस्य बनने का अधिकार है।

आयोजन समिति में कम से कम 10 लोग होने चाहिए जिन्हें किसी राजनीतिक दल का सदस्य बनने का अधिकार हो। उनकी संयुक्त बैठक में आयोजन समिति के निर्माण को औपचारिक रूप दिया गया।

आयोजन समिति को एक पार्टी बनाने के अपने इरादे के बारे में Rosregistration (संघीय पंजीकरण सेवा) के अधिकृत निकाय को सूचित करना होगा। अधिसूचना के साथ, निम्नलिखित निर्दिष्ट प्राधिकारी को भेजे जाते हैं:

- आयोजन समिति के कम से कम 10 सदस्यों के बारे में जानकारी जिसमें उनका विवरण (पूरा नाम, नागरिकता, संपर्क नंबर) दर्शाया गया हो;

- आयोजन समिति की बैठक के कार्यवृत्त, जिसमें इसके निर्माण का उद्देश्य, कार्यालय का कार्यकाल (एक वर्ष से अधिक नहीं), स्थान, आयोजन समिति के धन और अन्य संपत्ति का उपयोग करने की प्रक्रिया, विस्तृत (पासपोर्ट विवरण सहित) जानकारी शामिल है आयोजन समिति के लिए धन बनाने और उसकी गतिविधियों को सुनिश्चित करने के लिए नागरिक अनुबंध समाप्त करने के लिए खाता खोलने के लिए अधिकृत आयोजन समिति के सदस्य के बारे में।

Rosregistration पर आयोजन समिति के निर्माण की अधिसूचना प्राप्त होने के दिन तुरंत ऐसी अधिसूचना की प्राप्ति की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज़ जारी करने को सुनिश्चित करने का दायित्व है। इनकार का एकमात्र कारण आवश्यक दस्तावेजों की अनुपस्थिति या अनुचित निष्पादन हो सकता है। जिसके बाद, एक महीने के भीतर, आयोजन समिति एक या एक से अधिक अखिल रूसी पत्रिकाओं में एक राजनीतिक पार्टी बनाने के इरादे और Rosregistration को प्रासंगिक दस्तावेज जमा करने के बारे में जानकारी प्रकाशित करने के लिए बाध्य है।

आयोजन समिति स्वतंत्र रूप से अपनी गतिविधियों का क्रम निर्धारित करती है। अपने कार्यकाल के दौरान, उन्हें मुख्य कार्य पूरा करना होगा - पार्टी की संस्थापक कांग्रेस आयोजित करना। इन उद्देश्यों के लिए, समिति रूसी संघ के घटक संस्थाओं में पार्टी की क्षेत्रीय शाखाएँ बनाने के उद्देश्य से संगठनात्मक, सूचना और प्रचार गतिविधियाँ करती है, जिसमें संस्थापक कांग्रेस के प्रतिनिधियों का चुनाव करने के लिए अपने समर्थकों की बैठकें आयोजित करना भी शामिल है। इसके अलावा, आयोजन समिति, अपने द्वारा नामित अधिकृत व्यक्ति के माध्यम से, रूसी संघ के क्रेडिट संस्थानों में से एक में एक चालू खाता खोलती है।

अपनी कानूनी स्थिति के अनुसार, आयोजन समिति एक कानूनी इकाई नहीं है। साथ ही, इसमें वास्तव में एक कानूनी इकाई की कुछ विशेषताएं हैं, जो रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 48 में परिभाषित हैं। यह, सबसे पहले, तथ्य यह है कि उसके पास एक स्वतंत्र बैलेंस शीट और लागत अनुमान है, जो इस तथ्य से पता चलता है कि उसके पास क्रेडिट संस्थानों में से एक में चालू खाता है। इसके अलावा, संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" के अनुच्छेद 1 3 के अनुच्छेद 3 के अर्थ के भीतर, आयोजन समिति के पास न केवल धन, बल्कि अन्य अलग संपत्ति भी है। हालाँकि, आयोजन समिति के संपत्ति के स्वामित्व, उपयोग और निपटान के वास्तविक अधिकार सीमित हैं। विशेष रूप से, यदि कोई पार्टी बनाई जाती है, तो आयोजन समिति उसे धन, अन्य संपत्ति और उनके उपयोग पर एक वित्तीय रिपोर्ट हस्तांतरित करने के लिए बाध्य है, जिसमें उनकी प्राप्तियों के स्रोतों का संकेत दिया गया है।

आयोजन समिति के लिए धन का स्रोत व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं से नकद और अन्य संपत्ति के रूप में दान है। राजनीतिक दलों को दान के लिए स्थापित आवश्यकताओं और प्रतिबंधों को ध्यान में रखते हुए, आयोजन समिति द्वारा धन उगाही की जाती है।

आयोजन समिति की गतिविधि की अधिकतम अवधि एक वर्ष से अधिक नहीं हो सकती। यदि आयोजन समिति अपनी शक्तियों की स्थापित अवधि के भीतर पार्टी की संस्थापक कांग्रेस आयोजित नहीं करती है, तो वह अपनी गतिविधियाँ बंद कर देती है। आयोजन समिति की शेष धनराशि दानदाताओं को दिए गए दान के अनुपात में हस्तांतरित कर दी जाती है, अन्य संपत्ति उन्हें वापस कर दी जाती है, और यदि वापसी असंभव है, तो धन और संपत्ति को रूसी संघ की आय में बदल दिया जाता है।

चूंकि जनवरी 2006 से, 20 दिसंबर 2004 के संघीय कानून संख्या 168-एफजेड ने राजनीतिक दलों की संख्या के लिए आवश्यकताओं को काफी सख्त कर दिया है (न्यूनतम संख्या 10 हजार से बढ़ाकर 50 हजार सदस्य कर दी गई है), की गतिविधियों की अवधि कानून लागू होने से पहले राजनीतिक दलों की संस्थापक कांग्रेस की तैयारी, आयोजन और आयोजन के लिए गठित संगठनात्मक समितियों को छह महीने के लिए बढ़ा दिया गया था।

पार्टी की संस्थापक कांग्रेस आयोजित करने के लिए क्या आवश्यकताएँ हैं?

चूंकि राजनीतिक दलों का निर्माण सार्वजनिक रूप से होता है, इसलिए संस्थापक कांग्रेस की तारीख और स्थान को पहले ही सार्वजनिक किया जाना चाहिए। पार्टी की आयोजन समिति रॉसिस्काया गजेटा या अन्य अखिल रूसी पत्रिकाओं में संस्थापक कांग्रेस के स्थान और तारीख के बारे में जानकारी प्रकाशित करती है। निर्दिष्ट जानकारी संस्थापक कांग्रेस के आयोजन के दिन से एक महीने पहले प्रकाशित की जाती है।

रोसिय्स्काया गज़ेटा इस जानकारी को प्रकाशन के लिए प्रस्तुत करने की तारीख से दो सप्ताह के भीतर किसी राजनीतिक दल की स्थापना कांग्रेस के स्थान और तारीख के बारे में नि:शुल्क जानकारी प्रकाशित करने के लिए बाध्य है।

किसी राजनीतिक दल की संस्थापक कांग्रेस को सक्षम माना जाता है यदि रूसी संघ के आधे से अधिक घटक संस्थाओं का प्रतिनिधित्व करने वाले और मुख्य रूप से रूसी संघ के इन घटक संस्थाओं में रहने वाले प्रतिनिधियों ने इसके काम में भाग लिया। संस्थापक कांग्रेस में प्रतिनिधियों के प्रतिनिधित्व का मानदंड आयोजन समिति द्वारा इस आधार पर स्थापित किया गया है कि रूसी संघ की प्रत्येक निर्दिष्ट घटक इकाई का प्रतिनिधित्व कम से कम तीन प्रतिनिधियों द्वारा किया जाना चाहिए।

एक राजनीतिक दल का निर्माण उस दिन से माना जाता है जिस दिन संस्थापक कांग्रेस इसके निर्माण पर, रूसी संघ के आधे से अधिक घटक संस्थाओं में इसकी क्षेत्रीय शाखाओं के गठन पर, इसके चार्टर और कार्यक्रम को अपनाने पर, गठन पर निर्णय लेती है। इसके शासी और नियंत्रण और लेखापरीक्षा निकाय। इन मुद्दों पर पार्टी की संस्थापक कांग्रेस के निर्णय संस्थापक कांग्रेस के प्रतिनिधियों के बहुमत वोट द्वारा किए जाते हैं।

किसी राजनीतिक दल के संस्थापक संस्थापक कांग्रेस के प्रतिनिधि होते हैं।

किसी सार्वजनिक संघ को राजनीतिक दल में बदलने की प्रक्रिया क्या है?

एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या एक अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन को एक राजनीतिक दल में बदलने के मामले में, एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या एक अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन की कांग्रेस संबंधित संगठन या आंदोलन के परिवर्तन पर निर्णय लेती है। एक राजनीतिक दल में, रूसी संघ के घटक संस्थाओं में उनके क्षेत्रीय प्रभागों को एक राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखाओं में बदलने पर, इसके चार्टर और कार्यक्रम को अपनाने पर, इसके शासी और नियंत्रण और लेखापरीक्षा निकायों के गठन पर।

एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या एक अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन के कांग्रेस के स्थान और तारीख के बारे में जानकारी, जिसे एक राजनीतिक दल में बदलने के लिए बुलाया गया है, संबंधित संगठन या आंदोलन द्वारा रॉसिस्काया गजेटा या अन्य अखिल रूसी पत्रिकाओं में प्रकाशित किया जाता है।

निर्दिष्ट जानकारी एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या एक अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन के कांग्रेस के आयोजन से एक महीने पहले प्रकाशित की जाती है, जिसे एक राजनीतिक दल में बदलने के लिए बुलाया गया है।

एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या एक अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन को एक राजनीतिक दल में बदलने का निर्णय और अन्य निर्णय अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन की कांग्रेस द्वारा उनके चार्टर के अनुसार किए जाते हैं। एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या एक अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन की एक कांग्रेस को सक्षम माना जाता है यदि इसके कार्य में एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन की क्षेत्रीय शाखाओं या अधिक के क्षेत्रों में स्थित एक अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन का प्रतिनिधित्व करने वाले प्रतिनिधियों ने भाग लिया था। रूसी संघ के आधे घटक निकाय और मुख्य रूप से रूसी संघ के इन घटक संस्थाओं में रहते हैं।

कांग्रेस प्रतिनिधियों के प्रतिनिधित्व का मानदंड प्रत्येक निर्दिष्ट क्षेत्रीय शाखा से कम से कम तीन प्रतिनिधियों की दर से स्थापित किया गया है।

क्या क्षेत्रीय सार्वजनिक संघ को एक पार्टी में बदलना संभव है?

