"Praktiline raamatupidamine", 2010, N 1
ARVELDUSED 100 TUHANDELE RAHA
Sularahamaksed on iga organisatsiooni majanduselu lahutamatu ja oluline osa. Kuid on piirang: ühe vastaspoolega sõlmitud lepingu summa ei tohiks ületada 100 000 rubla. Seda normi ei ole alati võimalik säilitada, mistõttu meie maksjad otsivad võimalusi sellest "mööda minna". Need teed ei ole alati õiged. Seda arutatakse meie artiklis.
Juriidiliste isikute vahelised arveldused, samuti nende ettevõtlustegevusega seotud arveldused kodanike osalusel toimuvad sularahata. Sularahas arveldamine pole samuti keelatud, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 861 punkt 2).
Tehingu poolte vahel sõlmitud ühe lepingu alusel saab sularahas arveldada summas, mis ei ületa 100 000 rubla. (Vene Föderatsiooni Keskpanga 20. juuni 2007. aasta direktiivide N 1843-U punkt 1 "Juriidilise isiku kassasse või üksikettevõtja kassasse laekuvate sularahaarvelduste ja sularaha kulutamise maksimaalse summa kohta" ", edaspidi – direktiivid N 1843-U).
Tähelepanu! Sularahamaksete piirang summas 100 000 rubla. ei kehti töötajatele töötasude, stipendiumide, muude väljamaksete, sh töölähetustega seoses väljastatud arvestuslike summade väljastamisel. Samuti ei kehti see sularahaarveldustele juriidilise isiku ja individuaalne kes ei ole üksikettevõtja.
Peamine viga, mida organisatsioonid piirist "mööda minnes" teevad, on seaduse väär tõlgendamine. Heidame pilgu mõnele vastuolulisele punktile.
Trahv Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 15.1 alusel
Teiste organisatsioonidega sularahaarvelduste maksimumsumma ületamine toob kaasa haldustrahvi (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 15.1):
- ametnikele - 4000 kuni 5000 rubla;
- juriidilistele isikutele - 40 000 kuni 50 000 rubla.
Lähtuvalt normi sõnastusest võib eeldada, et juriidilisele isikule sularahas tasumisel nähakse ette vastutus kehtestatud summade ületamise eest ainult organisatsioonidega.
Sellel tõlgendusel põhinevad kohtulahendid. Seega tegutses ettevõtja käesoleval juhul lepingus poolena (kliendina). Kohus märkis, et klient ei teinud väljamakseid teisele juriidilisele isikule ega allu art. Haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 15.1 (Loodepiirkonna Föderaalse Monopolivastase Talituse 8. mai 2007. aasta resolutsioon asjas N A05-12170 / 2006).
Kodanike ettevõtlustegevusele, mis toimub ilma juriidilist isikut moodustamata, kehtivad aga tsiviilseadustiku eeskirjad, mis reguleerivad äriorganisatsioonidest juriidiliste isikute tegevust, välja arvatud juhul, kui seadusest, muudest õigusaktidest või juriidilise isiku olemusest tuleneb teisiti. õigussuhe (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 23 lõige 3) . Sel juhul tuleks "muude organisatsioonide" all mõista nii juriidilist isikut kui ka üksikettevõtjat, kuna art. Tsiviilseadustiku artikkel 861 ja juhised N 1843-U.
Seega tõlgendatakse artiklis sätestatut erinevalt. Seaduse ees võrdsuse põhimõtte haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 1.4 (Keskrajooni Föderaalse Monopolivastase Talituse 5. detsembri 2007. aasta resolutsioon asjas N A62-3931 / 2007).
Seadusandjate puudused võivad võimaldada neil halduskaristust vältida, kuid suure tõenäosusega tuleb neil oma arvamust kohtus kaitsta.
Lepingu rikkumine
Piirang 100 000 rubla. puudutab arveldusi ühe lepingu alusel. See ei oma tähtsust, et kahe erineva lepingu alusel võib vastaspooleks olla sama organisatsioon. Sellest lähtuvalt on võimalik lõhkuda leping, mille alusel ettevõte maksab sularahas, mitmeks osaks, nii et kauba (tööde, teenuste) maksumus ei ületaks igaühe kohta kehtestatud piirmäära. Kuid mitte iga lepingut ei saa nii käsitleda. Selgitame näitega.
