Usługi kontraktowe lub syndyk masy upadłościowej. Opis pracy

Witaj drogi kolego! Jak wiesz, w przypadku zamówień w ramach system kontraktowy(44-FZ) Klient musi wyznaczyć kierownika kontraktu lub stworzyć usługę kontraktową. Decyzja o wyborze pomiędzy utworzeniem usługi kontraktowej a powołaniem kierownika kontraktu uzależniona jest od wielkości całkowitego rocznego wolumenu zakupów Klienta. W tym artykule omówimy szczegółowo kierownika kontraktu, ustalimy jakie wymagania musi spełnić, a także jakie funkcje i obowiązki musi pełnić. Ten artykuł przyda się zarówno przedstawicielom Klientów, jak i specjalistom szukający pracy kierownik kontraktu. ( Notatka: artykuł został zaktualizowany 01.03.2018).

1. Kim jest kierownik kontraktu?

Kierownik kontraktu - urzędnika odpowiedzialnego za realizację zamówienia lub kilku zamówień, w tym wykonanie każdego zamówienia.

Kierownika kontraktu wyznacza się, gdy całkowity roczny wolumen zakupów (w skrócie SPO) Klienta nie przekracza 100 milionów rubli a Klient nie ma usługi kontraktowej (część 2 artykułu 38 44-FZ).

Jeden Klient może mieć jednocześnie kilku kierowników kontraktów odpowiedzialnych za określone sektory działań zakupowych. Na przykład jeden kierownik kontraktu może być zaangażowany w zamówienia budowlane i prace naprawcze, drugi zakup żywności, trzeci zakup sprzętu itp. Stanowisko to znajduje odzwierciedlenie w paragrafie 2 pisma Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji z dnia 30 września 2014 r. Nr D28i-1889.

Możesz kupić książkę menedżera kontraktu.

2. Usługa kontraktowa czy kierownik kontraktu?

Klienci, których skumulowane roczne zakupy >100 mln rubli , Stwórz usługi kontraktowe(podczas tworzenia specjalnego jednostka strukturalna jest opcjonalne). W przypadku, gdy całkowity roczny wolumen zakupów Klienta <= 100 млн. рублей a Klient nie posiada usługi kontraktowej, Klient wyznacza kierownika kontraktu. Tych. w SHOZ <= 100 млн. рублей Klient MUSI wyznaczyć kierownika kontraktu lub PRAWO stworzyć usługę kontraktową.

3. Obowiązki kierownika kontraktu na podstawie 44-FZ

Zgodnie z częścią 4 artykułu 38 44-FZ obowiązki kierownika kontraktu obejmują:

opracowanie, przygotowanie zmian do ujęcia w planie zamówień, umieszczenie w planie zamówień i wprowadzane do niego zmiany;

opracowanie, przygotowanie zmian do harmonogramu, umieszczenie w jednym systemie informacyjnym harmonogramu i wprowadzanych do niego zmian;

przygotowywanie i umieszczanie w jednolitym systemie informacyjnym ogłoszeń o zamówieniu, dokumentacji przetargowej i projektów umów, przygotowywanie i wysyłanie zaproszeń do udziału w wyborze dostawców (wykonawców, wykonawców) metodami zamkniętymi;

zamówienia, w tym zawieranie umów;

udział w rozpatrywaniu spraw dotyczących odwołań od wyników ustalania dostawców (wykonawców, wykonawców) oraz przygotowania materiałów do wykonania prac reklamacyjnych;

organizowanie, w razie potrzeby, na etapie planowania zamówień konsultacji z dostawcami (wykonawcami, wykonawcami) i udział w takich konsultacjach w celu określenia stanu otoczenia konkurencyjnego na właściwych rynkach towarów, robót, usług, określenia najlepszych technologii i inne rozwiązania w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i gminnych;

inne uprawnienia przewidziane przez 44-FZ.

Szczegółowy wykaz funkcji i uprawnień służby kontraktowej (menedżera kontraktu) zawiera Dział II zatwierdzonego przepisu wzorcowego (rozporządzenia).

Ważny punkt! Zgodnie z częścią 3 art. 38 44-FZ, usługa kontraktowa działa zgodnie z rozporządzeniem (rozporządzeniem) opracowanym i zatwierdzonym na podstawie rozporządzenia modelowego (rozporządzenia) zatwierdzonego przez federalny organ wykonawczy regulujący system umów w dziedzinie zamówień. Artykuł 38 44-FZ nie zapewnia obowiązki Klienta w zakresie opracowania i zatwierdzenia regulaminu dla kierownika kontraktu.

4. Wymagania kierownika kontraktu na stanowisko

Zgodnie z częścią 6 art. 38 44-FZ, kierownik kontraktu musi mieć wyższe wykształcenie lub dodatkowe wykształcenie zawodowe w zakresie zamówień.

Zgodnie z częścią 23 art. 112 44-FZ, do dnia 1 stycznia 2017 r. kierownikiem kontraktu może być osoba, która posiada wykształcenie zawodowe lub dodatkowe wykształcenie zawodowe w zakresie składania zamówień na dostawę towarów, wykonywanie pracy, świadczenie usług na potrzeby państwowe i gminne (tj. szkolenia wg 94-FZ).

5. Kierownik kontraktu pod 44-FZ: opis stanowiska

Klient ma 3 możliwości powołania kierownika kontraktu:

Numer opcji 1— Zatrudnić nowego pracownika na stanowisko kierownika kontraktu z zawarciem umowy o pracę. Albo możesz zatrudnić pracownika na inne stanowisko, ale z podobnymi obowiązkami i uprawnieniami;

Numer opcji 2— przeniesienie pracownika etatowego na stanowisko kierownika kontraktu (lub podobnego) wraz z zawarciem umowy o zmianie warunków umowy o pracę;

Numer opcji 3— Uzgodnić z pracownikiem pełnoetatowym możliwość łączenia stanowisk zgodnie z przepisami art. 60 ust. 2 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej (jednocześnie, zgodnie z art. 151 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, pracownikowi wypłacana jest dodatkowa opłata, a w opisie jego stanowiska pracy dokonuje się odpowiednich zmian).

Kolejność działań Klienta przy przydzielaniu CG powinna być następująca:

wprowadzenie nowego stanowiska w tabeli kadrowej organizacji;

opracowanie opisu stanowiska pracy dla CU ( Notatka: Z reguły opis stanowiska składa się z kilku części – postanowienia ogólne, obowiązki służbowe, prawa i odpowiedzialności);

wydanie nakazu wyznaczenia urzędnika odpowiedzialnego za zamówienia (tj. kierownika kontraktu).

Ponadto część 2 artykułu 12 44-FZ stanowi, że urzędnicy Klientów są osobiście odpowiedzialni za przestrzeganie wymagań ustanowionych przez ustawodawstwo Federacji Rosyjskiej w sprawie systemu kontraktowego w dziedzinie zamówień.

Osoby winne naruszenia ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej i innych regulacyjnych aktów prawnych dotyczących systemu umów w dziedzinie zamówień ponoszą odpowiedzialność dyscyplinarną, cywilną, administracyjną i karną zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej (część 1 artykułu 107 44- F Z).

7. Kierownik kontraktu: szkolenie i standard zawodowy

Zgodnie z częścią 1 art. 9 44-FZ, system umów w dziedzinie zamówień przewiduje realizację działań Klienta, wyspecjalizowanej organizacji i organu kontrolnego w dziedzinie zamówień profesjonalnie przy zaangażowaniu wykwalifikowanych specjalistów posiadających wiedzę teoretyczną i umiejętności z zakresu zakupów.

Klienci, wyspecjalizowane organizacje muszą podejmować działania w celu utrzymania i podnoszenia poziomu kwalifikacji i wykształcenia zawodowego urzędników zajmujących się zamówieniami, w tym poprzez zaawansowane szkolenia lub przekwalifikowanie zawodowe w dziedzinie zamówień zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej (część 2 artykułu 9 44 FZ).

Jak wspomniałem wcześniej, do 1 stycznia 2017 roku kierownikiem kontraktu może być osoba, która ma profesjonalna edukacja lub dodatkowe wykształcenie zawodowe w zakresie składania zamówień na dostawę towarów, wykonywanie pracy, świadczenie usług na potrzeby państwowe i komunalne (część 23 art. 112 44-FZ).

Ponadto ustanowiono powiązanie między tymi standardami a CEN (Ujednolicony katalog kwalifikacji dla stanowisk menedżerów, specjalistów i innych pracowników) oraz OKPDTR (ogólnorosyjska klasyfikacja zawodów pracowniczych, stanowisk pracowników i kategorii płac).

Standard zawodowy „Specjalista w dziedzinie zakupów” (poziom kwalifikacji od 5 do 8) został opracowany dla grupy stanowisk:

Specjalista ds. Zamówień;
Wiodący specjalista;
Pracownik kontraktowy;
kierownik kontraktu;
Konsultant ds. zakupów;
zastępca kierownika wydziału;
Kierownik działu;
Kierownik kontraktu;
Doradca;
Kierownik.