नहीं। किसी राजनीतिक दल में रूपांतरण की संभावना केवल एक सार्वजनिक संगठन (सदस्यता पर आधारित एक संघ) या एक सामाजिक आंदोलन (सदस्यता के बिना एक संघ) के संगठनात्मक और कानूनी रूप में बनाए गए अखिल रूसी सार्वजनिक संघों के लिए प्रदान की जाती है। अंतर्राज्यीय, क्षेत्रीय, स्थानीय सार्वजनिक संघों के पास ऐसा कोई अधिकार नहीं है।

तदनुसार, एक गैर-पक्षपातपूर्ण सार्वजनिक संघ (संगठन या आंदोलन) को एक राजनीतिक दल में बदलने का अवसर पाने के लिए, उसे पहले एक अखिल रूसी का दर्जा प्राप्त करना होगा, जिसके बदले में क्षेत्रीय शाखाओं की उपस्थिति की आवश्यकता होती है। रूसी संघ के आधे से अधिक घटक निकाय।

एक क्षेत्रीय या अंतरक्षेत्रीय सार्वजनिक संघ को अखिल रूसी संघ में बदलने के लिए Rosregistration के साथ उचित पुन: पंजीकरण की आवश्यकता होती है। परिवर्तन के तथ्य की आधिकारिक पुष्टि और दस्तावेजीकरण होने के बाद, सार्वजनिक संघ संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" के अनुच्छेद 14 द्वारा निर्धारित तरीके से एक राजनीतिक दल में बदलने का निर्णय ले सकता है।

पार्टी किस क्षण से निर्मित मानी जाती है?

पार्टी का निर्माण उस दिन से माना जाता है जिस दिन संस्थापक कांग्रेस एक राजनीतिक दल के निर्माण, रूसी संघ के आधे से अधिक घटक संस्थाओं में इसकी क्षेत्रीय शाखाओं के गठन, इसके चार्टर और कार्यक्रम को अपनाने पर निर्णय लेती है। इसके शासी और नियंत्रण और लेखापरीक्षा निकायों के गठन पर। किसी राजनीतिक दल की संस्थापक कांग्रेस के प्रतिनिधि राजनीतिक दल के संस्थापक होते हैं।

इसके निर्माण की तारीख से, एक राजनीतिक दल अपनी क्षेत्रीय शाखाओं के गठन और कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर में इसके बारे में एक प्रविष्टि बनाने के तथ्य की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ की प्राप्ति से संबंधित संगठनात्मक, सूचना और प्रचार गतिविधियों को अंजाम देता है।

एक अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या एक अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन को एक राजनीतिक दल में परिवर्तित करके एक राजनीतिक दल बनाते समय, पार्टी को कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर में संबंधित प्रविष्टि करने की तारीख से बनाया गया माना जाता है।

पार्टी चार्टर एवं कार्यक्रम का उद्देश्य क्या है?

किसी राजनीतिक दल के मूल दस्तावेज़ उसके कार्यक्रम और चार्टर हैं। उत्तरार्द्ध मुख्य संगठनात्मक और कानूनी दस्तावेज है जो एक राजनीतिक दल, उसकी क्षेत्रीय शाखाओं और अन्य संरचनात्मक इकाइयों की गतिविधियों को निर्धारित करता है।

किसी राजनीतिक दल के चार्टर में निम्नलिखित को परिभाषित करने वाले प्रावधान होने चाहिए:

- एक राजनीतिक दल के लक्ष्य और उद्देश्य;

- राजनीतिक दल का नाम, उसके संक्षिप्त नाम सहित, साथ ही प्रतीकों का विवरण (यदि कोई हो);

- किसी राजनीतिक दल में सदस्यता प्राप्त करने और खोने की शर्तें और प्रक्रिया, इसके सदस्यों के अधिकार और दायित्व;

- किसी राजनीतिक दल के सदस्यों के पंजीकरण की प्रक्रिया;

- एक राजनीतिक दल, उसकी क्षेत्रीय शाखाओं और अन्य संरचनात्मक इकाइयों के निर्माण, पुनर्गठन और परिसमापन की प्रक्रिया;

- किसी राजनीतिक दल, उसकी क्षेत्रीय शाखाओं और अन्य संरचनात्मक इकाइयों के शासी और नियंत्रण और लेखापरीक्षा निकायों के चुनाव की प्रक्रिया, इन निकायों का कार्यकाल और क्षमता;

- किसी राजनीतिक दल और उसके कार्यक्रम के चार्टर में परिवर्तन और परिवर्धन करने की प्रक्रिया;

- धन और अन्य संपत्ति के प्रबंधन के क्षेत्र में एक राजनीतिक दल, इसकी क्षेत्रीय शाखाओं और अन्य संरचनात्मक इकाइयों के अधिकार, राजनीतिक दल की वित्तीय जिम्मेदारी, इसकी क्षेत्रीय शाखाओं और अन्य संरचनात्मक इकाइयों और राजनीतिक दल की रिपोर्टिंग प्रक्रिया, इसकी क्षेत्रीय शाखाएँ और अन्य संरचनात्मक इकाइयाँ;

- राज्य प्राधिकरणों और स्थानीय सरकारों में प्रतिनियुक्तियों और अन्य निर्वाचित पदों के लिए एक राजनीतिक दल द्वारा उम्मीदवारों (उम्मीदवारों की सूची) के नामांकन की प्रक्रिया, जिसमें बार-बार और उप-चुनाव शामिल हैं; एक राजनीतिक दल, क्षेत्रीय शाखा, अन्य संरचनात्मक इकाई द्वारा नामांकित उम्मीदवारों को वापस बुलाने के लिए आधार और प्रक्रिया, जिन्हें चुनाव में भाग लेने का अधिकार है, राज्य प्राधिकरणों और स्थानीय सरकारों में डिप्टी और अन्य वैकल्पिक पदों के लिए पंजीकृत उम्मीदवार, उनमें से उम्मीदवारों को बाहर करने की प्रक्रिया एक राजनीतिक दल, क्षेत्रीय विभाग, अन्य संरचनात्मक इकाई द्वारा नामांकित, जिसे चुनाव में भाग लेने का अधिकार है, उम्मीदवारों की सूची।

किसी राजनीतिक दल के चार्टर में उसकी गतिविधियों से संबंधित अन्य प्रावधान भी शामिल हो सकते हैं और रूसी संघ के कानून के साथ असंगत नहीं हैं। किसी राजनीतिक दल के चार्टर में किए गए परिवर्तन उसी तरीके से और उसी समय सीमा के भीतर राज्य पंजीकरण के अधीन होते हैं जैसे राजनीतिक दल का राज्य पंजीकरण होता है, और ऐसे पंजीकरण के क्षण से कानूनी बल प्राप्त होता है। किसी राजनीतिक दल के चार्टर में किए गए परिवर्तनों के राज्य पंजीकरण के लिए, रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित तरीके और मात्रा में राज्य शुल्क लिया जाता है।

राजनीतिक दलों पर संघीय कानून के अनुसार, राज्य पंजीकरण के लिए एक अनिवार्य शर्त कांग्रेस द्वारा अपनाए गए पार्टी कार्यक्रम की उपस्थिति है - कार्यक्रम को अन्य शासी निकायों को अपनाने के लिए प्राधिकरण का प्रतिनिधिमंडल किसी भी परिस्थिति में अस्वीकार्य है। किसी पार्टी कार्यक्रम की प्रस्तुति उसके पंजीकरण के दौरान उसकी गतिविधियों की घोषित राजनीतिक प्रकृति की पुष्टि करने की आवश्यकता के कारण होती है।

पहुंच सुनिश्चित करने के लिए, राजनीतिक दलों के चार्टर और कार्यक्रमों के पाठ अधिकृत निकाय (रोज़रजिस्ट्रेशन) द्वारा सार्वजनिक सूचना और दूरसंचार नेटवर्क (संघीय कानून के अनुच्छेद 19 के खंड 4 "राजनीतिक दलों पर) में एक विशेष वेबसाइट पर पोस्ट किए जाते हैं। ”)।

राजनीतिक दलों और उनकी क्षेत्रीय शाखाओं के पंजीकरण की प्रक्रिया क्या है?

राजनीतिक दलों के वैधीकरण में एक महत्वपूर्ण बिंदु, जिसके दौरान उनकी कानूनी स्थिति को आधिकारिक पुष्टि मिलती है और पार्टियां कानूनी इकाई के अधिकार प्राप्त करती हैं, उनका राज्य पंजीकरण है। राष्ट्रीय कानून के आधार पर, राजनीतिक दलों का पंजीकरण विभिन्न निकायों में किया जाता है: आंतरिक मंत्रालय (ऑस्ट्रिया, स्पेन, इटली, फ्रांस), न्याय मंत्रालय (बेल्जियम, नीदरलैंड), चुनाव के संचालन को सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार निकाय ( ब्राजील, पेरू), क्षेत्रीय मामलों के मंत्रालय (कांगो), सामान्य क्षेत्राधिकार की अदालतों में (अंगोला, बुल्गारिया, पुर्तगाल, पोलैंड) या पार्टियों के पंजीकरण के लिए विशेष रूप से बनाए गए निकायों (इथियोपिया) में।

राजनीतिक दलों के लिए पंजीकरण व्यवस्था को विशेष के रूप में परिभाषित किया जा सकता है, जिसमें कानूनी संस्थाओं को पंजीकृत करने की सामान्य प्रक्रिया से विशिष्ट विशेषताएं होती हैं। पंजीकरण की विशिष्टता इस तथ्य में प्रकट होती है कि Rosregistration न केवल औपचारिक (प्रस्तुत दस्तावेजों की पूर्णता और शुद्धता के संदर्भ में) करता है, बल्कि वर्तमान कानून की आवश्यकताओं के साथ पार्टियों के घटक दस्तावेजों के अनुपालन पर वास्तविक नियंत्रण भी करता है। . तदनुसार, पंजीकरण से इनकार करने की संभावना केवल आवश्यक दस्तावेज जमा करने में विफलता या गलत पंजीकरण प्राधिकारी को दस्तावेज जमा करने तक ही सीमित नहीं है, बल्कि अन्य आधार भी प्रदान करती है।

