एकाधिकार गतिविधि का प्रतिबंध और निषेध। अनुचित प्रतिस्पर्धा और एकाधिकार गतिविधि (ओरलोवा ई.वी.) के मामले में एकाधिकार निषेध निषेध एकाधिकार गतिविधि के परिणाम

एकाधिकार गतिविधि- ये आर्थिक संस्थाओं की कार्रवाइयाँ (निष्क्रियता) हैं जो एकाधिकार विरोधी कानून के विपरीत हैं और जिनका उद्देश्य प्रतिस्पर्धा को रोकना, प्रतिबंधित करना या समाप्त करना है।

यह परिभाषाकमोडिटी और वित्तीय बाजारों के लिए आम है।

किसी भी अपराध की अवैधता वस्तुनिष्ठ कानून के मानदंडों और दूसरों के व्यक्तिपरक अधिकारों के उल्लंघन में निहित है। एकाधिकार गतिविधि के दायरे में आने वाले कार्यों को अवैध माना जाता है यदि वे एकाधिकार विरोधी कानून के मानदंडों द्वारा स्थापित नुस्खे या निषेध का उल्लंघन करते हैं। कार्य करने में चूक एक अपराध है यदि कोई व्यक्ति स्वेच्छा से एंटीमोनोपॉली कानून के मानदंड द्वारा उस पर लगाए गए दायित्व को पूरा करने में विफल रहता है।

एकाधिकार गतिविधि निजी और सार्वजनिक अधिकारों और हितों दोनों का उल्लंघन करती है। सबसे पहले, यह अपराध व्यक्तियों के व्यक्तिपरक अधिकारों का अतिक्रमण करता है - वस्तु पर उपभोक्ताओं और उद्यमियों के अधिकार और आर्थिक बाज़ार.

जब अविश्वास कानूनों द्वारा निषिद्ध व्यक्तिगत एकाधिकार प्रथाओं को योग्य बनाया जाता है, तो नुकसान को निर्धारित करना कभी-कभी मुश्किल हो सकता है। इस संबंध में, एकाधिकार गतिविधि की सामान्य परिभाषा में इस अपराध के परिणामस्वरूप होने वाले नुकसान का संकेत नहीं है। एकाधिकार गतिविधि को स्थापित और प्रतिबंधित करने के लिए, बिना किसी असफलता के विशिष्ट उद्यमियों और उपभोक्ताओं के लिए नुकसान की उपस्थिति स्थापित करना आवश्यक नहीं है। साथ ही, नुकसान के मुआवजे के रूप में अपराधी को नागरिक कानून मंजूरी लागू करने के लिए, उत्तरार्द्ध की स्थापना और एक कारण संबंध अनिवार्य है। विशेष रूप से गंभीर परिस्थितियों में एकाधिकार गतिविधि के लिए आपराधिक दायित्व के उपायों को लागू करते समय अपराध के ये तत्व भी महत्वपूर्ण हैं।

इस अपराध के विषय (अपराधी) उद्यमी हैं - आर्थिक संस्थाएँ और वित्तीय संगठन, साथ ही व्यक्तियों का एक समूह।

व्यावसायिक संस्थाओं की एकाधिकार गतिविधियों के प्रकार:

- बाजार में अपनी प्रमुख स्थिति के दुरुपयोग के रूप में एक व्यावसायिक इकाई का व्यक्तिगत व्यवहार;

- प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करने वाली व्यावसायिक संस्थाओं के समझौते (समेकित कार्य)। राज्य के अधिकारियों और निकायों की अवैध गतिविधियाँ स्थानीय सरकारप्रतिस्पर्धा को सीमित करने के लिए। अंग राज्य की शक्ति, स्थानीय सरकारों और उनके अधिकारियों को बाजार में एकाधिकार (प्रमुख स्थिति) और प्रतिस्पर्धा के विषयों के रूप में मान्यता प्राप्त नहीं है, और इसलिए इन अवधारणाओं को परिभाषित करते समय कानून उनका उल्लेख नहीं करता है।

प्रतिस्पर्धा को रोकने, प्रतिबंधित करने या समाप्त करने के उद्देश्य से इन निकायों का गैरकानूनी व्यवहार इस तथ्य के कारण सामाजिक रूप से खतरनाक है कि ये संस्थाएं अवैध रूप से आय या अन्य विशेषाधिकार प्राप्त करने के लिए सार्वजनिक प्राधिकरण का उपयोग करती हैं, उद्यमियों के अधिकारों और वैध हितों का उल्लंघन करती हैं, और निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा में बाधा डालती हैं। .

अंगों के अपराध व्यक्तिगत कृत्यों और कार्यों में विभाजित हैं; समझौते (संयुक्त कार्रवाई) प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करना।

एकाधिकार गतिविधि - एक आर्थिक इकाई द्वारा दुर्व्यवहार, इसकी प्रमुख स्थिति के व्यक्तियों का एक समूह, एकाधिकार विरोधी कानून द्वारा निषिद्ध समझौते या ठोस कार्रवाई, साथ ही साथ अन्य कार्यों (निष्क्रियता) को एकाधिकार गतिविधि के रूप में मान्यता प्राप्त है;

mono.activities का व्यवस्थित कार्यान्वयन - mono.activities की एक आर्थिक इकाई द्वारा कार्यान्वयन, 3 वर्षों के भीतर 2 से अधिक बार पहचाना गया;

एक प्रमुख स्थिति पर कब्जा करने वाली एक आर्थिक इकाई की क्रियाएं (निष्क्रियता), जिसके परिणामस्वरूप रोकथाम, प्रतिबंध, प्रतिस्पर्धा का उन्मूलन और अन्य व्यक्तियों के हितों का उल्लंघन हो सकता है, निम्नलिखित कार्यों (निष्क्रियता) सहित निषिद्ध हैं:

1) माल की उच्च या एकाधिकार कम कीमत पर एकाधिकार की स्थापना, रखरखाव;

2) संचलन से माल की वापसी, यदि इस तरह की वापसी का परिणाम माल की कीमत में वृद्धि थी;

3) प्रतिपक्ष पर अनुबंध की शर्तों को लागू करना जो उसके लिए प्रतिकूल हैं या अनुबंध के विषय से संबंधित नहीं हैं (आर्थिक या तकनीकी रूप से अनुचित)

4) आर्थिक या तकनीकी रूप से अनुचित कमी या माल के उत्पादन की समाप्ति, अगर इस उत्पाद की मांग है या इसकी आपूर्ति के लिए आदेश दिया जाता है यदि यह संभव हो तो लाभदायक उत्पादन, साथ ही अगर इस तरह की कमी या माल के उत्पादन की ऐसी समाप्ति सीधे कानून द्वारा प्रदान नहीं की जाती है।

5) अर्थव्यवस्था। या तकनीकी रूप से अनुचित इनकार या व्यक्तिगत खरीदारों के साथ एक समझौते के समापन से चोरी अगर माल के उत्पादन या आपूर्ति की संभावना है, और यह भी कि इस तरह के इनकार या चोरी अनुबंध द्वारा स्पष्ट रूप से प्रदान नहीं की गई है।

6) एक ही उत्पाद के लिए अलग-अलग कीमतों की आर्थिक, तकनीकी और अन्यथा अनुचित स्थापना, जब तक कि अन्यथा संघीय कानून द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है;

7) एक वित्तीय संस्थान द्वारा एक वित्तीय सेवा की अनुचित रूप से उच्च या अनुचित रूप से कम कीमत की स्थापना;

8) भेदभावपूर्ण स्थितियों का निर्माण;

9) कमोडिटी मार्केट तक पहुंचने या कमोडिटी मार्केट से अन्य आर्थिक संस्थाओं तक पहुंचने में बाधाओं का निर्माण;

10) मूल्य निर्धारण प्रक्रिया का उल्लंघन;

11) थोक और (या) खुदरा बाजारों में कीमतों में हेराफेरी विद्युतीय ऊर्जा(शक्ति)।

एक आर्थिक इकाई को यह सबूत देने का अधिकार है कि उसके कार्यों (निष्क्रियता) को स्वीकार्य माना जा सकता है।

भेदभावपूर्ण स्थितियों के निर्माण को रोकने के लिए, उन्हें संघीय कानून या सरकार के नियामक कानूनी अधिनियम द्वारा स्थापित किया जा सकता है। रूसी संघकमोडिटी बाजारों में गैर-भेदभावपूर्ण पहुंच के नियम और (या) प्राकृतिक एकाधिकार के विषयों द्वारा उत्पादित या बेचे जाने वाले सामानों के लिए, जिसका विनियमन 17 अगस्त, 1995 के संघीय कानून एन 147-एफजेड "प्राकृतिक एकाधिकार पर" के अनुसार किया जाता है। ", साथ ही बुनियादी सुविधाओं के लिए प्राकृतिक एकाधिकार की गतिविधियों के क्षेत्रों में सेवाओं के प्रावधान के लिए सीधे प्राकृतिक एकाधिकार के इन विषयों का इस्तेमाल किया।

इस लेख की आवश्यकताएं बौद्धिक गतिविधि के परिणामों और कानूनी इकाई के वैयक्तिकरण के समान साधनों, उत्पादों, कार्यों या सेवाओं के वैयक्तिकरण के साधनों के अनन्य अधिकारों का प्रयोग करने के लिए कार्यों पर लागू नहीं होती हैं।

प्रतिस्पर्धा के विपरीत एकाधिकार है। नीचे एकाधिकार गतिविधिएक आर्थिक इकाई द्वारा एक प्रमुख स्थिति के दुरुपयोग को संदर्भित करता है, व्यक्तियों के एक समूह, समझौतों या एकाधिकार विरोधी कानून द्वारा निषिद्ध ठोस कार्रवाई, साथ ही साथ मान्यता प्राप्त अन्य कार्यों (निष्क्रियता) के अनुसार संघीय कानूनएकाधिकार गतिविधि। एकाधिकार गतिविधि का व्यवस्थित कार्यान्वयन एक एकाधिकार गतिविधि की एक आर्थिक इकाई द्वारा कार्यान्वयन है, जिसे कानून द्वारा निर्धारित तरीके से तीन साल के भीतर दो बार से अधिक (अनुच्छेद 10, और संघीय कानून "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर") के अनुच्छेद 4 में पहचाना जाता है।

एकाधिकार गतिविधि के प्रकार इसके प्रतिभागियों की विषय संरचना के आधार पर निर्धारित किया जा सकता है। इस मामले में, आर्थिक संस्थाओं की एकाधिकार गतिविधि को अलग किया जाना चाहिए, साथ ही सरकारी संस्थाएंऔर स्थानीय सरकारें।

प्रतिभागियों की संख्या के आधार पर आर्थिक संस्थाओं की एकाधिकार गतिविधि एकतरफा और सामूहिक हो सकती है। शब्द "प्रमुख स्थिति" का अर्थ है एक निश्चित उत्पाद के बाजार में एक आर्थिक इकाई (व्यक्तियों के समूह) या कई आर्थिक संस्थाओं (व्यक्तियों के समूह) की स्थिति, जो उन्हें एक निर्णायक प्रभाव डालने का अवसर देती है। सामान्य नियम और शर्तेंप्रासंगिक वस्तु बाजार पर माल का संचलन, और (या) इस वस्तु बाजार से अन्य आर्थिक संस्थाओं को समाप्त करना, और (या) अन्य आर्थिक संस्थाओं के लिए इस वस्तु बाजार तक पहुंच को बाधित करना (कानून का खंड 1, अनुच्छेद 5)।

मानदंड एकतरफा प्रभुत्व कानून के अनुसार, वे इस प्रकार हैं: यदि किसी आर्थिक इकाई की बाजार हिस्सेदारी 35% से अधिक है, लेकिन 50% से कम है, तो एकाधिकार-विरोधी प्राधिकरण को यह साबित करना होगा कि यह इकाई हावी है। यदि किसी आर्थिक इकाई की हिस्सेदारी 50% से अधिक है, तो उसे प्रमुख के रूप में मान्यता दी जाती है, जब तक कि वह अन्यथा साबित न हो।

एक आर्थिक इकाई की स्थिति जिसका एक निश्चित उत्पाद के बाजार में हिस्सा 35% से अधिक नहीं है, को प्रमुख के रूप में मान्यता नहीं दी जा सकती है। एक निश्चित उत्पाद के बाजार में 35% से अधिक की हिस्सेदारी वाली व्यावसायिक संस्थाओं को रजिस्टर में दर्ज किया जाता है। रजिस्टर की स्थिति को सूचनात्मक और अवलोकन के रूप में परिभाषित किया गया है। इस घटना में कि रजिस्टर में दर्ज की गई एक आर्थिक इकाई अपनी प्रमुख स्थिति का दुरुपयोग करना शुरू कर देती है, इसे एक अपराध के रूप में मान्यता दी जाती है, और एकाधिकार विरोधी कानून के मानदंड लागू होते हैं।

गाली देना के रूप में प्रकट हो सकता है:

• - माल की उच्च या एकाधिकार कम कीमत पर एकाधिकार की स्थापना, रखरखाव;
• - संचलन से माल की वापसी, अगर इस तरह की वापसी का परिणाम माल की कीमत में वृद्धि थी;
• - प्रतिपक्ष पर अनुबंध की शर्तों को लागू करना जो उसके लिए प्रतिकूल हैं या अनुबंध के विषय से संबंधित नहीं हैं;
• - आर्थिक या तकनीकी रूप से अनुचित कमी या माल के उत्पादन की समाप्ति, अगर इस उत्पाद की मांग है या इसके लाभदायक उत्पादन की संभावना होने पर इसकी आपूर्ति के आदेश दिए गए हैं;
• - आर्थिक या तकनीकी रूप से अनुचित इनकार या व्यक्तिगत खरीदारों (ग्राहकों) के साथ एक समझौते के समापन से इनकार अगर माल के उत्पादन या आपूर्ति की संभावना है;
• - एक ही उत्पाद के लिए अलग-अलग कीमतों (टैरिफ) की आर्थिक, तकनीकी और अन्यथा अनुचित स्थापना, जब तक कि अन्यथा संघीय कानून द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है;
• - एक वित्तीय संगठन द्वारा एक वित्तीय सेवा की अनुचित रूप से उच्च या अनुचित रूप से कम कीमत की स्थापना;
• - भेदभावपूर्ण स्थितियों का निर्माण;
• - कमोडिटी मार्केट तक पहुंचने या कमोडिटी मार्केट से अन्य आर्थिक संस्थाओं के लिए बाहर निकलने के लिए बाधाओं का निर्माण;
• - नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित मूल्य निर्धारण प्रक्रिया का उल्लंघन।

सच है, असाधारण मामलों में ऐसी कार्रवाइयों को वैध माना जा सकता है यदि आर्थिक इकाई यह साबित करती है कि सामाजिक-आर्थिक क्षेत्र सहित उसके कार्यों का सकारात्मक प्रभाव नकारात्मक परिणामों से अधिक है। जैसा कि आप देख सकते हैं, प्रभुत्व के इस प्रकार के दुरुपयोग की पहचान करना कभी-कभी बहुत कठिन होता है। इसलिए, उनमें से कुछ पर अधिक विस्तार से ध्यान देना आवश्यक है।

इस प्रकार, एकाधिकार विरोधी अधिकारियों के व्यवहार में सबसे अधिक बार होते हैं प्रतिपक्ष पर अनुबंध की प्रतिकूल शर्तों को लागू करना। प्रति यह प्रजातिउल्लंघनों में किसी भी कार्य को करने के लिए अनुचित मांग पर आधारित कार्रवाइयां शामिल हैं, माल के भुगतान के लिए एक विशेष प्रक्रिया लागू करना, जिसमें जुर्माना, छूट, अधिभार आदि शामिल हैं। भेदभावपूर्ण स्थितियों का निर्माण प्रतिपक्ष को अन्य प्रतिभागियों के संबंध में एक असमान स्थिति में रखता है। लेनदेन में। एक नियम के रूप में, यह व्यक्तिगत प्रतिपक्षों, विभिन्न बोनस और पुरस्कारों के लिए विशेष (अनन्य) छूट के आवेदन में व्यक्त किया जाता है। नेटवर्क ट्रेडिंग संगठन, इसके साथ, अक्सर सामानों का जबरन वर्गीकरण करते हैं।

संघीय कानून एक आर्थिक इकाई की स्थिति को प्रमुखता से पहचानने के मामलों को स्थापित कर सकते हैं, जिसकी एक निश्चित उत्पाद के बाजार में हिस्सेदारी 35% से कम है। तो, कला में। 28 दिसंबर, 2009 के संघीय कानून के 14 नंबर 381-FZ संगठन के माध्यम से खाद्य उत्पादों की खुदरा बिक्री में लगे व्यावसायिक संस्थाओं द्वारा पट्टों के अधिग्रहण की सीमा के लिए प्रदान करता है ट्रेडिंग नेटवर्क, खुदरा सुविधाओं का अतिरिक्त क्षेत्र, जिसका हिस्सा पिछले के लिए मौद्रिक संदर्भ में बेचे गए सभी खाद्य उत्पादों की मात्रा का 25% से अधिक है वित्तीय वर्षरूसी संघ के विषय की सीमाओं के भीतर।

