Plani i prokurimit për sa vite. Planifikimi i prokurimit brenda sistemit të kontratës: procedura e zbatimit

Oraret janë një mënyrë për të kontrolluar shpenzimet, sepse shteti dëshiron që buxheti i organizatës të varet nga nevojat e saj dhe jo anasjelltas.

Konsumatorët nën 44-FZ publikojnë një plan për të gjitha blerjet, përveç atyre që janë sekrete shtetërore. Konsumatorët nën 223-FZ gjithashtu nuk mund të përfshijnë në planet e tyre blerje që janë sekrete shtetërore dhe blerje më të lira se 100/500 mijë rubla.

Është e pamundur të kryhen blerje që nuk janë të përfshira në orar, por mund të bëhen ndryshime në të në çdo kohë. Klientëve nën 44-FZ kërkohet ta bëjnë këtë jo më vonë se 10 ditë përpara njoftimit të blerjes që është ndryshuar.

Sa më e madhe të jetë organizata, aq më shumë kohë duhet për të planifikuar shpenzimet. Për shembull, gjatë vitit të kaluar, Hekurudhat Ruse njoftuan dhe kryen 17199 blerje, dhe gjimnazi nr. 5 në Yekaterinburg - vetëm 10. Oraret ndihmojnë klientët të kontrollojnë kuotat për tipe te ndryshme procedurat, për shembull, për blerjet nga një furnizues i vetëm ose nga SMP, dhe analizoni se sa para kanë mbetur për blerje të tjera.

Çfarë ka ndryshuar që nga viti 2016?

Konsumatorët nën 44-FZ do të duhet të publikojnë oraret e tyre në një formë të strukturuar (më parë nuk kishte kërkesa strikte për strukturën). Klienti specifikon:

emri i prokurimit, përshkrimi dhe numri i tij,
Si do të bëhet blerja?
koston fillestare të secilës kontratë,
kërkesat shtesë për pjesëmarrësit e prokurimit (nëse ka),
shumën e garancisë për aplikimin dhe ekzekutimin e kontratës për çdo blerje,
muaji dhe viti i shpalljes së blerjes,
informacion në lidhje me mbështetjen bankare të kontratës,
duke zbatuar kriterin e kostos cikli i jetes mallrave.

Si do të jenë të dobishme për furnizuesin?

Blerjet e planifikuara përmbajnë më pak informacion sesa ato të shpallura, por do t'ju ndihmojnë të mos humbisni blerje interesante dhe të planifikoni ofertën tuaj paraprakisht.

Ju mund të analizoni klientët e blerjeve të planifikuara dhe konkurrentët e mundshëm. Shikoni vëllimet e blerjeve dhe vlerësoni nëse mund të merrni pjesë në të.
Është e dobishme të shihet se në cilat rajone do të kryhen prokurimet vitin e ardhshëm. Kështu planifikoni buxhetin tuaj dhe mendoni për hapjen e degëve, për shembull.
Mund të shtoni një blerje të planifikuar në të preferuarat tuaja dhe ta monitoroni atë. Përgatitni aplikacionin paraprakisht dhe kur të shfaqet dokumentacioni, thjesht shtoni detaje.
Nëse dëshironi vetëm të merrni pjesë në prokurim, shikoni se në cilën zonë janë planifikuar më shumë blerje dhe filloni prej andej.

23-08-2016 09:52

Planet e blerjes së një kompanie janë të nevojshme për të kontrolluar shpenzimet buxhetore. Bazuar në planin e prokurimit të organizatës, formohet një orar. Çfarë përfaqëson ai? Kjo është një tabelë që liston të gjitha blerjet e planifikuara të organizatës viti fiskal. Planet e ofertuesve nën 44-FZ nuk përfshijnë blerjet që përmbajnë sekrete shtetërore. Për ofertuesit nën 223-FZ, plani gjithashtu nuk përfshin blerje, çmimi i të cilave nuk kalon 100 mijë rubla (për kompanitë me një fitim vjetor prej më shumë se 5 miliardë rubla - deri në 500 mijë rubla).

Në përputhje me 44-FZ, orari i prokurimit duhet të ketë një strukturë të rregulluar dhe të përmbajë informacionin e mëposhtëm në lidhje me tenderët e ardhshëm:

kodin e identifikimit të prokurimit;
emrin e prokurimit, përshkrimin e tij, duke përfshirë çmimin maksimal fillestar, procedurën e dorëzimit, vëllimin e mallrave, punëve, shërbimeve, paradhënien, kushtet e pagesës dhe informacione të tjera;
kërkesat shtesë për pjesëmarrësit (nëse ka) dhe arsyetimi i tyre;
mënyra e ofertimit dhe arsyetimi i tij;
datën e;
shumën e garancisë për aplikimin dhe ekzekutimin e kontratës;
informacion mbi zbatimin e kriterit të kostos së ciklit jetësor të një produkti ose objekti;
informacion në lidhje me mbështetjen bankare të kontratës.

Orari i prokurimit hartohet për një periudhë të paktën 1 vit dhe, sipas gjykimit të klientit, ndahet në faza. Plani - orari publikohet në një të vetme sistemi i informacionit jo më vonë se 3 ditë nga data e miratimit ose ndryshimit të tij, nëse nuk përmban informacione për sekretet shtetërore.

