"Praktické účetnictví", 2010, N 1
VYPOŘÁDÁNÍ ZA 100 TISÍC HOTOVOSTÍ
Hotovostní platby jsou nedílnou a významnou součástí ekonomického života každé organizace. Existuje však omezení: částka podle jedné smlouvy s protistranou by neměla přesáhnout 100 000 rublů. Ne vždy se podaří tuto normu udržet, a tak naši plátci hledají způsoby, jak ji „obejít“. Tyto cesty nejsou vždy správné. O tom bude řeč v našem článku.
Vypořádání mezi právnickými osobami i vypořádání s účastí občanů související s jejich podnikatelskou činností se provádějí bezhotovostně. Hotovostní platby nejsou rovněž zakázány, pokud zákon nestanoví jinak (článek 2, článek 861 Občanského zákoníku Ruské federace).
Hotovostní vypořádání v rámci jedné dohody uzavřené mezi stranami transakce lze provést v částce nepřesahující 100 000 rublů. (článek 1 Směrnic Centrální banky Ruské federace ze dne 20. června 2007 N 1843-U „O maximální výši hotovostních zúčtování a vydání hotovosti přijaté pokladnou právnické osoby nebo pokladnou jednotlivého podnikatele “, dále - směrnice N 1843-U).
Pozornost! Omezení hotovostních plateb ve výši 100 000 rublů. se nevztahuje na výplatu mezd, stipendií, jiných plateb zaměstnancům včetně zúčtovatelných částek vydaných v souvislosti s pracovními cestami. Rovněž se nevztahuje na peněžní vypořádání mezi právnickou osobou a individuální který není samostatným podnikatelem.
Hlavní chybou organizací při „obcházení“ limitu je nesprávný výklad zákona. Pojďme se podívat na některé kontroverzní body.
Pokuta podle článku 15.1 zákoníku o správních deliktech Ruské federace
Překročení maximální výše hotovostního vyrovnání s jinými organizacemi znamená uložení správní pokuty (článek 15.1 zákoníku o správních deliktech Ruské federace):
- pro úředníky - od 4 000 do 5 000 rublů;
- pro právnické osoby - od 40 000 do 50 000 rublů.
Na základě znění normy lze předpokládat, že odpovědnost je poskytována za překročení stanovených částek při platbě v hotovosti právnická osoba pouze s organizacemi.
Na tomto výkladu existují soudní rozhodnutí. Takže v posuzovaném případě vystupoval ve smlouvě jako strana (zákazník) podnikatel. Soud uvedl, že zákazník neprovedl platby jiné právnické osobě a nenese odpovědnost podle čl. 15.1 zákona o správních deliktech (usnesení Federální antimonopolní služby Severozápadního okruhu ze dne 8. května 2007 ve věci N A05-12170 / 2006).
Na podnikatelskou činnost občanů uskutečňovanou bez založení právnické osoby se však vztahují pravidla občanského zákoníku, která upravují činnost právnických osob, které jsou obchodními organizacemi, nevyplývá-li ze zákona, jiných právních úkonů nebo z podstaty věci jinak. právní vztah (část 3 článku 23 občanského zákoníku Ruské federace) . „Jinými organizacemi“ je v tomto případě třeba rozumět jak právnickou osobu, tak fyzického podnikatele, neboť jinak z čl. 861 občanského zákoníku a pokyny N 1843-U.
Existuje tedy odlišný výklad toho, co je stanoveno v čl. 1,4 zákoníku o správních deliktech princip rovnosti před zákonem (usnesení Federální antimonopolní služby centrálního obvodu ze dne 5. prosince 2007 ve věci N A62-3931 / 2007).
Nedostatky zákonodárců jim možná umožní vyhnout se správnímu trestání, svůj názor ale nejspíš budou muset obhájit u soudu.
Porušení smlouvy
Limit 100 000 rublů. se týká vypořádání v rámci jedné smlouvy. Nezáleží na tom, že na základě dvou různých smluv může být protistranou stejná organizace. Na základě toho je možné smlouvu, na základě které společnost platí v hotovosti, rozdělit na několik tak, aby náklady na zboží (práce, služby) u každé z nich nepřesáhly stanovený limit. Ale ne každá smlouva může být takto ošetřena. Vysvětlíme si to na příkladu.
