ორგანიზაციები საჯარო სექტორიან მათში მონაწილეობის დიდი წილით, სახელმწიფოები ძირითადად მუშაობენ შესყიდვების შესახებ ფედერალური კანონის მიხედვით. ზოგჯერ სიტუაცია იცვლება და მოითხოვს გადახდას. ჩვენ გეტყვით როგორ გააკეთოთ ეს.
მექანიზმი
წვლილი შეიტანოს შესყიდვების გეგმაში ცვლილებები 223-FZ-ის მიხედვით, საჭიროა:
- გაარკვიეთ, არის თუ არა ასეთი საჭიროება;
- გააცნობიეროს, რა კორექტივები შეიძლება შეიტანოს გეგმაში;
- შესყიდვების გეგმაში ცვლილებების შეტანა 223-FZ-ის მიხედვით;
- განათავსეთ ცვლილებები საერთო მონაცემთა ბაზაში (ერთი საინფორმაციო სისტემა- EIS).
ფონდები
ზოგიერთ შემთხვევაში, აუცილებელი ხდება შესყიდვების გეგმის კორექტირება. მაგალითად, როდესაც გარიგების ხელმოწერამდე:
- მომხმარებელს სურდა სხვა ან დამატებითი საქონლის (სამუშაოების, სერვისების) შეძენა, იგი კმაყოფილია მიწოდების განსხვავებული დროით და ხელშეკრულების გაფორმებით, შეიცვალა შესყიდვის პროცედურა, მოთხოვნები ნივთზე და ა.შ.
- ზე მოსამზადებელი ეტაპისაქონელზე ფასები მინიმუმ 10 პროცენტით გაიზარდა, რის შედეგადაც დაგეგმილი ფინანსები არ არის საკმარისი;
- გეგმის კორექტირების მიზეზი წარმოიშვა შესყიდვის დებულებიდან ან ორგანიზაციის სხვა ადმინისტრაციული დოკუმენტიდან (ბრძანება და ა.შ.).
გაითვალისწინეთ, რომ მეორე შემთხვევაში, რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტრო ვალდებულია გააკეთოს შესყიდვების გეგმაში ცვლილებები 223-FZ-ის მიხედვით(წერილი No D28i-1364).
პრაქტიკაში საჭიროა შესყიდვების გეგმაში ცვლილებები 223-FZ-ის მიხედვითშეიძლება წარმოიშვას შესაძლო ან უკვე მომხდარი ფორსმაჟორების (გადაუდებელი შემთხვევები, უბედური შემთხვევები და ა.შ.) გამო, როდესაც ორგანიზაცია მოულოდნელად გახდა კონტრაქტორი სამთავრობო ხელშეკრულებით. თუ ადრე დაგეგმილი შესყიდვა ვერ მოხერხდა, ეს ასევე არის ახალი შესყიდვისთვის ფულის გადარიცხვისა და მისი თემის ზემოთ მორგების მიზეზი.
Მაგრამ როდესაც შესყიდვების გეგმაში ცვლილებები 223-FZ-ის მიხედვითნუ (იხ. ცხრილი):
| სიტუაცია | მაგალითი |
| უკვე დადებული ხელშეკრულების ძირითადი პირობები შეიცვალა | მაგალითად, მიწოდების ფარგლები, ღირებულება, ვადა. ეკონომიკური განვითარების სამინისტროში მიაჩნიათ, რომ ამ შემთხვევაში რაღაცის შეცვლას აზრი არ აქვს. |
| კანონი არ იძლევა შესყიდვის მონაცემების გეგმაში ჩართვას | როცა შესყიდვა დაკავშირებულია სახელმწიფოსთან. საიდუმლო |
| შესყიდვის მონაცემები შეიძლება არ იყოს ჩართული გეგმაში | ტრანზაქციის ფასი არ აღემატება 100000 რუბლს. |
| საგანგებო სიტუაციის ან მისი საფრთხის გამო მომიწია შესყიდვის გაკეთება | შესყიდვის შესახებ ინფორმაცია შეიძლება შევიდეს გეგმაში ფაქტის შემდეგ |
ასევე წაიკითხეთ რუსეთში ამოქმედდა კანონი საბანკო ბარათების დაბლოკვის შესახებ
რა შეიძლება შეიცვალოს
პრაქტიკაზე შესყიდვების გეგმაში ცვლილებები 223-FZ-ის მიხედვითშეიძლება ეხებოდეს:
- მისი შევსება შემდეგი შესყიდვის შესახებ ინფორმაციით;
- მისგან წარუმატებელი შესყიდვის შესახებ მონაცემების ამოღება;
- უკვე დაგეგმილი შესყიდვის პარამეტრების შეცვლა;
- წლის განმავლობაში დაგეგმილი შესყიდვების მთლიანი რაოდენობის კორექტირება და სხვა მაჩვენებლები, რომლებიც გეგმის იმ ნაწილშია, რომელიც მოიცავს მცირე და საშუალო ბიზნესს.
მომხმარებელი ყოველთვის თავად ადგენს, თუ რა კონკრეტული კორექტირებაა საჭირო ყოველი შემთხვევისთვის გეგმაში.
ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს განცხადებით (წერილი No. D28i-1001), ახალი თანამდებობა არ უნდა იყოს გათვალისწინებული გეგმაში ორ შემთხვევაში:
- დაგეგმილი შესყიდვა არ შედგა და საჭიროა მეორე;
- ხელშეკრულება უნდა გაფორმებულიყო ერთ კონტრაქტორთან.