Näide. LLC "Salami" ostab kontoriseadmete komponente kokku 300 000 rubla eest. sularahas. Sularahalimiidi täitmiseks sõlmisid pooled kolm eraldi lepingut hinnaga 100 000 rubla. iga.
Sellised tehingud tõmbavad kindlasti maksuinspektorite tähelepanu ja on ebatõenäoline, et peate lootma kohtunike toetusele: kolme lepingu ametlik allkirjastamine 100 000 rubla eest. kumbki neist ei tunnista poolte tegelikku tahet sõlmida ja täita viis sõltumatut lepingut. Tegelikult tegid pooled ühe tehingu kogusummas 300 000 rubla, ületades sellega juriidiliste isikute vaheliste sularahaarvelduste maksimaalset summat (Volga-Vjatka rajooni föderaalse monopolivastase teenistuse 18. märtsi 2008. aasta otsused juhtumis N. A28-9126 / 2007-60 / 18 , 26. november 2007 juhtumis N A79-6155 / 2007, Volga ringkonna FAS 3. detsembrist 2008 juhtumis N A72-3587 / 2008).
Limiidi "täitmiseks" ja trahvide vältimiseks oli vaja lepingud jagada mitte ainult summade, vaid ka nomenklatuuri järgi (üks leping arvutihiirtele, teine klaviatuuridele, kolmas monitoridele jne). Lisaks ei ole need nomenklatuuri ja lepingute summade järgi jaotamise tulemusena tõenäoliselt "ümmargused".
Ajapiiranguid pole
Levinud on eksiarvamus, et ühe päeva jooksul on vaja täita ühe lepingu alusel tehtavate sularahaarvelduste limiiti (analoogiliselt kassas oleva sularaha jäägi limiidiga). Seetõttu "venitavad" organisatsioonid arveldusaega: 500 000 rubla suuruse lepingu eest tasumisel. kulutage kassas 100 000 rubla eest. viie päeva jooksul.
On olemas Vene Föderatsiooni Keskpanga 4. detsembri 2007. aasta kiri N 190-T (edaspidi - kiri N 190-T), milles öeldakse, et sularahamaksete jaoks ei ole kehtestatud tähtaegu, sealhulgas ühe tööpäeva kohta. Lepingu tähtaeg, samuti lepingujärgsete arvelduste sagedus, ei mängi rolli. Ühe päeva jooksul saab teha mitu arvutust, millest igaühe summa võib olla kuni 100 000 rubla. Peaasi, et maksed oleksid seotud erinevate lepingutega.
Tähelepanu! Sularahamaksete ajal ei ole piiranguid. Ühe päeva jooksul saab läbi viia mitu arveldust, millest igaühe summa võib olla kuni 100 000 rubla, kuid erinevate lepingute alusel.
suuline vorm
Tsiviilseadustiku kohaselt ei ole iga tehingu tegemisel vaja kirjalikku kokkulepet vormistada. Tehingu, mille jaoks ei ole seadusega või poolte kokkuleppel kirjalikku (liht- või notariaalset) vormi kehtestatud, võib teha suuliselt (Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklid 158, 159).
Sel juhul saate raha vastu võtta ja tasuda ostusoovide või maksearvete alusel. Sel juhul loetakse iga arve eraldi suuliselt sõlmitud lepinguks. Seda "lünka" tuleks aga kasutada ettevaatusega: sama kauba kohta on parem arveid või taotlusi esitada märkimisväärsete ajavahemike järel, et need ei jääks eriti silma ja inspektorid ei hakkaks inkrimineerima ühe lepingu alusel rahalimiidi ületamist.
Piiramatu arv raamatupidajaid?
