Než začnete podnikat, měli byste se nejprve nastudovat legislativní rámec. Znalost zákonů a předpisů vám umožní podávat všechna hlášení včas a vyhnout se mnoha problémům s regulačními úřady.
Jeden z důležitých aspektů každého podnikatelská činnost je licencování. Tato otázka je upravena federálním zákonem 129-FZ ze dne 8. 8. 2001 „O licencování určitých typů činností“. Stanovuje základní licenční pravidla.
Licence je v podstatě potvrzením práva právnické osoby nebo fyzického podnikatele provozovat určitý druh činnosti. Povolování podléhá těm druhům činností, které mohou poškodit zdraví nebo život občanů, jejich oprávněné zájmy nebo kulturní dědictví a bezpečnost země.
Získat licenci není příliš složité. Je nutné včas shromáždit kompletní balík dokumentů a podat žádost příslušnému úřadu. Před získáním licence je nutné jasně určit, jaké druhy činností bude právnická osoba nebo fyzická osoba podnikat.
K čemu je licence?
Kromě druhů činností, ke kterým je potřeba licence, existují i takové, ke kterým stačí pouze povolení. Existuje také řada činností, které obecně nepodléhají licencování.
Pokud však činnost má alespoň jednu z těchto charakteristik, je s největší pravděpodobností vyžadována licence. Tyto zahrnují:
- možnost způsobit újmu lidem, jejich právem a zdraví;
- možnost poškození životní prostředí;
- možnost způsobení újmy státu, obrana;
- aktivity souvisejí s kulturním dědictvím země.
Teprve po získání licence se lze takovým činnostem začít věnovat.
Všechny typy podléhající licencování lze podmíněně rozdělit do několika skupin. Protože na tento moment existuje více než pět set takových aktivit, jejich klasifikace může pomoci tyto informace uspořádat.
Mezi licencované činnosti tedy patří:
- činnosti související se zpracováním, vydáváním a distribucí jakýchkoli prostředků ochrany informací. Mezi stejné činnosti patří výroba a údržba šifrovacích zařízení, jakož i distribuce těchto zařízení nebo poskytování ochrany dat;
- vše, co lze přiřadit k oboru letectví – design, výroba, výroba, údržba. Do této oblasti lze přiřadit i akce s vojenskou technikou;
- výroba, prodej nebo údržba jakéhokoli typu zbraní;
- práce s výbušnými nebo chemicky nebezpečnými látkami, které lze použít jako výsledek výroby;
- hasičské činnosti. V tomto případě bude jedinou výjimkou dobrovolná pomoc při hašení požárů jinými organizacemi;
- údržba a instalace protipožárních zařízení ve vládních, komerčních nebo obytných prostorách;
- práce s léky, zejména s omamnými a psychotropními látkami. Do této skupiny patří i činnosti související s výrobou a údržbou zdravotnické techniky;
- činnosti související s genetickým inženýrstvím;
- činnosti související s přepravou cestujících nebo nákladu letecky, po vodě nebo po železnici;
- přeprava cestujících vozem s kapacitou nad osm míst;
- činnosti související s odstraňováním nebo skladováním životu nebo zdraví nebezpečných odpadů;
- činnosti pro obsluhu a organizování hazardních her, jakož i loterií;
- bezpečnostní činnost, jakož i činnost soukromých detektivů;
- činnosti související s prací se železným nebo neželezným kovem, jeho zpracováním, skladováním, dopravou, prodejem;
- činnosti související se zaměstnáváním občanů venku Ruská Federace;
- komunikační služby, práce s audio nebo video produkty;
- vzdělávací činnost;
- činnosti související s průzkumem vesmíru;
- práce s kartami národního významu; činnosti související s hydrometeorologií;
- provádění zkoušek ve výrobě;
- práce s výbušnými materiály.
Stručně řečeno, tyto typy činností podléhají licencování, jehož výsledky mohou být nebezpečné pro ostatní nebo způsobit škodu. Podrobněji jsou licencované činnosti uvedeny v čl. 12 federálního zákona „o udělování licencí na určité druhy činností“.
Před zahájením práce je nutné si ujasnit, zda vybraný druh činnosti podléhá povinnému licencování.
Jak získat licenci
V závislosti na druhu činnosti se může postup získání licence lišit. U některých druhů tedy stačí napsat žádost, u jiných je potřeba nasbírat docela působivé balíky dokumentů. Například získat licenci k provozu farmaceutická společnost musíte projít dvěma fázemi. Nejprve se získá hygienicko-epidemiologický závěr. Pouze s tímto certifikátem můžete získat licenci.
Nejjednodušší způsob, jak získat licenci, je kontaktovat právníky. Udělají vše správně a v co nejkratším čase.
K dnešnímu dni můžete v mnoha zjistit informace o seznamu potřebných dokumentů pro získání licence advokátní kanceláře. Mohou také pomoci s vyzvednutím, ověřením dokumentů a jejich doručením příslušným úřadům. Bezesporu se jedná o placenou službu. V tomto případě byste se měli rozhodnout, co je výnosnější - trávit čas shromažďováním informací a balíku dokumentů nebo platit za služby právníků.
Při získávání licence sami byste se měli obrátit na licenční úřad. Spolu s přihláškou je nutné předložit osvědčení o registraci. individuální jako fyzická osoba podnikatel (pro fyzické osoby podnikatele), dále osvědčení o registraci u finančního úřadu a potvrzení o zaplacení licenčního poplatku. Zbytek seznamu dokumentů je určen typem činnosti, na kterou je licence získána.
Legislativa upravující oblast vzdělávacích služeb v Rusku se v posledních letech výrazně změnila. Na jedné straně lze nyní školení provádět nejen státní instituce, ale také komerční organizace Na druhou stranu bylo zavedeno povinné udělování licencí na jakoukoli takovou činnost. Proto otázka, zda je v tom či onom případě potřeba vzdělávací licence, nabyla zvláštního významu.
