"प्रैक्टिकल अकाउंटिंग", 2010, एन 1
100 हजार नकद के लिए बंदोबस्त
नकद भुगतान किसी भी संगठन के आर्थिक जीवन का एक अभिन्न और महत्वपूर्ण हिस्सा है। लेकिन एक सीमा है: प्रतिपक्ष के साथ एक अनुबंध के तहत राशि 100,000 रूबल से अधिक नहीं होनी चाहिए। इस मानदंड को बनाए रखना हमेशा संभव नहीं होता है, इसलिए हमारे भुगतानकर्ता इसे "बाईपास" करने के तरीकों की तलाश कर रहे हैं। ये रास्ते हमेशा सही नहीं होते। इस पर हमारे लेख में चर्चा की जाएगी।
कानूनी संस्थाओं के साथ-साथ उनकी उद्यमशीलता गतिविधियों से संबंधित नागरिकों की भागीदारी के साथ बस्तियों को गैर-नकद तरीके से किया जाता है। नकद निपटान भी निषिद्ध नहीं है, जब तक कि अन्यथा कानून द्वारा प्रदान नहीं किया जाता है (रूसी संघ के नागरिक संहिता के खंड 2, अनुच्छेद 861)।
लेन-देन के लिए पार्टियों के बीच संपन्न एक समझौते के तहत नकद निपटान 100,000 रूबल से अधिक की राशि में नहीं किया जा सकता है। (20 जून, 2007 एन 1843-यू के रूसी संघ के सेंट्रल बैंक के निर्देशों का खंड 1 "एक कानूनी इकाई के कैश डेस्क या एक व्यक्तिगत उद्यमी के कैश डेस्क द्वारा प्राप्त नकद निपटान और खर्च की गई नकदी की अधिकतम राशि पर" ", इसके बाद - निर्देश एन 1843-यू)।
ध्यान! 100,000 रूबल की राशि में नकद भुगतान पर प्रतिबंध। व्यापार यात्राओं के संबंध में जारी की गई जवाबदेह राशि सहित कर्मचारियों को वेतन, छात्रवृत्ति, अन्य भुगतान जारी करते समय लागू नहीं होता है। यह कानूनी इकाई और के बीच नकद निपटान पर भी लागू नहीं होता है व्यक्तिगतजो व्यक्तिगत उद्यमी नहीं है।
मुख्य गलती संगठन तब करते हैं जब सीमा को "बाईपास" करना कानून की गलत व्याख्या है। आइए नजर डालते हैं कुछ विवादित बिंदुओं पर।
रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता के अनुच्छेद 15.1 के तहत जुर्माना
अन्य संगठनों के साथ नकद निपटान की अधिकतम राशि से अधिक प्रशासनिक जुर्माना लगाने की आवश्यकता होती है (रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता का अनुच्छेद 15.1):
- अधिकारियों के लिए - 4000 से 5000 रूबल तक;
- कानूनी संस्थाओं के लिए - 40,000 से 50,000 रूबल तक।
मानदंड के शब्दों के आधार पर, यह माना जा सकता है कि एक कानूनी इकाई द्वारा केवल संगठनों के साथ नकद में निपटाने पर स्थापित मात्रा से अधिक के लिए देयता प्रदान की जाती है।
इस व्याख्या के आधार पर अदालत के फैसले होते हैं। इसलिए, विचाराधीन मामले में, उद्यमी ने अनुबंध में एक पक्ष (ग्राहक) के रूप में कार्य किया। अदालत ने संकेत दिया कि ग्राहक ने किसी अन्य कानूनी इकाई को भुगतान नहीं किया और कला के तहत दायित्व के अधीन नहीं है। प्रशासनिक अपराधों की संहिता का 15.1 (8 मई, 2007 के उत्तर-पश्चिमी जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का संकल्प N A05-12170 / 2006 के मामले में)।
हालाँकि, एक कानूनी इकाई के गठन के बिना किए गए नागरिकों की उद्यमशीलता की गतिविधियाँ नागरिक संहिता के नियमों के अधीन हैं, जो कानूनी संस्थाओं की गतिविधियों को विनियमित करती हैं जो वाणिज्यिक संगठन हैं, जब तक कि अन्यथा कानून, अन्य कानूनी कृत्यों या के सार का पालन नहीं किया जाता है। कानूनी संबंध (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 23 के भाग 3)। इस मामले में, "अन्य संगठनों" को एक कानूनी इकाई और एक व्यक्तिगत उद्यमी दोनों के रूप में समझा जाना चाहिए, क्योंकि अन्यथा कला से पालन नहीं होता है। नागरिक संहिता के 861 और निर्देश एन 1843-यू।
इस प्रकार, कला में क्या निर्धारित किया गया है, इसकी एक अलग व्याख्या है। 1.4 कानून के समक्ष समानता के सिद्धांत के प्रशासनिक अपराधों की संहिता (एन ए 62-3931 / 2007 के मामले में 5 दिसंबर, 2007 के केंद्रीय जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का संकल्प)।
विधायकों की कमियां उन्हें प्रशासनिक दंड से बचने की अनुमति दे सकती हैं, लेकिन सबसे अधिक संभावना है कि उन्हें अदालत में अपनी राय का बचाव करना होगा।
अनुबंध तोड़ना
