ما هي أنواع الأنشطة المرخصة. ما هي أنواع الأنشطة الخاضعة للترخيص

في اللاتينية ، كلمة "ترخيص" تعني "إذن". بمعنى واسع ، يعني هذا المصطلح إذنًا موثقًا وملزمًا قانونيًا للانخراط في أي نشاط. النشاط الرئيسي الذي يتطلب رخصة هو ريادة الأعمال.

توجد قائمة كاملة بمجالات العمل التي تتطلب ترخيصًا في القانون الاتحادي "بشأن الترخيص" ، المعتمد في عام 2011. على ال هذه اللحظةيتضمن 50 عنوان. بالإضافة إلى ذلك ، يلزم الحصول على تصريح رسمي لصيد أنواع معينة من الحيوانات أو صيد الأسماك. في قانون براءات الاختراع ، يعني الترخيص الحصول على إذن من صاحب الحق لاستخدام الاختراع. دعنا نحاول تحليل كل هذه الجوانب بمزيد من التفصيل.

رخصة أعمال

يسرد القانون 50 نوعًا من الأنشطة التي تتطلب الترخيص. يحدد هذا القانون الأساسي قواعد عامة، بمزيد من التفصيل ، فإن إصدار تصريح لنوع معين من النشاط منصوص عليه في قوانين إضافية لها قوة القانون. وفقًا للتصنيف ، فإن أكثر أنواع الأعمال المرخصة شيوعًا هي كما يلي:

• نقل الركاب التجاري. يلزم الحصول على تصريح إذا كانت السيارة مخصصة لنقل 9 أشخاص أو أكثر ؛
• تركيب وصيانة أنظمة إنذار الحريق وإطفاء الحرائق ؛
• الإنتاج والبيع أدوية;
• خدمات طبية؛
• الأنشطة في مجال التعليم.

بالنسبة للأنواع الأربعة الأولى من الأنشطة المدرجة ، يمكن لكل من المؤسسة والفرد (في شكل رائد أعمال فردي) إصدار تصريح. يحق فقط للكيان القانوني (المنظمة) إجراء الأنشطة التعليمية. هناك أنواع معينة من الأعمال التي تنظمها قوانين تشريعية خاصة. وتشمل هذه ، على سبيل المثال ، الإنتاج والبيع المشروبات الكحوليةوشرب الكحول والمنتجات المحتوية عليه.

متطلبات المتقدمين

للحصول على إذن للانخراط في أحد الأنشطة المرخصة ، يجب أن تستوفي عددًا من المتطلبات. تحدد اللوائح الداخلية هذه المتطلبات للمتقدمين. على سبيل المثال ، للحصول على إذن لتقديم خدمات الصحة العامة ، يجب عليك:

• لديهم المباني المناسبة تحت تصرفهم. يمكن أن تكون مملوكة أو مؤجرة ؛
• لديك كل مجموعة الأدوات والمعدات الطبية والمعدات اللازمة لتقديم خدمات عالية الجودة ؛
• يجب أن يكون لدى المديرين والموظفين تعليم متخصص عالي وخبرة عملية لا تقل عن 5 سنوات ؛
• ليكون في المخزون عقود توظيفمع الموظفين ومراقبة جودة وسلامة الخدمات المقدمة.

المستندات العامة المطلوبة لتقديمها إلى سلطة الترخيص هي طلب ، نسخ مصورة الوثائق التأسيسية، الوثائق التي تؤكد وجود الجميع المعدات اللازمةلهذا النوع من النشاط. يمكنك إرسال حزمة من المستندات شخصيًا وعن طريق إرسالها بالبريد المسجل أو بمساعدة ممثل رسمي (محامي ، ساعي). في الآونة الأخيرة ، أصبح من الممكن إرسال المستندات عن طريق البريد الإلكترونيموثق التوقيع الإلكتروني، ومع ذلك ، فإن هذا النموذج ليس شائعًا جدًا بعد.

في غضون ثلاثة أيام ، تقرر الهيئة ذات الصلة ما إذا كانت ستنظر في هذا الطلب أم لا. يجب ذكر سبب الرفض كتابة. الموعد النهائي للنظر في الاستئناف 45 يومًا. في حالة وجود إجابة سلبية أو تأخير في وقت النظر ، يحق لمقدم الطلب التقدم إلى المحكمة.

صلاحية

في معظم الحالات ، يتم إصدار تصريح العمل لأجل غير مسمى ، أي أنه لا يشير إلى فترة إنهائه. استثناء هو عندما يتم الحصول على تصاريح مؤقتة ، المنصوص عليها في حكم خاص. قد يحدث إنهاء الترخيص تلقائيًا أيضًا فيما يتعلق بإعادة هيكلة المؤسسة. يحق للفرد أو الكيان القانوني بدء الأنشطة في اليوم التالي بعد الحصول على الترخيص.