Sipas paragrafit 13 të nenit 21 të 44-FZ, rishikimi i një orari të publikuar tashmë është i mundur nëse bëhen ndryshime në planin e prokurimit të organizatës, si dhe në rastet e mëposhtme:

rritje ose ulje e NMC;
ndryshime në afatin e kontratës, formën e pagesës, shumën e paradhënies;
ndryshimi i afatit ose mënyrës së ofertimit, anulimi i blerjes;
ndryshimet në parametrat e prokurimit pas dëgjimeve publike;
në raste të tjera të përcaktuara me akte juridike.

Si është kjo e dobishme për furnitorët?

Plani i prokurimit paraqet të gjitha blerjet e ardhshme të organizatës në formë vizuale dhe mund të jetë i dobishëm jo vetëm për klientët. Me të, furnitorët mund të vlerësojnë klientët në industrinë e tyre, të peshojnë shanset e tyre për të marrë pjesë në tenderët e planifikuar, të analizojnë fusha të ndryshme të një industrie të caktuar se ku do të bëhen më shumë blerje. Së fundi, plani i publikuar u jep furnitorëve një shans për të qenë më të përgatitur për të marrë pjesë në prokurim.

* Funksioni i kërkimit të planeve të prokurimit për 223 - FZ

Mund të lexoni më shumë dhe të shikoni udhëzime video se si funksionon saktësisht funksioni.

Planifikimi i blerjes së mallrave është një nga fazat më të rëndësishme në veprimtarinë e çdo institucioni, ndërmarrje moderne. Është menduar për formimin e dokumentacionit përgatitor nëse është e nevojshme të blini një produkt, të porosisni punime, shërbime. Shumica zonë aktuale për bashkitë, kompanitë shtetërore. Janë zhvilluar disa metoda planifikimi, të cilat konsiderohen në kuadër të kurseve të specializuara arsimore. Sigurisht, llogaritjet teorike janë të zbatueshme në praktikë, qëllimi i zbatimit të tyre është jashtëzakonisht i gjerë. Kjo është kryesisht për shkak të kërkesave të legjislacionit aktual për të justifikuar blerjet e bashkive dhe agjencive qeveritare.

Fillimi pa gabime është çelësi i suksesit

Aktualisht, planifikimi i prokurimit praktikohet sipas Ligjit Federal 44. Ky dokument në nivel federal deklaron se sa e rëndësishme është procedura për hartimin e një plani. Kërkesat për hartimin e një projekti të blerjes u shfaqën për herë të parë në vitin 2013 dhe që atëherë situata sigurisht nuk është bërë më e lehtë për t'u zbatuar nga institucionet individuale. Rregulloret ligjore që janë relevante sot kërkojnë që blerjet të planifikohen në përputhje të plotë me ligjet, duke dokumentuar me kujdes çdo hap, çdo operacion.

Organizimi i prokurimeve, hartimi i një plani janë detyra që me pandryshueshmërinë e ligjit po zgjidhen në kohën tonë duke përdorur metoda më moderne. Kjo mundëson rritjen efikasiteti ekonomik rezultojnë t'i përmbahen normave të përcaktuara. Sistemi i planifikimit të prokurimit është çelësi për një rezultat pozitiv të të gjithë ngjarjes. Është e rëndësishme të analizohen nevojat, duke marrë parasysh sasinë e fondeve të alokuara për ndërmarrjen. Sigurisht, opsioni më i mirë- kjo është shpërndarja e burimeve financiare në ato sasi që kërkohen nga një institucion i caktuar për zbatimin e të gjitha transaksioneve të planifikuara, por kufizimet buxhetore rrallë lejojnë të realizojnë të gjitha 100%.

Beje sakte

Nga rruga, rëndësia dhe kompleksiteti i çështjes së planifikimit të planeve të prokurimit, hartimit të projekteve është tashmë e dukshme nga bollëku i botimeve të specializuara që janë botuar kohët e fundit, duke zbuluar aspekte dhe nuanca të ndryshme delikate të çështjes. Shumë për shkak të situatës së vështirë ekonomike në shtet, në bazë të së cilës po forcohen kërkesat e ligjit, si dhe kontrolli mbi respektimin e tyre. Ekziston edhe një anë pozitive: është e mundur të parandalohen në mënyrë efektive abuzimet, korrupsioni dhe shpërdorimi joefikas i kursimeve buxhetore.

Planifikimi vjetor i prokurimit është opsioni më i zakonshëm. Nuk do të jetë e tepërt të hartohen plane për një periudhë të gjatë kohore (pesëvjeçare), por ato formohen vetëm në në terma të përgjithshëm. Ka edhe plane afatshkurtra (për shembull, për një muaj), por këto pasqyrojnë vetëm nevojat aktuale të ndërmarrjes. Plani vjetor nuk është thjesht një listë e gjërave që duhen blerë, por edhe një dokument që demonstron perspektivat e institucionit, strategjinë e tij të zhvillimit dhe përmirësimin e procesit të punës. Shpesh i bashkangjitur planit shënim shpjegues duke justifikuar nevojën për secilin nga artikujt e mësipërm. Kjo ju lejon të parandaloni dyshimet për abuzim dhe të provoni nevojën për fonde.

