Co potřebujete k registraci v eis. Jednotný registr dodavatelů ve veřejných zakázkách – pracovní postup

Vážení dražitelé! Připomínáme nutnost registrace dodavatelů v EIS za účelem vytvoření Jednotného registru účastníků zakázky (URUZ).

Připomínáme, že od 1. ledna 2019 budou všechny registry dodavatelů aktuálně vedené obchodními platformami (seznamy u nich akreditovaných uchazečů) sloučeny do Jediný registrÚčastníci veřejných zakázek (ERUZ) a budou spravovány federálním ministerstvem financí.

Jednotný registr účastníků veřejných zakázek je souborem informací o právnických osobách a fyzických osobách podnikatelů účastnících se zakázek jako dodavatelé. Pokud údaje o účastníkovi nebudou v registru, nebude moci požádat o účast. Do registru se přitom dostanete až po registraci do EIS. V souladu s tím UIS připomíná účastníkům nákupu nutnost provádět registrační akce.

• Zaregistrujte se v EIS;
• Umístěte informace do ERUZ (dokumenty);
• Získejte akreditaci u ETP.

Za zmínku stojí, že na stránce musíte být akreditováni nejpozději do 1 pracovního dne od data registrace v EIS a ERUZ. Od 1. ledna to navíc bude možné pouze pro firmy, které o sobě v ERUZ uveřejnily informace. Navíc během novoročních svátků bude akreditace u ETP k dispozici až od 9. ledna. Proto se doporučuje neodkládat registraci a akreditaci na neurčito Nový rok přinesl nové smlouvy, ne bolesti hlavy.

Nicméně! Společnosti, které jsou již akreditovány alespoň na jednom ETP, se musí zaregistrovat do EIS nejdříve 1. ledna 2019, ale do 31. prosince 2019, protože do té doby bude účast na zadávání veřejných zakázek možná, pokud bude uvedena v některém z registrů. Jediné, co je třeba udělat, je zkontrolovat relevanci informací a dokumentů na ETP (zkontrolovat, zda nejsou neaktuální údaje, zda se něco nezměnilo - aktualizovat výpisy, zkontrolovat pověření, zkontrolovat, zda nevypršela akreditační lhůta).

Firmám, které nemají akreditaci, registraci a speciální účty, je vhodné toto vše udělat do konce roku, aby vstoupily do nového roku plně vyzbrojeny.

Zde ale nastává určitý konflikt - zatím chybí funkcionalita pro registraci v EIS. Služba podpory nemůže uvést načasování jejího vystoupení s tím, že účastník musí sledovat novinky. Cesta odtud není čekat, až se modul objeví v EIS, ale nechat se akreditovat u některého z ETP hned teď, aby se firemní informace dostaly do registru dodavatelů na tomto ETP, a pak obecné pravidlo byly převedeny do ERUZ. Společnost tak bude mít celý rok (do 31.12.2019) na registraci do EIS.

Dalším řešením je počkat na funkcionalitu registrace v EIS a projít všechny kroky podle výše popsaného algoritmu, ale zde je třeba počítat s tím, že v tomto případě může být účast v aukci odložena až do dokončení všech procedur.

Upozorňujeme, že v současné době neexistují žádné právní akty upravující postup registrace v EIS. Jakmile se objeví dodatečné informace Data určitě aktualizujeme. Sledujte novinky!

Registrace uživatele v UIS se provádí v přísném souladu s určitým postupem schváleným nařízením ministerstva financí Ruska č. 27n ze dne 30.12.2015. Samotný řád se skládá z hlavních ustanovení, kterými se schvalují předpisy pro registrační řízení a odpovědné osoby, a přímo postup pro registraci do Unified informační systém v oblasti nákupu. Dokument upravuje postup registrace pro následující kategorie uživatelů:

• Informační systémy;
• organizace, o nichž jsou informace obsaženy v konsolidovaném rejstříku;
• pověřené osoby těchto institucí;
• právnické osoby a jejich zástupci.

Příkaz 27n také představuje soudní praxi zaměřenou na řešení sporů souvisejících s procesem autorizace uživatelů v EIS.

