Rregullore për specifikat e pjesëmarrjes së bizneseve të vogla dhe të mesme në prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve lloje të caktuara personat juridikë, vëllimin vjetor të këtyre blerjeve dhe procedurën për llogaritjen e vëllimit të specifikuar;
Kërkesat e përmbajtjes Raporti vjetor për blerjen e mallrave, punëve, shërbimeve nga lloje të caktuara të personave juridikë nga bizneset e vogla dhe të mesme;
2. Kjo rezolutë zbatohet për lloje të caktuara të personave juridikë me të ardhura vjetore prej më shumë se 10 miliardë rubla nga 1 korriku 2015, dhe për lloje të tjera të caktuara të personave juridikë - nga 1 janari 2016.
Pozicioni
mbi veçoritë e pjesëmarrjes së bizneseve të vogla dhe të mesme në prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve nga lloje të caktuara të personave juridikë, vëllimin vjetor të këtyre blerjeve dhe procedurën për llogaritjen e vëllimit të specifikuar
(miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 11 dhjetorit 2014 N 1352)
1. Kjo rregullore përcakton specifikat e pjesëmarrjes së bizneseve të vogla dhe të mesme në prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve nga disa lloje të personave juridikë (në tekstin e mëtejmë - prokurimi), vëllimin vjetor të blerjeve që janë këto lloje të personave juridikë. kërkohet të bëjë nga këto subjekte, si dhe procedurën e llogaritjes së volumit vjetor të prokurimit.
2. Kjo rregullore zbatohet për personat juridikë të përcaktuar në pjesën 2 të nenit 1 të ligjit federal "Për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve nga lloje të caktuara të personave juridikë" (në tekstin e mëtejmë: Ligji Federal, klientët, përkatësisht). të ardhurat totale të të cilit nga shitja e mallrave, produkteve, kryerja (kryerja) e punëve (shërbimeve), si dhe nga të ardhurat e tjera sipas pasqyrave kontabël (financiare) të mëparshme. viti kalendarik tejkalon 1 miliard rubla.
3. Klientët e regjistruar në Unifikuar regjistri shtetëror personat juridikë pas hyrjes në fuqi të kësaj rregulloreje, e zbatojnë këtë rregullore nga 1 janari i vitit pasues të vitit në të cilin janë regjistruar këta klientë.
4. Blerjet nga bizneset e vogla dhe të mesme kryhen duke mbajtur ankande dhe metoda të tjera prokurimi të parashikuara nga rregullorja e prokurimit e miratuar nga klienti në përputhje me Ligjin Federal (në tekstin e mëtejmë rregullorja e prokurimit):
A) pjesëmarrësit e të cilëve janë personat e specifikuar në Pjesën 5 të nenit 3 të Ligjit Federal, përfshirë bizneset e vogla dhe të mesme;
C) në lidhje me pjesëmarrësit e të cilëve klienti vendos një kërkesë për të përfshirë nënkontraktorë (bashkëekzekutues) nga bizneset e vogla dhe të mesme në ekzekutimin e kontratës.
5. Vëllimi vjetor i blerjeve nga bizneset e vogla dhe të mesme përcaktohet në jo më pak se 18 për qind e vlerës totale vjetore të kontratave të lidhura nga klientët në bazë të rezultateve të blerjeve. Në të njëjtën kohë, vlera totale vjetore e kontratave të lidhura nga klientët me bizneset e vogla dhe të mesme, bazuar në rezultatet e blerjeve të bëra në përputhje me nënparagrafin "b" të paragrafit 4 të kësaj rregulloreje, duhet të jetë së paku 10 për qind e totalit. vlera vjetore e kontratave të lidhura nga klientët në bazë të rezultateve të prokurimit.
6. Gjatë llogaritjes së vëllimit vjetor të blerjeve nga bizneset e vogla dhe të mesme, kontratat e lidhura nga klientët me bizneset e vogla dhe të mesme bazuar në rezultatet e blerjeve të bëra në përputhje me nënparagrafët "a" dhe "b" të paragrafit 4 të këto rregullore, si dhe kontratat e lidhura direkt nga furnitorët (përmbaruesit, kontraktorët) me bizneset e vogla dhe të mesme me qëllim të ekzekutimit të kontratave të lidhura nga furnitorët (përmbaruesit, kontraktorët) me klientët bazuar në rezultatet e blerjeve të bëra në përputhje me nënparagrafin " c" të pikës 4 të kësaj rregulloreje.