Detyrat kryesore: shqyrtimi i shembujve të prokurimit

Planifikimi, prokurimi mund të jetë një fushë përgjegjësie që kompania e neglizhon. Në një situatë të tillë, cilësia e shërbimit të ofruar si rezultat i punës së institucionit të produktit do të jetë mjaft i ulët, dhe afatet do të jenë të gjata. Nëse nuk ishte e mundur të përpunohej saktë çmimi i kontratës, planifikoni blerjen, ekziston mundësia e shpenzimit joefikas të fondeve, gjë që mund të konsiderohet si një shkelje me pasojat që pasojnë.

Planifikimi i blerjeve komunale ndihmon në parandalimin e anulimit të papritur të operacionit. Iniciatori i bllokimit të transaksionit mund të jetë autoriteti kontrollues, kontraktori ose vetë institucioni, i cili papritmas zbuloi një gabim dhe për këtë arsye u detyrua të ndërpresë urgjentisht bashkëpunimin me marrëveshje. Kjo çon në humbje të përkohshme, financiare. Një klient që ka ekzekutuar gabimisht procesin e prokurimit mund të përballet me penalitete. Në veçanti, nga ligjet ekzistuese rrjedh se një zyrtar që ka zgjedhur në mënyrë të papërgjegjshme, gabimisht metodën e prokurimit, është i detyruar të përgjigjet: dënimi arrin 50,000 rubla.

Nje nga nje

Në ndërmarrjet moderne planifikimi i prokurimit kryhet përmes një qasjeje sistematike ndaj çështjes duke përdorur elektronike efektive, objektet kompjuterike, sistemet softuerike. Kjo minimizon gjasat gabim njerëzor. Sekuenca e operacioneve është formimi i një plani, koordinimi i tij me autoritetet më të larta dhe zbatimi i planit. Tashmë në fazën e përgatitjes, është e nevojshme të justifikohen të gjitha operacionet e planifikuara, të kontrollohet pajtueshmëria me qëllimet e vendosura për institucionin dhe gjithashtu të standardizohet blerja. Kjo e fundit përfshin kontrollin e cilësisë së produktit të blerë, shërbimin e porositur në lidhje me kërkesat aktuale, cilësitë e pritshme të konsumatorit. Në fazën e planit analizohet sasia e kërkuar e produktit dhe çmimi marxhinal me të cilin mund të blihet.

Menaxhimi i planifikimit të prokurimit përfshin organizimin e komenteve publike mbi ngjarjen. Kjo është veçanërisht e vërtetë për një numër transaksionesh për të cilat publiciteti është i parashikuar në ligj. Ka masa të tilla që është thjesht e pamundur të zbatohen pa kryer një studim paraprak publik me një vlerësim të rezultateve. Aktualisht, për të organizuar një hap të tillë, më së shumti objekte moderne dhe metodat e komunikimit, zgjidhjet teknike, Teknologjia e Informacionit.

Gazetat janë të pafundme!

Planifikimi i blerjeve shtetërore dhe komunale përfshin formimin e një plani, një plani prokurimi. Lloji i dytë i dokumentacionit është prezantuar që nga viti 2016. E para është praktikuar më parë, forma e saj ka mbetur e pandryshuar për disa vite. Orari është formuar për një vit. Plani i prokurimit hartohet për një periudhë mesatare dhe përfshin të gjithë artikujt e produkteve të nevojshme nga institucioni dhe të blera nga furnizuesi. Normalisht, një dokument i tillë mbulon një periudhë kohore trevjeçare, pasi pikërisht për këtë periudhë formohet buxheti.

Planifikimi i prokurimit të punonjësve shtetërorë është një çështje veçanërisht e vështirë. Është e nevojshme të fokusohemi në Ligjin Federal të miratuar në vitin 2011 në numrin 223. Ai deklaroi mundësinë e hartimit të një plani fleksibël që mbulon një periudhë dymbëdhjetëmujore. Disa blerje nuk kanë nevojë të justifikohen. Kjo vlen për listën që bie nën standardet e pjesës së dytë të nenit të pesëmbëdhjetë të Ligjit Federal të 44-të të përmendur më parë. Punonjësit e shtetit kanë të drejtë të përshtatin planet në përputhje me nevojën. Nuk ka kufizime kohore apo arsye.

Të gjitha sipas planit

Prokurimi në planifikimin e buxhetit në një format plani supozon si bazë për të përdorur dokumentacionin e zhvilluar gjatë një periudhe trevjeçare dhe që përshkruan nevojat kryesore të institucionit. Jo çdo person juridik që nga hera e parë mund të formojë me sukses një plan të tillë prokurimi që mund të përkthehet në realitet, prandaj, ligji parashikon mundësinë e kryerjes së rregullimeve në ato dokumente që tashmë janë publikuar përmes një sistemi të specializuar informacioni.

Shpesh duhen bërë ndryshime pasi identifikohen nevojat për produkte që nuk ishin identifikuar më parë. Nëpërmjet buxhetit elektronik, planifikimi i prokurimit është një proces mjaft fleksibël, mund të shtohen zëra të rinj, veçanërisht nëse mundësitë financiare për zbatimin e tyre janë për shkak të kursimeve në tenderët që kanë kaluar tashmë në kohën e rregullimit. Ndryshimet mund të bëhen kur nxitet nga rezultati i komentit publik, nëse një gjë e tillë është organizuar si kërkesë ligjore.

