- ky është një ankand ku organizatori i procedurës, përmes një njoftimi të postuar në EIS, ju fton të merrni pjesë në oferta në faqet e specializuara ( platformat elektronike). Informacioni rreth blerjes nuk është i kufizuar në akses. Pjesëmarrësi që ofron çmimin më të ulët bëhet fitues.
44-FZ detajon këtë procedurë prokurimi në Art. 59 - 71.
Platformat elektronike për ankande në formë elektronike
Një platformë elektronike është një faqe e veçantë në internetin global që shërben si ndërmjetës dhe asistent ndërmjet klientit (organizatorit) dhe ofertuesit (furnizuesit potencial) në kryerjen e tregtimin elektronik.
Së bashku, FAS dhe Ministria e Zhvillimit Ekonomik zgjodhën gjashtë platforma elektronike, të cilat më vonë u bënë ato kryesore federale.
Le të emërtojmë faqet dhe faqet e tyre në World Wide Web:
- Ndërmarrja Unitare Shtetërore “Agjencia e Rendit Shtetëror, Veprimtaritë e Investimeve dhe marrëdhëniet ndërrajonale Republika e Tatarstanit" (OSET ZakazRF) www.zakazrf.ru
- Platforma elektronike kombëtare (dikur MICEX Prokurimi Shtetëror) www.etp-ets.ru
- CJSC Sberbank Sistemi i automatizuar ankand" (Sberbank-AST) www.sberbank-ast.ru
- LLC "RTS-tender" www.rts-tender.ru
- SHA "Platforma e unifikuar e tregtimit elektronik" (Roseltorg) www.roseltorg.ru
- SHA "Rusisht shtëpi ankandi"lot-online.com
Për të marrë pjesë në ankand, një furnizues potencial duhet të ketë një EDS (nënshkrim dixhital elektronik) dhe të jetë i regjistruar në vendin ku zhvillohet ankandi elektronik.
Procedura për akreditimin (regjistrimin) e pjesëmarrësve ankand elektronik në katet e tregtimit të rregulluara nga Art. 61 të Ligjit për sistemin e kontratave. Një pjesëmarrës i mundshëm duhet t'i dërgojë operatorit ETP dokumentet e nevojshme për regjistrim. Lista e plotë është dhënë në pjesën 2 të të njëjtit artikull.
Merr shqyrtimin e dokumenteve dhe informacionit të dorëzuar jo më shumë se pesë ditë. Pas kësaj, operatori duhet të regjistrojë pjesëmarrësin ose ta refuzojë atë, duke arsyetuar në njoftimin e kthimit pse.
Operatori mund të refuzojë një pjesëmarrës për mosdhënie dokumentet e nevojshme ose duke ofruar, por informacioni nuk është i besueshëm. Refuzim pret edhe një kompani e regjistruar në një zonë offshore.
Periudha e akreditimit është 3 vjet. Tre muaj para skadimit të afatit, operatori i sitit është i detyruar të njoftojë pjesëmarrësin. Pjesëmarrësi mund t'i nënshtrohet riakreditimit (ose zgjatjes së afatit) jo më herët se gjashtë muaj.
Veprimet e pjesëmarrësit në përgatitjen e ankandit elektronik
Faza tjetërështë kërkimi i së drejtës kompani interesante) ankandet. Për ta bërë këtë, në një sistem të vetëm informacioni (UIS), në një faqe interneti të specializuar prokurimi, pjesëmarrësi kërkon informacion të përshtatshëm në lidhje me ankandin e ardhshëm. Kërkimi mund të kryhet në vetë ETP-të, si dhe përmes motorëve të ndryshëm të kërkimit, me pagesë dhe falas.
Hapat e ardhshëm të pjesëmarrësit- Kjo është një analizë e dokumentacionit të ankandit. Në këtë fazë, është e nevojshme të studioni me kujdes termat e referencës, t'i kushtoni vëmendje kushteve për ofrimin e shërbimeve, të njiheni me kartën e informacionit dhe projekt-kontratën. Nëse në dokumentacion konstatohen gabime ose paqartësi, pjesëmarrësi mund të dërgojë një kërkesë për sqarimin e dokumentacionit të ankandit. Duhet të bëhet jo më vonë se 3 ditë para datës së afatit të aplikimit.
E rëndësishme
Nëse karta e informacionit të ankandit elektronik ka një mospërputhje me informacionin në pjesën e përgjithshme të dokumentacionit të ankandit, atëherë është e nevojshme të udhëhiqeni nga informacioni që tregohet në të. Një kartë informacioni mostër për një ankand elektronik nën 44-FZ mund të shkarkohet nga lidhja
Pasi të jetë përpunuar dokumentacioni i ankandit dhe kushtet të jenë të pranueshme dhe të dobishme, pjesëmarrësi duhet t'i përgjigjet këtij urdhri. Për ta bërë këtë, është e nevojshme të përgatitet dhe dërgohet një aplikim për pjesëmarrje në një ankand elektronik. Si rregull, klienti në dokumentacion vendos kërkesën për sigurimin e aplikimit dhe përmbushjen e kontratës. Prandaj, veprimi i radhës i pjesëmarrësit do të jetë transferimi i fondeve në llogarinë e tij të platformës elektronike.
Kjo fazë mund të quhet kryesore.
Pjesëmarrësit i lejohet të paraqesë një aplikim në çdo kohë, nga data e publikimit të njoftimit deri në afatin e fundit të paraqitjes. Gjithashtu është e mundur të tërhiqet aplikacioni përpara këtij afati.
Aplikacioni përbëhet nga dy pjesë, të cilat dorëzohen njëkohësisht, por shqyrtohen veçmas.
Pjesa e parë konsiderohet nga klienti përpara vetë ankandit dhe rezultati i shqyrtimit është pranimi ose refuzimi i pranimit në tregtimin elektronik. Prandaj, duhet të bashkëngjitni me kujdes dhe të nënshkruani me një nënshkrim të forcuar të gjitha Dokumentet e nevojshme. Pas dërgimit të paketës së dokumenteve te operatori ETP, fondet e kërkuara nga klienti për të siguruar aplikacionin do të bllokohen përkohësisht. Njohja e aplikimit të pjesëmarrësit si të përshtatshme sjell automatikisht në ankand.
