federální zákon ze dne 27. července 2010 „O organizaci poskytování státních a komunální služby» stanoví právo občana na státní nebo komunální služby v elektronické podobě. V literatuře se organizace přijímání státních nebo komunálních služeb v elektronické podobě nazývá „organizace vzdálené interakce s žadateli“, „služby na dálku“, protože. umožňuje čerpat řadu služeb, aniž byste museli chodit do organizace, která je poskytuje Poskytování sociálních služeb v elektronické podobě je mechanismem pro uplatnění práva na sociální službu.
Sociální služby pro staré a zdravotně postižené občany, občany v tíživé životní situaci, ale i sirotky, zanedbané děti, děti ponechané bez rodičovské péče jsou v působnosti úřadů státní moc předmět Ruská Federace podle předmětu společné řízení vykonávané těmito orgány samostatně na náklady rozpočtu ustavujícího subjektu Ruské federace, respektive sociální služby jsou klasifikovány jako veřejné služby, jejichž poskytování může ustavující subjekt Ruské federace provádět způsobem předepsané příslušnými regulačními právními akty ustavujícího subjektu Ruské federace nebo úřadem místní samospráva při výkonu některých státních pravomocí přenesených federálními zákony a zákony ustavujících subjektů Ruské federace.
Poskytování veřejných služeb v elektronické podobě je poskytování služeb s využitím informačních a telekomunikačních technologií, včetně využívání portálu státních a komunálních služeb, multifunkčních center, univerzálních elektronická karta a další prostředky, včetně realizace v rámci takového poskytování elektronické interakce mezi vládních orgánů, místní úřady, organizace a žadatelé.
Seznam státních a komunálních služeb poskytovaných v elektronické podobě stanoví vláda Ruské federace. V subjektech Ruské federace má právo schvalovat dodatečný seznam elektronických služeb poskytovaných v subjektu Ruské federace nejvyšší výkonný orgán státní moci subjektu Ruské federace.
Mezi základní principy instituce sociálních služeb patří princip dostupnosti sociálních služeb - princip, který znamená, že každý občan, který potřebuje poskytování sociálních služeb, má právo obrátit se na příslušné sociální služby a získat potřebné sociální služby bez jakékoli překážky z těchto služeb. Každý občan má přitom právo na výběr instituce a formy sociální služby, právo na informace o svých právech, povinnostech a podmínkách poskytování sociálních služeb. Stát by měl zajistit dostupnost žádosti o poskytování sociálních služeb a možnost jejich získání, zejména pro osoby se zdravotním postižením, podle volby žadatele některou ze zákonem stanovených forem, a to i v elektronické podobě.
Realizace sociálních služeb obyvatelstvu se provádí na základě výzvy občana (zákonného zástupce), kterou lze podat na úřady a instituce sociální ochrana obyvatel využívajících informační a telekomunikační sítě, k nimž přístup není omezen na určitý okruh osob, včetně jednotného portálu státních a komunálních služeb a portálu státních služeb ustavujících subjektů Ruské federace ve formě elektronický dokument. Při poskytování sociálních služeb elektronickou formou je třeba dodržovat:
1) ustanovení v v pravý čas informování žadatelů a zajištění přístupu žadatelů k informacím o sociálních službách;
2) podání žádosti a dalších dokumentů potřebných k poskytování sociálních služeb žadatelem a přijímání těchto žádostí a dokumentů prostřednictvím jednotného portálu státních a komunálních služeb;
3) obdržení informace o průběhu vyřizování žádosti o poskytnutí sociální služby žadatelem;
4) interakce orgánů poskytujících sociální služby, jiných státních orgánů, samospráv, organizací zapojených do poskytování sociálních služeb;
5) převzetí výsledku poskytování sociální služby žadatelem;
6) další úkony nezbytné pro poskytování sociálních služeb.
Poskytování veřejných služeb v elektronické podobě je realizováno prostřednictvím speciálně vytvořeného systému, jehož součástí jsou státní informační portály na internetu a multifunkční centra.
Zajištění výměny informací s příslušnými informačními systémy orgánů poskytujících služby státu a obcí, multifunkčními centry za účelem poskytování služeb státu a obcí v elektronické podobě s využitím jednotného portálu služeb státu a obcí je realizováno pomocí jednotného systému meziresortní elektronické interakce . Z Systém elektronické meziresortní interakce umožňuje zredukovat seznam dokumentů a informací poskytovaných občany při žádosti o veřejnou službu tím, že odpadá nutnost poskytovat dokumenty a informace dostupné v jiných orgánech a organizacích. Pro efektivní využití systémů elektronické meziresortní interakce je nutné z řad státních informačních zdrojů orgánů výkonné moci a samosprávy vyčlenit státní informační zdroje, z nichž informace jsou výchozí (základní) pro tvorbu dalších státních a obecních informačních zdrojů a v poskytování státních a komunálních služeb. Takže přítomnost nebo nepřítomnost zdravotního postižení občana, právo na opatření sociální podpory, může být potvrzeno informacemi obsaženými ve spolkovém registru osob způsobilých pro státní sociální pomoc nebo jinými údaji orgánů sociální ochrany obsaženými v elektronickém databáze osob registrovaných v těchto orgánech. Federální registr osob s nárokem na státní sociální pomoc, databáze příjemců dávek, náhrad, opatření sociální podpory mohou být nedílná součást základní informační zdroje, které obsahují potřebné informace pro poskytování sociálních služeb. Například když rodina s nízkými příjmy požádá úřady sociální ochrany o peněžitou pomoc, taková rodina nemusí potvrzovat svůj „status“, pokud je příjemcem státního Sociální pomoc. Při uplatnění práva na mimořádné umístění v penzionu válečný invalida nemusí předkládat doklady potvrzující takové právo, tyto údaje jsou obsaženy v informační zdroje orgány sociální ochrany obyvatelstva.