Příklad. LLC "Salami" nakupuje komponenty pro kancelářské vybavení za celkem 300 000 rublů. v hotovosti. Pro splnění hotovostního limitu uzavřely strany tři samostatné smlouvy za cenu 100 000 rublů. každý.
Takové transakce jistě přitáhnou pozornost daňových inspektorů a je nepravděpodobné, že budete muset počítat s podporou soudců: formálním podpisem tří smluv za 100 000 rublů. každá nesvědčí o skutečné vůli stran uzavřít a provést pět nezávislých smluv. Strany ve skutečnosti provedly jednu transakci v celkové výši 300 000 rublů, čímž překročily stanovenou maximální výši hotovostního vyrovnání mezi právnickými osobami (usnesení Federální antimonopolní služby okresu Volga-Vyatka ze dne 18. března 2008 ve věci N A28-9126 / 2007-60 / 18, ze dne 26. listopadu 2007 ve věci N A79-6155 / 2007, FAS okresu Volha ze dne 3. prosince 2008 ve věci N A72-3587 / 2008).
Pro „splnění“ limitu a vyhnutí se pokutám bylo nutné smlouvy rozdělit nejen podle částek, ale i podle nomenklatury (jedna smlouva na počítačové myši, druhá na klávesnice, třetí na monitory atd.). Navíc v důsledku členění podle nomenklatury a množství smluv s největší pravděpodobností nebudou „kulaté“.
Neexistují žádné časové limity
Je rozšířená mylná představa, že je nutné dodržet limit hotovostního vypořádání v rámci jedné smlouvy během jednoho dne (analogicky jako limit zůstatku v hotovosti). Organizace proto „protahují“ dobu vypořádání: při platbě za smlouvu ve výši 500 000 rublů. utratit u pokladny za 100 000 rublů. do pěti dnů.
Existuje Dopis Centrální banky Ruské federace ze dne 4. prosince 2007 N 190-T (dále jen - Dopis N 190-T), ve kterém se uvádí, že pro hotovostní platby, včetně jednoho pracovního dne, nebyly stanoveny žádné lhůty. Doba trvání smlouvy ani četnost vypořádání podle smlouvy nehrají roli. Během jednoho dne lze provést několik výpočtů, z nichž každá může být až 100 000 rublů. Hlavní věc je, že platby se týkají různých smluv.
Pozornost! Pro hotovostní platby neexistují žádné časové limity. Během jednoho dne lze provést několik vyrovnání, z nichž každá může být až 100 000 rublů, ale na základě různých dohod.
ústní formou
Podle občanského zákoníku není nutné sepisovat písemnou smlouvu při uzavírání každého obchodu. Transakci, pro kterou není písemná (jednoduchá nebo notářská) forma stanovena zákonem nebo dohodou stran, může být provedena ústně (články 158, 159 občanského zákoníku Ruské federace).
V tomto případě můžete přijímat peníze a platit na základě nákupních žádostí nebo faktur k platbě. V tomto případě je každá faktura považována za samostatnou smlouvu uzavřenou ústně. Této „mezery“ je však třeba používat opatrně: faktury nebo žádosti na stejné zboží je lepší vystavovat ve značných intervalech, aby nebyly příliš nápadné a kontroloři nekriminalizovali překročení limitu hotovosti u jedné smlouvy.
Neomezený účetní?
Částky, které se vydávají odpovědné osobě v souvislosti s pracovními cestami, nejsou omezeny (bod 4 písm. N 190-T). Některé organizace toho využívají a zapomínají, že jde o cestovní výdaje, které nejsou omezeny (jde o cestování, bydlení, denní příspěvek). Je třeba poznamenat, že pokud je účelem pracovní cesty pořízení hmotného majetku, pak omezení plateb v hotovosti na 100 000 rublů. bude muset vyhovět.
Pojišťovací agent může klidně spát
U tak zvláštní kategorie příjemců finančních prostředků, jako jsou pojišťovací agenti, není třeba uvažovat o dodržování hotovostního limitu.
Pokud jednají jménem a na účet pojišťovny na základě smlouvy o obchodním zastoupení; přijímání příspěvků od pojištěnců, používejte přísné ohlašovací formuláře této pojišťovny; přijatá hotovost je vyplacena do pokladny pojistitele, aniž by byla vydána na jejich pokladně - nevztahují se na ně normy čl. 1 směrnice N 1843-U (bod 3 písm. N 190-T).
