Monopolistik faoliyatni cheklash va taqiqlash. Insofsiz raqobat va monopolistik faoliyatda monopoliyaga qarshi taqiqlar (Orlova E.V.) Monopolistik faoliyatning oqibatlari

Monopolistik faoliyat- bu xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning monopoliyaga qarshi qonun hujjatlariga zid bo'lgan va raqobatning oldini olishga, cheklashga yoki bartaraf etishga qaratilgan harakatlari (harakatsizligi).

Bu ta'rif tovar va moliya bozorlari uchun umumiydir.

Har qanday huquqbuzarlikning g'ayriqonuniyligi ob'ektiv huquq normalarining va boshqalarning sub'ektiv huquqlarining buzilishidadir. Monopolistik faoliyat doirasiga kiruvchi harakatlar, agar ular monopoliyaga qarshi qonun normalarida belgilangan ko‘rsatmalar yoki taqiqlarni buzsa, noqonuniy hisoblanadi. Agar shaxs monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari normasida o‘ziga yuklangan majburiyatni ixtiyoriy ravishda bajarmasa, harakat qilmaslik huquqbuzarlik hisoblanadi.

Monopolistik faoliyat ham shaxsiy, ham davlat huquq va manfaatlarini buzadi. Bu huquqbuzarlik, birinchi navbatda, shaxslarning sub'ektiv huquqlariga - iste'molchilar va tadbirkorlarning tovar va tovarlarga bo'lgan huquqlariga putur etkazadi. moliyaviy bozorlar.

Monopoliyaga qarshi qonunlar bilan taqiqlangan individual monopolistik amaliyotlarni kvalifikatsiya qilishda ba'zan yo'qotishlarni aniqlash qiyin bo'lishi mumkin. Shu munosabat bilan monopolistik faoliyatning umumiy ta'rifida ushbu huquqbuzarlik natijasida yo'qotishlar ko'rsatilmagan. Monopolistik faoliyatni yo'lga qo'yish va taqiqlash uchun aniq tadbirkorlar va iste'molchilar uchun zarar mavjudligini aniq belgilash shart emas.Shu bilan birga, huquqbuzarga etkazilgan zararning o'rnini qoplash tarzidagi fuqarolik-huquqiy sanktsiyani qo'llash uchun ikkinchisini va sababiy munosabatlarni o'rnatish majburiydir.Jinoyat tarkibining ushbu elementlari alohida og'irlashtiruvchi holatlarda monopolistik faoliyat uchun jinoiy javobgarlik choralarini qo'llashda ham muhim ahamiyatga ega.

Ushbu huquqbuzarlikning sub'ektlari (huquqbuzarlar) tadbirkorlar - xo'jalik yurituvchi sub'ektlar va moliya tashkilotlari, shuningdek, bir guruh shaxslardir.

Tadbirkorlik subyektlarining monopolistik faoliyati turlari:

- xo'jalik yurituvchi sub'ektning bozordagi hukmron mavqeini suiiste'mol qilish ko'rinishidagi individual xatti-harakatlari;

– xo‘jalik yurituvchi subyektlarning raqobatni cheklovchi shartnomalari (kelishilgan harakatlari). Davlat hokimiyati va organlarining noqonuniy faoliyati mahalliy hukumat raqobatni cheklash. Organlar davlat hokimiyati, mahalliy davlat hokimiyati organlari va ularning mansabdor shaxslari bozorda monopoliya (hukmronlik mavqei) va raqobat subyektlari sifatida tan olinmaydi, shuning uchun qonunda bu tushunchalarni belgilashda ular haqida eslatilmaydi.

Ushbu organlarning raqobatning oldini olish, cheklash yoki bartaraf etishga qaratilgan qonunga xilof xatti-harakatlari ijtimoiy xavflidir, chunki ushbu subyektlar davlat hokimiyati organlaridan noqonuniy ravishda daromad yoki boshqa imtiyozlar olish, tadbirkorlarning huquq va qonuniy manfaatlarini buzish, halol raqobatga to‘sqinlik qilish .

Organlarning huquqbuzarliklari alohida harakatlar va harakatlarga bo'linadi; raqobatni cheklovchi bitimlar (kelishilgan harakatlar).

monopolistik faoliyat — xo‘jalik yurituvchi subyektning, bir guruh shaxslarning o‘zining hukmron mavqeini suiiste’mol qilishi, monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarida taqiqlangan bitimlar yoki kelishilgan harakatlar, shuningdek monopolistik faoliyat deb e’tirof etilgan boshqa harakatlar (harakatsizlik);

monofaoliyatning tizimli amalga oshirilishi — xo‘jalik yurituvchi subyekt tomonidan 3 yil davomida 2 martadan ortiq aniqlangan monofaoliyatning amalga oshirilishi;

Hukmron mavqeni egallagan xo'jalik yurituvchi sub'ektning raqobatning oldini olishga, cheklashga, bartaraf etishga va boshqa shaxslarning manfaatlarini buzishga olib keladigan yoki olib kelishi mumkin bo'lgan harakatlari (harakatsizligi), shu jumladan quyidagi harakatlar (harakatsizlik) taqiqlanadi:

1) tovarlarning monopol yuqori yoki monopolistik past narxini belgilash, ushlab turish;

2) agar bunday olib qo'yish natijasida tovar narxining oshishi bo'lsa, tovarni muomaladan olib qo'yish;

3) kontragentga shartnomaning o'zi uchun noqulay yoki shartnoma predmeti bilan bog'liq bo'lmagan shartlarini yuklash (iqtisodiy yoki texnologik jihatdan asoslanmagan).

4) agar ushbu mahsulotga talab mavjud bo'lsa yoki uni etkazib berish uchun buyurtmalar mavjud bo'lsa, uni ishlab chiqarishni iqtisodiy yoki texnologik jihatdan asossiz qisqartirish yoki to'xtatish. foydali ishlab chiqarish, shuningdek, agar tovarlar ishlab chiqarishni bunday qisqartirish yoki to'xtatish qonun hujjatlarida bevosita nazarda tutilmagan bo'lsa.

5) iqtisodiyot. yoki tovar ishlab chiqarish yoki yetkazib berish imkoniyati mavjud bo'lsa, shuningdek, bunday rad etish yoki bo'yin tovlash shartnomada to'g'ridan-to'g'ri ko'zda tutilmagan bo'lsa, yakka tartibdagi xaridorlar bilan shartnoma tuzishdan texnologik jihatdan asossiz bosh tortish yoki bo'yin tovlash.

6) agar federal qonunda boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, bir xil mahsulot uchun turli narxlarni iqtisodiy, texnologik va boshqa asossiz belgilash;

7) moliya muassasasi tomonidan moliyaviy xizmatning asossiz yuqori yoki asossiz past bahosini belgilash;

8) kamsituvchi sharoitlar yaratish;

9) tovar bozoriga kirish yoki boshqa xo‘jalik yurituvchi subyektlarning tovar bozoridan chiqishiga to‘siqlar yaratish;

10) narx belgilash tartibini buzish;

11) ulgurji va (yoki) chakana bozorlarda narxlarni manipulyatsiya qilish elektr energiyasi(kuch).

Xo'jalik yurituvchi sub'ekt o'z harakatlari (harakatsizligi) joiz deb topilishi mumkinligi to'g'risida dalillar taqdim etishga haqli.

Kamsituvchi sharoitlar yaratilishining oldini olish uchun ular federal qonun yoki hukumatning normativ-huquqiy hujjati bilan belgilanishi mumkin. Rossiya Federatsiyasi tartibga solish 1995 yil 17 avgustdagi 147-FZ "Tabiiy monopoliyalar to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq amalga oshiriladigan tovar bozorlariga va (yoki) tabiiy monopoliyalar sub'ektlari tomonidan ishlab chiqarilgan yoki sotiladigan tovarlarga beg'araz kirish qoidalari. “, shuningdek, tabiiy monopoliya subʼyektlarining infratuzilma obʼyektlariga toʻgʻridan-toʻgʻri tabiiy monopoliyalar faoliyati sohalarida xizmatlar koʻrsatish uchun foydalaniladi.

Ushbu moddaning talablari intellektual faoliyat natijalariga mutlaq huquqlarni amalga oshirish bo'yicha harakatlarga va yuridik shaxsni individuallashtirishning unga tenglashtirilgan vositalariga, mahsulotlarni, ishlarni yoki xizmatlarni individuallashtirish vositalariga taalluqli emas.

Raqobatning aksi monopoliyadir. ostida monopolistik faoliyat xo‘jalik yurituvchi subyektning, bir guruh shaxslarning hukmron mavqeini suiiste’mol qilishi, monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari bilan taqiqlangan bitimlar yoki kelishilgan harakatlar, shuningdek qonun hujjatlariga muvofiq tan olingan boshqa harakatlar (harakatsizlik) tushuniladi. federal qonunlar monopoliya faoliyati. Monopolistik faoliyatni tizimli amalga oshirish - bu xo'jalik yurituvchi sub'ekt tomonidan qonunda belgilangan tartibda uch yil ichida ikki martadan ortiq aniqlangan monopolistik faoliyatni amalga oshirish ("Raqobatni himoya qilish to'g'risida" Federal qonunining 10-bandi va 4-moddasi).

Monopolistik faoliyat turlari uning ishtirokchilarining predmet tarkibiga qarab belgilanishi mumkin. Bunda xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning monopolistik faoliyatini alohida ajratib ko'rsatish kerak, shuningdek davlat organlari va mahalliy hukumatlar.

Xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning monopolistik faoliyati ishtirokchilar soniga qarab bir tomonlama va jamoaviy bo'lishi mumkin. “Hukmron mavqe” atamasi xo‘jalik yurituvchi sub’ektning (shaxslar guruhining) yoki bir nechta xo‘jalik yurituvchi subyektning (shaxslar guruhining) ma’lum bir mahsulot bozoridagi mavqeini anglatadi, bu esa ularga hal qiluvchi ta’sir ko‘rsatish imkoniyatini beradi. umumiy shartlar tegishli tovar bozorida tovar aylanishiga va (yoki) boshqa xo‘jalik yurituvchi subyektlarni ushbu tovar bozoridan chiqarib yuborishga va (yoki) boshqa xo‘jalik yurituvchi subyektlarning ushbu tovar bozoriga kirishiga to‘sqinlik qilishga (Qonunning 5-moddasi 1-bandi).

Mezonlar bir tomonlama hukmronlik qonun hujjatlariga muvofiq, ular quyidagilar: agar xo‘jalik yurituvchi subyektning bozor ulushi 35 foizdan ortiq, lekin 50 foizdan kam bo‘lsa, monopoliyaga qarshi organ ushbu sub’ektning hukmronligini isbotlashi shart. Agar xo'jalik yurituvchi sub'ektning ulushi 50% dan ortiq bo'lsa, u boshqasini isbotlamasa, u dominant deb e'tirof etiladi.

Muayyan mahsulot bozoridagi ulushi 35% dan oshmaydigan xo'jalik yurituvchi sub'ektning pozitsiyasi ustun deb tan olinmaydi. Reyestrga muayyan mahsulot bozorida ulushi 35 foizdan ortiq bo‘lgan xo‘jalik yurituvchi subyektlar kiritiladi. Registrning holati axborot va kuzatuv sifatida belgilanadi. Reestrga kiritilgan xo‘jalik yurituvchi subyekt o‘zining ustun mavqeini suiiste’mol qila boshlagan taqdirda, bu huquqbuzarlik deb topiladi va monopoliyaga qarshi qonun normalari kuchga kiradi.

suiiste'mol qilish quyidagicha ko'rinishi mumkin:

- tovarlarning monopol yuqori yoki monopolistik past narxini belgilash, ta'minlash;
- tovarni muomaladan olib qo'yish, agar bunday olib qo'yish natijasida tovar narxining oshishi bo'lsa;
- kontragentga shartnomaning o'zi uchun noqulay yoki shartnoma predmeti bilan bog'liq bo'lmagan shartlarini yuklash;
- agar ushbu mahsulotga talab mavjud bo'lsa yoki uni foydali ishlab chiqarish imkoniyati mavjud bo'lsa, uni etkazib berishga buyurtmalar berilgan bo'lsa, ishlab chiqarishni iqtisodiy yoki texnologik jihatdan asossiz qisqartirish yoki to'xtatish;
- tovar ishlab chiqarish yoki yetkazib berish imkoniyati mavjud bo‘lgan taqdirda, yakka tartibdagi xaridorlar (buyurtmachilar) bilan shartnoma tuzishdan iqtisodiy yoki texnologik jihatdan asossiz bosh tortish yoki bo‘yin tovlash;
- agar federal qonunlarda boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lmasa, iqtisodiy, texnologik va boshqa asossiz bir xil mahsulot uchun turli narxlarni (tariflarni) belgilash;
- moliyaviy tashkilot tomonidan moliyaviy xizmatlarning asossiz yuqori yoki asossiz past bahosini belgilash;
- kamsituvchi sharoitlar yaratish;
- tovar bozoriga kirish yoki boshqa xo'jalik yurituvchi subyektlarga tovar bozoridan chiqishga to'siqlar yaratish;
- normativ-huquqiy hujjatlarda belgilangan narx belgilash tartibini buzish.

To‘g‘ri, xo‘jalik yurituvchi subyekt o‘z harakatlarining ijobiy samarasi, shu jumladan, ijtimoiy-iqtisodiy sohadagi salbiy oqibatlardan ortiq ekanligini isbotlasa, istisno hollarda bunday harakatlar qonuniy deb tan olinishi mumkin. Ko'rib turganingizdek, hukmronlikni suiiste'mol qilishning bunday turlarini aniqlash ba'zan juda qiyin. Shuning uchun ularning ba'zilari haqida batafsilroq to'xtalib o'tishga to'g'ri keladi.

Shunday qilib, monopoliyaga qarshi organlar amaliyotida ko'pincha mavjud kontragentga shartnomaning noqulay shartlarini yuklash. Kimga bu tur Huquqbuzarliklarga har qanday ishni bajarishni asossiz talab qilishga asoslangan harakatlar, tovarlar uchun to'lashning maxsus tartibini o'rnatish, shu jumladan jarimalar, chegirmalar, qo'shimcha to'lovlar va boshqalar kiradi. Kamsituvchi sharoitlar yaratish kontragentni boshqa ishtirokchilarga nisbatan teng bo'lmagan holatga qo'yadi. tranzaktsiyalarda. Qoida tariqasida, bu alohida kontragentlar uchun maxsus (eksklyuziv) chegirmalar, turli bonuslar va mukofotlarni qo'llashda ifodalanadi. Tarmoq savdo tashkilotlari, shu bilan birga, ko'pincha tovarlarning majburiy assortimentini yuklaydi.

Federal qonunlarda ma'lum bir mahsulot bozoridagi ulushi 35% dan kam bo'lgan xo'jalik yurituvchi sub'ektning ustun mavqeini tan olish holatlari belgilanishi mumkin. Shunday qilib, San'atda. 2009 yil 28 dekabrdagi 381-FZ-sonli Federal qonunining 14-moddasi, tashkilot orqali oziq-ovqat mahsulotlarini chakana sotish bilan shug'ullanadigan xo'jalik yurituvchi sub'ektlar tomonidan ijaraga olishni cheklashni nazarda tutadi. savdo tarmog'i, chakana savdo ob'ektlarining qo'shimcha maydoni, ularning ulushi oldingi yil uchun pul ko'rinishida sotilgan barcha oziq-ovqat mahsulotlari hajmining 25% dan oshadi. moliyaviy yil rossiya Federatsiyasi sub'ekti chegaralarida.