Pokud potřebujete vzdělávací licenci na klíč bez zbytečné byrokracie, pak si její registraci objednejte u profesionálů.
Legislativní akty definující potřebu vzdělávací licence
Před úvahami o typech služeb, kdy je potřeba licence ke vzdělávací činnosti, je nutné uvést hlavní legislativní akty, které v současnosti oblast vzdělávání upravují. Tyto zahrnují:
- Zákon "O vzdělávání v Ruské federaci" č. 273-FZ, vydaný 29. prosince 2012
- Zákon "O licencování ..." č. 99-FZ, podepsán dne 04.05.2011
- Nařízení vlády Ruské federace č. 966 ze dne 28. října 2013
První dva z těchto federálních zákonů obsahují hlavní ustanovení upravující poskytování vzdělávacích služeb. Zejména mnoho novinek obsahuje nedávno přijatý zákon o vzdělávání. Obsahuje kladnou odpověď na aktuální a aktuální otázku, zda je potřeba vzdělávací licence.
Vyhláška č. 966, vyvinutá a podepsaná o něco později, obsahuje konkrétní seznam služeb, kdy je potřeba vzdělávací licence, a také popis případů, kdy není vyžadována.
Typy vzdělávacích služeb, které vyžadují licenci
Výše uvedené legislativní zákony stanoví povinné získání licence ke vzdělávací činnosti, pokud organizace nebo fyzická osoba podnikatel poskytuje služby předškolního, všeobecného, odborného, doplňkového odborného vzdělávání popř. odborného výcviku. Pro přesnější představu o konkrétních typech vzdělávacích aktivit, které podléhají licencování, je třeba každou z nich posuzovat samostatně.
Předškolní a střední všeobecné vzdělávání
Typ vzdělávací aktivity, kterému čelí úplně každý člověk. Po úpravách federální legislativy mohou tyto služby poskytovat jak neziskové, tak komerční organizace. Jsou však povinni získat licenci.
Profesní vzdělání
Jeden z nejběžnějších typů vzdělávacích služeb. Zahrnuje čtyři úrovně:
- střední odborné;
- vysokoškolské vzdělání s bakalářským titulem;
- vysokoškolské vzdělání s magisterským nebo odborným vzděláním;
- vyšší s přípravou specialistů nejvyšší kategorie (postgraduální studium, praxe, rezidence).
Pouze vzdělávací organizace mají právo zapojit se do odborného vzdělávání.
Doplňkové odborné vzdělání
Tento typ vzdělávací služby může poskytovat pouze nezisková organizace. Existují dva hlavní typy vzdělávací programy, jehož účelem je:
- výcvik;
- odborná rekvalifikace.
Profesní vzdělání
Vzdělávací služby pro odborný výcvik může poskytovat i jakákoliv organizace, komerční i nekomerční. Existují tři typy programů:
- školení pracovníků podle profesí, zaměstnanců podle pozice;
- rekvalifikace pracovníků a zaměstnanců;
- pokročilé školení pracovníků a zaměstnanců.
Výše uvedené typy služeb obsahují téměř kompletní výčet situací, kdy je potřeba licence na vzdělávací činnost.
Případy, kdy není vyžadována licence pro vzdělávací činnost
V současné době současná právní úprava počítá pouze s jedním případem, kdy není potřeba licence ke vzdělávací činnosti. Jde o situaci, kdy službu poskytuje osobně úředně registrovaná fyzická osoba. Zároveň nemůže najímat další specialisty, kteří pracují pouze samostatně. Příkladem takové činnosti jsou služby tutora, soukromého učitele s potřebnými pracovními zkušenostmi a vzděláním. Bez licence je také povoleno osobní vedení kroužků, sekcí nebo studií, které provádí individuální podnikatel bez zapojení dalších odborníků.
Před nabytím účinnosti vyhlášky č. 966 nebylo vyžadováno získání licence v případech, kdy v důsledku studia nebyla provedena atestace a nebyl vydán závěrečný doklad o dosaženém vzdělání. Příkladem takových situací jsou školení, semináře nebo přednášky. Poslední změny vedlo k tomu, že tuto činnost lze provozovat bez licence, je to však dáno tím, že není vzdělávací. Podle nová klasifikace takové služby jsou klasifikovány jako kulturní nebo rekreační.
Začínající podnikatelé mají u nás právo svobodně si zvolit rozsah svých budoucích aktivit. Nicméně od úřadů státní moc Na občany jednající v této funkci se vztahuje řada požadavků. Pro provádění některých druhů podnikání je potřeba zvláštní povolení od oprávněné orgány. To se týká těch oblastí, které přímo souvisejí s ohrožením života a zdraví lidí. Stojí za to se podrobněji zabývat tím, co je licenční řízení, pro jaké typy činností je povinné a jaký je postup pro získání tohoto dokumentu.
Povolování některých druhů podnikatelské činnosti
Některé druhy podnikatelských aktivit u nás podléhají zvláštnímu licencování. To znamená, že podnikatel má právo provozovat takovou činnost až po získání povolení (licence) vydaného oprávněnými orgány.
Licence je zvláštní dokument, který dává žadateli právo vykonávat určitý druh činnosti.
Z výše uvedeného lze usoudit, že licencování je poskytování licencí podnikatelským subjektům. To však není jediná funkce licenčních úřadů.
Prodej alkoholu je jednou z činností podléhajících povinnému licencování.