Hapi tjetër është mbajtja e një ankandi formë elektronike dhe pjesëmarrjen e drejtpërdrejtë në të.
Dita e ankandit elektronik është domosdoshmërisht ditë pune. Ankandi zhvillohet pas skadimit të dy ditëve pas shqyrtimit të pjesëve të para të aplikimeve dhe publikimit të protokollit me rezultatet.
Koha e tregtimit elektronik tregohet nga operatori i platformës elektronike, duke marrë parasysh zonën kohore të klientit. Ankandi ka filluar. Tregtimet kryhen duke reduktuar pjesëmarrësit në NMTsK.
Pjesëmarrësi zgjedh hapin e ankandit ose përqindjen e uljes, por varion nga 0.5 në 5% të çmimit fillestar (të deklaruar nga klienti). Afati kohor për dorëzimin e çdo propozimi është 10 minuta. Pasi kanë kaluar 10 minuta dhe nuk është dorëzuar një ofertë më e ulët, ankandi ndalon dhe hapet i ashtuquajturi procesi i ridorëzimit.
Në këtë fazë, pjesëmarrësit në ankand mund të paraqesin edhe ofertën e tyre, por jo më e ulët se ajo që ishte në fazën e përfundimit. Brenda gjysmë ore operatori i faqes poston protokollin e ankandit elektronik dhe pas një ore ia dërgon klientit. pjesët e dyta të aplikacioneve . Pas shqyrtimit të pjesëve të dyta, klienti publikon procesverbalin e shqyrtimit dhe përmbledhjen e rezultateve të ankandit.
Pjesëmarrësi që ka ofruar çmimin më të ulët dhe dokumentet e të cilit plotësojnë të gjitha kërkesat, njihet si fitues. Me të lidhet një kontratë, por vetëm pas sigurimit të ekzekutimit të kontratës. Mund të jetë një urdhërpagesë e rregullt ose një garanci bankare.
Ka raste kur paraqitet vetëm një aplikim, asnjë nuk dorëzohet ose të gjitha aplikimet refuzohen për mospërputhje. Një ankand i tillë njihet si i papërshtatshëm.
Pse mund të futeni në regjistrin e furnitorëve të paskrupullt
Le të shqyrtojmë rastet kur pjesëmarrësi i ankandit (fituesi i ofertës) nuk ka nënshkruar kontratën brenda afatit të caktuar ose ka dërguar një protokoll mosmarrëveshjesh pas datës 13. ditët e duhura. Një pjesëmarrës i tillë në ankand njihet se ka shmangur përmbushjen e detyrimeve të tij për të nënshkruar kontratën.
Në këtë rast, klienti ka të drejtë të aplikojë për regjistrimin e pjesëmarrësit të pandershëm në regjistër. Ju gjithashtu mund të futeni në regjistrin e furnitorëve të paskrupull nëse çmimi fillestar është ulur me më shumë se 25% dhe fituesi nuk ka ofruar siguri për ekzekutimin e kontratës të rritur me një herë e gjysmë. Kjo thuhet në Pjesën 1 të Artit. 37 44-FZ për masat antidumping.
Pse refuzohen ofertuesit?
Pjesa e parë e aplikacionit. Pse refuzohen shumicën e kohës?
Nuk ka asnjë informacion të parashikuar në pjesën 3 të nenit 66 të Ligjit për sistemin e kontratave, ose është i paraqitur, por nuk është i besueshëm. Më shpesh, këto tregohen gabimisht ose nuk tregohen në të gjithë treguesit specifikë të produktit.
Kjo është arsyeja kryesore e refuzimit të pjesëve të para të aplikimeve. Informacioni nuk përputhet me kërkesat e dokumentacionit. Të gjithë formularët e ofruar nga klienti duhet të plotësohen..
Pjesa e dytë e aplikacionit. Pse refuzohen në këtë fazë?
Kur merren parasysh pjesët e dyta, refuzimi i aplikacioneve ndodh më rrallë. Nëse kjo ndodh, më së shpeshti është për shkak të pavëmendjes ose nxitimit. Pjesëmarrësi në ankand mund të mos e ketë vënë re që procedura e shpallur është vetëm për SMP, ose ka harruar të bashkangjisë një licencë ose deklaratë. Të gjitha kërkesat për pjesëmarrësit përcaktohen me ligj në nenet 31 dhe 66 të 44-FZ.
- dështimi për të siguruar dokumentet përbërëse shoqëritë (klauzolat 1, 3-5, 7 dhe 8, pjesa 2, neni 62, pjesa 3 dhe 5, neni 66);
- dokumentet nuk plotësojnë kërkesat e dokumentacionit të ankandit. Është e mundur që dokumentet bashkëngjitur aplikacionit të jenë të vjetruara;
- Ofertuesi nuk i plotëson kërkesat e përcaktuara nga paragrafi 1, pjesa 1.1 dhe paragrafi 2 i pjesës 2.1 të Artit. 31 44-FZ.
Çfarë duhet të bëni nëse një anëtar refuzohet
Nëse aplikacioni është refuzuar dhe pjesëmarrësi është i sigurt se veprimet e klientit janë të paligjshme, është e nevojshme të paraqesë një ankesë pranë FAS (Shërbimi Federal Antimonopoly) kundër veprimeve të Klientit, komisioni për shqyrtimin e aplikacioneve.
Pas plotësimit me kompetencë të ankesës dhe dorëzimit të saj në zyrën territoriale të FAS, FAS njofton operatorin ETP për procedimin dhe pezullimin e përcaktimit të furnitorit.
Për çfarë mund të paraqesë një pjesëmarrës një ankesë kundër një klienti?
Para së gjithash, pjesëmarrësi i prokurimit duhet të analizojë në detaje arsyen e refuzimit të aplikacionit të treguar nga klienti në protokoll. Nëse devijimi është i paligjshëm dhe pjesëmarrësi është qartë i sigurt për këtë, mund të vazhdoni me zhvillimin e një ankese në FAS.
Para së gjithash, ju duhet të kuptoni mbi veprimet (mosveprimin) e kujt do të ketë një ankesë.
