O standardzie dla specjalistów ds. zakupów
Zatwierdziliśmy nowy standard zawodowy specjalisty ds. zakupów
W dniu 8 listopada 2019 r. na stronie projektów rozporządzeń Ministerstwo Pracy opublikowało projekt rozporządzenia w sprawie zatwierdzenia standardu zawodowego dla specjalisty w zakresie zamówień. Składa się z 4 sekcji:
- Informacje ogólne.
- Opis funkcji pracowniczych specjalisty zawartych w standardzie zawodowym (mapa funkcjonalna rodzaju działalności zawodowej).
- Charakterystyka uogólnionych funkcji pracy specjalisty w dziedzinie zamówień publicznych:
- dostarczanie i prowadzenie;
- badanie wyników, akceptacja umowy (porozumienia);
- kontrola.
Oto funkcjonalna mapa rodzaju działalności zawodowej z sekcji II standardu zawodowego dla specjalisty w dziedzinie zakupów.
|
Uogólnione funkcje pracy |
Funkcje pracy |
||||
|---|---|---|---|---|---|
|
Nazwa |
Poziom umiejętności |
Nazwa |
Poziom (podpoziom) kwalifikacji |
||
|
Zapewnienie zamówień publicznych |
Wstępne zbieranie danych o potrzebach, cenach towarów, robót, usług i innych przedmiotów praw majątkowych |
||||
|
Sporządzanie dokumentacji zakupowej |
|||||
|
Przetwarzanie wyników zamówień i zawarcie umowy (umowy) |
|||||
|
Przeprowadzanie zamówień publicznych |
Planowanie i uzasadnianie zakupów |
||||
|
Wdrażanie postępowań zakupowych |
|||||
|
Badanie wyników zamówienia publicznego, przyjęcie zamówienia (porozumienia) |
Weryfikacja przestrzegania warunków umowy (umowy) |
||||
|
Sprawdzenie jakości, terminowości, kompletności prezentowanych towarów, robót, usług, innych przedmiotów praw obywatelskich, zgodności z innymi warunkami umowy (umowy) |
|||||
|
Kontrola w zakresie zamówień publicznych |
Monitorowanie |
||||
|
Audyt i kontrola |
|||||
Trzecia część standardu zawodowego ujawnia treść uogólnionych funkcji pracy specjalisty i zawartych w nich funkcji pracy.
Rozważ uogólnioną funkcję pracy specjalisty „Zapewnienie zamówień publicznych”, obejmuje ona 3 funkcje:
- Wstępne zbieranie danych o potrzebach, cenach towarów, robót, usług i innych przedmiotów praw majątkowych.
- Sporządzanie dokumentacji zakupowej.
- Przetwarzanie wyników zakupu i zawarcie umowy (umowy).
W standardzie zawodowym dla tej uogólnionej funkcji rejestrowane są możliwe nazwy stanowisk (zawodów):
- Specjalista ds. Zakupów;
- agent zakupów;
- Kupujący;
- pracownik serwisu kontraktowego;
- specjalista ds obsługi kontraktowej.
|
Wymagania dotyczące wykształcenia specjalisty ds. Zakupów poniżej 44-FZ |
Wykształcenie średnie zawodowe – programy dokształcające dla specjalistów średniego szczebla oraz dokształcanie zawodowe w zakresie zakupów lub szkolnictwo wyższe – kształcenie zawodowe licencjackie lub uzupełniające w zakresie zakupów (dla pracowników usług kontraktowych) |
|||||||||||
|
Praktyczne wymagania dotyczące doświadczenia zawodowego |
Nie przedstawiono |
|||||||||||
|
Specjalne warunki dopuszczenia do pracy |
||||||||||||
|
Inne cechy |
||||||||||||
|
dodatkowe cechy |
||||||||||||
|
Tytuł dokumentu |
Nazwa grupy bazowej, stanowisko (zawód) lub specjalność |
|||||||||||
|
Ogólnorosyjski klasyfikator zawodów (OKZ) |
Kupujący |
|||||||||||
|
Ujednolicony katalog kwalifikacji stanowisk kierowników, specjalistów i innych pracowników (CEN) |
Agent zakupów |
|||||||||||
|
Ogólnorosyjski klasyfikator zawodów pracowników, stanowisk pracowników i kategorii płac (OKPDTR) |
Agent zakupów |
|||||||||||
A dla funkcji pracy przewidziano wstępne gromadzenie danych o potrzebach, cenach towarów, robót, usług i innych przedmiotów praw własności dla specjalistów:
- czynności pracownicze
- Umiejętności.
- Wiedza.
- Inne cechy.
Zebraliśmy je na przykład w tabeli.
|
czynności pracownicze |
|
||||||||
|
|||||||||
|
|||||||||
|
Inne cechy |
Wymagane standardy etyczne:
|
||||||||
Inne funkcje pracy dla specjalistów są ujawnione przez analogię do tej.
Zatwierdził nowy standard zawodowy eksperta w dziedzinie zakupów
W dniu 8 listopada 2019 r. na stronie projektów rozporządzeń Ministerstwo Pracy zamieściło projekt Rozporządzenia zatwierdzającego standard zawodowy „Ekspert w dziedzinie zamówień publicznych”. Składa się z 4 sekcji:
- Informacje ogólne.
- Opis funkcji pracy wchodzących w skład standardu zawodowego (mapa funkcjonalna rodzaju działalności zawodowej).
- Charakterystyka uogólnionych funkcji pracy:
- doradztwo w zakresie zamówień publicznych;
- specjalistyczna wiedza z zakresu zamówień publicznych;
- organizacja pracy w zakresie ekspertyz i doradztwa w zakresie zamówień publicznych.
- Informacje o organizacjach - twórcach standardu zawodowego.
Funkcje pracy, działania, umiejętności i wiedza eksperta w dziedzinie zamówień publicznych opisane są przez analogię do specjalisty.
Jak działają teraz standardy zawodowe
Pojęcie standardu zawodowego pojawiło się w Kodeksie pracy w 2012 roku. Na podstawie Regulaminu standardów, które zostały zatwierdzone Rozporządzeniem Rządu nr 23 z dnia 22.01.2013 r., Ministerstwo Pracy opracowało i wprowadziło w życie Rozporządzeniami z dnia 09 /10/2015 dwie specjalności dla osób pracujących w obszarze zakupów: nr 625n – standard zawodowy specjalisty ds. zakupów, nr 626n – ekspert.
Krąg osób wykonujących określa Rozporządzenie rządu nr 584 z dnia 27.06.2016 r.
W przypadku organizacji z udziałem kapitału państwowego przekraczającym 50% dekret rządu nr 584 z dnia 27.06.2016 przewidywał etapowe stosowanie wymagań kwalifikacyjnych do 01.01.2019.
Od 2020 roku pracodawcy muszą stosować standard zawodowy kierownika kontraktu tylko w zakresie wymagań dotyczących kształcenia pracowników. Taka jest opinia Ministerstwa Rozwoju z pisma nr D28i-841 z dnia 6 kwietnia 2016 r. I jest zgodny z prawem pracy. W części 1 art. 195 § 3 Kodeksu pracy stanowi, że jeżeli NLA określa wymagania dotyczące kwalifikacji, jakich potrzebuje pracownik do pełnienia funkcji pracowniczej, to pracodawcy mają prawo stosować standardy zawodowe tylko w części tych wymagań. A w 44-FZ wymagane jest tylko wykształcenie w zakresie zamówień. Dlatego tylko te wymagania standardów zawodowych są obowiązkowe. Resztę cech klient wykorzystuje jako podstawę do określenia wymagań dotyczących kwalifikacji pracowników. Zasada ta jest określona w części 3 art. 195,3 TC.
Przy tworzeniu prowizji zakupowej stosowane są standardy zawodowe. Preferowani są pracownicy z przekwalifikowaniem zawodowym, zaawansowanym szkoleniem, specjalną wiedzą na temat przedmiotu zamówienia (część 5 artykułu 39).
Profstandard „Specjalista”
Bieżący rok jest swego rodzaju przełomem. Jeszcze w 2016 roku wystarczyło, aby pracownik kontraktowy miał wykształcenie w zakresie zasad składania zamówień. Obecna sytuacja zobowiązuje do przestrzegania od 2020 roku standardu zawodowego specjalisty ds. zakupów wraz z udostępnieniem dokumentów o wykształceniu w zakresie kontraktowym.
