Servicii contractuale sau administrator de faliment. Descrierea postului

Bună dragă colegă! După cum știți, pentru achiziții sub sistem contractual(44-FZ) Clientul trebuie să numească un manager de contract sau să creeze un serviciu contractual. Decizia de a alege între crearea unui serviciu contractual sau numirea unui manager de contract depinde de mărimea volumului total anual de achiziții al Clientului. În acest articol, vom vorbi în detaliu despre managerul de contract, vom stabili ce cerințe trebuie să îndeplinească, precum și ce funcții și sarcini trebuie să îndeplinească. Acest articol va fi util reprezentanților Clienților, precum și specialiștilor căutatori de slujbe manager de contract. ( Notă: acest articol a fost actualizat la 01/03/2018).

1. Cine este un manager de contract?

Manager de contract - funcționarul responsabil cu implementarea achiziției sau a mai multor achiziții, inclusiv cu executarea fiecărui contract.

Un manager de contract este numit atunci când volumul total anual de achiziții (abreviat ca SPO) al Clientului nu depășește 100 de milioane de ruble iar Clientul nu are un serviciu contractual (partea 2 a articolului 38 din 44-FZ).

Un Client poate avea simultan mai mulți manageri de contract responsabili pentru anumite sectoare ale activităților de achiziții. Deci, de exemplu, un manager de contract poate fi angajat în achizițiile de construcții și lucrări de reparații, a doua achiziție de alimente, a treia achiziție de echipamente etc. Această poziție este reflectată în paragraful 2 din scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 30 septembrie 2014 nr. D28i-1889.

Puteți cumpăra o carte de manager de contract.

2. Contract service sau contract manager?

Clienții ale căror cumpărături anuale cumulate > 100 de milioane de ruble , crea servicii contractuale(în timp ce creăm un special unitate structurală este opțional). În cazul în care volumul total anual de achiziții ale Clientului <= 100 млн. рублей iar Clientul nu are un serviciu contractual, Clientul numește un manager de contract. Acestea. la SHOZ <= 100 млн. рублей Client TREBUIE SA numi un manager de contract sau DREAPTA crearea unui serviciu contractual.

3. Obligațiile unui manager de contract conform 44-FZ

Conform părții 4 a articolului 38 din 44-FZ, atribuțiile unui manager de contract includ:

1. dezvoltarea, pregătirea modificărilor care urmează să fie incluse în planul de achiziții, plasarea în planul de achiziții și modificările aduse acestuia;

1. elaborarea, pregătirea modificărilor care urmează să fie incluse în orar, plasarea într-un singur sistem informațional a orarului și a modificărilor aduse acestuia;

1. intocmirea si plasarea in sistemul informatic unificat a avizelor de achizitie, a documentatiei de achizitie si a proiectelor de contracte, intocmirea si transmiterea invitatiilor de participare la selectia furnizorilor (antreprenori, executanti) prin metode inchise;

1. achiziții, inclusiv încheierea de contracte;

1. participarea la examinarea cazurilor privind contestarea rezultatelor determinării furnizorilor (antreprenori, executanți) și pregătirea materialelor pentru efectuarea lucrărilor de revendicare;

1. organizarea, dacă este necesar, în etapa de planificare a achizițiilor, a consultărilor cu furnizorii (antreprenori, executanți) și participarea la astfel de consultări pentru a determina starea mediului concurențial pe piețele relevante pentru bunuri, lucrări, servicii, pentru a determina cele mai bune tehnologii și alte soluții pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale;

1. alte puteri prevăzute de 44-FZ.

O listă detaliată a funcțiilor și atribuțiilor serviciului contractual (responsabilul contractului) este cuprinsă în Secțiunea II a dispoziției-model (regulamentului) aprobată.

Punct important! Potrivit părții 3 a articolului 38 din 44-FZ, serviciul contractual funcționează în conformitate cu regulamentul (regulamentul) elaborat și aprobat pe baza modelului de regulament (regulament) aprobat de organul executiv federal pentru reglementarea sistemului contractual în domeniul achizițiilor. Articolul 38 44-FZ nu oferă obligațiile Clientului de a elabora și aproba reglementările pentru managerul contractului.

4. Cerințele managerului de contract pentru post

Conform părții 6 a articolului 38 din 44-FZ, managerul de contract trebuie să aibă studii superioare sau studii profesionale suplimentare în domeniul achizițiilor.

Potrivit părții 23 din articolul 112 din 44-FZ, până la 1 ianuarie 2017, un manager de contract poate fi o persoană care are o pregătire profesională sau o pregătire profesională suplimentară în domeniul plasării comenzilor pentru livrarea de bunuri, prestarea muncii, furnizarea de servicii pentru nevoile de stat și municipale (adică .instruire conform 94-FZ).

5. Manager contract sub 44-FZ: fișa postului

Clientul are 3 variante posibile pentru numirea unui manager de contract:

Opțiunea numărul 1— Angajarea unui nou angajat pentru postul de manager de contract cu încheierea unui contract de muncă. Sau poți angaja un angajat pentru un post diferit, dar cu atribuții și puteri similare;

Opțiunea numărul 2— Transferarea unui angajat cu normă întreagă în funcția de manager de contract (sau o funcție similară) cu încheierea unui acord privind modificarea termenilor contractului de muncă;

Opțiunea numărul 3— Acordați cu un angajat cu normă întreagă posibilitatea de a combina posturi în conformitate cu regulile articolului 60.2 din Codul Muncii al Federației Ruse (în același timp, în conformitate cu articolul 151 din Codul Muncii al Federației Ruse, un se efectuează o plată suplimentară angajatului și se fac modificări corespunzătoare în fișa postului acestuia).

Secvența de acțiuni ale Clientului atunci când atribuie un CG ar trebui să fie după cum urmează:

• introducerea unui nou post în tabloul de personal al organizației;

• elaborarea unei fișe de post pentru CU ( Notă: De regulă, fișa postului constă din mai multe secțiuni - dispoziții generale, îndatoriri ale postului, drepturi și responsabilități);

• emiterea unui ordin de numire a unui funcționar responsabil cu achizițiile (adică un manager de contract).

De asemenea, partea 2 a articolului 12 din 44-FZ stabilește că funcționarii clienților sunt personal responsabili pentru respectarea cerințelor stabilite de legislația Federației Ruse privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor.

Persoanele vinovate de încălcarea legislației Federației Ruse și a altor acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor publice poartă răspundere disciplinară, civilă, administrativă, penală în conformitate cu legislația Federației Ruse (partea 1 a articolului 107 44- FZ).

7. Manager contract: pregătire și standard profesional

Conform părții 1 a articolului 9 din 44-FZ, sistemul contractual în domeniul achizițiilor prevede implementarea activităților Clientului, o organizație specializată și un organism de control în domeniul achizițiilor. pe o bază profesională cu implicarea unor specialiști calificați cu cunoștințe și abilități teoretice în domeniul achizițiilor.

Clienții, organizațiile specializate trebuie să ia măsuri pentru menținerea și îmbunătățirea nivelului de calificare și educație profesională a funcționarilor implicați în domeniul achizițiilor, inclusiv prin formare avansată sau recalificare profesională în domeniul achizițiilor în conformitate cu legislația Federației Ruse (partea 2 al articolului 9 44 -FZ).

După cum spuneam mai devreme, până la 1 ianuarie 2017, un manager de contract poate fi o persoană care are educatie profesionala sau educație profesională suplimentară în domeniul plasării comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoi de stat și municipale (partea 23 a articolului 112 din 44-FZ).

În plus, s-a stabilit o conexiune între aceste standarde și CEN (Directorul unificat de calificare pentru pozițiile managerilor, specialiștilor și alți angajați) și OKPDTR (clasificarea integrală a ocupațiilor muncitorilor, pozițiile angajaților și categoriile salariale).

Standardul profesional „Specialist în domeniul achizițiilor” (nivel de calificare de la 5 la 8) a fost elaborat pentru un grup de posturi:

• Specialist de achiziții publice;
• Specialist principal;
• muncitor contractual;
• manager de contract;
• Consultant achizitii;
• adjunct al șefului departamentului;
• Seful departamentului;
• Manager de contract;
• Consilier;
• Supraveghetor.