"Raqobatni himoya qilish to'g'risida" Federal qonuni jamoaviy hukmronlik Tovar bozorida uchtadan ko'p bo'lmagan yirik etkazib beruvchilarning umumiy ulushi 50% dan oshsa yoki beshtadan ko'p bo'lmagan eng yirik etkazib beruvchilarning ulushi 70% dan oshsa, har birining ulushi kamida 8% bo'lishi kerak (3-band). 5-modda). Kompaniyalar "jamoa dominant" deb tan olinishi uchun yuqori yalpi bozor ulushiga qo'shimcha ravishda, bir qator boshqa muhim shartlar mavjud bo'lishi kerak - aktsiyalar uzoq vaqt barqaror bo'lishi kerak, bozorga yangi etkazib beruvchilar kirishi kerak. qiyin, narx ma'lumotlari cheklangan doiradagi shaxslar uchun mavjud bo'lishi kerak va hokazo.

Kollektiv hukmronlik raqobatni cheklovchi kelishuvlar yoki xo‘jalik yurituvchi subyektlarning kelishilgan harakatlari ko‘rinishida namoyon bo‘ladi. Huquqni qo‘llash amaliyotida raqobatchilar o‘rtasidagi kelishuvlar gorizontal kelishuvlar, kelishilgan harakatlar esa vertikal bitimlar deb ataladi. Ushbu bitimlarning tomonlari bir-biri bilan raqobatlashmaydi. San'atda. "Raqobatni himoya qilish to'g'risida" Federal qonunining 8-moddasi kelishilgan harakatlar va kelishuv bo'yicha harakatlar o'rtasidagi farqni nazarda tutadi. Xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning kelishilgan harakatlari deganda ularning tovar bozoridagi quyidagi shartlarni qondiradigan harakatlari tushuniladi: birinchidan, bunday harakatlar natijasi ko'rsatilgan xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning har birining manfaatlariga faqat ularning harakatlari har bir sub'ektga oldindan ma'lum bo'lgan taqdirdagina javob beradi. ular; ikkinchidan, ushbu xo‘jalik yurituvchi subyektlarning har birining xatti-harakati boshqa xo‘jalik yurituvchi subyektlarning xatti-harakatlari natijasida yuzaga keladi va tegishli tovar bozoridagi barcha xo‘jalik yurituvchi subyektlarga birdek ta’sir ko‘rsatadigan holatlar natijasi emas. Bunday holatlar quyidagilar bo'lishi mumkin: tartibga solinadigan tariflarning o'zgarishi; mahsulot ishlab chiqarish uchun ishlatiladigan xom ashyo narxlarining o'zgarishi; jahon tovar bozorlarida tovarlar narxlarining o'zgarishi; kamida bir yil davomida yoki tegishli mahsulot bozori mavjud bo'lgan davrda mahsulotga bo'lgan talabning sezilarli o'zgarishi, agar bunday muddat bir yildan kam bo'lsa.

Ko'rib turganingizdek, xo'jalik yurituvchi sub'ektlar tomonidan shartnoma bo'yicha harakatlarni amalga oshirish kelishilgan harakatlarga taalluqli emas (Qonunning 8-moddasi 2-bandi). Mutaxassislarning fikricha, ikkala tushuncha ham monopoliyaga qarshi organga yashirin til biriktirish kabi hodisaga qarshi kurashish uchun zarur. Nazariy va amaliyotda narx-navo kelishuvi ikki turga bo'linadi - ochiq til biriktirish va yashirin til biriktirish. Aniq til biriktirish - bu etkazib beruvchilar o'rtasida narxlar bo'yicha kelishuv mavjud bo'lsa ham, albatta, kelishuv ishtirokchilari tomonidan hech qanday rasmiy hujjatlar imzolanmagan. Iqtisodiy siyosat uchun juda yoqimsiz bo'lgan ikkinchi til biriktirish shakli - bu so'zsiz til biriktirish bo'lib, bunda hech qanday kelishuvlar umuman bo'lmasa-da, raqobatchilarning har biri tovarga yuqori narx qo'yadi, toki raqobatchilar shunday yuqori narx belgilamaguncha. . Agar bozor ishtirokchilari shu tarzda harakat qilsalar, yuqori narx uzoq vaqt davomida hech qanday kelishuvlardan foydalanmasdan ham saqlanib qolishi mumkin. Shu bois, yashirin til biriktirish, albatta, barcha mamlakatlarda monopoliyaga qarshi qonunchilikning asosiy “dahshati” hisoblanadi.

"Raqobatni himoya qilish to'g'risida" Federal qonunining 11-moddasi, agar ular quyidagilarga olib keladigan yoki olib kelishi mumkin bo'lsa, xo'jalik yurituvchi sub'ektlar o'rtasidagi bitimlar yoki ularning tovar bozoridagi kelishilgan harakatlari taqiqlanadi.

- narxlarni (tariflarni), chegirmalarni, ustamalarni (qo'shimcha to'lovlarni), marjalarni belgilash yoki saqlashga;
- kim oshdi savdosida narxlarni oshirish, pasaytirish yoki ushlab turish;
- tovar bozorini hududiy printsip bo'yicha, tovarlarni sotish yoki sotib olish hajmi, sotilgan tovarlar assortimenti yoki sotuvchilar yoki xaridorlar (mijozlar) tarkibiga ko'ra taqsimlanishi;
- muayyan sotuvchilar yoki xaridorlar (mijozlar) bilan shartnomalar tuzishdan iqtisodiy yoki texnologik asossiz bosh tortish;
- kontragentga shartnomaning o'zi uchun noqulay yoki shartnoma predmeti bilan bog'liq bo'lmagan shartlarini yuklash;
- iqtisodiy, texnologik va boshqa jihatdan asossiz bir xil mahsulotga turli narxlarni (tariflarni) belgilash;
- yetishmovchiligi bo‘lgan yoki yetkazib berishga buyurtma berilgan tovarlarni, agar ularni foydali ishlab chiqarish imkoniyati mavjud bo‘lsa, ishlab chiqarishni qisqartirish yoki to‘xtatish;
- tovar bozoriga kirish yoki boshqa xo'jalik yurituvchi subyektlarga tovar bozoridan chiqishga to'siqlar yaratish;
- kasbiy va boshqa birlashmalarga a'zo bo'lish (ishtirok etish) shartlarini belgilash, agar bunday shartlar raqobatning oldini olish, cheklash yoki yo'q qilishga olib keladigan yoki olib kelishi mumkin bo'lsa. Shuningdek, to'lov yoki boshqa tizimlarda ishtirok etishga to'sqinlik qiluvchi asossiz a'zolik mezonlarini belgilash, unda ishtirok etmasdan raqobatchi moliya institutlari zarur moliyaviy xizmatlarni taqdim eta olmaydi.

2009 yil 28 dekabrdagi 381-FZ-sonli Federal qonunining 13-moddasida tadbirkorlik sub'ektlari uchun monopoliyaga qarshi qoidalar belgilangan. savdo faoliyati yoki chakana savdo tarmoqlariga oziq-ovqat mahsulotlarini yetkazib berish. Ularga quyidagilar taqiqlanadi:

1) kamsituvchi sharoitlar yaratish, shu jumladan:
- a) boshqa xo'jalik yurituvchi subyektlarning tovar bozoriga kirishiga yoki tovar bozoridan chiqishiga to'siqlar yaratish;
- b) normativ-huquqiy hujjatlarda belgilangan narx belgilash tartibini buzish;
2) kontragentga quyidagi shartlarni qo'yish:
- a) xo'jalik yurituvchi sub'ekt tomonidan shunga o'xshash faoliyatni amalga oshiruvchi boshqa xo'jalik yurituvchi subyektlar, shuningdek boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektlar bilan shu kabi yoki boshqa shartlarda oziq-ovqat mahsulotlarini yetkazib berish bo'yicha shartnomalar tuzishni taqiqlash to'g'risida;
- b) xo'jalik yurituvchi sub'ektning oziq-ovqat mahsulotlarini shu kabi faoliyat bilan shug'ullanuvchi boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektlarga nisbatan qulayroq shartlarda yetkazib berish majburiyatini bajarmaganligi uchun javobgarlik to'g'risida;
- v) xo'jalik yurituvchi sub'ekt tomonidan kontragentga ushbu xo'jalik yurituvchi sub'ekt tomonidan shunga o'xshash faoliyatni amalga oshiruvchi boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektlar bilan tuzgan shartnomalar to'g'risida ma'lumot taqdim etilishi to'g'risida;
- g) oziq-ovqat mahsulotlarini yetkazib beruvchi xo'jalik yurituvchi sub'ekt tomonidan savdo tarmog'ini tashkil etish yo'li bilan savdo faoliyatini amalga oshiruvchi xo'jalik yurituvchi sub'ektga savdo ob'ektlarini faoliyat ko'rsatayotgan yoki ochgan holda bunday tovarlarni yetkazib berish huquqi uchun yig'im to'langanligi to'g'risida;
- e) xo'jalik yurituvchi sub'ekt tomonidan oziq-ovqat mahsulotlarining assortimentini o'zgartirganlik uchun yig'im to'langanligi to'g'risida;
- f) oziq-ovqat mahsulotlarini yetkazib beruvchi xo'jalik yurituvchi sub'ekt tomonidan ularning narxini belgilangan tartibda pasaytiradigan darajaga tushirish to'g'risida. savdo nafaqasi(marja) ularning narxiga o'xshash faoliyatni amalga oshiruvchi xo'jalik yurituvchi sub'ektlar tomonidan sotilganda bunday tovarlarning minimal narxidan oshmasligi kerak;
- g) oziq-ovqat mahsulotlarini yetkazib beruvchi xo'jalik yurituvchi sub'ekt tomonidan bunday tovarlarga egalik huquqi o'tkazilgandan keyin yo'qolishi yoki shikastlanishi bilan bog'liq yo'qotishlarni qoplash to'g'risida, yo'qotish yoki shikastlanish xo'jalik yurituvchi sub'ektning aybi bilan sodir bo'lgan hollar bundan mustasno. bunday tovarlarni yetkazib beruvchi tashkilot;
- z) xo'jalik yurituvchi sub'ekt tomonidan oziq-ovqat mahsulotlarini yetkazib berish bo'yicha shartnomani bajarish va bunday mahsulotlarning muayyan partiyasini keyinchalik sotish bilan bog'liq bo'lmagan xarajatlarni qoplash to'g'risida;
- i) oziq-ovqat mahsulotlarini yetkazib beruvchi xo'jalik yurituvchi sub'ektga keyin sotilmagan tovarlarni qaytarish to'g'risida ma'lum davr, agar bunday tovarlarni qaytarishga ruxsat berilmagan yoki Rossiya Federatsiyasi qonunlarida nazarda tutilgan bo'lmasa;
- j) boshqa shartlar, agar ular "a" - "i" bandlarida nazarda tutilgan shartlarning muhim belgilarini o'z ichiga olgan bo'lsa;
3) mashq qilish ulgurji savdo komissiya shartnomasi yoki komissiya shartnomasining elementlarini o'z ichiga olgan aralash shartnoma yordamida.

Umuman kartel- bozordagi yirik o'yinchilarning iste'molchilar va boshqa kompaniyalarga qarshi fitna uyushtirish, asossiz boyishga olib kelishi - Rossiya iqtisodiyotidagi eng xavfli hodisa deb hisoblanadi. Mamlakatimizda har beshinchi sanoatni kartellarni yaratish ehtimoli nuqtai nazaridan juda xavfli deb hisoblash mumkin. Bu texnologiyaning bir xil darajasi, o'rtacha ishlab chiqarish xarajatlari va xarajatlar tarkibi, mahsulotlarning past bilim intensivligi bilan bog'liq. Hozirgi vaqtda oziq-ovqat sanoati, uy-joy kommunal sektori, agrosanoat va sanoat tarmoqlarida hududiy monopoliyalar mavjud. chakana savdo, neft mahsulotlari savdosi, ishlab chiqarish qurilish materiallari va boshq.

Bozorning monopolistik bo'linishi iqtisodiyot uchun halokatli oqibatlarga olib kelishi mumkin. Shunday qilib, til biriktirgan tovar ishlab chiqaruvchilarning narxlari iste'mol narxlarining o'sish sur'atlaridan tezroq ko'tarilish tendentsiyasi kuzatildi.

Dunyoning barcha rivojlangan mamlakatlarida kartellarning fitnalari qattiq jazolanadi - ko'p million dollarlik jarimalar va 10 yilgacha qamoq. Yevropa va Qo‘shma Shtatlarda bu amaliyot 30 yildan beri amalda bo‘lib, shu vaqt ichida 100 dan ortiq kartellar fosh etildi, ular aslida firibgarlik bilan shug‘ullangan. Yaqinda Microsoft kabi kompaniyalar 1,5 million dollar va Samsung 300 million yevro jarimaga tortildi. 2007 yilning may oyidan boshlab mamlakatimizda ham shunday chora-tadbirlar amalga oshirilmoqda. Bunday og‘ir jazodan qochishning yagona yo‘li “jinoyat”ga o‘zingiz iqror bo‘lishingiz, bu haqdagi barcha dalillarni monopoliyaga qarshi organga taqdim etishingiz va “sheriklarni taslim etishingiz”dir.

Monopolistik harakatlar xo'jalik yurituvchi sub'ektlardan tashqari turli darajadagi davlat hokimiyati organlari tomonidan ham amalga oshiriladi. Bularga federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, ushbu organlarning funktsiyalari yoki huquqlari bilan ta'minlangan boshqa organlar yoki tashkilotlarning raqobatni cheklashga qaratilgan aktlari va boshqa harakatlari kiradi. Ular individual va jamoaviy bo'lishi mumkin. Rossiya Federal Monopoliyaga qarshi Xizmatining ma'lumotlariga ko'ra, davlat ijroiya hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari ko'pincha (buzilishlarning 46 foizida) monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarini buzgan. Va ko'pincha mansabdor shaxslar o'z funktsiyalarini xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning funktsiyalari bilan birlashtirdilar.

Amalda, ko'pincha xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning mustaqilligini cheklash ularga xaridorlarning ma'lum bir doirasiga tovarlarni ustuvor etkazib berish bo'yicha ko'rsatmalar berish orqali amalga oshiriladi; alohida sub'ektlar uchun kamsituvchi ish sharoitlarini yaratish; tovarlarni bir hududdan boshqa hududga sotishni taqiqlash orqali; yakka tartibdagi xo'jalik yurituvchi sub'ektlarga bir xil mahsulot bozorida faoliyat yurituvchi boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektlarga nisbatan yanada qulayroq holatga keltiruvchi imtiyozlar va afzalliklar berish orqali ularning faoliyati uchun qulay shart-sharoitlar yaratish va hokazo.

