طرد سيرجي ماكاروف ، مدير "صندوق إصلاح أوجرا كابيتال". . قبل شهرين ، لم يكن هناك شيء ينذر بمثل هذا الاصطفاف. ومع ذلك ، في الأسبوع الماضي فقط ، تم الإعلان عن حقائق جعلت سيرجي ماكاروف ، في الواقع ، غير متوافق مع موقفه. التفاصيل - في مادة "AiF-Yugra".
رسالة لك!
في العشرين من كانون الثاني (يناير) ، أصبح معروفًا أنه في نهاية عام 2015 حاكم يوجرا ناتاليا كوماروفاتلقى رسالة. كتب لها نائب المدعي العام للاتحاد الروسي لمنطقة الأورال الفيدرالية يوري بونوماريف، الإبلاغ عن المعاملات المالية المشبوهة في صندوق إصلاح Yugra Capital ، الذي حدده متخصصو Rosfinmonitoring.
على سبيل المثال ، وجد المفتشون مثل هذا الشيء غير السار. في عام 2015 ، تم استلام مليار و 168 مليون روبل إلى حساب الصندوق المخصص للمساهمات من السكان. ومن بين هؤلاء ، تم تخصيص 563 مليون روبل مباشرة لدفع أجور المقاولين. كان باقي الأموال في بنك خانتي مانسيسك وتناثرت الفائدة عليهم. لذلك ، عن طريق القرار منصة الاشرافالصندوق ، تم سحب هذه الفوائد بمبلغ 64 مليون روبل من الحساب وصرفت على تمويل أنشطة الصندوق نفسه. من بين هؤلاء ، يتم دفع ما يقرب من 29 مليون روبل للموظفين.
علاوة على ذلك، معظمتلقى موظف واحد هذه الأموال - مدير مؤسسة سيرجي ماكاروف. نتيجة لذلك ، تجاوز دخله الرسمي لمدة 11 شهرًا من عام 2015 10 ملايين روبل.
"في ضوء ما سبق ، أقترح وضع قانون قانوني ينظم إجراءات إنفاق الفائدة على استخدام الأموال المودعة في حسابات مشغل إقليمي. أطلب منكم إخباري بالنتائج ، "كتب يوري بونوماريف.
نائب المدعي العام للاتحاد الروسي يوري بونوماريف. الصورة: الخدمة الصحفية لمحافظ أوجرا
أول رد فعل
ردت سلطات المنطقة على رسالة المدعي العام على الفور. في الاجتماع الأول لمجلس دوما أوجرا في عام 2016 ، والذي عقد في 28 يناير ، قرر النواب أنه من الآن فصاعدًا يمكن لصندوق أوجرا للإصلاح أن ينفق الفوائد المتراكمة على أموال الناس فقط للغرض المقصود منه.
"عندما تكون هناك أرصدة مجانية في حسابات مشغل أوجرا للإصلاح الشامل المباني السكنية، ويتم إيداعها في حسابات بنكية ، سيتم توجيه العائدات بموجب مرسوم حكومي فقط إلى الأهداف المباشرة للصندوق - أي لإصلاح الإسكان. ليس لأي غرض آخر. وأكد أنه لا يتعلق بدفع الرواتب ولا لأي عمليات استحواذ رئيس منطقة دوما بوريس خوخرياكوف.
ومع ذلك ، حاول سيرجي ماكاروف أن يشرح نفسه.
لم تسحب الفائدة. لقد تم أخذهم على أساس العودة ، وقد تم بالفعل إرجاع معظمهم - ونقلت وكالة URA.ru الآن عن المدير السابق. - الحقيقة أننا لم نسمح لأنفسنا أبدًا بأخذ الفوائد ، خاصة فيما يتعلق بدفع الأجور. تم تطوير أمر - لا يمكن استخدام الفائدة بأي شكل من الأشكال ، باستثناء الإصلاح. قدموا شرحا ووقعوا عليه في دائرة الإسكان والخدمات المجتمعية وأرسلوه إلى مكتب المدعي العام ".
لكن ما الذي تم إنفاقه على 29 مليون روبل ، وهو ما يتحدث عنه نائب المدعي العام ، لم يشرح سيرجي ماكاروف. وكذلك ليس هناك ما يبرر راتبه الباهظ.
