Аливаа бизнесийг эхлүүлэхийн өмнө та хамгийн түрүүнд судлах хэрэгтэй хууль эрх зүйн орчин. Хууль тогтоомж, дүрэм журмын талаархи мэдлэг нь бүх тайланг цаг тухайд нь гаргаж өгөх, зохицуулах байгууллагуудтай холбоотой олон бэрхшээлээс зайлсхийх боломжийг олгоно.
Аливаа чухал талуудын нэг бизнес эрхлэх үйл ажиллагаалиценз олгож байна. Энэ асуудлыг 2001.08.08-ны өдрийн 129-ФЗ "Зарим төрлийн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай" Холбооны хуулиар зохицуулдаг. Энэ нь лицензийн үндсэн дүрмийг тодорхойлсон.
Тусгай зөвшөөрөл нь үндсэндээ хуулийн этгээд эсвэл хувиараа бизнес эрхлэгчийн тодорхой төрлийн үйл ажиллагаа эрхлэх эрхийг баталгаажуулах явдал юм. Иргэдийн эрүүл мэнд, амь нас, хууль ёсны ашиг сонирхол, улс орны соёлын өв, аюулгүй байдалд хохирол учруулахуйц үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрөл олгоход хамаарна.
Лиценз авах нь тийм ч хэцүү биш юм. Баримт бичгийн бүрэн багцыг цаг тухайд нь цуглуулж, зохих байгууллагад өргөдөл гаргах шаардлагатай. Тусгай зөвшөөрөл авахын өмнө хуулийн этгээд эсвэл хувиараа бизнес эрхлэгч ямар төрлийн үйл ажиллагаа эрхлэхийг тодорхой тодорхойлох шаардлагатай.
Лиценз юунд зориулагдсан вэ?
Тусгай зөвшөөрөл шаардлагатай үйл ажиллагааны төрлөөс гадна зөвхөн зөвшөөрөл авахад хангалттай үйл ажиллагаа байдаг. Мөн ерөнхийдөө тусгай зөвшөөрөл авдаггүй хэд хэдэн үйл ажиллагаа байдаг.
Гэсэн хэдий ч, хэрэв үйл ажиллагаа нь эдгээр шинж чанаруудын дор хаяж нэгийг агуулсан бол тусгай зөвшөөрөл шаардлагатай. Үүнд:
- хүн, тэдний эрх, эрүүл мэндэд хохирол учруулах боломж;
- хор хөнөөл учруулах магадлал орчин;
- төр, хамгаалалтад хохирол учруулах боломж;
- үйл ажиллагаа нь тухайн улсын соёлын өвтэй холбоотой.
Лиценз авсны дараа л ийм үйл ажиллагаа эрхэлж болно.
Тусгай зөвшөөрөл олгох бүх төрлийг нөхцөлт байдлаар хэд хэдэн бүлэгт хувааж болно. Учир нь асаалттай Энэ мөчИйм таван зуу гаруй үйл ажиллагаа байдаг бөгөөд тэдгээрийн ангилал нь энэ мэдээллийг зохион байгуулахад тусална.
Тиймээс лицензтэй үйл ажиллагаанд дараахь зүйлс орно.
- мэдээлэл хамгаалах аливаа хэрэгслийг боловсруулах, гаргах, түгээхтэй холбоотой үйл ажиллагаа. Үүнтэй ижил үйл ажиллагаанд шифрлэлтийн төхөөрөмжийг үйлдвэрлэх, засвар үйлчилгээ хийх, түүнчлэн эдгээр төхөөрөмжийг түгээх эсвэл мэдээллийн хамгаалалтаар хангах;
- нисэхийн салбарт хамааруулж болох бүх зүйл - дизайн, үйлдвэрлэл, үйлдвэрлэл, үйлчилгээ. Цэргийн техник хэрэгсэлтэй хийсэн үйлдлүүдийг мөн энэ бүсэд хамааруулж болно;
- аливаа төрлийн зэвсэг үйлдвэрлэх, худалдах, засвар үйлчилгээ хийх;
- үйлдвэрлэлийн үр дүнд хэрэглэж болох тэсрэх болон химийн аюултай бодисуудтай ажиллах;
- гал унтраах үйл ажиллагаа. Энэ тохиолдолд цорын ганц үл хамаарах зүйл нь бусад байгууллагуудын галыг унтраахад сайн дурын туслалцаа үзүүлэх болно;
- төрийн, худалдааны болон орон сууцны байранд галын аюулгүй байдлын тоног төхөөрөмжийн засвар үйлчилгээ, суурилуулалт;
- эм, ялангуяа мансууруулах болон сэтгэцэд нөлөөт бодистой ажиллах. Энэ бүлэгт мөн эмнэлгийн тоног төхөөрөмжийн үйлдвэрлэл, засвар үйлчилгээтэй холбоотой үйл ажиллагаа орно;
- генийн инженерчлэлтэй холбоотой үйл ажиллагаа;
- зорчигч, ачааг агаар, ус, төмөр замаар тээвэрлэхтэй холбогдсон үйл ажиллагаа;
- наймаас дээш суудалтай автомашинаар зорчигч тээвэрлэх;
- амь нас, эрүүл мэндэд аюултай хог хаягдлыг устгах, хадгалахтай холбоотой үйл ажиллагаа;
- мөрийтэй тоглоом, түүнчлэн сугалаанд үйлчилгээ үзүүлэх, зохион байгуулах үйл ажиллагаа;
- аюулгүй байдлын үйл ажиллагаа, түүнчлэн хувийн мөрдөгчдийн үйл ажиллагаа;
- хар ба өнгөт металлтай ажиллах, түүнийг боловсруулах, хадгалах, тээвэрлэх, борлуулахтай холбогдсон үйл ажиллагаа;
- иргэдийг гадуур ажиллуулахтай холбоотой үйл ажиллагаа Оросын Холбооны Улс;
- харилцаа холбооны үйлчилгээ, аудио эсвэл видео бүтээгдэхүүнтэй ажиллах;
- боловсролын үйл ажиллагаа;
- сансрын судалгаатай холбоотой үйл ажиллагаа;
- улсын ач холбогдолтой картуудтай ажиллах; ус цаг ууртай холбоотой үйл ажиллагаа;
- үйлдвэрлэлд шалгалт хийх;
- тэсрэх бодистой ажиллах.
Нэг үгээр хэлбэл, эдгээр төрлийн үйл ажиллагаа нь тусгай зөвшөөрөлд хамрагдах бөгөөд үр дүн нь бусдад аюултай эсвэл ямар нэгэн хор хөнөөл учруулж болзошгүй юм. Илүү дэлгэрэнгүй, лицензтэй үйл ажиллагааг Урлагт тодруулсан болно. "Зарим төрлийн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай" Холбооны хуулийн 12.
Ажил эхлэхийн өмнө сонгосон төрлийн үйл ажиллагаа нь заавал лиценз авах ёстой эсэхийг тодруулах шаардлагатай.
Хэрхэн лиценз авах вэ
Үйл ажиллагааны төрлөөс хамааран тусгай зөвшөөрөл авах журам өөр байж болно. Тиймээс, зарим зүйлийн хувьд та зүгээр л өргөдөл бичих хэрэгтэй, бусад хүмүүсийн хувьд та маш гайхалтай баримт бичгийн багц цуглуулах хэрэгтэй. Тухайлбал, үйл ажиллагаа явуулах зөвшөөрөл авах эмийн компанита хоёр үе шатыг давах хэрэгтэй. Юуны өмнө ариун цэврийн-эпидемиологийн дүгнэлт гаргана. Зөвхөн энэ гэрчилгээгээр л лиценз авах боломжтой.
Лиценз авах хамгийн хялбар арга бол хуульчидтай холбоо тогтоох явдал юм. Тэд бүх зүйлийг зөв, хамгийн богино хугацаанд хийх болно.
Өнөөдрийг хүртэл та лиценз авахад шаардлагатай баримт бичгийн жагсаалтын талаар олон зүйлээс олж мэдэх боломжтой хуулийн фирмүүд. Тэд мөн бичиг баримт цуглуулах, баталгаажуулах, зохих байгууллагад хүргэхэд тусалж чадна. Энэ бол төлбөртэй үйлчилгээ гэдэг нь эргэлзээгүй. Энэ тохиолдолд та юу илүү ашигтай болохыг шийдэх хэрэгтэй - мэдээлэл, баримт бичгийн багц цуглуулахад цаг зарцуулах эсвэл өмгөөлөгчийн үйлчилгээний төлбөрийг төлөх.
Лицензийг өөрөө авахдаа тусгай зөвшөөрөл олгох байгууллагатай холбоо барина уу. Бүртгэлийн гэрчилгээг өргөдлийн хамт ирүүлнэ. хувь хүнхувиараа бизнес эрхлэгч (бие даасан бизнес эрхлэгчдийн хувьд), түүнчлэн татварын албанд бүртгүүлсэн гэрчилгээ, лицензийн төлбөрийг төлсөн баримт. Баримт бичгийн жагсаалтын үлдсэн хэсгийг лиценз авсан үйл ажиллагааны төрлөөр тодорхойлно.
