"Практик нягтлан бодох бүртгэл", 2010, N 1
100 МЯНГА БЭЛЭН МӨНГӨНИЙ ТООЦОО
Бэлэн мөнгөний төлбөр нь аливаа байгууллагын эдийн засгийн амьдралын салшгүй хэсэг бөгөөд чухал хэсэг юм. Гэхдээ хязгаарлалт байдаг: эсрэг талтай хийсэн нэг гэрээний дүн 100,000 рубльээс хэтрэхгүй байх ёстой. Энэ нормыг хадгалах нь үргэлж боломжгүй байдаг тул манай төлбөр төлөгчид үүнийг " тойрч гарах " арга замыг хайж байна. Эдгээр замууд үргэлж зөв байдаггүй. Үүнийг манай нийтлэлд авч үзэх болно.
Хуулийн этгээдийн хоорондын төлбөр тооцоо, түүнчлэн тэдний аж ахуйн үйл ажиллагаатай холбоотой иргэдийн оролцоотой төлбөр тооцоог бэлэн бус хэлбэрээр хийдэг. Хуульд өөрөөр заагаагүй бол бэлэн мөнгөөр төлбөр тооцоо хийхийг хориглодоггүй (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 861 дүгээр зүйлийн 2 дахь хэсэг).
Гүйлгээнд оролцогч талуудын хооронд байгуулсан нэг гэрээний дагуу бэлэн мөнгөний тооцоог 100,000 рубльээс хэтрэхгүй хэмжээгээр хийж болно. (ОХУ-ын Төв банкны 2007 оны 6-р сарын 20-ны өдрийн N 1843-U "Хуулийн этгээдийн касс эсвэл хувиараа бизнес эрхлэгчийн кассаас хүлээн авсан бэлэн мөнгөний тооцоо, зарцуулалтын дээд хэмжээний тухай" зааврын 1-р зүйл. ", цаашид - заавар N 1843-U).
Анхаар! 100,000 рубльтэй тэнцэх хэмжээний бэлэн мөнгөний төлбөрийг хязгаарлах. ажилчдын цалин, тэтгэлэг, бусад төлбөр, түүний дотор бизнес аялалтай холбогдуулан олгосон хариуцлагын дүнг олгоход хамаарахгүй. Энэ нь мөн хуулийн этгээдийн хооронд мөнгөн төлбөр тооцоонд хамаарахгүй хувь хүнхувиараа бизнес эрхлэгч биш.
Хязгаарыг "тойрч" гаргахдаа байгууллагуудын гаргадаг гол алдаа бол хуулийг буруу тайлбарласан явдал юм. Зарим маргаантай зүйлийг авч үзье.
ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 15.1-д зааснаар торгууль
Бусад байгууллагатай хийсэн бэлэн мөнгөний тооцооны дээд хэмжээнээс хэтэрсэн тохиолдолд захиргааны торгууль ногдуулна (ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 15.1-р зүйл):
- албан тушаалтнуудын хувьд - 4000-аас 5000 рубль хүртэл;
- хуулийн этгээдийн хувьд - 40,000-аас 50,000 рубль хүртэл.
Нормативын томъёолол дээр үндэслэн хуулийн этгээдийг зөвхөн байгууллагад бэлнээр төлөхдөө тогтоосон хэмжээнээс хэтэрсэн тохиолдолд хариуцлага хүлээлгэдэг гэж үзэж болно.
Энэ тайлбарт үндэслэсэн шүүхийн шийдвэрүүд бий. Тиймээс, хэлэлцэж буй тохиолдолд бизнес эрхлэгч нь гэрээнд тал (захиалагч) үүрэг гүйцэтгэсэн. Шүүхээс үйлчлүүлэгч өөр хуулийн этгээдэд төлбөр хийгээгүй бөгөөд Урлагийн дагуу хариуцлага хүлээхгүй гэж мэдэгдэв. Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 15.1 (2007 оны 5-р сарын 8-ны өдрийн Баруун хойд дүүргийн Холбооны монополийн эсрэг албаны тогтоол N A05-12170 / 2006).
Гэсэн хэдий ч хуулийн этгээд үүсгэлгүйгээр иргэдийн бизнес эрхлэх үйл ажиллагаа нь хууль тогтоомж, бусад эрх зүйн акт, мөн чанараас өөрөөр заагаагүй бол арилжааны байгууллага болох хуулийн этгээдийн үйл ажиллагааг зохицуулдаг Иргэний хуулийн дүрэмд хамаарна. эрх зүйн харилцаа (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 23 дугаар зүйлийн 3 дахь хэсэг). Энэ тохиолдолд "бусад байгууллага" гэдгийг хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгч гэж ойлгох хэрэгтэй, учир нь Урлагт өөрөөр заагаагүй болно. Иргэний хуулийн 861, заавар N 1843-U.
Тиймээс Урлагт заасан зүйлийг өөр өөр тайлбарласан болно. Хуулийн өмнө эрх тэгш байх зарчмын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 1.4 (Төв дүүргийн Холбооны монополийн эсрэг албаны 2007 оны 12-р сарын 5-ны өдрийн N A62-3931 / 2007 оны тогтоол).
Хууль тогтоогчдын дутагдал нь захиргааны шийтгэлээс зайлсхийх боломжийг олгодог боловч шүүх дээр санал бодлоо хамгаалах шаардлагатай болно.
Гэрээг зөрчих
100,000 рублийн хязгаар. нэг гэрээний дагуу төлбөр тооцоо хийхтэй холбоотой. Хоёр өөр гэрээний дагуу эсрэг тал нь нэг байгууллага байх нь хамаагүй. Үүний үндсэн дээр компани бэлэн мөнгөөр төлдөг гэрээг хэд хэдэн болгон эвдэж, тус бүрийн бараа (ажил, үйлчилгээний) өртөг нь тогтоосон хязгаараас хэтрэхгүй байх боломжтой. Гэхдээ гэрээ болгонд ингэж хандаж болохгүй. Үүнийг жишээгээр тайлбарлая.