Licence je také spojena s těmito akcemi:
- opětovné vydání dokumentů potvrzujících dostupnost licencí;
- pozastavení licencí v případě porušení licenčních požadavků a podmínek ze strany podnikatelů;
- obnovení nebo ukončení licencí;
- zrušení licencí;
- kontrola licenčních úřadů nad dodržováním příslušných licenčních požadavků a podmínek ze strany podnikatelů;
- Vedení registrů licencí;
- poskytování informací z licenčních rejstříků zájemcům a dalších informací o licencování.
Povolování určitých druhů činností se provádí za účelem předcházení poškození práv, oprávněných zájmů, života a zdraví občanů, životního prostředí, kulturních památek (historických a kulturních památek) národů Ruské federace, obrany a státu. bezpečnostní.
Postup při povolování některých druhů činností upravuje řada právních aktů.
Tabulka: hlavní dokumenty upravující udělování licencí v Ruské federaci
| Název normativního aktu | Charakteristický |
| Občanský zákoník Ruské federace. | Obsahuje ustanovení, podle kterého může právnická osoba provozovat určité druhy činností pouze na základě licence (část 3, odst. 1, čl. 49). Tato norma občanského zákoníku Ruské federace je předurčena ustanoveními Ústavy Ruské federace (články 8, 34, část 3 článku 55) a je zásadní v systému právní podpory povolování podnikatelské činnosti. |
| Federální zákon ze dne 8. srpna 2001 č. 128-FZ „O udělování licencí na určité druhy činností“. | Hlavní legislativní akt upravující vztahy mezi orgány veřejné moci a podnikatelskými subjekty v souvislosti s povolováním některých druhů činností. |
| Nařízení vlády Ruské federace ze dne 16. dubna 2012 č. 291 „O udělování licencí na lékařskou činnost“ | Řídí udělování licencí pro lékařská činnost. |
| Farmaceutické činnosti se řídí vyhláškou a federálními zákony. |
| Federální zákon „O bankách a bankovních činnostech“ ze dne 2. prosince 1990 č. 395-1 (aktuální verze ze 4. října 2014). | Podle tohoto zákona bankovní licenci pro úvěrovou instituci vydává centrální banka Ruské federace po jejím státní registrace. |
| federální zákon ze dne 22. listopadu 1995 č. j. 171-FZ „Dne státní regulace výroba a obrat lihu, alkoholu a výrobků obsahujících alkohol a omezování spotřeby (pití) alkoholické výrobky“ (ve znění změn a doplňků ze dne 2. listopadu 2013). | Stanovuje, že udělování licencí je podmíněno činnostmi souvisejícími s výrobou a oběhem lihu, alkoholu a výrobků obsahujících alkohol, s výjimkou nákupu lihu, lihu a výrobků obsahujících alkohol (za účelem jejich použití jako suroviny resp. pomocného materiálu při výrobě alkoholických, alkoholických a jiných výrobků nebo pro technické nebo jiné účely nesouvisející s výrobou těchto výrobků) a maloobchodní prodej výrobků s obsahem alkoholu, které jsou přehledně uvedeny v čl. 18. Uvedený zákon vymezuje postup při vydávání licencí a stanoví, že dokumenty předložené organizací licenčnímu orgánu za účelem získání licence jsou evidovány a podléhají přezkoumání licenčním orgánem. |
| Zákon Ruské federace ze dne 27. listopadu 1997 č. 4015-1 „O organizaci pojišťovnictví v Ruské federaci“ (ve znění změn a doplňků ze dne 21. července 2014). | Upravuje problematiku povolování činnosti subjektů pojišťovnictví. |
Výčet dokumentů upravujících udělování licencí v naší zemi se neomezuje pouze na výše uvedený. Každý druh činnosti má zpravidla svůj soubor právních úkonů, kterými se podnikatel řídí.
Obchodní licenční orgány
Vydávání licencí provádějí výkonné orgány ustavujících subjektů Ruska nebo místních vlád odpovědných za oblast činnosti podléhající licencování.
Tabulka: seznam licenčních úřadů
Rosselchoznadzor a Roszdravnadzor jsou odpovědné za vydávání licencí v oblasti lékařských a farmaceutických činností.
Druhy činností podléhajících licencování
Uvádí se vyčerpávající seznam takových činností. Zvažte nejběžnější typy licencovaných obchodních činností.
Tabulka: seznam činností, pro které je vyžadována licence
| Druh činnosti | OKVED kódy |
| Výroba, prodej a použití léčiv a zdravotnické techniky, lékařská péče | 46.46, 47.73, 21.20 |
| Vzdělávací a vzdělávací činnost | 85.1–85.42.9 |
| Pojišťovnictví a celní podnikání | 69.10, 65 |
| Soukromé bezpečnostní společnosti a detektivní kanceláře | 80.1–84.24, 70.90, 80.30 |
| Komunikační služby | 61.10 |
| Výroba a prodej alkoholu | 51.34 |
| Podnikání související s využíváním přírodních zdrojů | 01–09.90 |
| Železniční a mezinárodní nákladní doprava | 60.10, 63 |
| Architektonické a inženýrské stavby, restaurátorské práce | 71.1–71.20.9 |
| Podnikání v oblasti mezinárodní spolupráce (cestovní kanceláře, touroperátoři) | 79.11–79.90.32 |
Jednou z nejčastějších činností podléhajících licencování je poskytování vzdělávacích služeb.
Video: Povolování všech typů činností nakládání s odpady
Postup pro získání licence IP
Získání licence k určitému druhu podnikatelské činnosti vyžaduje od žadatele splnění určitých požadavků. Pravidla pro získání se mohou lišit v závislosti na postavení právnické osoby nebo fyzického podnikatele a na typu její podnikatelské činnosti.
Ve většině případů udělování licencí musí žadatel o licenci splnit následující konkrétní požadavek nebo soubor požadavků. Například:
- vlastní nemovitosti, vozidla, zařízení atd.;
- udržovat aktivní pracovní ústředí;
- mít odborné vzdělání, pracovní zkušenosti atd.;
- mít kapitál.