Pokud byl zákazník evidován v EIS před nabytím účinnosti postupu č. 27n, pak se bude muset registrovat znovu.

Pokyny krok za krokem pro registraci zákazníků v EIS

Krok 3. Chcete-li zahájit proces registrace zákazníka pod 44-FZ, potřebujete, a odtud - do sekce "Osobní účet".

Systém automaticky přesměruje nového zákazníka do sekce registrace organizace nebo uživatele v UIS prostřednictvím Konsolidovaného seznamu zákazníků.

Pokud již byl zákazník přes systém znovu zaregistrován veřejné služby- ESIA, pak EIS takové upozornění zobrazí.

Krok 4. Aby byl postup pro počáteční registraci zákazníka úspěšný, musí být informace o takové organizaci zapsány do konsolidovaného registru s uvedením rolí instituce ve federálním smluvním systému. Jakmile specialista zahájí registraci, jsou údaje z Konsolidovaného registru automaticky odeslány do UIS, poté je vytvořeno IKO - identifikační kód organizace.

Na e-mailem zákazníka uvedeného na informační kartě konsolidovaného rejstříku je doručen dopis potvrzující registraci instituce v systému.

V případě primární registrace podle 44-FZ pro zákaznické organizace z Konsolidovaného registru Jednotný informační systém automaticky registruje manažera u příslušného úřadu. Registrovaná manažerská karta bude vypadat takto:

Krok 5. Po úspěšné registraci se musíte přihlásit k osobnímu účtu zákazníka dle 44-FZ.

Po přepnutí na LC dle 44-FZ systém odešle upozornění.

Krok 6. Specialista musí provést akci "Enter" v sekci III Řád 27n, poté bude přesměrován na osobní účet registrovaného manažera. Na obrazovce se zobrazí zpráva o počáteční autorizaci.

Postup registrace zákazníka je nyní dokončen.

Jak může zákazník zaregistrovat uživatele pod 44-FZ

Oprávněné osoby, které musí být registrovány v EIS, aby mohly pracovat s federálním smluvním systémem, musí také obdržet a nainstalovat certifikáty elektronického podpisu na své PC.

Registrace uživatele pod 44-FZ je dostupná pouze oprávněné osobě s funkcionalitou „Správce organizace“.

Krok 1. Specialista s takovým oprávněním ve svém osobním účtu na stránce „Registrovaní uživatelé organizace“ musí vybrat akci „Zaregistrovat uživatele“.

Krok 3. Poté vyplňte Registrační formulář. Vše je potřeba naplnit povinná pole označeno červenou hvězdičkou.

Krok 4. Po zadání údajů odborník klikne na „Registrovat uživatele“. Systém zkontroluje úplnost a správnost zadaných údajů a v případě, že se nevyskytnou chyby, odešle zprávu o podepsání registračního formuláře.

Krok 5. Poté, co správce vybere "Pokračovat", bude nový uživatel zaregistrován.

Jak zaregistrovat zákazníka pod 223-FZ

Krok 1. První akce specialisty zákaznické organizace zahrnuté do konsolidovaného registru jsou podobné práci s registračním formulářem pod 44-FZ - musíte přejít na hlavní stránku UIS a poté na Osobní oblast podle 223-FZ.

Krok 2. Uživatel poté vybere Oddíl III Objednávka 27n a provede akci "Zadat".

Krok 4. Specialista klikne na „Pokračovat v práci“ a je přesměrován do sekce identifikace a primární autorizace. Objednat další akce shodné s registračním postupem podle 44-FZ.

Jak zaregistrovat uživatele pod 223-FZ

Nyní registrujeme uživatele, který bude pracovat podle 223-FZ.

Krok 1. Registrace se pro nové zákazníky provádí automaticky dle 223-FZ. Pokud není uživatel instituce při prvotní autorizaci nalezen, otevře se registrační formulář.

Krok 2. Je nutné zkontrolovat, zda jsou všechny údaje správně vyplněny. Pokud byl požadavek na registraci vygenerován bez chyb, je vybrána akce "Registrace".

