- tegemist on oksjoniga, kus menetluse korraldaja kutsub EIS-i postitatud teate kaudu osalema pakkumiste tegemisel spetsialiseeritud saitidel ( elektroonilised platvormid). Ostu puudutav teave ei ole piiratud juurdepääsuga. Võitjaks saab osaleja, kes pakub madalaima hinna.
44-FZ täpsustab seda hankemenetlust artiklis. 59-71.
Elektroonilised oksjoniplatvormid elektroonilisel kujul
Elektrooniline platvorm on spetsiaalne sait globaalses Internetis, mis on vahendaja ja abistaja kliendi (korraldaja) ja pakkuja (potentsiaalne tarnija) vahel. elektrooniline kauplemine.
FAS ja majandusarengu ministeerium valisid koos välja kuus elektroonilist platvormi, millest said hiljem peamised föderaalsed.
Nimetagem saidid ja nende saidid veebis:
- Riigi Ühtne Ettevõte "Riikliku tellimuse, investeerimistegevuse ja piirkondadevahelised suhted Tatarstani Vabariik" (OSET ZakazRF) www.zakazrf.ru
- Riiklik elektrooniline platvorm (endine MICEX State Procurement) www.etp-ets.ru
- CJSC Sberbank Automatiseeritud süsteem oksjon" (Sberbank-AST) www.sberbank-ast.ru
- LLC "RTS-tender" www.rts-tender.ru
- JSC "Ühtne elektrooniline kauplemisplatvorm" (Roseltorg) www.roseltorg.ru
- JSC "Vene oksjonimaja"lot-online.com
Oksjonil osalemiseks peab potentsiaalsel tarnijal olema EDS (elektrooniline digitaalallkiri) ja ta peab olema registreeritud elektroonilist oksjonit korraldavas kohas.
Osalejate akrediteerimise (registreerimise) kord elektrooniline oksjon artikliga reguleeritud kauplemispõrandatel. Lepingusüsteemi seaduse artikkel 61. Potentsiaalne osaleja peab saatma ETP operaatorile registreerimiseks vajalikud dokumendid. Täielik nimekiri on toodud sama artikli 2. osas.
Dokumentide ja esitatud teabe läbivaatamine võtab mitte rohkem kui viis päeva. Pärast seda peab operaator osaleja registreerima või temast keelduma, põhjendades tagastusteatises, miks.
Operaator võib keelduda osalejast pakkumise jätmise tõttu vajalikud dokumendid või esitades, kuid teave on ebausaldusväärne. Keeldumine ootab ka offshore-tsoonis registreeritud ettevõtet.
Akrediteerimisperiood on 3 aastat. Kolm kuud enne tähtaja möödumist on objekti haldaja kohustatud osalejat teavitama. Osaleja saab uuesti akrediteerida (või tähtaega pikendada) mitte varem kui kuus kuud.
Osaleja toimingud elektrooniliseks oksjoniks valmistumisel
Järgmine etapp on õige otsimine huvitavaid ettevõtteid) oksjonid. Selleks otsib osaleja ühtses infosüsteemis (UIS) spetsiaalselt hangete veebisaidilt sobivat teavet eelseisva oksjoni kohta. Otsingut saab teha nii ETP-de endi kaudu kui ka erinevate otsingumootorite kaudu, nii tasuliste kui ka tasuta.
Osaleja järgmised sammud- See on oksjoni dokumentatsiooni analüüs. Selles etapis on vaja hoolikalt tutvuda lähteülesandega, pöörata tähelepanu teenuste osutamise tingimustele, tutvuda teabekaardi ja lepingu projektiga. Kui dokumentatsioonis leitakse vigu või ebaselgust, võib osaleja saata oksjoni dokumentatsiooni selgitustaotluse. Vaja teha mitte hiljem kui 3 päeva enne taotluse esitamise tähtpäeva.
Tähtis
Kui elektroonilise oksjoni teabekaardil on lahknevus enampakkumise dokumentatsiooni üldosas oleva teabega, siis tuleb juhinduda sellel märgitud teabest. 44-FZ all toimuva elektroonilise oksjoni teabekaardi näidise saab alla laadida lingilt
Pärast oksjoni dokumentatsiooni väljatöötamist ning tingimuste vastuvõetamist ja soodsat saamist peab osaleja sellele korraldusele vastama. Selleks on vaja koostada ja saata avaldus elektroonilisel oksjonil osalemiseks. Klient kehtestab dokumentatsioonis reeglina taotluse tagamise ja lepingu täitmise nõude. Seetõttu on osaleja järgmiseks toiminguks raha ülekandmine tema elektroonilise platvormi kontole.
Seda etappi võib nimetada peamiseks.
Osalejal on lubatud avaldus esitada igal ajal, alates teate avaldamise kuupäevast kuni esitamise tähtajani. Samuti on võimalik taotlus tagasi võtta enne seda tähtaega.
Taotlus koosneb kahest osast, mis esitatakse samaaegselt, kuid neid käsitletakse eraldi.
Esimene osa loeb klient enne oksjonit ise ja kaalumise tulemuseks on elektroonilisele kauplemisele lubamine või sellest keeldumine. Seetõttu peate hoolikalt kinnitama ja allkirjastama tugevdatud allkirjaga kõik Vajalikud dokumendid. Pärast dokumentide paketi saatmist ETP operaatorile blokeeritakse ajutiselt kliendi poolt taotluse tagamiseks vajalikud rahalised vahendid. Osaleja avalduse asjakohaseks tunnistamine toob automaatselt kaasa enampakkumise.