Je třeba vzít v úvahu, že některé činnosti jsou pro individuální podnikání zakázány. To platí pro:
- bankovní operace při zakládání banky;
- činnosti v oblasti výroby a oběhu lihu, alkoholu a výrobků obsahujících alkohol;
- práce v oblasti využití atomové energie;
- činnosti pro organizaci a provozování hazardních her v sázkových kancelářích a loteriích.
Pokud je občan registrován jako samostatný podnikatel a splňuje předložené požadavky, může přistoupit k získání licence. Proces lze schematicky znázornit jako instrukce.
Žádost o licenci
V první fázi podnikatel sepíše žádost s žádostí o vydání licence k druhu činnosti, kterou si zvolil. Vzor žádosti o licenci na maloobchodní prodej alkohol.
V aplikaci IP označuje údaje tohoto druhu:
- osobní údaje podnikatele (pasové údaje);
- kontaktní údaje (telefonní číslo, e-mailová adresa);
- hlavní stát evidenční číslo(OGRIP);
- daňové identifikační číslo (DIČ);
- údaje o dokladu potvrzujícím zaplacení státního poplatku za udělení licence;
- druh činnosti označující vykonávanou práci, služby.
V žádosti o licenci musí být uvedeno identifikační číslo poplatníka
Sbírka listin
- cestovní pasy;
- fotokopie osvědčení o státní registraci IP;
- notářsky ověřenou kopii DIČ nebo originál DIČ a neověřenou kopii;
- žádosti o licence;
- údaje o kvalifikaci zaměstnanců (pokud jsou požadovány).
Je třeba mít na paměti, že seznam dokumentů lze rozšířit. Proto je lepší si předem ujasnit, které dokumenty jsou v tomto případě vyžadovány.
Osvědčení o státní registraci jednotlivého podnikatele je jedním z dokumentů, které občan poskytuje licenčnímu úřadu
Platba státní povinnosti
Poté individuální podnikatel zaplatí státní poplatek za posouzení licenčním orgánem jeho žádosti a k balíku dokumentů přiloží potvrzení o zaplacení. Výše státního poplatku bude záviset na konkrétním druhu činnosti. Zpravidla se účtuje státní daň ve výši 7500 rublů, ale v některých případech je licence dražší.
Předložení dokumentů licenčnímu úřadu
Veškerá dokumentace je akceptována licenčním úřadem podle soupisu, jehož kopie jsou označeny datem převzetí.
Kopie soupisu s označením dne převzetí se předá žadateli nebo mu předá způsobem, jakým dokumenty převzal
Licenční orgán do tří pracovních dnů rozhodne, zda žádost posoudí, nebo ji vrátí, pokud dokumenty nesplňují náležitosti (například nejsou poskytnuty v plném rozsahu). Pokud bude rozhodnuto o vrácení přihlášky, bude žadatel do 30 dnů vyrozuměn o nutnosti nápravy porušení.
Oznámení o nutnosti odstranění zjištěných porušení je podnikateli zasíláno doporučeně nebo formou elektronického dokumentu.
Příjem hotového dokumentu
Po přijetí žádosti o licenci je do 45 pracovních dnů rozhodnuto o vydání licence. Konečné rozhodnutí se vydává na příkaz licenčního úřadu. Licence bude vydána do 3 pracovních dnů po jejím podpisu a registraci.
Rozhodnutí o vydání požadovaného dokumentu je přijato pouze tehdy, pokud držitel licence splní všechny uvedené požadavky.
V případě odmítnutí má podnikatel právo se proti takovému rozhodnutí odvolat u soudu.
Je třeba mít na paměti, že licence k oprávnění provozovat určité činnosti se vydává konkrétnímu jednotlivému podnikateli. Právo na převod na jinou osobu zákon nestanoví.
V případě ztráty formuláře má podnikatel právo obrátit se na místně příslušný správní úřad s žádostí o vydání duplikátu.
Komplexní obchodní licenční smlouva: pojem, význam, právní znaky
Složitá obchodní smlouva (franchising) je poskytnutí souboru práv jednou stranou (společností prodávající svou franšízu) druhé straně (kupujícímu franšízy).
Taková práva jsou udělována za poplatek. Patří mezi ně právo používat jméno značky držitel práv, výrobní tajemství, jakož i další předměty duševního vlastnictví (ochranná známka, servisní značka atd.). Je třeba zaregistrovat i franšízovou smlouvu. Registruje se u stejného orgánu, kde je zapsán vlastník. výhradní práva.
Držitel práv ke komplexu výhradních práv je povinen:
- zajistit převod celého rozsahu výhradních práv ze smlouvy na uživatele, poučit uživatele o realizaci práv, poskytnout další informace potřebné k realizaci těchto práv;
- zajistit registraci franšízové smlouvy;
- poskytovat uživateli průběžnou pomoc při využívání výhradních práv převedených na základě smlouvy, včetně pomoci při školení a pokročilém školení personálu;
- kontrolovat kvalitu vyráběného zboží, prováděných prací a služeb poskytovaných uživatelem na základě franšízové smlouvy.
Uživatel těchto práv je povinen:
- používat komplex výhradních práv, která obdržel, v přísném souladu s podmínkami smlouvy;
- zaplatit držiteli práv odměnu stanovenou smlouvou;
- vyrábět zboží, vykonávat práci, poskytovat služby ve stejné spolehlivosti a podobné kvalitě, neboť vše provádí přímo držitel autorských práv;
- poskytovat kupujícím (zákazníkům) všechny stejné služby, které by se očekávaly přímo od držitele práv;
- neumožnit převod převzatých předmětů výhradních práv na jiné osoby bez souhlasu nositele autorských práv.