100,000 रूबल की सीमा। एक अनुबंध के तहत बस्तियों से संबंधित है। इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि दो अलग-अलग अनुबंधों के तहत, प्रतिपक्ष एक ही संगठन हो सकता है। इसके आधार पर, उस अनुबंध को तोड़ना संभव है जिसके तहत कंपनी नकद में भुगतान करती है, ताकि उनमें से प्रत्येक के लिए माल (कार्य, सेवाओं) की लागत स्थापित सीमा से अधिक न हो। लेकिन हर अनुबंध को इस तरह से नहीं माना जा सकता है। आइए एक उदाहरण के साथ समझाते हैं।
उदाहरण। एलएलसी "सलामी" कुल 300,000 रूबल के लिए कार्यालय उपकरण के लिए घटकों की खरीद करता है। नकद में। नकद सीमा को पूरा करने के लिए, पार्टियों ने 100,000 रूबल की कीमत पर तीन अलग-अलग अनुबंधों में प्रवेश किया। प्रत्येक।
इस तरह के लेनदेन निश्चित रूप से कर निरीक्षकों का ध्यान आकर्षित करेंगे, और यह संभावना नहीं है कि आपको न्यायाधीशों के समर्थन पर भरोसा करना होगा: 100,000 रूबल के लिए तीन अनुबंधों पर औपचारिक हस्ताक्षर। प्रत्येक पांच स्वतंत्र संधियों को समाप्त करने और निष्पादित करने के लिए पार्टियों की वास्तविक इच्छा की गवाही नहीं देता है। वास्तव में, पार्टियों ने कुल 300,000 रूबल के लिए एक लेन-देन किया, जिससे कानूनी संस्थाओं के बीच स्थापित अधिकतम नकद निपटान राशि से अधिक हो गया (वोल्गा-व्याटका जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा के संकल्प दिनांक 18 मार्च, 2008 को एन के मामले में) A28-9126 / 2007-60 / 18, दिनांक 26 नवंबर, 2007 के मामले में N A79-6155 / 2007, वोल्गा जिले के FAS 3 दिसंबर, 2008 के मामले में N A72-3587 / 2008)।
सीमा को "पूरा" करने और जुर्माने से बचने के लिए, अनुबंधों को न केवल राशियों से, बल्कि नामकरण द्वारा भी विभाजित करना आवश्यक था (कंप्यूटर चूहों के लिए एक अनुबंध, कीबोर्ड के लिए दूसरा, मॉनिटर के लिए एक तिहाई, आदि)। इसके अलावा, नामकरण द्वारा टूटने और अनुबंधों की मात्रा के परिणामस्वरूप, सबसे अधिक संभावना है, वे "गोल" नहीं होंगे।
कोई समय सीमा नहीं है
यह एक आम गलत धारणा है कि एक दिन के भीतर एक समझौते के तहत नकद निपटान की सीमा का पालन करना आवश्यक है (हाथ में नकदी की शेष राशि की सीमा के अनुरूप)। इसलिए, संगठन निपटान समय को "खिंचाव" करते हैं: 500,000 रूबल की राशि में अनुबंध के लिए भुगतान करते समय। 100,000 रूबल के लिए चेकआउट पर खर्च करें। पांच दिनों के भीतर।
4 दिसंबर, 2007 एन 190-टी (बाद में - पत्र एन 190-टी) के रूसी संघ के सेंट्रल बैंक का एक पत्र है, जिसमें कहा गया है कि नकद भुगतान के लिए कोई समय सीमा नहीं है, जिसमें एक व्यावसायिक दिन भी शामिल है। अनुबंध की अवधि, साथ ही अनुबंध के तहत निपटान की आवृत्ति, कोई भूमिका नहीं निभाती है। एक दिन के भीतर, कई गणनाएं की जा सकती हैं, जिनमें से प्रत्येक के लिए राशि 100,000 रूबल तक हो सकती है। मुख्य बात यह है कि भुगतान विभिन्न अनुबंधों से संबंधित हैं।
ध्यान! नकद भुगतान के लिए कोई समय सीमा नहीं है। एक दिन के भीतर, कई बस्तियों को अंजाम दिया जा सकता है, जिनमें से प्रत्येक के लिए राशि 100,000 रूबल तक हो सकती है, लेकिन विभिन्न समझौतों के तहत।
मौखिक रूप
नागरिक संहिता के अनुसार, प्रत्येक लेनदेन के समापन पर लिखित रूप में एक समझौता करना आवश्यक नहीं है। एक लेनदेन जिसके लिए एक लिखित (सरल या नोटरी) रूप कानून द्वारा या पार्टियों के समझौते से स्थापित नहीं किया जाता है, मौखिक रूप से किया जा सकता है (रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 158, 159)।
इस मामले में, आप पैसे प्राप्त कर सकते हैं और भुगतान के लिए खरीद अनुरोध या चालान के आधार पर भुगतान कर सकते हैं। इस मामले में, प्रत्येक चालान को मौखिक रूप से संपन्न एक अलग समझौता माना जाता है। हालांकि, इस "छेड़छाड़" का उपयोग सावधानी के साथ किया जाना चाहिए: एक ही सामान के लिए महत्वपूर्ण अंतराल पर चालान या आवेदन जारी करना बेहतर है ताकि वे बहुत विशिष्ट न हों और निरीक्षक एक अनुबंध के तहत नकद सीमा से अधिक का आरोप न लगाएं।
असीमित लेखाकार?