Järgmine samm on oksjoni korraldamine elektrooniline vorm ja selles otsene osalemine.
Elektroonilise oksjoni toimumise päev on tingimata tööpäev. Enampakkumine toimub pärast kahe päeva möödumist avalduste esimeste osade läbivaatamisest ja protokolli koos tulemustega avaldamisest.
Elektroonilise kauplemise aja näitab elektroonilise platvormi operaator, võttes arvesse kliendi ajavööndit. Oksjon on alanud. Tehinguid teostatakse NMTsK osalejate arvu vähendamise teel.
Osaleja valib oksjoni etapi või alandamise protsendi, kuid varieerub 0,5-5% alghinnast (kliendi poolt deklareeritud). Iga ettepaneku esitamise tähtaeg on 10 minutit. Kui 10 minutit on möödunud ja madalamat pakkumist pole tehtud, oksjon peatub ja avaneb nn korduspakkumise protsess.
Selles etapis saavad oksjonil osalejad esitada ka oma pakkumise, kuid mitte madalama pakkumise kui valmimisjärgus. Poole tunni jooksul postitab saidi operaator elektroonilise oksjoni protokolli ja järgmise tunni pärast saadab selle kliendile rakenduste teine osa . Pärast teiste osade läbivaatamist avaldab klient kaalutlusprotokolli ja oksjoni tulemuste kokkuvõtte.
Võitjaks tunnistatakse osaleja, kes pakkus madalaima hinna ja kelle dokumendid vastavad kõigile nõuetele. Temaga sõlmitakse leping, kuid alles pärast lepingu täitmiseks tagatise andmist. See võib olla tavaline maksekorraldus või pangagarantii.
On juhtumeid, kus esitatakse ainult üks taotlus, mitte ühtegi või lükatakse kõik taotlused rahuldamata. Selline oksjon tunnistatakse sobimatuks.
Miks pääsete hoolimatute tarnijate registrisse
Vaatleme juhtumeid, kui oksjonil osaleja (pakkumise võitja) ei allkirjastanud lepingut kehtestatud tähtaja jooksul või saatis lahkarvamuste protokolli pärast 13. tähtpäevad. Sellist oksjonil osalejat tunnistatakse lepingu allkirjastamise kohustuse täitmisest kõrvale hoidunuks.
Sellisel juhul on kliendil õigus taotleda ebaausa osaleja registrisse kandmist. Hoolimatute tarnijate registrisse pääseb ka siis, kui alghinda alandati rohkem kui 25% ja võitja ei andnud poolteist korda suurendatud lepingu täitmise tagatist. See on sätestatud artikli 1. osas. 37 44-FZ dumpinguvastaste meetmete kohta.
Miks pakkujad tagasi lükatakse?
Taotluse 1. osa. Miks nad enamasti tagasi lükatakse?
Lepingusüsteemi seaduse artikli 66 3. osas sätestatud teave puudub või see on esitatud, kuid see on ebausaldusväärne. Enamasti on need valesti märgitud või pole märgitud kõikidele toote konkreetsetele näitajatele.
See on taotluste esimeste osade tagasilükkamise peamine põhjus. Teave ei vasta dokumentatsiooni nõuetele. Kõik kliendi antud vormid tuleb täita..
Taotluse 2. osa. Miks nad selles etapis tagasi lükatakse?
Teiste osade kaalumisel toimub taotluste tagasilükkamine harvemini. Kui see juhtub, on see enamasti tingitud tähelepanematusest või kiirustamisest. Oksjonil osaleja ei pruukinud märgata, et väljakuulutatud menetlus on mõeldud ainult SMP-le või unustas lisada litsentsi või deklaratsiooni. Kõik osalejatele esitatavad nõuded on seadusega ette nähtud 44-FZ artiklites 31 ja 66.
- suutmatus pakkuda asutamisdokumendidäriühingud (punktid 1, 3–5, 7 ja 8, osa 2, artikkel 62, osad 3 ja 5, artikkel 66);
- dokumendid ei vasta enampakkumise dokumentatsiooni nõuetele. Võimalik, et taotlusele lisatud dokumendid on aegunud;
- pakkuja ei vasta artikli 1 lõike 1 punktis 1.1 ja osa 2.1 lõikes 2 kehtestatud nõuetele. 31 44-FZ.
Mida teha, kui liige lükatakse tagasi
Kui taotlus lükati tagasi ja osaleja on kindel, et kliendi tegevus on ebaseaduslik, tuleb FAS-ile (Federal Antimonopoly Service) esitada kaebus Kliendi tegevuse peale, taotluste läbivaatamise komisjonile.
Pärast kaebuse asjatundlikku täitmist ja FASi territoriaalasutusele esitamist teavitab FAS ETP operaatorit menetluse ja tarnija määramise peatamisest.
Mille pärast saab osaleja esitada kliendi peale kaebuse?
Kõigepealt tuleb hankes osalejal üksikasjalikult analüüsida kliendi poolt protokollis märgitud taotluse tagasilükkamise põhjust. Kui kõrvalekalle on õigusvastane ja osaleja on selles selgelt kindel, võite jätkata kaebuse väljatöötamist FAS-ile.
Kõigepealt peate mõistma kelle tegevuse (tegevusetuse) kohta tuleb kaebus.
See võib olla kliendi ja tema liikmete vahendustasu, lepinguline teenus või spetsialiseerunud organisatsioon. Järgmiseks peate mõistma, millises etapis osaleja soovib kaevata. Sellest sõltub föderaalse monopolivastase teenistuse otsus üks või teine etapp tühistada. Monopolivastane teenus võib kas peatada tarnija määramise esimeste osade kaalumise etapis või tühistada elektroonilise oksjoni tervikuna ja sundida klienti uuesti tellimust esitama.