Жишээ. "Салами" ХХК нь албан тасалгааны тоног төхөөрөмжийн эд ангиудыг нийт 300,000 рубльд худалдаж авдаг. бэлнээр. Бэлэн мөнгөний хязгаарыг хангахын тулд талууд 100,000 рублийн үнэтэй гурван тусдаа гэрээ байгуулсан. тус бүр.
Ийм ажил гүйлгээ нь татварын байцаагчдын анхаарлыг татах нь гарцаагүй бөгөөд та шүүгчдийн дэмжлэгт найдах шаардлагагүй юм: 100,000 рублийн гурван гэрээнд албан ёсоор гарын үсэг зурах. тус бүр нь бие даасан таван гэрээ байгуулж, хэрэгжүүлэх талуудын бодит хүсэл зоригийг гэрчлэхгүй. Үнэн хэрэгтээ талууд нийтдээ 300,000 рублийн нэг гүйлгээ хийсэн бөгөөд ингэснээр хуулийн этгээдийн хооронд тогтоосон бэлэн мөнгөний тооцооны дээд хэмжээнээс давсан байна (Волга-Вятка дүүргийн Холбооны монополийн эсрэг албаны 2008 оны 3-р сарын 18-ны өдрийн тогтоолууд). A28-9126 / 2007-60 / 18 , 2007 оны 11-р сарын 26-ны өдрийн N A79-6155 / 2007, Волга дүүргийн FAS 2008 оны 12-р сарын 3-ны N A72-3587 / 2008).
Хязгаарыг "хангаж", торгууль төлөхгүй байхын тулд гэрээнүүдийг зөвхөн үнийн дүнгээр бус нэр томъёогоор (нэг нь компьютерийн хулгана, нөгөө нь гар, гурав дахь нь монитор гэх мэт) хуваах шаардлагатай байв. Нэмж дурдахад, гэрээний нэршил, дүнгээр нь задаргааны үр дүнд тэд "дугуй" биш байх магадлалтай.
Цагийн хязгаарлалт байхгүй
Нэг өдрийн дотор нэг гэрээний дагуу бэлэн мөнгөний тооцооны хязгаарыг (гар дээрх бэлэн мөнгөний үлдэгдлийн хязгаартай адилтгах) дагаж мөрдөх шаардлагатай гэсэн нийтлэг буруу ойлголт байдаг. Тиймээс байгууллагууд төлбөр тооцооны хугацааг "сунгадаг": 500,000 рублийн гэрээний төлбөрийг төлөх үед. кассан дээр 100,000 рубль зарцуул. тав хоногийн дотор.
ОХУ-ын Төв банкны 2007 оны 12-р сарын 4-ний өдрийн N 190-T захидал (цаашид - N 190-T захидал) байдаг бөгөөд энэ нь бэлэн мөнгөний төлбөр, түүний дотор ажлын нэг өдөрт зориулсан хугацаа тогтоогдоогүй байна. Гэрээний хугацаа, түүнчлэн гэрээний дагуу төлбөр тооцоо хийх давтамж нь үүрэг гүйцэтгэдэггүй. Нэг өдрийн дотор хэд хэдэн тооцоолол хийх боломжтой бөгөөд тус бүр нь 100,000 рубль байж болно. Хамгийн гол нь төлбөр нь өөр өөр гэрээтэй холбоотой байдаг.
Анхаар! Бэлэн мөнгөөр төлбөр хийх цаг хугацааны хязгаарлалт байхгүй. Нэг өдрийн дотор хэд хэдэн төлбөр тооцоо хийх боломжтой бөгөөд тус бүр нь 100,000 рубль хүртэл байж болно, гэхдээ өөр өөр гэрээний дагуу.
аман хэлбэр
Иргэний хуульд зааснаар хэлцэл бүрийг хийхдээ бичгээр гэрээ байгуулах шаардлагагүй. Хуулиар эсвэл талуудын тохиролцоогоор бичгээр (энгийн буюу нотариатын) хэлбэрийг тогтоогоогүй хэлцлийг амаар хийж болно (ОХУ-ын Иргэний хуулийн 158, 159 дүгээр зүйл).
Энэ тохиолдолд та худалдан авалтын хүсэлт эсвэл төлбөрийн нэхэмжлэхийн үндсэн дээр мөнгө хүлээн авч, төлөх боломжтой. Энэ тохиолдолд нэхэмжлэх бүрийг амаар байгуулсан тусдаа гэрээ гэж үзнэ. Гэсэн хэдий ч, энэ "цоорхой" -ыг болгоомжтой ашиглах хэрэгтэй: ижил барааны нэхэмжлэх, өргөдөл гаргах нь маш их харагдахгүй байх, нэг гэрээний дагуу бэлэн мөнгөний хязгаараас хэтэрсэн тохиолдолд байцаагчдыг буруутгахгүй байх нь илүү дээр юм.
Хязгааргүй нягтлан бодогч уу?
Бизнес аялалтай холбогдуулан хариуцлага хүлээсэн хүнд олгох хэмжээ хязгаарлагдахгүй (N 190-T захидлын 4-р зүйл). Зарим байгууллага үүнийг далимдуулан, аялалын зардал нь хязгаарлагдахгүй (энэ нь аялал, орон сууц, өдөр тутмын тэтгэмж) гэдгийг мартаж орхидог. Хэрэв бизнес аялалын зорилго нь материаллаг хөрөнгийг олж авах явдал юм бол бэлэн мөнгөний төлбөрийг 100,000 рубль хүртэл хязгаарлах болно гэдгийг тэмдэглэх нь зүйтэй. дагаж мөрдөх шаардлагатай болно.