Předmětná smlouva je ukončena v důsledku uplynutí doby její platnosti. Předčasné ukončení je také možné po vzájemné dohodě stran.
Složitá živnostenská smlouva se jednostranně ukončuje v těchto případech:
- neplnění podmínek smlouvy jednou ze stran;
- ukončení práv nositele práv k registrovanému názvu, ochranná známka atd.;
- změny názvu společnosti a dalších výhradních práv náležejících držiteli autorských práv (v tomto případě platí jednostranné odmítnutí plnění smlouvy uživatelem);
- uzavření smlouvy bez určení doby (výpověď smlouvy v takové situaci může ze strany protistrany kdykoli vyplynout);
- neplnění povinností nositele práv aktualizovat technologie, školit personál atd.;
- nedodržování pravidel pro uchování obchodního tajemství, požadavků na ochranu duševního vlastnictví nositele autorských práv;
- předčasné zaplacení odměny uživatelem;
- prohlášení úpadku držitele autorských práv nebo uživatele.
Platnost licence v čase a území
Ve většině případů se licence vydává na dobu neurčitou, jedná se tedy o dokument neurčitý. V některých případech však platí omezení platnosti licencí.
Příklady omezení platnosti podle typu činnosti:
- na auditorskou činnost - 5 let;
- na maloobchodní alkoholické výrobky - od 1 do 5 let;
- pro práci se státním tajemstvím - až 5 let na žádost žadatele;
- pro poskytování komunikačních služeb - od 3 do 25 let;
- pro přepravu cestujících v Ruské federaci - 5 let (při první aplikaci);
- nosit a skladovat zbraně - 5 let.
Platnost licence po jejím uplynutí může být na žádost podnikatele prodloužena.
Fyzický podnikatel má právo začít vykonávat svou činnost od následujícího dne po schválení vydání licence pro něj. Podnikatelská činnost může být vykonávána v celém Rusku, bez ohledu na místo jejího vydání, a také v místech jurisdikce Ruské federace.
Je třeba mít na paměti, že činnosti, na které se vztahuje udělování licencí, kontrolují regulační orgány.
V závislosti na typu licencí provádějí vládní agentury kontroly IP s různou intenzitou. Kontroly jsou založeny na apelech fyzických nebo právnických osob na fakta o možných porušeních v práci podnikatele. Na základě podkladů auditu je vypracován příslušný zákon.
Pokud do 1 kalendářní rok IP přijímá více než dva negativní recenze podle výsledku kontroly má místně příslušný správní orgán právo vydanou licenci zrušit.
Licence je pozastavena licenčním úřadem v těchto případech:
- porušení licenčních požadavků a podmínek, které přímo ohrožují život nebo zdraví občanů;
- nerespektování pokynů licenčního úřadu k odstranění zjištěných porušení ze strany podnikatele;
- nepodání žádosti o opětovné vydání licence nebo vydání duplikátu licence k nahrazení ztracené licence ve stanovené lhůtě.
Informace o pozastavení licence se zapisuje do rejstříku licencí.
Licence je obnovena poté, co podnikatel splní všechny pokyny rozhodnutím licenčního úřadu ode dne:
- po dni uplynutí lhůty pro provedení nově vydaného příkazu;
- následující po dni podepsání aktu ověření, konstatujícího skutečnost předčasného provedení nově vydaného příkazu.
Informace o prodloužení licence se rovněž zapisuje do registru licencí. Nejsou-li stanovené požadavky splněny, autorizovaná osoba rozhodne o zrušení licence.
Odpovědnost za vykonávání činnosti bez licence
Pro provozování činnosti bez licence stanoví legislativa různé druhy odpovědnost:
- sankce (pro občany ve výši dva tisíce až dva tisíce pět set rublů);
- konfiskace nelegálně získaných příjmů;
- zbavení práva zapojit se do určitých činností;
- účast na veřejných pracích po dobu 180 až 240 hodin;
- zatčení na dobu 4 až 6 měsíců;
- odnětí svobody až na 3 roky.
Podnikatelé pro nedostatek licencí mohou být předmětem nejen správní odpovědnosti, ale také trestní odpovědnosti
Je třeba vzít v úvahu i daňové důsledky. Uplatnění daňového zvýhodnění není možné, pokud neexistuje povolení k provozování druhu činnosti podléhající povolení.
Pokud mluvíme o odpovědnosti, příkladem je soudní akt ze dne 1. srpna 2006 ve věci č. 3–2/06, podle kterého Archangelská oblast sociální organizace„Duchovní obroda seveřanů“ byla podrobena likvidaci. Tato organizace, využívající metod psychologického a psychoterapeutického ovlivňování při přednáškách a meditacích, prováděla lékařskou činnost bez příslušné licence. Tedy, čl. 17 federálního zákona „o udělování licencí na určité druhy činností“. Provádění hromadných meditací za účelem fyzického a duchovního zotavení je porušením části 6 čl. 57 „Základy legislativy Ruské federace o ochraně zdraví občanů“, která zakazuje masová léčebná sezení. Tato porušení zákona jsou hrubá, která v souladu s čl. 44 Federální zákon „Na veřejná sdružení"a odst. 2 část 2 čl. 61 Občanského zákoníku Ruské federace slouží jako základ pro likvidaci organizace.
Licenční řízení kombinuje soubor úkonů souvisejících s poskytnutím, pozastavením, obnovením, zrušením licencí a opětovným vydáním dokladů potvrzujících jejich existenci. Jedná se o druh státní kontroly zaměřený na ochranu práv a zájmů občanů, jejich zdraví a morálky a také národní bezpečnosti. Pro provádění určitých druhů podnikání je získání povolení považováno za povinné, zatímco absence licence vede ke správní a trestní odpovědnosti.