من يصدر في 2018-2019

تعتمد السلطات المخولة بإصدار مثل هذه التراخيص على نوع نشاط صاحب المشروع. ترد قائمة كاملة بالتوزيع حسب "مناطق المسؤولية" في مرسوم الحكومة الروسية رقم 957. على سبيل المثال ، فإن وزارة حالات الطوارئ مخولة بإصدار تصاريح للعمل المتعلق بتركيب أو صيانة أنظمة الحماية من الحرائق الأنظمة. تصدر وزارة الداخلية تصاريح للأنشطة الأمنية الخاصة. Roszdravnadzor - الراغبين في القيام بأعمال تجارية في مجال الأدوية.

ومع ذلك ، هناك فارق بسيط واحد غير مريح. الحقيقة هي أن الهيئات الإقليمية مخولة بإصدار تراخيص لأنواع معينة من الأعمال. ونتيجة لذلك ، فإن مثل هذا التصريح لن يكون ساري المفعول على أراضي دولة أخرى تابعة للاتحاد. المخرج من هذا الموقف هو الاتصال بسلطة الترخيص المحلية لطلب إبلاغ زملائهم رسميًا من منطقة أخرى حول صلاحية التصريح الصادر. بعد الحصول على ترخيص ، لا يحتاج رائد الأعمال إلى أن يكتفي بما حققه من أمجاد ، على أمل أن يكون ذلك لأجل غير مسمى. تتم مراقبة المنظمة التي حصلت على موافقة من سلطة الترخيص باستمرار.

لذلك يجب أن يكون صاحب المشروع مستعدًا لإجراء فحوصات مستمرة على الأشياء ذات الصلة هيئات الرقابةعلى حد سواء المخطط وغير المخطط له. إذا تم إلغاء الترخيص ، تابع نشاطات تجاريةهذه المنطقة محظورة بموجب القانون. في هذه الحالة ، يواجه رجل الأعمال مسؤولية إدارية. وإذا أدى نشاطه إلى الإضرار بصحة العميل ، بينما لم يكن لديه إذن بممارسة التجارة ، فإن القضية تندرج بالفعل تحت مادة جنائية.

اتفاقية الترخيص

يمكن إصدار التراخيص ليس فقط من قبل الوكالات الحكومية ، ولكن حتى من قبل الأفراد. هذا الحكم مطبق في قانون براءات الاختراع. هذه المعاهدة ، في جوهرها ، هي أداة لحماية الملكية الفكرية. وفقًا لاتفاقية الترخيص ، يتعهد صاحب الحق بأن ينقل إلى الطرف الآخر (المرخص له) حق استخدام ملكيته الفكرية. تنص مثل هذه الاتفاقية على جميع الفروق الدقيقة - مدة الصلاحية ، والحق في نقل الاستخدام إلى أطراف ثالثة ، وما إلى ذلك. لذلك ، يمكن تطبيق مثل هذه الاتفاقية على حقوق النشر أو براءات الاختراع أو الحقوق الأخرى المماثلة. في حالة عدم الامتثال للعقد ، تنشأ المسؤولية المدنية أو الجنائية ، اعتمادًا على شدة الضرر الناجم.

في الوقت نفسه ، شكل إبرام مثل هذه الاتفاقية نوعان - وثائقي و "التفاف". النوع الأول هو الامتثال لجميع القواعد المنصوص عليها في القانون. قد تؤدي المخالفات في تنفيذه إلى إبطال اتفاقية الترخيص. شكل آخر من أشكال نهايتها ، الذي يحمل الاسم الغريب "التفاف" ، هو نص العقد الموضوع على العبوة أو الغلاف.

بشراء هذا العنصر ، ينضم المشتري تلقائيًا إلى العقد. وينطبق هذا كقاعدة عامة على جميع أنواع برامج تشغيل أجهزة الكمبيوتر ، ألعاب الكمبيوتروغيرها من المنتجات تقنية عالية. وتشمل شروط العقد بشكل أساسي حظر توزيع هذا المنتج على المستخدمين المحتملين الآخرين.

رخصة الصيد أو الصيد

يتم إصدار هذا الترخيص من قبل إدارات الصيد أو صيد الأسماك. هم من ثلاثة أنواع:

• طويل الأمد. فقط كيان قانوني (منظمة) يتلقى ذلك ؛
• إداري. ينطبق أيضًا على المؤسسات فقط ؛
• اسمى، صورى شكلى، بالاسم فقط. يمكن إصدار هذا النوع من رخصة الصيد لكل من المؤسسة والفرد ، مع الإشارة إلى بيانات جواز سفره.

الترخيص هو إذن كتابي للقيام بأنشطة معينة. يتم توفير قائمة شاملة لأنواع الأعمال التجارية التي تتطلب ترخيصًا في القانون الاتحادي "بشأن الترخيص". بالإضافة إلى رجال الأعمال ، يجب على الصيادين والصيادين الحصول على إذن كتابي لصيد بعض الأسماك أو الحيوانات. مصطلح الترخيص مذكور أيضًا في قانون براءات الاختراع ، ويعني هنا إذن صاحب الحق في استخدام اختراعه.