संघीय कानून "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" सामूहिक प्रभुत्व कमोडिटी बाजार में तीन से अधिक सबसे बड़े आपूर्तिकर्ताओं की संयुक्त हिस्सेदारी के रूप में परिभाषित किया गया है, 50% से अधिक या पांच से अधिक सबसे बड़े आपूर्तिकर्ताओं की हिस्सेदारी 70% से अधिक नहीं है, जबकि प्रत्येक का हिस्सा कम से कम 8% होना चाहिए (खंड 3, लेख 5). एक उच्च समग्र बाजार हिस्सेदारी के अलावा, कंपनियों को "सामूहिक रूप से प्रभावी" के रूप में पहचाने जाने के लिए, कई अन्य महत्वपूर्ण शर्तें मौजूद होनी चाहिए - शेयर लंबे समय तक स्थिर रहना चाहिए, नए आपूर्तिकर्ताओं के लिए बाजार में प्रवेश मुश्किल होना चाहिए, मूल्य की जानकारी एक सीमित सर्कल के व्यक्तियों, आदि के लिए उपलब्ध होनी चाहिए।

सामूहिक प्रभुत्व खुद को आर्थिक संस्थाओं के समझौतों या ठोस कार्यों के रूप में प्रकट करता है जो प्रतिस्पर्धा को सीमित करते हैं। कानून प्रवर्तन अभ्यास में, प्रतिस्पर्धियों के बीच समझौतों को क्षैतिज समझौते कहा जाता है, और ठोस कार्यों को लंबवत समझौते कहा जाता है। इन समझौतों के पक्ष एक दूसरे के साथ प्रतिस्पर्धा नहीं करते हैं। कला में। 8 संघीय कानून "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" समझौते द्वारा ठोस कार्यों और कार्यों के बीच अंतर प्रदान करता है। आर्थिक संस्थाओं की संगठित क्रियाएं वस्तु बाजार में उनकी क्रियाएं हैं जो निम्नलिखित शर्तों को पूरा करती हैं: सबसे पहले, इस तरह के कार्यों का परिणाम केवल निर्दिष्ट आर्थिक संस्थाओं में से प्रत्येक के हितों से मेल खाता है, बशर्ते कि उनके कार्यों को प्रत्येक के लिए पहले से जाना जाता है। उन्हें; दूसरे, इन आर्थिक संस्थाओं में से प्रत्येक के कार्य अन्य आर्थिक संस्थाओं के कार्यों के कारण होते हैं और उन परिस्थितियों का परिणाम नहीं होते हैं जो प्रासंगिक वस्तु बाजार में सभी आर्थिक संस्थाओं को समान रूप से प्रभावित करते हैं। ऐसी परिस्थितियां हो सकती हैं: विनियमित टैरिफ में परिवर्तन; माल के उत्पादन के लिए प्रयुक्त कच्चे माल की कीमतों में परिवर्तन; विश्व पण्य बाजार में वस्तुओं की कीमतों में परिवर्तन; कम से कम एक वर्ष के लिए या प्रासंगिक उत्पाद बाजार के अस्तित्व के दौरान किसी उत्पाद की मांग में महत्वपूर्ण परिवर्तन, यदि ऐसी अवधि एक वर्ष से कम है।

जैसा कि आप देख सकते हैं, एक समझौते के तहत आर्थिक संस्थाओं द्वारा कार्रवाई का कमीशन ठोस कार्यों (कानून के खंड 2, अनुच्छेद 8) पर लागू नहीं होता है। विशेषज्ञों के अनुसार, एंटीमोनोपॉली बॉडी के लिए मौन मिलीभगत जैसी घटना का मुकाबला करने के लिए दोनों अवधारणाएं आवश्यक हैं। सिद्धांत और व्यवहार में, मूल्य मिलीभगत को दो प्रकारों में विभाजित किया जाता है - प्रत्यक्ष मिलीभगत और मौन मिलीभगत। स्पष्ट मिलीभगत तब होती है जब आपूर्तिकर्ताओं के बीच कीमतों पर एक समझौता होता है, हालांकि, निश्चित रूप से, मिलीभगत में प्रतिभागियों द्वारा कोई आधिकारिक कागजात पर हस्ताक्षर नहीं किए जाते हैं। मिलीभगत का दूसरा रूप, जो आर्थिक नीति के लिए बहुत अप्रिय है, तथाकथित मौन मिलीभगत है, जब कोई समझौता नहीं होता है, लेकिन प्रत्येक प्रतियोगी उत्पाद के लिए एक उच्च कीमत निर्धारित करता है जब तक कि प्रतियोगी इतनी अधिक कीमत निर्धारित नहीं करते हैं . यदि बाजार सहभागी इस तरह से कार्य करते हैं, तो किसी भी समझौते के उपयोग के बिना भी, उच्च कीमत को काफी लंबे समय तक बनाए रखा जा सकता है। इसलिए, मौन मिलीभगत, निश्चित रूप से, सभी देशों में एकाधिकार विरोधी कानून का मुख्य "बुरा सपना" है।

संघीय कानून का अनुच्छेद 11 "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" व्यापारिक संस्थाओं या कमोडिटी बाजार में उनके ठोस कार्यों के बीच समझौतों को प्रतिबंधित करता है यदि वे नेतृत्व करते हैं या हो सकते हैं:

• - कीमतों (टैरिफ), छूट, भत्ते (अधिभार), मार्जिन की स्थापना या रखरखाव के लिए;
• - नीलामी में कीमतों में वृद्धि, कमी या रखरखाव;
• - क्षेत्रीय सिद्धांत के अनुसार वस्तु बाजार का विभाजन, माल की बिक्री या खरीद की मात्रा, बेचे गए माल की श्रेणी या विक्रेताओं या खरीदारों (ग्राहकों) की संरचना के अनुसार;
• - कुछ विक्रेताओं या खरीदारों (ग्राहकों) के साथ अनुबंध समाप्त करने के लिए आर्थिक या तकनीकी रूप से अनुचित इनकार;
• - प्रतिपक्ष पर अनुबंध की शर्तों को लागू करना जो उसके लिए प्रतिकूल हैं या अनुबंध के विषय से संबंधित नहीं हैं;
• - एक ही उत्पाद के लिए अलग-अलग कीमतों (टैरिफ) की आर्थिक, तकनीकी और अन्यथा अनुचित स्थापना;
• - माल के उत्पादन में कमी या समाप्ति जिसके लिए कमी है या जिसकी आपूर्ति के लिए आदेश दिए गए हैं, यदि उनके लाभदायक उत्पादन की संभावना है;
• - कमोडिटी मार्केट तक पहुंचने या कमोडिटी मार्केट से अन्य आर्थिक संस्थाओं के लिए बाहर निकलने के लिए बाधाओं का निर्माण;
• - पेशेवर और अन्य संघों में सदस्यता (भागीदारी) के लिए शर्तें स्थापित करना, यदि ऐसी स्थितियां प्रतिस्पर्धा की रोकथाम, प्रतिबंध या उन्मूलन का कारण बनती हैं या हो सकती हैं। और अनुचित सदस्यता मानदंड की स्थापना के लिए जो भुगतान या अन्य प्रणालियों में भागीदारी के लिए बाधाएं हैं, जिसमें भागीदारी के बिना प्रतिस्पर्धी वित्तीय संस्थान आवश्यक वित्तीय सेवाएं प्रदान करने में सक्षम नहीं होंगे।

28 दिसंबर, 2009 के संघीय कानून का अनुच्छेद 13 नंबर 381-एफजेड उन व्यावसायिक संस्थाओं के लिए एंटीमोनोपॉली नियमों को निर्दिष्ट करता है जो बाहर ले जाते हैं व्यापारिक गतिविधिया खुदरा श्रृंखलाओं को खाद्य उत्पादों की आपूर्ति करते हैं। वे निषिद्ध हैं:

• 1) भेदभावपूर्ण स्थितियां बनाएं, जिनमें शामिल हैं:
  • ए) कमोडिटी बाजार तक पहुंच या अन्य आर्थिक संस्थाओं के कमोडिटी बाजार से बाहर निकलने में बाधाएं पैदा करना;
  • बी) नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित मूल्य निर्धारण प्रक्रिया का उल्लंघन;
• 2) प्रतिपक्ष पर शर्तें लागू करें:
  • ए) समान गतिविधियों में लगे अन्य आर्थिक संस्थाओं के साथ-साथ समान या अन्य शर्तों पर अन्य आर्थिक संस्थाओं के साथ खाद्य उत्पादों की आपूर्ति के लिए अनुबंध के एक आर्थिक इकाई द्वारा निष्कर्ष पर प्रतिबंध पर;
  • बी) समान गतिविधियों में लगे अन्य आर्थिक संस्थाओं के लिए शर्तों से बेहतर शर्तों पर खाद्य उत्पादों की आपूर्ति करने के लिए एक आर्थिक इकाई के दायित्व को पूरा करने में विफलता के लिए दायित्व पर;
  • ग) इस आर्थिक इकाई द्वारा समान गतिविधियों में लगे अन्य आर्थिक संस्थाओं के साथ संपन्न समझौतों पर सूचना के प्रतिपक्ष को एक आर्थिक इकाई द्वारा प्रावधान पर;
  • डी) व्यापार नेटवर्क के संगठन के माध्यम से व्यापार गतिविधियों में लगे एक आर्थिक इकाई को ऐसे सामानों की आपूर्ति करने के अधिकार के लिए शुल्क के खाद्य उत्पादों की आपूर्ति करने वाली आर्थिक इकाई द्वारा भुगतान पर, व्यापार सुविधाओं को खोलने या खोलने में;
  • ई) खाद्य उत्पादों की श्रेणी को बदलने के लिए एक आर्थिक इकाई द्वारा शुल्क के भुगतान पर;
  • च) खाद्य उत्पादों की आपूर्ति करने वाली एक आर्थिक इकाई द्वारा, उनकी कीमतों को उस स्तर तक कम करने पर, जो स्थापना के अधीन है व्यापार भत्ता(मार्जिन) उनकी कीमत ऐसे सामानों की न्यूनतम कीमत से अधिक नहीं होगी जब वे समान गतिविधियों में लगे आर्थिक संस्थाओं द्वारा बेचे जाते हैं;
  • छ) ऐसे माल के स्वामित्व के हस्तांतरण के बाद ऐसे माल के नुकसान या क्षति के संबंध में नुकसान के लिए खाद्य उत्पादों की आपूर्ति करने वाली एक आर्थिक इकाई द्वारा मुआवजे पर, उन मामलों को छोड़कर जहां नुकसान या क्षति किसी आर्थिक दोष के कारण हुई हो ऐसे माल की आपूर्ति करने वाली संस्था;
  • ज) खाद्य उत्पादों की आपूर्ति के लिए एक अनुबंध के निष्पादन और ऐसे उत्पादों के एक विशिष्ट बैच की बिक्री से संबंधित नहीं होने वाली लागत की एक आर्थिक इकाई द्वारा प्रतिपूर्ति पर;
  • i) ऐसे सामानों के खाद्य उत्पादों की आपूर्ति करने वाली आर्थिक इकाई को वापसी पर जो बाद में बेचे नहीं गए हैं निश्चित अवधि, जब तक कि रूसी संघ के कानून द्वारा ऐसे सामानों की वापसी की अनुमति या प्रावधान नहीं किया जाता है;
  • जे) अन्य शर्तें, यदि उनमें खंड "ए" - "आई" में प्रदान की गई शर्तों की आवश्यक विशेषताएं हैं;
• 3) व्यायाम थोक का कामएक कमीशन समझौते या एक मिश्रित समझौते का उपयोग करना जिसमें कमीशन समझौते के तत्व शामिल हैं।

सामान्यतया कार्टेल- उपभोक्ताओं और अन्य कंपनियों के खिलाफ बाजार में बड़े खिलाड़ियों की साजिश, जो अनुचित संवर्धन की ओर ले जाती है - रूसी अर्थव्यवस्था में सबसे खतरनाक घटना मानी जाती है। हमारे देश में, कार्टेल बनाने की संभावना के मामले में हर पांचवें उद्योग को अत्यधिक जोखिम भरा माना जा सकता है। यह प्रौद्योगिकी के समान स्तर, औसत उत्पादन लागत और लागत संरचना, उत्पादों की कम ज्ञान तीव्रता के कारण है। वर्तमान में, खाद्य उद्योग, आवास और सांप्रदायिक क्षेत्र, कृषि-औद्योगिक क्षेत्र और में क्षेत्रीय एकाधिकार हैं। खुदरा, पेट्रोलियम उत्पादों में व्यापार, उत्पादन निर्माण सामग्रीऔर आदि।

बाजार के एकाधिकार वाले विभाजन के अर्थव्यवस्था के लिए विनाशकारी परिणाम हो सकते हैं। इस प्रकार, कमोडिटी उत्पादकों की कीमतों में, जो कि मिलीभगत है, उपभोक्ता कीमतों की वृद्धि दर की तुलना में तेजी से बढ़ने की प्रवृत्ति रही है।

दुनिया के सभी विकसित देशों में, कार्टेल साजिशों को कड़ी सजा दी जाती है - करोड़ों डॉलर का जुर्माना और 10 साल तक की कैद। यूरोप और संयुक्त राज्य अमेरिका में, यह प्रथा 30 वर्षों से चली आ रही है, और इस दौरान 100 से अधिक कार्टेल का खुलासा किया गया, जो वास्तव में, धोखाधड़ी थे। हाल ही में अकेले माइक्रोसॉफ्ट जैसी कंपनियों पर 1.5 मिलियन डॉलर और सैमसंग पर 30 करोड़ यूरो का जुर्माना लगाया गया है। हमारे देश में मई 2007 से इसी तरह के उपाय किए गए हैं। इस तरह की कड़ी सजा से बचने का एकमात्र तरीका यह है कि आप स्वयं "अपराध" को स्वीकार करें, इसके बारे में सभी सबूत एंटीमोनोपॉली अथॉरिटी के सामने पेश करें और "सहयोगियों को सौंप दें।"

आर्थिक संस्थाओं के अलावा, विभिन्न स्तरों के सार्वजनिक प्राधिकरणों द्वारा एकाधिकारी कार्रवाई भी की जाती है। इनमें संघीय कार्यकारी अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य अधिकारियों और स्थानीय सरकारों, अन्य निकायों या संगठनों के कृत्यों और अन्य कार्यों को अपनाना शामिल है, जो प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करने के उद्देश्य से इन अधिकारियों के कार्यों या अधिकारों से संपन्न हैं। वे व्यक्तिगत और सामूहिक भी हो सकते हैं। रूस की संघीय एंटीमोनोपॉली सर्विस के अनुसार, कार्यकारी शक्ति और स्थानीय स्व-सरकार के राज्य निकायों ने सबसे अधिक बार (उल्लंघन के 46% में) एंटीमोनोपॉली कानून का उल्लंघन किया। और अक्सर अधिकारी अपने कार्यों को आर्थिक संस्थाओं के कार्यों के साथ जोड़ते हैं।

व्यवहार में, सबसे अधिक बार आर्थिक संस्थाओं की स्वतंत्रता पर प्रतिबंध उन्हें खरीदारों के एक निश्चित सर्कल को माल की प्राथमिकता आपूर्ति पर निर्देश देकर किया जाता है; अलग-अलग संस्थाओं के लिए भेदभावपूर्ण संचालन की स्थिति बनाना; एक क्षेत्र से दूसरे क्षेत्र में माल की बिक्री पर प्रतिबंध लगाकर; व्यक्तिगत आर्थिक संस्थाओं की गतिविधियों के लिए अनुकूल परिस्थितियों का निर्माण करना, उन्हें लाभ और लाभ प्रदान करके जो उन्हें उसी उत्पाद के बाजार में काम करने वाली अन्य आर्थिक संस्थाओं के संबंध में अधिक लाभप्रद स्थिति में रखते हैं, आदि।

अधिकारियों को स्वतंत्र उद्यमशीलता गतिविधियों में शामिल होने से प्रतिबंधित किया गया है; अपना व्यापार उद्यम; निर्णय लेने के दौरान अपने शेयरों, जमा, शेयरों, शेयरों के माध्यम से स्वतंत्र रूप से या प्रतिनिधि के माध्यम से मतदान करने के लिए आम बैठकआर्थिक साझेदारी और समाज; एक आर्थिक इकाई के प्रबंधन निकायों में पद धारण करें। यह सब राज्य निकायों की एकाधिकार गतिविधि की सीमा के अंतर्गत आता है।

संघीय कानून "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" का अनुच्छेद 15 राज्य शक्ति और स्थानीय स्वशासन के सभी स्तरों के निकायों को गतिविधि के किसी भी क्षेत्र में आर्थिक संस्थाओं के निर्माण पर प्रतिबंध लगाने के साथ-साथ निषेध स्थापित करने या कार्यान्वयन को प्रतिबंधित करने से रोकता है। ख़ास तरह केकुछ प्रकार के सामानों की गतिविधियाँ या उत्पादन।

कानून का अनुच्छेद 16 सभी स्तरों के राज्य निकायों, अतिरिक्त-बजटीय निधि, रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के बीच समझौतों और ठोस कार्यों को प्रतिबंधित करता है, यदि वे नेतृत्व करते हैं या प्रतिस्पर्धा को रोकने, प्रतिबंध लगाने, समाप्त करने के लिए नेतृत्व कर सकते हैं। यह स्वयं प्रकट हो सकता है, विशेष रूप से: कीमतों को बढ़ाने, कम करने या बनाए रखने में (टैरिफ); एक ही उत्पाद के लिए अलग-अलग कीमतों (टैरिफ) की आर्थिक, तकनीकी और अन्यथा अनुचित स्थापना; वस्तु बाजार खंड में क्षेत्रीय सिद्धांत के अनुसार, माल की बिक्री या खरीद की मात्रा, बेची गई वस्तुओं की श्रेणी, या विक्रेताओं या खरीदारों (ग्राहकों) की संरचना; कमोडिटी मार्केट तक पहुंच पर प्रतिबंध, कमोडिटी मार्केट से बाहर निकलना या इससे आर्थिक संस्थाओं का उन्मूलन।

