동원훈련의 목적러시아 연방 군대의 인구와 군인을 제공하기 위해 동원 기간 및 전시 조건에서 작업을 위해 모든 수준의 기관, 조직에 종속된 조직의 사전 준비로 구성됩니다.
주요 목표동원 훈련:
준비를 위한 일련의 조치를 수행 전쟁 시간러시아 특수 부대의 군대의 필요를 위해.
적대 행위의 결과로 피해를 입은 인구에 대비하기 위한 활동을 수행합니다. 이러한 활동은 동원 기간 동안 만들어진 민방위에서 수행됩니다.
동원 기간 및 전시에 인구를 제공하기 위한 준비. 연방, 지역 및 지방 자치 단체 및 기관에서 조치를 취하고 있습니다.
동원훈련을 위한 주요 입법 및 규제 지원:
동원준비~이다 중요한 부분몸의 동원 훈련 국가 권력그리고 전시에 국가의 필요와 인구의 필요를 충족시키기 위한 준비를 목표로 합니다. 그것은 러시아 연방 헌법의 여러 조항, 러시아 연방 연방법, 러시아 연방 대통령 법령, 러시아 연방 정부 법령 및 부서 명령을 포함하는 법적 행위에 의해 규제됩니다. 주요 법률 문서는 다음과 같습니다.
러시아 연방이 영토의 무결성과 불가침성을 보장한다고 결정합니다. 국방과 보안이 책임진다 러시아 연방.
러시아연방에 대한 침략 또는 즉각적인 침략 위협이 있는 경우, 러시아연방 대통령은 러시아연방 영토 또는 개별 지역에 계엄령을 도입한다.
조국의 방위는 러시아 연방 시민의 의무이자 의무입니다.
"계엄령에".
계엄 - 특별 법적 제도러시아 연방에 대한 침략 또는 침략의 즉각적인 위협이 있는 경우 도입됩니다.
러시아 연방 영토 또는 개별 지역에 계엄령이 도입되면 전체 또는 부분 동원이 선언됩니다.
결정: - 러시아 연방 방위의 기초 및 조직 - 국가 당국, 조직 및 공무원의 권한 및 기능; - 국방 분야에서 러시아 연방 시민의 권리와 의무; - 방위에 관련된 병력 및 수단;
국방은 러시아 연방의 무장 방어 및 무장 방어, 영토의 무결성 및 불가침성을 준비하기 위한 정치, 경제, 군사, 사회, 법적 및 기타 조치의 시스템입니다.
국방을 위해 러시아 연방 시민의 병역 의무와 집행 기관의 군 수송 의무가 설정되며, 지방 정부및 조직 및 차량 소유자.
방위 목적으로 러시아 연방 군대가 창설되고 있습니다. 국방 분야에서 특정 작업을 수행하기 위해 전시를 위해 만들어진 특수 의료 조직이 포함됩니다.
방위 조직에는 다음이 포함됩니다.
공공 기관, 지방 자치 정부 및 조직, 교통, 통신 및 국가 인구의 동원 훈련;
주식의 생성 물질적 자산국가 및 동원 예비군;
민방위 및 기타 활동을 위한 조치의 계획 및 시행
연방법 1997 31-FZ
"러시아 연방의 동원 훈련 및 동원".
법이 시행한다 법적 규제, 러시아 연방의 동원 훈련 및 동원 분야의 당국 및 공무원의 의무. 법률은 동원을 정의합니다.
동원은 러시아 연방의 경제, 러시아 연방의 구성 기관의 경제 및 지방 자치 단체의 경제, 전시에 일할 국가 당국, 지방 정부 및 조직의 이전, 러시아 연방의 군대, 다른 군대, 군대, 조직 및 전시 구성 및 구성에 대한 특수 조직.
의료 - 동원 - 전시 상황에서 일하도록 정부 기관 및 의료 기관을 이전하고 전시 구성 및 구성을 위해 국방 명령의 특수 조직 및 긴급 구조 부대를 이전하는 일련의 조치.
"국가 물질 비축에"
이 법은 국가 물질 비축량의 형성, 배치, 저장, 사용, 보충 및 재생에 대한 일반 원칙을 설정합니다.
주 물질 준비금은 물질 자산의 특별 연방 준비금입니다.
여기에는 다음이 포함됩니다.
러시아 연방의 동원 요구를 위한 물질적 자산;
국가 경제의 다양한 부문을 지원하고 시장에 대한 규제 영향을 제공하기 위한 전략적 자재 및 상품;
긴급 상황 발생 후 긴급 작업을 보장하는 물질적 자산.
연방법 1998 53-FZ
병역 및 군 복무 중.
조국을 보호해야 할 러시아 연방 시민의 헌법 의무와 의무를 이행하기 위해 병역 및 병역 분야에서 법적 규제를 수행합니다.
러시아 연방 시민의 징집은 다음을 제공합니다.
군 등록;
군 복무 의무 준비;
징병;
징집에 의한 병역;
예비에 머물다;
예비군에 체류하는 동안 군사 훈련을 요청하고 군사 훈련을 통과하십시오.
의료 종사자(의사와 중간 의료 직원) 병역 의무가 있으며 이 법의 적용을 받습니다.
1998년 제1175호
"군수 수송관세에 관한 규정 승인시"
군사 수송 의무는 동원 및 전시 기간 동안 전시를 위해 생성 된 특수 부대뿐만 아니라 군대를위한 차량의 적시, 고품질 및 완전한 제공을 위해 설정됩니다.
군용 수송 의무는 소유권 형태와 시민 - 차량 소유자에 관계없이 모든 조직에 적용됩니다.
러시아 연방 대통령령 2009년 "2020년까지 러시아연방 국가안보전략"
"국가 안보" - 헌법상의 권리, 자유, 시민의 생활 수준, 주권, 영토 보전 및 지속 가능한 개발을 보장할 수 있는 내부 및 외부 위협으로부터 개인, 사회 및 국가를 보호하는 상태 러시아 연방, 국가의 방위 및 안보.
"전략"은 가장 중요한 문서시스템에서 전략 기획러시아 연방에서. 품질 향상을 목표로 하고 있습니다 정부 통제주 당국, 주 및 공공 기관러시아의 국익을 보호하고 개인, 사회 및 국가의 안전을 보장합니다.
러시아에서 적절한 생활 조건을 보장하는 것은 국가 안보를 보장하기 위해 전통적인 방향인 국방 능력과 국가 안보와 동일한 우선 순위로 인식됩니다.
러시아 연방 대통령령 2010년
"러시아 연방의 군사 교리 승인에 관하여"
러시아연방의 군사원칙은 러시아연방의 무장방위 및 무장방위에 관한 국가에서 공식적으로 채택된 견해 체계이다.
주요 외부 위협:
군사 기반 시설을 러시아 국경에 더 가깝게 만들기 위해 NATO의 잠재력에 글로벌 기능을 부여하려는 욕구;
개별 국가 및 지역의 상황을 불안정하게 만들고 전략적 안정성을 약화시키는 조치
전략 미사일 방어 시스템의 생성 및 배치, 우주 공간의 군사화, 고정밀 무기의 전략적 비핵 시스템 배치,
러시아 연방에 대한 영토 주장, 내정 간섭;
대량살상무기의 확산
무기 제한 및 감축 분야의 국제 협정 위반
국제 테러의 확산;
인종 간 및 종교 간 긴장의 수많은 센터의 출현.
주요 내부 위협:
러시아 연방의 헌법 질서를 강제로 변경하려는 시도;
주권 훼손, 러시아 연방의 통합 및 영토 보전 침해,
공권력의 무질서
군사 안보 보장
에 현대 조건러시아 연방은 어떠한 조건에서도 공격자에게 특정 피해를 입힐 수 있도록 보장할 수 있는 핵 잠재력을 보유해야 할 필요성에서 출발합니다.