Usnesením vlády Ruské federace ze dne 25. dubna 2011 byl schválen Seznam služeb poskytovaných státními a obecními institucemi a jinými organizacemi, ve kterých je uložen státní nebo obecní úkol (objednávka), s výhradou zařazení do rejstříků státních popř. komunální služby a poskytované v elektronické podobě. Celkem zakázka zajišťuje 74 služeb, které zahrnují služby v oblasti školství, zdravotnictví, kultury, sociálních služeb pro obyvatelstvo a dalších oblastí.
V oblasti sociálních služeb pro obyvatelstvo výše uvedený Seznam poskytuje tyto služby:
1) poskytování informací o postupu v oblasti sociálních služeb pro občany státní institucí sociálních služeb ustavující entity Ruské federace;
2) přijímání žádostí od občanů podléhajících sociální služba, pro poskytování soc. a domácnosti zdravotní služby doma.
Subjekty Ruské federace přijaly další seznamy veřejných služeb poskytovaných v elektronické podobě výkonnými orgány a místními samosprávami a jejich podřízenými institucemi v oblasti sociálních služeb. Patří sem následující služby:
Poskytování protetických a ortopedických výrobků občanům, kteří nemají žádnou skupinu zdravotního postižení;
přijímání starších a zdravotně postižených občanů do stacionárních sociálních služeb;
· pomoc občanům (včetně zdravotně postižených) při hledání zaměstnání (poskytování informací o probíhajících veletrzích práce, volných pracovních místech, informací z databází uchazečů o zaměstnání a zaměstnavatelů).
Zvážení výzev občanů.
Uvedené služby poskytované v elektronické podobě plně neodrážejí potřebu obyvatel po těchto službách. Seznam sociálních služeb poskytovaných v elektronické podobě by měl být rozšířen o služby poskytování psychologické pomoci v naléhavých případech, kdy žadatel může komunikovat s psychologem pomocí vzdálených technologií online. Ve stejném režimu lze poskytovat poradenství, právní služby a další typy služeb.
Kontrolní otázky a úkoly
1. Popište pojem sociální služba.
2. Jaké jsou principy sociální služby?
3. Jaké znáte formy sociální služby?
4. Popište pojem tíživá životní situace.
5. Vyjmenujte okruh osob, které mají nárok na sociální služby.
6. Vyjmenujte typy stacionárních ústavů sociálních služeb.
7. Vyjmenujte druhy sociálních služeb poskytovaných ve stacionárních sociálních službách, polostacionárních sociálních službách a v domácnosti.
8. Jaký je postup při poskytování protetických a ortopedických výrobků zdravotně postiženým a veteránům?
9. Co je pracovní kvóta?
10. Jaký je postup při zaměstnávání osob se zdravotním postižením?
11. V jakém pořadí probíhá vzdělávání a výchova dětí se zdravotním postižením?
12. Co je distanční vzdělávání pro děti se zdravotním postižením a v jakém pořadí probíhá?
13. Popište sociální služby v elektronické podobě.
Sociální podpora
(legální problémy)
V důsledku zvládnutí tohoto tématu musí student:
ñ obecné otázky sociální podpory;
ñ podstata a obsah základních pojmů v této oblasti;
ñ legislativa o sociální podpoře;
ñ systém orgánů a institucí, které poskytují opatření sociální podpory.
ñ analyzovat právní skutečnosti a vznikající v souvislosti s nimi právní vztahy v této oblasti;
ñ analyzovat, interpretovat a správně aplikovat legislativu sociální podpory;
ñ volně se orientovat v otázkách poskytování opatření sociální podpory.
ñ právní terminologie v oblasti sociální podpory;
ñ práce s normativními právními akty a dokumenty k problematice sociální podpory;
ñ analýza různých právních jevů v této oblasti.
18.1. Obecná problematika sociální podpory
Po mnoho let v SSSR a Ruské federaci mělo obrovské množství občanů různých kategorií nárok na výhody v rámci systému sociální pojištění. Z ekonomického hlediska výhoda je zvláštní forma distribuce, která spočívá v poskytování bohatství a služby s částečnou úhradou jejich nákladů nebo zdarma. Děje se tak obecně za účelem uspokojení specifických potřeb charakteristických pro zvláštní kategorie občanů (děti, zdravotně postižení, senioři atd.). Jedná se o potřeby pro protetiku, ortopedickou péči, služby pro domácnost atp.