व्यापार यात्राओं के संबंध में जवाबदेह व्यक्ति को जारी की जाने वाली राशि सीमित नहीं है (पत्र एन 190-टी के खंड 4)। कुछ संगठन इसका फायदा उठाते हैं, यह भूल जाते हैं कि यह यात्रा खर्च है जो सीमित नहीं है (यह यात्रा, आवास, दैनिक भत्ता है)। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यदि व्यापार यात्रा का उद्देश्य भौतिक संपत्ति का अधिग्रहण है, तो नकद भुगतान की सीमा 100,000 रूबल तक है। अनुपालन करना होगा।
बीमा एजेंट चैन की नींद सो सकता है
बीमा एजेंटों के रूप में धन प्राप्त करने वालों की ऐसी विशेष श्रेणी के लिए नकद सीमा के अनुपालन के बारे में सोचने की कोई आवश्यकता नहीं है।
यदि वे किसी एजेंसी समझौते के आधार पर बीमा कंपनी की ओर से और उसकी ओर से कार्य करते हैं; पॉलिसीधारकों से योगदान प्राप्त करना, इस बीमा कंपनी के सख्त रिपोर्टिंग फॉर्म का उपयोग करना; प्राप्त नकद का भुगतान बीमाकर्ता के कैश डेस्क को उनके कैश डेस्क पर खर्च किए बिना किया जाता है - निर्देश एन 1843-यू के खंड 1 के मानदंड उन पर लागू नहीं होते हैं (पत्र एन 190-टी के खंड 3)।
ध्यान! क्या ऋण जारी करते समय नकद सीमा का पालन करना आवश्यक है? निर्देश एन 1843-यू ऋण जारी करने पर आय खर्च करने की संभावना को सीधे सीमित नहीं करता है। हालाँकि, पत्र N 190-T में स्पष्टीकरण दिए गए हैं: संगठन ऋण जारी करने के लिए संगठन के कैश डेस्क को प्राप्त अपनी नकद आय को निर्देशित नहीं कर सकते हैं, क्योंकि उन स्थितियों की सूची जिसमें संगठन को ऐसा करने का अधिकार है, निर्देशों में निहित है। एन 1843-यू, बंद है, और कोई ऋण नहीं है।
अधिकता के लिए कौन जिम्मेदार है?
क्रिया कला। 15.1 प्रशासनिक अपराध संहिता भुगतान प्राप्त करने वाली कानूनी संस्थाओं पर लागू नहीं होती है। यह 30 दिसंबर, 2002 एन 29-12 / 64034 के मास्को शहर के लिए रूस के यूएमएनएस के पत्र में कर अधिकारियों द्वारा उल्लेख किया गया था। वे कुछ अदालतों द्वारा भी प्रतिध्वनित होते हैं: स्थापित सीमा से अधिक नकद भुगतान करने के लिए प्रशासनिक जिम्मेदारी के उपाय किसी अन्य व्यक्ति को भुगतान करने वाली कानूनी इकाई पर एकतरफा रूप से लागू होते हैं (22 मई के मास्को जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का संकल्प) , 2006 एन केए-ए40 / 4070- 06)।
हालांकि, निर्देश एन 1843-यू यह निर्दिष्ट नहीं करता है कि नकद निपटान सीमा - भुगतानकर्ता या प्राप्तकर्ता का अनुपालन करने के दायित्व के साथ किस पर आरोप लगाया गया है। और कुछ अदालतें इस बात की पुष्टि करने वाली सामग्री के रूप में स्वीकार करती हैं कि कंपनी ने नकद निपटान सीमा, नकद प्राप्तियों के डेटा (संख्या और तिथि) को पार कर लिया है, न कि उनके लिए रसीदें (18 जनवरी, 2008 के यूराल जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का संकल्प एन। F09-11294 / 07- C1 मामले में N A07-11682/07)।
सीमाओं के क़ानून
कला के तहत नकद भुगतान की सीमा से अधिक के लिए दंडित करें। अवैध रूप से उल्लंघन की तारीख से दो महीने के बाद प्रशासनिक अपराधों की संहिता का 4.5 (N A05-9566 / 2007 के मामले में 29 फरवरी, 2008 के उत्तर-पश्चिमी जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा का संकल्प)। जैसा कि मध्यस्थों ने उल्लेख किया है, कर प्राधिकरण जिम्मेदारी लाने के लिए सीमा अवधि से चूक गया, जिसकी गणना के अनुसार की जाती है सामान्य नियम- जिस दिन से प्रशासनिक अपराध किया गया था, उसके अगले दिन से। इस लेख द्वारा स्थापित प्रशासनिक जिम्मेदारी लाने के लिए सीमाओं की क़ानून, पूर्वनिर्धारित है और इसे बहाल नहीं किया जा सकता है।