7. Gjatë llogaritjes, në përputhje me pikën 5 të kësaj rregulloreje, vlera totale vjetore e kontratave të lidhura nga klientët, duke përfshirë edhe bizneset e vogla dhe të mesme në bazë të rezultateve të prokurimit, nuk merren parasysh:
C) blerjet që lidhen me fushën e veprimtarisë së subjekteve të monopoleve natyrore, në përputhje me ligjin federal "Për monopolet natyrore";
D) blerjet që bëhen jashtë territorit Federata Ruse dhe objekti i të cilit është furnizimi i mallrave, kryerja (dhënia) e punëve (shërbimeve) jashtë territorit të Federatës Ruse;
E) blerjet e shërbimeve financiare, përfshirë shërbimet bankare, shërbimet e sigurimit, shërbimet e tregut letra me vlerë, shërbimet sipas një marrëveshjeje leasing, si dhe shërbimet e ofruara institucion financiar dhe lidhur me tërheqjen dhe (ose) vendosjen e fondeve nga ligjore dhe individët;
E) prokurimi, informacioni për të cilin përbën sekret shtetëror, me kusht që ky informacion të përmbahet në dokumentacionin e prokurimit ose në projektkontratën;
h) prokurimi i shërbimeve për furnizimin me ujë, largimin e ujit, furnizimin me ngrohje dhe furnizimin me gaz (me përjashtim të shërbimeve për shitjen e gazit të lëngshëm), si dhe për lidhjen (lidhjen) me rrjetet inxhinierike me çmime (tarifa) të rregulluara në përputhje me me legjislacionin e Federatës Ruse;
I) prokurimi i punëve (shërbimeve), kryerja (dhënia) e të cilave mund të kryhet vetëm nga autoriteti ekzekutiv në përputhje me autoritetin e tij ose në varësi të tij agjenci qeveritare dhe shteti ndërmarrje unitare, kompetencat përkatëse të të cilit përcaktohen me ligje federale, akte rregullatore ligjore të Presidentit të Federatës Ruse ose akte rregullatore ligjore të Qeverisë së Federatës Ruse, si dhe akte legjislative të subjektit përkatës të Federatës Ruse;
J) prokurimi i shërbimeve për zbatimin e kontrollit të autorit mbi zhvillimin dokumentacionin e projektit për një objekt ndërtimi kapital, duke kryer mbikëqyrjen arkitektonike të ndërtimit, rindërtimit dhe remont i një objekti ndërtimi kapital nga autorët, si dhe për kryerjen e mbikëqyrjes teknike dhe arkitekturore mbi kryerjen e punës për ruajtjen e objektit të trashëgimisë kulturore (monumentet e historisë dhe kulturës) të popujve të Federatës Ruse nga autorët e projekteve ;
P) prokurimi i rezultateve të veprimtarisë intelektuale nga një furnizues (ekzekutues, kontraktor) që ka të drejtën ekskluzive për rezultatin e veprimtarisë intelektuale ose për një mjet individualizimi, të vërtetuar me një dokument titulli;
T) prokurimin e mallrave që janë burim i rreziqeve radioaktive dhe kimike dhe që përdoren për kërkimin, prodhimin, transportin dhe përpunimin e naftës bruto dhe gazit natyror;
Y) blerjet e mallrave me origjinë nga një shtet i huaj dhe (ose) punët (shërbimet) të kryera (të ofruara) nga persona të huaj për riparime të planifikuara, Mirëmbajtja dhe (ose) modernizimin e pajisjeve të importuara brenda kornizës së detyrimeve të garancisë ose licencës;
T) blerjet e mallrave me origjinë nga një shtet i huaj dhe (ose) punë (shërbime) të kryera (të ofruara) nga persona të huaj për qëllime të zbatimit të projekteve në det të hapur (me kusht që të jetë e pamundur të blihen mallra, punë, shërbime të tilla nga të vogla dhe të mesme - bizneset me madhësi).
8. Për ofertën, metodat e tjera të prokurimit të parashikuara nga rregullorja e prokurimit, në përputhje me nënparagrafin "b" të pikës 4 të kësaj rregulloreje, klientëve u kërkohet të miratojnë listën e mallrave, punimeve, shërbimeve, blerja e të cilave kryhet. nga bizneset e vogla dhe të mesme (në tekstin e mëtejmë - lista).
9. Lista përpilohet në bazë i klasifikuesit gjithë-rus specie aktivitet ekonomik, produkteve dhe shërbimeve dhe përfshin emrat e mallrave, punëve, shërbimeve dhe kodin përkatës (me treguesin e detyrueshëm të seksioneve, nënseksioneve dhe treguesin e rekomanduar të grupeve dhe nëngrupeve të aktiviteteve ekonomike, klasave dhe nënklasave të produkteve dhe shërbimeve, si dhe llojet e produkteve dhe shërbimeve).
10. Klienti e vendos listën në një të vetme sistemi i informacionit në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për plotësimin e nevojave shtetërore dhe komunale (në tekstin e mëtejmë: sistemi i unifikuar i informacionit) ose deri në vënien në punë të sistemit të unifikuar të informacionit në faqen zyrtare të Federatës Ruse në rrjetin e informacionit dhe telekomunikacionit. "Internet" për të postuar informacione për vendosjen e porosive për mallra furnizime, kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve (në tekstin e mëtejmë faqja zyrtare e internetit), si dhe në faqen e internetit të klientit në rrjetin e informacionit dhe telekomunikacionit "Internet" (në tekstin e mëtejmë: si rrjeti "Internet").
Nga 1 korriku 2015 lloje të caktuara të personave juridikë Disa lloje të personave juridikë të specifikuar në Pjesën 2 të Artit. 1 i Ligjit Federal të 18 korrikut 2011 N 223-FZ "Për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve nga lloje të caktuara të personave juridikë".- monopolet e infrastrukturës dhe kompanitë me pjesëmarrje shtetërore - filloi të zbatohet Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse të 11 dhjetorit 2014 N 1352 "Për specifikat e pjesëmarrjes së bizneseve të vogla dhe të mesme". Kriteret për konceptin "subjekt i biznesit të vogël dhe të mesëm" përcaktohen në Art. 4 i Ligjit Federal të 24.07.2007 N 209-FZ "Për zhvillimin e bizneseve të vogla dhe të mesme në Federatën Ruse", Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të datës 09.02.2013 N 101 "Për vlerat marxhinale. të të ardhurave nga shitja e mallrave (punëve, shërbimeve) për çdo kategori subjektesh biznesi i vogël dhe i mesëm”. në prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve nga lloje të caktuara të personave juridikë” (në tekstin e mëtejmë Rezoluta e Prokurimit).
