szövetségi törvény 2010. július 27-én kelt „Az állami és önkormányzati szolgáltatások» biztosítja az állampolgárok azon jogát, hogy állami vagy önkormányzati szolgáltatásokban részesüljenek elektronikus formában. A szakirodalomban az állami vagy önkormányzati szolgáltatások elektronikus formában történő átvételének megszervezését "pályázókkal való távoli interakció megszervezésének", "távszolgáltatásnak" nevezik, mert. lehetővé teszi számos szolgáltatás igénybevételét anélkül, hogy az azt nyújtó szervezethez fordulna A szociális szolgáltatások elektronikus formában történő nyújtása a szociális szolgáltatásokhoz való jog gyakorlásának mechanizmusa.
Az idős és fogyatékkal élő állampolgárok, a nehéz élethelyzetben lévő állampolgárok, valamint az árvák, az elhanyagolt gyermekek, a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek szociális ellátása hatósági hatáskörbe tartozik. államhatalom tantárgy Orosz Föderáció tárgy szerint közös irányítás amelyeket ezek a szervek önállóan, az Orosz Föderációt alkotó szervezet költségvetésének terhére hajtanak végre, illetve a szociális szolgáltatások közszolgáltatásnak minősülnek, amelyek biztosítását az Orosz Föderációt alkotó szervezet olyan módon hajthatja végre. az Orosz Föderációt alkotó szervezet vonatkozó jogszabályai vagy a hatóság által előírt önkormányzat a szövetségi törvények és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényei által átruházott egyes állami hatáskörök gyakorlása során.
A közszolgáltatások elektronikus formában történő nyújtása az információs és távközlési technológiák felhasználásával nyújtott szolgáltatások, beleértve az állami és önkormányzati szolgáltatások portálját, a többfunkciós központokat, az egyetemes elektronikus kártyaés egyéb eszközök, ideértve az elektronikus interakció ilyen biztosításának keretében történő megvalósítását kormányzati szervek, helyi hatóságok, szervezetek és pályázók.
Az elektronikus formában nyújtott állami és önkormányzati szolgáltatások listáját az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg. Az Orosz Föderáció alanyaiban az Orosz Föderáció alatt álló állam legmagasabb végrehajtó szervének jogában áll jóváhagyni az Orosz Föderáció területén nyújtott elektronikus szolgáltatások további listáját.
A szociális szolgáltatások intézményének alapelvei közé tartozik a szociális szolgáltatások hozzáférhetőségének elve, amely azt jelenti, hogy minden szociális szolgáltatásra rászoruló állampolgárnak joga van felvenni a kapcsolatot a megfelelő szociális szolgálatokkal, és a szükséges szociális szolgáltatásokat igénybe venni. e szolgáltatások akadályait. Ugyanakkor minden állampolgárnak joga van megválasztani a szociális ellátás intézményét és formáját, tájékoztatást kapni jogairól, kötelezettségeiről és a szociális szolgáltatások nyújtásának feltételeiről. Az államnak biztosítania kell a szociális szolgáltatások igénybevételének hozzáférhetőségét és igénybevételének lehetőségét, különösen a fogyatékossággal élő személyek számára, a kérelmező választása szerint a jogszabályban meghatározott formák valamelyikén, ideértve az elektronikus formában is.
A lakosság számára nyújtott szociális szolgáltatások végrehajtása állampolgár (törvényes képviselő) fellebbezése alapján történik, amelyet a hatóságokhoz és intézményekhez lehet benyújtani. szociális védelem a lakosság olyan információs és távközlési hálózatokat használ, amelyekhez való hozzáférés nem korlátozódik a személyek egy bizonyos körére, ideértve az állami és önkormányzati szolgáltatások egyetlen portálját, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami szolgáltatásainak portálját. elektronikus dokumentum. A szociális szolgáltatások elektronikus formában történő nyújtásakor a következőket kell tenni:
1) rendelkezés in kellő időben a kérelmezők tájékoztatása és annak biztosítása, hogy a kérelmezők hozzáférjenek a szociális szolgáltatásokkal kapcsolatos információkhoz;
2) a kérelmező által a szociális szolgáltatások nyújtásához szükséges kérelmek és egyéb dokumentumok benyújtása, valamint az ilyen kérelmek és dokumentumok elfogadása az állami és önkormányzati szolgáltatások egységes portálján keresztül;
3) a kérelmező tájékoztatást kap a szociális szolgáltatások nyújtása iránti kérelem végrehajtásának előrehaladásáról;
4) a szociális szolgáltatásokat nyújtó szervek, más állami szervek, önkormányzatok, szociális szolgáltatások nyújtásában részt vevő szervezetek együttműködése;
5) a kérelmező kézhezvétele a szociális szolgáltatásnyújtás eredményéről;
6) a szociális szolgáltatások nyújtásához szükséges egyéb intézkedések.
A közszolgáltatások elektronikus formában történő nyújtása egy speciálisan létrehozott rendszeren keresztül történik, amely magában foglalja az internetes állami információs portálokat és a többfunkciós központokat.