Mansabdor shaxslarga mustaqil tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanish taqiqlanadi; Shaxsiy savdo korxonalari; qarorlar qabul qilishda mustaqil ravishda yoki vakil orqali o‘z ulushlari, depozitlari, ulushlari, ulushlari orqali ovoz berish umumiy yig'ilish iqtisodiy sheriklik va jamiyat; xo'jalik yurituvchi sub'ektning boshqaruv organlarida lavozimlarni egallash. Bularning barchasi davlat organlarining monopolistik faoliyatini cheklash bilan bog'liq.

"Raqobatni himoya qilish to'g'risida" Federal qonunining 15-moddasi barcha darajadagi davlat hokimiyati organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlariga har qanday faoliyat sohasida xo'jalik yurituvchi sub'ektlarni tashkil etishga cheklovlar qo'yishni, shuningdek taqiqlarni belgilash yoki amalga oshirishni cheklashni taqiqlaydi. ba'zi turlari faoliyat yoki ayrim turdagi tovarlarni ishlab chiqarish.

Qonunning 16-moddasi barcha darajadagi davlat organlari, byudjetdan tashqari jamg'armalar, Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki o'rtasidagi kelishuvlar va kelishilgan harakatlarni, agar ular raqobatning oldini olishga, cheklashga, bartaraf etishga olib keladigan yoki olib kelishi mumkin bo'lsa, taqiqlaydi. Bu o'zini namoyon qilishi mumkin, xususan: narxlarni (tariflarni) ko'tarish, tushirish yoki ushlab turishda; iqtisodiy, texnologik va boshqa jihatdan asossiz bir xil mahsulotga turli narxlar (tariflar) belgilash; tovar bozori bo'limida hududiy printsip bo'yicha tovarlarni sotish yoki sotib olish hajmi, sotilgan tovarlar assortimenti yoki sotuvchilar yoki xaridorlar (mijozlar) tarkibi; tovar bozoriga kirishni cheklash, tovar bozoridan chiqish yoki xo'jalik yurituvchi sub'ektlarni undan chiqarib yuborish.

Monopoliyaga qarshi qonunchilikning qo'pol buzilishi tovarlarni bir hududdan boshqasiga sotishni taqiqlashdir. Ushbu harakat San'atga ziddir. Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 74-moddasi tovarlar va xizmatlarning erkin harakatlanishiga to'sqinlik qilishga yo'l qo'ymaydi. Oziq-ovqat bozori bu ta'sirdan eng ko'p ta'sir qiladi, bu erda harakatlar cheklanadi chakana savdo. Bu alkogol, sut va non mahsulotlariga tegishli.

Birgalikda, vijdonsiz amaldorlarning bu harakatlari raqobat imkoniyatlarini sezilarli darajada cheklaydi. bozor munosabatlari va buning natijasida hokimiyatning obro'-e'tiboriga putur etkazmoqda, iqtisodiy taraqqiyot va fuqarolarimizning ijtimoiy farovonligiga salbiy ta'sir ko'rsatmoqda.

Haddan tashqari mavjud vaziyatni bartaraf etish uchun davlat tomonidan tartibga solish boshiga tijorat faoliyati quyidagi yo‘nalishlarda ishlar olib borilmoqda.

Birinchidan, Korrupsiyaga qarshi kurashish milliy rejasiga muvofiq prokuratura organlari tomonidan 260 mingdan ortiq qonun buzilish holatlari aniqlanib, oʻn minglab protestlar, taqdimnomalar kiritildi, sudlarga koʻp minglab arizalar yuborildi, jinoyat ishlari qoʻzgʻatildi1. Eng koʻp huquqbuzarliklar byudjet qonunchiligini, davlat va boshqa qonun hujjatlarini ijro etish sohasida aniqlangan. kommunal mulk, davlat va munitsipal ehtiyojlar uchun tovarlarni yetkazib berish, ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish uchun buyurtmalarni joylashtirish, shuningdek, davlat va munitsipal hokimiyat organlari tomonidan litsenziyalash tartib-qoidalarini amalga oshirish sohasida.

Ikkinchidan, hokimiyat organlarining funksiya va vakolatlari, vazirliklarning normativ-huquqiy hujjatlari tahlil qilinadi. federal xizmatlar korruptsiya normalari mazmuni va keraksiz holat bo'yicha pullik xizmatlar. Shunday qilib, hukumat komissiyasi xulosalar bilan kelishib oldilar ishchi guruhi FAS Rossiya Rossiya Qishloq xo'jaligi vazirligi va uning bo'linmalarining 60 ga yaqin funktsiyalarini ortiqcha deb hisoblaydi. Ularning barcha "foydalanishlari" biznes uchun bema'ni to'siqlar va korrupsiya uchun qulay zamin yaratishdir.

Uchinchidan, 09.02.2009 yildagi X "8-F.Z" "Davlat organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari faoliyati to'g'risidagi ma'lumotlarga kirishni ta'minlash to'g'risida" Federal qonuni kuchga kirdi, bu mintaqaviy va shahar darajasidagi davlat organlariga talab qilishni taqiqlaydi: davlat xizmatlarini ko‘rsatishda murojaat etuvchining boshqa organlarda saqlanadigan ma’lumotlari.Bunday o‘zgartirishlar 70 ta me’yoriy hujjatga kiritilgan.Qonunga ko‘ra, markaziy hokimiyat organlari 2011-yil oktabr oyidan boshlab ushbu tamoyil asosida ish olib borishlari kerak, hududlarda esa iyul oyidan kuchga kiradi. 2012. Qonun doirasida idoralararo almashinuv tamoyili amalga oshiriladi - davlat xizmati bitta oynada. "Bir oyna" tamoyili ko'chmas mulkni kadastr ro'yxatidan o'tkazish va unga bo'lgan huquqlarni ro'yxatdan o'tkazish, ro'yxatga olish uchun ma'lumotlarga ham ta'sir qiladi. yakka tartibdagi tadbirkorlar va hatto litsenziyalash ta'lim muassasalari ushbu qoidaga kiradi.

Monopolistik faoliyatning ko'rsatilgan shakllari bilan bir qatorda, "Raqobatni himoya qilish to'g'risida" Federal qonun ham adolatsiz raqobatning oldini olish choralarini ko'radi.

Insofsiz raqobat deganda xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning (shaxslar guruhining) maqsadlarni amalga oshirishda ustunlikka erishishga qaratilgan har qanday harakatlari tushuniladi. tadbirkorlik faoliyati, Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga, tadbirkorlik amaliyotiga, halollik, oqilonalik, adolat talablariga zid bo'lgan va boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektlarga - raqobatchilarga zarar etkazgan yoki olib kelishi mumkin yoki ularga zarar etkazgan yoki olib kelishi mumkin. ishbilarmonlik obro'si(Qonunning 4-moddasi 9-bandi).

Insofsiz raqobatning indikativ ro'yxati San'atda keltirilgan. Qonunning 14-moddasi. Qonun quyidagilarni o'z ichiga oladi:

- boshqa xo‘jalik yurituvchi subyektga zarar yetkazishi yoki uning ishchanlik obro‘siga putur yetkazishi mumkin bo‘lgan yolg‘on, noaniq yoki buzib ko‘rsatilgan ma’lumotlarni tarqatish;
- iste'molchilarni ishlab chiqarish tabiati, usuli va joyi to'g'risida chalg'itish; iste'mol xususiyatlari, tovarlarning sifati va miqdori yoki uni ishlab chiqaruvchilarga nisbatan;
-xo‘jalik yurituvchi sub’ekt tomonidan o‘zi ishlab chiqarayotgan yoki sotayotgan tovarlarni boshqa xo‘jalik yurituvchi subyektlarning tovarlari bilan noto‘g‘ri qiyoslaganligi;
- agar intellektual faoliyat natijalari va unga tenglashtirilgan individuallashtirish vositalaridan noqonuniy foydalanilgan bo'lsa, tovarlarni sotish, almashtirish yoki boshqa muomalaga kiritish. yuridik shaxs, mahsulotlarni, ishlarni, xizmatlarni individuallashtirish vositalari;
- tijorat, xizmat yoki qonun bilan qo'riqlanadigan boshqa sirni tashkil etuvchi ma'lumotlarni noqonuniy olish, foydalanish, oshkor qilish.

Shuni ta'kidlash kerakki, xalqaro amaliyotda insofsiz raqobat sifatida boshqa faoliyat turlari ham mavjud:

- potentsial xaridorlarni xaridor sifatida jalb qilish va ularning kelajakka minnatdorligini saqlab qolish uchun ularni pora berish;
- raqobatchining sanoat yoki tijorat sirlarini josuslik yoki uning xodimlaridan pora olish yo'li bilan aniqlash;
- raqobatchining nou-xauidan noto'g'ri foydalanish yoki oshkor qilish;
- raqobatga qarshi turish yoki oldini olish uchun boshqa firmaning savdosini boykot qilish;
- damping, ya'ni. Raqobatni to'xtatish yoki bostirish maqsadida tovarlaringizni narxidan pastroq sotish.

E'tibor bering, ushbu ro'yxat to'liq emas. Har bir aniq holatda monopoliyaga qarshi organ sub'ektning harakatlarini baholashda "insofsiz raqobat" tushunchasining umumiy ta'rifidan kelib chiqishi kerak.

Rossiya FAS milliy monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarini tahrirlashda faol ishtirok etadi. Shunday qilib, 2007 yil 13 mayda kiritilgan qonunchilik joriy etildi aylanma jarimalar - kompaniyaning yillik aylanmasining 1% dan 15% gacha - adolatsiz raqobat, kelishilgan harakatlar va bozordagi ustun mavqeni suiiste'mol qilish uchun. Aylanma jarimalar benzin, oziq-ovqat va boshqa zarur tovarlarning chakana narxlarini pasaytiradi. 2009 yil oktyabr oyidan beri kompaniyalar nafaqat aylanma jarimaga tortildi, balki mansabdor shaxslar yetti yilgacha qamoq jazosiga tortilishi mumkin edi1. Shunday qilib, monopoliyaga qarshi organlar xalqaro standartlarga javob beradigan kartellarga qarshi kurash vositalari - aylanma jarimalarni oldi. Shu bilan birga, tezkor-qidiruv faoliyatini kuchaytirish va kartel kelishuvlarini oshkor qilish usullarining samaradorligi masalasi hal etilmagan. Rossiya Federatsiyasining monopoliyaga qarshi organlari, Evropa Ittifoqining ilg'or iqtisodiyotiga ega mamlakatlardan farqli o'laroq, Qo'shma Shtatlar bunday vakolatlarga ega emas va Rossiya Ichki ishlar vazirligining ushbu funktsiyaga ega bo'lgan organlari etarli darajada operativ nazoratga ega emas. tovar bozorlarida noqonuniy xatti-harakatlarga barham berish uchun resurslar

Biroq, monopoliyaga qarshi qonunchilikka kiritilgan ushbu va boshqa tuzatishlar, shunga qaramay, uning Evropa standartlariga mos kela boshlaganiga olib keldi va shuning uchun integratsiya uchun ko'proq imkoniyatlar mavjud edi. Rossiya iqtisodiyoti dunyoga.

Monopoliya tushunchasi va turlari ………………………………………4

Monopolistik faoliyatni taqiqlash ……………………..10

Xulosa……………………………………………………………23

Adabiyotlar ……………………………………………………….24

Kirish

Ushbu ish tadbirkorlik faoliyatida monopoliyani huquqiy tartibga solishni o'rganishga bag'ishlangan. Ushbu bosqichda huquqiy muammo mavjud - Rossiyada monopoliyaga qarshi siyosatni shakllantirish va rivojlantirish. Amalda bu yo'nalish endigina rivojlana boshlaydi.

Mening ishimdan maqsad - o'qish huquqiy tartibga solish Rossiya Federatsiyasi qonunchiligini va ushbu masalani o'rganishga bag'ishlangan ilmiy adabiyotlarni o'rganish orqali tadbirkorlik faoliyatidagi monopoliya.

Men o‘z ishimda monopoliya tushunchasi va turlarini ochib berishga, monopolistik faoliyatni taqiqlash masalasini o‘rganishga harakat qilaman.

Kurs ishimni yozishda Jilinskiy S.E., Safiullin D.N., Totiev K.Yu., Belyx V.S. kabi olimlarning asarlaridan foydalanish niyatidaman. va boshqalar.

Monopoliya tushunchasi va turlari

Amaldagi Rossiya qonunchiligida "monopoliya" atamasining umumiy ta'rifi yo'q. Normativ-huquqiy hujjatlarda va huquqiy adabiyotlarda “monopoliya” atamasi quyidagilarni tavsiflash uchun qo‘llaniladi: xo‘jalik yurituvchi sub’ektning bozordagi ustun mavqei, xo‘jalik yurituvchi subyektlarning bozorda tadbirkorlik faoliyatining har qanday turini amalga oshirish bo‘yicha maxsus vakolatlari (imtiyozlari, huquqlari).

Monopoliyaning xarakteristikalaridagi bunday noaniqlikka qaramay, uning huquqiy mohiyati tadbirkorlik sub'ektining (yoki bir nechta shunga o'xshashlarning) bozordagi ma'lum bir eksklyuziv pozitsiyasida yotadi, bu unga (ularga) umumiy sharoitlarga hal qiluvchi ta'sir ko'rsatish imkoniyatini beradi. ushbu bozorda tovarlar (ishlar, xizmatlar) muomalasi uchun (asosan ularning narxi bo'yicha).

Monopoliya (monopoliya holati)- bu bir yoki bir nechta xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning (shaxslar guruhining) tegishli bozordagi ustun mavqei.

Monopoliyaning asosiy turlarini ajratib ko'rsatish kerak:

1) davlatning bevosita tartibga solish ta'siri natijasida yaratilgan;

2) davlatning bevosita tartibga soluvchi ta'sirisiz xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning mustaqil harakatlari natijasida shakllangan;

3) mutlaq huquqlarga egalik qilishdan kelib chiqadigan.

Ushbu turdagi monopoliyalarni raqobatdan himoyalangan yoki himoyalanmaganligiga qarab ham tasniflash mumkin. Gap shundaki, ayrim monopoliyalar qonuniy asoslarda boshqa xo‘jalik yurituvchi subyektlar bilan raqobatga yo‘l qo‘ymaydi. Adabiyotda bu monopoliyalar turli nomlar oldi: “yopiq”, “qonuniy”, “qonuniy” monopoliyalar 1 . Bularga quyidagilar kiradi: 1) bevosita davlat tomonidan tartibga solinadigan monopoliyalar va 2) mutlaq huquqlar egalarining monopoliyalari.

Qolgan monopoliyalarni raqobatdan himoya qilib bo‘lmaydi, balki bozor iqtisodiyoti va tadbirkorlikning asosiy qoidasi (prinsipi) bo‘lgan raqobat bozorining iqtisodiy qonunlariga (talab va taklifning o‘zaro ta’siri) bo‘ysunishi shart.

Birinchi turdagi monopoliyalar (to'g'ridan-to'g'ri davlat tomonidan tartibga solinadigan monopoliyalar) davlat va jamoat manfaatlarini ta'minlash maqsadida davlatning xohishiga ko'ra tuziladi. Ular ushbu monopoliyalar sub'ekti bo'lmagan xo'jalik yurituvchi sub'ektlar tomonidan raqobatdan himoyalangan. Aftidan, bu monopoliyalarni bir xil huquqiy tabiatini hisobga olgan holda keng ma’noda davlat monopoliyalari deb atash mumkin.

