- هذا مزاد حيث يدعوك منظم الإجراء ، من خلال إشعار منشور في EIS ، للمشاركة في المزايدة على المواقع المتخصصة ( المنصات الإلكترونية). المعلومات حول الشراء ليست محدودة في الوصول. يصبح المشارك الذي يقدم أقل سعر هو الفائز.
44-FZ تفاصيل إجراءات الشراء هذه في الفن. 59 - 71.
منصات إلكترونية للمزادات في شكل إلكتروني
المنصة الإلكترونية هي موقع خاص على الإنترنت العالمي يعمل كوسيط ومساعد بين العميل (المنظم) ومقدم العطاء (المورد المحتمل) في إجراء التجارة الإلكترونية.
اختارت FAS ووزارة التنمية الاقتصادية معًا ستة منصات إلكترونية ، والتي أصبحت فيما بعد المنصات الفيدرالية الرئيسية.
دعنا نسمي المواقع ومواقعها على شبكة الويب العالمية:
- مؤسسة الوحدوية الحكومية "وكالة نظام الدولة وأنشطة الاستثمار و العلاقات الأقاليميةجمهورية تتارستان "(OSET ZakazRF) www.zakazrf.ru
- المنصة الإلكترونية الوطنية (مشتريات ولاية MICEX سابقًا) www.etp-ets.ru
- CJSC سبيربنك النظام الآليمزاد "(Sberbank-AST) www.sberbank-ast.ru
- LLC "RTS- مناقصة" www.rts-tender.ru
- JSC "منصة التداول الإلكترونية الموحدة" (Roseltorg) www.roseltorg.ru
- JSC "الروسية مبنى المزاد"lot-online.com
للمشاركة في المزاد ، يجب أن يكون لدى المورد المحتمل EDS (توقيع رقمي إلكتروني) وأن يكون مسجلاً في الموقع الذي يجري المزاد الإلكتروني.
إجراءات اعتماد (تسجيل) المشاركين المزاد الإلكترونيفي طوابق التداول التي ينظمها Art. 61 من قانون نظام العقود. يجب أن يرسل المشارك المحتمل إلى مشغل ETP المستندات اللازمة للتسجيل. ترد القائمة الكاملة في الجزء 2 من نفس المقالة.
يأخذ النظر في الوثائق والمعلومات المقدمة لا تزيد عن خمسة أيام. بعد ذلك ، يجب على المشغل تسجيل المشارك أو رفضه ، مع توضيح السبب في إشعار الإرجاع.
قد يرفض المشغل أحد المشاركين لعدم تقديمه وثائق ضروريةأو تقديم ، لكن المعلومات غير موثوقة. ينتظر الرفض أيضًا شركة مسجلة في منطقة خارجية.
فترة الاعتماد هي 3 سنوات. قبل ثلاثة أشهر من انتهاء المدة ، يلتزم مشغل الموقع بإخطار المشارك. يمكن للمشترك الخضوع لإعادة الاعتماد (أو تمديد المدة) في موعد لا يتجاوز ستة أشهر.
إجراءات المشارك في التحضير للمزاد الإلكتروني
المرحلة القادمةهو البحث عن الحق شركات مثيرة للاهتمام) المزادات. للقيام بذلك ، في نظام معلومات واحد (UIS) ، على موقع مشتريات متخصص ، يبحث المشارك عن معلومات مناسبة حول المزاد القادم. يمكن إجراء البحث على ETPs نفسها ، وكذلك من خلال محركات البحث المختلفة ، المدفوعة والمجانية.
خطوات المشارك التالية- هذا تحليل لوثائق المزاد. في هذه المرحلة ، من الضروري دراسة الاختصاصات بعناية ، والاهتمام بشروط تقديم الخدمات ، والتعرف على بطاقة المعلومات ومشروع العقد. إذا تم العثور على أخطاء أو غموض في الوثائق ، يجوز للمشارك إرسال طلب لتوضيح وثائق المزاد. بحاجة للقيام بذلك في موعد لا يتجاوز 3 أيامقبل الموعد النهائي لتقديم الطلبات.
مهم
إذا كانت بطاقة المعلومات الخاصة بالمزاد الإلكتروني تتعارض مع المعلومات الموجودة في الجزء العام من وثائق المزاد ، فمن الضروري الاسترشاد بالمعلومات المشار إليها فيها. يمكن تنزيل نموذج بطاقة معلومات للمزاد الإلكتروني تحت 44-FZ من الرابط
بعد الانتهاء من إعداد وثائق المزاد وتكون الشروط مقبولة ومفيدة ، يجب على المشارك الاستجابة لهذا الأمر. للقيام بذلك ، من الضروري إعداد وإرسال طلب للمشاركة في مزاد إلكتروني. كقاعدة عامة ، يحدد العميل في الوثائق شرط تأمين التطبيق والوفاء بالعقد. لذلك ، سيكون الإجراء التالي للمشترك هو تحويل الأموال إلى حسابه بالمنصة الإلكترونية.
يمكن أن تسمى هذه المرحلة المرحلة الرئيسية.
يُسمح للمشترك بتقديم طلب في أي وقت ، من تاريخ نشر الإشعار حتى الموعد النهائي للتقديم. من الممكن أيضًا سحب الطلب قبل هذا الموعد النهائي.
يتكون الطلب من جزأين يتم تقديمهما في وقت واحد ولكن يتم النظر فيهما بشكل منفصل.
الجزء الاوليعتبر من قبل العميل قبل المزاد نفسه ونتيجة المقابل هي القبول أو الرفض للقبول بالتداول الإلكتروني. لذلك ، تحتاج إلى إرفاق والتوقيع بعناية مع توقيع قوي جميعًا المستندات المطلوبة. بعد إرسال حزمة المستندات إلى مشغل ETP ، سيتم حظر الأموال التي يطلبها العميل لتأمين التطبيق مؤقتًا. إن الاعتراف بطلب المشارك بالشكل المناسب يجلب تلقائيًا إلى المزاد.
الخطوة التالية هي إجراء مزاد في نموذج إلكترونيوالمشاركة المباشرة فيه.
يوم المزاد الإلكتروني هو بالضرورة يوم عمل. يتم المزاد بعد انقضاء يومين بعد النظر في الأجزاء الأولى من الطلبات ونشر البروتوكول مع النتائج.