وصلت المعارضة
في غضون ذلك ، تسربت الفضيحة إلى أكثر من غيرها مستوى عال- إلى موسكو. نواب مجلس الدوما من الحزب الشيوعي سيرجي أوبوخوف وفاليري راشكينيتحول الى رئيس الوزراء الروسي دميتري ميدفيديفمع طلب تصفية أموال الإصلاح الرأسمالي في جميع أنحاء البلاد وإعادة المساهمات المدفوعة للمواطنين. لتبرير حقيقة أن الأموال غير فعالة ، استشهدوا ، على وجه الخصوص ، بحالة راتب سيرجي ماكاروف.
نائب دوما الدولة يوغرا من روسيا العادلة ميخائيل سيرديوككتب رسالة إلى ناتاليا كوماروفا تطالبها بإقالة مدير الصندوق.
"هذا سخيف! اليوم ، سكان المئات والآلاف من المباني السكنية في المنطقة ، الذين يضطرون إلى دفع تكلفة الإصلاحات الرأسمالية للمباني من أموالهم الشخصية بمعدل يقترب من الحد الأقصى المقرر ، مقابل إرادتهم المشاركة في "ماراثون خيري" في صالح رئيس صندوق الإصلاح. في الوقت نفسه ، لا يدرك معظمهم حتى مدى فضيلتهم. يتم فقط إبقاء الناس في الظلام. أعتقد أن أفضل شيء يلمع في النهاية ليوجرا أوستاب بندر هو إعادة التدريب كمدير منزل ، "روسيا العادلة لا تخجل من استخدام التعبيرات.
وأضاف "نحن نتبع نص القانون ، فقد تم تشكيل لجنة خاصة لمكافحة الفساد في الصندوق. لا ينبغي ولا يمكن أن يكون لدينا أي مخططات للفساد ، لأننا نعمل بأموال المالكين ويجب أن نحسب كل روبل ".
أجرى متخصصون من مركز YABLOKO لمكافحة الفساد تحليلاً لشفافية عمل صندوق الإصلاح الرأسمالي للمباني السكنية في موسكو (الصندوق) ، وتعرّفوا على كيفية إنفاق أموال الميزانية ، واكتشفوا مدى فتح الصندوق من خلال وجهة نظر الرقابة المدنية.
الاستنتاجات الأولية
العديد من البيانات مخفية
يتم تجميع الأموال من رسوم الإصلاح الشامل في حساب مع وزارة المالية في موسكو ، ولا يتم الكشف عن مزيد من استخدامها حتى يتم الكشف عن الدفع مقابل أعمال الإصلاح الشامل. على وجه الخصوص ، يبقى السؤال ما إذا كانت الأموال مودعة في البنوك ، وإذا كان الأمر كذلك ، فبأي شروط. لم يتم الإعلان عن المبلغ الإجمالي للرسوم المحصلة. لم يتم الكشف عن الميزانية الدقيقة للصندوق.
الصندوق هدر
صيانة الصندوق تكلف دافعي الضرائب في السنة حوالي 690 مليون روبل. يواصل قادة الصندوق (كانوا موظفين حكوميين بالأمس فقط) تلقي رواتب وحوافز ومكافآت من ميزانية موسكو. ومع ذلك ، لم يعودوا ينشرون إقرارات الدخل التي تعتبر إلزامية للمسؤولين ويعتبرون موظفين في المنظمات غير الحكومية. تم سحب المشتريات الخاصة باحتياجات الصندوق وأثناء الإصلاح من نظام المشتريات العامة. تابع القراءة للحصول على التفاصيل.
الرسوم تستهلك
المبلغ حوالي 5.3 مليار روبل. اليوم يتم الاحتفاظ بها في حساب الصندوق وتنخفض قيمتها بسبب التضخم. بالمعدل الحالي للرسوم والنفقات لعام 2016 ، يمكن أن يصل حجم الخسائر بسبب التضخم إلى 1.2 مليار روبل.
