Válaszok a szövetségi törvény alkalmazásával kapcsolatos kérdésekre
2013. december 28-án kelt „Az alapokról szociális Szolgálat
polgárok be Orosz Föderáció»
A levélben a következő rövidítéseket használjuk:
Szövetségi törvény – 2013. december 28-i szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció állampolgárai számára nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól”;
000/51 számú rendelet - A Moszkvai Régió Kormányának rendelete / 51 "A moszkvai régióban a szociális szolgáltatók által nyújtott szociális szolgáltatásokra vonatkozó eljárások jóváhagyásáról és a moszkvai régió kormánya egyes rendeleteinek érvénytelenítéséről a lakossági szociális szolgáltatások területén”;
A TSP a moszkvai régió lakosságának szociális védelmével foglalkozó minisztérium területi strukturális alosztálya;
IPPSU - egyéni program szociális szolgáltatások nyújtására;
000/2014-OZ törvény – A Moszkvai Régió 2001. január 1-i 000/2014-OZ törvénye „A szociális szolgáltatások megszervezésének egyes kérdéseiről a moszkvai régióban”;
000. számú rendelet - Az Orosz Föderáció kormányának rendelete "Az ingyenes szociális szolgáltatások egy főre jutó átlagos jövedelmének meghatározására vonatkozó szabályok jóváhagyásáról".
Az állampolgárok életkörülményeinek vizsgálata
Lehetséges-e bevonzani az alárendelt intézmények szakembereit egy állampolgár életkörülményeinek közös felmérésére, vagyis az aktus egy vezetői szakember és egy alárendelt intézmény szakemberének aláírását tartalmazza.
A 000/51 számú rendelettel jóváhagyott, a moszkvai régió szociális szolgáltatói által nyújtott szociális szolgáltatásokra vonatkozó eljárások előírják, hogy a minisztérium területi szervezeti egysége értékelje az állampolgárok életkörülményeit. A minisztérium alárendeltségébe tartozó intézmények dolgozóinak bevonásával nem várható felmérés. Ezért a felmérés eredményein alapuló okiratot csak a kereskedő alkalmazottai írhatják alá.
Ki írja alá a sürgősségi szociális ellátásról szóló törvényt? Hány szakember aláírásának kell szerepelnie a törvényben a sürgős szolgáltatások nyújtásáról? Milyen formában kell meghatalmazást adni a szakembernek a sürgősségi ellátásról szóló aktusok elkészítésére?
Az egyes dokumentumok formáit, beleértve a sürgősségi szociális ellátásról szóló törvényt is, a minisztérium rendelete hagyja jóvá. szociális védelem a moszkvai régió lakossága 2014. december 30-án 18РВ-121 sz.
Az okiratot a szociális szolgáltatást igénybe vevő és a szociális szolgáltató írja alá. A szállító nevében történő aláírásról szóló határozatot, ha az intézményvezető nem írja alá az okiratot, az intézményben történő feladatmegosztás alapján az intézményvezető hozza meg. helyi törvény(vagy az intézmény osztályáról szóló szabályzat stb.).
Sürgős szociális szolgáltatások biztosítása
Sürgős segítségnyújtáshoz nincs lehetőség információszerzésre (beleértve a szóbeli tájékoztatást is). Lehetséges-e döntést hozni a bizottságról, hogy sürgős szolgáltatást nyújtson egy állampolgárnak: segítségnyújtás a szociális szolgáltatások otthoni, félig helyhez kötött vagy állandó formában történő igénybevételéhez szükséges dokumentumok összegyűjtéséhez és feldolgozásához?
A szövetségi törvény 21. cikke meghatározza a sürgős szociális szolgáltatások listáját, valamint nyújtásuk feltételeit, feltételeit és indokait: sürgősségi ellátás, IPSP készítése, szociális szolgáltatások nyújtásáról szóló megállapodás megkötése nélkül, állampolgár vagy az állampolgár érdekében eljáró egyéb személyek, szervezetek kérelme alapján.
A 000/2014-OZ számú törvény létrehozza a moszkvai régió szociális szolgáltatói által nyújtott szociális szolgáltatások jegyzékét, amely a sürgős szociális szolgáltatások között tartalmazza a „segítségnyújtást az otthoni szociális szolgáltatások igénybevételéhez szükséges dokumentumok összegyűjtésében és végrehajtásában, félig álló vagy álló formában”.
számú rendelettel jóváhagyott, állandó lakóhellyel nem rendelkező személyek szociális szolgáltatói által otthoni szociális szolgáltatások formájában történő szociális szolgáltatások nyújtására vonatkozó eljárás a moszkvai régióban (11. pont), valamint a rendelet 15. cikkében meghatározott körülmények. a szövetségi törvény vagy a 000/2014-OZ törvény 7. cikke, azon a napon, amikor a polgárok kérelmet vagy tájékoztatást kapnak a polgárok érdekében eljáró szervezetektől vagy személyektől arról, hogy sürgős szociális szolgáltatásokat kell nyújtani számukra.