Даатгалын төлөөлөгч тайван унтаж чадна
Даатгалын төлөөлөгч гэх мэт мөнгө хүлээн авагчдын ийм тусгай ангиллын бэлэн мөнгөний хязгаарыг дагаж мөрдөх талаар бодох шаардлагагүй болно.
Тэд даатгалын компанийн нэрийн өмнөөс болон төлөөлөгчийн гэрээний үндсэн дээр ажиллаж байгаа бол; даатгуулагчдаас шимтгэл хүлээн авахдаа энэ даатгалын компанийн хатуу тайлагнах маягтыг ашиглах; Хүлээн авсан бэлэн мөнгийг даатгагчийн кассанд зарцуулахгүйгээр кассанд төлдөг - N 1843-U зааврын 1-р зүйлийн хэм хэмжээ тэдэнд хамаарахгүй (N 190-T захидлын 3-р зүйл).
Анхаар! Зээл олгохдоо бэлэн мөнгөний хязгаарыг дагаж мөрдөх шаардлагатай юу? N 1843-U заавар нь олсон орлогыг зээл олгоход зарцуулах боломжийг шууд хязгаарладаггүй. Гэсэн хэдий ч N 190-T захидалд тодруулга өгсөн болно: Байгууллагууд хүлээн авсан мөнгөн орлогоо зээл олгохын тулд байгууллагын кассанд шилжүүлэх боломжгүй, учир нь тухайн байгууллага үүнийг хийх эрхтэй нөхцөл байдлын жагсаалтыг зааварт тусгасан болно. N 1843-U, хаалттай, зээл байхгүй.
Илүүдлийг хэн хариуцах вэ?
Үйл ажиллагааны урлаг. Төлбөр хүлээн авч байгаа хуулийн этгээдэд Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 15.1-д хамаарахгүй. Энэ тухай татварын албаныхан ОХУ-ын UMNS-ийн 2002 оны 12-р сарын 30-ны өдрийн N 29-12 / 64034-р Москва хотын захидалд дурдсан болно. Зарим шүүхүүд ч мөн адил: тогтоосон хязгаараас хэтэрсэн мөнгөн төлбөрийг хийсэн тохиолдолд захиргааны хариуцлагын арга хэмжээг өөр этгээдэд төлбөр төлж буй хуулийн этгээдэд нэг талын байдлаар хэрэглэнэ (Москва дүүргийн Холбооны монополийн эсрэг албаны 2006 оны 5-р сарын 22-ны өдрийн тогтоол. N KA-A40 / 4070- 06).
Гэсэн хэдий ч N 1843-U зааварт бэлэн мөнгөний төлбөр тооцооны хязгаарыг дагаж мөрдөх үүргийг хэн хүлээхийг заагаагүй болно - төлбөр төлөгч эсвэл хүлээн авагч. Мөн зарим шүүхүүд компани нь бэлэн мөнгөний тооцооны хязгаарыг хэтрүүлсэн, ирж буй бэлэн мөнгөний захиалгын өгөгдөл (тоо, огноо), тэдгээрийг хүлээн аваагүй болохыг нотолсон материал болгон хүлээн авдаг (Урал дүүргийн Холбооны монополийн эсрэг албаны 2008 оны 1-р сарын 18-ны өдрийн тогтоол). N A07-11682/07 тохиолдолд N F09-11294 / 07- C1).
хөөн хэлэлцэх хугацаа
Урлагийн дагуу бэлэн мөнгөний төлбөрийн хязгаарыг хэтрүүлсэн тохиолдолд торгууль ногдуулна. Хууль бусаар зөрчигдсөн өдрөөс хойш хоёр сарын дараа Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 4.5 (2008 оны 2-р сарын 29-ний өдрийн Баруун хойд дүүргийн Холбооны монополийн эсрэг албаны тогтоол N A05-9566 / 2007). Арбитрч нарын тэмдэглэснээр татварын алба хариуцлага хүлээлгэх хөөн хэлэлцэх хугацааг алдсан. ерөнхий дүрэм-захиргааны зөрчил үйлдсэн өдрийн дараагийн өдрөөс. Энэ зүйлд заасан захиргааны хариуцлага хүлээлгэх хөөн хэлэлцэх хугацаа нь урьдчилан сэргийлэх бөгөөд сэргээх боломжгүй юм.
Татварын алба газар дээр нь хийсэн шалгалтын үеэр гүйлгээнд оролцогч талуудын хооронд бэлэн мөнгөний тооцоо хийх хязгаараас хэтэрсэн эсэхийг кассын касс, эсвэл зээлийн байгууллага өөрийн аудитын төлөвлөгөөний хүрээнд шалгаж болно гэдгийг бид та бүхний анхаарлыг татаж байна. Ямар ч байсан татварын алба энэ зөрчлийн төлөө торгууль ногдуулдаг ч банкнаас авсан баримтын үндсэн дээр л торгууль ногдуулдаг.
С. Шестакова
Мэргэшсэн редактор
Хэвлэхийн тулд гарын үсэг зурсан
28.12.2009
44-FZ-ээс бага хэмжээний худалдан авалт- энэ нь нийлүүлэгчийг тодорхойлох өрсөлдөөнгүй төрөл бөгөөд гэрээний үнэ нь 100 мянган рубльээс хэтрэхгүй (зарим тохиолдолд 400 мянган рубль) бөгөөд төрийн захиалагч тодорхой дүрмийг баримтлан ийм гэрээ байгуулах эрхтэй.