Uživatelská práva a aktualizace dat v registrech ESIA se nastavují automaticky.

Krok 3. Po dokončení postupu uživatel obdrží zprávu o úspěšné registraci pod 223-FZ.

Jak funguje registr právnických osob podle 223-FZ

Od 1. března 2019 nabyla účinnosti nařízení vlády Ruské federace č. 1711 ze dne 28. prosince 2018 „O postupu při vedení rejstříku právnických osob“. Dokument upravuje pravidla pro vedení registru právnických osob registrovaných v EIS v rámci 223-FZ (část 2 čl. 1 223-FZ).

Samotný registr je soubor údajů o registrovaných právnických osobách s následujícími informacemi o zákaznících:

• celé nebo krátké jméno;
• organizační a právní forma;
• adresa;
• TIN, KPP, PSRN;
• další údaje uvedené při registraci.

Chcete-li najít požadovaného zákazníka v seznamu, zadejte jeho jméno nebo registrační kódy do vyhledávacího řádku - TIN, KPP, PSRN.

Seznam je uložen v v elektronické podobě v EIS specialisty ruské státní pokladny. Když je zákaznické organizaci podle 223-FZ ukončen přístup, informace o ní jsou z registru vyloučeny do tří pracovních dnů.

Aby bylo možné publikovat objednávky na stránkách oficiálních webových stránek veřejných zakázek Ruské federace (http://www.zakupki.gov.ru, dále jen web), musí organizace projít registrací a autorizační postup pro tento zdroj.

Osoby vystupující jako potenciální dodavatelé podle zákona „O smluvním systému v oblasti zadávání zakázek...“ ze dne 05.04.2013 č. 44-FZ (dále jen zákon č. 44-FZ) od 01.01.2019 musí být registrovány v EIS. Osoby akreditované na obchodní platformě se musí zaregistrovat do konce roku 2019 (článek 47, článek 112 zákona č. 44-FZ). Provozovatelé elektronických platforem musí v průběhu roku 2019 znemožnit podávání žádostí osobám, které nejsou registrovány v EIS 3 měsíce před koncem akreditačního období. tato osoba na místě (Nařízení vlády Ruské federace ze dne 30. prosince 2018 N 1752).

Současně mohou mít regiony své vlastní dodavatelské portály (například subsystém dodavatelského portálu UAIST v Moskvě), ale tato praxe není rozšířená, a proto se tento článek nebere v úvahu.

Proces registrace má několik hlavních fází:

• Získání a instalace klíče pro elektronický digitální podpis (dále - EDS) organizací. Doporučujeme také přečíst si článek „Postup pro získání EDS pro veřejné zakázky (nuance)“.
• Registrace organizace a jejího zástupce, který bude působit jako správce v jednotném informačním systému Stránek (dále jen UIS).
• Registrace dalších uživatelů UIS z této organizace, kteří mají EDS.
• Nastavení přístupu pro uživatele UIS, kteří nemají funkce správce organizace.

Kde najdu uživatelskou příručku pro registraci na webu veřejných zakázek

Postup registrace jak pro samotnou organizaci, tak pro její zástupce je podrobně popsán v následujících dokumentech:

• Uživatelský manuál UIS (v době přípravy tohoto článku je aktuální verze 9.0 návodu) - pro zadávání objednávek v rámci zákona č. 44-FZ;
• uživatelská příručka pro UIS, vypracovaná v souladu s Postupem pro registraci právnických osob ..., schválena. společným příkazem Ministerstva hospodářského rozvoje a Ministerstva financí Ruska ze dne 10. srpna 2012 č. 506/13n (dále jen příkaz č. 506) - pro zadávání zakázek v rámci zákona č. 223-FZ;
• Uživatelská příručka pro EIS z hlediska registrace a akreditace účastníků, vypracovaná v souladu s nařízením vlády Ruské federace ze dne 30. prosince 2018 č. 1752 (dále jen příručka);
• pokyny pro registraci organizací a uživatelů v UIS (dále jen pokyn), vytvořené na základě ustanovení příkazu Ministerstva financí Ruska ze dne 30. prosince 2015 č. 27n (dále jen příkaz č. 27n ).