يتم تحديد وقت التداول الإلكتروني من قبل مشغل المنصة الإلكترونية ، مع مراعاة المنطقة الزمنية للعميل. بدأ المزاد. يتم تنفيذ الصفقات عن طريق تقليل عدد المشاركين في NMTsK.
يختار المشارك خطوة المزاد أو نسبة التخفيض ، لكنه يختلف من 0.5 إلى 5٪ من السعر الأولي (المعلن من قبل العميل). المهلة الزمنية لتقديم كل اقتراح هي 10 دقائق. بعد مرور 10 دقائق وعدم تقديم العطاء الأقل ، يتوقف المزاد ويفتح ما يسمى بعملية إعادة التقديم.
في هذه المرحلة ، يمكن للمشاركين في المزاد أيضًا تقديم عرضهم ، ولكن ليس أقل من العرض الذي كان في مرحلة الإنجاز. في غضون نصف ساعة ، يقوم مشغل الموقع بنشر بروتوكول المزاد الإلكتروني ، وبعد ساعة أخرى يرسله إلى العميل الأجزاء الثانية من التطبيقات . بعد النظر في الأجزاء الثانية ، ينشر العميل محضر النظر ويلخص نتائج المزاد.
الفائز هو المشارك الذي قدم أقل سعر وكانت مستنداته تفي بجميع المتطلبات. يتم إبرام عقد معه ، ولكن فقط بعد توفير الضمان لتنفيذ العقد. يمكن أن يكون أمر دفع منتظم أو ضمانًا مصرفيًا.
هناك حالات يتم فيها تقديم طلب واحد فقط ، أو عدم تقديم أي طلبات ، أو رفض جميع الطلبات لعدم الامتثال. مثل هذا المزاد معترف به على أنه غير مناسب.
لماذا يمكنك الدخول في سجل الموردين عديمي الضمير
دعونا ننظر في الحالات التي لم يوقع فيها المشارك في المزاد (الفائز بالعطاء) العقد خلال الفترة المحددة أو أرسل بروتوكول الخلافات بعد 13 أيام الاستحقاق. يُعترف بهذا المشارك في المزاد على أنه تهرب من الوفاء بالتزاماته بالتوقيع على العقد.
في هذه الحالة يحق للعميل التقدم بطلب قيد المشترك المخادع في السجل. يمكنك أيضًا الدخول في سجل الموردين عديمي الضمير إذا تم تخفيض السعر الأولي بأكثر من 25٪ ولم يوفر الفائز الأمان لأداء العقد بمقدار مرة ونصف. جاء ذلك في الجزء 1 من الفن. 37 44-FZ بشأن تدابير مكافحة الإغراق.
لماذا يتم رفض مقدمي العطاءات؟
الجزء الأول من التطبيق. لماذا يرفضون معظم الوقت؟
لا توجد معلومات منصوص عليها في الجزء 3 من المادة 66 من قانون نظام العقود ، أو أنها مقدمة ، لكنها غير موثوقة. في أغلب الأحيان ، يتم الإشارة إلى هذه بشكل غير صحيح أو عدم الإشارة إليها في جميع المؤشرات المحددة للمنتج.
هذا هو السبب الرئيسي لرفض الأجزاء الأولى من الطلبات. المعلومات لا تتطابق مع متطلبات الوثائق. يجب إكمال جميع النماذج المقدمة من العميل..
الجزء الثاني من التطبيق. لماذا يتم رفضهم في هذه المرحلة؟
عند النظر في الأجزاء الثانية ، يحدث رفض الطلبات بشكل أقل. إذا حدث هذا ، فغالبًا ما يكون بسبب عدم الانتباه أو التسرع. ربما لم يلاحظ المشارك في المزاد أن الإجراء المعلن مخصص لـ SMP فقط ، أو أنه نسي إرفاق ترخيص أو إعلان. يتم تحديد جميع متطلبات المشاركين بموجب القانون في المادتين 31 و 66 من 44-FZ.
- فشل في تقديم الوثائق التأسيسيةالشركات (البنود 1 و 3-5 و 7 و 8 ، الجزء 2 ، المادة 62 ، الجزءان 3 و 5 ، المادة 66) ؛
- المستندات لا تفي بمتطلبات وثائق المزاد. من الممكن أن تكون المستندات المرفقة بالطلب قديمة ؛
- العارض لا يفي بالمتطلبات المنصوص عليها في الفقرة 1 ، الجزء 1.1 والفقرة 2 من الجزء 2.1 من الفن. 31 44-منطقة حرة.
ماذا تفعل إذا تم رفض العضو
إذا تم رفض الطلب وكان المشارك متأكدًا من أن إجراءات العميل غير قانونية ، فمن الضروري تقديم شكوى إلى FAS (خدمة مكافحة الاحتكار الفيدرالية) ضد إجراءات العميل ، وهي لجنة النظر في الطلبات.
بعد ملء الشكوى بكفاءة وتقديمها إلى المكتب الإقليمي لـ FAS ، تقوم FAS بإخطار مشغل ETP بالإجراءات وتعليق تحديد المورد.
ما الذي يمكن للمشترك تقديم شكوى بشأنه ضد العميل؟
بادئ ذي بدء ، يحتاج المشارك في المشتريات إلى تحليل تفصيلي لسبب رفض الطلب الذي أشار إليه العميل في البروتوكول. إذا كان الانحراف غير قانوني وكان المشارك متأكدًا من ذلك بوضوح ، فيمكنك المتابعة إلى تطوير شكوى إلى FAS.
بادئ ذي بدء ، عليك أن تفهم على أفعال (تقاعس) منستكون هناك شكوى.
قد تكون هذه عمولة العميل وأعضائه ، خدمة العقدأو منظمة متخصصة. بعد ذلك ، عليك أن تفهم في أي مرحلة يريد المشارك تقديم شكوى. يعتمد قرار دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية بإلغاء مرحلة أو أخرى على ذلك. يمكن لخدمة مكافحة الاحتكار إما تعليق تحديد المورد في مرحلة النظر في الأجزاء الأولى ، أو إلغاء المزاد الإلكتروني ككل وإجبار العميل على تقديم طلب مرة أخرى.