पंजीकरण पार्टी की स्थापना कांग्रेस के बाद होता है।किसी पार्टी के राज्य पंजीकरण के लिए आवश्यक दस्तावेज़ जमा करने की समय सीमा, कानून द्वारा निर्धारित, एक राजनीतिक दल या अखिल रूसी सार्वजनिक संघ की संस्थापक कांग्रेस की तारीख से छह महीने है जिसने अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन को बदलने का निर्णय लिया है। एक राजनीतिक दल में रूसी सामाजिक आंदोलन। इस समय सीमा का पालन करने में विफलता दस्तावेजों को स्वीकार करने से इनकार करने का आधार है, जिससे बैच "नए सिरे से" बनाने की प्रक्रिया को पूरा करने की आवश्यकता हो सकती है।

2001-2003 में पार्टियां "सिविल यूनियन", रूस की रूढ़िवादी पार्टी, रूसी संघ की ग्रीन पार्टी और रूस के पुनरुद्धार के लिए यूनियन पार्टी, आर्थिक स्वतंत्रता की पार्टी, रूस की न्याय और विकास की पार्टी, शेयरधारकों की पार्टी और निवेशक कानून द्वारा आवंटित 6 महीने की समय सीमा को पूरा करने में विफल रहे।

संघीय अधिकृत निकाय (रोज़रजिस्ट्रेशन) प्रतिवर्ष 1 जनवरी तक सभी रूसी पत्रिकाओं में राजनीतिक दलों और उनकी क्षेत्रीय शाखाओं की एक सूची प्रकाशित करता है और इस सूची को प्रत्येक राजनीतिक दल और उसकी प्रत्येक क्षेत्रीय शाखाओं की पंजीकरण तिथि का संकेत देता है (लेख का खंड 4) संघीय कानून के 19 "राजनीतिक दलों के बारे में")।

किसी पार्टी और उसकी क्षेत्रीय शाखा को पंजीकृत करते समय कौन से दस्तावेज़ जमा किए जाते हैं?

संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" के अनुच्छेद 16 और 17 के अनुसार, राज्य पंजीकरण के लिए, एक राजनीतिक दल Rosregistration को प्रस्तुत करता है, जो राजनीतिक दलों के पंजीकरण के क्षेत्र में कार्य करने के लिए अधिकृत एक सरकारी निकाय है:

1. राजनीतिक दल के अधिकृत व्यक्तियों द्वारा हस्ताक्षरित आवेदन जिसमें उनका पूरा नाम, पता और संपर्क टेलीफोन नंबर दर्शाया गया हो। यदि कोई पार्टी किसी अखिल रूसी सार्वजनिक संघ (संगठन, आंदोलन) के पुनर्गठन के माध्यम से बनाई गई है, तो आवेदन को राजनीतिक दल में उनके परिवर्तन के लिए जिम्मेदार अधिकृत व्यक्तियों द्वारा हस्ताक्षरित किया जाना चाहिए, जिसमें पूरा नाम, निवास पता और संपर्क टेलीफोन नंबर दर्शाया जाना चाहिए। ऐसे व्यक्ति. आवेदन प्रपत्रों को रूस के न्याय मंत्रालय के आदेश दिनांक 12 जुलाई 2002 संख्या 199 द्वारा अनुमोदित किया गया था।

2. राजनीतिक दल के अधिकृत व्यक्तियों द्वारा प्रमाणित, क्रमांकित पृष्ठों के साथ बाध्य रूप में राजनीतिक दल के चार्टर की दो प्रतियां, साथ ही मशीन-पठनीय रूप में चार्टर का पाठ।

3. किसी राजनीतिक दल का कार्यक्रम, राजनीतिक दल के अधिकृत व्यक्तियों द्वारा प्रमाणित, साथ ही कार्यक्रम का पाठ मशीन-पठनीय रूप में।

4. एक राजनीतिक दल के निर्माण, उसके चार्टर और कार्यक्रम को अपनाने, उसकी क्षेत्रीय शाखाओं के निर्माण, उसके शासन और नियंत्रण के गठन पर पार्टी के अधिकृत व्यक्तियों द्वारा प्रमाणित इसके संस्थापक कांग्रेस के निर्णयों की प्रतियां और लेखापरीक्षा निकाय (संस्थापक कांग्रेस में प्रतिनिधियों के प्रतिनिधित्व और मतदान के परिणामों पर डेटा का संकेत)। यदि पार्टियाँ किसी अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन के पुनर्गठन के माध्यम से बनाई जाती हैं, तो एक राजनीतिक दल में उनके परिवर्तन पर, उसके चार्टर और कार्यक्रम को अपनाने पर, क्षेत्रीय परिवर्तन पर कांग्रेस के निर्णयों की प्रतियां संबंधित संगठन की शाखाएँ या किसी राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखाओं में आंदोलन, उसके नेतृत्व और नियंत्रण और लेखापरीक्षा निकायों के गठन पर।

5. राज्य शुल्क के भुगतान की पुष्टि करने वाला दस्तावेज़।

6. अखिल रूसी आवधिक मुद्रित प्रकाशन की एक प्रति जिसमें पार्टी की स्थापना कांग्रेस के स्थान और तारीख के बारे में जानकारी प्रकाशित होती है।

7. राजनीतिक दल के स्थायी शासी निकाय के पते (स्थान) की जानकारी, जिसके माध्यम से राजनीतिक दल के साथ संचार किया जाता है।

8. रूसी संघ के आधे से अधिक घटक संस्थाओं में आयोजित पार्टी की क्षेत्रीय शाखाओं के सम्मेलनों या आम बैठकों के कार्यवृत्त की प्रतियां। पार्टी की क्षेत्रीय शाखाओं के सम्मेलनों और बैठकों के कार्यवृत्त में पार्टी सदस्यों की संख्या के बारे में निर्देश होने चाहिए। इस जानकारी को क्षेत्रीय शाखाओं की संख्या (रूसी संघ के अधिकांश घटक संस्थाओं में कम से कम 500 सदस्य) के लिए कानून द्वारा निर्धारित आवश्यकताओं का पालन करना चाहिए। पंजीकरण के लिए आवश्यक पार्टी कांग्रेस के निर्णय और उसकी क्षेत्रीय शाखाओं के सम्मेलनों के कार्यवृत्त को उनके अधिकृत प्रतिनिधियों द्वारा प्रमाणित किया जाना चाहिए।

एक सार्वजनिक संघ (एक पार्टी सहित) के राज्य पंजीकरण के लिए उपयोग किए जाने वाले दस्तावेजों के रूपों को रूस के न्याय मंत्रालय के आदेश दिनांक 5 दिसंबर, 2003 संख्या 310 द्वारा अनुमोदित किया जाता है, जिसमें आवेदन पत्र के लिए कई अतिरिक्त आवश्यकताएं शामिल हैं (में) विशेष रूप से, यह निर्धारित किया गया है कि इसे नोटरीकृत रूप में प्रस्तुत किया जाना चाहिए, न कि एक फॉर्म भरकर सरल लिखित रूप में)।

किसी सार्वजनिक संगठन या सामाजिक आंदोलन के राजनीतिक दल में परिवर्तन के मामले में, राज्य पंजीकरण के लिए प्रस्तुत दस्तावेजों की सूची कुछ अलग है। सबसे पहले, चूंकि इस मामले में पार्टी को उसके पंजीकरण के क्षण से आधिकारिक तौर पर बनाया गया माना जाएगा, सार्वजनिक संघ की ओर से सभी आवश्यक दस्तावेजों को स्वीकार किया जाता है और उसके प्रतिनिधियों द्वारा पंजीकरण निकाय को जमा किया जाता है। दूसरे, दस्तावेजों की सूची में किसी सार्वजनिक संगठन या सामाजिक आंदोलन के हस्तांतरण विलेख को अतिरिक्त रूप से संलग्न करना आवश्यक है।

किसी राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण के लिए, निम्नलिखित दस्तावेज़ क्षेत्रीय निकाय को प्रस्तुत किए जाते हैं:

- किसी राजनीतिक दल की संस्थापक कांग्रेस, या अखिल रूसी सार्वजनिक संगठन या अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन की कांग्रेस, या क्षेत्रीय (क्षेत्रीय) के निर्माण (परिवर्तन) पर पार्टी के अधिकृत निकाय के निर्णय की एक प्रति ) किसी राजनीतिक दल की शाखाएँ;

- राजनीतिक दल के अधिकृत व्यक्तियों द्वारा प्रमाणित राजनीतिक दल के राज्य पंजीकरण पर दस्तावेज़ की एक प्रति;

- राजनीतिक दल के अधिकृत व्यक्तियों द्वारा प्रमाणित राजनीतिक दल के चार्टर और कार्यक्रम की प्रतियां;

- राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखा के सम्मेलन या आम बैठक के कार्यवृत्त की एक प्रति, जो राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखा के अधिकृत व्यक्तियों द्वारा प्रमाणित हो, जिसमें क्षेत्रीय शाखा के सदस्यों की संख्या, साथ ही स्थान का संकेत दिया गया हो। इसके शासी निकाय;

- राज्य शुल्क के भुगतान की पुष्टि करने वाला दस्तावेज़;

- राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखा के स्थायी शासी निकाय के पते (स्थान) के बारे में जानकारी, जिसके माध्यम से क्षेत्रीय शाखा के साथ संचार किया जाता है;

- किसी राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखा के सदस्यों की सूची।

पंजीकरण के लिए आवश्यक दस्तावेजों की सूची, संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" के अनुच्छेद 16 और 17 में परिभाषित, संपूर्ण है - न्याय निकाय को पंजीकरण के लिए अन्य दस्तावेजों को जमा करने की आवश्यकता का अधिकार नहीं है।

संघीय अधिकृत निकाय (रोज़रजिस्ट्रेशन) द्वारा एक राजनीतिक दल और उसकी क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण के लिए आवश्यक दस्तावेजों के नमूने सार्वजनिक सूचना और दूरसंचार नेटवर्क में एक विशेष वेबसाइट पर पोस्ट किए जाते हैं।

किस आधार पर किसी पार्टी को पंजीकरण से वंचित किया जा सकता है?