ამ შემთხვევებში აუცილებელია წინასწარ დაგეგმილი შესყიდვის მონაცემების კორექტირება: მისი პროგრესის განრიგი და (ან) ინფორმაცია შესყიდვის პროცედურის შესახებ.
როგორ შევიტანოთ დეპოზიტი
ამისთვის შესყიდვების გეგმაში ცვლილებები 223-FZ-ის მიხედვითთქვენ უნდა გაიაროთ ორი ძირითადი ეტაპი (იხ. ცხრილი):
მაგალითი
სიტუაცია:გეგმაში შესყიდვის შესახებ ინფორმაცია არ არის. იგი ტარდება კონკურსის ან აუქციონის გზით.
გამოსავალი:გეგმის კორექტირება საჭიროა EIS-ში შესყიდვის შესახებ შეტყობინების განთავსებამდე.
შესყიდვების კანონით მოქმედი მომხმარებლები გარკვეული ტიპებიიურიდიულმა პირებმა უნდა დაგეგმონ შესყიდვები. იხილეთ ეს სტატია ნაბიჯ ნაბიჯ ინსტრუქციები 223-FZ 2019 წლის შესყიდვის გეგმის მომზადებისა და განთავსებისთვის.
შესყიდვის გეგმა 223-FZ 2019 წლისთვის: ინსტრუქციები
როგორ უნდა შეავსოთ შესყიდვების გეგმა 223-FZ-ის მიხედვით, მითითებულია მთავრობის 2012 წლის 17 სექტემბრის №932 განკარგულებაში. ეს მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტი შეიცავს მოთხოვნებს გეგმებზე, აუცილებელ პუნქტებზე, რომლებიც უნდა იყოს შეტანილი მათში, ასევე ამ დოკუმენტების დამტკიცებული ფორმა.
ჩართეთ თქვენს გეგმაში:
- მომხმარებლის მონაცემები - სახელი, მისამართი, კონტაქტები;
- სერიული ნომერი, რომელიც თანმიმდევრულად ენიჭება თითოეულ შესყიდვას ქრონოლოგიური თანმიმდევრობით;
- ხელშეკრულების საგანი;
- შესყიდვის კოდი, რომელშიც მითითებულია განყოფილება, კლასი და ქვეკლასი OKVED 2-ისა და OKPD 2-ის შესაბამისად;
- მოთხოვნები პროდუქტზე, რომელიც დამკვეთმა დააწესა (აქ შეიძლება მიეთითოს ფუნქციური, ტექნიკური და ხარისხის მახასიათებლები);
- მონაცემები პროდუქტების რაოდენობისა და მისი საზომი ერთეულების შესახებ;
- რეგიონი, სადაც ხდება მიწოდება, სამუშაოები ან მომსახურება;
- კონტრაქტის ფასი;
- შესყიდვის დოკუმენტაციის EIS-ში გამოქვეყნების თარიღი;
- კონტრაქტის დრო;
- შეძენის მეთოდი;
- მითითება, თუ რა ფორმით განხორციელდება შესყიდვა (ელექტრონული თუ არა).
გარდა ამისა, შეყვანილია მონაცემები მცირე და საშუალო ბიზნესიდან შესყიდვებზე, ასევე ინოვაციური, მაღალტექნოლოგიური პროდუქტებისა და მედიკამენტების შესყიდვებზე.
შესყიდვების დაგეგმვა 2020 წლისთვის
ვებინარის განმავლობაში ლექტორი ისაუბრებს:
☆ რა არის განსხვავებული ახალი ფორმაგანრიგი ძველი ფორმიდან;
☆ რა ინფორმაცია უნდა შეიტანოს სგ-ში ახალი წესების მიხედვით;
☆ რა შემთხვევაშია საჭირო SG-ში ცვლილებების შეტანა.
როგორ შევქმნათ შესყიდვის გეგმა 223-FZ-სთვის: ეტაპობრივი ინსტრუქციები
შესყიდვის გეგმების შესახებ ინფორმაციის სანახავად აქ პირადი ანგარიში EIS, შედით სისტემაში და "შესყიდვის დაგეგმვის" განყოფილებაში აირჩიეთ "შესყიდვის გეგმები". შემდეგი, ჩვენ მივცემთ ინსტრუქციას 223-FZ შესყიდვის გეგმის შესაქმნელად 2019 წლისთვის.
რეესტრში დააწკაპუნეთ ჰიპერბმულზე "შექმენით შესყიდვის გეგმა", ის მდებარეობს საძიებო ბლოკის ქვეშ. „ტიპი“ ველში მონიშნეთ ველი შესყიდვის გეგმის ტიპის მიხედვით: „საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის გეგმა“ ან „ინოვაციური პროდუქტების, მაღალტექნოლოგიური პროდუქტების, მედიკამენტების შესყიდვის გეგმა“. ასევე აირჩიეთ პერიოდი, რომლისთვისაც იქმნება დოკუმენტი.
დარწმუნდით, რომ კლიენტის ინფორმაცია მომხმარებელთა ორგანიზაციის ინფორმაციის ველში სწორია. ის ავტომატურად იტვირთება. ასევე ავტომატურად ივსება ველი „დაგეგმვის პერიოდი“. შეავსეთ საჭირო ჩანართი "დამტკიცების თარიღი". დააჭირეთ ღილაკს "შემდეგი". სისტემა შეამოწმებს მონაცემებს და შეატყობინებს შეცდომებს თუ აღმოაჩენს.