Standard zawodowy „Ekspert w dziedzinie zakupów” (poziom kwalifikacji od 6 do 8) został opracowany dla grupy stanowisk:

Konsultant ds. zakupów;
starszy specjalista ds. zakupów;
ekspert ds. zamówień;
Zastępca kierownika/dyrektora (departament, dział, organizacja);
kierownik/dyrektor (departament, dział, organizacja);
kierownik kontraktu;
Kierownik kontraktu.

Zgodnie z profesjonalnymi standardami specjalista w zakresie zamówień musi posiadać:

wykształcenie średnie zawodowe;
Dodatkowa edukacja zawodowa – zaawansowane programy szkoleniowe i programy przekwalifikowania zawodowego w zakresie zamówień;

ALE ekspert powinien mieć:

Szkolnictwo wyższe - specjalność, sądownictwo;
Dodatkowa edukacja zawodowa – zaawansowane programy szkoleniowe/lub programy przekwalifikowania zawodowego w zakresie zamówień.

W przypadku drugiej grupy stanowisk (tj. „Ekspert w dziedzinie zakupów”) obowiązkowe jest nie tylko odpowiednie wykształcenie, ale także doświadczenie zawodowe – co najmniej 5 lat w zakresie zakupów, w tym na stanowiskach kierowniczych co najmniej 3 lata .

8. Poszukiwanie wakatu kierownika kontraktu

Często słyszę pytanie: „Gdzie znajdę wakat na kierownika kontraktu?”. W rzeczywistości znalezienie pracy jako kierownik kontraktu jest tak proste, jak łuskanie gruszek. Na początek polecam zajrzeć do najpopularniejszych witryn wyszukiwania ofert pracy online:

www.hh.ru (HeadHunter);
www.superjob.ru (SuperJob);
www.rabota.ru (Rabota);
www.job.ru (Praca);
www.avito.ru (Avito).

Ponadto można wejść na strony administracji lub strony klientów państwowych (miejskich), gdzie czasami pojawiają się ogłoszenia o poszukiwaniu specjalistów ds. zamówień.

Czasami takie reklamy są publikowane w lub w grupach tematycznych i społecznościach w sieciach społecznościowych.

Przejrzyj wszystkie te zasoby, jestem pewien, że będziesz w stanie znaleźć dla siebie odpowiedni wakat.

To kończy mój artykuł. Mam nadzieję, że powyższy materiał był dla Ciebie przydatny. Życzę powodzenia i do zobaczenia w kolejnych edycjach.

PS: Polub i udostępniaj linki do artykułu znajomym i współpracownikom w sieciach społecznościowych.

Służba specjalna w toku swojej działalności realizuje pełny cykl zamówień publicznych, począwszy od planowania, procedur przetargowych, a skończywszy na odbiorze towarów, robót lub usług, płatności w ramach umowy oraz, w razie potrzeby, realizacji reklamacji z kontrahentem.

Od 1 stycznia 2017 roku kierownik kontraktu jest zobowiązany do posiadania wyższego wykształcenia lub dodatkowego wykształcenia zawodowego w zakresie zakupów. Wcześniej wystarczała edukacja zawodowa lub dokształcająca. Tym wymogiem ustawodawca zaostrzył wymagania co do poziomu zawodowego pracownika odpowiedzialnego za zakupy w organizacji.

Decyzję o wyborze pomiędzy tymi dwoma opcjami podejmuje klient na podstawie danych o całkowitym rocznym wolumenie zakupów (dalej ASG). Jeśli nie przekracza stu milionów rubli, klient wyznacza KU. Jeśli przekroczy, wówczas w organizacji tworzona jest specjalna służba na podstawie wzorcowego przepisu zatwierdzonego rozporządzeniem Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego z dnia 29 października 2013 r. Nr 631. Instytucja budżetowa ma prawo do powołania więcej niż jednego pracownika odpowiedzialny za zamówienia publiczne i przypisać każdemu z nich określone funkcje i uprawnienia. Należy przestrzegać wymagań prawa pracy Federacji Rosyjskiej (pismo Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego z dnia 30 września 2014 r. Nr D28i-1889).

Obowiązki zawodowe są określone w instrukcjach. Klient ma prawo dla wygody opracować i zatwierdzić regulamin na takim stanowisku oraz bardziej szczegółowo określić funkcje i uprawnienia w nim zawarte.

Pismo Ministerstwa Rozwoju z dnia 10 listopada 2016 r. nr D28i-2996 określa, kto może zostać wyznaczony na kierownika kontraktu w ramach 44-FZ - tylko etatowy pracownik organizacji. Nie da się objąć stanowiska outsourcera!

Dokumenty regulacyjne

W pracy urzędnik odpowiedzialny za realizację zamówień kieruje się następującymi dokumentami regulacyjnymi:

Konstytucja Federacji Rosyjskiej;
Ustawa federalna nr 44-FZ;
prawo cywilne i budżetowe;
regulacyjne akty prawne regulujące zakres zamówień publicznych w Rosji;
opis stanowiska lub stanowisko kierownika.

Kolejność umawiania się

Do wyznaczenia osoby odpowiedzialnej za zamówienia publiczne konieczne jest wydanie zamówienia. Prawo nie określa żadnych wymagań dla tego dokumentu, ujednolicony formularz nie został opracowany, dlatego jest on kompilowany w dowolnej formie na papierze firmowym organizacji.

Postanowienie powinno odnosić się do art. 38 ustawy 44-FZ, wymieniać jednego lub więcej pracowników mianowanych na takie stanowisko. Jednocześnie dopuszcza się zatwierdzenie do niego instrukcji, która określa zakres obowiązków pracy.

Odpowiedzialność zawodowa

Obowiązki kierownika kontraktu zgodnie z 44 ustawami federalnymi w instytucji budżetowej są następujące:

realizacja planowania zakupów (badanie rynku niezbędnych towarów, robót lub usług, opracowanie planu zakupów, harmonogramu, wprowadzanie w nich zmian);
prowadzenie (tworzenie i zamieszczanie w Jednolitym Systemie Informacyjnym ogłoszeń, dokumentacji przetargowej, projektu umowy oraz wysyłanie zaproszeń do udziału w wyborze dostawców (wykonawców, wykonawców) metodami zamkniętymi);
zawarcie umowy, jej rozwiązanie oraz zmiana do niej;
kontrola realizacji zamówienia, w tym zaangażowanie ekspertów lub organizacji eksperckich;
kontrola nad warunkami i kolejnością płatności w ramach umowy;
udział w pracach roszczeniowych z kontrahentami (w razie potrzeby);
inne funkcje i uprawnienia w ramach zamówień publicznych.

Przykład opisu stanowiska

Wyznaczając kierownika kontraktu, obowiązki służbowe są ustalane za pomocą opisu stanowiska.

Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej z dnia 5 kwietnia 2013 r. N 44-FZ „W sprawie systemu umów w zakresie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych” wymaga klientów państwowych i komunalnych o rocznych zakupach powyżej 100 milionów rubli na zorganizowanie oferty specjalnej usługa kontraktowa .

Nie można dokonywać zakupów bez usługi kontraktowej. Klienci z mniejszym wolumenem zakupów mogą zorganizować obsługę kontraktową kilku osób lub ograniczyć się do wyznaczenia jednej kierownik kontraktu .

Główny zarządca środków budżetowych może rekomendować podległym instytucjom budżetowym formę organizacji obsługi kontraktowej.

Rozważ możliwości zorganizowania obsługi umowy z klientem.

Usługa kontraktowa jako jednostka strukturalna

Jednostka strukturalna to dedykowany organ zarządzający w zatwierdzonej strukturze organizacyjnej, posiadający niezależne zadania, funkcje i odpowiedzialność za realizację zadań i przypisanych jej funkcji. Liczbę jednostek określa tabela personelu.

Aby stworzyć jednostkę, będziesz musiał popracować nad dokumentami:

Konieczne jest dokonanie zmian w strukturze organizacyjnej, liczebności personelu i obsadzie placówki, wydanie zamówienia o mniej więcej następującej treści: Od 01.01.2017 utwórz dział obsługi kontraktowej w instytucji. Ustal stan zatrudnienia działu na rok 2017 - 5 stanowisk, w tym: kierownik działu obsługi kontraktowej - 1 osoba, ...
Zatwierdzić świadczenie usług kontraktowych (o dziale obsługi kontraktowej) zgodnie ze standardem .
Opracuj opisy stanowisk
Zatrudnij odpowiednich specjalistów (zawieraj umowy o pracę).

Jednostka strukturalna nie może być wskazana w umowach o pracę pracowników. Kodeks pracy nie zobowiązuje do określenia w umowie o pracę miejsca pracy do jednostki strukturalnej. Informacje te można ustalić w umowie o pracę jako dodatkowy warunek na wniosek stron (część 3 artykułu 57 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej). Warunek zatrudnienia w danej jednostce musi znaleźć odzwierciedlenie w zamówieniu o pracę wystawionym na podstawie umowy o pracę i wskazanym w książeczce pracy pracownika.