क्या पंजीकरण से इंकार करने पर अपील करना संभव है?

संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" के अनुच्छेद 20 के अनुसार, एक राजनीतिक दल को कई आधारों पर राज्य पंजीकरण से वंचित किया जा सकता है:

1. एक राजनीतिक दल के चार्टर के प्रावधान रूसी संघ के संविधान, संघीय संवैधानिक कानूनों, संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" और अन्य संघीय कानूनों (रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कानूनों के साथ चार्टर के विरोधाभास) का खंडन करते हैं। फेडरेशन और उपनियम इनकार का आधार नहीं हैं)। जैसा कि अभ्यास से पता चलता है, ऐसे विरोधाभास अक्सर चार्टर में उन प्रावधानों की उपस्थिति में व्यक्त किए जाते हैं जो पार्टी की स्थिति के साथ असंगत हैं, राजनीतिक दलों के निर्माण और गतिविधियों के सिद्धांतों का उल्लंघन करते हुए, मुद्दों पर कानूनी अंतराल की उपस्थिति में वह, कला के अनुच्छेद 2 के अनुसार। संघीय कानून के 21 "राजनीतिक दलों पर" को पार्टी चार्टर, साथ ही चार्टर के अघुलनशील आंतरिक विरोधाभासों द्वारा विनियमित किया जाना चाहिए।

2. किसी राजनीतिक दल का नाम और (या) प्रतीक संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" के अनुच्छेद 6 और 7 की आवश्यकताओं का अनुपालन नहीं करते हैं। विसंगति को किसी राजनीतिक दल के नाम पर राज्य अधिकारियों और स्थानीय सरकार के नाम, राष्ट्रीयता या धार्मिक संबद्धता के संकेतों के संकेत, साथ ही एक नागरिक के नाम और उपनाम के उपयोग पर प्रतिबंध के उल्लंघन में व्यक्त किया जा सकता है। पार्टी का नाम इसकी गतिविधियों में उग्रवाद के संकेतों की उपस्थिति का संकेत दे सकता है।

3. किसी राजनीतिक दल के राज्य पंजीकरण के लिए कानून द्वारा आवश्यक दस्तावेज जमा नहीं किए गए हैं। हमारी राय में, कानून द्वारा आवश्यक दस्तावेज़ प्रदान करने में विफलता को केवल दस्तावेज़ों की पूरी सूची प्रदान करने में विफलता के रूप में समझा जाना चाहिए। हालाँकि, प्रस्तुत दस्तावेजों को कानूनी रूप से स्थापित प्रक्रिया के उल्लंघन में अपनाए गए दस्तावेजों से अलग करना आवश्यक है जिनके डिजाइन में तकनीकी त्रुटियां हैं (इस मामले में, ऐसे दस्तावेज़ को वैध के रूप में मान्यता नहीं दी जा सकती है)।

4. संघीय अधिकृत निकाय ने स्थापित किया है कि एक राजनीतिक दल के राज्य पंजीकरण के लिए प्रस्तुत दस्तावेजों में निहित जानकारी संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" के प्रावधानों का अनुपालन नहीं करती है।

5. इसके राज्य पंजीकरण के लिए आवश्यक दस्तावेज जमा करने के लिए संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" द्वारा स्थापित समय सीमा का उल्लंघन है।

किसी राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखा को राज्य पंजीकरण से वंचित किया जा सकता है यदि:

1. किसी राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण के लिए संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" के अनुसार आवश्यक दस्तावेज जमा नहीं किए गए हैं।

2. क्षेत्रीय निकाय ने स्थापित किया है कि एक राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण के लिए प्रस्तुत दस्तावेजों में निहित जानकारी संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" की आवश्यकताओं का अनुपालन नहीं करती है।

यदि अधिकृत निकाय किसी राजनीतिक दल या उसकी क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण से इनकार करने का निर्णय लेते हैं, तो आवेदक को कानून के विशिष्ट प्रावधानों का संकेत देने वाले प्रस्तुत दस्तावेजों की प्राप्ति की तारीख से एक महीने के भीतर लिखित रूप में इसके बारे में सूचित किया जाता है। रूसी संघ, जिसके उल्लंघन से राज्य पंजीकरण से इनकार हो गया। इस राजनीतिक दल या इसकी क्षेत्रीय शाखा का पंजीकरण।

किसी राजनीतिक दल या उसकी क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण से इनकार या राज्य पंजीकरण की चोरी के खिलाफ अदालत में अपील की जा सकती है। किसी राजनीतिक दल या उसकी क्षेत्रीय शाखा द्वारा राज्य पंजीकरण से इनकार के खिलाफ अपील करने के आवेदन पर अदालत आवेदन दाखिल करने की तारीख से एक महीने के भीतर विचार करती है। किसी राजनीतिक दल या उसकी क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण से इनकार करना किसी राजनीतिक दल या उसकी क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण के लिए अधिकृत निकायों को दस्तावेज़ों को बार-बार जमा करने में बाधा नहीं है, बशर्ते कि इस तरह के इनकार का कारण बनने वाले आधार समाप्त हो जाएं। किसी राजनीतिक दल या उसकी क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण के लिए पुनः प्रस्तुत दस्तावेजों और उन पर निर्णयों की अधिकृत निकायों द्वारा समीक्षा संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" द्वारा निर्धारित तरीके से की जाती है।

क्या किसी राजनीतिक दल की स्थानीय शाखा के पास कानूनी इकाई के अधिकार हो सकते हैं?

हाँ शायद। संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" न केवल एक क्षेत्रीय शाखा को, बल्कि उसकी स्थानीय शाखा सहित एक राजनीतिक दल की एक अन्य संरचनात्मक इकाई को भी कानूनी इकाई के अधिकार देने की संभावना प्रदान करता है। किसी राजनीतिक दल के चार्टर में किसी स्थानीय शाखा को ऐसा अधिकार देने की संभावना अवश्य प्रदान की जानी चाहिए। ऐसी संरचनात्मक इकाई का राज्य पंजीकरण एक राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण के लिए निर्धारित तरीके से किया जाता है (संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर खंड 8, अनुच्छेद 15")। इस मामले में, स्थानीय शाखा संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" के अनुच्छेद 3 के दूसरे और तीसरे पैराग्राफ 2 के पैराग्राफ के अपवाद के साथ, एक राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखाओं के राज्य पंजीकरण के लिए स्थापित आवश्यकताओं के अधीन है। स्थानीय शाखाओं की संख्या और रूसी संघ के एक विषय के क्षेत्र में कई शाखाएँ बनाने की असंभवता के लिए आवश्यकताओं की शर्तें)।

यह याद रखना महत्वपूर्ण है कि किसी पार्टी की संरचनात्मक इकाई को कानूनी इकाई का दर्जा (सिविल अनुबंध में प्रवेश करने का अधिकार, चालू खाता रखने, अदालत में वादी और प्रतिवादी होने का अधिकार) देने से उसकी स्वतंत्र भागीदारी का अधिकार नहीं मिलता है चुनावों में, जिसका मुद्दा अलग से पंजीकृत पार्टी चार्टर में प्रदान किया जाना चाहिए। ऐसी स्थितियाँ संभव हैं जिनमें किसी पार्टी की स्थानीय शाखा, जो एक कानूनी इकाई है, को चुनाव में स्वतंत्र रूप से भाग लेने का अधिकार नहीं है, और विपरीत स्थिति: एक संरचनात्मक इकाई को चुनाव में भाग लेने का अधिकार है, लेकिन नहीं है एक कानूनी इकाई की स्थिति. बाद के मामले में, ऐसी संरचनात्मक इकाइयों के बारे में जानकारी पैराग्राफ द्वारा स्थापित तरीके से रोज़रजिस्ट्रेशन के क्षेत्रीय निकायों को सालाना प्रस्तुत की जानी चाहिए। "बी" खंड 1 कला। संघीय कानून के 27 "राजनीतिक दलों पर"।

यदि कांग्रेस द्वारा चार्टर और कार्यक्रम को अपनाने के बाद त्रुटियों का पता चले तो क्या करें

इस प्रश्न का सही उत्तर देने के लिए, त्रुटि की प्रकृति और उसके पता चलने के क्षण को सटीक रूप से समझना आवश्यक है। इस प्रकार, पार्टी चार्टर में निहित तकनीकी त्रुटियां (वर्तनी और विराम चिह्न नियमों का उल्लंघन, शब्दों की पुनरावृत्ति, मामलों की असंगतता, चार्टर के लेखों और खंडों की संख्या में विफलता) को चार्टर को अपनाने के बाद ठीक किया जा सकता है, लेकिन इससे पहले पंजीकरण के लिए दस्तावेज जमा करना।

यह दूसरी बात है जब चार्टर में उन मुद्दों पर आंतरिक विरोधाभास या कानूनी खामियां होती हैं जिन्हें कानून द्वारा विनियमित किया जाना चाहिए। ऐसी त्रुटियाँ आम तौर पर दस्तावेजों के अपर्याप्त विस्तार या असफल समझौतों का परिणाम होती हैं: पार्टी कांग्रेस में प्रस्तावित संशोधनों को प्रारंभिक विस्तार के बिना "वोट द्वारा" अपनाया जाता है। इसके बाद, जब व्यक्तिगत फॉर्मूलेशन की कानूनी असंगतता सामने आती है, तो उन्हें ठीक करने का अवसर पहले ही खो दिया जाता है। इन मामलों में, त्रुटियों को सुधारने के लिए एक नई पार्टी कांग्रेस बुलाने की आवश्यकता होती है: अन्यथा, पंजीकरण से इनकार करने का खतरा वास्तविक से अधिक है।

किसी राजनीतिक दल का कार्यक्रम केवल जानकारी के लिए प्रस्तुत किया जाता है: इसमें निहित त्रुटियाँ और अशुद्धियाँ राज्य पंजीकरण से इनकार करने के आधार के रूप में काम नहीं कर सकती हैं। संघीय अधिकृत निकाय को किसी राजनीतिक दल को अपने कार्यक्रम में कोई भी बदलाव करने की आवश्यकता से भी प्रतिबंधित किया गया है। एकमात्र अपवाद इसमें पार्टी के लक्ष्यों या कार्यों को परिभाषित करने वाले प्रावधानों की उपस्थिति है, संवैधानिक प्रणाली की नींव में हिंसक परिवर्तन और रूसी संघ की अखंडता का उल्लंघन, राज्य की सुरक्षा को कमजोर करना, सशस्त्र का निर्माण और अर्धसैनिक बल, और सामाजिक, नस्लीय, राष्ट्रीय या धार्मिक घृणा भड़काना।

किन मामलों में राजनीतिक दलों का पंजीकरण रद्द किया जाता है?