Хууль тогтоомж нь төрийн байгууллага жижиг худалдан авалт хийх эрхтэй бүх тохиолдлыг зохицуулж, ийм журамд тайлагнах шаардлагыг тогтоодог.
Үүнийг Урлагийн 1-р хэсгийн 4 - 5-р зүйлд нарийвчлан бичсэн болно. Холбооны хуулийн 93 44.
100 мянган рубль хүртэл худалдан авалт хийдэг
Бүх холбооны болон хотын байгууллагууд 100,000 рубль хүртэлх жижиг хэмжээний төрийн худалдан авалт хийх боломжтой.
Захиалагч ийм журмын үндэслэлийг үнэлж, дараа нь гэрээний төслийг боловсруулж, гүйцэтгэгчтэй тохиролцохоор хүргүүлнэ. Хоёр тал бүх зүйлд сэтгэл хангалуун байвал гэрээнд гарын үсэг зурна.
Үүний үндэс болгон үйлчлүүлэгч Урлагийн 1-р хэсгийн 4-р хэсгийг зааж өгсөн болно. 93 44-ФЗ.
Доорх хүснэгтэд ОХУ-ын бүс нутгуудад 2017 оны худалдан авах ажиллагааны төлөвлөгөөний дагуу тендерийн нийт дүнгээс хамгийн бага хэмжээний худалдан авалт (тэрбум рубль) хийгдсэн бүс нутгийг харуулав.
100 мянган рубль хүртэл жижиг худалдан авалт хийх үндэслэл.
Энэ тохиолдолд хуульд заасан цорын ганц шаардлага нь ийм журмын хамрах хүрээг хязгаарлахтай холбоотой - Урлагийн 1-р хэсгийн 4-р зүйл. 93 44-ФЗ.
Тиймээс, үйлчлүүлэгч 100 мянган рубль хүртэлх төрийн худалдан авалтыг удирдан чиглүүлэх хоёр сонголтын аль нэгийг бие даан сонгох эрхтэй.
Тэд 2 сая рублиас хэтрэхгүй байх ёстой. жилд;
Тэд жилийн худалдан авалтын нийт дүнгийн 5% -иас хэтрэхгүй байх ёстой бөгөөд үүний зэрэгцээ жилд 50 саяас бага байх ёстой.
Хэрэгцээг хангахын тулд жижиг худалдан авалт хийхэд тусгай нөхцөлүүд хамаарна хөдөөгийн суурин газрууд. Ийм хотын үйлчлүүлэгчдийн хувьд 100 мянган рубль хүртэлх худалдан авалтын хэмжээ дээрх шаардлагыг хассан болно. мөн тэд энэ аргыг ямар ч хязгаарлалтгүйгээр хэрэглэж болно.
100 мянган рубль хүртэлх худалдан авалтын нягтлан бодох бүртгэл
Хэрэглэгч EIS-д 100 мянган рубль хүртэлх жижиг хэмжээний төрийн худалдан авалтыг нийтлэх шаардлагагүй. Үүний зэрэгцээ тэрээр байгуулсан гэрээ, холбогдох баримт бичгийн бүртгэлийн бүртгэл хөтлөх ёстой. Тайлангийн хугацааны эцэст EIS-д аль хэдийн нийтлэгдсэн тайлангуудыг гаргадаг.
Гэхдээ үйлчлүүлэгч ийм журмыг худалдан авах ажиллагааны хуваарьт тусад нь тусад нь мөр гаргах үүрэгтэй.
Үйлчлүүлэгч нь гараар болон бүх мэдээллийг харуулах тусгай програмуудыг ашиглан бүртгэл хөтлөх боломжтой: төлөвлөсөн, үргэлжилж буй, дууссан дуудлага худалдаа.
Үүний зэрэгцээ бага хэмжээний худалдан авалтыг шударга бусаар ашиглах магадлал бий.
Зарим үйлчлүүлэгчид илүү том гэрээг 100 мянган рубль хүртэл хэд хэдэн журамд зориудаар хуваадаг. мөн нэг байгууллагатай хэд хэдэн гэрээ байгуулна.
Ийм гүйлгээг хууль бус гэж хүлээн зөвшөөрч болох бөгөөд үүний үр дүнд үйлчлүүлэгч захиргааны хариуцлага хүлээх болно.
Бага хэмжээний худалдан авалтад хамгийн сайн хязгаарлалт юу вэ?
Хэрэв бид 100 мянган рубль хүртэлх жижиг хэмжээний төрийн худалдан авалтын хязгаарлалтыг ашиглах хувилбаруудын талаар ярих юм бол том төрийн байгууллагууд, их хэмжээний гэрээ байгуулахдаа жилийн худалдан авалтын нийт дүнгийн 5% (цаашид SOGZ гэх) аргыг ашиглах нь илүү ашигтай байх болно.
Жишээлбэл, Хотын байгууллагаас тухайн жилийн SOGZ нь 300 сая рубль бөгөөд энэ тохиолдолд "таван хувийн" аргыг ашиглан байгууллага нь 100 мянган рубль хүртэл худалдан авах эрхтэй. 15 сая рубль. - энэ нь ийм гүйлгээний 50 саяын хязгаартай тохирч байна.
Жилийн хэмжээ 40 сая рублиас хэтрэхгүй байгууллагууд. 2 сая рублийн хязгаарыг ашиглах нь илүү ашигтай байдаг. Учир нь SSS-ийн 5% нь ямар ч тохиолдолд заасан хоёр саяас бага байх болно.
400 мянган рубль хүртэл худалдан авалт хийдэг
Эдгээр журмыг 93-р зүйлийн 1-ийн 5-р зүйлийн 44-FZ-ээр зохицуулдаг.