Adabiyotda odatda uchta turdagi monopoliyalar ajratiladi:

a) huquqiy cheklovlar bilan raqobatdan himoyalangan yopiq (qonuniy) monopoliya (masalan, davlat monopoliyasi);

b) tabiiy monopoliya - butun bozorni bitta xo'jalik yurituvchi sub'ekt qamrab oladigan iqtisodiyot tarmog'i (masalan, temir yo'l transporti);

v) ochiq (vaqtinchalik) monopoliya, bunda bitta xo'jalik yurituvchi sub'ekt vaqtinchalik yagona tovar yetkazib beruvchiga aylanganda va uning raqobatchilari bir bozorda keyinroq paydo bo'lishi mumkin. 2

Davlat monopoliyalari davlat va iste'molchilarning iqtisodiy manfaatlarini himoya qilish, xavfsizlikni mustahkamlash, tashqi savdo, davlatning harbiy-siyosiy mavqeini va hokazolar uchun tashkil etiladi. Bu monopoliyalar qonunchilik me’yorlari asosida imperativ tartibda tashkil etilgan bo‘lib, asosan jamoat huquqiy manfaatlarini ta’minlashga qaratilgan.

Davlat monopoliyasini amalga oshirish federal me'yoriy hujjatlar bilan tartibga solinadi (xususan, "Tashqi savdoni davlat tomonidan tartibga solish to'g'risida" Federal qonunlar (17-18-moddalar), "Qimmatbaho metallar va qimmatbaho toshlar to'g'risida" (4-modda), "To'g'risida" Rossiya Federatsiyasining xorijiy davlatlar bilan harbiy-texnik hamkorligi" (2-band, 4-modda, 1-band, 12-modda) va boshqalar).

Davlat monopoliyasi normativ hujjatlarda belgilangan turli vositalar yordamida amalga oshiriladi. Masalan, ayrim turdagi tovarlarni eksport qilish yoki import qilish bo'yicha davlat monopoliyasi (federal qonun bilan belgilanadi) bunday faoliyatni litsenziyalash orqali amalga oshiriladi. Uni amalga oshirish uchun litsenziyalar faqat maxsus xo'jalik yurituvchi sub'ektlarga - davlat unitar korxonalariga beriladi, ular Rossiya Federatsiyasi qonunchiligiga va umume'tirof etilgan xalqaro huquqiy normalarga muvofiq tovarlarni eksport qilish (import) bo'yicha operatsiyalarni amalga oshirishlari shart. Davlat monopoliyasini buzgan holda tuzilgan ushbu bitimlar haqiqiy emas (Tashqi savdo faoliyatini tartibga solish to‘g‘risidagi qonunning 17-moddasi).

Tabiiy monopoliya - tovar bozorining holati, bu bozorda talabni qondirish ushbu tovarlarni (xizmatlarni) ishlab chiqarishning texnologik xususiyatlari va qonunda ko'rsatilgan boshqa sabablarga ko'ra raqobat mavjud bo'lmaganda samaraliroq bo'ladi (modda). Tabiiy monopoliyalar to'g'risidagi qonunning 3-moddasi).

Qonun bunday monopoliyalar uchun quyidagi tabiiy asoslarni belgilaydi:

1) ishlab chiqarish hajmi oshgani sayin ma'lum tovarlar (xizmatlar) birligi uchun ishlab chiqarish xarajatlarining sezilarli darajada pasayishi;

2) tabiiy monopoliya sub'ektlari tomonidan ishlab chiqarilgan tovarlar (xizmatlar) iste'molda boshqa tovarlar bilan almashtirilishi mumkin emas;

3) ushbu tovar bozorida tabiiy monopoliyalar sub'ektlari tomonidan ishlab chiqarilgan tovarlarga bo'lgan talab boshqa turdagi tovarlarga bo'lgan talabga nisbatan kamroq darajada ushbu tovar narxining o'zgarishiga bog'liq bo'lsa.

Monopoliyaning ushbu turining mavjudligi tadbirkorlik faoliyatining ayrim sohalarida ob'ektiv iqtisodiy sabablarga ko'ra raqobat samarasiz bo'lishi, chunki bitta xo'jalik yurituvchi sub'ekt butun bozorni ta'minlay olishi, mahsulot birligiga bir nechta xarajatlarga qaraganda kamroq bo'lishi bilan izohlanadi. raqobatchilar ega bo'lar edi. Biroq, har qanday faoliyat sohasi tabiiy monopoliya maqomini olishi uchun u davlat tomonidan tan olinishi kerak. Binobarin, mazkur hududlarda faoliyat yuritayotgan tadbirkorlik sub’ektlarining samarali faoliyat yuritishi, iqtisodiy asoslangan foyda olish, iste’molchilar va tadbirkorlar manfaatlari muvozanatiga erishish maqsadida davlat tadbirkorlik faoliyatining bunday sohalarini tabiiy monopoliya deb e’lon qiladi.

Tabiiy monopoliya rejimi joriy etiladigan faoliyat sohalari ro'yxati:

magistral quvurlar orqali neft va neft mahsulotlarini tashish;

gazni quvurlar orqali tashish;

temir yo'l transporti;

transport terminallari, portlar va aeroportlardagi xizmatlar;

umumiy foydalanishdagi telekommunikatsiya va umumiy pochta xizmatlari;

elektr energiyasini uzatish xizmatlari;

elektroenergetika sohasida operativ dispetcherlik nazorati xizmatlari;

issiqlik energiyasini uzatish xizmatlari;

ichki suv yo'llari infratuzilmasidan foydalanish bo'yicha xizmatlar.

Tabiiy monopoliya sharoitida faqat mahsulot ishlab chiqarish (sotish) bilan shug'ullanuvchi xo'jalik yurituvchi sub'ekt tabiiy monopoliya sub'ekti deb tan olinadi (Tabiiy monopoliyalar to'g'risidagi qonunning 3-qismi, 3-moddasi).

Tadbirkorlik faoliyatining ushbu sohalarida davlat maxsus joriy etadi huquqiy rejim tabiiy monopoliya sub'ektlari faoliyatini tartibga solish va nazorat qilish. Shu maqsadda o'z hududiy organlarini yaratishi mumkin bo'lgan federal ijro etuvchi organlar bo'lgan maxsus tartibga soluvchi organlar tuziladi.

Tabiiy monopoliyalarni tartibga soluvchi organlar tomonidan tabiiy monopoliyalar sub'ektlari faoliyatini tartibga solishning quyidagi usullari qo'llanilishi mumkin:

narxlarni (tariflarni) yoki ularning maksimal darajasini belgilash (belgilash) orqali amalga oshiriladigan narxlarni tartibga solish;

majburiy xizmat ko'rsatilishi shart bo'lgan iste'molchilarga va (yoki) tabiiy monopoliya sub'ekti tomonidan ishlab chiqarilgan (sotilgan) tovarlarga bo'lgan ehtiyojni to'liq qondirish imkoni bo'lmagan taqdirda, ularning huquqlari va qonuniy manfaatlarini himoya qilish zarurligini hisobga olgan holda, ular bilan ta'minlashning minimal darajasini belgilash. fuqarolarning davlat xavfsizligini ta'minlash, tabiat va madaniy qadriyatlarni muhofaza qilish.

Ikkinchi turdagi monopoliyalar (bozor deb ataladigan) xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning o'z faoliyati davomida bozordagi turli omillar (iqtisodiy, noiqtisodiy) ta'siri ostida to'g'ridan-to'g'ri tartibga solinmagan mustaqil harakatlari natijasida vujudga keladi. davlatning ta'siri.

Bunday monopoliyalar ma'lum bir xo'jalik yurituvchi sub'ekt ustidan halol raqobatda g'alaba qozonish va boshqa raqobatchilarning bozordan chiqib ketishi, kapitalning kontsentratsiyasi va xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning qo'shilishi, bozorning rivojlanmaganligi va boshqalar bilan bog'liq holda paydo bo'lishi mumkin. Bunday vaziyatda tadbirkorlik sub'ekti ma'lum vaqt muayyan mahsulotning yagona ishlab chiqaruvchisi (sotuvchisi)ga aylanadi. Shu bilan birga, raqobatda hech qanday qonuniy cheklovlar yo'q, boshqa sub'ektlar ushbu bozorda shunga o'xshash tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirish va bir-biri bilan raqobatlashish huquqiga ega.

Va nihoyat, uchinchi turdagi monopoliyalar haqida. Monopol mavqe, shuningdek, tadbirkorlik sub'ektining intellektual faoliyat natijalariga mutlaq huquqlarga va tadbirkorni, mahsulotni (ishlarni, xizmatlarni) individuallashtirish vositalariga ega bo'lishi (foydalanishi) natijasida ham yuzaga kelishi mumkin. Bular ixtirolar, foydali modellar, sanoat namunalari, tovar belgilari, xizmat ko'rsatish belgilari, tovar kelib chiqqan joy nomi, firma nomlari va boshqalarga bo'lgan huquqlardir. (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 138-moddasi 1-bandi)

Tadbirkorlik sub'ekti ushbu ob'ektlardan foydalanish bozorida ularning egasi maqomini qonuniy tan olish faktiga asoslanib (masalan, ixtirolarga patentlar, sanoat namunalari yoki tovar belgilarini ro'yxatdan o'tkazish guvohnomalari egalari) monopol mavqega ega bo'lishi mumkin. Bunday ob'ektlarga bo'lgan huquqlarga egalik qilish xo'jalik yurituvchi sub'ektni ushbu ob'ektlardan foydalanish butunlay uning ixtiyoriga bog'liq bo'lgan holatga keltiradi.

Monopolistik faoliyatni taqiqlash

"Raqobatni himoya qilish to'g'risida" 2006 yil 26 iyuldagi 135-FZ-sonli Federal qonunining 4-moddasi 10-bandiga muvofiq (2010 yil 29 noyabrdagi tahrirda) (keyingi o'rinlarda "Raqobatni himoya qilish to'g'risida"gi qonun) ostida monopolistik faoliyat tushunish kerak xo'jalik yurituvchi sub'ekt, bir guruh shaxslar tomonidan uning ustun mavqeini suiiste'mol qilish, monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari bilan taqiqlangan kelishuvlar yoki kelishilgan harakatlar, shuningdek federal qonunlarga muvofiq monopolistik faoliyat deb tan olingan boshqa harakatlar (harakatsizlik);

Monopolistik faoliyatning me’yoriy ta’rifidan quyidagi asosiy xususiyatlar kelib chiqadi. Birinchidan, monopolistik faoliyat inson faoliyatining bir turi bo'lib, harakatlar, operatsiyalar, harakatlar majmuidan iborat. Nafaqat. Monopolistik faoliyat tarkibiga harakatsizlik ham kiradi.

Ikkinchidan, “Raqobatni himoya qilish to‘g‘risida”gi qonunda monopolistik faoliyat shakllari va qonun chiqaruvchi nomi ko‘rsatilgan va uning nomidan olimlar “monopolistik faoliyat” va “xulq-atvor” tushunchalarini tenglashtiradilar. Xulq-atvor harakat va harakatsizlikdan iborat bo'lishi mumkin; u qonuniy va noqonuniyga bo'linadi. Faoliyatga kelsak, bu harakatlar to'plami:

a) hukmronlik mavqeini suiiste'mol qilish;

b) monopoliyaga qarshi qonun hujjatlari bilan taqiqlangan bitimlar yoki kelishilgan harakatlar; boshqa harakatlar (harakatsizlik),

muvofiq monopolistik faoliyat deb tan olingan

federal qonunlar bilan.

K.Yu.Totievning fikricha, monopolistik faoliyat jazoga tortiladigan jinoyat hisoblanadi. Har qanday huquqbuzarlik kabi u (faoliyat) ham ob'ektni, ob'ektiv tomonni, sub'ektni, sub'ektiv tomonni (huquqbuzarlik tarkibini) o'z ichiga oladi. Monopolistik faoliyat iqtisodiy faoliyat turidir. O'z navbatida, huquqbuzarlik huquqbuzar shaxsning huquqqa zid, ijtimoiy xavfli, aybli harakatidir. Shunday qilib, jinoyat yuqorida aytib o'tilgan to'rtta elementni o'z ichiga oladi.

Demak, bu sohadagi huquqbuzarlikning obyekti raqobat tartibi (iqtisodiy huquq va tartibning tarkibiy qismi) hisoblanadi.

Huquqbuzarlikning ob'ektiv tomoni - huquqbuzarlik, zararli oqibatlar, bu elementlar o'rtasida sabab-oqibat munosabatlarining mavjudligi. Shu bilan birga, huquqbuzarlik deganda huquqiy normalarda belgilangan taqiqlarni buzish tushuniladi. Shu nuqtai nazardan, “Raqobatni himoya qilish to‘g‘risida”gi qonunda xo‘jalik yurituvchi sub’ektning ustun mavqeini suiiste’mol qilishni (10-modda), raqobatni cheklovchi bitimlar yoki xo‘jalik yurituvchi sub’ektlarning kelishilgan harakatlari (11-modda), adolatsiz raqobatni (modda) taqiqlovchi qator qoidalar mavjud. 14). Xususan, taqiqlanadi:

tovarlarning monopol yuqori yoki monopolistik past narxini belgilash, ushlab turish;

tovarni muomaladan olib qo'yish, agar bunday olib qo'yish natijasida tovar narxining oshishi bo'lsa;

kamsitish sharoitlarini yaratish va boshqalar.

Monopolistik faoliyatni amalga oshirish bilan bog'liq holda zarar - bu xususiy va jamoat shaxslaridan kelib chiqadigan salbiy (mulk, tashkiliy, ma'naviy va hokazo) oqibatlar. Shuni ta'kidlash kerakki, monopolistik faoliyat va huquqbuzarlik o'rtasida teng belgi qo'yilmasa, bunday zarar hamma hollarda ham sodir bo'lmaydi. Bizning fikrimizcha, tadbirkorlik subyektlari tomonidan monopolistik faoliyatni amalga oshirish huquqbuzarliklarga sabab bo‘lmoqda

faqat jinoyat sodir bo'lganda. Monopolistik faoliyatni amalga oshirish jarayonida yo'qotishlar sodir bo'lgan hollarda, ularni huquqbuzardan undirish uchun yo'qotishlarning o'zi mavjudligini aniqlash, ularning hajmini asoslash va noqonuniy xatti-harakatlar bilan kelib chiqadigan zararlar o'rtasidagi sababiy bog'liqlikni isbotlash kerak. San'at qoidalariga muvofiq. 15, 16 GK.

Davlat va butun jamiyat uchun zararli oqibatlarga olib kelishi mumkin. Bunday zararlilik monopolistik faoliyat natijasida yuzaga keladigan huquqbuzarliklarning davlat tomonidan jamoat manfaatlarini amalga oshirishni cheklashi, raqobatga tajovuz qilish va pirovard natijada bozor munosabatlarini tartibsizlashtirishda namoyon bo'ladi. Xo‘jalik yurituvchi subyektlarning qonunga xilof xatti-harakati (harakati, harakatsizligi) va undan kelib chiqadigan oqibatlar o‘rtasidagi sababiy bog‘liqlik huquqbuzarlik obyektiv tomonining majburiy elementi hisoblanadi.