किसी राजनीतिक दल के पंजीकरण की रिकॉर्डिंग रद्द करना उस स्थिति में रद्द कर दिया जाता है, यदि राजनीतिक दल के पंजीकरण के बाद, क्षेत्रीय शाखाएं समय पर नहीं बनाई जाती हैं। कला के पैरा 4 के अनुसार. संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" के 15, एक राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखाओं का राज्य पंजीकरण राजनीतिक दल के राज्य पंजीकरण के बाद किया जाता है, जबकि रूसी संघ के आधे से अधिक घटक संस्थाओं में, क्षेत्रीय शाखाओं का राज्य पंजीकरण किया जाता है। किसी राजनीतिक दल का पंजीकरण राजनीतिक दल के राज्य पंजीकरण की तारीख से छह महीने के भीतर नहीं किया जाना चाहिए।

यदि कोई राजनीतिक दल, निर्दिष्ट छह महीने की अवधि की समाप्ति की तारीख से एक महीने के भीतर, आधे से अधिक घटक संस्थाओं में अपनी क्षेत्रीय शाखाओं के राज्य पंजीकरण पर दस्तावेजों की संघीय अधिकृत निकाय (रोजरजिस्ट्रेशन) को प्रतियां प्रस्तुत नहीं करता है। रूसी संघ में, राजनीतिक दल के राज्य पंजीकरण पर दस्तावेज़ को अमान्य माना जाता है, और इस राजनीतिक दल के निर्माण का रिकॉर्ड कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर से बाहर रखा गया है। ये समय सीमा बढ़ा दी जाती है यदि किसी राजनीतिक दल की क्षेत्रीय शाखा के राज्य पंजीकरण से इनकार करने के निर्णय के खिलाफ अदालत में अपील की जाती है और निर्दिष्ट समय सीमा की समाप्ति के दिन, अदालत का निर्णय कानूनी बल में प्रवेश नहीं करता है (खंड 7, अनुच्छेद 15) संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर")।

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प्रश्न 68. कानूनी संस्थाओं का निर्माण। गठन प्रक्रिया, घटक दस्तावेज, राज्य पंजीकरण। एक कानूनी इकाई राज्य के कानून द्वारा निर्धारित तरीके से अधिकृत राज्य निकाय के साथ राज्य पंजीकरण के अधीन है

निर्देश

नए राजनीतिक दल बनाना सबसे आसान काम नहीं है, खासकर रूस में, जहां ऐसी संरचना के रास्ते में आपको अनिवार्य रूप से विभिन्न नौकरशाही और कानूनी बाधाओं का सामना करना पड़ेगा। याद रखें कि दृढ़ संकल्प और आवश्यक जानकारी के साथ, यह काफी संभव है। एक पार्टी का निर्माण मुख्य दस्तावेज़ के अध्ययन से शुरू होता है - संघीय संख्या 95-F3 "राजनीतिक दलों पर" दिनांक 11 जून, 2001। यह किसी पार्टी को बनाने और पंजीकृत करने की प्रक्रिया को नियंत्रित करता है, यह निर्धारित करता है कि इसकी संरचना, प्रतीक और नाम क्या होना चाहिए, आवश्यक दस्तावेजों का पैकेज आदि। इस कानून का ध्यानपूर्वक अध्ययन करके अपनी पार्टी बनाना शुरू करें।

पार्टी अपने सदस्यों के बिना अस्तित्व में नहीं रह सकती, इसलिए जनता का समर्थन प्राप्त करें। आपके पास बहुत सारे समर्थक हैं - एक पार्टी को पंजीकृत करने के लिए, "राजनीतिक दलों पर" के अनुसार, आपको अपनी संरचना के पार्टी कार्ड वाले 100 हजार लोगों की आवश्यकता है। हालाँकि, रूसी संघ में कई पार्टी संगठन हैं जो संयुक्त रूस पार्टी के रूप में नहीं, बल्कि अपंजीकृत राजनीतिक संरचनाओं के रूप में कार्य करते हैं। मुख्य बात यह है कि आपको अपने दिमाग की उपज को समाज के व्यापक वर्गों से एक स्पष्ट संरचना और समर्थन प्रदान करना चाहिए।

आधिकारिक तौर पर, आपकी राजनीतिक पार्टी अपनी स्थापना कांग्रेस के क्षण से ही अपना अस्तित्व शुरू कर देगी। याद रखें, इसे आयोजित करने के लिए आपको सरकारी एजेंसियों से अनुमति लेने की आवश्यकता नहीं है। जैसे ही आप संस्थापक कांग्रेस में पार्टी के निर्माण, उसके चार्टर और राजनीतिक कार्यक्रम पर कोई निर्णय लेते हैं, आपकी पार्टी को आधिकारिक तौर पर निर्मित माना जाएगा।

किसी राजनीतिक दल के संस्थापक संस्थापक कांग्रेस के प्रतिनिधि माने जाते हैं, जो पार्टी के निर्माण के बाद इसके सदस्य बन जाते हैं। इस तरह, उदाहरण के लिए, राइट कॉज़ पार्टी की शुरुआत हुई। वैकल्पिक रूप से, एक राजनीतिक दल पहले से मौजूद संघों या आंदोलनों के आधार पर बनाया जा सकता है, जिस स्थिति में पार्टी कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर में संबंधित प्रविष्टि के साथ दिखाई देती है।

यह मत भूलो कि आबादी के बीच व्यापक समर्थन हासिल करना महत्वपूर्ण है, फिर पंजीकरण बहुत आसान हो जाएगा। ऐसा करने के लिए, आपको उपयुक्त पार्टी संरचना को औपचारिक बनाना होगा - केंद्रीय प्रबंधन समिति के अलावा, आपको क्षेत्रीय शाखाओं की आवश्यकता होगी। वे देश के विभिन्न क्षेत्रों में समर्थकों को आकर्षित करने में मदद करेंगे। अपने क्षेत्रीय कार्यालयों के नेटवर्क का विस्तार करें और आप अपने संगठन के प्रभाव का विस्तार करेंगे।

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लोकतंत्र देश के प्रत्येक नागरिक को स्वतंत्र रूप से अपनी इच्छा व्यक्त करने और सुलभ और कानूनी तरीकों से राज्य पर शासन करने में भाग लेने का अवसर देता है। इन तरीकों में 18 वर्ष से अधिक उम्र के किसी भी सक्षम नागरिक का अपनी राजनीतिक पार्टियां बनाने का संघीय कानून में निहित अधिकार भी शामिल है।

निर्देश

सबसे पहले, थोड़ा सिद्धांत. एक राजनीतिक दल स्वतंत्र रूप से बनाया जाता है; इसे राज्य के अधिकारियों और अधिकारियों से अनुमति की आवश्यकता नहीं होती है। किसी भी अखिल रूसी सामाजिक आंदोलन या संगठन को आंदोलन या संगठन के सम्मेलन में एक राजनीतिक दल में तब्दील किया जा सकता है। ऐसी कांग्रेस में एक चार्टर और एक कार्यक्रम के साथ-साथ शासी निकाय भी होने चाहिए।

अपने निर्माण के क्षण से ही, पार्टी सूचना और प्रचार गतिविधियों को अंजाम दे सकती है।
कृपया ध्यान दें कि नए बैच का डेटा कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर में दर्ज किया जाना चाहिए।

निर्दिष्ट निकाय को संगठन के सदस्यों (अंतिम नाम, प्रथम नाम और संरक्षक, जन्म तिथि, नागरिकता और संपर्क नंबर) के बारे में जानकारी भेजें। आयोजन समिति की बैठक के कार्यवृत्त संलग्न करें, जिसमें समिति बनाने का उद्देश्य, कार्यालय का कार्यकाल (एक वर्ष से अधिक नहीं), स्थान, धन और अन्य संपत्ति का उपयोग करने की प्रक्रिया, समिति के सदस्य के बारे में जानकारी शामिल हो। आयोजन समिति के धन के निर्माण के लिए चालू खाता खोलने और समिति की गतिविधियों को सुनिश्चित करने के लिए नागरिक अनुबंध समाप्त करने के लिए अधिकृत। अधिकृत व्यक्ति के बारे में डेटा यथासंभव पूर्ण होना चाहिए: अंतिम नाम, पहला नाम, संरक्षक, जन्म तिथि, निवास स्थान, नागरिकता और पासपोर्ट विवरण।

इसके बाद, संघीय निकाय, सूचीबद्ध दस्तावेजों की प्राप्ति के दिन, अधिकृत व्यक्ति को उसके अधिकार की पुष्टि करने वाला एक दस्तावेज जारी करता है। फिर पार्टी की आयोजन समिति को उपरोक्त दस्तावेज़ जारी होने की तारीख से एक महीने के भीतर एक अखिल रूसी पत्रिका में एक राजनीतिक पार्टी बनाने के इरादे के बारे में जानकारी प्रकाशित करनी होगी।

पार्टी की एक संस्थापक कांग्रेस आयोजित करें, जिसके बाद आयोजन समिति को अपनी गतिविधियाँ बंद करनी होंगी, और एकत्रित धन (पार्टी का बजट नागरिकों से दान से बनता है) और अन्य संपत्ति बनाई गई राजनीतिक पार्टी को हस्तांतरित कर दी जाती है। कांग्रेस के आयोजन से एक महीने पहले रोसिय्स्काया गज़ेटा में संस्थापक कांग्रेस के बारे में जानकारी प्रकाशित करें। बदले में, उक्त समाचार पत्र प्रकाशन के लिए इस जानकारी को प्रस्तुत करने की तारीख से दो सप्ताह के भीतर राजनीतिक दल की कांग्रेस के स्थान और तारीख के बारे में निःशुल्क जानकारी प्रकाशित करता है।