Ky mund të jetë komisioni i klientit dhe anëtarëve të tij, shërbimi me kontratë ose organizatë e specializuar. Tjetra, duhet të kuptoni se në cilën fazë pjesëmarrësi dëshiron të ankohet. Vendimi i Shërbimit Federal të Antimonopolit për të anuluar një ose një fazë tjetër do të varet nga kjo. Shërbimi Antimonopoly ose mund të pezullojë përcaktimin e furnizuesit në fazën e shqyrtimit të pjesëve të para, ose të anulojë ankandin elektronik në tërësi dhe të detyrojë klientin të bëjë një porosi përsëri.
Ankesa më e zakonshme në FAS është refuzimi për të marrë pjesë në ankand elektronik për pjesën e parë të aplikimit. Më pak e zakonshme - devijimi në pjesët e dyta. Ankesat për kërkesat e parregulluara të klientëve për ofrimin e shërbimeve konsiderohen. Rastet e ankesave kundër operatorëve të ETP nuk janë të rralla.
A ia vlen të padisni klientin për refuzim të gabuar të aplikacionit për ankand?
Pa dyshim që ia vlen. Klientët janë gjithashtu njerëz dhe ata shpesh bëjnë gabime gjithashtu. Nëse, pas një analize të plotë të mospranimit të aplikacionit të pjesëmarrësit (arsyetimi i klientit), merret një vendim për shkelje, atëherë për të rivendosur të drejtat, është e nevojshme të kontaktoni FAS. Për të konfirmuar korrektësinë, pjesëmarrësi mund të përdorë vendimet e marra tashmë nga Shërbimi Antimonopoly në procedura të ngjashme.
Lidhja e një kontrate nëse pjesëmarrësi bëhet fitues i ankandit
Lidhja e kontratës nuk mund të jetë më herët se pas 10 ditësh nga data e vendosjes nga klienti të protokollit të përmbledhjes së rezultateve të ankandit elektronik. Së pari, klienti i dërgon një projekt-kontratë për nënshkrim pjesëmarrësit që ofroi çmimin më të mirë.
Pasi kontrata EDS nënshkruhet nga fituesi, klienti e nënshkruan kontratën vetë. Në rast mosmarrëveshjesh, komunikimi ndërmjet klientit dhe kontraktorit vazhdon në formën e protokolleve të mosmarrëveshjes. Kontrata konsiderohet e lidhur pas nënshkrimit të ndërsjellë dhe vendosjes së kontratës nga klienti në EIS.
Përgjegjësia për mospërmbushje të kushteve të kontratës
Sipas pjesës 4 të nenit 34 të 44-FZ, kontrata midis klientit dhe furnizuesit duhet të përmbajë një kusht të detyrueshëm në përgjegjësinë e palëve. Për më tepër, përgjegjësia parashikohet si për kontraktorin ashtu edhe për klientin.
Çfarë duhet të specifikojë klienti në kontratë:
- gjobat në rast vonese në detyrimet e tyre për të dyja palët;
- gjoba për performancë të pahijshme nga palët
Shumat e gjobave tregohen si përqindje dhe tarifohen për çdo ditë vonesë. Gjobat - në formë numerike, në formën e një shume fikse.
Gjobat dhe gjobat llogariten ndryshe. Dënimet - në varësi të shumës së kontratës.
Llogaritja e penaliteteve për klientin dhe furnizuesin llogaritet ndryshe.
Për të identifikuar një furnizues, kontraktor ose kontraktor, fillimisht është e nevojshme të planifikohen procedurat elektronike. Merrni një nënshkrim elektronik. Zgjidhni faqen që i përshtatet më së miri organizatës suaj dhe regjistrohuni. Më pas, krijoni dokumentacion dhe një njoftim, kryeni procedurat dhe përcaktoni furnizuesin dhe lidhni një kontratë, duke marrë parasysh karakteristikat e secilës prej metodave të prokurimit.
Shihni zgjidhjet për secilën metodë elektronike: ankand, tender, kërkesë për kuotim, kërkesë për propozime.
Gjobat për klientin- kjo është shuma prej një e treqindta nga data e pagesës së gjobave të normës së rifinancimit të Bankës Qendrore të Federatës Ruse nga shuma e borxhit.
Llogaritja dënimet për furnizuesin- sipas formulës, e cila gjendet në mënyrë të detajuar në rregullat për përcaktimin e masës së gjobave dhe gjobave, miratuar me Dekretin e datës 25.11.2013 Nr.
Për të cilat klienti dhe kontraktori mund të zgjidhin kontratën në mënyrë të njëanshme
Në rast mosmarrëveshjesh midis pjesëmarrësit dhe klientit, shpesh lind pyetja e një refuzimi të njëanshëm për të përmbushur detyrimet si nga ana e organizatorit të ankandit ashtu edhe nga kontraktori sipas kontratës. Refuzimi është i mundur, por vetëm nëse shkruhet në kontratë. Mund të ketë disa arsye.
Shenjat e një procedure të tillë si një ankand elektronik nga rregullon pjesën e parë. Aty thuhet se kjo është një mënyrë konkurruese për të përcaktuar furnizuesin, në të cilën informacioni për blerjen raportohet në një rreth të pakufizuar njerëzish duke publikuar dokumentacionin në EIS. Çdo person i interesuar që respekton mund të marrë pjesë. Kriteri kryesor për zgjedhjen e një fituesi në një ankand të hapur në formën elektronike 44 FZ quan ofertën me çmimin më të ulët në ankand. Për ta bërë këtë, duhet të aplikoni nga distanca në.
Me Dekretin nr.1447-r datë 12 korrik 2018, qeveria rriti numrin e platformave të tregtimit nga 6 në 8 dhe miratoi të vetmen platformë të specializuar tregtare. Lista përfundimtare përfshinte platformat ekzistuese tregtare nën 44-FZ:
- EETP, "RTS-tender";
- Sberbank-AST;
- "Elektronike sistemet e tregtimit»;
- Ndërmarrja Unitare Shtetërore "Agjencia për Urdhrin Shtetëror të Republikës së Tatarstanit";
- "Shtëpia Ruse e Ankandeve";
- “TEK-Torg”;
- ETP GPB ("Platforma elektronike e tregtimit të Gazprombank").
E vetmja platformë e specializuar tregtare elektronike është bërë. Kjo platformë u krijua vitin e kaluar nga Sberbank dhe korporata shtetërore Rostec posaçërisht për prokurimin dixhital sipas urdhrit të mbrojtjes shtetërore.