Pozornost! Je nutné při poskytování úvěrů dodržet hotovostní limit? Instrukce N 1843-U přímo neomezují možnost utratit výtěžek na poskytování zápůjček. Vysvětlení jsou však uvedena v dopise N 190-T: organizace nemohou směřovat své přijaté peněžní výnosy do pokladny organizace k vydání půjčky, protože seznam situací, ve kterých má organizace právo tak učinit, obsažený v pokynech N 1843-U, je uzavřena a neexistuje žádná půjčka.
Kdo je zodpovědný za přebytek?
Akční umění. 15.1 zákona o správních deliktech se nevztahuje na právnické osoby přijímající platbu. Daňové úřady to uvedly v dopise UMNS Ruska pro město Moskva ze dne 30. prosince 2002 N 29-12 / 64034. Některé soudy je také opakují: opatření správní odpovědnosti za provádění hotovostních plateb přesahujících stanovené limitní částky se jednostranně uplatňují vůči právnické osobě provádějící platbu jiné osobě (Usnesení Federální antimonopolní služby Moskevského distriktu ze dne 22. května 2006 N KA-A40 / 4070-06).
Pokyn N 1843-U však nespecifikuje, kdo je povinen dodržet limit vypořádání v hotovosti – plátce nebo příjemce. A některé soudy akceptují jako materiály potvrzující, že společnost překročila limit pro vypořádání v hotovosti, údaje (počet a datum) příchozích hotovostních příkazů, a nikoli potvrzení o nich (Usnesení Federální antimonopolní služby okresu Ural ze dne 18. ledna 2008 N F09-11294 / 07- C1 ve věci N A07-11682/07).
promlčení
Pokuta za překročení limitu hotovostních plateb podle čl. 4.5 zákoníku o správních deliktech po dvou měsících ode dne protiprávního porušení (usnesení Federální antimonopolní služby Severozápadního okruhu ze dne 29. února 2008 ve věci N A05-9566 / 2007). Jak uvedli rozhodci, správce daně zmeškal promlčecí lhůtu pro přivedení k odpovědnosti, která se počítá dle hlavní pravidla- ode dne následujícího po dni spáchání správního deliktu. Promlčecí lhůta pro převzetí správní odpovědnosti stanovená tímto článkem je prekluzivní a nelze ji obnovit.
Upozorňujeme, že buď finanční úřady mohou kontrolovat pokladnu na překročení limitu hotovostního zúčtování mezi účastníky transakce při kontrole na místě, nebo úvěrová instituce v rámci vlastního plánu kontroly. V každém případě jsou finanční úřady za toto porušení pokutovány, ale pouze na základě dokumentu obdrženého od banky.
S. Šestaková
Odborný redaktor
Podepsáno pro tisk
28.12.2009
Maloobjemové nákupy pod 44-FZ- jedná se o nekonkurenční typ určení dodavatele, ve kterém smluvní cena nepřesahuje 100 tisíc rublů (v některých případech 400 tisíc rublů) a státní zákazník má právo takové smlouvy uzavírat při dodržení určitých pravidel.
Legislativa upravuje všechny případy, kdy má veřejná instituce právo provádět drobné nákupy, a stanoví požadavky na podávání zpráv pro takové postupy.
Toto je podrobně popsáno v odstavcích 4 - 5, část 1 čl. 93 44 spolkového zákona.
Nákupy do 100 tisíc rublů
Všechny federální a městských organizací může provádět veřejné zakázky malých objemů do 100 000 rublů.
Objednatel vyhodnotí proveditelnost takového postupu, následně připraví návrh smlouvy a předloží jej k dohodě se zhotovitelem. Pokud jsou obě strany se vším spokojené, pak je smlouva podepsána.
Jako základ - zákazník uvádí odstavec 4, část 1 čl. 93 44-FZ.
Níže uvedená tabulka ukazuje regiony Ruské federace, ve kterých byl uskutečněn maximální objem malých nákupů (v miliardách rublů) z celkového objemu výběrových řízení podle plánu zadávání zakázek na rok 2017.
Důvody pro malé nákupy do 100 tisíc rublů.
Jediný požadavek, který zákon v tomto případě stanoví, se týká omezení rozsahu těchto postupů - čl. 4 odst. 1 čl. 1 písm. 93 44-FZ.
Zákazník má tedy právo nezávisle si vybrat jednu ze dvou možností, které se budou řídit veřejnými zakázkami až do výše 100 tisíc rublů:
neměly by přesáhnout 2 miliony rublů. v roce;
neměly by přesáhnout 5 % z celkového objemu ročních nákupů a zároveň být nižší než 50 milionů ročně.