Сүүлийн жилүүдэд ОХУ-ын боловсролын үйлчилгээний салбарыг зохицуулах хууль тогтоомжид ихээхэн өөрчлөлт орсон. Нэг талаас, одоо сургалтыг зөвхөн хийх боломжтой төрийн байгууллагууд, Гэхдээ бас арилжааны байгууллагуудНөгөөтэйгүүр, энэ төрлийн аливаа үйл ажиллагаанд заавал тусгай зөвшөөрөл олгохоор болсон. Тийм ч учраас энэ эсвэл бусад тохиолдолд боловсролын лиценз шаардлагатай эсэх асуудал онцгой ач холбогдолтой болсон.
Хэрэв танд шаардлагагүй хүнд сурталгүйгээр түлхүүр гардуулах боловсролын лиценз хэрэгтэй бол түүнийг бүртгүүлэхийг мэргэжлийн хүмүүсээс захиалаарай.
Боловсролын лиценз авах хэрэгцээг тодорхойлсон хууль тогтоомж
Боловсролын үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл шаардлагатай үед үйлчилгээний төрлийг авч үзэхийн өмнө боловсролын салбарыг зохицуулж буй хууль тогтоомжийн үндсэн актуудыг жагсаах шаардлагатай. Үүнд:
- 2012 оны 12-р сарын 29-ний өдрийн 273-ФЗ тоот "ОХУ-ын боловсролын тухай" хууль
- 2011.05.04-нд гарын үсэг зурсан "Тусгай зөвшөөрлийн тухай ..." No 99-FZ хууль
- ОХУ-ын Засгийн газрын 2013 оны 10-р сарын 28-ны өдрийн 966 тоот тогтоол.
Эдгээр Холбооны хуулиудын эхний хоёр нь боловсролын үйлчилгээг зохицуулах үндсэн заалтуудыг агуулдаг. Ялангуяа саяхан батлагдсан Боловсролын тухай хуульд олон шинэлэг зүйл орсон. Энэ нь боловсролын лиценз шаардлагатай эсэх талаархи сэдэвчилсэн болон сэдэвчилсэн асуултын эерэг хариултыг агуулдаг.
Хэсэг хугацааны дараа боловсруулж, гарын үсэг зурсан 966 тоот тогтоол нь боловсролын тусгай зөвшөөрөл шаардлагатай үед үзүүлэх үйлчилгээний тодорхой жагсаалт, шаардлагагүй тохиолдлын тодорхойлолтыг агуулдаг.
Тусгай зөвшөөрөл шаарддаг боловсролын үйлчилгээний төрлүүд
Дээрх хууль тогтоомжид тухайн байгууллага, хувиараа бизнес эрхлэгч нь сургуулийн өмнөх боловсрол, ерөнхий, мэргэжлийн, нэмэлт мэргэжлийн боловсрол олгох үйлчилгээ үзүүлдэг бол боловсролын үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрөл заавал авахаар заасан байдаг. Мэргэжлийн сургалт. Тусгай зөвшөөрөл олгох боловсролын үйл ажиллагааны тодорхой төрлүүдийн талаар илүү нарийвчлалтай ойлголт авахын тулд тус бүрийг тусад нь авч үзэх хэрэгтэй.
Сургуулийн өмнөх болон дунд ерөнхий боловсрол
Хүн бүрт тулгардаг боловсролын үйл ажиллагааны төрөл. Холбооны хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулсны дараа ийм үйлчилгээг ашгийн бус болон арилжааны байгууллагууд үзүүлж болно. Гэхдээ тэд тусгай зөвшөөрөл авах ёстой.
Мэргэжлийн боловсрол
Боловсролын үйлчилгээний хамгийн түгээмэл төрлүүдийн нэг. Үүнд дөрвөн түвшин орно:
- дунд мэргэжлийн;
- бакалаврын зэрэгтэй дээд боловсрол;
- магистр, мэргэжилтний зэрэгтэй дээд боловсрол;
- дээд зэрэглэлийн мэргэжилтэн бэлтгэх ( аспирантур, дадлага, резидент) зэрэгтэй дээд.
Зөвхөн боловсролын байгууллага л мэргэжлийн боловсрол эзэмших эрхтэй.
Мэргэжлийн нэмэлт боловсрол
Энэ төрлийн боловсролын үйлчилгээг зөвхөн байгууллага үзүүлж болно ашгийн бус байгууллагууд. Хоёр үндсэн төрөл байдаг боловсролын хөтөлбөрүүд, зорилго нь:
- сургалт;
- мэргэжлийн давтан сургах.
Мэргэжлийн боловсрол
Мөн мэргэжлийн сургалтын боловсролын үйлчилгээг арилжааны болон арилжааны бус аль ч байгууллага үзүүлж болно. Гурван төрлийн програм байдаг:
- ажилчдыг мэргэжлээр нь, ажилчдыг албан тушаалаар нь сургах;
- ажилчид, ажилчдыг давтан сургах;
- ажилчид, ажилчдын ахисан түвшний сургалт.
Дээр дурдсан үйлчилгээний төрлүүд нь боловсролын үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл шаардлагатай нөхцөл байдлын бараг бүрэн жагсаалтыг агуулдаг.
Боловсролын үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл шаардлагагүй тохиолдлууд
Одоогийн байдлаар одоогийн хууль тогтоомжид боловсролын үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл шаардлагагүй тохиолдолд зөвхөн нэг тохиолдол байдаг. Энэ нь албан ёсны бүртгэлтэй хувиараа бизнес эрхлэгчийн биечлэн үйлчилгээ үзүүлэх нөхцөл юм. Үүний зэрэгцээ тэрээр бусад мэргэжилтнүүдийг ажилд авах боломжгүй, зөвхөн бие даан ажилладаг. Ийм үйл ажиллагааны жишээ бол багш, шаардлагатай ажлын туршлага, боловсролтой хувийн багшийн үйлчилгээ юм. Түүнчлэн тусгай зөвшөөрөлгүйгээр дугуйлан, секц, студиудыг хувийн бизнес эрхлэгчид нэмэлт мэргэжилтнүүдийн оролцоогүйгээр явуулахыг зөвшөөрдөг.
966 дугаар тогтоол хүчин төгөлдөр болохоос өмнө судалгааны үр дүнд аттестатчилал хийгээгүй, хүлээн авсан боловсролын талаархи эцсийн баримт бичгийг гаргаагүй тохиолдолд тусгай зөвшөөрөл авах шаардлагагүй байв. Ийм нөхцөл байдлын жишээ бол сургалт, семинар эсвэл лекц юм. Сүүлийн өөрчлөлтүүдЭнэ үйл ажиллагааг тусгай зөвшөөрөлгүйгээр хийх боломжтой болоход хүргэсэн боловч энэ нь боловсролын шинж чанартай биштэй холбоотой юм. By шинэ ангилалийм үйлчилгээг соёлын болон чөлөөт цаг гэж ангилдаг.
Манай улсад шинэхэн бизнес эрхлэгчид ирээдүйн үйл ажиллагааныхаа цар хүрээг чөлөөтэй сонгох эрхтэй. Гэсэн хэдий ч эрх баригчдаас төрийн эрх мэдэлИйм үүрэг гүйцэтгэж байгаа иргэдэд хэд хэдэн шаардлага тавигддаг. Зарим төрлийн бизнес эрхлэхийн тулд тусгай зөвшөөрөл авах шаардлагатай эрх бүхий байгууллагууд. Энэ нь хүний амь нас, эрүүл мэндэд эрсдэлтэй шууд холбоотой газруудад хамаарна. Тусгай зөвшөөрөл олгох журам гэж юу болох, ямар төрлийн үйл ажиллагаа явуулах нь заавал байх ёстой, энэ баримт бичгийг авах журам гэж юу болох талаар илүү дэлгэрэнгүй авч үзэх нь зүйтэй юм.
Зарим төрлийн бизнес эрхлэх тусгай зөвшөөрөл олгох
Манай улсад зарим төрлийн бизнесийн үйл ажиллагаа тусгай зөвшөөрөл авдаг. Энэ нь бизнес эрхлэгч зөвхөн эрх бүхий байгууллагаас олгосон зөвшөөрөл (лиценз) авсны дараа ийм үйл ажиллагаа явуулах эрхтэй гэсэн үг юм.
Тусгай зөвшөөрөл нь өргөдөл гаргагчид тодорхой төрлийн үйл ажиллагаа эрхлэх эрхийг олгодог тусгай баримт бичиг юм.
Дээр дурдсанаас бид лиценз олгох нь аж ахуйн нэгжид тусгай зөвшөөрөл олгох явдал гэж дүгнэж болно. Гэхдээ энэ нь тусгай зөвшөөрөл олгох байгууллагуудын цорын ганц үүрэг биш юм.
Согтууруулах ундаа худалдах нь заавал зөвшөөрөл авах ёстой үйл ажиллагааны нэг юм.
