रूसी संघ में विदेशी आर्थिक गतिविधि के राज्य विनियमन के लक्ष्य और उद्देश्य। विदेशी आर्थिक गतिविधि के लक्ष्य और उद्देश्य

विदेशी आर्थिक (विदेशी व्यापार) गतिविधियों का राज्य प्रबंधन आर्थिक, राजनीतिक और प्रशासनिक उपायों की एक प्रणाली है जो राज्य के अधिकारियों द्वारा खपत की संरचना को अनुकूलित करने और बढ़ाने के लिए श्रम के अंतर्राष्ट्रीय विभाजन में देश की भागीदारी को मजबूत करने और फैलाने के लिए किया जाता है। क्षमता। सामाजिक उत्पादन. यह प्रबंधन राष्ट्रीय आर्थिक क्षमता के पुनरुत्पादन के तंत्र का एक अभिन्न अंग है और इसकी तकनीकी, प्रजनन, क्षेत्रीय और क्षेत्रीय संरचना के साथ-साथ राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के राज्य प्रबंधन की मुख्य वस्तुओं में से एक है। सामाजिक संबंध, वैज्ञानिक और तकनीकीप्रगति, पर्यावरण, आदि।

राज्य की आर्थिक रणनीति अपनी राजनीतिक रणनीति को लागू करने के लिए अर्थव्यवस्था में राज्य के हस्तक्षेप की प्राथमिकताओं और उपकरणों के परिवर्तन को निर्धारित करती है। यह राज्य के कार्यों की दिशा और लंबी अवधि के लिए सबसे सामान्य रूप में उनके कार्यान्वयन के सिद्धांतों की विशेषता है। वर्तमान अवधि में अपने रणनीतिक कार्यों के कार्यान्वयन के लिए अर्थव्यवस्था में राज्य के हस्तक्षेप के सिद्धांतों को इसकी आर्थिक नीति द्वारा ठोस बनाया गया है।

मुख्य लक्ष्य, उद्देश्य, सिद्धांत और उपकरण राज्य विनियमनरूस में विदेशी व्यापार गतिविधियों को संघीय कानून "विदेश व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन पर" में तैयार किया गया है। राज्य विनियमन के सबसे महत्वपूर्ण लक्ष्यों में शामिल हैं: रूस में एक बाजार अर्थव्यवस्था के निर्माण में तेजी लाने के लिए विदेशी व्यापार संबंधों का उपयोग; राजनीतिक, संगठनात्मक, वित्तीय, सूचनात्मक सहायता के प्रावधान के माध्यम से रूसी उद्यमियों की विश्व बाजारों तक पहुंच के लिए परिस्थितियों का निर्माण; राष्ट्रीय विदेशी आर्थिक हितों की सुरक्षा, घरेलू बाजार की सुरक्षा; विभिन्न राज्यों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ संबंधों में एक अनुकूल अंतरराष्ट्रीय शासन का निर्माण और रखरखाव।

रूस में विदेशी व्यापार गतिविधि का राज्य विनियमन निम्नलिखित सिद्धांतों के अनुसार किया जाता है: विदेशी और सामान्य आर्थिक नीति की एकता; राज्य विनियमन प्रणाली की एकता और इसके कार्यान्वयन पर नियंत्रण; विनियमन के गुरुत्वाकर्षण के केंद्र को प्रशासनिक से आर्थिक तरीकों में स्थानांतरित करना; फेडरेशन और उसके विषयों के अधिकारों और जिम्मेदारियों का स्पष्ट चित्रण; विदेशी आर्थिक गतिविधियों में सभी प्रतिभागियों की समानता सुनिश्चित करना।

विशेष महत्व का विदेशी आर्थिक गतिविधि के क्षेत्र में फेडरेशन और उसके विषयों की क्षमता का स्पष्ट परिसीमन है। केंद्र की क्षमता में निम्नलिखित प्रमुख मुद्दे शामिल होने चाहिए: संघीय कार्यक्रमों का विकास, देश की आर्थिक संप्रभुता की सुरक्षा, विकास आवश्यक उपकरणविदेशी आर्थिक गतिविधि का विनियमन, अंतर्राष्ट्रीय समझौतों का निष्कर्ष, आदि।

विषयों रूसी संघबदले में, वे इसके लिए अधिकृत हैं: कानून के अनुसार अपने क्षेत्र के भीतर विदेशी आर्थिक गतिविधियों को अंजाम देना, क्षेत्रों के भीतर विदेशी आर्थिक गतिविधि प्रतिभागियों की गतिविधियों को नियंत्रित और समन्वयित करना, प्रासंगिक क्षेत्रीय कार्यक्रमों को विकसित और कार्यान्वित करना, आदि (चित्र। 1.1)

चित्र 1.1 क्षेत्र में फेडरेशन और उसके विषयों की क्षमता विदेशी आर्थिक गतिविधि

विदेशी आर्थिक गतिविधि के राज्य प्रबंधन की रणनीति के सामान्य लक्ष्य आर्थिक और सामाजिक क्षेत्रों में उत्पन्न होने वाली कुछ समस्याओं की गंभीरता के आधार पर निर्धारित किए जाते हैं। ये हैं, उदाहरण के लिए, आर्थिक संकट पर काबू पाना, उत्पादन स्टॉक के संरचनात्मक परिवर्तन की आवश्यकता, घरेलू उत्पादकों की सुरक्षा, रोजगार में वृद्धि, मुद्रास्फीति से लड़ना, भुगतान संतुलन में सुधार आदि। विशिष्ट लक्ष्यों की प्राप्ति और विदेशी आर्थिक (विदेशी व्यापार) गतिविधियों के राज्य प्रबंधन की कुछ दिशाओं, रूपों, मात्राओं को स्थापित करता है।

विदेशी आर्थिक (विदेशी व्यापार) गतिविधि के राज्य प्रबंधन का सार विदेशी आर्थिक संबंधों की प्रणाली को ऐसी स्थिति में लाना है जो विदेशी आर्थिक गतिविधि के विषयों के सामूहिक और व्यक्तिगत और राज्य हितों के इष्टतम कार्यान्वयन को सुनिश्चित करता है। समय की निश्चित अवधि और भविष्य में कानून के आधार पर, आम तौर पर स्वीकृत विश्व मानदंड और नियम।

विदेशी आर्थिक (विदेशी व्यापार) गतिविधियों के प्रबंधन के लिए तंत्र विदेशी आर्थिक गतिविधि के विषयों द्वारा दर्ज किए गए नियमों, उपकरणों और संबंधों को विनियमित करने के तरीकों की एक विशिष्ट प्रणाली है। इस प्रणाली में 3 मुख्य खंड शामिल हैं: विनियमन के सिद्धांत; कुछ विधियों और प्रबंधन उपकरणों का एक सेट; संस्थागत और कानूनी संरचनाएं।

रूसी संघ में विदेशी आर्थिक गतिविधि के राज्य प्रबंधन के सिद्धांत इस प्रकार हैं:

• · विदेशी आर्थिक गतिविधियों में भाग लेने वालों के वैध हितों और अधिकारों के साथ-साथ रूसी उपभोक्ताओं और वस्तुओं और सेवाओं के उत्पादकों के वैध हितों और अधिकारों की सुरक्षा;
• गैर-भेदभाव और विदेशी आर्थिक गतिविधियों में प्रतिभागियों की समानता;
• रूसी संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र की एकता और दूसरे राज्य के संबंध में पारस्परिकता;
• अंतर्राष्ट्रीय संधियों से उत्पन्न रूसी संघ के अधिकारों को सुनिश्चित करना और उनका प्रयोग करना और अंतर्राष्ट्रीय संधियों के तहत रूसी संघ के दायित्वों को पूरा करना; विदेशी आर्थिक गतिविधि के राज्य प्रबंधन के उपायों का विकल्प, विकास में पारदर्शिता, उपायों को लागू करना और अपनाना, इन उपायों के उपयोग की निष्पक्षता और वैधता;
• · विदेशी आर्थिक गतिविधियों में राज्य या उसके निकायों के अनुचित हस्तक्षेप का बहिष्कार और रूसी अर्थव्यवस्था और प्रतिभागियों को नुकसान पहुंचाना;
• अवैध कार्यों के लिए अदालत या कानून द्वारा स्थापित अन्य प्रक्रिया में अपील करने का अधिकार सुनिश्चित करना;
• · प्रणाली की एकता और रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में सार्वजनिक प्रशासन के तरीकों का उपयोग।

अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक सहयोग के 2 प्रकार के मुख्य सिद्धांत हैं जो राष्ट्रीय स्तर पर देश के अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संबंधों के राज्य प्रबंधन की प्रकृति और रूपों को निर्धारित करते हैं: संरक्षणवाद और व्यापार की स्वतंत्रता। उनका उपयोग अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संबंधों में विभिन्न संयोजनों में किया जाता है।

संरक्षणवाद घरेलू बाजार को विदेशी प्रतिस्पर्धा से बचाने की एक राज्य नीति है, जो सीमा पार ले जाने वाले सामानों के लिए उच्च सीमा शुल्क दरों के माध्यम से और माल के आयात पर मुद्रा और मात्रात्मक प्रतिबंधों जैसे गैर-टैरिफ प्रतिबंधों के माध्यम से भी की जाती है। अत्यधिक संरक्षणवाद से राष्ट्रीय कंपनियों की उत्पादन क्षमता में तेज गिरावट आएगी, परिवहन किए गए सामानों की प्रतिस्पर्धात्मकता में कमी आएगी।

व्यापार की स्वतंत्रता का अर्थ है विदेशी आर्थिक संबंधों में प्रतिबंधों का बहिष्कार। कम से कम विकासशील अर्थव्यवस्थाओं के लिए, इससे उन्नत अर्थव्यवस्थाओं के प्रतिस्पर्धियों द्वारा राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था का विनाश होगा। नतीजतन, इस की शाश्वत समस्या दुविधा है: संरक्षणवाद - व्यापार की स्वतंत्रता, जिसके भीतर विदेश व्यापार नीति में उतार-चढ़ाव होता है, जो दो दृष्टिकोणों के संयोजन से किया जाता है।

लोक प्रशासन के कुछ आर्थिक साधनों के परिसर में शामिल हैं: विनिमय दर; सीमा शुल्क शुल्क; सब्सिडी; आयात और निर्यात कोटा और लाइसेंस; आयात-निर्यात वस्तुओं के लिए मूल्य निर्धारण प्रणाली। पहले अध्याय के दूसरे पैराग्राफ में उनका अधिक विस्तार से वर्णन किया गया है। संस्थागत और कानूनी संरचनाएँ हैं: विभिन्न राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय अधिनियम, समझौते, संधियाँ, नियम, मानदंड, रीति-रिवाज, आदि, जो अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक बातचीत के संचालन की प्रक्रिया को विनियमित करते हैं।

विदेशी आर्थिक गतिविधि के प्रबंधन के लिए तंत्र की प्रभावशीलता का आकलन निम्नलिखित मानदंडों का उपयोग करके किया जा सकता है:

• 1) देश की आबादी द्वारा सेवाओं और वस्तुओं के उपयोग को सुनिश्चित करने के संदर्भ में मौजूदा राष्ट्रीय आर्थिक भंडार के वितरण और उपयोग की प्रभावशीलता;
• 2) आर्थिक क्षमता के विकास पर प्रबंधन प्रणाली का प्रभाव, निवेश को आकर्षित करना;
• 3) जनसंख्या का रोजगार सुनिश्चित करना;
• 4) राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय दोनों स्तरों पर विदेशी आर्थिक गतिविधियों के विषयों के बीच आय का वितरण;
• 5) मूल्य स्थिरता;
• 6) समाज में जीवन की गुणवत्ता;
• 7) देश की आर्थिक सुरक्षा।

अंतर्राष्ट्रीय आर्थिक संबंधों के प्रबंधन के तंत्र में 2 परस्पर जुड़े तत्व होते हैं: राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय। इसलिए, राष्ट्रीय स्तर पर विदेशी आर्थिक गतिविधि के राज्य प्रबंधन का तंत्र अंतरराष्ट्रीय लीवर के एक निश्चित प्रभाव में है।

एक विशिष्ट प्रणाली के रूप में विदेशी आर्थिक (विदेशी व्यापार) गतिविधियों के राज्य प्रबंधन का अध्ययन, इसकी संरचना पर विचार करते समय, 4 मुख्य तत्वों को बाहर करना उचित है:

सबसे पहले, विदेशी आर्थिक गतिविधि के राज्य प्रबंधन की संपूर्ण प्रणाली के प्रदर्शन को निर्धारित करने वाला मुख्य तत्व एक विदेशी आर्थिक रणनीति का कार्यान्वयन और विकास है। रूसी संघ की विदेशी आर्थिक रणनीति विश्व अर्थव्यवस्था की संरचना के लिए क्षेत्रीय, तकनीकी, संगठनात्मक और अर्थव्यवस्था के अन्य क्षेत्रों की संरचनाओं के जटिल अनुकूलन की एक सतत प्रक्रिया पर आधारित है जो प्रकृति में अधिक गतिशील है;

दूसरे, विदेशी आर्थिक (विदेशी व्यापार) गतिविधियों के नियमन की प्रणाली के तथाकथित "तकनीकी" तत्व, अर्थात्, आर्थिक उपकरण, जो आवेदन की विधि के आधार पर, अप्रत्यक्ष और प्रत्यक्ष कार्रवाई के उपकरणों में विभाजित हैं। इसी समय, प्रत्यक्ष कार्रवाई के साधनों में शामिल हैं: विदेशी आर्थिक प्रक्रियाओं पर प्रत्यक्ष राज्य नियंत्रण (आयात / निर्यात की मात्रात्मक मात्रा का प्रबंधन, वस्तुओं और सेवाओं के आयात / निर्यात के लिए कीमतों का प्रबंधन, विनिमय दर निर्धारित करना, आदि); लक्षित सरकारी खर्च (उदाहरण के लिए, एक मुक्त आर्थिक क्षेत्र में बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए); विधायी विनियमन। अप्रत्यक्ष साधनों में कर नीति शामिल है, जो जनसंख्या और उत्पादन की मात्रा की शोधन क्षमता को प्रभावित करती है, बचत की वृद्धि से आस्थगित मांग में वृद्धि होती है, राष्ट्रीय मुद्रा का मूल्यह्रास माल के निर्यात में रुचि पैदा करता है, आदि।

तीसरा, विदेशी आर्थिक (विदेशी व्यापार) गतिविधियों के राज्य प्रबंधन की प्रक्रिया में विभिन्न मानक और तकनीकी मानदंड महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। अंतर्राष्ट्रीय मानक अंतरराष्ट्रीय विशिष्ट संगठनों के प्रस्ताव हैं जो इन उत्पादों या प्रक्रियाओं के लिए उनके उत्पादन या उपयोग के लिए विभिन्न देशों में बेचे जाने वाले समान उत्पादों के लिए सामान्य आवश्यकताएं स्थापित करते हैं। राष्ट्रीय मानकों के विपरीत, उनके आवेदन के लिए सभी अंतरराष्ट्रीय मानक अनिवार्य नहीं हैं, हालांकि, उपयोग अंतरराष्ट्रीय मानकअंतरराष्ट्रीय बाजारों में प्रतिस्पर्धा करने के लिए उत्पादों की क्षमता को बढ़ाता है। विश्व मानकों को विकसित और उपयोग के लिए अनुशंसित किया जाता है, अर्थात्, संयुक्त राष्ट्र के मानकीकरण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संगठन, साथ ही साथ बड़ी संख्या में अन्य विशिष्ट संगठन। विश्व मानक विभिन्न निर्माताओं के उत्पादों के इनपुट और आउटपुट मापदंडों को जोड़ते हैं, जिन्हें एक ही परिसर में काम करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।

चौथा, यह मौद्रिक नीति के कार्यान्वयन और विकास के माध्यम से राज्य द्वारा किया गया मौद्रिक और वित्तीय विनियमन है, जो एक कानूनी, आर्थिक और संगठनात्मक प्रकृति के उपायों का एक समूह है जो केंद्रीय वित्तीय संस्थानों, सरकारी एजेंसियों और राष्ट्रीय (राष्ट्रीय) द्वारा किया जाता है। राज्य) बैंक, साथ ही मौद्रिक और ऋण संबंधों के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय मौद्रिक और वित्तीय संगठन। राज्य की मौद्रिक नीति उसकी विदेश आर्थिक नीति का एक अभिन्न अंग है, सबसे महत्वपूर्ण साधन जो देश की अर्थव्यवस्था को विश्व अर्थव्यवस्था में शामिल करने में योगदान देता है। यह देश और उसके विषयों के मौद्रिक और निपटान संबंधों (मुद्रा प्रतिबंध, विदेशी मुद्रा बाजार में सेंट्रल बैंक द्वारा मुद्राओं को खरीदने या बेचने, छूट दरों को बढ़ाने या घटाने, की गतिशीलता को सीमित करने के प्रबंधन के लिए विभिन्न उपायों को पूरा करके प्राप्त किया जाता है। एक विशिष्ट सीमा से राष्ट्रीय मुद्रा विनिमय दर, एक "गलियारा" की स्थापना, वृद्धि या कमी)। विनिमय दर में परिवर्तन किसी देश के आयात/निर्यात की गतिशीलता को प्रभावित करते हैं।

कलिनिनग्राद सीमा संस्थान

रूसी संघ की संघीय सुरक्षा सेवा

अतिरिक्त और व्यावसायिक शिक्षा के लिए केन्द्र।

परीक्षण

अनुशासन द्वारा: विदेशी आर्थिक गतिविधि के विषय

विषय: "राज्य के लक्ष्य और सिद्धांत"

विदेशी आर्थिक गतिविधि का विनियमन ”।

एक छात्र द्वारा पूरा किया गया

6 पाठ्यक्रम पत्राचार विभाग

35 समूह

कलिनिनग्राद 2010

परिचय

1. विदेशी आर्थिक गतिविधि के राज्य विनियमन के लक्ष्य और सिद्धांत;

2. राज्य विनियमन के सिद्धांतों की विशेषताएं

विदेशी आर्थिक गतिविधि:

2.2. विदेशी व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन की प्रणाली की एकता;

2.3. देश की रक्षा और राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करना;

2.4. रूसी संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र की एकता;

2.5. विदेश व्यापार गतिविधि के राज्य विनियमन के उपायों का विकल्प;

2.6. विदेशी व्यापार गतिविधियों में प्रतिभागियों की समानता और गैर-भेदभाव, जब तक कि संघीय कानून द्वारा अन्यथा प्रदान नहीं किया जाता है;

रूसी उत्पादकों और वस्तुओं और सेवाओं के उपभोक्ता;

2.8. विदेशी व्यापार गतिविधियों में राज्य या उसके निकायों के अनुचित हस्तक्षेप का बहिष्करण और नुकसान पहुंचाना विदेशी व्यापार गतिविधियों और रूसी संघ की अर्थव्यवस्था में भाग लेने वाले;

निष्कर्ष

ग्रंथ सूची सूची

परिचय

जैसे ही रूस विश्व अर्थव्यवस्था में एकीकृत होता है, विदेशी आर्थिक गतिविधि (FEA) उसके आर्थिक जीवन में एक महत्वपूर्ण और परिणामी कारक बन जाती है।
उद्यमिता का एक मौलिक रूप से नया क्षेत्र बन रहा है, जिसका उद्देश्य विदेशी बाजार के स्वतंत्र विकास और इसकी गतिविधियों में विश्व अर्थव्यवस्था के कानूनों के अधीन है। यदि पहले विदेशी आर्थिक संबंधों का क्षेत्र, संक्षेप में, केवल दर्जनों विशिष्ट विदेशी व्यापार संगठनों का समूह था, तो अब कई हजारों औद्योगिक और व्यापार संरचनाएं विदेशी व्यापार संचालन में लगी हुई हैं। रूसी व्यापारियों के विदेशी बाजारों में उपस्थिति, अक्सर पेशेवर रूप से खराब प्रशिक्षित, विदेशी आर्थिक गतिविधि के राज्य विनियमन से बहुत कम परिचित, अक्सर अप्रत्याशित परिणाम देते हैं। इसलिए, भौतिक और को जानना बहुत महत्वपूर्ण है कानूनी संस्थाएंइस प्रकार के व्यवसाय के राज्य विनियमन की सभी सूक्ष्मताएं। इस काम का उद्देश्य विदेशी आर्थिक गतिविधि के राज्य विनियमन से परिचित होना है और सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि विदेशी आर्थिक गतिविधि के राज्य विनियमन के सिद्धांतों के साथ, उनके तरीकों और विशेषताओं का खुलासा करना।
जैसा कि आप जानते हैं, विदेशी आर्थिक गतिविधि में एक योग्य भागीदार को न केवल वर्तमान स्थिति को देखना चाहिए, बल्कि यह भी समझना चाहिए कि रणनीतिक समस्याओं को सही ढंग से हल करने के लिए प्रक्रियाएं किस दिशा में जा रही हैं। विदेशी आर्थिक गतिविधि के विनियमन और उत्तेजना की संगठनात्मक प्रणाली के विकास में राज्य, उसके निकायों और संरचनाओं की भूमिका पर विचार किया जाता है।