Z právního hlediska je výhoda chápána jako metoda diferenciace v právní úprava vztahy s veřejností.
Důvodem pro přiznání řady výhod v oblasti sociálního zabezpečení je spolu se specifickými potřebami skutečnost, že občan má zvláštní zásluhy před státem k ochraně země, při práci nebo jiné činnosti. Poskytování dávek na tomto základě není způsobeno potřebou člověka zvláštních forem péče o něj státem z důvodu zdravotního postižení, stáří a jiných objektivních důvodů, ale je formou povzbuzení a uznání jeho zvláštních zásluh.
Existence výhod se vysvětluje nízkou velikostí mzdy, důchody, přídavky na děti, značný počet rodin s nízkými příjmy v Rusku a také faktická nemožnost v současné době výrazně zvýšit výdělky, důchody a dávky. Dávky proto pronikly do všech sfér společenského života.
Při klasifikaci podle obsahu se výhody rozlišují ve formě:
1) právo na přednostní uspokojování potřeb určitých kategorií občanů ve srovnání s obdobnými potřebami jiných osob (v bydlení, lékařské péči atd.);
zvýšení míry bezpečnosti ve srovnání s obecně zavedenými normami (JOB, účastníci 2. světové války, oběti Černobylu atd.);
prodloužení lhůty pro poskytnutí určitého druhu cenného papíru;
snížení obecně stanovených požadavků na získání nároku na sociální zabezpečení;
osvobození určitých kategorií občanů od placení sociálních služeb, daní atd.
přírodní záležitost;
platby finanční pomoci.
Benefity lze podle jejich povahy rozdělit na materiální a organizační. Hmotné výhody ovlivňují úroveň zaopatření. Organizační benefity mají charakter výhod, poskytujících zvýšenou ochranu práv občanů v oblasti sociálního zabezpečení v procesně právních vztazích.
Velmi plodné je třídění benefitů podle předmětu, kterým se budeme i nadále řídit. Samozřejmě, že při takové klasifikaci jsou opakování nevyhnutelná, ale pro vzdělávací účely je to pohodlnější.
Na tomto základě jsou přidělovány dávky JOBs a účastníkům Velké vlastenecké války a osobám jim narovno, dávky rehabilitovaným osobám a osobám uznaným za oběti politické represe, pracovním veteránům.
A poslední věc, kterou zde chci říci: o odvětvové příslušnosti právních norem o dávkách. Kromě norem práva sociálního zabezpečení existují právní normy občanského práva, bytové, finanční, pracovní a další.
Stovky právních úkonů. A jen velmi málo z těch, které lze klasifikovat jako kodifikované.
2. Zákon Ruské federace „O sociální ochraně občanů vystavených radiaci v důsledku katastrofy u Černobylská jaderná elektrárna 15. května 1991
5. Federální zákon „O službě v celní orgány Ruská federace“ ze dne 21.07.1997
6. Federální zákon „O základních zárukách práv dítěte v Ruské federaci“ ze dne 24. července 1998
7. Federální zákon "O dodatečných zárukách sociální podpory pro sirotky a děti ponechané bez rodičovské péče" ze dne 21.12.1996
8. Zákon Ruské federace „O postavení hrdinů Sovětský svaz, Hrdinové Ruské federace a řádní držitelé Řádu slávy "ze dne 15.1.1993
nedostatky:
1. Mnoho výhod nebylo finančně zajištěno.
2. Neexistovalo jasné rozdělení pravomocí mezi úrovněmi vlády
3. Jelikož většina výhod byla přirozeného charakteru, vedlo to na jedné straně ke zneužívání, na druhé straně k faktickému neposkytování řady výhod.
Federální zákon č. 122 ze dne 22. srpna „O změně a doplnění právních předpisů Ruské federace ao uznání některých právních předpisů Ruské federace za neplatné v souvislosti s přijímáním federálních zákonů „O zavedení změn a doplňků Federální zákon „O obecných zásadách organizování zákonodárných (reprezentativních) a výkonné orgány státní moci subjektů Ruské federace“ a „O obecných zásadách organizace místní samosprávy v Ruské federaci“ zavedly řadu změn a doplňků do zákonů o dávkách.
1. Termín „dávka“ byl odstraněn ze všech federálních zákonů a místo toho byly zavedeny fráze „sociální podpora“ a „opatření sociální podpory“.
2. Všichni příjemci jsou rozděleni do 2 kategorií: 1) pod jurisdikcí Ruské federace; 2) pod jurisdikcí subjektů Ruské federace.
Ruská federace má na starosti:
1. invalidé a účastníci 2. světové války - umění. 2 federální zákon „o veteránech“;
2. obyvatelé obleženého Leningradu - čl. 18 FZ "O veteránech";
3. bojovníci - čl. 3 FZ "O veteránech";
4. vojenský personál - čl. 2 federální zákon „o veteránech“;
5. postižené děti a invalidé z dětství;
6. invalidé všech tří skupin postižení;
7. Černobylské oběti a rovnocenné kategorie;
8. dárci;
9. Hrdinové SSSR, RF a držitelé Řádu slávy;
10. Hrdinové Socialistická práce
Pro hrdiny SSSR a Ruské federace, řádné držitele Řádu slávy, federální zákon z 15. ledna 1993 „O postavení hrdinů Sovětského svazu, hrdinů Ruské federace a řádných držitelů Řádu slávy “ platí.