러시아연방군이 보유하고 있는 핵무기는 침략을 억제하고 러시아연방과 그 동맹국의 군사적 안보를 보장하며 국제적 안정과 평화를 수호하는 요소로 여겨진다.
위협받는시기에 군사 충돌이 시작되면 다음이 수행됩니다.
국가에 전쟁 상태의 적시 선언, 계엄령 또는 비상 사태의 도입. 러시아 연방군의 전체 또는 부분 전략적 배치 수행;
무장, 정치, 외교, 정보, 경제 및 기타 유형의 투쟁에 대한 조정된 수행
국가의 경제, 개별 부문 및 조직을 계엄령에 따라 작업하도록 이전합니다.
영토 및 민방위 조치의 조직 및 시행;
동원의 기본 조항, 원칙 및 내용
보건 당국의 훈련
기본 조항:
보건 당국의 동원 훈련 조직은 러시아 연방 방위 조직의 필수적인 부분입니다.
보건 당국 및 조직의 공무원은 동원 훈련 분야에서 직무를 수행하는 데 개인적으로 책임이 있습니다.
동원 기관은 동원 임무가 있는 보건 당국과 조직에서 만들어집니다. 동원 업무량에 따라 동원 인력을 위촉할 수 있다. 동원단체의 장이나 동원종사자는 보건당국 및 단체의 장에게 직접 보고한다.
의료 동원 준비 자금 조달은 연방 예산, 러시아 연방 구성 기관의 예산, 지역 예산 및 조직을 희생하여 수행됩니다.
건강 관리를 포함한 국가의 동원 준비는 러시아 연방의 군사 예산에서 이러한 목적으로 할당 된 자금을 희생하여 수행됩니다. 2011 년 러시아 연방의 군사 예산은 약 500 억 달러입니다. 이 중 116억 루블이 동원 훈련에 할당되었습니다.
부분 재원지역의 의료 동원 훈련을 위해 러시아 연방 구성 기관의 예산에서 자금을 조달합니다.
지역적 의미를 지닌 동원 준비 작업은 지역 예산 기금에서 자금을 조달해야 합니다.
의료 기관의 기금에서 나온 자금은 동원 준비의 대상이 되며, 이는 기능의 지속 가능성을 높이기 위해 조직 자체의 주도로 수행됩니다.
의료 동원 훈련 분야의 업무는 국가 기밀로 분류되며 비밀 사무에서 수행됩니다.
동원의 기본 원칙준비:
1. 중앙 집중식 리더십. 그것은 상위 치리회에 의한 동원 준비 작업의 조직과 하위 기관 및 조직에 의한 동원 임무의 무조건적인 이행으로 구성됩니다.
2. 리드 타임. 모든 동원 훈련 활동은 평시 시간에 완전하게 수행되어야 합니다.
3. 기획. 모든 치리회와 조직은 진행 중인 활동, 장소, 시간, 출연자 등의 목록을 결정하는 동원 훈련 계획을 개발합니다. 상위 치리회의 승인을 받았습니다.
4. 통제. 당국은 계획된 활동의 이행에 대한 보고서의 부하 직원이 제출하는 시기와 절차를 결정합니다. 실제 상황을 연구하고 실질적인 지원을 제공하기 위해 동원 준비 상태에 대한 예정 및 갑작스러운 점검이 수행됩니다.
5. 복잡성과 상호 일관성. 동원 준비 과정에서 의료, 운송, 식품, 공학, 인력, 통신 및 기타 특성의 광범위한 문제가 해결되어야 합니다. 이를 위해 국가 당국 및 행정부, 조직과의 동원 조치 조정 다양한 형태재산.
1. 동원 기간 및 전시 중 근로 조건의 결정. 이를 위해 기존의 군사적 위험을 바탕으로 군사적 충돌 가능성이 예견된다. 가능한 예측에 따라 러시아 연방의 여러 지역의 상황에 대한 결론이 도출됩니다.
2. 동원 기간 및 전시 작업 준비.
여기에는 동원체 창설, 전문가 교육, 문서 개발, 예비 지휘소 창설 등이 포함됩니다.
3. 동원 계획의 개발. 동원계획은 전시상황에서 정부기관과 조직을 작전방식으로 이전하기 위한 조치의 내용, 규모, 절차 및 시기를 결정하는 문서이다. 동원 계획은 전시 활동을 계속하고 동원 임무가 있는 모든 치리회 및 조직에 의해 개발됩니다. 계획은 그래픽 부분, 테이블, 다이어그램, 계산, 그래프 및 텍스트 부분으로 구성됩니다. 그것은 일상 활동 모드에서 수행되는 활동을 반영하며, 준비태세는 증가하고, 군사적 위험과 완전한 준비태세를 갖추고 있습니다. 활동은 순차적으로 그리고 중간 정도의 준비 상태를 우회하여 계획됩니다.
4. 치리회의 동원 준비 상태 평가. 이는 지휘 및 참모 훈련 및 동원 훈련 과정과 상급 기관의 사찰 과정에서 수행됩니다.
5. 동원 기간 및 전시 기간 동안 특수 부대를 위한 지휘 및 통제 기관의 준비 및 창설. 특수 부대를 준비하는 조직에 대한 조직적 및 방법론적 지원.
6. 동원 예비비의 의료 및 위생 재산의 생성, 축적 및 저장에 대한 작업 조직.
7. 조직 의료 지원동원 기간과 전시 기간 동안의 인구.
8. 군대 등록 조직.
9. 동원 기간 및 전시 중 특수 부대 모집을 위한 군 등록 전문 분야의 전문가 훈련.
10. 예비역에 근무하는 전문의의 동원기간 및 전시에 대한 유보.
예비군은 군에 등록되어 있고 치리회의 수행을 결정하는 직위를 차지하는 전문가의 군대에 징집을 연기합니다. 이것은 군대와 민간 조직 사이에 노동 자원의 균등한 분배를 달성합니다.
국가의 동원 준비 및 동원은 동원 준비 및 동원의 내용을 구성하는 복잡하고 방대한 활동 세트입니다. 에 연방법제 2 조 3 항의 "러시아 연방의 동원 훈련 및 동원"에는 동원 훈련 및 동원의 내용을 구성하는 활동이 명시되어 있으며 그 중 총 24개가 있습니다.
이러한 활동을 고려하는 편의를 위해 경제, 당국 및 군대(기타 부대)의 동원 준비 및 동원과 관련된 일련의 활동으로 결합됩니다.
A) 동원 준비 및 경제 동원을 위한 일련의 조치.
7. 러시아 연방 군대, 기타 군대, 군대, 기관 및 특수 부대에 대한 경제 동원 계획 및 동원 계획 개발.
경제 동원 계획은 전시 국가의 가장 중요한 요구를 충족시키기 위해 상호 연결된 예측, 계산 및 작업(명령) 시스템입니다. 동원 준비 및 경제 동원을 위한 계획 시스템은 두 가지 블록으로 구성됩니다.
전시 계획(조건부로 전시 계획이라고 함) 회계 연도), 원칙적으로 5년에 한 번 개발됩니다.
국가의 일부로 매년 개발되는 경제 동원 준비 계획 방어 명령평시에 시행된다.
경제를 위한 동원 계획의 개발에 대한 방법론적 지도 및 통제는 경제 개발 및 무역부, 군대 배치를 위한 동원 계획-러시아 연방 국방부, 국가 이전 계획에 의해 수행됩니다. 당국 - 러시아 대통령 특별 프로그램의 주무국.