أنواع الأعمال الخاضعة للترخيص

إشغال عمل معينممكن فقط بإذن كتابي. في عام 2016 ، تخضع الأنواع التالية من الأعمال للترخيص:

وتجدر الإشارة إلى أن الكيانات القانونية فقط هي التي يمكنها المشاركة في بعض مجالات الأعمال ، على سبيل المثال ، الأنشطة التعليمية. يتم تنظيم أنواع منفصلة من ريادة الأعمال الخاضعة للترخيص من خلال لوائح خاصة. وتشمل هذه تصنيع وبيع المشروبات الكحولية.

ما هي المتطلبات التي يجب أن يفي بها مقدم الطلب؟

يتم إصدار الترخيص على أساس طلب صاحب المصلحة. يجب إرفاق نسخ من المستندات التأسيسية بالطلب. تعتمد القائمة المحددة للوثائق المطلوبة على نوع النشاط الذي يخطط مقدم الطلب للانخراط فيه ويتم تحديده من خلال عدد من القوانين التشريعية. نعم ، من أجل الحصول على إذن بالفتح مؤسسة طبيةالمستندات التالية مطلوبة:

• تأكيد حق الملكية أو الاستخدام المؤقت لمباني المركز المستقبلي ؛
• عقود العمل مع الموظفين الذين لديهم تعليم متخصص وخبرة عمل لا تقل عن خمس سنوات ؛
• المستندات التي تؤكد الوجود الأدوات اللازمةوالمعدات والتكنولوجيا.

يمكن تقديم حزمة من المستندات إلى سلطة الترخيص شخصيًا أو إرسالها بالبريد المسجل. أيضًا ، يمكن الآن إرسال الطلب عبر البريد الإلكتروني ، لإثبات صحة المستندات بالتوقيع الإلكتروني.

لدى سلطة الترخيص خمسة وأربعون يومًا لدراسة حزمة المستندات المقدمة من مقدم الطلب. يتم اتخاذ قرار إصدار التصريح أو الرفض في غضون ثلاثة أيام بعد اكتمال التحقق من امتثال مقدم الطلب لشروط الترخيص. على أي حال ، يتم تحريرها بأمر كتابي موقع من قبل الرئيس.

في غضون ثلاثة أيام بعد اعتماد القرار ذي الصلة ، يتم إرساله إلى مقدم الطلب عن طريق البريد المسجل. إذا تم حل المشكلة بشكل إيجابي ، فسيتم إرفاق ترخيص بها. يجب أن يكون رفض إصدار التصريح حافزًا وأن يحتوي على إشارات إلى المستندات التي كانت بمثابة الأساس لمثل هذا القرار.

نصيحة! إذا انتهكت سلطة الترخيص الشروط المحددة أو ، في رأي مقدم الطلب ، رفضت بشكل غير قانوني إصدار تصريح ، يحق لمقدم الطلب الطعن في أفعاله في المحكمة.

فترة الترخيص

التراخيص التي تصدر في مجال ريادة الأعمال ، كقاعدة عامة ، دائمة. في بعض الأحيان يتم إصدار التصاريح المؤقتة ، والتي تشير بوضوح إلى فترة صلاحيتها. يحق للشركة أن تبدأ الأنشطة ذات الصلة في اليوم التالي بعد استلام التصاريح.

في حالة إعادة تنظيم الشركة ، يفقد التصريح صلاحيته تلقائيًا. في هذه الحالة ، سيتعين على مقدم الطلب التعامل مع إعادة تسجيله. إصدار مستند جديد مطلوب أيضًا عندما يغير صاحب المشروع بياناته.

انتباه! يمتد الترخيص صلاحيته إلى كامل أراضي الدولة. ولكن إذا تم إصداره من قبل الهيكل الإقليمي للمؤسسة ذات الصلة ، فلن يكون للتصريح قوة قانونية في موضوع آخر للاتحاد. في هذه الحالة ، يجب أن تحصل المنظمة من سلطة الترخيص على تأكيد خطي بصحة التصاريح الصادرة.

مكان التقدم للحصول على ترخيص

لا توجد سلطة ترخيص واحدة. يتم النظر في الطلبات من قبل عدة مؤسسات ، يتم تقديم قائمة بها في المرسوم الحكومة الروسيةرقم 957. يتم تحديد اختيار المؤسسة من خلال اتجاه النشاط الذي يخطط مقدم الطلب للانخراط فيه. وبالتالي ، يتم إصدار ترخيص لفتح وكالة تحري من قبل وزارة الشؤون الداخلية ، ويحتاج رائد الأعمال المهتم بفتح كشك صيدلية إلى الحصول على إذن من Roszdravnadzor.