Hlavním regulačním dokumentem, který upravuje udělování licencí, je federální zákon „O udělování licencí na určité typy činností“ č. 99-FZ ze dne 4. května 2011. Také licenční vlastnosti každého typu činnosti jsou stanoveny ustanoveními schválenými vládou Ruské federace.
Získání povolení k výkonu licencovaných činností je požadavkem zákona, takže otázka „proč je povolení nutné“ nestojí za to, protože. bez získání licence stát neumožní podniku podnikat.
Pojďme zjistit, v jakém případě a jak získat licenci.
Když je potřeba licence
Seznam činností, pro které jsou vyžadovány licence, je přesně definován v odstavci 1 čl. 12 99-FZ. Pokud aktivita není na seznamu, není k její realizaci potřeba povolení.
Pro každý typ činnosti je poskytována samostatná licence. která působí na celém území Ruské federace. Stačí to oznámit licenčnímu úřadu regionu, kam plánujete expanzi.
Licence je platná po neomezenou dobu, což znamená, že ji nebude nutné měnit, pokud se nezmění hlavní údaje o organizaci nebo jednotlivém podnikateli.
Dokumenty pro získání licence musí být předloženy ihned po státní registraci. Nebo před zahájením licencované činnosti.
Požadavky, které musí organizace splnit, aby získala licenci a provozovala činnost, jsou stanoveny vyhláškou o udělování oprávnění k určitému druhu činnosti.
Pokud se například rozhodnete vstoupit do lékařské profese, pak pro získání licence musíte splňovat následující základní charakteristiky:
- prostory musí být ve vlastnictví nebo v pronájmu;
- musí být k dispozici zdravotnické vybavení, přístroje nezbytné pro poskytování služeb;
- vedoucí a odpovědní zaměstnanci musí mít vyšší zdravotnické vzdělání, příslušnou kvalifikaci a pracovní praxi minimálně 5 let;
- se zaměstnanci musí být uzavřena pracovní smlouvy;
- dostupnost kontroly kvality a bezpečnosti.
Mohou existovat i omezení právní formy, např. fyzická osoba podnikatel nemůže získat licenci na výrobu a prodej alkoholických nápojů, licence se udělují výhradně právnickým osobám.
Jaké dokumenty jsou potřebné k získání licence
Licenčnímu úřadu je třeba předložit následující balíček dokumentů:
- žádost na předepsaném formuláři;
- kopie ustavující dokumenty organizace ověřené notářem;
- potřebné doklady, které může stanovit vyhláška o povolování konkrétního druhu činnosti;
- popis přiložených dokumentů.
Formulář žádosti je stanoven vyhláškou o udělování licencí samostatné druhyčinnosti.
Způsoby, jak poskytnout dokumenty:
- osobně
- poštou s cenným dopisem
- na základě plné moci prostřednictvím zástupce
Je také možné v v elektronické podobě, S elektronický podpis. Ale v praxi je tato metoda nyní málo používaná.
Kde žádat a podmínky pro získání licence
Licenční orgány jsou definovány podle druhu činnosti v Seznamu schváleném nařízením vlády Ruské federace ze dne 21. listopadu 2011 N 957. Musíte kontaktovat jejich regionální oddělení. Například Ministerstvo pro mimořádné situace povoluje činnosti k zajištění požární bezpečnosti, Ministerstvo vnitra - bezpečnostní činnosti, Roszdravnadzor - farmaceutické činnosti.
Povolující orgán do tří pracovních dnů ode dne podání žádosti rozhodne o posouzení nebo vrácení s odůvodněním důvodů vrácení.
Pokud žádost odhalí porušení požadavků nebo nebudou předloženy doklady v plném rozsahu, doručí licenční orgán do tří pracovních dnů oznámení o nutnosti odstranění. Na opravu máte 30 dní.
Do 45 pracovních dnů ode dne obdržení žádosti a dokladů je zkontrolována úplnost a správnost údajů a je rozhodnuto o udělení licence. Rozhodnutí se vydává na příkaz (pokyn) licenčního úřadu. Do 3 pracovních dnů po podpisu licence licenčním úřadem je předána společnosti.
V praxi se bohužel ne vždy podaří dodržet zákonem stanovené lhůty, povolovací úřad se pravděpodobně bude snažit najít nesrovnalosti, které zdržují proces získání licence.
Kontroly
Firmy, které získaly povolení k činnosti, jsou sledovány, a tak je potřeba podnikatele připravit na plánované i neplánované kontroly.
Plánované kontroly jsou prováděny na základě schváleného harmonogramu. Pro každý typ činnosti je frekvence kontrol různá, termíny se liší od jednoho roku do tří let.
Neplánovaná kontrola na místě může být naplánována, pokud:
- prošlé řady odstraňování zjištěných porušení licenčních požadavků;
- licenční orgán obdržel odvolání, prohlášení o hrubém porušení licenčních požadavků;
- uplynutí doby, na kterou byla licence pozastavena;
- pokud organizace požádá licenční orgán o neplánovanou kontrolu na místě za účelem zjištění skutečnosti včasného odstranění porušení licenčního orgánu;
- příkazem (pokynem) vydaným licenčním orgánem v souladu s pokyny prezidenta Ruské federace nebo vlády Ruské federace.
V Rusku vyžadují určité typy obchodních aktivit získání povolení nebo licence. Celkem seznam licencovaných činností čítá více než pět desítek položek. Federální legislativa schválila úplný seznam (federální zákon ze dne 04.05.2011 N 99-FZ). Zahrnuje mnoho služeb, které jsou často vybírány jako hlavní začínající podnikatelé, zástupci malých a středních podniků.