8. 동원 기간 및 전시 기간 동안 작업을 위해 러시아 연방 및 조직의 경제 준비.
동원 기간 및 전시에 러시아 연방 및 조직의 경제 준비는 작성된 동원 준비 계획을 기반으로 수행됩니다. 역년그리고 5년을 약속합니다. 이 계획은 평시 동원 준비 및 동원을 위한 모든 범위의 조치를 이행하는 것을 제공합니다.
9. 전시 상황에서 일하기 위해 러시아 연방 및 조직의 경제를 이전하는 활동을 수행합니다.
전시 상황에서 일하기 위해 러시아 연방 및 조직의 경제를 이전하는 조치는 모든 이전 활동을 반영하는 이전 계획 및 회계 연도 계획에 따라 엄격하게 정시에 완전히 수행되며 책임 공무원을 나타냅니다. 그들의 구현.
11. 국가, 러시아 연방 군대, 기타 군대, 군대, 조직, 특수 조직 및 인구의 요구를 충족시키는 데 필요한 제품 생산을 위한 동원 능력 및 시설의 생성, 개발 및 보존 전시에.
오늘날의 상황에서 그것들을 보존하는 문제는 생산 능력, 청구 연도 계획에 따라 군용 제품 생산에 참여할 것입니다. 동원 능력의 창출은 새로운 재건의 건설을 통해 수행됩니다. 기존 사업군수 및 필수 민간 제품의 생산 및 군수 제품 생산을 위한 기업의 동화(적응).
14. 동원 및 국가 비축, 식품 및 석유 제품의 환원 불가능한 재고에 있는 물질적 자산 재고의 생성, 축적, 보존 및 갱신.
물질적 가치의 동원 예비는 군사 생산의 배치, 특수 부대의 배치, 운송 수단의 재 장비, 대량 군사 및 대피 운송을 보장하고 보장하기 위해 평시에 기업 및 조직에 의해 생성됩니다. 기업의 원활한 운영.
주요 원자재 및 재료, 특수 기술 장비, 부교, 비행 구조, 발전소, 의료 준비, 자금은 모바일 예비에 축적됩니다. 개인 보호. 불행히도 최근 몇 년 동안 동원 주식의 상당 부분이 매각되었으며 나머지 부분은 새로 고치거나 상각해야합니다. 재정 자원의 부족은 이 방향으로의 작업을 크게 방해합니다.
16. 동원 기간 및 전시 기간 동안 식량 및 비식량 제품에 대한 인구의 배급 공급, 의료, 통신 수단 및 차량 제공의 준비 및 조직.
인구에 대한 상품의 배급 공급의 주요 원칙은 국가의 전체 인구에 대한 상품의 배급 공급 도입 (이를 위해 9 가지 범주의 인구가 도입됨), 규범의 도입 및 다양한 상품 , 따뜻한 식사 제공, 상업 무역을 유지하면서 지역 및 전국에 배급 공급을 위한 상품 자원의 중앙 분배 도입.
21. 동원 기간 및 예비 시민의 전시에 대한 예약. 병역 의무자의 예약은 다음 원칙에 따라 수행됩니다.
동원 및 전시 기간을 제공해야 할 필요성에 대한 설명 노동 자원군 복무, 지방 자치 단체, 기업 및 러시아 연방 군대의 배치 필요성에 대한 책임이있는 국가 당국 중에서;
· 마피아 업무가 있는 기업에서 병역 의무가 있는 사람을 우선적으로 예약합니다.
지속적인 준비 부대의 인력 부족을 목적으로 징집에서 병역 책임이있는 사람들로의 연기 규정에 대한 제한 설정.
B) 당국을 계엄령으로 이전하기 위한 일련의 조치.
3. 동원 기간 및 전시 시 근로 조건의 결정 및 공공 기관 및 지방 자치 단체의 근로 준비.
당국의 작업 조건 결정은 동원 기간 및 전시 중 가능한 군사 상황에 대한 평가를 기반으로 계획됩니다. 동원 기간 및 전시 중 작업을 위한 당국의 준비는 평시, 예정된 동원 훈련 기간 동안, 훈련, 비즈니스 게임 및 훈련 중에 수행됩니다.
4. 전시 상황에서 작업하도록 공공 기관 및 지방 정부의 이전.
전시 상태에서 정부 기관을 이전하는 것은 주 당국 및 지방 정부 이전 계획에 따라 수행되며 전투 준비 정도가 "전체"가 발효되면 이전에 대한 신호를 수신합니다. .
10. 러시아 연방의 동원 준비 상태에 대한 평가는 통제 수단에 따라 수행됩니다.
러시아 연방의 동원 준비 상태를 모니터링하는 주요 목표는 경제의 준비, 다양한 수준의 당국 및 군대, 동원 조치의 전체 범위 및 능력의 구현과 함께 적시에 동원 배치를위한 기타 군대를 평가하는 것입니다 전시에 할당된 임무(과제)를 수행하다.
17. 창조와 훈련 일이 순조 로이 진행되어전시 상황에서 작업하기 위해 국가 당국, 지방 정부, 조직의 예비 통제 지점.
대체 통제 지점은 국가 행정 시스템 배포 계획에 따라 평시에 생성됩니다. 그들은 교외에 있고 보호받을 수 있습니다. ZPU는 확립된 표준에 따라 통제, 문서, 생명 유지 시스템, 식품 및 의약품을 갖추고 있습니다.
C) 군대 및 기타 군대의 계엄령에 대한 준비 및 이전을 위한 일련의 조치.
5. 러시아 연방 군대, 기타 군대, 군대, 조직 및 동원을위한 특수 조직의 준비는 전투 훈련 계획에 따라 국방부 및 기타 법 집행 기관에서 수행합니다.
6. 러시아 연방 군대, 기타 군대, 군대 조직, 기관 및 특수 조직의 동원은 다음과 같이 수행됩니다. 동원 계획국방부 및 기타 권력 부처의 전체 동원 조치를 적시에 시행합니다.
12. 동원 발표 시 러시아연방 군대로의 이전 또는 러시아연방 경제의 이익뿐만 아니라 그들의 이익을 위한 특수 부대의 창설 및 훈련.
준군사 및 비군사 특수 부대는 다음을 기반으로 생성됩니다. 운영 기업, 조직 및 기관. 사용할 준비가 된 상태에서 생성 및 유지 관리에 대한 책임은 기본 소유권 형태에 관계없이 러시아 연방 구성 기관, 산업 협회, 협회, 기업, 조직 및 기관의 주 당국에 있습니다. 그 중 생성됩니다.
군용 차량 기둥은 확립 된 규범 및 철수 제한에 따라 군대, 다른 군대로 이송 될 차량을 희생하여 형성됩니다.
13. 동원 발표 시 러시아연방 군대, 기타 부대, 군부대, 기관 및 특수 부대에 인도하거나 이들의 이익을 위해 사용할 장비의 준비.
원칙적으로 자동차, 도로 건설 및 하역 장비와 특수 장비의 일부가 공급됩니다. 군대에 공급되는 모든 장비는 최대 100%까지 일정 파워 리저브를 가져야 합니다. 분해 검사(10,000km.), 예비 부품 및 도구를 갖추고 있어야 하며 1회 급유량의 연료 공급이 있어야 합니다. 장비는 운전사(징병제)와 함께 제공됩니다.
19. 주 당국, 지방 정부 및 조직의 군대 등록 조직.