Monopolistik faoliyat sub'ektlari quyidagilardir:

a) tadbirkorlik sub'ektlari, shu jumladan moliya tashkilotlari;

b) odamlar guruhlari.

Monopolistik faoliyatning sub'ektiv tomoni sifatida

jinoyat aybning ikki shaklidan iborat; niyat yoki beparvolik. Raqobat sub'ektlarining aybi shakli to'g'risidagi masala bunday g'ayriqonuniy faoliyatning muayyan huquqbuzarlik bilan bog'liqligiga bog'liq.

Monopolistik faoliyat shakllarini ko‘rib chiqsak, “monopol mavqeini suiiste’mol qilish” toifasidan boshlaylik.

“Raqobatni himoya qilish to‘g‘risida”gi Qonunning 10-moddasi (1-bet) ustun mavqega ega bo‘lgan xo‘jalik yurituvchi sub’ektning natijasi raqobatning oldini olish, cheklash, bartaraf etish va (yoki) huquqbuzarliklarga olib keladigan yoki bo‘lishi mumkin bo‘lgan harakatlari (harakatsizligi)ni taqiqlaydi. boshqa shaxslarning manfaatlari. Ushbu harakatlarning (harakatsizlikning) amalga oshirilishi va zararli oqibatlarning paydo bo'lishi xo'jalik yurituvchi sub'ekt tomonidan o'zining ustun mavqeini suiiste'mol qilishning dalilidir. “Raqobatni himoya qilish to‘g‘risida”gi qonun bunday harakatlarni (harakatsizlikni) taqiqlaydi. San'atning 1-bandida mavjud. "Raqobatni himoya qilish to'g'risida"gi Qonunning 10-moddasiga ko'ra, taqiqlangan harakatlar (harakatsizlik) ro'yxati ochiq bo'lib, tovarlarning monopol yuqori yoki monopol past narxini belgilash, ushlab turish taqiqlanadi.

San'atning 1-bandiga muvofiq. "Raqobatni himoya qilish to'g'risida"gi qonunning 6-moddasiga binoan, mahsulotning monopolistik yuqori narxi (moliyaviy xizmatlar bundan mustasno), agar u (narx) jami ikkita mezonga javob bersa, ustun mavqega ega bo'lgan xo'jalik yurituvchi sub'ekt tomonidan belgilanadigan narxdir. Birinchisi, bu narx tovar bozoridagi raqobat sharoitida ma'lum bir davr uchun sotilgan tovarlar miqdori, tovarlarni xaridorlar yoki sotuvchilar tarkibi bo'yicha solishtirish mumkin bo'lgan narxdan oshib ketadi (bu narxdan kelib chiqqan holda belgilanadi). tovarlarni sotib olish yoki sotish maqsadlari)

va kirish shartlari xo'jalik yurituvchi sub'ektlar tomonidan belgilanadi, emas

tovarlarni xaridorlari yoki sotuvchilari bilan bir xil shaxslar guruhiga kiritilgan va taqqoslanadigan mahsulot bozorida ustun mavqega ega emas. Ikkinchisi, bu narx bunday tovarlarni ishlab chiqarish va sotish uchun zarur bo'lgan xarajatlar va foyda miqdoridan oshib ketadi. Tovarning narxi belgilangan mezonlardan kamida bittasiga javob bermasa, monopolistik darajada yuqori deb tan olinmaydi.

Monopolistik past narxning parametrlari San'atda shakllantirilgan. Raqobat to'g'risidagi qonunning 7-moddasi. Monopol yuqori narx uchun bir xil talablar, lekin faqat "narxdan past" mezoni bilan.

Monopoliya narxlari monopoliyaga qarshi organlar tomonidan Vaqtinchalik asosida belgilanadi ko'rsatmalar monopol narxlarni aniqlash.

Xo'jalik yurituvchi sub'ektning monopol mavqeini bir tomonlama suiiste'mol qilish - quyidagi turdagi huquqbuzarliklar. Ularni taxminan ikkita kichik turga bo'lish mumkin:

a) shartnoma tuzish bilan bevosita bog'liq bo'lgan huquqbuzarliklar;

b) bunday bevosita aloqasi bo'lmagan jinoyatlar.

Birinchisi quyidagi huquqbuzarliklarni o'z ichiga oladi:

kontragentga shartnomaning o'zi uchun noqulay yoki shartnoma predmeti bilan bog'liq bo'lmagan shartlarini yuklash;

Agar tegishli tovarlarni ishlab chiqarish yoki etkazib berish mumkin bo'lsa, shuningdek, agar bunday rad etish yoki bunday bo'yin tovlash federal qonunlar, normativ-huquqiy hujjatlar bilan bevosita nazarda tutilmagan bo'lsa, iqtisodiy yoki texnologik jihatdan asossiz ravishda rad etish yoki individual xaridorlar (mijozlar) bilan shartnoma tuzishdan bo'yin tovlash. Rossiya Federatsiyasi Prezidentining, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining, vakolatli federal ijroiya organlarining yoki sud hujjatlarining.

Ikkinchi qoidabuzarliklarga quyidagilar kiradi:

tovar ishlab chiqarishni iqtisodiy yoki texnologik jihatdan asossiz qisqartirish yoki to'xtatish, agar ushbu mahsulotga talab mavjud bo'lsa yoki uni tejamkorlik bilan ishlab chiqarish mumkin bo'lsa, uni etkazib berish uchun buyurtmalar berilgan bo'lsa, shuningdek, agar bunday qisqartirish yoki ishlab chiqarishni to'xtatish. tovarlar to'g'ridan-to'g'ri qonun yoki sud hujjatlarida nazarda tutilmagan bo'lsa;

tovarlarni muomaladan olib qo'yish, agar bunday olib qo'yish natijasida tovar narxining oshishi bo'lsa;

tovar bozoriga kirish yoki boshqa xo'jalik yurituvchi subyektlarning tovar bozoridan chiqishiga to'siqlar yaratish;

agar federal qonunlarda boshqacha qoida nazarda tutilgan bo'lmasa, iqtisodiy, texnologik va boshqa asossiz bir xil mahsulot uchun turli narxlarni (tariflarni) belgilash;

normativ-huquqiy hujjatlarda belgilangan narx belgilash tartibini buzish.

"Raqobatni himoya qilish to'g'risida"gi qonunda (10-moddaning 8-bandi 1-bandi) "kamsitish shartlari" tushunchasi ancha keng qo'llaniladi. Diskriminatsion shartlar - xo'jalik yurituvchi sub'ekt (bir nechta xo'jalik yurituvchi sub'ektlar) boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektga (yoki xo'jalik yurituvchi sub'ektlarga) nisbatan teng bo'lmagan holatda joylashtirilgan tovarlarni sotib olish, sotish, boshqa o'tkazish shartlari. “Kamsitish shartlari” tushunchasi amalda monopoliyaga qarshi tartibga solish sohasidagi huquqbuzarliklarning aksariyat qismini qamrab oladi.

San'at talablari. Qonunning 10-moddasi intellektual faoliyat natijalariga mutlaq huquqlarni amalga oshirish bo'yicha harakatlarga va yuridik shaxsni individuallashtirishning unga tenglashtirilgan vositalariga, mahsulotlarni, ishlarni yoki xizmatlarni individuallashtirish vositalariga nisbatan qo'llanilmaydi.

Xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning shartnomalar va raqobatni cheklovchi sub'ektlarning kelishilgan harakatlari ko'rinishidagi jamoaviy xatti-harakati tovar bozoridagi raqobat sub'ektlari monopolistik faoliyatining mustaqil turidir. “Raqobatni himoya qilish to‘g‘risida”gi qonunda “kelishuv” va “kelishilgan harakatlar” tushunchalari o‘rtasida farq bor.

Shartnoma - hujjat yoki bir nechta hujjatlarda, shuningdek og'zaki bitimda mavjud bo'lgan yozma kelishuv (4-moddaning 18-bandi). “Raqobatni himoya qilish to‘g‘risida”gi qonun mazmunida “kelishuv” keng tushunchadir; fuqarolik huquqida qo'llaniladigan shartnoma tushunchasiga to'g'ri kelmaydi. Shunday qilib, San'atning 1-bandiga binoan. Fuqarolik Kodeksining 420-moddasiga ko'ra, shartnoma ikki yoki undan ortiq shaxslar o'rtasida fuqarolik huquqlari va majburiyatlarini belgilash, o'zgartirish yoki tugatish to'g'risidagi bitim deb tan olinadi. Shuning uchun har bir shartnoma shartnomadir, lekin har bir shartnoma shartnoma emas. 3

Fuqarolik huquqiga nisbatan shartnoma yuridik fakt bo'lib, unga ko'ra

fuqarolik huquqlarini belgilash, o'zgartirish yoki tugatish

va majburiyatlar (Fuqarolik Kodeksining 8-moddasi 1-bandi). Shu sababli, fuqarolik-huquqiy shartnoma rejimiga kirmaydigan bitimlar, tegishli ravishda, Fuqarolik kodeksining shartnoma to'g'risidagi umumiy qoidalariga bo'ysunmaydi.

Xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning kelishilgan harakatlari - harakatlar

tovar bozorida quyidagi shartlarning kombinatsiyasini tasdiqlovchi sub'ektlar:

1) bunday harakatlarning natijasi har kimning manfaatlariga mos keladi

ko'rsatilgan xo'jalik yurituvchi sub'ektlardan faqat sharti bilan

ularning harakatlari har biriga oldindan ma'lum;

2) mazkur xo‘jalik yurituvchi subyektlarning har birining harakatlari boshqa xo‘jalik yurituvchi subyektlarning harakatlari natijasida yuzaga kelgan bo‘lsa va tegishli tovar bozoridagi barcha xo‘jalik yurituvchi subyektlarga birdek ta’sir etuvchi holatlar natijasi bo‘lmasa.

Bunday holatlar, xususan, quyidagilarni o'z ichiga olishi mumkin:

tartibga solinadigan tariflardagi o'zgarishlar;

mahsulot ishlab chiqarish uchun ishlatiladigan xom ashyo narxlarining o'zgarishi;

jahon tovar bozorlarida tovarlar narxlarining o'zgarishi;

kamida bir yil davomida yoki tegishli mahsulot bozori mavjud bo'lgan davrda mahsulotga bo'lgan talabning sezilarli o'zgarishi, agar bunday muddat bir yildan kam bo'lsa.

Kelishilgan harakatlar xo’jalik yurituvchi sub’ektlar tomonidan shartnomani rasmiylashtirmasdan amalga oshiriladi. San'atning 2-bandining qoidasi shu tarzda. "Raqobatni himoya qilish to'g'risida"gi Qonunning 8-moddasi, unga ko'ra tadbirkorlik sub'ektlari tomonidan shartnoma bo'yicha harakatlar kelishilgan harakatlarga tatbiq etilmaydi.

Ya'ni, kelishilgan harakatlar - bu xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning harakatlarni o'zi tashkil etish nuqtai nazaridan ham, natijalari bo'yicha ham barcha sub'ektlarning roziligini (roziligini) olgan shunday harakatlaridir. rozi bo'lmoq ma'qullamoq degan ma'noni anglatadi.

Iqtisodiy lug'atlar va adabiyotlarda "kontsentratsiya" so'zi

ishlab chiqarish, kapitalning bir joyda jamlanishini bildiradi

yoki bir xil qo'llarda, bir yoki bir nechta ustunlik

firmalar. 4 Iqtisodiy kontsentratsiyaga kelsak, mumkin

iqtisodiyotning turli tarkibiy qismlari - ishlab chiqarish, kapital, resurslar, xo'jalik sub'ektlari kontsentratsiyasi haqida gapiring

(masalan, banklarning kontsentratsiyasi). Bitimlar va boshqa tadbirlar

iqtisodiy konsentratsiyaning huquqiy vositalari. Binobarin, iqtisodiy kontsentratsiya (shuningdek, iqtisodiy faoliyatni muvofiqlashtirish) mahsulot bozorlarida raqobatni ortiqcha cheklashning oldini olish maqsadida monopoliyaga qarshi organlarning e'tiborini kuchaytirish ob'ekti hisoblanadi. Shuning uchun, bu tasodif emas Qonunning 7-moddasi (27-35-moddalar) iqtisodiy kontsentratsiya ustidan davlat nazorati sohasidagi jamoat munosabatlarini batafsil tartibga soladi.

Raqobatni himoya qilish to'g'risidagi qonun (19-bet, 4, 12-moddalar) vertikal bitimlar deb ataladigan narsalarni alohida tartibga soladi. San'atning 19-bandiga binoan. 4 "vertikal" shartnoma - bir-biri bilan raqobatlashmaydigan xo'jalik yurituvchi sub'ektlar o'rtasidagi shartnoma, ulardan biri tovarlarni sotib oladi yoki uning potentsial xaridori, ikkinchisi esa tovarlarni taqdim etadi.

yoki potentsial sotuvchidir. tomonidan umumiy qoida San'atda nazarda tutilgan hollar bundan mustasno, "vertikal" bitimlar noqonuniy hisoblanadi. Raqobat to'g'risidagi qonunning 12-moddasi. Avvalo, yozma shaklda "vertikal" bitimlarga yo'l qo'yiladi, ular tijorat konsessiyasi shartnomalaridir (Fuqarolik Kodeksining 54-bobi). Qonunda xo‘jalik yurituvchi subyektlar o‘rtasidagi har birining har qanday tovar bozoridagi ulushi 20 foizdan oshmaydigan “vertikal” shartnomalar qonuniy deb e’tirof etilgan. Qoidalar Art. "Raqobatni himoya qilish to'g'risida"gi qonunning 12-moddasi moliya institutlari o'rtasidagi "vertikal" shartnomalarga taalluqli emas.

“Gorizontal” shartnomalarga kelsak, ular “Raqobatni himoya qilish to‘g‘risida”gi qonunda aniq ko‘rsatilmagan. Biroq, adabiyotlarda (monopoliyaga qarshi qonunga murojaat qilgan holda) bir qator mualliflar "gorizontal" (kartel) kelishuvlari rejimiga kiruvchi shartnomalar doirasini belgilaydilar.