الصورة الكبيرة
من 1 يوليو 2015 ، اصحاب الوحدات السكنية و المباني غير السكنيةالكائنة في موسكو مطالبة بدفع مساهمات شهرية لإصلاحات رأس المال للصندوق. المؤسسة المؤسسة والمشرفة على الصندوق هي إدارة إصلاحات رأس المال في مدينة موسكو. ترأس أرتور كيسكينوف الصندوق الذي تم إنشاؤه ، لذلك اضطر إلى ترك منصب رئيس قسم الإصلاحات الرأسمالية في مدينة موسكو. شغل منصب رئيس القسم لمدة 10 سنوات (7 سنوات - رئيس قسم إصلاح العاصمة و 3 سنوات أخرى - إدارة الإسكان والمرافق العامة). وحل محله فيتالي ميخايليشنكو ، النائب السابق لكيسكينوف.
يتم تنفيذ الدعم المالي للأنشطة الحالية للصندوق على حساب اعتمادات الميزانية من ميزانية مدينة موسكو. ومع ذلك ، فإن الميزانية المنشورة لموسكو لا تقدم معلومات دقيقة حول الأموال التي تنفقها المدينة على أنشطة الصندوق.
الجدول 1. مخصصات الميزانية المتوخاة
قسم الاصلاحات الرأسمالية لمدينة موسكو
كما يتضح من الجدول 1 ، تُظهر ميزانية موسكو تكاليف التوظيف في إدارة إصلاحات رأس المال لجميع المؤسسات الحكومية والأموال الخارجة عن الميزانية ، بالإضافة إلى المبلغ الإجمالي لإعانات الإدارة للمنظمات غير الهادفة للربح. لا توجد معلومات متاحة للجمهور حول حجم الأموال التي يتلقاها الصندوق من الدولة.
وتجدر الإشارة إلى أن الأموال المخصصة مباشرة في ميزانية موسكو لا تعكس جميع النفقات المتوقعة للصندوق.
يثير الافتقار إلى الشفافية في تخصيص الأموال العامة لأنشطة الصندوق تساؤلات مهمة من وجهة نظر مكافحة الفساد.
إنفاق الصندوق
بدأ صندوق إصلاح رأس المال أنشطته بتكلفة إصلاح مباني الصندوق ، وشراء الأثاث وطلب عدد من المشاريع البحثية.
كلف تجديد المباني في عام 2015 ، بناءً على السعر الأقصى الأولي للقطع ، الصندوق أكثر من 86 مليون روبل.
كلف شراء الأثاث في عام 2015 ما يزيد قليلاً عن 32.5 مليون روبل. من الجدير بالذكر أن تطوير عدد من الإجراءات القانونية التنظيمية لأنشطة الصندوق لم يتم من قبل محامي إدارة إصلاح رأس المال في مدينة موسكو ، ولكن من قبل صندوق طرف ثالث - معهد اقتصاديات المدينة. بلغ سعر الشراء الأولي لتطوير اللوائح 4.33 مليون روبل.
تفترض خطة شراء السلع (الأشغال والخدمات) لعام 2016 نفقات قدرها 90.47 مليون روبل. من بين مشتريات عام 2016 ، تمت الإشارة إلى "توفير خدمات المعلومات والمعالجة التحليلية للطلبات التي يتلقاها الصندوق". لماذا يجري الصندوق عمليات شراء من أجل التنمية الوثائق المعياريةولا تزال معالجة الطعون في حالة وجود محامين على الموظفين غير واضحة.
وتجدر الإشارة إلى أن موقع الصندوق على الإنترنت يشير إلى خطط لتوظيف حوالي 600 متخصص بحلول نهاية الربع الأول من عام 2016: مهندسين ومحامين ومحاسبين ، إلخ. يقدم الصندوق "دخلًا رسميًا ثابتًا" يبلغ 47500 روبل. + المكافآت.
تزعم مصادر في مكتب رئيس البلدية أن إجمالي مكافآت مسؤولي موسكو (شهريًا وربع سنويًا وسنويًا) يبلغ حوالي 70-80٪ شهريًا من راتب الموظف العادي. وبالتالي ، يمكن أن يذهب حوالي 256 مليون سنويًا إلى مكافآت موظفي الصندوق.
يظهر تقدير تقريبي أن تكاليف الموظفين لهذا العام ستصل إلى حوالي 598 مليون روبل.
في المجموع ، يجب أن تكلف صيانة الصندوق ما يقرب من 690 مليون - 190499 في السنة 
معلومات الرواتب المدير التنفيذيالمؤسسة ونوابها الستة لا تزال مغلقة. لا يمكن مقارنة التغييرات في رواتب إدارة الصندوق منذ الانتقال من خدمة عامةفي مجال المنظمات غير الحكومية.