الشكوى الأكثر شيوعًا إلى FAS هي رفض المشاركة في المزاد الإلكتروني للجزء الأول من الطلب. أقل شيوعًا - الانحراف في الأجزاء الثانية. يتم النظر في الشكاوى المتعلقة بمتطلبات العملاء غير المنظمة لتقديم الخدمات. حالات الشكاوى ضد مشغلي ETP ليست شائعة.
هل يستحق الأمر مقاضاة العميل بسبب الرفض الخاطئ لطلب المزاد؟
لا شك أنه يستحق ذلك. العملاء هم أشخاص أيضًا وغالبًا ما يرتكبون الأخطاء أيضًا. إذا تم اتخاذ قرار بشأن الانتهاكات ، بعد إجراء تحليل شامل لعدم قبول طلب المشارك (تبرير العميل) ، فمن أجل استعادة الحقوق ، من الضروري الاتصال بـ FAS. لتأكيد الصحة ، يمكن للمشارك استخدام القرارات التي اتخذتها بالفعل خدمة مكافحة الاحتكار في إجراءات مماثلة.
إبرام العقد إذا فاز المشارك بالمزاد
قد لا يكون إبرام العقد في وقت سابق من بعد 10 أياممن تاريخ وضع العميل لبروتوكول تلخيص نتائج المزاد الإلكتروني. أولاً ، يرسل العميل مسودة عقد للتوقيع على المشترك الذي قدم أفضل سعر.
بعد توقيع عقد EDS من قبل الفائز ، يوقع العميل العقد بنفسه. في حالة حدوث نزاعات ، يستمر الاتصال بين العميل والمقاول في شكل بروتوكولات خلاف. يعتبر العقد منتهيًا بعد التوقيع المتبادل ووضع العقد من قبل العميل في EIS.
المسؤولية عن عدم الوفاء بشروط العقد
وفقًا للجزء 4 من المادة 34 من 44-FZ ، يجب أن يحتوي العقد بين العميل والمورد على شرط إلزامي بشأن مسؤولية الطرفين. علاوة على ذلك ، يتم تحديد المسؤولية لكل من المقاول والعميل.
ما يجب على العميل تحديده في العقد:
- العقوبات في حالة التأخير في التزاماتهما لكلا الطرفين ؛
- غرامات الأداء غير اللائق من قبل الأطراف
يشار إلى مبالغ الغرامات كنسبة مئوية ويتم تحصيلها عن كل يوم تأخير. العقوبات - في شكلها الرقمي ، في شكل مبلغ ثابت.
يتم احتساب الغرامات والعقوبات بشكل مختلف. العقوبات - حسب مبلغ العقد.
يتم احتساب استحقاق الغرامات للعميل والمورد بشكل مختلف.
من أجل تحديد مورد أو مقاول أو مقاول ، من الضروري أولاً تخطيط الإجراءات الإلكترونية. احصل على توقيع إلكتروني. اختر الموقع الأنسب لمنظمتك وقم بالتسجيل. بعد ذلك ، قم بإنشاء التوثيق والإشعار ، وتنفيذ الإجراءات وتحديد المورد وإبرام العقد ، مع مراعاة خصائص كل من طرق الشراء.
اطلع على الحلول لكل طريقة إلكترونية: المزاد العلني ، العطاء ، طلب عروض الأسعار ، طلب العروض.
عقوبات على العميل- هذا هو مبلغ واحد وثلاثمائة اعتبارًا من تاريخ دفع غرامات معدل إعادة التمويل للبنك المركزي للاتحاد الروسي من مبلغ الدين.
عملية حسابية عقوبات للمورد- حسب المعادلة التي يمكن الاطلاع عليها بالتفصيل في قواعد تحديد مقدار الغرامات والغرامات التي تمت المصادقة عليها بالمرسوم الصادر في 25 نوفمبر 2013 رقم.
يمكن للعميل والمقاول إنهاء العقد من جانب واحد
في حالة وجود خلافات بين المشترك والعميل ، غالبًا ما ينشأ السؤال عن رفض من جانب واحد للوفاء بالالتزامات من جانب منظم المزاد والمقاول بموجب العقد. الرفض ممكن ، ولكن فقط إذا كان مكتوبًا في العقد. ربما يكون هنالك عده اسباب.
علامات مثل هذا الإجراء مثل المزاد الإلكتروني ينظم الجزء الأول. تنص على أن هذه طريقة تنافسية لتحديد المورد ، حيث يتم إبلاغ المعلومات حول الشراء إلى دائرة غير محدودة من الأشخاص عن طريق نشر الوثائق في EIS. يمكن لأي شخص مهتم يلتزم المشاركة. المعيار الرئيسي لاختيار الفائز في مزاد مفتوح في شكل إلكتروني 44 FZ هو أقل عرض سعر في المزاد. للقيام بذلك ، يجب عليك التقديم عن بعد في.
بموجب المرسوم رقم 1447-ص بتاريخ 12 يوليو 2018 ، زادت الحكومة عدد منصات التداول من 6 إلى 8 ووافقت على منصة التداول المتخصصة الوحيدة. تضمنت القائمة النهائية منصات التداول الحالية تحت 44-FZ:
- EETP ، "RTS-tender" ؛
- سبيربنك- AST ؛
- "إلكتروني أنظمة التداول»;
- المؤسسة الحكومية الموحدة "وكالة وسام الدولة لجمهورية تتارستان" ؛
- "دار المزادات الروسية" ؛
- "تيك تورج" ؛
- ETP GPB ("منصة التداول الإلكترونية لشركة Gazprombank").
أصبحت منصة التداول الإلكترونية المتخصصة الوحيدة. تم إنشاء هذه المنصة العام الماضي بواسطة Sberbank والمؤسسة الحكومية Rostec خصيصًا للمشتريات الرقمية بموجب أمر دفاع الدولة.
ما الذي تغير منذ 07/01/2018
متى يتم عقده
يقوم العميل بإجراء مزاد بموجب 44-FZ لشراء المنتجات وأداء العمل وتوفير الخدمات لأي من أكواد مصنف المنتج حسب النوع النشاط الاقتصادي(OKPD2). لكن لا ينبغي أن يخضعوا لقيود 44-FZ (على سبيل المثال ، الحاجة إلى الاحتفاظ بأخرى مغلقة).