პროცედურების დამატება შეგიძლიათ ჩანართზე „შესყიდვის გეგმის ელემენტები“. ამისათვის დააწკაპუნეთ ჰიპერბმულზე "პოზიციის დამატება". მნიშვნელოვანია იცოდეთ, რომ თუ თქვენ გაქვთ ორიგინალური ჰოსტინგის შესყიდვის გეგმა (მაგალითად, 2018 წლისთვის) გრძელვადიანი პოზიციით (მაგალითად, 2020 წლის კონტრაქტით), როდესაც ქმნით დოკუმენტს 2019 წლისთვის, გრძელვადიანი ტერმინი პოზიცია ორიგინალური ჰოსტინგის გეგმიდან ავტომატურად კოპირდება მასში.
კითხვა პრაქტიკიდან
უნდა გამოაქვეყნოს თუ არა ახლადშექმნილმა ავტონომიურმა დაწესებულებამ 2019 წლის შესყიდვების გეგმა 2018 წლის ბოლოს, თუ შესყიდვის საწყისი გეგმა გამოქვეყნდა 2018 წლის აპრილიდან 2019 წლის აპრილამდე?
არანაირი ვალდებულება არ არის. არც კანონი No223-FZ და არც მთავრობის 2012 წლის 17 სექტემბრის No932 განკარგულება არ შეიცავს მოთხოვნას შეადგინოს შესყიდვების გეგმა კალენდრის ფარგლებში ან საფინანსო წელი.
ამასთან, შესყიდვის გეგმის მომზადების ვადას, ასევე გეგმის პროექტის მომზადების წესს დამკვეთი დამოუკიდებლად ადგენს. შესაბამისად, მომხმარებელს შეუძლია შექმნას შესყიდვის გეგმა 2019 წელს 2020 წლის 31 დეკემბრამდე და შემდეგ გადავიდეს გეგმაზე ფარგლებში კალენდარული წელი. დასკვნა გამომდინარეობს No223-FZ კანონის მე-4 მუხლის მე-2 ნაწილიდან, წესების მე-10 პუნქტიდან No932 დადგენილებიდან.
იხილეთ მეტი რეკომენდაციები და კითხვებზე პასუხები სტატიაში "223-FZ დაგეგმვა: როგორ შევქმნათ და განათავსოთ შესყიდვის გეგმები EIS-ში"
ვაგრძელებთ თითოეული შესყიდვის შესახებ ინფორმაციის შევსებას. ველი "მომხმარებელი" ივსება ავტომატურად. "შესყიდვის ტიპი" ველში მონიშნეთ ველი: "დაგეგმილი" ან "ფაქტობრივად განთავსებული". "ფაქტობრივად განთავსებული" მნიშვნელობისთვის დამატებით არის ნაჩვენები ველი "შეტყობინება". შესარჩევად ხელმისაწვდომია მხოლოდ შენიშვნები სტატუსით „განთავსებულია“ და ეტაპებით „განაცხადების წარდგენა“, „საკომისიოს მუშაობა“, „შესყიდვა დასრულებულია“, რომლებშიც, როგორც მომხმარებელი ან მონაწილე. ერთობლივი შეძენაშეტყობინებების ლოტი შეიცავს ორგანიზაციას, რომელიც მითითებულია ველში „მომხმარებელი“. შესყიდვის გამოშვების არჩევის შემდეგ გამოჩნდება ველი "ლოტი". ჩამოსაშლელი სიიდან აირჩიეთ "შენიშვნის" ველში არჩეული შეტყობინების საჭირო ლოტი. შესყიდვის გეგმის პუნქტის ფორმირების გასაგრძელებლად დააწკაპუნეთ ღილაკზე „გაგრძელება“.
ჩანართი „ინფორმაცია შესყიდვის გეგმის პოზიციის შესახებ“ ავტომატურად ივსება სისტემის მიერ. ველებში „განცხადების განთავსების თარიღი“ და „ხელშეკრულების შესრულების ვადა“ დააყენეთ საჭირო ვადები. მინდორში "შეძენის მეთოდი"აირჩიეთ პროცედურის ტიპი ჩამოსაშლელი სიიდან. საჭიროების შემთხვევაში მონიშნეთ უჯრები „შესყიდვა, რომლის მონაწილეები არიან მხოლოდ მცირე და საშუალო ბიზნესი“, „საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვა, რომელიც აკმაყოფილებს ინოვაციური პროდუქტების, მაღალტექნოლოგიური პროდუქტების კლასიფიკაციის კრიტერიუმებს“.
შემდეგ შეავსეთ ველები განყოფილებაში „ინფორმაცია ხელშეკრულების საგნის შესახებ“. ბლოკში "ინფორმაცია შეძენილი საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესახებ" ველში "მიწოდების რეგიონის მითითების მეთოდი" შეამოწმეთ ორიდან ერთ-ერთი ველი: "ერთგვაროვანი ყველა საქონლის, სამუშაოს, მომსახურებისთვის" ან "ცალკე თითოეული პროდუქტისთვის". , სამუშაო, მომსახურება" დამოკიდებულია იმაზე, თუ როგორ გსურთ მიუთითოთ მიწოდების რეგიონის მეთოდი.
ველებში "პოზიციის დამატების" ბლოკში "OKPD 2" და "OKVED 2"აირჩიეთ საჭირო კოდები დირექტორიებიდან. თქვენ უნდა შეიყვანოთ OKPD2 კოდის მინიმუმ პირველი სამი ციფრი ან OKPD2 პოზიციის სახელის მინიმუმ ოთხი სიმბოლო, რათა დაიწყოთ მონაცემთა ბაზაში ძიება. აირჩიეთ საჭირო მნიშვნელობა და დააწკაპუნეთ ველის მარჯვნივ მდებარე ჰიპერბმულზე „დამატება“. არჩეული მნიშვნელობა ნაჩვენებია OKPD2 ველში.