"Gorizontal" shartnomalar, shuningdek kelishilgan harakatlar deganda bitta mahsulot (bir-birini almashtiradigan tovarlar) bozorida faoliyat yurituvchi raqobat sub'ektlari (potentsial raqobatchilar) o'rtasidagi kelishuvlar (kelishilgan harakatlar) tushuniladi, ya'ni kartel deb ataladigan narsa mavjud. Raqobatni himoya qilish to'g'risidagi qonun (11-modda) raqobatni cheklovchi bitimlar yoki xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning kelishilgan harakatlariga mutlaq taqiqni o'z ichiga oladi. Shu bilan birga, Qonun

bir mahsulot bozorida faoliyat yurituvchi xo'jalik yurituvchi sub'ektlarga qo'yiladigan talablar yo'q. “Raqobatni himoya qilish to‘g‘risida”gi Qonunning 11-moddasida xo‘jalik yurituvchi subyektlarning quyidagi holatlarga olib kelishi mumkin bo‘lgan taqiqlangan “gorizontal” bitimlari va kelishilgan harakatlarining indikativ ro‘yxati keltirilgan:

narxlarni (tariflarni), chegirmalarni belgilash yoki saqlash;

nafaqalar (qo'shimcha to'lovlar), qo'shimcha to'lovlar;

auktsionda narxlarni oshirish, pasaytirish yoki ushlab turish;

tovar bozorini hududiy tamoyil, tovarlarni sotish yoki sotib olish hajmi, sotiladigan tovarlar assortimenti yoki sotuvchilar yoki xaridorlar (mijozlar) tarkibiga ko'ra taqsimlash;

ba'zi sotuvchilar yoki xaridorlar (mijozlar) bilan shartnomalar tuzishdan iqtisodiy yoki texnologik jihatdan asossiz rad etish, agar bunday rad etish federal qonun hujjatlarida yoki sud hujjatlarida aniq nazarda tutilmagan bo'lsa;

kontragentga shartnomaning o'zi uchun noqulay yoki shartnoma predmeti bilan bog'liq bo'lmagan shartlarini yuklash (o'tkazish uchun asossiz talablar). moliyaviy resurslar, boshqa mol-mulk, shu jumladan mulkiy huquqlar, shuningdek kontragent manfaatdor bo'lmagan tovarlarga nisbatan qoidalarni kiritish sharti bilan shartnoma tuzishga rozilik va boshqa talablar);

talab mavjud bo'lgan yoki yetkazib berishga buyurtma berilgan tovarlarni, agar ularni foydali ishlab chiqarish imkoniyati mavjud bo'lsa, ishlab chiqarishni qisqartirish yoki to'xtatish;

tovar bozoriga kirish yoki boshqa xo'jalik yurituvchi subyektlarning tovar bozoridan chiqishiga to'siqlar yaratish;

kasbiy faoliyatga a'zolik (ishtirok etish) uchun shart-sharoitlarni yaratish

va boshqa birlashmalar, agar bunday shartlar raqobatning oldini olishga, cheklashga yoki yo'q qilishga olib keladigan yoki olib kelishi mumkin bo'lsa, shuningdek, to'lov yoki boshqa tizimlarda ishtirok etish uchun to'sqinlik qiluvchi asossiz a'zolik mezonlarini belgilashga olib keladi, ularda raqobatchi moliya tashkilotlari ishtirok etmagan holda. zarur moliyaviy xizmatlarni taqdim eta olmaslik.

"Raqobatni himoya qilish to'g'risida"gi qonun nafaqat taqiqlarni o'z ichiga oladi

ular tomonidan amalga oshirishda xo'jalik yurituvchi sub'ektlarga nisbatan

monopoliya faoliyati. Davlat hokimiyati organlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, boshqaruv funktsiyalarini bajaradigan boshqa organlar yoki tashkilotlar, shuningdek davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari, Rossiya bankining faoliyati, shuningdek, individual harakatlari va harakatlari (harakatsizligi) noqonuniy deb tan olingan, raqobatni cheklashga qaratilgan. (15-modda). Xususan, quyidagilar taqiqlanadi:

har qanday faoliyat sohasida xo‘jalik yurituvchi sub’ektlarni tashkil etishga cheklovlar qo‘yish, shuningdek faoliyatning ayrim turlarini amalga oshirish yoki ayrim turdagi tovarlarni ishlab chiqarishni taqiqlash yoki cheklashlar o‘rnatish;

tadbirkorlik sub'ektlari faoliyatiga asossiz to'sqinlik qilish;

Rossiya Federatsiyasida tovarlarning erkin harakatlanishini taqiqlash yoki cheklash, xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning tovarlarni sotish, sotib olish, boshqa yo'l bilan sotib olish, ayirboshlash huquqlariga boshqa cheklovlarni belgilash;

xo‘jalik yurituvchi subyektlarga xaridorlarning (buyurtmachilarning) ma’lum toifasi uchun tovarlarni ustuvor yetkazib berish yoki ustuvorlik asosida shartnomalar tuzish to‘g‘risida ko‘rsatmalar berish;

tovar xaridorlari uchun bunday tovarlarni taqdim etuvchi xo'jalik yurituvchi sub'ektlarni tanlashda cheklovlar o'rnatish.

Quyidagi holatlarga alohida e'tibor qaratish lozim.

1. “Raqobatni himoya qilish to‘g‘risida”gi Qonunda davlat hokimiyati va mahalliy o‘zini o‘zi boshqarish organlari bilan bir qatorda boshqaruv funktsiyalarini amalga oshiruvchi boshqa organlar va tashkilotlar ham ko‘rsatilgan. Bularga, masalan, Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki va davlat byudjetdan tashqari organlari kiradi. Ayrim notijorat tashkilotlar (masalan, o'z-o'zini tartibga soluvchi tashkilotlar) ham davlat funktsiyalarini bajarishi mumkin.

2. Raqobatni himoya qilish to'g'risidagi qonun (15-moddaning 2-bandi) Federatsiyaning ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlariga, mahalliy davlat hokimiyati organlariga vakolatlarni berishni taqiqlaydi, ularning amalga oshirilishi oldini olishga, cheklashga, bartaraf etishga olib keladi yoki olib kelishi mumkin. federal qonunlarda belgilangan hollar bundan mustasno, raqobat.

3. Federal funktsiyalarni birlashtirishni taqiqlash

ijro etuvchi hokimiyat organlari, ijro etuvchi hokimiyat organlari

Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, boshqa hokimiyat organlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari va xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning funktsiyalari, federal qonunlar, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmonlari, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarorlari bilan belgilangan hollar bundan mustasno. shuningdek, xo‘jalik yurituvchi subyektlarga ushbu organlarning funksiyalari va huquqlarini, shu jumladan nazorat va nazoratni davlat organlarining funksiyalari va huquqlarini berish (15-moddaning 3-bandi).

Men professor V.S.Belyx jamoasining fikriga qo‘shilaman, ularning fikricha, funktsiyalarni birlashtirishni taqiqlash to‘g‘risidagi umumiy qoidadan istisno davlat organlarining muayyan huquq va funksiyalari bilan ta’minlanishi mumkin bo‘lgan tadbirkorlik sub’yektlariga ham tegishli. 5

Ijro etuvchi hokimiyat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari, boshqa organlar yoki tashkilotlar, shuningdek davlat byudjetdan tashqari jamg'armalari, Rossiya Federatsiyasi Markaziy banki raqobatini cheklaydigan noqonuniy bitimlar yoki kelishilgan harakatlar taqiqlanadi. San'atga muvofiq. Raqobatni himoya qilish to'g'risidagi qonunning 16-moddasi, kelishuvlar yoki kelishilgan harakatlar quyidagilarga olib kelishi mumkin:

narxlarni (tariflarni) oshirish, tushirish yoki ushlab turish, agar bunday kelishuvlar federal qonunlarda, Rossiya Federatsiyasi Prezidentining, Rossiya Federatsiyasi Hukumatining normativ-huquqiy hujjatlarida nazarda tutilmagan bo'lsa;

iqtisodiy, texnologik va boshqa jihatdan asossiz bir xil mahsulotga turli narxlar (tariflar) belgilash;

tovar bozorini hududiy tamoyil, tovarlarni sotish yoki sotib olish hajmi, sotiladigan tovarlar assortimenti yoki sotuvchilar yoki xaridorlar (buyurtmachilar) tarkibiga ko'ra taqsimlanishi;

tovar bozoriga kirishni cheklash, tovar bozoridan chiqish yoki xo'jalik yurituvchi sub'ektlarni undan chiqarib yuborish.

“Raqobatni himoya qilish to‘g‘risida”gi qonun yuqorida sanab o‘tilgan organlar va tashkilotlarga (xo‘jalik yurituvchi subyektlardan farqli o‘laroq) ular tomonidan qabul qilingan ayrim xatti-harakatlar va harakatlar, shuningdek ular tomonidan erishilgan kelishuvlar yoki kelishilgan harakatlar deb tan olinishi mumkinligi to‘g‘risida dalillar taqdim etishga ruxsat bermaydi. joizdir.

Xulosa

Rossiyadagi raqobat muhitining holatiga ishlab chiqarish korxonalarining monopoliyasi sezilarli darajada ta'sir qiladi. Mamlakatimizda davlat (davlat) mulki tomonidan shakllantirilgan monopoliya o‘z vaqtida ulkan miqyosga yetib, barcha yo‘nalish va darajalarda namoyon bo‘ldi.

Bugungi kunda Rossiya qonunchiligining muhim vazifasi monopoliyaga qarshi va antidemping sohalarini rivojlantirish va yaratishdir.

Mening ishimning maqsadi Rossiya Federatsiyasi qonunchiligini va ushbu masalani o'rganishga bag'ishlangan ilmiy adabiyotlarni ko'rib chiqish orqali tadbirkorlik faoliyatida monopoliyani huquqiy tartibga solishni o'rganish edi.

Mening ishimda monopoliya tushunchasi va turlarining ta'rifi berilgan va monopolistik faoliyatni taqiqlash masalasi ko'tarilgan:

Xo'jalik yurituvchi sub'ektning ustun mavqeini suiiste'mol qilishni taqiqlash;

Raqobatni cheklovchi bitimlar yoki xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning kelishilgan harakatlarini taqiqlash;

"Vertikal" bitimlarning ruxsat etilganligi;

Harakatlar (harakatsizlik), bitimlar, kelishilgan harakatlar, bitimlar, boshqa harakatlarga yo'l qo'yilishi;

Insofsiz raqobatni taqiqlash.

Kelgusida monopoliyaga qarshi organlarning vakolatlariga taalluqli masalalarni va monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarini buzganlik uchun sanksiyalarni ochib berish orqali monopoliyani huquqiy tartibga solish masalasini chuqurroq o‘rganish imkoniyatini ko‘raman.

Adabiyotlar ro'yxati

Qoidalar:

Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi - 8, 10, 11, 34, 74, 77-moddalar.

1883 yil 20 martdagi Sanoat mulkini himoya qilish bo'yicha Parij konventsiyasi 1967 yil 14 iyuldagi // Intellektual faoliyat natijalariga bo'lgan huquqlar. Shanba. qoidalar. M., 1994 yil.

Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksi - 10, 138, 139, 168, 169, 1033, 1222-moddalar.

"Tabiiy monopoliyalar to'g'risida" 1995 yil 17 avgustdagi 147-FZ-sonli Federal qonuni (2008 yil 25 dekabrdagi tahrirda).

"Raqobatni himoya qilish to'g'risida" 2006 yil 26 iyuldagi 135-FZ-sonli Federal qonuni (2010 yil 29 noyabrdagi tahrirda).

Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1994 yil 9 martdagi 191-sonli "Iqtisodiyotni monopoliyadan chiqarish va Rossiya Federatsiyasi bozorlarida raqobatni rivojlantirish Davlat dasturi (asosiy yo'nalishlar va ustuvor chora-tadbirlar) to'g'risida" qarori (o'zgartirishlar kiritilgan). 1995 yil 4 sentyabr)

Monopol narxlarni aniqlash bo'yicha Rossiya Federatsiyasi SCAPning 1994 yil 21 apreldagi N VB / 2053-sonli vaqtinchalik ko'rsatmalari.

Adabiyot:

Safiullin D.N. Huquqiy tartibga solish nazariyasi va amaliyoti

SSSRdagi iqtisodiy aloqalar.

Raizberg B. A., Lozovskiy L. Sh., Starodubtsev E. B. Zamonaviy

Iqtisodiy lug'at, 2009 yil

Jilinskiy S.E. Huquqiy asos tadbirkorlik faoliyati (tadbirkorlik huquqi). Ma'ruza kursi. SPS "Garant"

To'tiev K.Yu. Raqobat qonuni (raqobatni huquqiy tartibga solish). Darslik, M., 2000..S. 32-33

"Rossiyaning tadbirkorlik huquqi" nashri. V.S. Belix, 2009 yil SPS "Garant"

http://www.garant.ru/

1 Kheifets I.Ya. Shaxsiy huquqlar va ularning iqtisodiy maqsadi SSSR va G'arbda. M., 1930. B. 95; Fuqarolik huquqi. Darslik / Resp. ed. E.A. Suxanov. S.629; Dolan E.D., Lindsay D. Market: mikroiqtisodiy model. SPb., 1992. S. 194.

2 Totiev K.Yu. Raqobat qonuni (raqobatni huquqiy tartibga solish). Darslik, M., 2000..S. 32-33

3 Safiullin D. N. SSSRda iqtisodiy munosabatlarni huquqiy tartibga solish nazariyasi va amaliyoti. S. 109

4 Raizberg B. A., Lozovskiy L. Sh., Starodubtsev E. B. Zamonaviy

iqtisodiy lug'at. S. 162

5 "Rossiyaning tadbirkorlik huquqi" nashri. V.S. Belix, 2009 yil SPS "Garant"

(ayniqsa, tizimli sharoitda ... Tabiiy tartibga solish monopoliyalar Rossiyada Kurs ishi >> Iqtisodiyot

Tabiatning mohiyati haqidagi savol monopoliyalar, yo'llari ular islohot va davlat tartibga solish Rossiyada tabiiy bilan bog'liq sanoat korxonalari ... da sotib olingan monopoliyalar, ular davlat tartibga solish(ayniqsa, tizimli...

Monopolistik faoliyat - bu huquqbuzarlik, ya'ni. huquqbuzarning zarar etkazuvchi va qonuniy javobgarlik choralarini qo'llashga olib keladigan qonunga xilof, aybli harakati (harakatsizligi).

Monopolistik faoliyat deganda xo‘jalik yurituvchi subyektlarning monopoliyaga qarshi qonun hujjatlariga zid bo‘lgan va raqobatning oldini olishga, cheklashga yoki bartaraf etishga qaratilgan harakatlari (harakatsizligi) tushuniladi (Tovar bozorlarida raqobat to‘g‘risidagi qonunning 4-moddasi 9-qismi).

Ushbu ta'rif tovar va moliya bozorlari uchun keng tarqalgan.

Monopolistik faoliyat ham shaxsiy, ham davlat huquq va manfaatlarini buzadi. Bu huquqbuzarlik, eng avvalo, jismoniy shaxslarning subyektiv huquqlari – iste’molchilar va tadbirkorlarning tovar va moliya bozoridagi huquqlariga putur yetkazadi.

Ushbu shaxslar zarar ko'rinishida mulkiy zarar ko'rishlari mumkin (Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 15, 16-moddalari). Xususan, umumiy bozor ulushi 35 foizdan ortiq boʻlgan xoʻjalik yurituvchi subʼyektlarning boshqa xoʻjalik yurituvchi subʼyektlarni maʼlum bir mahsulot sotuvchisi sifatida bozordan chiqarib yuborish toʻgʻrisidagi kelishuvi ikkinchisiga allaqachon qilingan va (yoki) yoʻqotilgan xarajatlar koʻrinishida zarar keltirishi mumkin. daromad (foyda).