Kõige levinum kaebus FAS-ile on taotluse esimese osa elektroonilisel oksjonil osalemisest keeldumine. Vähem levinud - kõrvalekalle teistes osades. Arvestatakse kaebusi klientide reguleerimata nõuete kohta teenuste osutamisel. ETP operaatorite vastu esitatud kaebused ei ole haruldased.
Kas tasub klient enampakkumise avalduse õigusvastase tagasilükkamise eest kohtusse kaevata?
Kahtlemata seda väärt. Ka kliendid on inimesed ja sageli teevad ka nemad vigu. Kui pärast osaleja avalduse mittevastuvõtmise (kliendi põhjenduse) põhjalikku analüüsi tehakse otsus rikkumiste kohta, siis on õiguste taastamiseks vaja pöörduda FAS-i poole. Õigsuse kinnitamiseks saab osaleja kasutada samalaadsetes menetlustes monopolivastase talituse poolt juba tehtud otsuseid.
Lepingu sõlmimine, kui enampakkumise võitjaks osutus osaleja
Lepingu sõlmimine ei tohi olla varasem kui 10 päeva pärast alates elektroonilise oksjoni tulemuste summeerimise protokolli kliendi poolt paigutamise kuupäevast. Esmalt saadab klient parima hinna pakkunud osalejale allkirjastamiseks lepingu projekti.
Pärast võitja poolt EDS-lepingu allkirjastamist allkirjastab klient lepingu ise. Vaidluste korral jätkub suhtlus tellija ja töövõtja vahel lahkarvamuste protokollide vormis. Leping loetakse sõlmituks peale kliendi poolt lepingu vastastikust allkirjastamist ja EIS-i paigutamist.
Vastutus lepingutingimuste täitmata jätmise eest
Vastavalt 44-FZ artikli 34 4. osale peab kliendi ja tarnija vaheline leping sisaldama kohustuslikku tingimust poolte vastutuse kohta. Lisaks on vastutus ette nähtud nii töövõtjale kui ka tellijale.
Mida klient peab lepingus täpsustama:
- trahvid mõlema poole kohustuste täitmisega viivitamise korral;
- trahvid poolte ebaõige täitmise eest
Trahvisummad on näidatud protsentides ja tasutakse iga viivitatud päeva eest. Karistused – numbrilises vormis, kindla summana.
Karistused ja trahvid arvutatakse erinevalt. Trahvid – olenevalt lepingu summast.
Trahvide kogunemist kliendile ja tarnijale arvestatakse erinevalt.
Tarnija, töövõtja või töövõtja tuvastamiseks on esmalt vaja planeerida elektroonilised protseduurid. Hankige elektrooniline allkiri. Valige oma organisatsioonile kõige paremini sobiv sait ja registreeruge. Järgmisena koostage dokumentatsioon ja teade, viige läbi protseduurid ja määrake tarnija ning sõlmige leping, võttes arvesse iga hankemeetodi iseärasusi.
Vaata lahendusi iga elektroonilise meetodi kohta: enampakkumine, pakkumine, hinnapäring, ettepanekute päring.
Trahvid kliendile- see on üks kolmesajandik Vene Föderatsiooni Keskpanga refinantseerimismäära trahvide tasumise kuupäeva seisuga võlasummast.
Arvutus trahvid tarnijale- vastavalt valemile, mille leiate üksikasjalikult 25. novembri 2013. a määrusega nr 2 kinnitatud karistuste ja rahatrahvide suuruse määramise eeskirjadest.
Mille eest saavad tellija ja töövõtja lepingu ühepoolselt lõpetada
Osaleja ja tellija erimeelsuste korral kerkib sageli küsimus nii oksjoni korraldaja kui ka töövõtja lepingujärgsete kohustuste ühepoolsest täitmisest. Keeldumine on võimalik, kuid ainult siis, kui see on lepingus kirjas. Põhjuseid võib olla mitu.
Märgid sellise protseduuri nagu elektrooniline oksjon poolt reguleerib esimene osa. Seal on kirjas, et tegemist on konkurentsipõhise tarnija määramise viisiga, mille käigus edastatakse ostuinfot piiramatule ringile, avaldades dokumentatsiooni EIS-is. Osaleda võivad kõik huvilised, kes vastavad. Elektroonilisel kujul avatud oksjonil võitja valimise põhikriteeriumiks 44 FZ nimetab oksjoni madalaima hinna pakkumist. Selleks tuleb kaugtaotluse esitada aadressil.
Valitsus suurendas 12. juuli 2018 määrusega nr 1447-r kauplemisplatvormide arvu kuuelt 8-le ja kiitis heaks ainsa spetsialiseeritud kauplemisplatvormi. Lõplik nimekiri sisaldas olemasolevaid kauplemisplatvorme 44-FZ all:
- EETP, "RTS-pakkumine";
- Sberbank-AST;
- "Elektrooniline kauplemissüsteemid»;
- riiklik ühtne ettevõte "Tatarstani Vabariigi Riikliku Ordeni Agentuur";
- "Vene oksjonimaja";
- "TEK-Torg";
- ETP GPB ("Gazprombanki elektrooniline kauplemisplatvorm").
Ainus spetsiaalne elektrooniline kauplemisplatvorm on muutunud. Selle platvormi lõid eelmisel aastal Sberbank ja riiklik korporatsioon Rostec spetsiaalselt riigikaitselise tellimuse alusel digitaalsete hangete jaoks.