Blerja e logjistikës

Me qëllim të planifikimit të prokurimit (buxheti elektronik, i drejtuar nga moderne produkte softuerike, ofron ndihmë të konsiderueshme për specialistët) ishte sa më efikase, për të organizuar evente, duke marrë parasysh kërkesat e logjistikës. Kur hartoni një plan, duhet të udhëhiqeni nga nevojat e ndërmarrjes, kostot që lidhen me proceset e punës dhe hapësirat e ruajtjes të disponueshme për përdorim. Luaj një rol dhe sasinë e materialit të nevojshëm për të procesi i prodhimit afati kohor në të cilin duhet të dorëzohet. Për të pasur sukses, duhet të merrni parasysh burimet e furnitorëve, aftësinë për t'u organizuar prodhim vetanak disa Furnizimet të zbatueshme për prodhimin e produktit përfundimtar, ofrimin e shërbimeve.

Formimi, duke marrë parasysh të gjithë planin e specifikuar të prokurimit në planifikimin e buxhetit në lidhje me kompanitë publike dhe private, ju lejon të krijoni një rrjedhë pune pa ndërprerje dhe humbje financiare për shkak të blerjeve të tepërta, dëmtimit të materialeve harxhuese. Për të përcaktuar se sa materiale ju nevojiten (domethënë, ky tregues është baza për llogaritjen e shumicës së të tjerëve), duhet të zotëroni disa metoda tipike të llogaritjes. Për t'i zbatuar ato në një kompani specifike, së pari duhet të mbledhni bazën më të plotë të informacionit mbi përdorimin e lëndëve të para të ngjashme në industri më herët.

Sa shume te duhet?

Një nga metodat e planifikimit të prokurimit është vlerësimi i vëllimit të produkteve që do të prodhohen bazuar në nevojën e klientit për të. Duke ditur se sa e rëndësishme është kërkesa për mallra në këtë moment, është e mundur të llogaritet në mënyrë të arsyeshme se sa lëndë të para do të nevojiten. Për të thjeshtuar llogaritjet, formohen lista me produkte, materiale, duke marrë parasysh kohën e nevojshme për furnizimin e artikujve të ndryshëm, kohëzgjatjen e ruajtjes. Nëse një material i caktuar harxhues mund të bëhet vetë, duhet të llogarisni paraprakisht se sa të mëdha janë kostot e kohës.

Duke ditur intervalet kohore, ata vlerësojnë kërkesën bruto për artikujt e marrë nga furnizuesi, të prodhuara vetë. Bazuar në të, kërkesa neto përcaktohet duke analizuar stoqet ekzistuese, porositë e bëra dhe vëllimet e planifikuara të prodhimit. Ndër porositë mund të jenë ato që janë bërë më herët për serinë e mëparshme të mallrave. Kur planifikoni një të re cikli i prodhimit ato nuk kanë nevojë të merren parasysh.

luhatjet e kërkesës

Kjo metodë e planifikimit të prokurimit është e rëndësishme kur interesi i konsumatorit mund të përshkruhet nga një grafik me valë me elementë të përsëritur. Për të arritur zbutjen, është e nevojshme të vlerësohet se sa i madh është konsumi aktual i produktit për periudhën e kaluar, për të identifikuar marrëdhënien me treguesit e llogaritur paraprakisht për të. Për periudhën e re, parashikimi është një tregues i llogaritur për periudhën e mëparshme kohore, të cilit i shtohet një vlerë korrigjuese - sasia e mallrave shumëzuar me faktorin e rëndësisë.

Opsioni alternativ

Një metodë tjetër e planifikimit të prokurimit është përcaktuese. Kjo përdoret kur dihet se sa kohë duhet për të përmbushur një porosi në hyrje, sa material kërkohet për të dhe në çfarë kohe do të dorëzohen materialet harxhuese.

Ndonjëherë qasja stokastike është më e zbatueshme në praktikë. Baza për llogaritjet janë metodat e statistikës, matematikës. Duke aplikuar formula të specializuara, mund të vlerësoni se çfarë kërkesa pritet për një produkt dhe në bazë të kësaj, planifikoni blerjen e materialeve harxhuese.

Duke përdorur përvojën e akumuluar të stafit, ju mund të zbatoni një qasje heuristike për planifikimin e prokurimit.

Çdo gjë ka kohën e vet

Planifikimi prokurimit publik, private nënkupton praninë e bazës më të plotë të informacionit në lidhje me procesin e prodhimit dhe rezultatin e aplikimit të saj. Është e nevojshme t'u sigurohet analistëve qasje në informacione të sakta në lidhje me lëvizjen e materialeve harxhuese, komponentëve dhe pjesëve rezervë. Duhet të ketë të dhëna për të gjitha fazat që nga momenti i hulumtimit të tregut të prokurimit deri në marrjen e artikullit të blerë në magazinë.

