"Kontabiliteti praktik", 2010, N 1
LARGIMET PËR 100 MIJË KASH
Pagesat në para janë një pjesë integrale dhe e rëndësishme e jetës ekonomike të çdo organizate. Por ekziston një kufizim: shuma sipas një kontrate me një palë nuk duhet të kalojë 100,000 rubla. Nuk është gjithmonë e mundur të ruhet kjo normë, ndaj paguesit tanë po kërkojnë mënyra për ta "anashkaluar" atë. Këto rrugë nuk janë gjithmonë të sakta. Kjo do të diskutohet në artikullin tonë.
Shlyerjet ndërmjet personave juridikë, si dhe vendbanimet me pjesëmarrjen e qytetarëve që kanë të bëjnë me veprimtaritë e tyre sipërmarrëse, bëhen në mënyrë pa para. Shlyerjet në para gjithashtu nuk janë të ndaluara, përveç nëse parashikohet ndryshe me ligj (klauzola 2, neni 861 i Kodit Civil të Federatës Ruse).
Shlyerjet në para sipas një marrëveshjeje të lidhur midis palëve në transaksion mund të bëhen në një shumë jo më të madhe se 100,000 rubla. (Klauzola 1 e Direktivave të Bankës Qendrore të Federatës Ruse të 20 qershorit 2007 N 1843-U "Për shumën maksimale të shlyerjeve të parave dhe shpenzimin e parave të gatshme të marra nga arka e një personi juridik ose tavolina e parave të një sipërmarrësi individual ", në vijim - Direktivat N 1843-U).
Kujdes! Kufizimi i pagesave në para në shumën prej 100,000 rubla. nuk zbatohet për lëshimin e pagave, bursave, pagesave të tjera për punonjësit, duke përfshirë shumat e përgjegjshme të lëshuara në lidhje me udhëtimet e biznesit. Ai gjithashtu nuk zbatohet për shlyerjet në para ndërmjet një personi juridik dhe individual i cili nuk është një sipërmarrës individual.
Gabimi kryesor që bëjnë organizatat kur "anashkalojnë" kufirin është një keqinterpretim i ligjit. Le të hedhim një vështrim në disa pika të diskutueshme.
Gjoba sipas nenit 15.1 të Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse
Tejkalimi i shumës maksimale të shlyerjeve në para me organizata të tjera kërkon vendosjen e një gjobe administrative (neni 15.1 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse):
- për zyrtarët - nga 4000 në 5000 rubla;
- për personat juridikë - nga 40,000 në 50,000 rubla.
Bazuar në formulimin e normës, mund të supozohet se detyrimi parashikohet për tejkalimin e shumave të përcaktuara kur paguani me para të gatshme një person juridik vetëm me organizata.
Ka vendime gjyqësore të bazuara në këtë interpretim. Pra, në rastin në shqyrtim, sipërmarrësi ka vepruar si palë (klient) në kontratë. Gjykata tregoi se klienti nuk ka bërë pagesa te një person tjetër juridik dhe nuk i nënshtrohet përgjegjësisë sipas Artit. 15.1 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative (Rezoluta e Shërbimit Federal Antimonopol të Rrethit Veri-Perëndimor të 8 majit 2007 në çështjen N A05-12170 / 2006).
Sidoqoftë, veprimtaritë sipërmarrëse të qytetarëve të kryera pa formuar një person juridik i nënshtrohen rregullave të Kodit Civil, të cilat rregullojnë veprimtarinë e personave juridikë që janë organizata tregtare, përveç nëse parashikohet ndryshe nga ligji, aktet e tjera ligjore ose thelbi i marrëdhëniet juridike (pjesa 3 e nenit 23 të Kodit Civil të Federatës Ruse). Në këtë rast, "organizatat e tjera" duhet të kuptohen si një person juridik ashtu edhe si një sipërmarrës individual, pasi ndryshe nuk rrjedh nga Arti. 861 i Kodit Civil dhe Udhëzimet N 1843-U.
Kështu, ekziston një interpretim i ndryshëm i asaj që parashikohet në Art. 1.4 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të parimit të barazisë para ligjit (Rezoluta e Shërbimit Federal Antimonopol të Qarkut Qendror të 5 dhjetorit 2007 në çështjen N A62-3931 / 2007).
Mangësitë e ligjvënësve mund t'i lejojnë ata të shmangin dënimin administrativ, por me shumë mundësi do t'u duhet të mbrojnë mendimin e tyre në gjykatë.