Subjekty Ruské federace mají na starosti:
1. pracovní veteráni - čl. 7 Federální zákon „O veteránech“;
2. domácí přední pracovníci - čl. 2 federální zákon „o veteránech“;
3. rehabilitované osoby a osoby postižené politickou represí.
Ve skutečnosti jsou některé osoby pod jurisdikcí Ruské federace poskytovány jak Ruskou federací, tak i jejími ustavujícími subjekty.
tohoto federálního zákona se provádí v místě bydliště občana ode dne stanovení měsíční platby v hotovosti v souladu s právními předpisy Ruské federace.
2. Obdobím pro poskytování sociálních služeb občanům podle této hlavy je kalendářní rok.
Pokud občan během kalendářní rok nabylo právo na sociální službu podle této hlavy, lhůtou pro poskytování sociální služby mu je doba ode dne nabytí práva na sociální službu občanem do 31. prosince. aktuální rok.
Ztratil-li občan v kalendářním roce nárok na sociální službu podle této hlavy, lhůtou pro poskytování sociální služby je pro něj období od 1. ledna do dne, kdy občan pozbyl nárok na sociální službu.
3. Občan, který má právo na poskytování sociálních služeb v souladu s tímto spolkovým zákonem, může jejich příjem odmítnout podáním žádosti u územního úřadu penzijní fond Ruské federace, přičemž mu platí měsíční hotovostní platbu přímo územnímu orgánu Penzijního fondu Ruské federace prostřednictvím multifunkčního centra pro poskytování státních a komunálních služeb (dále jen multifunkční centrum) nebo v jiným způsobem (včetně zaslání žádosti ve formě elektronického dokumentu, postup pro vydání, který stanoví vláda Ruské federace a který je zasílán pomocí informačních a telekomunikačních sítí, včetně jednotného portálu státních a komunálních služeb).
Je povoleno odmítnout příjem souboru sociálních služeb v plném rozsahu, odmítnout příjem jedné ze sociálních služeb uvedených v odstavcích 1, 1.1 a 2 části 1 článku 6.2 tohoto spolkového zákona a odmítnout příjem jakékoli sociální služby. dvě sociální služby uvedené v odstavcích 1, 1.1 a 2 části 1 článku 6.2 tohoto spolkového zákona.
(viz text v předchozím vydání)
ConsultantPlus: pozn.
Žádost o odmítnutí poskytování sociální služby podaná za rok 2009 je platná od 1. 1. 2009 do 31. prosince roku, ve kterém občan žádá o obnovení poskytování sociálních služeb (spolkový zákon ze dne 22. prosince 2008 N 269-FZ ).
4. Do 1. října běžného roku může občan podat žádost o odmítnutí odběru souboru sociálních služeb (sociálních služeb) na období od 1. ledna roku následujícího po roce podání uvedené žádosti a do prosince 31 roku, ve kterém občan požádá o obnovení poskytování mu souboru sociálních služeb (sociálních služeb).
Žádost o obnovení poskytování souboru sociálních služeb (sociálních služeb) se podává do 1. října běžného roku za období od 1. ledna roku následujícího po roce podání žádosti.
Žádost o odmítnutí příjmu souboru sociálních služeb (sociálních služeb) nebo o obnovení jejich poskytování může občan podat přímo územnímu orgánu Penzijního fondu Ruské federace, prostřednictvím multifunkčního centra nebo v jiném způsobem (včetně zaslání žádosti ve formě elektronického dokumentu, jehož registraci postupu určuje vláda Ruské federace a který je zasílán prostřednictvím informačních a telekomunikačních sítí, včetně jednotného portálu státních a komunálních služeb). V druhém případě se identifikace a ověření podpisu občana provádí:
(viz text v předchozím vydání)
(viz text v předchozím vydání)
2) orgán (organizace), se kterým Penzijní fond Ruské federace uzavřel dohodu o vzájemném ověřování podpisů.
V právní praxi Hovoří-li o právním řádu, vycházejí ze skutečnosti, že takový řád je zaprvé upraven právními předpisy, zadruhé je zajištěn kompetentním a kompetentním uplatňováním požadavků zákona, jakož i nástup odpovědnosti v případě odchylky od uvedených požadavků. Takové pravidlo v sociální sféra má naplňovat práva a svobody člověka, jeho zájmy, přispívat k jejich co nejúčinnější ochraně a ochraně.V posledních letech došlo k výrazným změnám v legislativní úpravě nejen koncepce sociálních služeb, ale i postupu při jejich poskytování. sociální pracovníci. To se dotklo především oblasti, ve které se takové práce na profesionální bázi provádějí. V souladu se správní reformou uskutečněnou v posledních letech nejen u nás, ale i v řadě dalších zahraničních zemí, zaměřenou na zlepšení systému řízení a zkvalitnění služeb poskytovaných obyvatelstvu, důležitá role podléhají jejich regulaci.