Specjalność ta jest podzielona według autorytetu zgodnie ze skalą trudności.
Oto wymagania kwalifikacyjne na stanowisko Specjalista ds. Zakupów:
- poziom 5, wstępny – prowizyjny (wstępne zbieranie danych, przygotowanie dokumentacji, zawarcie umowy);
- 6 - wdrażanie (sporządzanie planów i uzasadnień, wdrażanie procedur);
- 7 - weryfikacja (analiza wyników zamówień publicznych, wywiązywania się z warunków zamówienia i jakości produktów);
- 8 - maksimum - kontrola (monitoring i audyt).
Opracowano wymagania dotyczące kształcenia i szkolenia specjalistów:
- Średni, dodatkowy profesjonalista.
- Wyższy (licencjat), dodatkowo zawodowy.
- Wyższy (specjalista, magistrat), dodatkowy profesjonalista.
Warunki praktycznej praktyki zawodowej dla specjalistów w dziedzinie zamówień publicznych określa się:
- Co najmniej 3 lata.
- Co najmniej 4.
- Co najmniej 5, w tym co najmniej 2 na stanowiskach kierowniczych.
Profstandard „Ekspert”
Zadania przeprowadzenia badania i doradztwa, oceny produktu obejmują standard zawodowy eksperta w dziedzinie zakupów. Naprawiono funkcje pracy - ta sama lista.
Podobny system klasyfikacji od minimalnego poziomu złożoności do maksimum można prześledzić tutaj, są tylko trzy z nich:
- Poziom 6 - doradztwo (monitoring rynku, referencje).
- 7 - ekspertyza (w zakresie procedur i realizacji kontraktów).
- 8 - praca w zakresie doradztwa i ekspertyz (zarządzanie organizacją, certyfikacja, badanie problemu).
Do minimalnego limitu wymagane jest wyższe, dodatkowe wykształcenie zawodowe z co najmniej 3-letnim stażem praktycznym.
Na poziomie średnim wymagane jest wykształcenie wyższe (specjalistyczne, magisterskie) i dodatkowe wykształcenie zawodowe oraz co najmniej 4 lata pracy.
Na maksymalny poziom będziesz musiał zdobyć takie samo wykształcenie jak na średnim, ale okres aktywności zawodowej nie może być krótszy niż 5 lat, w tym mniej niż 3 na stanowiskach kierowniczych.
Przykład opisu stanowiska specjalisty ds. Zakupów
Przykładowy opis stanowiska jest sporządzany z uwzględnieniem standardu zawodowego
1. Postanowienia ogólne
1.1. Na stanowisko specjalisty ds. zakupów przyjmowana jest osoba posiadająca wykształcenie średnie zawodowe, dokształcenie zawodowe w ramach programu doskonalenia zawodowego oraz program przekwalifikowania zawodowego w zakresie zakupów.
1.2. Specjalista ds. zakupów powinien wiedzieć:
1) wymagania ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej i aktów prawnych regulujących działalność w zakresie zamówień publicznych;
2) podstawy prawa cywilnego, budżetowego, gruntowego, pracy i administracyjnego w zakresie stosowania do zamówień publicznych;
3) podstawy ustawodawstwa antymonopolowego;
4) podstawy rachunkowości w zakresie stosowania do zamówień publicznych;
5) cechy cen na rynku (według kierunków);
6) sposoby ustalania i uzasadniania wstępnych maksymalnych cen umownych;
7) cechy przygotowania dokumentacji zamówienia;
8) podstawy informatyki w aspekcie zastosowania w zamówieniach publicznych;
9) etyka komunikacji biznesowej i zasady negocjacji;
10) dyscyplina pracy;
11) Wewnętrzny regulamin pracy;
12) wymagania ochrony pracy i przepisy przeciwpożarowe;
13) ……… (inne dokumenty, materiały itp.)
1.3. Specjalista ds. zakupów musi umieć:
1) korzystać z komputerów i innych urządzeń pomocniczych, środków łączności i łączności;
2) tworzyć i utrzymywać informacyjną bazę danych;
3) sporządzać dokumenty, formować, archiwizować, przesyłać dokumenty i informacje;
4) streszczać otrzymane informacje, ceny towarów, robót, usług, przetwarzać je statystycznie i formułować wnioski analityczne;
5) uzasadnić początkową (maksymalną) cenę zakupu;
6) opisać przedmiot zamówienia;
7) opracowywać dokumentację przetargową;
8) analizować otrzymane wnioski;
9) dokonuje oceny wyników i podsumowuje wyniki postępowania o udzielenie zamówienia;
10) sporządza i koordynuje protokoły posiedzeń komisji przetargowych na podstawie decyzji podjętych przez członków komisji przetargowej;
11) praca w ujednoliconym systemie informatycznym;
12) sprawdzanie dokumentacji niezbędnej do zawierania umów;
13) przeprowadzić procedurę zawarcia umowy z dostawcami (kontrahentami, wykonawcami);
14) współpracuje z komisjami przetargowymi i udziela wsparcia technicznego dla działalności komisji przetargowych;
15) sporządzić i sporządzić protokół zawierający informacje o wykonaniu umowy, o dochowaniu terminów pośrednich i końcowych wykonania umowy, o nienależytym wykonaniu umowy (ze wskazaniem popełnionych naruszeń) lub niewykonaniu umowy oraz o sankcjach, które zostały zastosowane w związku z naruszeniem warunków umowy lub jej niewykonaniem, zmianą lub rozwiązaniem umowy w toku jej wykonywania, zmianą umowy lub rozwiązaniem umowy;
16) organizowania płatności/zwrotów;
17) organizuje wypłatę sum pieniężnych z tytułu gwarancji bankowej w określonych przypadkach;
18) ……… (inne umiejętności i zdolności)
1.4. Specjalista ds. Zakupów kieruje się:
1) Ustawa federalna z dnia 05.04.2013 N 44-FZ „O systemie umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych”, Ustawa federalna z dnia 18.07.2011 N 223-FZ „O zamówieniach towarów, robót budowlanych, usług niektórych rodzajów podmiotów prawnych”, ustawa federalna nr 53-FZ z dnia 02.12.1994 r. „W sprawie zamówień i dostaw produktów rolnych, surowców i żywności na potrzeby państwa”;
2) ……… (nazwa dokumentu założycielskiego)
3) Przepisy dotyczące ……… (nazwa jednostki strukturalnej)
4) niniejszy opis stanowiska;
5) ……… (nazwy lokalnych przepisów regulujących
funkcje pracy według stanowiska)
1.5. Specjalista ds. Zakupów podlega bezpośrednio ……… (tytuł stanowiska kierownika)
1.6. ……… (pozostałe przepisy ogólne)
2. Funkcje pracy
2.1. Realizowanie zamówień na potrzeby państwowe, komunalne i korporacyjne:
1) wstępne zbieranie danych o potrzebach, cenach towarów, robót, usług;
2) przygotowanie dokumentacji przetargowej;
3) przetwarzania wyników zakupu i zawarcia umowy.
2.2. ……… (inne funkcje)
3. Obowiązki służbowe
3.1. Specjalista ds. Zakupów ma następujące obowiązki:
3.1.1. W ramach funkcji pracy określonej w akapicie 1 paragrafu 2.1 niniejszego opisu stanowiska:
1) przetwarza i analizuje informacje o cenach towarów, robót, usług;
2) przygotowuje i rozsyła zaproszenia do ustalenia dostawców (kontrahentów, wykonawców) w różny sposób;
3) przetwarza, generuje i przechowuje dane, informacje, dokumenty, w tym otrzymane od dostawców (kontrahentów, wykonawców).
3.1.2. W ramach funkcji pracy określonej w akapicie 2 paragrafu 2.1 niniejszego opisu stanowiska:
1) formy:
Początkowa (maksymalna) cena zakupu;
Opis przedmiotu zamówienia;
Wymagania dla uczestnika zamówienia;
Procedura oceny uczestników;
Projekt umowy;
2) sporządza dokumentację zamówienia;
3) przeprowadza przygotowanie i publiczne umieszczenie ogłoszenia o zamówieniu, dokumentacji zamówienia, projektów umów;
4) sprawdza dokumentację niezbędną do postępowania o udzielenie zamówienia;
5) zapewnia obsługę organizacyjno-techniczną działalności komisji przetargowych;
6) monitoruje dostawców (kontrahentów, wykonawców) i klientów w zakresie zakupów.