1. विदेशी आर्थिक गतिविधि के राज्य विनियमन के लक्ष्य और सिद्धांत।

विदेशी आर्थिक गतिविधियों के राज्य विनियमन के मुख्य उद्देश्य इस प्रकार हैं:

के निर्माण में तेजी लाने के लिए विदेशी आर्थिक संबंधों का उपयोग करना

रूसी बाजार अर्थव्यवस्था;

लाइसेंस और पेटेंट के अधिग्रहण के माध्यम से श्रम उत्पादकता और राष्ट्रीय उत्पादों की गुणवत्ता बढ़ाने में सहायता, नई प्रौद्योगिकियों की खरीद, उच्च गुणवत्ता वाले घटकों, कच्चे माल और सामग्री, विश्व प्रतियोगिता में रूसी उद्यमों को शामिल करना;

रूसी उद्यमियों की दुनिया तक पहुंच के लिए परिस्थितियों का निर्माण

राज्य, संगठनात्मक, वित्तीय, सूचना सहायता के प्रावधान के माध्यम से बाजार;

राष्ट्रीय विदेशी आर्थिक हितों की रक्षा, संरक्षण

घरेलू बाजार;

में एक अनुकूल अंतरराष्ट्रीय शासन का निर्माण और रखरखाव

विभिन्न राज्यों और अंतर्राष्ट्रीय संगठनों के साथ संबंध।

विदेशी व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के मुख्य सिद्धांत हैं:
1) विदेशी व्यापार गतिविधियों में प्रतिभागियों के अधिकारों और वैध हितों के साथ-साथ रूसी उत्पादकों और वस्तुओं और सेवाओं के उपभोक्ताओं के अधिकारों और वैध हितों की राज्य द्वारा सुरक्षा;
2) विदेशी व्यापार गतिविधियों में प्रतिभागियों की समानता और गैर-भेदभाव, जब तक कि संघीय कानून द्वारा अन्यथा प्रदान नहीं किया जाता है;
3) रूसी संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र की एकता;
4) दूसरे राज्य (राज्यों के समूह) के संबंध में पारस्परिकता;
5) रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों के तहत रूसी संघ के दायित्वों की पूर्ति सुनिश्चित करना और इन संधियों से उत्पन्न रूसी संघ के अधिकारों का प्रयोग;
6) विदेशी व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के उपायों का विकल्प जो विदेशी व्यापार गतिविधियों में भाग लेने वालों के लिए आवश्यक से अधिक बोझ नहीं हैं, लक्ष्यों की प्रभावी उपलब्धि सुनिश्चित करने के लिए जिसके कार्यान्वयन के लिए विदेशी के राज्य विनियमन के उपायों को लागू करना है। व्यापार गतिविधियों;
7) विदेशी व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के उपायों के विकास, अपनाने और लागू करने में प्रचार;
8) विदेशी व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के उपायों के आवेदन की वैधता और निष्पक्षता;
9) विदेशी व्यापार गतिविधियों में राज्य या उसके निकायों द्वारा अनुचित हस्तक्षेप का बहिष्कार और विदेशी व्यापार गतिविधियों और रूसी संघ की अर्थव्यवस्था में प्रतिभागियों को नुकसान पहुंचाना;
10) देश की रक्षा और राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करना;
11) राज्य निकायों और उनके अधिकारियों के अवैध कार्यों (निष्क्रियता) के खिलाफ कानून द्वारा स्थापित न्यायिक या अन्य तरीके से अपील करने का अधिकार सुनिश्चित करना, साथ ही रूसी संघ के नियामक कानूनी कृत्यों को चुनौती देने का अधिकार जो एक के अधिकार का उल्लंघन करते हैं विदेशी व्यापार गतिविधियों में भागीदार विदेशी व्यापार गतिविधियों को करने के लिए;
12) विदेशी व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन की प्रणाली की एकता;
13) रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में विदेशी व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के तरीकों के आवेदन की एकता।

2. विदेशी आर्थिक गतिविधि के राज्य विनियमन के सिद्धांतों की विशेषताएं।

सिद्धांत राज्य विनियमन के तंत्र में शुरुआती बिंदु हैं। वे नियम बनाने की प्रक्रिया की निरंतरता और निरंतरता की गारंटी देते हैं, विदेश व्यापार कानून और विदेश व्यापार नीति के बीच संबंध सुनिश्चित करते हैं। न्यायिक और प्रशासनिक अभ्यास के निर्माण में सिद्धांत एक विशेष भूमिका निभाते हैं। वे अप्रचलित के उन्मूलन और नए कानूनी मानदंडों को अपनाने, कानूनी कृत्यों की व्याख्या और कानून में अंतराल को खत्म करने आदि में भी योगदान करते हैं। विदेशी व्यापार गतिविधि के राज्य विनियमन के सिद्धांतों में, सामान्य (मानव अधिकारों और मौलिक स्वतंत्रता, वैधता, संघवाद, कानूनी समानता और व्यक्तिपरक अधिकारों की न्यायिक सुरक्षा, आदि) और विशेष हैं। उत्तरार्द्ध संघीय कानून "विदेश व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के मूल सिद्धांतों पर" के अनुच्छेद 4 में निहित हैं।

2.1. रूसी संघ की अंतरराष्ट्रीय संधियों के तहत रूसी संघ के दायित्वों की पूर्ति सुनिश्चित करना और इन संधियों से उत्पन्न रूसी संघ के अधिकारों का कार्यान्वयन;

विदेश व्यापार नीति विदेश नीति का हिस्सा है - अंतर्राष्ट्रीय मामलों में राज्य का सामान्य पाठ्यक्रम। विदेश व्यापार नीति राज्य की विदेश नीति के लक्ष्यों और आवश्यकताओं के अधीन है और उनका खंडन नहीं कर सकती है। इसका तात्पर्य विदेश नीति के सामान्य सिद्धांतों के साथ विदेश व्यापार के क्षेत्र में विशिष्ट निर्णयों के सामंजस्य की आवश्यकता है। विदेश नीति के हित किसी विशेष विदेशी व्यापार सौदे की आर्थिक दक्षता के तर्कों को पृष्ठभूमि में धकेल सकते हैं। उदाहरण के लिए, एक राज्य के खिलाफ अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंधों के लिए रूसी संघ का परिग्रहण इस देश के साथ विदेशी व्यापार संचालन की तत्काल समाप्ति पर जोर देता है, चाहे वे कितने भी फायदेमंद हों।

2.2. विदेशी व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन की प्रणाली की एकता.

विदेशी व्यापार गतिविधि के राज्य विनियमन की प्रणाली की एकता कई कारकों के कारण है, जिनमें से, सबसे पहले, यह ध्यान देने योग्य है:
- विदेशी व्यापार विनियमन के उद्देश्य की एकता: आर्थिक संप्रभुता की रक्षा, रूसी संघ की आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करना, विदेशी व्यापार गतिविधियों के कार्यान्वयन में राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के विकास को प्रोत्साहित करना और अर्थव्यवस्था के प्रभावी एकीकरण के लिए शर्तों को सुनिश्चित करना विश्व अर्थव्यवस्था में रूसी संघ का;
- रूसी संघ की विदेश व्यापार नीति की एकता 2 ;
- गतिविधि के निम्नलिखित क्षेत्रों के रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र में असाइनमेंट: एकल बाजार की कानूनी नींव की स्थापना; वित्तीय, मुद्रा, क्रेडिट, सीमा शुल्क विनियमन, धन मुद्दा, मूल्य नीति के आधार; संघीय बैंकों, आदि सहित संघीय आर्थिक सेवाएं। 3;
- रूसी संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र की एकता 4 .
विधायक विदेशी व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के तंत्र पर नियंत्रण की एक एकीकृत प्रणाली स्थापित करने की आवश्यकता के साथ टिप्पणी सिद्धांत को पूरक करता है। अनुच्छेद 35 के अनुसार, विदेशी व्यापार गतिविधियों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण रूसी संघ और निकायों के संबंधित राज्य अधिकारियों द्वारा किया जाता है राज्य की शक्तिसंघीय कानून "विदेश व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के मूल सिद्धांतों पर", अन्य संघीय कानूनों और विदेशी व्यापार गतिविधियों पर रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के प्रावधानों का अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए रूसी संघ के घटक संस्थाएं अपनी क्षमता के भीतर रूसी संघ और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के आर्थिक और राजनीतिक हितों को सुनिश्चित करना और उनकी रक्षा करना, साथ ही नगर पालिकाओं और रूसी व्यक्तियों के आर्थिक हितों की रक्षा करना।

2.3. देश की रक्षा और राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करना।

निर्यात नियंत्रण प्रणाली रूसी संघ से हथियारों और सैन्य उपकरणों के निर्यात के साथ-साथ कुछ प्रकार के कच्चे माल, सामग्री, उपकरण, प्रौद्योगिकियों के निर्यात के लिए रूसी कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के संघीय कार्यकारी अधिकारियों द्वारा कार्यान्वयन के लिए उपायों का एक सेट है। और वैज्ञानिक और तकनीकी जानकारी जिसका उपयोग हथियार और सैन्य उपकरण (तथाकथित दोहरे उपयोग वाले सामान) बनाने के लिए किया जा सकता है, सामूहिक विनाश के हथियारों और उनके निर्माण के लिए अन्य सबसे खतरनाक प्रकार के हथियारों और प्रौद्योगिकियों के निर्यात को रोकने के लिए, साथ ही साथ इस आदेश के उल्लंघन को पहचानने, रोकने और दबाने के उपायों के रूप में।
निर्यात नियंत्रण नीति राष्ट्रीय सुरक्षा, राजनीतिक, आर्थिक और सैन्य हितों को सुनिश्चित करने के साथ-साथ सामूहिक विनाश और अन्य सबसे खतरनाक हथियारों के निर्यात को रोकने के लिए रूसी संघ के अंतरराष्ट्रीय दायित्वों को पूरा करने के राज्य कार्यों को लागू करने के लिए की जाती है। हथियारों के प्रकार। निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए आवश्यक शर्तों में से एक निर्यात नियंत्रण नीति की एकता सुनिश्चित करना है।
निर्यात नियंत्रण नीति की एकता का गारंटर रूसी संघ का राष्ट्रपति है, जो सैन्य-तकनीकी क्षेत्र (टिप्पणी कानून के अनुच्छेद 12) में सहयोग को नियंत्रित करता है, निर्यात नियंत्रण के अधीन माल की सूची को मंजूरी देता है (अनुच्छेद 16 का कानून टिप्पणी की)। निर्यात नियंत्रण प्रणाली के तहत आने वाली वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं, बौद्धिक गतिविधि के परिणामों के निर्यात की प्रक्रिया रूसी संघ की सरकार द्वारा निर्धारित की जाती है।
1999 में, संघीय कानून "ऑन एक्सपोर्ट कंट्रोल" को अपनाया गया था, जिसने राज्य नीति के कार्यान्वयन के लिए सिद्धांतों की स्थापना की, निर्यात नियंत्रण के क्षेत्र में रूसी संघ के राज्य अधिकारियों की गतिविधियों के लिए कानूनी आधार, और अधिकारों को भी निर्धारित किया। विदेशी आर्थिक गतिविधि में प्रतिभागियों के कर्तव्य और जिम्मेदारियां। उक्त कानून के अनुच्छेद 3 के अनुसार, निर्यात नियंत्रण सुनिश्चित करने के मुद्दे रूसी संघ के अनन्य अधिकार क्षेत्र में हैं।

2.4. रूसी संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र की एकता।

"सीमा शुल्क क्षेत्र" की अवधारणा उस क्षेत्र को संदर्भित करती है जिस पर किसी दिए गए देश का सीमा शुल्क कानून पूरी तरह से लागू होता है।
रूसी संघ के कानून "सीमा शुल्क पर" के अनुच्छेद 5 के अनुसार, रूसी संघ का सीमा शुल्क क्षेत्र वह क्षेत्र है जिस पर सीमा शुल्क व्यवसाय के संबंध में रूसी संघ का विशेष अधिकार क्षेत्र है।
सीमा शुल्क क्षेत्र की स्थानिक सीमा निर्धारित करने के लिए, "सीमा शुल्क सीमा" की अवधारणा का उपयोग किया जाता है। सीमा शुल्क सीमा को सीमा शुल्क क्षेत्र को सीमित करने वाली रेखा के रूप में समझा जाता है: "सीमा शुल्क सीमा - रूसी संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र की सीमा" 5 । सीमा शुल्क सीमा किसी दिए गए राज्य के सीमा शुल्क कानून की स्थानिक सीमाओं को रेखांकित करती है और पड़ोसी देशों के सीमा शुल्क क्षेत्रों को अलग करती है। दूसरे शब्दों में, सीमा शुल्क सीमा राज्य की सीमा शुल्क संप्रभुता के दायरे को स्थापित करती है।
सीमा शुल्क क्षेत्र की एकता के सिद्धांत का उद्देश्य विदेशी व्यापार और सीमा शुल्क विशिष्टता के उद्भव को रोकना है। यह आंतरिक सीमा शुल्क सीमाओं की संभावना को बाहर करता है।
सीमा शुल्क क्षेत्र की एकता का सिद्धांत रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 8 और 74 में निहित कानूनी मानदंडों से लिया गया है, जो आर्थिक स्थान की एकता, माल, सेवाओं और वित्तीय संसाधनों की मुक्त आवाजाही, समर्थन के लिए समर्थन स्थापित करता है। प्रतिस्पर्धा और आर्थिक गतिविधि की स्वतंत्रता; आंतरिक सीमा शुल्क सीमाओं के साथ-साथ अनुच्छेद 71 (पी। "जी") की स्थापना पर प्रतिबंध है, जिसमें एकल बाजार और सीमा शुल्क विनियमन की कानूनी नींव की स्थापना रूसी संघ के अधिकार क्षेत्र में है।
सीमा शुल्क क्षेत्र की एकता का सिद्धांत सीमा शुल्क कानून के मानदंडों का खंडन नहीं करता है जो रूसी संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र की संरचना से कुछ क्षेत्रों को बाहर करने की अनुमति देता है: "नि: शुल्क सीमा शुल्क क्षेत्र और मुक्त गोदाम क्षेत्र में स्थित हो सकते हैं। रूसी संघ के क्षेत्र मुक्त सीमा शुल्क क्षेत्रऔर मुक्त गोदामों को रूसी संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र के बाहर माना जाता है, इस संहिता द्वारा निर्धारित मामलों और सीमा शुल्क व्यवसाय पर रूसी संघ के अन्य विधायी कृत्यों के अपवाद के साथ। "कुछ क्षेत्रों में तथाकथित विशेष आर्थिक क्षेत्रों का निर्माण। सीमा शुल्क विनियम 6 के विशेष मॉडल के इन क्षेत्रों के लिए स्थापना के साथ रूसी संघ के ।

2.5. विदेशी व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के उपायों का चुनाव जो विदेशी व्यापार में प्रतिभागियों के लिए अधिक बोझ नहीं है, जिसके कार्यान्वयन के लिए लक्ष्यों की प्रभावी उपलब्धि सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक है। यह विदेशी व्यापार गतिविधि के राज्य विनियमन के उपायों को लागू करने वाला माना जाता है;

राज्य की विदेश व्यापार नीति रूसी संघ के वर्तमान कानून के अनुसार विदेशी व्यापार गतिविधियों को विनियमित करने के आर्थिक और प्रशासनिक तरीकों के उपयोग के माध्यम से की जाती है।
विनियमन के एक या दूसरे तरीके में विदेशी व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के विशिष्ट उपकरणों का उपयोग शामिल है, जिन्हें सशर्त रूप से निम्नलिखित समूहों में जोड़ा जा सकता है:
1) सीमा शुल्क टैरिफ उपकरण (आयात और निर्यात शुल्क);
2) पैरा-टैरिफ (या अर्ध-टैरिफ) उपकरण, जिसका उपयोग औपचारिक रूप से सीमा शुल्क और टैरिफ विनियमन से संबंधित नहीं है, लेकिन वास्तव में विदेशी व्यापार गतिविधि पर समान प्रभाव पड़ता है ( सीमा शुल्कऔर अन्य गैर-कर सीमा शुल्क भुगतान, उत्पाद शुल्क, सीमा शुल्क अधिकारियों द्वारा एकत्र वैट);
3) मौद्रिक और वित्तीय विनियमन (विदेशी मुद्रा लेनदेन करने की प्रक्रिया, विदेशी मुद्रा प्रतिबंध, विदेशी व्यापार गतिविधियों पर विदेशी मुद्रा नियंत्रण, आदि);
4) एंटी-डंपिंग और काउंटरवेलिंग ड्यूटी, जिसकी मदद से राष्ट्रीय उत्पादकों के हितों की रक्षा की जाती है, निर्यात किए गए सामानों के कम मूल्य निर्धारण और निर्यात सब्सिडी के उपयोग के खिलाफ लड़ाई;
5) कुछ वस्तुओं में विदेशी व्यापार पर राज्य का एकाधिकार;
6) राष्ट्रीय सुरक्षा और गुणवत्ता मानकों के अनुपालन के लिए आयात वितरण को नियंत्रित करने के लिए तकनीकी बाधाओं की स्थापना;
7) विदेशी व्यापार संचालन का उद्धरण (उद्धरण), जिसका अर्थ है एक निश्चित अवधि के लिए माल की एक निश्चित मात्रा या उनके कुल मूल्य द्वारा निर्यात और/या आयात वितरण को सीमित करना;
8) लाइसेंसिंग, जिसमें निर्यात और / या के लिए कार्यकारी शक्ति के अधिकृत निकायों द्वारा परमिट (लाइसेंस) जारी करना शामिल है आयात संचालन.
विकास के वर्तमान चरण में, राज्य विदेशी व्यापार गतिविधियों को प्रशासनिक प्रतिबंधों और प्रतिबंधों के माध्यम से विनियमित करने का प्रयास नहीं करता है, लेकिन उन विदेशी व्यापार कार्यों के कार्यान्वयन के लिए अनुकूल आर्थिक परिस्थितियों के निर्माण के माध्यम से जो रूसी अर्थव्यवस्था की दक्षता बढ़ाने में योगदान करते हैं। रूसी संघ के सामाजिक-आर्थिक विकास के विशिष्ट कार्यों का कार्यान्वयन। इसके विपरीत, लेन-देन के लिए कम अनुकूल आर्थिक स्थितियाँ बनाई जाती हैं जिनका देश की अर्थव्यवस्था पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ सकता है। इन उद्देश्यों के लिए, विदेशी व्यापार विनियमन के आर्थिक साधनों का उपयोग किया जाता है - आयात सीमा शुल्क दरों में कमी या वृद्धि, विदेशी मुद्रा लेनदेन करने की प्रक्रिया में परिवर्तन आदि।
प्रशासनिक उपायों का उपयोग तभी किया जा सकता है जब आर्थिक उपायों की सहायता से निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त करना असंभव हो। इस प्रकार, संघीय कानून "विदेश व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के मूल सिद्धांतों पर" के अनुच्छेद 15 के अनुसार, निर्यात और आयात पर मात्रात्मक प्रतिबंध, जो कि विदेशी व्यापार गतिविधियों पर एक प्रकार के प्रशासनिक प्रतिबंध हैं, केवल असाधारण उद्देश्यों के लिए पेश किए जा सकते हैं। (रूसी संघ की राष्ट्रीय सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए, रूसी संघ के अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों को पूरा करना, आदि।)

2.6. विदेशी व्यापार गतिविधियों में प्रतिभागियों की समानता और गैर-भेदभाव, जब तक कि अन्यथा संघीय कानून द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है।