Így a hatályos szabályozó jogszabályok lehetőséget adnak arra, hogy a sürgős szociális ellátásban részesülő potenciális igénybevevője számára az életkörülményeinek vizsgálatakor, a területi bizottság ülésének megtartása és a szociális szolgáltatások nyújtásáról szóló döntés meghozatalakor összegyűjtsék a szükséges információkat. az állampolgár bizonyos szociális szolgáltatások iránti igénye alapján.
Kinek kell nyújtania a "Segítségnyújtás a szociális szolgáltatások otthoni igénybevételéhez szükséges okmányok összegyűjtésében és lebonyolításában" sürgősségi szolgáltatást, és hogyan kell azt megfizetni az igénybevevőnek, ha még nem kötötte meg vele a szolgáltatási szerződést és az ellátás feltételeit szolgáltatások (részleges, teljes díjas vagy ingyenes) nem kerültek megállapításra )?
A sürgős szociális szolgáltatások nyújtása nem jelenti azt, hogy azok ingyenesek, és nem zárja ki annak szükségességét, hogy a polgárok életkörülményeiről felmérést készítsenek, és a szociális ellátásra szoruló állampolgárok elismerésére vonatkozó területi bizottság megfelelő döntést hozzon.
Az igénybe vevő a sürgős szociális ellátásról szóló törvény aláírásakor tudja kifizetni a nyújtott szolgáltatásokat, ha az állampolgárnak nincs joga ingyenesen igénybe venni.
Sürgős ellátást nyújthat-e szociálpedagógus (a sürgősségi szociális ellátások listáján nincs pedagógiai konzultáció)?
A sürgősségi szociális szolgáltatások listáját a szövetségi törvény 21. cikke állapítja meg, és a 000/2014-OZ törvény kiegészíti a „segítségnyújtás az otthoni, félig helyhez kötött szociális szolgáltatások igénybevételéhez szükséges dokumentumok összegyűjtésében és végrehajtásában” szolgáltatással. formában vagy álló formában." A sürgős szociális ellátások között nincs olyan szolgáltatás, mint „pedagógiai tanácsadás”.
A sürgősségi szociális ellátást végző szakember kérdésében az intézményvezető dönt az intézmény dolgozói közötti feladatmegosztás, ill. funkcionális felelősségek minden szakember, amely tükröződik a munkaköri leírásokban, az intézmény osztályaira vonatkozó szabályzatokban stb.
A szövetségi törvényben (21. cikk) a sürgős szociális szolgáltatások listájának 6. pontjában az egyéb sürgős szociális szolgáltatások szerepelnek, az egyéb szolgáltatások nem szerepelnek a szabványokban. Lehetséges-e a Szabványokban meghatározottaktól eltérő szolgáltatásokat nyújtani? Ha lehet, melyiket?
A sürgős szociális szolgáltatások kimerítő listáját a 000/2014-OZ számú törvény állapítja meg, és összehasonlítja szövetségi törvény kiegészítve a "segítségnyújtás a szociális szolgáltatások otthoni, félig helyhez kötött vagy helyhez kötött formában történő igénybevételéhez szükséges dokumentumok összegyűjtésében és lebonyolításában való segítségnyújtásban" szolgáltatással.
Egy állampolgár egy főre jutó átlagos jövedelmének meghatározása
Az Orosz Föderáció kormányának 2001. január 1-i 000. számú rendeletével jóváhagyott szabályokkal összhangban az állampolgárok által az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban kapott nyugdíjakat, juttatásokat, ösztöndíjakat és egyéb hasonló kifizetéseket figyelembe veszik a szociális szolgáltatásban részesülő jövedelme. Kell munkaügyi veteránok, otthoni fronton dolgozók, rehabilitált személyek, kártérítés a lakhatásért és segédprogramok, lakhatási támogatások, azaz a moszkvai régió törvényei által előírt kifizetések?
Milyen pénzbeli kompenzáció az állampolgár jövedelme? Felvilágosítást kaptunk, hogy figyelembe veszik a nyugdíjakat és az egységes jövedelmet, a lakhatási és kommunális szolgáltatások kompenzációját - várjuk az orosz munkaügyi minisztérium felvilágosításait. Figyelembe kell venni a szociális kártya készpénz-egyenértékét?
Lásd a Moszkvai Régió Szociális Védelmi Minisztériuma 2015. február 24-én, a tárcaközi elektronikus dokumentumkezelő rendszeren keresztül a TSP-nek küldött levelének 20. kérdésére adott választ, 18TSP-out-1137.