Summad, mis aruandekohustuslasele töölähetustega seoses väljastatakse, ei ole piiratud (kirja N 190-T punkt 4). Mõned organisatsioonid kasutavad seda ära, unustades, et tegemist on reisikuludega, mis ei ole piiratud (see on reisimine, eluase, päevaraha). Tuleb märkida, et kui lähetuse eesmärk on materiaalsete varade omandamine, siis sularahamaksete piirang 100 000 rubla ulatuses. peavad täitma.
Kindlustusagent saab rahulikult magada
Sellise rahasaajate erikategooria nagu kindlustusagendid sularahalimiidi järgimise peale pole vaja mõelda.
Kui nad tegutsevad kindlustusseltsi nimel ja nimel käsunduslepingu alusel; kindlustusvõtjatelt sissemaksete saamisel kasutada selle kindlustusseltsi rangeid aruandlusvorme; laekunud sularaha makstakse kindlustusandja kassasse, ilma seda oma kassasse kulutamata - neile ei kehti direktiivide N 1843-U punkti 1 normid (kirja N 190-T punkt 3).
Tähelepanu! Kas laenude väljastamisel tuleb järgida sularahalimiiti? Juhised N 1843-U ei piira otseselt võimalust kulutada saadud tulu laenude väljastamisele. Siiski on kirjas N 190-T toodud selgitused: organisatsioonid ei saa oma laekunud sularaha laekumist organisatsiooni kassasse laenu väljastamiseks suunata, kuna juhistes on loetelu olukordadest, kus organisatsioonil on selleks õigus. N 1843-U, on suletud ja laenu ei ole.
Kes vastutab ülejäägi eest?
Art. Tasu saavatele juriidilistele isikutele ei kohaldata haldusõiguserikkumiste seadustiku 15.1. Seda mainisid maksuametid Venemaa UMNS-i Moskva linna kirjas 30. detsembril 2002 N 29-12 / 64034. Mõned kohtud kordavad neid ka: kehtestatud piirsummasid ületavate sularahamaksete tegemisel kohaldatakse ühepoolselt haldusvastutuse meetmeid teisele isikule makse sooritava juriidilise isiku suhtes (Moskva rajooni föderaalse monopolivastase teenistuse 22. mai 2006. aasta resolutsioon). N KA-A40 / 4070-06).
Juhendis N 1843-U aga ei täpsustata, kellele lasub sularahaarvelduslimiidi järgimise kohustus – kas maksjale või saajale. Ja mõned kohtud aktsepteerivad materjalidena, mis kinnitavad, et ettevõte on ületanud sularahaarvelduslimiiti, sissetulevate sularahakorralduste andmeid (numbrit ja kuupäeva), mitte aga nende kviitungeid (Uurali ringkonna föderaalse monopolivastase teenistuse 18. jaanuari 2008. aasta resolutsioon). N F09-11294 / 07- C1 juhtumis N A07-11682/07).
aegumistähtaeg
Karistada sularahamaksete limiidi ületamise eest art. Haldusõiguserikkumiste seadustiku punkti 4.5 kohaselt pärast kahe kuu möödumist ebaseadusliku rikkumise kuupäevast (Loode ringkonna föderaalse monopolivastase teenistuse 29. veebruari 2008. aasta resolutsioon asjas N A05-9566 / 2007). Nagu vahekohtunikud märkisid, lasi maksuhaldur mööda vastutusele võtmise aegumistähtaega, mida arvestatakse vastavalt üldreeglid- haldusõiguserikkumise toimepanemise päevale järgnevast päevast. Käesoleva artikliga kehtestatud haldusvastutusele võtmise aegumistähtaeg on kohaldatav ja seda ei saa taastada.
Juhime tähelepanu, et kas maksuhaldur saab kohapealse auditi käigus kontrollida tehingu osapoolte vaheliste sularahaarvelduste limiidi ületamist kassast või krediidiasutust oma auditiplaani raames. Igal juhul trahvitakse maksuametit selle rikkumise eest, kuid ainult pangast saadud dokumendi alusel.