შეავსეთ ველები "რაოდენობა (მოცულობა)" და "გაზომვის ერთეული". აუცილებლობის შემთხვევაში მონიშნეთ ველი „რაოდენობის (მოცულობის) დადგენა შეუძლებელია“.
ბლოკის „პოზიციის დამატება“ ველების შევსების შემდეგ დააწკაპუნეთ ჰიპერბმულზე „პოზიციის დამატება ცხრილში“. დამატებული ინფორმაცია ნაჩვენებია საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების ცხრილში.
მას შემდეგ, რაც გეგმის ელემენტების საჭირო რაოდენობა დაამატებთ ჩანართზე „შესყიდვის გეგმის ერთეულები“, დააჭირეთ ღილაკს „შემდეგი“. თქვენ გადაიყვანთ "დოკუმენტების" ჩანართზე.
დოკუმენტის დასამაგრებლად დააჭირეთ ღილაკს „დათვალიერება“, აირჩიეთ დოკუმენტი, შეიყვანეთ ფაილის აღწერა შესაბამის შეყვანის ველში და დააჭირეთ ღილაკს „მიმაგრება“.
თუ თქვენ გჭირდებათ შენახული მონაცემების გაუქმება, დააჭირეთ ღილაკს "გაუქმება". ბოლო ცვლილებები". შესყიდვის გეგმის ფორმირების დასასრულებლად დააჭირეთ ღილაკს "Დასრულება".შესყიდვის გეგმის შექმნილი პუნქტი ნაჩვენებია რეესტრის ჩანაწერების სიაში "შესყიდვის გეგმების" გვერდზე.
როგორ გამოვაქვეყნოთ შესყიდვის გეგმა 223-FZ-ით EIS ვებსაიტზე: ინსტრუქციები
მოდით გადავიდეთ შესყიდვის გეგმის განთავსებაზე 223-FZ 2019 წლისთვის. გამოქვეყნებამდე უნდა მომზადდეს დოკუმენტი. ამისათვის აირჩიეთ კონტექსტური მენიუში პუნქტი "მოემზადე განთავსებისთვის". სისტემა ამოწმებს მონაცემებს და აფრთხილებს მომხმარებელს რაიმე შეცდომის აღმოჩენის შემთხვევაში. თუ პრობლემები არ შეგექმნათ, გადაიყვანთ ჩანართზე "განთავსება", იქ გამოჩნდება სტატუსი "მზადაა განთავსებისთვის".
თუ რაიმე დარღვევა გამოვლინდა, შესყიდვის გეგმა გადადის ჩანართზე „განთავსება“ სტატუსში „სამზადისი განთავსებისთვის“. გეგმის გამოქვეყნების დასადასტურებლად დააჭირეთ ღილაკს "გამოქვეყნება". სისტემა აჩვენებს დაბეჭდილი ფორმაშესყიდვის გეგმის ინფორმაცია. დააჭირეთ ღილაკს "გამოწერა", რის შემდეგაც ყველა ინფორმაცია წარმატებით განთავსდება. განთავსების სტატუსი შეიცვლება "განთავსებულად".
როგორ შევიტანოთ ცვლილებები შესყიდვების გეგმაში 223-FZ: ნაბიჯ ნაბიჯ ინსტრუქციები
ცვლილებების შესატანად აირჩიეთ შესყიდვის გეგმა და მენიუში დააწკაპუნეთ ჩანართზე „ცვლილების პროექტის შექმნა“. შეიტანეთ ცვლილებები და მიუთითეთ ცვლილების დასაბუთება. შემდგომი პროცედურა მსგავსია ზემოთ აღწერილი. საჭირო ველში „ცვლილებების შეტანის მიზეზი“ შეამოწმეთ მიმდინარე მიზეზი.
როდესაც ირჩევთ სტრიქონს „შესყიდვის რეგლამენტით და დამკვეთის სხვა დოკუმენტებით დადგენილი სხვა შემთხვევა“, დამატებით გამოდის სავალდებულო ველი „ცვლილებების შეტანის დასაბუთება“, რომელიც უნდა შეივსოს. ცვლილებების შეტანის შემდეგ დააჭირეთ ღილაკს "დასრულება". პოზიცია შეიცვლება "შეცვლილი" სტატუსში.
შესყიდვების გეგმა 223-FZ-ით: განთავსების პირობები 2019 წლისთვის
შესყიდვის გეგმის მომზადების ვადას მომხმარებელი ადგენს დამოუკიდებლად, მისი თანამდებობის მოთხოვნების, ასევე მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტების გათვალისწინებით. მნიშვნელოვანია დაიცვას კანონით დადგენილი პერიოდები: გეგმის განთავსება EIS-ში მენეჯმენტის მიერ დამტკიცების დღიდან 10 დღის განმავლობაში, მაგრამ არაუგვიანეს 31 დეკემბრისა.
Მიმაგრებული ფაილები
- შესყიდვის გეგმის ფორმა 223-FZ.docx-ის მიხედვით
223-FZ-ის ქვეშ მომუშავე მომხმარებლები, 44-FZ-ის ქვეშ მყოფი მათი კოლეგებისგან განსხვავებით, აქვეყნებენ მხოლოდ შესყიდვების გეგმას EIS-ში. ჩვენ შემდგომში აღვწერთ, თუ როგორ სწორად ჩამოვაყალიბოთ გეგმა 223-FZ-სთვის და რა მოთხოვნები უნდა დაიცვან EIS-ში გამოქვეყნებისას.