Tájékoztatjuk a korábban kiküldött pontosításokon túlmenően, hogy véleményünk szerint a térítési díjakat – jogi természetükből adódóan – nem kell a szociális szolgáltatást igénybe vevő teljes bevételének részeként figyelembe venni (költségtérítésnek minősülnek). az állampolgárt terhelő kiadások összege), kivéve, ha ezek a kompenzációk a Kormány rendelettel jóváhagyott, a térítésmentes szociális szolgáltatásnyújtás egy főre jutó átlagjövedelmének megállapítására vonatkozó szabályok 5. pontjában meghatározottakhoz kapcsolódnak. az Orosz Föderáció.
Az állampolgároknak nyújtott támogatások figyelembe vehetőek, mivel azok nem vonatkoznak a kompenzációs kifizetésekre.
Ami a szociális kártya készpénz-egyenértékét illeti, az Orosz Föderáció kormányának említett rendelete nem írja elő a szociális támogatási intézkedések pénzeszköz-egyenértékének elszámolását a szociális szolgáltatásokban részesülők teljes bevételében.
Az állampolgár jövedelmének kiszámításakor figyelembe kell-e venni a szociális csomag költségét (korábban előírások nem szabad ezt megtenni)?
Az állami szociális segélyezésről szóló szövetségi törvény értelmében a szövetségi kedvezményes kategóriák közül a polgárok számára szociális szolgáltatások (NSU) vagy úgynevezett "szociális csomagot" biztosítanak a havi készpénzfizetés egy részének terhére. (UDV). Ebben a tekintetben az NSI költségét nem veszik külön figyelembe a polgárok jövedelmének meghatározásakor.
A nyugdíj nagyságával és az UDV-vel kapcsolatos információkat a Lakossági Szociális Védelmi Osztály kapja meg a nyugdíjalap szerveivel kötött információs interakciós megállapodás keretében. Az állampolgár jövedelméről szóló, ezen információkat figyelembe vevő igazolás, amelyet a lakosság szociális védelmi osztálya állít ki, az állampolgár jövedelmét igazoló dokumentum?
A hatályos jogszabályok nem írnak elő korlátozást az otthoni szociális szolgáltatások nyújtására, ahogyan az a szociális szolgáltatások helyhez kötött formájára vonatkozik. egészségügyi intézmény(poliklinika, kórház) információval kell rendelkeznie az állampolgár azon betegségeiről, amelyek megakadályozzák, hogy kapcsolatba lépjen más emberekkel.
Az intézmény által kifejlesztett további szolgáltatások áfakötelesek?
Az Orosz Föderáció Adótörvénykönyve 149. cikke (2) bekezdésének 14.1. pontja értelmében a kiskorú gyermekek számára nyújtott szociális szolgáltatások értékesítése (valamint átruházása, teljesítése, saját szükségleteinek biztosítása) nem adóköteles (mentes). adózásból); támogatás és szociális szolgáltatások idős polgárok, fogyatékkal élők, utcagyerekek és más olyan polgárok számára, akikről elismerten, hogy szociális szolgáltatásokra szorulnak, és akiknek szociális szolgáltatásokat nyújtanak a szociális szolgáltató szervezetekben az Orosz Föderáció szociális szolgáltatásokról szóló jogszabályai szerint és ( vagy) az Orosz Föderációnak az elhanyagolás és a fiatalkori bûnözés megelőzéséről szóló jogszabályai.
A nyugdíjas szolgáltatásnyújtás iránti kérelmet nyújtott be az SOC-hoz, a kérelmet elbírálták, IP-t készítettek az érkezés idejére, a nő megérkezett a Központba, több napig tartózkodott, egészségügyi okokból megtagadta a szolgáltatást. és hazatért. Most, egy hónap múlva, egy másik SOC-hoz akar menni. Mik a tetteink? Fejlesztünk új program? Jelöljük a szolgáltatás megtagadását a régiben?
Igen, ez a lehetőség lehetséges.
Az Ukrajnából lakóhelyüket elhagyni kényszerült személyek részesülhetnek-e az OSSO által nyújtott sürgős szociális szolgáltatásokban? Lehetséges-e azonosítani őket azokkal a személyekkel, akik fegyveres etnikai konfliktusok következtében szenvedtek (a 442-es szövetségi törvény 31. cikkének (2) bekezdése).
Ha az Ukrajnából érkezett állampolgárok dokumentumokkal igazolni tudják, hogy külföldi állampolgárok, valamint a moszkvai régió területén állandó lakhelyük tényét (lásd a 14. kérdésre adott választ a minisztérium 2001. 01. 01-i No. 18TSP-out-1137), akkor részesülhetnek szociális szolgáltatásokban, ha a szövetségi törvény 15. cikke vagy a 000/2014-OZ törvény 7. cikke alapján elismerik, hogy szociális szolgáltatásokra szorulnak. Nincs jogalap a rendkívüli helyzetek vagy fegyveres (nemzetközi (nemzetközi) konfliktusok áldozatainak) minősítésére, mivel ez a feltétel csak az Orosz Föderáció területén bekövetkezett helyzetekre vonatkozik, figyelembe véve a szövetségi törvény joghatóságát. .