S. Šestakova
Asjatundlik toimetaja
Allkirjastatud trükkimiseks
28.12.2009
Väikesed ostud alla 44-FZ- see on mittekonkureeriv tarnija kindlaksmääramise tüüp, mille puhul lepingu hind ei ületa 100 tuhat rubla (mõnel juhul 400 tuhat rubla) ja riiklikul kliendil on õigus selliseid lepinguid sõlmida, järgides teatud reegleid.
Õigusaktid reguleerivad kõik juhud, mil avalikul asutusel on õigus teha väikeoste, ning kehtestab nende toimingute aruandlusnõuded.
See on üksikasjalikult kirjas artikli 1 1. osa lõigetes 4–5. Föderaalseaduse artikkel 93 44.
Osta kuni 100 tuhat rubla
Kõik föderaal- ja munitsipaalorganisatsioonid saab läbi viia riigihankeid väikeses mahus kuni 100 000 rubla.
Tellija hindab sellise menetluse teostatavust, seejärel koostab lepingu projekti ja esitab selle töövõtjaga kooskõlastamiseks. Kui mõlemad pooled on kõigega rahul, siis leping sõlmitakse.
Aluseks - klient märgib artikli lõike 4 1. osa. 93 44-FZ.
Allolevas tabelis on näidatud Vene Föderatsiooni piirkonnad, kus teostati 2017. aasta hankeplaani pakkumiste kogumahust maksimaalne väikeostude maht (miljardites rublades).
Väikeste ostude põhjused kuni 100 tuhat rubla.
Ainus nõue, mille seadus antud juhul kehtestab, on seotud selliste menetluste ulatuse piiramisega - artikli 4 lõige 1, 1. osa. 93 44-FZ.
Seega on kliendil õigus valida iseseisvalt üks kahest võimalusest, mis juhinduvad riigihangetest kuni 100 tuhande rubla ulatuses:
need ei tohiks ületada 2 miljonit rubla. aastal;
need ei tohiks ületada 5% iga-aastaste ostude kogumahust ja olla samal ajal alla 50 miljoni aastas.
Väikeste ostude puhul kehtivad vajaduste rahuldamiseks eritingimused maa-asulad. Selliste munitsipaalklientide puhul eemaldatakse ülaltoodud nõuded ostude mahu kohta kuni 100 tuhat rubla. ja nad saavad seda meetodit ilma piiranguteta rakendada.
Ostude arvestamine kuni 100 tuhande rubla eest
Tellija ei ole kohustatud avaldama EIS-is kuni 100 tuhande rubla suurusi väikeseid riigihankeid. Kuid samal ajal peab ta pidama sõlmitud lepingute ja nendega seotud dokumentatsiooni registreerimise päevikut. Aruandeperioodi lõpus genereeritakse aruanded, mis on juba EIS-is avaldatud.
Kuid tellija on kohustatud sellised protseduurid hankegraafikusse lisama, tehes eraldi rea.
Klient saab arvestust pidada nii käsitsi kui ka spetsiaalsete programmide abil, mis kuvavad kogu info: planeeritud, käimasolevad ja lõppenud oksjonid.
Samas on väikesemahuliste ostude ebaaus kasutamise võimalus.
Mõned kliendid jagavad suurema lepingu teadlikult mitmeks protseduuriks kuni 100 tuhande rubla ulatuses. ja sõlmida sama organisatsiooniga mitu lepingut.
Sellise tehingu võib tunnistada ebaseaduslikuks, mille tulemusena võetakse klient haldusvastutusele.
Mis on väikesemahuliste ostude parim limiit?
Kui me räägime piirangute kasutamise võimalustest kuni 100 tuhande rubla suuruste väikeste riigihangete puhul, siis suur valitsusagentuurid, sõlmides suure mahuga lepinguid, on tulusam kasutada meetodit - 5% iga-aastaste ostude kogumahust (edaspidi SOGZ).
Näiteks, SOGZ aastaks munitsipaalasutuselt on 300 miljonit rubla, sel juhul on organisatsioonil "viie protsendi" meetodil õigus osta kuni 100 tuhat rubla. 15 miljoni rubla eest. — mis vastab selliste tehingute 50 miljoni suurusele piirmäärale.