हम आपका ध्यान इस तथ्य की ओर आकर्षित करते हैं कि या तो कर अधिकारी साइट पर ऑडिट के दौरान लेन-देन के लिए पार्टियों के बीच नकद निपटान की सीमा को पार करने के लिए कैश डेस्क की जांच कर सकते हैं, या अपनी स्वयं की ऑडिट योजना के हिस्से के रूप में एक क्रेडिट संस्थान। किसी भी मामले में, इस उल्लंघन के लिए कर अधिकारियों पर जुर्माना लगाया जाता है, लेकिन केवल बैंक से प्राप्त दस्तावेज़ के आधार पर।
एस. शेस्ताकोवा
विशेषज्ञ संपादक
प्रिंट के लिए हस्ताक्षरित
28.12.2009
44-FZ . के तहत छोटी मात्रा में खरीदारी- यह एक गैर-प्रतिस्पर्धी प्रकार का आपूर्तिकर्ता निर्धारण है, जिसमें अनुबंध की कीमत 100 हजार रूबल (कुछ मामलों में, 400 हजार रूबल) से अधिक नहीं है, और राज्य के ग्राहक को कुछ नियमों का पालन करते हुए ऐसे अनुबंधों को समाप्त करने का अधिकार है।
विधान उन सभी मामलों को नियंत्रित करता है जिनमें एक सार्वजनिक संस्थान को छोटी खरीद करने का अधिकार होता है, और ऐसी प्रक्रियाओं के लिए रिपोर्टिंग आवश्यकताओं को स्थापित करता है।
यह कला के भाग 4 - 5, भाग 1 में विस्तार से लिखा गया है। संघीय कानून के 93 44।
100 हजार रूबल तक की खरीद
सभी संघीय और नगरपालिका संगठन 100,000 रूबल तक की छोटी मात्रा की सार्वजनिक खरीद कर सकते हैं।
ग्राहक ऐसी प्रक्रिया की व्यवहार्यता का मूल्यांकन करता है, फिर एक मसौदा अनुबंध तैयार करता है और इसे ठेकेदार के साथ समझौते के लिए प्रस्तुत करता है। यदि दोनों पक्ष हर चीज से संतुष्ट हैं, तो अनुबंध पर हस्ताक्षर किए जाते हैं।
आधार के रूप में - ग्राहक कला के अनुच्छेद 4, भाग 1 को इंगित करता है। 93 44-एफजेड।
नीचे दी गई तालिका रूसी संघ के क्षेत्रों को दिखाती है जिसमें 2017 के लिए खरीद योजना के तहत निविदाओं की कुल मात्रा की अधिकतम छोटी खरीद (अरब रूबल में) की गई थी।
100 हजार रूबल तक की छोटी खरीद के लिए आधार।
इस मामले में कानून द्वारा स्थापित एकमात्र आवश्यकता ऐसी प्रक्रियाओं के दायरे को सीमित करने से संबंधित है - कला का खंड 4, भाग 1। 93 44-एफजेड।
इसलिए, ग्राहक को स्वतंत्र रूप से दो विकल्पों में से एक को चुनने का अधिकार है, जिसे सार्वजनिक खरीद द्वारा 100 हजार रूबल तक निर्देशित किया जाएगा:
उन्हें 2 मिलियन रूबल से अधिक नहीं होना चाहिए। साल में;
वे वार्षिक खरीद की कुल मात्रा के 5% से अधिक नहीं होनी चाहिए, और साथ ही प्रति वर्ष 50 मिलियन से कम होनी चाहिए।
जरूरतों को पूरा करने के लिए छोटी खरीदारी पर विशेष शर्तें लागू होती हैं ग्रामीण बस्तियां. ऐसे नगरपालिका ग्राहकों के लिए, 100 हजार रूबल तक की खरीद की मात्रा के लिए उपरोक्त आवश्यकताओं को हटा दिया जाता है। और वे इस पद्धति को बिना किसी प्रतिबंध के लागू कर सकते हैं।
100 हजार रूबल तक की खरीद के लिए लेखांकन
ग्राहक को ईआईएस में 100 हजार रूबल तक की छोटी सार्वजनिक खरीद प्रकाशित करने की आवश्यकता नहीं है। लेकिन साथ ही, उसे संपन्न अनुबंधों और संबंधित दस्तावेजों के पंजीकरण का एक लॉग रखना होगा। रिपोर्टिंग अवधि के अंत में, रिपोर्ट तैयार की जाती हैं जो पहले से ही ईआईएस में प्रकाशित होती हैं।
लेकिन ग्राहक एक अलग लाइन बनाकर ऐसी प्रक्रियाओं को खरीद अनुसूची में शामिल करने के लिए बाध्य है।
ग्राहक मैन्युअल रूप से और विशेष कार्यक्रमों का उपयोग करके रिकॉर्ड रख सकता है जो सभी सूचनाओं को प्रदर्शित करेगा: नियोजित, चालू और पूर्ण नीलामी।
साथ ही छोटी मात्रा में खरीदारी का अनुचित उपयोग होने की संभावना है।
कुछ ग्राहक जानबूझकर एक बड़े अनुबंध को 100 हजार रूबल तक की कई प्रक्रियाओं में विभाजित करते हैं। और एक ही संगठन के साथ कई अनुबंध समाप्त करते हैं।
इस तरह के लेनदेन को गैरकानूनी माना जा सकता है, जिसके परिणामस्वरूप ग्राहक को प्रशासनिक रूप से उत्तरदायी ठहराया जाएगा।
कम मात्रा में खरीदारी के लिए सर्वोत्तम सीमा क्या है?