Kérdések és válaszok a 2013. december 28-i N 442-FZ „Az Orosz Föderáció állampolgárai számára nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól” szóló szövetségi törvénnyel kapcsolatban.
KÉRDÉS: Az új törvény deklarálja az egyéni szükségletek elvét: a szociális védelmi hatóság a szociális ellátásra szorulóval közösen egyéni programot dolgoz ki, amelyben algoritmust és a segítségnyújtás útvonalát írják elő. Hogyan fog ez működni a gyakorlatban?
VÁLASZ: Mindenkinek meg kell választania a saját megközelítését. Az egyiknek otthoni ápolásra van szüksége, a másiknak pszichológiai segítségre van szüksége, és így tovább. Ezért a törvény egyértelműen az egyén egyéni szükségleteire összpontosít. Ez azt jelenti, hogy minden paramétert figyelembe vesznek: például az életkor vagy betegség miatti önkiszolgáló képességet, a külső gondozás szükségességét. És már ez alapján kialakítanak egy egyéni programot, amelyben minden olyan szociális szolgáltatást előírnak, amire egy adott személynek szüksége van.
KÉRDÉS: A törvény jelzi, hogy az otthoni munkavégzés (élelmiszer, gyógyszer beszerzés, lakástakarítás, étkezések készítése) mellett olyan szolgáltatásokat is nyújtanak, amelyek soha nem tartoztak a szociális ellátórendszerbe. Mik ezek a szolgáltatások?
VÁLASZ: Szociális támogatásról beszélünk, új kifejezés a törvényben. Segítséget jelent a segély megszerzésében, ami valójában nem vonatkozik a szociális szolgáltatásokra. Ez azokra a helyzetekre vonatkozik, ahol az orvosi, pszichológiai, pedagógiai, jogi és szociális segítségnyújtás találkozik. Ez magában foglal egy olyan mechanizmust, mint a különböző szervezetek tárcaközi interakciója.
Például: anya fogyatékos gyermekkel. Gyakran előfordul olyan helyzet, amikor egy gyermeket kezelésre kell utalni egy másik városban. Ebben az esetben a szociális védelmi hatóságok tárcaközi interakció keretében felveszik a kapcsolatot az egészségügyi hatóságokkal a megfelelő beutaló kiadása érdekében, nyugdíjpénztár, a társadalombiztosítási pénztár megvizsgálja a szociális szolgáltatási csomag részeként történő kezelésre utalás lehetőségét, vagy egyéb lehetőségeket fontolgat, hogy segítséget nyújtson az utazás megszervezésében.
KÉRDÉS: Az új törvény értelmében otthoni szolgáltatás gyermekes családokra is vonatkozik. Mi határozza meg ennek a segélynek az összegét, és miből fog állni: a gyermekek számától, a szülők munkavállalásától vagy sem, a családi bevételektől, valami mástól?
VÁLASZ: A törvény szerint minden kiskorú gyermek jogosult térítésmentesen igénybe venni a szociális szolgáltatást. Mennyiségük az egyéni igényektől függ. Elsősorban a fogyatékos gyermeket nevelő családok számára szervezik meg a szociális szolgáltatások biztosítását. Jelenleg a felügyelet különféle formái aktívan fejlődnek, hogy a szülők dolgozhassanak, kielégítsék szükségleteiket, és ne legyenek állandóan a gyermek mellett.
KÉRDÉS: Milyen szempontok alapján döntik el a szolgáltatások fizetésének kérdését? Nem derül ki, hogy általában a szociális szolgáltatások fizetős alapra kerülnek?
VÁLASZ V: Minden kiskorú gyermek ingyenesen kapja meg ezt a segítséget. Plusz azok, akik vészhelyzetek, fegyveres konfliktusok következtében szenvedtek. Más állampolgárok számára az ingyenes szociális segély igénybevételének fő kritériuma az egy főre jutó átlagos készpénzjövedelem. Nem haladhatja meg a másfél megélhetési bért. Így növeltük a szolgáltatásban részesülők számát, mert most egy létminimum normatíva van érvényben. Területi szinten is döntés születhet az ingyenes címzettek kategóriáinak bővítéséről. Ezek lehetnek háborús veteránok, kitüntetett személyek vagy díszpolgárok. Ha korábban ingyenesen kaptak szolgáltatásokat, akkor új törvény nem ront a helyzetükön: minden korábbi garancia megmarad.
KÉRDÉS: Segítenek-e azoknak a rászorulóknak, akiknek bár vannak hozzátartozóik, de nem törődnek velük? Vagy abban az esetben, ha a hozzátartozók egy ágyban fekvő betegen segítve kénytelenek elhagyni a munkát, vagy nagyon keveset kapnak, aminek következtében a család elhúzza a nyomorúságos létet? Vagy csak a magányos embereknek lesz segítség?