Standardul profesional „Expert în domeniul achizițiilor” (nivel de calificare de la 6 la 8) a fost elaborat pentru un grup de posturi:

• Consultant achizitii;
• Specialist senior în achiziții;
• Expert în achiziții;
• adjunct al șefului/directorului (departament, departament, organizație);
• Șef/director (departament, departament, organizație);
• manager de contract;
• Manager de contract.

În conformitate cu standardele profesionale specialistîn domeniul achizițiilor trebuie să aibă:

• Învățământ secundar profesional;
• Educație profesională suplimentară - programe de formare avansată și programe de recalificare profesională în domeniul achizițiilor;

DAR expert ar trebui sa aiba:

• Studii superioare - specialitate, magistratura;
• Educatie profesionala suplimentara - programe de formare avansata/sau programe de recalificare profesionala in domeniul achizitiilor.

Pentru al doilea grup de posturi (adică „Expert în domeniul achizițiilor”), este obligatoriu nu numai să aveți educația corespunzătoare, ci și experiența de muncă - cel putin 5 ani în domeniul achizițiilor, inclusiv în funcții de conducere cel putin 3 ani .

8. Căutați un post vacant de manager de contract

Sunt adesea întrebat - „Unde pot găsi un post vacant pentru un manager de contract?”. De fapt, să găsești un loc de muncă ca manager de contract este la fel de ușor ca decojirea perelor. Pentru a începe, vă recomand să vă uitați la cele mai populare site-uri online de căutare de locuri de muncă:

1. www.hh.ru (HeadHunter);
2. www.superjob.ru (SuperJob);
3. www.rabota.ru (Rabota);
4. www.job.ru (Job);
5. www.avito.ru (Avito).

În plus, puteți accesa site-urile administrațiilor sau site-urile clienților de stat (municipali), unde uneori apar anunțuri despre căutarea specialiștilor în achiziții.

Uneori, astfel de reclame sunt postate pe sau în grupuri tematice și comunități din rețelele sociale.

Parcurgeți toate aceste resurse, sunt sigur că vă veți putea găsi un post vacant potrivit pentru dvs.

Asta incheie articolul meu. Sper că materialul de mai sus v-a fost de folos. Vă doresc mult succes și ne vedem la următoarele ediții.

P.S.: Like și distribuie link-uri către articol cu ​​prietenii și colegii tăi de pe rețelele sociale.

Serviciul special în cursul activităților sale desfășoară întregul ciclu de achiziție publică, de la planificarea acesteia, procedurile de achiziție și terminând cu recepția de bunuri, lucrări sau servicii, plata conform contractului și, dacă este necesar, efectuarea lucrărilor de reclamații. cu contrapartea.

De la 1 ianuarie 2017, un manager de contract este obligat să aibă studii superioare sau studii profesionale suplimentare în domeniul achizițiilor. Anterior, învățământul profesional sau profesional suplimentar era suficient. Cu această cerință, legiuitorul a înăsprit cerințele pentru nivelul profesional al unui angajat responsabil cu achizițiile într-o organizație.

Decizia de a alege între aceste două opțiuni este luată de client pe baza datelor privind volumul total anual de achiziții (denumit în continuare ASG). Dacă nu depășește o sută de milioane de ruble, atunci clientul numește KU. Dacă depășește, atunci se creează un serviciu special în organizație pe baza unui model de prevedere aprobat prin ordinul Ministerului Dezvoltării Economice din 29 octombrie 2013 nr. 631. O instituție bugetară are dreptul de a numi mai mult de un angajat responsabil cu achizițiile publice și atribuie fiecăruia anumite funcții și competențe. Trebuie respectate cerințele legislației muncii a Federației Ruse (scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice din 30 septembrie 2014 nr. D28i-1889).

Responsabilitățile postului sunt stabilite în instrucțiuni. Clientul are dreptul, pentru comoditate, să elaboreze și să aprobe regulamentul privind o astfel de poziție și să precizeze mai detaliat funcțiile și competențele din acesta.

Scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice din 10 noiembrie 2016 Nr. D28i-2996 precizează cine poate fi numit manager de contract conform 44-FZ - doar un angajat cu normă întreagă al organizației. Este imposibil să preiei această poziție de outsourcer!

Documente de reglementare

În cadrul lucrării, funcționarul care este responsabil pentru implementarea achizițiilor este ghidat de următoarele documente de reglementare:

• Constituția Federației Ruse;
• Legea federală nr. 44-FZ;
• legislatia civila si bugetara;
• acte juridice de reglementare care reglementează domeniul de aplicare al achizițiilor publice în Rusia;
• fișa postului sau poziția de manager.

Ordinea de numire

Pentru a numi o persoană responsabilă cu achizițiile publice, este necesară emiterea unui ordin. Legea nu stabilește nicio cerință pentru acest document, nu a fost elaborată o formă unificată, prin urmare, este întocmit în formă liberă pe antetul organizației.

Ordinul ar trebui să se refere la articolul 38 din Legea 44-FZ, să enumere unul sau mai mulți angajați care sunt numiți într-o astfel de funcție. În același timp, este permisă aprobarea instrucțiunii la acesta, care definește responsabilitățile de muncă.

Responsabilitatile locului de munca

Atribuțiile unui manager de contract în conformitate cu 44 de legi federale într-o instituție bugetară sunt următoarele:

• implementarea planificării achizițiilor (cercetare de piață a bunurilor, lucrărilor sau serviciilor necesare, elaborarea unui plan de achiziții, calendar, efectuarea modificărilor acestora);
• efectuarea (crearea și afișarea în Sistemul Informațional Unificat a anunțurilor, a documentației de achiziție, a unui proiect de contract și transmiterea invitațiilor de participare la selecția furnizorilor (antreprenori, executanți) prin metode închise);
• încheierea unui contract, rezilierea acestuia și modificarea acestuia;
• controlul asupra executării contractului, inclusiv prin implicarea experților sau a organizațiilor de experți;
• controlul asupra termenilor și ordinii de plată conform contractului;
• participarea la lucrările de reclamație cu contractanții (dacă este necesar);
• alte funcții și competențe în cadrul achizițiilor publice.

Exemplu de descriere a postului

La numirea unui manager de contract, responsabilitățile postului sunt stabilite cu ajutorul unei fișe a postului.

Legea federală a Federației Ruse din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul de contracte în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile statului și municipale” impune clienților de stat și municipali cu achiziții anuale de peste 100 milioane de ruble pentru a organiza o specială serviciu contractual .

Este imposibil să faci achiziții fără un serviciu contractual. Clienții cu volume mai mici de achiziții pot organiza un serviciu contractual de mai multe persoane sau se pot limita la numirea uneia manager de contract .

Directorul șef al fondurilor bugetare poate recomanda instituțiilor bugetare din subordine forma de organizare a serviciului contractual.

Luați în considerare opțiunile de organizare a unui serviciu de contract cu clienții.

Contract de servicii ca unitate structurală

O unitate structurală este un organism de conducere dedicat într-o structură organizatorică aprobată cu sarcini, funcții și responsabilitate independente pentru îndeplinirea sarcinilor și funcțiilor care îi sunt atribuite. Numărul de unități este determinat de tabelul de personal.

Pentru a crea o unitate, va trebui să lucrați la documentele:

• Este necesar să se facă modificări în structura organizatorică, numărul de personal și personalul instituției, se emite un ordin cu aproximativ următorul conținut: Din 01.01.2017, creați un departament de servicii contract în instituție. Stabilește efectivul departamentului pentru anul 2017 - 5 posturi, inclusiv: șef departament servicii contract - 1 persoană, ...
• Aproba prestare de servicii contractuale (despre departamentul de service contract) în conformitate cu standardul .
• Elaborați fișe de post
• Angajați specialiștii potriviți (încheiați contracte de muncă).