Jaké činnosti vyžadují licenci
V naší zemi je zcela běžné získat licenci na:
- poskytování přepravních služeb pro více než osm osob autem(nepočítaje vlastní potřeby právnické osoby / fyzického podnikatele);
- výroba a prodej autorských tiskařských výrobků;
- bezpečnostní a detektivní práce;
- služby pro zaměstnávání Rusů v zahraničí;
- Poskytování komunikačních služeb;
- realizace rozhlasového a televizního vysílání;
- manipulace se šrotem (neželezné a železné kovy);
- likvidace požárů v místech, kde žijí lidé, v podnicích a jiných zařízeních;
- práce s požárně bezpečnostními zařízeními objektů;
- výroba léků;
- vzdělávací služby;
- kopírování autorských děl (audio, video), počítačových programů, informačních databází, zvukových záznamů (nepřihlíží se k vlastní činnosti osob, které mají související nebo autorská práva);
- geodézie/kartografické služby (federální úkoly);
- veřejné zdravotní služby;
- farmaceutická činnost;
- Správa rezidenčních vícebytových zařízení;
- geodetické práce.
Kromě toho seznam zahrnuje mnoho druhů podnikání, které jsou méně obvyklé, ale také vyžadují licenci. Patří mezi ně práce související s používáním zdrojů iontového záření; s dopadem na procesy a jevy hydrometeorologické a geofyzikální sféry. Vykonat práci zaměřenou na zachování kulturního dědictví země, provést zkoušku na toto téma průmyslová bezpečnost je také nutná licence. Stejně jako u prací souvisejících s oběhem průmyslových výbušnin je jakákoli činnost (vývoj, výroba, prodej, zkoušení, skladování, opravy) se zbraněmi, vojenským materiálem a speciální prostředky(technické) pro tajné získávání dat.
Kromě toho je vyžadována licence pro:
- Vývoj, výroba systémů pro technickou ochranu informací důvěrného charakteru, poskytování služeb pro realizaci ochrany.
- Manipulace s municí a pyrotechnikou (čtvrtá a pátá třída).
- Pracovat s chemické zbraně(skladování, likvidace).
- Provoz nebezpečných zařízení (výbušná požární a chemická) výroba, od 1. do 3. třídy nebezpečnosti.
- Obrat omamných a psychotropních látek, pěstování rostlin obsahujících omamné prvky.
- Výroba/údržba přístrojů používaných ve zdravotnictví.
- Dopravní služby ve vodním a námořním prostoru (přeprava cestujících, nebezpečných věcí specializovanou dopravou).
- Provádění prací na letecké přepravě osob a zboží.
- Poskytování služeb pro přepravu cestujících a zboží po železnici.
- Provádět nakládku a vykládku nebezpečných věcí v námořní přístavy a dál železnice.
- Odtahové námořní doprava.
- Manipulace s odpady 1. až 4. třídy nebezpečnosti.
- Provozování a organizování hazardních her.
Existuje také další seznam. Pouze tyto požadavky nejsou předepsány v zákoně o licencích, ale v jiných regulačních právních aktech:
- v jaderné energetice;
- výroba a prodej silného alkoholu;
- půjčování;
- ochrana státního tajemství;
- nabízení;
- pracovat na trhu cenné papíry;
- clearingová činnost;
- poskytování pojišťovacích služeb;
- vesmírný průmysl.
Seznam ukazuje, že ve většině případů je licencování vyžadováno pro činnosti související s velkými objemy finanční zdroje. Malé a střední podniky si pro svou práci jen zřídka vybírají některé z odvětví uvedených v posledním seznamu. Výjimkou je snad prodej silného alkoholu.
Které OKVED odpovídají licencovaným druhům činností
Mezi licencovanými činnostmi a kódy jsou rozdíly Klasifikátor OKVED, který musí být uveden pro /právnická osoba. V některých případech jsou typy činností 100% shodné s kódy klasifikátoru OKVED. Například činnosti pro výrobu léčiv mají kód OKVED 21.20 a služby přepravy cestujících po železnici 49.10.
Naproti tomu činnosti související s farmaceutickým průmyslem, které rovněž vyžadují licenci, odpovídají řadě klasifikačních kódů. Například kód 46.46 je evidován pro velkoobchodní prodej léčiv, 47.73 pro maloobchodní prodej léčiv v lékárnách, 21.20 pro výrobu léčiv. Proto při registraci jednotlivého podnikatele nebo právnické osoby nastávají potíže s výběrem kódu klasifikátoru OKVED pro licencovaný obor podnikání. V případě potíží se můžete obrátit na specializovanou organizaci, která poskytuje poradenské služby. S výběrem toho správného vám pomohou odborníci OKVED kódy k registraci, aby následně mohl jednotlivý podnikatel nebo právnická osoba poskytovat celé spektrum služeb.
Kde získat licenci
Pokud druh činnosti vyžaduje licenci, pak je nepřijatelné zahájit práci před získáním zvláštního povolení. Jedná se o porušení federálního zákona, které se trestá pokutami, zabavením majetku, materiálů, vybavení a dalšími druhy trestů až po trestní. Zprávy licencovaná činnost právo mají pouze fyzické osoby podnikatelé a právnické osoby. osoby se zvláštním papírovým povolením.
Vydání dokladu potřebného k práci provádějí státní struktury (v závislosti na profilu licencované činnosti. Například poskytování služeb ve školství reguluje Rosobrnadzor, přepravu osob Rostransnadzor. Můžete získat povolení pro bezpečnostní činnost na ministerstvu vnitra.získání licence od Roszdravnadzor a Rosselchoznadzor Povolení k maloobchodnímu prodeji alkoholu vydává Rosalkogolregulirovanie V regionech se obraťte na územní odbory oprávněných orgánů.