Vendimi për prokurimin u miratua në kuadër të planit të veprimit të zhvilluar nga Qeveria e Federatës Ruse në mesin e vitit 2013 Plani i veprimit ("harta rrugore") "Zgjerimi i aksesit të bizneseve të vogla dhe të mesme në prokurimin e monopoleve të infrastrukturës dhe kompanive me pjesëmarrje shtetërore", miratuar me Urdhrin e Qeverisë së Federatës Ruse të 29 majit 2013 N 867- r. për të zgjeruar aksesin e bizneseve të vogla dhe të mesme (në tekstin e mëtejmë - NVM) në prokurimin e llojeve të caktuara të personave juridikë (në tekstin e mëtejmë - klientët e korporatave, klientët) dhe ka për qëllim heqjen e barrierave administrative, financiare dhe të informacionit për NVM-të kur marrin pjesë në prokurimin dhe furnizimin e mallrave, kryerjen e punës dhe ofrimin e shërbimeve për klientët e tillë të mëdhenj të korporatave, si dhe për të rritur pjesën e blerjeve nga NVM-të në vëllimin e përgjithshëm vjetor të blerjeve në tërësi.
Dispozita e miratuar me Dekretin e Prokurimit Rregulloret mbi specifikat e pjesëmarrjes së bizneseve të vogla dhe të mesme në prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve nga lloje të caktuara të personave juridikë, vëllimin vjetor të këtyre blerjeve dhe procedurën për llogaritjen e vëllimit të specifikuar, miratuar me Dekret të Qeveria e Federatës Ruse e 11 dhjetorit 2014 N 1352. përcakton specifikat e pjesëmarrjes së bizneseve të vogla dhe të mesme në prokurimin e klientëve të korporatave, si dhe rregullon në detaje rregullat që këta klientë të blejnë nga NVM-të, përcakton shtrirjen e të drejtave dhe detyrimeve të tyre, vëllimin vjetor të blerjeve që klientëve të tillë kërkohet të bëjnë nga NVM-të dhe procedurën për llogaritjen e vëllimit të specifikuar.
Dekreti për prokurimin miratoi gjithashtu kërkesat për përmbajtjen e raportit vjetor për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve nga NVM-të, të cilat përcaktuan specifikat e sistemimit, kontabilitetit dhe zbulimit nga klientët e korporatave të informacionit për blerjet e tyre nga NVM-të dhe formën. të vetë raportit vjetor.
Në këtë artikull, ne propozojmë të shqyrtojmë veçoritë e zbatimit të Dekretit për Prokurimin nga klientët e korporatave.
1. Veçoritë e zbatimit të dekretit për prokurimin nga lloje të caktuara të personave juridikë
Sipas pikave 2, 3 të Dekretit të Prokurimit, ai vihet në fuqi me faza, si për nga lënda e rregullimit, ashtu edhe për nga rrethi i personave.
Shenja kualifikuese e rrethit të personave që i nënshtrohen Dekretit është e tyre treguesit financiarë për periudhën e mëparshme raportuese.
Konsumatorët e korporatave me të ardhura vjetore prej më shumë se 10 miliardë rubla do të zbatojnë Dekretin e Prokurimit nga 1 korriku 2015; klientë të tjerë, të ardhurat vjetore të të cilëve janë më pak dhe variojnë nga 1 miliard rubla. deri në 10 miliardë rubla, më vonë - nga 1 janari 2016 (klauzola 3 e rezolutës në fjalë).
Këtu është e nevojshme t'i kushtohet vëmendje faktit se disa lloje të personave juridikë, aktivitetet e prokurimit të të cilëve i nënshtrohen gjithashtu Ligjit Federal të 18 korrikut 2011 N 223-FZ "Për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve nga lloje të caktuara të ligjeve". subjektet" (në tekstin e mëtejmë - Ligji për Prokurimin), por të ardhurat vjetore të të cilave janë më pak se 1 miliard rubla, Dekreti i Prokurimit në fjalë nuk zbatohet. Në këtë rast, blerjet nga klientët e tillë kryhen në mënyrën e përcaktuar me Ligjin e Prokurimit në përputhje me rregulloren e zhvilluar të prokurimit, pa respektuar rregullat e përcaktuara me Rregulloren në fjalë.
Për çështjen e rregullimit, Dekreti për Prokurimin në pjesën kryesore, që ka të bëjë me rregullimin e blerjeve të klientëve të korporatave nga bizneset e vogla dhe të mesme, ka hyrë në fuqi më 23 dhjetor 2014, me përjashtim të paragrafëve. "b" i pikës 34 për përgatitjen e një raporti vjetor për blerje të tilla dhe vendosjen e raportit në fjalë në përputhje me Pjesën 21 të Artit. 4 të Ligjit për Prokurimin në një sistem të unifikuar informacioni (në faqen zyrtare), i cili hyn në fuqi më 1 janar 2016.