Çfarë ka ndryshuar që nga 01/07/2018
Kur mbahet
Klienti kryen një procedurë ankandi sipas 44-FZ për blerjen e produkteve, kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve për cilindo nga kodet e klasifikuesit të produktit sipas llojit aktivitet ekonomik(OKPD2). Por ato nuk duhet t'i nënshtrohen kufizimeve të 44-FZ (për shembull, nevoja për të mbajtur të mbyllura).
Megjithatë, ligji parashikon rastet kur klienti duhet të kryejë një ankand elektronik, do të bëhet fjalë për raste të ankandeve të detyrueshme elektronike.
Kjo perfshin:
- mallra dhe shërbime bujqësore;
- produkte minerare;
- Ushqim dhe pije;
- rroba;
- barna;
- pajisje kompjuterike;
- punimet e ndërtimit.
Lista është mjaft e gjerë dhe përfshin më shumë se 50 klasa OKPD2.
Subjekti i Federatës Ruse mund të pranojë gjithashtu një listë shtesë të rasteve në të cilat klientëve rajonalë do t'u kërkohet të kryejnë procedurat e ankandit elektronik për prokurimin publik.
Vlen të theksohet se rastet e listuara kanë karakteristikat e tyre. Për shembull, opsioni i kryerjes së EA në objekte veçanërisht të rrezikshme, teknikisht komplekse dhe unike ose blerja e produkteve ushqimore për institucionet arsimore kur klienti ka të drejtë të zhvillojë një tender me pjesëmarrje të kufizuar.
P. 2 Art. 59 parashikon relaksime përsa i përket EA-së së detyrueshme. Në veçanti, nëse porosia nuk i kalon 500,000 rubla, klienti ka të drejtë ta kryejë atë pavarësisht nëse kodi i porosisë që përpunohet bie në listën e vendosur të detyrueshme. E njëjta gjë vlen nëse një urdhër është bërë në përputhje me rastet e përcaktuara nga neni. 83 dhe 93, me kërkesë për propozime ose nga .
Udhëzimet e ankandit
Udhëzimet hap pas hapi për një ankand elektronik sipas Ligjit Federal 44 të 2019 për klientin dhe furnizuesin rregullohen:
- Përcaktoni datën e ngjarjes.
- Kryeni fazat kryesore dhe përfundimtare.
- Zgjidhni një fitues.
Le t'i marrim këto hapa me radhë.
Si të llogarisni ditën e ankandit
Në artikull thuhet se dita e ankandit elektronik është dita e punës pas përfundimit të afatit për shqyrtimin e pjesëve të para të aplikimeve. Nëse luhet në industrinë e ndërtimit dhe dokumentacioni projektues dhe vlerësues është i përfshirë në dokumentacion, atëherë ankandi fillon katër orë pas skadimit të afatit për paraqitjen e aplikimeve.
Tregtimi elektronik fillon në kohën e caktuar në ETP, bazuar në zonën kohore të klientit. Mund të marrin pjesë vetëm furnitorët e pranuar pas rezultateve të verifikimit të pjesëve të para.
Sa kohë zgjat ankandi?
Parametrat e mëposhtëm ndikojnë në këtë:
- çmimi fillestar;
- sa furnizues do të vijnë në ankand;
- sa e ulin çmimin.
Koha minimale është 10 min. Kjo është nëse askush nuk ka vënë një bast. Më pas personi i parë që do të aplikojë do të jetë fitues.
Ndonjëherë ankandet mund të vazhdojnë për disa ditë. Kjo është e mundur nëse çmimet kanë rënë nën 99.5%, dhe pjesëmarrësit tashmë po tregtojnë për të drejtën për të lidhur një kontratë qeveritare, domethënë, ata duan të paguajnë shtesë për klientin për të marrë porosinë. Mesatarisht, tregtimi elektronik zgjat 1-1,5 orë.
Si janë fazat kryesore dhe përfundimtare
Operatori ETP kontrollon pajtueshmërinë me kërkesat për procedurën. Mund të ndahet në 2 faza.
Faza e parë nënkupton atë ofertat e çmimeve shërbehet brenda 10 minutave nga shërbimi i fundit. Hapi i ankandit nën 44 FZ në 2019 është nga 0,5 në 5% të çmimit fillestar të kontratës.
Nuk do të funksionojë për të ulur koston me një ofertë çmimi me më shumë se 5%. Pjesëmarrësit ulin çmimin aktual minimal brenda një hapi.
Le të tregojmë në një shembull (CPU - oferta e çmimit të pjesëmarrësit).
Kjo përfundon fazën e parë.
Marrëveshjet lejohen, por duke pasur parasysh se furnizuesi nuk mund të përsërisë ose rrisë ofertat e veta të çmimeve ose të bëjë një ofertë me çmim zero.
Një ofertues nuk mund të bëjë një rënie jashtë hapit të ankandit nëse ofertuesi i mëparshëm ka bërë një rënie brenda hapit të ankandit.
Faza e dytë fillon nëse brenda 10 minutave nga oferta e fundit e çmimit asnjë nga pjesëmarrësit nuk ka ofruar çmim i ri. Faza zgjat 10 minuta, gjatë së cilës pjesëmarrësi ka të drejtë të ulë çmimin e tij të propozuar, pavarësisht nga hapi, por ai nuk mund të jetë më i ulët se minimumi i ofruar në fazën e parë.
Nëse brenda 10 minutave pas fillimit, asnjë nga pjesëmarrësit e tij nuk ka paraqitur një çmim, atëherë ankandi konsiderohet i pavlefshëm.
Nga ora 18:00 e ditës para ditës së ankandit dhe deri në fillimin e ankandit roboti i ankandit nuk funksionon. Funksionaliteti i çaktivizimit të robotit të ankandit bëhet i disponueshëm menjëherë pas fillimit të ankandit elektronik duke paraqitur një ofertë çmimi në modalitetin manual, duke e nënshkruar atë me një certifikatë ES.