Při úpravě postupu při poskytování sociálních služeb mají hlavní roli správní předpisy. Například správní nařízení Ministerstva sociální ochrany obyvatelstva Moskevské oblasti o poskytování veřejné služby „Poskytování opatření sociální podpory pro poskytování bezplatné protetické a ortopedické péče a bezplatného sluchadla osobám, které mají místo s bydlištěm v Moskevské oblasti a kteří nemají zdravotní postižení pracovní činnost(nebo skupiny zdravotně postižených)“, schválené nařízením ministra sociální ochrany obyvatelstva vlády Moskevské oblasti ze dne 8. srpna 2007 č. 345, obsahuje poměrně podrobný postup pro získání takové podpory. Zejména podrobně a důsledně stanoví požadavky na postup poskytování veřejných služeb a informování o něm; informace o dokumentech požadovaných k přijímání veřejných služeb a postupu pro jejich umístění; informace o harmonogramu (režimu) práce územního strukturální dělení, přijímací dny pro obyvatelstvo; umístění; doba poskytování přestávky na oddech a jídlo pro specialisty; Všeobecné referenční telefony; seznam důvodů pro odmítnutí poskytování veřejných služeb atd.
Správní předpis pro poskytování sociálních služeb je tedy regulačním právním aktem, který stanoví postup při poskytování státních nebo obecních služeb. Takový správní předpisy jsou povinny rozvíjet a využívat všechny orgány veřejné moci a samosprávy poskytující služby obyvatelstvu. Tyto předpisy zohledňují jak zvláštnosti činnosti těchto orgánů, tak specifika poskytovaných služeb.
Postup při poskytování sociálních služeb přitom zahrnuje řadu hlavní pravidla které jsou stanoveny zákonem, bez ohledu na typ takové služby. V prvé řadě to vyžaduje zákon bez chyby vzít v úvahu:
já) právní statusčlověk, který se ocitne v těžké životní situaci;
2) organizační a právní forma instituce, podniku nebo jiné organizace poskytující tuto službu (státní a komunální služby, veřejné sdružení a podnikatelská komunita);
3) právní základ poskytování sociálních služeb (normativní právní akt, který zakládá tuto službu nebo uzavřená smlouva nebo zakládací listina obecně prospěšné společnosti). Zejména pokud je taková služba poskytována na základě občanskoprávní smlouvy, pak se v tomto případě použijí pravidla závazkového práva. Upravují postup při uzavírání a plnění dohody, jakož i náhradu škody z důvodu neplnění (nesprávného plnění) takových dohod.
U jednotlivých sociálních služeb je postup při jejich poskytování poměrně podrobně stanoven příslušnými zákony a vyhláškami. Zejména federální zákon z roku 2013 o základech sociálních služeb stanoví požadavky na postup při poskytování sociálních služeb, které jsou pro poskytovatele sociálních služeb povinné. Postup při poskytování sociálních služeb je dán formami sociálních služeb, druhy sociálních služeb a zahrnuje:
. název sociální služby;
. standard sociálních služeb;
. pravidla pro poskytování sociálních služeb bezúplatně nebo za úplatu nebo za částečnou úplatu;
. požadavky na činnost poskytovatele sociálních služeb v oblasti sociálních služeb;
. seznam dokladů potřebných k poskytování sociální služby s uvedením dokladů a údajů, které je příjemce sociální služby povinen předložit, a dokladů, které podléhají předkládání v rámci meziresortní informační interakce nebo jsou předkládány příjemcem sociální služby. službu z vlastního podnětu, jakož i další ustanovení v závislosti na formě sociálních služeb, typech sociálních služeb.
Federální zákon č. 210-FZ ze dne 27. července 2010 (ve znění ze dne 21. července 2014) „O organizaci poskytování státních a obecních služeb“ věnuje zvláštní pozornost úpravě zejména multifunkčních center pro poskytování státních a komunálních služeb, pod nimiž se rozumí organizace vzniklé v organizačně právní formě státu resp obecní instituce které splňují požadavky zákona a jsou oprávněny organizovat poskytování státních a komunálních služeb, a to i v elektronické podobě, na základě principu „one stop shop“. Poskytováním služeb státu a obcí v elektronické podobě se rozumí poskytování těchto služeb pomocí informačních a telekomunikačních technologií, včetně využívání jednotného portálu služeb státu a obcí a (nebo) krajských portálů služeb státu a obcí, jakož i jako použití univerzální elektronické karty, včetně implementace v rámci tohoto poskytování elektronické interakce mezi státními orgány, samosprávami, organizacemi a žadateli. K poskytování státních a komunálních služeb v elektronické podobě lze v případech a způsobem stanoveným vládou Ruské federace1 využít i jiné prostředky informačních a telekomunikačních technologií.
Portál státních a komunálních služeb je v souladu s tím definován jako státní informační systém, který zajišťuje poskytování služeb státu a obcí v elektronické podobě, jakož i přístup žadatelů k informacím o státních a komunálních službách určených k distribuci s využitím informací na internetu a telekomunikační sítě a umístěny ve státních a městských informačních systémech, které zajišťují vedení registrů státních a komunálních služeb.