Získání EDS

Před zahájením registračního řízení na webu veřejné zakázky (nezáleží na tom, podle jakého zákona - č. 44-FZ nebo 223-FZ), musíte získat nástroj elektronického podpisu s certifikátem klíče pro ověření kvalifikace (viz odst. 2, čl. 5 zákona č. 44-FZ, bod 18, článek 4 zákona č. 223-FZ, bod 1.5 vyhlášky č. 27n).

EDS lze získat v certifikačním středisku Ministerstva telekomunikací a masových komunikací Ruské federace nebo v certifikačních střediscích akreditovaných jmenovaným výkonným orgánem Ruské federace (články 5.2.25.17-5.2.25.18 nařízení vlády Ruské federace „O ministerstvu telekomunikací a masových komunikací Ruské federace“ ze dne 02.06.2008 č. 418). Seznam takto akreditovaných certifikačních středisek je zveřejněn na oficiálních stránkách Ministerstva komunikací Ruské federace na internetu.

Osoby, které potřebují získat EDS, jsou (viz články 4.1-4.3 příkazu č. 27n):

• vedoucí organizace (tj. osoba, která má dle informací Sjednoceného za tuto právnickou osobu právo jednat bez plné moci státního rejstříku právnické osoby);
• každý zaměstnanec organizace, který potřebuje přístup do EIS.

Forma a seznam informací obsažených v certifikátu ověřovacího klíče EDS se řídí ustanovením 2 čl. 14 odst. 2 Čl. 17 zákona „o elektronickém podpisu“ ze dne 6. dubna 2011 č. 63-FZ (dále jen zákon č. 63-FZ). Jedná se zejména o příjmení, jméno, patronymii, SNILS a DIČ oprávněné osoby - vlastníka kvalifikačního osvědčení.

Technická stránka problematiky instalace certifikátu je podrobně popsána v návodu, v části „Návod k nastavení pracovní stanice“.

Registrace na webu veřejných zakázek podle federálního zákona č. 44-FZ

V souladu s nařízením č. 27n (odst. 1.3-1.4) schválily organizace zařazené do konsolidovaného registru (tj. registru účastníků rozpočtového procesu). nařízením Ministerstva financí Ruska ze dne 23. prosince 2014 č. 163, jsou registrovány v EIS federálním ministerstvem financí.

Registrace organizací, které nepodléhají zařazení do konsolidovaného rejstříku, se provádí poté, co jmenované právnické osoby projdou procesem identifikace a autentizace na webových stránkách veřejných služeb.

Podrobný popis postupu registrace organizací a jejich zástupců do EIS je obsažen v následujících zdrojích:

• v úsecích III-V obj. č. 27n;
• v odstavci 2 pokynu;
• v odstavci 2 příručky.

Současně se v EIS provádí registrace organizace podléhající zápisu do konsolidovaného registru automatický režim po obdržení informací EIS z konsolidovaného registru. V této fázi je vygenerován identifikační kód zákazníka a zaslán dopis o registraci organizace do EIS na e-mailovou adresu uvedenou organizací při žádosti o zápis do konsolidovaného registru.

Dále musí vedoucí podniku zadat svůj osobní účet na oficiální webové stránky veřejných zakázek a vyplnit registrační formulář pro správce organizace. Vstup do EIS se provádí pomocí certifikátu ověřovacího klíče EDS. Pokud je zadaný formulář správně vyplněn, proběhne registrace správce automaticky (bod 4.3 objednávky č. 27n).

Právnické osoby, o nichž údaje nepodléhají zařazení do konsolidovaného rejstříku, eviduje vedoucí na webových stránkách veřejných služeb v části „Registrace právnických osob“, poté správce organizace zadá svůj osobní účet do EIS k autorizaci (vyberte ikonu "Osobní účet 44-FZ").

Přečtěte si, jak pracovat s veřejnými zakázkami.