3.1.3. W ramach funkcji pracy określonej w akapicie 3 paragrafu 2.1 niniejszego opisu stanowiska:
1) zbiera i analizuje otrzymane wnioski;
2) zapewnia obsługę organizacyjno-techniczną działalności komisji przetargowych;
3) przeprowadza rozpatrywanie wniosków, weryfikację gwarancji bankowych, ocenę wyników oraz podsumowuje wyniki postępowania o udzielenie zamówienia;
4) sporządza protokoły z posiedzeń komisji przetargowych na podstawie decyzji podjętych przez członków komisji przetargowej;
5) dokonuje upublicznienia uzyskanych wyników;
7) sprawdza dokumentację niezbędną do zawarcia umów;
8) prowadzi postępowania w sprawie podpisania umowy z dostawcami (kontrahentami, wykonawcami);
9) prowadzi publiczne zamieszczanie zawiadomień, informacji o niewykonaniu umowy, sankcjach, zmianach lub rozwiązaniu umowy, z wyłączeniem informacji stanowiących tajemnicę państwową;
10) przygotowuje dokument o odbiorze wyników odrębnego etapu realizacji zamówienia;
11) organizuje:
Zapłata za dostarczone towary, wykonaną pracę (jej wyniki), wykonane usługi, a także poszczególne etapy realizacji umowy;
Realizacja wypłaty kwot pieniężnych z gwarancji bankowej w określonych przypadkach;
Zwrot środków wniesionych jako zabezpieczenie realizacji zleceń lub zabezpieczenie wykonania umów.
3.1.4. W ramach wykonywania swoich funkcji pracowniczych wykonuje polecenia swojego bezpośredniego przełożonego.
3.1.5. ……… (inne obowiązki)
3.2. Wykonując swoje obowiązki, specjalista ds. zakupów musi przestrzegać następujących norm etycznych:
1) szanować poufność informacji;
2) przestrzegać etyki komunikacji biznesowej;
3) zajmować aktywne stanowisko w walce z nieuczciwością zawodową;
4) nieujawniania materiałów opracowań roboczych;
5) nie stwarzać sytuacji konfliktowych w miejscu pracy;
6) niepodejmowania działań dyskredytujących zawód i reputację kolegów;
7) przeciwdziałanie pomówieniom i rozpowszechnianiu informacji dyskredytujących inne organizacje i współpracowników.
3.3. ……… (inne opisy stanowisk)
4. Prawa
Specjalista ds. Zakupów ma prawo do:
4.1. Uczestniczyć w dyskusji nad projektami decyzji kierownictwa organizacji, w spotkaniach w celu ich przygotowania i realizacji.
4.2. Poproś bezpośredniego przełożonego o wyjaśnienia i wyjaśnienia dotyczące tych instrukcji, wydanych zadań.
4.3. Żądać w imieniu bezpośredniego przełożonego i otrzymywać od innych pracowników organizacji niezbędne informacje, dokumenty niezbędne do wykonania zadania.
4.4. Zapoznaj się z projektami decyzji kierownictwa dotyczącymi pełnionej przez niego funkcji, z dokumentami określającymi jego prawa i obowiązki na zajmowanym stanowisku, kryteriami oceny jakości wykonywania przez niego funkcji pracowniczych.
4.5. Składać propozycje dotyczące organizacji pracy w ramach swoich funkcji pracowniczych do rozpatrzenia przez bezpośredniego przełożonego.
4.6. Uczestniczyć w dyskusji na tematy związane z wykonywanymi obowiązkami.
4.7. ……… (inne prawa)
5. Odpowiedzialność
5.1. Specjalista ds. zakupów odpowiada za:
Za nienależyte wykonanie lub niewykonanie obowiązków służbowych przewidzianych w niniejszym opisie stanowiska - w sposób określony przez obowiązujące prawo pracy Federacji Rosyjskiej, ustawodawstwo w dziedzinie zamówień publicznych;
Za przestępstwa i przestępstwa popełnione w trakcie ich zatrudnienia - w sposób określony przez obowiązujące przepisy administracyjne i karne Federacji Rosyjskiej;
Za wyrządzenie szkody organizacji - w sposób określony przez obowiązujące przepisy prawa pracy Federacji Rosyjskiej.
5.2. ……… (pozostałe postanowienia dotyczące odpowiedzialności)
6. Postanowienia końcowe
6.1. Niniejszy opis stanowiska został opracowany na podstawie Standardu zawodowego „”, zatwierdzonego rozporządzeniem Ministerstwa Pracy i Ochrony Socjalnej Federacji Rosyjskiej z dnia 10 września 2015 r. N 625n, biorąc pod uwagę ... ... ... (szczegóły lokalnych przepisów organizacji)
6.2. Zapoznanie pracownika z niniejszym opisem stanowiska następuje w momencie zatrudnienia (przed podpisaniem umowy o pracę).
Zapoznanie się pracownika z niniejszym opisem stanowiska potwierdza ……… (podpis na karcie zapoznawczej, która stanowi integralną część niniejszego pouczenia (w dzienniku zapoznawania się z opisami stanowisk); w kopii opisu stanowiska przechowywane przez pracodawcę; w przeciwnym razie)
6.3. ……… (pozostałe postanowienia końcowe).
Znalezienie odpowiedniej pracy w dzisiejszych czasach nie jest łatwe. W końcu powinna nie tylko pomóc w utrzymaniu siebie i swojej rodziny, ale także pozwolić jej realizować się jako profesjonalistka w swojej dziedzinie. A większość kandydatów, którzy chcą znaleźć pracę, oficjalnie oczekuje pełnego pakietu socjalnego i związanych z nim świadczeń. Wśród dostępnych wakatów często można znaleźć stanowisko specjalisty ds. zakupów. Czym zajmują się tacy pracownicy? Jakie firmy ich potrzebują? Jakie są obowiązki tego specjalisty? Czy w tym celu konieczne jest uzyskanie pełnoprawnego wykształcenia wyższego, czy wystarczy uczęszczać na kursy? Specjalista ds. zakupów jest obecnie popularnym wakatem. Dlatego w dalszej części artykułu rozważone zostaną odpowiedzi na powyższe pytania.
Podmiot dokumentu
Jaki jest opis stanowiska specjalisty w specjalnym dokumencie wewnętrznym określonej organizacji, który jasno i jasno określa podstawowe wymagania dla osoby ubiegającej się o to stanowisko, opisuje zakres wszystkich jego obowiązków zawodowych, a także uprawnienia służbowe, ramy określające stopień jego odpowiedzialności za niestarannie wykonaną pracę. Jego obecność jest obowiązkowa w każdym przedsiębiorstwie, w którym jest stanowisko „specjalisty ds. Zakupów”. Obowiązki pracownika muszą być odpowiednio określone, aby jego funkcja była realizowana w firmie zgodnie z oczekiwaniami. Co to jest to drugie?
Funkcje specjalistyczne
Pomimo faktu, że przedmiotowe stanowisko pojawiło się stosunkowo niedawno, standard zawodowy „Specjalista ds. Zakupów” jest w pełni ukształtowany i zawiera surowe wymagania. W końcu tacy pracownicy byli potrzebni wcześniej. Na przykład podobne funkcje zawodowe pełnili pracownicy zatrudnieni w kadrze przedsiębiorstw i organizacji produkcyjnych. Wtedy to stanowisko miało inną nazwę: inżynier logistyki.
Na czym więc polega praca „specjalisty ds. zakupów”? Krótko mówiąc, nie ujawniając czytelnikowi licznych niuansów obowiązków zawodowych, które odzwierciedlają specyfikę pracy i produkcji konkretnej firmy, głównym zadaniem takiego pracownika jest stałe dostarczanie organizacji wszelkich niezbędnych materiałów lub towarów.
Ogólna funkcja, którą odzwierciedla standard zawodowy „Specjalista ds. zakupów” (a mianowicie: dostarczanie przedsiębiorstwu elementów inwentarza niezbędnych do jego prawidłowego funkcjonowania), obejmuje między innymi dość dużą liczbę obowiązków pośrednich, takich jak analiza rzeczywistych wskaźników jakości produktów oferowanych przez dostawców i ich wartości rynkowej.