Tento zákon upravuje i takové otázky poskytování státních a komunálních služeb, jako je postup při jednání s žadatelem; mezirezortní informační interakce; poskytování požadované dokumenty a informace; účtovat žadateli poplatek za poskytování služeb; poskytování služeb, které jsou nezbytné a povinné pro poskytování státních a komunálních služeb; organizace poskytování státních a komunálních služeb v elektronické podobě apod.
Taková další pravidla k postupu kafilerie individuální služby upravuje také federální zákon o státní sociální pomoci z roku 1999, který, upřesňující postup při poskytování sociálních služeb, stanoví tato pravidla:
1) registrace práva občanů na sociální služby se provádí v místě bydliště občana ode dne stanovení měsíční platby v hotovosti v souladu s právními předpisy Ruské federace;
2) Obdobím poskytování sociálních služeb občanům je kalendářní rok. Pokud občan získal nárok na sociální službu v průběhu kalendářního roku, je lhůtou pro jeho poskytování sociální služby doba ode dne, kdy občan získal právo na sociální službu, do 31. prosince běžného roku. Ztratil-li občan nárok na sociální službu v průběhu kalendářního roku, lhůtou pro poskytování sociální služby je pro něj období od 1. ledna do dne, kdy občan pozbyl nárok na sociální službu;
3) občan, který má právo na sociální služby, může jejich příjem odmítnout podáním žádosti u územního orgánu Penzijního fondu Ruské federace, který mu vyplácí měsíční hotovostní platbu (přímo takovému územnímu orgánu nebo prostřednictvím multifunkčního centra poskytování státních a komunálních služeb nebo jinak, a to i zasláním žádosti ve formě elektronického dokumentu s využitím informačních a telekomunikačních sítí, včetně jednotného portálu služeb státu a obcí). Je povoleno odmítnout příjem souboru sociálních služeb v plném rozsahu, odmítnout příjem jedné ze sociálních služeb a odmítnout příjem dvou jakýchkoliv sociálních služeb;
4) žádost o obnovení poskytování souboru sociálních služeb (sociálních služeb) se podává do 1. října běžného roku za období od 1. ledna roku následujícího po roce, ve kterém byla žádost podána. Občan může podat žádost o odmítnutí příjmu souboru sociálních služeb (sociálních služeb) nebo o obnovení jeho poskytování přímo územnímu orgánu Penzijního fondu Ruské federace, prostřednictvím multifunkčního centra nebo v jiném způsob. Zjištění totožnosti a ověření pravosti podpisu občana provádí notář nebo způsobem stanoveným občanským zákoníkem Ruské federace; orgánem (organizací), se kterým Penzijní fond Ruské federace uzavřel dohodu o vzájemném ověřování podpisů, a jinými prostředky;
5) postup při poskytování sociálních služeb občanům stanoví federální výkonný orgán, který plní funkce tvorby a provádění státní politiky a právní regulace v oblasti práce a sociální ochrany obyvatelstva, a spolková výkonná moc orgán, který plní funkce tvorby a provádění státní politiky a regulačně - právní regulace v oblasti zdravotnictví (v současnosti Ministerstvem práce a sociální ochrany Ruské federace a Ministerstvem zdravotnictví Ruské federace).
Stejně podrobně je stanoven postup při získávání sociálních služeb souvisejících s psychiatrickou péčí. Zpravidla se jedná o dodatečné požadavky na postup při poskytování služeb. Například zákon Ruské federace ze dne 2. července 1992 č. 3185-1 (ve znění ze dne 14. října 2014) „O psychiatrické péči a zárukách práv občanů při jejím poskytování“ upravuje kontrolu veřejných sdružení jako dodatečná podmínka. Zejména to mohou být veřejná sdružení psychiatři, jiná veřejná sdružení v souladu s jejich stanovami (předpisy), která mají právo na jejich žádost nebo s jejich souhlasem vykonávat kontrolu nad dodržováním práv a oprávněných zájmů občanů při poskytování psychiatrické péče. Pravá návštěva lékařské organizace poskytování psychiatrické péče, lůžkové ústavy sociálních služeb pro osoby trpící duševní poruchou, by měly být promítnuty do stanov (předpisů) těchto sdružení a odsouhlaseny s orgány pověřenými těmito zdravotnickými organizacemi.
Při určování postupu při poskytování sociálních služeb přikládá významné místo tuzemský legislativní systém informační podpora sociální práce, uvědomění si její informační otevřenosti. Za tímto účelem mohou právní předpisy stanovit povinnost vést registr těchto služeb. Zejména. Federální zákon č. 210-FZ ze dne 27. července 2010 (ve znění ze dne 21. července 2014) „O organizaci poskytování státních a komunálních služeb“ obsahuje požadavek, aby státní a obecní služby byly zahrnuty do státních rejstříků. a komunální služby.
Pokud sociální práce působí ve veřejnoprávních sdruženích, postup při poskytování sociálních služeb jimi upravují zejména statutární a další ustavující a jiné dokumenty veřejnoprávních sdružení.