Registrace na webu veřejných zakázek podle federálního zákona č. 223-FZ

Pro práci s UIS v souladu s ustanoveními zákona č. 223-FZ musí právnické osoby, jejichž údaje by neměly být zahrnuty do konsolidovaného registru, projít registračním řízením v sekci Registrace právnických osob (odstavce 1.1, 1.4 objednávky č. 506, bod 1.4 objednávky č. 27n).

Správnost uvedených údajů je zkontrolována systémem portálu veřejných služeb a v případě kladného výsledku kontroly je právnická osoba zařazena do rejstříku právnických osob a vedoucí takové právnické osoby je zařazen do rejstříku právnických osob. Jednotlivci.

Poté musí oprávněná osoba, která má práva správce nebo dalšího správce, projít autorizačním řízením ve svém osobním účtu v systému UIS (vyberte ikonu „Osobní účet 223-FZ“).

Vstup je realizován pomocí kvalifikovaného certifikátu klíče pro ověřování elektronického podpisu (bod 1.5 obj. č. 506).

Po úspěšném dokončení autorizačního řízení se v EIS objeví registrační formulář organizace, který se vyplní automaticky na základě údajů z informačního systému portálu veřejných služeb. Je nutné zkontrolovat správnost jeho vyplnění a kliknout na ikonu "Registrovat".

Ve vztahu k organizacím, jejichž údaje podléhají zápisu do konsolidovaného rejstříku, se použije postup popsaný v části III vyhlášky č. 27n.

V případě úspěšné registrace a autorizace bude o tomto zasláno upozornění na e-mail uvedený při odeslání přihlášky organizace k registraci. Pro potvrzení registrace musí administrátor organizace kliknout na odkaz obsažený v tomto dopise.

Poté lze registrovat další zaměstnance organizace, kteří budou v budoucnu potřebovat přístup do UIS.

Proces registrace na portálu veřejných zakázek podle zákonů č. 44-FZ a 223-FZ je tedy obecně podobný a zahrnuje samostatné fáze registrace:

• samotná organizace;
• správce / další správce organizace;
• ostatní zaměstnanci organizace.

Před registrační procedurou v UIS je nutné vydat a získat elektronický digitální podpis v oprávněném federálním výkonném orgánu (Ministerstvo telekomunikací a masových komunikací Ruské federace) nebo v certifikačních střediscích jím akreditovaných.

Konstantin Edelev, expert Státního pořádkového systému

Od 14. srpna 2019 byl změněn postup pro výpočet pokut podle 44-FZ: požadavek na pevná částka, snížil trest pro SMP a SONO. V článku najdete všechna aktuální pravidla. Práce s trestem bude zjednodušena na příkladech formulací a soudní praxe.

Informaci o uzavřené smlouvě vyvěsí zákazník v EIS do tří pracovních dnů ode dne uzavření smlouvy (část 3 § 103 zákona č. 44-FZ).

Jaké informace a jak umístit do registru smluv

Zákazníci, kteří uzavřeli, změnili, splnili, ukončili smlouvu, zasílají informace do registru smluv. Federální ministerstvo financí vede registr smluv v elektronické podobě v ruštině. Zákazníci mají právo používat písmena latinské abecedy, pokud uvádějí příjmení, jméno, patronymie zahraničních fyzických osob, jména zahraničních právnických osob a ochranné známky.

Registr smluv se skládá z rejstříkových záznamů. Treasury generuje nebo mění záznamy na základě informací a dokumentů poskytnutých zákazníkem a umísťuje záznamy do EIS.

Pravidla, podle kterých zákazníci a federální ministerstvo financí interagují, jsou stanovena v příkazu Ministerstva financí Ruska ze dne 24. listopadu 2014 č. 136n, dále jen příkaz č. 136n.

Pravidla, podle kterých je veden registr smluv, jsou stanovena v nařízení vlády Ruské federace ze dne 28. listopadu 2013 č. 1084, dále - Pravidla č. 1084.

Dokumenty byly upraveny nařízením vlády č. 443 ze dne 13. dubna 2017 a nařízením Ministerstva financí č. 12n ze dne 31. ledna 2017.