Хуулийн дагуу 400 мянган рубль хүртэлх гүйлгээ. үйл ажиллагаа нь соёлын өвийг хадгалах, ашиглахад чиглэсэн төрийн болон хотын соёлын байгууллага, түүнчлэн энэ хэсэгт заасан бусад байгууллагыг эрхлэх эрхтэй.
400,000 рубль хүртэлх худалдан авалтын хувьд. Үйлчлүүлэгчдийг үйл ажиллагаагаар хязгаарлахаас гадна ийм төрийн худалдан авалтын хэмжээ, үнийн хязгаарлалт байдаг - тэдгээр нь байгууллагын SOGZ-ийн 50% -иас хэтрэхгүй байх ёстой бөгөөд тэдгээрийн хэмжээ 20 сая рубльээс хэтрэхгүй байх ёстой.
Ийм журмыг захиалагч худалдан авах ажиллагааны хуваарьт оруулах ёстой боловч EIS-д байршуулах шаардлагагүй. Үйлчлүүлэгч нь бүртгэлээ бие даан хөтөлж, жилийн эцсийн санхүүгийн тайланг гаргаж өгдөг.
Жижиг худалдан авалтын талаархи материалын видео тойм 44-FZ
Бага хэмжээний худалдан авалтыг дагаж мөрдөөгүй тохиолдолд торгууль
Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 7.29 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэгт нэг ханган нийлүүлэгчээс худалдан авалт хийхдээ хуульд заасан шаардлагыг зөрчсөн албан тушаалтанд хариуцлага хүлээлгэхээр заасан.
Хэрэв 100 / 400 мянган рубль хүртэлх процедурын алдаа илэрсэн бол үйлчлүүлэгчийн байгууллагын албан тушаалтнаас 30,000 рубльтэй тэнцэх хэмжээний захиргааны торгууль ногдуулна.
Хууль ёсны бүх шаардлагыг хангасан тохиолдолд жижиг худалдан авалт нь ханган нийлүүлэгчийг тодорхойлох, гэрээ байгуулах маш энгийн бөгөөд ашигтай арга юм.
Бага хэмжээний худалдан авалт хийх цахим дэлгүүр
2018 оны 7-р сарын 1-ээсэлектрон дэлгүүр ажиллаж эхлэх бөгөөд түүний функц нь 100 мянган рубль, 400 мянган рубль хүртэл худалдан авалт хийхэд хялбар болгох явдал юм. Үйлчилгээний үйл ажиллагааны дүрэм нь оператор, ханган нийлүүлэгч, үйлчлүүлэгчдийн харилцан үйлчлэлийн дүрмийг зааж өгнө.
Худалдааны нэгдсэн агрегатор (EAT) "Beryozka" agregatoreat.ru сайтаас авах боломжтой. Оролцохын тулд та бүртгүүлж, мэдээлэл өгөх шаардлагатай Шаардлагатай бичиг баримт. Энэ нь мэдээллийн нэгдсэн систем, түүнчлэн бүс нутгийн янз бүрийн мэдээллийн нөөцтэй харилцах болно.
Бүтээлийн зорилго энэ үйлчилгээ- хотын хэрэгцээнд зориулж стандарт худалдан авалт хийх журмыг хялбарчлах (жишээлбэл, албан тасалгааны хэрэгсэл), түүнчлэн ийм худалдан авалт хийхдээ төсвийн хөрөнгийг хэмнэх.
Хүссэн бүтээгдэхүүн нь онлайн дэлгүүрт байхгүй эсвэл илүү сайн үнээр санал олсон тохиолдолд үйлчлүүлэгч стандарт аргаар худалдан авах эрхээ хадгална.
OOO IWC"RusTender"
Материал нь сайтын өмч юм. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 1259-р зүйлд заасны дагуу эх сурвалжийг заагаагүй нийтлэлийг ашиглахыг хориглоно.
Практикт төрийн худалдан авагчид янз бүрийн хэлцэл, тэр дундаа гадаад хэлцлийн хүрээнд хийгддэг эдийн засгийн үйл ажиллагаа(FEA). Энэ хэсэгт ийм гүйлгээний тодорхойлолт байдаг. Гэсэн хэдий ч 44-FZ-ийн дагуу гадаад эдийн засгийн үйл ажиллагааны шууд худалдан авалт, шууд гэрээ нь нийтлэг зүйл байхгүй гэдгийг та ойлгох хэрэгтэй. Гадаад худалдааны шууд гэрээ гэдэг нь Оросын импортлогч болон бараа бүтээгдэхүүн шууд үйлдвэрлэгч хоёрын байгуулсан гэрээ юм. Үүний дагуу энэ нь гаалийн хууль тогтоомжийн субьект болохоос биш юм гэрээний систем.
44 FZ-ээс доогуур үнээр шууд худалдан авалт хийх нь өрсөлдөөнт журамгүйгээр нэг ханган нийлүүлэгчийн захиалгаас өөр зүйл биш юм. Энэ үйл явцыг зохицуулдаг. Хоёр төрлийн гэрээ байдаг:
- 100,000 рубль хүртэл;
- 400,000 рубль хүртэл
Ийм төрийн худалдан авалтын талаархи мэдээллийг EIS-д байрлуулах нь заавал байх албагүй. Гэсэн хэдий ч захиалагч нь гэрээний бүртгэл хөтөлж, төгсгөлд нь бичсэнчлэн бүх бичиг баримтыг хадгалахыг зөвлөж байна санхүүгийн жилИйм худалдан авалтыг EIS-д оруулан нийтэлсэн тайланг эмхэтгэх замаар мэдээлэх шаардлагатай.