Az állami és önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó szervek, multifunkcionális központok megfelelő információs rendszereivel az állami és önkormányzati szolgáltatások egyetlen állami és önkormányzati szolgáltatási portálon keresztül történő elektronikus formában történő nyújtása érdekében történő információcsere biztosítása a tárcaközi elektronikus interakció egységes rendszerével történik. . TÓL TŐL Az elektronikus tárcaközi interakció rendszere lehetővé teszi a polgárok által a közszolgáltatásra történő jelentkezéskor átadott dokumentumok és információk jegyzékének csökkentését azáltal, hogy nincs szükség más szerveknél, szervezeteknél rendelkezésre álló dokumentumok és információk rendelkezésre bocsátására. Mert hatékony felhasználása Az elektronikus tárcaközi interakciós rendszerekben a végrehajtó hatóságok és az önkormányzatok állami információs forrásai közül szükséges az állami információs források elkülönítése, amelyekből származó információ a kiinduló (alap) az egyéb állami és önkormányzati információforrások kialakításához, valamint a állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtása. Tehát az állampolgár fogyatékosságának meglétét vagy hiányát, a szociális támogatási intézkedésekhez való jogát az állami szociális segélyre jogosultak szövetségi nyilvántartásában szereplő információk vagy a szociális védelmi hatóságok egyéb, az elektronikus levélben szereplő adatai igazolhatják. az ezekben a szervekben regisztrált személyek adatbázisai. Az állami szociális segélyre jogosultak szövetségi nyilvántartása, az ellátásban, kompenzációban, szociális támogatásban részesülők adatbázisai szerves része alapvető információs források, amelyek a szociális szolgáltatások nyújtásához szükséges információkat tartalmazzák. Például, amikor egy alacsony jövedelmű család pénzügyi támogatásért fordul a szociális védelmi hatóságokhoz, egy ilyen családnak nem kell megerősítenie „státuszát”, ha állami kedvezményezett. szociális támogatás. A rendkívüli panzióban való elhelyezés jogának gyakorlásakor a háborús rokkantnak nem kell benyújtania a jogát igazoló dokumentumokat, ezt a tájékoztatást a információs források a lakosság szociális védelmi szervei.
Az Orosz Föderáció kormányának 2011. április 25-i rendelete jóváhagyta az állami és önkormányzati intézmények és egyéb szervezetek által nyújtott szolgáltatások jegyzékét, amelyekben állami vagy önkormányzati feladatot (megrendelést) helyeznek el, az állami vagy önkormányzati nyilvántartásokba való felvételtől függően. önkormányzati szolgáltatások és elektronikus formában biztosított. A megrendelés összesen 74 szolgáltatásról rendelkezik, amelyek az oktatás, az egészségügy, a kultúra, a lakossági szociális és egyéb területek szolgáltatásait foglalják magukban.
A lakossági szociális szolgáltatások területén a fenti lista az alábbi szolgáltatásokról rendelkezik:
1) az Orosz Föderációt alkotó jogalany állami szociális szolgáltató intézménye által nyújtott tájékoztatás az állampolgárok számára nyújtott szociális szolgáltatások eljárásáról;
2) alá tartozó állampolgárok jelentkezésének elfogadása szociális Szolgálat, szociális és háztartási ellátásra egészségügyi szolgáltatások otthon.
Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok további listákat fogadtak el a végrehajtó hatóságok és a helyi önkormányzatok, valamint alárendelt intézményeik által elektronikus formában nyújtott közszolgáltatásokról a szociális szolgáltatások területén. Ide tartoznak a következő szolgáltatások:
Protetikai és ortopédiai termékek biztosítása fogyatékossági csoporttal nem rendelkező polgárok számára;
idős és fogyatékkal élő állampolgárok beiratkozása állandó szociális szolgáltatásokra;
· segítségnyújtás az állampolgároknak (beleértve a fogyatékkal élőket is) az elhelyezkedésben (információ nyújtása a folyamatban lévő állásbörzékről, a szabad álláshelyekről, álláskeresők és munkaadók adatbázisaiból).
Az állampolgárok fellebbezéseinek elbírálása.
A felsorolt, elektronikus formában nyújtott szolgáltatások nem tükrözik teljes mértékben a lakosság ilyen szolgáltatások iránti igényét. Az elektronikus formában nyújtott szociális szolgáltatások listáját ki kell bővíteni a sürgősségi pszichológiai segítségnyújtás szolgáltatásaival, amikor a kérelmező távtechnológiák segítségével online kommunikálhat pszichológussal. Ugyanebben a módban tanácsadási, jogi és egyéb jellegű szolgáltatások is nyújthatók.
Ellenőrző kérdések és feladatok
1. Ismertesse a szociális szolgáltatás fogalmát!
2. Mik a szociális szolgáltatás alapelvei?
3. Milyen szociális szolgáltatási formákat ismer?
4. Ismertesse a nehéz élethelyzet fogalmát!
5. Nevezze meg a szociális szolgáltatásra jogosultak körét!
6. Nevezze meg a helyhez kötött szociális szolgáltató intézmények típusait!
7. Nevezze meg a helyhez kötött szociális ellátásban, félig helyhez kötött szociális ellátásban és otthon nyújtott szociális szolgáltatások típusait!
8. Mi az eljárás fogyatékkal élők és veteránok protetikai és ortopédiai termékekkel való ellátására?
9. Mi az a munkakvóta?
10. Mi a fogyatékos személyek foglalkoztatásának eljárása?
11. Milyen sorrendben történik a fogyatékos gyermekek oktatása, nevelése?
12. Mi a fogyatékos gyermekek távoktatása és milyen sorrendben folyik?
13. Ismertesse a szociális szolgáltatásokat elektronikus formában!
Szociális támogatás
(jogi esetek)
A téma elsajátítása eredményeként a hallgatónak:
ñ a szociális támogatás általános kérdései;
ñ az alapfogalmak lényege és tartalma ezen a területen;
ñ a szociális támogatásra vonatkozó jogszabályok;
ñ a szociális támogatást nyújtó testületek és intézmények rendszere.
ñ elemezni jogi tényekés velük kapcsolatban felmerülő jogviszonyok ebben a körzetben;
ñ elemzi, értelmezi és helyesen alkalmazza a szociális támogatási jogszabályokat;
ñ szabadon eligazodni a szociális támogatási intézkedések biztosításának kérdéseiben.
ñ jogi terminológia a szociális támogatás területén;
ñ normatív jogszabályokkal, dokumentumokkal dolgozni a szociális támogatás kérdésében;
ñ különböző jogi jelenségek elemzése ezen a területen.
18.1. A szociális támogatás általános kérdései
Sok éven át a Szovjetunióban és az Orosz Föderációban számos különféle kategóriájú állampolgár jogosult a rendszer szerinti ellátásokra. társadalombiztosítás. Gazdasági szempontból haszon egy speciális terjesztési forma, amely abban áll, hogy biztosítjuk jólétés a szolgáltatások részleges kifizetésével vagy ingyenesen. Erre általában az állampolgárok speciális kategóriáira (gyermekek, fogyatékkal élők, idősek stb.) jellemző sajátos szükségletek kielégítése érdekében kerül sor. Ilyenek a protézisek, ortopédiai ellátás, háztartási szolgáltatások stb.