Ju lutemi vini re se nga 8 korriku 2015, Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse të 26 qershorit 2015 N 641 ndryshoi vëllimin e detyrueshëm vjetor të blerjeve të mallrave, punimeve, shërbimeve të kryera nga lloje të caktuara të personave juridikë nga të vegjël dhe të mesëm. - bizneset e përmasave. Në përputhje me dispozitat e reja (klauzola 2.1 e Dekretit të Prokurimit në shqyrtim), në vitin 2015 vëllimi vjetor i blerjeve nga NVM-të për klientët vendoset në jo më pak se 9% të vlerës totale të kontratave kundrejt vëllimit të përcaktuar më parë prej 18%. .
Indeksi kosto totale kontratat e lidhura nga klientët si rezultat i prokurimit, pjesëmarrës në të cilat mund të jenë vetëm bizneset e vogla dhe të mesme (klauzola "b" pika 4 e Rregullores), që nga 8 korriku 2015, gjithashtu është përgjysmuar dhe duhet të jetë së paku. 5% e vëllimit total të kostos vjetore të kontratave.
Gjatë llogaritjes së vëllimeve të specifikuara, merren parasysh kontratat e lidhura në bazë të rezultateve të blerjeve të bëra për periudhën nga 1 korriku deri më 31 dhjetor 2015.
2. Si të përcaktohet, në përputhje me paragrafin 2 të Rregullores, shuma totale e të ardhurave nga shitja e mallrave, produkteve, kryerja (kryerja) e punëve (shërbimeve), si dhe nga të ardhurat e tjera sipas kontabilitetit (financiare). ) deklaratat për vitin e kaluar për kompanitë e reja?
Klauzola 3 e Rregullores në shqyrtim përcakton se klientët e regjistruar në Regjistrin e Bashkuar Shtetëror të Personave Juridik pas hyrjes në fuqi të Rregullores (d.m.th., pas datës 23 dhjetor 2014) e zbatojnë atë nga 1 janari i vitit pas vitit në të cilin ata ishin të regjistruar.
Domethënë, klientët e regjistruar në çdo muaj të vitit 2015 do të zbatojnë Rregulloren nga 1 janari 2016 dhe duhet të llogarisin shumën totale të të ardhurave nga shitja e mallrave, produkteve, kryerja e punës (dhënia e shërbimeve), si dhe nga të ardhurat e tjera. sipas pasqyrave të tyre kontabël (financiare) për vitin 2016
Në të njëjtën kohë, Rregulloret do të vazhdojnë të zbatohen për to nëse shuma totale e të ardhurave për vitin e kaluar 2015 është të paktën 1 miliard RUB (pa një kufi të sipërm).
Kompanitë e regjistruara nga 24 dhjetor 2014 deri më 31 dhjetor 2014 do ta zbatojnë rregulloren në baza të përgjithshme, duke marrë parasysh pikën 2 të Rezolutës së Prokurimit, domethënë nga 1 korriku 2015, nëse të ardhurat vjetore janë më shumë se 10 miliardë. rubla. , ose nga 1 janari 2016, nëse të ardhurat vjetore janë nga 1 miliard rubla. deri në 10 miliardë rubla Në të njëjtën kohë, në përputhje me paragrafët 1, 2 të Artit. 15 i Ligjit Federal të 6 dhjetorit 2011 N 402-FZ "Për Kontabilitetin", do të llogaritet shuma totale e të ardhurave nga shitja e mallrave, produkteve, kryerja e punës (dhënia e shërbimeve), si dhe nga të ardhurat e tjera. sipas pasqyrave kontabël (financiare) për periudhën përkatëse 2014
3. Për çfarë periudhe kohore në vitin 2015 konsumatori duhet të marrë parasysh kontratat për të llogaritur pjesën e kontratave me NVM-të? A është e nevojshme të merren parasysh ato kontrata që tashmë janë lidhur me NVM-të që nga fillimi i vitit aktual, kur nuk ka hyrë në fuqi Rezoluta e Prokurimit?
Për t'iu përgjigjur kësaj pyetjeje, është e nevojshme të kuptohet ndryshimi midis momentit të hyrjes në fuqi të dokumentit dhe fillimit të zbatimit të tij, pasi në këtë rast momentet tregohen me data të ndryshme. Dekreti i Prokurimit ka hyrë në fuqi dhe ka hyrë në fuqi më 23 dhjetor 2014 (me përjashtim të nënparagrafëve "b" të paragrafit 34 të Rregullores, e cila hyn në fuqi më 1 janar 2016). Sipas datave 1 korrik 2015 dhe 1 janar 2016, të përcaktuara në pikën 2 të Urdhrit të Prokurimit, aplikimi i tij është i ndarë. Prandaj, në vlerën totale vjetore të kontratave, kur llogaritet pjesa e blerjeve nga NVM-të, klientët duhet të kenë parasysh kontratat e lidhura midis 1 korrikut 2015 dhe 31 dhjetor 2015.
4. Çfarë nënkuptohet me vlerën totale vjetore të kontratave të lidhura nga klientët, duke përfshirë edhe bizneset e vogla dhe të mesme në bazë të rezultateve të prokurimit, përllogaritja e të cilave përcaktohet në pikën 7 të Rregullores? Dhe janë blerjet që nuk publikohen nga klientët në një sistem të vetëm informacioni, në përputhje me paragrafin 15 të Artit. 4 të Ligjit për Prokurimin, blerjet, vlera e të cilave nuk i kalon 100,000 rubla (në disa raste, 500,000 rubla)?