Speciální podmínky platí pro malé nákupy, aby vyhovovaly potřebám venkovských sídel. Pro takové obecní zákazníky jsou odstraněny výše uvedené požadavky na objem nákupů do 100 tisíc rublů. a mohou tuto metodu aplikovat bez jakýchkoliv omezení.
Účtování nákupů do 100 tisíc rublů
Zákazník není povinen zveřejňovat malé veřejné zakázky do 100 tisíc rublů v EIS. Zároveň ale musí vést deník evidence uzavřených smluv a související dokumentace. Na konci vykazovaného období jsou generovány reporty, které jsou již publikovány v EIS.
Zákazník je však povinen zahrnout takové postupy do harmonogramu zadávání zakázek a vytvořit samostatný řádek.
Zákazník může vést evidenci jak ručně, tak pomocí speciálních programů, které zobrazí veškeré informace: plánované, probíhající i ukončené aukce.
Zároveň existuje možnost neférového využívání maloobjemových nákupů.
Někteří zákazníci záměrně rozdělují větší zakázku na několik postupů až do výše 100 tisíc rublů. a uzavřít několik smluv se stejnou organizací.
Taková transakce může být uznána jako nezákonná, v důsledku čehož bude zákazník hnán k administrativní odpovědnosti.
Jaký je nejlepší limit pro maloobjemové nákupy?
Pokud mluvíme o možnostech použití omezení pro malé veřejné zakázky do 100 tisíc rublů, pak velké vládní agentury, uzavření velkého objemu kontraktů, bude výhodnější použít metodu - 5 % z celkového objemu ročních nákupů (dále jen SOGZ).
Například, SOGZ za rok od městské instituce je 300 milionů rublů, v tomto případě má organizace pomocí metody „pět procent“ právo na nákup až 100 tisíc rublů. za 15 milionů rublů. — což odpovídá limitu 50 milionů pro takové transakce.
A organizace, jejichž roční objem nepřesahuje 40 milionů rublů. je mnohem výhodnější použít limit 2 milionů rublů. Protože částka 5 % SSS bude v každém případě nižší než uvedené dva miliony.
Nákupy až 400 tisíc rublů
Tyto postupy upravuje článek 5, část 1, článek 93 44-FZ.
Podle zákona transakce do 400 tisíc rublů. mají právo jednat státní a obecní kulturní instituce, jejichž činnost směřuje k zachování a využití kulturního dědictví, jakož i další instituce uvedené v této části.
Pro nákupy do 400 000 rublů. kromě omezení zákazníků podle činnosti existuje limit na objem a výši takových veřejných zakázek - neměly by přesáhnout 50 % SOGZ organizace a jejich výše by neměla přesáhnout 20 milionů rublů.
Takové postupy by měl zákazník také zahrnout do harmonogramu nákupu, ale umístění v EIS není vyžadováno. Zákazník samostatně vede své záznamy a podává o nich zprávu na konci ročního účetního období.
Videorecenze materiálu o malých nákupech 44-FZ
Pokuta za nedodržení nákupů v malém objemu
Kodex správních deliktů v části 1 článku 7.29 stanoví odpovědnost úředníků za porušení požadavků stanovených zákonem při nákupu od jednoho dodavatele.
Pokud jsou zjištěny chyby v postupech do 100 / 400 tisíc rublů, bude úředníkovi v organizaci zákazníka účtována správní pokuta ve výši 30 000 rublů.
Při splnění všech zákonných požadavků jsou malé nákupy velmi jednoduchým a výnosným způsobem, jak identifikovat dodavatele a uzavřít smlouvu.
E-shop pro maloobjemové nákupy
Od 1. července 2018 začne fungovat elektronický obchod, jehož funkcí bude usnadnit nákupy do 100 tisíc rublů a 400 tisíc rublů. V pravidlech provozu služby budou specifikována pravidla pro interakci mezi provozovatelem, dodavateli a zákazníky.
Jednotný obchodní agregátor (EAT) "Beryozka" je k dispozici na agregatoreat.ru. Chcete-li se zúčastnit, musíte se zaregistrovat a poskytnout Požadované dokumenty. Bude interagovat s jednotným informačním systémem a také s různými regionálními informačními zdroji.