Prishja e kontratës
Kufiri prej 100,000 rubla. lidhet me shlyerjet sipas një kontrate. Nuk ka rëndësi që sipas dy kontratave të ndryshme, pala tjetër mund të jetë e njëjta organizatë. Bazuar në këtë, është e mundur të prishet kontrata sipas së cilës kompania paguan në para në disa, në mënyrë që kostoja e mallrave (punëve, shërbimeve) për secilën prej tyre të mos kalojë kufirin e vendosur. Por jo çdo kontratë mund të trajtohet në këtë mënyrë. Le të shpjegojmë me një shembull.
Shembull. LLC "Salami" blen komponentë për pajisjet e zyrës për një total prej 300,000 rubla. në para të gatshme. Për të përmbushur kufirin e parave të gatshme, palët lidhën tre kontrata të veçanta me një çmim prej 100,000 rubla. secili.
Transaksione të tilla me siguri do të tërheqin vëmendjen e inspektorëve tatimorë dhe nuk ka gjasa që ju të duhet të mbështeteni në mbështetjen e gjyqtarëve: nënshkrimin zyrtar të tre kontratave për 100,000 rubla. secila nuk dëshmon për vullnetin aktual të palëve për të lidhur dhe ekzekutuar pesë traktate të pavarura. Në fakt, palët kryen një transaksion për një shumë totale prej 300,000 rubla, duke tejkaluar kështu shumën maksimale të vendosur të shlyerjeve të parave midis personave juridikë (Rezolutat e Shërbimit Federal Antimonopol të Rrethit Volga-Vyatka të datës 18 mars 2008 në rastin N A28-9126 / 2007-60 / 18, datë 26 nëntor 2007 në çështjen N A79-6155 / 2007, FAS i rrethit të Vollgës i 3 dhjetorit 2008 në çështjen N A72-3587 / 2008).
Për të “përmbushur” kufirin dhe për të shmangur gjobat, u desh që kontratat të ndaheshin jo vetëm sipas shumave, por edhe sipas nomenklaturës (një kontratë për minjtë e kompjuterit, një tjetër për tastierat, një e treta për monitorët, etj.). Për më tepër, si rezultat i ndarjes sipas nomenklaturës dhe shumës së kontratave, me shumë mundësi, ato nuk do të jenë "të rrumbullakëta".
Nuk ka kufizime kohore
Është një keqkuptim i zakonshëm që është e nevojshme të respektohet kufiri i shlyerjeve me para në dorë sipas një marrëveshjeje brenda një dite (në analogji me kufirin e bilancit të parave në dorë). Prandaj, organizatat "zgjatin" kohën e shlyerjes: kur paguajnë për një kontratë në shumën prej 500,000 rubla. shpenzoni në arkë për 100,000 rubla. brenda pesë ditëve.
Ekziston një Letër e Bankës Qendrore të Federatës Ruse, e datës 4 dhjetor 2007 N 190-T (në tekstin e mëtejmë - Letra N 190-T), e cila thotë se nuk janë vendosur kufizime kohore për pagesat në para, përfshirë për një ditë pune. Afati i marrëveshjes, si dhe shpeshtësia e shlyerjeve sipas kontratës, nuk luajnë një rol. Brenda një dite, mund të kryhen disa llogaritje, për secilën prej të cilave shuma mund të jetë deri në 100,000 rubla. Gjëja kryesore është që pagesat lidhen me kontrata të ndryshme.
Kujdes! Nuk ka kufizime kohore për pagesat me para në dorë. Brenda një dite, mund të kryhen disa shlyerje, për secilën prej të cilave shuma mund të jetë deri në 100,000 rubla, por sipas marrëveshjeve të ndryshme.
formë gojore
Sipas Kodit Civil, nuk është e nevojshme të hartohet një marrëveshje me shkrim në përfundim të çdo transaksioni. Një transaksion për të cilin një formë e shkruar (e thjeshtë ose noteriale) nuk është përcaktuar me ligj ose me marrëveshje të palëve mund të bëhet gojarisht (nenet 158, 159 të Kodit Civil të Federatës Ruse).
Në këtë rast, ju mund të merrni para dhe të paguani në bazë të kërkesave për blerje ose faturave për pagesë. Në këtë rast, çdo faturë konsiderohet një marrëveshje e veçantë e lidhur gojarisht. Megjithatë, kjo "zbrazëtirë" duhet të përdoret me kujdes: është më mirë të lëshohen fatura ose aplikime për të njëjtat mallra në intervale të konsiderueshme, në mënyrë që ato të mos jenë shumë të dukshme dhe inspektorët të mos inkriminojnë tejkalimin e kufirit të parave të gatshme sipas një kontrate.
Kontabilist i pakufizuar?