Тусгай зөвшөөрөл олгох нь дараахь үйлдлүүдтэй холбоотой байдаг.
- тусгай зөвшөөрөл байгаа эсэхийг баталгаажуулсан баримт бичгийг дахин олгох;
- бизнес эрхлэгчид тусгай зөвшөөрлийн шаардлага, нөхцлийг зөрчсөн тохиолдолд тусгай зөвшөөрлийг түдгэлзүүлэх;
- тусгай зөвшөөрлийг сунгах, цуцлах;
- тусгай зөвшөөрлийг цуцлах;
- бизнес эрхлэгчид тусгай зөвшөөрлийн холбогдох шаардлага, нөхцөлийг дагаж мөрдөж байгаа эсэхэд тусгай зөвшөөрөл олгох байгууллагуудын хяналт;
- тусгай зөвшөөрлийн бүртгэл хөтлөх;
- тусгай зөвшөөрлийн бүртгэл болон тусгай зөвшөөрлийн талаарх бусад мэдээллээр сонирхогч этгээдийг хангах.
Зарим төрлийн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийг иргэдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол, амь нас, эрүүл мэнд, байгаль орчин, ОХУ-ын ард түмний соёлын өв (түүх, соёлын дурсгалт газрууд), батлан хамгаалах, төрийн өмчид хохирол учруулахаас урьдчилан сэргийлэх зорилгоор явуулдаг. аюулгүй байдал.
Тодорхой төрлийн үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл олгох журмыг хэд хэдэн хууль эрх зүйн актаар зохицуулдаг.
Хүснэгт: ОХУ-д тусгай зөвшөөрлийг зохицуулах үндсэн баримт бичиг
| Норматив актын нэр | Онцлог шинж чанартай |
| ОХУ-ын Иргэний хууль. | Хуулийн этгээд нь зөвхөн тусгай зөвшөөрлийн үндсэн дээр тодорхой төрлийн үйл ажиллагаа эрхлэх боломжтой гэсэн заалтыг агуулсан (49 дүгээр зүйлийн 3 дахь хэсгийн 1 дэх хэсэг). ОХУ-ын Иргэний хуулийн энэхүү хэм хэмжээ нь ОХУ-ын Үндсэн хуулийн заалтаар (8, 34-р зүйлийн 55-р зүйлийн 3-р хэсэг) урьдчилан тодорхойлсон бөгөөд бизнесийн үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл олгох эрх зүйн дэмжлэгийн тогтолцоонд үндэс суурь болдог. |
| Холбооны хууль 2001 оны 8-р сарын 8-ны өдрийн 128-ФЗ "Зарим төрлийн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай". | Зарим төрлийн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрөл олгохтой холбогдуулан төрийн эрх бүхий байгууллага, аж ахуйн нэгжийн хооронд үүсэх харилцааг зохицуулсан хууль тогтоомжийн үндсэн акт. |
| ОХУ-ын Засгийн газрын 2012 оны 4-р сарын 16-ны өдрийн 291 тоот "Эмнэлгийн үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл олгох тухай" тогтоол. | тусгай зөвшөөрөл олгох асуудлыг зохицуулдаг эмнэлгийн үйл ажиллагаа. |
| Захирамж, холбооны хууль нь эмийн үйл ажиллагааг зохицуулдаг. |
| 1990 оны 12-р сарын 2-ны өдрийн 395-1 тоот "Банк, банкны үйл ажиллагааны тухай" Холбооны хууль (2014 оны 10-р сарын 4-ний одоогийн хувилбар). | Энэ хуульд заасны дагуу зээлийн байгууллагад банкны үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрлийг ОХУ-ын Төвбанкнаас олгосон. улсын бүртгэл. |
| холбооны хууль 1995 оны 11-р сарын 22-ны өдрийн № 171-ФЗ “On төрийн зохицуулалтэтилийн спирт, архи, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, эргэлт, хэрэглээг хязгаарлах (уух) согтууруулах ундааны бүтээгдэхүүн" (2013 оны 11-р сарын 2-ны өдөр нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан). | Этилийн спирт, согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүнийг худалдан авахаас бусад тохиолдолд этилийн спирт, согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа үйлдвэрлэх, эргэлтэд оруулах үйл ажиллагаа (түүхий эд болгон ашиглах, эсвэл Согтууруулах ундаа, согтууруулах ундаа агуулсан болон бусад бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэхэд туслах материал эсвэл эдгээр бүтээгдэхүүнийг үйлдвэрлэхтэй холбоогүй техникийн болон бусад зорилгоор) болон согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүний жижиглэн худалдаанд тодорхой заасан. 18.Тухайн хуулиар тусгай зөвшөөрөл олгох журмыг тодорхойлж, тухайн байгууллагаас тусгай зөвшөөрөл авахаар тусгай зөвшөөрөл олгох байгууллагад ирүүлсэн баримт бичгийг бүртгэж, тусгай зөвшөөрөл олгох байгууллагаар шалгуулахаар заасан. |
| ОХУ-ын 1997 оны 11-р сарын 27-ны өдрийн 4015-1 тоот "ОХУ-д даатгалын бизнесийг зохион байгуулах тухай" хууль (2014 оны 7-р сарын 21-ний өдөр нэмэлт, өөрчлөлт оруулсан). | Даатгалын бизнесийн субъектуудын үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрөл олгох асуудлыг зохицуулна. |
Манай улсын тусгай зөвшөөрлийг зохицуулах баримт бичгийн жагсаалт нь дээр дурдсан баримт бичгүүдээр хязгаарлагдахгүй. Дүрмээр бол үйл ажиллагааны төрөл бүр өөрийн гэсэн хууль эрх зүйн актуудтай байдаг бөгөөд үүнийг бизнес эрхлэгч удирддаг.
Бизнесийн тусгай зөвшөөрөл олгох байгууллагууд
Тусгай зөвшөөрөл олгох ажлыг ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын гүйцэтгэх засаглал эсвэл тусгай зөвшөөрөл олгох үйл ажиллагааны чиглэлийг хариуцдаг орон нутгийн засаг захиргаа гүйцэтгэдэг.
Хүснэгт: тусгай зөвшөөрөл олгох байгууллагуудын жагсаалт
Россельхознадзор болон Росздравнадзор нь эмнэлгийн болон эмийн үйл ажиллагааны чиглэлээр лиценз олгох үүрэгтэй.
Тусгай зөвшөөрөл олгох үйл ажиллагааны төрөл
Ийм үйл ажиллагааны бүрэн жагсаалтыг танилцуулж байна. Лицензтэй бизнесийн үйл ажиллагааны хамгийн түгээмэл төрлүүдийг авч үзье.
Хүснэгт: тусгай зөвшөөрөл шаардлагатай үйл ажиллагааны жагсаалт
| Үйл ажиллагааны төрөл | OKVED кодууд |
| Эм, эмнэлгийн тоног төхөөрөмж үйлдвэрлэх, худалдах, ашиглах, эмнэлгийн тусламж үйлчилгээ | 46.46, 47.73, 21.20 |
| Боловсрол, боловсролын үйл ажиллагаа | 85.1–85.42.9 |
| Даатгал, гаалийн бизнес | 69.10, 65 |
| Хувийн хамгаалалтын компаниуд, мөрдөгч агентлагууд | 80.1–84.24, 70.90, 80.30 |
| Харилцаа холбооны үйлчилгээ | 61.10 |
| Согтууруулах ундаа үйлдвэрлэх, борлуулах | 51.34 |
| Байгалийн баялгийг ашиглахтай холбоотой бизнес | 01–09.90 |
| Төмөр замын болон олон улсын ачаа тээвэр | 60.10, 63 |
| Архитектур, инженерийн барилга байгууламж, сэргээн засварлах ажил | 71.1–71.20.9 |
| Олон улсын хамтын ажиллагааны чиглэлээр бизнес (аялал жуулчлалын агентлаг, тур операторууд) | 79.11–79.90.32 |
Тусгай зөвшөөрөл олгох хамгийн түгээмэл үйл ажиллагааны нэг бол боловсролын үйлчилгээ үзүүлэх явдал юм.
Видео: Бүх төрлийн хог хаягдлын менежментийн үйл ажиллагаа эрхлэх зөвшөөрөл олгох
IP лиценз авах журам
Тодорхой төрлийн бизнес эрхлэх тусгай зөвшөөрөл авах нь өргөдөл гаргагчаас тодорхой шаардлагыг хангасан байхыг шаарддаг. Хуулийн этгээд, хувиараа бизнес эрхлэгчийн статус, түүний бизнес эрхлэх үйл ажиллагааны төрлөөс хамааран олж авах журам нь өөр өөр байж болно.
Ихэнх лицензийн тохиолдолд тусгай зөвшөөрөл хүсэгч нь дараах тусгай шаардлага буюу багц шаардлагыг хангасан байх ёстой. Жишээлбэл:
- өөрийн үл хөдлөх хөрөнгө, тээврийн хэрэгсэл, тоног төхөөрөмж гэх мэт;
- идэвхтэй ажлын штабыг ажиллуулах;
- байна мэргэжлийн боловсрол, ажлын туршлага гэх мэт;
- хөрөнгөтэй.