Cel i struktura
To właśnie opis stanowiska, jak wspomniano powyżej, jest jednym z dwóch głównych dokumentów (drugim jest zawarta z pracownikiem umowa o pracę), które określają, czym specjalista ds. zakupów musi zajmować się w ramach swojej pracy. Tworzenie tego dokumentu jest podstawowym zadaniem kierownictwa, ponieważ zgodnie z obowiązującymi przepisami pracownik nie może wykonywać żadnych innych obowiązków niż te, które zostały jasno opisane w umowie, którą zawarł w trakcie procesu zatrudnienia. A ten dokument z reguły zawiera link we wskazanym miejscu, zachęcający do zapoznania się z opisem stanowiska. Dlatego wielu ekspertów zwraca na to tak dużą uwagę.
Jak powinien wyglądać opis stanowiska danego specjalisty? Ważne, aby był on sporządzony zgodnie ze standardami i formularzami przyjętymi w danym regionie. Tak więc przedmiotowy dokument powinien być sporządzony w taki sposób, aby zawierał następujące sekcje:
- Pierwsza część jest w całości poświęcona danym dotyczącym koordynacji i zatwierdzenia tekstu samego dokumentu. W tym celu każdy, kto brał udział w tych procesach, musi odnotować ten fakt poprzez złożenie własnoręcznych podpisów przy odpisach, a także wskazać odpowiednie daty. Koordynacja z reguły obejmuje personel, a także bezpośrednio jednostkę, do której dany pracownik będzie należeć.
- W kolejnej sekcji należy wymienić wszystkie aktualne wymagania stawiane kandydatowi na dane stanowisko. Powinni szczegółowo opisywać wymagane wykształcenie, wiedzę i umiejętności praktyczne, wymagany staż pracy, a także wiek i inne cechy, które mogą dotyczyć tego konkretnego stanowiska. Ponadto należy przedstawić kompletną listę całej dokumentacji (obejmującej zarówno akty wewnętrzne firmy, jak i akty prawne o znaczeniu krajowym), z którymi nowy pracownik będzie musiał się dokładnie zapoznać. A także omawiana sekcja opisuje miejsce stanowiska w ogólnej tabeli personelu, procedurę i warunki przyjęcia kandydata na stanowisko do pracy, mechanizm zwolnienia lub zastąpienia pracownika podczas jego krótkotrwałej nieobecności. Istotne jest wskazanie bezpośredniego przełożonego nowego pracownika.
- W głównej części przedmiotowej instrukcji należy wymienić wszystko, czego oczekuje się od pracownika w ramach jego działalności zawodowej (wszystkie jego obowiązki służbowe, a także uprawnienia). Im dokładniej opisane są w instrukcji obowiązki specjalisty, tym większe prawdopodobieństwo, że praca zostanie wykonana we właściwy sposób, z korzyścią dla przedsiębiorstwa. Prawa są nierozerwalnie związane z obowiązkami. Należą do nich co do zasady: prawo do godnych warunków pracy; prawo otrzymania danych niezbędnych do wykonywania swoich obowiązków; prawo do proponowania działań mających na celu usprawnienie przepływu pracy.
- W ostatnim punkcie najczęściej chodzi o to, jaki rodzaj odpowiedzialności poniesie pracownik, jeśli nienależycie wykonuje swoje obowiązki zawodowe.
Funkcje dokumentu
Od czego zależy zakres obowiązków specjalisty ds. zakupów? 44-FZ, czyli ustawa federalna, która odzwierciedla aktualne wymagania prawa. Jego zdaniem omawiany dokument ma wiele wspólnego z opisem stanowiska specjalisty ds. zakupów. Istnieje jednak szereg różnic, które wyróżniają pozycję „specjalisty ds. zakupów”. Obowiązki tych dwóch pracowników nie są identyczne. Znajomość tych różnic jest szczególnie potrzebna pracownikom i kierownictwu dużych przedsiębiorstw, które z reguły przewidują obecność tych dwóch stanowisk.
Dlatego jeszcze przed ostatecznym sformułowaniem opisu stanowiska pracy ważne jest, aby dokładnie poznać podstawowe wymagania stawiane kandydatom. Musisz więc wiedzieć, jakie powinny być kwalifikacje specjalisty ds. Zakupów, a także jak rozgraniczyć obowiązki tych pracowników.
Praktyka pokazuje, że obowiązki pracownika zajmującego się zaopatrzeniem są znacznie większe niż obowiązki pracownika zajmującego się zaopatrzeniem. W hierarchii stanowisk pierwsze stanowisko jest notowane znacznie wyżej niż drugie. Podobnie różny jest poziom wynagrodzeń. Dlatego logiczne byłoby, aby wymagania wobec kandydata na stanowisko „specjalisty ds. zakupów”, którego obowiązki są znacznie większe, były znacznie wyższe i ostrzejsze. Należy to wziąć pod uwagę przy opracowywaniu opisu stanowiska. Specjalista ds. zakupów (a raczej kandydat na to stanowisko) może z powodzeniem napisać CV tylko wtedy, gdy wcześniej zapozna się ze standardowymi wymaganiami stawianymi kandydatowi.
Podobnie obowiązki zawodowe pracowników również powinny być jasno określone. Pomoże to nawiązać dobrze skoordynowaną interakcję zarówno między samymi specjalistami, jak i między całymi podległymi im działami.
Wymagania specjalisty ds. zakupów
Specyfika danego zawodu determinuje szereg specjalnych wymagań specyficznych dla danej specjalności, które dotyczą kandydatów na to stanowisko. A w rozważanym obszarze istnieją również pewne kryteria. Specjalista ds. zakupów jest wybierany na podstawie dostępnych umiejętności i wiedzy. Kandydat musi więc:
- mieć analityczny umysł;
- umieć podejmować decyzje nawet w warunkach ciągłego stresu i brać pełną osobistą odpowiedzialność za ich wyniki;
- umieć przetwarzać duże ilości informacji i umiejętnie prowadzić bieżącą dokumentację;
- posiadać umiejętność prowadzenia negocjacji biznesowych w celu osiągnięcia pożądanego przez firmę rezultatu;
- jasno zrozumieć, jak zorganizowana jest praca celna i jak funkcjonują firmy transportowe;
- być pewnym użytkownikiem komputera osobistego, a także umieć korzystać ze wszystkich programów niezbędnych do wykonywania funkcji zawodowych.
Między innymi każdy pracodawca ma prawo do sformułowania innych wymagań, które są niezbędne do efektywnego wykonywania pracy. Specjalista ds. zakupów to ważny element sukcesu firmy. Na przykład, jeśli firma prowadzi zagraniczną działalność gospodarczą, to od takiego pracownika może być wymagana znajomość języków obcych. Dlatego ważne jest, aby dobrze napisać swoje CV. Specjalista ds. Zakupów - stanowisko, które pozwala wielu na jasną realizację swoich umiejętności. To jest warte ryzyka.
Prawa
Obowiązki specjalisty ds. zamówień publicznych zostaną omówione dalej, ale teraz ważne jest, aby dowiedzieć się, jakie ma prawa.
- Bądź proaktywny w przedstawianiu różnych sugestii, które mogą poprawić lub ułatwić przepływ procesu pracy, który jest związany wyłącznie z wykonywaniem funkcji tego pracownika.
- Żądać bezwzględnej pomocy bezpośredniego przełożonego w sprawach związanych z realizacją praw lub obowiązków pracownika.
- Wymagać od kierownictwa firmy zapewnienia działowi wszelkich niezbędnych warunków organizacyjnych i technicznych, a także terminowego przygotowania i wykonania dokumentów roboczych i raportów potrzebnych pracownikowi do wykonywania swoich obowiązków zawodowych.
- Ustanowienie relacji między oddziałami firmy a niektórymi oddziałami niektórych organizacji zewnętrznych, które są niezbędne do szybkiego rozwiązywania pojawiających się problemów związanych z zamówieniami, które niezmiennie wchodzą w zakres kompetencji głównego kierownika ds. zakupów.
Odpowiedzialność
Jakie są obowiązki Głównego Specjalisty ds. Zakupów?
- Monitorowanie i zapewnienie realizacji planu zakupów na każdy miesiąc.
- Odpowiedzialność administracyjna za ujawnienie informacji niejawnych, które w dokumentach wewnętrznych spółki określane są jako tajemnica korporacyjna, a które oficjalnie stanowią własność danej spółki.