2019 оны 03-р сарын 01-ний өдрөөс эхлэн эмнэлгийн комиссын шийдвэрээр эм бага хэмжээгээр худалдан авах, төрийн худалдан авалт хийхээр ажиллаж эхэлсэн. Энэхүү платформын нэр нь EAT Beryozka юм. Холбооны гүйцэтгэх засаглалын байгууллагууд, түүний дотор тэдний харьяалалд байдаг төрийн байгууллагууд дүгнэлт хийжээ. үүн дээр шууд гэрээ. Хууль сахиулах байгууллагуудын хувьд үл хамаарах зүйлд багтаж, хуучин аргаар худалдан авалт хийдэг.
Бүс нутгийн болон хотын үйлчлүүлэгчид бүс нутгийн болон орон нутгийн тусгай актаар тогтоогдсон бол агрегаторыг ашиглах шаардлагатай.
"Хусан" -ыг agregatoreat.ru сайтад байрлуулсан. 100,000 хүртэлх гэрээний хамт - Урлагийн 4-р хэсгийн хүрээнд. 93, 400,000 хүртэл - Урлагийн 5-р хэсгийн дагуу. 93, 200,000 рубль хүртэлх эмийн худалдан авалтыг Березка руу шилжүүлсэн - Урлагийн 28-р хэсгийн дагуу. 93.
100,000 рубль хүртэлх шууд гэрээ
Үүний үндсэн дээр 2 сая рублиас хэтрэхгүй бол 100,000 рубль хүртэлх хэмжээний гэрээ байгуулахыг зөвшөөрнө. эсвэл SGOZ-ийн 5% -иас хэтрэхгүй бөгөөд 50 сая рубльээс ихгүй байна. Заасан жилийн эзлэхүүний хязгаар нь хөдөө орон нутгийн суурин газрын хэрэгцээг хангах зорилгоор үйлчлүүлэгчдээс хэрэгжүүлж буй журамд хүчингүй болно.
100,000 рубль хүртэлх гэрээ байгуулах нэг чухал зүйл бол төрийн захиалагчийн захиалга өгсөн үндэслэлийг түүнд оруулах явдал бөгөөд энэ тохиолдолд Урлагийн 1-р хэсгийн 4-р зүйл болно. 93 44-FZ. 400,000 рубль хүртэлх шууд гэрээ
Ийм төрийн худалдан авалтыг төрийн болон төрийн өмчит үйлчлүүлэгчид хийж болно хотын байгууллагагол үйл ажиллагаа нь соёлын өвийг хадгалах, сурталчлах, түүнчлэн төрийн болон хотын бусад боловсролын байгууллагуудболон Урлагийн 1-р хэсгийн 5-д заасан бусад байгууллагууд. 93. Үүний зэрэгцээ гэрээний хэмжээ 400,000 рублиас хэтрэхгүй байх ёстой, жилийн худалдан авалтын хэмжээ нь SGOZ-ийн 50% -иас хэтрэхгүй, 20 сая рубльээс ихгүй байна.
Хамгийн их эмхэтгэл чухал баримт бичигхүсэлтээр хооронд бэлэн мөнгөний тооцооны хязгаар хуулийн этгээд (эрх зүйн акт, маягт, нийтлэл, шинжээчийн зөвлөгөө гэх мэт).
Дүрэм журам
ОХУ-ын Банкны 2013.10.07-ны өдрийн N 3073-U "Бэлэн мөнгөний төлбөр тооцоог хэрэгжүүлэх тухай" зааврын 6 дахь хэсэгт заасны дагуу бэлэн мөнгөний тооцооны дээд хэмжээг гадаад валютаар хийсэн бэлэн мөнгөний тооцоо гэж ойлгодог. Оросын Холбооны Улсэдгээр хүмүүсийн хооронд байгуулсан нэг гэрээний хүрээнд бэлэн мөнгөний төлбөр тооцоонд оролцогчдын хооронд 100 мянган рубльээс хэтрэхгүй хэмжээгээр буюу ОХУ-ын Банкны албан ёсны ханшаар 100 мянган рубльтэй тэнцэх хэмжээний гадаад валют. бэлэн мөнгөний тооцоо хийсэн огноо.
6. Эдгээр хүмүүсийн хооронд байгуулсан нэг гэрээний дагуу ОХУ-ын мөнгөн тэмдэгт болон гадаад валютаар бэлэн мөнгөний төлбөр тооцоог 100 мянган рубльээс хэтрэхгүй хэмжээгээр эсвэл 100 мянган рубльтэй тэнцэх хэмжээний гадаад валютаар хийж болно. бэлэн мөнгөний төлбөр тооцоо хийх өдрийн ОХУ-ын Банкны албан ёсны ханш (цаашид бэлэн мөнгөний тооцооны дээд хэмжээ гэх).
Нийтлэл, сэтгэгдэл, асуултын хариулт: Хуулийн этгээд хоорондын бэлэн мөнгөний тооцооны хязгаар
ОХУ-ын Банкны 2013 оны 10-р сарын 07-ны өдрийн 3073-U тушаалаар хуулийн этгээдийн хоорондох бэлэн мөнгөний тооцооны дээд хэмжээг 100,000 рубль гэж тогтоосон. Практикт бэлэн бус төлбөрийн дүрмийг зөрчиж гэрээлэгч рүү мөнгө шилжүүлсэн тохиолдолд захиалагч ажлын хөлс төлсөн баримтыг нотлох асуулт гарч ирдэг.