Unitatea structurală nu poate fi indicată în contractele de muncă ale salariaților. Codul Muncii nu obligă să se precizeze în contractul de muncă locul de muncă până la unitatea structurală. Aceste informații pot fi stabilite în contractul de muncă ca o condiție suplimentară la cererea părților (partea 3 a articolului 57 din Codul Muncii al Federației Ruse). Condiția de angajare într-o anumită unitate trebuie reflectată în ordinul de angajare emis în baza unui contract de muncă și indicat în carnetul de muncă al salariatului.

Servicii contractuale fără formarea unei unități structurale speciale

În acest caz, nu va fi aprobat regulamentul privind contractul de servicii, dar reglementări - procedura de lucru a specialiștilor în achiziții, atribuțiile și responsabilitățile acestora, procedura de coordonare a documentelor, i.e. algoritmul de lucru și interacțiunea tuturor celor implicați în activitățile de achiziții. Regulamentul este o descriere a întregului proces de achiziție, separarea funcțiilor, succesiunea acțiunilor, coordonarea (cine contactează cu cine și din ce motiv), acordul și termenele limită pentru fiecare etapă. Pe baza reglementărilor, sunt prescrise fișele postului.

În tabelul de personal, puteți intra mai multe poziții fără a crea o unitate structurală specială.

Profesioniștii în achiziții pot îndeplini și alte funcții și fie în departamente diferite- contabilitate, serviciu juridic, departamente pentru care se efectueaza achizitia - sau raporteaza direct conducatorului institutiei.

Postul de manager de contract

Există un flux de documente similar (în această ordine):

• Introducerea unui nou post, crearea unui nou tabel de personal sau modificări la unul existent
• Fișa postului (introdusă prin ordinul șefului)
• Contract de munca.

Dacă instituția are deja personal cu experiență în achiziții, li se pot oferi funcțiile de manager de contract. O desemnare către un angajat pentru a presta muncă în funcția de manager de contract poate fi efectuată:

• cale combinație de poziții atunci când un salariat, împreună cu locul de muncă principal, stipulat prin contractul de muncă, prestează muncă suplimentară într-o altă profesie (post). Articolul 151 din Codul muncii stabilește că cuantumul plății suplimentare pentru combinarea profesiilor (funcțiilor) se stabilește prin acordul părților la contractul de muncă.

• Prin transferul într-o nouă poziție. În această opțiune, trebuie să pregătiți o propunere pentru transfer în funcţia de manager de contract, apoi emiteți un ordin de transfer. Ținând cont de faptul că funcția de muncă a salariatului și termenii contractului de muncă se modifică, acordul adițional ar trebui să prevadă declararea contractului de muncă într-o nouă ediție.

Personal și standarde profesionale

Tabelul de personal este un document care reflectă structura și personalul instituției. Conține informații despre toate diviziile structurale, salarii, indemnizații personale, numărul total și statul de plată al instituției. Stabilirea structurii instituției, personalul, repartizarea sarcinilor sunt de competența instituției în sine (de exemplu, pentru instituțiile de învățământ, acest lucru este stabilit de clauza 9 a părții 2 a articolului 32 din Legea Federației Ruse „Cu privire la educație” ). Pe de o parte, șeful unei instituții bugetare are în mod oficial independență în alegerea unei structuri organizatorice și întocmirea unui tablou de personal, pe de altă parte, această alegere este limitată de suma fondurilor alocate din buget (fondul de salarii), numărul de posturi dintr-un tabel tipic de personal(standarde de personal departamentale).

La 1 iulie 2016, au intrat în vigoare prevederile articolului 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse privind procedura de aplicare a standardelor profesionale de către angajatori. 2 standarde de achiziții profesionale aprobate: "Specialist în Achiziții"și „Expert în achiziții”. S-a stabilit o conexiune între aceste standarde și CEN (Directorul unificat de calificare pentru pozițiile managerilor, specialiștilor și alți angajați) și OKPDTR (Clasificarea integrală a ocupațiilor muncitorilor, pozițiile angajaților și categoriile salariale).

Caracteristicile de calificare cuprinse în standardele profesionale sunt obligatorii dacă cerințele de calificare relevante sunt stabilite legal. În partea care nu este legată de calificări, standardele profesionale sunt de natură consultativă și pot fi utilizate pentru a elabora fișele postului, pentru a efectua certificări și pentru a stabili un sistem de remunerare.
Standardul profesional „Specialist în domeniul achizițiilor” (nivel de calificare de la 5 la 8) a fost elaborat pentru un grup de posturi:

• Specialist de achiziții publice
• Specialist de frunte
• lucrător de servicii contractuale
• Manager de contract
• Consultant Achizitii
• adjunct al șefului departamentului
• sef sectie
• Consilier
• Supraveghetor

Standard profesional „Expert în domeniul achizițiilor” (nivel de calificare de la 6 la 8) - pentru un grup de posturi:

• Consultant Achizitii
• Specialist senior în achiziții
• Expert în achiziții
• Director adjunct/director (departament, departament, organizație
• Șef/Director (departament, departament, organizație)
• Manager de contract
• Șef serviciu contract

Acestea sunt neapărat titluri de post incluse în personal? Răspunsul este dat de Codul Muncii: da. Dacă există restricții pentru anumite posturi, atunci denumirile acestor posturi și cerințele de calificare pentru acestea trebuie să respecte denumirile și cerințele specificate în cărțile de referință de calificare, standardele profesionale (articolul 57). Restricțiile includ restricții de calificare.
Restricțiile de calificare sunt stabilite prin Legea federală nr. 44-FZ (Articolul 38 Partea 6): angajații serviciilor contractuale, un manager de contract trebuie să aibă studii superioare sau studii profesionale suplimentare în domeniul achizițiilor publice.
În conformitate cu standardele profesionale, un specialist în achiziții ar trebui să aibă:

• Învățământul profesional secundar
• Educație profesională suplimentară - programe de formare avansată și programe de recalificare profesională în domeniul achizițiilor;

Iar expertul:

• Studii superioare - specialitate, magistratura
• Educatie profesionala suplimentara - programe de formare avansata/sau programe de recalificare profesionala in domeniul achizitiilor.

Pentru aceasta, a doua grupă de posturi, este obligatoriu nu doar să aveți o educație adecvată, ci și experiență de muncă - cel puțin cinci ani în domeniul achizițiilor, inclusiv cel puțin trei ani în funcții de conducere.

După emiterea unui ordin de introducere a unui nou post, întocmește o fișă a postului în care desemnezi toate atribuțiile unui angajat în conformitate cu 44-FZ. Ca urmare, veți putea accepta un nou angajat pentru o poziție sau veți putea transfera un angajat care lucrează deja în organizația dvs. de la o altă poziție la aceasta.

Irina Kozlova

Ca urmare a studierii capitolului, studentul trebuie:

stiu

• prevederi generale privind organizarea și activitățile serviciului contractual și al managerului de contract;
• principalele funcții și competențe ale serviciului contractual și ale managerului de contract;
• cerințe de bază pentru angajații contractului de servicii, manager de contract;

a fi capabil să

• determina fezabilitatea sau necesitatea creării unui contract de servicii sau poziția unui manager de contract;
• stabilește responsabilitățile postului managerilor de contract;

proprii

• abilitatea de a elabora o prevedere (un regulament) privind serviciul contractual (activitățile unui manager de contract);
• abilitatea de a forma un contract de servicii, selectând un manager de contract.

Procedura de organizare a activităților, condițiile de alegere între crearea unui serviciu contractual și numirea unui manager de contract sunt prevăzute la art. 38 din Legea privind sistemul contractelor. Esența activităților serviciului contractual și a managerului este aceeași, ea constând în asigurarea planificării, achizițiilor și suportului pentru executarea contractului.

Serviciul contractual este un set de funcționari ai clientului (combinați într-o unitate structurală separată sau în divizii diferite) care îndeplinesc funcțiile de efectuare a tuturor achizițiilor clientului sub conducerea generală. Adică, crearea mai multor servicii contractuale pentru un client, precum și numirea unei persoane care nu este un oficial al clientului la serviciul contractual nu este prevăzută. Șeful serviciului contract poate fi șeful unității (la crearea unei unități separate) sau șeful clientului (șeful adjunct). Managerul de contract este un oficial al clientului responsabil cu planificarea, achizițiile (unul, mai multe), executarea contractelor (unul, mai multe).