وتجدر الإشارة إلى أن الأنشطة التي تتم على أساس الترخيص تخضع لرقابة صارمة من قبل الدولة. لذلك ، يجب أن يكون رجل الأعمال مستعدًا لتنفيذ كل من المخطط له و عمليات التفتيش غير المجدولة. وإذا تم الكشف عن مخالفات جسيمة ، يتم سحب الترخيص ، ولا يحق للمنشأة الانخراط في الأنشطة ذات الصلة.

حول الترخيص: فيديو

الأنشطة المرخصة في 2018 | قائمة برموز OKVED

ما هي أنواع الأنشطة الخاضعة للترخيص في 2018؟ نحن نقدم قائمة.

ليس من الممكن دائمًا البدء على الفور في أنشطة حقيقية. تتطلب بعض مجالات العمل الحصول على تصريح خاص من الدولة - ترخيص لاتجاه معين. يؤكد الترخيص أن المرخص له لديه القاعدة الفنية اللازمة والموظفين المؤهلين لتنفيذ الاتجاه المختار.

القانون الرئيسي ، الذي يشير إلى أنواع الأنشطة المرخصة في 2018 ، هو القانون رقم 99-FZ بتاريخ 05/04/2011. ولكن إلى جانب ذلك ، هناك أيضًا قائمة بالقوانين ، كل منها ينظم خط عمل مرخص منفصل.

رقم القانون (No.-FZ)	الاتجاهات تخضع للترخيص
171 بتاريخ 22/11/1995	إنتاج الكحول وتداوله
7 من 07.02.2011	نشاط المقاصة
رقم 4015-1 بتاريخ 27/11/1992	نشاط التأمين
395-1 بتاريخ 02/12/1990	أنشطة مؤسسات الائتمان
325 بتاريخ 21/11/2011	مزايدة
75 من 07.05.1998	أنشطة صناديق التقاعد غير الحكومية
39 من 22/4/1996	النشاط المهني في السوق أوراق قيمة
5663-1 بتاريخ 20/8/1993	الأنشطة الفضائية
رقم 5485-1 بتاريخ 21/7/1993	حماية أسرار الدولة
170 بتاريخ 21/11/1995	الأنشطة في مجال الطاقة النووية

بالإضافة إلى هذه القوانين الفيدرالية ، والتي تشمل قائمة الأنشطة الخاضعة للترخيص ، هناك لوائح داخلية على مستوى المراسيم الحكومية. تحتوي على متطلبات الترخيص التي بدونها لن يتم إصدار التصريح.

الترخيص أنواع معينةالأنشطة الموكلة إلى المأذون به الهيئات الحكومية. يمكنك معرفة الهيكل الذي يصدر التصريح الذي تحتاجه من المرسوم الحكومي رقم 957 المؤرخ 21 نوفمبر 2011. لذلك ، تصدر Rosobrnadzor ترخيصًا تعليميًا ، و Roszdravnadzor للأنشطة الطبية والصيدلانية ، و Rostransnadzor للنقل.

في عام 2018 ، تتم معاقبة العمل دون هذا الإذن ، إذا لزم الأمر ، وفقًا لمواد قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي:

• المادة 14.1 - غرامة من 4 إلى 5 آلاف روبل للرأس ومن 40 إلى 50 ألف روبل للمنظمة نفسها (مع احتمال مصادرة المنتجات وأدوات الإنتاج والمواد الخام) ؛
• المادة 14.1.2 (قاعدة خاصة للأنشطة في مجال النقل) - 50 ألف روبل للرأس و 400 ألف روبل للشركة ذات المسؤولية المحدودة ؛
• المادة 14.1.3 (للإدارة المباني السكنية) - من 50 إلى 100 ألف روبل للمسؤول ومن 150 إلى 250 ألف روبل لكيان قانوني ؛
• المادة 14.1.3 (لعب القمار) - من 30 إلى 50 ألف روبل للرأس ومن 500 ألف إلى 1 مليون روبل للتنظيم مع مصادرة معدات الألعاب.

عقوبات شديدة الجدية ، لذلك من المفيد معرفة ما إذا كان ترخيص أنشطة الكيانات القانونية مطلوبًا في حالتك.

ما هي الأنشطة التي تحتاج إلى تصريح من أجلها؟

والآن على وجه التحديد - ما هي المجالات الخاضعة للترخيص في 2018؟ في الجدول أعلاه ، أشرنا بالفعل إلى الأنشطة المرخصة ، وكل منها ينظمه قانون منفصل.