VÁLASZ: Igen, az ilyen családokat támogatják, ha megállapítják a szociális segély szükségességét. Minden egyes helyzettől függ. Ha most a társadalombiztosítási hatóságok határozzák meg a szükséges szolgáltatásokat, elsősorban az időskor és az egyedüllét alapján, akkor az új törvény kibővített kritériumlistát tartalmaz. Ez a szükségleteik önálló ellátásának képtelensége, a fix lakóhely hiánya, a fogyatékosság stb. A törvény megteremti az ágyhoz kötött - egyedül élő és családban élő - betegek számára a szükséges segítségnyújtás lehetőségét. Az ingyenes vagy fizetős szolgáltatások meghatározása az igénybe vevő számára az egy főre jutó átlagos jövedelme alapján történik, ahogy fentebb említettem.
KÉRDÉS: A törvény a szociális szolgáltatások új alapelveit határozza meg: „az állampolgár családias, kedvező szociális környezetben való tartózkodásának megőrzése”. Mit is jelent ez?
VÁLASZ: Amikor ezt az elvet bevezették a törvénybe, abból a logikából indultak ki, hogy a segítségre szoruló kórházba küldése a legszélsőségesebb intézkedés. Fontos megőrizni számára a megszokott lakókörnyezetet, környezetet, és nem elszigetelni a megszokott környezettől: rokonoktól, barátoktól, munkatársaktól, szomszédoktól. Ezt a pontot a társadalombiztosítási hatóságok figyelembe veszik az egyéni segélyprogram összeállításakor.
KÉRDÉS: Igaz-e, hogy az új törvény értelmében bármely állampolgár idős ember vagy javítóintézetet végzett árvaház választhat, hogy ki nyújtson neki szociális szolgáltatásokat: azaz például eldöntheti, hogy az idősotthonok, fogyatékosotthonok közül melyik menjen lakni, és a finanszírozás „az embernek” menjen?
VÁLASZ: Igen ez így van. Először minden régióban létrejön a szolgáltatók nyilvántartása, amelyből az állampolgárok önállóan választhatnak szolgáltatót. A nyilvántartásba mint állami szervezetés nem állami. A nyilvántartásba vétel lehetővé teszi a kereskedelmi szektor számára, hogy kompenzációt kapjon az államtól a szociális szolgáltatásokért.
Hasonlatot lehet vonni az iskolákkal, ahol most az az elv érvényesül: ahová a gyerek tanulni ment, oda küldik a költségvetésből a pénzt. Ugyanez várható a szociális szolgáltatásokban is. Emellett létrejön a szolgáltatás igénybevevőinek nyilvántartása, ez egyfajta személyre szabott nyilvántartás. Most a statisztikákat természetesen megőrzik, de azok általános jellegűek. A regiszter segítségével megtekinthető lesz, hogy hány címzett és milyen szolgáltatást kapnak.
KÉRDÉS: A törvény meghatározza a segítségnyújtás szükségességét meghatározott lakóhely hiányában, beleértve azt a személyt is, aki még nem töltötte be a 23. életévét, és az árvák és a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek szervezetében végzett; munka és megélhetés hiánya. Hogyan fognak segítséget nyújtani a polgárok ilyen kategóriáinak? Hogyan segítenek a társadalombiztosítási hatóságok ilyen esetekben?
VÁLASZ: A szociális szolgáltatások jelentkezés alapján valósulnak meg. Ha valakinek segítségre van szüksége, a társadalombiztosítási hatóságokhoz fordul. Ha erre saját maga nincs lehetősége, akkor ezt a jogát átruházhatja törvényes képviselőjére, hatóságára ill közszervezet. Az eljárásrend szerint pedig minden pontosan ugyanaz: megállapítják a szociális szolgáltatások iránti igényt, egyéni programot készítenek, és megállapodást kötnek a szolgáltatóval a szociális szolgáltatások nyújtásáról. A másik dolog az, amikor sürgősségi segítséget kell nyújtania. Például biztosítson élelmet vagy ruhát, segítsen a lakhatásban. Ezután a személynek olyan sürgős szociális szolgáltatásokat nyújtanak, amelyek nem igénylik a teljes eljárás lefolytatását.
KÉRDÉS: A törvény nem csak a rászoruló vagy fogyatékos családoknak nyújt segítséget, hanem olyan esetekben is, mint „családon belüli konfliktus fennállása, ideértve a kábítószer- vagy alkoholfüggőkkel, a szerencsejáték-függőkkel, a betegségben szenvedőkkel. mentális zavarok” családon belüli erőszak esetén. Hogyan és milyen segítséget nyújtanak ilyen helyzetekben?