Pe lângă funcționalitatea generală implementată de serviciul contractual, managerii de contract au și cerințe comune pentru pregătirea lor profesională. Cerințele obligatorii pentru nivelul de educație sunt clarificate în Scrisoarea Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 23 septembrie 2013 Nr. D28i-1070. În perioada de tranziție (până la 1 ianuarie 2017), învățământul profesional superior (în orice domeniu). , inclusiv achiziții) sau educație profesională suplimentară în domeniul achizițiilor. De la 1 ianuarie 2017, cerințele includ studii superioare profesionale în domeniul achizițiilor sau studii profesionale suplimentare în domeniul achizițiilor.

Standardul profesional „Specialist în domeniul achizițiilor” a fost aprobat prin ordin al Ministerului Muncii din Rusia din 10 septembrie 2015 nr. 625n. Acesta reflectă scopul principal al tipului de activitate profesională, care este controlul și gestionarea achizițiilor pentru utilizarea eficientă și eficientă a fondurilor alocate pentru a satisface nevoile de stat, municipale și corporative. În special, sunt identificate grupuri de ocupații, funcțiile de muncă și caracteristicile acestora sunt indicate în conformitate cu nivelul de calificare.

Documentul de lucru privind crearea și organizarea activităților serviciului contractual este Regulamentul standard (regulamente) privind serviciul contractual, aprobat prin ordin al Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei din 29 octombrie 2013 nr. 631. Obligația de a crearea unui contract de servicii apare de la client dacă SGOZ depășește 100 de milioane de ruble, în alte cazuri clientul are dreptul de a crea un serviciu sau de a numi un manager. Astfel, clientul trebuie să determine anual necesitatea creării unui serviciu la determinarea SSS. Întrucât managerul de contract, de fapt, înlocuiește activitățile serviciului contractual (când clientul nu este obligat să-l creeze), putem vorbi despre unitatea de funcții și puteri între ele, deși acest lucru nu este prevăzut în mod direct de normele legale. .

Problema stabilirii structurii și numărului de membri ai serviciului contractual este responsabilitatea clientului, singurul punct este că acesta trebuie să includă cel puțin două persoane (clauza 7 din Regulamentul model). În cazul centralizării complexe a achizițiilor, clientul care transferă către organizația autorizată (instituția autorizată) funcțiile de planificare a achizițiilor, identificarea furnizorilor, încheierea contractelor guvernamentale și executarea acestora, este totuși obligat să creeze un contract de servicii, întrucât autoritatea pentru efectuarea lucrărilor de revendicare este reținut de client.

Măsurile care vizează prevenirea conflictelor de interese și apariția riscurilor de corupție se referă în principal la activitățile șefului serviciului contract. În special, participantul la achiziție poate fi exclus de la participarea la achiziție dacă participantul la achiziție (șeful participantului) este căsătorit cu șeful serviciului contractual sau este rudă apropiată, părinte adoptiv sau adoptat (paragraful 9 din partea 1 și partea 9 a articolului 31 legea contractelor). De asemenea, o rudă apropiată, un părinte adoptiv sau un șef adoptat al serviciului contractual nu poate fi implicat în examinare (partea a 2-a a articolului 41 din Legea privind serviciile contractuale). Managerul de contract este supus unor restricții similare cu restricțiile pentru persoanele asociate cu șeful serviciului contractual. Pentru a evita un conflict de interese, șeful serviciului contractual ar trebui să optimizeze repartizarea atribuțiilor și responsabilităților personale între angajați, de exemplu, prin instituirea unei interdicții de a combina funcțiile unui angajat al serviciului contractual și comisionul clientului.

Pentru organizarea activităților serviciului contractual, clientul formează și aprobă trei documente - o comandă (este posibil un alt tip de document), un regulament privind serviciul contractual și fișele postului (regulamente) ale șefului, angajaților serviciului contractual. Trebuie acordată atenție datei aprobării comenzii - nu mai târziu de începutul exercițiului financiar (dacă SSS depășește limita stabilită de 100 de milioane de ruble), iar dacă limita este depășită în timpul exercițiului financiar, comanda este aprobate cel târziu la data luării deciziei privind aprobarea finanțării suplimentare. Pentru a organiza activitățile unui manager de contract, clientul trebuie, de asemenea, să formeze și să aprobe un ordin de numire și o fișă a postului (regulament). De asemenea, este recomandabil să se reflecte în contractul de muncă funcțiile și atribuțiile șefului, angajaților serviciului contractual, managerului de contract.

Principalele funcții și competențe ale serviciului contractual și ale managerului de contract sunt (compoziția se modifică odată cu centralizarea achizițiilor):

• elaborarea și plasarea în EIS a unui plan, a unui program de achiziții, pregătirea și plasarea modificărilor aduse acestora;
• pregătirea și plasarea în EIS a unui anunț, a documentației de achiziție;
• pregătirea și trimiterea unei invitații de participare la selecția furnizorilor prin metode închise;
• asigurarea implementării achizițiilor, inclusiv încheierea unui contract;
• furnizarea de lucrări explicative, furnizarea de documente și informații privind achizițiile de către organele (organizațiile) care exercită control în domeniul achizițiilor, control departamental, public;
• pregătirea documentelor și participarea la lucrările de revendicare;
• organizarea și participarea la consultări cu furnizorii;
• exercitarea altor atribuții prevăzute de reglementări (regulamente).

Este important de știut

Pe baza scopului realizării unui contract de servicii, a numirii unui manager de contract (asigură planificarea, achizițiile, suportul pentru încheierea și executarea contractului), rezultă că aceștia sunt obligați să asigure îndeplinirea tuturor atribuțiilor clientului. prevăzute de Legea privind sistemul contractelor. Și, deși funcțiile și competențele lor sunt definite în Dispoziție-Model (clauzele 13-17), detaliile despre conținutul acestor funcții și competențe sunt în prezent absente și lăsate la latitudinea clientului.

Șeful, angajații serviciului contractual, managerul contractului, găsiți vinovați în modul prescris de încălcarea legislației Federației Ruse și a altor acte juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor, poartă responsabilitatea, inclusiv administrativă, disciplinară, drept civil, penal.

Ca parte a implementării procedurilor administrative, serviciul contractual, managerul contractului sunt obligați să îndeplinească instrucțiunile (cu privire la eliminarea încălcărilor), transmiterile (cu privire la eliminarea cauzelor și condițiilor pentru săvârșirea infracțiunii). Trebuie remarcat faptul că aceștia poartă responsabilitatea administrativă în calitate de funcționari. Aducerea la răspundere disciplinară se efectuează pentru admiterea încălcărilor legii, îndeplinirea necorespunzătoare a atribuțiilor ce le revin în conformitate cu legislația privind munca și tipurile de serviciu de stat și municipal. Aplicarea măsurilor de răspundere civilă se realizează pe temeiuri generale, de exemplu, privind cererile de despăgubire pentru prejudiciul cauzat terților ca urmare a unor acțiuni ilegale (inacțiune). Cu o astfel de cerință, clientul poate ieși în ordinea de recurs a pretențiilor către angajații serviciului contractual, managerul contractului. Răspunderea penală apare pentru săvârșirea din culpă a unor acte ilegale periculoase din punct de vedere social, a căror responsabilitate este prevăzută de Codul penal al Federației Ruse, în special, elemente ale infracțiunii precum restrângerea concurenței (articolul 178), primirea ilegală și dezvăluirea informații care constituie secrete comerciale, fiscale sau bancare (art. 183), abuz de putere (art. 201).

întrebări de testare

• 1. Este posibil ca un client să creeze mai multe servicii contractuale? Justificați răspunsul.
• 2. Este posibilă îndeplinirea funcţiilor serviciului contract al autorităţii executive de către serviciul contract al unei instituţii de stat subordonate?
• 3. Ce știți despre principiile serviciului contractual atunci când planificați și faceți achiziții?
• 4. Care este valoarea volumului total anual de achizitii in formarea unui contract de servicii de catre client?
• 5. Este legală activitatea simultană a unui contract de servicii și a unui contract manager pentru un client?
• 6. Care sunt caracteristicile activităților managerului de contract în centralizarea achizițiilor?
• 7. Ce forme de organizare a serviciului contractual cunoașteți? Care crezi că este cel mai eficient?
• 8. Care sunt variantele de oficializare a raportului de munca al angajatilor serviciului de contract, manager de contract?
• 9. Este posibil să combinați atribuțiile unui angajat al serviciului contractual (manager de contract) și ale unui membru al comisiei de achiziții a clientului?
• 10. Care sunt funcțiile șefului serviciului contract?