Neni 7 i Rregullores rregullon llogaritjen e vlerës totale vjetore të kontratave të lidhura nga klientët bazuar në rezultatet e prokurimit, duke përfshirë kontratat me NVM-të. Gjatë llogaritjes së këtij treguesi, merren parasysh të gjitha kontratat e lidhura nga klienti në bazë të rezultateve të prokurimit të kryer në përputhje me Ligjin e Prokurimit, përveç atyre të listuara drejtpërdrejt në këtë paragraf.
Kështu, vlera totale vjetore e kontratave të lidhura nga klientët, duke përfshirë me NVM-të si rezultat i prokurimit, nënkupton vëllimin total (të përgjithshëm) të blerjeve të bëra nga klienti në përputhje me rregulloret e prokurimit për vitin.
Në të njëjtën kohë, blerjet e mallrave, punëve, shërbimeve, kostoja e të cilave nuk kalon 100,000 rubla ose 500,000 rubla (blerje me buxhet të ulët) gjithashtu i nënshtrohen kontabilitetit, pasi blerjet që nuk merren parasysh në llogaritje përcaktohen në klauzolë. 7 të Rregullores. Kjo listë është e mbyllur, nuk i nënshtrohet interpretimit të gjerë dhe blerjet me buxhet të ulët nuk përmenden veçmas në këtë listë.
5. Cilat janë veçoritë dhe procedura për llogaritjen e vëllimit vjetor të blerjeve të klientëve të korporatave nga NVM-të në përputhje me formularin e raportit vjetor të Rezolutës së Prokurimit? Pse, në përputhje me paragrafin 2 të formularit, kur llogaritet përqindja e blerjeve nga NVM-të, vlera vjetore e blerjeve, e cila është emëruesi, përfshin blerjet, informacionet për të cilat përbëjnë sekret shtetëror dhe blerjet për të cilat një vendim i Qeverisë së Federatës Ruse është bërë (pjesa 16, neni 4 i Ligjit për Prokurimin), përkundër faktit se në paragrafin 7 të Rregullores, këto dy lloje të prokurimit tregohen se nuk janë marrë parasysh?
Nuk ka asnjë kontradiktë ndërmjet paragrafit 2 të formularit dhe paragrafit 7 të Rregullores. Informacion në lidhje me prokurimet që përbëjnë një sekret shtetëror, si dhe prokurimet në lidhje me të cilat është marrë një vendim nga Qeveria e Federatës Ruse në përputhje me Pjesën 16 të Artit. 4 të Ligjit të Prokurimit nuk merren parasysh gjatë llogaritjes së informacionit për pjesëmarrjen e blerjeve nga NVM-të, ku ky tregues vepron si emërues (klauzola 2 e formularit), pasi që një informacion i tillë fillimisht ishte përjashtuar gjatë llogaritjes së vlerës totale vjetore të kontratat në përputhje me dispozitat e pikës 7.
Në pikën 1 të seksionit I të raportit (formulari i raportit), nuk ka asnjë informacion për blerje të tilla në mënyrë që të mos pasqyrohen treguesit e tyre për shkak të një treguesi të drejtpërdrejtë të kësaj në pikën 1 të Kërkesave për përmbajtjen e raportit vjetor për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve nga disa lloje të personave juridikë të miratuar me këtë Dekret. Në të njëjtën kohë, kjo nuk do të thotë se ato përsëri merren parasysh gjatë llogaritjes së pjesës së blerjeve nga NVM-të.
6. Si të llogaritet, në përputhje me paragrafin 5 të Rregullores, vëllimi i kostos vjetore për ata klientë që përmbushin kërkesat e Dekretit të Prokurimit nga 1 korriku 2015
Ata klientë që aplikojnë Dekretin e Prokurimit nga 1 korriku 2015, llogaritin volumin vjetor të blerjeve të kryera nga NVM-të në vitin 2015 për periudhën nga 1 korriku 2015 deri më 31 dhjetor 2015, në fund të vitit.
Rregullat e llogaritjes përcaktohen në pikën 6 të Rregullores - duke shtuar koston e kontratave të lidhura me NVM-të bazuar në rezultatet e prokurimit: pjesëmarrësit e të cilave janë çdo person që plotëson kërkesat e përcaktuara nga klienti në rregulloren e prokurimit në përputhje me me Pjesën 5 të Artit. 3 të Ligjit të Prokurimit; pjesëmarrës të cilët janë vetëm NVM-të; dhe koston e kontratave me të cilat NVM-të përfshihen si bashkëekzekutues (klauzola "a", "b" dhe "c", pika 4 e rregulloreve).
7. Programi i partneritetit
Më vete, ne tërheqim vëmendjen për mundësinë e zhvillimit të një programi partneriteti nga klientët e korporatave, i cili parashikohet në pikën 15 të Rregullores.
