Рационализаторская деятельность на предприятиях и организациях. Принципы рационализации

Чижова Е.Н.

канд. экон. наук, доцент кафедры стратегического управления Белгородского государственного технологического университета им. В.Г. Шухова

деятельности предприятия?

Совершенствование деятельности предприятий, связанное с разработкой стратегий требуют четкого формулирования целей, путей, средств и методов их достижения, то есть всего того, что, являясь уникальным для каждого субъекта хозяйствования, находится в русле общей концепции разработки механизма оптимизации. В связи с этим, решение вопроса о рационализации деятельности предприятия выходит на первый план.

Впервой трети ХХ века сомнений в том, что теория рационализации существует, не было. Популярность термина, обилие литературы, интенсивность исследований свидетельствовали о становлении такой теории. Были претензии на полноту и целостность изложения данной теории. Например, еще в 1898 г вышел довольно содержательный труд немецкого профессора Г Мен-ца «Иррациональное в рационализации», в котором анализировались понятие, критерии рационализации, способы обеспечения рационального хозяйствования. Серьезные разработки были осуществлены и В. Зомбартом, который

в результате своего исследования пришел к выводу, что капиталистическое хозяйство еще недостаточно капиталистично, ибо недостаточно рационализировано. Среди отечественных ученых, проводивших исследования в данной области, можно выделить О. Ерманского, чей солидный труд «Теория и практика рационализации» содержит, по словам самого автора, принципиальные основы рационализации, методологию проблемы. В этой и ряде других работ рассматриваются принципы, методы, приемы, критерии рационализации. Сущность рациональной организации в области производственной деятельности О. Ерманский видел в «оптимальном использовании каждого из факторов или элементов производства и в согласовании всех этих оптимализированных элементов между собой по принципу положительного подбора». Причем важна не только объективная (соответствие средств деятельности ее цели), но и субъективная сторона дела (определение цели деятельности), потому что «можно рационально или нерационально организовать полезную, созидательную деятельность,

витии ее отдельных направлений, которые терминологически не всегда непосредственно указывают на рационализацию. Необходимо, на наш взгляд, комплексное исследование рационализации как теории. Среди современных работ в этом направлении выделяется книга В.Н. Щербакова «Основы рациональной системы хозяйствования». В ней автор раскрывает причины затруднений, возникающих при применении общих принципов оптимизации к деятельности основного производственного звена. Он находит плодотворным использование кибернетического подхода, который позволяет применить по отношению к предприятию общие закономерности управления целенаправленными системами и тем самым конкретизировать общие принципы оптимизации (4). В рамках рационализации следует, прежде всего, выделить экономическую рационализацию, а внутри экономической рационализации -рационализацию деятельности предприятия. Все исследователи экономической рационализации единодушны в том, что поведение любого субъекта является рациональным, если оно способствует достижению целей субъекта, не ущемляя при этом интересы иных субъектов. Рассмотрение понятийного аппарата рациональности и рационализации, точек зрения на особенности их проявления в экономике и управлении позволяет сделать следующие выводы:

Рациональность - это мировоззренческое постижение реальности и способов ее преобразования. Рациональность заключается не только в разумном постижении прошлого и настоящего. Разум человека активен, человек творит будущее, вы-

бирает варианты будущего состояния и способы преобразования настоящего в будущее. Рационально - характеристика действий и их результатов, совершенных для достижения максимального уровня полезности субъекта, который гармонизируют с полезностями иных субъектов, контактирующих с данным.

Рациональность сопряжена с принятием решений. Но не всякое решение будет характеризовать рациональное состояние объекта рационального выбора, а лишь то, которое обеспечивает максимально возможную полезность для субъекта без нанесения ущерба другим субъектам (индивидам, организациям, государству).

Рационализация - целесообразный, управляемый процесс преобразования реальности, характеризующийся прогрессивными изменениями. Поскольку для достижения желаемого состояния любого объекта или системы необходимо целесообразное осуществление процесса преобразований, то этот процесс подвергается разумному управляющему воздействию. Таким образом, рационализация - своего рода мета-управление, т.е. управление самой системой управления, призванной обеспечить согласованную и эффективную работу всех элементов и прогрессивное развитие объекта или системы.

Рациональный подход к экономическим процессам - подход, основанный на двух моментах: 1) экономические процессы - результат рационального выбора; 2) цель осуществления экономических процессов -рациональное состояние экономической системы в будущем.

российское предпринимательство

Рис. 1. Алгоритм обеспечения рациональности в процессе рационализации

может быть представлен в виде схемы, изображенной на рис. 1. Данный алгоритм раскрывает механизм обеспечения гармонизации всех составляющих процесса рационализации путем отражения соответствующих связей между ними.

Исходными элементами для рационализации являются объект рационализации (ОР) и цели преобразования состояния объекта: из нерационального или менее рационального в данное время в рациональное или более рациональное

российское предпринимательство

Объективные внутренние и внешние процессы побуждают предприятия постоянно совершенствовать и развивать свою деятельность. Таким образом на предприятиях с грамотно организованной научно - исследовательской работой формируется множество новаторских идей, нововведений различной формы, природы, направлений. Для ведения эффективной инновационной деятельности важно различать новшества по различным признакам и критериям. Два основных направления новаторского решения задач на предприятии - это изобретательская и рационализаторская деятельность.

Рассмотрим подробнее понятия изобретение и рационализация, определим их различия.

Особенностью любого изобретения является существенное изменение свойств, функций и структуры технических объектов новым способом для получения требуемых параметров. Одним из основных этапов в процессе создания изобретения является выявление технического противоречия, устранение которого должно привести к качественно новому, ранее неизвестному результату.

Изобретение -- это результат интеллектуальной деятельности человека, представляющий собой техническое решение определенной задачи. Это решение может относится к продукту или способу.