यह सिद्धांत कानूनी समानता के संवैधानिक सिद्धांत (रूसी संघ के संविधान के अनुच्छेद 19) के साथ निकटता से जुड़ा हुआ है, निजी, राज्य, नगरपालिका और स्वामित्व के अन्य रूपों के समान मान्यता और संरक्षण (संविधान के अनुच्छेद 8) रूसी संघ)।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि मनुष्य और नागरिक के अधिकारों और स्वतंत्रता की समानता का संवैधानिक सिद्धांत कुछ श्रेणियों के व्यक्तियों के लिए विशेष अधिकारों, लाभों और लाभों के अस्तित्व को बाहर नहीं करता है। इस मामले में, कानून में कुछ श्रेणियों के व्यक्तियों के प्राकृतिक और सामाजिक मतभेदों को ध्यान में रखते हुए समानता और न्याय के सिद्धांतों का एक संयोजन है। यह महत्वपूर्ण है कि प्रासंगिक लाभों को कानून 7 में औपचारिक रूप दिया जाए।
राज्य को विदेशी व्यापार गतिविधियों में भाग लेने वालों के साथ भेदभाव नहीं करना चाहिए, अर्थात्, कुछ संस्थाओं को अन्य संस्थाओं को प्रदान की तुलना में विदेशी व्यापार गतिविधियों के लिए बदतर स्थिति प्रदान करना चाहिए।
टिप्पणी सिद्धांत निम्नलिखित परिस्थितियों के संबंध में भी विशेष महत्व प्राप्त करता है। रूसी संघ और उसके विषय (रूसी संघ के भीतर गणराज्य, क्षेत्र, क्षेत्र, संघीय महत्व के शहर मॉस्को और सेंट पीटर्सबर्ग, स्वायत्त क्षेत्र, स्वायत्त जिले) दो मुख्य गुणों में विदेशी व्यापार क्षेत्र में कार्य करते हैं - राज्य सत्ता के वाहक के रूप में (विदेशी व्यापार गतिविधियों का नियामक विनियमन, विदेशी व्यापार संचालन का लाइसेंस, आदि) और एक व्यावसायिक इकाई के रूप में (विदेश व्यापार गतिविधियों में प्रत्यक्ष भागीदार बनकर, वे विदेशी विदेशी व्यापार प्रतिपक्षों के साथ नागरिक कानून संबंधों में प्रवेश करते हैं)। उसी समय, राज्य (रूसी संघ, रूसी संघ के विषय), विदेशी व्यापार क्षेत्र में नागरिक कानून संबंधों में प्रवेश करते हुए, विदेशी व्यापार गतिविधियों में अन्य प्रतिभागियों के साथ एक समान विषय के रूप में कार्य करता है। इसी प्रावधान की गारंटी रूसी संघ के संविधान (अनुच्छेद 8 और 34), टिप्पणी किए गए कानून, साथ ही साथ रूसी संघ के नागरिक संहिता के मानदंडों द्वारा दी गई है:
- कला। 1 आइटम 1: "नागरिक कानून उन संबंधों में प्रतिभागियों की समानता की मान्यता पर आधारित है जो इसे नियंत्रित करता है, संपत्ति की हिंसा, अनुबंध की स्वतंत्रता, निजी मामलों में किसी के मनमाने हस्तक्षेप की अयोग्यता, के निर्बाध अभ्यास की आवश्यकता नागरिक अधिकार, उल्लंघन किए गए अधिकारों की बहाली सुनिश्चित करना, उनकी न्यायिक सुरक्षा";
- कला। 1 आइटम 2: "नागरिक (व्यक्ति) और कानूनी संस्थाएं अपनी स्वतंत्र इच्छा और अपने हित में अपने नागरिक अधिकारों का अधिग्रहण और प्रयोग करती हैं। वे एक समझौते के आधार पर अपने अधिकारों और दायित्वों को स्थापित करने और किसी भी शर्तों को निर्धारित करने के लिए स्वतंत्र हैं एक समझौता जो कानून का खंडन नहीं करता है नागरिक अधिकार संघीय कानून के आधार पर सीमित हो सकते हैं और केवल संवैधानिक व्यवस्था, नैतिकता, स्वास्थ्य, अधिकारों और अन्य व्यक्तियों के वैध हितों की नींव की रक्षा के लिए आवश्यक सीमा तक, यह सुनिश्चित करने के लिए देश की रक्षा और राज्य की सुरक्षा";
- कला। 124 पी. 1: "रूसी संघ, रूसी संघ के घटक निकाय ... साथ ही शहरी, ग्रामीण बस्तियाँ और अन्य नगर पालिकाएँ इन संबंधों में अन्य प्रतिभागियों के साथ समान स्तर पर नागरिक कानून द्वारा विनियमित संबंधों में कार्य करती हैं - नागरिक और कानूनी संस्थाएं।"
रूसी संघ के नागरिक संहिता का उल्लिखित लेख (खंड 2, अनुच्छेद 124) यह भी स्थापित करता है कि नागरिक कानून द्वारा विनियमित संबंधों में कानूनी संस्थाओं की भागीदारी को नियंत्रित करने वाले नियम सार्वजनिक कानूनी संस्थाओं (रूसी संघ, की एक घटक इकाई) पर लागू होते हैं। रूसी संघ, नगर पालिकाओं), जब तक अन्यथा कानून या इन विषयों की विशेषताओं का पालन नहीं करता है। इन विशेषताओं में से एक है, उदाहरण के लिए, राज्य की संप्रभुता। विदेशी व्यापार गतिविधि में भागीदार के रूप में राज्य की संप्रभु प्रकृति का परिणाम राज्य की न्यायिक प्रतिरक्षा के सिद्धांत का उदय था, जिसके अनुसार राज्य को उसकी सहमति के बिना अदालत द्वारा उत्तरदायी नहीं ठहराया जा सकता है। रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 127 के अनुसार, नागरिक कानून द्वारा विनियमित संबंधों में रूसी संघ और रूसी संघ के घटक संस्थाओं की जिम्मेदारी की विशिष्टता, विदेशी कानूनी संस्थाओं, नागरिकों और राज्यों की भागीदारी के साथ, राज्य और उसकी संपत्ति की प्रतिरक्षा पर एक विशेष संघीय कानून द्वारा निर्धारित किया जाना चाहिए। ऐसा कानून अभी तक अपनाया नहीं गया है।

2.7. विदेशी व्यापार गतिविधियों में प्रतिभागियों के अधिकारों और वैध हितों के साथ-साथ अधिकारों और वैध हितों की राज्य सुरक्षा रूसी उत्पादकों और वस्तुओं और सेवाओं के उपभोक्ता।

राज्य कानूनी संस्थाओं और विदेशी व्यापार गतिविधियों में भाग लेने वाले व्यक्तियों के अधिकारों और वैध हितों की सुरक्षा सुनिश्चित करता है।
यदि विदेशी व्यापार संचालन में प्रतिभागियों के हितों को अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंधों में रूसी संघ की भागीदारी के कारण नुकसान हुआ है, तो वे नुकसान के मुआवजे के हकदार हैं न्यायिक आदेशसंघीय बजट की कीमत पर।
विदेशी राज्यों के कार्यों से प्रभावित रूसी व्यक्तियों के आर्थिक हितों की रक्षा के लिए, रूसी संघ प्रतिशोधी उपाय पेश कर सकता है। संघीय कानून के अनुच्छेद 24 के अनुसार "विदेश व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के मूल सिद्धांतों पर", विदेश व्यापार गतिविधियों के विकास के लिए वार्षिक संघीय कार्यक्रम के एक विशेष खंड में भेदभाव और दायित्वों के उल्लंघन के मामलों की एक सूची होनी चाहिए। रूसी व्यक्तियों, साथ ही किए गए या नियोजित प्रतिक्रिया उपायों की एक सूची।

2.8. विदेशी व्यापार गतिविधियों में राज्य या उसके निकायों के अनुचित हस्तक्षेप का बहिष्करण और नुकसान पहुंचाना विदेशी व्यापार गतिविधियों और रूसी संघ की अर्थव्यवस्था में भागीदार।

रूसी संघ का संविधान (अनुच्छेद 34) निर्धारित करता है: "हर किसी को उद्यमशीलता और अन्य आर्थिक गतिविधियों के लिए अपनी क्षमताओं और संपत्ति के मुक्त उपयोग का अधिकार है जो कानून द्वारा निषिद्ध नहीं है।" जैसा कि विदेशी व्यापार गतिविधियों पर लागू होता है, इस सिद्धांत का अर्थ है कि, रूसी संघ के कानूनों और उपनियमों द्वारा स्थापित नियमों के ढांचे के भीतर, विदेशी व्यापार लेनदेन में भाग लेने वालों को गतिविधि की पूर्ण स्वतंत्रता का आनंद मिलता है।
विदेशी व्यापार क्षेत्र में उत्पन्न होने वाले संबंधों को विनियमित करने के लिए, रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 1 में निहित सिद्धांत पूरी तरह से लागू होते हैं: नागरिक संबंधों के लिए पार्टियों की समानता, संपत्ति की हिंसा, अनुबंध की स्वतंत्रता, बाहरी हस्तक्षेप की अक्षमता। पार्टियों के संबंध (राज्य निकायों सहित), अधिकारों के निर्बाध अभ्यास की आवश्यकता, उल्लंघन किए गए अधिकारों की बहाली सुनिश्चित करना, उनकी न्यायिक सुरक्षा।
जाहिर है, यह सिद्धांत विदेशी व्यापार गतिविधियों में राज्य के हस्तक्षेप की संभावना को बाहर नहीं करता है। कानून अनुचित हस्तक्षेप के मामलों के बहिष्कार से संबंधित है। कुछ स्थितियों में, राज्य न केवल विदेशी व्यापार गतिविधियों में हस्तक्षेप करने के लिए बाध्य है, बल्कि संवैधानिक व्यवस्था, नैतिकता, स्वास्थ्य, अधिकारों और दूसरों के वैध हितों की नींव की रक्षा करने, देश की रक्षा और सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए भी बाध्य है। राज्य का (रूसी संघ के संविधान का अनुच्छेद 55)।

निष्कर्ष

एक नियोजित प्रणाली से एक बाजार में संक्रमण में सभी संबंधों के अराष्ट्रीयकरण का महत्व आर्थिक परिवर्तनों के क्षेत्र से राज्य को खत्म करने की कथित आवश्यकता के बारे में एक गलत विचार को जन्म देता है। वास्तव में क्या हुआ, विशेष रूप से रूसी संक्रमणकालीन अर्थव्यवस्था में, बाजार की एक सर्व-शक्तिशाली रचनात्मक भूमिका की आशा में राज्य की भूमिका को कम करने से परिवर्तन प्रक्रिया में अतिरिक्त लागत और कठिनाइयां पैदा हुईं। वास्तव में, संक्रमणकालीन अर्थव्यवस्था में अपने कार्यों में कुछ बदलाव के साथ राज्य की भूमिका बढ़ जाती है।
यदि पूर्व प्रणाली में विदेशी आर्थिक क्षेत्र में सर्वशक्तिमान अधिनायकवादी राज्य, सबसे पहले, उस नियोजित अर्थव्यवस्था को संरक्षित करने का कार्य करता है जो विकसित हुई है और बढ़ते संकट से प्रभावित है, तो संक्रमण प्रक्रिया में इसे कहा जाता है एक नई भविष्य प्रणाली के निर्माण में सक्रिय रूप से योगदान करते हैं। इसलिए, विदेशी आर्थिक गतिविधि का विनियमन, और विशेष रूप से इस विनियमन के सिद्धांतों के ज्ञान और पालन को न केवल किया जाना चाहिए, बल्कि लगातार सुधार भी किया जाना चाहिए।

ग्रंथ सूची सूची

1. रूसी संघ का संविधान;

2. रूसी संघ का नागरिक संहिता;

3. संघीय कानून दिनांक 08.12.2003 एन 164-एफजेड (08.12.2010 को संशोधित) "विदेशी व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन की नींव पर";

4. 18 जुलाई 1999 के संघीय कानून संख्या 183-एफजेड (1 दिसंबर, 2007 को संशोधित) "निर्यात नियंत्रण पर" (22 जून, 1999 को रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाया गया) (जैसा कि संशोधित और पूरक, 1 जनवरी 2008 से प्रभावी);

5. 21 मई, 1993 के रूसी संघ का कानून एन 5003-1 (8 दिसंबर, 2010 को संशोधित) "सीमा शुल्क पर"

6. 22 जुलाई 2005 का संघीय कानून संख्या 116-FZ (25 दिसंबर, 2009 को संशोधित) "रूसी संघ में विशेष आर्थिक क्षेत्रों पर" (8 जुलाई को रूसी संघ की संघीय विधानसभा के राज्य ड्यूमा द्वारा अपनाया गया) , 2005)

7. कोस्टिन ए.ए. विदेशी आर्थिक गतिविधि के विषय / ए.ए. कोस्टिन, आर.एम. खोडकिन, एन.के. गैनेवा // सार्वजनिक और निजी कानून पर पाठ्यपुस्तक। टी.2: निजी कानून / एड। ए.ए. कोस्टिना। - एम .: क़ानून, 2008। - एस। 466-482।

1 सेंट 1 संघीय कानून "विदेशी व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन की मूल बातें"

विनियमनविदेशी आर्थिक गतिविधि विदेशी आर्थिक गतिविधि के तहत ( फी) समझा जाना चाहिए ... कुछ वैश्विक लक्ष्य. मुख्य सिद्धांतों राज्य विनियमन फीरूसी संघ में...

संगठनात्मक संरचना राज्य विनियमनविदेशी आर्थिक गतिविधि फी

कानून >> अर्थशास्त्र

... …………………………………………………………………………...3 लक्ष्यतथा सिद्धांतों राज्य विनियमन फी……………… 4 नियामक निकाय फीरूसी संघ में ………………………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… फी……………………….9 संगठनात्मक ढांचा राज्य विनियमनविदेशी व्यापार...

राज्य विनियमन फी

सार >> अर्थशास्त्रराज्य विनियमन ...

विदेशी आर्थिक गतिविधि का राज्य विनियमन (FEA) राज्य की ओर से आर्थिक, कानूनी, प्रशासनिक और प्रबंधकीय उपायों का एक समूह है, जिसका प्रतिनिधित्व इसके निकायों द्वारा किया जाता है, FEA संस्थाओं के लिए अनुकूल व्यावसायिक परिस्थितियों का एक ढांचा बनाने के लक्ष्य का पीछा करते हुए, उनकी सुनिश्चितता घरेलू और विदेशी बाजारों में आर्थिक सहायता और कानूनी सुरक्षा।

इन उपायों का उद्देश्य गुणवत्ता में सुधार करना है निर्यात क्षमताऔर माल, सेवाओं और बौद्धिक संपदा अधिकारों, उत्पादों के अंतरराष्ट्रीय बाजारों में निर्यात विस्तार की रणनीति का कार्यान्वयन उच्च स्तरअतिरिक्त मूल्य, साथ ही साथ एक सकारात्मक संतुलन बनाए रखना विदेश व्यापार संतुलनऔर राष्ट्रीय स्तर पर आर्थिक सुरक्षा सुनिश्चित करना।

विदेशी आर्थिक गतिविधि के राज्य विनियमन के लक्ष्य हैं:

वर्तमान कानून और अंतर्राष्ट्रीय समझौतों के ढांचे के भीतर, देश और विदेश में विदेशी आर्थिक गतिविधियों के क्षेत्र में राष्ट्रीय आर्थिक संस्थाओं की गतिविधियों के लिए अनुकूल कानूनी माहौल का गठन;

विदेशी व्यापार संचालन की आर्थिक उत्तेजना के लिए परिस्थितियों का निर्माण, मुख्य रूप से विदेशी मुद्रा आय के स्रोत के रूप में और देश के आर्थिक विकास की आर्थिक अवधारणा के अनुसार प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में राज्य की राष्ट्रीय आय का गठन;

इसके लिए प्रभाव के विभिन्न लीवरों का उपयोग करके प्रत्येक आर्थिक इकाई की प्रभावी विदेशी आर्थिक गतिविधि के लिए शर्तों को सुनिश्चित करना, जैसे: आर्थिक और प्रशासनिक नियंत्रण के विभिन्न रूप (नियंत्रक कार्यों की प्राथमिकता के गठन की बारीकियों के संबंध में हमारे द्वारा निर्धारित किया गया था) बाजार के रास्ते पर रूसी अर्थव्यवस्था को बदलने के लिए तंत्र), व्यापार के लिए एक उपयुक्त सहायक बुनियादी ढांचे का निर्माण - सूचना, परामर्श, आदि, विदेशी आर्थिक के विशेष क्षेत्रों के पूरे स्पेक्ट्रम में कर्मियों के प्रशिक्षण और पुनर्प्रशिक्षण में सहायता गतिविधि, आदि

अंतर्राष्ट्रीय विभाजन में विश्व अर्थव्यवस्था के वैश्वीकरण की स्थितियों में देश की भागीदारी का समन्वय और श्रम का सहयोग और नए बाजारों में प्रवेश, मुख्य रूप से प्रतिस्पर्धी विज्ञान-गहन उत्पादों के साथ, जो देश की निर्यात क्षमता का आधार होना चाहिए;

निर्यात कार्यों में सेवाओं की हिस्सेदारी बढ़ाकर विदेशी आर्थिक गतिविधि की संरचना में सुधार (पर्यटन, सेवादेखभाल, व्यावसायिक आधार पर तकनीकी सहायता), विज्ञान और प्रौद्योगिकी की नवीनतम उपलब्धियों के आधार पर विकसित इंजीनियरिंग उत्पाद, और कच्चे माल, प्राकृतिक संसाधनों और प्रसंस्करण से कचरे के जबरन आयात को कम करने के लिए एक सुसंगत पाठ्यक्रम के साथ पेटेंट, लाइसेंस पहले वितरित रेडियोधर्मी कच्चे माल की:

अंतर्देशीय और क्षेत्रीय स्तरों पर व्यापार संबंधों का विनियमन, विदेशों में घरेलू निर्यातकों को सहायता, उन्हें विदेशी प्रतिपक्षों के साथ लेनदेन करने में विभिन्न प्रकार की जानकारी, परामर्श, कानूनी और अन्य सहायता प्रदान करना, विदेशी व्यापार में एक स्थिर सकारात्मक संतुलन के रखरखाव की निगरानी करना;

विदेशी आर्थिक गतिविधि से संबंधित लेनदेन के संदर्भ में देश के भुगतान संतुलन का विनियमन, और राष्ट्रीय स्वतंत्र, विदेशी लेनदारों से स्वतंत्र, आर्थिक विकास की क्षमता को बनाए रखने पर सख्त नियंत्रण के साथ बाहरी ऋण का समय पर पुनर्भुगतान। देश के लिए बाहरी उधार के सीमित मूल्य के बिंदु को नियंत्रित करते समय;

एक कर्तव्यनिष्ठ राज्य के रूप में विदेशी आर्थिक गतिविधि में देश और उसके व्यक्तिगत क्षेत्रों की छवि का गठन, कानूनी मानदंडों और अंतर्राष्ट्रीय समझौतों के ढांचे के भीतर कार्य करना, वर्तमान कानून का पालन करना जब अपने क्षेत्र में राष्ट्रीय और विदेशी भागीदारों की विदेशी आर्थिक गतिविधि को विनियमित करना और किसी भी प्रकार की तस्करी या धन शोधन कार्यों को दबाने के लिए अपने क्षेत्र में विदेशी राज्यों के अन्य अंतरराष्ट्रीय मानदंड और नियम;

विश्व अर्थव्यवस्था के वैश्वीकरण और इसके विकास के अंतरराज्यीय विनियमन में देश की गहरी भागीदारी की प्रक्रिया में राष्ट्रीय आर्थिक हितों की प्राथमिकता का अनुपालन सुनिश्चित करना;

विभिन्न क्षेत्रों, अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और समूहों, संघों और व्यक्तिगत निगमों के साथ सहयोग की रणनीति के लगातार कार्यान्वयन के आधार पर विश्व आर्थिक प्रणाली के एक बहुध्रुवीय भू-आर्थिक मॉडल के गठन को बढ़ावा देना, जिसमें उनके क्षेत्रीय अभिविन्यास को ध्यान में रखना शामिल है।