ومع ذلك ، ينص القانون على الحالات التي يتعين فيها على العميل إجراء مزاد إلكتروني ، فسيكون الأمر يتعلق بحالات المزادات الإلكترونية الإلزامية.
وتشمل هذه:
- السلع والخدمات الزراعية ؛
- منتجات التعدين؛
- الطعام و الشراب؛
- ملابس؛
- أدوية؛
- معدات الحاسوب؛
- أعمال البناء.
القائمة واسعة جدًا وتتضمن أكثر من 50 فئة OKPD2.
قد يقبل موضوع الاتحاد الروسي أيضًا قائمة إضافية من الحالات التي سيُطلب فيها من العملاء الإقليميين إجراء إجراءات المزاد الإلكتروني للمشتريات العامة.
من الجدير بالذكر أن الحالات المذكورة لها خصائصها الخاصة. على سبيل المثال ، اختيارية إجراء EA في منشآت خطرة بشكل خاص ومعقدة تقنيًا وفريدة من نوعها أو شراء منتجات غذائية من أجل المؤسسات التعليميةعندما يكون للعميل الحق في إجراء مناقصة بمشاركة محدودة.
ص 2 فن. 59 ينص على الاسترخاء من حيث EA إلزامية. على وجه الخصوص ، إذا كان الطلب لا يتجاوز 500000 روبل ، يحق للعميل إجراؤه بغض النظر عما إذا كان كود الأمر الذي تتم معالجته يندرج في القائمة الإلزامية المحددة. الأمر نفسه ينطبق إذا تم إصدار أمر وفقًا للحالات المنصوص عليها في المادة 83 و 93 ، عن طريق طلب الاقتراحات أو من.
تعليمات المزاد
يتم تنظيم التعليمات خطوة بخطوة الخاصة بالمزاد الإلكتروني وفقًا للقانون الاتحادي 44 لعام 2019 للعميل والمورد:
- تحديد تاريخ الحدث.
- قم بتنفيذ المراحل الرئيسية والأخيرة.
- اختر فائزًا.
لنأخذ هذه الخطوات بالترتيب.
كيف تحسب يوم المزاد
تنص المادة على أن يوم المزاد الإلكتروني هو يوم العمل التالي للموعد النهائي للنظر في الأجزاء الأولى من الطلبات. إذا تم لعبها في صناعة البناء وتم تضمين وثائق التصميم والتقدير في الوثائق ، فسيبدأ المزاد بعد أربع ساعات من الموعد النهائي لتقديم الطلبات.
يبدأ التداول الإلكتروني في الوقت المحدد على ETP ، بناءً على المنطقة الزمنية للعميل. يمكن للموردين الذين تم قبولهم فقط بعد نتائج التحقق من الأجزاء الأولى المشاركة.
كم من الوقت يستغرق المزاد؟
تؤثر المعلمات التالية على هذا:
- سعر البداية
- كم عدد الموردين الذين سيأتون إلى المزاد ؛
- كم خفضوا السعر.
الحد الأدنى للوقت هو 10 دقيقة. هذا إذا لم يراهن أحد. سيكون أول شخص يتقدم بعد ذلك هو الفائز.
في بعض الأحيان يمكن أن تستمر المزادات لعدة أيام. هذا ممكن إذا انخفضت الأسعار إلى أقل من 99.5٪ ، وكان المشاركون يتداولون بالفعل للحصول على الحق في إبرام عقد حكومي ، أي أنهم يريدون دفع مبلغ إضافي للعميل من أجل استلام الطلب. في المتوسط ، يستمر التداول الإلكتروني من 1-1.5 ساعة.
كيف هي المراحل الرئيسية والنهائية
يتحكم مشغل ETP في الامتثال لمتطلبات الإجراء. يمكن تقسيمها إلى مرحلتين.
المرحلة الأولى تعني ذلك عروض الأسعاريقدم في غضون 10 دقائق من آخر خدم. تتراوح خطوة المزاد تحت 44 منطقة حرة في 2019 من 0.5 إلى 5٪ من سعر العقد الأولي.
لن يعمل على تقليل التكلفة بعرض سعر واحد بأكثر من 5٪. يقوم المشاركون بتخفيض السعر الأدنى الحالي في غضون خطوة.
دعنا نظهر في مثال (وحدة المعالجة المركزية - عرض سعر المشارك).
هذا يكمل المرحلة الأولى.
يُسمح بالمساومة ، ولكن مع الأخذ في الاعتبار أن المورد لا يمكنه تكرار أو زيادة عروض الأسعار الخاصة به أو تقديم عرض بسعر صفر.
لا يمكن لمقدم العطاء إجراء رفض خارج خطوة المزاد إذا قام مقدم العطاء السابق بالرفض في خطوة المزاد.
تبدأ المرحلة الثانية إذا لم يقدم أي من المشاركين خلال 10 دقائق من عرض السعر الأخير سعر جديد. تدوم المرحلة 10 دقائق ، يحق للمشارك خلالها تخفيض السعر المقترح بغض النظر عن الخطوة ، ولكن لا يمكن أن يكون أقل من الحد الأدنى المعروض في المرحلة الأولى.
إذا لم يقدم أي من المشاركين سعراً في غضون 10 دقائق بعد البداية ، فإن المزاد يعتبر غير صالح.
من الساعة 18:00 في اليوم السابق ليوم المزاد وحتى بدء المزاد ، لا يعمل روبوت المزاد. تصبح وظيفة تعطيل روبوت المزاد متاحة فور بدء المزاد الإلكتروني عن طريق تقديم عرض سعر في الوضع اليدوي ، وتوقيعه بشهادة ES.
مخطط "تاران" ، ماذا تفعل إذا دخلت فيه
بالإضافة إلى المخططات التي ذكرناها ، هناك أيضًا استراتيجيات رمادية. واحد منهم هو مخطط "تاران". جوهرها هو أن 3 منظمات توافق مقدمًا على سيناريو تقديم العطاءات. اثنان منها في استراتيجية عدوانية تخفض السعر "تحت القاعدة". يحصل المشارك الثالث في المرحلة النهائية على المركز الثالث بنصف بالمائة أقل من ضحية المخطط. عند التفكير في الأجزاء الثانية ، يكون لدى الفائزين الأولين صورة حماتهم بدلاً من التراخيص أو أن بعض المستندات مفقودة. نتيجة لذلك ، يتم أخذ العقد من قبل المشارك من المركز الثالث ، والرابع يعض كوعه لأنه يمكن أن يقدم سعرًا أقل بكثير ، لكنه لم يفعل ذلك ، لأنه قرر أن يلعب أول مشاركين العقد .