- Osobista realizacja wszystkich obowiązujących regulacji wewnętrznych, a także przestrzeganie norm branżowych.
- Realizacja transakcji zakupowych, a także zawieranie odpowiednich umów z różnymi organizacjami lub osobami, jeśli to konieczne.
- Przestrzeganie wymagań przeciwpożarowych i przepisów bezpieczeństwa, aby nie wyrządzać szkody pracownikom firmy ani jej mieniu materialnemu.
- Staranne wykonywanie wszystkich otrzymanych instrukcji, instrukcji, poleceń, poleceń, poleceń bezpośredniego przełożonego, a także dyrektora generalnego firmy.
- Odpowiedzialność za spowodowanie lub ułatwienie spowodowania zarówno szkody majątkowej, jak i bezpośredniego uszczerbku na reputacji biznesowej firmy.
- Odpowiedzialność za zaniedbanie własnych obowiązków służbowych, którą określa obowiązujące rozporządzenie, a także aktualne akty prawne Federacji Rosyjskiej.
Warunki pracy
Co mówi opis stanowiska specjalisty ds. Zakupów, zgodnie z którym ten pracownik powinien pracować? Tryb zatrudnienia osoby zajmującej dane stanowisko w spółce określają wewnętrzne regulaminy pracy opracowane specjalnie dla danego przedsiębiorstwa, a także umowa zawierana z nowymi pracownikami w procesie zatrudnienia. Warunki te przewidują między innymi konieczność odbywania okresowych podróży służbowych w celu wykonywania zadań służbowych.
Procedura zapoznania się z opisem stanowiska
Zawarcie umowy o pracę, które tak naprawdę wyznacza moment zatrudnienia, to idealny moment, aby przyszły pracownik dokładnie przestudiował, co obejmuje zamówienie, czyli zapoznał się z opisem stanowiska. Jak naprawić fakt, że pracownik otrzymał wszystkie niezbędne informacje? Istnieje kilka sposobów. Wśród nich są:
- podpis osobisty (i jego odpis), a także data, które wskazują, że specjalista ds. Zakupów dokładnie przestudiował swoje obowiązki i jest gotowy to potwierdzić; umieszczone w specjalnym magazynku, który jest specjalnie zaprojektowany do tych celów;
- osobna adnotacja, że pracownik jest w pełni poinformowany, co potwierdza własnoręczny podpis danego pracownika bezpośrednio pod tekstem samego opisu stanowiska, mający na celu zapoznanie się z każdym nowym kandydatem;
- podobny znak, również poświadczony podpisem i datą, który umieszcza się pod tekstem indywidualnego opisu stanowiska pracy, sporządzonego własnoręcznie dla danego pracownika, który jest następnie dołączany do jego akt osobowych założonych w przedsiębiorstwie.
Wniosek
Specjalista ds. Zakupów to specjalny pracownik przedsiębiorstwa, który przeprowadza i kontroluje proces zaopatrzenia firmy w towary niezbędne do jej działalności produkcyjnej, wszelkiego rodzaju materiały, różne surowce. Pracownik ten zajmuje się również przygotowywaniem i weryfikacją wszelkiej dokumentacji sprawozdawczej, która jest związana z jego bezpośrednimi obowiązkami. Specjalista, o którym mowa, musi mieć między innymi rozwinięte myślenie analityczne i dobre umiejętności komunikacyjne, aby móc poprawnie ocenić opłacalność proponowanej transakcji i umiejętnie negocjować z dostawcami.
Równie ważna w praktyce jest wiedza, jak dokładnie sprawdzić produkty pod kątem zgodności z określonymi kryteriami jakości. Taki specjalista musi umieć obsługiwać komputer osobisty i posiadać wysoki poziom znajomości programów komputerowych, które będą mu potrzebne w trakcie wykonywania głównych obowiązków służbowych; podejmować ważne decyzje w krótkim czasie nawet pod presją iw warunkach ciągłego stresu, ponieważ od ich skuteczności zależy bezpośrednio sukces całego przedsięwzięcia; terminowo przetwarzać duże ilości informacji i wyciągać odpowiednie wnioski; doskonale orientują się w aktualnych warunkach funkcjonowania służb celnych, a także specyfiki pracy poszczególnych firm transportowych, z którymi ta organizacja współpracuje. Pracownicy ci muszą zrozumieć podstawowe zawiłości wyboru niezbędnych materiałów, dokładnie zrozumieć, w jaki sposób należy je transportować, a także przechowywać, aby nie straciły swoich właściwości użytkowych i wyglądu. Pożądane, a czasem wręcz wymagane, jest również doświadczenie w obszarze zakupów. Zwykle na to stanowisko zatrudniane są osoby aktywne i energiczne. To właśnie ci kandydaci mają szansę na to, aby to stanowisko zostało przez nich obsadzone.
Jeśli myślisz o pracy jako specjalista ds. zakupów, warto na początek zapoznać się z typowym opisem stanowiska (wzorcowym dokumentem, który precyzyjnie określa prawa, obowiązki i zakres odpowiedzialności konkretnego pracownika). Pomoże ci to zapoznać się z nadchodzącymi warunkami pracy i poznać z wyprzedzeniem wszystkie jego subtelności. Możesz więc zrozumieć, czy warto kontynuować starania o pracę, czy lepiej poszukać czegoś innego. Jeśli wszystko ci odpowiada, musisz spróbować upewnić się, że spełniasz wszystkie wymagania firmy. Aby to zrobić, musisz dowiedzieć się jak najwięcej o samej organizacji, a także o jej działalności biznesowej, wielkości produkcji i sprzedaży, a jednocześnie o głównych cechach technicznych.
Kwestię własnego zatrudnienia powinieneś potraktować bardzo poważnie. Ważne jest, aby z wyprzedzeniem przestudiować jak najwięcej informacji o firmie, w której chcesz dostać pracę, a także bezpośrednio o pożądanym stanowisku. Aby to zrobić, musisz dokładnie przestudiować opis stanowiska dla wybranej specjalności. Standardowa forma tego dokumentu dla większości zawodów jest ogólnodostępna, więc każdy zawsze może się z nim zapoznać, jeśli zajdzie taka potrzeba. Im bardziej jesteś przygotowany, tym większe masz szanse na uzyskanie tego, czego chcesz. I niech praca da ci tylko przyjemne emocje!
Wraz z wejściem w życie 44-FZ Coraz więcej firm poszukuje wykwalifikowanych specjalistów ds. zamówień publicznych. Aby pracować w tej specjalności, musisz być dobrze zorientowany w zawiłościach przetargów i znać obowiązujące przepisy. W oparciu o wymagania pracodawców opracowaliśmy kompleksowy program, po którym można zdobyć zestaw niezbędnej wiedzy i umiejętności.
W programie 5 kursów:
- Szkolenie uczestnika systemu kontraktowego w zakresie zamówień zgodnie z 44 - ustawą federalną (dla dostawcy)
- Szkolenie specjalisty obsługi kontraktowej w zakresie zamówień pod 44 - Prawo federalne ”(dla klienta)
- Zasady efektywnego sporządzania dokumentacji klienta i dostawcy w toku postępowań o udzielenie zamówienia na potrzeby państwowe i gminne (rozporządzenie Dz.U. nr 44 - FZ)
- Skuteczne sposoby rozwiązywania sporów w zakresie zamówień państwowych i gminnych (rozporządzenie ustawy nr 44 - FZ)
W tym programie dowiesz się wszystkiego o przygotowaniu się do udziału w zamówieniach publicznych - jak to zrobić od dostawcy, I klient. Przestudiujesz i przeanalizujesz wszystkie najnowsze zmiany legislacyjne związane z wprowadzeniem federalnego systemu kontraktów, zapoznasz się z funkcjami handlu elektronicznego (na przykładzie platformy Sberbank AST). Szczególna uwaga zostanie zwrócona na przygotowanie dokumentacji do udziału w zamówieniach publicznych. Ponadto dowiesz się, jak skutecznie rozwiązywać spory i prawidłowo działać w przypadku naruszenia prawa w zamówieniach publicznych.