एक क्षेत्र से दूसरे क्षेत्र में माल की बिक्री पर प्रतिबंध लगाना एकाधिकार विरोधी कानून का घोर उल्लंघन है। यह क्रिया कला के विपरीत है। रूसी संघ के संविधान के 74, जो वस्तुओं और सेवाओं की मुक्त आवाजाही में बाधाओं की अनुमति नहीं देता है। खाद्य बाजार इस प्रभाव से सबसे अधिक प्रभावित होता है, जहां कार्रवाई सीमित होती है खुदरा बिक्री. यह मादक, डेयरी और ब्रेड उत्पादों पर लागू होता है।

एक साथ लिया गया, बेईमान अधिकारियों की ये कार्रवाइयां प्रतिस्पर्धी अवसरों को महत्वपूर्ण रूप से सीमित करती हैं। बाजार संबंधऔर परिणामस्वरूप अधिकारियों के अधिकार को कमजोर करते हैं, हमारे नागरिकों के आर्थिक विकास और सामाजिक कल्याण को नकारात्मक रूप से प्रभावित करते हैं।

अत्यधिक की वर्तमान स्थिति को खत्म करने के लिए राज्य विनियमनप्रति व्यावसायिक गतिविधियांनिम्नलिखित क्षेत्रों में काम चल रहा है।

सबसे पहले, राष्ट्रीय भ्रष्टाचार विरोधी योजना के अनुसार, अभियोजन अधिकारियों ने कानून के 260, 000 से अधिक उल्लंघनों का खुलासा किया, दसियों हज़ार विरोध, प्रस्तुतियाँ, कई हज़ार आवेदन अदालतों में भेजे गए, और आपराधिक मामले शुरू किए गए। सबसे अधिक अपराध बजट कानून के निष्पादन, राज्य के उपयोग पर कानून और . के क्षेत्रों में पाए गए नगरपालिका संपत्ति, माल की आपूर्ति, काम के प्रदर्शन, राज्य और नगरपालिका की जरूरतों के लिए सेवाओं के प्रावधान के साथ-साथ राज्य और नगरपालिका अधिकारियों द्वारा लाइसेंसिंग प्रक्रियाओं के कार्यान्वयन के क्षेत्र में आदेश देने पर।

दूसरे, अधिकारियों के कार्यों और शक्तियों का विश्लेषण किया जाता है, मंत्रालयों के नियामक कानूनी कृत्यों और संघीय सेवाएंभ्रष्टाचार के मानदंडों और अनावश्यक राज्य की सामग्री पर सशुल्क सेवाएं. इसलिए, सरकारी आयोगनिष्कर्षों से सहमत कार्यकारी समूहएफएएस रूस कि रूस के कृषि मंत्रालय और उसके प्रभागों के लगभग 60 कार्य बेमानी हैं। उनका सारा "उपयोग" व्यापार के लिए व्यर्थ बाधाएँ और भ्रष्टाचार के लिए उपजाऊ जमीन बनाने में है।

तीसरा, 09.02.2009 X "8-F.Z" का संघीय कानून राज्य निकायों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों की गतिविधियों पर सूचना तक पहुंच सुनिश्चित करने पर "लागू हुआ, जो क्षेत्रीय और नगरपालिका स्तर के राज्य निकायों को आवश्यकता से प्रतिबंधित करता है, सार्वजनिक सेवाएं प्रदान करते समय, अन्य प्राधिकरणों में संग्रहीत आवेदक जानकारी से। इस तरह के संशोधन 70 नियामक अधिनियमों में किए गए हैं। कानून के अनुसार, केंद्रीय अधिकारियों को अक्टूबर 2011 से इस सिद्धांत पर काम करना चाहिए, और क्षेत्रों में यह लागू होगा। जुलाई 2012। कानून के ढांचे के भीतर अंतर्विभागीय विनिमय के सिद्धांत को लागू किया जाएगा - सार्वजनिक सेवाएक खिड़की में। "एक खिड़की" का सिद्धांत अचल संपत्ति के भूकर पंजीकरण और इसके अधिकारों के पंजीकरण, पंजीकरण के लिए डेटा को भी प्रभावित करेगा व्यक्तिगत उद्यमीऔर यहां तक ​​कि लाइसेंसिंग शिक्षण संस्थानोंइस नियम के अंतर्गत आता है।

एकाधिकार गतिविधि की अभिव्यक्ति के नामित रूपों के साथ, संघीय कानून "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" अनुचित प्रतिस्पर्धा को रोकने के उपायों के लिए भी प्रदान करता है।

अनुचित प्रतिस्पर्धा को आर्थिक संस्थाओं (व्यक्तियों के समूह) के किसी भी कार्य के रूप में समझा जाता है जिसका उद्देश्य कार्यान्वयन में लाभ प्राप्त करना है उद्यमशीलता गतिविधि, रूसी संघ के कानून, व्यापार कारोबार के रीति-रिवाजों, अखंडता, तर्कशीलता, निष्पक्षता की आवश्यकताओं का खंडन करता है, और अन्य व्यावसायिक संस्थाओं - प्रतियोगियों को नुकसान पहुंचा सकता है या नुकसान पहुंचा सकता है, या उन्हें नुकसान पहुंचा सकता है या नुकसान पहुंचा सकता है व्यावसायिक प्रतिष्ठा(खंड 9, कानून का अनुच्छेद 4)।

कला में अनुचित प्रतिस्पर्धा की एक सांकेतिक सूची दी गई है। कानून के 14. कानून में निम्नलिखित शामिल हैं:

• - झूठी, गलत या विकृत जानकारी का प्रसार जिससे किसी अन्य व्यावसायिक इकाई को नुकसान हो सकता है या उसकी व्यावसायिक प्रतिष्ठा को नुकसान हो सकता है;
• - उत्पादन की प्रकृति, विधि और स्थान के बारे में उपभोक्ताओं को गुमराह करना, उपभोक्ता गुण, माल की गुणवत्ता और मात्रा, या उसके उत्पादकों के संबंध में;
• - अन्य आर्थिक संस्थाओं के सामानों के साथ उत्पादित या बेचने वाले माल की आर्थिक इकाई द्वारा गलत तुलना;
• - माल के संचलन में बिक्री, विनिमय या अन्य परिचय, यदि बौद्धिक गतिविधि के परिणाम और वैयक्तिकरण के समकक्ष साधनों का अवैध रूप से उपयोग किया गया हो कानूनी इकाई, उत्पादों, कार्यों, सेवाओं के वैयक्तिकरण के साधन;
• - कानून द्वारा संरक्षित एक वाणिज्यिक, आधिकारिक या अन्य रहस्य बनाने वाली जानकारी का अवैध प्राप्ति, उपयोग, प्रकटीकरण।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अंतर्राष्ट्रीय अभ्यास में अनुचित प्रतिस्पर्धा के रूप में अन्य प्रकार की गतिविधियाँ भी शामिल हैं:

• - संभावित खरीदारों को ग्राहकों के रूप में आकर्षित करने और भविष्य के लिए उनकी सराहना बनाए रखने के लिए उन्हें रिश्वत देना;
• - अपने कर्मचारियों की जासूसी या रिश्वत द्वारा किसी प्रतियोगी के औद्योगिक या वाणिज्यिक रहस्यों का पता लगाना;
• - किसी प्रतियोगी की जानकारी का दुरुपयोग या प्रकटीकरण;
• - प्रतिस्पर्धा का प्रतिकार करने या रोकने के लिए किसी अन्य फर्म के व्यापार का बहिष्कार करना;
• - डंपिंग, यानी। प्रतिस्पर्धा को हतोत्साहित करने या दबाने के इरादे से अपना माल लागत से कम पर बेचना।

कृपया ध्यान दें कि यह सूची संपूर्ण नहीं है। प्रत्येक विशिष्ट मामले में, विषय के कार्यों का मूल्यांकन करते समय, एंटीमोनोपॉली बॉडी को "अनुचित प्रतिस्पर्धा" की अवधारणा की सामान्य परिभाषा से आगे बढ़ना चाहिए।

एफएएस रूस घरेलू एकाधिकार कानून के संपादन में सक्रिय भाग लेता है। इस प्रकार, 13 मई, 2007 को, कानून पेश किया गया जो पेश किया गया कारोबार जुर्माना - कंपनी के वार्षिक कारोबार का 1 से 15% तक - अनुचित प्रतिस्पर्धा, ठोस कार्रवाई और बाजार में एक प्रमुख स्थिति के दुरुपयोग के लिए। टर्नओवर जुर्माना गैसोलीन, भोजन और अन्य आवश्यक वस्तुओं की खुदरा कीमतों को कम रखता है। अक्टूबर 2009 से, कंपनियां न केवल टर्नओवर जुर्माना के अधीन हैं, बल्कि अधिकारियों को सात साल तक की जेल1 के लिए आपराधिक रूप से उत्तरदायी ठहराया जा सकता है। इस प्रकार, एंटीमोनोपॉली अधिकारियों को अंतरराष्ट्रीय मानकों को पूरा करने वाले कार्टेल का मुकाबला करने के लिए उपकरणों का एक सेट प्राप्त हुआ - टर्नओवर जुर्माना। इसी समय, परिचालन-जांच गतिविधियों को मजबूत करने और कार्टेल समझौतों का खुलासा करने के तरीकों की प्रभावशीलता का मुद्दा अनसुलझा है। रूसी संघ के एंटीमोनोपॉली प्राधिकरण, यूरोपीय संघ की उन्नत अर्थव्यवस्था वाले देशों के विपरीत, संयुक्त राज्य अमेरिका के पास ऐसी शक्तियां नहीं हैं, और रूस के आंतरिक मामलों के मंत्रालय के निकायों, इस कार्य के साथ संपन्न, पर्याप्त परिचालन नहीं है कमोडिटी बाजारों में अवैध कार्यों को दबाने के लिए संसाधन

हालाँकि, इन और अन्य संशोधनों ने एंटीमोनोपॉली कानून में फिर भी इस तथ्य को जन्म दिया कि यह यूरोपीय मानकों का पालन करना शुरू कर दिया, और इसलिए, एकीकरण के अधिक अवसर थे। रूसी अर्थव्यवस्थादुनिया के लिए।

एकाधिकार की अवधारणा और प्रकार …………………………………………… 4

एकाधिकार गतिविधि का निषेध ……………………..10

निष्कर्ष………………………………………………………………23

सन्दर्भ ……………………………………………………….24

परिचय

यह कार्य उद्यमशीलता गतिविधि में एकाधिकार के कानूनी विनियमन के अध्ययन के लिए समर्पित है। इस स्तर पर, एक कानूनी समस्या है - रूस में एकाधिकार विरोधी नीति का गठन और विकास। व्यवहार में, यह दिशा अभी विकसित होने लगी है।

मेरे काम का मकसद पढ़ाई करना है कानूनी विनियमनरूसी संघ के कानून और इस मुद्दे के अध्ययन के लिए समर्पित वैज्ञानिक साहित्य की समीक्षा करके उद्यमशीलता की गतिविधि में एकाधिकार।

अपने काम में, मैं एकाधिकार की अवधारणा और प्रकारों को प्रकट करने और एकाधिकार गतिविधि के निषेध के मुद्दे का अध्ययन करने का प्रयास करूंगा।

अपना टर्म पेपर लिखते समय, मैं ज़िलिंस्की एस.ई., सफीउलिन डी.एन., टोटिएव के.यू।, बेलीख वी.एस. जैसे वैज्ञानिकों के कार्यों का उपयोग करना चाहता हूं। और दूसरे।

एकाधिकार की अवधारणा और प्रकार

वर्तमान रूसी कानून में "एकाधिकार" शब्द की कोई सामान्य परिभाषा नहीं है। शब्द "एकाधिकार" का उपयोग विनियमों और कानूनी साहित्य में किया जाता है: बाजार में एक व्यावसायिक इकाई की प्रमुख स्थिति, बाजार में किसी भी प्रकार की व्यावसायिक गतिविधि को करने के लिए व्यावसायिक संस्थाओं की विशेष शक्तियां (विशेषाधिकार, अधिकार)।

एकाधिकार की विशेषताओं में इस तरह की अस्पष्टता के बावजूद, इसका कानूनी सार बाजार में एक व्यावसायिक इकाई (या कई ऐसे) की एक निश्चित विशेष स्थिति में निहित है, जो उसे (उन्हें) सामान्य परिस्थितियों पर निर्णायक प्रभाव डालने का अवसर देता है। इस बाजार में (मुख्य रूप से उनकी कीमत के लिए) माल (कार्यों, सेवाओं) के संचलन के लिए।

एकाधिकार (एकाधिकार स्थिति)- यह प्रासंगिक बाजार में एक या अधिक व्यावसायिक संस्थाओं (व्यक्तियों के समूह) की प्रमुख स्थिति है।

मुख्य प्रकार के एकाधिकार को अलग करना आवश्यक है:

1) राज्य के प्रत्यक्ष नियामक प्रभाव के परिणामस्वरूप बनाया गया;

2) राज्य के प्रत्यक्ष नियामक प्रभाव के बिना व्यावसायिक संस्थाओं के स्वतंत्र कार्यों के परिणामस्वरूप गठित;

3) अनन्य अधिकारों के कब्जे से उत्पन्न।

इस प्रकार के एकाधिकार को इस आधार पर भी वर्गीकृत किया जा सकता है कि वे प्रतिस्पर्धा से सुरक्षित हैं या नहीं। मुद्दा यह है कि कुछ एकाधिकार कानूनी आधार पर अन्य व्यावसायिक संस्थाओं से प्रतिस्पर्धा की अनुमति नहीं देते हैं। साहित्य में, इन एकाधिकार को विभिन्न नाम प्राप्त हुए हैं: "बंद", "कानूनी", "कानूनी" एकाधिकार 1 । इनमें शामिल हैं: 1) राज्य द्वारा सीधे विनियमित एकाधिकार, और 2) अनन्य अधिकारों के मालिकों का एकाधिकार।

शेष एकाधिकार को प्रतिस्पर्धा से नहीं बचाया जा सकता है, लेकिन एक प्रतिस्पर्धी बाजार (आपूर्ति और मांग की बातचीत) के आर्थिक कानूनों का पालन करना चाहिए, जो कि बाजार अर्थव्यवस्था और उद्यमिता का मौलिक नियम (सिद्धांत) है।

राज्य और सार्वजनिक हितों को सुनिश्चित करने के लिए पहले प्रकार के एकाधिकार (राज्य द्वारा सीधे नियंत्रित एकाधिकार) राज्य की इच्छा पर बनाए जाते हैं। वे उन आर्थिक संस्थाओं से प्रतिस्पर्धा से सुरक्षित हैं जो इन एकाधिकार के विषय नहीं हैं। ऐसा लगता है कि इन इजारेदारों को उनके समान कानूनी प्रकृति को देखते हुए व्यापक अर्थों में राज्य के एकाधिकार कहा जा सकता है।

साहित्य में आमतौर पर तीन प्रकार के एकाधिकार को प्रतिष्ठित किया जाता है:

ए) कानूनी प्रतिबंधों द्वारा प्रतिस्पर्धा से संरक्षित एक बंद (कानूनी) एकाधिकार (उदाहरण के लिए, एक राज्य एकाधिकार);

बी) प्राकृतिक एकाधिकार - अर्थव्यवस्था का एक क्षेत्र जहां पूरा बाजार एक आर्थिक इकाई (उदाहरण के लिए, रेल परिवहन) द्वारा कवर किया जाता है;

ग) एक खुला (अस्थायी) एकाधिकार, जब एक व्यावसायिक इकाई अस्थायी रूप से माल का एकमात्र आपूर्तिकर्ता बन जाती है, और उसके प्रतियोगी बाद में उसी बाजार में दिखाई दे सकते हैं। 2

राज्य और उपभोक्ताओं के आर्थिक हितों की रक्षा, सुरक्षा, विदेशी व्यापार, राज्य की सैन्य-राजनीतिक स्थिति आदि को मजबूत करने के लिए राज्य के एकाधिकार का निर्माण किया जाता है। ये एकाधिकार विधायी मानदंडों के आधार पर एक अनिवार्य तरीके से स्थापित होते हैं और मुख्य रूप से सार्वजनिक कानून के हितों को सुनिश्चित करने के उद्देश्य से होते हैं।

राज्य के एकाधिकार का कार्यान्वयन संघीय नियमों द्वारा नियंत्रित होता है (विशेष रूप से, संघीय कानून "विदेश व्यापार गतिविधियों के राज्य विनियमन पर" (कला। 17-18), "कीमती धातुओं और कीमती पत्थरों पर" (कला। 4), " विदेशी राज्यों के साथ रूसी संघ के सैन्य-तकनीकी सहयोग पर" (खंड 2, अनुच्छेद 4, खंड 1, अनुच्छेद 12), आदि)।