Хувиараа бизнес эрхлэхэд зарим үйл ажиллагааг хориглодог гэдгийг анхаарах хэрэгтэй. Энэ нь дараахь зүйлд хамаарна.
- банк байгуулах үед банкны үйл ажиллагаа;
- этилийн спирт, согтууруулах ундаа, спирт агуулсан бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, эргэлтэд оруулах үйл ажиллагаа;
- атомын энергийг ашиглах чиглэлээр ажилладаг;
- бооцоот тоглоомын газар, сугалааны тохиролд мөрийтэй тоглоом зохион байгуулах, явуулах үйл ажиллагаа.
Хэрэв иргэн хувиараа бизнес эрхлэгчээр бүртгүүлж, тавьсан шаардлагыг хангасан бол лиценз авах боломжтой. Уг процессыг схемийн дагуу заавар хэлбэрээр дүрсэлж болно.
Лиценз авах өргөдөл
Эхний шатанд бизнес эрхлэгч нь түүнд сонгосон үйл ажиллагааны төрлөөр тусгай зөвшөөрөл олгох хүсэлт бүхий өргөдөл бичдэг. Лиценз авах өргөдлийн жишээ жижиглэнгийн худалдаасогтууруулах ундаа.
Аппликешнд IP нь ийм төрлийн өгөгдлийг заана:
- бизнес эрхлэгчийн хувийн мэдээлэл (паспортын мэдээлэл);
- холбоо барих мэдээлэл (утасны дугаар, имэйл хаяг);
- гол төлөв регистрийн дугаар(OGRIP);
- татвар төлөгчийн үнэмлэх (TIN);
- тусгай зөвшөөрөл олгох улсын татварыг төлсөн баримтыг баталгаажуулсан баримт бичгийн дэлгэрэнгүй мэдээлэл;
- гүйцэтгэсэн ажил, үйлчилгээг харуулсан үйл ажиллагааны төрөл.
Тусгай зөвшөөрөл хүссэн өргөдөлд татвар төлөгчийн дугаарыг зааж өгөх ёстой
Баримт бичгийн цуглуулга
- паспорт;
- IP-ийн улсын бүртгэлийн гэрчилгээний хуулбар;
- ТИН-ийн нотариатаар гэрчлүүлсэн хуулбар эсвэл ТИН-ийн эх хувь, баталгаажуулаагүй хуулбар;
- лицензийн өргөдөл;
- ажилчдын мэргэшлийн талаархи мэдээлэл (шаардлагатай бол).
Баримт бичгийн жагсаалтыг өргөжүүлэх боломжтой гэдгийг санах нь зүйтэй. Тиймээс энэ тохиолдолд ямар баримт бичиг шаардлагатайг урьдчилан тодруулах нь дээр.
Хувиараа бизнес эрхлэгчийн улсын бүртгэлийн гэрчилгээ нь иргэнээс тусгай зөвшөөрөл олгох байгууллагад өгсөн баримт бичгийн нэг юм.
Улсын татвар төлөх
Дараа нь хувиараа бизнес эрхлэгч өөрийн өргөдлөө лицензийн байгууллагад авч үзэхийн тулд улсын хураамж төлж, төлбөрийн баримтыг баримт бичгийн багцад хавсаргана. Төрийн татварын хэмжээ нь тухайн үйл ажиллагааны төрлөөс хамаарна.Дүрмээр бол улсын татварыг 7500 рубль төлдөг боловч зарим тохиолдолд лиценз нь илүү үнэтэй байдаг.
Тусгай зөвшөөрөл олгох байгууллагад баримт бичгийг ирүүлэх
Бүх баримт бичгийг лицензийн байгууллага тооллогын дагуу хүлээн авч, хуулбарыг нь хүлээн авсан огноогоор тэмдэглэсэн байна.
Бараа материалын хуулбарыг хүлээн авсан огнооны тэмдэг бүхий өргөдөл гаргагчид хүлээлгэн өгөх буюу бичиг баримтыг хүлээн авсан журмаар түүнд шилжүүлнэ.
Баримт бичиг нь шаардлага хангаагүй (жишээлбэл, бүрэн эхээр нь ирүүлээгүй) тохиолдолд тусгай зөвшөөрөл олгох байгууллага өргөдлийг хэлэлцэх эсэх, буцаах эсэх асуудлыг ажлын гурван өдрийн дотор шийдвэрлэдэг. Өргөдөл буцаах шийдвэр гарсан тохиолдолд 30 хоногийн дотор зөрчлийг арилгах шаардлагатай тухай өргөдөл гаргагчид мэдэгдэнэ.
Илэрсэн зөрчлийг арилгах шаардлагатай тухай мэдэгдлийг бизнес эрхлэгчид бүртгүүлсэн шуудангаар эсвэл цахим баримт бичиг хэлбэрээр илгээдэг.
Дууссан баримт бичгийг хүлээн авах
Тусгай зөвшөөрөл хүссэн өргөдлийг хүлээн авсны дараа ажлын 45 хоногийн дотор зөвшөөрөл олгох шийдвэр гаргадаг. Эцсийн шийдвэрийг тусгай зөвшөөрөл олгох байгууллагын тушаалаар гаргадаг. Тусгай зөвшөөрлийг гарын үсэг зурж, бүртгүүлснээс хойш ажлын 3 хоногийн дотор олгоно.
Тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч нь тавьсан бүх шаардлагыг хангасан тохиолдолд л шаардлагатай бичиг баримтыг олгох шийдвэрийг гаргана.
Татгалзсан тохиолдолд бизнес эрхлэгч ийм шийдвэрийг шүүхэд давж заалдах эрхтэй.
Тодорхой үйл ажиллагаа эрхлэх эрхийн лицензийг тодорхой хувиараа бизнес эрхлэгчид олгодог гэдгийг санах нь зүйтэй. Хуулинд өөр хүнд шилжүүлэх эрх байхгүй.
Маягтыг алдсан тохиолдолд бизнес эрхлэгч нь давхардсан тоогоор нутгийн захиргааны байгууллагад өргөдөл гаргах эрхтэй.
Бизнесийн лицензийн иж бүрэн гэрээ: ойлголт, утга, эрх зүйн онцлог
Бизнесийн нарийн төвөгтэй гэрээ (франчайзинг) гэдэг нь нэг тал (франчайзыг зарж буй компани) нөгөө талдаа (франчайз худалдан авагч) багц эрх олгох явдал юм.
Ийм эрхийг төлбөртэй олгодог. Тэдгээрийн дотор ашиглах эрх орно брэндийн нэрэрх эзэмшигч, үйлдвэрлэлийн нууц, түүнчлэн оюуны өмчийн бусад объект (барааны тэмдэг, үйлчилгээний тэмдэг гэх мэт). Франчайзын гэрээг мөн бүртгүүлэх ёстой.Эзэмшигч нь бүртгүүлсэн байгууллагад бүртгэлтэй байдаг. онцгой эрх.
Онцгой эрхийн цогц эрх эзэмшигч нь дараахь үүрэгтэй.
- Гэрээнд заасан бүх төрлийн онцгой эрхийг хэрэглэгчдэд шилжүүлэх, эрхийг хэрэгжүүлэх талаар заавар өгөх, эдгээр эрхийг хэрэгжүүлэхэд шаардлагатай бусад мэдээллээр хангах;
- франчайзын гэрээний бүртгэлийг баталгаажуулах;
- гэрээгээр шилжүүлсэн онцгой эрхийг ашиглахад хэрэглэгчдэд байнгын туслалцаа үзүүлэх, үүнд боловсон хүчнийг сургах, мэргэшүүлэхэд туслалцаа үзүүлэх;
- франчайзын гэрээний үндсэн дээр хэрэглэгчийн үйлдвэрлэсэн бараа, гүйцэтгэсэн ажил, үзүүлж буй үйлчилгээний чанарт хяналт тавих.
Ийм эрхийг хэрэглэгч дараахь үүрэгтэй.
- түүний хүлээн авсан онцгой эрхийг гэрээний нөхцлийн дагуу хатуу ашиглах;
- эрх эзэмшигчид гэрээнд заасан цалин хөлсийг төлөх;
- бүх зүйлийг зохиогчийн эрх эзэмшигч шууд хийдэг тул ижил найдвартай, ижил чанартай бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх;
- Худалдан авагчид (үйлчлүүлэгчид) эрх эзэмшигчээс шууд хүлээж болох бүх үйлчилгээгээр хангах;
- хүлээн авсан онцгой эрхийн объектыг зохиогчийн эрх эзэмшигчийн зөвшөөрөлгүйгээр бусад этгээдэд шилжүүлэхийг зөвшөөрөхгүй байх.
Тухайн гэрээ хүчинтэй байх хугацаа дууссаны улмаас цуцалсан. Талуудын харилцан тохиролцсоны үндсэн дээр хугацаанаас нь өмнө цуцлах боломжтой.