संस्थापक कांग्रेस को तभी वैध माना जाता है जब रूसी संघ के आधे से अधिक घटक संस्थाओं का प्रतिनिधित्व करने वाले और मुख्य रूप से इन क्षेत्रों में रहने वाले प्रतिनिधियों ने इसके काम में भाग लिया हो। रूसी संघ के प्रत्येक निर्दिष्ट विषय का प्रतिनिधित्व कम से कम तीन प्रतिनिधियों द्वारा किया जाना चाहिए।

संस्थापक कांग्रेस आयोजित करने और एक राजनीतिक दल बनाने का निर्णय लेने के बाद, राजनीतिक दल के कार्यक्रम के मुख्य प्रावधानों को रोसिस्काया गजेटा में प्रकाशित करना आवश्यक है।

टिप्पणी

किसी राजनीतिक दल के सदस्य 18 वर्ष से अधिक आयु के रूसी संघ के सक्षम नागरिक हो सकते हैं। पार्टी में प्रवेश रूसी संघ के नागरिकों के व्यक्तिगत लिखित आवेदनों के आधार पर किया जाता है।

मददगार सलाह

एक राजनीतिक दल और उसकी क्षेत्रीय शाखाएँ राजनीतिक दल के चार्टर के आधार पर संचालित होती हैं।

स्रोत:

• पार्टियों पर कानून

लोकतंत्र में पार्टियाँ राजनीतिक व्यवस्था का हिस्सा हैं। वे समान हितों और समान लक्ष्यों से जुड़े लोगों के बड़े समूहों को एक साथ लाते हैं। राजनीतिक दल देश में लागू कानूनों और चार्टर के प्रावधानों के अनुसार लिए गए निर्णयों के आधार पर अपनी गतिविधियाँ चलाते हैं।

निर्देश

किसी भी राजनीतिक दल का आधार उसके सदस्य होते हैं। उन्हें पार्टी द्वारा अपनाई गई लाइन पर चर्चा करने के साथ-साथ राजनीतिक एकीकरण के सामान्य पाठ्यक्रम को निर्धारित करने वाले महत्वपूर्ण निर्णय लेने में प्रत्यक्ष भाग लेने का अधिकार है। निर्णय लेने की प्रक्रिया आम तौर पर राजनीतिक दलों के कानून, वैधानिक दस्तावेजों और संचालन नियमों में निहित होती है।

एक नियम के रूप में, पार्टियाँ विकास और निर्णय लेने में स्वतंत्र हैं। राज्य नागरिकों के राजनीतिक संघों की गतिविधियों में तब तक हस्तक्षेप नहीं करता जब तक पार्टी के निर्णय कानून का उल्लंघन नहीं करते। पार्टियों को कार्यक्रम प्रावधानों को लागू करने के अपने लक्ष्य, उद्देश्य और तरीके निर्धारित करने का अधिकार है।

समाज की लोकतांत्रिक संरचना के लिए सामाजिक और राजनीतिक जीवन में इसके सभी सदस्यों की ऊर्जावान भागीदारी की आवश्यकता होती है। इसका मतलब यह है कि लोग न केवल चुनावों में प्रस्तावित पार्टियों के लिए वोट कर सकते हैं, बल्कि खुद कानून बनाने में भाग लेने के लिए व्यक्तिगत पार्टियाँ भी बना सकते हैं। रूस में राजनीतिक दल बनाना और पंजीकृत करना बहुत आसान नहीं है। निर्माण प्रक्रिया के दौरान, आपको कई नौकरशाही और कानूनी बाधाओं को दूर करना होगा। हालाँकि, कुछ दृढ़ता और बुनियादी आवश्यक कदमों के ज्ञान के साथ, यह कार्य बिल्कुल हल करने योग्य है।

निर्देश

1. रूस में राजनीतिक दलों के निर्माण और पंजीकरण की प्रक्रिया 11 जून 2001 के संघीय कानून संख्या 95-एफजेड "राजनीतिक दलों पर" (http://base.garant.ru/183523/) द्वारा विनियमित है। यह मुख्य प्रावधानों को परिभाषित करता है कि पार्टी का डिज़ाइन कैसा होना चाहिए, नाम और प्रतीक, साथ ही इसके पंजीकरण की प्रक्रिया और आवश्यक दस्तावेजों की सूची। नतीजतन, एक पार्टी का निर्माण इस कानून की सावधानीपूर्वक समझ के साथ शुरू होना चाहिए।

2. पार्टी को सफलतापूर्वक कार्य करने के लिए कई अनुयायियों की आवश्यकता होगी। उदाहरण के लिए, आधिकारिक पंजीकरण के लिए, संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" के लिए कम से कम 100 हजार पार्टी सदस्यों की भर्ती की आवश्यकता होती है। लेकिन भले ही आपका भावी संगठन अभी भी इस पैमाने को हासिल करने से काफी दूर है, तो निराश न हों। एक पार्टी पंजीकृत हुए बिना भी अस्तित्व में रह सकती है। हमारे देश में काफी बड़ी संख्या में अपंजीकृत राजनीतिक दल और संगठन हैं जो अपनी गतिविधियों को सफलतापूर्वक अंजाम दे रहे हैं। मुख्य बात यह है कि पार्टी के पास एक स्पष्ट संरचना और व्यापक सामाजिक सहायता है।

3. प्रत्येक पार्टी का निर्माण संस्थापक कांग्रेस से शुरू होता है। इसके लिए सरकारी एजेंसियों से किसी अनुमति की आवश्यकता नहीं है। पार्टी को उस क्षण से स्थापित माना जाता है जब संस्थापक कांग्रेस पार्टी कार्यक्रम और उसके चार्टर के अनुरूप निर्णय और बयान देती है।

4. संस्थापक कांग्रेस के प्रतिनिधि एक राजनीतिक दल के संस्थापक के रूप में कार्य करते हैं। आधिकारिक निर्माण के बाद वे इसके सदस्य बन जाते हैं। कुछ मामलों में, राजनीतिक दल खरोंच से नहीं बनते, बल्कि पहले से मौजूद सामाजिक संगठनों या आंदोलनों से बदल जाते हैं। इस मामले में, पार्टी के निर्माण का क्षण उस दिन माना जाता है जब कानूनी संस्थाओं के अभिन्न राज्य रजिस्टर में संबंधित प्रविष्टि की जाती है।

5. एक राजनीतिक दल की संरचना में एक केंद्रीय प्रबंधन समिति और क्षेत्रीय शाखाएँ शामिल होती हैं। नतीजतन, सफल गतिविधियों के लिए, आपको पार्टी की शक्ति को देश के अधिक से अधिक क्षेत्रों में फैलाने, नए अनुयायियों और सहानुभूति रखने वालों को आकर्षित करने में मेहनती होने की आवश्यकता है। प्रादेशिक कार्यालयों का नेटवर्क जितना व्यापक होगा, संगठन की गतिविधियों का प्रभाव उतना ही अदृश्य होगा और बाद में पंजीकरण प्रक्रिया उतनी ही आसान होगी।

लोकतंत्र, राज्य की राजनीतिक संरचना के एक रूप के रूप में, अपने सभी नागरिकों की राजनीतिक और सामाजिक गतिविधियों में व्यवहार्य भागीदारी मानता है। वास्तव में, इसका मतलब यह है कि एक नागरिक को न केवल चुनने का अधिकार है, बल्कि कुछ राजनीतिक संरचनाओं - पार्टियों या आंदोलनों के निर्माण का सहारा लेकर निर्वाचित होने का भी अधिकार है।

निर्देश

1. नए राजनीतिक दल सबसे आसान काम नहीं हैं, खासकर रूस में, जहां ऐसी संरचना बनाने के रास्ते में आपको अनिवार्य रूप से विभिन्न नौकरशाही और कानूनी बाधाओं का सामना करना पड़ेगा। याद रखें कि दृढ़ संकल्प और आवश्यक जानकारी के साथ, यह बिल्कुल संभव है। एक पार्टी का निर्माण मुख्य दस्तावेज़ की समझ से शुरू होता है - 11 जून 2001 का संघीय कानून संख्या 95-F3 "राजनीतिक दलों पर"। यह किसी पार्टी को बनाने और पंजीकृत करने की प्रक्रिया को नियंत्रित करता है, यह निर्धारित करता है कि इसका डिज़ाइन, प्रतीक और नाम क्या होना चाहिए, आवश्यक दस्तावेजों का पैकेज और पंजीकरण की प्रक्रिया क्या होनी चाहिए। इस कानून को ध्यान से समझकर अपनी पार्टी का निर्माण शुरू करें।

2. पार्टी अपने सदस्यों के बिना अस्तित्व में नहीं रह सकती, इसलिए जनता की मदद लें। आपको बहुत सारे अनुयायियों की आवश्यकता है - एक पार्टी को पंजीकृत करने के लिए, "राजनीतिक दलों पर" कानून के अनुसार, आपको अपने डिजाइन के पार्टी कार्ड वाले 100 हजार लोगों की आवश्यकता है। हालाँकि, रूसी संघ में बहुत सारे पार्टी संगठन हैं जो "संपूर्ण रूस" पार्टी के रूप में नहीं, बल्कि अपंजीकृत राजनीतिक संरचनाओं के रूप में कार्य करते हैं। मुख्य बात यह है कि आप अपने दिमाग की उपज को स्पष्ट डिजाइन और समाज के व्यापक वर्गों से समर्थन प्रदान करने के लिए बाध्य हैं। आधिकारिक तौर पर, आपकी राजनीतिक पार्टी संस्थापक कांग्रेस के आयोजन के क्षण से ही अपना अस्तित्व शुरू कर देगी। याद रखें, इसे आयोजित करने के लिए आपको सरकारी संरचनाओं से अनुमति लेने की आवश्यकता नहीं है। जैसे ही आप पार्टी के निर्माण, उसके चार्टर और राजनीतिक कार्यक्रम पर संस्थापक कांग्रेस में कोई निर्णय लेते हैं, आपकी पार्टी को आधिकारिक तौर पर बनाया हुआ माना जाएगा।