სტატიიდან შეიტყობთ:
- როგორ ჩამოვაყალიბოთ შესყიდვების გეგმა 223-FZ-ის მიხედვით;
- როგორ შევადგინოთ და შევცვალოთ იგი;
- ჩამოტვირთეთ ფორმა;
- ნულოვანი შესყიდვების გეგმაზე 223-FZ.
შესყიდვების გეგმის ფორმირება და დამტკიცება 223-FZ-ით
მის შექმნამდე უნდა გადაწყვიტოთ რა და რა თანხით იყიდება.
მომხმარებლები, რომლებიც მუშაობენ კანონის No 223-FZ-ის მიხედვით, აყალიბებენ და აქვეყნებენ შესყიდვების ორ გეგმას EIS-ში:
- წლიური - საქონელი, სამუშაოები და მომსახურება;
- გრძელვადიანი - ინოვაციური, მაღალტექნოლოგიური პროდუქტები და მედიკამენტები.
როდის უნდა შევადგინოთ გეგმები - მომხმარებელი განსაზღვრავს. წლიური ყალიბდება ერთი წლის განმავლობაში, გრძელვადიანი - ხუთიდან შვიდ წლამდე. ისინი უნდა იყოს შედგენილი ერთი და იგივე ფორმის მიხედვით, მაგრამ შევსებული სხვადასხვა გზით.
თუ მომხმარებელმა უნდა შეიძინოს ინოვაციური და მაღალტექნოლოგიური პროდუქტები (შემდგომში პროდუქტები), მაშინ აუცილებელია მიუთითოთ:
- პროდუქციის წინა წლის კონტრაქტების ღირებულება;
- წლის დაგეგმილი წარმოება;
- დაგეგმილი კონტრაქტები მცირე და საშუალო ბიზნესთან, რომელიც არ არის გათვალისწინებული წლის ჯამურ გაანგარიშებაში;
- წარმოების მთლიანი რაოდენობა მცირე და საშუალო ბიზნესისთვის.
არ შედის გრძელვადიანი გეგმაინფორმაცია წარმოების მოცულობის, ხელშეკრულების NMT-ების ან ლოტის ფასის, მეთოდისა და ფორმის შესახებ. დოკუმენტი ასე გამოიყურება:
სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი შესყიდვები მთავრობის გადაწყვეტილებით, შედის სპეციალური სიებიან კონტრაქტები 100 ან 500 ათას რუბლზე ნაკლები (წლიური შემოსავლით 5 მილიარდ რუბლზე მეტი). ასევე, შესყიდვების გეგმის დამტკიცებისას 223-FZ-ით, არ არის განთავსებული საგანგებო ხასიათის შესყიდვები.
როგორ შევადგინოთ შესყიდვის გეგმა 223-FZ: ფორმა და ნიმუში
გეგმის განთავსება 223-FZ-ის მიხედვით
EIS-ში 223-FZ-ის მიხედვით 2018 წლის შესყიდვების გეგმის განთავსების სამი გზა არსებობს:
- შეავსეთ ფორმები EIS-ში;
- შეავსეთ ფორმები და დაურთოთ დასკანირებული გეგმა;
- მიამაგრეთ ელექტრონული დოკუმენტი.
წესები, რომლითაც მომხმარებლები ათავსებენ შესყიდვების გეგმებს, აღწერილია №908 რეგულაციის 15-17 პუნქტებში.
თუ არ ყიდულობთ ინოვაციურ, მაღალტექნოლოგიურ პროდუქტებს და მედიკამენტებს, მაშინ უნდა განათავსოთ 223-FZ 2018 წლის ნულოვანი შესყიდვის გეგმა EIS-ში. უბრალოდ არ შეავსოთ მისი სვეტები და არ დადოთ ტირეები.
თუ მოთავსების ვადა დაირღვა, მოგიწევთ ჯარიმის გადახდა: პასუხისმგებელი თანამშრომლისთვის - 2000-დან 5000 რუბლამდე, ორგანიზაციისთვის - 10000-დან 30000 რუბლამდე. ჯარიმები დადგენილია რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 7.32.3 მუხლის მე-4 ნაწილით.
როგორ და როდის შევცვალოთ გეგმა
შესწორებული დოკუმენტი ასევე განთავსდება EIS-ის მიერ ცვლილებების განხორციელების დღიდან 10 დღის განმავლობაში.
ორგანიზაციის ყველა შესყიდვის საჭიროება სისტემატიზებული უნდა იყოს შესყიდვების გეგმაში. ზოგიერთ კომპანიას შეუძლია შეადგინოს შესყიდვის გეგმა ნებისმიერი ფორმით, ხოლო ზოგს (როგორიცაა სახელმწიფო მომხმარებლები და 223-FZ სუბიექტები) აქვს შესყიდვის გეგმის სავალდებულო ფორმები. ნებისმიერ შემთხვევაში, თავად მომხმარებლის მოხერხებულობისთვის, შესყიდვის გეგმაში აისახება თითოეული შესყიდვის შემდეგი პარამეტრები:
1. კონკრეტული პროდუქტის, სამუშაოს ან მომსახურების დასახელება, რომელიც წარმოადგენს შესყიდვის საგანს. 2. შეძენის თარიღი. 3. პროდუქციის საწყისი (მაქსიმალური) ფასი ან მისი გამოთვლის პრინციპები. 4. შეძენილი პროდუქციის მოცულობა ან ასეთი მოცულობის გამოთვლის პროცედურა. 5. საქონლის მიწოდების, სამუშაოს შესრულების ან მომსახურების გაწევის ადგილი და ვადები. 6. შესყიდვის მეთოდი და ფორმა.