Jogi szempontból a juttatás a megkülönböztetés módszerének tekinthető jogi szabályozás közkapcsolatok.
A társadalombiztosítás területén számos ellátás folyósításának alapja a sajátos szükségletekkel együtt az a tény, hogy az állampolgár különös érdem az állam előtt, hogy megvédje az országot, munkavégzésben vagy más tevékenységben. Az ezen az alapon folyó ellátást nem az okozza, hogy az érintett személynek fogyatékosság, időskor és egyéb objektív okok miatt speciális ellátási formára van szüksége az állam részéről, hanem a különleges érdemei ösztönzése és elismerése.
Az előnyök meglétét az alacsony méret magyarázza bérek, nyugdíjak, gyermektámogatások, jelentős számú alacsony jövedelmű oroszországi család, valamint a keresetek, nyugdíjak és juttatások jelentős emelésének jelenlegi lehetetlensége. Ezért a juttatások a társadalmi élet minden területére behatoltak.
A tartalom szerinti osztályozás során az előnyöket a következő formában különböztetjük meg:
1) a polgárok bizonyos kategóriáinak szükségleteinek elsőbbségi kielégítésének joga más személyek hasonló szükségleteihez képest (lakás, egészségügyi ellátás stb.);
a biztonság növelése az általánosan elfogadott normákhoz képest (JOB, a második világháború résztvevői, csernobili áldozatok stb.);
meghatározott típusú biztosíték nyújtására vonatkozó határidő meghosszabbítása;
egyfajta társadalombiztosításhoz való jog megszerzéséhez általánosan megállapított követelmények csökkentése;
a polgárok bizonyos kategóriáinak mentesítése a szociális szolgáltatások, adók stb.
természeti probléma;
pénzügyi segély kifizetések.
Az előnyök természetük szerint anyagi és szervezeti csoportba sorolhatók. Az anyagi juttatások befolyásolják az ellátás mértékét. A szervezeti juttatások előny jelleggel bírnak, a társadalombiztosítás területén az állampolgári jogok fokozott védelmét biztosítják az eljárási jogviszonyokban.
Nagyon gyümölcsöző az ellátások tárgy szerinti osztályozása, amelyet továbbra is követni fogunk. Természetesen egy ilyen besorolás mellett az ismétlések elkerülhetetlenek, de oktatási célokra kényelmesebb.
Ennek alapján juttatják a MUNKÁKAT, a Nagy Honvédő Háborúban résztvevőket és a velük egyenrangú személyeket, a rehabilitált és a politikai elnyomás áldozatainak elismert személyeket, a munkaügyi veteránokat.
És az utolsó, amit itt szeretnék elmondani: az ellátásokra vonatkozó jogi normák ágazati hovatartozásáról. A társadalombiztosítási jog normái mellett léteznek polgári jogi, lakásjogi, pénzügyi, munkaügyi és egyéb jogi normák.
Több száz jogi aktus. A kodifikáltnak minősíthetőek közül pedig nagyon kevés.
2. Az Orosz Föderáció törvénye „A katasztrófa következtében sugárzásnak kitett állampolgárok szociális védelméről Csernobili atomerőmű 1991. május 15
5. Szövetségi törvény "A szolgáltatásról vámhatóságok Orosz Föderáció” 1997.07.21
6. "A gyermekek jogainak alapvető garanciáiról az Orosz Föderációban" 1998. július 24-i szövetségi törvény
7. "Az árvák és a szülői gondozás nélkül maradt gyermekek szociális támogatásának további garanciáiról" szóló, 1996.12.21-i szövetségi törvény
8. Az Orosz Föderáció törvénye "A hősök helyzetéről szovjet Únió, Az Orosz Föderáció hősei és az 1993. 01. 15-i dicsőségrend teljes birtokosai
Hibák:
1. Sok juttatást nem biztosítottak anyagilag.
2. Nem volt egyértelmű a hatalommegosztás a kormányzati szintek között
3. Mivel az ellátások többsége természetes természetű volt, ez egyrészt visszaélésekhez, másrészt számos juttatás tényleges elmaradásához vezetett.
augusztus 22-i 122. számú szövetségi törvény „Az Orosz Föderáció jogalkotási aktusainak módosításáról és az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak a szövetségi törvények elfogadásával összefüggésben érvénytelennek való elismeréséről „Az Orosz Föderáció módosításainak és kiegészítéseinek bevezetéséről Szövetségi törvény „A jogalkotási (képviselő) szervezésének általános elveiről és végrehajtó szervek Az Orosz Föderáció alanyai államhatalomról szóló törvény és „Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának megszervezésének általános elveiről” számos változtatást és kiegészítést vezetett be az ellátásokról szóló törvényekben.
1. A „juttatás” kifejezést eltávolították minden szövetségi törvényből, helyette bevezették a „szociális támogatás” és „szociális támogatási intézkedések” kifejezést.
2. Minden kedvezményezett 2 kategóriába sorolható: 1) az Orosz Föderáció joghatósága alá tartozók; 2) az Orosz Föderáció alanyai joghatósága alá tartoznak.
Az Orosz Föderáció a következőkért felelős:
1. fogyatékkal élők és a második világháború résztvevői - art. 2 "A veteránokról" szóló szövetségi törvény;
2. az ostromlott Leningrád lakói - art. 18 FZ "A veteránokról";
3. harcosok - Art. 3 FZ "A veteránokról";
4. katonai személyzet - art. 2 "A veteránokról" szóló szövetségi törvény;
5. fogyatékos gyermekek és rokkantok gyermekkoruktól fogva;
6. mindhárom rokkantsági csoport rokkantai;
7. A csernobili áldozatok és az egyenértékű kategóriák;
8. adományozók;
9. A Szovjetunió, RF hősei és a Dicsőségrend birtokosai;
10. Hősök Szocialista Munkáspárt
A Szovjetunió és az Orosz Föderáció hősei számára, a Dicsőség Érdemrend teljes birtokosai, az 1993. január 15-i szövetségi törvény "A Szovjetunió hőseinek, az Orosz Föderáció hőseinek státuszáról és a Dicsőségrend teljes birtokosairól" " vonatkozik.