Skema "Taran", çfarë të bëni nëse futeni në të
Përveç skemave që kemi renditur, ka edhe strategji gri. Një prej tyre është edhe skema “Taran”. Thelbi i tij është që 3 organizata bien dakord paraprakisht për skenarin e tenderit. Dy prej të cilave në një strategji agresive ulin çmimin "nën bazament". Pjesëmarrësi i tretë në fazën përfundimtare zë vendin e tretë gjysmë për qind nën viktimën e skemës. Kur shqyrtohen pjesët e dyta, dy fituesit e parë në vend të licencave kanë një fotografi të vjehrrës ose mungojnë disa dokumente. Si rezultat, kontrata merret nga pjesëmarrësi nga vendi i tretë, dhe i katërti i kafshon bërrylat sepse mund të ofronte një çmim shumë më të ulët, por nuk e bëri këtë, sepse ai vendosi që dy pjesëmarrësit e parë të luanin kontratën. .
Prandaj, ofroni minimumin tuaj ekonomik në ankand. Për ta bërë këtë, ju keni fazën përfundimtare, ku mund të ofroni një çmim jo më të ulët se fituesi. Mund të shkoni edhe në gjykatë dhe të shpallni të pavlefshëm ankandin e zhvilluar sipas kësaj skeme. Përfundime të tilla u bënë Gjykata e Arbitrazhit Rrethi Siberian Lindor në vendimin në çështjen Nr. A10-3052 / 2018, datë 04.07.2019.
Është e rëndësishme! Për të marrë pjesë në një ankand të hapur elektronik, llogaria e pjesëmarrësit duhet të përmbajë shumën e kërkuar për të bërë një siguri të detyrueshme për një aplikacion në internet (nga 0,5 në 5 për qind) të kostos fillestare (maksimale) të kontratës shtetërore. Për më tepër, kjo shumë do të ngrihet menjëherë deri në përfundimin e procedurës, gjatë së cilës do të lidhet një kontratë shtetërore ose do të refuzohet një aplikim online. Duhet të theksohet se operatori i faqes në internet është i detyruar të garantojë konfidencialitetin e informacionit për organizatat pjesëmarrëse gjatë ankandit online. Në pjesën e parë të aplikimit online për pjesëmarrje nuk jepet emri i organizatës. Klienti shtetëror direkt nga operatori merr aplikacionet e internetit me numra. Kur shqyrton aplikime të tilla, ai nuk e di se çfarë lloj organizate është pezulluar ose lejuar të marrë pjesë në ankand.
Ankand i hapur në formë elektronike 44-fz
- konkurrenca e ndershme, e cila përjashton metodat e luftës pa çmim;
- pjesëmarrja në ankande të hapura është e mundur nga kudo në botë ku ka internet, pa pasur nevojë të largoheni nga zyra juaj, gjë që është mjaft e përshtatshme;
- të drejta të barabarta që ekzistojnë për të gjithë furnizuesit;
- siguria dhe siguria e rritur, aftësia për t'u përdorur nënshkrimi dixhital;
- Një ankand i hapur është në dispozicion për bizneset e vogla që më parë nuk mund të hynin në objektin e prokurimit publik.
Përveç kursimit të fondeve buxhetore dhe uljes së korrupsionit, zbatimi i masave të vendosura nga qeveria garanton akses të gjerë në porositë e qeverisë për përfaqësuesit e bizneseve të vogla dhe të mesme - si rezultat, tregjet e shitjeve për produktet dhe shërbimet e tyre po zgjerohen.
Ankand elektronik për 44-fz
Procedura: Klienti vendos blerjen duke ngarkuar dokumentet e mëposhtme në EIS (komente të shkurtra mbi thelbin e tyre në kllapa):
- dokumentacioni i ankandit (AD) (ky është me të vërtetë ferr: mbeturina absolutisht e pakuptimtë, në 99% të rasteve që përbëhen nga copy-paste budallaqe të neneve të ligjit, është kundërindikuar që një pjesëmarrës ta lexojë këtë shpatull).
- projekt-kontrata (përveç kushteve të pagesës, asgjë interesante nuk tregohet atje).
- justifikimi i NMC (në shumicën e rasteve, pjesëmarrësi është absolutisht indiferent se nga ka ardhur çmimi fillestar, përveç nëse është i fryrë / nënvlerësuar në vlera kritike).
- TK dhe kërkesat për mallrat (dokument vërtet i rëndësishëm).
në një nga faqet federale (klienti zgjedh (dhe po, kjo është e pakuptimtë, pasi klienti ndërvepron kryesisht me EIS dhe pjesëmarrësit vuajnë nga faqet)) pjesëmarrësit aplikojnë për pjesëmarrje dhe do të tregtojnë për një rënie.
Kryerja e një ankandi elektronik sipas 44-FZ
Dhe nëse bëhen ndryshime, atëherë koha e paraqitjes duhet të rritet në përputhje me paragrafin 1 të nenit tonë, d.m.th. deri në 15 ditë në rastin e NMTsK më shumë se 3,000,000 rubla, dhe deri në 7 ditë nëse çmimi i kontratës është më pak se 3,000,000 rubla. 3. Nëse klienti vendos të refuzojë kryerjen e blerjeve në formë elektronike, atëherë ai mund ta bëjë këtë jo më vonë se 5 ditë përpara afatit të fundit për pranimin e aplikacioneve.
4.
Kujdes
Pjesëmarrësi mund të dërgojë një kërkesë për sqarim të dokumentacionit të ankandit, por jo më vonë se 3 ditë përpara afatit të fundit për pranimin e ofertave. Përgjigja duhet t'i jepet brenda 2 ditëve nga data e marrjes së kësaj kërkese.
Një pjesëmarrës në një ankand elektronik mund të ndryshojë ose të tërheqë kërkesën e tij në çdo kohë përpara afatit të fundit për pranim. Nëse ai nuk ka kohë për ta bërë këtë brenda afatit të caktuar, ai do të duhet të marrë pjesë në ankand.