Usługa kontraktowa bez tworzenia specjalnej jednostki strukturalnej

W takim przypadku nie zostanie zatwierdzony przepis o świadczeniu usług kontraktowych, ale regulamin - tryb pracy specjalistów ds. zakupów,, ich uprawnienia i obowiązki, procedurę koordynacji dokumentów, tj. algorytm pracy i interakcji wszystkich osób zaangażowanych w działania zakupowe. Rozporządzenie to opis całego procesu zakupowego, rozdzielenie funkcji, kolejność działań, koordynacja (kto z kim się kontaktuje iz jakiego powodu), uzgodnienie i terminy dla poszczególnych etapów. Na podstawie przepisów określane są opisy stanowisk.

W tabeli kadrowej możesz wpisać kilka stanowisk bez tworzenia specjalnej jednostki strukturalnej.

Specjaliści ds. zakupów mogą również pełnić inne funkcje i być w różnych działach- księgowość, obsługa prawna, działy, dla których dokonywany jest zakup - lub raport bezpośrednio do kierownika instytucji.

Stanowisko kierownika kontraktu

Istnieje podobny obieg dokumentów (w tej kolejności):

Wprowadzenie nowego stanowiska, stworzenie nowej tabeli kadrowej lub zmiany w już istniejącej
Opis stanowiska (wprowadzany na zlecenie kierownika)
Umowa o pracę.

Jeżeli instytucja posiada już kadrę doświadczoną w zamówieniach, można im zaproponować funkcje kierownika kontraktu. Przypisanie pracownikowi do wykonywania pracy na stanowisku kierownika kontraktu może być realizowane:

droga kombinacja stanowisk gdy pracownik wraz ze swoim głównym miejscem pracy, określonym w umowie o pracę, wykonuje dodatkową pracę w innym zawodzie (stanowisku). Art. 151 Kodeksu pracy stanowi, że wysokość dopłaty za łączenie zawodów (stanowisk) ustalana jest za porozumieniem stron umowy o pracę.

Przenosząc się na nowe stanowisko. W tym wariancie należy przygotować propozycję na przejście na stanowisko kierownika kontraktu, a następnie wydaj polecenie przeniesienia. Biorąc pod uwagę, że zmienia się funkcja pracownicza pracownika oraz warunki umowy o pracę, umowa dodatkowa powinna przewidywać oświadczenie o umowie o pracę w nowym wydaniu.

Standardy kadrowe i zawodowe

Tabela kadrowa jest dokumentem odzwierciedlającym strukturę i personel instytucji. Zawiera informacje o wszystkich działach strukturalnych, wynagrodzeniach, dodatkach osobowych, całkowitej liczbie i płacach instytucji. Ustalenie struktury instytucji, personel, podział obowiązków leżą w kompetencjach samej instytucji (na przykład w przypadku instytucji edukacyjnych jest to określone w art. 32 ust. 9 części 2 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji” ). Z jednej strony kierownik instytucji budżetowej ma formalnie samodzielność w wyborze struktury organizacyjnej i sporządzeniu tabeli kadrowej, z drugiej strony wybór ten jest ograniczony wielkością środków przyznanych z budżetu (funduszu płac), liczba stanowisk w typowym stole kadrowym(wydziałowe standardy kadrowe).

1 lipca 2016 r. weszły w życie przepisy art. 195 ust. 3 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej dotyczące trybu stosowania standardów zawodowych przez pracodawców. Zatwierdzone 2 profesjonalne standardy zamówień: "Specjalista od zakupów" oraz „Ekspert ds. zakupów”. Ustanowiono powiązanie między tymi standardami a CEN (Zunifikowany Katalog Kwalifikacji Stanowisk Menedżerów, Specjalistów i Innych Pracowników) oraz OKPDTR (Ogólnorosyjska Klasyfikacja Zawodów Pracowników, Stanowisk Pracowników i Kategorie Płac).

Cechy kwalifikacji zawarte w standardach zawodowych są obowiązkowe, jeżeli odpowiednie wymagania kwalifikacyjne są ustanowione prawnie. W części niezwiązanej z kwalifikacjami standardy zawodowe mają charakter doradczy i mogą służyć do opracowywania opisów stanowisk pracy, przeprowadzania certyfikacji, tworzenia systemu wynagradzania.
Standard zawodowy „Specjalista w dziedzinie zakupów” (poziom kwalifikacji od 5 do 8) został opracowany dla grupy stanowisk:

Specjalista ds. Zakupów
Wiodący specjalista
pracownik usług kontraktowych
Kierownik kontraktu
Konsultant ds. Zakupów
Zastępca kierownika wydziału
szef działu
Doradca
Kierownik

Standard zawodowy „Ekspert w dziedzinie zakupów” (poziom kwalifikacji od 6 do 8) – dla grupy stanowisk:

Konsultant ds. Zakupów
Starszy Specjalista ds. Zakupów
Ekspert ds. zakupów
Zastępca kierownika/dyrektora (departament, dział, organizacja)
Kierownik/Dyrektor (departament, dział, organizacja)
Kierownik kontraktu
Kierownik obsługi kontraktowej

Czy to koniecznie? tytuły zawodowe zawarte w obsadzie? Odpowiedź daje Kodeks Pracy: tak. Jeżeli istnieją ograniczenia dotyczące niektórych stanowisk, to nazwy tych stanowisk i wymagania kwalifikacyjne dla nich muszą być zgodne z nazwami i wymaganiami określonymi w podręcznikach kwalifikacyjnych, normach zawodowych (art. 57). Ograniczenia obejmują ograniczenia kwalifikacyjne.
Ograniczenia kwalifikacyjne są określone w ustawie federalnej nr 44-FZ (art. 38 część 6): pracownicy usług kontraktowych, kierownik kontraktu musi mieć wyższe wykształcenie lub dodatkowe wykształcenie zawodowe w zakresie zamówień.
Zgodnie ze standardami zawodowymi specjalista ds. zakupów powinien posiadać:

Wykształcenie średnie zawodowe
Dodatkowa edukacja zawodowa – zaawansowane programy szkoleniowe i programy przekwalifikowania zawodowego w zakresie zamówień;

A ekspert:

Szkolnictwo wyższe - specjalność, magistrat
Dodatkowa edukacja zawodowa – zaawansowane programy szkoleniowe/lub programy przekwalifikowania zawodowego w zakresie zamówień.

Do tej drugiej grupy stanowisk wymagane jest nie tylko odpowiednie wykształcenie, ale także doświadczenie zawodowe – co najmniej pięć lat w zakresie zakupów, w tym co najmniej trzy lata na stanowiskach kierowniczych.

Po wydaniu polecenia wprowadzenia nowego stanowiska sporządź opis stanowiska, w którym wyznaczasz wszystkie obowiązki pracownika zgodnie z 44-FZ. Dzięki temu będziesz mógł przyjąć nowego pracownika na stanowisko lub przenieść pracownika, który już pracuje w Twojej organizacji z innego stanowiska.

Irina Kozłowa

W wyniku przestudiowania rozdziału student musi:

wiedzieć

ogólne przepisy dotyczące organizacji i działalności obsługi kontraktowej oraz kierownika kontraktu;
główne funkcje i uprawnienia służby kontraktowej i kierownika kontraktu;
podstawowe wymagania dla pracowników obsługi kontraktowej, kierownika kontraktu;

być w stanie

określić wykonalność lub konieczność utworzenia usługi kontraktowej lub stanowiska kierownika kontraktu;
określić obowiązki zawodowe kierowników kontraktowych;

własny

umiejętność opracowania przepisu (regulaminu) o obsłudze kontraktowej (działania kierownika kontraktu);
umiejętność tworzenia usługi kontraktowej, wybór kierownika kontraktu.

Tryb organizowania działań, warunki wyboru pomiędzy utworzeniem usługi kontraktowej a powołaniem kierownika kontraktu określa art. 38 ustawy o systemie kontraktowym. Istota działań obsługi kontraktu i managera jest taka sama, polega na zapewnieniu planowania, zaopatrzenia i wsparcia realizacji kontraktu.

Usługa kontraktowa to zespół urzędników klienta (połączonych w odrębną jednostkę strukturalną lub w różnych działach) pełniących funkcje realizacji wszystkich zakupów klienta pod ogólnym zarządem. Oznacza to, że nie przewiduje się tworzenia kilku usług kontraktowych dla jednego klienta, a także wyznaczenia osoby, która nie jest urzędnikiem klienta do obsługi kontraktowej. Kierownikiem służby kontraktowej może być kierownik jednostki (przy tworzeniu odrębnej jednostki) lub kierownik klienta (zastępca kierownika). Kierownikiem kontraktu jest urzędnik klienta odpowiedzialny za planowanie, zaopatrzenie (jeden, kilka), realizację kontraktów (jeden, kilka).