Teste

• 1. Clientul este obligat să stabilească un serviciu contractual în conformitate cu Legea privind sistemul contractual dacă:
  • a) volumul total anual de achiziții depășește 100 de milioane de ruble;
  • b) volumul total anual de achiziții nu depășește 100 de milioane de ruble;
  • c) a fost creată o subdiviziune structurală specială care îndeplinește funcțiile și atribuțiile de determinare a furnizorului (antreprenor, executant);
  • d) volumul total anual de achiziții nu depășește 100 de milioane de ruble. și a fost creată o subdiviziune structurală specială, care îndeplinește funcțiile și atribuțiile de determinare a furnizorului (antreprenor, executant).
• 2. Este obligat clientul, în conformitate cu regulile privind sistemul contractual, să creeze o unitate structurală specială care exercită funcțiile și atribuțiile de determinare a furnizorului (antreprenor, executant)?
• a) da, trebuie;
• b) da, este obligat dacă face achiziții pe cheltuiala bugetului federal;
• c) nu, nu este necesar;
• d) nu, nu este necesar dacă face achiziții pe cheltuiala bugetului federal sau a bugetului unei entități constitutive a Federației Ruse.
• 3. Determinați afirmația corectă:
  • a) managerul de contract nu este angajat al clientului și îndeplinește atribuții în conformitate cu termenii contractului de drept civil;
  • b) managerul contractului este un funcționar desemnat al clientului și exercită atribuții în conformitate cu termenii contractului de drept civil;
  • c) managerul de contract este un funcționar desemnat al clientului și exercită atribuții în conformitate cu termenii contractului de muncă și contractului de drept civil;
  • d) managerul contractului este un funcționar desemnat al clientului și exercită atribuții în conformitate cu termenii unui contract de muncă sau de drept civil.
• 4. Managerul de contract este responsabil pentru:
  • a) pentru efectuarea unei achiziții sau a mai multor achiziții;
  • b) pentru implementarea fiecărei achiziții și executarea fiecărui contract;
  • c) pentru realizarea unei achiziții sau a mai multor achiziții și executarea fiecărui contract;
  • d) pentru realizarea fiecărei achiziții și executarea fiecărui contract, pentru care serviciul contractual nu este responsabil.
• 6. Clientul, în conformitate cu Legea privind sistemul contractual, nu poate implica angajații serviciului contractual și managerul contractului:
  • a) în calitate de expert în examinarea documentației de proiectare;
  • b) în calitate de expert la acceptarea rezultatelor executării contractului;
  • c) ca membru al comisiei unificate a clientului;
  • d) toate răspunsurile sunt greșite.
• 7. La centralizarea achizițiilor în conformitate cu Legea privind sistemul contractual, serviciul contractual, managerul contractului:
  • a) exercită competențe, inclusiv controlul asupra executării competențelor transferate organismului autorizat relevant, instituției autorizate, care exercită competențele de determinare a furnizorilor (antreprenori, executanți);
  • b) exercita atributii netransferate organismului autorizat relevant, institutiei autorizate, care exercita atributiile de determinare a furnizorilor (antreprenori, executanti);
  • c) exercită atribuții, inclusiv controlul asupra executării competențelor transferate organismului autorizat relevant, instituției autorizate, care exercită competențele de determinare a furnizorilor (antreprenori, executanți) numai în cadrul elaborării și plasării documentației de achiziție;
  • d) nu există un răspuns corect.
• 8. La centralizarea achizițiilor, serviciul contractual, managerul contractului sunt responsabili pentru:
  • a) numai în limitele puterilor lor;
  • b) în cadrul atribuțiilor exercitate de aceștia și a atribuțiilor transferate organului împuternicit, instituție împuternicită, întrucât controlează executarea acestora;
  • c) numai in limita atributiilor lor, daca sunt specificate expres in contractul de munca;
  • d) nu există un răspuns corect.
• 9. Autoritatea contractantă numește un administrator de contract în conformitate cu Legea privind sistemul contractual dacă:
  • a) volumul total anual de achiziții ale clientului nu depășește 100 de milioane de ruble;
  • b) volumul total anual de achiziții ale clientului nu depășește 100 de milioane de ruble. iar un astfel de client nu a creat un serviciu contractual;
  • c) volumul total anual de achiziții ale clientului nu depășește 150 de milioane de ruble;
  • d) volumul total anual de achiziții ale clientului nu depășește 150 de milioane de ruble. iar un astfel de client nu a creat un serviciu contractual.
• 10. Ce calificări ar trebui să aibă lucrătorii de servicii contractuale, un manager de contract?
• a) studii superioare economice sau juridice, experiență de lucru în domeniul achizițiilor de cel puțin doi ani;
• b) studii superioare în direcția (specialitatea) „Management de stat și municipal” și studii profesionale suplimentare în domeniul achizițiilor;
• c) studii superioare sau studii profesionale suplimentare în domeniul achizițiilor, experiență de muncă în domeniul achizițiilor de cel puțin doi ani;
• d) nici un răspuns corect.

• Vezi: Directorul unificat de calificare al posturilor de manageri, specialiști și alți angajați.
• Serviciul contractual funcționează în conformitate cu regulamentul (regulament): a) aprobat de organul executiv federal privind reglementarea sistemului de contracte în domeniul achizițiilor; b) elaborat și aprobat de organul executiv federal pentru reglementarea sistemului de contracte în domeniul achizițiilor; c) elaborat de client și aprobat de organul executiv federal pentru reglementarea sistemului contractual în domeniul achizițiilor; d) elaborate și aprobate de client.

Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 29 octombrie 2013 N 631
„Cu privire la aprobarea regulamentelor standard (regulamentelor) privind serviciile contractuale”

În conformitate cu partea 3 a articolului 38 din Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale” (Legislația colectată a Rusiei Federația, 2013, N 14, Art. 1652; N 27, poz. 3480) Dispun:

2. Prezentul ordin intră în vigoare la 1 ianuarie 2014, cu excepția subparagrafelor 1-3 din paragraful 11 ​​și paragraful 1 al paragrafului 13 din Regulamentul-Model (regulamente) privind serviciile contractuale, care intră în vigoare la 1 ianuarie, 2015.

Prevedere model (regulament) privind serviciul contractual
(aprobat prin ordin al Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 29 octombrie 2013 N 631)

Cu modificări și completări de la:

I. Dispoziţii generale

1. Prezenta Dispoziție-Model (Regulament) privind serviciul contractual (denumit în continuare Regulamentul) stabilește regulile de organizare a activităților serviciului contractual la planificarea și achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului sau municipale.

2. Serviciul contractual este creat pentru a asigura planificarea și implementarea de către client în conformitate cu Legea federală din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii de îndeplinit nevoile de stat și municipale” (Legislația colectată a Federației Ruse, 2013, N 14, articol 1652; N 27, articol 3480; N 52, articol 6961; 2014, N 23, articol 2925; N 30, articol 4225; N 48, 6637; N 49 , 6925; 2015, N 1, 11, 51, 72; N 10, 1393, 1418; N 14, 2022; N 27, 3979, 4001; N 246, 442, 442. , 4352, 4353, 4375; 2016, N 1, pct. 10, 89; N 11, pct. 1493; N 15, pct. 2058, 2066; N 23, pct. 3291; N 26, pct. 3872, art. N 3827; 4199, 4247, 4253, 4254, 4298) (în continuare - Clientul, Legea Federală) achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului sau municipale (în continuare - achiziții).

3. Clienții, al căror volum anual total de achiziții în conformitate cu programul de achiziții (denumit în continuare program) depășește 100 de milioane de ruble, creează servicii contractuale. Clientul are dreptul de a crea un serviciu contractual, dacă volumul total anual de achiziții ale clientului în conformitate cu programul nu depășește 100 de milioane de ruble.