Mis on muutunud alates 01.07.2018
Millal seda peetakse
Klient viib oksjoniprotseduuri 44-FZ alusel toodete ostmiseks, tööde tegemiseks, teenuste osutamiseks mis tahes toote klassifikaatori tüübi järgi. majanduslik tegevus(OKPD2). Kuid neile ei tohiks kehtida 44-FZ piirangud (näiteks vajadus hoida kinniseid).
Seadus näeb aga ette juhud, kui klient peab elektroonilise oksjoni läbi viima, sellest saab umbes kohustusliku elektroonilise oksjoni juhtum.
Need sisaldavad:
- põllumajanduskaubad ja -teenused;
- kaevandustooted;
- toit ja joogid;
- riided;
- ravimid;
- arvutiseadmed;
- ehitustööd.
Nimekiri on üsna ulatuslik ja sisaldab enam kui 50 OKPD2 klassi.
Vene Föderatsiooni subjekt võib nõustuda ka täiendava loeteluga juhtudest, mil piirkondlikud kliendid peavad riigihangete jaoks läbi viima elektroonilise oksjoni.
Väärib märkimist, et loetletud juhtudel on oma eripärad. Näiteks EA läbiviimise vabatahtlikkus eriti ohtlikes, tehniliselt keerukates ja ainulaadsetes rajatistes või toidukaupade ostmine õppeasutused kui tellijal on õigus korraldada piiratud osalusega pakkumine.
Lk 2 Art. 59 sätestab kohustusliku EA osas leebe. Eelkõige juhul, kui tellimus ei ületa 500 000 rubla, on kliendil õigus seda teostada sõltumata sellest, kas töödeldava tellimuse kood kuulub kehtestatud kohustuslikku nimekirja. Sama kehtib ka juhul, kui tellimus tehakse vastavalt art. 83 ja 93, ettepanekute esitamisel või alates .
Oksjoni juhised
2019. aasta föderaalseaduse 44 kohase elektroonilise oksjoni samm-sammult juhised kliendile ja tarnijale on reguleeritud:
- Määrake sündmuse kuupäev.
- Viige läbi peamine ja viimane etapp.
- Valige võitja.
Teeme need sammud järjekorras.
Kuidas arvutada oksjonipäeva
Artiklis on kirjas, et elektroonilise oksjoni toimumise päevaks loetakse taotluste esimeste osade läbivaatamise tähtajale järgnev tööpäev. Kui seda mängitakse ehitusvaldkonnas ning dokumentatsioonis on projekteerimis- ja kalkulatsioonidokumentatsioon, siis algab oksjon neli tundi pärast avalduste esitamise tähtaega.
Elektrooniline kauplemine algab ETP-s määratud ajal, lähtudes kliendi ajavööndist. Osaleda saavad ainult tarnijad, kes on vastu võetud pärast esimeste osade kontrollimise tulemuste saamist.
Kui kaua oksjon aega võtab?
Seda mõjutavad järgmised parameetrid:
- alghind;
- kui palju tarnijaid oksjonile tuleb;
- kui palju nad hinda alandavad.
Minimaalne aeg on 10 min. Seda juhul, kui keegi pole panust teinud. Esimesena kandideerinud inimene on siis võitja.
Mõnikord võivad oksjonid kesta mitu päeva. See on võimalik juhul, kui hinnad on langenud alla 99,5% ja osalejad kauplevad juba riigihankelepingu sõlmimise õigusega ehk soovivad tellimusele järeletulemise eest kliendile juurde maksta. Elektrooniline kauplemine kestab keskmiselt 1-1,5 tundi.
Kuidas on põhi- ja viimane etapp
Protseduuri nõuete täitmist kontrollib ETP operaator. Selle saab jagada 2 etapiks.
Esimene etapp tähendab seda hinnapakkumised serveeritakse 10 minuti jooksul pärast viimast serveerimist. Oksjoni samm 44 FZ alusel 2019. aastal on 0,5–5% lepingu alghinnast.
Ühe hinnapakkumise kulude vähendamine üle 5% ei toimi. Osalejad vähendavad kehtivat miinimumhinda ühe sammuga.
Näitame näite peal (CPU – osaleja hinnapakkumine).
See lõpetab esimese etapi.
Läbirääkimised on lubatud, kuid arvestades, et tarnija ei saa oma hinnapakkumisi korrata ega tõsta ega teha nullhinnaga pakkumist.
Pakkuja ei saa teha loobumist väljaspool enampakkumise etappi, kui eelmine pakkuja langetas enampakkumise etapis.
Teine faas algab juhul, kui 10 minuti jooksul viimasest hinnapakkumisest ei ole ükski osaleja pakkunud uus hind. Etapp kestab 10 minutit, mille jooksul on osalejal õigus oma pakutud hinda olenemata sammust alandada, kuid see ei saa olla madalam esimeses etapis pakutavast miinimumist.
Kui 10 minuti jooksul pärast algust ei ole ükski selle osaleja hinda esitanud, loetakse enampakkumine kehtetuks.
Alates oksjonipäevale eelneval päeval kella 18.00-st kuni oksjoni alguseni oksjonirobot ei tööta. Oksjoniroboti väljalülitamise funktsionaalsus muutub kättesaadavaks kohe peale elektroonilise oksjoni algust, esitades hinnapakkumise käsitsi režiimis, allkirjastades selle ES sertifikaadiga.