Цогц бизнес эрхлэх тусгай зөвшөөрлийн гэрээг дараахь тохиолдолд нэг талын журмаар цуцална.
- талуудын аль нэг нь гэрээний нөхцлийг биелүүлээгүй;
- бүртгэлтэй нэрийн эрх эзэмшигчийн эрхийг дуусгавар болгох, барааны тэмдэггэх мэт;
- компанийн нэр болон зохиогчийн эрх эзэмшигчид хамаарах бусад онцгой эрхийн өөрчлөлт (энэ тохиолдолд хэрэглэгчийн гэрээг гүйцэтгэхээс нэг талын татгалзсан байдал хамаарна);
- хугацааг заагаагүй гэрээ байгуулах (ийм нөхцөл байдалд гэрээг цуцлах нь аль ч үед эсрэг талынх байж болно);
- эрх эзэмшигч нь технологийг шинэчлэх, боловсон хүчин бэлтгэх гэх мэт үүргээ биелүүлээгүй;
- худалдааны нууцыг хадгалах дүрэм, зохиогчийн эрх эзэмшигчийн оюуны өмчийг хамгаалах шаардлагыг дагаж мөрдөхгүй байх;
- хэрэглэгчийн цалин хөлсийг цаг тухайд нь төлөөгүй;
- зохиогчийн эрх эзэмшигч эсвэл хэрэглэгчийг дампуурсан гэж зарлах.
Тусгай зөвшөөрлийн хүчинтэй хугацаа, нутаг дэвсгэр
Ихэнх тохиолдолд лицензийг хязгааргүй хугацаагаар олгодог, өөрөөр хэлбэл энэ нь тодорхойгүй баримт бичиг юм.Гэхдээ зарим тохиолдолд лицензийн хүчинтэй байдалд хязгаарлалт тавьдаг.
Үйл ажиллагааны төрлөөр хүчинтэй байх хязгаарлалтын жишээ:
- аудитын үйл ажиллагааны хувьд - 5 жил;
- дээр жижиглэн худалдаасогтууруулах ундаа - 1-ээс 5 жил хүртэл;
- төрийн нууцтай ажиллахад - өргөдөл гаргагчийн хүсэлтээр 5 жил хүртэл;
- харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэхэд - 3-аас 25 жил хүртэл;
- ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт зорчигч тээвэрлэхэд - 5 жил (анхны өргөдөлд);
- зэвсэг авч явах, хадгалах - 5 жил.
Хугацаа дууссаны дараа лицензийн хүчинтэй байх хугацааг бизнес эрхлэгчийн хүсэлтээр сунгаж болно.
Хувиараа бизнес эрхлэгч нь түүнд тусгай зөвшөөрөл олгосноос хойш дараагийн өдрөөс эхлэн үйл ажиллагаагаа явуулж эхлэх эрхтэй. Аж ахуйн нэгжийн үйл ажиллагааг ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт, түүний гаргасан газраас үл хамааран, түүнчлэн ОХУ-ын харьяаллын дагуу явуулж болно.
Тусгай зөвшөөрөл олгох үйл ажиллагааг зохицуулах байгууллагууд шалгадаг гэдгийг санах нь зүйтэй.
Төрийн байгууллагууд лицензийн төрлөөс хамааран янз бүрийн эрчимтэй IP-ийн хяналт шалгалтыг хийдэг. Шалгалт нь бизнес эрхлэгчийн ажилд гарч болзошгүй зөрчлийн талаархи хувь хүн, хуулийн этгээдийн давж заалдах гомдолд үндэслэнэ. Шалгалтын материалд үндэслэн зохих актыг боловсруулдаг.
Хэрэв 1 дотор хуанлийн жил IP нь хоёроос илүүг хүлээн авдаг сөрөг үнэлгээшалгалтын үр дүнд нутгийн захиргааны байгууллага олгосон тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгох эрхтэй.
Дараах тохиолдолд тусгай зөвшөөрөл олгосон байгууллага тусгай зөвшөөрлийг түдгэлзүүлнэ.
- иргэдийн амь нас, эрүүл мэндэд шууд аюул учруулах тусгай зөвшөөрлийн шаардлага, нөхцөлийг зөрчсөн;
- илэрсэн зөрчлийг арилгах тухай тусгай зөвшөөрөл олгох байгууллагын даалгаврыг бизнес эрхлэгч биелүүлээгүй;
- тусгай зөвшөөрлийг дахин олгох, эсхүл үрэгдүүлсэн тусгай зөвшөөрлийн хуулбарыг шинээр олгох тухай өргөдлийг тогтоосон хугацаанд гаргаагүй.
Тусгай зөвшөөрлийг түдгэлзүүлсэн тухай мэдээллийг тусгай зөвшөөрлийн бүртгэлд тусгана.
Тусгай зөвшөөрөл олгох эрх бүхий байгууллагын шийдвэрээр бизнес эрхлэгч дараахь өдрөөс эхлэн бүх зааврыг биелүүлсний дараа лицензийг сунгана.
- шинээр гаргасан тушаалыг биелүүлэх хугацаа дууссаны дараа;
- баталгаажуулах актад гарын үсэг зурсан өдрөөс хойш шинээр гаргасан тушаалыг эрт гүйцэтгэсэн баримтыг тогтооно.
Тусгай зөвшөөрлийг сунгах тухай мэдээллийг лицензийн бүртгэлд мөн оруулсан болно. Хэрэв тогтоосон шаардлагыг хангаагүй бол эрх бүхий байгууллага тусгай зөвшөөрлийг цуцлах шийдвэр гаргадаг.
Тусгай зөвшөөрөлгүй үйл ажиллагаа явуулсан бол хариуцлага
Тусгай зөвшөөрөлгүйгээр үйл ажиллагаа явуулахыг хууль тогтоомжид заасан байдаг янз бүрийн төрөлхариуцлага:
- торгууль (иргэдэд хоёр мянгаас хоёр мянга таван зуун рубль хүртэл);
- хууль бусаар олсон орлогыг хураах;
- тодорхой үйл ажиллагаа эрхлэх эрхийг хасах;
- 180-аас 240 цаг хүртэл нийтийн ажилд оролцох;
- 4-6 сар хүртэл хугацаагаар баривчлах;
- 3 жил хүртэл хугацаагаар хорих.
Тусгай зөвшөөрөлгүй бизнес эрхлэгчид зөвхөн захиргааны хариуцлага хүлээхээс гадна эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэж болно.
Татварын үр дагаврыг бас анхаарч үзэх хэрэгтэй. Тусгай зөвшөөрөл олгох үйл ажиллагааны төрлийг эрхлэх тусгай зөвшөөрөл байхгүй тохиолдолд татварын хөнгөлөлт үзүүлэх боломжгүй юм.
Хэрэв бид хариуцлагын тухай ярих юм бол жишээ нь 2006 оны 8-р сарын 1-ний өдрийн 3-2/06 тоот хэргийн шүүхийн акт бөгөөд үүний дагуу Архангельск мужийн нийгмийн байгууллага"Умардын оюун санааны сэргэлт" татан буугдаж байв. Энэ байгууллага нь лекц, бясалгалын үеэр сэтгэлзүйн болон сэтгэлзүйн нөлөөллийн аргуудыг ашиглан зохих зөвшөөрөлгүйгээр эмнэлгийн үйл ажиллагаа явуулж байжээ. Тиймээс, Урлаг. "Зарим төрлийн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай" Холбооны хуулийн 17. Бие махбодийн болон оюун санааны нөхөн сэргээх зорилгоор олон нийтийн бясалгал хийх нь Урлагийн 6-р хэсгийг зөрчсөн явдал юм. 57 "Иргэдийн эрүүл мэндийг хамгаалах тухай ОХУ-ын хууль тогтоомжийн үндэс", олон нийтийн эдгэрэлтийн хуралдааныг хориглодог. Эдгээр хууль зөрчсөн зөрчил нь Урлагийн дагуу бүдүүлэг юм. 44 Холбооны хууль "тухай олон нийтийн холбоод"болон Урлагийн 2 дахь хэсгийн 2 дахь хэсэг. ОХУ-ын Иргэний хуулийн 61-р зүйл нь байгууллагыг татан буулгах үндэс суурь болдог.
Тусгай зөвшөөрөл олгох журам нь тусгай зөвшөөрлийг олгох, түдгэлзүүлэх, сунгах, цуцлах, тэдгээрийн байгаа эсэхийг баталгаажуулсан баримт бичгийг дахин олгохтой холбоотой цогц үйл ажиллагааг нэгтгэдэг. Энэ нь иргэдийн эрх ашиг, эрүүл мэнд, ёс суртахуун, үндэсний аюулгүй байдлыг хамгаалахад чиглэсэн төрийн хяналтын нэг төрөл юм. Зарим төрлийн бизнес эрхлэхийн тулд зөвшөөрөл авах нь заавал байх ёстой гэж үздэг бол тусгай зөвшөөрөл байхгүй тохиолдолд захиргааны болон эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэдэг.