Oprócz ogólnej funkcjonalności realizowanej przez usługę kontraktową, menedżerowie kontraktowi mają również wspólne wymagania dotyczące ich szkolenia zawodowego. Obowiązkowe wymagania dotyczące poziomu wykształcenia są wyjaśnione w Liście Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji z dnia 23 września 2013 r. Nr D28i-1070. W okresie przejściowym (do 1 stycznia 2017 r.) Wyższe wykształcenie zawodowe (w dowolnej dziedzinie , w tym zamówień) lub dodatkowe wykształcenie zawodowe w zakresie zamówień. Od 1 stycznia 2017 r. wymagania obejmują wyższe wykształcenie zawodowe w zakresie zakupów lub dodatkowe wykształcenie zawodowe w zakresie zakupów.

Standard zawodowy „Specjalista w dziedzinie zamówień” został zatwierdzony rozporządzeniem Ministerstwa Pracy Rosji z dnia 10 września 2015 r. Nr 625n. Odzwierciedla on główny cel rodzaju działalności zawodowej, którym jest kontrola i zarządzanie zamówieniami w celu efektywnego i efektywnego wykorzystania środków przeznaczonych na zaspokojenie potrzeb państwowych, komunalnych i korporacyjnych. W szczególności identyfikuje się grupy zawodów, wskazuje się funkcje pracy i ich charakterystykę zgodnie z poziomem kwalifikacji.

Dokumentem roboczym dotyczącym tworzenia i organizacji działalności usługi kontraktowej jest Regulamin standardowy (regulamin) dotyczący usługi kontraktowej, zatwierdzony zarządzeniem Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji z dnia 29 października 2013 r. Nr 631. Obowiązek utworzenie umowy usługa wynika z klienta, jeśli SGOZ przekracza 100 milionów rubli, w innych przypadkach klient ma prawo do stworzenia usługi lub wyznaczenia menedżera. W związku z tym klient musi corocznie określić potrzebę stworzenia usługi przy ustalaniu SSS. Ponieważ kierownik kontraktu w rzeczywistości zastępuje czynności obsługi kontraktowej (gdy klient nie jest zobowiązany do jej tworzenia), możemy mówić o jedności funkcji i uprawnień między nimi, choć nie jest to wprost przewidziane przez normy prawne .

Kwestia ustalenia struktury i liczby członków kontraktu serwisowego leży w gestii klienta, jedynym punktem jest to, że musi on obejmować co najmniej dwie osoby (klauzula 7 Przepisów Modelowych). W przypadku złożonej centralizacji zakupów klient przenoszący do uprawnionej organizacji (instytucji uprawnionej) funkcje planowania zakupów, identyfikacji dostawców, zawierania kontraktów rządowych i ich realizacji, jest jednak zobowiązany do stworzenia usługi kontraktowej, ponieważ organ do prowadzenia prac reklamacyjnych jest zachowywany przez klienta.

Działania mające na celu zapobieganie konfliktom interesów i powstawaniu zagrożeń korupcyjnych dotyczą głównie działań szefa służby kontraktowej. W szczególności uczestnik zamówienia może zostać wykluczony z udziału w postępowaniu, jeżeli uczestnik zamówienia (kierownik uczestnika) pozostaje w związku małżeńskim z kierownikiem służby zamówienia lub jest jego bliskim krewnym, rodzicem adopcyjnym lub przysposobionym (ust. 9 ust. 1 oraz część 9 artykułu 31 prawa umów). Również bliski krewny, rodzic adopcyjny lub adoptowany kierownik służby kontraktowej nie może być zaangażowany w badanie (część 2 artykułu 41 ustawy o służbie kontraktowej). Kierownik kontraktu podlega ograniczeniom podobnym do ograniczeń dotyczących osób związanych z kierownikiem służby kontraktowej. W celu uniknięcia konfliktu interesów, szef obsługi kontraktowej powinien optymalizować podział obowiązków i odpowiedzialności osobistej między pracownikami, np. poprzez wprowadzenie zakazu łączenia funkcji pracownika obsługi kontraktowej z prowizją klienta.

W celu uporządkowania działań serwisu kontraktowego, klient formuje i zatwierdza trzy dokumenty – zlecenie (możliwy inny rodzaj dokumentu), regulamin serwisu kontraktowego oraz opisy stanowisk (regulamin) kierownika, pracowników serwisu kontraktowego. Należy zwrócić uwagę na datę zatwierdzenia zamówienia - nie później niż na początku roku obrotowego (jeśli SSS przekroczy ustalony limit 100 milionów rubli), a jeśli limit zostanie przekroczony w ciągu roku obrotowego, zamówienie jest zatwierdzone nie później niż w dniu wniesienia decyzji o zatwierdzeniu dofinansowania. Aby zorganizować działania kierownika kontraktu, klient musi również sformować i zatwierdzić zamówienie na spotkanie oraz opis stanowiska (regulamin). Wskazane jest również uwzględnienie w umowie o pracę funkcji i uprawnień kierownika, pracowników kontraktowych, kierownika kontraktu.

Główne funkcje i uprawnienia służby kontraktowej i kierownika kontraktu to (zmienia się skład wraz z centralizacją zakupów):

opracowanie i umieszczenie w EIS planu, harmonogramu zamówień, przygotowanie i umieszczenie wprowadzonych w nich zmian;
przygotowanie i umieszczenie w EIS ogłoszenia, dokumentacji przetargowej;
przygotowanie i wysłanie zaproszenia do udziału w wyborze dostawców metodami zamkniętymi;
zapewnienie realizacji zamówień, w tym zawarcie umowy;
udzielanie wyjaśnień, dostarczanie dokumentów i informacji o zamówieniach przez organy (organizacje) sprawujące kontrolę w zakresie zamówień, resortową, kontrolę publiczną;
przygotowywanie dokumentów i udział w pracach roszczeniowych;
organizowanie i udział w konsultacjach z dostawcami;
wykonywanie innych uprawnień przewidzianych w regulaminie (regulaminie).

Ważne jest, aby wiedzieć

Ze względu na cel stworzenia usługi kontraktowej, powołanie kierownika kontraktu (zapewnienie planowania, zaopatrzenia, wsparcie przy zawarciu i wykonaniu kontraktu) wynika z tego, że jest on zobowiązany zapewnić spełnienie wszystkich uprawnień klienta przewidziane w ustawie o systemie kontraktowym. I chociaż ich funkcje i uprawnienia są określone w Przepisie Modelowym (punkty 13-17), szczegóły dotyczące treści takich funkcji i uprawnień są obecnie nieobecne i pozostawione do uznania klienta.

Kierownik, pracownicy służby kontraktowej, kierownik kontraktu, uznani za winnych naruszenia ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej i innych regulacyjnych aktów prawnych dotyczących systemu kontraktowego w zakresie zamówień, ponoszą odpowiedzialność, w tym administracyjną, dyscyplinarną, prawo cywilne, karne.

W ramach realizacji postępowań administracyjnych, obsługa kontraktu, kierownik kontraktu jest zobowiązany do wykonywania poleceń (o usunięciu naruszeń), oświadczeń (o usunięciu przyczyn i warunków popełnienia wykroczenia). Należy zauważyć, że jako urzędnicy ponoszą oni odpowiedzialność administracyjną. Pociągnięcie do odpowiedzialności dyscyplinarnej odbywa się za przyznanie się do naruszeń prawa, nienależytego wykonywania obowiązków zgodnie z ustawodawstwem o pracy oraz rodzajach usług państwowych i komunalnych. Stosowanie środków odpowiedzialności cywilnej odbywa się na zasadach ogólnych, na przykład w przypadku roszczeń o naprawienie szkody wyrządzonej osobom trzecim w wyniku działań niezgodnych z prawem (bezczynności). Z takim wymogiem klient może wystąpić w kolejności dochodzenia roszczeń do pracowników obsługi kontraktowej, kierownika kontraktu. Odpowiedzialność karna powstaje za zawinione popełnienie bezprawnych czynów społecznie niebezpiecznych, za które odpowiedzialność przewiduje Kodeks karny Federacji Rosyjskiej, w szczególności za takie elementy przestępstwa jak ograniczenie konkurencji (art. 178), nielegalne przyjmowanie i ujawnianie informacje stanowiące tajemnicę handlową, podatkową lub bankową (art. 183), nadużycie władzy (art. 201).

pytania testowe

1. Czy jeden klient może stworzyć kilka usług kontraktowych? Uzasadnij odpowiedź.
2. Czy możliwe jest pełnienie funkcji służby kontraktowej władzy wykonawczej przez służbę kontraktową podległej instytucji państwowej?
3. Co wiesz o zasadach obsługi kontraktowej podczas planowania i dokonywania zakupów?
4. Jaka jest wartość łącznego rocznego wolumenu zakupów w tworzeniu usługi kontraktowej przez klienta?
5. Czy jednoczesne działanie usługi kontraktowej i kierownika kontraktu dla jednego klienta jest legalne?
6. Jakie są cechy działań kierownika kontraktu w centralizacji zakupów?
7. Jakie znasz formy organizacji obsługi kontraktowej? Jak myślisz, który z nich jest najskuteczniejszy?
8. Jakie są możliwości sformalizowania stosunku pracy pracowników służby kontraktowej, kierownika kontraktu?
9. Czy można łączyć obowiązki pracownika obsługi kontraktowej (menedżera kontraktu) i członka komisji zakupowej klienta?
10. Jakie są funkcje kierownika służby kontraktowej?