لذلك ، قم بتقديم الحد الأدنى الاقتصادي الخاص بك في المزاد. للقيام بذلك ، لديك المرحلة النهائية ، حيث يمكنك تقديم سعر لا يقل عن الفائز. يمكنك أيضًا الذهاب إلى المحكمة وإعلان عدم صلاحية المزاد الذي تم وفقًا لهذا المخطط. تم إجراء هذه الاستنتاجات محكمة التحكيممقاطعة شرق سيبيريا في القرار في القضية رقم A10-3052 / 2018 بتاريخ 07/04/2019.
انه مهم! للمشاركة في مزاد إلكتروني مفتوح ، يجب أن يحتوي حساب المشترك على المبلغ المطلوب لعمل تأمين إلزامي لتطبيق الإنترنت (من 0.5 إلى 5 بالمائة) من التكلفة الأولية (القصوى) لعقد الدولة. علاوة على ذلك ، سيتم تجميد هذا المبلغ على الفور حتى اكتمال الإجراء ، والذي سيتم خلاله إبرام عقد حكومي أو رفض طلب عبر الإنترنت. وتجدر الإشارة إلى أن مشغل موقع الإنترنت ملزم بضمان سرية المعلومات حول المنظمات المشاركة أثناء المزاد عبر الإنترنت. في الجزء الأول من طلب المشاركة عبر الإنترنت ، لم يتم ذكر اسم المنظمة. يتلقى عميل الدولة مباشرة من المشغل تطبيقات الإنترنت تحت أرقام. عند النظر في مثل هذه الطلبات ، لا يعرف نوع المنظمة التي تم تعليقها أو السماح لها بالمشاركة في المزاد.
مزاد مفتوح في شكل إلكتروني 44-fz
- المنافسة العادلة ، والتي تستبعد أساليب النضال غير السعرية ؛
- المشاركة في المزادات المفتوحة ممكنة من أي مكان في العالم حيث يوجد إنترنت ، دون الحاجة إلى مغادرة مكتبك ، وهو أمر مريح للغاية ؛
- حقوق متساوية لجميع الموردين ؛
- زيادة الأمن والسلامة والقدرة على الاستخدام توقيع إلكتروني;
- المزاد المفتوح متاح للشركات الصغيرة التي لم تتمكن في السابق من الدخول في نطاق المشتريات العامة.
بالإضافة إلى توفير أموال الميزانية والحد من الفساد ، يضمن تنفيذ الإجراءات التي وضعتها الحكومة وصولاً واسع النطاق إلى الطلبات الحكومية لممثلي الشركات الصغيرة والمتوسطة - ونتيجة لذلك ، تتوسع أسواق مبيعات منتجاتهم وخدماتهم.
المزاد الإلكتروني لـ 44-fz
الإجراء: يضع العميل عملية الشراء عن طريق تحميل المستندات التالية إلى EIS (تعليقات موجزة على جوهرها بين قوسين):
- توثيق المزاد (AD) (هذا حقًا جحيم: قمامة لا معنى لها على الإطلاق ، في 99٪ من الحالات تتكون من نسخ معجون غبي لمواد من القانون ، يُمنع المشارك قراءة هذا الدلل).
- مسودة عقد (باستثناء شروط الدفع ، لا يوجد شيء مثير للإهتمام).
- تبرير NMC (في معظم الحالات ، يكون المشارك غير مبالٍ تمامًا بمصدر السعر الأولي ، ما لم يتم تضخيمه / التقليل من قيمته إلى القيم الحرجة).
- المعارف التقليدية ومتطلبات البضائع (وثيقة مهمة حقًا).
على أحد المواقع الفيدرالية (يختار العميل (ونعم ، هذا هراء ، لأن العميل يتفاعل بشكل أساسي مع EIS والمشاركين يعانون من المواقع)) يتقدم المشاركون للمشاركة وسيتداولون للسقوط.
إجراء مزاد إلكتروني بموجب 44-FZ
وإذا تم إجراء تغييرات ، فيجب زيادة وقت الإيداع وفقًا للفقرة 1 من مقالتنا ، أي حتى 15 يومًا في حالة NMTsK أكثر من 3،000،000 روبل ، وحتى 7 أيام إذا كان سعر العقد أقل من 3،000،000 روبل. 3. إذا قرر العميل رفض إجراء عمليات الشراء في شكل إلكتروني ، فيمكنه القيام بذلك في موعد لا يتجاوز 5 أيام قبل الموعد النهائي لقبول الطلبات.
4.
انتباه
يمكن للمشترك إرسال طلب لتوضيح وثائق المزاد ، ولكن في موعد لا يتجاوز 3 أيام قبل الموعد النهائي لقبول العطاءات. يجب أن يتم الرد عليه في غضون يومين من تاريخ استلام هذا الطلب.
يجوز للمشترك في المزاد الإلكتروني تغيير طلبه أو سحبه في أي وقت قبل الموعد النهائي للقبول. إذا لم يكن لديه الوقت للقيام بذلك خلال الفترة المحددة ، فسيتعين عليه المشاركة في المزاد.
6. الخطوة التالية هي النظر في الأجزاء الأولى من الطلبات المقدمة من قبل المشاركين.