Тусгай зөвшөөрлийг зохицуулах гол зохицуулалтын баримт бичиг нь 2011 оны 5-р сарын 04-ний өдрийн 99-ФЗ-ийн "Зарим төрлийн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай" Холбооны хууль юм. Түүнчлэн, үйл ажиллагааны төрөл бүрийн тусгай зөвшөөрлийн онцлогийг ОХУ-ын Засгийн газраас баталсан заалтаар тогтоодог.
Тусгай зөвшөөрөлтэй үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл авах нь хуулийн шаардлага учраас “Яагаад тусгай зөвшөөрөл олгох шаардлагатай байна вэ” гэсэн асуулт нь үнэ цэнэтэй зүйл биш юм. лиценз авахгүй бол төр аж ахуйн нэгжийг бизнес эрхлэхийг зөвшөөрөхгүй.
Ямар тохиолдолд, яаж лиценз авахыг олж мэдье.
Лиценз шаардлагатай үед
Тусгай зөвшөөрөл шаардлагатай үйл ажиллагааны жагсаалтыг Урлагийн 1-р зүйлд хатуу тодорхойлсон болно. 12 99-ФЗ. Хэрэв үйл ажиллагаа жагсаалтад байхгүй бол түүнийг хэрэгжүүлэхэд зөвшөөрөл авах шаардлагагүй.
Үйл ажиллагааны төрөл тус бүрт тусгай зөвшөөрөл олгодог. ОХУ-ын нутаг дэвсгэр даяар үйл ажиллагаа явуулдаг. Та өргөжүүлэхээр төлөвлөж буй бүс нутгийн лицензийн байгууллагад мэдэгдэх хэрэгтэй.
Тусгай зөвшөөрөл нь хязгааргүй хугацаанд хүчинтэй бөгөөд энэ нь тухайн байгууллага эсвэл хувиараа бизнес эрхлэгчийн үндсэн мэдээлэл өөрчлөгдөхгүй бол түүнийг өөрчлөх шаардлагагүй гэсэн үг юм.
Тусгай зөвшөөрөл авах бичиг баримтыг улсын бүртгэлд бүртгүүлсний дараа нэн даруй гаргаж өгөх ёстой. Эсвэл лицензтэй үйл ажиллагаа эхлэхээс өмнө.
Тусгай зөвшөөрөл авах, үйл ажиллагаа явуулахын тулд байгууллага ямар шаардлагыг хангасан байх ёстойг тухайн төрлийн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрөл олгох журмаар тогтоодог.
Жишээлбэл, хэрэв та эмнэлгийн мэргэжлээр элсэхээр шийдсэн бол лиценз авахын тулд дараахь үндсэн шинж чанаруудыг хангасан байх ёстой.
- байр нь өмчлөх эсвэл түрээслэх ёстой;
- үйлчилгээ үзүүлэхэд шаардлагатай эмнэлгийн хэрэгсэл, төхөөрөмж байх ёстой;
- менежер, хариуцлагатай ажилтан нь эмнэлгийн дээд боловсрол, холбогдох мэргэшил, 5-аас доошгүй жилийн ажлын туршлагатай байх;
- ажилчидтай тохиролцсон байх ёстой хөдөлмөрийн гэрээ;
- чанар, аюулгүй байдлын хяналтын хүртээмж.
Хууль эрх зүйн хэлбэрт хязгаарлалт байж болно, жишээлбэл, хувиараа бизнес эрхлэгч нь согтууруулах ундаа үйлдвэрлэх, борлуулах тусгай зөвшөөрөл авах боломжгүй, лицензийг зөвхөн хуулийн этгээдэд олгодог.
Лиценз авахад ямар бичиг баримт шаардлагатай
Тусгай зөвшөөрөл олгох байгууллагад дараахь баримт бичгийн багцыг ирүүлнэ.
- тогтоосон хэлбэрээр өргөдөл гаргах;
- хуулбар үүсгэн байгуулах баримт бичигнотариатаар гэрчлэгдсэн байгууллага;
- тодорхой төрлийн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай журмаар тогтоож болох шаардлагатай баримт бичиг;
- хавсаргасан баримт бичгийн тодорхойлолт.
Өргөдлийн маягтыг тусгай зөвшөөрлийн журмаар тогтоодог тусдаа төрөл зүйлүйл ажиллагаа.
Баримт бичгийг бүрдүүлэх арга замууд:
- биечлэн
- үнэ цэнэтэй захидал бүхий шуудангаар
- төлөөлөгчөөр дамжуулан итгэмжлэлээр
Энэ нь бас боломжтой цахим хэлбэрээр, Хамт цахим гарын үсэг. Гэвч практикт энэ аргыг одоо бараг ашигладаггүй.
Хаана өргөдөл гаргах, лиценз авах нөхцөл
Тусгай зөвшөөрөл олгох эрх бүхий байгууллагуудыг ОХУ-ын Засгийн газрын 2011 оны 11-р сарын 21-ний өдрийн N 957 тоот тогтоолоор баталсан Жагсаалтад үйл ажиллагааны төрлөөр тодорхойлсон байдаг. Та тэдгээрийн бүс нутгийн хэлтэстэй холбоо барих ёстой. Жишээлбэл, Онцгой байдлын яам нь галын аюулгүй байдлыг хангах үйл ажиллагаа, Дотоод хэргийн яам - аюулгүй байдлын үйл ажиллагаа, Росздравнадзор - эмийн үйл ажиллагаа эрхэлдэг.
Өргөдөл гаргасан өдрөөс хойш ажлын гурван өдрийн дотор тусгай зөвшөөрөл олгох байгууллага нь буцаах болсон шалтгааныг үндэслэл бүхий үндэслэлээр хянан хэлэлцэх, буцаах тухай шийдвэр гаргана.
Өргөдөл нь шаардлагыг зөрчсөн, баримт бичгийг бүрэн эхээр нь ирүүлээгүй тохиолдолд тусгай зөвшөөрөл олгох байгууллага ажлын гурван өдрийн дотор арилгах шаардлагатай тухай мэдэгдлийг хүргүүлнэ. Танд залруулах 30 хоног байна.
Өргөдөл, баримт бичгийг хүлээн авсан өдрөөс хойш ажлын 45 хоногийн дотор мэдээллийн бүрэн бүтэн байдал, үнэн зөвийг шалгаж тусгай зөвшөөрөл олгох шийдвэр гаргадаг. Шийдвэрийг тусгай зөвшөөрөл олгох байгууллагын тушаал (заавар) -аар гаргадаг. Тусгай зөвшөөрөл олгох байгууллага тусгай зөвшөөрөлд гарын үсэг зурснаас хойш ажлын 3 хоногийн дотор компанид хүлээлгэн өгнө.
Бодит байдал дээр харамсалтай нь хуулиар тогтоосон хугацааг үргэлж биелүүлэх боломжгүй байдаг тул тусгай зөвшөөрөл олгох байгууллага зөрчилдөөнийг олохыг оролдох бөгөөд энэ нь лиценз авах үйл явцыг удаашруулна.
Шалгалтууд
Үйл ажиллагаа явуулах зөвшөөрөл авсан пүүсүүдэд хяналт тавьдаг тул бизнес эрхлэгчийг төлөвлөгөөт болон төлөвлөгөөт бус шалгалтад бэлтгэх шаардлагатай.
Төлөвлөсөн хяналт шалгалтыг батлагдсан хуваарийн үндсэн дээр явуулдаг. Үйл ажиллагааны төрөл бүрийн хувьд шалгалтын давтамж өөр, хугацаа нь нэг жилээс гурван жил хүртэл өөр өөр байдаг.
Төлөвлөгөөгүй газар дээр нь хийх үзлэгийг дараахь тохиолдолд хийж болно.
- лицензийн шаардлагын илэрсэн зөрчлийг арилгах хугацаа дууссан;
- тусгай зөвшөөрөл олгох байгууллага нь тусгай зөвшөөрлийн шаардлагыг ноцтой зөрчсөн тухай гомдол, мэдэгдэл хүлээн авсан;
- тусгай зөвшөөрлийг түдгэлзүүлсэн хугацаа дууссан;
- тухайн байгууллага тусгай зөвшөөрөл олгох байгууллагын зөрчлийг эрт арилгуулсан баримтыг тогтоох зорилгоор тусгай зөвшөөрөл олгох байгууллагаас төлөвлөгөөт бус газар дээр нь шалгалт хийхийг хүссэн бол;
- ОХУ-ын Ерөнхийлөгч эсвэл ОХУ-ын Засгийн газрын зааврын дагуу тусгай зөвшөөрөл олгох эрх бүхий байгууллагаас гаргасан тушаал (заавар) -аар.
ОХУ-д зарим төрлийн бизнес эрхлэхэд зөвшөөрөл, лиценз авах шаардлагатай байдаг. Нийтдээ лицензтэй үйл ажиллагааны жагсаалтад тав гаруй зүйл багтсан болно. Холбооны хууль тогтоомж нь бүрэн жагсаалтыг баталсан (Холбооны хууль 04.05.2011 N 99-FZ). Үүнд голдуу гарааны бизнес эрхлэгчид, жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдийн төлөөлөл болгон сонгогддог олон үйлчилгээ багтдаг.