군인 등록은 러시아 연방 시민의 병역 의무 사용을 보장하기 위해 구성됩니다. 지속적으로 수행되며 군대 등록 대상인 모든 범주의 시민을 대상으로 합니다. 군 등록의 주요 요구 사항은 징집 및 동원 인력의 양적 및 질적 상태를 특성화하는 데이터의 완전성과 신뢰성입니다.
군사 등록은 1998년 12월 25일 러시아 연방 정부령 No. 1541에 의해 승인된 군사 등록 규정에 따라 군사 위원회, 지방 정부, 기업, 조직 및 기관에서 수행합니다.
20. 동원 기간 및 전시 기간 동안 러시아 연방 군대, 기타 군대, 군대 조직, 기관 및 특수 조직에 직원을 배치하기위한 군사 전문 분야의 시민 훈련.
군사 전문 분야의 시민 훈련은 5 년 빈도로 30 일 동안 군대 형성 및 부대에서 개최되는 예비군 시민의 군사 훈련 캠프에서 수행됩니다.
D) 동원 훈련 및 동원을 보장하기 위한 일련의 조치.
1. 법적 규제동원 훈련 및 동원 분야에서.
동원 훈련에 대한 규정은 러시아 연방 법률, 부문 간 (산업) 규정, 러시아 연방 구성 기관의 입법 행위, 지방 정부의 행위 및 기업 규정과 같은 수준으로 구성되어야 합니다. 그것들은 작업, 수행자, 리소스 및 기한의 측면에서 상호 연결되어야 합니다. 규범적 법적 행위는 전시 경제 기능을 위한 모든 준비 영역을 포함해야 합니다. 규범적 행위는 정부 기관의 지위, 역할 및 임무, 전시에 경제 기능을 준비하기 위한 조치를 수행하는 공무원의 권리, 의무 및 책임을 정의해야 합니다. 1992년 이래로 러시아 연방은 동원 훈련 문제와 관련하여 150개 이상의 규범적 행위를 채택했습니다. 현재 시작됨 새로운 무대 2000 회계 연도의 경제를위한 새로운 동원 계획 개발과 관련된 규제 법률 문서 개발.
2. 동원훈련 및 동원에 대한 과학적, 방법론적 지원.
동원훈련에 관한 연구업무를 수행하는 것은 동원훈련과제를 가장 효율적이고 합리적으로 계획하고 실행하는 것을 보장하여야 한다. 과학적인 지원은 동원훈련제도 전체의 문제에서 기업의 동원훈련에 이르기까지 동원훈련의 모든 문제를 포괄해야 한다. 불행히도 시장 경제로의 전환은 자금 부족으로 이어져 결과적으로 가장 자격을 갖춘 인력이 유출되고 국가의 국방 능력에 대한 여러 연구 프로젝트가 중단되었습니다.
15. 가장 중요한 민간 제품인 무기 및 군사 장비, 고위험 물품, 인구를 위한 생명 유지 시스템 및 국보 물품에 대한 문서 보험 기금의 생성 및 보존.
보험 문서 기금은 1950년대 후반에 만들어지기 시작했습니다. 가장 큰 비중을 차지하는 것은 국방부(90%)다. 산업부의 몫은 약 8%를 차지한다. 보험 기금의 대부분의 문서는 신뢰성과 신뢰성이 높은 롤 필름 및 마이크로 필름에 저장됩니다. 또한 정보는 자기 매체 및 광 디스크에 저장할 수 있습니다. 기본적으로 긴급 상황부 시스템의 문서 보험 기금이 구축됩니다.
18. 동원 기간 및 전시 작업을 위한 미디어 준비.
동원 기간 및 전시 기간 동안 대중 매체는 경보 및 경고 기능을 할당받았고, 공개된 정보에 대해 검열 및 제한이 도입되었습니다. 이것은 "계엄에 관한 법률" 및 기타 규제 법적 행위에 의해 규제됩니다.
22. 동원 배치 및 동원 계획 이행에 관한 훈련 및 훈련 실시.
연습, 비즈니스 게임 및 교육 중에 다음 작업을 해결할 수 있습니다.
동원계획의 완전성과 현실성 확인
· 결점, "병목 현상", 동원 작업의 구현에 영향을 미치는 산업, 기업, 조직 및 기관의 불균형 식별;
기술 향상 관리팀경제의 부문별 및 영토적 연결 및 복구 작업 수행 시 경제의 동원 배치 및 전시 조건에서의 기능 보장을 위한 조치 수행
다양한 수준의 정부 기관, 경제 동원 및 전시 상황에서의 작업 등을 위한 공무원 간의 상호 작용을 개선합니다.
필요한 경우 프로토타입 무기 제작 및 기타 작업까지 해결할 수 있습니다. 군용 장비, 기타 군용 및 민간용 제품(기존 배치의 출시).
23. 동원 기관 근로자의 고급 훈련.
1995 년부터 동원 작업 분야의 인력에 대한 적극적인 교육이 수행되었습니다. 지부 아카데미 및 기관에는 고급 교육 과정이 있습니다. 시민 보호 아카데미를 기반으로 현재 귀하가 위치한 지역의 특수 교육 부서는 전문가의 재교육 및 고급 교육을 수행합니다. 경제 개발 및 무역부, 러시아 연방 정부 및 GUSP의 전문가가 참여하여 러시아 연방 구성 기관의 동원 기관 책임자와 연례 회의의 관행이되고 있습니다.
24. 동원 훈련 및 동원 분야의 국제 협력.
동원 훈련 분야에서 러시아 연방과 CIS 회원국 간의 주요 협력 분야는 다음과 같습니다.
· 군사 분야, 경제 동원 준비 분야, 국가 당국 간의 협력 및 상호 작용 분야에서 국가 간 협력 시스템 구축 및 CIS 회원국과의 계약 체결;
· 무기, 군사 장비 및 기타 물자의 상호 전달량을 결정하는 측면에서 경제 동원 계획의 조화;
· 동원 훈련 분야 전문가의 고급 훈련;
· 양자 및 다자간 회의, 회의, 협의 및 회의 개최.
안녕하세요. 지역 정부가 군중에 대한 일련의 조치를 위해 집행 기관에 자금을 할당하는 경우. 준비(정보화 대상 인증). Art 1 부 3 항에 따라 계약을 체결 할 자격이 있습니까? 93(단일 공급업체)? 이 경우 누가 전문가로 참여해야 합니까? 이 조직과 사전에 계약을 체결해야 합니까?
- 질문: 531번 날짜: 2014-04-03.
위의 상황에서 나는 할 수 있습니다.
법률 44-FZ의 1부 3항에 따라 동원 준비 작업이 러시아 연방에서 수행되는 경우 단일 공급업체(계약자, 수행자)의 조달을 고객이 수행할 수 있습니다.
정보화 객체의 인증은 정보화 객체의 다각적 검증이 수행되는 조직 및 기술적 조치의 복합체입니다. 실제 조건기술 채널을 통한 유출에 대해 필요한 수준의 정보 보안 준수 여부를 평가하기 위해 운영됩니다.
러시아에서는 1997년 2월 26일 N 31-FZ의 연방법이 시행 중입니다.
"러시아 연방의 동원 훈련 및 동원".
Art의 파트 3에 따르면. 연방법 2 "러시아 연방의 동원 훈련 및 동원" 동원 훈련 및 동원의 내용에는 다음이 포함됩니다.
1) 동원 훈련 및 동원 분야의 규범적 법적 규제;
2) 동원 훈련 및 동원을 위한 과학적, 방법론적 지원;
3) 동원 기간 및 전시 중 노동 조건의 결정 및 공공 기관, 지방 정부 및 조직의 작업 준비;
4) 전시 상황에서 근무하도록 국가 당국, 지방 정부 및 조직을 이전하는 활동을 수행합니다.