Testy

1. Klient zobowiązany jest do ustanowienia usługi kontraktowej zgodnie z Ustawą o Systemie Kontraktowym, jeżeli:
- a) całkowita roczna wielkość zakupów przekracza 100 milionów rubli;
- b) całkowita roczna wielkość zakupów nie przekracza 100 milionów rubli;
- c) utworzono specjalny pododdział strukturalny, który pełni funkcje i uprawnienia do określenia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy);
- d) całkowita roczna wielkość zakupów nie przekracza 100 milionów rubli. oraz utworzono specjalny pododdział strukturalny, który pełni funkcje i uprawnienia do określenia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy).
2. Czy odbiorca jest zobowiązany, zgodnie z zasadami systemu kontraktowego, do utworzenia specjalnej jednostki strukturalnej, która pełni funkcje i uprawnienia do określenia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy)?
a) tak, musisz;
b) tak, jest zobowiązany, jeżeli dokonuje zakupów na koszt budżetu federalnego;
c) nie, niewymagane;
d) nie, nie jest wymagane, jeżeli dokonuje zakupów na koszt budżetu federalnego lub budżetu podmiotu Federacji Rosyjskiej.
3. Określ prawidłowe stwierdzenie:
- a) kierownik umowy nie jest pracownikiem klienta i wykonuje obowiązki zgodnie z warunkami umowy cywilnoprawnej;
- b) kierownik kontraktu jest wyznaczonym urzędnikiem klienta i wykonuje uprawnienia zgodnie z warunkami umowy cywilnoprawnej;
- c) kierownik kontraktu jest urzędnikiem mianowanym klienta i wykonuje uprawnienia zgodnie z warunkami umowy o pracę i umowy cywilnoprawnej;
- d) kierownik kontraktu jest urzędnikiem mianowanym klienta i wykonuje uprawnienia zgodnie z warunkami umowy o pracę lub umowy cywilnoprawnej.
4. Kierownik kontraktu odpowiada za:
- a) za dokonanie zakupu lub kilku zakupów;
- b) do realizacji każdego zakupu i wykonania każdego zamówienia;
- c) realizacji zakupu lub kilku zakupów i realizacji każdego zamówienia;
- d) za realizację każdego zakupu i wykonanie każdego zamówienia, za które nie ponosi odpowiedzialności obsługa zamówienia.
6. Klient, zgodnie z ustawą o systemie kontraktowym, nie może angażować pracowników obsługi kontraktowej oraz kierownika kontraktu:
- a) jako ekspert w badaniu dokumentacji projektowej;
- b) jako ekspert przy akceptacji wyników realizacji zamówienia;
- c) jako członek jednolitej komisji klienta;
- d) wszystkie odpowiedzi są błędne.
7. Przy centralizacji zamówień zgodnie z ustawą o systemie kontraktowym, obsługa kontraktu, kierownik kontraktu:
- a) wykonuje uprawnienia, w tym kontrolę realizacji uprawnień przekazanych właściwemu uprawnionemu organowi, uprawnionej instytucji, które wykonują uprawnienia w zakresie określania dostawców (wykonawców, wykonawców);
- b) wykonuje uprawnienia nie przekazane właściwemu uprawnionemu organowi, uprawnionej instytucji, która wykonuje uprawnienia do określania dostawców (wykonawców, wykonawców);
- c) wykonuje uprawnienia, w tym kontrolę realizacji uprawnień przekazanych właściwemu uprawnionemu organowi, uprawnionej instytucji, które wykonują uprawnienia do określania dostawców (wykonawców, wykonawców) wyłącznie w zakresie opracowywania i umieszczania dokumentacji przetargowej;
- d) nie ma poprawnej odpowiedzi.
8. Przy centralizacji zamówień, obsługa kontraktu, kierownik kontraktu odpowiada za:
- a) tylko w granicach swoich uprawnień;
- b) w ramach wykonywanych przez nich uprawnień oraz uprawnień przekazanych uprawnionemu organowi, uprawnionej instytucji, ponieważ kontrolują ich wykonywanie;
- c) tylko w granicach swoich uprawnień, jeżeli są one wyraźnie określone w umowie o pracę;
- d) nie ma poprawnej odpowiedzi.
9. Zamawiający powołuje kierownika kontraktu zgodnie z Ustawą o Systemie Umów, jeżeli:
- a) całkowita roczna wielkość zakupów klienta nie przekracza 100 milionów rubli;
- b) całkowita roczna wielkość zakupów klienta nie przekracza 100 milionów rubli. a taki klient nie stworzył usługi kontraktowej;
- c) całkowita roczna wielkość zakupów klienta nie przekracza 150 milionów rubli;
- d) całkowita roczna wielkość zakupów klienta nie przekracza 150 milionów rubli. a taki klient nie stworzył usługi kontraktowej.
10. Jakie kwalifikacje powinni posiadać pracownicy usług kontraktowych, kierownik kontraktu?
a) wykształcenie wyższe ekonomiczne lub prawnicze, co najmniej dwuletni staż pracy w dziedzinie zamówień;
b) wykształcenie wyższe na kierunku (specjalność) „Gospodarka państwowa i komunalna” oraz dodatkowe wykształcenie zawodowe w zakresie zamówień;
c) wykształcenie wyższe lub dodatkowe wykształcenie zawodowe w zakresie zamówień, staż pracy w zakresie zamówień co najmniej dwa lata;
d) brak poprawnej odpowiedzi.

Zobacz: Ujednolicony katalog kwalifikacji stanowisk menedżerów, specjalistów i innych pracowników.
Usługa kontraktowa działa zgodnie z rozporządzeniem (rozporządzeniem): a) zatwierdzonym przez federalny organ wykonawczy w sprawie regulacji systemu kontraktowego w dziedzinie zamówień; b) opracowany i zatwierdzony przez federalny organ wykonawczy w celu regulacji systemu umów w dziedzinie zamówień; c) opracowany przez klienta i zatwierdzony przez federalny organ wykonawczy do regulowania systemu umów w dziedzinie zamówień; d) opracowane i zatwierdzone przez klienta.

Rozporządzenie Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej z dnia 29 października 2013 r. N 631
„O zatwierdzeniu Regulaminu Standardowego (Regulaminu) Usług Kontraktowych”

Zgodnie z częścią 3 art. 38 ustawy federalnej z dnia 5 kwietnia 2013 r. N 44-FZ „W sprawie systemu umów w dziedzinie zamówień na towary, roboty, usługi w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych” (Zbiorowe ustawodawstwo rosyjskie Federacja, 2013, N 14, Art. 1652; N 27, poz. 3480) Zamawiam:

2. Niniejsze zamówienie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2014 r., z wyjątkiem ust. 1–3 ust. 11 oraz ust. 2015.

Wzór postanowienia (rozporządzenia) o świadczeniu usług kontraktowych
(zatwierdzony rozporządzeniem Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej z dnia 29 października 2013 r. N 631)

Ze zmianami i dodatkami od:

I. Postanowienia ogólne

1. Niniejsze postanowienie wzorcowe (rozporządzenie) dotyczące usługi kontraktowej (zwane dalej rozporządzeniem) określa zasady organizacji działalności serwisu kontraktowego przy planowaniu i zamawianiu towarów, robót budowlanych, usług w celu zaspokojenia potrzeb państwowych lub komunalnych.

2. Usługa kontraktowa tworzona jest w celu zapewnienia planowania i realizacji przez klienta zgodnie z ustawą federalną z dnia 5 kwietnia 2013 r. N 44-FZ „O systemie kontraktowym w zakresie zaopatrzenia w towary, roboty budowlane, usługi do spełnienia potrzeb państwowych i komunalnych” (Ustawy Zbiorowe Federacji Rosyjskiej, 2013, N 14, poz. 1652; N 27, poz. 3480; N 52, poz. 6961; 2014, N 23, poz. 2925; N 30, poz. 4225; N 48, poz. 6637; N 49 , poz. 6925; 2015, N 1, poz. 11, 51, 72; N 10, poz. 1393, 1418; N 14, poz. 2022; N 27, poz. 3979, 4001; N 29, poz. 4342, 4346 , 4352, 4353, 4375; 2016, N 1, poz. 10, 89; N 11, poz. 1493; N 15, poz. 2058, 2066; N 23, poz. 4199, 4247, 4253, 4254, 4298) (dalej odpowiednio - Klient, ustawa federalna) zamówienia towarów, robót budowlanych, usług w celu zaspokojenia potrzeb państwowych lub komunalnych (dalej - zamówienia).