لكن أكبر قائمة بمناطق الأعمال التي تتطلب ترخيصًا موجودة في القانون رقم 99-FZ بتاريخ 05/04/2011. يوجد 51 عنصرًا في القائمة ، ولكن يمكن دمج بعضها في اتجاه واحد:

• الأنشطة في مجال نظم المعلومات والاتصالات وأدوات التشفير.
• الأنشطة المتعلقة بالوسائل التقنية الخاصة المصممة للحصول على المعلومات سرًا ، وكذلك التعرف عليها.
• تطوير وإنتاج وسائل لحماية المعلومات السرية ، وأنشطة لحماية المعلومات السرية.
• تصنيع وبيع المطبوعات المحمية من التزييف.
• إنتاج واختبار وإصلاح الطائرات.
• الأنشطة المتعلقة بالأسلحة والذخيرة والمعدات العسكرية.
• تشغيل منشآت إنتاج المواد الخطرة والمتفجرة والحرائق والمواد الكيميائية الخطرة.
• إطفاء وتركيب وصيانة وإصلاح معدات السلامة من الحريق.
• إنتاج الأدوية والأجهزة الطبية.
• دوران المواد المخدرة والمؤثرات العقلية.
• الأنشطة في مجال استخدام مسببات الأمراض المعدية والكائنات المعدلة وراثيًا.
• نقل الركاب والبضائع عن طريق البر والسكك الحديدية والمياه والبحر والجو.
• أنشطة التحميل والتفريغ وقطر المركبات.
• جمع ونقل والتخلص من النفايات I-IV فئات المخاطر.
• تنظيم وتسيير القمار.
• أنشطة الأمن والمباحث الخاصة.
• شراء وتخزين ومعالجة وبيع الخردة المعدنية.
• توظيف المواطنين الروسخارج الاتحاد الروسي.
• خدمات الاتصالات والبث التلفزيوني والإذاعي.
• عمل نسخ من المصنفات السمعية والبصرية وبرامج الحاسوب وقواعد البيانات والتسجيلات الصوتية على أي وسيط.
• استخدام مصادر الإشعاع المؤين.
• نشاط تعليمي.
• الأنشطة الجيوديسية ورسم الخرائط ومسح الألغام.
• الأنشطة في مجال الأرصاد الجوية المائية والجيوفيزياء.
• الأنشطة الطبية والصيدلانية.
• الحفاظ على مواقع التراث الثقافي.
• خبرة الأمن الصناعي.
• الأنشطة المتعلقة بالمتفجرات الصناعية.
• إدارة المباني السكنية.

أكواد OKVED للحصول على ترخيص

عند تسجيل شركة مع مسؤولية محدودةيشير مقدم الطلب في النموذج P11001 إلى أنواع الأنشطة التي سيقوم بها وفقًا لرموز OKVED. في عام 2018 ، يجب أن تمتثل الرموز الرقمية لـ مصنف عموم روسيا OKVED-2.

حدد عند التسجيل كيان قانونيعدد غير محدود من أكواد OKVED ممكن ، ويمكن إضافتها لاحقًا. هل من الضروري الحصول على إذن بالفعل بناءً على حقيقة الإشارة إلى نوع النشاط المرخص به في التطبيقات P11001 (P13001 ، P14001) وسجل الدولة الموحد للكيانات القانونية؟

في حد ذاته ، إشارة رموز OKVED التي تتوافق مع أحد أنواع النشاط المرخصة لا يلزمك بالحصول على إذن إذا لم تكن قد بدأت هذا العمل بالفعل.

ومع ذلك ، هناك بعض المخاطر من أن المفتشين سيحاولون تغريم الشركة إذا كانت تعمل في اتجاه مشابه. تكمن المشكلة في أن وصف خط العمل المرخص وخصائصه في OKVED Classifier لا يتطابقان دائمًا.

على سبيل المثال ، لا تحتوي OKVED على مصطلح "معلومات سرية" أو "حماية المعلومات" ، بينما يوجد في القانون رقم 99-FZ بتاريخ 04.05.2011 ما يصل إلى أربعة أنواع من الأنشطة المرخصة في هذا المجال. لكن في Classifier توجد اتجاهات مختلفة تمامًا:

• تطوير الكمبيوتر البرمجيات (62.01)
• الأنشطة الاستشارية والعمل في مجال تكنولوجيا الحاسبات (62.02)
• أنشطة معالجة البيانات ، وتوفير خدمات استضافة المعلومات والأنشطة ذات الصلة (63.11).

عند القيام بأنشطة حقيقية باستخدام رموز OKVED هذه ، يمكنك إما الوصول إلى المعلومات السرية أو عدم الوصول إليها. في مثل هذه الحالات الغامضة ، ستتمكن سلطات الترخيص فقط من الإجابة على سؤال ما إذا كانت شركة ذات مسؤولية محدودة بحاجة إلى ترخيص بعد تحليل الموقف المحدد. من المستحسن أن يكون الرد الذي تم تلقيه من القسم مكتوبًا ، والذي سيحمي إلى حد ما من غرامة محتملة.

إذا تحدثنا عن أنواع الأنشطة التي لا تثير الشكوك حول الحاجة إلى ترخيصها ، فمن المستحيل تسمية كود OKVED واحد يميز بالكامل خط العمل المرخص.

على سبيل المثال ، تشمل الأنشطة الصيدلانية التي تتطلب ترخيصًا تصنيع الأدوية وتخزينها ونقلها وتوزيعها وبيعها بالجملة و بيع بالتجزئةأدوية.