4. Serviciile contractuale în activitățile sale sunt ghidate de Constituția Federației Ruse, Legea federală, legislația civilă a Federației Ruse, legislația bugetară a Federației Ruse, actele juridice de reglementare privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor publice de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale, inclusiv prezentul Regulament, alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, reglementări (regulamente) privind serviciul contractual al Clientului.

5. Principiile de bază ale creării și funcționării serviciului contractual în planificarea și implementarea achizițiilor sunt:

1) atragerea de specialiști calificați cu cunoștințe și competențe teoretice și practice în domeniul achizițiilor;

2) accesul liber la informații despre acțiunile desfășurate de serviciul de contract care vizează satisfacerea nevoilor statului și municipale, inclusiv modalitățile de achiziție și rezultatele acestora;

3) încheierea de contracte în condiții care să asigure realizarea cât mai eficientă a rezultatelor specificate de satisfacere a nevoilor statului și municipalității;

4) realizarea de către Client a rezultatelor specificate de asigurare a nevoilor de stat și municipale.

6. Un serviciu contractual este creat în unul dintre următoarele moduri:

1) crearea unei unități structurale separate;

2) aprobarea de către Client a unui personal permanent al angajaților Clientului care îndeplinește funcțiile unui serviciu contractual fără a forma o unitate structurală separată (denumită în continuare contract de servicii fără a forma o unitate separată).

7. Structura și numărul serviciului contractual se stabilesc și se aprobă de către Client, dar nu poate fi mai mic de două persoane.

8. Reglementările (regulamentele) privind serviciul contractual al Clientului pot stabili că angajații serviciului contractual al Clientului nu pot fi membri ai comisiei de achiziții a Clientului.

9. Serviciul contractual este condus de șeful serviciului contractual.

În cazul în care serviciul contractual este creat ca unitate structurală separată, acesta este condus de șeful unității structurale, numit în funcție prin ordin al șefului Clientului sau al unei persoane autorizate care își exercită atribuțiile.

Serviciul contractual, care este creat ca un serviciu contractual fără a forma o unitate separată, este condus de șeful Clientului sau de unul dintre șefii adjuncți ai Clientului.

10. Șeful serviciului contractual, în vederea îmbunătățirii eficienței muncii angajaților serviciului contractual, la formarea structurii organizatorice, stabilește atribuțiile de serviciu și responsabilitatea personală a angajaților serviciului contractual, repartizând atribuțiile funcționale definite de prezentul regulament. Reglementare între angajații indicați.

11. Responsabilitățile funcționale ale serviciului contractual:

1) planificarea achizițiilor;

2) organizarea în etapa de planificare a achizițiilor a consultărilor cu furnizorii (antreprenori, executanți) și participarea la astfel de consultări pentru a determina starea mediului concurențial pe piețele relevante pentru bunuri, lucrări, servicii, pentru a determina cele mai bune tehnologii și alte soluții; pentru a satisface nevoile de stat și municipale;

3) justificarea cumpărăturilor;

4) justificarea prețului inițial (maxim) al contractului;

5) discutarea publică obligatorie a achizițiilor;

6) suport organizatoric și tehnic pentru activitățile comisiilor de achiziții;

7) implicarea experților, organizațiilor de experți;

8) intocmirea si plasarea in sistemul informatic unificat in domeniul achizitiilor (denumit in continuare sistemul informatic unificat) a avizelor de achizitie, documentatiilor de achizitie, proiectelor de contracte;

9) pregătirea și trimiterea invitațiilor de participare la selecția furnizorilor (antreprenori, executanți) prin metode închise;

10) luarea în considerare a garanțiilor bancare și organizarea plății sumelor bănești în cadrul unei garanții bancare;

11) organizarea încheierii contractului;

12) organizarea recepției bunurilor livrate, a lucrărilor efectuate (rezultatele acesteia), a serviciilor prestate, precum și a etapelor individuale de livrare a bunurilor, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii (denumită în continuare o etapă separată de executare a contractului). ) prevăzute de contract, inclusiv examinarea bunurilor furnizate în conformitate cu legea federală; bunuri, rezultatele lucrărilor efectuate, serviciile prestate, precum și etapele individuale de execuție a contractului, asigurând crearea unui comitet de acceptare;

13) organizarea plății pentru bunurile livrate, lucrările efectuate (rezultatele acesteia), serviciile prestate, etapele individuale de execuție a contractului;

14) interacțiunea cu furnizorul (antreprenor, executant) la schimbarea, rezilierea contractului;

15) organizarea înscrierii în registrul furnizorilor fără scrupule (antreprenori, executanți) a informațiilor despre furnizor (antreprenor, executant);

16) transmiterea către furnizor (antreprenor, executant) a unei cereri de plată a penalităților (amenzi, penalități);

17) participarea la examinarea cazurilor de contestație împotriva acțiunilor (inacțiunea) Clientului și pregătirea materialelor pentru efectuarea lucrărilor de revendicare.

12. Procedura de exercitare a atribuțiilor de către serviciul contractual, precum și procedura de interacțiune a serviciului contractual cu alte divizii ale Clientului, comisia de achiziții este determinată de regulamentul (regulamentul) aprobat de Client în conformitate cu prezentele Reguli.

II. Funcțiile și atribuțiile serviciului contractual

13. Serviciul contractual îndeplinește următoarele funcții și atribuții:

1) la planificarea achizițiilor:

a) elaborează un plan de achiziții, pregătește modificările care urmează să fie incluse în planul de achiziții, plasează planul de achiziții și modificările aduse acestuia într-un singur sistem informațional;

b) publică planuri de achiziții pe site-urile web ale Clientului pe rețeaua de informații și telecomunicații pe Internet (dacă există) și, de asemenea, le publică în orice mass-media tipărită în conformitate cu Partea 10 a Articolului 17 din Legea Federală;

c) asigură întocmirea justificării achiziției la alcătuirea planului de achiziții;

d) elaborează un orar, pregătește modificări pentru efectuarea orarului, plasează programul și modificările aduse acestuia într-un singur sistem informațional;

e) organizeaza aprobarea planului de achizitii, grafic;

f) determină și justifică prețul inițial (maxim) al contractului, prețul contractului încheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant) la alcătuirea graficului de achiziții;

2) la determinarea furnizorilor (antreprenori, executanți):

a) alege o metodă de determinare a furnizorului (antreprenor, executant);

b) precizează, ca parte a justificării achiziției, prețul inițial (maxim) al contractului și justificarea acestuia în anunțuri de achiziție, invitații de participare la selecția furnizorilor (antreprenori, executanți) prin metode închise, documentația de achiziție;

c) precizează, ca parte a justificării achiziției, prețul inițial (maxim) al contractului încheiat cu un singur furnizor (antreprenor, executant);

d) întocmește anunțuri de achiziție, documentație de achiziție (cu excepția descrierii obiectului achiziției), proiecte de contracte, modificări la anunțuri de achiziție, documentație de achiziție, invitații de participare la selecția furnizorilor (antreprenori, executanți) prin metode închise;

e) întocmește procese-verbale ale ședințelor comisiilor de achiziții pe baza # deciziilor luate de membrii comisiei de achiziții;

f) organizează întocmirea unei descrieri a obiectului achiziției în documentația de achiziție;

g) asigură suport organizatoric și tehnic pentru activitățile comisiilor de achiziții, inclusiv verificarea:

respectarea cerințelor stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse pentru persoanele care furnizează bunuri, execută lucrări, prestează servicii care fac obiectul achiziției;

competența participantului la achiziție de a încheia un contract;

nelichidarea unui participant la achiziție - o persoană juridică și absența unei decizii a instanței de arbitraj privind recunoașterea unui participant la achiziție - o persoană juridică sau un antreprenor individual ca insolvabil (faliment) și cu privire la deschiderea procedurii de faliment;

nesuspendarea activităților participantului la achiziții în modul prevăzut de Codul Federației Ruse privind contravențiile administrative, de la data depunerii cererii de participare la achiziție;