Ja organisatsioonid, mille aastane maht ei ületa 40 miljonit rubla. palju tulusam on kasutada 2 miljoni rubla piiri. Sest 5% VSS-ist jääb igal juhul alla märgitud kahe miljoni.
Osta kuni 400 tuhat rubla
Need protseduurid on reguleeritud artikli 93 44-FZ punktiga 5, 1. osa.
Seaduse järgi tehingud kuni 400 tuhat rubla. omab õigust juhtida riigi- ja munitsipaalkultuuriasutusi, mille tegevus on suunatud kultuuripärandi säilitamisele ja kasutamisele, samuti muid käesolevas osas nimetatud institutsioone.
Ostude puhul kuni 400 000 rubla eest. lisaks klientide piiramisele tegevuse järgi on selliste riigihangete maht ja summa piirang - need ei tohiks ületada 50% organisatsiooni SOGZ-st ja nende summa ei tohiks ületada 20 miljonit rubla.
Sellised protseduurid peaks tellija lisama ka hankegraafikusse, kuid EIS-i paigutamine pole vajalik. Klient peab iseseisvalt oma arvestust ja esitab selle kohta aruande aastase majandusperioodi lõpus.
Väikeste ostude materjali videoülevaade 44-FZ
Trahv väikesemahuliste ostude mittetäitmise eest
Haldusõiguserikkumiste seadustiku punkti 7.29 1. osas on sätestatud ametnike vastutus seadusega kehtestatud nõuete rikkumise eest ühelt tarnijalt ostmisel.
Kui protseduurides avastatakse vigu kuni 100 / 400 tuhande rubla ulatuses, nõutakse kliendi organisatsiooni ametnikult haldustrahvi summas 30 000 rubla.
Kui kõik seadusest tulenevad nõuded on täidetud, on väikeostud väga lihtne ja tulus viis tarnija tuvastamiseks ja lepingu sõlmimiseks.
Väikesemahuliste ostude e-pood
Alates 1. juulist 2018.a hakkab tööle elektrooniline pood, mille funktsionaalsus on kuni 100 tuhande rubla ja 400 tuhande rubla eest ostude sooritamise hõlbustamine. Teenuse toimimise reeglid täpsustavad operaatori, tarnijate ja klientide vahelise suhtluse reeglid.
Ühtne kaubanduse koondaja (EAT) "Beryozka" on saadaval aadressil agregatoreat.ru. Osalemiseks tuleb registreeruda ja esitada Vajalikud dokumendid. See hakkab suhtlema ühtse infosüsteemiga, aga ka erinevate piirkondlike teaberessurssidega.
Loomise eesmärk seda teenust- lihtsustada tavapäraste ostude (näiteks kontoritarbed) protseduure munitsipaalvajadusteks, samuti säästa selliste ostude käigus eelarvevahendeid.
Kliendil jääb õigus osta tavapärasel viisil, kui soovitud toodet ei ole e-poes saadaval või ta leiab soodsama pakkumise.
OOO IWC"RusTender"
Materjal on saidi omand. Artikli igasugune kasutamine ilma allikat märkimata - sait on keelatud vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artiklile 1259
Praktikas teevad riigihankijad erinevaid tehinguid, sh välistehingute raames majanduslik tegevus(FEA). Selles valdkonnas on sellise tehingu määratlus. Siiski peate mõistma, et välismajandustegevuse otsestel ostudel ja otselepingutel 44-FZ alusel pole midagi ühist. Väliskaubanduse otseleping on Venemaa importija ja kauba otsese tootja vahel sõlmitud leping. Järelikult on see pigem tollialaste õigusaktide teema, mitte lepingute süsteem.
Otseostud alla 44 FZ on midagi muud kui tellimus ühelt tarnijalt ilma konkurentsimenetlusteta. See protsess on reguleeritud. Kokkuleppeid on kahte tüüpi:
- kuni 100 000 rubla;
- kuni 400 000 rubla
Info paigutamine EIS-i selliste riigihangete kohta ei ole kohustuslik. Kliendil soovitatakse siiski pidada lepingute päevikut ja säilitada kogu dokumentatsioon nagu lõpus eelarveaasta sellistest ostudest tuleb teatada, koostades postitatud aruanded, sealhulgas EIS-is.