5) 러시아 연방 군대, 기타 군대, 군대 조직, 조직 및 동원을 위한 특수 조직의 준비;
6) 러시아 연방의 군대, 기타 군대, 군대, 조직 및 특수 조직의 동원 수행;
7) 러시아 연방 경제, 러시아 연방 구성 기관의 경제 및 지방 자치 단체 경제에 대한 동원 계획의 개발, 러시아 연방 군대, 기타 군대, 군대, 조직 및 특수 부대에 대한 동원 계획 병력(이하 동원계획이라 한다)
8) 러시아 연방 경제 준비, 러시아 연방 구성 기관 경제 및 지방 자치 단체 경제, 동원 기간 및 전시 기간 동안 작업을 위한 조직 준비;
9) 러시아 연방의 경제, 러시아 연방의 구성 기관의 경제 및 지방 자치 단체의 경제를 이전하는 활동 수행, 전시 조건에서 일할 조직 이전;
10) 러시아 연방의 동원 준비 상태 평가;
11) 국가, 러시아 연방 군대, 기타 군대, 군대, 조직 및 특수 조직의 요구와 인구의 요구를 충족시키는 데 필요한 제품 생산을 위한 동원 능력 및 시설의 생성, 개발 및 유지 전시에;
12) 동원 발표 시 러시아연방 군대로 이전되거나 러시아연방 경제의 이익뿐만 아니라 그들의 이익을 위해 사용되는 특수 부대의 창설 및 훈련
13) 러시아 연방의 군대, 기타 군대, 군대 조직, 기관 및 특수 조직에 전달하거나 그들의 이익을 위한 사용을 위한 동원 발표에 따른 장비 준비;
14) 러시아 연방의 동원 요구를 위한 물질적 자산의 국가 물질적 비축량의 일부로서 생성
15) 무기 및 군사 장비, 가장 중요한 민간 제품, 고위험 물품, 인구를 위한 생명 유지 시스템 및 국보 물품에 대한 문서 보험 기금의 생성 및 보존;
16) 동원 기간 및 전시 기간 동안 식량 및 비식량 제품에 대한 인구의 배급 공급, 의료 및 통신 수단 및 차량 제공의 준비 및 조직;
17) 국가 당국, 지방 정부 및 조직의 예비 통제 지점의 확립된 절차에 따라 생성하고 전시 조건에서 작업하기 위해 이러한 통제 지점을 준비합니다.
18) 동원 기간과 전시에 작업을 위한 대중 매체의 준비;
19) 주 당국, 지방 정부 및 조직의 군대 등록 조직;
19.1) 러시아 연방 예비군, 러시아 연방 대외 정보국 예비군, 예비군 창설 연방 서비스러시아 연방의 안보;
20) 동원 기간 및 전시 기간 동안 러시아 연방 군대, 기타 군대, 군대 조직, 조직 및 특수 조직을 모집하기 위해 군대 등록 전문 분야에서 시민 훈련;
21) 러시아 연방 예비군, 예비군이있는 연방 집행 기관 (이하-예비군 시민) 및 주 당국에서 일하는 시민의 동원 기간 및 전시에 대한 예약, 지역 정부 및 조직;
22) 동원 배치 및 동원 계획 이행에 관한 훈련 및 훈련 실시
23) 동원 기관 직원의 고급 훈련;
24) 동원 훈련 및 동원 분야의 국제 협력.
따라서 가장 먼저 주목해야 할 것은 정보화 대상의 인증이 실제로 동원훈련과 동원을 의미하는지 여부이다.
나는 위의 사항에 주의를 기울인다. 왜냐하면 추가 검증을 통해 정보화 대상 인증이 동원 훈련 및 동원에 적용되지 않는다고 결정되면 Law 44-FZ 제93조 1항 3항에 따른 계약 체결도 위반이 됩니다. .
정보화 대상의 인증이 동원 훈련 및/또는 동원과 관련된 경우 법률 44-FZ 93조 3조 1항의 틀 내에서 자유롭게 계약을 체결할 수 있습니다.
작업을 수행할 조직은 특별 허가를 받아야 합니다.
정보화 대상 증명 작업을 수행한 후 고객은 해당 연방 지구에 대한 러시아 국가 기술 위원회 사무소와 합의한 후 적합성 인증서를 발급받습니다.
내 개인적인 의견은 적합성 인증서가 전문가 의견으로 충분하다는 것입니다.
작업이 수행되지 않거나 제대로 수행되지 않으면 적합성 인증서가 발급되지 않습니다.
따라서 적합성 인증서 형식으로 문서를 생성하는 것은 의미가 없습니다.
주목! 기사에 제공된 정보는 발행 당시의 최신 정보입니다.
"소득세 : 수입 및 지출 회계", 2010, N 9
Art의 단락 1에 따라. 러시아 연방 세법 265조에 따르면, 영업 외 비용에는 생산 및(또는) 판매와 직접 관련이 없는 활동에 대한 합리적인 비용이 포함됩니다. 여기에는 특히 부분적으로 부하(사용)되지만 동원 계획을 이행하는 데 필요한 시설 및 시설의 유지 관리를 포함하여 동원 준비 작업을 수행하는 비용이 포함됩니다(17항). 이러한 비용은 해당 작업을 수행할 의무가 있는 납세자만 세금 목적으로 고려되며, 이러한 비용은 예산 보상 대상이 아닙니다.
동원준비작업이란? 구현 비용을 확인하는 문서는 무엇입니까? 지출과 관련하여 논란이 되는 문제는 무엇입니까? 이것은 기사에서 논의 될 것입니다.
법적 규제
러시아 연방의 동원 훈련 및 동원 분야의 법적 규정, 주 당국, 지방 정부, 러시아 연방 조직 및 시민의 권리, 의무 및 책임은 연방법 N 31-FZ에 의해 설정됩니다.<1>.
<1>1997 년 2 월 26 일 연방법 No. 31-FZ "러시아 연방의 동원 훈련 및 동원".
Art의 단락 1에 따라. 이 법의 1, 러시아 연방에서 동원 훈련은 국가와 그 주체, 정부 기관 및 조직, 군대의 경제를 사전에 준비하여 무장 한 국가의 보호를 보장하기 위해 평시에 취한 일련의 조치입니다. 군대에서 국가의 요구와 인구의 요구를 공격하고 충족시킵니다.
이러한 목적을 위해 조직은 다음을 포함한 특별 행사 및 작업을 수행합니다(연방법 N 31-FZ의 9조).
- 권한 내에서 동원 계획의 개발(3항, 1항);
- 동원 준비 및 동원을 보장하기 위해 체결된 계약(계약)에 따라 동원 업무(명령)를 이행합니다(5절 1항).
동원훈련의 자금조달은 누구의 비용으로 이루어지나요? 이 질문에 대한 답변은 Art에 포함되어 있습니다. 다음을 명시하는 연방법 N 31-FZ의 14:
- 러시아연방의 방위와 안보가 러시아연방의 지출 의무임을 보장하기 위한 동원 준비 작업(1항);
- 조직은 동원 준비 작업을 수행하는 비용을 부담할 수 있습니다.<2>생산에 부분적으로로드 (사용) 된 용량 및 시설 유지 비용을 포함하여 예산 보상 대상이 아니지만 러시아 법률에 따라 비 운영 비용에 포함 된 동원 작업 (주문)을 수행하는 데 필요합니다. 연맹(2항).
조세 혜택에 대한 동원 업무를 가진 조직의 권리를 확인하는 문서
예산에서 보상 대상이 아닌 동원 준비 작업 수행 비용을 영업 외 비용 구성에 포함하려면 규정에 따라 관련 문서를 작성해야합니다.<3>경제 개발부, 재무부 및 세무부의 승인을 받았습니다.