შესყიდვების გეგმის პროექტის მომზადების შემდეგ ამ გეგმას თანხმდებიან კომპანიის უფლებამოსილი სტრუქტურული ქვედანაყოფები და მისი ხელმძღვანელობა. რიგი კომპანიები ვალდებულნი არიან გამოაქვეყნონ შესყიდვების გეგმა მომავალი წლისთვის. ასეთი პუბლიკაცია მოცემულია როგორც იმისთვის, რომ ადრეულ ეტაპზე შესაძლებელი იყოს აშკარად არაგონივრული შესყიდვების იდენტიფიცირება (რაც აქტუალურია, პირველ რიგში, სახელმწიფო და მუნიციპალური მომხმარებლებისთვის), ასევე იმისთვის, რომ პოტენციურ მომწოდებლებს დროულად მოემზადონ შესყიდვების პროცედურებში მონაწილეობის მისაღებად. მომხმარებლის მიერ. თუ ასეთი მოთხოვნა არ არის დადგენილი, მაშინ შესყიდვის გეგმა შეიძლება იყოს ოფიციალური გამოყენების დოკუმენტი. თუმცა, შესყიდვების გეგმის ხელმისაწვდომობა მაინც სტრუქტურული დანაყოფებიკომპანია ხელს უწყობს მომხმარებლის შესყიდვის აქტივობების თანმიმდევრულობას.
შესყიდვების გეგმა, საჭიროების შემთხვევაში, შეიძლება დარეგულირდეს მისი დამტკიცების შემდეგაც. ასეთი საჭიროება შეიძლება გამოწვეული იყოს როგორც ახალი საჭიროებების გაჩენით, ასევე მიმდინარე საჭიროებების შეწყვეტით, ან იმით, რომ რაიმე მიზეზით შეიცვალა კონკრეტული შესყიდვის პირობები (მაგალითად, ტენდერი არ შედგა და იგივე პროდუქტია. შეძენილია წინადადებების მოთხოვნით). შესყიდვების გეგმაში ცვლილებების შეტანისას მთავარი კითხვაა, რატომ არ შეიძლებოდა ამ საჭიროების წინასწარ პროგნოზირება?
მომხმარებლის მიერ განხორციელებული თითოეული კონკრეტული შესყიდვა უნდა გამოცხადდეს შესყიდვის გეგმის საფუძველზე და ამ გეგმაში მითითებული პარამეტრების შესაბამისად. ამრიგად, შესყიდვების გეგმა არის ძირითადი დოკუმენტი, რომელიც განსაზღვრავს კომპანიის შესყიდვის საქმიანობის პარამეტრებს მოცემულ ვადაში. შესყიდვების გეგმა შეიძლება ჩამოყალიბდეს ისეთი ინფორმაციის გათვალისწინებით, როგორიცაა გაცვლითი კურსი, საფონდო ინდექსები და სხვა ინფორმაცია, შემდეგი პროგრამების საფუძველზე, რომლებიც განსაზღვრავს მომხმარებლის საქმიანობას:
- წარმოების პროგრამა
- სარემონტო პროგრამა (სარემონტო გეგმა)
- საინვესტიციო პროგრამა (მათ შორის ტექნიკური გადაიარაღება და რეკონსტრუქცია, მათ შორის სფეროში საინფორმაციო ტექნოლოგიებიახალი აშენებული)
- სხვა პროგრამები
როგორია შესყიდვის გეგმის შემუშავების პროცედურა?
ყველა მომხმარებელს, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2012 წლის 10 სექტემბრის დადგენილებით დადგენილი მოთხოვნის შესაბამისად, უნდა ჰქონდეს დრო, რომ გამოაქვეყნოს დამტკიცებული შესყიდვების გეგმა ოფიციალურ ვებგვერდზე 31 დეკემბრამდე. გეგმა ქვეყნდება გეგმის დამტკიცების ან ცვლილებების განხორციელების დღიდან 10 სამუშაო დღის განმავლობაში.
მომხმარებელმა უნდა მიუთითოს შესყიდვის შესახებ შეტყობინების გამოქვეყნების დაგეგმილი პერიოდი და ხელშეკრულების შესრულების ვადა. გეგმაში არ არის აუცილებელი ხელშეკრულების შესრულების სხვადასხვა ეტაპების აღწერა.
მომხმარებელს შეუძლია დამოუკიდებლად დაადგინოს შესყიდვის გეგმის დაგეგმვისა და მომზადების ვადები, მაგრამ დაგეგმვის პერიოდი არ უნდა იყოს 1 წელზე ნაკლები.
ასევე, მომხმარებელს აქვს შესაძლებლობა ჩამოაყალიბოს შესყიდვის ერთიანი გეგმა, თუ კლიენტებმა მიიღეს ერთიანი შესყიდვების დებულება და ეს გათვალისწინებულია დებულებით. შესყიდვის ერთიანი გეგმა ასევე შესაძლებელია კლიენტებს შორის შეთანხმების შემთხვევაში ერთი შესყიდვის გეგმაზე.
მიერ ზოგადი წესი, შესყიდვის გეგმა იქმნება ერთი წლის განმავლობაში და უნდა შეიცავდეს ავარიებს: ყოველთვიურად ან კვარტალურად.
რა უნდა იყოს შესყიდვების გეგმის შინაარსი?