विदेशी आर्थिक गतिविधि के राज्य विनियमन के उपकरण

विदेशी आर्थिक गतिविधि के राज्य विनियमन के तंत्र को निम्न प्रकार के उपकरणों के संयोजन में कम किया जा सकता है: आर्थिक (सीमा शुल्क-टैरिफ) और गैर-आर्थिक।

विदेशी आर्थिक गतिविधि में माल, सेवाओं, बौद्धिक संपदा अधिकारों की आवाजाही से संबंधित विशुद्ध रूप से विदेशी व्यापार संचालन शामिल हैं, साथ ही कई सेवाएं जो विदेशी व्यापार अनुबंधों द्वारा औपचारिक नहीं हैं (मुख्य विशेषता विक्रेता से स्वामित्व का हस्तांतरण है। खरीदार), उदाहरण के लिए, चिकित्सा सेवाएं, पर्यटन, शैक्षणिक सेवाएंआदि। आधुनिक परिस्थितियों में, विदेशी आर्थिक गतिविधि में तथाकथित आभासी व्यापार भी शामिल है, जिसका विनियमन राज्य स्तर पर केवल कई देशों में लागू हो रहा है जहां इस प्रकार के व्यापार को उत्तरोत्तर विकसित किया जा रहा है (जापान, यूएसए , आदि।)।

विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ) में 50 से अधिक बहुपक्षीय समझौते हैं जिनका उद्देश्य विदेशी व्यापार को विनियमित करना है, जैसे कि सेवाएं, साथ ही साथ कुछ पहलू जो सीधे विदेशी व्यापार लेनदेन से संबंधित हैं।

2004 में, नया संघीय कानून "विदेश व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के मूल सिद्धांतों पर" (8 दिसंबर, 2003 की संख्या 164-एफजेड) लागू हुआ। यह कानून, संक्षेप में, रूसी संघ में विदेशी व्यापार गतिविधियों या इससे संबंधित पहलुओं को विनियमित करने वाले विभिन्न स्तरों के बड़ी संख्या में कृत्यों को समेकित करता है। आगे, यह कानूनरूस के क्षेत्र पर विनियमन के कानूनी पहलुओं और तथाकथित विश्व व्यापार संगठन पैकेज में शामिल 50 से अधिक समझौतों के प्रावधानों के बीच एक जैविक संबंध प्रदान करता है।

कानून द्वारा प्रस्तावित नियामक तंत्र में निम्नलिखित उपकरणों का उपयोग शामिल है:

कानून विशेष चौकियों के माध्यम से माल के अंतरराष्ट्रीय पारगमन की स्वतंत्रता को परिभाषित करता है। यह कानून विमान पर लागू नहीं होता है।

पहली बार, राष्ट्र के राष्ट्रीय (राज्य) हितों को प्रभावित करने वाले प्रशासनिक उपायों (निषेधात्मक, प्रतिबंधात्मक प्रकृति के) को लागू करने का राज्य का अधिकार, विशेष रूप से, सार्वजनिक नैतिकता का पालन करने के लिए, जीवन और स्वास्थ्य की रक्षा के लिए राष्ट्र की, पर्यावरण की रक्षा, आदि।

रूसी कानून में पहली बार सेवाओं में व्यापार पर प्रणालीगत प्रावधान पेश किए गए हैं, जो रूसी कानूनी प्रणाली के अनुकूलन का एक स्पष्ट प्रमाण है। अंतरराष्ट्रीय कानूनविश्व व्यापार संगठन। सेवाओं में विदेशी व्यापार पर प्रतिबंध केवल निषेध के रूप में लागू किया जा सकता है, जिस तरह से उन्हें प्रदान किया जाता है उस पर प्रतिबंध। विदेशी कलाकारों को राष्ट्रीय उपचार दिया जाता है। राष्ट्रीय हितों को सुनिश्चित करने के लिए राज्य कई प्रतिबंध और निषेध भी लागू कर सकता है।

कानून विशेष व्यवस्थाओं के रूप में एकल है: सीमा पार व्यापार, मुक्त आर्थिक क्षेत्रों में आर्थिक गतिविधि (FEZ)।

सीमा व्यापार व्यवस्था रूसी संघ की सरकार द्वारा पड़ोसी राज्य (राज्यों) के साथ एक अंतर-सरकारी समझौते के आधार पर निर्धारित की जाती है, जो स्थानीय जरूरतों को पूरा करने के लिए वस्तुओं और सेवाओं के व्यापार के लिए विशेष रूप से अनुकूल है। यह शासन तीसरे देशों के साथ अंतरराष्ट्रीय संधियों द्वारा प्रदान किए गए सबसे पसंदीदा राष्ट्र उपचार का अपवाद है। इसका मतलब यह है कि देश सीमा शासन द्वारा स्थापित प्राथमिकताओं का दावा नहीं कर सकते हैं।

विशेष आर्थिक, सहित। विदेशी व्यापार, शासन एक विशेष संघीय कानून द्वारा मुक्त आर्थिक क्षेत्रों में पेश किया गया है।

कानून संख्या 164-एफजेड के अनुच्छेद 30 में यह प्रावधान है कि वस्तुओं, सेवाओं या बौद्धिक संपदा अधिकारों के निर्यात/आयात के संबंध में लगाए गए शुल्कों और करों के अलावा सभी भुगतान नहीं होने चाहिए:

राजकोषीय लक्ष्यों का पीछा करना;

रूसी सामान, निर्माताओं की रक्षा के लिए उपयोग किया जाता है;

जिन सेवाओं के लिए ये शुल्क लागू होते हैं, उनकी अनुमानित लागत से अधिक है।

रूस में विदेशी व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के सिद्धांत

राज्य के विनियमन का उद्देश्य रूसी निर्यातकों, आयातकों, उत्पादकों और सेवाओं के उपभोक्ताओं के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करना और इसे रोकना है अनुचित प्रतिस्पर्धाविदेशी ठेकेदारों से रूस के क्षेत्र में।

रूसी संघ के राष्ट्रपति अधिकारियों के समन्वित कामकाज और बातचीत को सुनिश्चित करते हैं; घरेलू और विदेश नीति की मुख्य दिशाओं को निर्धारित करता है; अंतरराष्ट्रीय संधियों पर बातचीत और हस्ताक्षर; कीमती धातुओं और पत्थरों के निर्यात/आयात की प्रक्रिया निर्धारित करता है; अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंधों की स्थिति में विदेशी व्यापार गतिविधियों पर प्रतिबंध को परिभाषित करता है।

रूसी संघ की सरकार के कर्तव्यों में शामिल हैं:

विदेश और घरेलू व्यापार नीति का संगठन;

आर्थिक प्रक्रियाओं का विनियमन;

संघीय कार्यक्रमों का गठन;

निवेश नीति का विकास;

संघीय संपत्ति प्रबंधन;

अंतरराष्ट्रीय सहयोग के क्षेत्र में नीति;

सीमा शुल्क व्यवसाय का सामान्य प्रबंधन;

वस्तुओं के घरेलू उत्पादकों और सेवाओं और कार्यों के ठेकेदारों के हितों की रक्षा के उपाय;

एकीकृत वित्तीय, क्रेडिट, मौद्रिक, कर, प्रवास नीति, मूल्य नीति;

आंतरिक और बाह्य ऋण का प्रबंधन;

विदेशी राज्यों के साथ मौद्रिक और वित्तीय संबंधों का प्रबंधन;

देश की स्वच्छता और महामारी विज्ञान सुरक्षा सुनिश्चित करना;

अंतर्राष्ट्रीय संधियों का निष्कर्ष, उनके कार्यान्वयन को सुनिश्चित करना, इन संधियों के अन्य प्रतिभागियों द्वारा निष्पादन पर नियंत्रण;

विदेशी आर्थिक गतिविधि, अंतर्राष्ट्रीय वैज्ञानिक और तकनीकी सहयोग और सांस्कृतिक संबंधों पर विनियमन और राज्य नियंत्रण।

विदेशी व्यापार गतिविधि के राज्य विनियमन के सिद्धांत, जो राज्य विनियमन के तंत्र की प्रारंभिक नियामक और मार्गदर्शक नींव हैं, इस क्षेत्र में विदेशी मुद्रा संबंधों को विनियमित करने के लिए विदेशी व्यापार कानून, नीति और तंत्र के बीच संबंध निर्धारित करते हैं और इसका उद्देश्य है:

विदेश नीति के अभिन्न अंग के रूप में विदेश व्यापार नीति की एकता सुनिश्चित करना। विदेश व्यापार नीति राज्य की विदेश आर्थिक नीति का एक अभिन्न अंग है। यह सामान्य दिशानिर्देशों के साथ विदेशी व्यापार के क्षेत्र में विशिष्ट निर्णयों के सामंजस्य की आवश्यकता को पूर्व निर्धारित करता है। इसलिए, उदाहरण के लिए, किसी भी राज्य के खिलाफ अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंधों के लिए रूस के प्रवेश में इस देश के साथ विदेशी व्यापार संचालन की तत्काल समाप्ति या निलंबन शामिल है, चाहे वे कितने भी फायदेमंद हों;

विदेशी व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन की प्रणाली की एकता सुनिश्चित करना और इसके कार्यान्वयन पर नियंत्रण। विदेशी व्यापार गतिविधियों के कार्यान्वयन पर नियंत्रण संबंधित राज्य अधिकारियों और रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों द्वारा उनकी क्षमता के भीतर किया जाता है ताकि संघीय कानूनों और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कृत्यों के प्रावधानों को सुनिश्चित किया जा सके। व्यापार गतिविधियों, साथ ही रूसी संघ के आर्थिक और राजनीतिक हितों की रक्षा के लिए, नगर पालिकाओंऔर रूसी व्यक्ति;

निर्यात नियंत्रण नीति की एकता सुनिश्चित करना। निर्यात नियंत्रण प्रणाली रूसी संघ से हथियारों और सैन्य उपकरणों के निर्यात के साथ-साथ कुछ प्रकार के कच्चे माल, सामग्री, उपकरण, प्रौद्योगिकियों के निर्यात के लिए रूसी कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के संघीय अधिकारियों द्वारा कार्यान्वयन के लिए उपायों का एक सेट है। वैज्ञानिक और तकनीकी जानकारी जिसका उपयोग हथियारों और सैन्य उपकरणों को बनाने के लिए किया जा सकता है, सामूहिक विनाश के हथियारों और उनके निर्माण के लिए अन्य सबसे खतरनाक प्रकार के हथियारों और प्रौद्योगिकियों के निर्यात को रोकने के लिए, इस आदेश के उल्लंघन की पहचान करने, रोकने और दबाने के लिए;

रूसी संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र की एकता सुनिश्चित करना। सीमा शुल्क क्षेत्र वह क्षेत्र है जिस पर सीमा शुल्क व्यवसाय के संबंध में रूसी संघ का विशेष अधिकार क्षेत्र है। रूसी संघ के सीमा शुल्क क्षेत्र को रूसी संघ के भूमि क्षेत्र, क्षेत्रीय और आंतरिक जल और उनके ऊपर के हवाई क्षेत्र के रूप में परिभाषित किया गया है। सीमा शुल्क क्षेत्र में रूसी संघ के समुद्री आर्थिक क्षेत्र में कृत्रिम द्वीप, प्रतिष्ठान और संरचनाएं भी शामिल हैं, जिन पर सीमा शुल्क मामलों के संबंध में रूसी संघ का विशेष अधिकार क्षेत्र है। सीमा शुल्क क्षेत्र की एकता के सिद्धांत का उद्देश्य विदेशी व्यापार और सीमा शुल्क विशिष्टता के उद्भव को रोकना है। यह आंतरिक सीमा शुल्क सीमाओं की उपस्थिति की संभावना को बाहर करता है;

विदेशी व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के आर्थिक उपायों की प्राथमिकता सुनिश्चित करना। राज्य की विदेश व्यापार नीति रूसी संघ के वर्तमान कानून के अनुसार विदेशी व्यापार गतिविधियों को विनियमित करने के आर्थिक और प्रशासनिक तरीकों के उपयोग के माध्यम से की जाती है;

विदेशी व्यापार गतिविधियों में प्रतिभागियों की समानता और उनके गैर-भेदभाव को सुनिश्चित करना। यह सिद्धांत कानूनी समानता के संवैधानिक सिद्धांत, निजी, राज्य, नगरपालिका और स्वामित्व के अन्य रूपों के समान रूप से संरक्षण की मान्यता के साथ निकटता से जुड़ा हुआ है। राज्य को विदेशी व्यापार गतिविधियों में भाग लेने वालों के साथ भेदभाव नहीं करना चाहिए, अर्थात। कुछ विषयों को बेहतर और अन्य विषयों को विदेशी व्यापार गतिविधियों के लिए बदतर स्थिति प्रदान करना;

विदेशी व्यापार गतिविधियों में प्रतिभागियों के अधिकारों और वैध हितों की स्थिति द्वारा संरक्षण। यदि अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबंधों में रूसी संघ की भागीदारी के कारण विदेशी व्यापार संचालन में प्रतिभागियों के हितों का नुकसान हुआ है, तो वे संघीय बजट की कीमत पर अदालत में नुकसान के मुआवजे के हकदार हैं। विदेशी राज्यों के कार्यों से प्रभावित रूसी व्यक्तियों के आर्थिक हितों की रक्षा के लिए, रूसी संघ जवाबी कार्रवाई कर सकता है;

विदेशी व्यापार गतिविधियों में राज्य और उसके निकायों द्वारा अनुचित हस्तक्षेप का बहिष्कार, जिससे इसके प्रतिभागियों और पूरे रूसी संघ की अर्थव्यवस्था को नुकसान होता है। जाहिर है, यह सिद्धांत विदेशी व्यापार गतिविधियों में राज्य के हस्तक्षेप की संभावना को बाहर नहीं करता है। कई स्थितियों में, राज्य न केवल विदेशी व्यापार गतिविधियों में हस्तक्षेप करने के लिए बाध्य है, बल्कि संवैधानिक व्यवस्था, नैतिकता, वैधता, अधिकारों और दूसरों के वैध हितों की नींव की रक्षा करता है, देश की रक्षा सुनिश्चित करता है और राज्य की सुरक्षा।

सरकारी क्षमता का टूलकिट उपयोग करना है:

माल में विदेशी व्यापार में विशेष सुरक्षात्मक, एंटी-डंपिंग, प्रतिपूरक उपाय, सीमा शुल्क टैरिफ दरें निर्धारित करना;

निर्यात, आयात और उनके आवेदन की प्रक्रिया पर मात्रात्मक प्रतिबंध;

कुछ वस्तु समूहों के आयात और निर्यात के लिए अनुमेय प्रक्रिया, ऐसे सामानों की सूची का निर्धारण;

बीटी माल के लाइसेंस की प्रक्रिया, जारी किए गए लाइसेंस के बैंक को बनाए रखना;

उन सामानों की सूची जिनके निर्यात/आयात की निगरानी की जा रही है, निगरानी की प्रक्रिया (आर्थिक विकास एवं व्यापार मंत्रालय के प्रस्ताव पर);

विदेशी राज्यों के खिलाफ जवाबी कार्रवाई शुरू करने पर निर्णय लेना;

परमाणु (विखंडनीय) पदार्थों के निर्यात/आयात की प्रक्रिया;

रूस से माल के निर्यात की प्रक्रिया, जिसका एक अभिन्न अंग एक राज्य रहस्य बनाने वाली जानकारी है;

विदेशी आर्थिक गतिविधि के कमोडिटी नामकरण की स्वीकृति।

इसके अलावा, सरकार की क्षमता में शामिल हैं:

आयात/निर्यात कोटा आवंटन की पद्धति का निर्धारण
माल, कोटे पर प्रतियोगिता या नीलामी आयोजित करने की प्रक्रिया;

व्यक्ति के लिए प्री-शिपमेंट निरीक्षण का परिचय कमोडिटी समूहआयात पर, 3 साल तक की अवधि के लिए अनुमोदित सूची के अनुसार, इस निरीक्षण पर विनियमन का अनुमोदन (इस मामले में, संबंधित वस्तुओं पर सीमा शुल्क कम किया जाना चाहिए, आयातक के आवेदन पर विचार करने की अवधि 3 से अधिक नहीं होनी चाहिए) दिन। प्री-शिपमेंट निरीक्षण निकाय निर्धारित किया जाता है प्रतिस्पर्धी आधारसरकार, इसके द्वारा अनुमोदित);

सीमा पार व्यापार करने की प्रक्रिया;

विदेशी व्यापार पर प्रतिबंध और प्रतिबंध वस्तु विनिमय सौदे, उन पर नियंत्रण;

बीटी पर सांख्यिकीय डेटा का संग्रह और प्रसंस्करण, उनका प्रकाशन, संघीय सांख्यिकीय रिपोर्टिंग का निर्माण;

विदेशों में व्यापार मिशनों का निर्माण और फेडरेशन के विषयों द्वारा इस तरह के निर्माण के लिए सहमति जारी करना, साथ ही अन्य उपाय जो पहले से ही राज्य विनियमन के कई कार्यों में सूचीबद्ध हैं।

रूसी संघ के आर्थिक विकास और व्यापार मंत्रालय के कार्यों को एक विशेष स्थान दिया गया है। इसे विदेशी व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के लिए सरकार द्वारा अधिकृत माना जाता है।

विशेष रूप से, सरकार योगदान करती है:

व्यापार नीति प्रस्ताव;

विदेश व्यापार के राज्य विनियमन के उपायों पर प्रस्ताव;

विदेशी आर्थिक सहयोग के क्षेत्र में अंतर्राष्ट्रीय संधियों या अन्य समझौतों के समापन के प्रस्ताव;

विदेशी आर्थिक सहयोग के क्षेत्र में अन्य मंत्रालयों या कार्यकारी अधिकारियों के सभी प्रस्तावों का समन्वय;

के साथ समन्वय करता है कार्यकारी निकायफेडरेशन के विषयों के अधिकारी इस विषय से संबंधित सभी योजनाएं और कार्यक्रम।

निर्यात/आयात को अस्थायी रूप से प्रतिबंधित करने के लिए आवश्यक होने पर विदेशी व्यापार को लाइसेंस देना और लाइसेंस के डेटाबेस को बनाए रखना; यदि माल का राज्य की सुरक्षा, जीवन, राष्ट्र के स्वास्थ्य, संपत्ति पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ता है व्यक्तियों, राज्य या नगरपालिका संपत्ति, वातावरण, जानवरों और पौधों का जीवन और स्वास्थ्य, और यदि आवश्यक हो विशेष अधिकारनिर्यात/आयात के लिए व्यक्तिगत सामानया अन्यथा अंतरराष्ट्रीय दायित्वों की पूर्ति के संबंध में प्रदान किया गया।

आयात / निर्यात की व्यवस्थित या अस्थायी निगरानी करने के लिए, एक अस्थायी उपाय के रूप में, निर्यात-आयात संचालन के लिए एक अनुमेय प्रक्रिया शुरू की जा सकती है, जिसे केवल उनके आवेदन (बिना सीमा के) के आधार पर विदेशी व्यापार गतिविधियों में सभी प्रतिभागियों के लिए बढ़ाया जाएगा। . इसके अलावा, मंत्रालय रूसी और विदेशी व्यक्तियों को भुगतान के आधार पर प्रदान की गई विदेशी व्यापार जानकारी का प्रबंधन करता है।

रूस में विदेशी व्यापार के राज्य विनियमन का तंत्र

राज्य विनियमन के तंत्र में सीमा शुल्क-टैरिफ और गैर-टैरिफ उपाय शामिल हैं।

सीमा शुल्क शुल्क विनियमन केवल दृश्यमान वस्तुओं पर लागू होता है और इसमें आयात/निर्यात (निर्यात, आयात) शुल्कों की स्थापना शामिल है। दृश्यमान उत्पाद के व्यापार में गैर-टैरिफ विनियमन भी लागू होता है।

1990 के दशक के अंत में विकसित हुआ। विदेशी आर्थिक गतिविधि पर राज्य के प्रभाव की एक प्रणाली के निर्माण के सिद्धांत वर्तमान समय में संरक्षित हैं, हालांकि जीवन विदेशी आर्थिक गतिविधि के प्रबंधन के मॉडल में सीधे कुछ समायोजन करता है। आर्थिक उपायों की प्रभावशीलता में क्रमिक वृद्धि के साथ प्रशासनिक और प्रबंधकीय तरीकों के प्रमुख उपयोग को छोड़ना अभी भी प्राथमिकता है। राज्य निर्यात-आयात गतिविधियों के नियंत्रण और विनियमन के कार्यों को बरकरार रखता है।