Shumat që i lëshohen personit përgjegjës në lidhje me udhëtimet e biznesit nuk janë të kufizuara (klauzola 4 e shkresës N 190-T). Disa organizata përfitojnë nga kjo, duke harruar se janë shpenzimet e udhëtimit që nuk janë të kufizuara (kjo është udhëtimi, strehimi, pagesa ditore). Duhet të theksohet se nëse qëllimi i udhëtimit të biznesit është blerja e pasurive materiale, atëherë kufizimi i pagesave në para në 100,000 rubla. do të duhet të pajtohet.
Agjenti i sigurimeve mund të flejë i qetë
Nuk ka nevojë të mendoni për respektimin e kufirit të parave të gatshme për një kategori kaq të veçantë të marrësve të fondeve si agjentë sigurimesh.
Nëse ata veprojnë në emër dhe për llogari të shoqërisë së sigurimit në bazë të një marrëveshje agjencie; duke marrë kontribute nga të siguruarit, të përdorin format strikte të raportimit të kësaj shoqërie sigurimesh; paratë e marra paguhen në arkën e siguruesit, pa e shpenzuar në arkën e tyre - normat e pikës 1 të Direktivave N 1843-U nuk zbatohen për ta (klauzola 3 e shkronjës N 190-T).
Kujdes! A është e nevojshme të respektoni kufirin e parave të gatshme gjatë lëshimit të kredive? Udhëzimet N 1843-U nuk kufizojnë drejtpërdrejt mundësinë e shpenzimit të të ardhurave për emetimin e kredive. Sidoqoftë, sqarimet jepen në Letrën N 190-T: organizatat nuk mund t'i drejtojnë të ardhurat e tyre të parave të marra në arkën e organizatës për të lëshuar një kredi, pasi lista e situatave në të cilat organizata ka të drejtë ta bëjë këtë, përmbahet në Udhëzime N 1843-U, është mbyllur, dhe nuk ka hua.
Kush është përgjegjës për tepricën?
Veprimi Art. 15.1 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative nuk zbatohet për personat juridikë që marrin pagesë. Kjo është përmendur nga autoritetet tatimore në Letrën e UMNS të Rusisë për qytetin e Moskës të datës 30 dhjetor 2002 N 29-12 / 64034. Disa gjykata gjithashtu i bëjnë jehonë: masat e përgjegjësisë administrative për kryerjen e pagesave në para që tejkalojnë shumat e kufirit të përcaktuar zbatohen në mënyrë të njëanshme ndaj një personi juridik që kryen një pagesë ndaj një personi tjetër (Rezoluta e Shërbimit Federal Antimonopol të Rrethit të Moskës, 22 maj 2006 N KA-A40 / 4070- 06).
Sidoqoftë, udhëzimet N 1843-U nuk specifikojnë se kush është i ngarkuar me detyrimin për të respektuar kufirin e shlyerjes në para - paguesi apo marrësi. Dhe disa gjykata pranojnë si materiale që konfirmojnë që kompania ka tejkaluar kufirin e shlyerjes së parave të gatshme, të dhënat (numrin dhe datën) e urdhrave të parave në hyrje, dhe jo faturat për to (Rezoluta e Shërbimit Federal Antimonopol të Rrethit Ural e 18 janarit 2008 N F09-11294 / 07- C1 në rastin N A07-11682/07).
parashkrimi
Dënohet për tejkalimin e kufirit të pagesave në para sipas Artit. 4.5 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative pas dy muajsh nga data e shkeljes në mënyrë të paligjshme (Rezoluta e Shërbimit Federal Antimonopol të Rrethit Veri-Perëndimor të 29 shkurtit 2008 në çështjen N A05-9566 / 2007). Siç vunë në dukje arbitrat, organi tatimor humbi afatin e kufizimit për vënien në përgjegjësi, i cili llogaritet sipas Rregulla të përgjithshme- nga e nesërmja e ditës së kryerjes së kundërvajtjes administrative. Parashkrimet e sjelljes në përgjegjësi administrative, të përcaktuara nga ky nen, janë prekluzive dhe nuk mund të rikthehen.
Ne tërheqim vëmendjen tuaj për faktin se ose autoritetet tatimore mund të kontrollojnë arkën për tejkalim të kufirit të shlyerjeve në para midis palëve në transaksion gjatë një kontrolli në vend, ose një institucion krediti si pjesë e planit të tij të kontrollit. Në çdo rast, organet tatimore gjobiten për këtë shkelje, por vetëm në bazë të një dokumenti të marrë nga banka.