Účel stvoření tuto službu- zjednodušit postupy standardních nákupů (např. kancelářských potřeb) pro potřeby obce a zároveň ušetřit rozpočtové prostředky při těchto nákupech.
Zákazník si vyhrazuje právo na nákup standardním způsobem, pokud požadovaný produkt není dostupný v internetovém obchodě nebo nalezne nabídku za výhodnější cenu.
OOO IWC"RusTender"
Materiál je majetkem webu. Jakékoli použití článku bez uvedení zdroje - stránka je zakázána v souladu s článkem 1259 občanského zákoníku Ruské federace
V praxi veřejní zadavatelé vstupují do různých transakcí, a to i v rámci externích ekonomická aktivita(FEA). V této oblasti existuje definice takové transakce. Musíte však pochopit, že přímé nákupy zahraniční ekonomické aktivity a přímé smlouvy podle 44-FZ nemají nic společného. Přímá zahraniční obchodní smlouva je smlouva uzavřená ruským dovozcem a přímým výrobcem zboží. Je tedy spíše předmětem celních právních předpisů, a nikoli smluvní systém.
Přímé nákupy pod 44 FZ nejsou ničím jiným než objednávkou od jednoho dodavatele bez soutěžních řízení. Tento proces je regulován. Existují dva typy dohod:
- až 100 000 rublů;
- až 400 000 rublů
Uvádění informací o takových veřejných zakázkách do EIS není povinné. Zákazníkovi se však doporučuje vést si protokol smluv a uchovávat veškerou dokumentaci, jako na konci fiskální rok takové nákupy bude třeba vykazovat sestavením zpráv, které jsou zaúčtovány, včetně EIS.
Od 3.1.2019 začala pracovat pro maloobjemové nákupy a veřejné zakázky na léky z rozhodnutí lékařské komise.Název této platformy je EAT Beryozka.Spolkové výkonné orgány včetně státních institucí, které jsou v jejich působnosti, uzavírají přímé smlouvy na to. Pokud jde o orgány činné v trestním řízení, ty spadaly pod výjimky a provádějí nákupy starým způsobem.
Regionální a komunální zákazníci jsou povinni používat agregátor, pokud to předepisují zvláštní zákony krajské nebo místní úrovně.
"Birch" byl umístěn na stránky agregatoreat.ru. Spolu se smlouvami do 100 000 - v rámci části 4 čl. 93, do 400 000 - podle části 5 Čl. 93 byly nákupy léků do 200 000 rublů převedeny na Berezku - podle části 28 čl. 93.
Přímé smlouvy až do 100 000 rublů
Dohoda ve výši až 100 000 rublů je povolena, pokud na tomto základě nepřesáhne 2 miliony rublů. nebo nepřesahuje 5 % SGOZ a nepřesahuje 50 milionů rublů. Uvedené roční objemové limity neplatí pro postupy prováděné zákazníky za účelem uspokojení komunálních potřeb venkovských sídel.
Důležitým detailem při uzavírání smlouvy do 100 000 rublů je zahrnutí důvodů, podle kterých státní zákazník provádí objednávku, v tomto případě to bude doložka 4 části 1 čl. 93 44-FZ. Přímé smlouvy až do 400 000 rublů
Takové veřejné zakázky mohou provádět zákazníci, kteří jsou státní resp obecní instituce kultury, jejíž hlavní činností je uchování a propagace kulturního dědictví, ale i jiného státního či obecního vzdělávací instituce a další instituce uvedené v odst. 5 části 1 Čl. 93. Zároveň by částka kontraktu neměla přesáhnout 400 000 rublů, roční objem nákupů by neměl přesáhnout 50 % SGOZ a být více než 20 milionů rublů.
Kompilace nejvíce důležité dokumenty NA ZNAMENÍ Limit vypořádání v hotovosti mezi právnické osoby (právní úkony, formuláře, články, odborné rady a mnoho dalšího).
Předpisy
V souladu s odstavcem 6 pokynů Ruské banky ze dne 7.10.2013 N 3073-U „O provádění hotovostního vypořádání“ se maximální částkou hotovostního vypořádání rozumí hotovostní vypořádání v cizí měně. Ruská Federace a cizí měny mezi účastníky hotovostního vypořádání v rámci jedné dohody uzavřené mezi těmito osobami, ve výši nepřesahující 100 tisíc rublů nebo částku v cizí měně odpovídající 100 tisícům rublů podle oficiálního směnného kurzu Ruské banky na datum hotovostního vypořádání.