नियामक कृत्यों में स्थापित विभिन्न साधनों की सहायता से राज्य का एकाधिकार किया जाता है। उदाहरण के लिए, कुछ प्रकार के सामानों (संघीय कानून द्वारा परिभाषित) के निर्यात या आयात पर राज्य का एकाधिकार ऐसी गतिविधियों के लाइसेंस के माध्यम से महसूस किया जाता है। इसके कार्यान्वयन के लिए लाइसेंस विशेष रूप से विशेष आर्थिक संस्थाओं को जारी किए जाते हैं - राज्य एकात्मक उद्यम, जो रूसी संघ के कानून और आम तौर पर मान्यता प्राप्त अंतरराष्ट्रीय कानूनी मानदंडों के अनुसार, माल के निर्यात (आयात) के लिए लेनदेन करने के लिए बाध्य हैं। राज्य के एकाधिकार के उल्लंघन में किए गए ये लेनदेन शून्य हैं (विदेश व्यापार गतिविधियों के नियमन पर कानून का अनुच्छेद 17)।

प्राकृतिक एकाधिकार - वस्तु बाजार की स्थिति, जिसमें इन वस्तुओं (सेवाओं) के उत्पादन की तकनीकी विशेषताओं और कानून में निर्दिष्ट अन्य कारणों के कारण प्रतिस्पर्धा की अनुपस्थिति में इस बाजार में मांग की संतुष्टि अधिक कुशल है (अनुच्छेद प्राकृतिक एकाधिकार पर कानून के 3)।

कानून ऐसे एकाधिकार के लिए निम्नलिखित तथाकथित प्राकृतिक आधार स्थापित करता है:

1) माल की प्रति यूनिट कुछ वस्तुओं (सेवाओं) की उत्पादन लागत में उल्लेखनीय कमी के रूप में उनके उत्पादन की मात्रा बढ़ जाती है;

2) प्राकृतिक एकाधिकार के विषयों द्वारा उत्पादित वस्तुओं (सेवाओं) को अन्य वस्तुओं द्वारा उपभोग में प्रतिस्थापित नहीं किया जा सकता है;

3) प्राकृतिक एकाधिकार के विषयों द्वारा उत्पादित वस्तुओं के लिए इस वस्तु बाजार में मांग अन्य प्रकार के सामानों की मांग की तुलना में इस वस्तु की कीमत में बदलाव पर कुछ हद तक निर्भर करती है।

इस प्रकार के एकाधिकार के अस्तित्व को इस तथ्य से समझाया गया है कि व्यावसायिक गतिविधि के कुछ क्षेत्रों में, उद्देश्य आर्थिक कारणों के लिए प्रतिस्पर्धा इस तथ्य के कारण अक्षम है कि एक व्यावसायिक इकाई पूरे बाजार की आपूर्ति कर सकती है, जिसमें उत्पादन की प्रति यूनिट लागत कम होती है। प्रतियोगियों के पास होगा। हालांकि, गतिविधि के किसी भी क्षेत्र के लिए एक प्राकृतिक एकाधिकार की स्थिति प्राप्त करने के लिए, इसे राज्य द्वारा मान्यता प्राप्त होना चाहिए। इसलिए, इन क्षेत्रों में संचालित व्यावसायिक संस्थाओं को प्रभावी ढंग से संचालित करने, आर्थिक रूप से उचित लाभ प्राप्त करने और उपभोक्ताओं और उद्यमियों के हितों के संतुलन को प्राप्त करने के लिए, राज्य व्यावसायिक गतिविधि के ऐसे क्षेत्रों को प्राकृतिक एकाधिकार घोषित करता है।

गतिविधि के क्षेत्रों की एक सूची है जिसमें एक प्राकृतिक एकाधिकार शासन शुरू किया गया है:

मुख्य पाइपलाइनों के माध्यम से तेल और तेल उत्पादों का परिवहन;

पाइपलाइनों के माध्यम से गैस का परिवहन;

रेल परिवहन;

परिवहन टर्मिनलों, बंदरगाहों और हवाई अड्डों में सेवाएं;

सार्वजनिक दूरसंचार और सार्वजनिक डाक सेवाएं;

विद्युत विद्युत पारेषण सेवाएं;

विद्युत ऊर्जा उद्योग में परिचालन प्रेषण नियंत्रण के लिए सेवाएं;

थर्मल ऊर्जा संचरण सेवाएं;

अंतर्देशीय जलमार्ग अवसंरचना के उपयोग के लिए सेवाएं।

केवल प्राकृतिक एकाधिकार की शर्तों के तहत माल के उत्पादन (बिक्री) में लगी एक आर्थिक इकाई को प्राकृतिक एकाधिकार (प्राकृतिक एकाधिकार पर कानून के भाग 3, अनुच्छेद 3) के विषय के रूप में मान्यता प्राप्त है।

व्यावसायिक गतिविधि के इन क्षेत्रों में, राज्य एक विशेष परिचय देता है कानूनी व्यवस्थाप्राकृतिक एकाधिकार के विषयों की गतिविधियों का विनियमन और नियंत्रण। इस प्रयोजन के लिए, विशेष नियामक निकायों का गठन किया जाता है, जो संघीय कार्यकारी निकाय हैं जो अपने स्वयं के क्षेत्रीय निकाय बना सकते हैं।

प्राकृतिक एकाधिकार के विषयों की गतिविधियों के नियमन के निम्नलिखित तरीके प्राकृतिक एकाधिकार के नियामक निकायों द्वारा लागू किए जा सकते हैं:

मूल्य विनियमन, कीमतों (टैरिफ) या उनके अधिकतम स्तर को निर्धारित (स्थापित) करके किया जाता है;

अनिवार्य सेवा के अधीन उपभोक्ता, और (या) एक प्राकृतिक एकाधिकार विषय द्वारा उत्पादित (बेची गई) वस्तुओं की जरूरतों को पूरी तरह से पूरा करने की असंभवता के मामले में उनके प्रावधान का न्यूनतम स्तर स्थापित करना, अधिकारों और वैध हितों की रक्षा की आवश्यकता को ध्यान में रखते हुए नागरिकों की, राज्य की सुरक्षा सुनिश्चित करना, प्रकृति और सांस्कृतिक मूल्यों की रक्षा करना।

दूसरे प्रकार के एकाधिकार (तथाकथित बाजार वाले) प्रत्यक्ष नियामक प्रभाव के बिना बाजार में विभिन्न कारकों (आर्थिक, गैर-आर्थिक) के प्रभाव में अपनी गतिविधियों के दौरान व्यावसायिक संस्थाओं के स्वतंत्र कार्यों के परिणामस्वरूप बनाए जाते हैं। राज्य की।

इस तरह के एकाधिकार एक निश्चित व्यावसायिक इकाई पर निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा में जीत और बाजार से अन्य प्रतिस्पर्धियों के बाहर निकलने, पूंजी की एकाग्रता और व्यावसायिक संस्थाओं के विलय, बाजार के अविकसितता आदि के संबंध में प्रकट हो सकते हैं। इस स्थिति में, व्यावसायिक इकाई निश्चित समयएक निश्चित उत्पाद का एकमात्र उत्पादक (विक्रेता) बन जाता है। इसी समय, प्रतिस्पर्धा पर कोई कानूनी प्रतिबंध नहीं हैं; अन्य संस्थाओं को इस बाजार में समान व्यावसायिक गतिविधियों को करने और एक दूसरे के साथ प्रतिस्पर्धा करने का अधिकार है।

और, अंत में, तीसरे प्रकार के एकाधिकार के बारे में। बौद्धिक गतिविधि के परिणामों और उद्यमी, उत्पादों (कार्यों, सेवाओं) के वैयक्तिकरण के समकक्ष साधनों के अनन्य अधिकारों की व्यावसायिक इकाई के कब्जे (उपयोग) से एक एकाधिकार स्थिति भी उत्पन्न हो सकती है। ये आविष्कार, उपयोगिता मॉडल, औद्योगिक डिजाइन, ट्रेडमार्क, सेवा चिह्न, मूल के अपीलीय, व्यापार नाम आदि के अधिकार हैं। (खंड 1, रूसी संघ के नागरिक संहिता का अनुच्छेद 138)

एक व्यावसायिक इकाई के पास इन वस्तुओं के उपयोग के लिए अपने मालिक की स्थिति की कानूनी मान्यता के तथ्य के आधार पर बाजार में एकाधिकार की स्थिति हो सकती है (उदाहरण के लिए, आविष्कारों के लिए पेटेंट के मालिक, औद्योगिक डिजाइन या ट्रेडमार्क पंजीकरण प्रमाण पत्र)। ऐसी वस्तुओं के अधिकारों का अधिकार व्यवसाय इकाई को उस स्थिति में रखता है जिसमें इन वस्तुओं का उपयोग पूरी तरह से उसके विवेक पर निर्भर करता है।

एकाधिकार गतिविधि का निषेध

26 जुलाई, 2006 के संघीय कानून के अनुच्छेद 4 के अनुच्छेद 10 के अनुसार एन 135-एफजेड "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" (29 नवंबर, 2010 को संशोधित) (बाद में "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून" के रूप में संदर्भित) नीचे एकाधिकार गतिविधि समझा जाना चाहिए- एक आर्थिक इकाई द्वारा दुर्व्यवहार, इसकी प्रमुख स्थिति के व्यक्तियों का एक समूह, एकाधिकार विरोधी कानून द्वारा निषिद्ध समझौते या ठोस कार्रवाई, साथ ही साथ अन्य कार्यों (निष्क्रियता) को संघीय कानूनों के अनुसार एकाधिकार गतिविधियों के रूप में मान्यता प्राप्त है;

निम्नलिखित मुख्य विशेषताएं एकाधिकार गतिविधि की मानक परिभाषा से अनुसरण करती हैं। सबसे पहले, एकाधिकार गतिविधि एक प्रकार की मानवीय गतिविधि है, जिसमें क्रियाओं, कार्यों, कार्यों का एक समूह होता है। और न केवल। एकाधिकार गतिविधि की संरचना में निष्क्रियता भी शामिल है।

दूसरे, प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून एकाधिकार गतिविधि के रूपों और विधायक का नाम देता है, और उसके बाद, वैज्ञानिक "एकाधिकार गतिविधि" और "व्यवहार" की अवधारणाओं की बराबरी करते हैं। व्यवहार में क्रियाएं और निष्क्रियताएं शामिल हो सकती हैं; इसे कानूनी और अवैध में विभाजित किया गया है। गतिविधि के लिए, यह क्रियाओं का एक समूह है:

ए) एक प्रमुख स्थिति का दुरुपयोग;

बी) एकाधिकार विरोधी कानून द्वारा निषिद्ध समझौते या ठोस कार्रवाई; अन्य क्रियाएं (निष्क्रियता),

के अनुसार एकाधिकार गतिविधि के रूप में मान्यता प्राप्त है

संघीय कानूनों के साथ।

के यू टोटिएव के अनुसार, एकाधिकार गतिविधि एक दंडनीय अपराध है। किसी भी अपराध की तरह, इसमें (गतिविधि) एक वस्तु, एक उद्देश्य पक्ष, एक विषय, एक व्यक्तिपरक पक्ष (अपराध की संरचना) शामिल है। एकाधिकार गतिविधि एक प्रकार की आर्थिक गतिविधि है। बदले में, एक अपराध एक अपराधी व्यक्ति का एक गैरकानूनी, सामाजिक रूप से खतरनाक, दोषी कार्य है। इस प्रकार, अपराध में ऊपर वर्णित चार तत्व शामिल हैं।

तो इस क्षेत्र में अपराध का उद्देश्य प्रतिस्पर्धी आदेश (आर्थिक कानून और व्यवस्था का एक अभिन्न अंग) है।

अपराध का उद्देश्य पक्ष गलतता, हानिकारक परिणाम, इन तत्वों के बीच एक कारण संबंध की उपस्थिति है। उसी समय, अवैधता को कानूनी मानदंडों में स्थापित निषेधों के उल्लंघन के रूप में समझा जाता है। इस संदर्भ में, प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून में एक आर्थिक इकाई (अनुच्छेद 10), प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करने वाले समझौते या आर्थिक संस्थाओं (अनुच्छेद 11), और अनुचित प्रतिस्पर्धा (अनुच्छेद) द्वारा प्रमुख स्थिति के दुरुपयोग को प्रतिबंधित करने वाले कई नियम शामिल हैं। 14)। विशेष रूप से, यह निषिद्ध है:

माल की उच्च या एकाधिकार रूप से कम कीमत के एकाधिकार की स्थापना, रखरखाव;

संचलन से माल की वापसी, यदि ऐसी निकासी का परिणाम माल की कीमत में वृद्धि थी;

भेदभावपूर्ण स्थितियों का निर्माण, आदि।

एकाधिकार गतिविधियों के कार्यान्वयन के संबंध में, नुकसान निजी और सार्वजनिक व्यक्तियों से उत्पन्न होने वाले नकारात्मक (संपत्ति, संगठनात्मक, नैतिक, आदि) परिणाम हैं। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि ऐसा नुकसान सभी मामलों में नहीं होता है, जब तक कि निश्चित रूप से, हम एकाधिकार गतिविधि और अपराध के बीच एक समान चिन्ह नहीं रखते हैं। हमारी राय में, व्यावसायिक संस्थाओं द्वारा एकाधिकार गतिविधियों का कार्यान्वयन अपराधों को जन्म देता है

अपराध होने पर ही। ऐसे मामलों में जहां एकाधिकार गतिविधियों के कार्यान्वयन के दौरान नुकसान होता है, तो उन्हें अपराधी से पुनर्प्राप्त करने के लिए, नुकसान के अस्तित्व को स्वयं स्थापित करना, उनके आकार को सही ठहराना और अवैध व्यवहार और परिणामी नुकसान के बीच एक कारण संबंध साबित करना आवश्यक है। कला के नियमों के अनुसार। 15, 16 जीके।

समग्र रूप से राज्य और समाज के लिए हानिकारक परिणाम हो सकते हैं। इस तरह की हानिकारकता इस तथ्य में प्रकट होती है कि एकाधिकार गतिविधि से उत्पन्न अपराध राज्य द्वारा सार्वजनिक हित के कार्यान्वयन को सीमित करते हैं, प्रतिस्पर्धा का उल्लंघन करते हैं और अंततः बाजार संबंधों को अव्यवस्थित करते हैं। आर्थिक संस्थाओं के अवैध व्यवहार (कार्रवाई, निष्क्रियता) और उसके बाद के परिणामों के बीच एक कारण संबंध अपराध के उद्देश्य पक्ष का एक अनिवार्य तत्व है।

एकाधिकार गतिविधि के विषय हैं:

ए) वित्तीय संगठनों सहित व्यावसायिक संस्थाएं;

बी) लोगों के समूह।

एकाधिकार गतिविधि के व्यक्तिपरक पक्ष के रूप में

अपराध में अपराध के दो रूप होते हैं; इरादा या लापरवाही। प्रतियोगिता के विषयों के अपराध के रूप का प्रश्न किसी विशेष अपराध के लिए ऐसी अवैध गतिविधि के आरोप पर निर्भर करता है।

एकाधिकार गतिविधि के रूपों को ध्यान में रखते हुए, आइए "एकाधिकार की स्थिति के दुरुपयोग" की श्रेणी से शुरू करें।

प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून का अनुच्छेद 10 (खंड 1) एक प्रमुख स्थिति पर कब्जा करने वाली आर्थिक इकाई के कार्यों (निष्क्रियता) को प्रतिबंधित करता है, जिसके परिणामस्वरूप रोकथाम, प्रतिबंध, प्रतिस्पर्धा का उन्मूलन और (या) उल्लंघन हो सकता है। अन्य व्यक्तियों के हित। इन कार्यों का कार्यान्वयन (निष्क्रियता) और हानिकारक परिणामों की शुरुआत एक आर्थिक इकाई द्वारा अपनी प्रमुख स्थिति के दुरुपयोग के प्रमाण हैं। प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून ऐसी कार्रवाइयों (निष्क्रियता) को प्रतिबंधित करता है। कला के पैरा 1 में निहित। प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के 10, निषिद्ध कार्यों (निष्क्रियता) की सूची खुली है। इस प्रकार, माल की उच्च या एकाधिकार कम कीमत पर एकाधिकार स्थापित करना, बनाए रखना निषिद्ध है।

कला के पैरा 1 के अनुसार। प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के 6, एक उत्पाद की एकाधिकार रूप से उच्च कीमत (एक वित्तीय सेवा के अपवाद के साथ) एक प्रमुख स्थिति पर कब्जा करने वाली आर्थिक इकाई द्वारा निर्धारित मूल्य है, अगर यह (कीमत) कुल मिलाकर दो मानदंडों को पूरा करती है। पहला यह है कि यह कीमत उस कीमत से अधिक है, जो वस्तु बाजार में प्रतिस्पर्धा की स्थितियों में, एक निश्चित अवधि के लिए बेचे गए माल की मात्रा के संदर्भ में तुलनीय है, माल के खरीदारों या विक्रेताओं की संरचना (के आधार पर निर्धारित) माल प्राप्त करने या बेचने के उद्देश्य)

और पहुंच की शर्तें व्यावसायिक संस्थाओं द्वारा स्थापित की जाती हैं, न कि

सामान के खरीदारों या विक्रेताओं के साथ व्यक्तियों के एक ही समूह में शामिल हैं और तुलनीय उत्पाद बाजार में एक प्रमुख स्थान पर कब्जा नहीं करते हैं। दूसरा यह है कि यह कीमत ऐसे सामानों के उत्पादन और बिक्री के लिए आवश्यक खर्च और मुनाफे की मात्रा से अधिक है। माल की कीमत को एकाधिकार के रूप में उच्च के रूप में मान्यता नहीं दी जाती है यदि यह निर्दिष्ट मानदंडों में से कम से कम एक को पूरा नहीं करता है।