S. Shestakova
Redaktor ekspert
Nënshkruar për shtyp
28.12.2009
Blerjet me volum të vogël nën 44-FZ- ky është një lloj jo konkurrues i përcaktimit të furnizuesit, në të cilin çmimi i kontratës nuk kalon 100 mijë rubla (në disa raste, 400 mijë rubla), dhe klienti shtetëror ka të drejtë të lidhë kontrata të tilla, duke respektuar rregulla të caktuara.
Legjislacioni rregullon të gjitha rastet në të cilat një institucion publik ka të drejtë të kryejë blerje të vogla dhe përcakton kërkesat e raportimit për procedura të tilla.
Kjo shkruhet në detaje në paragrafët 4 - 5, pjesa 1 e Artit. 93 44 i Ligjit Federal.
Blerjet deri në 100 mijë rubla
Të gjitha federale dhe organizatat komunale mund të kryejë prokurime publike të vëllimeve të vogla deri në 100,000 rubla.
Konsumatori vlerëson realizueshmërinë e një procedure të tillë, më pas përgatit një projekt-kontratë dhe e paraqet për marrëveshje me kontraktorin. Nëse të dyja palët janë të kënaqura me gjithçka, atëherë nënshkruhet kontrata.
Si bazë - klienti tregon paragrafin 4, pjesa 1 e Artit. 93 44-FZ.
Tabela më poshtë tregon rajonet e Federatës Ruse në të cilat është kryer vëllimi maksimal i blerjeve të vogla (në miliardë rubla) të vëllimit të përgjithshëm të tenderëve sipas planit të prokurimit për vitin 2017.
Arsyet për blerje të vogla deri në 100 mijë rubla.
Kërkesa e vetme që ligji përcakton në këtë rast ka të bëjë me kufizimin e fushëveprimit të procedurave të tilla - klauzola 4, pjesa 1 e Artit. 93 44-FZ.
Pra, klienti ka të drejtë të zgjedhë në mënyrë të pavarur një nga dy opsionet, të cilat do të udhëhiqen nga prokurimet publike deri në 100 mijë rubla:
ato nuk duhet të kalojnë 2 milion rubla. në vit;
ato nuk duhet të kalojnë 5% të vëllimit të përgjithshëm të blerjeve vjetore, dhe në të njëjtën kohë të jenë më pak se 50 milionë në vit.
Për blerjet e vogla zbatohen kushte të veçanta për të plotësuar nevojat vendbanimet rurale. Për klientët e tillë komunalë, kërkesat e mësipërme për vëllimin e blerjeve deri në 100 mijë rubla hiqen. dhe ata mund ta aplikojnë këtë metodë pa asnjë kufizim.
Kontabiliteti për blerjet deri në 100 mijë rubla
Klientit nuk i kërkohet të publikojë prokurime të vogla publike deri në 100 mijë rubla në EIS. Por në të njëjtën kohë, ai duhet të mbajë një regjistër të regjistrimit të kontratave të lidhura dhe dokumentacionit përkatës. Në fund të periudhës raportuese, gjenerohen raporte të cilat tashmë janë publikuar në EIS.
Por klienti është i detyruar të përfshijë procedura të tilla në grafikun e prokurimit, duke bërë një linjë të veçantë.
Klienti mund të mbajë shënime si me dorë ashtu edhe duke përdorur programe speciale që do të shfaqin të gjithë informacionin: ankandet e planifikuara, të vazhdueshme dhe të përfunduara.
Në të njëjtën kohë, ekziston mundësia e përdorimit të padrejtë të blerjeve me volum të vogël.
Disa klientë ndajnë qëllimisht një kontratë më të madhe në disa procedura deri në 100 mijë rubla. dhe të lidhë disa kontrata me të njëjtën organizatë.
Një transaksion i tillë mund të njihet si i paligjshëm, si rezultat i të cilit klienti do të mbajë përgjegjësi administrative.
Cili është kufiri më i mirë për blerjet me volum të ulët?
Nëse flasim për opsione për përdorimin e kufizimeve për prokurime të vogla publike deri në 100 mijë rubla, atëherë të mëdha agjencive qeveritare, duke lidhur një vëllim të madh kontratash, do të jetë më fitimprurëse të përdoret metoda - 5% e vëllimit të përgjithshëm të blerjeve vjetore (në tekstin e mëtejmë SOGZ).
Për shembull, SOGZ për vitin nga institucioni komunal është 300 milion rubla, në këtë rast, duke përdorur metodën "pesë për qind", organizata ka të drejtë të blejë deri në 100 mijë rubla. për 15 milion rubla. — që korrespondon me një kufi prej 50 milionë për transaksione të tilla.