Талууд нэг өдөр хэд хэдэн нийлүүлэлтийн гэрээ байгуулж, тэр өдөртөө 100,000 рубльээс дээш хэмжээний бэлэн мөнгөөр төлбөр хийх тохиолдолд бэлэн мөнгөний тооцооны дээд хэмжээг тогтоох дүрмийг хэрэглэж болно. Энэ тохиолдолд шүүх хэд хэдэн гэрээнд албан ёсоор гарын үсэг зурсан нь талуудын бие даасан гэрээ байгуулах, хэрэгжүүлэх бодит хүсэл зоригийг илэрхийлээгүй болохыг харуулж болно. Үнэн хэрэгтээ талууд хуулийн этгээдийн хооронд тогтоосон мөнгөн төлбөрийн дээд хэмжээнээс давсан дүнгээр нэг гүйлгээ хийсэн нь Урлагийн дагуу захиргааны хариуцлага хүлээлгэх үндэслэл болно. ОХУ-ын Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 15.1 (2008 оны 12-р сарын 3-ны өдрийн А72-3587 / 2008 тоот тохиолдолд Волга дүүргийн Холбооны монополийн эсрэг албаны тогтоолыг үзнэ үү).
Хэрэв 223-ФЗ-ийн дагуу гэрээний үнэ 100 мянган рублиас давсан бол худалдан авалтын талаарх мэдээллийг Нэгдсэн жагсаалтад оруулах ёстой. мэдээллийн систем(EIS). Ихэнхдээ гэрээнд заасан нэмэлт гэрээ байгуулснаас болж хэмжээ хэтэрдэг. Ямар тохиолдолд EIS-д жижиг худалдан авалтын тухай мэдээллийг нийтлэх шаардлагатай вэ, ийм дуудлага худалдаагаар ямар зөрчил гарч болзошгүй гэж T94-ийн мэргэжилтнүүд хэлэв.
"223-ФЗ-ийн дагуу үйлчлүүлэгч нь EIS-д 100 мянган рубль хүртэл худалдан авалт хийх тухай мэдээллийг байрлуулахгүй байх эрхтэй" гэж Бизнесийн Орос улсын бизнес ба төрийн хоорондын харилцааг хөгжүүлэх хорооны дарга Сергей Фахретдинов дурсав. эзэмшиж буй компаниуд. - Мөн тайлант санхүүгийн жилд үйлчлүүлэгчийн жилийн орлого 5 тэрбум рубльээс дээш байвал үйлчлүүлэгч бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах, зардлын талаархи мэдээллийг EIS-д оруулахгүй байх эрхтэй. Энэ нь 500 мянган рубльээс хэтрэхгүй.
ОХУ-ын Эдийн засгийн хөгжлийн яамны хэвлэлийн албанд T94-д мэдээлснээр эдгээр тохиолдолд үйлчлүүлэгч жижиг худалдан авалт хийдэг бөгөөд өрсөлдөөнт худалдааны журам явуулах нь зүйтэй гэж үзэж байна. Түүнчлэн, санхүүгийн жилийн эцэст нийт үнэ нь 100 мянган рублиас давсан нэг худалдан авалтын хүрээнд хэд хэдэн гэрээ байгуулсан тохиолдолд үйлчлүүлэгч худалдан авалтын талаарх мэдээллийг EIS-д байрлуулахгүй байх эрхтэй. Сергей Фахретдиновын хэлснээр үйлчлүүлэгчид энэ боломжийг ихэвчлэн ашигладаг. Үнэн хэрэгтээ, энэ тохиолдолд та худалдан авалтаа харуулах шаардлагагүй болно. Үүнийг нэг ханган нийлүүлэгчтэй хийх боломжтой бөгөөд энэ нь өрсөлдөөнт горимоос хамаагүй хялбар юм.
Гэхдээ худалдан авалт нь эсрэгээрээ хэд хэдэн жижиг хэсгүүдэд хуваагддаггүй, харин жижиг, гэхдээ ялгаатай байдаг. барааны бүлгүүднэг том худалдан авалтад нэгтгэсэн. Төрийн үйлчлүүлэгчид жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдийн дунд боломжит ханган нийлүүлэгч хайхаас илүү томоохон нийлүүлэгч интегратороос нэг багц худалдаж авах нь илүү хялбар байдаг гэж Сергей Фахретдинов тайлбарлав. Эдийн засгийн хөгжлийн яам нь ханган нийлүүлэгчээс 100/500 мянган рубль хүртэлх шууд худалдан авалтыг тэмдэглэж байна. Захиалагч нь худалдан авалтын төлөвлөгөөнд тусгахгүй байх эрхтэй боловч тэдгээрийн талаарх мэдээллийг сарын тайлан, хагас жилийн тайланд тусгасан болно. Холбооны албаулсын статистик.
"Худалдан авах ажиллагааны тухай хуульд нэг эх үүсвэрээс худалдан авах ажиллагааны үнийн босгыг зохицуулаагүй, захиалагч нь хуулийн 2 дугаар зүйлд заасныг удирдлага болгон худалдан авах ажиллагааны журамдаа бие даан хийдэг. Худалдан авах ажиллагааны журамд бараа, бүтээгдэхүүн худалдан авах боломжоор хангасан бол худалдан авах ажиллагааны журамд "Худалдан авах ажиллагааны тухай хуульд заасан журмын дагуу худалдан авах ажиллагааны журамд бие даан оролцдог. нэг ханган нийлүүлэгчээс авсан ажил, үйлчилгээ, жишээлбэл, 250 мянган рубль хүртэл, дараа нь ийм худалдан авалтын тухай мэдээлэл, хэрэв 100 мянган рублиас давсан бол өмнөх жилийн үйлчлүүлэгчийн жилийн орлого 5 тэрбум рублиас хэтрэхгүй бол. , мөн UIS-д нийтлэх ёстой" гэж яам тайлбарлав.
100 мянган рубль хүртэлх худалдан авалтыг сурталчлах. ижил төстэй зүйлийг бий болгох хэрэгтэй цахим дэлгүүр", журам ойлгомжтой, энгийн, автоматжуулсан байх болно гэж Сергей Фахретдинов санал болгож байна. "Мэдээллийн нээлттэй байдал нь ханган нийлүүлэгчдийн дунд өрсөлдөөнт орчин, үйлчлүүлэгчдэд өргөн сонголт бий болгоно" гэж шинжээч тэмдэглэв.