Skeem "Taran", mida teha, kui sellesse sattute
Lisaks meie loetletud skeemidele on olemas ka hallid strateegiad. Üks neist on "Tarani" skeem. Selle olemus seisneb selles, et 3 organisatsiooni lepivad pakkumise stsenaariumis eelnevalt kokku. Kaks neist agressiivse strateegia raames langetavad hinda "sokli all". Kolmas osaleja saavutab viimase etapi kolmanda koha skeemi ohvrist pool protsenti madalamal. Teise osa kaalumisel on kahel esimesel võitjal kasutuslubade asemel ämma foto või puuduvad mõned dokumendid. Selle tulemusena võtab osaleja lepingu kolmandalt kohalt ja neljas hammustab küünarnukist, sest võis pakkuda palju madalamat hinda, kuid ei teinud seda, kuna otsustas, et kaks esimest osalejat mängivad lepingut .
Seetõttu pakkuge oksjonil oma majanduslikku miinimumi. Selleks on teil viimane etapp, kus saate pakkuda võitjast mitte madalamat hinda. Võite pöörduda ka kohtusse ja selle skeemi järgi toimunud enampakkumise kehtetuks tunnistada. Sellised järeldused tehti Arbitraažikohus Ida-Siberi ringkond 07.04.2019 otsuses asjas nr A10-3052 / 2018.
See on tähtis! Avatud elektroonilisel oksjonil osalemiseks peab osaleja kontol olema Interneti-rakenduse kohustusliku tagatise tegemiseks vajalik summa (0,5-5 protsenti) riigi lepingu esialgsest (maksimaalsest) maksumusest. Veelgi enam, see summa külmutatakse koheselt kuni menetluse lõpuni, mille käigus sõlmitakse riiklik leping või lükatakse tagasi veebipõhine taotlus. Tuleb märkida, et veebisaidi haldaja on kohustatud tagama veebioksjonil osalevate organisatsioonide teabe konfidentsiaalsuse. Veebipõhise osalemisavalduse esimeses osas organisatsiooni nime ei mainita. Riiklik klient saab otse operaatorilt Interneti-rakendused numbrite all. Selliseid taotlusi kaaludes ei tea ta, milline organisatsioon on enampakkumisel peatatud või lubatud.
Avatud oksjon elektroonilisel kujul 44-fz
- aus konkurents, mis välistab hinnavälised võitlusmeetodid;
- avatud oksjonitel osalemine on võimalik kõikjal maailmas, kus on Internet, ilma et peaksite oma kontorist lahkuma, mis on üsna mugav;
- võrdsed õigused, mis kehtivad kõigile tarnijatele;
- suurenenud turvalisus ja ohutus, kasutusoskus digitaalne allkiri;
- avatud oksjonil saavad osaleda väikeettevõtjad, kes varem ei saanud riigihanke raames osaleda.
Lisaks eelarvevahendite kokkuhoiule ja korruptsiooni vähendamisele tagab valitsuse kehtestatud meetmete rakendamine väike- ja keskmise suurusega ettevõtete esindajatele ulatusliku juurdepääsu riigitellimustele - selle tulemusena laienevad nende toodete ja teenuste müügiturud.
Elektrooniline oksjon 44-fz jaoks
Toimimisviis: Klient sooritab ostu, laadides EIS-i üles järgmised dokumendid (sulgudes lühikommentaarid nende olemuse kohta):
- oksjoni dokumentatsioon (AD) (see on tõesti põrgu: absoluutselt mõttetu prügi, 99% juhtudest koosneb lolli seaduseartiklite copy-paste'ist, on osalejal vastunäidustatud seda lörtsi lugeda).
- lepingu projekt (va maksetingimused, seal pole midagi huvitavat märgitud).
- NMC põhjendus (enamasti on osaleja alghinna päritolu suhtes absoluutselt ükskõikne, välja arvatud juhul, kui see on kriitiliste väärtusteni paisutatud/alahinnatud).
- TK ja nõuded kaubale (tõesti oluline dokument).
ühel föderaalsaidil (klient valib (ja jah, see on jama, kuna klient suhtleb peamiselt EIS-iga ja osalejad kannatavad saitide tõttu)) taotlevad osalejad osalemist ja kauplevad kukkumisega.
Elektroonilise oksjoni läbiviimine 44-FZ alusel
Ja kui tehakse muudatusi, tuleks vastavalt meie artikli lõikele 1 pikendada esitamise aega, s.o. kuni 15 päeva NMTsK puhul üle 3 000 000 rubla ja kuni 7 päeva, kui lepinguhind on alla 3 000 000 rubla. 3. Kui klient otsustab keelduda ostude sooritamisest elektroonilisel kujul, saab ta seda teha hiljemalt 5 päeva enne avalduste vastuvõtu tähtaega.
4.
Tähelepanu
Osaleja saab saata selgitustaotluse enampakkumise dokumentatsiooni kohta, kuid mitte hiljem kui 3 päeva enne pakkumiste vastuvõtmise tähtaega. Vastus tuleb talle esitada 2 päeva jooksul alates selle päringu kättesaamisest.
Elektroonilisel oksjonil osaleja võib oma taotlust igal ajal enne aktsepteerimise tähtaega muuta või tagasi võtta. Kui tal ei ole selleks ettenähtud aja jooksul aega, peab ta oksjonil osalema.