Që një sistem blerjeje logjistike të funksionojë mirë, duhet të dini se çfarë lloj materialesh përdoren në procesin e prodhimit. Formimi i një plani prokurimi përfshin bashkëveprimin e koordinuar të personave të ndryshëm të punësuar në ndërmarrje. Planifikimi i prokurimeve publike (dhe njësoj në kompanitë private) bën të nevojshme vendosjen e marrëdhënieve të ndërsjella ndërmjet departamenteve, divizioneve, degëve të ndryshme të një personi juridik. Vetëm ndërveprimi i organizuar me kujdes bën të mundur garantimin e korrektësisë së llogaritjeve, analizave dhe zgjedhjes në favor të metodës optimale të blerjes. Bashkëpunimi ju lejon të vendosni në favor të më të mirëve politikën e çmimeve, lidhni një kontratë fitimprurëse me një furnizues, gjurmoni sasinë e lëndëve të para të marra, të disponueshme dhe të konsumuara. Logjistika përfshin kontrollin mbi kohën e dërgesave, vendosjen e lëndëve të para brenda zonave të magazinimit.

Asgjë shtesë

Nëpërmjet organizimit të logjistikës së prokurimit, është e mundur të arrihet një disponueshmëri minimale e stoqeve në magazinë me një furnizim të pandërprerë të lëndëve të para të konsumueshme në procesin e prodhimit. Që planifikimi të jetë efektiv, është e nevojshme të formulohet saktësisht se cilat pozicione kërkohen dhe në çfarë vëllimi, në çfarë periudhe kohore saktësisht duhet të jenë në dispozicion të punishteve, sa të mëdha janë mundësitë e furnitorëve të njohur. Logjistikët vlerësojnë aftësitë aktuale të magazinës, përpunojnë mënyra për të organizuar procesin e prodhimit të lëndëve të para të konsumueshme duke përdorur objektet e tyre.

Ne blejmë me mençuri

Në shumë mënyra, planifikimi i prokurimit është i lidhur ngushtë me zgjedhjen e një formati specifik për bashkëpunim me furnitorët. Kohët e fundit, opsioni më i përhapur është hartimi i një tenderi. Është njëlloj i zbatueshëm për ndërmarrjet shtetërore, institucionet dhe kur kërkoni një furnizues nga një tregtar privat. Koncepti i tenderit erdhi në ekonomi shumë kohë më parë. Organizimi i tenderit është fusha e përgjegjësisë së klientit, duke shpallur kushtet konkurruese për furnizimin e një produkti, ofrimin e shërbimeve. Si pjesë e ankandit, ata që dëshirojnë mund të konkurrojnë për të drejtën e lidhjes së një marrëveshjeje me klientin në kushte të shpallura paraprakisht. Rregullat të cilave do t'i nënshtrohet bashkëpunimi duhet të formulohen dhe publikohen paraprakisht. Për ta bërë këtë, plotësoni paketën dokumentacionin e tenderit duke treguar kushtet e të gjitha fazave të punës së ndërsjellë. Janë renditur emrat e produkteve, shërbimeve, çmimet që i përshtaten klientit.

Tenderi klasik është një procedurë që përfshin një bollëk konkurrentësh. Të fitosh të drejtën për të lidhur një kontratë nuk është e lehtë, por vetë procesi është me kosto efektive dhe i drejtë. Organizimi i saj u është besuar drejtuesve të ndërmarrjes që veprojnë si klient. Kompania mbledh një komision prokurimi, përbërja e të cilit miratohet nga stafi komandues. Këta specialistë përgatisin një paketë dokumentesh, hartojnë gjithçka që është e nevojshme për vendosjen e kushteve për shikim publik. Është e nevojshme të mbani mend aktet aktuale normative dhe ligjore që rregullojnë tenderët dhe ankandet.

Me kujdes dhe tërësisht

Të gjitha aplikacionet e pranuara brenda afatit kohor të kufizuar nga konkursi duhet të analizohen nga pjesëmarrësit e komisionit të prokurimit. Për secilin prej opsioneve, formulohet një vendim i përgjithshëm: pranoni propozimin, emëroni një person të mundshëm si kontraktor ose refuzoni opsionin. Duke vendosur në favor të një rezultati specifik, duhet të kontrolloni kushtet e konkursit, të analizoni tiparet e të gjitha propozimeve të marra. Rezultati ideal i procedurës është lidhja e një marrëveshjeje me çmimin më të ulët të mundshëm, në varësi të të gjitha kërkesave dhe kushteve të klientit. Paanshmëria, çiltërsia, transparenca janë përparësitë kryesore të një procedure të tillë.

Kur formulohen kërkesat për kontraktorët, duhet të udhëhiqet jo vetëm nga interesat e veta, por edhe nga ofertat mesatare në treg. Nëse klienti vendos qëllimisht kushte të pafavorshme, nuk ka gjasa që të ketë të gatshëm të regjistrohen për një bashkëpunim të tillë, si rezultat i tenderit, nuk do të shfaqet asnjë aplikim i vetëm. Për të mos u gjetur në një situatë kaq të pakëndshme, që çon në një ndërprerje të kohës së dërgesave, është e nevojshme të formulohen propozime adekuate. Një nga mënyrat që kohët e fundit është përdorur gjithnjë e më shpesh është vendosja e kushteve maksimale të mundshme për klientin. Çdo kontraktues i mundshëm ofron opsionet e tij, që korrespondojnë me çmim ose më të përballueshëm, dhe tashmë në bazë të një analize të të gjitha aplikacioneve të marra, ju mund të zgjidhni mënyrën më të suksesshme të bashkëpunimit.