Таким образом, изобретение -- нематериальный объект. В дальнейшем, при реализации этот нематериальный объект (решение задачи) может быть воплощен в конкретном продукте, который будет являться материальным носителем изобретения, или в фактически осуществляемых человеком или автоматом действиях. Но само изобретение считается созданным не когда изготовлено само устройство, вещество и т.д., а когда автор придумал решение.

Согласно ГК РФ изобретение это техническое решение поставленной задачи и достижение положительного результата в любой области, относящееся к продукту (в частности, устройству, веществу, штамму микроорганизма, культуре клеток растений или животных) или способу (процессу осуществления последовательности действий или операций над материальным объектом материальными средствами).

Основным признаком определяющим техническое решение как изобретение является его патентоспособность. Патентоспособность (охраноспособность) - совокупность свойств технического решения, без наличия которых оно не может быть признано изобретением на основе действующего законодательства.

Существует три основных критерия патентоспособности изобретения:

1) Новизна. Изобретение удовлетворяет критерию новизны, если оно не известно из уровня техники, то есть из всей информации, ставшей общедоступной в мире до даты приоритета изобретения, то есть критерию абсолютной мировой новизны. Под сведениями, входящими в уровень техники, подразумеваются не только печатные публикации, но и любые общедоступные сведения, в том числе устные выступления, открытая демонстрация образцов, раскрывающая сущность технического решения, открытое применение.

Согласно Патентному Закону вводится так называемая авторская льгота по новизне, что означает, что раскрытие информации, относящейся к изобретению, автором, заявителем или любым лицом, получившим от них прямо иди косвенно эту информацию, при котором сведения о сущности изобретения стали общедоступными, не считается обстоятельством, порочащим новизну, при условии, что заявка на его изобретение подана не позднее 6 месяцев в Патентное Ведомство.

При исследовании новизны заявленного решения используются лишь общедоступные сведения. Под ними понимаются сведения, содержащиеся в источнике, с которым любое лицо имело возможность ознакомиться само либо о содержании которого могло быть ему законным образом сообщено. Всякого рода служебная, закрытая, секретная и т.п. информация во внимание не принимается. В уровень техники включаются любые сведения, раскрывающие сущность изобретения, независимо от того, в какой форме (устной, письменной, официальной, неофициальной и т.д.) они стали доступными публике. Новизна изобретения должна носить абсолютный мировой характер. При определении новизны могут использоваться только те сведения, которые стали общедоступными до даты приоритета изобретения. Сведения, раскрывающие сущность изобретения, которые появились после этой даты, во внимание не принимаются.

2) Изобретательский уровень. Данный критерий служит показателем качественного уровня изобретения, сложности решаемой им задачи. Таким образом охраноспособное изобретение отграничивается от обычных инженерных разработок или объектов, к которым не предъявляются подобные требования. В соответствии с п. 1 ст. 4 Патентного закона РФ изобретение имеет изобретательский уровень, если оно для специалиста явным образом не следует из уровня техники.

Признаки изобретательского уровня:

• * Техническая прогрессивность включает новое техническое свойство, то есть какое-либо улучшение способа, вещества или устройства. Это может быть не только качественное, но и количественное изменение того или иного свойства: а) дополнительное свойство; б) усиленное свойство; в) новое свойство. Свойство будет новым, если закономерности его изменения не были известны и проявились в заявленном техническом решении.
• * Удовлетворение существующей потребности доказывается наличием нерешенной проблемы и безуспешности ее решения другими изобретателями.
• * Коммерческий успех, если он достигнут не рекламой и маркетингом, а техническими достоинствами изобретения.
• * Преодоление трудностей для изобретателя - специалиста в данной отрасли, то есть творческий вклад в решение проблемы.
• 3) Промышленная применимость. Согласно п. 1 ст. 4 Патентного закона РФ изобретение является промышленно применимым, если оно может быть использовано в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении и других отраслях деятельности. Основная роль требования промышленной применимости заключается в проверке возможности реализации заявленного решения в виде конкретного материального средства, а также в выяснении того, действительно ли с помощью данного изобретения достигается заявителем результат. Промышленная применимость означает лишь принципиальную возможность использования изобретения в одной из отраслей деятельности, однако отнюдь не свидетельствует о преимуществах и достоинствах заявляемого изобретения перед известными решениями. С позиции современного российского патентного законодательства полезность и нужность изобретения должны оцениваться не на стадии проведения экспертизы, а в практической деятельности и в условиях рыночной конъюнктуры.

• - открытия;
• - научные теории и математические методы;
• - решения, касающиеся только внешнего вида изделий и направленные на удовлетворение эстетических потребностей;
• - правила и методы игр, интеллектуальной или хозяйственной деятельности;
• - программы для электронных вычислительных машин;
• - решения, заключающиеся только в представлении информации.

Виды изобретений:

• * Основные;
• * Дополнительные;
• * Служебные.

Основное изобретение - это изобретение, юридически не связанное с какими-либо другими изобретениями, может применяться самостоятельно без каких-либо других технических решений.

Дополнительное - изобретение, представляющее собой усовершенствование другого, ранее предложенного решения или даже его части, которое не может быть использовано без его применения. Дополнительное изобретение связано с основным как юридически, так и технически.

Служебное - это изобретение, созданное в связи с выполнением служебной задачи.

Наряду с изобретениями большое значение для совершенствования производства и повышения его эффективности имеют рационализаторские предложения. Рационализаторским предложением признается новое и полезное для предприятия техническое решение, предусматривающее изменение конструкции изделия, технологии и организации производства, применяемых материалов и комплектующих изделий. С помощью рационализаторских предложений вносятся усовершенствования в уже известные технические решения, осуществляется модернизация действующего оборудования и его приспособление к конкретным условиям производства, устраняются отдельные ошибки конструкторов и проектировщиков и т.д. По приводимым в литературе данным, на долю рационализаторских предложений в недавнем времени приходилось почти 70% общей экономии, полученной от использования изобретений и рационализаторских предложений в народном хозяйстве России.