6. Järgmise sammuna vaadatakse läbi osalejate esitatud taotluste esimesed osad.
Kuidas suletud oksjonit peetakse 44-FZ alusel: funktsioonid ja tingimused
Osaleja esitab korraga kaks taotluse osa, kuid klient vaatab neid eri etappides eraldi (oksjonisait ei arvesta ega lükka tagasi, vaid on lihtsalt dokumentide hoidla). avaldus kaupade või tööde/teenuste ostmisel kaupa kasutades peab sisaldama: Osaleja ettepanekut kauba tarnimiseks (kasutamiseks), milles on märgitud kaubamärk ja konkreetsed näitajad (kõik ettepanekud vaatab klient enne oksjonit läbi, vaikimisi anonüümsed) Muudel juhtudel (tööde/teenuste hankimine ilma kaupa kasutamata) genereeritakse selline nõusolek saidi poolt automaatselt, sellest piisab osaleja märgib linnukese ja selle arvestamine kliendi poolt on formaalsus. Oksjoni tunnused: pärast esitamist saab osaleja teate numbriga, mille järgi saab hinnata juba esitatud taotluste arvu (ja kogeda kerget šokki, sest
44-FZ alusel elektroonilise oksjoni läbiviimise tähtajad
Tähtis
Kuidas oksjonil osaleda Avatud oksjonil osalemiseks peab sul olema elektrooniline allkiri keskusest, mis seda tõendab. Teave selliste keskuste kohta on TSL-i loendis (reestr-pki.ru).
Samuti peate olema akrediteeritud veebipõhisel kauplemisplatvormil, kus toimub avatud oksjon. Kokku on viis sellist saiti:
- sberbank-ast.ru
- etp.roseltorg.ru
- www.etp-micex.ru
- www.rts-tender.ru
- etp.zakazrf.ru
Veebisaidil akrediteerimise eest ei ole vaja maksta, kuid ainult siis, kui organisatsioon pole võitja (fikseeritud summa on 3000 rubla).
Kuidas kliendile elektroonilist oksjonit läbi viia: samm-sammult juhised
Ja kuigi pakkumused võivad olla avatud, kinnised, piiratud osalusega või kaheetapilised ning enampakkumised jagunevad elektroonilisteks ja kinnisteks hankemenetlusteks, on vaadeldavate hankeviiside peamine erinevus võitja valimise kriteerium (hanke puhul hind). oksjon või pakkumuse korral parimad koondtingimused lepingu täitmiseks). Lisaks on pakkumis- ja oksjonimenetluste vahel mitmeid olulisi erinevusi:
- Käitumise järjekord.
Enampakkumine toimub täielikult elektrooniliselt - teade ja dokumentatsioon avaldatakse EIS-is, oksjon ise ja kokkuvõtete tegemine toimub ühel elektroonilisel kaubanduspõrandad, mis on mõeldud riigihankeks, lepingu sõlmimiseks ja infoks selle muutmise või lõpetamise kohta - kõike jälgitakse elektrooniliselt.
Avatud oksjon 44-FZ jaoks
Enne OPT-d saate oma avalduse tagasi võtta (rakenduse pakkumine avatakse koheselt). Kohe saab esitada uue, tehes vajalikud muudatused.Esimesele osale lubatud osalejad sisenevad elektroonilisele oksjonile. Avalduse teine osa esitatakse koos esimesega, kuid seda vaatab klient läbi pärast enampakkumist. Koosneb tüüpdokumentidest.Võitnud pakkuja (madalaima pakkumise pakkuja) läheb edasi lepingu sõlmimise etappi.
- taotluse esimene osa.
- taotluse teine osa.
Deklaratsioon - oksjonil pakkumine
- enampakkumise tulemuste põhjal lepingu sõlmimine
Kui ühtegi taotlust ei ole esitatud või kõik tunnistatakse mittesobivaks, on tellijal õigus teha ettepanekute päring. Kui esitatakse ja/või tunnistatakse vastavaks ainult üks taotluse esimene osa, tunnistatakse enampakkumine kehtetuks (ei peeta) – klient arvestab kohe teise osaga.
Avatud oksjoni tingimused 44 fz
Tellija peab lepingu allkirjastama 3 tööpäeva jooksul pärast seda, kui teostaja seda teeb. Kõigi elektroonilise oksjoni etappide tingimuste ja funktsioonide kohta saate teada meie koolituskursusest Riigitellimus.
RusTenderi töötajad on spetsiaalselt kokku kogunud kogu vajaliku info, mida toetavad nende enda osalemiskogemus, tänu millele saate edukalt osaleda riigihangetel ja saada lepinguid. Need on 44-FZ alusel toimuva oksjoni peamised etapid ja tingimused, mida peetakse elektroonilisel kujul föderaaloperaatori ETP-s.
Kõik tekstis toodud ajatunnused on kirjutamise ajal asjakohased. Et olla alati teadlik hiljutised muudatused järgige Vene Föderatsiooni õigusaktide eeskirju.
Avatud oksjon elektroonilisel kujul, 44 fz
Info
See ei ole rohkem kui 7 päeva pärast esitamise tähtaega. Selle perioodi jooksul sõelutakse välja taotlused, mis ei vasta dokumentatsioonis toodud nõuetele.
Samal perioodil saadetakse taotluse esimeste osade läbivaatamise protokoll ETP operaatorile, kus ostud toimuvad, ning andmed postitatakse EIS-i. 7. Seejärel saabub 44-FZ alusel enampakkumise korraldamise tähtaeg, see on kolmas tööpäev pärast taotluste esimeste osade läbivaatamise lõppkuupäeva. Täpne aeg teostamise määrab ETP operaator. 8. Seejärel on vaja välja kuulutada enampakkumise protokoll. See teave postitatakse elektroonilisele hanke saidile 30 minuti jooksul pärast hanke lõppemist ning protokoll saadetakse kliendile 1 tunni jooksul koos taotluste teiste osadega pärast ETP-s avaldamist.
9.