6. Hapi tjetër është shqyrtimi i pjesëve të para të aplikacioneve të paraqitura nga pjesëmarrësit.
Si mbahet një ankand i mbyllur sipas 44-FZ: veçoritë dhe kushtet
Dy pjesë të aplikacionit dorëzohen nga pjesëmarrësi në të njëjtën kohë, por do të shqyrtohen nga klienti në faza të ndryshme veçmas (sajti i ankandit nuk merr në konsideratë ose refuzon, por thjesht është një depo dokumentesh). Pjesa e parë e aplikimi në rastin e blerjes së mallrave ose punës / shërbimeve duke përdorur mallrat duhet të përmbajë: Propozimin e pjesëmarrësit për furnizimin (përdorimin) e mallrave, duke treguar markë tregtare dhe tregues specifikë (të gjitha propozimet do të merren parasysh nga klienti përpara ankandit, si parazgjedhje anonime) Në raste të tjera (prokurimi i punëve/shërbimeve pa përdorimin e mallrave), një pëlqim i tillë gjenerohet automatikisht nga faqja, mjafton për pjesëmarrësi të shënojë kutinë, dhe shqyrtimi i saj nga klienti është një formalitet. Karakteristikat e ankandit: pas dorëzimit, pjesëmarrësi merr një njoftim me një numër nga i cili mund të gjykohet numri i aplikacioneve të paraqitura tashmë (dhe të përjetojë një tronditje të lehtë sepse
Afatet për mbajtjen e një ankandi elektronik sipas 44-FZ
E rëndësishme
Si të merrni pjesë në ankand Për të marrë pjesë në ankand të hapur, duhet të keni nënshkrim elektronik nga qendra që e vërteton. Informacioni rreth qendrave të tilla gjendet në listën TSL (reestr-pki.ru).
Ju gjithashtu duhet të akreditoheni në platformën e tregtimit online ku zhvillohet një ankand i hapur. Janë pesë site të tilla gjithsej:
- sberbank-ast.ru
- etp.roseltorg.ru
- www.etp-micex.ru
- www.rts-tender.ru
- etp.zakazrf.ru
Nuk është e nevojshme të paguani për akreditimin në faqen e internetit, por vetëm nëse organizata nuk është fituese (shuma fikse është 3000 rubla).
Si të zhvilloni një ankand elektronik për një klient: udhëzime hap pas hapi
Dhe megjithëse tenderët mund të jenë të hapur, të mbyllur, me pjesëmarrje të kufizuar ose me dy faza, dhe ankandet ndahen në procedura elektronike dhe të mbyllura, ndryshimi kryesor midis metodave të konsideruara të prokurimit është kriteri për zgjedhjen e fituesit (çmimi në rastin e një ankandi, ose kushtet më të mira të përgjithshme për ekzekutimin e një kontrate në rastin e një tenderi). Përveç kësaj, ka një sërë dallimesh të rëndësishme midis procedurave të tenderit dhe ankandit:
- Rendi i sjelljes.
Ankandi mbahet tërësisht në mënyrë elektronike - njoftimi dhe dokumentacioni publikohen në EIS, vetë ankandi dhe përmbledhja zhvillohet në njërën nga ato elektronike. kate tregtare, i destinuar për prokurim publik, nënshkrimin e një kontrate dhe informacione për ndryshimin ose zgjidhjen e saj - gjithçka gjurmohet në mënyrë elektronike.
Ankand i hapur për 44-FZ
Përpara OPT-së, ju mund të tërhiqni aplikacionin tuaj (dispozita e aplikacionit zhbllokohet menjëherë). Ju mund të dorëzoni menjëherë një të ri, duke bërë ndryshimet e nevojshme.Pjesëmarrësit e pranuar në pjesën e parë hyjnë në ankand elektronik. Pjesa e dytë e aplikacionit dorëzohet së bashku me të parën, por do të shqyrtohet nga klienti pas ankandit. Përbëhet nga dokumente standarde Ofertuesi fitues (ofertuesi më i ulët) kalon në fazën e lidhjes së kontratës.
- pjesa e parë e aplikacionit.
- pjesa e dytë e aplikacionit.
Deklarata - ofertimi në ankand
- lidhja e një kontrate bazuar në rezultatet e ankandit
Nëse nuk është dorëzuar asnjë aplikim i vetëm ose të gjitha njihen si të papërshtatshme, klienti ka të drejtë të bëjë një kërkesë për propozime. Nëse vetëm një pjesë e parë e aplikacionit dorëzohet dhe/ose njihet si e përshtatshme, ankandi shpallet i pavlefshëm (i pa mbajtur) - klienti merr në konsideratë menjëherë pjesën e dytë.
Kushtet e ankandit të hapur për 44 fz
Konsumatori duhet të nënshkruajë kontratën brenda 3 ditëve të punës pasi interpretuesi ta bëjë këtë. Ju mund të mësoni për të gjitha kushtet dhe veçoritë e secilës fazë të ankandit elektronik në kursin tonë të trajnimit, Urdhri shtetëror.
Punonjësit e RusTender kanë mbledhur posaçërisht të gjithë informacionin e nevojshëm, të mbështetur nga përvoja e tyre e pjesëmarrjes, falë të cilave ju do të jeni në gjendje të merrni pjesë me sukses në prokurimet publike dhe të merrni kontrata. Këto janë fazat dhe kushtet kryesore të ankandit sipas 44-FZ, i cili mbahet në formë elektronike në ETP të operatorit federal.
Të gjitha karakteristikat kohore të dhëna në tekst janë të rëndësishme në kohën e shkrimit. Për të qenë gjithmonë i vetëdijshëm ndryshimet e fundit ndiqni rregullat e legjislacionit të Federatës Ruse.
Ankand i hapur në formë elektronike, 44 fz
Informacion
Nuk ka më shumë se 7 ditë nga data e fundit e dorëzimit. Gjatë kësaj periudhe, aplikacionet që nuk plotësojnë kërkesat e përcaktuara në dokumentacion do të shqyrtohen.
Në të njëjtën periudhë, protokolli për shqyrtimin e pjesëve të para të aplikacionit i dërgohet operatorit ETP, ku bëhen blerjet dhe të dhënat vendosen në EIS. 7. Pastaj vjen afati i fundit për mbajtjen e një ankandi sipas 44-FZ, kjo është dita e tretë e punës pas datës së përfundimit për shqyrtimin e pjesëve të para të aplikacioneve. Koha e saktë kryerja caktohet nga operatori ETP. 8. Më pas është e nevojshme shpallja e procesverbalit të ankandit. Ky informacion vendoset në faqen elektronike të prokurimit brenda 30 minutave pas përfundimit të prokurimit dhe protokolli i dërgohet klientit brenda 1 ore, së bashku me pjesët e dyta të aplikacioneve, pas publikimit në ETP.