Признаки рационализаторского предложения:

• * техническое, организационное либо управленческое решение;
• * новизна;
• * полезность.

Прежде всего, предложение, вносимое в качестве рационализаторского, должно не просто ставить задачу, а раскрывать конкретные средства ее решения. Рационализатор в своем предложении должен дать конкретные указания относительно того, что и как нужно сделать, чтобы получить желаемый результат. Не признаются решением задачи такие предложения, которые лишь констатируют ту или иную потребность, ограничиваются указанием на целесообразность того или иного мероприятия либо на положительный эффект, который может быть получен от его реализации, и т.п. Рационализаторское предложение должно содержать как минимум принципиальное решение, конкретизированное настолько, чтобы оно не нуждалось в догадках и предположениях, раскрывало сущность авторского замысла и не требовало для его выполнения дополнительной доработки творческого характера. Это условие считается выполненным, если в предложении и поясняющих его материалах имеются данные, необходимые и достаточные для практического осуществления предложения с помощью известных приемов конструирования (проектирования).

Решение задачи в рационализаторском предложении может обеспечиваться техническими, организационными и управленческими средствами либо их сочетанием. Среди рационализаторских предложений технического характера преобладают те из них, которые связаны с изменением конструкции изделий, технологии производства, применяемой техники или изменением состава материала. Организационные и управленческие рационализаторские предложения обеспечивают получение положительного эффекта за счет мероприятий организационного характера или рационализации управления. К ним относятся предложения по совершенствованию планирования, учета, материально-технического снабжения, рационализации документооборота, расстановки рабочей силы, изменению графиков работы и ремонта техники и т.п.

Рационализаторское предложение может носить и организационно-технический характер, сочетая в себе организационные и технические элементы (более рациональное размещение оборудования, улучшение состояния рабочих мест, совмещение (разделение рабочих операций и т.п.).

Таким образом, первый признак рационализаторского предложения состоит в том, что им может быть признано любое техническое, организационное или управленческое решение, которое осуществимо и содержит все необходимые для этого данные.

Вторым признаком рационализаторского предложения является его новизна. В отличие от изобретений, которые должны обладать мировой новизной, к рационализаторским предложениям предъявляется требование местной новизны, т.е. новизны в пределах тех предприятий, которым они подаются. Рационализаторское предложение является новым, если до подачи заявления оно не было известно на предприятии в степени, достаточной для его использования. Таким образом, исследование новизны заявленного рационализаторского предложения проводится лишь в масштабах конкретного предприятия, а не относительно мирового уровня техники.

Новизна рационализаторского предложения определяется на определенный момент времени. Применительно к рационализаторским предложениям употребляется понятие первенства, а не приоритета. Первенство устанавливается по дате поступления на предприятие правильно оформленного заявления на рационализаторское предложение. Иными словами, первенство признается за автором, который первым подал в установленном порядке предложение, даже в случае, если предложение было первоначально отклонено и это отклонение не было обжаловано автором. Предложению автора могут быть противопоставлены лишь такие сведения, раскрывающие сущность данного или тождественного решения, которые стали известны предприятию до указанной выше даты первенства.

Поскольку для предложений, признаваемых рационализаторскими, достаточно местной новизны, круг источников, принимаемых во внимание при исследовании данного признака, достаточно узок.

Как правило, предложение не считается новым, если до подачи заявления данное или такое же решение:

• 1) уже использовалось на этом предприятии. Вместе с тем в локальных Положениях о рационализаторской деятельности на этот счет могут предусматриваться исключения, например, когда предложение использовалось по инициативе автора в течение установленного срока. Указанная льгота по новизне, которой пользуются только авторы предложений, внедренных по их инициативе, не отменяет, однако, общего правила о том, что дата первенства определяется днем поступления заявления на рационализаторское предложение. Поэтому новизна предложения может быть утрачена, если в пределах льготного срока появятся иные, указанные ниже обстоятельства, которые порочат его новизну;
• 2) предусмотрено приказами и распоряжениями администрации. Данное обстоятельство подлежит учету как противопоставляемый решению источник информации, если, во-первых, соответствующий приказ (распоряжение) был издан до подачи заявления и, во-вторых, он не просто ставит задачу, но и предусматривает ее конкретное решение, которое тождественно заявленному;
• 3) разработано техническими службами этого предприятия. В данном случае имеются в виду служебные разработки соответствующих служб предприятия, которые воплотились в конкретное решение, которое может быть противопоставлено заявленному рацпредложению;
• 4) заявлено другим лицом, которому принадлежит первенство на данное или тождественное предложение;
• 5) рекомендовано вышестоящей организацией или опубликовано в информационных изданиях по распространению передового опыта в данной отрасли. В обоих случаях новизну предложения порочат лишь такие рекомендации или публикации, в которых раскрывается сущность решения, совпадающего с предложенным;
• 6) предусмотрено обязательными для предприятия нормативами. К ним относятся поступившие на предприятие стандарты, нормы, технические условия, строительные нормы и правила, а также другие подобные им нормативно-технические документы, если они предписывают конкретный путь решения задачи, который не отличается от предложенного рационализатором.

Известность решения задачи из иных источников информации новизны рационализаторского предложения не порочит. Например, не могут быть противопоставлены предложению сведения, почерпнутые из специальной литературы или патентной документации, в частности описаний к изобретениям, данные о применении тождественных решений на других предприятиях и т.д.

Вместе с тем следует иметь в виду, что рационализаторские предложения должны быть результатами самостоятельной творческой работы их авторов. Нередко в юридической литературе признак творчества предлагается рассматривать даже в качестве самостоятельного критерия охраноспособности предложения. В этой связи можно отметить, что не должно признаваться рационализаторским предложение, применяемое на другом предприятии или опубликованное в печати, если заявитель заимствовал его полностью, без дополнительной конструкторской, технологической или иной доработки применительно к условиям своего предприятия. Разумеется, факт заимствования должен быть совершенно очевиден. Поэтому отказ в признании предложения рационализаторским по этому основанию возможен лишь в том случае, если данный факт бесспорно доказан или не оспаривается самим заявителем. В противном случае следует исходить из презумпции авторства заявителя на поданное им предложение.