Programi i partneritetit është një program besnikërie i zhvilluar posaçërisht nga klienti me kërkesën e tij për ato biznese të vogla dhe të mesme që:
a) ka kryer të paktën 2 kontrata të lidhura me klientin si rezultat i prokurimit, pa mbledhur nga kontraktorët - NVM-të një gjobë (gjobë, gjobë) për shkak të mospërmbushjes ose përmbushjes së pahijshme të detyrimeve të parashikuara nga këto kontrata;
b) kaloi procedurat për përcaktimin e përputhshmërisë së SME-ve me kërkesat për furnitorët (performuesit, kontraktorët) të vendosura nga klienti në përputhje me rregulloret e tij të prokurimit.
Një program i tillë mund të jetë i dobishëm për të dyja palët e prokurimit, pasi ndërton besim midis klientëve të korporatave dhe pjesëmarrësve të prokurimit dhe identifikon pjesëmarrës të besueshëm dhe të përhershëm të prokurimit. Për më tepër, për NVM-të - pjesëmarrëse në programin e partneritetit - klienti mund të vendosë një paradhënie në shumën prej të paktën 30% të shumës së kontratës kur kryen një blerje, pjesëmarrës të së cilës mund të jenë vetëm biznese të vogla dhe të mesme.
Megjithatë, programi i partneritetit ofrohet vetëm për pjesëmarrësit e prokurimit - NVM-të. Personat juridikë të përfshirë në prokurim, por që nuk kanë statusin e NVM-ve në përputhje me Art. 4 i Ligjit Federal të 24 korrikut 2007 N 209-FZ "Për zhvillimin e bizneseve të vogla dhe të mesme në Federatën Ruse" nuk mund të jenë pjesëmarrës të tij.
8. Raportimi i klientëve për pjesëmarrjen e bizneseve të vogla dhe të mesme në prokurimet e shpallura
Për të kontrolluar prokurimet nga NVM-të, për të analizuar karakteristikat e tyre sasiore dhe cilësore, Seksioni IV i Rregullores parashikon formimin e raporteve për pjesëmarrjen e bizneseve të vogla dhe të mesme në prokurim.
Për ata klientë të korporatave që tashmë kanë filluar të zbatojnë Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të 11 dhjetorit 2014 N 1352 "Për veçoritë e pjesëmarrjes së bizneseve të vogla dhe të mesme në prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve nga lloje të caktuara të personave juridikë” nga 1 korriku 2015, kujtojmë se dispozitat e Dekretit të Prokurimit për përgatitjen e raportit vjetor për prokurimet nga NVM-të, si në formë ashtu edhe në përmbajtje, hyjnë në fuqi më 1 janar 2016. Para këtij datë, nuk është e mundur të gjenerohen domosdoshmërisht rezultatet e aktiviteteve të prokurimit në formën e një raporti vjetor në formën e përcaktuar me Dekretin e Prokurimit.
Detyrimi për të publikuar në një sistem të unifikuar informacioni (para vënies në punë sistemi i specifikuar në faqen zyrtare) të raportit vjetor të prokurimit dhe informacioni për volumin vjetor të blerjeve që klientëve u kërkohet të bëjnë nga NVM-të, hyn gjithashtu në fuqi më 1 janar 2016 (Pjesa 21, neni 4 i Ligjit të Prokurimit).
Në të njëjtën kohë, informacioni për numrin dhe koston totale të kontratave të lidhura si rezultat i prokurimit nga NVM-të i nënshtrohet publikimit të detyrueshëm nga klientët në përputhje me rregullat e Ligjit të Prokurimit jo më vonë se data 10 e muajit pas raportimit. një (klauzola "a" pika 34 e Rregullores dhe paragrafi 4, pjesa 19, neni 4 i Ligjit të Prokurimit).
Në përfundim të artikullit, mbetet të theksohet se Dekreti i Prokurimit në shqyrtim nuk ndryshon procedurën e prokurimit të përcaktuar me ligj federal, ai përcakton specifikat e zbatimit të tyre në lidhje me prokurimin nga bizneset e vogla dhe të mesme dhe rregullat për kontabilitetin e tyre. Në të njëjtën kohë, karakteristikat e përcaktuara nga Dekreti i Prokurimit duhet të merren parasysh nga klientët e korporatave në të gjitha metodat e prokurimit: përveç një tenderi ose ankandi, kjo mund të jetë një kërkesë për propozime, blerje nga një furnizues i vetëm (kontraktor, interpretues ) dhe të tjera të parashikuara në rregulloren e prokurimit që rregullon aktivitetet e prokurimit të klientit.
QEVERIA E FEDERATES RUSE
RRETH TIPAREVE
PJESËMARRJA E SUBJEKTEVE TË BIZNESEVE TË VOGLA DHE TË MESME
NË PROKURIMIN E MALLRAVE, PUNËVE, SHËRBIMEVE SIPAS LLOJEVE TË CAKTUARA
PERSONATI JURIDIK
Në përputhje me paragrafin 2 të pjesës 8 të nenit 3 të Ligjit Federal "Për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve nga lloje të caktuara të personave juridikë", Qeveria e Federatës Ruse vendos:
1. Mirato bashkangjitur:
Rregulloret për veçoritë e pjesëmarrjes së bizneseve të vogla dhe të mesme në prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve nga lloje të caktuara të personave juridikë, vëllimin vjetor të blerjeve të tilla dhe procedurën për llogaritjen e vëllimit të specifikuar;
kërkesat për përmbajtjen e raportit vjetor për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve nga lloje të caktuara të personave juridikë nga bizneset e vogla dhe të mesme;
formularin e raportit vjetor për blerjen e mallrave, punëve, shërbimeve nga lloje të caktuara të personave juridikë nga bizneset e vogla dhe të mesme.