<3>경제 동원 준비의 경제 활성화 절차에 관한 규정, 승인됨. 러시아 경제 개발부 N GG-181, 러시아 재무부 N 13-6-5 / 9564, 러시아 조세부 N BG-18-01 / 3 날짜 02.12.2002.
이 규정의 목적상 동원 목적의 재산은 체결된 계약(계약)에 따라 동원 업무(명령)를 수행하기 위한 재산을 의미합니다. 이러한 재산에는 동원 목적의 대상과 모든 유형의 동원 재고(예비금)가 포함됩니다. 동원 목적의 대상은 조직의 고정 자산(자금)의 필수적인 부분인 경제(산업) 목적의 대상으로 이해되어야 합니다.
조직의 자산을 동원 목적의 자산으로 할당하는 것은 동원 작업(명령)을 수행하는 데 필요한 정도까지만 수행됩니다(규정 2.1항).
평시 부하의 정도에 따라 동원 능력은 다음과 같이 나뉩니다.
- 사용된;
- 부분적으로 사용 (현재 생산에 주기적으로 (일시적으로)로드되고 안전과 동원 작업 (주문)을 수행 할 준비가 된 조건에 포함됨)
- 미사용(현재 생산에 적재되지 않음, 안전과 동원 작업(주문)을 이행할 준비가 된 조건에 포함됨).
현재 생산에서 부분적으로 사용되고 사용되지 않는 동원 능력은 필요한 경우 보존됩니다(규정 2.2절).
에 따라 조직의 동원 목적의 재산에 전 러시아 분류기고정 자산 OK 013-94<4>다음 고정 자산을 포함합니다(규정의 2.3절): 건물, 구조물, 기계 및 장비(에너지(전력), 근로자, 정보), 차량, 생산 재고.
<4>1994년 12월 26일 N 359에 러시아 국가 표준 법령에 의해 승인되었습니다.
규정의 3.4항에 따라 조직은 설정된 형식에 따라 준비됩니다.
- 조직 자체 자금을 희생하여 수행되는 동원 준비 작업 수행 계획 (양식 번호 4);
- 조직 자체 자금을 희생하여 수행되는 동원 준비 작업 수행 비용 추정치 (양식 번호 5).
양식 4의 계획에 포함된 동원 준비 작업 목록은 연방법 31-FZ에 의해 결정됩니다. 조직은 계획을 세 번 준비하고 승인을 위해 제출합니다(규정 3.5절).
- 연방 집행 기관 또는 법적 승계인에게;
- 러시아 연방 구성 기관의 집행 당국에<5>.
동의 후 양식 N 4의 사본 2부가 조직에 반환됩니다(규정 3.6절).
납세자는 동원 준비 비용을 영업 외 비용에 포함할 수 있는 권리를 확인하기 위해 합의된 양식 No. 4 및 5(규정 3.7절)를 등록 장소의 세무 당국에 제출해야 합니다.
메모! 동원 임무 (명령)가 있고 동원 준비 작업을 수행하는 조직의 문서 등록은 매년 수행됩니다 (규정 3.8 항).
동시에 재무부와 경제 개발부는 조세 혜택에 대한 동원 임무를 가진 조직의 권리를 확인하는 문서 형식의 권장 사항을 승인했습니다.<6>(이하 - 권장 사항).
<6>조세 혜택에 대한 동원 작업 (명령) 및 (또는) 동원 작업이있는 조직의 권리를 확인하는 문서 형식에 대한 권장 사항 및 비 운영 비용에 동원 준비 작업을 수행하는 데 필요한 합리적인 비용, 승인됨. 2005년 8월 17일자 재무부와 러시아 경제 개발부의 서한 N 03-06-02-02/68.
규정에 의해 승인된 문서와 혜택에 대한 권리를 확인하는 권고 사이에는 근본적(실질적) 차이가 없습니다. 규정에 의해 형식이 승인된 목록과 권고에 의해 형식이 승인된 목록은 동일한 정보를 포함하지만 규정에 의해 승인된 목록과 함께 비용 추정치가 다음과 같다는 유일한 차이점이 있습니다. 제시되고 권고에 의해 승인된 목록에는 "작업 비용을 확인하는 기본 문서" 및 "작업의 기초" 열이 포함됩니다. 이 두 문서는 모두 현재까지 취소되지 않았으므로 유효하며 유사한 목표(혜택에 대한 권리 확인)를 추구합니다. 결과적으로 납세자는 위의 행위(규정 또는 권장 사항) 중 하나에 따라 혜택을 받을 권리를 확인하는 문서 패키지를 작성합니다.
메모. 재무부는 2010년 3월 8일자 N 03-03-05 / 175의 서한에서 하나와 다른 문서를 모두 사용할 가능성을 나타냈습니다. 또한 금융가는 다음 사항에 주목했습니다. 러시아 연방 세금 코드는 지정된 작품, 설계 및 충전에 대한 특별한 요구 사항을 부과하지 않습니다. Art의 조항을 고려하십시오. 러시아 연방 세법 4조, 이 권장 사항 및 규정은 러시아 연방 세법에 따라 채택된 규제 법률 행위가 아닙니다.
"동원"비용은 예산에서 부분적으로 보상됩니다.
동원 준비 비용은 단락에 따라 영업 외 비용으로 상각 할 수 있습니다. 17 페이지 1 예술. 러시아 연방 세금 코드 265에 따라 이러한 비용은 예산 보상 대상이되어서는 안됩니다.
실제로 비용은 "이론적으로"예산으로 충당되어야하지만 이것은 발생하지 않으며 조직은 발생한 비용만큼 과세 대상 소득세 기준을 줄입니다. 이는 세무 당국과의 분쟁으로 이어집니다. , 2007년 3월 12일자 N A82-14397 / 2006-27일자 FAS VVO 법령에서 고려 대상이었던 것과 유사합니다.
법원은 납세자가 동원 준비에 관한 합의를 연방 기관동원 준비금의 물질적 자산을 저장하는 측면에서 산업이 동원 준비를 위한 목표 조치를 수행하도록 합니다.
사건의 자료 (동원 준비금의 물질적 자산 유지 관리 비용 추정)는 1927.1000 루블의 금액으로 동원 준비 조치를 시행하는 데 드는 비용이 350,000 루블임을 확인합니다. 예산에서 조달합니다.
조직은 비영업 비용 구성에 1577.1000 루블의 금액을 반영했으며 이는 동원 준비금의 물질적 자산 유지를위한 예산에서 보상되지 않은 비용을 나타냅니다 (1927.1000 루블의 동원 준비 비용 마이너스 350,000 루블 예산에서 자금 조달).
논쟁 세무서조직에서 발생하는 분쟁 비용은 예산의 보상 대상이며 연방 집행 기관, 주체의 집행 기관 및 지방 정부와의 적절한 합의가 있어야만 보상되지 않을 수 있습니다. 그러나이 주장은 다음과 같은 이유로 법원에서 기각되었습니다. 단락의 내용. 17 페이지 1 예술. 러시아 연방 세금 코드 265는 보상이 없다는 합의가있는 경우에만 예산에서 보상되지 않은 동원 준비 작업 비용을 세금 목적으로 고려할 수 있다고 따르지 않습니다. 세무 당국은 1,577,130 루블의 비용에 대한 증거를 제공하지 않았습니다. 예산에서 납세자에게 보상됩니다.