Третьим признаком рационализаторского предложения является его полезность. Предложение признается полезным для предприятия, которому оно подано, если его использование на данном предприятии в условиях, которые существуют или должны быть созданы в соответствии с утвержденными планами, позволяет получить экономический, технический или иной положительный эффект. Полезность предложения определяется на основе сравнения результата, который должен быть получен от применения предложенного решения, с результатом, создаваемым известными на данном предприятии или фактически применяемыми им решениями той же задачи. Положительный эффект от использования предложения может заключаться, например, в повышении производительности труда, качества, надежности и долговечности изделий и экономии материальных и трудовых ресурсов, улучшении условий труда и техники безопасности и т.п.

Определенную сложность на практике долгие годы представлял вопрос, связанный с признанием рационализаторскими тех предложений, эффект от использования которых получают не предприятия, которые их внедряют, а иные предприятия или потребители. Например, предложения, снижающие затраты на ремонт или техническое обслуживание изделия, улучшающие его эксплуатационные характеристики или увеличивающие его долговечность и т.п., дают экономическую выгоду потребителям, а не предприятиям, которые их принимают и используют. В условиях централизованной плановой экономики предприятиям-изготовителям подобные предложения были экономически не выгодны, а нередко приносили прямые экономические потери. Поэтому, несмотря на то, что эти предложения, безусловно, обладали полезностью, признание их рационализаторскими и особенно внедрение в производство сталкивалось с большими трудностями. Сейчас, когда предприятия сами определяют цены на свою продукцию с учетом ее потребительских качеств, а между изготовителями ведется борьба за потребителя, эта проблема естественным образом утратила свою остроту.

Не удовлетворяют требованию полезности и потому не признаются рационализаторскими такие предложения, которые снижают надежность, долговечность и другие показатели качества продукции, ухудшают условия труда и техники безопасности, позволяют получить прежний эффект, но более сложным или технически отсталым способом и т.п. Таким образом, не всякое предложение, приносящее экономический эффект, признается рационализаторским. Иногда внедрение рационализаторского предложения приводит к улучшению одних показателей при одновременном ухудшении других. В этом случае, определяя полезность предложения, следует исходить из того, насколько преимущества рационализации преобладают над ее недостатками.

Конкретное содержание рационализаторских предложений во многом определяется спецификой того предприятия, которому оно подается. Например, совершенно очевидно, что к новизне и полезности предложений, подаваемых предприятию, которое оснащено самой современной техникой и располагает квалифицированными кадрами, предъявляются более высокие требования по сравнению с теми, которые могут быть выдвинуты на технически отсталом предприятии. Поэтому достаточно обычной является ситуация, когда конкретное предложение на одном предприятии признается рационализаторским, а на другом -- отклоняется ввиду отсутствия новизны или полезности.

Субъектами права на рационализаторское предложение являются авторы и их правопреемники. Автором признается лицо, чьим творческим трудом создано предложение. Авторами рационализаторских предложений могут быть только граждане, но не юридические лица. На признание граждан авторами предложений не оказывают влияние их возраст и состояние дееспособности. Однако самостоятельно осуществлять свои права в рассматриваемой сфере могут лишь лица, достигшие 14 лет. За авторов, не достигших 14 лет или признанных в установленном законом порядке недееспособными, права осуществляют их родители или опекуны. Иностранцы и лица без гражданства пользуются таким же объемом прав, каким и граждане России.

Авторами рационализаторских предложений в большинстве случаев являются штатные работники предприятий и организаций. Однако заявления на рацпредложения могут подаваться и посторонними для предприятия лицами -- работниками других предприятий, пенсионерами, учащимися и т.д. Среди штатных работников в особую группу выделяется инженерно-технический персонал. Согласно ранее действовавшему законодательству инженерно-технические работники, которые по роду своих служебных обязанностей занимались совершенствованием применяемой техники или технологии, авторами рационализаторских предложений выступать не могли. В настоящее время предприятия вправе самостоятельно определять круг лиц, которые могут быть рационализаторами.

Участниками отношений, связанных с созданием и использованием рационализаторских предложений, являются также предприятия, учреждения и организации. Не признавая за юридическими лицами каких-либо авторских прав на рационализаторские предложения и не наделяя их монопольными правами на использование этих предложений, закон, тем не менее, возлагает на предприятия, учреждения и организации, которым подаются эти предложения, ряд обязанностей, связанных с принятием и рассмотрением заявлений на рационализаторские предложения, выдачей охранных документов авторам и т.п. Кроме того, юридическим лицам предоставлены права по определению порядка рассмотрения предложений, их внедрения, выплаты авторского вознаграждения и т.д.

Государство в целом субъектом права на рационализаторские предложения не становится.

Таким образом, основное отличие изобретения от рационализаторского предложения заключается в степени новизны. В отличие от изобретений, которые имеют своими объектами новые устройства, способы и вещества, рационализаторские предложения направлены на модернизацию и усовершенствование уже применяемых объектов техники, технологий и веществ.

1.2 Организация рационализации на предприятии

Рационализация - это один из приемов, направленный на максимальное использование талантов и способностей работников. Начало рационализации относится к 1880 году, когда менеджером шотландской судостроительной компании В. Денни был предложен метод, суть которого состояла в том, что рабочие выдвигали предложения, идеи, помещали их в ящики, установленные в цехах, а управляющие рассматривали их и внедряли в случае целесообразности. Рабочему выплачивалось вознаграждение. Этот подход начал широко использоваться в США и странах Запада, но основное распространение рационализация получила в послевоенный период, главным образом, в Японии. Здесь все фирмы используют систему рационализаторских предложений, как неотъемлемый и важный фактор повышения эффективности производства. Развита рационализация и на отечественных предприятиях, однако активность работников на них значительно ниже.