2. Kjo rregullore zbatohet për:
personat juridikë të specifikuar në pjesën 2 të nenit 1 të ligjit federal "Për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve nga lloje të caktuara të personave juridikë" dhe të ardhurat vjetore të të cilëve nga shitja e produkteve (shitja e mallrave, kryerja e punës, ofrimi i shërbimeve), sipas kontabilitetit vjetor (financiar) ) raportimi për vitin e kaluar kalendarik është më shumë se 10 miliardë rubla, nga 1 korriku 2015;
personat juridikë të specifikuar në pjesën 2 të nenit 1 të Ligjit Federal të përmendur, dhe të ardhurat vjetore të të cilëve nga shitja e produkteve (shitja e mallrave, kryerja e punës, ofrimi i shërbimeve), sipas pasqyrave vjetore të kontabilitetit (financiare) për viti i kaluar kalendarik tejkalon 2 miliardë rubla. Rubla, persona juridikë të specifikuar në Pjesën 2 të nenit 1 të Ligjit Federal dhe janë institucione krediti, pasuritë e të cilave, sipas pasqyrave vjetore të kontabilitetit (financiar) për vitin e kaluar kalendarik, tejkalojnë 2 miliardë rubla, si dhe kompani shtetërore të krijuara në bazë të ligjit federal, shoqëri aksionare"Korporata Federale për Zhvillimin e Ndërmarrjeve të Vogla dhe të Mesme", që vepron në përputhje me Ligjin Federal "Për Zhvillimin e Ndërmarrjeve të Vogla dhe të Mesme në Federatën Ruse" si një institucion zhvillimi në fushën e ndërmarrjeve të vogla dhe të mesme. 1 janar 2016;
(ndryshuar me Dekretet e Qeverisë së Federatës Ruse të 26 korrikut 2016 N 719, të 2 gushtit 2016 N 749)
Personat juridikë të specifikuar në Pjesën 2 të nenit 1 të Ligjit Federal të përmendur dhe janë filialë, në kapitalin e autorizuar të të cilëve më shumë se 50 për qind e aksioneve i përkasin kompanitë shtetërore, krijuar në bazë të ligjit federal, nga 1 korriku 2017;
Personat juridikë të specifikuar në pjesën 2 të nenit 1 të këtij ligji federal dhe janë filialë në kapitalin e autorizuar të të cilëve më shumë se 50 për qind e aksioneve në total i përkasin filialeve të përcaktuara në paragrafin katër të këtij paragrafi. kompanitë e biznesit, që nga 1 korriku 2017;
(paragrafi u prezantua me Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të datës 20.05.2017 N 608)
Shoqëritë e biznesit të përcaktuara në pjesën 2 të nenit 1 të Ligjit Federal në fjalë, në kapitalin e autorizuar të të cilave pjesëmarrja e subjektit të Federatës Ruse, bashkia në total tejkalon 50 përqind, si dhe subjektet afariste në kapitalin e autorizuar të të cilave pjesa e kombinuar e pjesëmarrjes së Federatës Ruse dhe entitetit përbërës të Federatës Ruse tejkalon 50 përqind dhe pjesa e pjesëmarrjes së entitetit përbërës të Federatës Ruse tejkalon pjesën e pjesëmarrjes së Federatës Ruse, vëllimi vjetor i të ardhurave nga shitja e produkteve (shitjet e mallrave, kryerja e punës, ofrimi i shërbimeve), vlera e aseteve të së cilës (për klientët që janë institucione krediti), sipas në pasqyrat vjetore të kontabilitetit (financiare) për vitin e kaluar kalendarik, tejkalon 500 milion rubla, dhe me kusht që klientët e tillë të mos plotësojnë kushtet e parashikuara në nenin 4 të Ligjit Federal "Për zhvillimin e bizneseve të vogla dhe të mesme në Rusisht". Federata”, nga 1 korriku 2017;
(paragrafi u prezantua me Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të datës 20.05.2017 N 608)
Shoqëritë e biznesit filial, në kapitalin e autorizuar të të cilave më shumë se 50 për qind e aksioneve në total u takojnë personave juridikë të përcaktuar në pikën gjashtë të këtij paragrafi, të ardhurat vjetore të të cilave nga shitja e produkteve (shitja e mallrave, kryerja e punës, ofrimi i shërbimeve), shuma e aseteve të të cilave (për klientët, të cilët janë institucione krediti), sipas pasqyrave vjetore të kontabilitetit (financiar) për vitin e kaluar kalendarik, tejkalon 500 milion rubla, dhe me kusht që klientët e tillë të mos plotësojnë kushtet e parashikuara nga neni 4 i ligjit federal "Për zhvillimin e bizneseve të vogla dhe të mesme në Federatën Ruse", që nga 1 korriku 2017;
(paragrafi u prezantua me Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të datës 20.05.2017 N 608)
Shoqëritë e biznesit filial, në kapitalin e autorizuar të të cilave më shumë se 50 për qind e aksioneve në total i përkasin shoqërive të biznesit filial të specifikuar në paragrafin shtatë të kësaj klauzole, të ardhurat vjetore të të cilave nga shitja e produkteve (shitja e mallrave, kryerja e punës , ofrimi i shërbimeve), shuma e aktiveve të të cilave (për klientët që janë institucione krediti), sipas pasqyrave vjetore të kontabilitetit (financiar) për vitin e kaluar kalendarik, tejkalon 500 milion rubla, dhe me kusht që klientët e tillë të mos plotësojnë Kushtet e parashikuara nga neni 4 i Ligjit Federal "Për zhvillimin e bizneseve të vogla dhe të mesme në Federatën Ruse", nga 1 korriku 2017