3. Klienci, których łączna roczna wielkość zakupów zgodnie z harmonogramem zamówień (zwanym dalej harmonogramem) przekracza 100 milionów rubli, tworzą usługi kontraktowe. Klient ma prawo do stworzenia usługi kontraktowej, jeżeli całkowita roczna wielkość zakupów klienta zgodnie z harmonogramem nie przekracza 100 milionów rubli.

4. Usługa kontraktowa w swojej działalności kieruje się Konstytucją Federacji Rosyjskiej, ustawą federalną, ustawodawstwem cywilnym Federacji Rosyjskiej, ustawodawstwem budżetowym Federacji Rosyjskiej, regulacyjnymi aktami prawnymi dotyczącymi systemu kontraktów w dziedzinie zamówień towarów, robót, usług w celu zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych, w tym niniejszego Regulaminu, innych regulacyjnych aktów prawnych Federacji Rosyjskiej, przepisów (przepisów) dotyczących usługi kontraktowej Klienta.

5. Głównymi zasadami tworzenia i funkcjonowania usługi kontraktowej w planowaniu i realizacji zamówień są:

1) przyciąganie wykwalifikowanych specjalistów posiadających wiedzę teoretyczną i praktyczną oraz umiejętności w zakresie zamówień;

2) swobodny dostęp do informacji o działaniach wykonywanych przez służbę kontraktową zmierzających do zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych, w tym o sposobach udzielania zamówień i ich wynikach;

3) zawieranie umów na warunkach zapewniających najskuteczniejsze osiągnięcie określonych rezultatów zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych;

4) osiągnięcie przez Klienta określonych efektów zaspokojenia potrzeb państwowych i komunalnych.

6. Usługa kontraktowa tworzona jest w jeden z następujących sposobów:

1) utworzenie odrębnej jednostki strukturalnej;

2) zatwierdzenie przez Klienta stałego personelu pracowników Klienta pełniących funkcje serwisu kontraktowego bez tworzenia odrębnej jednostki strukturalnej (zwanej dalej obsługą kontraktową bez tworzenia odrębnej jednostki).

7. Strukturę i ilość usługi kontraktowej określa i zatwierdza Klient, ale nie może być mniejsza niż dwie osoby.

8. Regulamin (regulamin) usługi kontraktowej Klienta może stanowić, że pracownicy serwisu kontraktowego Klienta nie mogą być członkami komisji zakupowej Klienta.

9. Służbą kontraktową kieruje szef serwisu kontraktowego.

W przypadku, gdy usługa kontraktowa tworzona jest jako odrębna jednostka strukturalna, kieruje nią kierownik jednostki strukturalnej, powołany na stanowisko z polecenia kierownika Zleceniodawcy lub upoważnionej osoby pełniącej jego obowiązki.

Serwis kontraktowy, który powstaje jako serwis kontraktowy bez tworzenia odrębnej jednostki, jest kierowany przez kierownika Zleceniodawcy lub jednego z zastępców Zleceniodawcy.

10. Kierownik służby kontraktowej, w celu podniesienia efektywności pracy pracowników służby kontraktowej, tworząc strukturę organizacyjną, określa obowiązki służbowe i odpowiedzialność osobistą pracowników służby kontraktowej, rozdzielając obowiązki funkcjonalne określone niniejszą Umową. Regulacja między określonymi pracownikami.

11. Obowiązki funkcjonalne usługi kontraktowej:

1) planowanie zamówień;

2) organizacja na etapie planowania zamówień konsultacji z dostawcami (wykonawcami, wykonawcami) i udział w takich konsultacjach w celu określenia stanu otoczenia konkurencyjnego na właściwych rynkach towarów, robót, usług, określenia najlepszych technologii i innych rozwiązań zaspokojenie potrzeb państwowych i gminnych;

3) uzasadnienie zakupów;

4) uzasadnienie początkowej (maksymalnej) ceny zamówienia;

5) obowiązkowa publiczna dyskusja o zamówieniach;

6) obsługę organizacyjno-techniczną działalności komisji przetargowych;

7) zaangażowanie ekspertów, organizacji eksperckich;

8) przygotowanie i umieszczenie w jednolitym systemie informacyjnym w zakresie zamówień (zwanym dalej jednolitym systemem informacyjnym) ogłoszeń o zamówieniu, dokumentacji przetargowej, projektów umów;

9) przygotowywanie i wysyłanie zaproszeń do udziału w wyborze dostawców (wykonawców, wykonawców) metodami zamkniętymi;

10) rozpatrzenie gwarancji bankowych oraz organizacja wypłaty kwot pieniężnych z gwarancji bankowej;

11) organizację zawarcia umowy;

12) organizacja odbioru dostarczonego towaru, wykonanej pracy (jej wyników), świadczonych usług, a także poszczególnych etapów dostawy towaru, wykonania pracy, świadczenia usług (zwane dalej odrębnym etapem realizacji umowy ) przewidziane w umowie, w tym badanie dostarczonych towarów zgodnie z ustawą federalną, towary, wyniki wykonanej pracy, świadczone usługi, a także poszczególne etapy realizacji umowy, zapewniające utworzenie komitetu odbiorczego;

13) organizację płatności za dostarczony towar, wykonaną pracę (jej wyniki), świadczone usługi, poszczególne etapy realizacji umowy;

14) interakcja z dostawcą (wykonawcą, wykonawcą) przy zmianie, rozwiązaniu umowy;

15) organizowanie wpisu do rejestru pozbawionych skrupułów dostawców (wykonawców, wykonawców) informacji o dostawcy (wykonawcy, wykonawcy);

16) przesłanie dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) wezwania do zapłaty kar (grzywny, kary);

17) udział w rozpatrywaniu spraw dotyczących odwołań od działań (bezczynności) Zamawiającego oraz przygotowanie materiałów do wykonania prac reklamacyjnych.

12. Tryb wykonywania uprawnień przez obsługę kontraktu, a także tryb współdziałania obsługi kontraktu z innymi działami Zamawiającego, komisja zamówień określa regulamin (regulamin) zatwierdzony przez Zamawiającego zgodnie z niniejszymi Przepisy prawne.

II. Funkcje i uprawnienia usługi kontraktowej

13. Usługa umowy pełni następujące funkcje i uprawnienia:

1) przy planowaniu zakupów:

a) opracowuje plan zamówień, przygotowuje zmiany, które mają zostać uwzględnione w planie zamówień, umieszcza plan zamówień i wprowadzone w nim zmiany w jednym systemie informacyjnym;

b) publikuje plany zamówień na stronach internetowych Klienta w internetowej sieci informacyjnej i telekomunikacyjnej (jeśli istnieje), a także publikuje je w dowolnych mediach drukowanych zgodnie z częścią 10 art. 17 ustawy federalnej;

c) zapewnia przygotowanie uzasadnienia zamówienia przy tworzeniu planu zamówienia;

d) opracowuje harmonogram, przygotowuje zmiany do harmonogramu, umieszcza harmonogram i wprowadzone do niego zmiany w jednym systemie informacyjnym;

e) organizuje zatwierdzanie planu zamówień, harmonogramu;

f) ustala i uzasadnia wstępną (maksymalną) cenę zamówienia, cenę umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą) przy tworzeniu harmonogramu zamówień;

2) przy określaniu dostawców (wykonawców, wykonawców):

a) wybiera sposób ustalenia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy);

b) określa w ramach uzasadnienia zakupu wstępną (maksymalną) cenę zamówienia oraz jej uzasadnienie w ogłoszeniach o zamówieniu, zaproszeniach do udziału w wyborze dostawców (wykonawców, wykonawców) metodami zamkniętymi, dokumentacji przetargowej;

c) określa, w ramach uzasadnienia zakupu, początkową (maksymalną) cenę umowy zawartej z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą);

d) przygotowuje ogłoszenia o zamówieniu, dokumentację zamówienia (z wyjątkiem opisu przedmiotu zamówienia), projekty umów, zmiany ogłoszeń o zamówieniu, dokumentację zamówienia, zaproszenia do udziału w wyborze dostawców (wykonawców, wykonawców) metodami zamkniętymi;

e) sporządza protokoły z posiedzeń komisji zamówień publicznych na podstawie # decyzji podjętych przez członków komisji zamówień;

f) organizuje sporządzenie opisu przedmiotu zamówienia w dokumentacji zamówienia;

g) zapewnia obsługę organizacyjno-techniczną działalności komisji przetargowych, w tym weryfikację:

zgodność z wymaganiami ustanowionymi zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej dla osób dostarczających towary, wykonujących pracę, świadczących usługi będące przedmiotem zamówienia;

kompetencje uczestnika zamówienia do zawarcia umowy;