Kurs koncentruje się na konkretnych przykłady z praktyki sądowej i decyzji Federalnej Służby Antymonopolowej. Program nauczania obejmuje wykłady i ćwiczenia praktyczne, gry biznesowe, rozwiązywanie spraw, samodzielną pracę studentów, prowadzenie okrągłego stołu na zakończenie szkolenia (szkolenie w pełnym wymiarze godzin), praktykę w siedzibie Sberbank-AST. Ponadto możesz uzyskać porady od nauczycieli w interesujących Cię kwestiach.
Więcej o programie:
- Po ukończeniu kompleksowego programu otrzymasz certyfikat rozwoju zawodowego.
- Czas Trwania Programu - 40 tak. godziny. Jest to liczba godzin zalecana przez Ministerstwo Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej na szkolenie szefów organizacji klienckich.
- Programy kursów spełniają wymagania standardów zawodowych "Specjalista od zakupów" I „Ekspert zakupów”, zatwierdzony zarządzeniem Ministerstwa Pracy i Ochrony Socjalnej Federacji Rosyjskiej z dnia 10 września 2015 r. N 625n.
- Kwalifikacje specjalistów, którzy zostali przeszkoleni w programie spełniają warunki 44-FZ w zakresie wymagań dotyczących poziomu wyszkolenia i profesjonalizmu pracownika obsługi kontraktowej, kierownika kontraktu.
Chcesz zostać ekspertem od zakupów? Zapisz się do Programu Kompleksowego!
| od 10:00 do 17:00 | Wieczór lub weekend Standardowa cena |
Zapisać się | |||
|---|---|---|---|---|---|
| Osoby prywatne | 52 090 | 52 090 | |||
| Organizacje | 61 090 | 61 090 | |||
| Zaliczka (dla osób fizycznych) | 10 400 | 10 400 |
8
tak. H.
25.04.2016
Pojęcie standardu zawodowego i ramy regulacyjne
Po raz pierwszy pojęcie „standardu zawodowego” pojawiło się w ramach regulacyjnych prawie 4 lata temu – w tzw. „majowym” dekrecie Prezydenta Federacji Rosyjskiej nr 597 1. W dokumencie tym omówiono m.in. potrzebę przygotowania i przedłożenia Dumie Państwowej projektu ustawy federalnej o zmianie ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w zakresie opracowywania, zatwierdzania i stosowania standardów zawodowych; zatwierdzić plan ich zagospodarowania; opracować i zatwierdzić co najmniej 800 takich standardów. W grudniu 2012 r. w Kodeksie pracy pojawiła się definicja „normy zawodowej” rozumianej jako cecha kwalifikacji niezbędnych pracownikowi do wykonywania określonego rodzaju działalności zawodowej 2 .
W styczniu 2013 r. Rząd Federacji Rosyjskiej przyjął Zasady opracowywania, zatwierdzania i stosowania standardów zawodowych 3 . Następnie Ministerstwo Pracy Federacji Rosyjskiej zaczęło opracowywać i zatwierdzać standardy zawodowe, a także prowadzić ich rejestr na specjalistycznej stronie internetowej http://profstandart.rosmintrud.ru (stan na połowę kwietnia 2016 r. takie standardy zostały już zatwierdzone).
W opracowywanie norm zaangażowane są organizacje naukowe i edukacyjne działające w tej lub innej dziedzinie zawodowej, władze publiczne samorządu terytorialnego.
Wreszcie w maju 2015 r. przyjęto istotne zmiany w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej 4 , zgodnie z którymi od 1 lipca 2016 r. normy zawodowe będą obowiązkowo stosowane przez pracodawców, jeżeli ich stosowanie jest obowiązkowe w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej Federacji Rosyjskiej, innych ustaw federalnych lub innych normatywnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej 5 . Jeżeli nie ma takiego wymogu, to normy zawodowe powinny być stosowane przez pracodawców jako podstawa do określania wymagań dla kwalifikacji pracowników, z uwzględnieniem specyfiki ich funkcji pracy, ze względu na stosowane technologie oraz przyjętą organizację produkcji i praca5. W istocie oznacza to, że jeżeli np. federalne przepisy oświatowe stanowią, że osoby uprawnione do prowadzenia działalności pedagogicznej muszą m.in. spełniać wymagania kwalifikacyjne określone w normach zawodowych 6, to pracodawca (organizacja oświatowa) musi zapewnić że ich nauczyciele do tego wymogu.
Ale jeśli, powiedzmy, w odniesieniu do takiego pracownika, jak „gospodarz programu telewizyjnego”, wymagania kwalifikacyjne są określone tylko w standardzie zawodowym, a regulacyjne akty prawne nie zawierają wymagań dotyczących zgodności takiego pracownika z tym profesjonalistą standard, wówczas pracodawca ma prawo nie nakładać na pracownika tych wymagań (na przykład ze względu na poziom wykształcenia), jeżeli z powodu pewnych „specyfik organizacji produkcji i pracy” nie jest to możliwe.
Ponadto od 1 lipca 2016 r. wejdzie w życie norma, zgodnie z którą Rząd Federacji Rosyjskiej będzie miał prawo, biorąc pod uwagę opinię Rosyjskiej Trójstronnej Komisji ds. Regulacji Stosunków Społecznych i Pracy, ustanowić specyfikę stosowania standardów zawodowych w zakresie wymagań, które są obowiązkowe przy korzystaniu z państwowych środków pozabudżetowych Federacji Rosyjskiej, instytucji państwowych lub komunalnych, państwowych lub komunalnych przedsiębiorstw unitarnych, a także korporacji państwowych, spółek państwowych i podmioty gospodarcze, których ponad 50% udziałów (udziałów) w kapitale zakładowym stanowi własność państwa lub gminy 7 . Oznacza to, że w niedalekiej przyszłości mogą pojawić się odrębne decyzje Rządu Federacji Rosyjskiej zobowiązujące wyżej wymienione organizacje do stosowania określonych standardów w swojej działalności.
1 Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 07.05.2012 nr 597 „O środkach realizacji polityki społecznej państwa”.
2 Ustawa federalna nr 236-FZ z dnia 3 grudnia 2012 r. „W sprawie zmian w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej i art. 1 ustawy federalnej „O przepisach technicznych”, art. 195 ust. 1 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej.
3 Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 22 stycznia 2013 r. Nr 23 „O zasadach opracowywania, zatwierdzania i stosowania standardów zawodowych”.
4 Ustawa federalna nr 122-FZ z dnia 2 maja 2015 r. „O zmianach w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej oraz art. 11 i 73 ustawy federalnej „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”.
5 art. 195,3 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej.
6 rozdział 1 art. 46 ustawy federalnej z dnia 29 grudnia 2012 r. Nr 273-FZ „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”.
7 rozdział 1 art. 4 ustawy federalnej z dnia 2 maja 2015 r. Nr 122-FZ „O zmianach w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej oraz art. 11 i 73 ustawy federalnej „O edukacji w Federacji Rosyjskiej”.
Należy zauważyć, że stosowanie standardu zawodowego przez pracodawcę oznacza ich wykorzystanie „w kształtowaniu polityki personalnej i zarządzaniu personelem, w organizowaniu szkoleń i certyfikacji pracowników, opracowywaniu opisów stanowisk, ustalaniu cen pracy, przydzielaniu pracownikom kategorii taryfowych i ustanowienie systemów płac, uwzględniających specyfikę organizacji produkcji, pracy i zarządzania” 8 .
Standardy zawodowe nie ominęły sektora zamówień publicznych. Jesienią 2015 roku zatwierdzono dwa takie standardy: „Specjalista ds. Zakupów” oraz „Ekspert ds. Zakupów” 9 . Twórcami obu standardów są Rosyjska Akademia Gospodarki Narodowej i Administracji Publicznej przy Prezydencie Federacji Rosyjskiej, Interdyscyplinarne Akademickie Centrum Nauk Społecznych „Intercenter” oraz Wszechrosyjski Związek Zawodowy Organizacji Audytu, Oceny, Ekspertów i Konsultantów.