Alates 03.01.2019 alustas see arstliku komisjoni otsusega tööd väikesemahuliste ravimite ostude ja riigihangete jaoks. Selle platvormi nimi on EAT Beryozka. Föderaalsed täitevvõimud, sealhulgas nende jurisdiktsiooni alla kuuluvad riigiasutused, järeldavad selle kohta otselepingud. Mis puutub õiguskaitseorganitesse, siis nemad langesid erandite alla ja sooritavad oste vanaviisi.
Piirkondlikud ja munitsipaalkliendid on kohustatud agregaatorit kasutama, kui see on ette nähtud piirkondliku või kohaliku tasandi eriseadustega.
"Kask" pandi saidile agregatoreat.ru. Koos lepingutega kuni 100 000 - art 4. osa raames. 93, kuni 400 000 – artikli 5. osa alusel. 93, ravimite ostmine kuni 200 000 rubla kanti üle Berezkale - artikli 28 osa alusel. 93.
Otselepingud kuni 100 000 rubla
Leping summas kuni 100 000 rubla on lubatud, kui see ei ületa selle alusel 2 miljonit rubla. või ei ületa 5% SGOZ-ist ja ei ületa 50 miljonit rubla. Nimetatud aastamahu piirmäärad ei kehti klientide poolt maa-asulate munitsipaalvajaduste rahuldamiseks tehtavatele protseduuridele.
Kuni 100 000 rubla suuruse lepingu sõlmimise oluline detail on riigi tellija tellimuse tegemise aluste lisamine sellesse, sel juhul on selleks artikli 1 punkt 4. 93 44-FZ.Otselepingud kuni 400 000 rubla
Selliseid riigihankeid saavad läbi viia kliendid, kes on riigi- või munitsipaalasutuses kultuur, mille põhitegevuseks on kultuuripärandi hoidmine ja edendamine, samuti muud riigi- või munitsipaalvaldkonna õppeasutused ja muud artikli 1 1. osa lõikes 5 loetletud institutsioonid. 93. Samal ajal ei tohiks lepingu summa ületada 400 000 rubla, aastane ostude maht ei tohiks ületada 50% SGOZ-ist ja olla üle 20 miljoni rubla.
Koostamine kõige olulised dokumendid nõudmisel Sularaha arvelduslimiit vahemikus juriidilised isikud (õigusaktid, vormid, artiklid, ekspertnõuanded ja palju muud).
määrused
Vastavalt Venemaa Panga 07.10.2013 juhendi N 3073-U "Sularahaarvelduste rakendamise kohta" lõikele 6 loetakse sularahaarvelduste maksimumsummat sularahaarveldusteks välisvaluutas. Venemaa Föderatsioon ja välisvaluutat sularahaarveldustes osalejate vahel nende isikute vahel sõlmitud ühe lepingu raames summas, mis ei ületa 100 tuhat rubla või summas välisvaluutas, mis on võrdne 100 tuhande rublaga Venemaa Panga ametliku vahetuskursi alusel. sularahaarvelduste kuupäev.
6. Sularahaarveldusi Vene Föderatsiooni valuutas ja välisvaluutas võib sularahaarveldustes osalejate vahel ühe nimetatud isikute vahel sõlmitud lepingu alusel teha summas, mis ei ületa 100 tuhat rubla või summas välisvaluutas, mis võrdub 100 tuhande rublaga. sularahaarvelduste kuupäeval kehtiv Venemaa Panga ametlik vahetuskurss (edaspidi sularahaarvelduste maksimaalne summa).
Artiklid, kommentaarid, vastused küsimustele: Sularaha arvelduslimiit juriidiliste isikute vahel
Venemaa Panga 07.10.2013 juhendiga N 3073-U kehtestati juriidiliste isikute vaheliste sularahaarvelduste maksimaalne summa - 100 000 rubla. Praktikas tekib küsimus kliendi poolt töö eest tasumise fakti tõendamise kohta juhul, kui raha kantakse töövõtjale üle sularahata maksete reegleid rikkudes.