अगर हम 100 हजार रूबल तक की छोटी सार्वजनिक खरीद के लिए प्रतिबंधों का उपयोग करने के विकल्पों के बारे में बात करते हैं, तो बड़े सरकारी संस्थाएंजो बड़ी मात्रा में अनुबंध समाप्त करते हैं, विधि का उपयोग करना अधिक लाभदायक होगा - वार्षिक खरीद की कुल मात्रा का 5% (बाद में एसओजीजेड के रूप में संदर्भित)।
उदाहरण के लिए, नगरपालिका संस्थान से वर्ष के लिए एसओजीजेड 300 मिलियन रूबल है, इस मामले में, "पांच प्रतिशत" विधि का उपयोग करके, संगठन को 100 हजार रूबल तक खरीदने का अधिकार है। 15 मिलियन रूबल के लिए। - जो इस तरह के लेनदेन के लिए 50 मिलियन की सीमा के अनुरूप है।
और ऐसे संगठन जिनकी वार्षिक मात्रा 40 मिलियन रूबल से अधिक नहीं है। 2 मिलियन रूबल की सीमा का उपयोग करना बहुत अधिक लाभदायक है। इसलिये एसएसएस के 5% की राशि किसी भी स्थिति में संकेतित दो मिलियन से कम होगी।
400 हजार रूबल तक की खरीद
इन प्रक्रियाओं को खंड 5, भाग 1, अनुच्छेद 93 44-एफजेड द्वारा विनियमित किया जाता है।
कानून के अनुसार, 400 हजार रूबल तक का लेनदेन। राज्य और नगरपालिका सांस्कृतिक संस्थानों का संचालन करने का अधिकार है जिनकी गतिविधियों का उद्देश्य सांस्कृतिक विरासत स्थलों के संरक्षण और उपयोग के साथ-साथ इस भाग में निर्दिष्ट अन्य संस्थान हैं।
400,000 रूबल तक की खरीद के लिए। गतिविधि द्वारा ग्राहकों को सीमित करने के अलावा, ऐसी सार्वजनिक खरीद की मात्रा और राशि की एक सीमा है - वे संगठन के SOGZ के 50% से अधिक नहीं होनी चाहिए और उनकी राशि 20 मिलियन रूबल से अधिक नहीं होनी चाहिए।
ऐसी प्रक्रियाओं को ग्राहक द्वारा खरीद अनुसूची में भी शामिल किया जाना चाहिए, लेकिन ईआईएस में नियुक्ति की आवश्यकता नहीं है। ग्राहक स्वतंत्र रूप से अपने रिकॉर्ड रखता है और वार्षिक वित्तीय अवधि के अंत में उन पर एक रिपोर्ट प्रदान करता है।
छोटी खरीद पर सामग्री की वीडियो समीक्षा 44-FZ
छोटी मात्रा में खरीद के साथ गैर-अनुपालन के लिए दंड
अनुच्छेद 7.29 के भाग 1 में प्रशासनिक अपराधों की संहिता एक आपूर्तिकर्ता से खरीदते समय कानून द्वारा स्थापित आवश्यकताओं के उल्लंघन के लिए अधिकारियों के दायित्व का प्रावधान करती है।
यदि 100/400 हजार रूबल तक की प्रक्रियाओं में त्रुटियां पाई जाती हैं, तो ग्राहक के संगठन के एक अधिकारी से 30,000 रूबल की राशि का प्रशासनिक जुर्माना लगाया जाएगा।
जब सभी कानूनी आवश्यकताएं पूरी हो जाती हैं, तो आपूर्तिकर्ता की पहचान करने और अनुबंध समाप्त करने के लिए छोटी खरीदारी एक बहुत ही सरल और लाभदायक तरीका है।
छोटी मात्रा में खरीदारी के लिए ई-शॉप
1 जुलाई 2018 सेएक इलेक्ट्रॉनिक स्टोर संचालित होना शुरू हो जाएगा, जिसकी कार्यक्षमता 100 हजार रूबल और 400 हजार रूबल तक की खरीदारी करना आसान बना देगी। सेवा के संचालन के नियम ऑपरेटर, आपूर्तिकर्ताओं और ग्राहकों के बीच बातचीत के नियमों को निर्दिष्ट करेंगे।
यूनिफाइड ट्रेड एग्रीगेटर (ईएटी) "बेरोज़्का" agregatoreat.ru पर उपलब्ध है। भाग लेने के लिए, आपको पंजीकरण करना होगा और प्रदान करना होगा आवश्यक दस्तावेज़. यह एक एकीकृत सूचना प्रणाली के साथ-साथ विभिन्न क्षेत्रीय सूचना संसाधनों के साथ बातचीत करेगा।
सृजन का उद्देश्य जै सेवा- नगरपालिका की जरूरतों के लिए मानक खरीद (उदाहरण के लिए, कार्यालय की आपूर्ति) के लिए प्रक्रियाओं को सरल बनाने के साथ-साथ ऐसी खरीद के दौरान बजट निधि को बचाने के लिए।
ग्राहक मानक तरीके से खरीदारी करने का अधिकार रखता है यदि वांछित उत्पाद ऑनलाइन स्टोर में नहीं है या उसे बेहतर कीमत पर कोई प्रस्ताव मिलता है।
ओओओ कार्टियर"रसटेंडर"
सामग्री साइट की संपत्ति है। स्रोत को इंगित किए बिना लेख का कोई भी उपयोग - साइट रूसी संघ के नागरिक संहिता के अनुच्छेद 1259 के अनुसार निषिद्ध है
व्यवहार में, सार्वजनिक खरीददार विभिन्न लेन-देन में प्रवेश करते हैं, जिसमें बाहरी के ढांचे के भीतर भी शामिल है आर्थिक गतिविधि(एफईए)। इस क्षेत्र में इस तरह के लेनदेन की परिभाषा है। हालाँकि, आपको यह समझने की आवश्यकता है कि विदेशी आर्थिक गतिविधि की प्रत्यक्ष खरीद और 44-FZ के तहत प्रत्यक्ष अनुबंधों में कुछ भी समान नहीं है। एक प्रत्यक्ष विदेशी व्यापार अनुबंध एक रूसी आयातक और माल के प्रत्यक्ष निर्माता द्वारा संपन्न एक समझौता है। तदनुसार, यह विषय है, बल्कि, सीमा शुल्क कानून का, और नहीं अनुबंध प्रणाली.