- ინფორმაცია შესყიდვის შესახებ (საქონლის ან მომსახურების ან სამუშაოების), რომელიც აუცილებელია ამ საქონლის, სამუშაოების ან მომსახურების შესახებ მომხმარებლის მოთხოვნის დასაკმაყოფილებლად.
- შესყიდვის განხორციელების დაწყების თარიღი, რომელიც განისაზღვრება მიწოდების საჭირო თარიღით და ყველა შესყიდვის პროცედურის ვადის გათვალისწინებით.
- ყოველთვიური ან კვარტალური განაწილება და მათი რედაქტირების შესაძლებლობა.
შესყიდვების გეგმის განრიგი ყალიბდება მომხმარებლის დოკუმენტაციის საფუძველზე, რომელიც განსაზღვრავს მომხმარებლის საქმიანობას და მოთხოვნებს საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის გეგმის ფორმის მიმართ.
შვილად აყვანასთან დაკავშირებით ფედერალური კანონი 2011 წლის 18 ივლისის No 223-FZ, მომხმარებლების პასუხისმგებლობა ახლა მოიცავს შესყიდვების დაგეგმვას. ყველა ორგანიზაციას, რომლის საქმიანობაც ექვემდებარება 223-FZ-ს, 1 აპრილამდე უნდა შეემუშავებინა შემდეგი დოკუმენტები: შესყიდვის გეგმა მათი საქონლის, სამუშაოების ან მომსახურების შესყიდვის შესახებ, შესყიდვების წესები და ამ დოკუმენტების განთავსება ოფიციალურ ვებსაიტზე შესყიდვის ტიპის მიხედვით.
სხვადასხვა ორგანიზაციის შესყიდვის გეგმების ნიმუში
- შესყიდვის გეგმის ფორმა ჩამოტვირთვა
- MUP შესყიდვის გეგმა, ნიმუში ჩამოტვირთვა
- შესყიდვის გეგმა ავტონომიური ინსტიტუტები, ნიმუში ჩამოტვირთვა
- 2014 წლის შესყიდვის გეგმა, ნიმუში ჩამოტვირთვა
როგორ მოვამზადოთ და გამოვაქვეყნოთ შესყიდვის გეგმა?
ყველა მომხმარებელს, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2012 წლის 10 სექტემბრის დადგენილებით დადგენილი მოთხოვნის შესაბამისად, უნდა ჰქონდეს დრო, რომ გამოაქვეყნოს დამტკიცებული შესყიდვების გეგმა ოფიციალურ ვებგვერდზე 31 დეკემბრამდე. გეგმა ქვეყნდება გეგმის დამტკიცების ან ცვლილებების განხორციელების დღიდან 10 სამუშაო დღის განმავლობაში.
შესყიდვის გეგმის მომზადების წესები და ფორმა შეგიძლიათ იხილოთ რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილ დადგენილებაში. მომხმარებელმა უნდა მიუთითოს შესყიდვის შესახებ შეტყობინების გამოქვეყნების დაგეგმილი პერიოდი და ხელშეკრულების შესრულების ვადა. გეგმაში არ არის აუცილებელი ხელშეკრულების შესრულების სხვადასხვა ეტაპების აღწერა.
მომხმარებელს შეუძლია დამოუკიდებლად დაადგინოს შესყიდვის გეგმის დაგეგმვისა და მომზადების ვადები, მაგრამ დაგეგმვის პერიოდი არ უნდა იყოს 1 წელზე ნაკლები.
ასევე, მომხმარებელს აქვს შესაძლებლობა ჩამოაყალიბოს შესყიდვის ერთიანი გეგმა, თუ კლიენტებმა მიიღეს ერთიანი შესყიდვების დებულება და ეს გათვალისწინებულია დებულებით. შესყიდვის ერთიანი გეგმა ასევე შესაძლებელია კლიენტებს შორის შეთანხმების შემთხვევაში ერთი შესყიდვის გეგმაზე.
სწორად განთავსებული შესყიდვის გეგმა ითვლება შესყიდვის ისეთ გეგმად, რომელიც განთავსებულია ოფიციალური ვებგვერდის zakupki.gov.ru ღია ნაწილში სტრუქტურირებული და ელექტრონული ფორმით ან სტრუქტურირებული და გრაფიკული ფორმა. როგორც წესი, შესყიდვების გეგმა იქმნება ერთი წლის განმავლობაში და უნდა შეიცავდეს ნაწილებს: ყოველთვიურად ან კვარტალში.
რა უნდა იყოს შესყიდვების გეგმის შინაარსი?
- ინფორმაცია შესყიდვის შესახებ (საქონლის ან მომსახურების ან სამუშაოების), რომელიც აუცილებელია ამ საქონლის, სამუშაოების ან მომსახურების შესახებ მომხმარებლის მოთხოვნის დასაკმაყოფილებლად.
- შესყიდვის განხორციელების დაწყების თარიღი, რომელიც განისაზღვრება მიწოდების საჭირო თარიღით და ყველა შესყიდვის პროცედურის ვადის გათვალისწინებით.
- ყოველთვიური ან კვარტალური განაწილება და მათი რედაქტირების შესაძლებლობა.
შესყიდვების გეგმის განრიგი ყალიბდება მომხმარებლის დოკუმენტაციის საფუძველზე, რომელიც განსაზღვრავს მომხმარებლის საქმიანობას და მოთხოვნებს საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვის გეგმის ფორმის მიმართ.
როგორ შევცვალოთ შესყიდვის გეგმა?
შესყიდვების გეგმის საჭიროების შემთხვევაში შესაძლებელია კორექტირება და შესყიდვების გეგმის ყველა ცვლილება უნდა დაფიქსირდეს ოფიციალურ ვებსაიტზე.