विदेशी व्यापार विदेशी आर्थिक गतिविधि की मुख्य कड़ी है: यह राष्ट्रीय आय के निर्माण में सक्रिय रूप से भाग लेता है, जबकि यह हितों और आवश्यकताओं के संयोजन का क्षेत्र है (सहित) राज्य मानकविभिन्न देशों) और बिक्री लेनदेन में भाग लेने वाली पारस्परिक रूप से लाभप्रद साझेदारी की खोज (विदेशी व्यापार में लगभग सभी अनुबंधों को माल, सेवाओं या औद्योगिक संपत्ति की "खरीद और बिक्री" के मूल रूप में कम किया जा सकता है) प्रतिपक्ष। विदेशी व्यापार की विशिष्टता इस तथ्य में निहित है कि यह अपने "कार्यान्वयन" लिंक में प्रजनन चक्र की निरंतरता है, लेकिन राष्ट्रीय सीमा शुल्क सीमा के बाहर।

और इसलिए, एक परिणाम के रूप में, यह तथ्य कि विदेशी व्यापार बाजारों में महसूस किया जा सकता है। हालांकि, किसी व्यक्तिगत विषय के आर्थिक विकास के लिए रणनीति के विकास के लिए विदेशी व्यापार निर्णायक नहीं है; इसका उद्देश्य केवल उत्पादन लागत के अपेक्षाकृत निम्न स्तर के कारण उद्यमशीलता गतिविधि की दक्षता में वृद्धि करना है और तदनुसार, मूल्य निर्धारण (निर्यात करने वाले देश में लागत और कीमतें कम होनी चाहिए, अन्यथा यह निर्यात में दिलचस्पी नहीं रखती है)।

1990 के दशक को रूस में इस तथ्य की विशेषता थी कि एक ऐसी स्थिति विकसित हुई जिसमें विदेशी व्यापार गतिविधि एकमात्र स्थिर विलायक क्षेत्र था। वर्तमान में, स्थिति धीरे-धीरे बदल रही है, और विदेशी व्यापार संचालन, उनके कार्यान्वयन में आर्थिक संस्थाओं के एक महत्वपूर्ण हित को बनाए रखते हुए, निर्मित उत्पादों के लिए वास्तविक धन प्राप्त करने के "एकल स्रोत" की स्थिति खो रहे हैं।

कच्चे माल के समूह के निर्यात की संरचना में व्यापकता (अन्यथा निर्यात की तर्कहीन संरचना कहा जाता है), जो लगभग आधी शताब्दी के लिए रूसी विदेशी व्यापार की विशेषता रही है, इस तथ्य के कारण है कि यह एकमात्र संभव स्थिर है स्रोत जिसके लिए विदेशी मुद्रा अर्जन प्राप्त करने के लिए निर्यातकों की ओर से कम से कम लागत और प्रयासों की आवश्यकता होती है।

रूस के विदेशी व्यापार का कच्चा माल उन्मुखीकरण पर्याप्त इंगित करता है उच्च डिग्रीअर्थव्यवस्था के इस क्षेत्र का रूढ़िवादी विकास, जिसे 1960 के दशक के अंत से संरचना विरासत में मिली थी। आधुनिक परिस्थितियों में रूस में विदेशी आर्थिक गतिविधि के नियमन की प्रणाली को पारंपरिक रूप से लागू विदेशी व्यापार लेनदेन को प्रभावित करने के लिए कम किया जाता है, व्यावहारिक रूप से भू-राजनीतिक और भू-आर्थिक रणनीतियों को ध्यान में रखते हुए, वैश्विक विश्व अर्थव्यवस्था में रूसी अर्थव्यवस्था के प्रवेश के लिए और प्राथमिकता सुनिश्चित करने के लिए। विश्व व्यापार के अंतरराज्यीय विनियमन की प्रक्रिया में राष्ट्रीय आर्थिक हित।

विदेशी आर्थिक गतिविधि के राज्य विनियमन के तंत्र को ध्यान में रखते हुए, गैर-टैरिफ विनियमन के निम्नलिखित उपायों को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

उन सामानों की सूची को कम करना जिनका निर्यात कोटा के अधीन है;

प्रतिस्पर्धी बिक्री के आधार पर कोटा का पुनर्वितरण;

रूस के व्यापार रजिस्टर का निर्माण (जैसा कि विकसित देशों में होता है - विदेशी आर्थिक गतिविधि में प्रतिभागियों का घोषणात्मक पंजीकरण);

निर्यात और आयात का प्रमाणन (उदाहरण के लिए, निर्यात करते समय, माल की उत्पत्ति का प्रमाण पत्र और निर्यात प्रमाण पत्र दोनों की आवश्यकता होती है);

माल के आयात के लिए किसी भी प्रकार की सुरक्षा जांच (धूमन, स्वच्छता और महामारी विज्ञान नियंत्रण, परिशोधन, आदि);

घरेलू राजकोषीय आयातों का वितरण: वैट, उत्पाद शुल्क और अन्य शुल्क और शुल्क;

एंटी-डंपिंग और काउंटरवेलिंग कर्तव्यों के तंत्र का उपयोग करना;

यूरोपीय संघ और अन्य समूहों और गठबंधनों के साथ इस क्षेत्र में सहयोग को गहरा करते हुए निर्यात नियंत्रण प्रणाली में सुधार करना।

विदेश व्यापार गतिविधि के राज्य विनियमन पर नए कानून के अनुसार, प्रत्यक्ष आर्थिक विनियमन के पहले माने जाने वाले उपकरणों को व्यावहारिक रूप से उन उपायों की सूची से बाहर रखा गया है जिनका उपयोग किया जा सकता है। लेकिन इसका मतलब यह नहीं है कि वे स्वीकार्य नहीं हैं। सबसे पहले, बड़े पैमाने पर उत्पादन की रिहाई सुनिश्चित करने पर व्यावसायिक संस्थाओं के बाद के निर्यात अभिविन्यास पर जोर देने वाले अनुसंधान और विकास के लिए राज्य कार्यक्रम काफी व्यवहार्य हैं यदि वे वर्तमान में निर्यात किए गए उत्पाद के उत्पादन के उद्देश्य से नहीं हैं।

दूसरे, अगर उन्हें कुछ आर्थिक संस्थाओं को किसी प्रकार की छिपी हुई सब्सिडी (या गैर-प्रतिस्पर्धी लॉबिंग के रूप में) के रूप में प्रदान नहीं किया जाता है, जो स्वाभाविक रूप से घरेलू और विदेशी बाजारों में प्रतिस्पर्धा की अखंडता को कमजोर करता है। अर्थव्यवस्था के प्राथमिकता वाले क्षेत्रों सहित आर्थिक परिसर के राष्ट्रीय बुनियादी ढांचे के विकास के लिए बिल्कुल आवश्यक (और लगभग सभी विश्व व्यापार संगठन देशों में उपलब्ध हैं) अनुदान और सब्सिडी हैं।

घरेलू और वैश्विक कीमतों के स्तर के क्रमिक अभिसरण की शर्तों के तहत, प्राकृतिक एकाधिकार की टैरिफ नीति के संघीय स्तर पर एकीकृत विनियमन के लिए विभिन्न उपकरणों के उपयोग से इंकार नहीं किया जाता है, क्योंकि बाद वाले मुख्य मूल्य-निर्माण हैं घरेलू और विदेशी खपत दोनों के लिए उत्पादन लागत की प्रणाली में लिंक। उदाहरण के लिए, देश के भीतर प्राकृतिक गैस की कम कीमतें इसके उत्पादन और परिवहन की लागत से निर्धारित होती हैं, और वे घरेलू उपभोग के लिए और निर्यातकों के लिए माल के उत्पादकों के लिए समान हैं, और इसलिए निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा के सिद्धांत का उल्लंघन नहीं करते हैं।

इसे विश्व व्यापार संगठन समझौतों के प्रावधानों के अनुसार, अर्थव्यवस्था के कुछ क्षेत्रों में राज्य से प्रत्यक्ष सब्सिडी या सब्सिडी का उपयोग करने की संभावना से भी बाहर नहीं रखा गया है। सभी सब्सिडी को लाल, पीले और हरे रंग के बक्सों में बांटा गया है। लाल रंग की अनुमति नहीं है, पीला और हरा निषिद्ध नहीं है। विशेष रूप से, घरेलू या विदेशी बाजारों में प्रतिस्पर्धा को कमजोर करने वाली सब्सिडी, जिसमें डंपिंग की संभावना को जन्म देने वाले भी शामिल हैं, को लाल रंग के रूप में वर्गीकृत किया गया है। कृषि के लिए, सब्सिडी तंत्र और भी अधिक लचीला है, क्योंकि उनका आवेदन लगभग सभी देशों में होता है।

विदेशी निवेश को आकर्षित करने के संदर्भ में, मुख्य रूप से प्रत्यक्ष और औद्योगिक, यह भी माना जाता है कि विभिन्न प्रकार के प्रशासनिक उपकरणों का उपयोग किया जा सकता है, लेकिन टीआरआईएम समझौते (व्यापारिक गतिविधियों से संबंधित निवेश) के विपरीत नहीं। उदाहरण के लिए, एक विदेशी निवेशक के लिए उत्पादन की व्यवस्था के लिए केवल राष्ट्रीय श्रम या राष्ट्रीय उपकरण को आकर्षित करने के लिए प्रतिबंध निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा के सिद्धांत के विपरीत है, लेकिन रूस और उसके विषयों पर विदेशी श्रम को आकर्षित करने पर सख्त विनियमन की शुरूआत से लाभ पैदा होगा राष्ट्रीय कर्मियों के रोजगार में वृद्धि के लिए।

मुद्रा नियंत्रण और विदेशी व्यापार संचालन के नियमन में इसका स्थान

विदेशी व्यापार गतिविधि को रूसी संघ में मुद्रा विनियमन के क्षेत्रों में से एक के रूप में देखते हुए, कोई भी इन कानूनी संबंधों के व्यक्तिपरक और उद्देश्य पहलुओं पर विचार नहीं कर सकता है।

इसलिए, मुद्रा नियंत्रण पर कानूनी संबंधों में सभी प्रतिभागियों को नियंत्रित करने वाली संस्थाओं और व्यक्तियों में विभाजित किया जा सकता है जिनकी विदेशी व्यापार गतिविधि नियंत्रण का उद्देश्य है।

नियंत्रक संस्थाओं का प्रतिनिधित्व मुद्रा नियंत्रण के निकायों और एजेंटों द्वारा किया जाता है। मुद्रा नियंत्रण निकाय, अपनी क्षमता की सीमा के भीतर, ऐसे नियम जारी करते हैं जो रूसी संघ के सभी निवासियों और गैर-निवासियों के लिए बाध्यकारी हैं।

विदेशी व्यापार संपर्कों के विस्तार और विदेशी आर्थिक संबंधों के उदारीकरण ने ऐसी स्थिति पैदा कर दी है जहां उद्यम और संगठन जिनके पास गतिविधि के इस क्षेत्र में पर्याप्त अनुभव नहीं है, वे विदेशी बाजार में प्रवेश करने लगे। विदेशी व्यापार पर राज्य के एकाधिकार के उन्मूलन के परिणामों में से एक रूस से माल के निर्यात से विदेशी मुद्रा आय के अपूर्ण प्रत्यावर्तन से जुड़ी गंभीर मौद्रिक और वित्तीय समस्याएं थीं।

रूस में बनाए गए मुद्रा नियंत्रण तंत्र का मुख्य लक्ष्य संघीय बजट के हितों में रूसी संघ को निर्यात विदेशी मुद्रा आय की पूर्ण और समय पर प्राप्ति सुनिश्चित करना, वित्तीय अनुशासन को मजबूत करना, घरेलू विदेशी मुद्रा बाजार का विकास करना और राज्य विदेशी मुद्रा बनाना है। भंडार।

माल के निर्यात से विदेशी मुद्रा आय की प्राप्ति पर नियंत्रण का आयोजन करते समय, कई चरणों में काम किया जाता है:

प्रारंभिक नियंत्रण;

सूचना और विश्लेषणात्मक नियंत्रण;

अंतिम दस्तावेजी नियंत्रण।

गुणवत्ता नियंत्रण के लिए, विदेशी मुद्रा लेनदेन में लगे निवासियों और अनिवासियों के लिए आवश्यक है:

मुद्रा नियंत्रण के निकायों और एजेंटों को आवश्यक दस्तावेज और जानकारी जमा करें;

समाचार इन उचित समय परप्रासंगिक विदेशी मुद्रा लेनदेन की तारीख से कम से कम तीन वर्षों के लिए प्रासंगिक दस्तावेजों और सामग्रियों की सुरक्षा सुनिश्चित करते हुए, लेकिन अनुबंध के निष्पादन की तारीख से पहले नहीं, उनके विदेशी मुद्रा लेनदेन पर रिपोर्ट रिकॉर्ड और तैयार करना;

रूसी संघ के मुद्रा कानून और मुद्रा विनियमन निकायों के कृत्यों के प्रकट उल्लंघनों को समाप्त करने के लिए मुद्रा नियंत्रण निकायों के निर्देशों को पूरा करें। वर्तमान कानून के अनुसार विदेशी मुद्रा लेनदेन पर लेखांकन और रिपोर्टिंग सुनिश्चित करने के लिए, रूसी संघ का सेंट्रल बैंक निवासियों और गैर-निवासियों के बीच विदेशी मुद्रा लेनदेन करते समय अधिकृत बैंकों में लेनदेन पासपोर्ट जारी करने के लिए निवासियों के लिए समान नियम स्थापित कर सकता है।

लेन-देन पासपोर्ट में निवासियों और गैर-निवासियों के बीच विदेशी मुद्रा लेनदेन पर लेखांकन और रिपोर्टिंग सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक जानकारी होनी चाहिए। निवासियों के लिए उपलब्ध सहायक दस्तावेजों के आधार पर निर्दिष्ट जानकारी लेनदेन पासपोर्ट में परिलक्षित होती है। वर्तमान कानून के अनुसार मुद्रा नियंत्रण का प्रयोग करने के प्रयोजनों के लिए लेनदेन पासपोर्ट का उपयोग मुद्रा नियंत्रण के निकायों और एजेंटों द्वारा किया जा सकता है।

लेन-देन पासपोर्ट निर्यातक द्वारा एक अधिकृत बैंक द्वारा दो प्रतियों में एक ट्रांजिट मुद्रा खाते में संपन्न प्रत्येक अनुबंध के लिए जारी किया जाता है, जिसके लिए इस अनुबंध के तहत माल के निर्यात से सभी विदेशी मुद्रा आय बाद में अनिवासी आयातक से प्राप्त की जानी चाहिए। . एक अधिकृत बैंक को लेनदेन पासपोर्ट जारी करने के लिए, निर्यातक अपनी ओर से निष्पादित और हस्ताक्षरित पासपोर्ट के साथ, विदेशी व्यापार अनुबंध की मूल और विधिवत प्रमाणित प्रति प्रस्तुत करता है, जिसके आधार पर लेनदेन पासपोर्ट तैयार किया गया था।

लेन-देन पासपोर्ट में निम्नलिखित अनिवार्य जानकारी होती है: अधिकृत बैंक का विवरण; निर्यातक का विवरण; विदेशी खरीदार का विवरण; विवरण और अनुबंध की शर्तें। प्रत्येक लेनदेन पासपोर्ट को अपना नंबर सौंपा जाता है, जो एक जटिल कोड है। इसे तैयार किया जाता है और दो प्रतियों में हस्ताक्षरित किया जाता है। एक प्रति अधिकृत बैंक में रहती है और प्रत्येक लेनदेन पासपोर्ट के लिए मुद्रा नियंत्रण डोजियर (प्राधिकृत द्वारा बनाई गई) बैंक खोलने के आधार के रूप में कार्य करती है और विदेशी मुद्रा आय की प्राप्ति पर नियंत्रण पर दस्तावेजों का एक विशेष संग्रह है। माल का निर्यात) डिलीवरी के लिए, दूसरी प्रति निर्यातक को वापस कर दी जाती है।

निर्यातक द्वारा लेन-देन पासपोर्ट पर हस्ताक्षर करने का अर्थ है कि उसने इसके लिए जिम्मेदारी संभाली है:

अनुबंध की शर्तों के साथ पासपोर्ट में दी गई जानकारी के पूर्ण अनुपालन के लिए जिसके आधार पर इसे तैयार किया गया था;

अनुबंध के तहत माल के निर्यात से प्राप्त आय को पूर्ण और समय पर जमा करने के लिए, जिसके आधार पर लेनदेन पासपोर्ट तैयार किया गया था, एक अधिकृत बैंक में निर्यातक के विदेशी मुद्रा खाते में, जिसमें वह पंजीकरण के लिए लेनदेन पासपोर्ट प्रदान करता है। .

विदेशी आर्थिक गतिविधियों में वित्तीय दुरुपयोग का मुकाबला करने के लिए अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ रूस का सहयोग

विदेशी व्यापार संचालन की अखंडता की निगरानी में एक महत्वपूर्ण भूमिका मनी लॉन्ड्रिंग के खिलाफ राष्ट्रीय अधिकारियों के सहयोग से निभाई जाती है, जिसे 1995 में स्थापित एग्मोंट समूह के ढांचे के भीतर किया जाता है।

मनी लॉन्ड्रिंग का मुकाबला करने के मुद्दे से सीधे संबंधित मौलिक अंतरराष्ट्रीय दस्तावेज हैं:

1988 स्वापक दवाओं और मन:प्रभावी पदार्थों में अवैध यातायात के खिलाफ लड़ाई पर संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन (वियना कन्वेंशन);

1990 काउंसिल ऑफ यूरोप कन्वेंशन ऑन लॉन्ड्रिंग, सर्च, सीज़्योर एंड ज़ब्ती ऑफ़ प्रोसीड्स फ्रॉम क्राइम (स्ट्रासबर्ग कन्वेंशन);

मनी लॉन्ड्रिंग के उद्देश्य के लिए वित्तीय प्रणाली के उपयोग की रोकथाम पर यूरोप निर्देश परिषद 1991 संख्या 91/308/ईईसी;

1959 आपराधिक मामलों में पारस्परिक कानूनी सहायता पर यूरोपीय सम्मेलन;

1957 का यूरोपीय सम्मेलन "प्रत्यर्पण पर"।

रूस ने पिछले दो सम्मेलनों की पुष्टि की है और निकट भविष्य में 1990 के स्ट्रासबर्ग कन्वेंशन की पुष्टि करने की उम्मीद है। उचित समय सीमा (तीन वर्ष से अधिक नहीं), सालाना पूंजी शोधन के क्षेत्र में आंतरिक स्थिति की स्वतंत्र समीक्षा करें, एफएटीएफ विशेषज्ञों द्वारा मूल्यांकन के दो चरणों से गुजरें, एफएटीएफ या प्रासंगिक क्षेत्रीय के काम में सक्रिय भाग लें। संगठन, ड्रग्स और अन्य आपराधिक गतिविधियों की बिक्री से प्राप्त आय को अपराध के रूप में वर्गीकृत करते हैं, वित्तीय संस्थानों को ग्राहकों की पहचान करने और सरकारी अधिकारियों को असामान्य या संदिग्ध लेनदेन की रिपोर्ट करने के लिए बाध्य करते हैं। अंतिम दो आवश्यकताएं सबसे महत्वपूर्ण हैं।

बैंकिंग गोपनीयता के सख्त नियम सूचना एकत्र करने और प्रसारित करने के लिए प्रणाली के प्रभावी कामकाज के लिए सबसे गंभीर समस्याओं में से एक हैं, जिससे मनी लॉन्ड्रिंग से निपटने में बाधा उत्पन्न होती है। साथ ही, कानून उन संगठनों को बाध्य करता है जो सक्षम अधिकारियों को सूचना की दिशा के संबंध में सख्ती से गोपनीयता रखने के लिए जानकारी प्रदान करते हैं। ऐसी जानकारी के प्रकटीकरण को आमतौर पर बहुत कड़ी सजा दी जाती है, क्योंकि अपराधी ऐसी जानकारी का उपयोग अपने उद्देश्यों के लिए कर सकते हैं। वित्तीय और गैर-वित्तीय संगठनों के लिए अनिवार्य रूप से जानकारी एकत्र करने और सक्षम अधिकारियों को हस्तांतरित करने की आवश्यकता अनिवार्य है।