44 एफजेड के तहत सीधी खरीद प्रतिस्पर्धी प्रक्रियाओं के बिना एकल आपूर्तिकर्ता के आदेश से ज्यादा कुछ नहीं है। यह प्रक्रिया विनियमित है। दो प्रकार के समझौते हैं:
- 100,000 रूबल तक;
- 400,000 रूबल तक
ऐसी सार्वजनिक खरीद पर ईआईएस में जानकारी रखना अनिवार्य नहीं है। हालांकि, ग्राहक को सलाह दी जाती है कि वह एक अनुबंध लॉग रखें और अंत में सभी दस्तावेज रखें वित्तीय वर्षऐसी खरीद की रिपोर्ट ईआईएस सहित, पोस्ट की गई रिपोर्ट को संकलित करके रिपोर्ट करने की आवश्यकता होगी।
03/01/2019 से, यह चिकित्सा आयोग के निर्णय से छोटी मात्रा में खरीद और दवाओं की सार्वजनिक खरीद के लिए काम कर रहा है। इस मंच का नाम ईएटी बेरियोज़्का है। संघीय कार्यकारी प्राधिकरण, राज्य संस्थानों सहित जो उनके अधिकार क्षेत्र में हैं, उस पर सीधे अनुबंध समाप्त करें। कानून प्रवर्तन एजेंसियों के लिए, वे अपवादों के अंतर्गत आते हैं और पुराने तरीके से खरीदारी करते हैं।
क्षेत्रीय या स्थानीय स्तर के विशेष कृत्यों द्वारा निर्धारित होने पर क्षेत्रीय और नगरपालिका ग्राहकों को एग्रीगेटर का उपयोग करना आवश्यक है।
"बिर्च" को agregatoreat.ru साइट पर डाला गया था। 100,000 तक के अनुबंधों के साथ - कला के भाग 4 के ढांचे के भीतर। 93, 400,000 तक - कला के भाग 5 के तहत। 93, 200,000 रूबल तक की दवाओं की खरीद बेरेज़का को हस्तांतरित कर दी गई - कला के भाग 28 के तहत। 93.
100,000 रूबल तक के प्रत्यक्ष अनुबंध
100,000 रूबल तक की राशि में एक समझौते की अनुमति है, अगर इस आधार पर, यह 2 मिलियन रूबल से अधिक नहीं है। या SGOZ के 5% से अधिक नहीं है और 50 मिलियन रूबल से अधिक नहीं है। ग्रामीण बस्तियों की नगरपालिका की जरूरतों को पूरा करने के लिए ग्राहकों द्वारा की जाने वाली प्रक्रियाओं के लिए वार्षिक मात्रा की संकेतित सीमाएं मान्य नहीं हैं।
100,000 रूबल तक के अनुबंध के समापन का एक महत्वपूर्ण विवरण इसमें उस आधार का समावेश है जिसके अनुसार राज्य ग्राहक एक आदेश देता है, इस मामले में यह खंड 4, भाग 1, कला होगा। 93 44-एफजेड 400,000 रूबल तक प्रत्यक्ष अनुबंध
ऐसी सार्वजनिक खरीद उन ग्राहकों द्वारा की जा सकती है जो राज्य या नगरपालिका संस्थानसंस्कृति, जिसकी मुख्य गतिविधि सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण और प्रचार है, साथ ही साथ अन्य राज्य या नगरपालिका शिक्षण संस्थानोंऔर कला के भाग 1 के पैरा 5 में सूचीबद्ध अन्य संस्थान। 93. उसी समय, अनुबंध की राशि 400,000 रूबल से अधिक नहीं होनी चाहिए, खरीद की वार्षिक मात्रा SGOZ के 50% से अधिक नहीं होनी चाहिए और 20 मिलियन रूबल से अधिक होनी चाहिए।
संकलन सबसे महत्वपूर्ण दस्तावेजअनुरोध पर के बीच नकद निपटान सीमा कानूनी संस्थाएं (कानूनी कार्य, प्रपत्र, लेख, विशेषज्ञ सलाह और बहुत कुछ)।
नियमों
बैंक ऑफ रूस के दिनांक 07.10.2013 एन 3073-यू के निर्देशों के पैरा 6 के अनुसार "नकद निपटान के कार्यान्वयन पर", नकद निपटान की अधिकतम राशि को विदेशी मुद्रा में नकद निपटान के रूप में समझा जाता है रूसी संघऔर उक्त व्यक्तियों के बीच संपन्न एक समझौते के ढांचे के भीतर नकद निपटान में प्रतिभागियों के बीच विदेशी मुद्रा, 100 हजार रूबल से अधिक नहीं या विदेशी मुद्रा में 100 हजार रूबल के बराबर राशि में बैंक ऑफ रूस की आधिकारिक विनिमय दर पर नकद निपटान की तारीख।
6. रूसी संघ की मुद्रा में और उक्त व्यक्तियों के बीच संपन्न एक समझौते के तहत नकद निपटान में प्रतिभागियों के बीच विदेशी मुद्रा में नकद निपटान 100,000 रूबल से अधिक नहीं या विदेशी मुद्रा में 100,000 रूबल के बराबर राशि में किया जा सकता है। नकद निपटान की तारीख पर बैंक ऑफ रूस की आधिकारिक विनिमय दर (इसके बाद नकद निपटान की अधिकतम राशि के रूप में संदर्भित)।
लेख, टिप्पणियाँ, सवालों के जवाब: कानूनी संस्थाओं के बीच नकद निपटान सीमा
बैंक ऑफ रूस के निर्देश दिनांक 07.10.2013 एन 3073-यू ने कानूनी संस्थाओं के बीच नकद निपटान की अधिकतम राशि स्थापित की - 100,000 रूबल। व्यवहार में, ग्राहक द्वारा काम के लिए भुगतान के तथ्य को साबित करने का सवाल उठता है, अगर कैशलेस भुगतान के नियमों के उल्लंघन में ठेकेदार को धन हस्तांतरित किया जाता है।