Vahetult enne saabuvat aastavahetust president Venemaa Föderatsioon Allkirjastati 31. detsembri 2017. aasta föderaalseadus nr 504-FZ "Föderaalseaduse "Lepingusüsteemi kohta kaupade, tööde ja teenuste riigi- ja omavalitsuste vajadusteks hankimise valdkonnas" muutmise kohta.
Käesolev föderaalseadus jõustub 1. juulil 2018, välja arvatud sätted, mille jaoks on kehtestatud muud jõustumise kuupäevad.
1. Käesoleva föderaalseaduse artikli 1 lõike 13 punkt "d", lõike 14 punkt "a", lõike 77 lõik "g" ning artikli 1 lõike 79 punktid "a" ja "b" jõustuvad kümne päeva pärast. pärast selle föderaalseaduse ametliku avaldamise kuupäeva.
2. Käesoleva föderaalseaduse punkt 11, punkti 12 alapunktid "a", "c", artikli 1 punkt 41 ja artikli 2 osa 2 jõustuvad 1. jaanuaril 2019. aastal.
3. Käesoleva föderaalseaduse artikli 1 punkti 49 punkti 42 alapunkt "b" jõustub 2020. aasta 1. jaanuaril.
4. Kuni 30. juunini 2018 (kaasa arvatud) tasutakse elektroonilise oksjoni käigus hankes osalejate poolt pakkumiste tagamiseks ettenähtud vahendid kuni 1. juulini 2018 kehtinud korras. Samal ajal toimub kindlaksmääratud rahaliste vahendite blokeerimine, blokeerimise lõpetamine hankes osalejate isiklikel kontodel, mis avatakse elektroonilise saidi operaatori kontol, et arvestada hankes osalejate poolt sissemakstud raha eest. pakkumiste tagatis.
504-FZ peamised sätted:
Elektroonilised protseduurid
1. Konkurentsipõhised meetodid tarnijate (töövõtjad, teostajad) määramiseks:
- võistlused (avatud võistlus, piiratud osavõtuga konkurss, kaheetapiline konkurss, kinnine konkurss, piiratud osavõtuga kinnine konkurss, kinnine kaheetapiline konkurss),
- oksjonid (elektrooniline oksjon, suletud oksjon),
- hinnapakkumiste küsimine;
- ettepanekute nõudmine.
- avatud konkurss,
- piiratud võistlus,
- kaheetapiline võistlus
- elektrooniline oksjon,
- hinnapakkumise taotlus,
- ettepanekute nõudmine.
2. Sisse elektroonilised protseduurid, suletud elektroonilised menetlused, hinnapakkumise päringud ja pakkumistaotlused, osasid ei saa jaotada.
3. Elektrooniliste protseduuride läbiviimine - elektroonilistel platvormidel, suletud elektroonilistel protseduuridel - spetsiaalsetel elektroonilistel platvormidel.
Elektroonilise platvormi operaator pakub:
- hankes osalejate poolt hanketeates ja (või) hankedokumentatsioonis sätestatu selgitamise taotluste saatmine,
- hankes osalejate poolt hankes osalemise avalduste esitamine, ettepanekud lepingu hinna kohta, lõplikud ettepanekud,
- hankekomisjonile juurdepääsu võimaldamine nimetatud pakkumistele,
- lepinguliste hinnapakkumiste võrdlus hankes osalejad,
- protokollide koostamine,
- ostu võitjaga lepingu sõlmimine.
- alates 1. juulist 2018 kõik kliendid,õigustatud rakendada uusi elektroonilisi hankemeetodeid Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud juhtudel.
- alates 1. jaanuarist 2019 kõik kliendid, volitatud asutused ja volitatud asutused on kohustatud läbi viima elektroonilisi protseduure. Samast kuupäevast kehtestatakse keeld korraldada avatud pakkumine, piiratud osalusega pakkumine, kaheetapiline pakkumine, hinnapakkumiste küsimine, pakkumiste küsimine tavalisel, paberkandjal).
Teate EIS-is ülespaneku tähtaeg on vähemalt 15 tööpäeva enne avalduste esitamise tähtaega.
Elektroonilises vormis avatud pakkumisel osalemise avaldus koosneb kahest osast ja avatud pakkumisel osaleja elektroonilisest pakkumisest lepingu hinna kohta.
Elektrooniliselt avatud pakkumisel osalema lubatud hankes osalejatel on õigus esitada lõplikud lepinguhinna ettepanekud (elektroonilise platvormi kaudu ainult üks kord). Osalejate lõplikud hinnapakkumised saadetakse kliendile alles peale taotluste teise osa läbivaatamist.
6. Kehtestatakse sätted, mis reguleerivad piiratud osalusega elektroonilise avatud pakkumise, kaheetapilise elektroonilise pakkumise läbiviimist.
7. Elektroonilise oksjoni ajal kehtestatakse NMTsK alandamise minimaalne summa - vähemalt 100 rubla (võttes arvesse praegust vahemikku 0,5% kuni 5% NMTsK-st).
8. Sätestatakse elektroonilisel kujul hinnapäringu läbiviimine. Elektroonilises vormis pakkumistaotluse esitamise teel tehtud ostude aastane maht ei tohiks ületada 10% kliendi ostude kogumahust aastas ega ületada 100 miljonit rubla, NMCC ei tohiks ületada 500 tuhat rubla.
Teate EIS-is ülespaneku tähtaeg on vähemalt 5 tööpäeva enne avalduste esitamise tähtaega.