Ямар үйл ажиллагаанд тусгай зөвшөөрөл шаардлагатай
Манай улсад лиценз авах нь нэлээд түгээмэл байдаг:
- наймаас дээш хүнд тээврийн үйлчилгээ үзүүлэх машинаар(хуулийн этгээд / хувиараа бизнес эрхлэгчийн өөрийн хэрэгцээг тооцохгүй);
- зохиогчийн хэвлэлийн бүтээгдэхүүний үйлдвэрлэл, борлуулалт;
- хамгаалалтын болон мөрдөгч ажлын үйлчилгээ;
- оросуудыг гадаадад ажиллуулах үйлчилгээ;
- харилцаа холбооны үйлчилгээ үзүүлэх;
- радио, телевизийн өргөн нэвтрүүлгийн хэрэгжилт;
- хаягдал (өнгөт болон хар металл) -тай холбоотой заль мэх;
- хүмүүсийн амьдардаг газар, аж ахуйн нэгж, бусад байгууламж дахь гал түймрийг арилгах;
- байрны галын аюулгүй байдлын төхөөрөмжтэй ажиллах;
- эм үйлдвэрлэх;
- боловсролын үйлчилгээ;
- зохиогчийн бүтээл (аудио, видео), компьютерийн программ, мэдээллийн сан, фонограммыг хуулбарлах (холбогдох болон зохиогчийн эрх бүхий этгээдийн өөрийн үйл ажиллагааг тооцохгүй);
- геодези/зураг зүйн үйлчилгээ (холбооны даалгавар);
- нийтийн эрүүл мэндийн үйлчилгээ;
- эмийн үйл ажиллагаа;
- орон сууцны олон орон сууцны барилга байгууламжийн менежмент;
- хэмжилтийн ажил.
Нэмж дурдахад, жагсаалтад бага түгээмэл боловч лиценз шаарддаг олон төрлийн бизнес эрхэлдэг. Тэдгээрийн дотор ионы цацрагийн эх үүсвэрийг ашиглахтай холбоотой ажил; Ус цаг уур, геофизикийн бөмбөрцгийн үйл явц, үзэгдлийн нөлөөгөөр. Улс орны соёлын өвийг хадгалахад чиглэсэн ажил явуулах, тухайн сэдвээр шалгалт явуулах. үйлдвэрлэлийн аюулгүй байдаллиценз бас шаардлагатай. Үйлдвэрлэлийн тэсрэх бодисын эргэлттэй холбоотой ажил, түүнчлэн зэвсэг, цэргийн техник хэрэгсэлтэй аливаа үйл ажиллагаа (хөгжүүлэх, үйлдвэрлэх, худалдах, турших, хадгалах, засварлах). тусгай хэрэгсэл(техникийн) нууцаар мэдээлэл олж авах зориулалттай.
Үүнээс гадна лиценз шаардлагатай:
- Нууц шинж чанартай мэдээллийг техникийн хамгаалах системийг хөгжүүлэх, үйлдвэрлэх, хамгаалалтыг хэрэгжүүлэх үйлчилгээ үзүүлэх.
- Зэвсэг, пиротехникийн хэрэгсэлтэй заль мэх (дөрөв ба тавдугаар анги).
- -тай ажилладаг химийн зэвсэг(хадгалах, устгах).
- Аюултай байгууламжийн үйл ажиллагаа (тэсэрч дэлбэрэх гал, химийн бодис) -ын нэгээс гуравдугаар зэрэглэлийн аюулын ангилал.
- Мансууруулах эм, сэтгэцэд нөлөөт эмийн эргэлт, мансууруулах бодис агуулсан ургамал тариалах.
- Эрүүл мэндийн салбарт ашигладаг тоног төхөөрөмжийн үйлдвэрлэл/засвар үйлчилгээ.
- Усан ба далайн орон зайд тээврийн үйлчилгээ (зорчигч, аюултай ачааг тусгай тээврийн хэрэгслээр тээвэрлэх).
- Агаарын тээврээр хүн, ачаа тээвэрлэх ажлыг гүйцэтгэх.
- Төмөр замаар зорчигч, ачаа тээвэрлэх үйлчилгээ үзүүлэх.
- Аюултай ачааг ачих, буулгах ажлыг гүйцэтгэх далайн боомтуудгэх мэт төмөр зам.
- Чирэх далайн тээвэр.
- Аюулын эхний ангиас дөрөвдүгээр анги хүртэлх хог хаягдлыг боловсруулах.
- Мөрийтэй тоглоом явуулах, зохион байгуулах.
Бас өөр жагсаалт бий. Зөвхөн эдгээр шаардлагыг лицензийн тухай хуульд бус, харин бусад зохицуулалтын эрх зүйн актуудад заасан болно.
- цөмийн эрчим хүчний салбарт;
- хүчтэй согтууруулах ундаа үйлдвэрлэх, борлуулах;
- зээл олгох;
- төрийн нууцыг хамгаалах;
- тендер;
- зах зээл дээр ажиллах үнэт цаас;
- цэвэрлэх үйл ажиллагаа;
- даатгалын үйлчилгээ үзүүлэх;
- сансрын салбар.
Жагсаалтаас харахад ихэнх тохиолдолд их хэмжээний үйл ажиллагаатай холбоотой үйл ажиллагаанд тусгай зөвшөөрөл шаардлагатай байдаг санхүүгийн эх үүсвэр. Жижиг, дунд бизнес эрхлэгчид ажлынхаа сүүлийн жагсаалтад орсон аль нэг салбарыг сонгох нь ховор. Үл хамаарах зүйл бол хүчтэй архи зарах явдал юм.
Аль OKVED нь лицензтэй үйл ажиллагааны төрлүүдтэй тохирч байна
Тусгай зөвшөөрөлтэй үйл ажиллагаа болон кодуудын хооронд ялгаа бий OKVED ангилагч, энэ нь /хуулийн этгээдэд зориулагдсан байх ёстой. Зарим тохиолдолд үйл ажиллагааны төрлүүд нь OKVED ангилагчийн кодуудтай 100% ижил байдаг. Жишээлбэл, эм үйлдвэрлэх үйл ажиллагаа нь OKVED код 21.20, төмөр замаар зорчигч тээврийн үйлчилгээ 49.10.
Үүний эсрэгээр, эмийн үйлдвэртэй холбоотой үйл ажиллагаа нь тусгай зөвшөөрөл шаарддаг хэд хэдэн ангилагч кодуудтай нийцдэг. Тухайлбал, эмийн бөөний худалдаанд 46.46 код, эмийн сангийн жижиглэн худалдаанд 47.73, эм үйлдвэрлэхэд 21.20 код бүртгэгдсэн байна. Тийм ч учраас хувиараа бизнес эрхлэгч эсвэл хуулийн этгээдийг бүртгүүлэхдээ лицензтэй бизнесийн чиглэлээр OKVED ангилагч кодыг сонгоход бэрхшээлтэй тулгардаг. Хэцүү тохиолдолд та зөвлөх үйлчилгээ үзүүлдэг тусгай байгууллагатай холбоо барьж болно. Мэргэжилтнүүд танд зөвийг сонгоход тусална OKVED кодуудбүртгүүлэхийн тулд дараа нь хувиараа бизнес эрхлэгч эсвэл хуулийн этгээд бүх төрлийн үйлчилгээг үзүүлэх боломжтой болно.
Лицензийг хаанаас авах вэ
Хэрэв үйл ажиллагааны төрөл нь тусгай зөвшөөрөл шаарддаг бол тусгай зөвшөөрөл авахаас өмнө ажил эхлүүлэх нь хүлээн зөвшөөрөгдөхгүй. Энэ нь торгууль, эд хөрөнгө, материал, тоног төхөөрөмжийг хураах болон бусад төрлийн шийтгэл, эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэдэг холбооны хуулийг зөрчсөн явдал юм. Мэдээ лицензтэй үйл ажиллагаазөвхөн хувиараа бизнес эрхлэгч, хуулийн этгээд л эрхтэй. тусгай цаасны зөвшөөрөлтэй хүмүүс.
Ажилд шаардлагатай баримт бичгийг олгох ажлыг төрийн байгууллагууд гүйцэтгэдэг (тусгай зөвшөөрөлтэй үйл ажиллагааны чиглэлээс хамаарч. Жишээлбэл, боловсролын салбарт үйлчилгээ үзүүлэхийг Рособрнадзор, хүмүүсийг тээвэрлэхийг Ространснадзороор зохицуулдаг. Та зөвшөөрөл авч болно. Дотоод хэргийн яаманд аюулгүй байдлын үйл ажиллагаа явуулах.Росздравнадзор болон Россельхознадзороос тусгай зөвшөөрөл авах Архи, согтууруулах ундааны жижиглэнгийн худалдаа эрхлэх зөвшөөрлийг Росалькоголрегулирование олгодог Бүс нутагт та эрх бүхий байгууллагуудын нутаг дэвсгэрийн хэлтэстэй холбоо барих хэрэгтэй.