नकद निपटान की अधिकतम राशि पर नियम उस स्थिति पर लागू किया जा सकता है जहां पार्टियां एक ही दिन में कई आपूर्ति अनुबंधों में प्रवेश करती हैं और उसी दिन उनके लिए 100,000 से अधिक रूबल की राशि में नकद भुगतान करती हैं। इस मामले में, अदालत संकेत दे सकती है कि कई समझौतों पर औपचारिक हस्ताक्षर स्वतंत्र समझौतों को समाप्त करने और निष्पादित करने के लिए पार्टियों की वास्तविक इच्छा को इंगित नहीं करता है। वास्तव में, पार्टियों ने कानूनी संस्थाओं के बीच स्थापित अधिकतम नकद बस्तियों से अधिक राशि के लिए एक लेनदेन किया, जो कला के तहत प्रशासनिक जिम्मेदारी लाने का आधार है। 15.1 रूसी संघ के प्रशासनिक अपराधों की संहिता (3 दिसंबर, 2008 के वोल्गा जिले की संघीय एंटीमोनोपॉली सेवा की डिक्री देखें, मामले संख्या A72-3587 / 2008 में)।
यदि 223-FZ के तहत अनुबंध का मूल्य 100 हजार रूबल से अधिक है, तो खरीद की जानकारी को एकीकृत में रखा जाना चाहिए सूचना प्रणाली(ई है)। अनुबंध द्वारा निर्धारित एक अतिरिक्त समझौते के समापन के कारण अक्सर राशि पार हो जाती है। T94 विशेषज्ञों ने कहा कि किन मामलों में EIS में छोटी खरीद के बारे में जानकारी प्रकाशित करना आवश्यक है और ऐसी नीलामियों में कौन से उल्लंघन संभव हैं।
"223-एफजेड के अनुसार, ग्राहक को ईआईएस में 100 हजार रूबल तक की खरीद के बारे में जानकारी नहीं रखने का अधिकार है," व्यापार और राज्य के बीच बातचीत के विकास के लिए व्यापार रूस समिति के प्रमुख सर्गेई फखरेटदीनोव को याद किया- स्वामित्व वाली कंपनियां। "इसके अलावा, यदि रिपोर्टिंग वित्तीय वर्ष के लिए ग्राहक का वार्षिक राजस्व 5 बिलियन रूबल से अधिक है, तो ग्राहक को माल, कार्यों, सेवाओं, की लागत की खरीद पर ईआईएस जानकारी में जगह नहीं देने का अधिकार है। जो 500 हजार रूबल से अधिक नहीं है।
जैसा कि T94 को रूसी संघ के आर्थिक विकास मंत्रालय की प्रेस सेवा में सूचित किया गया था, ऐसा माना जाता है कि इन मामलों में ग्राहक छोटी खरीदारी करता है, और प्रतिस्पर्धी व्यापार प्रक्रियाओं के संचालन की समीचीनता गायब हो जाती है। साथ ही, ग्राहक को ईआईएस में खरीद के बारे में जानकारी नहीं रखने का अधिकार है जब एक खरीद के ढांचे के भीतर कई अनुबंध संपन्न होते हैं, जिसका कुल मूल्य वित्तीय वर्ष के अंत में 100 हजार रूबल से अधिक है। सर्गेई फखरेटदीनोव के अनुसार, ग्राहक अक्सर इस अवसर का उपयोग करते हैं। दरअसल, इस मामले में, आपको खरीदारी दिखाने की ज़रूरत नहीं है। इसे एकल आपूर्तिकर्ता के साथ किया जा सकता है, जो प्रतिस्पर्धी प्रक्रियाओं की तुलना में बहुत आसान है।
लेकिन विपरीत स्थिति भी होती है, जब खरीद, इसके विपरीत, कई छोटे में विभाजित नहीं होती है, लेकिन छोटी, लेकिन अलग होती है, कमोडिटी समूहएक बड़ी खरीद में संयुक्त। छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के बीच संभावित आपूर्तिकर्ताओं की तलाश करने की तुलना में राज्य के ग्राहकों के लिए एक बड़े सप्लायर इंटीग्रेटर से एक लॉट खरीदना आसान है, सर्गेई फखरेटदीनोव बताते हैं। आर्थिक विकास मंत्रालय नोट करता है कि आपूर्तिकर्ता से सीधे 100/500 हजार रूबल तक की खरीद होती है। ग्राहक को खरीद योजना में शामिल नहीं करने का अधिकार है, लेकिन उनके बारे में जानकारी मासिक रिपोर्ट और अर्ध-वार्षिक रिपोर्ट में प्रदर्शित होती है संघीय सेवाराज्य के आँकड़े।
"खरीद कानून एकल स्रोत से खरीद के लिए मूल्य सीमा को विनियमित नहीं करता है, ग्राहक इसे कानून के अनुच्छेद 2 के प्रावधानों द्वारा निर्देशित खरीद विनियमन में स्वतंत्र रूप से करता है। यदि खरीद विनियमन सामान खरीदने की संभावना के लिए प्रदान करता है, काम करता है, एक एकल आपूर्तिकर्ता से एक राशि के लिए सेवाएं, उदाहरण के लिए, 250 हजार रूबल तक, फिर ऐसी खरीद के बारे में जानकारी, यदि वे 100 हजार रूबल से अधिक हैं, और पिछले वर्ष के लिए ग्राहक का वार्षिक राजस्व 5 बिलियन रूबल से अधिक नहीं है। , यूआईएस में भी प्रकाशित किया जाना चाहिए," मंत्रालय ने समझाया।