Monopoliyaga qarshi qonunlar bilan taqiqlangan individual monopolistik amaliyotlarni kvalifikatsiya qilishda ba'zan yo'qotishlarni aniqlash qiyin bo'lishi mumkin. Ko'pincha ular umuman yo'q bo'lishi mumkin. Shu munosabat bilan monopolistik faoliyatning umumiy ta'rifida ushbu huquqbuzarlik natijasida yo'qotishlar ko'rsatilmagan (Tovar bozorlarida raqobat to'g'risidagi qonunning 4-moddasi 9-qismiga qarang). Monopolistik faoliyatni yo'lga qo'yish va taqiqlash (bo'stirish) uchun aniq tadbirkorlar va iste'molchilar uchun zarar mavjudligini aniq belgilash talab etilmaydi. Shu bilan birga, huquqbuzarga etkazilgan zararning o'rnini qoplash tarzidagi fuqarolik jazo chorasini qo'llash uchun ikkinchisi va sababiy munosabatlarni o'rnatish majburiydir. Huquqbuzarlikning ushbu elementlari o'ta og'irlashtiruvchi holatlarda monopolistik faoliyat uchun jinoiy javobgarlik choralarini qo'llashda ham muhimdir (Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 178-moddasi 3-qismi).

Ayrim xo‘jalik yurituvchi subyektlarning, shuningdek, iste’molchilarning (xususiy huquq va manfaatlari) huquqlari va qonuniy manfaatlarini buzish monopolistik faoliyat davlat va butun jamiyatga zarar yetkazadi. Bu raqobat sohasida qonun ustuvorligiga tajovuz qilishdan iborat, ya'ni. raqobatni oldini olish, cheklash yoki yo'q qilish. Rossiya qonunchiligida raqobatning "oldini olish", "cheklash" va "bartaraf qilish" tushunchalarining huquqiy ta'riflari mavjud emas. Monopolistik faoliyatning jamoat xavfi, birinchi navbatda, barcha xo'jalik yurituvchi sub'ektlar uchun bir xil bo'lgan raqobat qoidalarini ("o'yin qoidalari") buzishdan iborat.

Ushbu huquqbuzarlikning sub'ektlari (ya'ni huquqbuzarlar) quyidagilardir: tadbirkorlar - xo'jalik yurituvchi sub'ektlar va moliya tashkilotlari, shuningdek, bir guruh shaxslar.

Eslatib o‘tamiz, avvalroq “Tovar bozorlarida raqobat to‘g‘risida”gi qonunda monopolistik faoliyat bilan shug‘ullanuvchi shaxslar, davlat ijroiya organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari va ularning mansabdor shaxslari soni nazarda tutilgan edi. DA yangi nashri 2002-yil 9-oktabrdagi ushbu Qonunga muvofiq, ushbu shaxslar ushbu huquqbuzarlik subyektlari qatoridan asosli ravishda chiqarib tashlandi, chunki ular tomonidan oʻzining huquqiy xususiyatiga koʻra raqobatni cheklash boʻyicha amalga oshirilgan qonunga xilof harakatlar (harakatsizlik) monopolistik faoliyat hisoblanmaydi. Axir, bu shaxslar tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanish huquqiga ega emaslar va bozorda monopol (hukmron) mavqega ega sub'ektlar sifatida qaralmaydilar * (475). Bunday noqonuniy xatti-harakatlar umuman tadbirkorlik faoliyatini amalga oshirishga to‘sqinlik qiluvchi huquqbuzarliklar sirasiga kiradi.

Ayb monopolistik faoliyatni tashkil etuvchi huquqbuzarlikning zaruriy elementidir. Adabiyotda ko'rib chiqiladiki, unga ko'ra ushbu jinoyat faqat qasddan ayb shaklida amalga oshirilishi mumkin * (476). umumiy ta'rif monopolistik faoliyat huquqbuzarning raqobatning oldini olish, cheklash yoki bartaraf etishga qaratilgan harakatlari (harakatsizligi) yo‘nalishini ko‘rsatadi (Tovar bozorlarida raqobat to‘g‘risidagi qonunning 4-moddasi 9-qismiga qarang). Bu pozitsiya juda ziddiyatli, chunki "yo'naltirilgan" atamasining o'zi hali monopolistik faoliyat faqat niyat shaklida amalga oshirilishini bir ma'noda ta'kidlash uchun asos bermaydi. Masalan, bozorda ustun mavqega ega bo'lgan tadbirkor kontragentga noqulay shartlarni qo'yish yoki monopol yuqori narxni belgilash orqali iqtisodiy jihatdan kuchsizroq kontragent hisobiga qo'shimcha foyda olish kabi aniq maqsadni ko'zlaydi. Shubhasiz, bunday harakatlar bozordagi raqobatni cheklashi yoki yo'q qilishi mumkin, ammo bu holatda huquqbuzarning niyatini bunday maqsadlilik shaklida isbotlash juda qiyin. Shu bois, faqat qasddan aybni tan olish, bozordagi raqobat munosabatlariga zarar yetkazish uchun javobgarlikka tortiladigan jinoyatlar doirasini sezilarli darajada cheklaydi. Shunday qilib, monopolistik faoliyatni sodir etishda ayb ikki asosiy shakldan iborat: qasd yoki ehtiyotsizlik.

Tadbirkorlik subyektlarining monopolistik faoliyati turlari:

tadbirkorlik sub'ektining bozordagi ustun mavqeini suiiste'mol qilish ko'rinishidagi individual xatti-harakatlari;

xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning raqobatni cheklovchi shartnomalari (kelishilgan harakatlari).

Xo‘jalik yurituvchi sub’ektning (shaxslar guruhining) bozordagi ustun mavqeini suiiste’mol qilishi (“Tovar bozorlarida raqobat to‘g‘risida”gi Qonunning 5-moddasi, “Moliya bozorida raqobat to‘g‘risida”gi Qonunning 5-moddasi).

Ko'rib chiqilayotgan huquqbuzarliklarga nisbatan "suiiste'mol" atamasini qo'llash juda shartli. Hukmron mavqeni suiiste'mol qilishni taqiqlash Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 10-moddasi 1-bandining huquqni suiiste'mol qilish to'g'risidagi normasida mavjud bo'lishiga qaramay, bu Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 5-moddasida sanab o'tilgan noqonuniy xatti-harakatlar degani emas. “Tovar bozorlarida raqobat to‘g‘risida”gi qonun va “Moliya bozorlarida raqobat to‘g‘risida”gi qonunning 5-moddasi huquqni suiiste’mol qilish hisoblanadi.

Monopolistik faoliyatni amalga oshirishning o'ziga xos taqiqlari huquqni suiiste'mol qilish bilan bog'liq bo'lmasligi kerak, chunki tadbirkorlik sub'ektining bozorda ustun mavqega ega bo'lishi alohida huquqning mavjudligini emas, balki ma'lum bir iqtisodiy vaziyatning mavjudligini ko'rsatadi. tegishli huquqiy rejimni nazarda tutuvchi (hukmronlik, monopoliya) (davlat nazorati) *( 477).

Darhaqiqat, shuni aytish mumkinki, printsipial jihatdan bozorda hukmron (monopol) mavqening mavjudligi allaqachon raqobatni cheklaydi va shu ma'noda raqobat munosabatlari uchun nomaqbuldir. Biroq, davlat tadbirkorlarga bunday lavozimni egallashni umuman taqiqlay olmaydi, chunki bir qator hollarda bu iqtisodiy jihatdan muqarrar. Shu munosabat bilan, ustun mavqega ega bo'lgan shaxslarga nisbatan qo'yilgan aniq taqiqlar huquqni suiiste'mol qilish emas, chunki suiiste'mol qilish qonunda nazarda tutilgan printsiplarning buzilishini anglatadi. umumiy qoidalar(masalan, faqat boshqalarga zarar etkazish maqsadidagi harakatlarni, shuningdek, agar aniq taqiqlar maxsus qoidalar bilan belgilanmagan bo'lsa, halollik, oqilona va adolatlilik talablariga zid bo'lgan harakatlarni amalga oshirishni taqiqlash) * (478).

Ushbu jinoyatni kvalifikatsiya qilish uchun quyidagilar maxsus shartlar:

xo'jalik yurituvchi sub'ektning (shaxslar guruhining) bozordagi alohida mavqei;

noto'g'ri xatti-harakatlarning oqibatlari.

Xo'jalik yurituvchi sub'ektning (shaxslar guruhi) alohida mavqei shundaki, u bozorda ustun (monopolistik) mavqega ega.

Monopolistik faoliyatning umumiy oqibatlari ko‘rib chiqilayotgan huquqbuzarlik turiga nisbatan ko‘rsatiladi. Xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning (shaxslar guruhining) raqobatning oldini olishga, cheklashga, bartaraf etishga va (yoki) boshqa tadbirkorlik sub'ektlarining manfaatlarini buzishga olib kelgan yoki olib kelishi mumkin bo'lgan harakatlari (harakatsizligi) yoki shaxslar(“Tovar bozorlarida raqobat to‘g‘risida”gi Qonunning 5-moddasi 1-bandi 1-bandi). Moliyaviy xizmatlar bozorida moliya tashkilotlarining boshqalarning bozorga kirishiga to'sqinlik qiluvchi harakatlari taqiqlanadi. moliya institutlari va/yoki ushbu bozorda moliyaviy xizmatlar ko‘rsatishning umumiy shartlariga salbiy ta’sir ko‘rsatsa (Moliya bozorlarida raqobat to‘g‘risidagi qonunning 5-moddasi 1-qismi).

Rossiyaning monopoliyaga qarshi qonunchiligida ushbu harakatlarni taqiqlash bo'yicha normalardan istisnolar (istisnolar) mavjud bo'lib, ular ayrim hollarda tadbirkorlik sub'ektining xatti-harakatlari, agar u o'z harakatlarining ijobiy ta'sirini isbotlasa, qonuniy deb tan olinishi mumkinligidan iborat. , shu jumladan, ijtimoiy-iqtisodiy sohada ham tegishli bozor uchun salbiy oqibatlardan oshib ketadi (Tovar bozorlarida raqobat to'g'risidagi qonunning 5-moddasi 2-bandi).

Qonun hujjatlarida nazarda tutilgan muayyan huquqbuzarliklar (suiiste'molliklar)ni ikki guruhga bo'lish mumkin:

(1) shartnoma; (2) bir tomonlama.

Shartnomani suiiste'mol qilish - ma'lum bir mahsulot bozorida ustun mavqega ega bo'lgan xo'jalik yurituvchi sub'ekt o'z kontragentini faqat birinchisi uchun qulay shartlarda shartnoma tuzishga majburlashi yoki iloji bo'lsa, asossiz ravishda shartnoma tuzishdan bosh tortishi. Qoida tariqasida, bunday suiiste'molliklar shartnoma tuzish bosqichida sodir bo'ladi.

Xususan, bularga quyidagilar kiradi:

kontragentga shartnomaning o'zi uchun foydali bo'lmagan va shartnoma predmeti bilan bog'liq bo'lmagan shartlarini yuklash (moliyaviy mablag'larni, boshqa mol-mulkni, mulkiy huquqlarni o'tkazish bo'yicha asossiz talablar, ish kuchi kontragent va boshqalar);

bir yoki bir nechta xo‘jalik yurituvchi subyektlarni boshqa yoki boshqa xo‘jalik yurituvchi subyektlarga nisbatan teng bo‘lmagan holatga keltiruvchi tovar bozoriga chiqish, ayirboshlash, iste’mol qilish, sotib olish, ishlab chiqarish, sotish uchun shart-sharoitlar yaratish (kamsitish shartlari);

monopolistik yuqori (past) narxlarni belgilash, ushlab turish, normativ-huquqiy hujjatlarda belgilangan narx belgilash tartibini buzish;

tegishli tovarni ishlab chiqarish yoki yetkazib berish imkoniyati mavjud bo‘lsa, yakka tartibdagi xaridorlar (buyurtmachilar) bilan shartnoma tuzishni asossiz rad etish (Tovar bozorlarida raqobat to‘g‘risidagi qonunning 5-moddasi 1-bandi, “Moliya bozorlarida raqobat to‘g‘risida”gi qonunning 5-moddasi).

Ushbu harakatlarning (harakatsizlikning) maqsadi tadbirkorlik sub'ekti (shaxslar guruhi) tomonidan o'zining ustun (monopol) mavqei va foydasidan qonunga xilof ravishda foydalanishni istagan boshqa tadbirkorlik sub'ektlari va iste'molchilarni kamsitish (huquqiy tenglik printsipini buzish)dir. birinchisi bilan shartnoma tuzing.

Bozorda ustunlik mavqeidan noqonuniy foydalanishning monopol yuqori va monopol past narxlarni o'rnatish kabi shakli keng tarqaldi.

Yuqori monopoliya - bu tovar bozorida ustun mavqega ega bo'lgan xo'jalik yurituvchi sub'ekt tomonidan belgilanadigan va asossiz xarajatlarni qoplaydigan yoki qoplashi mumkin bo'lgan va (yoki) undan sezilarli darajada yuqori foyda oladigan yoki olishi mumkin bo'lgan tovarlarning narxi. taqqoslanadigan sharoitlarda yoki sharoitlarda bo'lishi mumkin.raqobat (Tovar bozorlarida raqobat to'g'risidagi qonunning 10-qism, 4-moddasi).

Monopoliyaning past darajasi:

a) xaridor sifatida tovar bozorida ustun mavqega ega bo'lgan xo'jalik yurituvchi sub'ekt tomonidan qo'shimcha foyda olish va (yoki) sotuvchi hisobidan asossiz xarajatlarni qoplash maqsadida o'rnatilgan sotib olingan tovar narxi;

b) mahsulot bozorida sotuvchi sifatida ustun mavqega ega bo'lgan xo'jalik yurituvchi sub'ekt tomonidan ataylab belgilab qo'yilgan mahsulot narxi, bu mahsulotni sotishdan zarar keltiradigan darajada, buning natijasida cheklash bo'lgan yoki bo'lishi mumkin. raqobatchilarni bozordan siqib chiqarish yo'li bilan raqobat (Tovar bozorlarida raqobat to'g'risidagi qonunning 4-moddasi 11-qismi).

Shunday qilib, monopolistik past narxlarning ikki turi ko'zda tutilgan. Birinchi holda, bunday narx bozorda ustun mavqega ega bo'lgan xaridor tomonidan belgilanadi. Bu, masalan, sun'iy ravishda yaratilgan ortiqcha tovarlar zonasida bo'lgan kichik tadbirkorlik sub'ekti bo'lgan sotuvchiga yuklanadi. Ikkinchi holda, monopolistik past narx bozorda ustun mavqega ega bo'lgan sotuvchi tomonidan ushbu mahsulotni sotish orqali unga zarar keltiradigan darajada o'rnatiladi. Past narxlar, qoida tariqasida, qisqa muddatga belgilanadi, shunda zaifroq raqobatchilar bankrot bo'ladi yoki bozorni tark etadi.

Monopoliya narxlari monopoliyaga qarshi organlar tomonidan Rossiya Federatsiyasi Monopoliyaga qarshi siyosat vazirligi tomonidan 1994 yil 21 aprelda N WB / 2053 yilda qabul qilingan monopoliya narxlarini aniqlash bo'yicha vaqtinchalik uslubiy tavsiyalar * (479) asosida aniqlanadi.