كيف يتم عقد المزاد المغلق بموجب 44-FZ: الميزات والشروط
يتم تقديم جزأين من الطلب من قبل المشارك في نفس الوقت ، ولكن سيتم النظر فيه من قبل العميل في مراحل مختلفة بشكل منفصل (موقع المزاد لا يأخذ في الاعتبار أو يرفض ، ولكنه ببساطة مستودع للوثائق). الجزء الأول من يجب أن يحتوي التطبيق في حالة شراء السلع أو العمل / الخدمات باستخدام السلع على: اقتراح المشارك لتوريد (استخدام) السلع ، مع الإشارة إلى علامة تجاريةومؤشرات محددة (سيتم النظر في جميع العروض من قبل العميل قبل المزاد ، بشكل افتراضي مجهول). في حالات أخرى (شراء الأعمال / الخدمات دون استخدام السلع) ، يتم إنشاء هذه الموافقة تلقائيًا من قبل الموقع ، وهذا يكفي يضع المشارك علامة في المربع ، ويعتبر اعتباره من قبل العميل إجراءً شكليًا. ميزات المزاد: بعد التقديم ، يتلقى المشارك إشعارًا برقم يمكن من خلاله الحكم على عدد الطلبات المقدمة بالفعل (ويواجه صدمة طفيفة بسبب
المواعيد النهائية لعقد مزاد إلكتروني تحت 44-FZ
مهم
كيفية المشاركة في المزاد لكي تتمكن من المشاركة في المزاد المفتوح ، يجب أن يكون لديك التوقيع الإلكترونيمن المركز الذي يصادق عليه. توجد معلومات حول هذه المراكز في قائمة TSL (reestr-pki.ru).
تحتاج أيضًا إلى الاعتماد على منصة التداول عبر الإنترنت حيث يتم إجراء مزاد مفتوح. هناك خمسة مواقع من هذا القبيل في المجموع:
- sberbank-ast.ru
- etp.roseltorg.ru
- www.etp-micex.ru
- www.rts-tender.ru
- etp.zakazrf.ru
ليس من الضروري الدفع مقابل الاعتماد على موقع الإنترنت ، ولكن فقط إذا لم تكن المنظمة فائزة (المبلغ الثابت هو 3000 روبل).
كيفية إجراء مزاد إلكتروني للعميل: تعليمات خطوة بخطوة
وعلى الرغم من أن المناقصات يمكن أن تكون مفتوحة أو مغلقة أو بمشاركة محدودة أو من مرحلتين ، وتنقسم المزادات إلى إجراءات إلكترونية ومغلقة ، فإن الاختلاف الرئيسي بين طرق الشراء المدروسة هو معيار اختيار الفائز (السعر في حالة المزاد ، أو أفضل الشروط الإجمالية لتنفيذ العقد في حالة المناقصة).). بالإضافة إلى ذلك ، هناك عدد من الاختلافات الهامة بين إجراءات المناقصة والمزاد:
- ترتيب السلوك.
يُعقد المزاد إلكترونيًا بالكامل - يتم نشر الإشعار والوثائق في EIS ، ويتم المزاد نفسه والتلخيص على أحد المواقع الإلكترونية طوابق تجارية، المقصود بالمشتريات العامة ، توقيع العقد ومعلومات حول تغييره أو إنهائه - يتم تتبع كل شيء إلكترونيًا.
مزاد مفتوح لـ 44-FZ
قبل OPT ، يمكنك سحب طلبك (يتم إلغاء تأمين التطبيق على الفور). يمكنك تقديم واحد جديد على الفور مع إجراء التعديلات اللازمة.يدخل المشاركون في الجزء الأول المزاد الإلكتروني. يتم تقديم الجزء الثاني من الطلب مع الجزء الأول ، ولكن سيتم النظر فيه من قبل العميل بعد المزاد. يتكون من مستندات قياسية ، وينتقل المزايد الفائز (أقل عطاء) إلى مرحلة إبرام العقد.
- الجزء الأول من التطبيق.
- الجزء الثاني من التطبيق.
إعلان - العطاءات في المزاد
- إبرام عقد بناءً على نتائج المزاد
إذا لم يتم تقديم طلب واحد أو تم التعرف على جميع الطلبات على أنها غير مناسبة ، يحق للعميل إجراء طلب لتقديم العروض. إذا تم تقديم جزء أول واحد فقط من الطلب و / أو تم الاعتراف به على النحو المناسب ، يُعلن أن المزاد غير صالح (لم يتم عقده) - ينظر العميل على الفور في الجزء الثاني.
شروط المزاد المفتوح لـ 44 fz
يجب على العميل توقيع العقد في غضون 3 أيام عمل بعد قيام المؤدي بذلك. يمكنك التعرف على جميع شروط وميزات كل مرحلة من مراحل المزاد الإلكتروني في أمر الولاية الخاص بالدورة التدريبية.
قام موظفو RusTender بجمع جميع المعلومات الضرورية بشكل خاص ، مدعومة بتجربة المشاركة الخاصة بهم ، والتي بفضلها ستتمكن من المشاركة بنجاح في المشتريات العامة واستلام العقود. هذه هي المراحل الرئيسية وشروط المزاد بموجب 44-FZ ، والتي تقام في شكل إلكتروني على ETP للمشغل الفيدرالي.
جميع خصائص الوقت الواردة في النص ذات صلة وقت كتابة هذا التقرير. ليكون على علم دائما التغييرات الأخيرةاتباع قواعد تشريعات الاتحاد الروسي.
مزاد مفتوح في شكل إلكتروني ، 44 fz
معلومات
لم يمض أكثر من 7 أيام على الموعد النهائي للتقديم. خلال هذه الفترة ، يتم فحص الطلبات التي لا تفي بالمتطلبات المحددة في الوثائق.
خلال نفس الفترة ، يتم إرسال بروتوكول النظر في الأجزاء الأولى من التطبيق إلى مشغل ETP ، حيث تتم عمليات الشراء ، ويتم نشر البيانات في EIS. 7. ثم يأتي الموعد النهائي لإجراء مزاد بموجب 44-FZ ، وهذا هو يوم العمل الثالث بعد تاريخ الانتهاء للنظر في الأجزاء الأولى من الطلبات. الوقت بالضبطيتم تعيين التنفيذ من قبل مشغل ETP. 8. ثم من الضروري إعلان محضر المزاد. يتم نشر هذه المعلومات على موقع الشراء الإلكتروني في غضون 30 دقيقة بعد انتهاء عملية الشراء ، ويتم إرسال البروتوكول إلى العميل في غضون ساعة واحدة ، مع الأجزاء الثانية من التطبيقات ، بعد النشر على ETP.
9.