नियामकों को संदिग्ध लेनदेन की जानकारी एकत्र करने और प्रदान करने की प्रणाली पिछले दशकों में विकसित हुई है। प्रारंभ में, सक्षम अधिकारियों को सूचना के संग्रह और प्रसारण की आवश्यकताओं को मुख्य रूप से राज्य पर्यवेक्षी अधिकारियों द्वारा नियंत्रित विशुद्ध रूप से वित्तीय उद्यमों को संबोधित किया गया था। जैसे-जैसे मनी लॉन्ड्रिंग के खिलाफ लड़ाई विकसित हुई है, इस तरह की आवश्यकताएं कई देशों के कानूनों द्वारा व्यापक संस्थानों और व्यक्तियों पर लगाई गई हैं। यह इस तथ्य के कारण था कि संगठन और व्यक्ति जो राज्य पर्यवेक्षण की स्थापित प्रणालियों के तहत पूरी तरह से नहीं आते हैं, अक्सर वित्त के साथ काम करते हैं। इस तरह का सबसे महत्वपूर्ण उदाहरण विनिमय कार्यालय हैं। इसके अलावा, मनी लॉन्ड्रिंग की प्रक्रिया में अक्सर न केवल वित्त के साथ काम करने वाले व्यक्ति और संगठन शामिल होते हैं, बल्कि कॉर्पोरेट गतिविधि के कुछ पहलुओं को भी प्रदान करते हैं - कंपनियों की स्थापना और पंजीकरण; कानूनी या लेखा परीक्षा सेवाओं का प्रावधान।

ईयू निर्देश सदस्य देशों के क्रेडिट और वित्तीय संस्थानों को सक्षम अधिकारियों को जानकारी एकत्र करने और प्रसारित करने के लिए बाध्य करता है। इस बीच, कई यूरोपीय संघ के देशों ने इस आवश्यकता को अन्य व्यक्तियों तक बढ़ा दिया है और नहीं वित्तीय संस्थानों: नोटरी, एकाउंटेंट और ऑडिटर, रियल एस्टेट कंपनियां और एजेंट, कैसीनो और मनी ट्रांसफर फर्म, नीलामी, जौहरी, एंटीक डीलर, सिक्का और स्टांप डीलर, पेशेवर सलाहकार, व्यक्ति जो पूंजी की आवाजाही को नियंत्रित या नियंत्रित करते हैं।

बड़े लेनदेन पर विशेष ध्यान दिया जाता है। सबसे पहले नकदी की आवाजाही पर नजर रखी जाती है। धन हस्तांतरण, बैंक खातों पर संचालन, जमा तिजोरियों में कीमती सामान का भंडारण, खातों पर होने वाले विनिमय संचालन और सीमा पार धन की आवाजाही भी ध्यान देने योग्य है। लेन-देन की प्रकृति एक विशेष भूमिका निभाती है - नए या गैर-मानक लेनदेन को आमतौर पर "संदिग्ध" लेनदेन के रूप में चुना जाता है, जो मनी लॉन्ड्रिंग का एक तरीका बन सकता है।

वर्तमान में, कई देशों के कानून मनी लॉन्ड्रिंग के खिलाफ लड़ाई में अंतर्राष्ट्रीय सहयोग के कार्यान्वयन में बाधा डालते हैं। विशेष रूप से, ऑस्ट्रिया, डेनमार्क, जर्मनी, लक्ज़मबर्ग, आयरलैंड, फ़िनलैंड के कानून इन देशों की वित्तीय खुफिया जानकारी को अन्य यूरोपीय देशों में समान संस्थानों के साथ सूचनाओं के आदान-प्रदान की अनुमति नहीं देते हैं।

अंतर्राष्ट्रीय सहयोग विकसित करने के लिए, देश मनी लॉन्ड्रिंग के खिलाफ लड़ाई में आपसी सहयोग पर द्विपक्षीय समझौते करते हैं। केंद्रीय बैंक, वित्त मंत्रालय, कर, सीमा शुल्क, कानून प्रवर्तन और न्यायिक अधिकारियों सहित विभिन्न देशों में वित्तीय नियंत्रण की प्रक्रिया में बड़ी संख्या में संगठन शामिल हैं। ये संरचनाएं आमतौर पर संबंधित होती हैं बड़ी भूमिकातथाकथित "वित्तीय खुफिया" को मनी लॉन्ड्रिंग पर जानकारी के संग्रह, विश्लेषण और प्रावधान में।

वित्तीय नियंत्रण संगठनों के कार्यों में शामिल हैं:

यह सुनिश्चित करना कि पर्यवेक्षित संगठनमनी लॉन्ड्रिंग सुरक्षा कार्यक्रम;

न्यायिक और कानून प्रवर्तन एजेंसियों के साथ सहयोग का कार्यान्वयन;

न केवल पर्यवेक्षित वित्तीय संस्थानों के संबंध में, बल्कि नकद लेनदेन करने वाले अन्य पेशेवर व्यक्तियों के संबंध में मनी लॉन्ड्रिंग का मुकाबला करने के क्षेत्र में गतिविधियों को विनियमित करने के लिए शक्तियों की उपस्थिति;

अपने क्षेत्रों में मनी लॉन्ड्रिंग का मुकाबला करने की मुख्य दिशाओं का विकास;

अपने ग्राहकों की गतिविधियों की संदिग्ध प्रकृति की पहचान करने में वित्तीय संस्थानों की सहायता करना;

अपराधियों या उनके सहयोगियों द्वारा वित्तीय संस्थानों में महत्वपूर्ण भागीदारी के नियंत्रण प्रभाव की स्थापना या अधिग्रहण के खिलाफ आवश्यक कानूनी और प्रशासनिक उपाय करना।

अंतर्राष्ट्रीय अनुभव से पता चलता है कि वित्तीय संस्थानों पर नियंत्रण रखने, संदिग्ध लेनदेन के बारे में जानकारी एकत्र करने और प्रसारित करने के लिए नियामकों के पास पर्याप्त व्यापक शक्तियां होनी चाहिए। अभ्यास से यह भी पता चलता है कि मनी लॉन्ड्रिंग के खिलाफ लड़ाई की प्रभावशीलता नियामकों की आवश्यक जानकारी तक पहुंचने की क्षमता से निकटता से संबंधित है, भले ही कानून में वाणिज्यिक और बैंकिंग गोपनीयता के प्रावधान हों। इस मामले में एक शर्त नियामकों द्वारा प्राप्त जानकारी की गोपनीयता आवश्यकताओं का अनुपालन होना चाहिए। इसके अलावा, अनियंत्रित वित्तीय संस्थानों (जैसे विनिमय कार्यालय) के माध्यम से मनी लॉन्ड्रिंग के लिए संभावित कमियां और ऐसे व्यक्ति, जो अपने पेशे की प्रकृति से, धन की आवाजाही से जुड़े हैं, को अवरुद्ध किया जाना चाहिए।

कई देशों में, मनी लॉन्ड्रिंग से निपटने के लिए विशेष संगठन बनाए गए हैं।

वैश्विक वित्तीय संकट ने दिखाया है कि काफी बड़ी संख्या में ऐसे देश हैं जिनका अपनी वित्तीय प्रणालियों पर बहुत कम नियंत्रण है। इसके अलावा, कई देश, यहां तक ​​​​कि सक्रिय रूप से मनी लॉन्ड्रिंग से लड़ने वाले, सूचना की गोपनीयता के लिए बहुत सख्त आवश्यकताओं का पालन करते हैं, जो इस तरह की लड़ाई को बहुत कम प्रभावी बनाता है। FATF ने 15 "असहयोगी" देशों या क्षेत्रों की पहचान की है, जो मनी लॉन्ड्रिंग को रोकने के लिए लक्षित उपायों का पालन नहीं करते हैं। इनमें मुख्य रूप से विकासशील देश और राज्य शामिल हैं जो "टैक्स हेवन" के रूप में कार्य करते हैं, जो न केवल कानूनी रूप से करों को कम करने के लिए सुविधाजनक है, बल्कि मनी लॉन्ड्रिंग के लिए भी सुविधाजनक है: बहामास और केमैन आइलैंड्स, कुक आइलैंड्स, डोमिनिकन रिपब्लिक, लेबनान, मार्शल आइलैंड्स, नाउरू , नुई, पनामा, फिलीपींस, सेंट किट्स एंड नेविस, विंसेंट और ग्रेनेडाइंस।

बाजार अर्थव्यवस्था वाले देशों में से केवल लिकटेंस्टीन और इज़राइल को सूची में शामिल किया गया था, और संक्रमण में अर्थव्यवस्था वाले देशों में केवल रूस शामिल था। "असहयोगी" देशों में अंतर करने के लिए, 25 विशेष मानदंड विकसित किए गए, जो इन देशों की कानूनी, प्रशासनिक, वित्तीय, कानून प्रवर्तन और न्यायिक प्रणालियों में कमजोरियों को दर्शाते हैं जो मनी लॉन्ड्रिंग में योगदान करते हैं। ये मानदंड मोटे तौर पर मनी लॉन्ड्रिंग से निपटने के लिए FATF 40 की सिफारिशों के अनुरूप हैं।

देशों को मनी लॉन्ड्रिंग कानूनों के अधीन तभी होना चाहिए जब उनके क्षेत्र से प्राप्त गतिविधियाँ और आय (या उनके क्षेत्र में पंजीकरण के माध्यम से) आपराधिक हों। इस संबंध में, एसईजेड, एसईजेड या अपतटीय इस कानून द्वारा कवर किए गए अन्य क्षेत्रों से भिन्न नहीं होने चाहिए।

अपतटीय कंपनियों के उपयोग को प्रभावित करने वाले कारकों को दो समूहों में विभाजित किया जा सकता है। पहला समूह उस देश के कानून को संदर्भित करता है जहां कंपनी का उपयोग किया जाना है। हमारे मामले में, यह रूसी संघ है। कारकों का दूसरा समूह उन देशों के कानून से संबंधित है जहां अपतटीय कंपनियां पंजीकृत हैं, या करने के लिए अंतरराष्ट्रीय संगठनजिनका उन पर खासा प्रभाव पड़ता है।

पहले समूह के लिए, अर्थात्। रूसी कानून, तो यह अपेक्षाकृत उदार है और सामान्य गैर-निवासियों की तुलना में अपतटीय कंपनियों पर उनकी गतिविधियों में कोई महत्वपूर्ण प्रतिबंध नहीं लगाया जाता है। सबसे गंभीर सीमा 7 अगस्त, 2003 को रूसी संघ के सेंट्रल बैंक नंबर 1318-यू के "अपतटीय क्षेत्रों के निवासियों के साथ क्रेडिट संस्थानों के संचालन के लिए रिजर्व के गठन और आकार पर" के हाल ही में अपनाए गए निर्देश में निर्धारित की गई है। .

यह दस्तावेज़ कुछ हद तक क्रेडिट संस्थानों के काम को जटिल बनाता है जिसमें यह सेंट्रल बैंक के समूह 2 या 3 में स्थित एक अपतटीय क्षेत्र के निवासी द्वारा क्रेडिट संस्थान को ऋण की स्थिति में 25 से 50% तक रिजर्व के गठन को निर्धारित करता है। निर्देश 1317-यू "राज्यों और क्षेत्रों में पंजीकृत अनिवासी बैंकों के साथ अधिकृत बैंकों द्वारा संवाददाता संबंध स्थापित करने की प्रक्रिया पर जो एक तरजीही कर व्यवस्था प्रदान करते हैं और (या) वित्तीय लेनदेन (अपतटीय क्षेत्रों) का संचालन करते समय जानकारी के प्रकटीकरण के लिए प्रदान नहीं करते हैं। )"।

निर्यात-आयात कार्गो की आवाजाही, विदेशी व्यापार लेनदेन के कार्यान्वयन की प्रक्रिया को भी सीमा शुल्क संहिता और कानून "सीमा शुल्क पर" द्वारा नियंत्रित किया जाता है। सीमा शुल्क कोड परिभाषित करता है: कानूनी स्थिति सीमा शुल्क अधिकारियों, सीमा शुल्क व्यवस्था और भुगतान के प्रकार, उनकी गणना और संग्रह की प्रक्रिया, माल और वाहनों के प्रसंस्करण की प्रक्रिया, माल और सेवाओं के आयात और निर्यात को प्रतिबंधित करने के लिए आधार।

18 जुलाई, 1994 को रूसी संघ के आपराधिक संहिता और रूसी संघ की आपराधिक प्रक्रिया संहिता में संबंधित संशोधनों और परिवर्धन के साथ-साथ आपराधिक गतिविधि से संबंधित संहिता के लेख लागू हुए। कानून "सीमा शुल्क पर" है 1 जुलाई 1994 से लागू है और एक टैरिफ है, सीमा शुल्करूसी संघ की सीमा शुल्क सीमा के पार ले जाया गया सामान और सेवाओं पर लागू होता है और विदेशी आर्थिक गतिविधि के लिए कमोडिटी नामकरण के अनुसार व्यवस्थित होता है। कानून कर्तव्यों के प्रकार, उनके निर्धारण की विधि, विदेशी व्यापार के परिचालन विनियमन के उपायों, माल के सीमा शुल्क मूल्य और उनके मूल देश को निर्धारित करने की प्रक्रिया, साथ ही वरीयता देने के लिए तंत्र निर्धारित करता है।

इस विषय को निम्नलिखित साहित्य में अधिक विस्तार से शामिल किया गया है:

बाजार अर्थव्यवस्था का राज्य विनियमन: पाठ्यपुस्तक। ईडी। तीसरा, जोड़ें। और फिर से काम किया। / कुल के तहत। ईडी। में और। कुशलिन, - एम।: आरएजीएस का प्रकाशन गृह, 2006। अध्याय 27।

समष्टि अर्थशास्त्रसंपूर्ण या इसके सबसे महत्वपूर्ण घटक के रूप में अर्थव्यवस्था है।

अभिनव गतिविधि उत्पादन विकास और नवाचारों की प्रतिकृति है।

एफएओ संयुक्त राष्ट्र प्रणाली की एक विशेष एजेंसी है जो भूख को खत्म करने, पोषण में सुधार और जीवन की गुणवत्ता में सुधार के लिए कृषि, वानिकी और मत्स्य पालन के विकास को बढ़ावा देती है। जानकारी एकत्र करने और विश्लेषण करने के अलावा, एफएओ विकासशील देशों को खाद्य सहायता के प्रावधान के समन्वय के साथ-साथ कृषि विकास को बढ़ावा देने के लिए जिम्मेदार है। यह विभिन्न तकनीकी सहायता परियोजनाओं को विकसित और कार्यान्वित करता है। एफएओ प्रणाली का 1967 से एक औद्योगिक सहयोग कार्यक्रम रहा है, जिसमें सौ से अधिक व्यापारिक निगम भाग लेते हैं।

पुस्तक में आरपीबी के विकास पर विस्तार से चर्चा की गई मेयर वी.एफ.योजना सामाजिक विकासऔर जीवन स्तर। - एम .: मॉस्को स्टेट यूनिवर्सिटी, 1988 का पब्लिशिंग हाउस।

परिचय ……………………………………………………………………………………………3

1. विदेशी आर्थिक गतिविधि के राज्य विनियमन की अवधारणा, लक्ष्य, सिद्धांत …………… 4

2. रूस में विदेशी आर्थिक गतिविधि के नियमन में कानूनी ढांचा और भागीदार

3. विदेशी आर्थिक गतिविधि के राज्य विनियमन के तरीके……………………………………7

4. रूस में विदेशी आर्थिक गतिविधि के राज्य विनियमन की विशेषताएं और समस्याएं…………………………..…12

निष्कर्ष…………………………………………………………………15

सन्दर्भ …………………………………………………………16

परिचय

आधुनिक परिस्थितियों में, राज्य राष्ट्रीय हितों में विदेशी आर्थिक संबंधों को सक्रिय रूप से नियंत्रित करता है।

अर्थव्यवस्था की बाजार प्रणाली, सिद्धांत रूप में, विदेशी आर्थिक संबंधों, मुख्य रूप से सीमा शुल्क, कर आदि को विनियमित करने के लिए आर्थिक साधनों के अनुरूप है।

एक बाजार अर्थव्यवस्था में, एक उद्यमशील प्रकृति की विदेशी आर्थिक गतिविधि, समग्र रूप से, आम तौर पर अनुमेय (और अनुमेय नहीं) कानूनी व्यवस्था के अधीन होती है। ऐसी गतिविधियों में भाग लेने वाले केवल कानून के नियमों में परिभाषित बाजार के नियमों के अधीन होते हैं।

नतीजतन, विदेशी आर्थिक गतिविधि पर प्रभाव दो स्तरों पर होता है: आपूर्ति और मांग के माध्यम से स्व-नियमन और इस क्षेत्र में उत्पन्न होने वाले सामाजिक संबंधों की एक प्रणाली के रूप में कानून द्वारा विनियमित विदेशी आर्थिक गतिविधि का राज्य विनियमन।

इसलिए, आधुनिक परिस्थितियों में विदेशी आर्थिक गतिविधि के राज्य विनियमन का अध्ययन विशेष रूप से प्रासंगिक है।

काम का उद्देश्य विदेशी आर्थिक गतिविधि के राज्य विनियमन का अध्ययन करना है।

अवधारणा को परिभाषित करें, विदेशी आर्थिक गतिविधि के राज्य विनियमन के लक्ष्यों, सिद्धांतों का अध्ययन करें;

रूस में विदेशी आर्थिक गतिविधि के नियमन में कानूनी ढांचे और प्रतिभागियों पर विचार करें;

विदेशी आर्थिक गतिविधि के राज्य विनियमन के तरीकों का अध्ययन करने के लिए;

रूस में विदेशी आर्थिक गतिविधि के राज्य विनियमन की विशेषताओं और समस्याओं पर विचार करें।

1. विदेशी आर्थिक गतिविधि के राज्य विनियमन की अवधारणा, लक्ष्य, सिद्धांत

विदेशी आर्थिक गतिविधि राज्य, उद्यमों, फर्मों की आर्थिक गतिविधि के क्षेत्रों में से एक है, जो विदेशी व्यापार, निर्यात और माल के आयात, विदेशी ऋण और निवेश, और अन्य देशों के साथ संयुक्त परियोजनाओं के कार्यान्वयन से निकटता से संबंधित है।

विदेशी आर्थिक गतिविधि (FEA) के राज्य विनियमन की प्रणाली में शामिल हैं:

विनियमन के लिए विधायी और कानूनी ढांचा;

विनियमन की संस्थागत और संगठनात्मक संरचना;

विदेशी आर्थिक गतिविधि की राज्य प्रोग्रामिंग;

विदेशी व्यापार लेनदेन का कोटा और लाइसेंसिंग;

आयातित माल का प्रमाणन;

कुछ निर्यात अनुबंधों का पंजीकरण;

निर्यात किए गए माल की मात्रा, गुणवत्ता और कीमत का अनिवार्य निर्यात मूल्यांकन;

सीमा शुल्क विनियमन;

विदेशी आर्थिक गतिविधि की मुद्रा और मौद्रिक विनियमन।

विदेशी आर्थिक गतिविधियों के राज्य विनियमन के मुख्य उद्देश्य इस प्रकार हैं:

रूस में एक बाजार अर्थव्यवस्था के निर्माण में तेजी लाने के लिए विदेशी आर्थिक संबंधों का उपयोग करना;

लाइसेंस और पेटेंट के अधिग्रहण के माध्यम से श्रम उत्पादकता और राष्ट्रीय उत्पादों की गुणवत्ता बढ़ाने में सहायता, नई प्रौद्योगिकियों की खरीद, उच्च गुणवत्ता वाले घटकों, कच्चे माल और सामग्री, विश्व प्रतियोगिता में रूसी उद्यमों को शामिल करना;

राज्य, संगठनात्मक, वित्तीय, सूचना सहायता के प्रावधान के माध्यम से रूसी उद्यमियों की विश्व बाजारों तक पहुंच के लिए स्थितियां बनाना;

राष्ट्रीय विदेशी आर्थिक हितों की सुरक्षा, घरेलू बाजार की सुरक्षा;

विभिन्न राज्यों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों के साथ संबंधों में एक अनुकूल अंतरराष्ट्रीय शासन का निर्माण और रखरखाव।

एक बाजार अर्थव्यवस्था में रूस में विदेशी आर्थिक गतिविधि का राज्य विनियमन निम्नलिखित बुनियादी सिद्धांतों के अनुसार किया जाना चाहिए:

विदेश आर्थिक नीति और राष्ट्रीय (घरेलू) आर्थिक नीति की एकता;

राज्य विनियमन की प्रणाली की एकता और इसके कार्यान्वयन पर नियंत्रण;

विदेशी आर्थिक गतिविधि विनियमन के गुरुत्वाकर्षण के केंद्र को प्रशासनिक से आर्थिक तरीकों में स्थानांतरित करना;

विदेश व्यापार प्रबंधन के क्षेत्र में फेडरेशन और उसके विषयों के अधिकारों और जिम्मेदारियों का स्पष्ट चित्रण;

2. रूस में विदेशी आर्थिक गतिविधियों के नियमन में कानूनी ढांचा और भागीदार

कानूनी विनियमनविदेशी आर्थिक गतिविधि ढांचे के भीतर नियामक कृत्यों का एक समूह है और जिसके आधार पर इसका अभ्यास किया जाता है।

इस सेट का प्रतिनिधित्व विदेशी आर्थिक गतिविधि पर राष्ट्रीय कानून द्वारा किया जाता है, जो कानूनों, कोडों के साथ-साथ उप-नियमों के साथ-साथ रूसी संघ द्वारा हस्ताक्षरित अंतर्राष्ट्रीय नियमों और विनियमों और अन्य देशों के साथ रूस की अंतर्राष्ट्रीय संधियों द्वारा दर्शाया जाता है। इनमें रूसी संघ का संविधान, कानून "सीमा शुल्क टैरिफ पर", कानून "विदेशी निवेश पर", कानून "विदेश व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन के मूल सिद्धांतों पर", कानून "मुद्रा विनियमन और मुद्रा नियंत्रण पर" शामिल हैं। .