Az Orosz Föderáció alanyai a következőkért felelősek:
1. munkaügyi veteránok - művészet. 7 "A veteránokról" szóló szövetségi törvény;
2. otthoni frontmunkások - art. 2 "A veteránokról" szóló szövetségi törvény;
3. rehabilitált és politikai elnyomás által érintett személyek.
Valójában az Orosz Föderáció joghatósága alá tartozó személyek egy részét mind az Orosz Föderáció, mind az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok biztosítják.
e szövetségi törvény értelmében az állampolgár lakóhelyén, az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban havi készpénzfizetés megállapításának napjától kell végrehajtani.
(2) Az állampolgárok részére e fejezet szerinti szociális szolgáltatások nyújtásának időtartama naptári év.
Ha egy állampolgár közben naptári év fejezet szerint szerzett jogot a szociális szolgáltatások igénybevételére, a számára szociális szolgáltatások nyújtásának időtartama a szociális szolgáltatások igénybevételének állampolgár általi megszerzésétől december 31-ig tartó időszak. jelen év.
Ha az állampolgár egy naptári éven belül elvesztette a szociális szolgáltatások igénybevételére való jogosultságát e fejezet szerint, a szociális szolgáltatások nyújtásának időtartama január 1-jétől a polgár szociális szolgáltatásra való jogosultságának elvesztésének időpontjáig tart.
3. Az e szövetségi törvény értelmében szociális szolgáltatások igénybevételére jogosult állampolgár a területi hatósághoz benyújtott kérelemmel megtagadhatja azok igénybevételét. nyugdíjpénztár az Orosz Föderáció állama, havi készpénzfizetést teljesít neki közvetlenül az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjának területi szerve számára, az állami és önkormányzati szolgáltatások multifunkcionális központján (a továbbiakban: multifunkcionális központ) keresztül, vagy más módon (beleértve a kérelem elektronikus dokumentum formájában történő elküldését, amelynek kiadási eljárását az Orosz Föderáció kormánya határozza meg, és amelyet információs és távközlési hálózatokon, beleértve az állami és önkormányzati szolgáltatások egyetlen portálját is elküldik).
Lehetőség van a szociális szolgáltatások teljes körű igénybevételének megtagadására, az e szövetségi törvény 6.2. cikke 1. részének 1., 1.1. és 2. bekezdésében előírt szociális szolgáltatások valamelyikének igénybevételének megtagadására, valamint bármely szolgáltatás igénybevételének megtagadására. két szociális szolgáltatás, amelyeket e szövetségi törvény 6.2. cikke 1. részének 1., 1.1. és 2. bekezdései írnak elő.
(lásd az előző kiadás szövegét)
ConsultantPlus: Megjegyzés.
A 2009-re benyújtott, a szociális szolgáltatások megtagadása iránti kérelem 2009. január 1-jétől azon év december 31-ig érvényes, amikor az állampolgár a szociális szolgáltatások nyújtásának újraindítását kéri (2008. december 22-i szövetségi törvény, N 269-FZ ).
4. Az állampolgár a tárgyév október 1-jéig nyújthat be kérelmet a szociális szolgáltatás (szociális szolgáltatás) igénybevételének megtagadása iránt az említett kérelem benyújtásának évét követő év január 1-jétől decemberig. 31. §-a, amelyben az állampolgár kérelmezi a megújítását, amely számára szociális szolgáltatást (szociális szolgáltatást) biztosít.
A szociális szolgáltatási kör (szociális szolgáltatás) nyújtásának újraindítása iránti kérelmet tárgyév október 1-je előtt kell benyújtani a kérelem benyújtásának évét követő év január 1-jétől kezdődő időszakra.
Az állampolgár közvetlenül az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjának területi szervéhez, multifunkcionális központon keresztül vagy más helyen nyújthat be kérelmet a szociális szolgáltatások (szociális szolgáltatások) igénybevételének megtagadása vagy ellátásának újraindítása iránt. módon (beleértve a kérelem elektronikus dokumentum formájában történő elküldését, amelynek regisztrációs eljárását az Orosz Föderáció kormánya határozza meg, és amelyet információs és távközlési hálózatokon keresztül küldenek, beleértve az állami és önkormányzati szolgáltatások egyetlen portálját). Ez utóbbi esetben a polgárok aláírásának azonosítását és hitelesítését végzik el:
(lásd az előző kiadás szövegét)
(lásd az előző kiadás szövegét)
2) az a szerv (szervezet), amellyel az Orosz Föderáció Nyugdíjalapja megállapodást kötött az aláírások kölcsönös hitelesítéséről.
NÁL NÉL jogi gyakorlat Amikor a jogrendről beszélnek, abból indulnak ki, hogy az ilyen rendet egyrészt a jog szabályai szabályozzák, másrészt a törvényi követelmények hozzáértő és szakszerű alkalmazása, valamint a felelősség kezdete a jelzett követelményektől való eltérés esetén. Egy ilyen szabály benne szociális szféra meg kell felelnie egy személy jogainak és szabadságainak, érdekeinek, hozzájárulva azok leghatékonyabb védelméhez és védelméhez.Az elmúlt években jelentős változások történtek nemcsak a szociális szolgáltatások fogalmának jogszabályi szabályozásában, hanem azok nyújtásának rendjében is. szociális munkások. Ez elsősorban azt a területet érintette, ahol az ilyen jellegű munkákat szakmai alapon végzik. Az elmúlt években nemcsak hazánkban, hanem számos más külföldi országban is végrehajtott közigazgatási reformnak megfelelően, amelynek célja az irányítási rendszer fejlesztése és a lakosságnak nyújtott szolgáltatások minőségének javítása, fontos szerep szabályozásukra figyelemmel.