participantul la achiziții nu are restanțe la impozite, taxe, datorii la alte plăți obligatorii către bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse;

absența în registrul furnizorilor fără scrupule (antreprenori, executanți) a informațiilor despre participantul la achiziții - o entitate juridică, inclusiv informații despre fondatori, membrii organului executiv colegial, persoana care acționează ca unic organ executiv al participantului la achiziții, dacă cerința specificată este stabilită în documentația de achiziție;

participantul la achiziții - persoană fizică sau șeful, membrii organului executiv colegial sau contabilul șef al persoanei juridice - participantul la achiziții nu are condamnări pentru infracțiuni în domeniul economiei;

deținerea de către participantul la achiziție a drepturilor exclusive asupra rezultatelor activității intelectuale;

respectarea cerințelor suplimentare stabilite în conformitate cu partea 2 a articolului 31 din Legea federală;

h) asigură implicarea unei organizații specializate în baza unui contract pentru îndeplinirea anumitor funcții de determinare a furnizorului;

i) se asigură că instituțiilor și întreprinderilor din sistemul penitenciar, organizațiilor persoanelor cu dizabilități li se acordă avantaje în raport cu prețul contractului pe care îl oferă;

j) asigură achizițiile de la întreprinderile mici, organizațiile nonprofit cu orientare socială, stabilește o cerință de implicare a subcontractanților, co-executorilor din rândul întreprinderilor mici, organizațiilor nonprofit cu orientare socială în executarea contractului;

k) plasează într-un sistem informatic unificat sau înainte de punerea în funcțiune a sistemului menționat pe site-ul oficial al Federației Ruse în rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” pentru a posta informații despre plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, furnizarea de servicii, anunțuri de achiziție, documentație de achiziție și proiecte de contracte, protocoale prevăzute de Legea federală;

m) publică, prin decizie a șefului serviciului contractual, un anunț de achiziție în orice mass-media sau plasează acest anunț pe site-uri din rețeaua de informare și telecomunicații pe Internet, cu condiția ca această publicare sau plasare să se efectueze odată cu plasarea. prevăzute de legea federală;

m) întocmește și transmite în scris sau sub formă de document electronic explicații ale prevederilor documentației de achiziție;

o) asigură siguranța plicurilor cu oferte de participare la achiziții, securitatea, integritatea și confidențialitatea ofertelor de participare la achiziții depuse sub formă de documente electronice și se asigură că conținutul ofertelor de participare la achiziții este luat în considerare numai după deschiderea plicurilor; cu oferte de participare la achiziții sau deschiderea accesului la cererile de participare la achiziții depuse sub formă de documente electronice;

o) oferă o oportunitate pentru toți participanții la achiziție care au depus cereri de participare la achiziție sau reprezentanții acestora de a fi prezenți la deschiderea plicurilor cu cererile de participare la achiziție și (sau) deschiderea accesului la cererile de participare la achiziție depuse sub formă de documente electronice;

p) oferă posibilitatea de a primi informații în timp real despre deschiderea accesului la cererile depuse sub formă de documente electronice de participare la achiziție;

c) asigură realizarea unei înregistrări audio a deschiderii plicurilor cu cererile de participare la achiziții și (sau) deschiderea accesului la cererile de participare la achiziții depuse sub formă de documente electronice;

r) asigură păstrarea, în termenele stabilite de lege, a proceselor-verbale întocmite în timpul achiziției, a cererilor de participare la achiziție, a documentației de achiziție, a modificărilor aduse documentației de achiziție, a clarificărilor la prevederile documentației de achiziție și a înregistrării audio. de deschidere a plicurilor cu cererile de participare la achiziții și (sau) deschiderea accesului la cererile depuse sub formă de documente electronice de participare la achiziții;

s) atrage experți, organizații de experți;

t) asigură coordonarea utilizării metodelor închise pentru determinarea furnizorilor (antreprenori, executanți) în modul stabilit de organul executiv federal pentru reglementarea sistemului contractual în domeniul achizițiilor publice, în conformitate cu partea 3 a articolului 84 ​​din Legea federală; Lege;

u) se asigură că documentele necesare pentru încheierea unui contract cu un singur furnizor (antreprenor, executant) pe baza rezultatelor procedurilor eșuate pentru determinarea unui furnizor în cazurile stabilite de Legea federală sunt trimise autorităților relevante menționate la alineatele 24 și 25 din partea 1 a articolului 93 din Legea federală;

v) să justifice într-un raport documentat imposibilitatea sau inoportunitatea utilizării altor metode de determinare a furnizorului (antreprenor, executant), precum și prețul contractului și alți termeni esențiali ai contractului în cazul achiziției de la un singur furnizor (antreprenor). , executant) pentru încheierea contractului;

w) asigură încheierea contractelor;

w) organizează includerea în registrul furnizorilor fără scrupule (antreprenori, executanți) a informațiilor despre participanții la achiziții care s-au sustras de la încheierea contractelor;

3) la executarea, modificarea, rezilierea contractului:

a) asigură acceptarea bunurilor livrate, a lucrărilor efectuate (rezultatele acesteia), a serviciilor prestate, precum și a etapelor individuale de livrare a bunurilor, efectuarea lucrărilor, prestarea serviciilor;

b) organizează plata pentru bunurile livrate, lucrările efectuate (rezultatele acesteia), serviciile prestate, precum și etapele individuale de execuție a contractului;

c) interacționează cu furnizorul (antreprenor, executant) la modificarea, rezilierea contractului, aplicarea măsurilor de răspundere, inclusiv transmiterea furnizorului (antreprenor, executant) a unei cereri de plată a penalităților (amenzi, penalități) în caz de întârziere în executarea obligațiile prestatorului (antreprenor, executant) (inclusiv obligația de garanție) stipulate prin contract, precum și în alte cazuri de neîndeplinire sau îndeplinire necorespunzătoare de către furnizor (antreprenor, executant) a obligațiilor prevăzute de contract, îndeplinește alte actiuni in cazul incalcarii de catre furnizor (antreprenor, executant) a termenilor contractului;

d) organizează examinarea bunurilor livrate, a lucrărilor efectuate, a serviciilor prestate, atrage experți, organizații de experți;

e) dacă este cazul, asigură crearea unei comisii de recepție de cel puțin cinci persoane care să accepte bunurile livrate, lucrările efectuate sau serviciile prestate, rezultate dintr-o etapă separată de execuție a contractului;

f) întocmește un document privind acceptarea rezultatelor unei etape separate de execuție a contractului, precum și a bunurilor livrate, a lucrărilor efectuate sau a serviciilor prestate;

g) plasează într-un sistem informatic unificat sau înainte de punerea în funcțiune a sistemului menționat pe site-ul oficial al Federației Ruse în rețeaua de informații și telecomunicații „Internet” pentru a posta informații despre plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor , prestare de servicii, un proces-verbal care să cuprindă informații despre executarea contractului, cu privire la respectarea termenelor intermediare și finale de executare a contractului, asupra executării necorespunzătoare a contractului (indicarea încălcărilor comise) sau asupra neexecutării. a contractului și a sancțiunilor care au fost aplicate în legătură cu încălcarea termenilor contractului sau neexecutarea acestuia, cu privire la modificarea sau rezilierea contractului în cursul executării acestuia, informații despre modificarea contractului sau rezilierea contractul, cu excepția informațiilor care constituie secret de stat;

h) organizează înscrierea în registrul furnizorilor fără scrupule (antreprenori, executanți) a informațiilor despre furnizor (antreprenor, executant), cu care contractul a fost reziliat printr-o hotărâre judecătorească sau în legătură cu refuzul unilateral al Clientului de a executa contractul;

i) întocmește și plasează într-un singur sistem informațional un raport privind volumul achizițiilor de la întreprinderile mici, organizațiile nonprofit cu orientare socială;

Informații despre modificări:

Prin ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 26 mai 2014 N 294, paragraful 13 a fost completat cu paragraful „k”

j) organizează înscrierea în registrul contractelor încheiate de clienți, a informațiilor despre contractele încheiate de clienți.