Si ta bëjmë atë?

Kur planifikoni prokurimin në formën e një tenderi, së pari duhet të analizoni ofertat e çmimeve tregu, përpiloni një bazë të konsoliduar kuotash duke krahasuar furnitorë të ndryshëm dhe më pas vazhdoni drejtpërdrejt me organizimin e konkurrencës. Dokumentacioni shoqërues tregon kërkesat për çmimin e kontratës, kohën e ekzekutimit të saj, niveli i kualifikimit dhe cilësinë e produktit. Sipas rezultateve të tenderit, secili prej pjesëmarrësve merr një numër individual, i pari i caktohet fituesit. Nëse ai refuzon të lidhë një marrëveshje, i dyti në listë do të ketë përparësi, e kështu me radhë. Gjatë procesit të tenderit, kontakti ndërmjet anëtarëve të komisionit dhe përfaqësuesve të kontraktorëve potencialë të interesuar është i ndaluar.

Kur një ndërmarrje vendos të fillojë prodhimin e mallrave të caktuara ose ofrimin e shërbimeve, duhet pasur kujdes që procesi i prodhimit të ketë të gjitha materialet e nevojshme. Blerja e materialeve mund të jetë problematike pasi kërkon gjetjen e burimeve të cilësisë së duhur me çmime të arsyeshme. Logjistika e prokurimit do të ndihmojë në zgjidhjen e këtij problemi.

Koncepti dhe detyrat kryesore të logjistikës së prokurimit

Logjistika e prokurimit është një proces që synon plotësimin e nevojave të një ndërmarrje në materialet e nevojshme. Një dispozitë e tillë duhet të arrihet me përfitimin maksimal ekonomik.

Arritja e qëllimeve të përcaktuara përmes logjistikës së prokurimit mund të kryhet në kushtet e mëposhtme:

Pajtueshmëria me kushtet e dorëzimit të lëndëve të para të nevojshme.
Kontrolli i sasisë së materialeve të blera dhe nevoja racionale për to.
Sigurimi i cilësisë së prodhimit dhe cilësisë së mallrave.

Kështu, logjistika e prokurimit synon të plotësojë nevojat e ndërmarrjes jo vetëm në burime. Me ndihmën e tij, kryhet gjithashtu zgjedhja e saktë e furnitorëve, negocimi i çmimit, kontrolli i kontratave të lidhura, koha e dorëzimit, stoqet dhe pikat e tjera.

Sigurimi i prodhimit burimet materiale mund të ndahen në grupe:

Furnizimi tradicional. Ekziston një organizim i depove, të ndara në qendrore dhe magazina të ndërmarrjeve furnizuese. Disavantazhi i një sistemi të tillë është një sasi e madhe e parave dhe kostove të punës, kostove.
Mbështetje e ndërmjetme. Ai bazohet në kontratat e lidhura me firmat ndërmjetëse. Avantazhi i këtij procesi është se nuk ka nevojë të krijoni magazinat tuaja, si dhe të organizoni dërgesa urgjente.
Dispozita e fokusuar në nevojën specifike të prodhimit. Ky proces ju lejon të kontrolloni qartë procesin e prokurimit në tërësi dhe të lidhni kontrata afatgjata.

Pse keni nevojë për një plan prokurimi

Në mënyrë që logjistika të jetë efektive dhe efikase, është e nevojshme të hartohet një plan prokurimi që lejon zgjidhjen e disa llojeve të detyrave të ndërmarrjes:

llogaritja e nevojave për burime materiale;
zhvillimi i një metode prokurimi;
kontrolli mbi çmimin në përfundim të kontratës;
monitorimi i sasisë, cilësisë dhe kushteve të dërgesave;
organizimi i procesit të vendosjes së saktë të materialeve të dorëzuara në magazinë.

Procedura operative

Në mënyrë që procedura për furnizimin e lëndëve të para të jetë efektive, është e nevojshme të ndiqni sekuencën e saktë të masave të marra:

Përcaktimi i nevojave të prodhimit për një lëndë të parë të caktuar.
Përgatitja e porosisë duke përpiluar një listë të materialeve të nevojshme.
Zgjedhja e një furnizuesi të besueshëm.
Organizimi i negociatave me furnizuesin e përzgjedhur.
Hartimi dhe nënshkrimi i kontratave.
Monitorimi i përmbushjes së kushteve të kontratave të nënshkruara.

Përzgjedhja e një furnizuesi mund të kryhet nëpërmjet ofertës konkurruese ose nëpërmjet organizimit të negociatave me shkrim. Aktualisht, metoda më e zakonshme për zgjedhjen e një furnizuesi është përmes ofertës konkurruese, pasi shumica e ndërmarrjeve bien nën ligjin e prokurimit. Ky opsion është më efektivi, sepse ju lejon të kontrolloni procesin e zgjedhjes së një furnizuesi dhe bashkëpunimin e mëtejshëm me të përmes prokurimit të hapur. Kjo i mundëson blerësit të shmangë shkeljen e ligjit të konkurrencës dhe aktivitetet e mundshme korruptive.