Рационализаторским предложением признается техническое или организационное решение, являющееся новым и полезным для предприятия, которому оно подано, и дающее экономию трудовых, сырьевых, топливно-энергетических и других материальных или финансовых ресурсов, или улучшение условий, трудя и экологии.

Предложение признается новым для предприятия, если до подачи заявления, но установленной форме данное или такое же решение не использовалось раньше, не предусмотрено стандартами, нормалями, техническими условиями и не было разработано техническими службами предприятия, или заявлено другим лицом, которому принадлежит первенство.

Предложение признается полезным, если его использование позволяет получить экономический, технический или иной положительный эффект, независимо от того, где этот эффект возникает. Предложения руководителей или специалистов предприятия не считаются рационализаторскими, если они подаются в момент их работы над новой конструкцией или технологическим процессом. Работа специалистов - это постоянное творчество, направленное на создание новых проектов на уровне мировых достижений и современных требований. Это не означает, что специалисты не могут быть рационализаторами. Они имеют право подавать предложения по совершенствованию существующих конструкций, технологических процессов, методов организации производства и труда.

Рационализация на предприятии направлена на то, чтобы выпускать данный объем продукции с меньшим расходом ресурсов, или увеличить выпуск продукции при неизменных ресурсах. Привлечение широкого круга работающих к рационализации и изобретательству является непременным условием успешного развития предприятия. Деятельность предприятия в области рационализации в Республике Беларусь регламентируется стандартом, который разрабатывает каждое предприятие.

Координирует и возглавляет работу по рационализации на предприятии главный инженер. Организацию работ осуществляет отдел патентов, рационализации, информации и новой техники (ОПРИНТ) или бюро рационализации и изобретательства (БРИЗ). В структурных подразделениях эту работу организует соответствующий руководитель или уполномоченное лицо.

Заявление на рационализаторское предложение подается предприятию, к деятельности которого оно относится, независимо от того, работает ли автор на нем. Заявление принимается в цехе и передается в бюро рационализации и изобретательства завода, где регистрируется. Зарегистрированное заявление направляется на заключение подразделениям и службам, к деятельности которых оно непосредственно относится. Руководители и специалисты предприятия должны дать заключение о наличии в предложении технического или другого решения и оценку его полезности. Окончательное решение принимает главный инженер. Правовая охрана рационализаторских предложений обеспечивается выдачей автору удостоверения. Если авторами являются несколько лиц, удостоверение с указанием в нем фамилий соавторов выдается каждому.

На все принятые к использованию или к опытной проверке предложения составляются графики их разработки, проверки и внедрения. В зависимости от ценности предложения могут включаться в план организационно-технических мероприятий, разрабатываемый на предприятии, в цехе.

Выплата и размер авторского вознаграждения производится на основе суммы годовой экономии, полученной в первом году использования предложения (первые двенадцать месяцев с начала использования) в размере определенного процента от суммы фактической экономии. Процент вознаграждения каждое предприятие определяет самостоятельно.

Размер вознаграждения за рационализаторские предложения, не создающие экономии, определяют в каждом случае индивидуально. За содействие внедрению рационализации также осуществляется поощрение. Премируются лица как состоящие, так и не состоящие в штате предприятия. Наиболее активные рационализаторы имеют многие льготы на предприятии: их не увольняют по сокращению штатов, не отправляют на пенсию по достижении возраста, увеличивают выплаты по итогам года и другие.

Несмотря на многие льготы и достаточно высокое материальное стимулирование, активность работающих в рационализации на отечественных предприятиях невысокая. Объясняется это бюрократической проволочкой внедрения рацпредложений, недостаточной помощью со стороны администрации в испытаниях образцов, в инвестировании новых разработок.

Интересен в этом плане опыт японской фирмы «Тоета». Здесь на каждого работающего приходится более 17 предложений в год, из них более 94% принимаются к внедрению. Успех такой активности состоит в том, что администрация компании создает у рабочих чувство важности их мнения и творчества. Одновременно действует система, направленная на развитие и создание условий для формирования идей и их реализацию. Работа по рационализации в основном проводится в «кружках качества», где совместно обсуждаются проблемы и находятся пути их решения. Много и индивидуальных предложений. Обычно каждому рабочему и специалисту выдается вопросник по разным проблемам, требующим своего решения. В качестве примера можно привести следующий вопросник: Можно ли повысить качество изделия, если изменить его конструкцию или технологию изготовления? Как повысить уровень унификации нового изделия? Как легче установить заготовку на станок? Можно ли изменить расположение станков на участке? Как уменьшить расход материалов, топлива, пара, электроэнергии? Удобно ли на рабочем месте расположен инструмент, материалы, продукция? Есть ли в отделе должности, без которых можно обойтись? Можно ли стандартизировать выполняемую работу?

Система оценки рационализации в японских компаниях более эффективна, так как действует быстро. Использование передового отечественного и зарубежного опыта в области рационализации позволяет предприятиям повышать эффективность.

В рублях на единицу оборудования в год 75 Величина затрат на реализацию и изобретательство в рублях на одного рабочего в год 10 1. Определение типа производства и рациональной формы организации производственного процесса Тип производства – это комплексная характеристика организационно-технического уровня производства. Тип производства формируется в зависимости от номенклатуры продукции, ...

Цели), в прямом исчислении; 2) затраты на оплату труда с отчислениями, в прямом исчислении; 3) затраты по управлению и обслуживанию производства (косвенные затраты). Структура себестоимости При анализе хозяйственной деятельности предприятия, конкретно себестоимости – рассчитывается структура затрат. Такую структуру рассчитывают и для смет, и для калькуляций, и за рубежом для изделия. Структура...