विदेशी आर्थिक गतिविधि के नियमन में बहुत महत्व के अधिकारियों की संरचना है जो इसे करते हैं। रूसी संघ में सरकार की 3 शाखाएँ हैं: विधायी, न्यायिक और कार्यकारी।

रूसी संघ में विधायी निकाय संघीय विधानसभा है। फेडरल असेंबली विदेशी आर्थिक गतिविधि के क्षेत्र को विनियमित करने वाले कानूनों सहित कानून जारी करती है।

रूसी संघ में न्यायिक अधिकारियों में संवैधानिक न्यायालय, सर्वोच्च न्यायालय, सर्वोच्च मध्यस्थता न्यायालय, अदालतें और विभिन्न उदाहरणों के न्यायाधीश शामिल हैं। विदेशी आर्थिक गतिविधि के क्षेत्र में, न्यायपालिका विदेशी आर्थिक गतिविधि के सभी विषयों के हितों की रक्षा करने के लिए बाध्य है, चाहे उनकी राष्ट्रीयता कुछ भी हो।

हालांकि, विदेशी आर्थिक गतिविधि के नियमन में सबसे महत्वपूर्ण भूमिका कार्यकारी शाखा द्वारा निभाई जाती है। साथ ही, विदेशी आर्थिक गतिविधि के राज्य विनियमन पर विचार करने के संदर्भ में, हम रूसी संघ के राष्ट्रपति को एक कार्यकारी शाखा के रूप में भी शामिल करेंगे, हालांकि औपचारिक रूप से रूसी संघ के राष्ट्रपति सत्ता की किसी भी शाखा से संबंधित नहीं हैं। इसके आधार पर, हम कार्यकारी अधिकारियों को 4 स्तरों में विभाजित करेंगे: राष्ट्रपति, सरकार, विभागीय और क्षेत्रीय।

3. तरीकेविदेशी आर्थिक गतिविधि का राज्य विनियमन

बारानोव डी.ई. विदेशी आर्थिक गतिविधि के राज्य विनियमन के निम्नलिखित तरीकों की पहचान करता है:

सीमा शुल्क और टैरिफ विनियमन;

गैर-टैरिफ विनियमन;

सेवाओं और बौद्धिक संपदा में विदेशी व्यापार पर प्रतिबंध और प्रतिबंध;

एक आर्थिक और प्रशासनिक प्रकृति के उपाय जो विदेशी व्यापार गतिविधियों के विकास में योगदान करते हैं।

सीमा शुल्क टैरिफ कार्गो मालिकों पर लगाए गए सीमा शुल्क की एक व्यवस्थित सूची है जब माल सीमा शुल्क राज्य की सीमा से गुजरता है। आम तौर पर, एक सीमा शुल्क शुल्क में सीमा शुल्क के अधीन सामानों के विस्तृत नाम, शुल्क दरें उनकी गणना की विधि का संकेत देती हैं, और शुल्क मुक्त स्वीकार किए गए सामानों की सूची होती है।

सीमा शुल्क सीमा शुल्क द्वारा निर्धारित दरों पर राष्ट्रीय सीमा के पार ले जाया गया माल पर राज्य द्वारा लगाया जाने वाला कर है।

सीमा शुल्क को संग्रह की विधि के अनुसार यथामूल्य, विशिष्ट और संयुक्त में विभाजित किया गया है।

विज्ञापन मूल्य सीमा शुल्क एक शुल्क है जिसकी गणना कर योग्य वस्तुओं के सीमा शुल्क मूल्य के प्रतिशत के रूप में की जाती है (उदाहरण के लिए, सीमा शुल्क मूल्य का 20%)।

एक विशिष्ट सीमा शुल्क माल की मात्रा (उदाहरण के लिए, $ 10 प्रति 1 टन) के आधार पर लगाया जाने वाला शुल्क है। इस शुल्क का लाभ यह है कि, यदि लागू किया जाता है, तो माल की कीमत का अनुमान लगाने की कोई आवश्यकता नहीं है, और इसलिए मूल्यांकन से जुड़े दुरुपयोग के लिए कोई जगह नहीं है। हालांकि, माल की कीमत के आधार पर, घरेलू निर्माता की सुरक्षा की डिग्री भी बदल जाती है। यह जितना अधिक होगा, सुरक्षा की डिग्री उतनी ही कम होगी और इसके विपरीत।

संयुक्त कर्तव्य - उपरोक्त दोनों प्रकार के सीमा शुल्क कराधान को जोड़ती है (उदाहरण के लिए, सीमा शुल्क मूल्य का 20%, लेकिन प्रति टन 10 डॉलर से अधिक नहीं)।

कराधान की वस्तु के अनुसार, सीमा शुल्क को आयात, निर्यात और पारगमन में विभाजित किया गया है।

स्वभाव से, सीमा शुल्क को मौसमी, एंटी-डंपिंग और काउंटरवेलिंग में विभाजित किया जाता है।

सीमा शुल्क के मुख्य कार्य संरक्षणवादी, वित्तीय और संतुलन हैं। संरक्षणवादी कार्य कर्तव्यों के संग्रह के कारण घरेलू बाजार में आयातित वस्तुओं की कीमत में वृद्धि के साथ जुड़ा हुआ है, जो इसे कम प्रतिस्पर्धी बनाता है और तदनुसार, राष्ट्रीय उत्पादकों की रक्षा करता है। आयातित वस्तुओं पर सीमा शुल्क का संग्रह बाद की लागत को बढ़ाता है जब उन्हें आयात करने वाले देश के घरेलू बाजार में बेचा जाता है और इस तरह घरेलू सामानों की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ जाती है। सीमा शुल्क का वित्तीय कार्य देश के बजट के राजस्व भाग में सीमा शुल्क के संग्रह से धन की प्राप्ति सुनिश्चित करता है। अंत में, बैलेंसिंग फ़ंक्शन निर्यात किए गए सामानों को संदर्भित करता है और इसका उद्देश्य सामानों के अवांछित निर्यात को रोकना है, विशेष रूप से यदि घरेलू बाजार पर उनकी कीमतें विश्व कीमतों से कम हैं।

ए) विदेशी आपूर्तिकर्ताओं की कीमत पर संगठनात्मक और आर्थिक समस्याओं को हल करने से जुड़ी सरकारी लागतों को कवर करने वाले विभिन्न प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष शुल्क के रूप में भुगतान तंत्र में शामिल सीमा के वित्तीय तरीके। कुछ प्रकार के वित्तीय प्रतिबंधों पर विचार करें:

1) स्लाइडिंग शुल्क मुख्य रूप से आयातित कृषि और खाद्य उत्पादों के लिए घरेलू कीमतों के करीब लाने के लिए विश्व बाजार की कीमतों को बराबर करने के लिए डिज़ाइन किए गए अतिरिक्त भुगतान हैं। सीमा कर व्यवस्था में सीमा शुल्क और सीमा शुल्क निकासी के पार विदेशी व्यापार माल की आवाजाही के समय शुल्क का संग्रह शामिल है;

2) घरेलू (बराबर) कर और शुल्क - आयात करने वाले देश के घरेलू बाजार में माल पर लगाए गए अप्रत्यक्ष करों और शुल्क (वैट, उत्पाद शुल्क) के बराबर; यह उत्पादों की संवेदनशील श्रेणियों पर भी शुल्क है, जिसमें आमतौर पर एक आंतरिक समकक्ष (जारी शुल्क, उत्पाद कर, प्रशासनिक शुल्क) होता है।

3) अतिरिक्त शुल्क - सीमा शुल्क और करों से अधिक आयातित माल पर लगाया जाने वाला शुल्क, जिसका आंतरिक एनालॉग नहीं है और जिसका उद्देश्य विदेशी व्यापार से संबंधित कुछ प्रकार की गतिविधियों को वित्त देना है (विदेश में विदेशी मुद्रा हस्तांतरण पर कर, स्टाम्प शुल्क, सांख्यिकीय कर);

4) आयात जमा – ये आवश्यकताएं हैं अग्रिम भुगतानप्रारंभिक आयात जमा खोलने, नकद भुगतान, सीमा शुल्क का अग्रिम भुगतान (देश के भीतर विदेशी मुद्रा लेनदेन करने के लिए विभिन्न प्रकार के परमिट प्राप्त करके विदेशी मुद्रा के संचय पर आधिकारिक प्रतिबंध) के रूप में आयात की लागत और आयात करों का भुगतान ; आयात करने वाले देश के सीमा शुल्क क्षेत्र में आयात निपटान के पूरा होने तक माल की डिलीवरी के समय से स्थापित न्यूनतम स्वीकार्य अवधि के भीतर करों और शुल्कों के भुगतान के लिए आस्थगित भुगतान और प्राथमिकता);

बी) निर्यात सब्सिडी या उत्पादन सब्सिडी:

1) एक निर्यात सब्सिडी एक निर्यात उत्पाद के निर्माता या विक्रेता को सब्सिडी है, जो विदेशी बाजार में उत्पाद की प्रतिस्पर्धात्मकता बढ़ाने के लिए उत्पादन या वितरण की लागत के हिस्से की प्रतिपूर्ति करता है। निर्यात सब्सिडी का प्रावधान बजट की कीमत पर निर्यात के राज्य प्रोत्साहन का एक तरीका है। निर्यात सब्सिडी अनुसंधान, विकास और निर्यात उत्पादन के प्रत्यक्ष वित्तपोषण के साथ-साथ अनुकूल ऋण के प्रावधान के माध्यम से संभव है।

2) घरेलू सब्सिडी - व्यापार नीति का सबसे प्रच्छन्न वित्तीय तरीका और आयात के खिलाफ भेदभाव, प्रदान करना बजट वित्तपोषणमाल का घरेलू उत्पादन जो आयातित लोगों के साथ प्रतिस्पर्धा करता है।

3) सार्वजनिक खरीद नीति व्यापार नीति का एक छिपा हुआ तरीका है जिसके लिए सरकारी एजेंसियों और उद्यमों को केवल राष्ट्रीय फर्मों से कुछ सामान खरीदने की आवश्यकता होती है, भले ही ये सामान आयातित लोगों की तुलना में अधिक महंगा हो।

ग) निर्यात पर कोटा, कोटा, लाइसेंसिंग, "स्वैच्छिक प्रतिबंध" के माध्यम से आयात और निर्यात पर मात्रात्मक प्रतिबंध। आइए जानते हैं इन उपायों के बारे में:

1) कोटा राज्य द्वारा विदेशी आर्थिक संबंधों के परिचालन विनियमन का एक उपाय है, जो देश में माल के आयात (निर्यात) पर मात्रात्मक और लागत प्रतिबंध लगाता है, कुछ वस्तुओं, वाहनों, कार्यों के संबंध में एक निश्चित अवधि के लिए पेश किया जाता है। , सेवाओं, आदि, देशों या देशों के समूहों के लिए और विदेशी आर्थिक विनियमन के एक गैर-टैरिफ उपाय के रूप में कार्य करता है, घरेलू बाजार में आपूर्ति और मांग का नियामक, विदेशी व्यापार भागीदारों के भेदभावपूर्ण कार्यों की प्रतिक्रिया, आदि;

2) आकस्मिक - एक निश्चित अवधि के लिए विशिष्ट कोटा के भीतर माल के आयात और निर्यात पर केंद्रीकृत निर्यात नियंत्रण की स्थापना के माध्यम से विदेशी व्यापार का राज्य विनियमन। दल का उद्देश्य राष्ट्रीय उद्योग के हितों की रक्षा करना है। स्थापित दल के भीतर माल का व्यापार लाइसेंस के तहत किया जाता है;

3) आयात का लाइसेंस इच्छुक पार्टियों के अनुरोध (आवेदन) पर विशेष परमिट (लाइसेंस) जारी करके देश से माल के निर्यात के सक्षम राज्य अधिकारियों द्वारा विनियमन है;

4) निर्यात पर स्वैच्छिक प्रतिबंध - विदेशी आर्थिक संबंधों के राज्य विनियमन की एक विधि; कुछ वस्तुओं के निर्यात की मात्रा को सीमित करने के लिए विदेशी व्यापार भागीदारों में से एक का दायित्व;

5) स्थानीय के रखरखाव की आवश्यकता अवयव - राज्य की व्यापार नीति की एक छिपी हुई विधि, विधायी रूप से अंतिम उत्पाद का हिस्सा स्थापित करना, जिसे राष्ट्रीय उत्पादकों द्वारा उत्पादित किया जाना चाहिए, यदि ऐसा उत्पाद घरेलू बाजार में बिक्री के लिए है;

ई) स्वास्थ्य, विनियमों और सुरक्षा से संबंधित आयातित उत्पादों के लिए तकनीकी मानक और आवश्यकताएं (उद्योग मानकों, सामानों की पैकेजिंग और लेबलिंग के लिए आवश्यकताएं, स्वच्छता और पशु चिकित्सा मानकों सहित);

च) सीमा शुल्क, प्रशासनिक आयात औपचारिकताएं जो बाधाएं पैदा करती हैं और आयातित उत्पादों की सीमा शुल्क निकासी में बाधा डालती हैं। उपायों की इस श्रेणी में निम्नलिखित शामिल हैं:

1) एंटी-डंपिंग शुल्क - सामान्य विश्व बाजार कीमतों या आयात करने वाले देश की घरेलू कीमतों से कम कीमतों पर निर्यात किए गए सामानों पर लगाया गया एक अतिरिक्त आयात शुल्क;

2) प्रतिपूरक सीमा शुल्क - माल के देश के सीमा शुल्क क्षेत्र में आयात के मामलों में लगाया जाने वाला शुल्क, जिसके उत्पादन या निर्यात में प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से सब्सिडी का उपयोग किया गया था; काउंटरवेलिंग शुल्क लगाया जाता है यदि इस तरह के आयात से समान वस्तुओं के घरेलू उत्पादकों को नुकसान होता है या नुकसान हो सकता है या ऐसे सामानों के उत्पादन की स्थापना या विस्तार में बाधा उत्पन्न हो सकती है;

3) सीमा शुल्क औपचारिकताएं - कानूनी रूप से निर्धारित अनिवार्य जरूरतेंजिसके बिना वाहनों, सामानों और अन्य सामानों को सीमा शुल्क सीमा से पार नहीं किया जा सकता है। सीमा शुल्क औपचारिकताओं में माल और अन्य वस्तुओं का निरीक्षण, वाहनों का निरीक्षण, दस्तावेजों का सत्यापन और निष्पादन, माल की उत्पत्ति के देश का निर्धारण, सीमा शुल्क, कर और शुल्क की गणना और संग्रह शामिल हैं।

ध्यान दें कि उपायों का पहला समूह प्रकृति में वित्तीय है, और बाद के सभी प्रशासनिक हैं।

4. रूस में विदेशी आर्थिक गतिविधि के राज्य विनियमन की विशेषताएं और समस्याएं

रूस में विदेशी आर्थिक गतिविधि का राज्य विनियमन निम्नलिखित सिद्धांतों के आधार पर किया जाता है:

निर्यात और आयात पर कोई मात्रात्मक प्रतिबंध नहीं हैं, विशेष मामलों को छोड़कर जब देश के राष्ट्रीय हितों को सुनिश्चित करना और रूसी संघ के अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों को पूरा करना आवश्यक हो;

रूसी संघ के क्षेत्र में आयातित माल को रूसी संघ में स्थापित तकनीकी, औषधीय, स्वच्छता, पशु चिकित्सा, फाइटोसैनेटिक और पर्यावरण मानकों और आवश्यकताओं का पालन करना चाहिए;

हथियारों, सैन्य उपकरणों और दोहरे उपयोग वाले सामानों के संबंध में विदेशी व्यापार गतिविधियों के कार्यान्वयन में रूसी संघ के राष्ट्रीय हितों की रक्षा करने के साथ-साथ सामूहिक विनाश के हथियारों के अप्रसार पर अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों का पालन करने के लिए और अन्य सबसे खतरनाक प्रकार के हथियार और उनके निर्माण की तकनीक, देश में एक निर्यात नियंत्रण प्रणाली है;

निर्यात और (या) आयात के लिए कुछ प्रकार के सामानों के लिए एक राज्य एकाधिकार स्थापित किया जाता है;

कुछ प्रकार की विदेशी व्यापार गतिविधियों के कार्यान्वयन के लिए विशेष व्यवस्थाएं सीमांत व्यापार और मुक्त आर्थिक क्षेत्र हैं;

विदेशी आर्थिक गतिविधियों में प्रतिभागियों की समानता देखी जाती है और राज्य द्वारा उनकी सुरक्षा की जाती है।

विदेशी आर्थिक गतिविधि के क्षेत्र में रूसी संघ के सामने आने वाली समस्याओं में, निम्नलिखित को प्रतिष्ठित किया जा सकता है:

श्रम के अंतर्राष्ट्रीय विभाजन में रूसी संघ की प्रतिकूल स्थिति। रूसी निर्यात का विशिष्ट हिस्सा खनिज उत्पादों से बना है, अर्थात। कच्चा माल। इसके अलावा, उनकी हिस्सेदारी में वृद्धि होती है। 1999 में यह कुल निर्यात मात्रा का 42.5% था, और 2009 में यह पहले से ही 65.9% था। यह एक नकारात्मक घटना है, क्योंकि ऐसे सामानों की कीमतों में उनकी मांग में तेज बदलाव के कारण तेजी से उतार-चढ़ाव होता है। इसका मतलब यह भी है कि रूसी संघ कुछ गुणवत्ता वाले उत्पादों का उत्पादन करता है जो विश्व बाजार में प्रतिस्पर्धा कर सकते हैं। इसी समय, खाद्य उत्पाद और कृषि कच्चे माल (कपड़ा को छोड़कर), रासायनिक उत्पाद, रबर, साथ ही मशीनरी, उपकरण और वाहन आयात संरचना में प्रबल होते हैं। 1999 में, उनकी कुल हिस्सेदारी 72.6% थी, और 2009 में - 79.2%। यानी इस प्रकार के उत्पाद के आयात को बढ़ाने की प्रवृत्ति है। सकारात्मक गतिशीलता केवल खाद्य उत्पादों और कृषि कच्चे माल (कपड़ा को छोड़कर) के आयात के हिस्से में कमी में पता लगाया जा सकता है, जिसका मतलब यह हो सकता है कि रूस ने अपनी खाद्य जरूरतों को काफी हद तक पूरा करना शुरू कर दिया है। .