(paragrafi u prezantua me Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të datës 20.05.2017 N 608)
(klauzola 2 e ndryshuar me Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të 29 tetorit 2015 N 1169)
2 (1). Përcaktoni që në vitin 2015 vëllimi vjetor i blerjeve të mallrave, punëve, shërbimeve të kryera nga lloje të caktuara të personave juridikë, të ardhurat vjetore të të cilave janë më shumë se 10 miliardë rubla, nga bizneset e vogla dhe të mesme të vendoset në jo më pak se 9 për qind e vlerës totale të kontratave të lidhura nga këto persona juridikë në bazë të rezultateve të prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve të kryera për periudhën nga 1 korriku deri më 31 dhjetor 2015, ndërsa vlera totale vjetore e kontratave të lidhura nga këta persona juridikë. me bizneset e vogla dhe të mesme në bazë të rezultateve të blerjeve të bëra në përputhje me nënparagrafin "b" të pikës 4 të rregullores miratuar nga kjo rezolutë, duhet të jetë të paktën 5 për qind e vlerës totale të kontratave të lidhura nga disa lloje të ligjeve. subjektet në bazë të rezultateve të prokurimit të mallrave, punimeve, shërbimeve të kryera për periudhën nga 1 korriku deri më 31 dhjetor 2015
(Klauzola 2(1) u prezantua me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 26 qershorit 2015 N 641)
2 (2). Përcaktoni se vëllimi vjetor i blerjeve të produkteve inovative, produkteve të teknologjisë së lartë nga bizneset e vogla dhe të mesme për vitin 2016 përcaktohet duke marrë parasysh informacionin mbi vlerën totale vjetore të kontratave të lidhura nga klientët e përfshirë në listën e klientëve specifikë të miratuar nga Qeveria e Federatës Ruse të cilëve u kërkohet të blejnë produkte inovative, produkte të teknologjisë së lartë, përfshirë nga bizneset e vogla dhe të mesme, bazuar në rezultatet e blerjes së produkteve inovative, produkteve të teknologjisë së lartë nga bizneset e vogla dhe të mesme në 2015. Në të njëjtën kohë, nëse klientët e specifikuar në vitin 2015 nuk kanë blerë produkte inovative, produkte të teknologjisë së lartë, gjatë llogaritjes së vëllimit vjetor të blerjeve të produkteve inovative, produkteve të teknologjisë së lartë nga bizneset e vogla dhe të mesme për vitin 2016, totali vjetor vlera e kontratave të lidhura nga këta klientë bazuar në rezultatet e blerjeve të produkteve inovative, produkteve të teknologjisë së lartë nga bizneset e vogla dhe të mesme për vitin 2015, në masën 0.5 për qind të vlerës totale vjetore të kontratave të lidhura nga këta klientë në bazë të rezultatet e prokurimit të mallrave, punimeve, shërbimeve për vitin 2015. Kur llogaritet një vlerë e tillë totale vjetore e kontratave, nuk merren parasysh kontratat e lidhura si rezultat i prokurimeve të parashikuara në pikën 7 të rregulloreve të miratuara nga kjo rezolutë.
(Klauzola 2(2) u prezantua me Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të 25 dhjetorit 2015 N 1442; i ndryshuar me Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të 14 dhjetorit 2016 N 1355)
2 (3). Të përcaktohet që në vitin 2017 vëllimi vjetor i blerjeve të mallrave, punëve, shërbimeve të kryera nga disa lloje të personave juridikë të përcaktuar në pikat katër deri në tetë të pikës 2 të kësaj rezolute nga bizneset e vogla dhe të mesme të jetë jo më pak se 9 për qind. të vlerës totale të kontratave të lidhura nga këto persona juridikë në bazë të rezultateve të prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve të kryera nga data 1 korrik deri më 31 dhjetor 2017, ndërsa vlera totale vjetore e kontratave të lidhura nga këto persona juridikë me persona të vegjël dhe të mesëm. - bizneset e përmasave bazuar në rezultatet e prokurimit të kryer në përputhje me nënparagrafin "b" të pikës 4 të rregullores së miratuar me këtë vendim, duhet të jenë të paktën 5 për qind e vlerës totale të kontratave të lidhura nga lloje të caktuara të personave juridikë me bazë. për rezultatet e prokurimit të mallrave, punimeve, shërbimeve të kryera nga data 1 korrik deri më 31 dhjetor 2017.
(Klauzola 2(3) u prezantua me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 20 majit 2017 N 608)
3. Nënparagrafi “b” i pikës 34 të Rregullores së miratuar me këtë rezolutë hyn në fuqi më 1 janar 2016.
kryeministër
Federata Ruse
D. MEDVEDEV
Miratuar
Dekret i Qeverisë
Federata Ruse
datë 11 dhjetor 2014 N 1352