Направление рационализации	Реализация
Усовершенство­вание научной организации тру­да.	Создание наиболее благоприятных условий труда. Устранение перегрузок и нервного перенапряжения. Улучшение производственной эстетики. Обеспечение наиболее комфортных режимов отдыха. Разработка правил техники безопасности. Уменьшение влияния излучений, шумов, вибрации, загазованности.
Усовершенство­вание результа­тов труда	Повышение качественных характеристик исходного сырья и материалов и готовой продукции. Упорядочение сбора, обработки и хранения информа­ции. Расширение номенклатуры и ассортимента выпус­каемой продукции. Улучшение потребительских свойств выпускаемой продукции. Расширение спектра оказываемых услуг. Стандартизация, унификация и нормализация изде­лий.
Усовершенство­вание средств труда	Модернизация производства. Техническое переоснащение предприятия. Использование современного оборудования. Снижение энергоемкости.
Усовершенство­вание технологи­ческих процессов	Использование средств автоматизации и новых ком­муникационных технологий. Интенсификация производственных процессов. Применение ноу-хау.

Конец работы -

Эта тема принадлежит разделу:

Лекции по курсу теория организации. Организация как система

Составитель к т н доц каф управление строительством.. шевченко л в.. лекция..

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Твитнуть

Все темы данного раздела:

Концепция организации и организаторского явления
Каждый человек в течение всей жизни так или иначе связан с организациями. Нет организаций без людей, равно как и нет людей, которым не приходилось бы иметь дело с организациями.

Системные основы организации
Основным инструментарием изучения организаций в рамках теории организации является теория систем. Причины этого очевидны - признаки и свойства любой организации и любой системы, по

Системы и подсистемы
Существуют некоторые общие принципы единой плат­формы для изучения технических, биологических и со­циальных систем. Рассмотрим подробнее некоторые общие свойства си

Социальная организация
1.1. Социальная система: основные компоненты и уровни Социальнойназывается система, в которую входит человек или которая предназначена для человека.

Социальная организация как социальная система
Социальные организации объединяют деятельность людей в обществе. Взаимодействие людей через социализацию создает условия и предпосылки для совершенствования общественных и производственных отношени

Цели социальных организаций
Виды социальных организаций Цели 1. Социально-экономические Главная цель: получение максимальной прибыли в интерес

Влияние уровня связей на состояние организаций
Социальные связи Экономические связи Слабые Средние Сильные Слабые Неус

Государственные и муниципальные организации
В соответствии с Гражданским кодексом РФ наряду с други­ми видами организаций выделяются государственные и муници­пальные унитарные предприятия. Они являются юридическими лицами. Существую

Формальные и неформальные организации
Любая организация может быть описана с помощью ряда пара­метров: целевое назначение, правовая и нормативная основы, ресур­сы, процессы и структура, разделение труда и распределение ролей, внешняя с

Эволюция социально-экономических систем
Адаптация социально-экономической системы - это не про­сто приспособление, а всегда развитие, идущее по пути системной дифференциации, направленное на достижение максимальной устойчивости системы.

Основные единичные организационные формы организаций
К единичным организационным формамотносятся организа­ции, представляющие одно юридическое лицо. Наименование орга­низационной формы определяется видом выпускаемой продукции: товара, услуг, информац

Основные групповые организационные формы организаций
К групповым организационным формам относятся компа­нии, представляющие интересы нескольких юридических лиц. Они являются объединениями организаций посредством либо кооперации, либо концентрации про

Внутренняя и внешняя среда организации
Рассмотрим организацию как основную единицу ры­ночной экономики, где принимаются управленческие ре­шения. В любой организации реализуются три ключевых процесса:

Система управления
Система управления представляет собой совокупность всех элементов, подсистем и коммуникаций между ними, а также процессов, обеспечивающих заданное функцио­нирование организации. Она

Самоуправление и самоорганизация
В широком смысле под самоорганизацией понимают необратимый процесс, приводящий в результате коопе­ративного взаимодействия подсистем к образованию бо­лее эффективных структур с пози

Коммуникации и ступени противоречий
Под коммуникацией в широком смысле понимают об­щение, передачу информации от человека к человеку. В организационном контексте понятие «коммуникация» рассматривается как процесс

Формирование науки об организации
1.1. Возникновение теории организации Люди часто ищут сходство в процессах и явлениях окружа­ющего мира, проводят аналогии между поведением биологи­ческих сообществ и человеческих

Закон синергии
Энергетический потенциал деловой организации, определяющий ее возможности в достижении поставленной цели, зависит от множества факторов. Это как материальные характеристики (территория, служебные п

Закон информированности - упорядоченности
В современном обществе уровень развития государств оп­ределяется не только экономическими и природными ресур­сами, но и состоянием информационного обеспечения или состоянием информационной среды, в

Объем отдельных секторов рынка электронной коммерции
Сектор рынка электронной коммерции 1996 год 2000 год Бизнес - бизнес $ 600 млн. $ 66 470 млн.

Закон развития
В результате организационных процессов в системах раз­личной природы происходят постоянные изменения; системы находятся в динамическом режиме - развитии. Вся природа участвует в этом процессе, изоб

Специфические законы социальной организации
Новые информационные технологии, сетевые коммуника­ции и автоматизация управленческого труда способствуют усилению позитивного действия объективных законов органи­зации и совершенствованию принципо

Закон равновесия
Структурную устойчивость систем подвижного равновесия выражает закон равновесия, сформулированный Ле Шателье для физических и химических систем (известный как при Ле Шателье), но в действительности

Закон относительных сопротивлений (закон наименьших). Принцип концентрического действия
Закон относительных сопротивлений гласит: общая устойчивость системы как целого определяется наименьшей относительной устойчивостью составляющих его компонентов отношению к данному внешнему возд

Статика и динамика организационных систем
Понятия статики и динамики, которые в настоящее время широко используются для характеристики социальных орга­низаций, заимствованы из механики и их смысл аналогичен соответствующим физически

Сравнительный анализ принципов действия статической и динамической организаций
Изученные в рамках данного курса законы организации определяют динамику ее развития. Динамично развивающаяся система должна быть в состоянии устойчивого равновесия. Это lie означает, что она находя