6. Hotovostní vypořádání v měně Ruské federace a cizí měně mezi účastníky hotovostního vypořádání podle jedné smlouvy uzavřené mezi uvedenými osobami může být provedeno v částce nepřesahující 100 tisíc rublů nebo částce v cizí měně ekvivalentní 100 tisíc rublů při oficiální směnný kurz Ruské banky ke dni hotovostního vypořádání (dále jen maximální výše hotovostního vypořádání).
Články, komentáře, odpovědi na otázky: Limit vypořádání v hotovosti mezi právnickými osobami
Pokyn Ruské banky ze dne 07.10.2013 N 3073-U stanovil maximální výši hotovostního vyrovnání mezi právnickými osobami - 100 000 rublů. V praxi vyvstává otázka prokazování skutečnosti zaplacení díla objednatelem v případě, že jsou peněžní prostředky převedeny na zhotovitele v rozporu s pravidly pro bezhotovostní platby.
Pravidlo o maximální výši hotovostního vypořádání lze použít v situaci, kdy strany uzavřou několik smluv o dodávkách ve stejný den a ve stejný den za ně zaplatí v hotovosti ve výši více než 100 000 rublů. V tomto případě může soud uvést, že formální podpis několika dohod nevypovídá o skutečné vůli stran uzavírat a vykonávat nezávislé dohody. Strany ve skutečnosti provedly jednu transakci za částku přesahující stanovenou maximální výši hotovostního vypořádání mezi právnickými osobami, což je základem pro uvedení do správní odpovědnosti podle čl. 15.1 zákoníku o správních deliktech Ruské federace (viz vyhláška Federální antimonopolní služby okresu Volha ze dne 3. prosince 2008 ve věci č. A72-3587 / 2008).
Pokud hodnota smlouvy podle 223-FZ přesáhne 100 tisíc rublů, musí být informace o nákupu umístěny ve sjednoceném informační systém(EIS). Částka je často překročena kvůli uzavření dodatečné dohody stanovené smlouvou. V jakých případech je nutné informace o malém nákupu zveřejňovat v EIS a jaká porušení jsou na takových aukcích možná, uvedli experti T94.
"Podle 223-FZ má zákazník právo neumisťovat informace o nákupu až 100 tisíc rublů do EIS," připomněl Sergey Fakhretdinov, vedoucí výboru Business Russia pro rozvoj interakce mezi obchodem a státem. - Pokud je roční příjem zákazníka za vykazovaný finanční rok vyšší než 5 miliard rublů, má zákazník právo neuvádět do EIS informace o nákupu zboží, prací, služeb, nákladech na která nepřesahuje 500 tisíc rublů.
Jak bylo T94 informováno v tiskové službě Ministerstva hospodářského rozvoje Ruské federace, má se za to, že v těchto případech zákazník provádí malé nákupy a účelnost provádění konkurenčních obchodních postupů zmizí. Zákazník má také právo neuvádět informace o nákupu do EIS, pokud je v rámci jednoho nákupu uzavřeno několik smluv, jejichž celková hodnota na konci finančního roku přesahuje 100 tisíc rublů. Podle Sergeje Fakhretdinova zákazníci tuto příležitost často využívají. V tomto případě skutečně nemusíte ukazovat nákup. Lze jej realizovat s jedním dodavatelem, což je mnohem jednodušší než u konkurenčních řízení.
Existuje však i opačná situace, kdy nákup naopak není rozdělen na několik malých, ale malých, ale odlišných, komoditních skupin spojené do jednoho velkého nákupu. Pro vládní zákazníky je snazší koupit jednu šarži od velkého dodavatelského integrátora, než hledat možné dodavatele mezi malými a středními podniky, vysvětluje Sergey Fakhretdinov. Ministerstvo hospodářského rozvoje poznamenává, že přímé nákupy od dodavatele až do 100/500 tisíc rublů. zákazník má právo nezahrnout do plánu nákupu, ale informace o nich jsou zobrazeny v měsíční zprávě a pololetní zprávě za Federální služba státní statistiky.