व्यापार करने के मामले में दुनिया में रूस का छोटा आकर्षण। 2008 विश्व बैंक रेटिंग के अनुसार, व्यापार करने की सुविधा के मामले में रूसी संघ दुनिया में केवल 120 वें स्थान पर है, यहां तक ​​कि विकासशील देशों के एक बड़े हिस्से के पीछे, जबकि स्थिति में सुधार के लिए बहुत कम सुधार किए जा रहे हैं;

राज्य द्वारा लागू किए गए संरक्षणवादी उपाय अक्सर रूसी उद्योगों के पिछड़ेपन को बनाए रखते हैं, राज्य से मजबूत समर्थन महसूस करते हुए, ये उद्योग नई तकनीकों को पेश करने, उत्पाद की गुणवत्ता में सुधार करने की कोशिश नहीं करते हैं, क्योंकि इसके बिना भी उन्हें एक लाभ मिलता है जो उन्हें सूट करता है, उनमें से एक सबसे महत्वपूर्ण उदाहरण रूसी मोटर वाहन उद्योग का समर्थन है;

वैश्विक वित्तीय संकट, जिसके संभावित परिणामों में कुछ रूसी कंपनियों और बैंकों का दिवालियापन, आर्थिक विकास में मंदी, रूबल का अवमूल्यन और रूसी अर्थव्यवस्था में निवेश में गिरावट शामिल हैं।

निष्कर्ष

इस प्रकार, विदेशी आर्थिक गतिविधि राज्य, उद्यमों, फर्मों की आर्थिक गतिविधि के क्षेत्रों में से एक है, जो विदेशी व्यापार, निर्यात और माल के आयात, विदेशी ऋण और निवेश, और अन्य देशों के साथ संयुक्त परियोजनाओं के कार्यान्वयन से निकटता से संबंधित है।

उपरोक्त के आधार पर, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि रूसी संघ की विदेशी आर्थिक गतिविधि में गंभीर परिवर्तन की आवश्यकता है।

अधिक उच्च तकनीक वाले उत्पादों की ओर निर्यात की संरचना में विविधता लाना आवश्यक है। इस दिशा में कुछ कदम उठाए जा रहे हैं: विमान निर्माण परिसर को बढ़ाने के प्रयास किए जा रहे हैं, राज्य निगम बनाए जा रहे हैं, जिसका उद्देश्य सटीक उच्च तकनीक वाले उत्पादों का उत्पादन है। हालाँकि, ये उपाय वर्तमान में अपर्याप्त हैं।

विदेशी आर्थिक संस्थाओं के साथ अधिक भरोसेमंद संबंध बनाना, निवेश और सहयोग के लिए एक आकर्षक राज्य के रूप में रूस की छवि बनाना और इसके लिए आवश्यक शर्तें बनाना आवश्यक है।

घरेलू सामानों की प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ाना महत्वपूर्ण है, और यह बढ़ी हुई दक्षता के आधार पर करना वांछनीय है, न कि रूबल के अवमूल्यन के कारण माल और श्रम के लिए कम कीमतों का निर्माण करके।

अंत में, वैश्विक वित्तीय संकट रूसी अर्थव्यवस्था के लिए एक गंभीर परीक्षा बन सकता है। इन शर्तों के तहत, विदेशी आर्थिक क्षेत्र में रूसी संघ की भूमिका में सुधार का कार्य और भी जटिल हो जाता है।

ग्रन्थसूची

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इस कानून में विदेशी आर्थिक गतिविधि के नियमन के मुख्य सिद्धांत शामिल हैं:

1) राज्य की गतिविधि को बदलना (और न केवल विशुद्ध रूप से विनियमित करना), जो उद्योगों और क्षेत्रों के विकास के लिए एक नीति विकसित करता है, जिसके तहत विदेशी व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन और इसके कार्यान्वयन पर नियंत्रण की पूरी प्रणाली को समायोजित किया जाता है।

विकास के वर्तमान चरण में, राज्य विदेशी व्यापार के विकास को प्रशासनिक प्रतिबंधों और प्रतिबंधों से नहीं, बल्कि उन विदेशी आर्थिक कार्यों के कार्यान्वयन के लिए अनुकूल आर्थिक परिस्थितियों का निर्माण करना चाहता है जो राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था की दक्षता बढ़ाने में योगदान करते हैं। देश के सामाजिक-आर्थिक विकास के कुछ कार्यों का कार्यान्वयन। साथ ही, लेन-देन के लिए कम अनुकूल आर्थिक स्थितियां बनाई जाती हैं जिनका देश की अर्थव्यवस्था पर प्रतिकूल प्रभाव पड़ सकता है।

प्रशासनिक उपायों का उपयोग तभी किया जा सकता है जब अन्य (अर्थात आर्थिक) तरीके निर्धारित लक्ष्यों को प्राप्त नहीं कर सकते। अर्थव्यवस्था की बाजार प्रणाली, सिद्धांत रूप में, विदेशी आर्थिक गतिविधि को विनियमित करने के लिए आर्थिक साधनों के साथ अधिक सुसंगत है। लेकिन उनके उपयोग की प्रभावशीलता की कुछ सीमाएँ हैं। महत्वपूर्ण आर्थिक गिरावट, मुद्रास्फीति और घरेलू और विश्व कीमतों के बीच तेज अंतर की अवधि के दौरान, सरकार (और इसका सबूत है विदेशी अनुभवसीमित संसाधनों को जुटाने और बेहतर उपयोग के हित में, उन्हें निर्यात-आयात संचालन को विनियमित करने के लिए प्रशासनिक साधनों का सहारा लेने के लिए मजबूर किया जाता है।

हालांकि, सक्रिय उपयोग प्रशासनिक विनियमनकिसी भी मामले में इसे दमनकारी प्रकृति के सबसे गंभीर उपकरणों के उपयोग के लिए कम नहीं किया जाना चाहिए। विश्व अभ्यास द्वारा विकसित ऐसे उपकरणों के पूरे शस्त्रागार का उपयोग करना महत्वपूर्ण है (विदेशों में, केवल दर्जनों प्रकार के कोटा और लाइसेंसिंग का उपयोग किया जाता है) और उनकी मदद से विदेशी आर्थिक संचालन के प्रबंधन के लिए एक एकीकृत प्रणाली बनाना। उसका लक्ष्य इतना नहीं होना चाहिए कि वह व्यापार को इतना सीमित कर दे कि वह उसके विकास को नियंत्रित कर सके।

इसलिए, रूस में प्रशासनिक उपकरणों के उपयोग को विदेशी आर्थिक गतिविधियों को विनियमित करने के लिए दुनिया में आम तौर पर स्वीकृत नियमों के साथ जोड़ा जाता है। विशेष रूप से, रूस ने ऐसे उपकरणों की स्थापना को अस्थायी घोषित किया है; यह सभी व्यापारिक भागीदारों के लिए प्रासंगिक दस्तावेजों के प्रावधानों के वितरण के लिए प्रदान करता है (अपवाद केवल विकासशील देशों के लिए संभव हैं) और केवल प्रकाशित विधायी कृत्यों के आधार पर नियामक प्रक्रिया को बदलने की क्षमता प्रदान करता है।

1) जैसे-जैसे बाजार संबंध मजबूत होते हैं, किसी भी प्रकार के स्वामित्व के स्वतंत्र उद्यम, कानून के ढांचे के भीतर अपनी जिम्मेदारी के तहत काम करते हैं, विदेशी आर्थिक गतिविधि का मुख्य विषय बन जाना चाहिए। राज्य का मुख्य कार्य इन संस्थाओं की विदेशी आर्थिक गतिविधियों की चौतरफा सहायता और सुविधा है। मजबूत राज्य समर्थन के बिना - व्यापार और राजनीतिक, ऋण और वित्तीय, कर और अन्य लाभ - युवा, नौसिखिए रूसी उद्यमी अपने और देश के लिए भारी नुकसान के बिना अंतरराष्ट्रीय आर्थिक संबंधों में फिट नहीं हो सकते। यह वह दिशा है - सहायता और समर्थन - जो विदेशी आर्थिक गतिविधि के नियमन में सुधार के लिए राज्य निकायों की मुख्य गतिविधि बननी चाहिए;

2) रूसी फर्मों की विदेशी आर्थिक गतिविधि में परिवर्तन मुख्य रूप से एकमुश्त विदेशी आर्थिक लेनदेन से विदेशी आर्थिक गतिविधि के लिए उनके कुल के स्थायी और जैविक हिस्से के रूप में आर्थिक गतिविधिविदेशी बाजारों को बनाए रखने और विस्तार करने पर दीर्घकालिक ध्यान देने के साथ;

3) सरकार, विभागों, साथ ही फेडरेशन और उसके विषयों की शाखाओं के बीच वीटीपी के कार्यान्वयन के कार्यों का एक स्पष्ट विभाजन। विदेशी आर्थिक विनियमन की प्रणाली का संचालन, निर्धारित संघीय कानूनऔर रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कार्य, रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में फैले हुए हैं। राष्ट्रपति राज्य की विदेश व्यापार नीति को निर्देशित करता है। सरकार एक एकीकृत राज्य विदेश व्यापार नीति के कार्यान्वयन को सुनिश्चित करती है और इसे लागू करने के उपाय करती है। कानून के अनुसार, रूसी संघ की राज्य विदेश व्यापार नीति पर प्रस्तावों का विकास, इसके प्रतिभागियों की विदेशी व्यापार गतिविधियों का विनियमन, विदेशी व्यापार संबंधों के क्षेत्र में रूसी संघ की अंतर्राष्ट्रीय संधियों का निष्कर्ष किया जाता है। संघीय कार्यकारी प्राधिकरण द्वारा, जिसे सीधे रूसी संघ की सरकार द्वारा विदेशी व्यापार गतिविधियों के समन्वय और विनियमन के साथ-साथ उनकी क्षमता के भीतर अन्य संघीय कार्यकारी निकायों के साथ सौंपा गया है।

4) विदेश व्यापार नीति रूसी संघ की विदेश नीति का एक अभिन्न अंग है। यह राज्य की विदेश नीति की आवश्यकताओं के अधीन है और इसका विरोध नहीं कर सकता। इसलिए, विदेश व्यापार नीति के क्षेत्र में विशिष्ट निर्णय पूरी तरह से विदेश नीति के अनुरूप होने चाहिए। यदि, कहते हैं, रूस किसी भी राज्य के खिलाफ अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंधों में शामिल होता है, तो यह इस देश के साथ विदेशी व्यापार संचालन की समाप्ति में भी परिलक्षित होना चाहिए, चाहे वे कितने भी फायदेमंद हों। इसलिए, विश्व बाजार पर रूसी निर्यातकों के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण रूसी विदेश नीति के केंद्रीय कार्यों में से एक बनने के लिए कहा जाता है;

5) राष्ट्रीय सुरक्षा, राजनीतिक, आर्थिक और सैन्य हितों को सुनिश्चित करने के साथ-साथ सामूहिक विनाश के हथियारों के निर्यात को रोकने के लिए रूसी संघ के अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों को पूरा करने के राज्य कार्यों को लागू करने के हितों में लागू निर्यात नियंत्रण नीति की एकता और अन्य सबसे खतरनाक प्रकार के हथियार।

निर्यात नियंत्रण संघीय अधिकारियों की क्षमता के भीतर है और पूरी तरह से देश की सुरक्षा, उसके आर्थिक, राजनीतिक और सैन्य हितों को सुनिश्चित करने के आधार पर निर्धारित किया जाता है। निर्यात नियंत्रण के अधीन माल की सूची रूसी संघ के राष्ट्रपति द्वारा अनुमोदित है;

6) एक एकीकृत सीमा शुल्क शासन रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में संचालित होता है; इसमें आयात और निर्यात किए जाने वाले सभी सामानों पर समान सीमा शुल्क नियम लागू होते हैं। कानून के अनुसार, विदेशी व्यापार गतिविधियों के सीमा शुल्क-टैरिफ और गैर-टैरिफ विनियमन, माल के प्रमाणीकरण के क्षेत्र में नीति, सुरक्षा के मानकों और सिद्धांतों की स्थापना और / या सामान आयात करते समय मनुष्यों के लिए हानिरहितता आदि। संघीय अधिकारियों की क्षमता के भीतर है, जो रूसी संघ के पूरे क्षेत्र में समान नियम और मानदंड स्थापित करते हैं। ध्यान दें कि सीमा शुल्क क्षेत्र की एकता का सिद्धांत रूसी संघ के सीमा शुल्क संहिता में भी तय किया गया है;

7) विदेशी व्यापार गतिविधियों में प्रतिभागियों की समानता और उनके गैर-भेदभाव। यह सिद्धांत विदेशी आर्थिक गतिविधियों में शामिल सभी लोगों के अधिकारों और दायित्वों की समानता की घोषणा करता है। उन पर वही नियम और कानून लागू होते हैं। सभी आर्थिक संस्थाएं समान रूप से विदेशी आर्थिक गतिविधियों का संचालन करती हैं, समान प्रदर्शन करती हैं सीमा शुल्क प्रक्रियाऔर सीमा शुल्क और करों का भुगतान। यह समझना आसान है कि विदेशी व्यापार संचालन में व्यक्तिगत प्रतिभागियों को सीमा शुल्क विशेषाधिकार देने की प्रथा विदेश व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन पर कानून के विपरीत है;

8) विदेशी व्यापार गतिविधियों में प्रतिभागियों के अधिकारों और वैध हितों की राज्य द्वारा सुरक्षा। राज्य कानूनी संस्थाओं और विदेशी आर्थिक लेनदेन में शामिल व्यक्तियों के अधिकारों और वैध हितों की रक्षा करता है। इस घटना में कि अंतरराष्ट्रीय प्रतिबंधों में रूस की भागीदारी के परिणामस्वरूप विदेशी व्यापार प्रतिभागियों के हितों को नुकसान हुआ है, वे संघीय बजट (कानून के अनुच्छेद 21) की कीमत पर अदालत में नुकसान के मुआवजे के हकदार हैं। कानून प्रदान करता है कि विदेशी राज्यों के कार्यों से प्रभावित रूसी व्यक्तियों के आर्थिक हितों की रक्षा के लिए, रूस प्रतिशोधी उपाय पेश कर सकता है। विदेशी व्यापार गतिविधियों के विकास के लिए वार्षिक संघीय कार्यक्रम के एक विशेष खंड में रूसी व्यक्तियों के खिलाफ भेदभाव और दायित्वों के उल्लंघन के मामलों की एक सूची होनी चाहिए, साथ ही प्रतिक्रिया में किए गए या नियोजित उपायों की एक सूची भी होनी चाहिए;

9) विदेशी व्यापार गतिविधियों में राज्य और उसके निकायों द्वारा अनुचित हस्तक्षेप का बहिष्कार, जिससे इसके प्रतिभागियों और पूरे रूसी संघ की अर्थव्यवस्था को नुकसान होता है। यह सिद्धांत मानता है कि, रूसी संघ के कानूनों और उपनियमों द्वारा स्थापित नियमों के ढांचे के भीतर, विदेशी व्यापार संचालन में भाग लेने वालों को गतिविधि की पूर्ण स्वतंत्रता प्राप्त है। इस बात पर जोर दिया जाना चाहिए कि नागरिक कानून के पहले भाग में निर्धारित नागरिक कानून के सामान्य सिद्धांत विदेशी आर्थिक क्षेत्र पर लागू होते हैं: कोड द्वारा विनियमित संबंधों में प्रतिभागियों की समानता, संपत्ति की हिंसा, अनुबंध की स्वतंत्रता, की समानता नागरिक संबंधों के पक्ष, पार्टियों के संबंधों में बाहरी हस्तक्षेप की अक्षमता (राज्य निकायों सहित), अधिकारों के निर्बाध अभ्यास की आवश्यकता, उल्लंघन किए गए अधिकारों की बहाली सुनिश्चित करना, उनकी न्यायिक सुरक्षा

विदेशी व्यापार गतिविधि के नियमन का एक महत्वपूर्ण सिद्धांत इस गतिविधि के विकास और कानून में निर्धारित इसकी उत्तेजना के लिए सहायता है। यह सहायता, विशेष रूप से, विदेशी व्यापार गतिविधियों के विकास के लिए संघीय कार्यक्रमों के विकास और कार्यान्वयन के माध्यम से की जाती है।

रूसी संघ की सरकार प्रतिवर्ष मसौदा संघीय बजट के साथ-साथ रूसी संघ की संघीय विधानसभा को अनुमोदन के लिए इस तरह के कार्यक्रम को विकसित और प्रस्तुत करती है।

संघीय कार्यक्रम में शामिल हैं:

व्यापार संतुलन पूर्वानुमान के रूप में अवयवरूसी संघ के भुगतान संतुलन;

श्रेणी अत्याधुनिकऔर रूस और अन्य राज्यों के बीच व्यापार और आर्थिक संबंधों की समस्याएं;

विदेशी ऋणों के इच्छित उपयोग के विस्तृत विवरण के साथ रूसी संघ के बाहरी उधार की योजना;

संघीय बजट निधियों के उपयोग या रूसी संघ की सरकार की गारंटी के तहत प्रदान किए गए निर्यात क्रेडिट की योजना;

रूस की बाहरी ऋण सेवा योजना;

रूसी संघ के अन्य राज्यों के ऋणों की चुकौती से आय की योजना;

संबंधित वर्ष में किए गए या नियोजित राज्य विदेश व्यापार विनियमन उपायों की एक सूची, सीमा शुल्क दरों और उनके संभावित परिवर्तन के लिए नियम, निर्यात और आयात पर मात्रात्मक प्रतिबंध, साथ ही घरेलू बाजार और विदेशी मुद्रा विनियमन की रक्षा के उपायों की एक सूची;

प्रासंगिक अवधि के लिए औद्योगिक निर्यात को प्रोत्साहित करने के उपायों की सूची आदि।

अग्रणी देशों के पिछड़ने को दूर करने के लिए विदेशी आर्थिक गतिविधि के उपयोग में विश्व का अनुभव विदेशी आर्थिक गतिविधि के दो बुनियादी मॉडल देता है। पहला निर्यात पर एक प्रमुख फोकस मानता है, दूसरा - आयात प्रतिस्थापन पर। पहले मॉडल का अनुसरण पिछली शताब्दी के अंत में संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा, द्वितीय विश्व युद्ध के बाद - पश्चिमी यूरोपीय देशों, जापान और उनके बाद - नए औद्योगिक राज्यों द्वारा किया गया था। दूसरा मॉडल पिछले दो दशकों में कुछ लैटिन अमेरिकी देशों द्वारा चुना गया है। इसकी कई विशेषताएं यूएसएसआर की विदेशी आर्थिक गतिविधि की विशेषता थीं, जिसके कारण उपकरण और स्पेयर पार्ट्स, कुछ प्रकार के कच्चे माल, सामग्री और घटकों के आयात पर घरेलू उद्योग की गहरी निर्भरता थी।

रूस को एकीकृत करने के लिए सबसे कुशल और प्रभावी रणनीति वैश्विक अर्थव्यवस्थानिर्यात के सक्रिय विकास पर ध्यान देने के साथ आर्थिक पुनर्गठन का एक संयोजन है।

जैसा कि विश्व अनुभव से पता चलता है, प्रभावी विदेशी आर्थिक गतिविधि का आधार और गारंटी आर्थिक सुरक्षादेशों को एक खुले बाजार अर्थव्यवस्था की ओर बढ़ने के संदर्भ में निर्यात क्षमता का विकास और राष्ट्रीय निर्यातकों को चौतरफा सहायता प्रदान करना है। रूस के लिए, यह विशेष महत्व का है, क्योंकि केवल निर्यात के विकास के माध्यम से महत्वपूर्ण वस्तुओं के आयात को कम किए बिना सकारात्मक व्यापार संतुलन रखना संभव है, और इस तरह बाहरी ऋण चुकाने और रूबल को मजबूत करने की समस्याओं को हल करना संभव है।

इस प्रकार, हम यह निष्कर्ष निकाल सकते हैं कि विदेश व्यापार नीति, राज्य की आर्थिक नीति का एक अभिन्न अंग होने के नाते, देश के आर्थिक विकास को प्रभावित करने वाले एक पूरी तरह से स्वतंत्र कारक के रूप में माना जा सकता है, इसके भागीदार देशों और, परिणामस्वरूप, ऊर्जा मंत्रालय के रूप में पूरा।