تشكيل ميزانية الصندوق
تتشكل ميزانية الصندوق من مساهمات شهرية بمبلغ 15 روبل. لكل متر مربع.
هناك خياران متاحان للتخزين:
1) على حساب صندوق إصلاح رأس المال - مؤسسة أنشأتها حكومة موسكو خصيصًا لتجميع الأموال من المالكين وتنظيم الإصلاحات الرئيسية.
2) على حساب مصرفي خاص يفتح لمنزل معين.
فقط 130 مبنى سكني متعدد الشقق (MZD) اختاروا الخيار الثاني. 28942 MRR (المساحة الإجمالية 212.14 مليون متر مربع) ترسل الأموال إلى الصندوق. تعتبر نسبة التحصيل في موسكو من أعلى النسب في روسيا: 91.4٪ ، لذلك تتراكم مبالغ كبيرة في حساب الصندوق.
كم مخطط لجمع؟
يخطط صندوق إصلاح رأس المال لوضع تقرير سنويفقط بحلول 1 يوليو 2016. بينما لا توجد بيانات رسمية ، سنقوم بإجراء حسابات أولية.
الجدول 2 تشكيل حساب صندوق إصلاح رأس المال
كم تم إنفاقه على الإصلاحات
بلغ السعر الإجمالي للمناقصات المعلنة والمكتملة بالفعل لإصلاح المنازل 9،928،409،072 روبل اعتبارًا من 21 مارس 2016. 11947367797 روبل أخرى. عن نفس الفترة المخصصة لإصلاح المصاعد. وبلغ متوسط نسبة الانخفاض في السعر المبدئي بالمزاد حوالي 5.17٪. أي أنه تم إنفاق حوالي 20.78 مليار روبل على الإصلاح الشامل. مع الأخذ في الاعتبار نسبة التحصيل ، بحلول هذا الوقت ، كان من المفترض أن يكون الصندوق قد جمع حوالي 26.1 مليار روبل. من رسوم المواطن.
وهكذا ، اليوم حوالي 5.3 مليار روبل. لا يزال على حساب صندوق موسكو وتتناقص قيمته بسرعة.
الصندوق والتضخم
قال نائب رئيس وزراء روسيا دميتري كوزاك في مقابلة: "بلغ إجمالي رسوم إصلاحات رأس المال في روسيا في عام 2015 إلى 97 مليار روبل ، منها أعمال الترميمفقط 25 مليار روبل ". وفقًا للبيانات الأولية لعام 2015 ، أكمل صندوق إصلاح رأس المال في موسكو نصف العمل المخطط له فقط. مخطط / مكتمل في السنة الحالية: 2،297 / 1،087 (اعتبارًا من 12/01/2015).
وبناء على هذه المعلومة فإن السؤال الذي يطرح نفسه هو إنقاذ أموال الصندوق من التضخم. في نهاية عام 2015 ، بلغ التضخم في روسيا ، وفقًا للبيانات الرسمية ، 12.9 بالمائة. وهكذا ، في عام 2016 ، حتى مع وجود تضخم مخطط بنسبة 6.4٪ ، يخاطر الصندوق بخسارة أكثر من 1.2 مليار روبل.
يتم الاحتفاظ بالأموال المتراكمة من قبل الصندوق ، وفقًا لأحكام مرسوم حكومة موسكو رقم 834-PP المؤرخ 29 ديسمبر 2014 ، في حساب لدى وزارة المالية في موسكو. على الرغم من الإشارة إلى أن مثل هذه الأموال لا يمكن إنفاقها إلا على الإصلاحات الرئيسية لسكة حديد موسكو ، لا يزال من غير الواضح ما إذا كانت مودعة في البنوك. وإذا كان الأمر كذلك ، فبأي شروط يتم إصلاح الفائدة وكيف يتم إنفاقها.
بناءً على مرسوم حكومة موسكو رقم 86-PP المؤرخ في 27 فبراير 2015 ، لا يمكن للصندوق إنفاق أكثر من 90٪ من رسوم الماضي سنويًا تقويم سنوي. من غير المعروف لأي غرض تم تقديم هذا المعيار ، لأن الأموال في هذه الحالة تنخفض حتماً.