Jak dotąd ani ustawa 44-FZ, ani ustawa 223-FZ nie ustanawiają wymogu ścisłego przestrzegania przez kupujących tych standardów zawodowych (dla porównania patrz opisana powyżej sytuacja w ustawodawstwie dotyczącym edukacji). Jedynie 44-FZ stwierdza, że pracownicy obsługi kontraktowej/kierownik kontraktu muszą posiadać wykształcenie wyższe lub dodatkowe wykształcenie zawodowe w zakresie zakupów 10 . Nie ma innych odniesień do norm zawodowych ani w tych ustawach, ani w podrzędnych aktach regulacyjnych, podobnie jak nie ma przepisu o obowiązkowym stosowaniu tych norm zawodowych w zatwierdzających je zarządzeniach Ministerstwa Pracy Federacji Rosyjskiej 11 . Nie możemy jednak wykluczyć pojawienia się takiego wymogu w przyszłości, zarówno w odniesieniu do wszystkich klientów działających na podstawie określonego prawa, jak iw odniesieniu do niektórych kategorii organizacji (patrz wyżej). Dlatego klienci powinni zapoznać się z treścią tych standardów zawodowych już teraz, aw tym artykule dokonano odpowiedniej recenzji.
Standard zawodowy „Specjalista w dziedzinie zakupów”
Nazwa rodzaju działalności zawodowej objętej tym standardem jest sformułowana jako „działania w zakresie wdrażania, kontroli i zarządzania zamówieniami w celu zaspokojenia potrzeb państwowych, komunalnych i korporacyjnych”. Zatem standard dotyczy zarówno zakupów w ramach 44-FZ, jak i 223-FZ.
Standard obejmuje 4 uogólnione funkcje pracy i 9 funkcji pracy odpowiadających każdej z nich:
| Uogólnione funkcje pracy | Funkcje pracy |
|---|---|
| 1. Wstępne zbieranie danych o potrzebach, cenach towarów, robót, usług | |
| 2. Przygotowanie dokumentacji zakupowej | |
| 3. Przetwarzanie wyników zakupu i zawarcie umowy | |
| 4. Planowanie i uzasadnianie zakupów | |
| 5. Realizacja postępowań o udzielenie zamówienia | |
| 6. Weryfikacja przestrzegania warunków umowy | |
| 7. Sprawdzenie jakości prezentowanych towarów, robót, usług | |
| 4. Kontrola zamówień | 8. Monitoring w zakresie zakupów |
| 9. Audyt i kontrola w zakresie zamówień |
Należy zauważyć, że nie wszystkie funkcje pracy mogą w pełni odnosić się do praktyki stosowania obu praw jednocześnie. Na przykład, w przeciwieństwie do 44-FZ, 223-FZ nie wspomina o żadnym uzasadnieniu zakupów, choć oczywiście taką procedurę może co do zasady przewidywać przepis o zakupie konkretnego klienta. Ponadto monitorowanie, audyt i kontrola w zakresie zamówień, zarówno w ramach 44-FZ, jak i 223-FZ, co do zasady nie należą do kompetencji klientów, ale do kompetencji organów państwowych i gminnych. W związku z tym rozważymy, z jakimi możliwymi pozycjami funkcje pracy standardu są skorelowane:
| Uogólnione funkcje pracy | Możliwe tytuły stanowisk pracowników |
|---|---|
| 1. Zapewnienie zamówień na potrzeby państwowe, komunalne i korporacyjne |
|
| 2. Zamówienia na potrzeby państwowe, komunalne i korporacyjne |
|
| 3. Rozpatrzenie wyników przetargu, przyjęcie zamówienia |
|
| 4. Kontrola zamówień |
|
Jak widać z powyższej tabeli, w praktyce możliwe są różne kombinacje.
Na przykład, jeśli klient, który kupuje tylko pod 223-FZ, ma jednego pracownika, który zajmuje się wszystkimi kwestiami związanymi z zakupami, wówczas jego stanowisko należy nazwać „wiodącym specjalistą ds. Zakupów”, ponieważ to właśnie to stanowisko pozwala wykonywać wszystkie pierwsze trzy uogólnione funkcje pracy, które mogą odnosić się do działalności klienta.
Jeżeli grupa pracowników zajmuje się zakupami od klienta, wówczas każdy z tych pracowników może pełnić własną ogólną funkcję pracowniczą zgodnie ze swoim stanowiskiem, na przykład zaopatrzenie - specjalista, zaopatrzenie - starszy specjalista lub konsultant oraz badanie wyników i akceptacji wyników umowy – prowadzący specjalista lub kierownik działu (jego zastępca).
Jeśli chodzi o ostatnią uogólnioną funkcję pracy do kontroli w dziedzinie zamówień, to, jak wspomniano powyżej, nie ma ona zastosowania do klientów zarówno w ramach 44-FZ, jak i 223-FZ.
Zgodnie ze standardem na pracownika wykonującego określoną ogólną funkcję pracy nakłada się pewne wymagania:
| Uogólnione funkcje pracy | Wymagania |
|---|---|
| 1. Zapewnienie zamówień na potrzeby państwowe, komunalne i korporacyjne | Średnie kształcenie zawodowe i dodatkowe kształcenie zawodowe - programy doskonalenia zawodowego i programy przekwalifikowania zawodowego w zakresie zakupów |
| 2. Zamówienia na potrzeby państwowe, komunalne i korporacyjne | Wykształcenie wyższe – licencjat, dodatkowe wykształcenie zawodowe – zaawansowane programy szkoleń/lub programów przekwalifikowania zawodowego w zakresie zakupów, praktyczny staż pracy – co najmniej 3 lata w obszarze zakupów. |
| 3. Rozpatrzenie wyników przetargu, przyjęcie zamówienia | Wykształcenie wyższe - specjalność, magistrat; dodatkowe wykształcenie zawodowe – zaawansowane programy szkoleń/lub programy przekwalifikowania zawodowego w zakresie zakupów, praktyczny staż pracy – co najmniej 4 lata w obszarze zakupów. |
| 4. Kontrola zamówień | Wykształcenie wyższe - specjalność, magistrat; dodatkowe wykształcenie zawodowe – zaawansowane programy szkoleń/lub programy przekwalifikowania zawodowego w zakresie zakupów, praktyczny staż pracy – co najmniej 5 lat w obszarze zakupów, w tym co najmniej 2 lata na stanowiskach kierowniczych. |
Jak pokazuje poniższa tabela, jeśli np. tylko jeden pracownik zajmuje się zakupami (w tym akceptacją wyników umowy), to musi on spełniać dość wysokie wymagania – posiadać wykształcenie wyższe o kierunku specjalistycznym lub magistrackim, przejść dodatkowe szkolenia zawodowe wykształcenie w zakresie zakupów oraz posiadać co najmniej 4-letnie doświadczenie w zakupach. Jeśli jest kilku takich pracowników i wykonują różne uogólnione funkcje pracy, wymagania wobec nich mogą być różne w zależności od wykonywanej funkcji. W każdym razie najwyższe wymagania stawiane są pracownikowi odpowiedzialnemu za akceptację wyników umowy.
W zależności od złożoności każdej uogólnionej funkcji pracy, norma przypisuje własny poziom umiejętności 12: najniższy (5.) dla pierwszej funkcji „Zapewnienie zamówień na potrzeby państwowe, komunalne i korporacyjne”, a najwyższy (8.) dla ostatniej „ Kontrola zamówień. Druga i trzecia uogólniona funkcja pracy są skorelowane odpowiednio z 6. i 7. poziomem umiejętności. W zasadzie poziomy umiejętności korelują z wymaganiami - im wyższe wymagania, tym wyższy poziom.
W rozważanym standardzie każda funkcja pracy, która jest częścią uogólnionej funkcji pracy (patrz tabela 1), jest z kolei opisana zgodnie z jej składowymi czynnościami pracy, niezbędnymi umiejętnościami i wiedzą.
Przykład 1
Rozważ funkcję pracy „wstępne zbieranie danych o potrzebach, cenach towarów, robót, usług”.
Aby wykonać tę funkcję, pracownik musi wykonać następujące czynności związane z pracą:
1. Przetwarzać i analizować informacje o cenach towarów, robót, usług.
2. Przygotować i wysłać zaproszenia do ustalenia dostawców (kontrahentów, wykonawców) na różne sposoby.
3. Przetwarzania, formowania i przechowywania danych, informacji, dokumentów, w tym otrzymanych od dostawców (kontrahentów, wykonawców).
umiejętności:
2. Tworzyć i utrzymywać bazę danych informacji.
3. Przygotowywanie dokumentów, formularz, archiwizacja, przesyłanie dokumentów i informacji.
4. Podsumuj otrzymane informacje, ceny towarów, robót, usług, opracuj je statystycznie i sformułuj wnioski analityczne.
I wreszcie, pracownik musi mieć następujące wiedza:
2. Podstawy prawa cywilnego, budżetowego, gruntowego, pracy i administracyjnego w aspekcie stosowania do zamówień publicznych.