A szociális ellátások rendjének szabályozásában a főszerep a közigazgatási szabályozásé. Például a Moszkvai Régió Lakossági Szociális Védelmi Minisztériumának a közszolgáltatás nyújtásáról szóló közigazgatási rendelete „Szociális támogatási intézkedések biztosítása ingyenes protézis- és ortopédiai ellátás, valamint ingyenes hallókészülékek biztosítására férőhellyel rendelkező személyek számára a moszkvai régióban lakóhellyel és nem fogyatékkal élőkkel munkaügyi tevékenység(vagy fogyatékossági csoportok)” című dokumentum, amelyet a Moszkvai Régió Kormánya lakosságának szociális védelméért felelős miniszter 2007. augusztus 8-án kelt 345. sz. rendelettel jóváhagyott, meglehetősen részletes eljárást tartalmaz az ilyen támogatás megszerzésére. Részletesen és következetesen rögzíti a közszolgáltatások nyújtásának és az arról való tájékoztatás eljárásának követelményeit; tájékoztatás a közszolgáltatás igénybevételéhez szükséges dokumentumokról és azok elhelyezésének rendjéről; információ a területi munka ütemtervéről (módjáról). szerkezeti felosztások, lakossági fogadónapok; elhelyezkedés; a szakorvosok pihenő és étkezési szünetének biztosításának ideje; Tábornok referencia telefonok; a közszolgáltatások nyújtásának megtagadási okainak listája stb.
Így a szociális szolgáltatások nyújtására vonatkozó közigazgatási szabályozás az állami vagy önkormányzati szolgáltatások nyújtásának rendjét megállapító szabályozó jogszabály. Ilyen közigazgatási előírásokat kötelesek kidolgozni és igénybe venni a lakosságot ellátó valamennyi hatóságot és önkormányzatot. Ezek a szabályozások figyelembe veszik mind az ilyen szervek tevékenységének sajátosságait, mind a nyújtott szolgáltatások sajátosságait.
A szociális szolgáltatások nyújtásának rendje ugyanakkor számos Általános szabályok amelyeket törvény rögzít, függetlenül az ilyen szolgáltatás típusától. Először is a törvény előírja hibátlanul számba vesz:
ÉN) jogi státusz olyan személy, aki nehéz élethelyzetbe került;
2) a szolgáltatást nyújtó intézmény, vállalkozás vagy egyéb szervezet szervezeti és jogi formáját (állami ill önkormányzati szolgálat, nyilvános egyesületek és üzleti közösségek);
3) jogi alap szociális szolgáltatások nyújtása (normatív jogi aktus, amely megállapítja ezt a szolgáltatást vagy egy jótékonysági szervezet megkötött szerződése vagy alapszabálya). Különösen, ha az ilyen szolgáltatást polgári jogi szerződés alapján nyújtják, akkor ebben az esetben a kötelmi jog szabályai az irányadók. Szabályozzák a megállapodás megkötésének és végrehajtásának eljárását, valamint az ilyen megállapodások nem teljesítéséből (nem megfelelő teljesítéséből) eredő károk megtérítését.
Az egyes szociális szolgáltatások tekintetében azok nyújtásának rendjét a vonatkozó törvények és szabályzatok meglehetősen részletesen rögzítik. A szociális szolgáltatások alapjairól szóló 2013. évi szövetségi törvény a szociális szolgáltatások nyújtására vonatkozó eljárásra vonatkozó követelményeket állapít meg, amelyek kötelezőek a szociális szolgáltatók számára. A szociális szolgáltatások nyújtásának rendjét a szociális szolgáltatások formái, a szociális szolgáltatások típusai határozzák meg, és magában foglalja:
. a szociális szolgálat neve;
. szociális szolgáltatási színvonal;
. a szociális szolgáltatások térítésmentes vagy térítés ellenében, illetve részdíjas ellátására vonatkozó szabályok;
. a szociális szolgáltató szociális szolgáltatások területén végzett tevékenységére vonatkozó követelmények;
. a szociális szolgáltatás nyújtásához szükséges dokumentumok jegyzéke, amely tartalmazza a szociális szolgáltatást igénybe vevőnek benyújtandó dokumentumokat, információkat, valamint azokat a dokumentumokat, amelyek tárcaközi információs interakció keretében benyújtandóak, vagy amelyeket a szociális ellátásban részesülő nyújt be. saját kezdeményezésű szolgáltatás, valamint a szociális szolgáltatások formájától, a szociális szolgáltatások fajtáitól függően egyéb rendelkezések.
A 2010. július 27-i 210-FZ szövetségi törvény (a 2014. július 21-én módosított) „Az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásának megszervezéséről” különös figyelmet fordít a szabályozásra, különösen a többfunkciós központok ellátására. állami és önkormányzati szolgáltatások, amelyek alatt az állami szervezeti és jogi formában létrehozott szervezeteket ill önkormányzati intézmény amelyek megfelelnek a jogszabályi követelményeknek, és jogosultak az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásának megszervezésére, ideértve az elektronikus formát is, az "egyablakos ügyintézés" elve alapján. Az állami és önkormányzati szolgáltatások elektronikus formában történő nyújtása az ilyen szolgáltatások információs és távközlési technológiák felhasználásával történő nyújtása, beleértve az állami és önkormányzati szolgáltatások egyetlen portáljának és (vagy) az állami és önkormányzati szolgáltatások regionális portáljának használatát, valamint mint univerzális elektronikus kártya használata, ideértve az állami szervek, önkormányzatok, szervezetek és kérelmezők közötti elektronikus kapcsolattartás ilyen biztosításának megvalósítását is. Az állami és önkormányzati szolgáltatások elektronikus formában történő nyújtása érdekében az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott esetekben és módon egyéb információs és távközlési technológiák is használhatók1.