एकाधिकार में कम कीमत के पैरामीटर कला में तैयार किए गए हैं। प्रतिस्पर्धा कानून के 7. एकाधिकार उच्च कीमत के लिए समान आवश्यकताएं, लेकिन केवल "कीमत से नीचे" मानदंड के साथ।

एकाधिकार कीमतों की पहचान एकाधिकार विरोधी अधिकारियों द्वारा अनंतिम के आधार पर की जाती है दिशा निर्देशोंएकाधिकार कीमतों की पहचान करने के लिए।

अपनी एकाधिकार स्थिति की आर्थिक इकाई द्वारा एकतरफा दुरुपयोग - निम्न प्रकार के अपराध। उन्हें मोटे तौर पर दो उप-प्रजातियों में विभाजित किया जा सकता है:

ए) अपराध जो सीधे अनुबंध के समापन से संबंधित हैं;

b) ऐसे अपराध जिनका ऐसा कोई सीधा संबंध नहीं है।

पहले में अपराध शामिल हैं जैसे:

प्रतिपक्ष पर अनुबंध की शर्तों को लागू करना जो उसके लिए प्रतिकूल हैं या अनुबंध के विषय से संबंधित नहीं हैं;

व्यक्तिगत खरीदारों (ग्राहकों) के साथ एक समझौते को समाप्त करने से आर्थिक या तकनीकी रूप से अनुचित इनकार या चोरी, यदि प्रासंगिक वस्तुओं का उत्पादन या आपूर्ति करना संभव है, साथ ही साथ अगर इस तरह के इनकार या इस तरह की चोरी सीधे संघीय कानूनों, नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा प्रदान नहीं की जाती है। रूसी संघ के राष्ट्रपति, रूसी संघ की सरकार, अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय या न्यायिक कार्य।

दूसरे उल्लंघन में शामिल हैं:

आर्थिक या तकनीकी रूप से अनुचित कमी या माल के उत्पादन की समाप्ति, अगर इस उत्पाद की मांग है या इसकी आपूर्ति के लिए आदेश दिए गए हैं यदि इसे लागत प्रभावी ढंग से उत्पादन करना संभव है, और यदि इस तरह की कमी या उत्पादन की ऐसी समाप्ति माल सीधे कानून या न्यायिक कृत्यों द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है;

संचलन से माल की वापसी, जब इस तरह की वापसी का परिणाम माल की कीमत में वृद्धि थी;

कमोडिटी बाजार तक पहुंच या अन्य आर्थिक संस्थाओं के लिए कमोडिटी बाजार से बाहर निकलने के लिए बाधाओं का निर्माण;

एक ही उत्पाद के लिए अलग-अलग कीमतों (टैरिफ) की आर्थिक, तकनीकी और अन्यथा अनुचित स्थापना, जब तक कि अन्यथा संघीय कानून द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है;

नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा स्थापित मूल्य निर्धारण प्रक्रिया का उल्लंघन।

प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून (उपखंड 8, खंड 1, अनुच्छेद 10) "भेदभावपूर्ण स्थितियों" की एक व्यापक अवधारणा का उपयोग करता है। भेदभावपूर्ण शर्तें - माल के अधिग्रहण, बिक्री, अन्य हस्तांतरण तक पहुंच की शर्तें, जिसके तहत एक आर्थिक इकाई (कई आर्थिक संस्थाएं) को किसी अन्य आर्थिक इकाई (या आर्थिक संस्थाओं) की तुलना में असमान स्थिति में रखा जाता है। "भेदभावपूर्ण स्थितियों" की अवधारणा व्यावहारिक रूप से एंटीमोनोपॉली विनियमन के क्षेत्र में अधिकांश अपराधों को शामिल करती है।

कला की आवश्यकताएं। कानून के 10 बौद्धिक गतिविधि के परिणामों और कानूनी इकाई के वैयक्तिकरण के समकक्ष साधनों, उत्पादों, कार्यों या सेवाओं के वैयक्तिकरण के साधनों के अनन्य अधिकारों का प्रयोग करने के लिए कार्यों पर लागू नहीं होते हैं।

प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करने वाली संस्थाओं के समझौतों और ठोस कार्यों के रूप में आर्थिक संस्थाओं का सामूहिक व्यवहार कमोडिटी बाजार में प्रतिस्पर्धी संस्थाओं की एक स्वतंत्र प्रकार की एकाधिकार गतिविधि है। प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून "समझौते" और "संयुक्त कार्यों" की अवधारणाओं के बीच अंतर करता है।

समझौता - एक दस्तावेज या कई दस्तावेजों में लिखित एक समझौता, साथ ही एक मौखिक समझौता (खंड 18, अनुच्छेद 4)। प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के संदर्भ में, "समझौता" एक व्यापक अवधारणा है; यह नागरिक कानून में प्रयुक्त अनुबंध की अवधारणा से मेल नहीं खाता। तो, कला के पैरा 1 के आधार पर। नागरिक संहिता के 420, एक समझौते को दो या दो से अधिक व्यक्तियों के बीच नागरिक अधिकारों और दायित्वों की स्थापना, परिवर्तन या समाप्ति पर एक समझौते के रूप में मान्यता प्राप्त है। इसलिए, प्रत्येक अनुबंध एक अनुबंध है, लेकिन प्रत्येक अनुबंध अनुबंध नहीं है। 3

सिविल कानून के संबंध में, एक अनुबंध एक कानूनी तथ्य है जिसके कारण

नागरिक अधिकारों की स्थापना, संशोधन या समाप्ति

और कर्तव्य (खंड 1, नागरिक संहिता का अनुच्छेद 8)। इसलिए, वे समझौते जो क्रमशः एक नागरिक कानून अनुबंध के शासन के अंतर्गत नहीं आते हैं, अनुबंध पर नागरिक संहिता के सामान्य प्रावधानों के अधीन नहीं हैं।

आर्थिक संस्थाओं के सम्मिलित कार्य - क्रियाएँ

निम्नलिखित शर्तों के संयोजन को प्रमाणित करते हुए, कमोडिटी बाजार पर संस्थाएं:

1) ऐसे कार्यों का परिणाम सबके हित में होता है

निर्दिष्ट आर्थिक संस्थाओं की केवल इस शर्त पर कि

उनके कार्यों को उनमें से प्रत्येक के लिए पहले से जाना जाता है;

2) इन आर्थिक संस्थाओं में से प्रत्येक के कार्य अन्य आर्थिक संस्थाओं के कार्यों के कारण होते हैं और उन परिस्थितियों का परिणाम नहीं होते हैं जो संबंधित वस्तु बाजार में सभी आर्थिक संस्थाओं को समान रूप से प्रभावित करते हैं।

ऐसी परिस्थितियों में शामिल हो सकते हैं, विशेष रूप से:

विनियमित टैरिफ में परिवर्तन;

माल के उत्पादन के लिए प्रयुक्त कच्चे माल की कीमतों में परिवर्तन;

विश्व पण्य बाजार में वस्तुओं की कीमतों में परिवर्तन;

कम से कम एक वर्ष के लिए या प्रासंगिक उत्पाद बाजार के अस्तित्व के दौरान किसी उत्पाद की मांग में महत्वपूर्ण परिवर्तन, यदि ऐसी अवधि एक वर्ष से कम है।

एक समझौते को औपचारिक रूप दिए बिना आर्थिक संस्थाओं द्वारा समेकित कार्य किए जाते हैं। यह इस प्रकार है कि कला के पैरा 2 का नियम। प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के 8, जिसके अनुसार एक समझौते के तहत व्यावसायिक संस्थाओं द्वारा किए गए कार्यों का प्रदर्शन ठोस कार्यों पर लागू नहीं होता है।

यही है, समेकित क्रियाएं आर्थिक संस्थाओं की ऐसी कार्रवाइयां हैं जिन्हें सभी संस्थाओं की स्वीकृति (सहमति) प्राप्त हुई है, दोनों कार्यों को स्वयं व्यवस्थित करने और उनके परिणामों के संदर्भ में। सहमत होने का अर्थ है स्वीकृति देना।

आर्थिक शब्दकोशों और साहित्य में, शब्द "एकाग्रता"

का अर्थ है उत्पादन की एकाग्रता, एक स्थान पर पूंजी

या एक ही हाथ में, एक या अधिक की प्रधानता

फर्म। 4 आर्थिक एकाग्रता के संबंध में, कोई भी कर सकता है

अर्थव्यवस्था के विभिन्न घटकों की एकाग्रता के बारे में बात करें - उत्पादन, पूंजी, संसाधन, आर्थिक संस्थाएं

(उदाहरण के लिए, बैंकों की एकाग्रता)। सौदे और अन्य गतिविधियाँ

आर्थिक एकाग्रता के कानूनी साधन। नतीजतन, आर्थिक एकाग्रता (साथ ही आर्थिक गतिविधि का समन्वय) उत्पाद बाजारों में प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करने से बचने के लिए एंटीमोनोपॉली अधिकारियों के बढ़ते ध्यान का उद्देश्य है। इसलिए, यह कोई संयोग नहीं है कि कानून के 7 (अनुच्छेद 27-35) आर्थिक एकाग्रता पर राज्य के नियंत्रण के क्षेत्र में जनसंपर्क को विस्तार से नियंत्रित करता है।

प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून (पृष्ठ 19, कला। 4, 12) विशेष रूप से तथाकथित ऊर्ध्वाधर समझौतों को नियंत्रित करता है। कला के अनुच्छेद 19 के अनुसार। 4 "ऊर्ध्वाधर" समझौता - आर्थिक संस्थाओं के बीच एक समझौता जो एक दूसरे के साथ प्रतिस्पर्धा नहीं करते हैं, जिनमें से एक सामान खरीदता है या इसका संभावित खरीदार है, और दूसरा सामान प्रदान करता है

या एक संभावित विक्रेता है। द्वारा सामान्य नियमकला में प्रदान किए गए मामलों के अपवाद के साथ, "ऊर्ध्वाधर" समझौतों को गैरकानूनी माना जाता है। प्रतिस्पर्धा कानून के 12. सबसे पहले, लिखित रूप में "ऊर्ध्वाधर" समझौतों की अनुमति है, जो वाणिज्यिक रियायत समझौते (नागरिक संहिता का अध्याय 54) हैं। कानून व्यावसायिक संस्थाओं के बीच वैध "ऊर्ध्वाधर" समझौतों के रूप में मान्यता देता है, जिनमें से प्रत्येक का हिस्सा किसी भी वस्तु बाजार में 20% से अधिक नहीं है। नियम कला। प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के 12 वित्तीय संस्थानों के बीच "ऊर्ध्वाधर" समझौतों पर लागू नहीं होते हैं।

"क्षैतिज" समझौतों के लिए, प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून में उन्हें स्पष्ट रूप से नामित नहीं किया गया है। हालांकि, साहित्य में (एंटीमोनोपॉली कानून के संदर्भ में), कई लेखक "क्षैतिज" (कार्टेल) समझौतों के शासन के तहत आने वाले समझौतों की सीमा की रूपरेखा तैयार करते हैं।

"क्षैतिज" समझौते, साथ ही साथ ठोस कार्रवाई, एक उत्पाद (विनिमेय माल) के बाजार में काम कर रहे प्रतिस्पर्धा (संभावित प्रतियोगियों) के विषयों के बीच समझौते (समेकित कार्रवाई) के रूप में समझा जाता है, अर्थात, एक तथाकथित कार्टेल है समझौता। प्रतिस्पर्धा संरक्षण कानून (अनुच्छेद 11) में आर्थिक संस्थाओं की प्रतिस्पर्धा या ठोस कार्यों को प्रतिबंधित करने वाले समझौतों पर पूर्ण प्रतिबंध है। साथ ही, कानून

एक उत्पाद के बाजार में काम करने वाली आर्थिक संस्थाओं के लिए कोई आवश्यकता नहीं है। प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून का अनुच्छेद 11 निषिद्ध "क्षैतिज" समझौतों और आर्थिक संस्थाओं की ठोस कार्रवाइयों की एक सांकेतिक सूची प्रदान करता है जिसके कारण हो सकता है:

कीमतों (टैरिफ), छूट की स्थापना या रखरखाव के लिए,

भत्ते (अधिभार), अतिरिक्त शुल्क;

नीलामी में कीमतों में वृद्धि, कमी या रखरखाव;

वस्तु बाजार को क्षेत्रीय सिद्धांत के अनुसार विभाजित करना, माल की बिक्री या खरीद की मात्रा, बेचे गए माल की श्रेणी या विक्रेताओं या खरीदारों (ग्राहकों) की संरचना;

कुछ विक्रेताओं या खरीदारों (ग्राहकों) के साथ अनुबंध समाप्त करने के लिए आर्थिक या तकनीकी रूप से अनुचित इनकार, जब तक कि इस तरह के इनकार को संघीय कानून या न्यायिक कृत्यों के कृत्यों द्वारा स्पष्ट रूप से प्रदान नहीं किया जाता है;

प्रतिपक्ष पर अनुबंध की शर्तों को लागू करना जो उसके लिए प्रतिकूल हैं या अनुबंध के विषय से संबंधित नहीं हैं (हस्तांतरण के लिए अनुचित मांग वित्तीय संसाधन, संपत्ति के अधिकारों सहित अन्य संपत्ति, साथ ही साथ एक समझौते को समाप्त करने की सहमति, माल के संबंध में प्रावधानों की शुरूआत के अधीन, जिसमें प्रतिपक्ष की दिलचस्पी नहीं है, और अन्य आवश्यकताएं);

माल के उत्पादन में कमी या समाप्ति जिसके लिए मांग है या आपूर्ति के लिए आदेश दिए गए हैं, यदि उनके लाभदायक उत्पादन की संभावना है;

कमोडिटी बाजार तक पहुंच या अन्य आर्थिक संस्थाओं के लिए कमोडिटी बाजार से बाहर निकलने के लिए बाधाओं का निर्माण;

पेशेवर में सदस्यता (भागीदारी) के लिए शर्तें स्थापित करना

और अन्य संघ, यदि ऐसी स्थितियां प्रतिस्पर्धा की रोकथाम, प्रतिबंध या उन्मूलन के साथ-साथ अनुचित सदस्यता मानदंड की स्थापना के लिए नेतृत्व करती हैं या हो सकती हैं जो भुगतान या अन्य प्रणालियों में भागीदारी के लिए बाधाएं हैं, जिसमें भागीदारी के बिना प्रतिस्पर्धी वित्तीय संगठन होंगे आवश्यक वित्तीय सेवाएं प्रदान करने में सक्षम नहीं हैं।

प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून में न केवल निषेध शामिल हैं

उनके द्वारा अभ्यास में आर्थिक संस्थाओं के संबंध में

एकाधिकार गतिविधि। राज्य अधिकारियों, स्थानीय सरकारों, अन्य निकायों या संगठनों के प्रबंधकीय कार्यों के साथ-साथ राज्य के अतिरिक्त-बजटीय निधियों की गतिविधियों, बैंक ऑफ रूस, जिनके व्यक्तिगत कृत्यों और कार्यों (निष्क्रियता) को भी अवैध माना जाता है, का उद्देश्य प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करना है। (अनुच्छेद 15)। विशेष रूप से, निम्नलिखित निषिद्ध हैं:

गतिविधि के किसी भी क्षेत्र में आर्थिक संस्थाओं के निर्माण पर प्रतिबंध लगाने के साथ-साथ कुछ प्रकार की गतिविधियों के कार्यान्वयन या कुछ प्रकार के सामानों के उत्पादन पर प्रतिबंध या प्रतिबंध की स्थापना;

व्यावसायिक संस्थाओं की गतिविधियों में अनुचित बाधा;

रूसी संघ में माल की मुक्त आवाजाही पर प्रतिबंध या प्रतिबंध की स्थापना, आर्थिक संस्थाओं के अधिकारों पर अन्य प्रतिबंध बेचने, खरीदने, अन्यथा अधिग्रहण, विनिमय माल;

खरीदारों (ग्राहकों) की एक निश्चित श्रेणी के लिए या प्राथमिकता के आधार पर अनुबंधों के समापन पर माल की प्राथमिकता के आधार पर आर्थिक संस्थाओं को निर्देश देना;

इस तरह के सामान प्रदान करने वाली आर्थिक संस्थाओं की पसंद में माल के खरीदारों के लिए प्रतिबंध स्थापित करना।

निम्नलिखित परिस्थितियों पर विशेष ध्यान दिया जाना चाहिए।

1. राज्य के अधिकारियों और स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के साथ, प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून अन्य निकायों और संगठनों के नाम रखता है जो प्रबंधकीय कार्य करते हैं। इनमें शामिल हैं, उदाहरण के लिए, रूसी संघ का सेंट्रल बैंक और राज्य गैर-बजटीय निकाय। कुछ गैर-व्यावसायिक संगठन (उदाहरण के लिए, स्व-नियामक संगठन) भी सार्वजनिक कार्य कर सकते हैं।