مباشرة قبل رأس السنة الجديدة القادمة ، الرئيس الاتحاد الروسيتم التوقيع على القانون الاتحادي رقم 504-FZ بتاريخ 31 ديسمبر 2017 "بشأن التعديلات على القانون الاتحادي" بشأن نظام العقود في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لاحتياجات الدولة والبلديات ".
يدخل هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ في 1 يوليو 2018 ، باستثناء الأحكام التي تم تحديد تواريخ أخرى لدخولها حيز التنفيذ.
1. تدخل الفقرة الفرعية "د" من الفقرة 13 ، الفقرة الفرعية "أ" من الفقرة 14 ، الفقرة الفرعية "ز" من الفقرة 77 ، الفقرتان الفرعيتان "أ" و "ب" من الفقرة 79 من المادة 1 من هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ لمدة عشرة أيام بعد تاريخ النشر الرسمي لهذا القانون الاتحادي.
2. يدخل البند 11 ، البنود الفرعية "أ" ، "ج" من البند 12 ، البند 41 من المادة 1 والجزء 2 من المادة 2 من هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ في 1 يناير 2019.
3. تدخل الفقرة 42 ، الفقرة الفرعية "ب" من البند 49 من المادة 1 من هذا القانون الاتحادي حيز التنفيذ في 1 يناير 2020.
4. حتى 30 حزيران (يونيو) 2018 ، ضمناً ، خلال مزاد إلكتروني ، يدفع المشاركون في المشتريات الأموال المخصصة لتأمين العطاءات بالطريقة التي كانت سارية حتى 1 تموز (يوليو) 2018. في الوقت نفسه ، يتم تنفيذ الحجب وإنهاء تجميد الأموال المحددة على الحسابات الشخصية للمشاركين في المشتريات ، والتي يتم فتحها على حساب مشغل الموقع الإلكتروني لحساب الأموال التي ساهم بها المشاركون في الشراء على النحو التالي: أمن العطاءات.
الأحكام الرئيسية لـ 504-FZ:
الإجراءات الإلكترونية
1- الأساليب التنافسية لتحديد المورّدين (المتعاقدون ، فناني الأداء):
- المسابقات (المنافسة المفتوحة ، المنافسة بمشاركة محدودة ، المنافسة ذات المرحلتين ، المنافسة المغلقة ، المنافسة المغلقة بمشاركة محدودة ، المنافسة المغلقة على مرحلتين) ،
- المزادات (المزاد الإلكتروني ، المزاد المغلق) ،
- طلب عروض الأسعار
- طلب تقديم عرض.
- منافسة مفتوحة
- مسابقة محدودة ،
- منافسة مرحلتين
- المزاد الإلكتروني ،
- طلب اقتباس ،
- طلب تقديم عرض.
2 بوصة الإجراءات الإلكترونية، الإجراءات الإلكترونية المغلقة ، طلبات عروض الأسعار وطلبات العروض ، لا يمكن تخصيص الكثير.
3. تنفيذ الإجراءات الإلكترونية - على المنصات الإلكترونية ، والإجراءات الإلكترونية المغلقة - على منصات إلكترونية متخصصة.
يوفر مشغل المنصة الإلكترونية:
- إرسال طلبات من قبل المشاركين في المشتريات لتوضيح أحكام إشعار الشراء و (أو) وثائق الشراء ،
- تقديم المشاركين في المشتريات لطلبات المشاركة في المشتريات ، والعروض الخاصة بسعر العقد ، والعروض النهائية ،
- تزويد لجنة المشتريات بإمكانية الوصول إلى العطاءات المذكورة ،
- مقارنة عروض أسعار العقد المشاركين في المشتريات,
- تشكيل البروتوكولات ،
- إبرام عقد مع الفائز بالشراء.
- بدءًا من 1 يوليو 2018 لجميع العملاء ،مخولتطبيق طرق الشراء الإلكترونية الجديدة في الحالات التي تحددها حكومة الاتحاد الروسي.
- بدءًا من 1 يناير 2019 لجميع العملاء ،الهيئات والمؤسسات المعتمدة مطلوبة لإجراء الإجراءات الإلكترونية.اعتبارًا من نفس التاريخ ، يتم فرض حظر على إجراء مناقصة مفتوحة ، مناقصة بمشاركة محدودة ، مناقصة على مرحلتين ، طلب عروض أسعار ، طلب عروض في شكل ورقي عادي).
الموعد النهائي لنشر إشعار في EIS هو 15 يوم عمل على الأقل قبل الموعد النهائي لتقديم الطلبات.
يتكون طلب المشاركة في مناقصة مفتوحة في شكل إلكتروني من جزأين وعرض مشارك في مناقصة مفتوحة في شكل إلكتروني على سعر العقد.
يحق للمشاركين في المشتريات الذين تم قبولهم للمشاركة في مناقصة مفتوحة في شكل إلكتروني تقديم عروض نهائية لسعر العقد (مرة واحدة فقط ، من خلال المنصة الإلكترونية). يتم إرسال عروض الأسعار النهائية للمشاركين إلى العميل فقط بعد النظر في الأجزاء الثانية من الطلبات.
6. يتم إدخال أحكام لتنظيم إجراء مناقصة مفتوحة بمشاركة محدودة في شكل إلكتروني ، عطاء من مرحلتين في شكل إلكتروني.
7. يتم إدخال الحد الأدنى من تخفيض NMTsK خلال مزاد إلكتروني - 100 روبل على الأقل (مع الأخذ في الاعتبار النطاق الحالي من 0.5٪ إلى 5٪ من NMTsK).
8. يتم إدخال الأحكام المتعلقة بإجراء طلب عروض الأسعار في شكل إلكتروني. يجب ألا يتجاوز الحجم السنوي للمشتريات التي يتم إجراؤها عن طريق إجراء طلب عروض الأسعار في شكل إلكتروني 10 ٪ من إجمالي الحجم السنوي لمشتريات العميل ويجب ألا يتجاوز 100 مليون روبل ، ويجب ألا يتجاوز NMCC 500 ألف روبل.
الموعد النهائي لنشر إشعار في EIS هو 5 أيام عمل على الأقل قبل الموعد النهائي لتقديم الطلبات.
9- يجري وضع أحكام بشأن إجراء طلب تقديم العروض في شكل إلكتروني. مدة نشر إشعار ومسودة عقد في EIS لا تتعدى 5 أيام عمل قبل تاريخ هذا الطلب.