VÁLASZ: Az ilyen családoknak szociális segélyt nyújtanak ben hibátlanul. Ennek érdekében az országban kiskorúak szociális rehabilitációs központjai és menhelyei, női krízisközpontok, valamint a lakosságot segítő pszichológiai és pedagógiai központok működnek. Pszichológusokat alkalmaznak, akik segítenek a családnak megbirkózni a nehézségekkel. Ezek az intézmények szükség esetén szociális támogatást tudnak nyújtani.
KÉRDÉS: Törvényből kikerült a „nehéz élethelyzet” megfogalmazás, de olyan körülményeket állapítottak meg, amelyek mellett az állampolgárok szociális szolgáltatásokra szorulnak. Mi itt a különbség? Nem derül ki, hogy a polgárok nehezen tudják bizonyítani a segítségnyújtás szükségességét? És mit fognak elismerni ilyen körülmények között?
VÁLASZ: semmi esetre sem az a feladat, hogy csökkentsék a szociális ellátásban részesülők kontingensét, vagy megtagadják valakinek a segítségét. A helyzet az, hogy a "nehéz élethelyzet" kifejezés meglehetősen homályos, többféleképpen értelmezhető. Ezért konkrétabb megfogalmazás mellett döntöttek.
Ilyen például a fogyatékos személy családjában való jelenléte, beleértve a fogyatékos gyermeket is, az önkiszolgálás képtelensége, a fogyatékos személy, gyermek, gyermekek ellátásának képtelensége. A régiónak jogában áll ezt a listát bővíteni, és kiegyensúlyozott megközelítést alkalmazni az egyén szociális szolgáltatások iránti igényének meghatározásában.
KÉRDÉS: A törvény fontos szempontja az új normák, amelyek lehetővé teszik, hogy magánszervezetek szociális szolgáltatásokat nyújtsanak az állampolgároknak. Hogyan segíti a fejlődést szociális vállalkozás, hogy segítse őt a fejlődésében, kapnak-e az ilyen üzletemberek valamilyen juttatást vagy segítséget az államtól?
VÁLASZ: A köz-magán partnerség fejlesztése a törvény egyik kulcsfontosságú eleme. Ez lehetővé teszi a szolgáltatások címzettjének, hogy kiválassza a kívánt szolgáltatót a nyilvántartásból.
KÉRDÉS: A sok újítás miatt a szociális munkásoknak átképzéseken kell részt venniük. Hogyan és hol fejlesztik tudásukat? És általában milyen erők tudják biztosítani a törvény programjainak végrehajtását? Elegendőek lesznek a jelenlegi szociális szolgáltató intézmények, vagy új struktúrák alakulnak ki?
VÁLASZ: A törvény elfogadása nem igényel toborzást. Ezért itt a hangsúly a szakemberek képzésén van az új törvény normáiban, különös tekintettel a szociális támogatás technológiájára. Jelenleg a régiókban az új törvény rendelkezéseit széles körben tárgyalják a szociális szolgáltató intézmények vezetőivel, szakembereivel, magyarázó munka folyik a lakosság körében. A szakemberek képességeinek fejlesztése érdekében szemináriumokat és kerekasztal-beszélgetéseket tartanak. Csatlakoztassa és professzionális egyesületek, például a Szociális Pedagógusok Szakszervezete ill szociális munkások. A közös erőfeszítéseknek köszönhetően a szociális szolgáltatások területén sikeresen bevezetik az új szabályokat, és javul a szociális szolgáltatások minősége.
Az elektronikus állam szakértői központja a Szociálpolitikai Minisztériummal közösen Szverdlovszk régió Az Orosz Föderáció állampolgárai számára nyújtott szociális szolgáltatások alapjairól szóló 442-FZ törvény rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló rendezvénysorozat ötödik webináriumát tartotta.
Ilja Illarionov, a Szverdlovszki Régió Szociálpolitikai Minisztériumának Állampolgárok Szociális Szolgáltatások Technológiai Osztályának vezetője „A sürgős szolgáltatások nyújtásának megszervezése és a szociális szolgáltatások szükségességét okozó körülmények megelőzése” címmel készített jelentést.
A jelentés a következő témákat érintette:
- A sürgősségi szociális segélynyújtás regionális léptékű megszervezése, a sürgősségi szociális szolgáltatások adminisztratív és fizikai elérhetőségének biztosítása.
- Hogyan biztosítsunk jogi és erőforrás-támogatást olyan intézkedésekhez, amelyek megelőzik a szociális szolgáltatások szükségességét okozó körülményeket, beleértve az alap (ipari) és osztályok listájának kialakítását közszolgáltatások(művek).
Bemutatták a szociális szolgáltatások területén alkalmazott, prevenciós folyamatokat biztosító informatikai megoldások működését is.
Válaszok a 442-FZ „Sürgős szolgáltatások nyújtásának megszervezése és a szociális szolgáltatások szükségességét okozó körülmények megelőzése” című ötödik webinárium során kapott kérdésekre.