Принципы рационализации
Рационализация - это усовершенствование, улучшение, осуществление более целесообразной организации управлен­ческого и исполнительского труда. Термин «рационализация» произошел

Повышение качества управленческого и исполнительского труда
Применение на практике рассмотренных выше принципов рационализации позволяет повысить прибыльность реализа­ционной, производственной или научной деятельности, а так­же обеспечивает положительную ди

Влияние новых информационных технологий на процессы рационализации организационной деятельности
В истории человечества новации в области технологий не раз оказывали революционное влияние на общественное и экономическое развитие. В последние десятилетия благодаря стремительному развитию информ

Рационализирующее воздействие среды электронной коммерции на показатели трансакционных издержек
Тип трансакции Критерии оценки Цена Время» Риск Удобства

Формирование организационных структур
Проектирование организационной системы представляет собой процесс создания прообраза будущей организации. Оно должно включать в себя не только описание организации на на

Проектирование и методы корректировки организационных систем
Процессы проектирования организационных систем нераз­рывно связаны с необходимостью корректировки («перепро­ектирования») структур уже действующих организаций. В ус­ловиях общей политической и экон

Практическая реализация метода оценки эффективности сформированной организационной системы
В соответствии с рассмотренным ранее алгоритмом проек­тирования организационных систем (рис. 7.5) формируется математическая модель функционирования будущего пред­приятия. На ее основе строится мод

Историческое развитие организационной науки
Выбор наилучшей формы организационной деятельности и связанные с этим организационные проблемы волновали лю­дей на протяжении всей истории существования человечества. Организационная наука

Развитие организационной мысли в России
В России значительную роль в развитии организационной деятельности сыграли реформы государственного управления, который провел Петр 1 Великий (годы жизни 1672-1725 гг.). Реформы государств

Вклад информатизации в организационную науку
Современный мир вступил в эпоху формирования инфор­мационного пространства, которое базируется на развитии се­тевых систем телекоммуникации и использовании компью­терных технологий сбора, обработки

Организационная культура
Культура в общечеловеческом смысле - исторически оп­ределенный уровень развития общества и человека, выражен­ный в формах организации жизни, а также в создаваемых ма­териальных и духовных ценностях

Субъекты и объекты организаторской деятельности
Организационная деятельность - это создание или усо­вершенствование механизма управления организацией в соот­ветствии с целями и задачами организационных систем, пред­ставляющих со

Благодарим Пресс-центр ОАО «Ижевский электромеханический завод «Купол» за предоставление данного материала.

Для начала стоит разобраться в терминологии. Что такое рационализация производства и для чего она нужна? Если не вдаваться в технические подробности, то рационализация - это деятельность по улучшению окружающего пространства . Поиск наиболее экономичных решений, позволяющих выполнять поставленные задачи с наименьшими затратами трудовых и прочих ресурсов.

Рационализаторская работа регламентируется стандартом СТО ИВЦР.43.002-2013 «Порядок оформления и внедрения рационализаторских предложений».

Основными направлениями рационализаторской деятельности являются: экономия на материалах, экономия на энергоносителях, экономия на оснастке, калибрах, инструментах, снижение процента брака, повышение производительности, повышение технологичности конструкции, оптимизация организации производства. По каждому из этих направлений проводится серьёзная работа в подразделениях предприятия, и работа эта приносит весьма ощутимые плоды. Ежемесячно управлением информационно-технического обеспечения 050 составляется сводный отчёт по рационализации производства.

Согласно отчёту за июнь 2014 года, в целом по предприятию только за месяц подано 12 рацпредложений, а сначала года уже 121, внедрено же в производство 17 рацпредложений за месяц и 99 с начала года. Выполнение годового плана по рационализации составило 166,6%. Лучшими подразделениями по итогам за июнь 2014 года стали цеха 139 (выполнение годового плана по рационализации - 843,2%), 111 (735,1%), 112 (465,0%). Среди отделов и управлений лидирующие позиции прочно удерживает ОКБ 011 (547,9% выполнения годового плана). Все самые свежие данные по итогам рационализаторской деятельности на предприятии находятся в открытом доступе в информационной системе «Олимп». Для того чтобы найти необходимый отчёт, нужно в хранилище документов найти папку «Управление 050», далее - «Рационализация» и, наконец, «2014 год».

Не каждое предложение по улучшению производства признаётся рационализаторским. Рационализаторским предложением признается новое и полезное для предприятия техническое или организационное решение.

Техническое решение предусматривает создание или усовершенствование конструкции изделий, технологии производства и применяемой техники, состава материала (вещества), алгоритмов и программ для ЭВМ и т.д.

Организационное решение предусматривает создание или совершенствование методов организации и управления (планирование, финансирование и т.п.), проектирования, информационных технологий (организация и распределение ресурсов, применение программ для ЭВМ и т.п.), организации труда и производства (улучшение состояния рабочих мест, материально-технического снабжения, учета и отчетности и т.п.).

Полезность предложения определяется выполнением одного из перечисленных ниже условий при его внедрении в производство:

• повышается технический уровень изделия или технологии,
• снижается себестоимость выпускаемых изделий,
• снижаются финансовые затраты,
• повышается производительность труда,
• улучшается экология, условия, культура и безопасность труда.

Любое рацпредложение начинается с оформления заявления на рацпредложение. Очень важно его правильно оформить. Для этого существует установленная форма бланка заявления. Следует помнить, что описание предложения должно содержать недостатки существующего положения вещей, цель предложения, описание предлагаемых изменений, содержащее данные, достаточные для его практического осуществления, а также сведения об экономическом или ином положительном эффекте. Последний пункт крайне важен, поскольку от размера экономического эффекта во многом зависит размер вознаграждения, определяющийся положениями приказа № 548п от 08.08.2013.

Размер вознаграждения за внедрение предложения определяется по экономии, полученной от его внедрения или по его действительной ценности.

Вознаграждение за внедрение рационализаторского предложения составляет, согласно положению, не менее 300 рублей и не более 50000 рублей.