2. प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून (खंड 2, अनुच्छेद 15) फेडरेशन के घटक संस्थाओं के सार्वजनिक प्राधिकरणों, स्थानीय सरकारों को शक्तियों के साथ निहित करने पर रोक लगाता है, जिसके प्रयोग से रोकथाम, प्रतिबंध, उन्मूलन हो सकता है या हो सकता है प्रतिस्पर्धा का, संघीय कानूनों द्वारा स्थापित मामलों को छोड़कर।

3. संघीय के कार्यों के संयोजन पर प्रतिबंध

कार्यकारी अधिकारी, कार्यकारी अधिकारी

रूसी संघ के घटक निकाय, अन्य प्राधिकरण, स्थानीय स्व-सरकारी निकाय और आर्थिक संस्थाओं के कार्य, संघीय कानूनों द्वारा स्थापित मामलों के अपवाद के साथ, रूसी संघ के राष्ट्रपति के फरमान, रूसी संघ की सरकार के संकल्प, साथ ही इन निकायों के कार्यों और अधिकारों के साथ आर्थिक संस्थाओं को निहित करना, जिसमें राज्य निकायों के नियंत्रण और पर्यवेक्षण के कार्य और अधिकार शामिल हैं (खंड 3, अनुच्छेद 15)।

मैं प्रोफेसर बेलीख वी.एस. की टीम की राय से सहमत हूं, जो मानते हैं कि कार्यों के संयोजन के निषेध पर सामान्य नियम का अपवाद उन व्यावसायिक संस्थाओं पर भी लागू होता है जो सार्वजनिक प्राधिकरणों के कुछ अधिकारों और कार्यों से संपन्न हो सकते हैं। 5

कार्यकारी अधिकारियों, स्थानीय सरकारों, अन्य निकायों या संगठनों के साथ-साथ राज्य गैर-बजटीय निधियों, रूसी संघ के सेंट्रल बैंक की प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करने वाले अवैध समझौते या ठोस कार्य निषिद्ध हैं। कला के अनुसार। प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून के 16, समझौते या ठोस कार्रवाइयां जो निम्न को जन्म दे सकती हैं:

कीमतों (टैरिफ) को बढ़ाने, कम करने या बनाए रखने के लिए, जब तक कि इस तरह के समझौते संघीय कानूनों, रूसी संघ के राष्ट्रपति के नियामक कानूनी कृत्यों, रूसी संघ की सरकार द्वारा प्रदान नहीं किए जाते हैं;

एक ही उत्पाद के लिए अलग-अलग कीमतों (टैरिफ) की आर्थिक, तकनीकी और अन्यथा अनुचित स्थापना;

क्षेत्रीय सिद्धांत के अनुसार वस्तु बाजार का विभाजन, माल की बिक्री या खरीद की मात्रा, बेचे गए माल की श्रेणी या विक्रेताओं या खरीदारों (ग्राहकों) की संरचना;

कमोडिटी मार्केट तक पहुंच पर प्रतिबंध, कमोडिटी मार्केट से बाहर निकलना या इससे आर्थिक संस्थाओं का उन्मूलन।

प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर कानून (आर्थिक संस्थाओं के विपरीत) ऊपर सूचीबद्ध निकायों और संगठनों को इस बात का सबूत देने की अनुमति नहीं देता है कि उनके द्वारा अपनाए गए व्यक्तिगत कृत्यों और कार्यों के साथ-साथ उनके द्वारा किए गए समझौतों या उनके द्वारा किए गए ठोस कार्यों को मान्यता दी जा सकती है। स्वीकार्य।

निष्कर्ष

रूस में प्रतिस्पर्धी माहौल की स्थिति विनिर्माण उद्यमों के एकाधिकार से काफी प्रभावित है। हमारे देश में, सार्वजनिक (राज्य) संपत्ति द्वारा उत्पन्न एकाधिकार, एक समय में विशाल अनुपात में पहुंच गया और सभी दिशाओं और स्तरों पर प्रकट हुआ।

आज, रूसी कानून के लिए एक महत्वपूर्ण कार्य एंटीमोनोपॉली और एंटी-डंपिंग क्षेत्रों का विकास और स्थापना है।

मेरे काम का उद्देश्य रूसी संघ के कानून और इस मुद्दे के अध्ययन के लिए समर्पित वैज्ञानिक साहित्य की समीक्षा करके उद्यमशीलता गतिविधि में एकाधिकार के कानूनी विनियमन का अध्ययन करना था।

मेरे काम में, एकाधिकार की अवधारणा और प्रकारों की परिभाषा दी गई है और एकाधिकार गतिविधि के निषेध का मुद्दा उठाया गया है:

एक आर्थिक इकाई द्वारा एक प्रमुख स्थिति के दुरुपयोग पर निषेध;

आर्थिक संस्थाओं की प्रतिस्पर्धा या ठोस कार्यों को प्रतिबंधित करने वाले समझौतों पर प्रतिबंध;

"ऊर्ध्वाधर" समझौतों की अनुमति;

कार्यों (निष्क्रियता), समझौतों, ठोस कार्यों, लेनदेन, अन्य कार्यों की अनुमति;

अनुचित प्रतिस्पर्धा का निषेध।

भविष्य में, मैं एकाधिकार के कानूनी विनियमन के मुद्दे के गहन अध्ययन की संभावना देखता हूं, एकाधिकार विरोधी अधिकारियों की क्षमता से संबंधित मुद्दों का खुलासा करके और एकाधिकार विरोधी कानून के उल्लंघन के लिए मंजूरी देता हूं।

ग्रन्थसूची

विनियम:

रूसी संघ का संविधान - अनुच्छेद 8, 10, 11, 34, 74, 77।

औद्योगिक संपत्ति के संरक्षण के लिए पेरिस कन्वेंशन दिनांक 20 मार्च, 1883 को 14 जुलाई, 1967 तक // बौद्धिक गतिविधि के परिणामों के अधिकार। बैठा। विनियम। एम।, 1994।

रूसी संघ का नागरिक संहिता - अनुच्छेद 10, 138, 139, 168, 169, 1033, 1222।

17 अगस्त, 1995 का संघीय कानून संख्या 147-FZ "प्राकृतिक एकाधिकार पर" (25 दिसंबर, 2008 को संशोधित)

26 जुलाई 2006 का संघीय कानून संख्या 135-FZ "प्रतिस्पर्धा के संरक्षण पर" (29 नवंबर, 2010 को संशोधित)

9 मार्च, 1994 एन 191 के रूसी संघ की सरकार का फरमान "अर्थव्यवस्था के विमुद्रीकरण और रूसी संघ के बाजारों में प्रतिस्पर्धा के विकास के लिए राज्य कार्यक्रम पर (मुख्य दिशा और प्राथमिकता के उपाय)" (जैसा कि संशोधित किया गया है) 4 सितंबर, 1995)

1. रूसी संघ के एससीएपी के अस्थायी दिशानिर्देश 21 अप्रैल 1994 एन वीबी / 2053 एकाधिकार कीमतों की पहचान पर।

साहित्य:

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2 टोटिएव के.यू. प्रतिस्पर्धा कानून (प्रतियोगिता का कानूनी विनियमन)। पाठ्यपुस्तक, एम., 2000..एस. 32-33

3 Safiullin D. N. यूएसएसआर में आर्थिक संबंधों के कानूनी विनियमन का सिद्धांत और अभ्यास। एस 109

4 रायज़बर्ग बी.ए., लोज़ोव्स्की एल.एच., स्ट्रोडुबत्सेव ई.बी. मॉडर्न

आर्थिक शब्दकोश। एस. 162

5 "रूस का उद्यमी कानून" एड। वी.एस. बेलीख, 2009 एसपीएस "गारंट"

(विशेषकर प्रणालीगत स्थितियों में ... प्राकृतिक का विनियमन एकाधिकाररसिया में कोर्सवर्क >> अर्थशास्त्र

प्राकृतिक के सार का प्रश्न एकाधिकार, तरीके उन्हेंसुधार और राज्य विनियमनरूस में अधिग्रहित ... प्राकृतिक से संबंधित उद्योगों की कंपनियां एकाधिकार, उन्हें राज्य विनियमन(विशेषकर प्रणालीगत परिस्थितियों में...

एकाधिकार गतिविधि एक अपराध है, अर्थात। अपराधी की गैरकानूनी, दोषी कार्रवाई (निष्क्रियता), नुकसान पहुंचाना और कानूनी जिम्मेदारी के उपायों को लागू करना।

एकाधिकार गतिविधियाँ आर्थिक संस्थाओं की क्रियाएँ (निष्क्रियता) हैं जो एकाधिकार विरोधी कानून के विपरीत हैं और जिनका उद्देश्य प्रतिस्पर्धा को रोकना, प्रतिबंधित करना या समाप्त करना है (वस्तु बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून का भाग 9, अनुच्छेद 4)।

यह परिभाषा कमोडिटी और वित्तीय बाजारों के लिए सामान्य है।

किसी भी अपराध की अवैधता वस्तुनिष्ठ कानून के मानदंडों और दूसरों के व्यक्तिपरक अधिकारों के उल्लंघन में निहित है। एकाधिकार गतिविधि के दायरे में आने वाले कार्यों को अवैध माना जाता है यदि वे एकाधिकार विरोधी कानून के मानदंडों द्वारा स्थापित नुस्खे या निषेध का उल्लंघन करते हैं। कार्य करने में चूक एक अपराध है यदि कोई व्यक्ति स्वेच्छा से एंटीमोनोपॉली कानून के मानदंड द्वारा उस पर लगाए गए दायित्व को पूरा करने में विफल रहता है।

एकाधिकार गतिविधि निजी और सार्वजनिक अधिकारों और हितों दोनों का उल्लंघन करती है। सबसे पहले, यह अपराध व्यक्तियों के व्यक्तिपरक अधिकारों - वस्तु और वित्तीय बाजारों में उपभोक्ताओं और उद्यमियों के अधिकारों का उल्लंघन करता है।

इन व्यक्तियों को नुकसान के रूप में संपत्ति का नुकसान हो सकता है (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 15, 16)। विशेष रूप से, एक निश्चित उत्पाद के विक्रेताओं के रूप में बाजार से अन्य आर्थिक संस्थाओं को खत्म करने के लिए 35% से अधिक की संयुक्त बाजार हिस्सेदारी के साथ आर्थिक संस्थाओं द्वारा एक समझौता बाद वाले को पहले से किए गए खर्च के रूप में नुकसान हो सकता है और (या) खो गया है आय (लाभ)।

जब अविश्वास कानूनों द्वारा निषिद्ध व्यक्तिगत एकाधिकार प्रथाओं को योग्य बनाया जाता है, तो नुकसान को निर्धारित करना कभी-कभी मुश्किल हो सकता है। अक्सर वे पूरी तरह से अनुपस्थित हो सकते हैं। इस संबंध में, एकाधिकार गतिविधि की सामान्य परिभाषा में इस अपराध के परिणामस्वरूप होने वाले नुकसान का संकेत नहीं है (देखें भाग 9, कमोडिटी बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून का अनुच्छेद 4)। एकाधिकार गतिविधि को स्थापित करने और प्रतिबंधित करने (दबाने) के लिए, बिना किसी असफलता के विशिष्ट उद्यमियों और उपभोक्ताओं के लिए नुकसान की उपस्थिति स्थापित करना आवश्यक नहीं है। उसी समय, अपराधी को नुकसान के मुआवजे के रूप में एक नागरिक मंजूरी लागू करने के लिए, बाद की स्थापना और एक कारण संबंध अनिवार्य है। विशेष रूप से गंभीर परिस्थितियों में एकाधिकार गतिविधि के लिए आपराधिक दायित्व के उपायों को लागू करते समय अपराध के ये तत्व भी महत्वपूर्ण हैं (रूसी संघ के आपराधिक संहिता के अनुच्छेद 178 के भाग 3)।

व्यक्तिगत व्यावसायिक संस्थाओं, साथ ही उपभोक्ताओं (निजी अधिकारों और हितों) के अधिकारों और वैध हितों का उल्लंघन करते हुए, एकाधिकार गतिविधि पूरे राज्य और समाज को नुकसान पहुंचाती है। इसमें प्रतिस्पर्धा के क्षेत्र में कानून के शासन का अतिक्रमण करना शामिल है, अर्थात। प्रतिस्पर्धा को रोकना, प्रतिबंधित करना या समाप्त करना। रूसी कानून में "रोकथाम", "प्रतिबंध" और "उन्मूलन" की अवधारणाओं की कोई कानूनी परिभाषा नहीं है। एकाधिकार गतिविधि का सार्वजनिक खतरा मुख्य रूप से प्रतिस्पर्धा के नियमों ("खेल के नियम") का उल्लंघन है, जो सभी व्यावसायिक संस्थाओं के लिए समान हैं।

इस अपराध के विषय (यानी अपराधी) हैं: उद्यमी - व्यावसायिक संस्थाएँ और वित्तीय संगठन, साथ ही व्यक्तियों का एक समूह।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि पहले कमोडिटी बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून में एकाधिकार गतिविधियों में लगे व्यक्तियों, राज्य कार्यकारी निकायों, स्थानीय सरकारों और उनके अधिकारियों की संख्या का उल्लेख किया गया था। पर नया संस्करण 9 अक्टूबर, 2002 के इस कानून के अनुसार, इन व्यक्तियों को इस अपराध के विषयों की संख्या से उचित रूप से बाहर रखा गया है, क्योंकि उनके कानूनी प्रकृति द्वारा प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करने के लिए उनके द्वारा किए गए गैरकानूनी कार्य (निष्क्रियता) एकाधिकार गतिविधियां नहीं हैं। आखिरकार, इन व्यक्तियों को उद्यमशीलता की गतिविधि में संलग्न होने का अधिकार नहीं है और उन्हें बाजार पर एकाधिकार (प्रमुख) स्थिति का विषय नहीं माना जाता है * (475)। इस तरह के अवैध कार्य उन अपराधों में से हैं जो सामान्य रूप से उद्यमशीलता की गतिविधियों के कार्यान्वयन में बाधा डालते हैं।

अपराध एकाधिकार गतिविधि का गठन करने वाले अपराध का एक आवश्यक तत्व है। साहित्य में वह प्रतिफल जिसके अनुसार दिए गए अपराध को जानबूझकर दोष के रूप में ही किया जा सकता है* (476) जैसे कि सामान्य परिभाषाएकाधिकार गतिविधि में प्रतिस्पर्धा को रोकने, प्रतिबंधित करने या समाप्त करने के लिए अपराधी के कार्यों (निष्क्रियता) की दिशा का संकेत होता है (देखें भाग 9, कमोडिटी मार्केट में प्रतिस्पर्धा पर कानून का अनुच्छेद 4)। यह स्थिति अत्यधिक विवादास्पद है, क्योंकि "निर्देशित" शब्द अभी तक स्पष्ट रूप से इस बात का आधार नहीं देता है कि एकाधिकार गतिविधि केवल इरादे के रूप में की जाती है। उदाहरण के लिए, प्रतिपक्षकार पर प्रतिकूल अनुबंध शर्तें थोपकर या एकाधिकार उच्च मूल्य निर्धारित करके, बाजार में एक प्रमुख स्थिति वाला एक उद्यमी आर्थिक रूप से कमजोर प्रतिपक्ष की कीमत पर अतिरिक्त लाभ प्राप्त करने के विशिष्ट लक्ष्य का पीछा करता है। निस्संदेह, इस तरह की कार्रवाइयां बाजार में प्रतिस्पर्धा को सीमित या समाप्त कर सकती हैं, लेकिन इस मामले में इस तरह की उद्देश्यपूर्णता के रूप में अपराधी के इरादे को साबित करना बहुत मुश्किल है। इसलिए, केवल जानबूझकर अपराध की मान्यता बाजार में प्रतिस्पर्धी संबंधों की हानि के लिए मुकदमा चलाने वाले अपराधों की सीमा को काफी हद तक सीमित कर देगी। इस प्रकार, एकाधिकार गतिविधि के कमीशन में अपराध दो मुख्य रूप होते हैं: इरादा या लापरवाही।

व्यावसायिक संस्थाओं की एकाधिकार गतिविधियों के प्रकार:

बाजार में अपनी प्रमुख स्थिति के दुरुपयोग के रूप में एक व्यावसायिक इकाई का व्यक्तिगत व्यवहार;

प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करने वाली व्यावसायिक संस्थाओं के समझौते (समेकित कार्य)।

एक व्यावसायिक इकाई (व्यक्तियों के समूह) द्वारा बाजार में अपनी प्रमुख स्थिति का दुरुपयोग (वस्तु बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून के अनुच्छेद 5, वित्तीय बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून के अनुच्छेद 5)।

प्रश्नगत अपराधों के संबंध में "दुर्व्यवहार" शब्द का प्रयोग बहुत सशर्त है। इस तथ्य के बावजूद कि एक प्रमुख स्थिति के दुरुपयोग पर प्रतिबंध रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 10 के अनुच्छेद 1 के मानदंड में निहित है, जो अधिकार के दुरुपयोग के लिए समर्पित है, इसका मतलब यह नहीं है कि इसमें सूचीबद्ध अवैध कार्य हैं कमोडिटी बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून के अनुच्छेद 5 और वित्तीय बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून के अनुच्छेद 5 अधिकार का दुरुपयोग हैं।