Jedna z oblastí práce Ministerstva sociální politiky Sverdlovská oblast je organizace činností pro poskytování veřejných služeb občanům na principu „jednoho okna“. Za tímto účelem interakce se státem rozpočtová instituce Sverdlovská oblast "Multifunkční centrum pro poskytování státních a komunálních služeb."
V souladu s federálním zákonem ze dne 27. července 2010 č. 210-FZ „O organizaci poskytování státních a komunálních služeb“ ministerstvo pracuje na naplnění Registru státních a komunálních služeb Sverdlovské oblasti. V současné době Registr obsahuje informace o 24 službách poskytovaných orgány sociální politiky Sverdlovské oblasti. Ve své řadě tento seznam služeb zahrnuje 64 procedur, tzn. podslužby v oblasti sociální ochrany.
15 z 24 služeb je prioritních. V rámci převodu těchto služeb na elektronické podobě, v souladu s nařízením vlády Ruské federace ze dne 17. prosince 2009 č. 1993-r bylo k dnešnímu dni implementováno 35 elektronických služeb.
První pilotní e-služba – „Měsíční příspěvek na cestování po území Sverdlovské oblasti na všech typech městských osobní dopravy a dál silniční doprava veřejné dojížďkové trasy“ byla úspěšně realizována v roce 2010 ve městě Rezh
V roce 2011 převedena do elektronické podoby 4 veřejné služby v oboru působnosti Ministerstva sociální politiky Sverdlovské oblasti:
- "Sociální podpora a sociální služby pro občany v tíživé životní situaci."
- "Sociální podpora a sociální služby pro sirotky, děti ulice, děti ponechané bez rodičovské péče."
- „Přidělení a výplata příspěvku na péči o dítě“.
- „Replikace státní služby „Měsíční příspěvek na cestování územím Sverdlovské oblasti na všech druzích městské osobní dopravy a veřejné dopravy na příměstských trasách“.
V rámci implementace těchto 4 služeb bylo převedeno 10 dílčích služeb do elektronické podoby.
V roce 2012 bylo do elektronické podoby převedeno dalších 20 dílčích služeb poskytovaných v rámci 10 prioritních služeb, schválených nařízením vlády Ruské federace ze dne 17. prosince 2009 č. 1993-r:
- Sociální podpora a sociální služby pro seniory a zdravotně postižené.
- Sociální podpora dělnických veteránů, osob, které pracovaly v týlu během Velké Vlastenecká válka 1941 - 1945.
- Sociální podpora rodin s dětmi (včetně vícečlenných rodin, rodičů samoživitelů).
- Sociální podpora obětem politické represe.
- Sociální podpora pro určité kategorie občanů v souladu s přijatými předpisy subjektu Ruské federace.
- Přijímání žádostí a poskytování výhod za úhradu komunikačních služeb.
- Přijímání žádostí a úhrada věcné a jiné pomoci při pohřbu.
- Vystavení osvědčení pracovníka.
- Poskytování informací, přijímání dokladů opatrovnickými a opatrovnickými orgány od osob, které si přejí zřídit opatrovnictví (opatrovnictví) nebo záštitu nad určitou kategorií občanů (mladiství, nezletilí, osoby uznané zákonem stanoveným nezpůsobilým).
- Sociální podpora chudých občanů.
V roce 2013 bylo implementováno 5 elektronických služeb:
- Příprava žádostí o udělení odznaku vyznamenání Sverdlovské oblasti "Mateřská udatnost".
- Příprava a projednávání návrhů k podání na udělení odznaku vyznamenání Sverdlovské oblasti „Rada a láska“.
- Organizace rekreace a rehabilitace dětí v těžkých životních situacích s výjimkou odpočinku dětí o prázdninách.
- Poskytování informací o postupu při poskytování sociálních služeb pro občany státní institucí sociálních služeb pro obyvatelstvo Sverdlovské oblasti.
- Přijímání žádostí občanů podléhajících sociálním službám o poskytování sociálních a domácích a zdravotních služeb v domácnosti.
Na stránce Ministerstva sociální politiky, portálu veřejných služeb, je tedy 35 internetových služeb pro Jednotlivci s funkčním tlačítkem „Získat službu“. Internetové služby - veřejné služby a dílčí služby zveřejněné na jednotném portálu „Elektronická vláda státních služeb“ na stránce Ministerstva sociální politiky Sverdlovské oblasti (odkaz: http://www.gosuslugi.ru/pgu/ stateStructure/6600000010000000220.html). V současné době je žádost občana po vyplnění formuláře portálu předána k dalšímu zpracování na odbor sociální politiky v místě bydliště občana prostřednictvím informační systém"Systém prosazování předpisů".
19. srpna 2019 , Podnikatelské prostředí. Rozvoj konkurence Schválena pravidla pro realizaci akčního plánu „Transformace podnikatelského klimatu“. Usnesení ze dne 10. srpna 2019 č. 1042, objednávka ze dne 10. srpna 2019 č. 1795-r. Rozhodnutí učiněna vytvoří integrovaný systém pro tvorbu, sledování a kontrolu realizace akčního plánu „Transformace podnikatelského klimatu“, stanoví pravomoci expertních skupin a zvýší odpovědnost za výsledky jejich činnosti a zapojí subjekty podnikatelská činnost v procesu regulatorního zlepšování podnikatelského prostředí.