سنجد في OKVED-2 الرموز التالية المقابلة للأنشطة الصيدلانية:

• 21.20 - إنتاج الأدوية والمواد المستخدمة للأغراض الطبية ؛
• 46.46 - تجارة المنتجات الصيدلانية بالجملة ؛
• 47.73 - بيع الأدوية بالتجزئة في المتاجر المتخصصة.

يجب إجراء نفس التحليل واختيار الرموز للمناطق المرخصة الأخرى. يمكنك القيام بذلك بنفسك أو طلب المساعدة من المسجلين القانونيين. في بعض الحالات ، تبين أن نصائحهم بشأن اختيار أكواد OKVED كذلك

لقد تغير التشريع الذي ينظم مجال الخدمات التعليمية في روسيا بشكل كبير في السنوات الأخيرة. من ناحية أخرى ، يمكن الآن إجراء التدريب ليس فقط مؤسسات الدولة، ولكن أيضا المنظمات التجاريةمن ناحية أخرى ، تم إدخال الترخيص الإجباري لأي نشاط من هذا القبيل. هذا هو السبب في أن السؤال عما إذا كانت هناك حاجة إلى ترخيص تعليمي في هذه الحالة أو تلك الحالة قد اكتسب أهمية خاصة.

إذا كنت بحاجة إلى ترخيص تعليمي متكامل بدون بيروقراطية غير ضرورية ، فاطلب تسجيله من المتخصصين.

القوانين التشريعية التي تحدد الحاجة للحصول على رخصة تعليمية

قبل النظر في أنواع الخدمات عند الحاجة إلى ترخيص للأنشطة التعليمية ، من الضروري سرد ​​القوانين التشريعية الرئيسية التي تنظم مجال التعليم حاليًا. وتشمل هذه:

• قانون "التعليم في الاتحاد الروسي" رقم 273-FZ ، الصادر في 29 ديسمبر 2012
• قانون "حول الترخيص ..." رقم 99-FZ ، تم التوقيع عليه بتاريخ 04.05.2011
• مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 966 ، بتاريخ 28 أكتوبر 2013

يحتوي القانونان الأولان من هذين القانونين الاتحاديين على الأحكام الرئيسية التي تحكم تقديم الخدمات التعليمية. تم تضمين العديد من الابتكارات بشكل خاص في قانون التعليم المعتمد مؤخرًا. يحتوي على إجابة إيجابية على السؤال الموضعي والموضوع حول ما إذا كانت هناك حاجة إلى ترخيص تعليمي.

يحتوي المرسوم رقم 966 ، الذي تم تطويره وتوقيعه بعد ذلك بقليل ، على قائمة محددة من الخدمات عند الحاجة إلى ترخيص تعليمي ، بالإضافة إلى وصف للحالات التي لا تكون مطلوبة فيها.

أنواع الخدمات التعليمية التي تتطلب ترخيصًا

تنص القوانين التشريعية المذكورة أعلاه على الحصول الإجباري على ترخيص للأنشطة التعليمية ، إذا كانت المنظمة أو رجل الأعمال الفردي يقدم خدمات لمرحلة ما قبل المدرسة ، والعامة ، والمهنية ، والإضافية. التعليم المهنيأو تدريب مهني. للحصول على فكرة أكثر دقة عن الأنواع المحددة من الأنشطة التعليمية التي تخضع للترخيص ، يجب النظر في كل منها على حدة.

مرحلة ما قبل المدرسة والتعليم الثانوي العام

نوع النشاط التربوي الذي يواجهه كل شخص على الإطلاق. بعد إدخال تعديلات على التشريعات الفيدرالية ، يمكن تقديم هذه الخدمات من قبل كل من المنظمات غير الربحية والتجارية. ومع ذلك ، هم مطالبون بالحصول على ترخيص.

التعليم المهني

أحد أكثر أنواع الخدمات التعليمية شيوعًا. يتضمن أربعة مستويات:

• مهني ثانوي
• التعليم العالي بدرجة البكالوريوس.
• التعليم العالي بدرجة الماجستير أو التخصص ؛
• أعلى بتدريب المتخصصين من أعلى فئة (دراسات عليا ، تدريب ، إقامة).

يحق للمؤسسات التعليمية فقط الانخراط في التعليم المهني.

التعليم المهني الإضافي

لا يمكن تقديم هذا النوع من الخدمات التعليمية إلا بواسطة منظمات غير ربحية. هناك نوعان رئيسيان برامج تعليميةوالغرض منها هو:

• تمرين؛
• إعادة التدريب المهني.

التعليم المهني

يمكن أيضًا تقديم الخدمات التعليمية للتدريب المهني من قبل أي منظمة ، تجارية وغير تجارية. هناك ثلاثة أنواع من البرامج:

• تدريب العمال حسب المهنة والموظفين حسب الوظيفة ؛
• إعادة تدريب العمال والموظفين ؛
• تدريب متقدم للعمال والموظفين.