9.
Menjëherë para Vitit të Ri që po vjen, Presidenti Federata RuseËshtë nënshkruar Ligji Federal Nr. 504-FZ, datë 31 dhjetor 2017 "Për ndryshimet në ligjin federal "Për sistemin e kontratave në sferën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për nevoja shtetërore dhe komunale".
Ky ligj federal hyn në fuqi më 1 korrik 2018, me përjashtim të dispozitave për të cilat janë përcaktuar data të tjera për hyrjen e tyre në fuqi.
1. Nënparagrafi "d" i paragrafit 13, nënparagrafi "a" i paragrafit 14, nënparagrafi "g" i paragrafit 77, nënparagrafët "a" dhe "b" të paragrafit 79 të nenit 1 të këtij ligji federal hyjnë në fuqi dhjetë ditë. pas datës së publikimit zyrtar të këtij ligji federal.
2. Pika 11, nënklauzola "a", "c" e pikës 12, pika 41 e nenit 1 dhe pjesa 2 e nenit 2 të këtij ligji federal hyjnë në fuqi më 1 janar 2019.
3. Pika 42, nënklauzola "b" e pikës 49 të nenit 1 të këtij ligji federal hyn në fuqi më 1 janar 2020.
4. Deri më datë 30.06.2018, përfshirëse, gjatë një ankandi elektronik, fondet e destinuara për sigurimin e ofertave paguhen nga pjesëmarrësit e prokurimit në mënyrën që ka qenë në fuqi deri më 1 korrik 2018. Në të njëjtën kohë, bllokimi, përfundimi i bllokimit të fondeve të specifikuara kryhen në llogaritë personale të pjesëmarrësve të prokurimit, të cilat hapen në llogarinë e operatorit të faqes elektronike për të llogaritur fondet e kontribuuara nga pjesëmarrësit e prokurimit si sigurimin e ofertave.
Dispozitat kryesore të 504-FZ:
Procedurat Elektronike
1. Metodat konkurruese për përcaktimin e furnitorëve (kontraktorët, interpretuesit):
- konkurse (konkurs i hapur, konkurs me pjesëmarrje të kufizuar, konkurs me dy faza, konkurs i mbyllur, konkurs i mbyllur me pjesëmarrje të kufizuar, konkurs i mbyllur me dy faza),
- ankande (ankand elektronik, ankand i mbyllur),
- kërkesa për kuotim;
- kërkesë për propozime.
- konkurs i hapur,
- konkurs i kufizuar,
- konkurs me dy faza
- ankand elektronik,
- kërkesë për kuotim,
- kërkesë për propozime.
2. Në procedurat elektronike, procedurat elektronike të mbyllura, kërkesat për kuotime dhe kërkesat për propozime, lotet nuk mund të ndahen.
3. Kryerja e procedurave elektronike - në platforma elektronike, procedura elektronike të mbyllura - në platforma elektronike të specializuara.
Operatori i platformës elektronike ofron:
- dërgimi i kërkesave nga pjesëmarrësit e prokurimit për sqarimin e dispozitave të njoftimit të prokurimit dhe (ose) dokumentacionit të prokurimit,
- paraqitjen nga pjesëmarrësit e prokurimit të aplikacioneve për pjesëmarrje në prokurim, propozimet për çmimin e kontratës, propozimet përfundimtare,
- duke i siguruar komisionit të prokurimit akses në ofertat e përmendura,
- krahasimi i ofertave të çmimeve të kontratës pjesëmarrësit e prokurimit,
- formimi i protokolleve,
- lidhja e një kontrate me fituesin e blerjes.
- nga 1 korriku 2018 të gjithë klientët,me të drejtë aplikoni metoda të reja të prokurimit elektronik në rastet e përcaktuara nga Qeveria e Federatës Ruse.
- nga 1 janari 2019 të gjithë klientët, organet e autorizuara dhe institucionet e autorizuara kërkohet të kryejnë procedura elektronike. Nga e njëjta datë vendoset ndalimi për mbajtjen e tenderit të hapur, tenderit me pjesëmarrje të kufizuar, tenderit me dy faza, kërkesës për kuotim, kërkesës për propozime në formë të rregullt, në letër).
Afati i fundit për postimin e një njoftimi në EIS është të paktën 15 ditë pune përpara afatit të fundit për paraqitjen e aplikacioneve.
Një aplikim për pjesëmarrje në një tender të hapur në formë elektronike përbëhet nga dy pjesë dhe një ofertë e një pjesëmarrësi në një tender të hapur në formë elektronike mbi çmimin e kontratës.
Pjesëmarrësit e prokurimit të pranuar për të marrë pjesë në një tender të hapur në formë elektronike kanë të drejtë të paraqesin propozimet përfundimtare për çmimin e kontratës (vetëm një herë, përmes platformës elektronike). Propozimet përfundimtare të çmimeve të pjesëmarrësve i dërgohen klientit vetëm pas shqyrtimit të pjesëve të dyta të aplikacioneve.
6. Po futen dispozita për rregullimin e zhvillimit të një tenderi të hapur me pjesëmarrje të kufizuar në formë elektronike, një tender me dy faza në formë elektronike.
7. Futet një sasi minimale e uljes së NMTsK gjatë një ankandi elektronik - të paktën 100 rubla (duke marrë parasysh diapazonin aktual nga 0.5% në 5% të NMTsK).
8. Paraqiten dispozita për kryerjen e kërkesës për kuotim në formë elektronike. Vëllimi vjetor i blerjeve të kryera duke kryer një kërkesë për kuotime në formë elektronike nuk duhet të kalojë 10% të vëllimit të përgjithshëm vjetor të blerjeve të klientit dhe nuk duhet të kalojë 100 milion rubla, NMCC nuk duhet të kalojë 500 mijë rubla.
Afati i fundit për postimin e një njoftimi në EIS është të paktën 5 ditë pune përpara afatit të fundit për paraqitjen e aplikacioneve.
9. Po vendosen dispozita për kryerjen e kërkesës për propozime në formë elektronike. Afati për postimin e një njoftimi dhe një projekt-kontrate në SIE është jo më vonë se 5 ditë pune përpara datës së një kërkese të tillë.