brak likwidacji uczestnika zamówienia – osoby prawnej oraz brak orzeczenia sądu polubownego o uznaniu uczestnika zamówienia – osoby prawnej lub przedsiębiorcy indywidualnego za niewypłacalnego (upadłego) oraz o wszczęciu postępowania upadłościowego;

niezawieszenia działalności uczestnika zamówienia w trybie przewidzianym w Kodeksie Federacji Rosyjskiej w sprawie wykroczeń administracyjnych, od dnia złożenia wniosku o udział w zamówieniu;

uczestnik zamówienia nie ma zaległości w podatkach, należnościach, długach z tytułu innych obowiązkowych wpłat do budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej;

brak w rejestrze pozbawionych skrupułów dostawców (wykonawców, wykonawców) informacji o uczestniku zamówienia – osobie prawnej, w tym o założycielach, członkach kolegialnego organu wykonawczego, osobie pełniącej funkcję jedynego organu wykonawczego uczestnika zamówienia, jeżeli określony wymóg jest określony w dokumentacji zamówienia;

uczestnik zamówienia – osoba fizyczna lub kierownik, członkowie kolegialnego organu wykonawczego lub główny księgowy osoby prawnej – uczestnik zamówienia nie jest skazany za przestępstwa z zakresu ekonomii;

posiadanie przez uczestnika zamówienia praw wyłącznych do wyników działalności intelektualnej;

zgodność z dodatkowymi wymaganiami ustanowionymi zgodnie z częścią 2 artykułu 31 ustawy federalnej;

h) zapewnia zaangażowanie wyspecjalizowanej organizacji na podstawie umowy o pełnienie określonych funkcji w celu ustalenia dostawcy;

i) zapewnia instytucjom i przedsiębiorstwom systemu penitencjarnego, organizacjom osób niepełnosprawnych uprzywilejowanie w stosunku do ceny oferowanego przez nie kontraktu;

j) zapewnia zamówienia od małych przedsiębiorstw, organizacji non-profit zorientowanych społecznie, ustanawia wymóg zaangażowania podwykonawców, współwykonawców spośród małych firm, organizacji non-profit zorientowanych społecznie w realizację zamówienia;

k) umieszcza w ujednoliconym systemie informatycznym lub przed uruchomieniem tego systemu na oficjalnej stronie internetowej Federacji Rosyjskiej w sieci informacyjno-telekomunikacyjnej „Internet” zamieszczanie informacji o składaniu zamówień na dostawę towarów, wykonywanie pracy, świadczenie usług, ogłoszeń o zamówieniu, dokumentacji przetargowej i projektów umów, protokołów przewidzianych w ustawie federalnej;

m) publikuje, w drodze decyzji kierownika służby kontraktowej, ogłoszenie o zamówieniu w dowolnych środkach masowego przekazu lub umieszcza to ogłoszenie na stronach internetowych sieci informacyjno-telekomunikacyjnej, pod warunkiem, że taka publikacja lub takie umieszczenie następuje wraz z zamieszczeniem przewidziane w ustawie federalnej;

m) przygotowuje i przesyła w formie pisemnej lub w formie dokumentu elektronicznego wyjaśnienia do zapisów dokumentacji przetargowej;

o) zapewnia bezpieczeństwo kopert z ofertami udziału w Zamówieniu, bezpieczeństwo, integralność i poufność ofert udziału w Zamówieniu składanych w formie dokumentów elektronicznych oraz zapewnia, że treść ofert udziału w Zamówieniu jest rozpatrywana dopiero po otwarciu kopert z ofertami udziału w postępowaniu lub otwarcia dostępu do wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu składanych w formie dokumentów elektronicznych;

o) umożliwia wszystkim uczestnikom zamówienia, którzy złożyli wnioski o udział w postępowaniu, lub ich przedstawicielom, obecność na otwarciu kopert z wnioskami o udział w postępowaniu i (lub) otwarcie dostępu do wniosków o udział w postępowaniu składanych w formie dokumentów elektronicznych;

p) daje możliwość otrzymywania w czasie rzeczywistym informacji o otwarciu dostępu do wniosków składanych w formie dokumentów elektronicznych o udział w postępowaniu;

c) zapewnić wykonanie nagrania dźwiękowego otwarcia kopert z wnioskami o dopuszczenie do udziału w postępowaniu i (lub) otwarcia dostępu do wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu składanych w formie dokumentów elektronicznych;

r) zapewnia przechowywanie, w terminach określonych przepisami prawa, protokołów sporządzonych w trakcie postępowania, wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, dokumentacji zamówienia, zmian dokonanych w dokumentacji zamówienia, wyjaśnień zapisów dokumentacji zamówienia oraz nagrania dźwiękowego otwarcia kopert z wnioskami o udział w zamówieniach i (lub) otwarcia dostępu do wniosków składanych w formie dokumentów elektronicznych o udział w zamówieniach;

s) przyciąga ekspertów, organizacje eksperckie;

t) zapewnia koordynację stosowania zamkniętych metod określania dostawców (wykonawców, wykonawców) w sposób ustanowiony przez federalny organ wykonawczy w celu regulowania systemu umów w dziedzinie zamówień, zgodnie z częścią 3 artykułu 84 federalnego Prawo;

u) zapewnić, że niezbędne dokumenty do zawarcia umowy z jednym dostawcą (wykonawcą, wykonawcą) w oparciu o wyniki nieudanych procedur ustalenia dostawcy w przypadkach określonych w ustawie federalnej są wysyłane do odpowiednich organów określonych w pkt 24 oraz 25 części 1 art. 93 ustawy federalnej;

v) uzasadnić w udokumentowanym raporcie niemożliwość lub niecelowość zastosowania innych metod ustalenia dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), a także ceny zamówienia i innych istotnych warunków zamówienia w przypadku zamówienia od jednego dostawcy (wykonawcy) , wykonawca) do zawarcia umowy;

w) zapewnić zawarcie umów;

w) organizuje wpis do rejestru pozbawionych skrupułów dostawców (wykonawców, wykonawców) informacji o uczestnikach zamówień, którzy uchylali się od zawarcia umowy;

3) przy zawarciu, zmianie, rozwiązaniu umowy:

a) zapewnia odbiór dostarczonego towaru, wykonanej pracy (jej wyników), świadczonych usług, a także poszczególnych etapów dostawy towaru, wykonania pracy, świadczenia usług;

b) organizuje zapłatę za dostarczony towar, wykonaną pracę (jej wyniki), świadczone usługi, a także poszczególne etapy realizacji umowy;

c) wchodzić w interakcje z dostawcą (wykonawcą, wykonawcą) przy zmianie, rozwiązaniu umowy, stosować środki odpowiedzialności, w tym wysyłać dostawcy (wykonawca, wykonawca) wezwanie do zapłaty kar (grzywien, kar) w przypadku zwłoki w wykonaniu obowiązki dostawcy (wykonawcy, wykonawcy) (w tym obowiązek rękojmi) wynikające z umowy, a także w innych przypadkach niewykonania lub nienależytego wykonania przez dostawcę (wykonawcę, wykonawcę) obowiązków określonych w umowie, wykonuje inne działania w przypadku naruszenia przez dostawcę (wykonawcę, wykonawcę) warunków umowy;

d) organizuje badanie dostarczonych towarów, wykonanej pracy, świadczonych usług, pozyskuje ekspertów, organizacje eksperckie;

e) w razie potrzeby zapewnia powołanie co najmniej pięcioosobowego komitetu odbiorczego do odbioru dostarczonych towarów, wykonanych prac lub świadczonych usług, wyników odrębnego etapu realizacji umowy;

f) przygotowuje dokument o akceptacji wyników odrębnego etapu realizacji umowy, a także dostarczonych towarów, wykonanych prac lub świadczonych usług;

g) umieszcza w jednolitym systemie informacyjnym lub przed uruchomieniem tego systemu na oficjalnej stronie internetowej Federacji Rosyjskiej w sieci informacyjnej i telekomunikacyjnej „Internet” w celu zamieszczania informacji o składaniu zamówień na dostawę towarów, wykonywanie pracy , świadczenia usług, raport zawierający informacje o wykonaniu umowy, o dotrzymaniu pośrednich i ostatecznych terminów wykonania umowy, o nienależytym wykonaniu umowy (wskazującym popełnione naruszenia) lub o niewykonaniu umowy oraz o sankcjach, jakie zastosowano w związku z naruszeniem warunków umowy lub jej niewykonaniem, o zmianie lub rozwiązaniu umowy w trakcie jej wykonywania, informację o zmianie umowy lub rozwiązaniu umowy umowa, z wyjątkiem informacji stanowiących tajemnicę państwową;

h) organizuje wpisanie do rejestru pozbawionych skrupułów dostawców (wykonawców, wykonawców) informacji o dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), z którym umowa została rozwiązana na mocy orzeczenia sądu lub w związku z jednostronną odmową wykonania umowy przez Klienta;

i) sporządza i umieszcza w jednym systemie informacyjnym raport o wielkości zakupów dokonywanych przez małe firmy, organizacje non-profit zorientowane społecznie;

Informacje o zmianach:

Rozporządzeniem Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Federacji Rosyjskiej z dnia 26 maja 2014 r. N 294 pkt 13 uzupełniono o akapit „k”

j) organizuje umieszczanie w ewidencji umów zawartych przez klientów, informacji o zawartych przez klientów umowach.