تحتوي أنواع الخدمات المذكورة أعلاه على قائمة كاملة تقريبًا بالمواقف التي تتطلب ترخيصًا للأنشطة التعليمية.

الحالات التي لا يشترط فيها الحصول على ترخيص للأنشطة التعليمية

حاليًا ، ينص التشريع الحالي على حالة واحدة فقط عندما لا يكون ترخيص الأنشطة التعليمية مطلوبًا. إنها حالة يتم فيها تقديم الخدمة شخصيًا من قبل رجل أعمال فردي مسجل رسميًا. في الوقت نفسه ، لا يمكنه توظيف متخصصين آخرين ، يعملون بشكل مستقل فقط. ومن الأمثلة على هذه الأنشطة خدمات المعلم والمعلم الخاص الذي يتمتع بخبرة العمل والتعليم اللازمين. أيضًا ، بدون ترخيص ، يُسمح بالسلوك الشخصي للدوائر أو الأقسام أو الاستوديوهات ، ويتم تنفيذه بواسطة رائد أعمال فردي دون إشراك متخصصين إضافيين.

قبل دخول المرسوم رقم 966 حيز التنفيذ ، لم يكن الحصول على ترخيص مطلوبًا في الحالات التي لم يتم فيها التصديق ، نتيجة الدراسة ، ولم يتم إصدار وثيقة نهائية عن التعليم الذي تم تلقيه. ومن الأمثلة على هذه المواقف التدريبات أو الندوات أو المحاضرات. التغييرات الأخيرةأدى إلى حقيقة أن هذا النشاط يمكن القيام به بدون ترخيص ، ولكن هذا يرجع إلى حقيقة أنه ليس تعليميًا. بواسطة تصنيف جديديتم تصنيف هذه الخدمات على أنها ثقافية أو ترفيهية.

في روسيا لإدارة أنواع معينة النشاط الرياديمطلوب تصريح أو ترخيص مناسب. في المجموع ، تتضمن قائمة الأنشطة المرخصة أكثر من خمس عشرة عنصرًا. وافق التشريع الفيدرالي على قائمة كاملة (القانون الاتحادي بتاريخ 04.05.2011 N 99-FZ). وهي تشمل العديد من الخدمات التي يتم اختيارها غالبًا على أنها رواد الأعمال الأساسيين وممثلي الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم.

ما هي الأنشطة التي تتطلب رخصة

من الشائع جدًا في بلدنا الحصول على ترخيص من أجل:

• توفير خدمات النقل لأكثر من ثمانية أشخاص بواسطة السيارة(دون احتساب الاحتياجات الخاصة للكيان القانوني / رائد الأعمال الفردي) ؛
• إنتاج وبيع منتجات طباعة المؤلف ؛
• خدمات الأمن والعمل التحري.
• خدمات لتوظيف الروس في الخارج ؛
• توفير خدمات الاتصالات ؛
• تنفيذ البث الإذاعي والتلفزيوني ؛
• عمليات التلاعب المتعلقة بالخردة (معادن غير حديدية وحديدية) ؛
• القضاء على الحرائق في الأماكن التي يعيش فيها الناس ، وفي المؤسسات والمرافق الأخرى ؛
• العمل مع أجهزة السلامة من الحرائق في المباني ؛
• تصنيع الأدوية
• خدمات تعليمية;
• نسخ أعمال المؤلف (الصوت والفيديو) ، وبرامج الكمبيوتر ، وقواعد المعلومات ، والتسجيلات الصوتية (لا يتم النظر في النشاط الخاص للأشخاص الذين لديهم حقوق ذات صلة أو حقوق التأليف والنشر) ؛
• خدمات الجيوديسيا / رسم الخرائط (التعيينات الفيدرالية) ؛
• خدمات الصحة العامة؛
• نشاط صيدلاني؛
• إدارة المرافق السكنية متعددة الشقق ؛
• أعمال المسح.

بالإضافة إلى ذلك ، تتضمن القائمة العديد من أنواع ريادة الأعمال الأقل شيوعًا ، ولكنها تتطلب أيضًا ترخيصًا. من بينها الأعمال المتعلقة باستخدام مصادر الإشعاع الأيوني ؛ مع تأثير على عمليات وظواهر الأرصاد الجوية المائية والمجالات الجيوفيزيائية. يلزم أيضًا الحصول على ترخيص للقيام بأعمال تهدف إلى الحفاظ على التراث الثقافي للبلاد ، لإجراء فحص في موضوع السلامة الصناعية. وكذلك بالنسبة للأعمال المتعلقة بتداول المتفجرات الصناعية ، أي نشاط (تطوير ، تصنيع ، بيع ، اختبار ، تخزين ، إصلاح) بالأسلحة والمعدات العسكرية و وسائل خاصة(تقني) للحصول على البيانات سرًا.