100 हजार रूबल तक की खरीद को बढ़ावा देने के लिए। एक समान बनाने की जरूरत है ई की दुकान", जहां प्रक्रिया समझने योग्य, सरल और स्वचालित होगी, सर्गेई फखरेटदीनोव का सुझाव है। "सूचना खुलापन आपूर्तिकर्ताओं के बीच एक प्रतिस्पर्धी माहौल और ग्राहकों के लिए एक विस्तृत विकल्प बनाएगा," विशेषज्ञ नोट करते हैं।
यदि हम अतिरिक्त समझौतों के बारे में बात करते हैं जो अनुबंध द्वारा प्रदान किए जा सकते हैं, तो वे आवश्यक रूप से संपन्न होते हैं। छोटी खरीद की जानकारी ईआईएस में प्लेसमेंट के अधीन है, जब उन्हें प्रतिस्पर्धी आधार पर किया जाता है, तो आर्थिक विकास मंत्रालय पर जोर दें।
मंत्रालय ने खरीद के छोटे रूपों के लिए निविदाओं में उल्लंघन के उदाहरणों का नाम नहीं लिया। उन्होंने केवल इतना कहा कि अक्सर ऐसे मामले होते हैं जब एक बड़ी खरीद को कई छोटे में विभाजित किया जाता है, लेकिन इसे छिपाने के लिए नहीं, बल्कि कई चरणों में "किश्तों" में अनुबंध का भुगतान करने के लिए।
अनुबंध प्रणाली पर कानून के लिए, जहां ऐसी छोटी खरीद पर एक खंड है, केंद्र के उप निदेशक निकोलाई बारानोव ने इसके बारे में T94 को विस्तार से बताया व्यावसायिक विकासरूसी संघ के राष्ट्रपति के अधीन अकादमी के सिविल सेवक। "44-एफजेड ग्राहक को ईआईएस में 100 हजार रूबल तक की खरीद पर जानकारी पोस्ट करने के लिए भी बाध्य नहीं करता है। लेकिन ग्राहक को रिकॉर्ड रखने और सभी अनुबंधों को पंजीकृत करने, सभी दस्तावेज संग्रहीत करने की आवश्यकता है। वित्तीय वर्ष के अंत में, ऐसी खरीद ईआईएस में पोस्ट की गई रिपोर्टों को संकलित करके रिपोर्ट करने की आवश्यकता होगी," विशेषज्ञ कहते हैं।
अनुबंध प्रणाली पर कानून के अनुसार, एकल आपूर्तिकर्ता से खरीदारी करते समय, ग्राहक अनुबंध के समापन की तारीख से पांच दिन पहले ईआईएस में ऐसी खरीद के कार्यान्वयन पर नोटिस देता है। लेकिन 100 हजार रूबल तक की खरीद के लिए। यह आवश्यकता लागू नहीं होती है। इसके अलावा, सार्वजनिक खरीद में एक डिक्री लागू होती है, जिसमें कहा गया है कि ग्राहक सरकारी अनुबंध के निष्पादन पर और खरीद के क्षेत्र में ईआईएस में इसके निष्पादन के एक अलग चरण के परिणामों पर एक रिपोर्ट पोस्ट करते हैं। लेकिन 100 हजार रूबल तक की खरीद के लिए भी। यह आवश्यकता लागू नहीं होती है।
निकोलाई बारानोव के अनुसार, राज्य के ग्राहकों के लिए अतिरिक्त समझौतों को समाप्त करना लाभहीन है, उनके लिए नई खरीदारी करना आसान है। लेकिन अगर समझौते पर हस्ताक्षर हुआ, तो खरीद के बारे में जानकारी ईआईएस में प्रकाशित की जानी चाहिए, इस तथ्य के बाद प्रतिबंध केवल ऐसी खरीद की सीमा पर है। इस सभी प्रक्रिया और सीमाओं के अनुपालन की निगरानी अनुबंध प्रबंधक द्वारा की जानी चाहिए।
अनुबंध प्रणाली के उल्लंघन के बारे में, विशेषज्ञ ने उल्लेख किया कि ग्राहक को जानबूझकर 100 हजार रूबल तक के बंटवारे के लिए उत्तरदायी ठहराया जा सकता है। वह खरीद जो प्रतिस्पर्धी तरीके से की जा सकती है - उदाहरण के लिए, समान सामान, कार्य, सेवाएं। इस मामले में, फेडरल एंटीमोनोपॉली सर्विस ग्राहक को अलग तरीके से खरीदारी करने के लिए बाध्य कर सकती है।
इसलिए, ईआईएस में खरीद के बारे में जानकारी पोस्ट नहीं करने की स्थिति में, उल्लंघनकर्ता को जुर्माना का सामना करना पड़ता है। 223-एफजेड के तहत अधिकारियों के लिए, यह 30 हजार से 50 हजार रूबल तक है, और कानूनी संस्थाओं के लिए - 100 हजार से 300 हजार रूबल तक। प्रशासनिक अपराधों की संहिता में दंड का विवरण दिया गया है। आर्थिक विकास मंत्रालय का कहना है कि आमतौर पर छोटी खरीदारी की जानकारी छिपी नहीं होती, इससे ग्राहक की प्रतिष्ठा को ठेस पहुंचती है. विशेषज्ञ बताते हैं कि अनुबंध प्रणाली के तहत भी, ग्राहक शायद ही कभी 100,000 रूबल से अधिक की खरीदारी छिपाते हैं। अक्सर वे सीमा के उल्लंघन में आते हैं। इस मामले में, ग्राहक को प्रशासनिक रूप से उत्तरदायी ठहराया जा सकता है और 30 हजार रूबल से अधिक का जुर्माना लगाया जा सकता है। रूबल से दंडित होने से बचने के लिए, ग्राहक को खर्च की गई राशि का ट्रैक रखना होगा और ऐसे अनुबंधों के लिए एक अलग रजिस्टर बनाए रखना होगा।