Ennek megfelelően az állami és önkormányzati szolgáltatások portálja olyan állami információs rendszerként definiálható, amely az állami és önkormányzati szolgáltatások elektronikus formában történő biztosítását, valamint az állami és önkormányzati szolgáltatásokkal kapcsolatos információkhoz való hozzáférést nyújtja az igénylők számára az internetes információk segítségével, távközlési hálózat, és elhelyezni az állami és önkormányzati információs rendszerekben, amelyek biztosítják az állami és önkormányzati szolgáltatások nyilvántartásának vezetését.
Ez a törvény szabályozza az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásának olyan kérdéseit is, mint a kérelmezővel való kapcsolattartás eljárása; részlegek közötti információs interakció; gondoskodás szükséges dokumentumokatés információ; a kérelmezőtől szolgáltatási díj felszámítása; az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásához szükséges és kötelező szolgáltatások nyújtása; az állami és önkormányzati szolgáltatások elektronikus formában történő ellátásának megszervezése stb.
Ilyen kiegészítő szabályok a renderelési eljáráshoz egyéni szolgáltatások az állami szociális segélyről szóló 1999. évi szövetségi törvény is szabályozza, amely meghatározza a szociális szolgáltatások nyújtásának eljárását, és a következő szabályokat állapítja meg:
1) a polgárok szociális szolgáltatások igénybevételéhez való jogának nyilvántartásba vétele az állampolgár lakóhelyén történik a havi készpénzfizetés megállapításának időpontjától az Orosz Föderáció jogszabályai szerint;
2) az állampolgárok szociális ellátásának időtartama naptári év. Ha az állampolgár egy naptári év során szerezte meg a szociális szolgáltatások igénybevételére való jogosultságot, a számára szociális szolgáltatások nyújtásának időtartama a szociális szolgáltatások igénybevételére való jogosultság megszerzésétől a tárgyév december 31-ig tartó időszak. Ha az állampolgár egy naptári év során elvesztette a szociális szolgáltatások igénybevételének jogát, a szociális szolgáltatások nyújtásának időtartama január 1-jétől addig az időpontig tart, amíg az állampolgár elveszíti a szociális szolgáltatások igénybevételére való jogosultságát;
3) a szociális szolgáltatások igénybevételére jogosult állampolgár megtagadhatja azok igénybevételét az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjának területi szervéhez benyújtott kérelem benyújtásával, amely havi készpénzfizetést fizet neki (közvetlenül egy ilyen területi szervnek vagy állami és önkormányzati szolgáltatásokat nyújtó multifunkcionális központon keresztül vagy más módon, ideértve az információs és távközlési hálózatok használatával, beleértve az állami és önkormányzati szolgáltatások egységes portálját is, elektronikus dokumentum formájában történő kérelem elküldésével). Lehetőség van a szociális szolgáltatások teljes körű igénybevételének megtagadására, az egyik szociális szolgáltatás igénybevételének megtagadására és bármely két szociális szolgáltatás igénybevételének megtagadására;
4) a szociális szolgáltatási kör (szociális szolgáltatás) nyújtásának újraindítása iránti kérelmet tárgyév október 1-je előtt nyújtják be a kérelem benyújtásának évét követő év január 1-jétől kezdődő időszakra. Az állampolgár közvetlenül az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjának területi szervéhez, multifunkcionális központon keresztül vagy más helyen nyújthat be kérelmet a szociális szolgáltatások (szociális szolgáltatások) igénybevételének megtagadása vagy ellátásának újraindítása iránt. út. A személyazonosság megállapítását és az állampolgár aláírásának hitelességének ellenőrzését közjegyző végzi, vagy az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve által előírt módon; az a szerv (szervezet), amellyel az Orosz Föderáció Nyugdíjalapja megállapodást kötött az aláírások kölcsönös hitelesítéséről, és egyéb módon;
5) az állampolgároknak nyújtott szociális szolgáltatások rendjét a szövetségi végrehajtó szerv, amely a lakosság munka- és szociális védelmével kapcsolatos állami politika és jogi szabályozás kidolgozásának és végrehajtásának feladatait látja el, valamint a szövetségi végrehajtó testület határozza meg. szerv, amely az egészségügyi ellátás területén az állami politika és szabályozási - jogi szabályozás kidolgozásának és végrehajtásának feladatait látja el (jelenleg az Orosz Föderáció Munkaügyi és Szociális Védelmi Minisztériuma és az Orosz Föderáció Egészségügyi Minisztériuma).
Ugyanilyen részletességgel kerül meghatározásra a pszichiátriai ellátáshoz kapcsolódó szociális szolgáltatások igénybevételének rendje. Általános szabály, hogy ezek a szolgáltatásnyújtási eljárás további követelményei. Például az Orosz Föderáció 1992. július 2-i, 3185-1. sz. (2014. október 14-én módosított) „A pszichiátriai ellátásról és az állampolgári jogok biztosítékairól” szóló törvénye előírja az állami egyesületek ellenőrzését. további feltétel. Különösen ezek lehetnek közéleti egyesületek pszichiáterek, alapító okiratukkal (szabályzatukkal) összhangban egyéb közjogi egyesületek, amelyek a pszichiátriai ellátás biztosítása során kérésükre vagy hozzájárulásukkal ellenőrzést gyakorolhatnak az állampolgárok jogainak és jogos érdekeinek betartása felett. Látogatás jobbra egészségügyi szervezetek A pszichiátriai ellátás, a mentális zavarokkal küzdő személyek fekvőbeteg szociális szolgáltató intézményeinek ellátását ezen egyesületek alapszabályában (szabályzatában) kell tükrözni, és egyeztetni kell az ezen egészségügyi szervezetekkel foglalkozó szervekkel.
A szociális szolgáltatások nyújtásának rendjének meghatározásában fontos helyet foglal el a hazai jogszabályi rendszer információs támogatás szociális munka, információnyitottságának felismerése. Ennek érdekében jogszabály előírhatja az ilyen szolgáltatások nyilvántartásának vezetésének kötelezettségét. Különösen. A 2010. július 27-i 210-FZ szövetségi törvény (a 2014. július 21-én módosított) „Az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásának szervezéséről” előírja, hogy az állami és önkormányzati szolgáltatásokat fel kell venni az állami nyilvántartásokba. és önkormányzati szolgáltatások.