Přečtěte si také: Licence FSB a FSTEC - legislativa a požadavky na získání
Co potřebujete k získání licence
Před zahájením provozování konkrétního druhu činnosti je třeba si ujasnit, zda zvolená organizační a právní forma umožňuje její provádění. Faktem je, že některé druhy činností, pro které je potřeba licence, lze provádět výhradně právnické osoby. Například, jednotliví podnikatelé nemají právo prodávat silný alkohol. Smějí prodávat pouze pivo. Formulář IP vám neumožňuje provozovat úvěrovou činnost ani pracovat v oblasti pojištění.
Kolik stojí licence
Náklady na získání licence jsou upraveny daňovým řádem Ruské federace. V dokumentu je uvedena výše státní povinnosti za získání dokumentu. Je stanovena na přibližně 7 500 rublů pro jakýkoli typ činnosti, kromě:
- bankovnictví (clo je 0,1 % základní kapitál, ale ne více než pět set tisíc rublů);
- spojené s oběhem alkoholu maloobchodem (clo - 65 tisíc rublů za každý rok, zatímco povolení je platné);
- výroba, skladování, nákup a dodávka etylalkoholu a alkoholických výrobků (od osmi set tisíc rublů do devíti a půl milionu rublů);
- řízení bytové domy(Tři deset tisíc rublů).
Poplatek budete muset zaplatit pouze jednou za celou dobu platnosti licence (kromě alkoholických). Povolení se ve většině případů vydávají na dobu neurčitou, doba jejich platnosti nemá žádná omezení. Ale v některých případech je limitní značka stále nastavena. Například „alkoholický“ průkaz se nevydává na dobu delší než pět let.
Vezměte prosím na vědomí, že jakmile je licence zamítnuta, poplatek je nevratný.
Požadované dokumenty k získání
Pro získání oprávnění k provádění jedné nebo druhé licencované činnosti bude nutné připravit a poté zaslat orgánu oprávněnému k vydání balíčku dokumentů. Jednou z hlavních na tomto seznamu je žádost napsaná ve schváleném formuláři. Je to uvedeno v nařízení o udělování licencí pro každý konkrétní typ činnosti. Budete muset poskytnout kopie všech základních dokumentů. Upozorňujeme, že musí být notářsky ověřené, jinak nebudou dokumenty přijaty. Samostatně je vytvořen seznam dokumentů, které mohou být vyžadovány pro získání licence pro konkrétní typ činnosti. Jejich přítomnost či nepřítomnost lze zjistit v předpisu o udělování licencí u orgánu oprávněného k vydávání.
Jak získat licenci
Odešlete balíček dokumentů na státní struktura oprávněn vydávat licence, můžete osobně. Další možností, kterou zákon umožňuje, je zaslání cenného dopisu poštou. Předložit listiny může zástupce, který má plnou moc. Je povoleno zaslat balík dokumentů v elektronické podobě, pokud jsou všechny ověřeny elektronickým podpisem.
Do 3 pracovních dnů po odeslání žádosti orgán oprávněný k vydávání licencí rozhodne, zda listiny přijme nebo vrátí (nutno přiložit zdůvodnění). Pokud je shromážděný balík dokumentů neúplný nebo negramotně připravený, žádost není napsána v souladu se všemi podmínkami, pak do tří dnů (pracovních) žadatel obdrží oznámení o nutnosti odstranění porušení. 30 se dává na opravu závad kalendářní dny.
Pokud byl balíček dokumentů správný a úplný, má licenční orgán 45 dní na jeho posouzení. V tomto okamžiku se kontroluje pravdivost, správnost a úplnost poskytnutých informací. Poté je do pěti dnů (pracovních dnů) rozhodnuto o udělení licence. Vydává se prostřednictvím objednávky (objednávky). Tři dny po podpisu licence je tato předána žadateli.
Licence na alkohol
Oběh alkoholu v Rusku je regulován zákonem. Tento proces je monitorován Rosalkogolregulirovanie. Stejná struktura je zodpovědná za vydávání licencí pro činnosti související s alkoholem v zemi.
Pokud jde o obrat produktů, ve kterých> 15 procent. ethylalkohol, je vyžadována příslušná licence. Navíc mluvíme o potravinářských výrobcích, nepotravinářské výrobky (parfémy, barvy atd.) pod tyto požadavky nespadají.
Sdílejí licence na velkoobchodní a maloobchodní prodej produktů obsahujících alkohol. Cena maloobchodní licence je 7,5 tisíc rublů. Velkoobchod s produkty (vlastní) bude stát 9,5 milionu rublů, víno - 800 tisíc rublů. Na stejnou částku byla odhadnuta licence na velkoobchodní prodej produktů zakoupených na straně. Všechny částky jsou uvedeny u licence na dobu jednoho roku.
Minimální výše základního kapitálu právnické osoby žádající o licenci k prodeji alkoholu v maloobchodě by měla být deset tisíc (v hlavním městě - jeden milion rublů). Pro velkoobchod - od 10 milionů rublů.
Jednou z podmínek pro získání povolení je dostupnost prostor, které splňují určité požadavky. Pokud se budeme bavit o kavárně, kde se bude prodávat alkohol, tak její plocha by měla být větší než padesát metrů čtverečních. Objekt musí být stacionární, nikoli dočasný. Povinná dostupnost vody a likvidace, elektřiny a vytápění. Místo prodeje alkoholu by se mělo nacházet více než 100 m od institucí sportu, vzdělávání a medicíny.
Chcete-li získat licenci, budete muset předložit balíček základních dokumentů, papíry pro prostory (vlastnictví / pronájem) a také uzavření Rospotrebnadzor. Budou vyžadovány kopie půdorysů. Kromě toho budete muset poskytnout originály: doklad o souladu prostor s normami požární bezpečnosti a osvědčení o absenci daňových dluhů a dalších dokladů. Kompletní seznam lze nalézt v orgánech Rosalkogolregulirovanie.