برنامج تحسين رأس المال الإقليمي 2015-2044
تم تصميم البرنامج لمدة 30 عامًا (من 2015 - 2044). وتجدر الإشارة إلى أن ثلث إجمالي المساكن المدرجة في برنامج الإصلاح يقع في المنطقة الإدارية المركزية. وبالتالي ، فإن أصحاب الشقق من المناطق الإدارية الأخرى سوف يرعون تجديد المنازل في المركز.
يثير تساؤلات حول الحاجة إلى "مرجل مشترك" ، إن أمكن ، لتوزيع المساهمات بين المناطق الإدارية في موسكو وإجراء الإصلاحات في كل منطقة على حدة. يمكن أن تقلل اللامركزية من مخاطر الفساد في اختيار المقاولين وأداء العمل.
الاستنتاجات
أظهر التحليل الذي تم إجراؤه الحاجة إلى الكشف عن المعلومات المهمة اجتماعيا حول أنشطة الصندوق.
الحصول على كل الفوائد التمويل العام، تم بالفعل سحب الصندوق من نظام الرقابة وكالات الحكومة. رئيس المؤسسة - الزعيم السابققسم إصلاحات رأس المال - يقدم الآن تقارير عن أنشطة الصندوق إلى مرؤوسه السابق الذي حل محله. لا يتم نشر المعلومات الموجودة على موقع المؤسسة بالكامل. يتم التخفيف من نقص المعلومات الأساسية من خلال عدد كبير من المنشورات التكميلية حول الصندوق في وسائل الإعلام.
من وجهة نظرنا ، فإن حكومة موسكو ممثلة بـ السلطات المختصةمن الضروري:
- نشر معلومات عن أموال الميزانية المخصصة للأنشطة الحالية لصندوق إصلاح رأس المال ؛
- إلزام إدارة الصندوق بنشر إعلانات الدخل والمصروفات والممتلكات والمطلوبات ذات طبيعة الممتلكات بانتظام ؛
- نشر معلومات حول الرواتب والمكافآت التي تتلقاها إدارة صندوق إصلاح رأس المال (وفقًا لميثاق الصندوق ، لا يمكن أن تكون هذه المعلومات سرًا تجاريًا) ؛
- وضع قيود على الانخراط في أنشطة أخرى مدفوعة الأجر لمديري الصندوق وفقًا للقيود والمحظورات المفروضة على الموظفين العموميين ؛
- الإفصاح عن معلومات حول إجراءات استخدام الأموال في حساب الصندوق لدى وزارة المالية في موسكو ؛
- التفريق بين مبلغ المساهمة الشهرية حسب المنطقة الإدارية ؛
- لتنفيذ تقرير ربع سنوي عن الأموال التي تم جمعها وإنفاقها لإصلاح خط سكة حديد موسكو ؛
- الحد من إنفاق الأموال داخل المنطقة الإدارية التي تم فيها التحصيل ، حتى الإلغاء الكامل على المستوى الفيدرالي للرسوم غير القانونية ، من وجهة نظر حزب YABLOKO ، رسوم الإصلاح.
عضو اللجنة السياسية الفيدرالية لحزب YABLOKO
سيرجي ميتروخين
رئيس مركز مكافحة الفساد في حزب YABLOKO
أليكسي كارنوخوف
محامي مركز مكافحة الفساد التابع لحزب YABLOKO
أليكسي تشوماكوف
يُعرض على مديري وأعضاء مجالس إدارة الصناديق الإقليمية لإصلاح رأس المال الحد من المبلغ الإجمالي للمدفوعات - يجب ألا يتجاوز متوسط الراتب في المنطقة بأكثر من مرتين. قامت مجموعة من نواب مجلس الدوما من الحزب الشيوعي لروسيا الاتحادية بإرسال نداء مماثل إلى رئيس الوزراء دميتري ميدفيديف ووزير البناء والإسكان والمرافق العامة ميخائيل منيو. كما اقترح الشيوعيون على رئيس الوزراء أن يفكر في إقالة رؤساء المؤسسات الإقليمية الذين فشلوا في اختبار الكفاءة.
في طلب نائب (متاح لـ Izvestia) ، لفت البرلمانيون الانتباه إلى راتب بملايين الدولارات للرئيس السابق لصندوق إصلاح رأس المال في خانتي مانسيسك المستقل أوكروغ ، سيرجي ماكاروف ، الذي حصل على أكثر من 10 ملايين روبل كمرتب. في 11 شهرًا من عام 2015.