एकाधिकार गतिविधियों के प्रयोग पर विशिष्ट निषेधों को अधिकार के दुरुपयोग के लिए जिम्मेदार नहीं ठहराया जाना चाहिए, क्योंकि बाजार में एक प्रमुख स्थिति की व्यावसायिक इकाई द्वारा कब्जा एक विशेष अधिकार के अस्तित्व का संकेत नहीं देता है, लेकिन एक निश्चित आर्थिक स्थिति का अस्तित्व है। (प्रभुत्व, एकाधिकार) जिसका अर्थ है एक उपयुक्त कानूनी व्यवस्था (राज्य नियंत्रण) *(477)।

वास्तव में, यह कहा जा सकता है कि, सिद्धांत रूप में, बाजार में एक प्रमुख (एकाधिकार) स्थिति की उपस्थिति पहले से ही प्रतिस्पर्धा को सीमित करती है और इस अर्थ में, प्रतिस्पर्धी संबंधों के लिए अवांछनीय है। हालांकि, राज्य आम तौर पर उद्यमियों को ऐसी स्थिति पर कब्जा करने से रोक नहीं सकता है, क्योंकि कई मामलों में यह आर्थिक रूप से अपरिहार्य है। इस संबंध में, एक प्रमुख स्थिति में व्यक्तियों पर लगाए गए विशिष्ट निषेध अधिकार के दुरुपयोग का गठन नहीं करते हैं, क्योंकि दुरुपयोग का अर्थ इसके लिए प्रदान किए गए सिद्धांतों का उल्लंघन है। सामान्य नियम(उदाहरण के लिए, केवल दूसरों को नुकसान पहुंचाने के इरादे से कार्रवाई करने का निषेध, साथ ही ऐसे कार्य जो अखंडता, तर्कशीलता और निष्पक्षता की आवश्यकताओं के विपरीत हैं, यदि विशेष नियमों द्वारा विशिष्ट प्रतिबंध स्थापित नहीं किए गए हैं) * (478)।

इस अपराध को अर्हता प्राप्त करने के लिए, निम्नलिखित विशेष स्थिति:

बाजार में एक व्यावसायिक इकाई (व्यक्तियों का समूह) की विशेष स्थिति;

गलत व्यवहार के परिणाम।

एक व्यावसायिक इकाई (व्यक्तियों का एक समूह) की एक विशेष स्थिति यह है कि बाजार में इसकी एक प्रमुख (एकाधिकारवादी) स्थिति है।

एकाधिकार गतिविधि के सामान्य परिणाम विचाराधीन अपराध के प्रकार के संबंध में निर्दिष्ट हैं। आर्थिक संस्थाओं (व्यक्तियों के समूह) की कार्रवाई (निष्क्रियता) जिसके परिणामस्वरूप रोकथाम, प्रतिबंध, प्रतिस्पर्धा का उन्मूलन और (या) अन्य व्यावसायिक संस्थाओं के हितों का उल्लंघन हो सकता है या हो सकता है व्यक्तियों(पैराग्राफ 1, क्लॉज 1, कमोडिटी मार्केट्स में प्रतिस्पर्धा पर कानून का अनुच्छेद 5)। वित्तीय सेवाओं के बाजार में, वित्तीय संगठनों के कार्य जो दूसरों के लिए बाजार तक पहुंच को बाधित करते हैं, निषिद्ध हैं। वित्तीय संस्थानोंऔर / या इस बाजार में वित्तीय सेवाओं के प्रावधान के लिए सामान्य परिस्थितियों पर नकारात्मक प्रभाव पड़ना (भाग 1, वित्तीय बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून का अनुच्छेद 5)।

रूस के एंटीमोनोपॉली कानून में इन कार्यों के निषेध के मानदंडों से अपवाद (अपवाद) शामिल हैं, जो इस तथ्य में शामिल हैं कि कुछ मामलों में एक व्यावसायिक इकाई के कार्यों को वैध माना जा सकता है यदि यह साबित करता है कि उसके कार्यों का सकारात्मक प्रभाव , सामाजिक-आर्थिक क्षेत्र सहित, प्रासंगिक बाजार के लिए नकारात्मक परिणामों से अधिक होगा (वस्तु बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून के खंड 2, अनुच्छेद 5)।

कानून द्वारा प्रदान किए गए विशिष्ट अपराध (दुर्व्यवहार) को दो समूहों में संक्षेपित किया जा सकता है:

(1) संविदात्मक; (2) एकतरफा।

संविदात्मक दुरुपयोग इस तथ्य में शामिल हैं कि एक व्यावसायिक इकाई जो एक निश्चित उत्पाद के बाजार में एक प्रमुख स्थान रखती है, अपने प्रतिपक्ष को केवल पहले एक के लिए अनुकूल शर्तों पर एक समझौते को समाप्त करने के लिए मजबूर करती है या अनुचित रूप से एक समझौते को समाप्त करने से इनकार करती है यदि यह संभव है। एक नियम के रूप में, इस तरह के दुरुपयोग अनुबंध के समापन के चरण में होते हैं।

विशेष रूप से, इनमें शामिल हैं:

प्रतिपक्ष पर अनुबंध की शर्तों को लागू करना जो उसके लिए फायदेमंद नहीं हैं और अनुबंध के विषय से संबंधित नहीं हैं (वित्तीय संसाधनों, अन्य संपत्ति, संपत्ति के अधिकारों के हस्तांतरण के लिए अनुचित मांगें, कार्य बलप्रतिपक्ष, आदि);

कमोडिटी बाजार, विनिमय, खपत, अधिग्रहण, उत्पादन, माल की बिक्री तक पहुंच के लिए परिस्थितियों का निर्माण, जो एक या कई आर्थिक संस्थाओं को किसी अन्य या अन्य आर्थिक संस्थाओं (भेदभावपूर्ण स्थितियों) की तुलना में असमान स्थिति में रखता है;

स्थापना, एकाधिकार रूप से उच्च (निम्न) कीमतों का रखरखाव, नियामक अधिनियमों द्वारा स्थापित मूल्य निर्धारण की प्रक्रिया का उल्लंघन;

व्यक्तिगत खरीदारों (ग्राहकों) के साथ एक समझौते को समाप्त करने के लिए अनुचित इनकार यदि प्रासंगिक वस्तुओं का उत्पादन या आपूर्ति करना संभव है (वस्तु बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून का खंड 1, अनुच्छेद 5, वित्तीय बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून का अनुच्छेद 5)।

इन कार्यों (निष्क्रियता) का उद्देश्य अन्य व्यावसायिक संस्थाओं और उपभोक्ताओं के भेदभाव (कानूनी समानता के सिद्धांत का उल्लंघन) के कारण अपने प्रमुख (एकाधिकार) स्थिति और लाभ के एक व्यावसायिक इकाई (व्यक्तियों के समूह) द्वारा गैरकानूनी उपयोग है। जो पूर्व के साथ एक समझौता समाप्त करना चाहते हैं।

एकाधिकार उच्च और एकाधिकार कम कीमतों की स्थापना के रूप में बाजार में एक प्रमुख स्थिति के अवैध उपयोग का ऐसा रूप व्यापक हो गया है।

एकाधिकार उच्च माल की कीमत है, जो एक आर्थिक इकाई द्वारा निर्धारित किया जाता है जो कमोडिटी बाजार में एक प्रमुख स्थान रखता है, और जिस पर वह अनुचित लागतों की भरपाई करता है या क्षतिपूर्ति कर सकता है और (या) इससे काफी अधिक लाभ प्राप्त करता है या प्राप्त कर सकता है तुलनीय स्थितियों या स्थितियों में हो सकता है। प्रतियोगिता (वस्तु बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून का भाग 10, अनुच्छेद 4)।

एकाधिकार कम है:

ए) अतिरिक्त लाभ प्राप्त करने के लिए और (या) विक्रेता की कीमत पर अनुचित लागतों की भरपाई करने के लिए, एक खरीदार के रूप में माल बाजार में एक प्रमुख स्थान रखने वाली आर्थिक इकाई द्वारा निर्धारित खरीदे गए सामान की कीमत, या

बी) एक उत्पाद की कीमत जानबूझकर एक आर्थिक इकाई द्वारा निर्धारित की जाती है जो एक विक्रेता के रूप में उत्पाद बाजार में एक प्रमुख स्थान रखती है, एक स्तर पर जो इस उत्पाद की बिक्री से नुकसान का कारण बनती है, जिसके परिणामस्वरूप प्रतिबंध है या हो सकता है बाजार से प्रतिस्पर्धियों को बाहर करने की प्रतियोगिता (कला का भाग 11। कमोडिटी बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून का 4)।

इस प्रकार, दो प्रकार की एकाधिकारवादी रूप से कम कीमतों की परिकल्पना की गई है। पहले मामले में, ऐसी कीमत खरीदार द्वारा निर्धारित की जाती है, जिसकी बाजार में प्रमुख स्थिति होती है। यह लगाया जाता है, उदाहरण के लिए, एक विक्रेता पर जो एक छोटी व्यावसायिक इकाई है जो खुद को कृत्रिम रूप से निर्मित अतिरिक्त माल के क्षेत्र में पाता है। दूसरे मामले में, विक्रेता द्वारा एक एकाधिकार रूप से कम कीमत निर्धारित की जाती है, जो बाजार में एक प्रमुख स्थान रखता है, एक स्तर पर जो उसे इस उत्पाद को बेचकर नुकसान पहुंचाता है। कम कीमतें, एक नियम के रूप में, थोड़े समय के लिए निर्धारित की जाती हैं ताकि कमजोर प्रतियोगी दिवालिया हो जाएं या बाजार छोड़ दें।

21 अप्रैल, 1994 N WB / 2053 पर रूसी संघ की एंटीमोनोपॉली नीति मंत्रालय द्वारा अपनाई गई एकाधिकार कीमतों * (479) की पहचान के लिए अस्थायी पद्धति संबंधी सिफारिशों के आधार पर एंटीमोनोपॉली अधिकारियों द्वारा एकाधिकार की कीमतों का खुलासा किया जाता है।

जब ये अवैध कार्य किए जाते हैं, तो न केवल व्यक्तिगत व्यावसायिक संस्थाओं और उपभोक्ताओं के निजी अधिकारों और हितों का उल्लंघन होता है, बल्कि राज्य द्वारा स्थापित मुक्त मूल्य निर्धारण व्यवस्था का भी उल्लंघन होता है। आखिरकार, अनुबंध की स्वतंत्रता कीमत तय करने की स्वतंत्रता को मानती है, अर्थात। आपूर्ति और मांग के प्रभाव में उत्तरार्द्ध का गठन, न कि कृत्रिम तरीकों से।

अपवाद कानून द्वारा प्रदान की गई कीमतों (टैरिफ) के राज्य विनियमन के मामले हैं। ऐसा विनियमन, विशेष रूप से, प्राकृतिक एकाधिकार के उत्पादों पर लागू होता है (उदाहरण के लिए, बिजली और तापीय ऊर्जा, रेल परिवहन, तेल परिवहन, डाक सेवा, आदि। - प्राकृतिक एकाधिकार पर कानून के अनुच्छेद 4)।

एकतरफा (गैर-संविदात्मक) दुरुपयोग सीधे अनुबंध के समापन से संबंधित नहीं हैं, लेकिन प्रकृति में एकतरफा हैं।

इसमे शामिल है:

संचलन से माल की वापसी, जिसका उद्देश्य या परिणाम बाजार में कमी या कीमतों में वृद्धि का निर्माण या रखरखाव है;

अन्य आर्थिक संस्थाओं के लिए बाजार पहुंच (बाजार से बाहर निकलने) के लिए बाधाओं का निर्माण;

माल के उत्पादन में कमी या समाप्ति जिसके लिए उपभोक्ताओं से मांग या आदेश है, अगर उनके उत्पादन की एक ब्रेक-ईवन संभावना है (वस्तु बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून का खंड 1, अनुच्छेद 5)।

प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करने वाली व्यावसायिक संस्थाओं के अनुबंध (संयुक्त कार्य)। इस प्रकार की एकाधिकार गतिविधि से संबंधित अपराध, बदले में, दो समूहों में विभाजित हैं:

क्षैतिज (कार्टेल) समझौते (समेकित क्रियाएं);

लंबवत समझौते (संयुक्त कार्रवाई)।

उनकी गलतता को स्थापित करने के लिए समझौतों का रूप (संयुक्त कार्रवाई) मायने नहीं रखता। कानून किसी भी रूप में किए गए अस्वीकार्य समझौतों (संयुक्त कार्रवाई) के रूप में मान्यता देता है (वस्तु बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून के अनुच्छेद 6, वित्तीय बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून के अनुच्छेद 6)। मुख्य में शामिल हैं:

ए) लिखित समझौते (अनुबंध) एक या अधिक दस्तावेजों (अनुबंधों) को तैयार करके या लिखित दस्तावेजों का आदान-प्रदान करके संपन्न हुए;

बी) मौखिक समझौते और समझौते (सम्मेलनों, बैठकों, आदि में), यदि उनके निष्कर्ष के तथ्य की पुष्टि साक्ष्य द्वारा की जाती है;

ग) व्यावसायिक गतिविधियों का समन्वय करने के लिए व्यावसायिक संस्थाओं की वास्तविक क्रियाओं का समन्वय करना जो अन्य व्यक्तियों (व्यावसायिक संस्थाओं या उपभोक्ताओं) को बाजार में कुछ व्यवहार का पालन करने के लिए मजबूर करती हैं।

क्षैतिज (कार्टेल) समझौते (समेकित कार्य)। इस तरह के समझौते (अनुबंध), अन्य लेनदेन या प्रतिस्पर्धी व्यावसायिक संस्थाओं (संभावित प्रतिस्पर्धियों) द्वारा ठोस कार्यों का कार्यान्वयन, अर्थात। एक उत्पाद के बाजार पर परिचालन (विनिमेय माल - कमोडिटी बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून के अनुच्छेद 6 के अनुच्छेद 1 देखें)।

अपने पिछले संस्करण में, कमोडिटी मार्केट्स में प्रतिस्पर्धा पर कानून ने ऐसे समझौतों (सम्मिलित कार्यों) को तभी अवैध माना, जब उनके प्रतिभागियों के पास एक निश्चित उत्पाद के 35% से अधिक बाजार हिस्सेदारी थी। फिलहाल इस तरह के शेयर की जरूरत नहीं है।

वित्तीय बाजारों में, कानून वित्तीय संस्थानों को अपने समझौतों को अवैध मानने के लिए कोई हिस्सा रखने का भी प्रावधान नहीं करता है। इससे यह पता चलता है कि बाजार में इन संस्थाओं की हिस्सेदारी की परवाह किए बिना उन्हें इस तरह से पहचाना जाता है।

कानून में निषिद्ध क्षैतिज समझौतों (समेकित कार्यों) की एक अनुमानित सूची है, जिसका उद्देश्य है:

कीमतों (टैरिफ), छूट, भत्ते (अतिरिक्त भुगतान), मार्जिन, ब्याज दरों की स्थापना (रखरखाव);

नीलामी में कीमतों में वृद्धि, कमी या रखरखाव (नीलामी सहित);

क्षेत्रीय सिद्धांत के अनुसार बाजार को विभाजित करना, बिक्री या खरीद की मात्रा के अनुसार, बेची गई वस्तुओं की श्रेणी के अनुसार या विक्रेताओं या खरीदारों (ग्राहकों) के चक्र के अनुसार, वित्तीय सेवाओं के प्रकार या उपभोक्ताओं के अनुसार;

कुछ वस्तुओं (सेवाओं) या उनके खरीदारों (ग्राहकों) के विक्रेताओं के रूप में बाजार तक पहुंच पर प्रतिबंध या अन्य आर्थिक संस्थाओं और वित्तीय संगठनों से इसे हटाना;

कुछ विक्रेताओं या खरीदारों (ग्राहकों) के साथ अनुबंध समाप्त करने से इनकार;

अनुचित सदस्यता मानदंड की स्थापना जो भुगतान और अन्य प्रणालियों में प्रवेश के लिए बाधाएं हैं, जिसमें भागीदारी के बिना प्रतिस्पर्धी वित्तीय संगठन अपने उपभोक्ताओं को वित्तीय सेवाओं के बाजार में प्रतिस्पर्धा करने के लिए आवश्यक वित्तीय सेवाएं प्रदान करने में सक्षम नहीं होंगे (देखें खंड 1, लेख कमोडिटी बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून के 6, वित्तीय बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून के अनुच्छेद 6)।

इन अपराधों को पूरी तरह से गैरकानूनी माना जाता है, यानी। कानून उन्हें वैध के रूप में पहचानने और अपराधी द्वारा यह साबित करने की संभावना को बाहर करता है कि सकारात्मक प्रभाव नकारात्मक परिणामों से अधिक है। हालांकि, अन्य (कानून में सीधे सूचीबद्ध नहीं) के संबंध में इसी तरह के समझौते (मिश्रित कार्रवाइयां), उनकी वैधता साबित करना संभव है (कमोडिटी मार्केट्स में प्रतिस्पर्धा पर कानून के खंड 2, अनुच्छेद 6 देखें)।

ऊपर चर्चा किए गए क्षैतिज समझौतों को कार्टेल समझौते कहा जाता है। कार्टेल का उपयोग स्थिर संघों और समझौतों को निरूपित करने के लिए किया जाता है, जिसके माध्यम से उनके प्रतिभागी (प्रतियोगी), कानूनी स्वतंत्रता बनाए रखते हुए, बाजार पर एक सामान्य नीति विकसित करते हैं, अपने क्षेत्र को आपस में विभाजित करते हैं, अन्य आर्थिक संस्थाओं के लिए बाजार तक पहुंच को प्रतिबंधित करते हैं, वर्दी सेट करते हैं कीमतें, आदि