Dhe organizata, vëllimi vjetor i të cilave nuk kalon 40 milion rubla. është shumë më fitimprurëse të përdoret kufiri prej 2 milion rubla. Sepse shuma prej 5% e SHSSH-së në çdo rast do të jetë më e vogël se dy milionë të treguara.
Blerjet deri në 400 mijë rubla
Këto procedura rregullohen nga pika 5, pjesa 1, neni 93 44-FZ.
Sipas ligjit, transaksionet deri në 400 mijë rubla. kanë të drejtë të drejtojnë institucione kulturore shtetërore dhe komunale, veprimtaria e të cilave ka për qëllim ruajtjen dhe shfrytëzimin e trashëgimisë kulturore, si dhe institucionet e tjera të përcaktuara në këtë pjesë.
Për blerje deri në 400,000 rubla. përveç kufizimit të klientëve sipas aktivitetit, ekziston një kufi në vëllimin dhe sasinë e një prokurimi të tillë publik - ato nuk duhet të kalojnë 50% të SOGZ të organizatës dhe shuma e tyre nuk duhet të kalojë 20 milion rubla.
Procedura të tilla gjithashtu duhet të përfshihen nga klienti në orarin e prokurimit, por vendosja në EIS nuk kërkohet. Klienti mban në mënyrë të pavarur të dhënat e tij dhe jep një raport mbi to në fund të periudhës financiare vjetore.
Rishikimi video i materialit për blerjet e vogla 44-FZ
Dënim për mosrespektimin e blerjeve me volum të vogël
Kodi i kundërvajtjeve administrative në pjesën 1 të nenit 7.29 parashikon përgjegjësinë e zyrtarëve për shkelje të kërkesave të përcaktuara me ligj kur blejnë nga një furnizues i vetëm.
Nëse zbulohen gabime në procedura deri në 100 / 400 mijë rubla, një gjobë administrative në shumën prej 30,000 rubla do të ngarkohet nga një zyrtar në organizatën e klientit.
Kur plotësohen të gjitha kërkesat ligjore, blerjet e vogla janë një mënyrë shumë e thjeshtë dhe fitimprurëse për të identifikuar një furnizues dhe për të lidhur një kontratë.
E-shop për blerje me volum të vogël
Nga 1 korriku 2018 do të fillojë të funksionojë një dyqan elektronik, funksionaliteti i të cilit do të jetë lehtësimi i blerjeve deri në 100 mijë rubla dhe 400 mijë rubla. Rregullat e funksionimit të shërbimit do të specifikojnë rregullat për ndërveprimin ndërmjet operatorit, furnitorëve dhe klientëve.
Agregatori i unifikuar i tregtisë (EAT) "Beryozka" është i disponueshëm në agregatoreat.ru. Për të marrë pjesë, do t'ju duhet të regjistroheni dhe të siguroni Dokumentet e nevojshme. Ai do të ndërveprojë me një sistem të unifikuar informacioni, si dhe me burime të ndryshme rajonale të informacionit.
Qëllimi i krijimit këtë shërbim- për të thjeshtuar procedurat për blerjet standarde (për shembull, furnizime zyre) për nevoja komunale, si dhe për të kursyer fondet buxhetore gjatë blerjeve të tilla.
Klienti ruan të drejtën për të blerë në mënyrë standarde nëse produkti i dëshiruar nuk është i disponueshëm në dyqanin online ose nëse gjen një ofertë me një çmim më të mirë.
OOO IWC"RusTender"
Materiali është pronë e faqes. Çdo përdorim i artikullit pa treguar burimin - faqja është e ndaluar në përputhje me nenin 1259 të Kodit Civil të Federatës Ruse
Në praktikë, prokuruesit publikë kryejnë transaksione të ndryshme, duke përfshirë edhe në kuadrin e jashtëm aktivitet ekonomik(FEA). Ekziston një përkufizim i një transaksioni të tillë në këtë fushë. Sidoqoftë, duhet të kuptoni se blerjet e drejtpërdrejta të aktivitetit ekonomik të huaj dhe kontratat direkte sipas 44-FZ nuk kanë asgjë të përbashkët. Një kontratë e drejtpërdrejtë e tregtisë së jashtme është një marrëveshje e lidhur nga një importues rus dhe një prodhues i drejtpërdrejtë i mallrave. Prandaj, është më tepër objekt i legjislacionit doganor, dhe jo sistemi i kontratave.