بالإضافة إلى ذلك ، يلزم الحصول على ترخيص من أجل:

• تطوير وتصنيع أنظمة الحماية الفنية للمعلومات ذات الطبيعة السرية ، وتقديم الخدمات لتنفيذ الحماية.
• التلاعب بالذخيرة والألعاب النارية (الصف الرابع والخامس).
• يعمل مع أسلحة كيميائية(التخزين ، التخلص).
• تشغيل المنشآت الخطرة (الحرائق المتفجرة والمواد الكيميائية) من الدرجة الأولى إلى الدرجة الثالثة.
• معدل دوران المواد المخدرة والمؤثرات العقلية وزراعة النباتات المحتوية على عناصر مخدرة.
• تصنيع / صيانة المعدات المستخدمة في الرعاية الصحية.
• خدمات النقل في الفضاء المائي والبحري (نقل الركاب ، البضائع الخطرة بالنقل المتخصص).
• القيام بأعمال نقل الأشخاص والبضائع جواً.
• تقديم خدمات نقل الركاب والبضائع بالسكك الحديدية.
• القيام بتحميل وتفريغ البضائع الخطرة في الموانئ البحريةو على سكة حديدية.
• سحب سيارة النقل البحري.
• التلاعب بالنفايات من الدرجة الأولى إلى الرابعة.
• تنفيذ وتنظيم القمار.

هناك أيضا قائمة أخرى. تم تحديد هذه المتطلبات فقط ليس في قانون الترخيص ، ولكن في قوانين قانونية تنظيمية أخرى:

• في صناعة الطاقة النووية.
• إنتاج وبيع الكحوليات القوية ؛
• إقراض
• حماية أسرار الدولة ؛
• مزايدة؛
• العمل في سوق الأوراق المالية.
• نشاط المقاصة
• توفير خدمات التأمين ؛
• صناعة الفضاء.

توضح القائمة أنه في معظم الحالات يكون الترخيص مطلوبًا للأنشطة المتعلقة بكميات كبيرة من الموارد المالية. نادراً ما تختار الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم أيًا من الصناعات المدرجة في القائمة الأخيرة لعملها. ربما يكون الاستثناء هو بيع الكحول القوي.

ما OKVED يتوافق مع أنواع الأنشطة المرخصة

هناك اختلافات بين الأنشطة والرموز المرخصة مصنف OKVED، والتي يجب تحديدها لـ / كيان قانوني. في بعض الحالات ، تكون أنواع الأنشطة متطابقة بنسبة 100٪ مع أكواد المصنف OKVED. على سبيل المثال ، أنشطة تصنيع الأدوية لها كود OKVED 21.20 ، وخدمات نقل الركاب بالسكك الحديدية 49.10.

في المقابل ، فإن الأنشطة المتعلقة بصناعة الأدوية ، والتي تتطلب أيضًا ترخيصًا ، تتوافق مع عدد من أكواد المصنفات. على سبيل المثال ، تم تسجيل الكود 46.46 لبيع الأدوية بالجملة ، 47.73 لبيع الأدوية بالتجزئة في الصيدليات ، 21.20 لتصنيع الأدوية. لهذا السبب ، عند تسجيل رجل أعمال فردي أو كيان قانوني ، تنشأ صعوبات في اختيار كود مصنف OKVED لخط العمل المرخص. في حالة وجود صعوبات ، يمكنك الاتصال بمنظمة متخصصة تقدم خدمات استشارية. سيساعدك الخبراء في اختيار الحق رموز OKVEDللتسجيل ، بحيث يمكن لاحقًا لمقاول أعمال فردي أو كيان قانوني تقديم مجموعة كاملة من الخدمات.

من أين تحصل على الترخيص

إذا كان نوع النشاط يتطلب ترخيصًا ، فمن غير المقبول بدء العمل قبل الحصول على تصريح خاص. يعد هذا انتهاكًا للقانون الفيدرالي ، والذي يعاقب عليه بالغرامات ومصادرة الممتلكات والمواد والمعدات وأنواع أخرى من العقوبة ، تصل إلى العقوبة الجنائية. يحق فقط لأصحاب المشاريع الفردية والكيانات القانونية القيام بأنشطة مرخصة. الأشخاص ذوي الإذن الورقي الخاص.

يتم إصدار الوثيقة اللازمة للعمل هياكل الدولة(اعتمادًا على ملف تعريف النشاط المرخص. على سبيل المثال ، يتم تنظيم تقديم الخدمات في مجال التعليم بواسطة Rosobrnadzor ، وقضايا نقل الأشخاص - بواسطة Rostransnadzor. يمكنك الحصول على إذن للأنشطة الأمنية في وزارة الشؤون الداخلية. أنت يمكن أن تشارك في الأنشطة الطبية والصيدلانية ، وتصنيع الأدوية بعد الحصول على ترخيص من Roszdravnadzor و Rosselkhoznadzor. إذن على بيع بالتجزئةيتم إصدار الكحول في Rosalkogolregulirovanie. في المناطق ، يجب عليك الاتصال بالأقسام الإقليمية للهيئات المخولة.