Хэрэв бид гэрээнд тусгагдсан нэмэлт гэрээний талаар ярих юм бол шаардлагатай бол тэдгээрийг байгуулна. Жижиг худалдан авалтын талаархи мэдээллийг өрсөлдөөний үндсэн дээр хийсэн тохиолдолд EIS-д байршуулах ёстой гэж Эдийн засгийн хөгжлийн яам онцолж байна.
Жижиг хэлбэрийн худалдан авалтын тендерт зөрчлийн жишээг яам дурдаагүй. Нэг их хэмжээний худалдан авалтыг хэд хэдэн жижиг худалдан авалтад хуваах тохиолдол их байдаг, гэхдээ үүнийг нуухын тулд биш, харин гэрээний төлбөрийг хэд хэдэн үе шаттайгаар "транш"-аар төлөхийн тулд тэд зөвхөн хэлэв.
Гэрээний тогтолцооны тухай хуулийн хувьд ийм жижиг худалдан авалтын тухай заалт байгаа бол энэ талаар тус төвийн дэд захирал Николай Баранов T94-т дэлгэрэнгүй ярьжээ. мэргэжлийн хөгжилОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх академийн төрийн албан хаагчид. "44-FZ нь мөн EIS-д 100 мянган рубль хүртэлх худалдан авалтын талаархи мэдээллийг захиалагчд байршуулах үүрэг хүлээдэггүй. Гэхдээ үйлчлүүлэгч бүртгэл хөтөлж, бүх гэрээг бүртгэж, бүх баримт бичгийг хадгалах хэрэгтэй. Санхүүгийн жилийн эцэст ийм худалдан авалт. EIS-д байрлуулсан тайланг эмхэтгэх замаар мэдээлэх шаардлагатай болно "гэж шинжээч хэлэв.
Гэрээний тогтолцооны тухай хуульд зааснаар нэг ханган нийлүүлэгчээс худалдан авалт хийхдээ үйлчлүүлэгч гэрээ байгуулах өдрөөс таваас доошгүй хоногийн өмнө EIS-д ийм худалдан авалтыг хэрэгжүүлэх тухай мэдэгдлийг байрлуулна. Гэхдээ 100 мянган рубль хүртэл худалдан авалт хийх. энэ шаардлага хамаарахгүй. Нэмж дурдахад, төрийн худалдан авалтын тухай тогтоол хүчин төгөлдөр үйлчилж байгаа бөгөөд үүнд үйлчлүүлэгчид засгийн газрын гэрээний биелэлт, түүний гүйцэтгэлийн тусдаа үе шатны үр дүнгийн талаархи тайланг худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр EIS-д байршуулах болно. Гэхдээ 100 мянган рубль хүртэл худалдан авалт хийх боломжтой. энэ шаардлага хамаарахгүй.
Николай Барановын хэлснээр төрийн үйлчлүүлэгчид нэмэлт гэрээ байгуулах нь ашиггүй тул шинэ худалдан авалт хийхэд илүү хялбар байдаг. Гэхдээ хэрэв гэрээнд гарын үсэг зурсан бол худалдан авалтын талаархи мэдээллийг EIS-д нийтлэх ёстой бөгөөд хязгаарлалт нь зөвхөн ийм худалдан авалтын хязгаарт хамаарна. Энэ бүх үйл явц, хязгаарлалтыг дагаж мөрдөхийг гэрээний менежер хянаж байх ёстой.
Гэрээний тогтолцооны зөрчлийн тухайд шинжээчид үйлчлүүлэгчид 100 мянган рубль хүртэл санаатайгаар хуваах хариуцлага хүлээлгэж болохыг тэмдэглэв. өрсөлдөхүйц аргаар хийх боломжтой худалдан авалт - жишээлбэл, ижил төрлийн бараа, ажил, үйлчилгээ. Энэ тохиолдолд Холбооны монополийн эсрэг үйлчилгээ нь худалдан авагчийг худалдан авалтыг өөрөөр хийх үүрэгтэй.
Тиймээс, худалдан авалтын талаарх мэдээллийг EIS-д байршуулаагүй тохиолдолд зөрчил гаргагч торгууль ногдуулдаг. 223-FZ-ийн дагуу албан тушаалтнуудын хувьд энэ нь 30 мянгаас 50 мянган рубль, хуулийн этгээдийн хувьд 100 мянгаас 300 мянган рубль хооронд хэлбэлздэг. Захиргааны зөрчлийн тухай хуульд торгуулийн талаар нарийвчлан заасан байдаг. Жижиг худалдан авалтын талаарх мэдээллийг ихэвчлэн нуудаггүй, энэ нь хэрэглэгчийн нэр хүндэд сөргөөр нөлөөлдөг гэж Эдийн засгийн хөгжлийн яам мэдэгдэв. Гэрээт системд ч гэсэн үйлчлүүлэгчид 100,000 рублиас бага зэрэг давсан худалдан авалтаа нуух нь ховор гэдгийг мэргэжилтнүүд онцолж байна. Ихэнхдээ тэд хязгаарлалтыг зөрчиж ирдэг. Энэ тохиолдолд үйлчлүүлэгчид захиргааны хариуцлага хүлээлгэж, 30 мянган рублиас дээш торгууль ногдуулж болно. Рублийн шийтгэлээс зайлсхийхийн тулд үйлчлүүлэгч зарцуулсан дүнг хянаж, ийм гэрээний тусдаа бүртгэл хөтлөх шаардлагатай.