يقترح النواب وضع حد على المبلغ الإجمالي للمدفوعات لمديري صناديق الإصلاح الشامل عند مستوى 200 ٪ من متوسط الراتب في المنطقة ، وكذلك أعضاء الهيئات الإدارية والموظفين الآخرين - في تدرج تنازلي من المبلغ المحدد . على سبيل المثال ، إذا متوسط الدخلفي KhMAO في عام 2015 كان عند مستوى 56.3 ألف روبل ، ثم يمكن للمدير السابق للصندوق الاعتماد على الحد الأقصى للدفع الشهري 112.6 ألف روبل ، وليس 900 ألف ، كما حصل.
يجب تصفية أموال إصلاح رأس المال غير الفعالة والفاسدة. نحن نصر على الفصل الفوري لجميع رؤساء صناديق الإصلاح الشامل الذين أظهروا عدم كفاءتهم المهنية ، وعلى التقييد التشريعي للمستوى أجوربالنسبة لمديري هذه الأموال المنكوبة ، وإلا فسنضطر بعد ذلك إلى الجري حول المناطق ومعرفة أي منهم سرق الملايين التي جمعها المواطنون لإجراء إصلاحات كبيرة في جيوبهم ، كما كان الحال في أوجرا ، - قال سيرجي أوبوخوف لـ Izvestia .
يثير رواتب بعض رؤساء صناديق الإصلاح الإقليمي تساؤلات فعلية. على سبيل المثال ، وفقًا لقرار الإدارة الإقليمية سمولينسك ، تلقى رئيس صندوق الإصلاح الشامل المحلي حافزًا نقديًا شهريًا بمبلغ 17 رواتب رسميةبراتب 20 ألف روبل. وهكذا ، اتضح أن دخل رئيس الصندوق في عام 2015 ، وفقًا للوثيقة ، يمكن أن يكون 340 ألف روبل شهريًا. لذلك ، لاحظوا في الحزب الشيوعي للاتحاد الروسي ، أن "استحقاق المدفوعات للإدارة والموظفين الآخرين في المشغلين الإقليميين يحتاج إلى لائحة قانونية مركزية".
أشار نائب وزير البناء والإسكان والمرافق العامة في الاتحاد الروسي ، أندريه شيبيس ، في تعليقه على نداء الشيوعيين ، إلى أن صناديق الإصلاح الإقليمي هي منظمات غير ربحية تم إنشاؤها من قبل سلطات الكيانات المكونة للاتحاد ، وهو لماذا تحديد رواتب مديري الصناديق ليس مستوى السلطة الفيدرالية.
بالإضافة إلى ذلك ، ينص القانون بوضوح على أنه لا يمكن إنفاق فلس واحد من أموال الناس التي يساهم بها المالك على صيانة الصندوق ، ولكن يمكن إنفاقه فقط وحصريًا على إصلاح الممتلكات العامة في المباني السكنية ، كما أشار أندري شيبيس. . - فيما يتعلق بإدخال سقوف الرواتب ، يدير مديرو الصناديق المليارات ، ولنكن صريحين: الأشخاص المسؤولون عن هذه المبالغ لا يمكنهم الحصول على 20 أو 40 ألف روبل ، كما يقترح بعض النواب. هذه الشعبوية والرغبة في كسب نقاط سياسية في واقع الحملات الانتخابية اليوم أمر مفهوم ، لكنه بعيد عن الواقع والموضوعية.
وشدد نائب الوزير على أنه بعد الحادث الفاضح في إقليم خانتي - منسي المتمتع بالحكم الذاتي ، تخطط وزارة الإعمار ، إلى جانب الإدارات الأخرى ذات الصلة ، لفحص جميع المناطق على وجه السرعة ، وإذا تم الكشف عن هذه الحقائق ، فإن الجهات الخاصة ستتعامل مع "المخالفين".
قامت لجنة مجلس الدوما المعنية بسياسة الإسكان والإسكان والمرافق العامة بتقييم اقتراح النواب بشكل مختلف ، لكنها اتفقت على شيء واحد: يجب تحديد راتب موظفي المشغل الإقليمي على المستوى التشريعي لموضوعات الاتحاد.