Sularahaarvelduste maksimumsumma reeglit saab rakendada olukorrale, kus pooled sõlmivad samal päeval mitu tarnelepingut ja tasuvad nende eest samal päeval sularahas rohkem kui 100 000 rubla ulatuses. Sel juhul võib kohus viidata sellele, et mitme lepingu formaalne allkirjastamine ei näita poolte tegelikku tahet sõlmida ja täita iseseisvaid lepinguid. Tegelikult tegid pooled ühe tehingu summas, mis ületas kehtestatud juriidiliste isikute vaheliste sularahaarvelduste maksimumsummat, mis on aluseks haldusvastutusele võtmiseks art. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 15.1 (vt Volga rajooni föderaalse monopolivastase teenistuse 3. detsembri 2008. aasta määrus asjas nr A72-3587 / 2008).
Kui lepingu väärtus 223-FZ alusel ületab 100 tuhat rubla, tuleb teave ostu kohta sisestada ühtsesse infosüsteem(EIS). Sageli ületatakse summat lepingus ettenähtud täiendava kokkuleppe sõlmimise tõttu. Millistel juhtudel on vaja EIS-is infot väikeostu kohta avaldada ja millised rikkumised on sellistel oksjonitel võimalikud, teatasid T94 eksperdid.
"Vastavalt 223-FZ-le on kliendil õigus mitte paigutada EIS-i teavet kuni 100 tuhande rubla ostu kohta," meenutas Sergei Fakhretdinov, Äri-Venemaa äritegevuse ja riigi vahelise suhtluse arendamise komitee juht. - Samuti, kui kliendi aruandeaasta tulu on suurem kui 5 miljardit rubla, on kliendil õigus mitte lisada EIS-i teavet kaupade, tööde, teenuste ostmise ja maksumuse kohta. mis ei ületa 500 tuhat rubla.
Nagu teatati T94-le Vene Föderatsiooni Majandusarengu Ministeeriumi pressiteenistuses, arvatakse, et sellistel juhtudel teeb klient väikesi oste ja konkurentsivõimeliste kaubandusprotseduuride läbiviimise otstarbekus kaob. Samuti on kliendil õigus mitte panna EIS-i ostu kohta teavet, kui ühe ostu raames sõlmitakse mitu lepingut, mille koguväärtus majandusaasta lõpu seisuga ületab 100 tuhat rubla. Sergei Fahretdinovi sõnul kasutavad kliendid seda võimalust sageli. Tõepoolest, sel juhul ei pea te ostu näitama. Seda saab teha ühe tarnijaga, mis on palju lihtsam kui konkureerivate menetluste korral.
Kuid on ka vastupidine olukord, kui ost, vastupidi, ei jagune mitmeks väikeseks, vaid väikeseks, kuid erinevaks, kaubagrupid kombineeritud üheks suureks ostuks. Riigiklientidel on lihtsam osta üks partii suurelt tarnijate integraatorilt, kui otsida võimalikke tarnijaid väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete hulgast, selgitab Sergei Fakhretdinov. Majandusarengu ministeerium märgib, et otseostud tarnijalt kuni 100/500 tuhat rubla. tellijal on õigus hankeplaani mitte lisada, kuid nende kohta kuvatakse info kuuaruandes ja poolaastaaruandes. Föderaalteenistus riigi statistika.
"Hankeseadus ei reguleeri ühest allikast hankimise hinnaläve, tellija teeb seda hankemääruses iseseisvalt, juhindudes seaduse artiklis 2 sätestatust. Kui hankemäärus näeb ette kauba ostmise võimaluse, siis hankemäärus näeb ette kaupade ostmise võimaluse. tööd, teenused ühelt tarnijalt summas, näiteks kuni 250 tuhat rubla, siis teave selliste ostude kohta, kui need ületavad 100 tuhat rubla ja kliendi eelmise aasta aastane tulu ei ületa 5 miljardit rubla , tuleks avaldada ka UIS-is,» selgitas ministeerium.