"Zákon o zadávání veřejných zakázek neupravuje cenovou hranici pro pořízení z jednoho zdroje, zákazník si tak stanoví samostatně v předpisu o zadávání veřejných zakázek, řídí se ustanovením čl. 2 zákona. Pokud předpis o zadávání veřejných zakázek stanoví možnost nákupu zboží, je třeba, aby se v zákoně o zadávání veřejných zakázek jednalo o možnost nákupu zboží," uvedl mluvčí. práce, služby od jednoho dodavatele za částku, například až 250 tisíc rublů, pak informace o takových nákupech, pokud překročí 100 tisíc rublů, a roční příjem zákazníka za předchozí rok nepřesahuje 5 miliard rublů , měla být zveřejněna i v UIS,“ vysvětlilo ministerstvo.
Na podporu nákupů až do výše 100 tisíc rublů. potřeba vytvořit podobný internetový obchod", kde bude postup srozumitelný, jednoduchý a automatizovaný, navrhuje Sergej Fakhretdinov. "Informační otevřenost vytvoří konkurenční prostředí mezi dodavateli a široký výběr pro zákazníky," poznamenává expert.
Pokud mluvíme o dodatečných dohodách, které může smlouva obsahovat, pak se uzavírají podle potřeby. Informace o malých nákupech podléhají umístění v EIS, v případě, že jsou prováděny na konkurenčním základě, zdůrazňuje Ministerstvo hospodářského rozvoje.
Příklady porušení při výběrových řízeních na malé formy zadávání zakázek ministerstvo neuvedlo. Řekli pouze, že často dochází k případům, kdy se jeden velký nákup rozdělí na více malých, ale ne proto, aby se to skrylo, ale proto, aby se zakázka zaplatila v „tranších“ v několika fázích.
Pokud jde o zákon o smluvním systému, kde je klauzule o tak malých nákupech, podrobně o tom T94 řekl Nikolaj Baranov, zástupce ředitele Centra. Profesionální vývoj státní zaměstnanci akademie pod vedením prezidenta Ruské federace. "44-FZ také nezavazuje zákazníka zveřejňovat informace o nákupech do 100 tisíc rublů v EIS. Zákazník však musí vést záznamy a registrovat všechny smlouvy, ukládat veškerou dokumentaci. Na konci finančního roku takové nákupy bude nutné hlásit sestavováním hlášení, která jsou vyvěšena v EIS,“ říká odborník.
Dle zákona o smluvním systému při nákupu od jednoho dodavatele vloží zákazník oznámení o realizaci takového nákupu do EIS nejpozději pět dnů přede dnem uzavření smlouvy. Ale pro nákup až 100 tisíc rublů. tento požadavek neplatí. Ve veřejných zakázkách navíc platí vyhláška, která říká, že odběratelé vkládají zprávu o plnění státní zakázky a o výsledcích samostatné etapy jejího plnění v EIS v oblasti zadávání zakázek. Ale také na nákup až 100 tisíc rublů. tento požadavek neplatí.
Podle Nikolaje Baranova je pro státní zákazníky nerentabilní uzavírat další smlouvy, je pro ně jednodušší provést nový nákup. Pokud by ale k podpisu smlouvy došlo, pak musí být informace o nákupu následně zveřejněny v EIS, omezení je pouze na limitech takových nákupů. Celý tento proces a dodržování limitů musí hlídat smluvní manažer.
Pokud jde o porušení smluvního systému, odborník poznamenal, že zákazník může nést odpovědnost za úmyslné rozdělení až do výše 100 tisíc rublů. nákup, který by mohl být proveden konkurenčním způsobem - například identické zboží, práce, služby. V tomto případě může Federální antimonopolní služba zavázat zákazníka, aby provedl nákup jinak.
Takže v případě neuvedení informace o nákupu v EIS hrozí porušovateli pokuta. Pro úředníky pod 223-FZ se pohybuje od 30 tisíc do 50 tisíc rublů a pro právnické osoby - od 100 tisíc do 300 tisíc rublů. Pokuty jsou podrobně uvedeny v zákoníku správních deliktů. Ministerstvo hospodářského rozvoje říká, že informace o malých nákupech se většinou neskrývají, poškozuje to pověst zákazníka. Odborníci poukazují na to, že i v rámci smluvního systému zákazníci zřídka skrývají nákupy mírně přesahující 100 000 rublů. Nejčastěji narážejí na porušení limitů. V tomto případě může být zákazník hnán k administrativní odpovědnosti a může mu být uložena pokuta přesahující 30 tisíc rublů. Aby zákazník nebyl potrestán rublem, musí sledovat utracené částky a vést samostatný registr pro takové smlouvy.