Pravidla č. 1084 se řídí:

• zákazníky v souladu s odstavcem 7 článku 3 zákona č. 44-FZ;
• právnické osoby, které provádějí zadávání zakázek podle části 4 článku 15 zákona č. 44-FZ;
• právnické osoby, které jsou uvedeny v části 5 článku 15 zákona č. 44-FZ. Současně existuje dohoda o účasti Ruské federace, která je ustavujícím subjektem Ruské federace, obec ve vlastnictví těchto právnických osob. Smlouva stanoví, že právnická osoba poskytuje informace a dokumenty, které jsou zařazeny do registru smluv;
• právnické osoby z části 6 článku 15 zákona č. 44-FZ. Právnické osoby zároveň jménem poskytují informace a dokumenty, které jsou zařazeny do registru smluv vládní agentury, řídící orgány státních mimorozpočtových fondů, orgány místní samospráva, Státní korporace pro atomovou energii "Rosatom" v mezích pravomocí, které obdrželi na základě dohod.

To je uvedeno v odstavcích 5 a 6 předpisu č. 1084.

Jaké dokumenty a informace jsou součástí registru

Seznam dokumentů a informací, které jsou zasílány do registru smluv, závisí na jednání zákazníka. Odesílejte informace a dokumenty elektronicky pomocí funkce EIS a podepisujte s vylepšenými funkcemi elektronický podpis.

Během tři pracovní dny od okamžiku podpisu smlouvy zasílejte informace a dokumenty do pokladny:

1. jméno zákazníka;
2. zdroj financování;
3. způsob určení dodavatele;
4. datum, kdy byly sečteny výsledky veřejné zakázky;
5. údaje o dokumentech, které potvrzují podklad pro uzavření smlouvy (například datum a číslo protokolu o projednání a hodnocení žádostí o účast ve výběrovém řízení);
6. datum uzavření smlouvy;
7. číslo smlouvy (pokud existuje). Před číslo zakázky na příkaz k obraně státu uveďte pomocí znaku „/“ identifikátor státní zakázky. Není-li číslo státní zakázky uvedeno, uveďte pouze identifikátor smlouvy;
8. předmět nákupu;
9. cenu smlouvy s případnou zálohou;
10. doba trvání smlouvy;
11. jednotková cena zboží, práce nebo služeb;
12. Název, jméno značky, umístění - pro právnická osoba;
13. příjmení, jméno, patronymie (pokud existuje) a místo bydliště - pro individuální. Výjimku tvoří údaje o fyzické osobě – dodavateli kulturních statků, včetně muzejních předmětů a muzejních sbírek, dále vzácných a cenných publikací, rukopisů, archiválií;
14. DIČ dodavatele, zhotovitele, výkonného umělce nebo jeho ekvivalent - pro zahraniční osobu. Výjimku tvoří údaje o fyzické osobě – dodavateli kulturních statků, včetně muzejních předmětů a muzejních sbírek, dále vzácných a cenných publikací, rukopisů, archiválií;
15. informace o zajištění kvality - pokud jsou k dispozici;
16. kopii smlouvy, která je podepsána vylepšeným nekvalifikovaným elektronickým podpisem zákazníka;
17. identifikační kód nákupu;
18. rozhodnutí lékařské komise s depersonalizovanými osobními údaji (článek 7, část 2, článek 83, bod 28, část 1, článek 93 zákona č. 44-FZ);
19. název země původu zboží, pokud je při nákupu uplatněn národní režim (bod 20 objednávky č. 136n).

Pokud kupujete léky, v popisu předmětu nákupu navíc uveďte:

• Název;
• číslo osvědčení o registraci a jméno jeho majitele;
• jméno výrobce léku;
• forma, dávkování, počet lékových forem ve spotřebitelském balení.

To je uvedeno v odstavci 2 předpisu č. 1084.

Deník "Goszakupki.ru" je časopis, na jehož stránkách podávají praktická vysvětlení přední odborníci z oboru a materiály jsou připravovány za účasti specialistů Federální antimonopolní služby a Ministerstva financí. Všechny články v časopisech jsou nejvyšší stupeň spolehlivost.