Мөн уншина уу: FSB ба FSTEC лицензүүд - олж авах хууль тогтоомж, шаардлага
Лиценз авахад юу хэрэгтэй вэ
Тодорхой төрлийн үйл ажиллагаа явуулж эхлэхээс өмнө сонгосон зохион байгуулалт, эрх зүйн хэлбэр нь үүнийг хэрэгжүүлэх боломжийг олгодог эсэхийг тодруулах хэрэгтэй. Үнэн хэрэгтээ лиценз шаардлагатай зарим төрлийн үйл ажиллагааг дангаар нь хийж болно хуулийн этгээд. Жишээлбэл, хувиараа бизнес эрхлэгчидхүчтэй согтууруулах ундааны жижиглэн худалдаалах эрхгүй. Тэд зөвхөн шар айраг зарахыг зөвшөөрдөг. IP маягт нь зээлийн үйл ажиллагаа явуулах, даатгалын чиглэлээр ажиллахыг зөвшөөрдөггүй.
Лиценз ямар үнэтэй вэ
Тусгай зөвшөөрөл авах зардлыг ОХУ-ын Татварын хуулиар зохицуулдаг. Баримт бичигт баримт бичгийг олж авахад улсын хураамжийн хэмжээг зааж өгсөн болно. Энэ нь дараахь үйл ажиллагаанаас бусад бүх төрлийн үйл ажиллагаанд ойролцоогоор 7500 рубль байна.
- банкны үйлчилгээ (төлбөр нь 0.1% эрх бүхий капитал, гэхдээ таван зуун мянган рубльээс хэтрэхгүй);
- согтууруулах ундааны жижиглэнгийн худалдаатай холбоотой (зөвшөөрөл хүчинтэй байх хугацаанд татвар - жил бүр 65 мянган рубль);
- этилийн спирт, согтууруулах ундаа үйлдвэрлэх, хадгалах, худалдан авах, нийлүүлэх (найман зуун мянган рубльээс есөн сая рубль хүртэл);
- хяналт орон сууцны барилгууд(Гурван арван мянган рубль).
Та лицензийн бүх хугацаанд (архинаас бусад) зөвхөн нэг удаа төлбөр төлөх шаардлагатай болно. Ихэнх тохиолдолд зөвшөөрлийг тодорхойгүй хугацаагаар олгодог бөгөөд хүчинтэй байх хугацаа нь ямар ч хязгаарлалтгүй байдаг. Гэхдээ зарим тохиолдолд хязгаарын тэмдэг тогтоогдсон хэвээр байна. Тухайлбал, “архины” тусгай зөвшөөрлийг таван жилээс дээш хугацаагаар олгодоггүй.
Лиценз олгохоос татгалзсан тохиолдолд хураамжийг буцаан олгохгүй болохыг анхаарна уу.
Хүлээн авахад шаардлагатай бичиг баримтууд
Нэг буюу өөр лицензтэй үйл ажиллагаа эрхлэх эрх авахын тулд баримт бичгийн багцыг бэлтгэх, дараа нь эрх бүхий байгууллагад илгээх шаардлагатай болно. Энэ жагсаалтын гол зүйлүүдийн нэг нь батлагдсан маягтаар бичсэн өргөдөл юм. Энэ нь үйл ажиллагааны төрөл тус бүрийг тусгай зөвшөөрөл олгох журамд тусгагдсан байдаг. Та бүх үүсгэн байгуулах баримт бичгийн хуулбарыг өгөх шаардлагатай. Тэд нотариатаар гэрчлүүлсэн байх ёстойг анхаарна уу, эс тэгвээс баримт бичгийг хүлээн авахгүй. Тодорхой төрлийн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрөл авахад шаардагдах баримт бичгийн жагсаалтыг тусад нь гаргадаг. Ийм байгаа эсэх нь зөвшөөрөл олгох эрх бүхий байгууллагын тусгай зөвшөөрлийн тухай журмаас олж болно.
Хэрхэн лиценз авах вэ
Баримт бичгийн багцыг илгээнэ үү төрийн бүтэцлиценз олгох эрхтэй бол та өөрийн биеэр . Хуулийн зөвшөөрөгдсөн өөр нэг сонголт бол үнэ цэнэтэй захидал илгээх явдал юм. Итгэмжлэл бүхий төлөөлөгч бичиг баримтаа танилцуулж болно. Хэрэв бүгд цахим гарын үсгээр баталгаажсан бол багц баримт бичгийг цахим хэлбэрээр илгээхийг зөвшөөрнө.
Өргөдөл илгээснээс хойш ажлын 3 хоногийн дотор лиценз олгох эрх бүхий байгууллага баримт бичгийг хүлээн авах эсвэл буцаах эсэхийг шийднэ (шалтгааныг харуулсан сэдэл хавсаргасан байх ёстой). Хэрэв цуглуулсан баримт бичгийн багц дутуу эсвэл бичиг үсэг тайлагдаагүй бол өргөдлийг бүх нөхцөлийн дагуу бичээгүй бол гурван өдрийн дотор (ажиллаж байгаа) өргөдөл гаргагч зөрчлийг арилгах шаардлагатай тухай мэдэгдлийг хүлээн авна. 30-ыг согогийг засахад өгдөг хуанлийн өдрүүд.
Хэрэв баримт бичгийн багц зөв, бүрэн хийгдсэн бол тусгай зөвшөөрөл олгох байгууллагад үүнийг авч үзэх 45 хоногийн хугацаа өгнө. Энэ үед өгсөн мэдээллийн үнэн зөв, үнэн зөв, бүрэн бүтэн байдлыг шалгаж байна. Дараа нь тав хоногийн дотор (ажлын өдөр) тусгай зөвшөөрөл олгох шийдвэр гардаг. Энэ нь тушаалаар (захиалга) гардаг. Тусгай зөвшөөрөлд гарын үсэг зурснаас хойш гурав хоногийн дараа өргөдөл гаргагчид хүлээлгэн өгнө.
Архины лиценз
ОХУ-ын нутаг дэвсгэрт согтууруулах ундааны эргэлтийг хуулиар зохицуулдаг. Энэ үйл явцыг Rosalkogolregulirovanie хянаж байна. Тус улсад архи, согтууруулах ундаатай холбоотой үйл ажиллагаа эрхлэх тусгай зөвшөөрөл олгох ажлыг мөн л хариуцдаг.
Бүтээгдэхүүний эргэлтийн тухайд >15 хувь. этилийн спирт, зохих лиценз шаардлагатай. Түүгээр ч барахгүй хүнсний бүтээгдэхүүн, хүнсний бус бүтээгдэхүүн (үнэртэй ус, будаг гэх мэт) эдгээр шаардлагад хамаарахгүй гэж бид ярьж байна.
Тэд согтууруулах ундаа агуулсан бүтээгдэхүүнийг бөөний болон жижиглэн худалдаалах тусгай зөвшөөрлийг хуваалцдаг. Жижиглэнгийн худалдааны лицензийн үнэ 7.5 мянган рубль байна. Бүтээгдэхүүний бөөний худалдаа (өөрийн) 9.5 сая рубль, дарс - 800 мянган рубль болно. Хажуу талд нь худалдаж авсан бүтээгдэхүүний бөөний худалдаа эрхлэх тусгай зөвшөөрлийг ижил хэмжээгээр тооцсон. Бүх дүнг нэг жилийн хугацаатай лиценз олгоход заасан болно.
Архи, согтууруулах ундааны жижиглэн худалдаалах тусгай зөвшөөрөл хүссэн хуулийн этгээдийн дүрмийн сангийн доод хэмжээ арван мянга (нийслэлд - нэг сая рубль) байх ёстой. Бөөний худалдаанд - 10 сая рубльээс.
Зөвшөөрөл авах нөхцлүүдийн нэг нь тодорхой шаардлагыг хангасан байртай байх явдал юм. Хэрэв бид архи зарах кафены тухай ярьж байгаа бол түүний талбай нь тавин квадрат метрээс илүү байх ёстой. Объект нь түр зуурынх биш хөдөлгөөнгүй байх ёстой. Усан хангамж, зайлуулах, цахилгаан, дулааны хангамжийг заавал байлгах. Согтууруулах ундаа борлуулах газар нь спорт, боловсрол, анагаах ухааны байгууллагуудаас 100 метрээс хол зайд байх ёстой.
Тусгай зөвшөөрөл авахын тулд та үүсгэн байгуулах баримт бичгийн багц, байрны бичиг баримт (өмчлөх / түрээслэх), түүнчлэн Роспотребнадзорын дүгнэлтийг ирүүлэх шаардлагатай. Шалны төлөвлөгөөний хуулбар шаардлагатай болно. Үүнээс гадна та эх хувийг өгөх шаардлагатай: байр нь галын аюулгүй байдлын стандартад нийцсэн тухай баримт бичиг, татварын өргүй байдлын гэрчилгээ болон бусад баримт бичиг. Бүрэн жагсаалтыг Rosalkogolregulirovanie-ийн биед олж болно.