3. Podstawy ustawodawstwa antymonopolowego.
5. Specyfika ustalania cen na rynku (wg kierunków).
6. Metody ustalania i uzasadniania wstępnych maksymalnych cen umownych.
7. Podstawy informatyki w aspekcie zastosowania w zamówieniach.
8. Etyka komunikacji biznesowej i zasady negocjacji.
9. Dyscyplina pracy i wewnętrzne przepisy pracy.
10. Wymogi ochrony pracy.
Ponadto, pełniąc funkcję pracowniczą, pracownik musi przestrzegać szeregu norm etycznych (przestrzegać etyki komunikacji biznesowej, nie ujawniać materiałów z badań roboczych itp.).
Należy zauważyć, że ponownie nie wszystkie działania pracownicze zawarte w standardzie mogą jednocześnie odnosić się do działań związanych z zamówieniami zarówno w ramach 223-FZ, jak i 44-FZ. Na przykład funkcja pracownicza „planowanie i uzasadnianie zakupów” zawiera w sobie akcję pracowniczą „opracowanie harmonogramu i przygotowanie zmian do wprowadzenia do harmonogramu”. W działalności klienta, który prowadzi działania zakupowe wyłącznie w ramach 223-FZ, nie podaje się harmonogramów, klient ten sporządza jedynie plany zamówień. Jeśli jednak klient może potencjalnie podlegać 44-FZ (na przykład otrzymać inwestycję budżetową, której wydatki są przewidziane przy użyciu tego konkretnego prawa, które przewiduje korzystanie z harmonogramów), zaleca się, aby ci pracownicy natychmiastowe uwzględnienie działań w opisach stanowisk pracowników z dodaniem klauzuli „w przypadkach określonych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej”.
Standard zawodowy „Ekspert w dziedzinie zakupów” 13
Ten standard obejmuje następujące uogólnione funkcje pracy i powiązane funkcje pracy:
| Uogólnione funkcje pracy | Funkcje pracy |
|---|---|
| Doradztwo zakupowe na potrzeby państwowe, komunalne i korporacyjne | Monitorowanie rynku przedmiotu zamówień na potrzeby państwowe, komunalne i korporacyjne |
| Doradztwo w zakresie zakupów | |
| Ekspertyza w zakresie zakupów na potrzeby państwowe, komunalne i korporacyjne | Ekspertyzy postępowania o udzielenie zamówienia |
| Badanie wykonania i wyników wykonania umowy | |
| Organizacja pracy w zakresie ekspertyz i doradztwa w zakresie zamówień publicznych na potrzeby państwowe, komunalne i korporacyjne | Zarządzanie organizacją zajmującą się doradztwem i ekspertyzami w zakresie zakupów na potrzeby państwowe, komunalne i korporacyjne |
| Przeprowadzanie certyfikacji (oceny kwalifikacji zawodowych) oraz monitorowanie rozwoju zawodowego pracowników w jednostce strukturalnej lub organizacji | |
| Studium teoretycznych i praktycznych problemów działalności zakupowej |
Praktycznym działaniom klientów można tutaj przypisać tylko funkcję pracy. „badanie wykonania i wyników realizacji zamówienia”. Co więcej, funkcja ta może być realizowana wyłącznie w ramach 44-FZ, która zobowiązuje odbiorców do przeprowadzenia badania w celu weryfikacji wyników dostarczonych przez dostawcę, określonych w umowie, pod kątem ich zgodności z warunkami umowy, ale umożliwia klientowi w określonych przypadkach przeprowadzenie go bez angażowania zewnętrznych ekspertów, ale „własnymi siłami” 14 . Ewentualnym stanowiskiem zajmowanym przez pracownika klienta pełniącego tę funkcję jest kierownik kontraktu. Nakładane są na niego dość wysokie wymagania - obecność wyższego wykształcenia (specjalista, tytuł magistra), obecność dodatkowego wykształcenia zawodowego (programy szkoleń / lub programów przekwalifikowania zawodowego w zakresie zamówień), obecność praktycznego doświadczenia zawodowego w dziedzinie zamówień przez co najmniej 4 lata.
Przykład 2
Aby pełnić funkcje kierownika kontraktu, pracownik musi wykonywać następujące czynności czynności pracownicze:
1. Realizacja badania wykonania umowy.
2. Badanie zgodności wyników określonych w umowie z warunkami umowy.
3. Przeprowadzenie weryfikacji zgodności faktów i danych podczas badania wyników określonych w umowie z warunkami umowy.
4. Wdrożenie weryfikacji zgodności jakości towarów, usług, robót podczas badania wyników określonych w umowie, warunkach umowy.
5. Sporządzenie i wykonanie dokumentu w formie konkluzji na podstawie wyników badania.
Aby wykonywać te czynności związane z pracą, pracownik musi posiadać następujące elementy umiejętności:
1. Korzystania z komputerów i innego sprzętu pomocniczego, środków łączności i łączności.
2. Aby zidentyfikować naruszenia umowy podczas badania.
3. Aby zidentyfikować naruszenia wyników określonych w umowie podczas egzaminu.
4. Identyfikacja naruszeń jakości towarów, usług, robót podczas kontroli.
5. Sporządzić i sporządzić dokument w formie wniosku na podstawie wyników badania.
I wreszcie, aby wykonać tę funkcję pracy, pracownik musi mieć dość szeroki zakres następujących elementów: wiedza:
1. Wymagania ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej i aktów prawnych regulujących działalność w zakresie zamówień.
2. Podstawy prawa cywilnego, budżetowego, pracy i administracyjnego w aspekcie stosowania do zamówień publicznych.
3. Ekonomiczne podstawy i specyfika kształtowania się cen na rynku według kierunków.
4. Podstawy rachunkowości w aspekcie zastosowania w zamówieniach.
5. Podstawy statystyki w aspekcie zastosowania do zamówień publicznych.
6. Cechy sporządzania dokumentacji przetargowej.
7. Procedura ustalania czynników cenowych i identyfikowania cech jakościowych, które wpływają na koszt towarów, robót, usług.
8. Cechy pracy reklamacyjnej.
9. Metodyka przeprowadzania badania zgodności wyników określonych w umowie z warunkami umowy.
10. Etyka komunikacji biznesowej i zasady negocjacji.
11. Dyscyplina pracy i wewnętrzne przepisy pracy.
12. Wymogi ochrony pracy.
Podobnie jak w poprzedniej normie (patrz wyżej), pracownik jest zobowiązany do przestrzegania szeregu norm etycznych. Poziom umiejętności pracownika w tym przypadku wynosi 7.
8 str. „a” klauzula 25 Zasad opracowywania, zatwierdzania i stosowania standardów zawodowych, zatwierdzonych dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 22 stycznia 2013 r. Nr 23 „W sprawie zasad opracowywania, zatwierdzania i stosowania standardów zawodowych standardy”.
9 Rozporządzenie Ministerstwa Pracy Rosji nr 625n z dnia 10 września 2015 r. „W sprawie zatwierdzenia standardu zawodowego „Specjalista ds. Zakupów” oraz zarządzenie nr 626n Ministerstwa Pracy Rosji z dnia 10 września 2015 r. „W sprawie zatwierdzenia standardu zawodowego „Ekspert zakupów”.
10 rozdział 6 art. 38 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. Nr 44-FZ „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych”.
11 Dla porównania taki przepis zawarty jest np. w zarządzeniach Ministerstwa Pracy Federacji Rosyjskiej, które zatwierdzały standardy zawodowe w zakresie usług społecznych.
12 Zob. Zarządzenie nr 148n z dnia 12 kwietnia 2013 r. Ministerstwa Pracy Federacji Rosyjskiej „W sprawie zatwierdzenia poziomów kwalifikacji do opracowania projektów standardów zawodowych”.
13 Rozporządzenie Ministerstwa Pracy Rosji z dnia 10 września 2015 r. Nr 626n „W sprawie zatwierdzenia standardu zawodowego „Ekspert w dziedzinie zamówień”.
14 Części 3 i 4 art. 94 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. Nr 44-FZ „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych”.