10. Lidhja e një kontrate bazuar në rezultatet e procedurave elektronike kryhet në përputhje me një procedurë dhe kushte të vetme në një seksion të veçantë të ligjit nr.44-FZ.
Klienti vendos një draft kontratë në EIS dhe në ES duke përdorur EIS, pjesëmarrësi e nënshkruan atë në platformën elektronike, klienti vendos kontratën e nënshkruar në EIS dhe në ES duke përdorur EIS.
Që në momentin që kontrata e nënshkruar nga klienti vendoset në EIS, ajo konsiderohet e lidhur.
11. Përcaktohen veçoritë e përdorimit të metodave të mbyllura për përcaktimin e furnitorëve (kontraktorë, interpretues) në formë elektronike në një platformë elektronike të specializuar.
ENI
12. Nga data 1 korrik 2018, futet përdorimi i elektronikës së zgjeruar të kualifikuar për nënshkrimin e dokumenteve elektronike në vend të të pakualifikuarve të përmirësuar. Konsumatorët pajisen me to nga Thesari Federal deri më 31 dhjetor 2018, pjesëmarrësit e prokurimit i aplikojnë ato nga 1 korriku 2018.
13. EIS do të përmbajë regjistër i vetëm blerjen e pjesëmarrësve. Ai do të përmbajë informacione dhe dokumente të pjesëmarrësve të regjistruar në EIS. Regjistri do të mbahet duke filluar nga 1 janari 2019 nga organi ekzekutiv federal i autorizuar nga Qeveria e Federatës Ruse.
14. Për të monitoruar dhe rregulluar veprimet, mosveprimin e pjesëmarrësve sistemi i kontratave në fushën e prokurimit në EIS, krijohet dhe operohet një GIS, duke ofruar:
1) monitorimi i disponueshmërisë (operabilitetit) të UIS, platformës elektronike dhe ruajtja e informacionit në lidhje me disponueshmërinë (operabilitetin) e tillë;
2) fiksimi, duke përfshirë edhe video incizimin, në kohë reale të veprimeve, mosveprimit të pjesëmarrësve në sistemin e kontratës në fushën e prokurimit në EIS, në platformën elektronike;
3) ruajtja e informacionit në lidhje me veprimet, mosveprimin e pjesëmarrësve në sistemin e kontratës në fushën e prokurimit në EIS, në platformën elektronike, duke përfshirë informacione rreth dokumente elektronike, i formuar nga pjesëmarrësit në sistemin e kontratave në fushën e prokurimit dhe i nënshkruar me një nënshkrim elektronik të zgjeruar.
GIS do të regjistrojë veprimet, mosveprimin e pjesëmarrësve në sistemin e kontratave në fushën e prokurimit, të kryera në SIE, duke filluar nga data 1 tetor 2019.
15. Fillimisht, të gjithë pjesëmarrësit regjistrohen në EIS, më pas akreditohen në platformat elektronike (jo më vonë se dita e punës nga data e regjistrimit në EIS). Të gjitha dokumentet sigurohen nga pjesëmarrësi gjatë regjistrimit në EIS, operatori ES nuk ka të drejtë të kërkojë asgjë gjatë akreditimit.
Akreditimi kryhet nga ES përmes ndërveprimit të informacionit me EIS dhe GIS të tjera.
Dokumentet, informacionet e dhëna gjatë regjistrimit, procedura dhe kushtet e regjistrimit në EIS do të përcaktohen veçmas nga Qeveria e Federatës Ruse. Nuk lejohet regjistrimi i kompanive offshore në EIS si pjesëmarrëse në prokurim.
Regjistrimi i një pjesëmarrësi të prokurimit në EIS dhe akreditimi i një pjesëmarrësi të prokurimit në një faqe elektronike kryhen për një periudhë 3-vjeçare.
Nga data 1 janar deri më 31 dhjetor 2019, përfshirëse, pjesëmarrësit e prokurimit të akredituar më parë në platformat elektronike duhet të regjistrohen në SIE për të marrë pjesë në procedurat elektronike.
Nga 1 janari 2019, akreditimi i pjesëmarrësve të prokurimit në platformat elektronike kryhet pas regjistrimit të këtyre pjesëmarrësve në SIE.
Dispozita të tjera
16. Gjatë përcaktimit të vëllimit të blerjeve nga SMP dhe SONCO, llogaritja e vëllimit të përgjithshëm vjetor të blerjeve përfshin blerjet bazuar në rezultatet e përzgjedhjes së dështuar të furnitorëve (kontraktorët, performuesit) (paragrafët 25 - 253 të pjesës 1 të nenit 93 i Ligjit Nr. 44-FZ) - nga 1 janari 2019.
17. Prezantohet një kërkesë e re e unifikuar për pjesëmarrësit e prokurimit - mungesa e kufizimeve që një pjesëmarrës i prokurimit të marrë pjesë në prokurim të përcaktuar nga legjislacioni i Federatës Ruse.
18. Nëse klienti refuzon të lidhë një kontratë me fituesin e përcaktimit të furnizuesit (kontraktor, realizues), ai ka të drejtë të lidhë një kontratë me një pjesëmarrës tjetër të prokurimit që ka ofruar të njëjtin çmim të kontratës si fituesi i një prokurimi të tillë. ose një ofertë çmimi të kontratës që përmban kushte më të mira në çmimin e kontratës duke ndjekur kushtet e propozuara nga fituesi.
19. Nëse parashtron ankesë me autoriteti antitrust do të vijë nga individual e cila nuk i plotëson kërkesat për pjesëmarrësit e prokurimit dhe të drejtat dhe interesat legjitime të të cilëve nuk cenohen nga veprimet e tilla (mosveprimi), dispozitat e dokumentacionit, njoftimi, atëherë ankesa e tillë konsiderohet në përputhje me ligji federal datë 2 maj 2006 Nr. 59-FZ "Për procedurën e shqyrtimit të kërkesave nga qytetarët e Federatës Ruse", dhe jo në mënyrën e përcaktuar nga Kapitulli 6 i Ligjit Nr. 44-FZ.
20. Është zgjatur afati për dërgimin e informacionit nga klientët në regjistrin e kontratave - nga tre në pesë ditë pune.