Milyen sürgős szolgáltatásokat és milyen mértékben biztosítanak a nevelőszülőknek és a nevelőszülőjelölteknek.
Jó kérdés. Erről a jelentésben fogok beszélni.
A sürgősségi ellátás akut szorongásos helyzetekben sürgősségi ellátás jellegű, míg az örökbefogadó szülők és általában a helyettes szülőjelöltek „védnöki támogatásával” kapcsolatos szolgáltatások főszabály szerint nem járnak szociális szolgáltatások szükségletével, és helyesebb megelőző intézkedéseknek tekinteni őket.
Hogyan lehet segélyszolgálatot nyújtani az SSN-ek családjainak és a veszélyeztetett csoportoknak?
Az Art. 21 442-FZ.
Melyik szervezet igazolja, hogy a sürgősségi szociális osztály szolgáltatásait igénybe vevő személy nem rendelkezik meghatározott lakóhellyel?
Ezt a kérdést a régió NLA szintjén szabályozzák. Szverdlovszk régió esetében a lakóhely hiányát vagy a rendkívüli helyzetek minisztériumának igazolása a lakóhelyiségek tűz során bekövetkezett elvesztéséről (károsodásáról), vagy a szociális körülmények vizsgálatáról szóló aktus igazolja, szociális szolgáltató intézmény, vagy a szociálpolitikai osztály (területi végrehajtó ügynökség a lakosság szociális védelmével foglalkozó hatóságok).
A sürgősségi szakemberrel való konzultáció szolgáltatás vagy munka?
Szociális Szolgálat.
Vannak-e sürgős szolgáltatások a sverdlovszki fogyatékkal élő gyermekek és serdülők rehabilitációs központjaiban (RCDPOV), és melyek azok? Az ügyfelek telefonos tanácsadása az RCDPOV sürgősségi szolgáltatásába tartozik és milyen esetekben? Van-e sürgős szolgáltatás az "Elsődleges társadalomdiagnosztikai szolgáltatások" az RCDPOV-ban a dokumentumtervezetek elkészítésével?
Igen, az ilyen szolgáltatások a sürgős szolgáltatások közé tartoznak, és a szociális szolgáltatások szabványai is tartalmazzák. A sürgősségi szociális szolgáltatások listáját a Szverdlovszki Terület Szociálpolitikai Minisztériumának 2014. december 31-i rendelete alapján ismerheti meg. 790, 8.11. Szociális szolgálat megnevezése: sürgősségi pszichológiai segítségnyújtás igénybevételének segítése pszichológusok és lelkészek bevonásával e munkába, ideértve a segélyvonalon anonim pszichológiai segítségnyújtást is; pont 8.2. szociális szolgáltatás neve: az állampolgárok valós helyzetének felmérése, elsődleges társadalomdiagnosztikája.
Bővül a szolgáltatások listája?
A szolgáltatások listáját az alany törvénye határozza meg egy példaértékű szövetségi jog alapján. A szociális szolgáltatások körének bővítése/bővítése érdekében indokolni kell a döntés társadalmi jelentőségét, valamint gazdasági alapon(költségvetési pénzügyi komponens) mindezek megvalósításához. Itt a kérdés nem teljesen egyértelmű - milyen körülmények/szükségletek kapcsán szükséges növelni?
Például egy szakember egy órasorozatot tartott az iskolában "A kábítószer-függőség megelőzése" témában, hogyan kell mindezt rögzíteni a 442 szerint? Ha jól értem, akkor sehogy. Ez nem sürgős szolgáltatás.
Ez egy csoportos rendezvény, melynek célja a szociális szolgáltatások igényét előidéző körülmények megelőzése, hiszen az óra időpontjában az ellátottnak nincs szüksége szociális szolgáltatásra, nincs „bajban”. Nem lenne teljesen helyes ezt a szociális szolgáltatásoknak tulajdonítani. Vedd megelőző intézkedésként.
Szükségem van SNILS-re a sürgős szolgáltatások nyújtásához? Vagy elég egy nyilatkozat és egy tett?
A sürgős szolgáltatások nyújtásához szüksége van: 1) magának az állampolgárnak a nyilatkozatára, vagy 2) a szociális szolgáltatások rendszerébe nem tartozó szervezetektől származó információkra a szociális szolgáltatásokra szoruló állampolgárokról.
Ha az ODN-felügyelő aktusa szerint az SRTSN-hez vagy menhelyre szállítják őket, kitöltötték a kérelmet vagy sem?
Az ellenőr aktusa szerint az ODN a 120-FZ szerinti, lásd a 12. és 13. cikket. Kiskorút fogad el, függetlenül attól, hogy van-e kérelme a jogi képviselőtől.