Ha egy szociális munka közéleti egyesületekben tevékenykednek, az általuk nyújtott szociális szolgáltatások rendjét főként a köztestületek alapszabálya és egyéb létesítő és egyéb dokumentumai szabályozzák.
A Szociálpolitikai Minisztérium egyik munkaterülete Szverdlovszki régió az „egy ablak” elve alapján a polgárok számára nyújtott közszolgáltatások megszervezése. Ennek érdekében interakció az állammal költségvetési intézmény Sverdlovsk régió "Multifunkcionális központ az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtására."
A 2010. július 27-i 210-FZ „Az állami és önkormányzati szolgáltatások nyújtásának megszervezéséről” szóló szövetségi törvénnyel összhangban a minisztérium azon dolgozik, hogy kitöltse a Szverdlovszki régió állami és önkormányzati szolgáltatásainak nyilvántartását. Jelenleg a nyilvántartás a szverdlovszki régió szociálpolitikai hatóságai által nyújtott 24 szolgáltatásról tartalmaz információkat. Viszont ezt a listát szolgáltatások 64 eljárást tartalmaznak, i.e. alszolgáltatások a szociális védelem területén.
24 szolgáltatásból 15 elsőbbséget élvez. Ezen szolgáltatások átadásának részeként elektronikus formában, az Orosz Föderáció kormányának 2009. december 17-i 1993-r számú rendeletével összhangban a mai napig 35 elektronikus szolgáltatást hajtottak végre.
Az első kísérleti e-szolgáltatás - "Havi juttatás a Szverdlovszki régió területén történő utazáshoz minden típusú városi úton személyszállításés tovább közúti szállítás nyilvános ingázó útvonalak" 2010-ben sikeresen megvalósult Rezh városában
2011-ben átkerült az elektronikus formára 4 közszolgáltatások a Szverdlovszki Régió Szociálpolitikai Minisztériumának tevékenységi területén:
- "Szociális támogatás és szociális szolgáltatások a nehéz élethelyzetben lévő állampolgárok számára."
- "Árvák, utcagyerekek, szülői gondozás nélkül maradt gyermekek szociális támogatása és szociális ellátása."
- „Gyermekgondozási segély kiosztása és folyósítása”.
- A „Havi juttatás a Szverdlovszki régió területén történő utazáshoz a városi személyszállítás és az elővárosi útvonalakon történő tömegközlekedés minden típusára” állami szolgáltatás megismétlése.
E 4 szolgáltatás megvalósítása során 10 részszolgáltatást alakítottak át elektronikus formában.
2012-ben további 20, az Orosz Föderáció kormányának 2009. december 17-i, 1993-r számú rendeletével jóváhagyott, 10 kiemelt szolgáltatás keretében nyújtott részszolgáltatást alakítottak át elektronikus formában:
- Szociális támogatás és szociális szolgáltatások idősek és fogyatékkal élők számára.
- Szociális támogatás munkaügyi veteránoknak, a nagykorúak hátán dolgozó személyeknek Honvédő Háború 1941-1945.
- Gyermekes családok (beleértve a nagycsaládosokat, egyedülálló szülőket) szociális támogatása.
- A politikai elnyomás áldozatainak szociális támogatása.
- A polgárok bizonyos kategóriáinak szociális támogatása az Orosz Föderáció alanya elfogadott rendeleteivel összhangban.
- Pályázatok elfogadása és a kommunikációs szolgáltatások kifizetéséhez nyújtott kedvezmények biztosítása.
- Pályázatok elfogadása és a temetéshez szükséges tárgyi és egyéb segítség kifizetése.
- Munkavállalói igazolvány kiállítása.
- Az állampolgárok bizonyos kategóriája felett (fiatalkorúak, kiskorúak, törvényben előírt módon cselekvőképtelennek elismert személyek) gondnokságot (gondnokságot) vagy pártfogást létesíteni kívánó személyektől tájékoztatás, gyám- és gyámhatósági iratfelvétel.
- Szociális támogatás a szegény polgárok számára.
2013-ban 5 elektronikus szolgáltatás valósult meg:
- Pályázatok elkészítése a szverdlovszki régió „Anya vitézsége” kitüntetés odaítélésére.
- A Szverdlovszki régió „Tanács és Szeretet” kitüntetésének odaítélésére irányuló benyújtási javaslatok előkészítése és mérlegelése.
- Nehéz élethelyzetben lévő gyermekek rekreációjának, rehabilitációjának megszervezése, a szünidő alatti többi gyermek kivételével.
- Tájékoztatás nyújtása a szverdlovszki régió lakossága számára nyújtott szociális szolgáltatások állami intézménye által az állampolgárok számára nyújtott szociális szolgáltatások eljárásáról.
- Szociális ellátás alá eső állampolgárok kérelmének befogadása szociális és háztartási, egészségügyi ellátás otthoni ellátására.
Így a Szociálpolitikai Minisztérium oldalán, a közszolgáltatások portálján 35 internetes szolgáltatás található magánszemélyek működő "Szolgáltatás kérése" gombbal. Internetes szolgáltatások - a Szverdlovszki Régió Szociálpolitikai Minisztériumának oldalán az „Állami Szolgálatok Elektronikus Kormányzata” egyetlen portálon közzétett közszolgáltatások és alszolgáltatások (link: http://www.gosuslugi.ru/pgu/ stateStructure/6600000010000000220.html). Jelenleg a portál űrlap kitöltése után az állampolgár kérelme további feldolgozásra kerül az állampolgár lakóhelye szerinti szociálpolitikai osztályra a következő útján. tájékoztatási rendszer„Szabályozás-végrehajtási rendszer”.