9. Täiendamisel on sätted taotluste esitamise elektroonilisel kujul. Teate ja lepingu projekti EIS-is ülespaneku tähtaeg on hiljemalt 5 tööpäeva enne sellise päringu esitamise kuupäeva.
10. Lepingu sõlmimine elektrooniliste menetluste tulemuste põhjal toimub seaduse nr 44-FZ erijaotises ühtse korra ja tingimuste kohaselt.
Klient paigutab lepingu projekti EIS-i ja EIS-i kasutades ES-i, osaleja allkirjastab selle elektroonilisel platvormil, klient paneb allkirjastatud lepingu EIS-i ja EIS-i kasutades ES-i.
Alates kliendi poolt allkirjastatud lepingu EIS-i paigutamisest loetakse see sõlmituks.
11. Kinnitatakse suletud meetodite kasutamise tunnused tarnijate (töövõtjate, teostajate) kindlaksmääramiseks elektroonilisel kujul spetsiaalsel elektroonilisel platvormil.
ENI
12. Alates 1. juulist 2018 võetakse täiustatud kvalifitseerimata elektroonilise allkirjastamise asemel kasutusele täiustatud kvalifitseeritud elektroonika kasutamine elektrooniliste dokumentide allkirjastamiseks. Föderaalkassa tagab klientidele need kuni 31. detsembrini 2018, hankes osalejad rakendavad neid alates 1. juulist 2018.
13. EIS sisaldab ühtne register ostes osalejaid. See sisaldab EIS-is registreeritud osalejate teavet ja dokumente. Registrit hakkab alates 1. jaanuarist 2019 pidama Vene Föderatsiooni valitsuse volitatud föderaalne täitevorgan.
14. Osalejate tegevuse, tegevusetuse jälgimiseks ja fikseerimiseks lepingute süsteem EIS-is hangete valdkonnas luuakse ja käitatakse GIS, mis pakub:
1) UIS-i, elektroonilise platvormi käideldavuse (toimivuse) jälgimine ja selle käideldavuse (toimivuse) teabe salvestamine;
2) hangete valdkonna lepingusüsteemis osalejate tegevuse, tegevusetuse fikseerimine, sh video salvestamine reaalajas EIS-is, elektroonilisel platvormil;
3) teabe säilitamine hankevaldkonnas lepingusüsteemis osalejate toimingute, tegevusetuse kohta EIS-is, elektroonilisel platvormil, sealhulgas teave elektroonilised dokumendid, mille moodustavad hankevaldkonna lepingusüsteemis osalejad ja mis on allkirjastatud täiustatud elektroonilise allkirjaga.
GIS fikseerib alates 1. oktoobrist 2019 EIS-is hankevaldkonna lepingusüsteemis osalejate tegevused, tegevusetused.
15. Esmalt registreeritakse kõik osalejad EIS-is, seejärel akrediteeritakse elektroonilistel platvormidel (hiljemalt tööpäeval EIS-is registreerimise kuupäevast). Kõik dokumendid esitab osaleja EIS-is registreerumisel, ES operaatoril ei ole õigust akrediteerimisel midagi nõuda.
Akrediteerimist teostab ES teabevahetuse kaudu EIS-i ja muude GIS-idega.
Registreerimisel esitatavad dokumendid, teabe, EIS-is registreerimise korra ja tingimused määrab eraldi kindlaks Vene Föderatsiooni valitsus. Offshore-ettevõtteid ei ole EIS-is hankes osalejatena lubatud registreerida.
Hankes osaleja registreerimine EIS-is ja hankes osaleja akrediteerimine elektroonilisel saidil toimub 3-aastase perioodi jooksul.
Alates 1. jaanuarist kuni 31. detsembrini 2019 (kaasa arvatud) on varem elektroonilistel platvormidel akrediteeritud hankes osalejatel kohustus elektroonilistes menetlustes osalemiseks registreeruda EIS-is.
Alates 1. jaanuarist 2019 toimub hankes osalejate akrediteerimine elektroonilistel platvormidel pärast nende osalejate registreerimist EIS-is.
Muud sätted
16. SMP-lt ja SONCO-lt tehtud ostude mahu kindlaksmääramisel hõlmab ostude aastase kogumahu arvutamine oste, mis põhinevad tarnijate (töövõtjate, teostajate) ebaõnnestunud valiku tulemustel (artikli 93 1. osa punktid 25–253). seaduse nr 44-FZ) – alates 1. jaanuarist 2019.
17. Kehtestatakse uus ühtne nõue hankes osalejatele - Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud hankes osaleja hankes osalemise piirangute puudumine.
18. Kui tellija keeldub lepingut sõlmimast tarnija (töövõtja, teostaja) määramise võitjaga, on tal õigus sõlmida leping teise hankes osalejaga, kes pakkus sellise hanke võitjaga sama lepingu hinda. või lepingu hinnapakkumine, mis sisaldab võitja pakutud tingimusi järgiva lepingu hinnaga paremaid tingimusi.
19. Kui esitate kaebuse koos monopolivastane asutus tuleb alates individuaalne mis ei vasta hankes osalejatele esitatavatele nõuetele ning kelle õigusi ja õigustatud huve selline tegevus (tegevusetus), dokumentatsiooni sätted, teatamine ei riku, siis käsitletakse sellist kaebust vastavalt hankelepingule. föderaalseadus 2. mai 2006 nr 59-FZ "Vene Föderatsiooni kodanike avalduste läbivaatamise korra kohta", mitte seaduse nr 44-FZ 6. peatükis kehtestatud viisil.
20. Pikendatud on klientide poolt lepingute registrisse teabe saatmise tähtaega - kolmelt tööpäevalt viiele tööpäevale.