"동원"비용의 세무 회계 반영과 관련된 논쟁의 여지가있는 문제
동원 준비와 관련된 작업 수행 비용은 단락에 표시됩니다. 17 페이지 1 예술. 러시아 연방 세금 코드 265. 러시아 연방 세법에는 이러한 유형의 지출과 관련하여 더 이상 명확한 규범이 포함되어 있지 않습니다. 이로 인해 조직과 세무 당국 사이에 많은 분쟁이 발생합니다(중재 관행에 의해 확인됨). 세무 당국의 청구는 문서 실행 및 구현과 관련된 비용 금액으로 소득세 과세 기준 감소와 관련하여 발생합니다. 특정 유형동원 준비 작업(주로 자본적 성격).
2010년 4월 7일 N 09AP-2895 / 2009-AK의 9차 중재 항소 법원의 결의안을 예로 들어 이러한 논란의 여지가 있는 문제에 대해 더 자세히 살펴보겠습니다.<7>. 이 법령은 우연히 선택되지 않았습니다. 완전한 컬렉션동원 비용 주제에 대한 세무 당국의 주장. 예, 문제의 가격은 인상적입니다. 납세자 (발전 회사 도매 시장전기) 10억 4500만 루블에 달하는 과세 이익을 줄였습니다. (!). 따라서 세무 당국에 따르면 소득세 미납 금액은 2 억 5,080 만 루블에 달했습니다.
<7>2010년 7월 16일자 FAS MO 법령 N KA-A40 / 7234-10에 따라 변경되지 않았습니다.
다음은 납세자가 소득세를 불법적으로 과소평가한 것을 고려하여 세무당국이 제시한 주장입니다.
- 비용은 문서화되지 않습니다.
- 동원 능력과 관련된 고정 자산과 관련된 자본 지출은 초기 비용을 증가시켜야 하며, 영업 외 비용으로 상각해서는 안 됩니다.
- 비용은 생산 및 판매와 관련된 활동에 사용됩니다.
판사들은 이러한 주장을 기각했습니다. 분쟁은 납세자가 이겼습니다. 논쟁의 여지가 있는 각 문제에 대해 어떤 주장이 조직을 지지하는지 고려하십시오.
첫 번째 주장. 영업 외 비용 구성에 동원 준비 작업 수행 비용을 포함할 권리는 문서화되지 않았습니다(동원 명령 실행에 대한 계약(계약), 동원 준비 작업 수행 계획이 제시되지 않음).
심사위원들은 명부작성 시 동원준비 업무 범위에 일정 비용을 포함시키는 근거를 적법성 검증할 의무가 세무당국이 배정되지 않은 동원준비 분야의 연방당국에 있다고 지적했다. 혜택을 받기위한 기초는 편집의 기초가 된 문서가 아니라 동원 준비에 대한 작업 목록을 제출하는 것입니다. 동시에 세무 당국의 권한에는 동원 준비 분야에서 연방 당국이 승인한 행위의 검증이 포함되지 않습니다.
결과적으로 세무당국은 입법에 의해 부여된 권한을 넘어 동원훈련 분야(이 경우 에너지부)에서 연방당국이 내린 결정을 권한의 범위 내에서 수정하려고 한다.
기업의 동원 준비 의무가 없는 경우, 관련 국가 기관(에너지부)은 동원 준비 작업 목록을 승인할 수 없습니다.
FAS MO의 심사 위원은 2009년 3월 12일자 결의 N KA-A40 / 12740-09에서 유사한 결론에 도달했습니다. 기업이 위의 표준에 따라 일정량의 제품을 생산하기 위한 동원 계획이 있는 경우 계획의 이행을 보장하기 위해 생산을 준비할 의무가 있습니다. 판사는 현장 세무 감사 기간 동안 1993 년 7 월 21 일 N 5485-1 "국가 비밀에 관한"러시아 연방 법률의 적용을받는 정보에 액세스 할 수 있었던 책임자를 고려했습니다. 동원계획과 동원과제. 따라서 회사는 예산에서 보상 대상이 아닌 동원 준비 작업 비용을 영업 외 비용의 일부로 포함할 권리를 문서화했습니다.
두 번째 주장. 완료, 추가 장비, 고정 자산의 재건 및 현대화의 경우 비용은 소득세 과세 기준을 결정할 때 고려되지 않지만 고정 자산의 초기 비용을 증가시켜야 합니다. 러시아 연방 세법 인 동원 능력과 관련된 고정 자산에 대한 다른 규칙은 없습니다.
이 주장은 다음과 같은 이유로 법원에서 기각되었습니다. Art 1항 17항. 러시아 연방 세금 코드 265에는 자본 특성을 기반으로 한 동원 준비 작업 분업이 포함되어 있지 않습니다. 이 접근 방식은 동원 준비에 대한 작업의 특성, 구현에 대한 의무 및 그 개념이 동원 준비에 관한 법률 규범에 의해 설정되기 때문입니다.
메모.동원 목적의 재산과 관련된 고정 자산의 기술적 재장비 및 재건 비용은 영업하지 않습니다.
기업이 일정량의 제품을 생산하기 위한 동원 임무가 있는 경우 위의 규범에 따라 동원 임무의 이행을 보장하기 위해 생산을 준비해야 합니다.
생산 준비를 위한 조치는 적절한 기술 상태의 유지 관리와 기존 동원 시설의 현대화, 그리고 새로운 동원 시설의 생성(!)이 될 수 있으며, 동원 계획을 보장하도록 설계되었습니다.
결과적으로 전문 법률은 동원 준비 작업의 범위에서 "비 자본"작업을 선택하는 것을 허용하지 않습니다. 이러한 모든 작업은 동원 작업의 이행을 보장하기 위해 생산 준비라는 단일 작업을 해결하는 것을 목표로하기 때문입니다.
판사가 지적한 바와 같이 이 사건에서 paras. 17 페이지 1 예술. 러시아 연방 세금 코드 265는 Ch.의 다른 조항과 관련된 특별 규칙입니다. 고정 자산 재건 비용을 영업 외 비용으로 귀속시키는 것을 제외하고 러시아 연방 세금 코드 25.
또한, 2003년 5월 14일 결의 8-P에 규정된 러시아 연방 헌법 재판소의 법적 입장에 따르면, 특별법 기준을 결정하는 일반 원칙에 기초하여 우선권 규범의 법적 선택은 일반 규범과 특별 규범 사이의 경쟁이 있는 경우 그러한 충돌이 발생한 경우 법적 우선권을 갖습니다.
FAS SKO는 또한 2007년 11월 28일자 결의 번호 F08-7806 / 07-2897A에서 유사한 상황에서 납세자를 지원하여 그가 자산과 관련된 고정 자산의 기술적 재장비 및 재건 비용에 정당하게 귀속되었음을 나타냅니다. 동원 목적으로.
세 번째 주장. 단락의 규정을 위반했습니다. 17 페이지 1 예술. 러시아 연방 세금 코드 265 - 동원 계획을 수행하기위한 능력 유지를위한 비용 발생이 확인되지 않았기 때문에 비용은 생산 및 판매와 관련된 활동에 관한 것입니다.
세무 조사관의이 주장을 거부하면서 법원은 다음과 같이 지적했습니다. 동원 능력과 관련하여 수행 된 작업은 납세자가 구현 및 책임을 져야하는 동원 작업의 존재로 인한 것입니다. 조직의 재산에 동원 상태를 부여하면 해당 재산과 관련하여 조치를 취해야 하는 의무가 납세자에게 부과됩니다.
동원 계획의 존재와 납세자의 자비로 수행된 동원 준비 작업에 대한 합의된 목록의 가용성은 생산 및 판매와 관련된 작업으로 수행된 작업의 자격을 제외하고 동원 준비 작업의 비용을 적격하게 허용합니다. 예산의 보상 대상이 아닌 비용으로.