2019. augusztus 19. , Üzleti környezet. A verseny fejlődése Elfogadták az „Üzleti környezet átalakítása” intézkedési terv végrehajtásának szabályait 2019. augusztus 10-i 1042. számú határozat, 2019. augusztus 10-i végzés 1795-r. Meghozott döntések integrált rendszert hoz létre az „Üzleti klíma átalakítása” akcióterv kialakítására, nyomon követésére és végrehajtásának ellenőrzésére, megteremti a szakértői csoportok jogkörét és növeli a tevékenységük eredményéért való felelősséget, valamint bevonja az alanyokat. vállalkozói tevékenység az üzleti környezet szabályozási javításának folyamatában.
2019. augusztus 16., színház. Zene. Művészet Az orosz kormány Fjodor Volkov-díjának 2019. évi odaítéléséről a színházi művészet fejlesztéséhez való hozzájárulásáért 2019. augusztus 9-én kelt végzés 1777-r
2019. augusztus 15., Nemzeti projekt "Nemzetközi együttműködés és export" Elfogadták a 2025-ig tartó szolgáltatásexport-fejlesztési stratégiát 2019. augusztus 14-én kelt végzés 1797-r. A Stratégia célja a versenyképesség növelésének előfeltételeinek megteremtése Orosz szolgáltatások a globális piacokon és vonzó feltételek kialakítása Oroszországban az exporttevékenység szabályozásának és adóztatásának megközelítése alapján.
2019. augusztus 15., Növénytermesztés Elfogadták az Orosz Gabonakomplexum 2035-ig tartó fejlesztésének hosszú távú stratégiáját 2019. augusztus 10-én kelt végzés 1796-r. A Stratégia célja egy rendkívül hatékony, tudományosan és innovatívan orientált, versenyképes és befektetés-vonzó vállalat kialakítása. kiegyensúlyozott rendszer alapvető gabona és hüvelyes növények, ezek feldolgozásából származó termékek előállítása, feldolgozása, tárolása és értékesítése, amely garantálja Oroszország élelmezésbiztonságát, teljes mértékben kielégíti az ország hazai szükségleteit és jelentős exportpotenciált teremt.
2019. augusztus 14. , Gyógyszerek, orvostechnikai eszközök és anyagok körforgása Döntés született arról, hogy kísérletet végeznek a kerekesszékek orvostechnikai eszközökkel kapcsolatos címkézésére vonatkozóan 2019. augusztus 7-i 1028. sz. 2019. szeptember 1. és 2021. június 1. között kísérletet folytatnak az orvostechnikai eszközökhöz kapcsolódó kerekesszékek azonosítási eszközökkel történő címkézésére. A kísérlet célja a kerekesszék-címkézési rendszer működési kérdéseinek kidolgozása és forgalmuk figyelemmel kísérése, hatékony interakció megszervezése az állami hatóságok, köztük az ellenőrző szervek között a kerekesszék-forgalmazás résztvevőivel.
2019. augusztus 12., Előzmények. memória Elfogadták az „A haza védelmében elhunytak emlékének megörökítése 2019-2024” szövetségi célprogramot. 2019. augusztus 9-i 1036. sz. A végrehajtás részeként a szövetségi célprogram„A Haza védelmében elhunytak emlékének megörökítése 2019-2024-re” a tervek között szerepel különösen az oroszországi katonasírok elrendezése és helyreállítása, a Haza védelmében elhunytak nevének felhelyezése az emléktáblákra a temetkezési hely.
2019. augusztus 8., Az orosz kormány munkájának jogi kérdései Változások történtek a szervezetben projekt tevékenységek Oroszország kormányában 2019. július 30-i 981. sz. A projekttevékenységek szervezésében végrehajtott változtatások célja a szerep és a felelősség növelése projektbizottságokés a nemzeti projektek kurátorai, a nemzeti projektek céljainak, indikátorainak és célkitűzéseinek eléréséhez szükséges döntéshozataluk hatékonyságának növelése.
2019. augusztus 6. , Autóipar és speciális felszerelések 10 milliárd rubelt különítettek el a mentőflotta megújítására egészségügyi ellátásés iskolabuszok a Szövetség tárgykörében 2019. augusztus 2-án kelt végzés 1724-r. A kormány tartalékalapjából 10 milliárd rubelt különítenek el legalább 1,2 ezer új mentőautó és 2,2 ezer iskolabusz további szállítására a Szövetség alattvalói számára.
2019. augusztus 1., Fejlett társadalmi-gazdasági fejlettségű területek a távol-keleti szövetségi körzetben Létrejött a fejlett társadalmi-gazdasági fejlődés területe "Transbaikalia". 2019. július 31-i 988. sz. Az ASEZ "Transbaikalia" létrehozása a Transbajkal Terület fejlesztését célozza, a formáció versenyelőny befektetőket vonzani, további munkahelyeket teremteni.
2019. augusztus 1., A távol-keleti szövetségi körzet fejlesztésének általános kérdései Ehhez több mint 15,5 milliárd rubelt különítettek el társadalmi fejlődés a távol-keleti szövetségi körzet gazdasági növekedési központjai 2019. július 30-án kelt végzés 1681-r. További 15,54 milliárd rubelt különítettek el szociális, mérnöki és közlekedési infrastruktúra fejlesztésére a Szaha Köztársaságban (Jakutia), a Primorsky Krai, a Magadan és Szahalin régiókban, valamint a Zsidó Autonóm Régióban 2019–2021 között.
július 19., péntek A szövetségi alanyok kiadási kötelezettségeinek szövetségi költségvetésből történő társfinanszírozásának limitált szintjeit határozták meg. 2019. július 17-én kelt végzés 1553-r. Jóváhagyták a régiók szövetségi költségvetéséből a 2020-ra, valamint a 2021-es és 2022-es tervezési időszakra a szövetséget alkotó egységekre vonatkozó kiadási kötelezettségek társfinanszírozásának maximális mértékét. Ez lehetővé teszi a szövetségi végrehajtó hatóságok - a szövetségi költségvetési alapok fő kezelői és a szövetség alanyai végrehajtó hatóságai - számára, hogy meghatározzák a társfinanszírozás összegét a 2020-2022 közötti időszakra vonatkozó támogatások nyújtásakor.
1