Blerjet direkte nën 44 FZ nuk janë asgjë më shumë se një porosi nga një furnizues i vetëm pa procedura konkurruese. Ky proces është i rregulluar. Ekzistojnë dy lloje të marrëveshjeve:
- deri në 100,000 rubla;
- deri në 400,000 rubla
Vendosja e informacionit në SIE për një prokurim të tillë publik nuk është i detyrueshëm. Megjithatë, klienti këshillohet të mbajë një regjistër të kontratës dhe të mbajë të gjithë dokumentacionin, si në fund viti fiskal blerje të tilla do të duhet të raportohen duke përpiluar raporte që janë postuar, duke përfshirë në EIS.
Nga data 01.03.2019 ka filluar punën për blerjet në volum të vogël dhe prokurimet publike të barnave me vendim të komisionit mjekësor. Emri i kësaj platforme është EAT Beryozka. Autoritetet ekzekutive federale, përfshirë institucionet shtetërore që janë nën juridiksionin e tyre, konkludojnë kontratat e drejtpërdrejta mbi të. Sa për agjencitë e zbatimit të ligjit, ato binin në përjashtime dhe kryejnë blerjet në mënyrën e vjetër.
Konsumatorët rajonalë dhe komunalë janë të detyruar të përdorin agregatin nëse parashikohet me akte të veçanta të nivelit rajonal ose lokal.
"Birch" u vendos në faqen agregatoreat.ru. Së bashku me kontratat deri në 100,000 - në kuadrin e Pjesës 4 të Artit. 93, deri në 400,000 - sipas pjesës 5 të Artit. 93, blerjet e ilaçeve deri në 200,000 rubla u transferuan në Berezka - sipas Pjesës 28 të Artit. 93.
Kontrata direkte deri në 100,000 rubla
Një marrëveshje në shumën deri në 100,000 rubla lejohet nëse, mbi këtë bazë, ajo nuk kalon 2 milion rubla. ose nuk kalon 5% të SGOZ dhe nuk është më shumë se 50 milion rubla. Kufijtë e specifikuar të vëllimit vjetor nuk janë të vlefshëm për procedurat e kryera nga klientët për të përmbushur nevojat komunale të vendbanimeve rurale.
Një detaj i rëndësishëm i lidhjes së një kontrate deri në 100,000 rubla është përfshirja në të e bazave sipas të cilave klienti shtetëror bën një porosi, në këtë rast do të jetë klauzola 4 e pjesës 1 të Artit. 93 44-FZ. Kontrata direkte deri në 400,000 rubla
Një prokurim i tillë publik mund të kryhet nga klientët që janë shtetërorë ose institucioni komunal kulturës, veprimtaria kryesore e së cilës është ruajtja dhe promovimi i trashëgimisë kulturore, si dhe të tjera shtetërore ose komunale. institucionet arsimore dhe institucionet e tjera të renditura në paragrafin 5 të pjesës 1 të Artit. 93. Në të njëjtën kohë, shuma e kontratës nuk duhet të kalojë 400,000 rubla, vëllimi vjetor i blerjeve nuk duhet të kalojë 50% të SGOZ dhe të jetë më shumë se 20 milion rubla.
Kompilimi më dokumente të rëndësishme ne kerkese Kufiri i shlyerjes me para në dorë ndërmjet personat juridikë (akte ligjore, formularë, artikuj, këshilla të ekspertëve dhe shumë më tepër).
Rregulloret
Në përputhje me paragrafin 6 të Udhëzimeve të Bankës së Rusisë, datë 07.10.2013 N 3073-U "Për zbatimin e shlyerjeve me para në dorë", shuma maksimale e shlyerjeve në para kuptohet si shlyerje në para në valutë të huaj. Federata Ruse dhe valutë të huaj midis pjesëmarrësve në shlyerjet në para në kuadrin e një marrëveshjeje të lidhur midis këtyre personave, në një shumë që nuk kalon 100 mijë rubla ose një shumë në valutë të huaj ekuivalente me 100 mijë rubla me kursin zyrtar të këmbimit të Bankës së Rusisë në data e shlyerjeve në para.
6. Shlyerjet në para në monedhën e Federatës Ruse dhe në valutë të huaj midis pjesëmarrësve në shlyerjet në para sipas një marrëveshjeje të lidhur midis personave të përmendur mund të bëhen në një shumë jo më të madhe se 100 mijë rubla ose një shumë në valutë të huaj ekuivalente me 100 mijë rubla në kursi zyrtar i këmbimit të Bankës së Rusisë në datën e shlyerjes së parave të gatshme (në tekstin e mëtejmë referuar si shuma maksimale e shlyerjeve në para).