وصف أندريه رودنكو ، عضو لجنة مجلس الدوما لسياسة الإسكان والإسكان والخدمات المجتمعية (روسيا فقط) ، في تعليق لـ Izvestia ، مبادرة زملائه بأنها الاقتراح الصحيح. ويعتقد أن العديد من المشاكل ومكونات الفساد في مجال الإصلاح يمكن أن تترافق مع الارتباك في التشريع.
يرجع الموقف نفسه إلى ارتباكنا مع صندوق الإصلاح الشامل هذا ، لأنه وفقًا للقانون الفيدرالي ، يجب استخدام الأموال التي يتم جمعها من السكان لإصلاح المنازل ، وهناك أيضًا مؤسس يعطي المال لصيانة هذا منظمة غير ربحية. إنها الإدارة المحلية- أوضح النائب. - على المؤسسين أن يقرروا مقدار الأموال التي هم على استعداد لتخصيصها لصيانة هذا الجهاز.
في القانون الاتحادييمكنك كتابة أي شيء. لا يتم إنفاق مدفوعات المواطنين للإصلاحات الرئيسية على صيانة وخدمة مسؤولي المشغلين الإقليميين - وهذا محظور. - قال إن الأموال التي تم جمعها تذهب حصريا للإصلاح. - تم إنشاء الصندوق من قبل الجهات المختصة بالموضوع وهنا يجب أن تكون هناك مسؤولية الأقاليم.
وبحسب ديمتري كاتاييف ، الرئيس المشارك لحركة تضامن الإسكان العامة ، فإن المبادرة صحيحة ، لكن من غير المرجح أن تكون فعالة.
مديرو الصناديق مسؤولون. يصح حساب رواتبهم من المتوسط للمنطقة أو وفق نظام مشابه. شيء آخر هو أننا لا نطبق حاليًا مبدأ واحدًا صحيحًا. وقال "لانه سيكون هناك دائما منعطفات".
يعتقد ديمتري كاتاييف أن الحد الأقصى للرواتب قد يشجع المسؤول غير النزيه على البحث عن طرق أخرى لتجديد جيبه - للفساد.
يكفي أن يحرك رئيس الصندوق أصابعه قليلاً ليشمل منزلاً في خطة الإصلاح فوراً ، وآخر - لاحقاً ، ثالثاً - حتى فيما بعد ، للتأثير على منافسة المقاولين. لذلك ، فإن الراتب المنخفض سيحفزه على هذه العملية ، كما يعتقد.
الإصلاح هو موضوع "طويل الأمد" تتبناه "جميع الأطراف دون استثناء" ، هذا ما يؤكده كونستانتين كالاتشيف ، رئيس مجموعة الخبراء السياسيين. في رأيه ، هذا يجعل من الممكن تبسيط البرنامج الانتخابي إلى أطروحتين أو ثلاث أطروحات حرفياً.
مع الأخذ في الاعتبار حقيقة أن ما يقرب من 80 ٪ من الناس في المنطقة يدفعون مساهمات للإصلاح الشامل ، فإن الأطراف ستمزق هذا الموضوع إلى أجزاء. وأشار الخبير إلى أنه نظرًا لأن المواطنين يدركون أنهم لا يستطيعون الإفلات من الدفع مقابل الإصلاح الشامل ، في رأيي ، فإن موضوع توسيع الفوائد ، الذي ركزت عليه روسيا الموحدة ، سيكون أكثر إنتاجية. - تقليديا ، موضوع الإسكان والخدمات المجتمعية قريب من "الاشتراكيين-الثوريين" ، لكن الشيوعيين لن يتنازلوا عنه فحسب ، بل تشهد مبادراتهم العديدة على ذلك.
لذلك ، على سبيل المثال ، اقترح نواب من الحزب الشيوعي للاتحاد الروسي "تخفيف العبء على مالكي المباني السكنية" وتحديد معدل يتم توفير 15٪ من الأموال للإصلاحات الرئيسية من قبل المواطنين ، و 85٪ من قبل الحكومة. حالة. ودعا نواب "روسيا العادلة" إلى إلغاء دفع اشتراكات الإصلاحات الرئيسية للمتقاعدين الذين تزيد أعمارهم عن 80 عامًا. في المقابل ، نصح ممثلو روسيا الموحدة بعدم الانخراط في الشعبوية حول موضوع الإصلاح الشامل.