Ostude edendamiseks kuni 100 tuhat rubla. vaja luua sarnane e-pood", kus protseduur on arusaadav, lihtne ja automatiseeritud, soovitab Sergei Fakhretdinov. "Teabe avatus loob tarnijate seas konkurentsikeskkonna ja klientidele laia valiku," märgib ekspert.
Kui rääkida lisakokkulepetest, mis võivad lepinguga ette näha, siis need sõlmitakse vastavalt vajadusele. Teave väikeostude kohta kuulub EIS-i paigutamisele, juhul kui need tehakse konkursi korras, rõhutab majandusarenguministeerium.
Ministeerium ei nimetanud näiteid rikkumiste kohta väikehangete hankemenetlustel. Nad ütlesid vaid, et sageli on juhtumeid, kus üks suur ost jagatakse mitmeks väikeseks, kuid mitte selleks, et seda varjata, vaid selleks, et maksta lepingu eest "osamaksetena" mitmes etapis.
Mis puudutab lepingusüsteemi seadust, kus on punkt selliste väikeste ostude kohta, siis keskuse asedirektor Nikolai Baranov rääkis sellest T94-le üksikasjalikult. professionaalne areng Vene Föderatsiooni presidendi alluvuses oleva akadeemia ametnikud. "Samuti ei kohusta 44-FZ klienti postitama EIS-i teavet ostude kohta kuni 100 tuhande rubla kohta. Kuid kliendil on vaja pidada arvestust ja registreerida kõik lepingud, säilitada kogu dokumentatsioon. Majandusaasta lõpus sellised ostud tuleb teavitada EIS-i postitatavate aruannete koostamise teel,“ ütleb ekspert.
Lepingusüsteemi seaduse kohaselt paneb klient ühelt tarnijalt ostu sooritades hiljemalt viis päeva enne lepingu sõlmimise kuupäeva EIS-i teate sellise ostu sooritamise kohta. Kuid kuni 100 tuhande rubla ostmiseks. see nõue ei kehti. Lisaks kehtib riigihangetes määrus, mis ütleb, et tellijad panevad riigihankelepingu täitmise ja selle täitmise eraldi etapi tulemuste kohta aruande hangete valdkonna EIS-i. Aga ka kuni 100 tuhande rubla ostmiseks. see nõue ei kehti.
Nikolai Baranovi sõnul on riigi klientidel kahjumlik lisalepinguid sõlmida, neil on lihtsam uut ostu sooritada. Aga kui lepingu sõlmimine juhtus, siis tuleb info ostu kohta tagantjärele EIS-is avaldada, piirang on vaid selliste ostude piires. Kogu seda protsessi ja limiitide järgimist peab jälgima lepingujuht.
Lepingusüsteemisiseste rikkumiste kohta märkis ekspert, et klienti võidakse võtta vastutusele kuni 100 tuhande rubla ulatuses tahtliku osadeks jagamise eest. ost, mida saab sooritada konkurentsipõhiselt – näiteks identsed kaubad, tööd, teenused. Sel juhul võib föderaalne monopolivastane teenistus kohustada klienti ostma teisiti.
Nii et ostu kohta teabe EIS-i mittepanemise korral ootab rikkujat trahv. Alla 223-FZ ametnike jaoks on see vahemikus 30 tuhat kuni 50 tuhat rubla ja juriidiliste isikute jaoks - 100 tuhat kuni 300 tuhat rubla. Karistused on täpsustatud haldusõiguserikkumiste seadustikus. Majandusarenguministeerium ütleb, et tavaliselt väikeostude kohta infot ei varjata, see kahjustab kliendi mainet. Eksperdid märgivad, et isegi lepingusüsteemis varjavad kliendid harva oste, mis ületavad 100 000 rubla. Enamasti puutuvad nad kokku piire rikkudes. Sel juhul võidakse klient võtta haldusvastutusele ja trahvida üle 30 tuhande rubla. Et vältida rublakaristust, peab klient kulutatud summade üle arvestust pidama ja pidama selliste lepingute kohta eraldi registrit.