Artikuj, komente, përgjigje në pyetje: Kufiri i shlyerjes me para në dorë ndërmjet personave juridikë
Udhëzimi i Bankës së Rusisë i datës 07.10.2013 N 3073-U përcaktoi shumën maksimale të shlyerjeve në para midis personave juridikë - 100,000 rubla. Në praktikë, lind pyetja e vërtetimit të faktit të pagesës për punë nga klienti në rast se fondet i transferohen kontraktorit në kundërshtim me rregullat për pagesat pa para.
Rregulli për shumën maksimale të shlyerjeve në para mund të zbatohet në një situatë kur palët lidhin disa kontrata furnizimi në të njëjtën ditë dhe në të njëjtën ditë bëjnë pagesa për to në para në shumën prej më shumë se 100,000 rubla. Në këtë rast, gjykata mund të tregojë se nënshkrimi zyrtar i disa marrëveshjeve nuk tregon vullnetin aktual të palëve për të lidhur dhe ekzekutuar marrëveshje të pavarura. Në fakt, palët kryen një transaksion për një shumë që tejkalon shumën maksimale të vendosur të shlyerjeve në para midis personave juridikë, e cila është baza për sjelljen në përgjegjësi administrative sipas Artit. 15.1 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse (shih Dekretin e Shërbimit Federal Antimonopol të Rrethit të Vollgës të 3 dhjetorit 2008 në çështjen nr. A72-3587 / 2008).
Nëse vlera e kontratës sipas 223-FZ tejkalon 100 mijë rubla, atëherë informacioni për blerjen duhet të vendoset në Unifikuar sistemi i informacionit(EIS). Shpesh shuma tejkalohet për shkak të lidhjes së një marrëveshjeje shtesë të parashikuar nga kontrata. Në cilat raste është e nevojshme të publikohet informacion për një blerje të vogël në EIS dhe çfarë shkeljesh janë të mundshme në ankande të tilla, thanë ekspertët e T94.
"Sipas 223-FZ, klienti ka të drejtë të mos vendosë informacione për blerjen e deri në 100 mijë rubla në EIS," kujtoi Sergey Fakhretdinov, kreu i komitetit të Rusisë së Biznesit për zhvillimin e ndërveprimit midis biznesit dhe shtetit. kompanitë në pronësi. - Gjithashtu, nëse të ardhurat vjetore të klientit për vitin financiar raportues janë më shumë se 5 miliardë rubla, klienti ka të drejtë të mos vendosë në EIS informacione për blerjen e mallrave, punëve, shërbimeve, koston e e cila nuk kalon 500 mijë rubla.
Siç u informua T94 në shërbimin për shtyp të Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse, besohet se në këto raste klienti bën blerje të vogla, dhe përshtatshmëria e kryerjes së procedurave konkurruese tregtare zhduket. Gjithashtu, klienti ka të drejtë të mos vendosë informacione për blerjen në EIS kur në kuadrin e një blerjeje janë lidhur disa kontrata, vlera totale e të cilave në fund të vitit financiar tejkalon 100 mijë rubla. Sipas Sergei Fakhretdinov, klientët shpesh e përdorin këtë mundësi. Në të vërtetë, në këtë rast, nuk keni nevojë të tregoni blerjen. Mund të kryhet me një furnizues të vetëm, gjë që është shumë më e lehtë sesa me procedura konkurruese.
Por ekziston edhe situata e kundërt, kur blerja, përkundrazi, nuk ndahet në disa të vogla, por të vogla, por të ndryshme, grupet e mallrave kombinuar në një blerje të madhe. Është më e lehtë për klientët e qeverisë të blejnë një lot nga një furnizues i madh integrues sesa të kërkojnë furnizues të mundshëm midis bizneseve të vogla dhe të mesme, shpjegon Sergej Fakhretdinov. Ministria e Zhvillimit Ekonomik vëren se blerjet direkte nga një furnizues deri në 100/500 mijë rubla. klienti ka të drejtë të mos përfshijë në planin e prokurimit, por informacioni rreth tyre shfaqet në raportin mujor dhe në raportin gjashtëmujor për Shërbimi Federal statistikat shtetërore.
“Ligji i Prokurimit nuk e rregullon pragun e çmimit për prokurimin nga një burim i vetëm, klienti e bën në mënyrë të pavarur në rregulloren e prokurimit, duke u udhëhequr nga dispozitat e nenit 2 të ligjit. Nëse rregullorja e prokurimit parashikon mundësinë e blerjes së mallrave, punë, shërbime nga një furnizues i vetëm për një shumë, për shembull, deri në 250 mijë rubla, pastaj informacione për blerje të tilla, nëse ato kalojnë 100 mijë rubla, dhe të ardhurat vjetore të klientit për vitin e kaluar nuk i kalojnë 5 miliardë rubla , duhet të publikohet edhe në UIS”, shpjegoi ministria.