Për efektivitetin e operacioneve të prokurimit, puna duhet t'i besohet specialistëve me njohuri në aktivitet ekonomik, si dhe njohës i procedurës së lidhjes së kontratave dhe i aftë për të ushtruar kontroll mbi furnizimin e mallrave dhe pagesën e tyre.

Logjistika e prokurimit: Video

Duke filluar një bisedë rreth planifikimit të aktiviteteve të një klienti në fushën e prokurimit për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale, fillimisht duhet theksuar se vetë procesi i planifikimit të prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve nga klientët shtetërorë dhe komunalë përcaktohet nga themeli. qëllimet dhe parimet Ligji Federal Nr. 44. Prandaj, planifikimi synon kryesisht në përmirësimin e efikasitetit të përdorimit burimet financiare dhe efektivitetin e prokurimit, sigurimin e publicitetit dhe transparencës së prokurimit, si dhe parandalimin e korrupsionit dhe abuzimeve të tjera në fushën e prokurimit për plotësimin e nevojave shtetërore dhe komunale.

Që nga fillimi i hyrjes në fuqi të Ligjit Federal Nr. 44, domethënë nga 1 janari 2014, e deri më sot, kur planifikojnë aktivitetet e tyre të prokurimit në kuadrin e ligjit për sistemin e kontratave, klientët janë të detyruar të formojnë një dokument i vetëm që pasqyron nevojat e klientit për mallra, punë, shërbime, dhe gjithashtu përmban kohën e pritshme të prokurimit. Bëhet fjalë për orarin.

Megjithatë, siç dihet, nga 1 janari 2016. urdhëri hyn në fuqi planifikimi me dy faza, e cila përmendet në Pjesën 1 të Artit. 16 i Ligjit Federal Nr. 44. Planifikimi me dy faza është formimi, miratimi dhe mirëmbajtja nga klientët e dy dokumenteve të kërkuara për zbatimin e aktiviteteve të prokurimit: përveç orarit, klientët do të duhet të gjenerojnë, miratojnë dhe vendosin një tjetër. dokument në kohë - plani i prokurimit.

Planet e prokurimit

Ju kujtojmë se Art. 16 "Planifikimi i prokurimit" dhe Art. Hyjnë në fuqi 17 "Planet e Prokurimit" të Ligjit Federal Nr. 44 nga 1 janari 2016. Në të njëjtën kohë, planet e prokurimit duhet të formohen për një periudhë që korrespondon me periudhën e vlefshmërisë ligji federal(akt juridik bashkiak) mbi buxhetin përkatës për vitin e ardhshëm financiar dhe periudhën e planifikimit duke marrë parasysh dispozitat e legjislacionit buxhetor të Federatës Ruse (pjesa 4 e nenit 17 të Ligjit Federal Nr. 44). Le ta shohim këtë në më shumë detaje.

Puna për zhvillimin e draft planeve të prokurimit nga klientët duhet të kryhet që nga mesi i vitit 2016. Për faktin se plani i prokurimit, siç është theksuar tashmë, sipas legjislacionit buxhetor, duhet të hartohet për një periudhë tre vjeçare, ai duhet të pasqyrojë informacionin për të gjitha blerjet që klienti synon të bëjë nga viti 2017 deri në vitin 2019 përfshirëse.

Kështu, planet e para të prokurimit për një periudhë trevjeçare duhet të zhvillohen dhe miratohen nga klientët që në vitin 2016.

Shumë klientë janë të shqetësuar për faktin se është mjaft e vështirë të parashikohen objektivisht nevojat për mallra (punë, shërbime) për të përmbushur nevojat e tyre për një periudhë 3-vjeçare. Nga njëra anë, kjo është e vërtetë. Megjithatë, nuk duhet harruar se nëse ka një nevojë të justifikuar, klienti ka të drejtë të bëjë ndryshime në planin e prokurimit të miratuar dhe të vendosur tashmë. Në të njëjtën kohë, arsyet për të bërë ndryshime të tilla përmbahen në dokumentin që përcakton procedurën për mbajtjen e planit të prokurimit.

Kërkesat për formimin, miratimin dhe mirëmbajtjen e planeve të prokurimit u miratuan me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të datës 21 nëntor 2013 Nr. 1043 “Për kërkesat për formimin, miratimin dhe mirëmbajtjen e planeve të prokurimit për mallra, punë, shërbime për të plotësuar nevojat e lëndës Federata Ruse dhe nevojat e komunës, si dhe kërkesat për formën e planeve për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve” (në tekstin e mëtejmë - Rezoluta nr. 1043).

Pra, paragrafi “a” pjesa 4 e Kërkesave për formimin, miratimin dhe mirëmbajtjen e planeve të prokurimit, miratuar me Dekretin nr. të entit përbërës të Federatës Ruse (buxheti lokal), por jo më vonë se afatet e përcaktuara nga më të lartat organet ekzekutive pushtetin shtetëror subjektet e Federatës Ruse ( administratat vendore), formoni planet e prokurimit dhe dorëzoni ato jo më vonë se data 1 korrik viti aktual menaxherëve kryesorë të fondeve buxhetore të entitetit përbërës të Federatës Ruse (jo më vonë se data 1 gusht- menaxherëve kryesorë të fondeve të buxhetit vendor) të formojnë në bazë të tyre, në përputhje me legjislacionin buxhetor të Federatës Ruse, arsyetimet për ndarjet buxhetore për prokurimin.