10. يتم إبرام العقد بناءً على نتائج الإجراءات الإلكترونية وفقًا لإجراءات وشروط واحدة في قسم خاص من القانون رقم 44-FZ.
يضع العميل مسودة عقد في EIS وعلى ES باستخدام EIS ، ويوقعه المشارك على المنصة الإلكترونية ، ويضع العميل العقد الموقع في EIS وعلى ES باستخدام EIS.
من اللحظة التي يتم فيها وضع العقد الموقع من قبل العميل في EIS ، يعتبر منتهيًا.
11. يتم تحديد ميزات استخدام الأساليب المغلقة لتحديد المورّدين (المتعاقدون ، فناني الأداء) في شكل إلكتروني على منصة إلكترونية متخصصة.
ايني
12. اعتبارًا من 1 يوليو 2018 ، تم تقديم استخدام الأجهزة الإلكترونية المؤهلة المحسنة لتوقيع المستندات الإلكترونية بدلاً من تحسينها غير المؤهلة. يتم توفير العملاء معهم من قبل الخزانة الفيدرالية حتى 31 ديسمبر 2018 ، ويطبقها المشاركون في المشتريات اعتبارًا من 1 يوليو 2018.
13. سوف يحتوي EIS سجل واحدشراء المشاركين. سوف يحتوي على معلومات ووثائق المشاركين المسجلين في EIS. سيتم الاحتفاظ بالسجل اعتبارًا من 1 يناير 2019 من قبل الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
14. من أجل رصد وتحديد الإجراءات ، وتقاعس المشاركين نظام العقدفي مجال المشتريات في نظام المعلومات البيئية ، يتم إنشاء وتشغيل نظام المعلومات الجغرافية ، مما يوفر:
1) مراقبة توافر (قابلية التشغيل) لمعهد اليونسكو للإحصاء والمنصة الإلكترونية وتخزين المعلومات حول هذا التوافر (قابلية التشغيل) ؛
2) التثبيت ، بما في ذلك تسجيل الفيديو ، في الوقت الفعلي للإجراءات ، وعدم اتخاذ أي إجراء من جانب المشاركين في نظام العقود في مجال المشتريات في نظام معلومات الأثر ، على المنصة الإلكترونية ؛
3) تخزين المعلومات حول الإجراءات ، وتقاعس المشاركين في نظام العقود في مجال المشتريات في EIS ، على المنصة الإلكترونية ، بما في ذلك معلومات حول المستندات الإلكترونية، تم تشكيلها من قبل المشاركين في نظام العقود في مجال المشتريات والموقعة بتوقيع إلكتروني معزز.
سوف يسجل نظام المعلومات الجغرافية الإجراءات ، وتقاعس المشاركين في نظام العقود في مجال المشتريات ، المنفذة في نظام المعلومات البيئية ، اعتبارًا من 1 أكتوبر 2019.
15. أولاً ، يتم تسجيل جميع المشاركين في EIS ، ثم يتم اعتمادهم على منصات إلكترونية (في موعد لا يتجاوز يوم العمل من تاريخ التسجيل في EIS). يتم توفير جميع المستندات من قبل المشارك أثناء التسجيل في EIS ، ولا يحق لمشغل ES طلب أي شيء أثناء الاعتماد.
يتم الاعتماد من قبل ES من خلال تفاعل المعلومات مع EIS وأنظمة المعلومات الجغرافية الأخرى.
سيتم تحديد الوثائق والمعلومات المقدمة أثناء التسجيل والإجراءات وشروط التسجيل في EIS بشكل منفصل من قبل حكومة الاتحاد الروسي. لا يجوز تسجيل الشركات الخارجية في EIS كمشاركين في المشتريات.
يتم تسجيل مشارك المشتريات في EIS واعتماد مشارك المشتريات على موقع إلكتروني لمدة 3 سنوات.
من 1 يناير إلى 31 ديسمبر 2019 ، ضمناً ، يُطلب من المشاركين في المشتريات المعتمدين مسبقًا على المنصات الإلكترونية التسجيل في EIS من أجل المشاركة في الإجراءات الإلكترونية.
اعتبارًا من 1 يناير 2019 ، يتم اعتماد المشاركين في المشتريات على المنصات الإلكترونية بعد تسجيل هؤلاء المشاركين في EIS.
أحكام أخرى
16- عند تحديد حجم المشتريات من SMP و SONCO ، يشمل حساب الحجم السنوي الإجمالي للمشتريات عمليات الشراء على أساس نتائج الاختيار الفاشل للموردين (المقاولون وفنّو الأداء) (الفقرات 25-253 من الجزء 1 من المادة 93 القانون رقم 44-FZ) - اعتبارًا من 1 يناير 2019.
17. تم إدخال مطلب موحد جديد للمشاركين في المشتريات - عدم وجود قيود على مشارك في المشتريات للمشاركة في المشتريات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.
18. إذا رفض العميل إبرام عقد مع الفائز بقرار المورد (المقاول ، فنان الأداء) ، فيحق له إبرام عقد مع مشارك آخر في الشراء عرض نفس سعر العقد الذي قدمه الفائز في مثل هذا الشراء. أو عرض سعر العقد الذي يحتوي على شروط أفضل بسعر العقد وفقًا للشروط التي اقترحها الفائز.
19. في حالة تقديم شكوى لدى سلطة مكافحة الاحتكارسيأتي من فردالتي لا تفي بمتطلبات المشاركين في المشتريات ، والذين لا تنتهك حقوقهم ومصالحهم المشروعة من خلال مثل هذه الإجراءات (التقاعس) ، وأحكام التوثيق ، والإخطار ، ثم يتم النظر في هذا الاستئناف وفقًا لـ قانون اتحاديبتاريخ 2 مايو 2006 رقم 59-FZ "بشأن إجراءات النظر في الطلبات المقدمة من مواطني الاتحاد الروسي" ، وليس بالطريقة المنصوص عليها في الفصل 6 من القانون رقم 44-FZ.
20. تم تمديد فترة إرسال المعلومات من قبل العملاء إلى سجل العقود - من ثلاثة إلى خمسة أيام عمل.