3. किसी राजनीतिक दल के संस्थापक संस्थापक कांग्रेस के प्रतिनिधि माने जाते हैं, जो पार्टी के निर्माण के बाद इसके सदस्य बन जाते हैं। इस तरह, मान लीजिए, राइट कॉज़ पार्टी की शुरुआत हुई। वैकल्पिक रूप से, एक राजनीतिक दल पहले से मौजूद संघों या आंदोलनों के आधार पर बनाया जा सकता है, और इस मामले में पार्टी कानूनी संस्थाओं के व्यापक राज्य रजिस्टर में संबंधित प्रविष्टि के साथ उत्पन्न होती है। यह मत भूलो कि मुख्य बात व्यापक हासिल करना है आबादी के बीच समर्थन, तो आसान पंजीकरण करना बहुत आसान हो जाएगा। ऐसा करने के लिए, आपको उपयुक्त पार्टी संरचना तैयार करनी होगी - केंद्रीय प्रबंधन समिति के अलावा, आपको क्षेत्रीय शाखाओं की भी आवश्यकता होगी। वे देश के विभिन्न क्षेत्रों में अनुयायियों को आकर्षित करने में मदद करेंगे। अपने क्षेत्रीय कार्यालयों के नेटवर्क का विस्तार करें और आप अपने संगठन के प्रभाव का विस्तार करेंगे।

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मददगार सलाह
संघीय कानून "पार्टियों पर" में राज्य पंजीकरण अधिकारियों को प्रस्तुत करने के लिए आवश्यक दस्तावेजों की एक पूरी सूची शामिल है। यह ध्यान रखना आवश्यक है कि पंजीकरण की प्रारंभिक शर्तों (एक नई पार्टी का निर्माण या किसी मौजूदा सामाजिक संगठन का राजनीतिक दल में सुधार) के आधार पर, दस्तावेजों का सेट अलग होगा।

राज्य पंजीकरण या उसकी क्षेत्रीय शाखा की पुष्टि एक दस्तावेज है जो कानूनी संस्थाओं के एकीकृत राज्य रजिस्टर में किसी राजनीतिक दल या उसकी क्षेत्रीय शाखा के बारे में एक प्रविष्टि बनाने के तथ्य की पुष्टि करता है।

30 दिसंबर, 2011 के रूसी संघ के न्याय मंत्रालय के आदेश द्वारा अनुमोदित, गैर-लाभकारी संगठनों के राज्य पंजीकरण पर निर्णय लेने के लिए रूसी संघ के न्याय मंत्रालय द्वारा राज्य सेवाओं के प्रावधान के लिए प्रशासनिक नियम देखें।

नागरिक अपने राजनीतिक अधिकारों के बारे में

राजनीतिक दल का निर्माण उस दिन से माना जाता है जिस दिन संस्थापक कांग्रेस ने एक राजनीतिक दल के निर्माण पर, फेडरेशन के आधे से अधिक घटक संस्थाओं में अपनी क्षेत्रीय शाखाओं के गठन पर, राजनीतिक चार्टर को अपनाने पर निर्णय लिया था। पार्टी और उसके कार्यक्रम को अपनाना, पार्टी के शासी और नियंत्रण और लेखापरीक्षा निकायों के गठन पर। किसी राजनीतिक दल की संस्थापक कांग्रेस के प्रतिनिधि राजनीतिक दल के संस्थापक होते हैं।

अपनी पार्टी का पंजीकरण कैसे करें

निःसंदेह, आप सबसे पहले जो मिले उसे ले सकते हैं। सच है, यह हमेशा सफलतापूर्वक काम नहीं करता। मान लीजिए, 90 के दशक के मध्य में अपराध, कानून और व्यवस्था के उन्मूलन के लिए एक ऐसी पार्टी थी। यह बदनामी का उदाहरण है. कानून-व्यवस्था को ख़त्म करने का सपना हर कोई नहीं देखता.

न्याय मंत्रालय के पास पहले से ही दिलचस्प नामों वाले आवेदन हैं। नेटोक्रेटिक. उपोष्णकटिबंधीय। जैसा कि वे कहते हैं, हर किसी के लिए नहीं। हर कोई उपोष्णकटिबंधीय में नहीं रहता है, और कोई भी वास्तव में नहीं जानता कि "नेटोक्रेटिक" का क्या अर्थ है।

पार्टी कैसे बनाएं?

यदि पार्टी बनाने की प्रक्रिया में कानून का उल्लंघन किया जाता है, तो गतिविधि या तो समाप्त कर दी जाएगी, या यह पंजीकृत भी नहीं हो पाएगी, और तदनुसार, कानूनी आधार पर अस्तित्व में रहेगी।

संघीय कानून संख्या 95, जो 11 जून 2001 को लागू हुआ, जिसका पूरा नाम "राजनीतिक दलों पर" है, न केवल निर्माण को नियंत्रित करता है, बल्कि रूसी संघ के क्षेत्र में राजनीतिक दलों के पंजीकरण को भी नियंत्रित करता है।

पार्टी कैसे बनाएं

लेकिन भले ही वह उस पर लेबल न लगाए, उसके आस-पास के लोग तुरंत उस पर लेबल लगा देंगे...

और इसके विपरीत। यदि कोई व्यक्ति दोनों प्रश्नों का उत्तर "हां" में देता है, तो हर कोई उसे अंगूठा दिखाएगा और उसे "होनहार पार्टी नेता" के रूप में पहचानेगा। क्योंकि - कैसे? एक पार्टीजेनोसा को खुश रहने के लिए और क्या चाहिए? खैर, शायद हमें अभी भी कोई नाम देना होगा... इतना ही काफी है।

संक्षिप्तता के लिए, मैं हमारे राजनीतिक जीवन के इस मूलभूत सिद्धांत को "सुरकोव सिद्धांत" कहूंगा।

नया समाचार पत्र

आज चार संसदीय दल हैं: "यूनाइटेड रशिया", "ए जस्ट रशिया", रूसी संघ की कम्युनिस्ट पार्टी, लिबरल डेमोक्रेटिक पार्टी। ऐसे तीन हैं जिन्होंने इसे राज्य ड्यूमा में नहीं बनाया: "रूस के देशभक्त", "सही कारण", "याब्लोको"।

पंजीकरण के मुद्दे पर कानून का एकमात्र "मेदवेदेव उदारीकरण" यह है कि पार्टी के पास अब देश भर में 50 हजार सदस्य नहीं, बल्कि 45 होने चाहिए। रूसी संघ के आधे से अधिक घटक संस्थाओं में क्षेत्रीय शाखाओं की अनिवार्य संख्या है 500 से घटाकर 450 लोगों तक कर दिया गया है।

रूस के राजनीतिक दल

»कानून "राजनीतिक दलों पर" (अनुच्छेद 3, पैराग्राफ 2) अन्य बातों के अलावा, यह निर्धारित करता है कि एक राजनीतिक दल की रूसी संघ के आधे से अधिक घटक संस्थाओं में क्षेत्रीय शाखाएँ होनी चाहिए, कम से कम पचास (2010 से -) होनी चाहिए चालीस) हजार (2 अप्रैल 2012 से - 500) सदस्य, इसके शासी और अन्य निकाय रूसी संघ के क्षेत्र में स्थित होने चाहिए।

रूस में, राजनीतिक दलों को किसी भी वैकल्पिक पद और किसी भी प्रतिनिधि निकाय के लिए उम्मीदवारों को नामांकित करने का अधिकार है, और राज्य ड्यूमा के चुनावों के लिए उम्मीदवारों की सूची को नामांकित करने का विशेष अधिकार है।

राजनीतिक दल बनाने के लिए चरण-दर-चरण कार्यक्रम

और दिनांक 2 अप्रैल 2012 एन 28-एफजेड)

- आयोजन समिति की बैठक के कार्यवृत्त, जिसमें इसके निर्माण का उद्देश्य, कार्यालय का कार्यकाल (लेकिन एक वर्ष से अधिक नहीं), स्थान, आयोजन समिति के धन और अन्य संपत्ति का उपयोग करने की प्रक्रिया, साथ ही इसके बारे में जानकारी शामिल है। आयोजन समिति के गठन निधि के लिए एक चालू खाता खोलने और इसकी गतिविधियों को सुनिश्चित करने के लिए नागरिक अनुबंध में प्रवेश करने के लिए अधिकृत आयोजन समिति के सदस्य (बाद में आयोजन समिति के अधिकृत व्यक्ति के रूप में संदर्भित) (अंतिम नाम, प्रथम नाम, संरक्षक, जन्म तिथि, आवासीय पता, नागरिकता, पासपोर्ट की श्रृंखला और संख्या या प्रतिस्थापन दस्तावेज़, संपर्क फ़ोन नंबर)।

एक राजनीतिक दल का पंजीकरण - टर्नकी!