Të ngjashme, por disi të ndryshme nga afatet e treguara, vendosen kërkesa për buxhetin dhe institucionet autonome subjektet e Federatës Ruse (komunat).

Përveç kësaj, nga 1 janari 2016 Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse, datë 05.06.2015 Nr. 552 "Për miratimin e Rregullave për formimin, miratimin dhe mirëmbajtjen e një plani për prokurimin e mallrave, punimeve, shërbimeve për të përmbushur nevojat federale, si dhe kërkesat për formën e një plani për blerjen e mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat federale” (në tekstin e mëtejmë - Rezoluta nr. 552).

Dekreti nr. 552 miratoi:

- Rregullat për formimin, miratimin dhe mirëmbajtjen e planit të prokurimit mallra, punë, shërbime për të përmbushur nevojat federale;

- kërkesat për formën e planit të prokurimit mallra, punë, shërbime për të përmbushur nevojat federale.

Në këtë mënyrë, nga 1 janari 2016 formimi, miratimi dhe mirëmbajtja e planit të prokurimit - detyrë klientit, siç kërkohet me ligj.

Oraret

Në lidhje me rendin e punës së klientit në orarin, vini re sa vijon.

Procedura për mbajtjen e orareve rregullohet nga neni 21 i Ligjit Federal Nr. 44, i cili hyn në fuqi nga 1 janari 2016(me përjashtim të pjesës 11, e cila hyn në fuqi më 1 janar 2017).

Pra, para së gjithash, konsumatori duhet të dijë se orari përmban një listë të mallrave, punëve, shërbimeve që priten të blihen për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale, dhe është formuar. për vitin financiar në përputhje me planet e prokurimit.

Në përputhje me Pjesën 2 të Artit. 112 i Ligjit Federal Nr. 44, procedura dhe veçoritë e vendosjes, si dhe forma e orareve për 2015-2016, përcaktohen:

1) me Urdhrin e përbashkët të Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Rusisë dhe Thesarit Federal Nr. 761 / 20n datë 27 dhjetor 2011 "Për miratimin e procedurës për vendosjen në faqen zyrtare të orareve për vendosjen e porosive për furnizimin e mallrave , kryerja e punës, ofrimi i shërbimeve për nevojat e konsumatorëve dhe format e planeve - orareve për vendosjen e porosisë për furnizimin e mallrave, kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve për nevojat e konsumatorëve”;

2) me Urdhrin e përbashkët të Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Rusisë dhe Thesarit Federal Nr. 182/7n datë 31 Mars 2015 "Për veçoritë e vendosjes në një sistem të vetëm informacioni ose përpara komisionimit sistemi i specifikuar në faqen zyrtare të Federatës Ruse në rrjetin e informacionit dhe telekomunikacionit në internet për të postuar informacione për vendosjen e porosive për furnizimin e mallrave, kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve, oraret për vendosjen e porosive për 2015 dhe 2016" (në tekstin e mëtejmë - Urdhri Nr. 182/7n), i cili ka hyrë në fuqi më 23 maj 2015

Ju lutemi vini re: Urdhri nr. 182/7n i pavlefshëm:

Urdhri i përbashkët i Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse dhe Thesarit Federal, datë 20 shtator 2013 Nr. 544/18n "Për veçoritë e postimit të planeve në faqen zyrtare të Federatës Ruse në rrjetin e informacionit dhe telekomunikacionit në internet për postim informacione për vendosjen e porosive për furnizimin e mallrave, kryerjen e punëve, ofrimin e shërbimeve të planeve – orareve të porositjes për vitin 2014 dhe 2015”;

Urdhri i përbashkët i Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse dhe Thesarit Federal, datë 29 gusht 2014 Nr. 528/11n "Për ndryshimet në veçoritë e vendosjes në faqen zyrtare të Federatës Ruse në Rrjetin e Informacionit dhe Telekomunikacionit në Internet për Postimi i informacionit për vendosjen e porosive për furnizimin e mallrave, kryerjen e punës, ofrimin e shërbimeve të orareve për vendosjen e porosive për 2014 dhe 2015, miratuar me urdhër të përbashkët të Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Federatës Ruse dhe Thesarit Federal të datës shtator 20, 2013 Nr 544/18n.

1. Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse, datë 05.06.2015 Nr. 553 “Për miratimin e Rregullave për formimin, miratimin dhe mirëmbajtjen e një plani për prokurimin e mallrave, punimeve, shërbimeve për të përmbushur nevojat federale, si dhe kërkesat për formën e një plani për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat federale” (në tekstin e mëtejmë Rezoluta nr. 553).

Dekreti nr. 553 miratoi:

Rregullat për formimin, miratimin dhe mirëmbajtjen e një plani për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat federale;

Kërkesat për formën e një orari për prokurimin e mallrave, punëve, shërbimeve për të përmbushur nevojat federale.