16. srpna 2019 , Divadlo. Hudba. umění O udělení ceny Fjodora Volkova od vlády Ruska v roce 2019 za přínos k rozvoji divadelního umění Objednávka ze dne 9. srpna 2019 č. 1777-r
15. srpna 2019 , Národní projekt "Mezinárodní spolupráce a export" Byla schválena Strategie rozvoje exportu služeb do roku 2025 Objednávka ze dne 14. srpna 2019 č. 1797-r. Cílem Strategie je vytvořit předpoklady pro zvýšení konkurenceschopnosti Ruské služby na globálních trzích a vytváření atraktivních podmínek v Rusku na základě přístupů k regulaci a zdanění exportních aktivit.
15. srpna 2019 , Rostlinná výroba Byla schválena Dlouhodobá strategie rozvoje ruského obilného komplexu do roku 2035 Objednávka ze dne 10.8.2019 č. 1796-r. Cílem Strategie je vytvořit vysoce efektivní, vědecky a inovativně orientovanou, konkurenceschopnou a investičně atraktivní vyvážený systém výroba, zpracování, skladování a prodej základních obilnin a luštěnin, produktů jejich zpracování, což zaručuje potravinovou bezpečnost Ruska, plně uspokojuje domácí potřeby země a vytváří významný exportní potenciál.
14. srpna 2019 , Oběh léků, zdravotnických prostředků a látek Bylo rozhodnuto provést experiment na označování invalidních vozíků souvisejících se zdravotnickými prostředky Vyhláška ze dne 7. srpna 2019 č. 1028. Od 1. září 2019 do 1. června 2021 bude probíhat experiment označování invalidních vozíků souvisejících se zdravotnickými prostředky identifikačními nástroji. Účelem experimentu je rozpracovat problematiku fungování systému označování invalidních vozíků a sledovat jejich obrat, zorganizovat efektivní interakci mezi státními orgány včetně kontrolních orgánů s účastníky oběhu vozíčkářů.
12. srpna 2019 , Historie. Paměť Federální cílový program „Udržování památky těch, kteří zemřeli při obraně vlasti na roky 2019-2024“ byl schválen Vyhláška ze dne 9. srpna 2019 č. 1036. V rámci realizace spol cílový program Plánuje se „Uchování památky těch, kteří zemřeli při obraně vlasti na roky 2019–2024“, zejména uspořádání a obnova vojenských hrobů v Rusku, aplikace jmen těch, kteří zemřeli při obraně vlasti, na pamětní desky v pohřebiště.
8. srpna 2019 , Právní otázky práce vlády Ruska V organizaci byly provedeny změny projektové aktivity ve vládě Ruska Vyhláška ze dne 30. července 2019 č. 981. Účelem provedených změn v organizaci projektových aktivit je zvýšení role a odpovědnosti projektové komise a kurátory národních projektů, zvýšení efektivity jejich rozhodování nezbytného k dosažení cílů, indikátorů a cílů národních projektů.
6. srpna 2019 , Automobilová a speciální technika 10 miliard rublů přidělených na obnovu vozového parku sanitek zdravotní péče a školní autobusy v předmětech federace Objednávka ze dne 2. srpna 2019 č. 1724-r. Z vládního rezervního fondu je vyčleněno 10 miliard rublů na dodatečnou dodávku nejméně 1,2 tisíce nových sanitek a 2,2 tisíce školních autobusů subjektům federace.
1. srpna 2019 , Území pokročilého socioekonomického rozvoje ve federálním okruhu Dálného východu Vzniklo území pokročilého socioekonomického rozvoje „Zabajkalsko“. Vyhláška ze dne 31. července 2019 č. 988. Vytvoření ASEZ "Transbaikalia" je zaměřeno na rozvoj Transbaikalského území, formace konkurenční výhodu přilákat investory, vytvořit další pracovní místa.
1. srpna 2019 , Obecné otázky rozvoje Dálného východu federálního okruhu Dodatečně bylo přiděleno více než 15,5 miliardy rublů sociální rozvoj centra hospodářského růstu ve federálním okruhu Dálného východu Objednávka ze dne 30. července 2019 č. 1681-r. Dalších 15,54 miliardy rublů bylo v letech 2019–2021 přiděleno na rozvoj sociální, inženýrské a dopravní infrastruktury v Republice Sacha (Jakutsko), Přímořském kraji, Magadan a Sachalin a v Židovské autonomní oblasti.
19. července, pátek Byly stanoveny limitní úrovně spolufinancování výdajových závazků subjektů federace z federálního rozpočtu. Objednávka ze dne 17. července 2019 č. 1553-r. Byly schváleny maximální úrovně spolufinancování výdajových závazků krajů z federálního rozpočtu na rok 2020 a na plánovací období 2021 a 2022 pro ustavující subjekty federace. To umožní federálním výkonným orgánům - hlavním správcům fondů federálního rozpočtu a výkonným orgánům subjektů Federace určovat výši spolufinancování při poskytování dotací na léta 2020-2022.
1