14. Serviciul contractual exercită alte atribuții prevăzute de Legea federală, inclusiv:

1) organizează, dacă este necesar, consultări cu furnizorii (antreprenori, executanți) și participă la astfel de consultări în vederea stabilirii stării mediului concurențial pe piețele relevante de bunuri, lucrări, servicii, stabilirii celor mai bune tehnologii și a altor soluții de îndeplinit; nevoile de stat și municipale;

2) organizează o dezbatere publică obligatorie a achiziției de bunuri, lucrări sau servicii, în baza căreia, dacă este cazul, pregătește modificări pentru a fi introduse în planurile de achiziții, graficele, documentația de achiziție sau asigură anularea achiziției;

3) participă la aprobarea cerințelor pentru anumite tipuri de bunuri, lucrări, servicii achiziționate de către Client (inclusiv prețuri marginale pentru bunuri, lucrări, servicii) și (sau) costuri standard pentru asigurarea funcțiilor Clientului și le plasează în un singur sistem informatic;

4) participă la examinarea cazurilor de contestare împotriva acțiunilor (inacțiunea) Clientului, inclusiv contestarea rezultatelor determinării furnizorilor (antreprenori, executanți) și pregătește materiale pentru implementarea lucrărilor de revendicare;

6) verifică garanțiile bancare primite ca garanție pentru executarea contractelor pentru conformitatea cu cerințele Legii federale;

7) în cazul în care Clientul refuză să accepte o garanție bancară, informează persoana care a furnizat garanția bancară despre aceasta, indicând motivele care au stat la baza refuzului;

2) să nu conducă negocieri cu participanții la achiziții până când nu este identificat câștigătorul furnizorului (antreprenor, executant), cu excepția cazurilor prevăzute în mod expres de legislația Federației Ruse;

3) să implice, în cazuri, în modul și sub rezerva cerințelor prevăzute de legislația actuală a Federației Ruse, inclusiv de Legea federală, experți, organizații de experți în activitatea lor.

16. La centralizarea achizițiilor în conformitate cu articolul 26 din Legea federală, serviciul contractual îndeplinește funcțiile și competențele prevăzute la alineatele 13 și prezentele Regulamente și nu sunt transferate organismului autorizat relevant, instituției autorizate care exercită autoritatea de a determina furnizorii ( antreprenori, executanți).

17. Șef serviciu contract:

1) repartizarea sarcinilor între angajații contractual;

2) înaintează spre examinare de către Client propuneri de numire și eliberare din funcție a angajaților serviciului contractual;

3) exercită alte atribuții prevăzute de Legea federală.

III. Responsabilitatea lucrătorilor de servicii contractuale

18. Orice participant la achiziție, precum și asociațiile publice care exercită controlul public, asociațiile de persoane juridice în conformitate cu legislația Federației Ruse, au dreptul de a face apel în instanță sau în modul prevăzut de legea federală, la organ de control în domeniul achizițiilor de acțiuni (inacțiune) ale funcționarilor contractului de servicii, dacă astfel de acțiuni (inacțiune) încalcă drepturile și interesele legitime ale participantului la achiziție.

_____________________________

* Culegere de legislație a Federației Ruse, 2002, N 1, art. unu; nr. 18, art. 1721; nr. 30, art. 3029; nr. 44, art. 4295, 4298; 2003, N 1, Art. 2; nr 27, art. 2700, 2708, 2717; nr. 46, art. 4434, 4440; nr. 50, art. 4847, 4855; nr 52, art. 5037; 2004, N 19, art. 1838; nr. 30, art. 3095; N 31, art. 3229; Nr. 34, art. 3529, 3533; nr. 44, art. 4266; 2005, N 1, art. 9, 13, 37, 40, 45; nr. 10, art. 762, 763; nr 13, art. 1077, 1079; nr 17, art. 1484; nr. 19, art. 1752; nr 25, art. 2431; nr 27, art. 2719, 2721; nr 30, art. 3104, 3124, 3131; nr. 40, art. 3986; nr. 50, art. 5247; nr 52, art. 5574, 5596; 2006, N 1, art. 4, 10; N 2, art. 172, 175; nr. 6, art. 636; nr. 10, art. 1067; nr 17, art. 1776; nr. 18, art. 1907; nr. 19, art. 2066; nr 23, art. 2380, 2385; nr 28, art. 2975; nr 30, art. 3287; N 31, art. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; nr 43, art. 4412; nr. 45, art. 4633, 4634, 4641; nr. 50, art. 5279, 5281; nr. 52, art. 5498; 2007, N 1, art. 21, 25, 29, 33; nr. 7, art. 840; nr. 15, art. 1743; nr 16, art. 1824, 1825; nr 17, art. 1930; nr 20, art. 2367; nr. 21, art. 2456; nr 26, art. 3089; nr 30, art. 3755; N 31, art. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; nr. 41, art. 4845; nr. 43, art. 5084; nr. 46, art. 5553; nr 49, art. 6034, 6065; nr. 50, art. 6246; 2008, N 10, art. 896; nr. 18, art. 1941; nr 20, art. 2251, 2259; nr 29, art. 3418; nr 30, art. 3582, 3601, 3604; nr. 45, art. 5143; nr 49, art. 5738, 5745, 5748; nr 52, art. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, N 1, art. 17; nr. 7, art. 771, 777; nr. 19, art. 2276; nr 23, art. 2759, 2767, 2776; nr 26, art. 3120, 3122, 3131, 3132; nr 29, art. 3597, 3599, 3635, 3642; nr. 30, art. 3735, 3739; nr. 45, art. 5265, 5267; nr 48, art. 5711, 5724, 5755; nr 52, art. 6406, 6412; 2010, N 1, art. unu; nr 11, art. 1169, 1176; nr. 15, art. 1743, 1751; nr. 18, art. 2145; nr. 19, art. 2291; nr. 21, art. 2524, 2525, 2526, 2530; nr 23, art. 2790; nr 25, art. 3070; nr. 27, art. 3416, 3429; nr 28, art. 3553; nr. 30, art. 4000, 4002, 4005, 4006, 4007; N 31, art. 4155, 4158, 4164, 4191, 4192, 4193, 4195, 4198, 4206, 4207, 4208; nr 32, art. 4298; nr. 41, art. 5192, 5193; nr. 46, art. 5918; nr 49, art. 6409; nr. 50, art. 6605; nr 52, art. 6984, 6995, 6996; 2011, N 1, art. 10, 23, 29, 33, 47, 54; nr. 7, art. 901, 905; nr. 15, art. 2039, 2041; nr 17, art. 2310, 2312; nr. 19, art. 2714, 2715; nr 23, art. 3260, 3267; nr. 27, art. 3873, 3881; nr 29, art. 4284, 4289, 4290, 4291, 4298; nr 30, art. 4573, 4574, 4584, 4585, 4590, 4591, 4598, 4600, 4601, 4605; nr. 45, art. 6325, 6326, 6334; nr. 46, art. 6406; nr 47, art. 6601, 6602; nr. 48, art. 6728, 6730, 6732; nr. 49, art. 7025, 7042, 7056, 7061; nr. 50, art. 7342, 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, art. 621; nr. 10, art. 1166; nr. 15, art. 1723, 1724; nr. 18, art. 2126, 2128; N 19, art. 2278, 2281; nr. 24, art. 3068, 3069, 3082; nr 25, art. 3268; nr 29, art. 3996; N 31, art. 4320, 4322, 4329, 4330; nr. 41, art. 5523; nr 47, art. 6402, 6403, 6404, 6405; nr 49, art. 6752, 6757; nr. 53, art. 7577, 7580, 7602, 7639, 7640, 7641, 7643; 2013, N 8, art. 717, 718, 719, 720; nr. 14, art. 1641, 1642, 1651, 1657, 1658, 1666; nr 17, art. 2029; nr. 19, art. 2307, 2318, 2323, 2325; nr 23, art. 2875; nr 26, art. 3207, 3208, 3209; nr 27, art. 3442, 3454, 3458, 3465, 3469, 3477, 3478; nr 30, art. 4026, 4027, 4029, 4030, 4032, 4034, 4035, 4040, 4044, 4078, 4081, 4082; N 31, art. 4191; nr. 40, art. 5032.