თუ გეგმა განახლებულია, შემდეგი დოკუმენტები უნდა გამოქვეყნდეს:
1) შესყიდვის გეგმა ქ ახალი გამოცემაბრძანებულების მე-6 პუნქტის მიხედვით.
2) დოკუმენტი, რომელიც შეიცავს გეგმის კორექტირების ნუსხას, დადგენილების მე-5 პუნქტის შესაბამისად.
შესყიდვების გეგმაში ცვლილებების შესახებ ინფორმაციის გამოსაქვეყნებლად, მომხმარებელმა უნდა შეიტანოს ყველა კორექტირება დოკუმენტის სტრუქტურირებულ ფორმაში და გამოაქვეყნოს განახლებული გეგმა ელექტრონული ფორმით. გარდა ამისა, მომხმარებელს უფლება აქვს შეიტანოს ცვლილებები გეგმის სტრუქტურირებულ ხედში და გამოაქვეყნოს განახლებული გრაფიკული და ელექტრონული რეჟიმებიგეგმა.
შესყიდვების გეგმაში სწორად განთავსებული ცვლილებები განიხილება მხოლოდ zakupki.gov.ru-ს ღია ნაწილში გამოქვეყნების შემდეგ, სადაც განთავსებულია დოკუმენტების განახლებული ვერსიები.
განკარგულების თანახმად, შესყიდვის გეგმის გადახედვა შესაძლებელია შემდეგ შემთხვევებში:
1. საქონელზე, სამუშაოზე ან მომსახურებაზე მოთხოვნის ცვლილების შემთხვევაში. ეს ასევე ეხება შეძენის ვადებს, შესყიდვის განხორციელების მეთოდს და ხელშეკრულების ვადას.
2. თუ ცვლილებები ეხება შესაძენად დაგეგმილი საქონლის, სამუშაოების ან მომსახურების ღირებულებას 10%-ზე მეტით.
3. სხვა შემთხვევებში, რომლებიც გათვალისწინებულია შესყიდვების დებულებაში და დამკვეთის დოკუმენტაციაში.
შესყიდვების დებულებაში ან სხვა მარეგულირებელ დოკუმენტში მომხმარებელს უფლება აქვს დაადგინოს შემთხვევები, როდესაც შესაძლებელია გეგმის გადახედვა.
თუ საქონლის ან სამუშაოს ან მომსახურების შესყიდვის მეთოდი არის ტენდერი ან აუქციონი, შესყიდვის გეგმაში ცვლილებები შეიძლება განხორციელდეს არაუგვიანეს ცნობისა ან შესყიდვის დოკუმენტაციის გამოქვეყნებისა ან დოკუმენტაციისა და ცნობის ცვლილებებისა.
რა კრიტერიუმებია მაღალტექნოლოგიური და ინოვაციური პროდუქტების მითითება შესყიდვების გეგმის ფორმირებისთვის?
განკარგულების თანახმად, მომხმარებლებმა უნდა დაარეგულირონ მედიკამენტების, მაღალტექნოლოგიური და ინოვაციური პროდუქტების შესყიდვის გეგმა 3 წლის ვადით. 2015 წლის იანვრიდან შესყიდვების გეგმის ფორმირება 5 წლის ვადით დადგინდება.
დეპარტამენტები და სამინისტროები, საქმიანობის სფეროს მიხედვით, ადგენენ, რა პარამეტრებით არის საჭირო პროდუქციის კლასიფიკაცია მაღალტექნოლოგიურ და ინოვაციურად.
თითოეული ცალკეული შემთხვევა დეტალურად არის აღწერილი ცალკეული დეპარტამენტებისა და სამინისტროების ბრძანებებში:
- რუსეთის საგანგებო სიტუაციების სამინისტროს 2012 წლის 14 დეკემბრის N 768 ბრძანება "საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების ინოვაციურ პროდუქტებად და (ან) მაღალტექნოლოგიურ პროდუქტებად კლასიფიკაციის კრიტერიუმების დამტკიცების შესახებ ასეთი პროდუქტების შესყიდვის გეგმის ფორმირების მიზნით. "
- რუსეთის განათლებისა და მეცნიერების სამინისტროს 2012 წლის 01.11.2012 N 881 ბრძანება "საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების ინოვაციურ და მაღალტექნოლოგიურ პროდუქტებად კლასიფიკაციის კრიტერიუმების დამტკიცების შესახებ ასეთი პროდუქტების შესყიდვის გეგმის ფორმირების მიზნით".
- რუსეთის მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტროს 2012 წლის 1 ნოემბრის N 1618 ბრძანება "საქონლის, სამუშაოების და მომსახურების კლასიფიკაციის კრიტერიუმების დამტკიცების შესახებ, როგორც ინოვაციურ პროდუქტებს და (ან) მაღალტექნოლოგიურ პროდუქტებს იმ ინდუსტრიებში, რომლებიც დაკავშირებულია საქმიანობის დადგენილ სფეროსთან. მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტროს რუსეთის ფედერაცია"
- რუსეთის ფედერაციის ჯანდაცვის სამინისტროს (რუსეთის ჯანდაცვის სამინისტრო) 2013 წლის 31 ივლისის N 514n ბრძანება „საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების, როგორც ინოვაციურ და მაღალტექნოლოგიურ პროდუქტებად კლასიფიკაციის კრიტერიუმების დამტკიცების შესახებ, ფორმირების მიზნით. ასეთი პროდუქტების შესყიდვის გეგმა“.