"यूक्रेन में राजनीतिक दलों पर" कानून के रूप में ऐसा विधायी कार्य आधिकारिक तौर पर शब्द की कानूनी परिभाषा स्थापित करता है, इसके निर्माण की प्रक्रिया और इसकी गतिविधियों को समाप्त करने की प्रक्रिया स्थापित करता है, उनके संगठनात्मक ढांचे के प्रमुख सिद्धांतों, आने वाले धन के स्रोतों को इंगित करता है। , साथ ही राजनीतिक जीवन में भागीदारी के संभावित रूप।

यूक्रेन के संविधान के अनुसार, पार्टियों और राज्य के बीच संबंध साझेदारी के सिद्धांत पर बने होते हैं।

राजनीतिक दल कैसे बनाया जाए यह प्रश्न इन दिनों काफी प्रासंगिक है। बड़ी संख्या में लोग अपना राजनीतिक आंदोलन पंजीकृत करना चाहते हैं, लेकिन यह नहीं जानते कि यह वास्तव में कैसे किया जा सकता है। यह लेख 95-एफजेड की जांच करेगा, जो राजनीतिक दलों के निर्माण और कामकाज से संबंधित नियमों को निर्धारित करता है।

राजनीतिक दल की अवधारणा

राजनीतिक दल क्या है? प्रस्तुत मानक अधिनियम एक विशेष सामाजिक आंदोलन की बात करता है जो देश के राजनीतिक जीवन में रूसी नागरिकों की भागीदारी के उद्देश्य से बनाया जा रहा है। ऐसा करने के लिए, एक राजनीतिक दल को अपनी सक्रिय राजनीतिक इच्छा बनानी और व्यक्त करनी होगी, विभिन्न प्रकार के कार्यों में भाग लेना होगा, नागरिकों के हितों का प्रतिनिधित्व करना होगा और अपने स्वयं के कार्यक्रम को लागू करना होगा।

कानून के अनुसार, प्रत्येक राजनीतिक दल एक कानूनी इकाई है। 95-एफजेड में कहा गया है कि पार्टी को निम्नलिखित आवश्यकताओं को पूरा करना होगा:

• रूसी संघ के कम से कम आधे घटक संस्थाओं में क्षेत्रीय शाखाओं की उपस्थिति;
• कम से कम पाँच हज़ार पार्टी सदस्यों की उपस्थिति;
• रूसी राज्य के क्षेत्र में अग्रणी और अन्य पार्टी सदस्यों की उपस्थिति।

किसी भी राजनीतिक दल का लक्ष्य जनता की राय बनाना, नागरिकों की राजनीतिक शिक्षा पर काम करना, लोगों की राय व्यक्त करना और चुनावों के लिए अपने उम्मीदवारों को नामांकित करना है।

पार्टी बनाने के तरीके

संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" के अनुच्छेद 11 के अनुसार, राजनीतिक प्रकृति के आंदोलन स्वतंत्र रूप से बनाए जा सकते हैं। इसके लिए अधिकारियों या सरकारी एजेंसियों से विशेष अनुमति की आवश्यकता नहीं है। किसी राजनीतिक दल को औपचारिक रूप देने का एकमात्र विकल्प इसे संस्थापक कांग्रेस में बनाना और न्याय मंत्रालय के साथ पंजीकृत करना है।

संस्थापक बैठक में, समान विचारधारा वाले लोगों द्वारा एक पार्टी और उसकी क्षेत्रीय शाखाएँ बनाने का निर्णय लिया जाता है। चार्टर और कार्यक्रम को भी वहां अपनाया जाता है। संस्थापक सभा के सभी प्रतिनिधियों को पार्टी का संस्थापक भी होना चाहिए। अपने निर्माण के पहले दिन से ही, राजनीतिक आंदोलन सूचना, प्रचार और संगठनात्मक गतिविधियों को लागू करना शुरू कर देता है। पार्टी की सभी शक्तियों को कानून का पालन करना होगा, और चरमपंथी या आतंकवादी प्रकृति की कोई भी अभिव्यक्ति आंदोलन को समाप्त कर देगी।

एक आयोजन समिति का निर्माण

राजनीतिक आंदोलनों की व्यवस्था में आयोजन समिति सबसे महत्वपूर्ण तत्व है। संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" का अनुच्छेद 12 प्रतिनिधित्व प्राधिकारी की गतिविधियों का विस्तार से खुलासा करता है।

समिति में कम से कम दस लोग होने चाहिए। इसे संविधान सभा की तैयारी और संचालन के लिए बनाया गया है। समिति के सदस्यों के कर्तव्यों में एक पार्टी बनाने के इरादे के बारे में सरकार को सूचित करना और आंदोलन का नाम तय करना शामिल है।

अधिसूचना आवेदन के अलावा, निम्नलिखित को कार्यकारी प्राधिकारी को प्रस्तुत किया जाना चाहिए:

• समिति के उद्देश्यों, कार्यालय की शर्तों और स्थान के साथ समिति की बैठक के कार्यवृत्त;
• समिति के सदस्यों के बारे में जानकारी.

पार्टी बनाने से पहले, आयोजन समिति कई राष्ट्रीय प्रकाशनों में उसके इरादों के बारे में जानकारी प्रसारित करती है।

आयोजन समिति के कार्य

समिति के कार्य काफी सरल हैं। लेकिन समिति के क्या कार्य हैं? यह संघीय कानून "राजनीतिक दलों पर" के अनुच्छेद 13 में वर्णित है। कानून के अनुसार, समिति को स्वतंत्र रूप से अपने कामकाज का क्रम निर्धारित करना होगा। वह संविधान सभा की तारीखें निर्धारित करता है और उसका संचालन करता है। समिति के कर्तव्यों में रूसी क्रेडिट संस्थानों में से एक में चालू खाता खोलना शामिल है। समिति के प्रभावी कामकाज और आगे के राजनीतिक आंदोलन के लिए वित्त का प्रवाह इसी खाते में होना चाहिए। गौरतलब है कि पार्टी के कामकाज का बजट समर्थकों के चंदे से बनता होगा.

आयोजन समिति ने संस्थापक कांग्रेस के परिणामों के बाद अपनी गतिविधियाँ बंद कर दीं, जिसमें एक पार्टी बनाने और उसके आगे के कामकाज को सुनिश्चित करने के बारे में सवाल उठाए गए थे। समिति की सारी संपत्ति पार्टी की ही संपत्ति बन जाती है।

कांग्रेस की स्थापना

रोसिय्स्काया गज़ेटा को संविधान सभा के समय और स्थान के बारे में निःशुल्क जानकारी प्रकाशित करनी चाहिए। प्रकाशन दीक्षांत समारोह से एक महीने पहले प्रकाशित होना चाहिए।

संस्थापक कांग्रेस को उन मामलों में वैध नहीं माना जा सकता है जहां संबंधित दस्तावेज़ में इंगित सभी पार्टी प्रतिनिधियों ने इसके काम में भाग नहीं लिया। कानून के अनुसार, पार्टी में रूसी संघ के प्रत्येक क्षेत्र से कम से कम दो प्रतिनिधि मौजूद होने चाहिए।

वे संस्थापक बैठक में क्या करते हैं? यहां पार्टी के चार्टर और कार्यक्रम को अपनाया जाता है, राजनीतिक आंदोलन के आगे के काम के मुद्दों पर चर्चा की जाती है।

पार्टी का राज्य पंजीकरण

पार्टी बनाने का प्रश्न राज्य पंजीकरण की समस्या को हल किए बिना हल नहीं किया जा सकता है। विचाराधीन नियामक अधिनियम के अनुसार, राजनीतिक आंदोलन और इसकी क्षेत्रीय शाखाएं दोनों ही कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया को ध्यान में रखते हुए राज्य पंजीकरण के अधीन हैं। राज्य पंजीकरण का तथ्य कानूनी संस्थाओं के एकीकृत सूचना रजिस्टर में दर्ज किया गया है।

किसी पार्टी का पंजीकरण कैसे करें? 95-एफजेड के अनुच्छेद 15 में कहा गया है कि आंदोलन संघीय कार्यकारी निकाय या उसकी क्षेत्रीय शाखाओं द्वारा पंजीकृत है। यहां का संघीय प्राधिकार न्याय मंत्रालय है। पंजीकरण के लिए आपको एक राज्य शुल्क का भुगतान करना होगा, जिसकी राशि कानून द्वारा स्थापित की गई है।

राजनीतिक आंदोलन को पंजीकृत करने के लिए किन दस्तावेजों की आवश्यकता होती है? आयोजकों को प्रदान करना होगा:

• दो प्रतियों में फॉर्म संख्या पी11001 में आवेदन;
• संस्थापक कांग्रेस के निर्णय की प्रति और मूल;
• पार्टी पंजीकरण दस्तावेज़ की एक प्रति और मूल;
• पार्टी चार्टर और कार्यक्रम की प्रति और मूल;
• पार्टी नेता के पंजीकरण का प्रमाण पत्र;
• पार्टी सदस्यों की सूची.

यूनिफ़ाइड स्टेट रजिस्टर ऑफ़ लीगल एंटिटीज़ में किसी राजनीतिक आंदोलन के बारे में जानकारी दर्ज करते समय दस्तावेज़ों की उसी सूची का उपयोग करना होगा।

चार्टर एवं कार्यक्रम का निर्माण

प्रत्येक राजनीतिक दल का अपना स्पष्ट रूप से परिभाषित और विस्तृत राजनीतिक कार्यक्रम होना चाहिए। जब तक ये दोनों दस्तावेज़ सामने नहीं आ जाते, तब तक राजनीतिक दल कैसे बनाया जाए, इसका सवाल ही नहीं उठना चाहिए। पार्टी चार्टर में क्या शामिल होना चाहिए? "राजनीतिक दलों पर" कानून के अनुच्छेद 21 के अनुसार, यह निर्दिष्ट करना आवश्यक है:

• पार्टी के लक्ष्य और उद्देश्य, उसका नाम;
• पार्टी सदस्यों की संख्या;
• पार्टी की सदस्यता प्राप्त करने की शर्तें;
• किसी पार्टी के निर्माण, पुनर्गठन और परिसमापन की प्रक्रिया;
• चार्टर में संशोधन की प्रक्रिया;
• एक राजनीतिक दल के अधिकार.

कार्यक्रम में कुछ सार्वजनिक क्षेत्रों में किसी राजनीतिक दल के बुनियादी सिद्धांतों और उद्देश्यों के बारे में जानकारी शामिल होनी चाहिए।

पार्टी की संरचना और अधिकारों के बारे में

किसी भी राजनीतिक दल के पास क्या अधिकार हैं? अनुच्छेद 26 के अनुसार, ये हैं:

• इसकी गतिविधियों के बारे में जानकारी का निःशुल्क प्रसार;
• राज्य निकायों या स्थानीय स्व-सरकारी अधिकारियों द्वारा निर्णयों के विकास में भागीदारी;
• चुनाव और जनमत संग्रह में भागीदारी;
• क्षेत्रीय शाखाओं का निर्माण;
• रैलियाँ, जुलूस, बैठकें और अन्य सार्वजनिक कार्यक्रम आयोजित करना;
• आपके अधिकारों की सुरक्षा, आदि।

पार्टी की संरचना पार्टी तंत्र से बनी होनी चाहिए, जो पार्टी कार्यकर्ताओं का एक संगठित समूह है, साथ ही पार्टी जनसमूह, जिसमें आंदोलन के सामान्य सदस्य शामिल हैं। पार्टी की सदस्यता स्वैच्छिक होनी चाहिए।