Вознаграждение за внедрение организационного рационализаторского предложения составляет 50% от вознаграждения за техническое рационализаторское предложение и должно быть не менее 300 рублей и не более 25000 рублей. Вознаграждение за организационное рационализаторское предложение выплачивается только за первый год использования.

Не секрет, что материальное вознаграждение является достаточно убедительным стимулом к занятию рационализаторской деятельностью. Так, начальник участка цеха 166 Р.Р. Шафеев в соавторстве с начальником цеха 166 С.В. Лушниковым получил вознаграждение за рацпредложение 2012 года в размере 23,5 тысяч рублей. Экономия для предприятия от внедрения рацпредложения в производство составила 659 581 рубль.

Лучших всегда принято награждать. На предприятии традиционно в конце декабря подводятся итоги конкурса по рационализаторской работе. В его рамках определяются лица, достойные звания рационализатор года. Среди них в разные годы выделялись Лариса Ефимовна Долгачёва (в 2013 году была отмечена званием «Заслуженный рационализатор»), Михаил Леонидович Карпов и многие-многие другие.

Рационализаторы сами по себе, безусловно, являются своеобразным катализатором прогресса, неустанного развития предприятия, но одних только усилий рационализаторов, новаторов, изобретателей, увы, недостаточно. Должен быть системный подход к рационализации производства. Для этого в каждом подразделении существуют люди, занимающиеся организацией, упорядочиванием, систематизацией рационализаторской деятельности. Эти незаменимые люди носят звание рацоргов или уполномоченных по рационализации. Давайте дадим им слово.

Рассказывает Антон Михайлович Докучаев (инженер-технолог, рацорг цеха 106):

Семь лет назад я окончил Сарапульский филиал ИжГТУ по специальности «Технология машиностроения». После института сразу устроился на Сарапульский электрогенераторный завод, где два года работал инженером-конструктором. После этого переехал в Ижевск и устроился на «Купол».

Обязанности рацорга исполняю уже третий год параллельно со своей основной работой. Мои обязанности заключаются в правильном оформлении рацпредложений и ведении поэтапного отслеживания их движения. Также я и сам активно подаю рацпредложения, которые ещё ожидают своего внедрения в производство. Основная трудность моей работы заключается в прослеживаемости рацпредложений. Эта трудность характерна не только для моего цеха, но и для других подразделений. Дело в том, что в электронном журнале рацпредложений статус предложения может не меняться достаточно продолжительное время. И неизвестно, проводится ли с этим предложением какая-либо работа, изучается оно или просто лежит без дела. Таким образом рассмотрение рацпредложения значительно затягивается.

С этой проблемой могут работать сами рацорги, и мы будем делать всё от нас зависящее, чтобы ускорить процесс рассмотрения рацпредложений.

Рассказывает Мария Валерьевна Глебова (инженер-технолог, рацорг цеха 111):

Инженером-технологом работаю чуть больше года, примерно столько же исполняю обязанности рацорга. В мои обязанности входит оформление и направление рацпредложений в соответствующие структуры, а также слежение за тем, где они находятся, на какой стадии согласования. Естественно, в процессе исполнения обязанностей рацорга я сталкиваюсь с определёнными трудностями. При возникновении трудностей мы проводим определённую работу в 095 управлении, стараемся поговорить с конструкторами. Бывают моменты, когда простого разговора недостаточно. В таком случае мы направляем служебные записки в подразделения, чтобы ускорили работу по согласованию предложений, чтобы они не лежали без дела.

Вообще, для того чтобы успешно выполнять возложенные на рацорга обязанности, необходимо искать работников, которые будут подавать рацпредложения.

Надо сказать, что в наше время это не так легко: у всех есть своя работа и брать на себя дополнительную не хочет никто.

Поскольку я работаю технологом, мне несколько проще заниматься поиском потенциальных рационализаторов. Часто ко мне приходят люди из нашего цеха, говорят: «В таком-то узле такая-то проблема. Надо бы сделать вот так и вот так». Я им в этот момент подсовываю бланк рацпредложения, мы его вместе заполняем, а дальше всё зависит от того, признает управление 050 это предложение рационализаторским или нет.

Пользуясь случаем хочется отметить, что в цехе наблюдается недостаток нового оборудования, с которым нам было бы проще внедрять рационализаторские предложения. Нам очень бы хотелось продвижения в этом вопросе.

Моим коллегам, рацоргам, хочется посоветовать: в нашей работе сидеть на месте нельзя. Нужно всегда выходить в цех, живо интересоваться проблемами рабочих, активно продвигать полученные рацпредложения. Во многом рационализаторская работа подразделения, а значит, и предприятия зависит от нас с вами, от нашей активности. И только так мы сможем что-то изменить.

Вахрушев Александр Иванович, инженер-технолог цеха 109:

Секрет мой очень простой - надо пытаться искать резервы в цехе, подсказывать молодым рабочим, где можно записать рацпредложение.

Я и сам подаю предложения. За весь мой трудовой стаж набралось около 40 предложений, общая экономия 500 тысяч рублей. Мне всегда интересно находить что-то новое в технологиях. Конечно, как и у всех, у меня бывают трудности. Особенно тяжело заставить людей писать рацпредложение, у всех есть какие-то мысли, но не все хотят излагать их, приходится как-то подключать людей к этому делу, искать и находить подход к каждому. Я стараюсь привлекать молодых сотрудников. А что касается планов, их мы стремимся выполнить, несмотря ни на что.

В заключение хочется сказать, что рационализация - это не просто работа, времяпрепровождение, способное скрасить часы досуга, умозрительное развлечение, это образ жизни, её философия, многогранный мир, существующий по своим законам и правилам, но вместе с тем открытый для новых жителей, для каждого из нас. В следующих номерах газеты мы обязательно пристально вглядимся в то, как этот мир устроен в отдельных подразделениях, и, может быть, чему-то у них научимся.