लंबवत समझौते (समेकित क्रियाएं)। वे गैर-प्रतिस्पर्धी व्यावसायिक संस्थाओं के बीच हासिल किए जाते हैं, अर्थात। माल के प्राप्तकर्ता (संभावित खरीदार) और प्रदाताओं (संभावित विक्रेता) के बीच (बदलने योग्य सामान)। कानून इस तरह के समझौतों (संयुक्त कार्रवाइयों) को गैरकानूनी मानता है यदि कुल मिलाकर दो शर्तें मौजूद हैं:

यदि उनके पास बाजार में प्रतिस्पर्धा की रोकथाम, प्रतिबंध, उन्मूलन है या हो सकता है;

कमोडिटी बाजार में आर्थिक संस्थाओं की कुल हिस्सेदारी, जो इस तरह के समझौतों (समेकित कार्यों) में भाग लेते हैं, 35% से अधिक की हिस्सेदारी से अधिक है (कमोडिटी मार्केट्स में प्रतिस्पर्धा पर कानून के खंड 3, अनुच्छेद 6)।

इससे पहले, कमोडिटी मार्केट्स में प्रतिस्पर्धा पर कानून ने अवैध समझौतों (समेकित कार्यों) की सीमा को काफी सीमित कर दिया था। विशेष रूप से, उन्हें अवैध के रूप में पहचानने के लिए, कानून की आवश्यकता है कि इस तरह के समझौतों (समेकित कार्यों) में प्रतिभागियों में से एक को बाजार में एक प्रमुख स्थान पर कब्जा करना चाहिए। यह वर्तमान में आवश्यक नहीं है।

कानून में लंबवत समझौतों (समेकित कार्यों) की सूची नहीं है। उनका उद्देश्य उपर्युक्त क्षैतिज (कार्टेल) समझौतों के समान लक्ष्य (परिणाम) प्राप्त करना हो सकता है।

असाधारण मामलों में, ऊर्ध्वाधर समझौतों (समेकित कार्यों) को वैध माना जा सकता है यदि व्यावसायिक संस्थाएं यह साबित करती हैं कि सकारात्मक प्रभाव उनके नकारात्मक परिणामों से अधिक होगा।

अनुचित समन्वय। कमोडिटी मार्केट में प्रतिस्पर्धा पर कानून वाणिज्यिक संगठनों की उद्यमशीलता गतिविधियों के समन्वय को भी प्रतिबंधित करता है, जिसके परिणामस्वरूप प्रतिस्पर्धा का प्रतिबंध हो सकता है या हो सकता है (कानून का खंड 5, अनुच्छेद 6)। इसके अलावा, अवैध समन्वय को क्षैतिज (कार्टेल) और ऊर्ध्वाधर समझौतों के निष्कर्ष के साथ जोड़ा जा सकता है।

इस निषेध का उल्लंघन परिसमापन के लिए आधार है न्यायिक आदेशएक संगठन जो एकाधिकार विरोधी प्राधिकरण के सूट में व्यावसायिक गतिविधियों का समन्वय करता है।

यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि कानून अधिकार प्रदान करता है वाणिज्यिक संगठनअपनी व्यावसायिक गतिविधियों को समन्वित करने के लिए, संघों या संघों के रूप में संघों का निर्माण करें जो हैं गैर - सरकारी संगठन(खंड 1, रूसी संघ के नागरिक संहिता का अनुच्छेद 121)। कानून में "समन्वय" शब्द की परिभाषा नहीं है। समन्वय में व्यावसायिक गतिविधि के विभिन्न क्षेत्रों में आर्थिक संस्थाओं के कार्यों का समन्वय शामिल है (एक दूसरे द्वारा प्रबंधन (प्रबंधन) कार्यों के अभ्यास के साथ और बिना)। उत्तरार्द्ध को अस्वीकार्य और एंटीमोनोपॉली कानून के विपरीत तभी पहचाना जाता है जब उसके पास प्रतिस्पर्धा का प्रतिबंध हो या हो सकता है।

प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करने के लिए राज्य के अधिकारियों और स्थानीय सरकारों की अवैध गतिविधियाँ। जैसा कि पहले ही उल्लेख किया गया है, रूसी कानून अब प्रतिस्पर्धा को रोकने, प्रतिबंधित करने और समाप्त करने के उद्देश्य से राज्य अधिकारियों और स्थानीय सरकारों के कार्यों (निष्क्रियता) की एकाधिकार गतिविधि को संदर्भित नहीं करता है।

व्यावसायिक संस्थाओं के विपरीत, जो बाजार में एकाधिकार (प्रमुख) स्थिति के विषय हो सकते हैं, राज्य प्राधिकरण, स्थानीय सरकारें और उनके अधिकारी इस अधिकार से वंचित हैं, क्योंकि उन्हें आम तौर पर उद्यमशीलता गतिविधियों में शामिल होने से प्रतिबंधित किया जाता है। उन्हें बाजार में एकाधिकार (प्रमुख स्थिति) और प्रतिस्पर्धा के विषयों के रूप में मान्यता नहीं दी जाती है, और इसलिए इन अवधारणाओं को परिभाषित करते समय कानून उनका उल्लेख नहीं करता है।

फिर भी, सार्वजनिक प्राधिकरणों, स्थानीय सरकारों का गैरकानूनी व्यवहार, जिसका उद्देश्य प्रतिस्पर्धा को रोकना, प्रतिबंधित करना या समाप्त करना है, इस तथ्य के कारण सामाजिक रूप से खतरनाक है कि ये संस्थाएं अवैध रूप से आय या अन्य विशेषाधिकार प्राप्त करने के लिए सार्वजनिक प्राधिकरण का उपयोग करती हैं, अधिकारों और वैध हितों का उल्लंघन करती हैं। निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा।

व्यावसायिक संस्थाओं की एकाधिकार गतिविधियों के अनुरूप, कानून कार्यकारी अधिकारियों और स्थानीय सरकारों के अपराधों को निम्न प्रकारों में विभाजित करता है:

व्यक्तिगत कृत्यों और कार्यों;

समझौते (संयुक्त कार्रवाई) प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करना।

व्यक्तिगत कृत्यों और कार्यों में अविश्वास का नियमसंघीय राज्य अधिकारियों, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के कार्यकारी अधिकारियों और स्थानीय सरकारों, अन्य संगठनों या निकायों के कृत्यों और कार्यों के रूप में संदर्भित हैं जो इन अधिकारियों के कार्यों या अधिकारों से संपन्न हैं (वस्तु बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून के अनुच्छेद 7) , वित्तीय बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून के अनुच्छेद 12)।

इन निकायों और संगठनों को ऐसे कृत्यों को अपनाने और (या) कार्रवाई करने से प्रतिबंधित किया जाता है जो व्यावसायिक संस्थाओं की स्वतंत्रता को सीमित करते हैं, उनकी गतिविधियों के लिए भेदभावपूर्ण स्थितियां बनाते हैं, यदि ऐसे कृत्यों या कार्यों के परिणामस्वरूप रोकथाम, प्रतिबंध, प्रतिस्पर्धा का उन्मूलन और उल्लंघन हो सकता है। व्यावसायिक संस्थाओं के हितों के लिए। विशेष रूप से, निम्नलिखित निषिद्ध हैं:

गतिविधि के किसी भी क्षेत्र में नई आर्थिक संस्थाओं और वित्तीय संगठनों के निर्माण पर प्रतिबंध लगाना;

गतिविधि के किसी भी क्षेत्र में नई आर्थिक संस्थाओं और वित्तीय संगठनों के निर्माण में अनुचित बाधा;

रूसी संघ के कानून द्वारा स्थापित मामलों के अपवाद के साथ, कुछ प्रकार की गतिविधियों के कार्यान्वयन या कुछ प्रकार के सामानों के उत्पादन पर प्रतिबंध की स्थापना;

किसी भी क्षेत्र में आर्थिक संस्थाओं और वित्तीय संगठनों की गतिविधियों में अनुचित बाधा;

वित्तीय सेवाओं के बाजार में वित्तीय संगठनों की पहुंच पर प्रतिबंध या इससे वित्तीय संगठनों का उन्मूलन;

वित्तीय सेवाओं के उपभोक्ताओं के लिए वित्तीय संस्थानों की पसंद को सीमित करने वाले मानदंडों की स्थापना;

रूसी संघ के एक क्षेत्र (गणतंत्र, क्षेत्र, क्षेत्र, जिला, शहर, शहर में जिले) से माल की बिक्री (खरीद, विनिमय, अधिग्रहण) पर प्रतिबंध की स्थापना या अन्यथा बेचने के लिए आर्थिक संस्थाओं के अधिकारों को प्रतिबंधित करना (खरीद, खरीद, विनिमय) माल;

विधायी या अन्य नियामक कृत्यों द्वारा स्थापित प्राथमिकताओं को ध्यान में रखे बिना खरीदारों (ग्राहकों) के एक निश्चित सर्कल को माल की प्राथमिकता आपूर्ति (काम का प्रदर्शन, सेवाओं का प्रावधान) या अनुबंधों के प्राथमिकता निष्कर्ष पर व्यावसायिक संस्थाओं को निर्देश जारी करना रूसी संघ के;

एक व्यक्तिगत आर्थिक इकाई या वित्तीय संगठन (या उनमें से कई) को लाभ का अनुचित प्रावधान जो उन्हें एक ही उत्पाद (सेवा) के बाजार में काम कर रहे अन्य आर्थिक संस्थाओं या वित्तीय संगठनों के संबंध में एक तरजीही स्थिति में रखता है (देखें खंड 1, कमोडिटी बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून के अनुच्छेद 7, वित्तीय बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून के अनुच्छेद 12)।

वर्तमान कानून में कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों के निर्माण पर गैरकानूनी प्रतिबंधों की अयोग्यता स्थापित करने वाले कई प्रावधान हैं। हाँ, इनकार राज्य पंजीकरणकानूनी इकाई की अनुमति केवल कानून द्वारा स्थापित मामलों में ही दी जाती है; राज्य पंजीकरण से इनकार, साथ ही इस तरह के पंजीकरण की चोरी को अदालत में अपील की जा सकती है (नागरिक संहिता के अनुच्छेद 51 के अनुच्छेद 1)।

एक क्षेत्र से दूसरे क्षेत्र में माल की आवाजाही पर प्रतिबंध लगाने की अक्षमता रूसी संघ के संविधान द्वारा स्थापित की गई है। इस प्रकार, माल और सेवाओं की आवाजाही पर प्रतिबंध संघीय कानून के अनुसार पेश किया जा सकता है, यदि आवश्यक हो तो सुरक्षा सुनिश्चित करने, मानव जीवन और स्वास्थ्य की रक्षा करने, प्रकृति और सांस्कृतिक मूल्यों की रक्षा करने के लिए (भाग 2, रूसी संविधान के अनुच्छेद 74) फेडरेशन)।

राज्य के कार्यकारी अधिकारियों या स्थानीय स्व-सरकारी निकायों के कृत्यों द्वारा लगाए गए प्रतिबंध और निषेध गैरकानूनी हैं।

खरीदारों के एक निश्चित सर्कल को माल की प्राथमिकता वितरण या अनुबंधों के प्राथमिकता निष्कर्ष के लिए दायित्व केवल संघीय स्तर के विधायी और अन्य नियामक कृत्यों द्वारा स्थापित किया जा सकता है। इस तरह के दायित्व, विशेष रूप से, उन आपूर्तिकर्ताओं पर लगाए जाते हैं, जो राज्य की जरूरतों के लिए माल की आपूर्ति के लिए अनुबंधों के समापन के संबंध में एक निश्चित उत्पाद के बाजार में एक प्रमुख स्थान पर काबिज हैं। राज्य की जरूरतों के लिए उत्पाद), आदि।

लाभ प्रदान करना जो रूसी संघ के वर्तमान कानून द्वारा प्रदान नहीं किया गया है, या उन्हें एक व्यक्ति या कई व्यावसायिक संस्थाओं को प्रदान करना, और लाभ के हकदार संबंधित समूह के व्यक्तियों की अनिश्चित संख्या के लिए नहीं, अवैध है।

एक अलग व्यावसायिक इकाई या उनमें से कई को लाभ और लाभ देने के मुद्दों पर कार्यकारी अधिकारियों, स्थानीय स्व-सरकारी निकायों, अन्य संगठनों या निकायों के कार्यों या अधिकारों के साथ मसौदा निर्णय समझौते के अधीन हैं अविश्वास प्राधिकरण(पण्य बाजार में प्रतिस्पर्धा पर कानून के खंड 2, अनुच्छेद 7)।

यह ध्यान में रखा जाना चाहिए कि रूस का कानून कार्यकारी अधिकारियों, स्थानीय सरकारों और अन्य समान निकायों और संगठनों को शक्तियों के साथ निहित करने पर रोक लगाता है, जिनके प्रयोग से प्रतिस्पर्धा का प्रतिबंध हो सकता है या हो सकता है। इन निकायों या संगठनों के कार्यों को व्यावसायिक संस्थाओं के कार्यों के साथ जोड़ना, साथ ही इन निकायों के कार्यों और अधिकारों के साथ व्यावसायिक संस्थाओं को निहित करना, राज्य पर्यवेक्षण निकायों के कार्यों और अधिकारों सहित, भी प्रतिबंध के अधीन है, अपवाद के साथ रूसी संघ के विधायी कृत्यों द्वारा प्रदान किए गए मामलों की (कला के खंड 3 देखें। कमोडिटी बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून का .7)।

प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित करने वाले अवैध समझौते (संयुक्त कार्रवाई) के बीच पहुंचा जा सकता है:

ए) संघीय कार्यकारी निकाय, रूसी संघ के घटक संस्थाओं के राज्य प्राधिकरण, स्थानीय सरकारें, अन्य संगठन या निकाय जो इन प्राधिकरणों के कार्यों या अधिकारों के साथ निहित हैं, ऐसे समझौतों के पक्ष के रूप में कार्य करते हैं (संयुक्त कार्रवाई);

बी) एक ओर संकेतित प्राधिकरण (और संगठन), और दूसरी ओर व्यावसायिक संस्थाएं।

समझौतों का रूप (समेकित कार्य) कोई भी हो सकता है: मौखिक, लिखित, वास्तविक ठोस कार्य।

हालांकि, इस तरह के समझौते (संयुक्त कार्रवाई) अवैध हैं, यदि उनके कमीशन के परिणामस्वरूप, रोकथाम, प्रतिबंध, प्रतिस्पर्धा का उन्मूलन और व्यावसायिक संस्थाओं के हितों का उल्लंघन है या हो सकता है। कानून में ऐसे समझौतों (समेकित कार्रवाइयों) की एक अनुमानित सूची है जो निम्नलिखित परिणामों को जन्म दे सकते हैं या ले सकते हैं:

प्रादेशिक सिद्धांत के अनुसार बाजार को विभाजित करना, बिक्री या खरीद की मात्रा के अनुसार, बेची गई वस्तुओं की श्रेणी के अनुसार या विक्रेताओं या खरीदारों (ग्राहकों) के चक्र के अनुसार;

बाजार तक पहुंच पर प्रतिबंध या इससे व्यावसायिक संस्थाओं का उन्मूलन;

कीमतों में वृद्धि, कमी या रखरखाव (टैरिफ), उन मामलों को छोड़कर जहां संघीय कानूनों या रूसी संघ के राष्ट्रपति और रूसी संघ की सरकार के नियामक कानूनी कृत्यों द्वारा इस तरह के समझौतों के निष्कर्ष की अनुमति है (कानून के अनुच्छेद 8 पर) कमोडिटी बाजारों में प्रतिस्पर्धा, वित्तीय बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून के अनुच्छेद 6)।

विचाराधीन अपराधों को किसी भी असाधारण मामले में वैध (नकारात्मक परिणामों पर उनके सकारात्मक प्रभाव की अधिकता को साबित करके) के रूप में मान्यता नहीं दी जा सकती है।

यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि पहले कमोडिटी मार्केट्स में प्रतिस्पर्धा पर कानून (अनुच्छेद 9) ने एकाधिकार गतिविधि को सार्वजनिक अधिकारियों के अधिकारियों द्वारा उद्यमशीलता की गतिविधियों में भागीदारी पर प्रतिबंध के उल्लंघन का उल्लेख किया था और सरकार नियंत्रित(उदाहरण के लिए, एक उद्यम के मालिक होने के निषेध का उल्लंघन; एक व्यापार साझेदारी या कंपनी, आदि की सामान्य बैठक में निर्णय लेते समय अपने शेयरों (शेयरों) के माध्यम से मतदान करना)।

इस तरह के प्रतिबंध विभिन्न विधायी कृत्यों के मानदंडों द्वारा प्रदान किए जाते हैं (उदाहरण के लिए, मूल बातें सार्वजनिक सेवा, न्यायाधीशों की स्थिति पर, आदि)।

इस संबंध में, कमोडिटी बाजारों में प्रतिस्पर्धा पर कानून, जैसा कि 9 अक्टूबर, 2002 को संशोधित किया गया था, अधिकारियों के उक्त अवैध कार्यों को एकाधिकार विरोधी कानून के उल्लंघन की सूची से उचित रूप से बाहर रखा गया था।