Itt lehetőség van átmeneti szállás biztosítására a sürgős szociális szolgáltatások részeként (a 442-FZ és a szociális szolgáltatások regionális szabványai szerint) - dokumentumok nélkül, később, ha az akut családi szorongás helyzete nem oldódott meg, a törvényes képviselő nyilatkozata szükséges (ismét a 442-FZ szerint) és egy teljes dokumentumcsomag a szociális szolgáltatásokra szoruló n / l elismeréséről, megállapodás stb.
Hogyan dokumentálják a megelőzést?
A szverdlovszki régióban az IS SES „Prevenció” moduljában szerepelnek azok a tevékenységek (Nevelőszülői Iskolák, Idősek Iskolák, Klubszövetségek), amelyek célja a szociális szolgáltatások szükségességét okozó körülmények megelőzése.
Jótékonysági segítségnyújtás (élelmiszervásárlás) esetén szükséges-e olyan dokumentumokat gyűjteni, amelyek egyértelműen alátámasztják a segítségnyújtás szükségességét: jövedelemkimutatások, munkanélküli igazolás rendelkezésre állása stb., stb.
Ez a szociális szolgáltatások regionális listájától és a szociális szolgáltatások nyújtásának módjától függ. Pénzügyi segítséget nyújtunk - sürgős szolgáltatás. A sürgős szolgáltatások lényege a gyorsaság és az alacsony küszöbű hozzáférés. Ezért a szverdlovszki régióban - nem, nem gyűjtjük össze a teljes dokumentumcsomagot. És még egy árnyalat - ha ezt a szolgáltatást jótékonysági alapok finanszírozzák, és NEM veszi figyelembe az állam volumenében. feladatokat, akkor azt csinálhat, amit akar.
A nyugdíjasnak nyújtott jogi szolgáltatáshoz milyen körülményeket kell rögzíteni a kérelemben?
A szociális szolgáltatásokra szoruló állampolgár felismerésének körülményét meg kell határozni. Ne felejtsd el, vannak olyan nyugdíjasok, akik nem esnek a 442-FZ hatálya alá. Lásd Art. 15 442-FZ.
Milyen dokumentumcsomaggal rendelkezik egy kiskorúnak nyújtott sürgős pszichológiai ellátáshoz?
A 442-FZ szerinti sürgős szolgáltatás nyújtásához csak egy állampolgár (vagy törvényes képviselője) kérelmére vagy olyan szervezetektől származó információkra van szükség, amelyek nem részei a szociális szolgáltatási rendszernek. Ezenkívül előfordulhat, hogy ez a 120-FZ hatálya alá tartozik, lásd a 12. és 13. cikket. Ebben az esetben Ön elfogad egy kiskorút, függetlenül attól, hogy van-e kérelme a jogi képviselőtől, beleértve az ő kérelmét is.
Hogyan lehet megerősíteni a sürgősségi szociális osztály pszichológusának pszichológiai szolgáltatásait, például olyan emberek pártfogolásakor, akik nem akarnak nyilatkozni, ez teljes nevet és egyéb személyes adatokat jelent ...
Lásd Art. 21 442-FZ - a sürgős szociális szolgáltatások végrehajtásáról szóló törvény. Nincs teljes név – nincsenek szolgáltatások. Vagy cselekedet, vagy megelőzés.
Milyen programokról beszél, bevezetik a szociális szolgáltató intézményekben?
Ezeket a programokat a prevenciós folyamatok automatizálására használják a Szverdlovszki régióban a megelőzés valamennyi alanya, beleértve a megelőzést. szociális szolgáltató intézmények, Belügyminisztérium, GUFSIN, oktatási intézmények(szakiskolák, iskolák), kiskorúak jutalékai stb. Mindegyik összetevő tájékoztatási rendszer„A lakosság szociális szolgálata” (IS SON). Több részletes információk beszerezhető az is-son.ru rendszer honlapján.
Ilja Vladimirovics, miért veszi figyelembe az iskolai munkát? Mi célból?
Mert a szociális szolgáltatások szükségességét okozó körülmények megelőzése. A megelőzés lényegében szolgáltatások összessége, nem pedig munka, és azzal, hogy a megelőzést szolgáltatásnak tekintjük, olyan elemzési keretet hozunk létre, amely a megelőzést munkából szolgáltatássá alakítja tovább.
Az imént tárgyalt funkciók egy része a gyámügyi osztályhoz, az árvaházhoz kapcsolódik, mindent átadnak nekünk?
Csak a szociális szolgáltatásokról beszélek, amelyek volumenét a szociális szolgáltatások regionális listája és a szociális szolgáltatások regionális színvonala határozza meg. A szociális szolgáltatások nyújtását a szociális szolgáltató szervezetek végzik, és meg is fogják valósítani.
Sok kérdés az oktatással kapcsolatban, miért?
Nemcsak az oktatásban, hanem más területeken is, mert a szociális munka számukra egy „szomszédos” tevékenységi kör, és sajátos módon metszi egymást mind az egyén, mind a lakosság szocio-demográfiai csoportjai életének számos területével.