14. Usługa kontraktowa wykonuje inne uprawnienia przewidziane w ustawie federalnej, w tym:

1) organizuje w razie potrzeby konsultacje z dostawcami (wykonawcami, wykonawcami) i uczestniczy w takich konsultacjach w celu określenia stanu otoczenia konkurencyjnego na właściwych rynkach towarów, robót, usług, określenia najlepszych technologii i innych rozwiązań do spełnienia potrzeby państwowe i gminne;

2) organizuje obowiązkową publiczną dyskusję o zamówieniach na towary, roboty budowlane lub usługi, na podstawie której w razie potrzeby przygotowuje zmiany do wprowadzenia do planów zamówienia, harmonogramów, dokumentacji zamówienia lub zapewnia unieważnienie zamówienia;

3) bierze udział w zatwierdzaniu wymagań dla określonych rodzajów towarów, robót, usług nabywanych przez Klienta (w tym cen krańcowych za towary, roboty, usługi) i (lub) kosztów standardowych dla zapewnienia funkcji Klienta i umieszcza je w jednolity system informacyjny;

4) uczestniczy w rozpatrywaniu spraw dotyczących odwołań od działań (bezczynności) Zamawiającego, w tym odwołań od wyników ustalania dostawców (wykonawców, wykonawców) oraz przygotowuje materiały do realizacji prac reklamacyjnych;

6) sprawdza, czy gwarancje bankowe otrzymane jako zabezpieczenie wykonania umów są zgodne z wymogami ustawy federalnej;

7) w przypadku odmowy przyjęcia gwarancji bankowej przez Klienta informuje o tym osobę przekazującą gwarancję bankową, wskazując przyczyny, które stanowiły podstawę odmowy;

2) nie prowadzić negocjacji z uczestnikami zamówień do czasu wskazania zwycięzcy dostawcy (wykonawcy, wykonawcy), z wyjątkiem przypadków wyraźnie przewidzianych w ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej;

3) włączania w ich pracę, w przypadkach, w sposób i z zastrzeżeniem wymogów przewidzianych w obowiązującym ustawodawstwie Federacji Rosyjskiej, w tym w ustawie federalnej, ekspertów, organizacje eksperckie.

16. Centralizując zakupy zgodnie z art. 26 ustawy federalnej, usługa kontraktowa pełni funkcje i uprawnienia przewidziane w paragrafach 13 i niniejszym Regulaminie i nie jest przekazywana do odpowiedniego upoważnionego organu, upoważnionej instytucji, która wykonuje uprawnienia do określania dostawców ( wykonawców, wykonawców).

17. Kierownik obsługi kontraktu:

1) rozdzielić obowiązki wśród pracowników obsługi kontraktowej;

2) przedstawia do rozpatrzenia przez Klienta propozycje powołania i zwolnienia pracowników kontraktowej obsługi;

3) wykonywać inne uprawnienia przewidziane w ustawie federalnej.

III. Odpowiedzialność pracowników usług kontraktowych

18. Każdy uczestnik przetargu, a także stowarzyszenia publiczne sprawujące kontrolę publiczną, stowarzyszenia osób prawnych zgodnie z ustawodawstwem Federacji Rosyjskiej, mają prawo do odwołania się do sądu lub w sposób określony w ustawie federalnej do organ kontrolny w zakresie zamówień publicznych działań (bezczynności) urzędników kontraktowych usług, jeżeli takie działania (bezczynność) naruszają prawa i uzasadnione interesy uczestnika zamówienia.

_____________________________

* Zbiór ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, 2002, N 1, art. jeden; nr 18, art. 1721; nr 30, art. 3029; nr 44, art. 4295, 4298; 2003, N 1, art. 2; nr 27, art. 2700, 2708, 2717; nr 46, art. 4434, 4440; nr 50, art. 4847, 4855; nr 52, art. 5037; 2004, N 19, art. 1838; nr 30, art. 3095; N 31, art. 3229; nr 34, art. 3529, 3533; nr 44, art. 4266; 2005, N 1, art. 9, 13, 37, 40, 45; nr 10, art. 762, 763; nr 13, art. 1077, 1079; nr 17, art. 1484; nr 19, art. 1752; nr 25, art. 2431; nr 27, art. 2719, 2721; nr 30, art. 3104, 3124, 3131; nr 40, art. 3986; nr 50, art. 5247; nr 52, art. 5574, 5596; 2006, N 1, art. 4, 10; N 2, art. 172, 175; nr 6, art. 636; nr 10, art. 1067; nr 17, art. 1776; nr 18, art. 1907; nr 19, art. 2066; nr 23, art. 2380, 2385; nr 28, art. 2975; nr 30, art. 3287; N 31, art. 3420,3432,3433,3438,3452; nr 43, art. 4412; nr 45, art. 4633, 4634, 4641; nr 50, art. 5279, 5281; nr 52, art. 5498; 2007, N 1, art. 21, 25, 29, 33; nr 7, art. 840; nr 15, art. 1743; nr 16, art. 1824, 1825; nr 17, art. 1930; nr 20, art. 2367; nr 21, art. 2456; nr 26, art. 3089; nr 30, art. 3755; N 31, art. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; nr 41, art. 4845; nr 43, art. 5084; nr 46, art. 5553; nr 49, art. 6034, 6065; nr 50, art. 6246; 2008, N 10, art. 896; nr 18, art. 1941; nr 20, art. 2251, 2259; nr 29, art. 3418; nr 30, art. 3582, 3601, 3604; nr 45, art. 5143; nr 49, art. 5738, 5745, 5748; nr 52, art. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, N 1, art. 17; nr 7, art. 771, 777; nr 19, art. 2276; nr 23, art. 2759, 2767, 2776; nr 26, art. 3120, 3122, 3131, 3132; nr 29, art. 3597, 3599, 3635, 3642; nr 30, art. 3735, 3739; nr 45, art. 5265, 5267; nr 48, art. 5711, 5724, 5755; nr 52, art. 6406, 6412; 2010, N 1, art. jeden; nr 11, art. 1169, 1176; nr 15, art. 1743, 1751; nr 18, art. 2145; nr 19, art. 2291; nr 21, art. 2524, 2525, 2526, 2530; nr 23, art. 2790; nr 25, art. 3070; nr 27, art. 3416, 3429; nr 28, art. 3553; nr 30, art. 4000, 4002, 4005, 4006, 4007; N 31, art. 4155, 4158, 4164, 4191, 4192, 4193, 4195, 4198, 4206, 4207, 4208; nr 32, art. 4298; nr 41, art. 5192, 5193; nr 46, art. 5918; nr 49, art. 6409; nr 50, art. 6605; nr 52, art. 6984, 6995, 6996; 2011, N 1, art. 10, 23, 29, 33, 47, 54; nr 7, art. 901, 905; nr 15, art. 2039, 2041; nr 17, art. 2310, 2312; nr 19, art. 2714, 2715; nr 23, art. 3260, 3267; nr 27, art. 3873, 3881; nr 29, art. 4284, 4289, 4290, 4291, 4298; nr 30, art. 4573, 4574, 4584, 4585, 4590, 4591, 4598, 4600, 4601, 4605; nr 45, art. 6325, 6326, 6334; nr 46, art. 6406; nr 47, art. 6601, 6602; nr 48, art. 6728, 6730, 6732; nr 49, art. 7025, 7042, 7056, 7061; nr 50, art. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, art. 621; nr 10, art. 1166; nr 15, art. 1723, 1724; nr 18, art. 2126, 2128; N 19, art. 2278, 2281; nr 24, art. 3068, 3069, 3082; nr 25, art. 3268; nr 29, art. 3996; N 31, art. 4320, 4322, 4329, 4330; nr 41, art. 5523; nr 47, art. 6402, 6403, 6404, 6405; nr 49, art. 6752, 6757; nr 53, art. 7577, 7580, 7602, 7639, 7640, 7641, 7643; 2013, N 8, art. 717, 718, 719, 720; nr 14, art. 1641, 1642, 1651, 1657, 1658, 1666; nr 17, art. 2029; nr 19, art. 2307, 2318, 2323, 2325; nr 23, art. 2875; nr 26, art. 3207, 3208, 3209; nr 27, art. 3442, 3454, 3458, 3465, 3469, 3477, 3478; nr 30, art. 4026, 4027, 4029, 4030, 4032, 4034, 4035, 4040, 4044, 4078, 4081, 4082; N 31, art. 4191; nr 40, art. 5032.