Për të promovuar blerje deri në 100 mijë rubla. duhet të krijojë një të ngjashme e-shop", ku procedura do të jetë e kuptueshme, e thjeshtë dhe e automatizuar, sugjeron Sergej Fakhretdinov. "Çelja e informacionit do të krijojë një mjedis konkurrues midis furnitorëve dhe një zgjedhje të gjerë për klientët," vëren eksperti.
Nëse flasim për marrëveshje shtesë që mund të parashikohen nga kontrata, atëherë ato lidhen sipas nevojës. Informacioni për blerjet e vogla i nënshtrohet vendosjes në SIE, në rastin kur ato kryhen në baza konkurruese, theksojnë Ministria e Zhvillimit Ekonomik.
Ministria nuk përmendi shembuj të shkeljeve në tenderët për forma të vogla prokurimi. Thanë vetëm se ka shpesh raste kur një blerje e madhe ndahet në disa të vogla, por jo për ta fshehur, por për të paguar kontratën në “këste” në disa faza.
Për sa i përket ligjit për sistemin e kontratave, ku ka një klauzolë për blerje kaq të vogla, Nikolai Baranov, zëvendësdrejtor i Qendrës, i tha T94 në detaje për këtë. zhvillim profesional nëpunës civilë të akademisë nën Presidentin e Federatës Ruse. "44-FZ gjithashtu nuk e detyron klientin të postojë informacione për blerjet deri në 100 mijë rubla në EIS. Por klienti duhet të mbajë shënime dhe të regjistrojë të gjitha kontratat, të ruajë të gjithë dokumentacionin. Në fund të vitit financiar, blerje të tilla do të duhet të raportohet duke përpiluar raporte që janë postuar në EIS”, thotë eksperti.
Sipas ligjit për sistemin e kontratës, kur kryen një blerje nga një furnizues i vetëm, klienti vendos një njoftim për zbatimin e një blerjeje të tillë në EIS jo më vonë se pesë ditë përpara datës së lidhjes së kontratës. Por për blerjen deri në 100 mijë rubla. kjo kërkesë nuk zbatohet. Gjithashtu, në prokurimin publik është në fuqi një dekret, i cili thotë se klientët postojnë një raport mbi ekzekutimin e një kontrate qeveritare dhe për rezultatet e një faze të veçantë të ekzekutimit të saj në SIE në fushën e prokurimit. Por edhe për blerjen deri në 100 mijë rubla. kjo kërkesë nuk zbatohet.
Sipas Nikolai Baranov, është e padobishme për klientët shtetërorë të lidhin marrëveshje shtesë, është më e lehtë për ta të bëjnë një blerje të re. Por nëse nënshkrimi i marrëveshjes ka ndodhur, atëherë informacioni për blerjen duhet të publikohet në EIS pasi që kufizimi është vetëm në kufijtë e blerjeve të tilla. I gjithë ky proces dhe respektimi i limiteve duhet të monitorohet nga menaxheri i kontratës.
Në lidhje me shkeljet brenda sistemit të kontratës, eksperti vuri në dukje se klienti mund të mbahet përgjegjës për ndarje të qëllimshme deri në 100 mijë rubla. blerja që mund të bëhet në mënyrë konkurruese - për shembull, mallra, punë, shërbime identike. Në këtë rast, Shërbimi Federal i Antimonopolit mund të detyrojë klientin të kryejë blerjen ndryshe.
Pra, në rast të mos postimit të informacionit për blerjen në EIS, shkelësi përballet me gjobë. Për zyrtarët nën 223-FZ, varion nga 30 mijë në 50 mijë rubla, dhe për personat juridikë - nga 100 mijë në 300 mijë rubla. Dënimet janë të detajuara në Kodin e Kundërvajtjeve Administrative. Ministria e Zhvillimit Ekonomik thotë se zakonisht informacionet për blerjet e vogla nuk fshihen, kjo dëmton reputacionin e klientit. Ekspertët theksojnë se edhe sipas sistemit të kontratës, klientët rrallë fshehin blerjet që kalojnë paksa 100,000 rubla. Më shpesh ato hasin në shkelje të kufijve. Në këtë rast, klienti mund të mbahet përgjegjës administrativisht dhe të gjobitet më shumë se 30 mijë rubla. Për të mos u ndëshkuar nga rubla, klienti duhet të mbajë gjurmët e shumave të shpenzuara dhe të mbajë një regjistër të veçantë për kontrata të tilla.