부분적인 업무 부담이 없다면 납세자는 동원 계획을 이행하는 데 필요한 능력을 유지하기 위한 목적으로만 비용을 발생시키지 않는다는 세무 조사관의 주장과 관련하여 법원은 다음과 같이 언급했습니다. 러시아 연방 세법은 그렇지 않습니다. 동원 준비를 위한 비용을 영업 외 비용에 포함하는 것은 동원 계획을 이행하는 데 필요한 능력을 유지하기 위한 목적으로만 비용이 발생하는 조건에서만 가능하다는 요건을 포함합니다.
메모.부분적으로 적재(사용)되었으나 동원계획을 이행하기 위해 필요한 능력 및 시설의 유지비용은 영업외비용에 포함된다.
단락에서 다음과 같이. 17 페이지 1 예술. 러시아 연방 세법 265조에 따르면, 부분적으로 적재(사용)된 용량 및 시설 유지 비용은 동원 준비 비용 유형 중 하나입니다.
기업의 경우 동원 계획(과제)의 이행은 전시 동원 발표 기간 동안 일정량의 제품을 생산해야 하는 의무와 관련이 있다. 이 의무의 이행은 완전한 논스톱 생산에서 정상 작동 상태로 유지되는 경우에만 가능합니다.
그렇지 않으면 동원 준비의 기본 원칙 중 하나가 달성되지 않기 때문에 동원 계획이 이행되지 않을 것입니다 - 연방법 N 31-FZ에 따라 조직에 동원 능력을 생성, 개발 및 유지해야 할 의무를 부과하는 리드 타임 국가, 군대, 기타 군대, 군대, 조직 및 특수 부대의 요구와 전시 인구의 요구를 충족시키는 데 필요한 제품 생산 시설.
따라서 비용의 비 운영 특성은 전시의 국가 요구를 충족시키는 데 필요한 제품 생산을 위한 생산 능력 및 시설의 생성, 개발 및 보존 작업의 주요 목표에 의해 결정됩니다.
E.L. 에르모시나
잡지 편집자
"소득세:
수입과 지출에 대한 회계
러시아 국가의 가장 중요한 기능은 군사적 위협의 성격에 상응하는 수준의 방어 능력을 유지하는 것입니다. 러시아연방군사교리의 조항에 따르면, 군대는 지역 전쟁을 수행하고 무력 충돌에 참여할 준비가 되어 있어야 합니다. 그러나 이 교리는 지역 전쟁과 무력 충돌이 특정 조건 하에서 대규모 전쟁으로 발전할 수 있음을 인정합니다.
국가의 전쟁 준비는 국가의 방위 능력을 보장하기 위한 정치적, 군사적 전략 및 경제적 과제의 해결과 관련된 복잡하고 지속적인 과정입니다.
국가의 전쟁 준비와 국방 조직의 주요 구성 요소는 동원 준비 및 동원 조치입니다.
동원 및 동원 준비의 기본 개념으로 돌아가 보자. 동원 - 라틴어 "모바일" 즉. 움직일 수 있으므로 "자동차"라는 이름이 붙습니다. 일반적으로 "동원"의 개념은 목표를 달성하기 위해 자금과 자원을 집중하기 위해 필요한 조치를 단기간에 구현하는 것입니다(예: 스포츠 팀이 힘과 에너지를 동원하여 특정 스포츠 결과를 달성함).
1997년 2월 26일 No. 31-FZ "러시아 연방의 동원 훈련 및 동원에 관한" 연방법은 러시아 연방의 동원 훈련을 사전 준비를 위해 평시에 수행되는 일련의 활동으로 이해한다고 결정합니다. 러시아 연방 경제, 러시아 연방 주체의 경제 및 지방 자치 단체의 경제, 국가 당국, 지방 정부 및 조직의 준비, 러시아 연방 군대의 준비, 기타 군대, 군대, 조직 무력 공격으로부터 국가를 보호하고 전시 기간 동안 국가와 필요 인구의 요구를 충족시키기 위해 전시를 위해 창설된 특수 부대. 러시아 연방의 동원은 러시아 연방 경제, 러시아 연방 구성 기관의 경제 및 지방 자치 단체 경제, 국가 당국, 지방 정부 및 조직의 이전을위한 일련의 조치로 이해됩니다. 전시 상황, 러시아 연방의 군대, 다른 군대, 군대, 조직 및 전시 조직 및 구성에 대한 특수 조직의 이전. 이러한 정의에 따라 일반화된 형태로 국가의 동원 준비 및 동원에는 다음이 포함됩니다.
· 동원 준비 및 경제 동원;
· 모든 수준 및 조직에서 동원 훈련 및 당국 동원;
· 국군 및 기타 부대의 배치 및 동원 배치를 위한 동원 준비.
경제의 동원 준비는 군대 및 기타 군대의 현재 요구를 충족하고 무기, 탄약, 군사 장비, 군사, 군사 기술 자산 및 기타의 재고를 축적하기 위해 평시에 수행되는 일련의 계획된 활동으로 이해됩니다. 전시를 위한 제품, 동원 및 국가 비축의 물질적 자산, 동원 능력의 개발 및 보존을 생성 및 유지합니다.
경제 동원은 경제, 협회, 조직 및 기업의 모든 부문을 전시 조건에서 일하도록 체계적으로 이전하여 무기, 탄약, 장비 및 기타 물자에 대한 국가 방위의 요구를 포괄적으로 충족시키고 생명을 유지하는 것으로 구성됩니다. 국가의 인구 및 전시 국가의 기타 필요.
국가 경제의 동원에는 군사 생산 배치, 군사 제품 생산의 전면적인 증가를 위한 경제적 비율의 변화, 정부 업무의 구조 조정, 통신, 운송, 농업전시에 국가의 요구를 충족시키기 위해 국가의 전체 기반 시설. 경제 동원은 또한 군대, 기타 군대, 방위 산업 및 기타 경제 부문의 동원 요구를 충족시키기 위한 인적 자원의 재분배를 제공합니다. 경제동원에 따라 군의 요구에 부응하고 적에 대한 군사적 기술우위를 달성하기 위한 과학·실험설계기관의 활동에 변화가 생기고, 재무 시스템, 전쟁의 필요에 따라 무역 및 공급 기업. 경제의 동원으로 국방과 국가의 요구를 충족시키기 위해 자원을 집중하기 위해 경제 관리의 국가 중앙 집중화의 역할이 증가합니다.
경제동원준비의 목적은 평시에 국가의 군사적 수요에 적합한 군사경제적 잠재력의 창출과 복합단지의 이행이다. 준비 활동전시 조건에서 일하기 위해 경제를 이전하는 것.
경제 동원의 목적은 동원 계획(청구 연도 계획 ), 을 위한 완전한 만족군대, 군비, 장비 및 물자에 있는 다른 군대의 필요와 전시에 식량, 물품, 보호 수단 및 기타 생명 유지 수단에 있는 인구.
이러한 정의에 따라 동원 조치 시스템의 기능 기간을 명확하게 이해해야합니다 ( 탭. 6.5.1).
또한 국가 계층 시스템의 다음 수준에서 동원 훈련 및 동원 문제를 고려할 것입니다.
1단계 - 국가: 대표 권력; 임원 전원; 연방 수준의 경제 구조;
2단계 - 주관적: 대표 및 집행 권한, 러시아 연방 구성 기관의 경제;
3단계 - 시: 지방 자치 단체 및 경제 지방 자치체;
4단계 - 목표: 경제 대상: 동원 작업이 있는 기업, 기관 및 조직.