Bu qonunga xilof harakatlar sodir etilganda nafaqat alohida xo‘jalik yurituvchi subyektlar va iste’molchilarning shaxsiy huquq va manfaatlari, balki davlat tomonidan o‘rnatilgan erkin narx belgilash tartibi ham buziladi. Axir, shartnoma erkinligi narxni belgilash erkinligini nazarda tutadi, ya'ni. ikkinchisining sun'iy yo'llar bilan emas, balki talab va taklif ta'sirida shakllanishi.

Narxlarni (tariflarni) davlat tomonidan tartibga solish qonun hujjatlarida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno. Bunday tartibga solish, xususan, tabiiy monopoliyalar mahsulotlariga (masalan, elektr energiyasi va issiqlik energiyasi, temir yo'l transporti, neft tashish, pochta aloqasi va boshqalar. - Tabiiy monopoliyalar to'g'risidagi qonunning 4-moddasi).

Bir tomonlama (shartnomadan tashqari) suiiste'molliklar shartnomalar tuzish bilan bevosita bog'liq emas, balki bir tomonlama xarakterga ega.

Bularga quyidagilar kiradi:

maqsadi yoki natijasi bozorda taqchillikni vujudga keltirish yoki saqlab qolish yoki narxlarni oshirish bo‘lgan tovarlarni muomaladan chiqarish;

boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning bozorga kirishiga (bozordan chiqish) to'siqlar yaratish;

iste'molchilarning talabi yoki buyurtmasi mavjud bo'lgan tovarlarni ishlab chiqarishni qisqartirish yoki to'xtatish, agar ularni ishlab chiqarishning zararsiz ehtimoli mavjud bo'lsa (Tovar bozorlarida raqobat to'g'risidagi qonunning 5-moddasi 1-bandi).

Xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning raqobatni cheklovchi shartnomalari (kelishilgan harakatlari). Monopolistik faoliyatning ushbu turi bilan bog'liq huquqbuzarliklar, o'z navbatida, ikki guruhga bo'linadi:

gorizontal (kartel) kelishuvlari (kelishilgan harakatlar);

vertikal kelishuvlar (kelishilgan harakatlar).

Shartnomalar (kelishilgan harakatlar) shakli ularning noqonuniyligini aniqlash uchun muhim emas. Qonun har qanday shaklda erishilgan kelishuvlarni (kelishilgan harakatlarni) qabul qilib bo‘lmaydigan deb topadi (Tovar bozorlarida raqobat to‘g‘risidagi qonunning 6-moddasi, “Moliya bozorlarida raqobat to‘g‘risida”gi Qonunning 6-moddasi). Asosiylariga quyidagilar kiradi:

a) bir yoki bir nechta hujjatlarni (shartnomalarni) tuzish yoki yozma hujjatlarni almashish yo'li bilan tuzilgan yozma bitimlar (shartnomalar);

b) og'zaki bitimlar va bitimlar (konferentsiyalarda, yig'ilishlarda va boshqalarda), agar ularning tuzilganligi fakti dalillar bilan tasdiqlangan bo'lsa;

v) xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning boshqa shaxslarni (xo'jalik yurituvchi sub'ektlar yoki iste'molchilarni) bozorda muayyan xatti-harakatlarga rioya qilishga majburlaydigan tadbirkorlik faoliyatini muvofiqlashtirish bo'yicha kelishilgan haqiqiy harakatlari.

Gorizontal (kartel) kelishuvlari (kelishilgan harakatlar). Bunday shartnomalar (shartnomalar), boshqa bitimlar yoki raqobatlashuvchi xo'jalik yurituvchi sub'ektlar (potentsial raqobatchilar) tomonidan kelishilgan harakatlarni amalga oshirish, ya'ni. bir tovar bozorida faoliyat yurituvchi (bir-birini almashtiradigan tovarlar – “Tovar bozorlarida raqobat to‘g‘risida”gi Qonunning 6-moddasi 1-bandiga qarang).

“Tovar bozorlarida raqobat to‘g‘risida”gi qonunning avvalgi tahririda bunday bitimlar (kelishilgan harakatlar) agar ularning ishtirokchilari birgalikda ma’lum bir mahsulotning 35 foizdan ortiq bozor ulushiga ega bo‘lsagina noqonuniy deb topilgan edi. Hozirgi vaqtda bunday ulush talab qilinmaydi.

Moliyaviy bozorlarda, shuningdek, qonun moliyaviy institutlarning shartnomalarini noqonuniy deb tan olish uchun ularning ulushiga ega bo'lishini nazarda tutmaydi. Bundan kelib chiqadiki, ular ushbu sub'ektlarning bozordagi ulushidan qat'i nazar, shunday deb e'tirof etiladi.

Qonun hujjatlarida quyidagilarga yo'naltirilgan taqiqlangan gorizontal kelishuvlarning (kelishilgan harakatlar) taxminiy ro'yxati mavjud:

narxlar (tariflar), chegirmalar, ustamalar (qo‘shimcha to‘lovlar), marjalar, foiz stavkalarini belgilash (saqlab turish);

auktsionlarda (shu jumladan auktsionlarda) narxlarni oshirish, pasaytirish yoki ushlab turish;

bozorni hududiy printsip bo'yicha, sotish yoki sotib olish hajmiga ko'ra, sotilgan tovarlar assortimentiga ko'ra yoki sotuvchilar yoki xaridorlar (mijozlar) doirasiga ko'ra, moliyaviy xizmatlar turlari yoki iste'molchilariga ko'ra taqsimlash;

bozorga kirishni cheklash yoki undan ayrim tovar (xizmat) sotuvchisi yoki ularning xaridori (mijozlari) sifatida boshqa xo‘jalik yurituvchi subyektlar va moliya tashkilotlarining chiqarilishi;

muayyan sotuvchilar yoki xaridorlar (mijozlar) bilan shartnomalar tuzishni rad etish;

to'lov va boshqa tizimlarga kirish uchun to'siq bo'lgan asossiz a'zolik mezonlarini belgilash, ular ishtirokisiz raqobatchi moliyaviy tashkilotlar o'z iste'molchilariga moliyaviy xizmatlar bozorida raqobatlashish uchun zarur moliyaviy xizmatlarni taqdim eta olmaydilar (1-moddaning 1-bandiga qarang). Tovar bozorlarida raqobat to'g'risidagi qonunning 6-moddasi, Moliya bozorida raqobat to'g'risidagi qonunning 6-moddasi).

Ushbu huquqbuzarliklar mutlaqo noqonuniy deb e'tirof etiladi, ya'ni. qonun ularni qonuniy deb e'tirof etish va huquqbuzar tomonidan ijobiy ta'sir salbiy oqibatlardan ortiq ekanligini isbotlash imkoniyatini istisno qiladi. Shu bilan birga, boshqa (qonunda to'g'ridan-to'g'ri ko'rsatilmagan) shunga o'xshash bitimlarga (kelishilgan harakatlarga) nisbatan ularning qonuniyligini isbotlash imkoniyatiga yo'l qo'yiladi (Tovar bozorlarida raqobat to'g'risidagi qonunning 6-moddasi 2-bandiga qarang).

Yuqorida muhokama qilingan gorizontal kelishuvlar kartel bitimlari deb ataladi. Kartel barqaror ittifoqlar va bitimlarga nisbatan qo'llaniladi, ular orqali ularning ishtirokchilari (raqobatchilari) huquqiy mustaqillikni saqlab, bozorda yagona siyosatni ishlab chiqadilar, o'z hududini o'zaro taqsimlaydilar, boshqa xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning bozorga kirishini cheklaydilar. yagona narxlar va boshqalar.

Vertikal kelishuvlar (kelishilgan harakatlar). Ularga raqobatdosh bo'lmagan xo'jalik yurituvchi sub'ektlar o'rtasida erishiladi, ya'ni. tovarni oluvchilar (potentsial xaridorlar) va provayderlar (potentsial sotuvchilar) o'rtasida. Agar jami ikkita shart mavjud bo'lsa, qonun bunday bitimlarni (kelishilgan harakatlarni) noqonuniy deb tan oladi:

agar ular bozorda raqobatning oldini olishga, cheklashga, bartaraf etishga olib kelgan yoki olib kelishi mumkin bo'lsa;

bunday bitimlar (kelishilgan harakatlar) ishtirokchilari bo‘lgan xo‘jalik yurituvchi subyektlarning tovar bozoridagi umumiy ulushi 35 foizdan ortiq ulushdan oshsa (Tovar bozorlarida raqobat to‘g‘risidagi qonunning 6-moddasi 3-bandi).

Ilgari “Tovar bozorlarida raqobat to‘g‘risida”gi qonun qonunga xilof bitimlar (kelishilgan harakatlar) doirasini sezilarli darajada cheklab qo‘ygan edi. Xususan, ularni noqonuniy deb tan olish uchun Qonunda bunday bitimlar (kelishilgan harakatlar) ishtirokchilaridan biri bozorda ustun mavqega ega bo‘lishi shart edi. Bu hozircha talab qilinmaydi.

Qonun hujjatlarida vertikal bitimlar (kelishilgan harakatlar) ro'yxati mavjud emas. Ular yuqorida qayd etilgan gorizontal (kartel) kelishuvlari bilan bir xil maqsadlarga (natijalarga) erishishga qaratilgan bo'lishi mumkin.

Istisno hollarda, agar tadbirkorlik sub'ektlari ijobiy ta'sir ularning salbiy oqibatlaridan ko'p bo'lishini isbotlasa, vertikal bitimlar (kelishilgan harakatlar) qonuniy deb e'tirof etilishi mumkin.

Noto'g'ri muvofiqlashtirish. “Tovar bozorlarida raqobat to‘g‘risida”gi qonun tijorat tashkilotlarining raqobatni cheklashiga olib keladigan yoki olib kelishi mumkin bo‘lgan tadbirkorlik faoliyatini muvofiqlashtirishni ham taqiqlaydi (Qonunning 6-moddasi 5-bandi). Bundan tashqari, noqonuniy muvofiqlashtirish gorizontal (kartel) va vertikal shartnomalar tuzish bilan birlashtirilishi mumkin.

Ushbu taqiqning buzilishi tugatish uchun asos hisoblanadi sud tartibi monopoliyaga qarshi organning iltimosiga binoan tadbirkorlik faoliyatini muvofiqlashtiruvchi tashkilot.

Shuni esda tutish kerakki, qonun huquqni ta'minlaydi tijorat tashkilotlari tadbirkorlik faoliyatini muvofiqlashtirish maqsadida uyushmalar yoki uyushmalar shaklida uyushmalar tuzish. notijorat tashkilotlar(Rossiya Federatsiyasi Fuqarolik Kodeksining 121-moddasi 1-bandi). Qonunda "muvofiqlashtirish" atamasining ta'rifi mavjud emas. Muvofiqlashtirish xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning tadbirkorlik faoliyatining turli sohalaridagi (bir-birining boshqaruv (boshqarish) funktsiyalarini amalga oshirishi bilan va amalga oshirmasdan) harakatlarini muvofiqlashtirishni nazarda tutadi. Raqobat cheklanishiga olib kelgan yoki olib kelishi mumkin bo'lgan taqdirdagina, bu qabul qilinishi mumkin emas va monopoliyaga qarshi qonun hujjatlariga zid deb topiladi.

Davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining raqobatni cheklashga qaratilgan noqonuniy faoliyati. Yuqorida aytib o'tilganidek, Rossiya qonunchiligi endi monopolistik faoliyatni davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyat organlarining raqobatning oldini olishga, cheklashga va yo'q qilishga qaratilgan harakatlariga (harakatsizligiga) taalluqli emas.

Bozorda monopoliya (hukmron) mavqega ega bo'lishi mumkin bo'lgan tadbirkorlik sub'ektlaridan farqli o'laroq, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari va ularning mansabdor shaxslari ushbu huquqdan mahrum, chunki ularga tadbirkorlik faoliyati bilan shug'ullanish umuman taqiqlanadi. Ular bozorda monopoliya (hukmronlik mavqei) va raqobat sub'ektlari sifatida e'tirof etilmaydi, shuning uchun qonunda bu tushunchalarni belgilashda ular haqida so'z yuritilmaydi.

Shunga qaramay, davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining, mahalliy davlat hokimiyati organlarining raqobatning oldini olish, cheklash yoki bartaraf etishga qaratilgan qonunga xilof xatti-harakatlari ijtimoiy xavfli bo‘lib, ushbu subyektlar davlat hokimiyati organlaridan noqonuniy ravishda daromad yoki boshqa imtiyozlar olish maqsadida foydalanadilar, tadbirkorlarning huquq va qonuniy manfaatlarini buzadi. adolatli raqobat.

Tadbirkorlik subyektlarining monopol faoliyatiga o‘xshab, qonun ijro hokimiyati va mahalliy davlat hokimiyati organlarining huquqbuzarliklarini quyidagi turlarga ajratadi:

individual harakatlar va harakatlar;

raqobatni cheklovchi bitimlar (kelishilgan harakatlar).

Individual harakatlar va harakatlar monopoliyaga qarshi qonun federal davlat hokimiyati organlarining, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyat organlarining va mahalliy davlat hokimiyati organlarining, ushbu organlarning funktsiyalari yoki huquqlariga ega bo'lgan boshqa tashkilotlar yoki organlarning harakatlari va harakatlari deb ataladi (Tovar bozorlarida raqobat to'g'risidagi qonunning 7-moddasi). , Moliya bozorlarida raqobat to'g'risidagi qonunning 12-moddasi).

Ushbu organlar va tashkilotlarga tadbirkorlik subyektlarining mustaqilligini cheklovchi, ular faoliyati uchun kamsituvchi shart-sharoitlar yaratuvchi hujjatlarni qabul qilish va (yoki) harakatlarni amalga oshirish, agar bunday xatti-harakatlar yoki harakatlar raqobat va huquqbuzarliklarning oldini olishga, cheklashga, bartaraf etishga olib kelgan yoki olib kelishi mumkin bo‘lsa, taqiqlanadi. tadbirkorlik sub'ektlarining manfaatlari. Xususan, quyidagilar taqiqlanadi:

har qanday faoliyat sohasida yangi xo'jalik yurituvchi sub'ektlar va moliya tashkilotlarini tashkil etishga cheklovlar joriy etish;

har qanday faoliyat sohasida yangi xo‘jalik yurituvchi subyektlar va moliya tashkilotlarini tashkil etishga asossiz to‘sqinlik qilish;

Rossiya Federatsiyasi qonunlarida belgilangan hollar bundan mustasno, ayrim turdagi faoliyatni amalga oshirish yoki tovarlarning ayrim turlarini ishlab chiqarishni taqiqlash;

xo'jalik yurituvchi sub'ektlar va moliya tashkilotlarining istalgan sohadagi faoliyatiga asossiz ravishda to'sqinlik qilish;

moliya tashkilotlarining moliyaviy xizmatlar bozoriga kirishini cheklash yoki undan moliya tashkilotlarini tugatish;

moliyaviy xizmatlar iste'molchilari uchun moliya institutlarini tanlashni cheklovchi normalarni belgilash;

rossiya Federatsiyasining bir mintaqasidan (respublika, hudud, viloyat, tuman, shahar, shahardagi tuman) boshqasiga tovarlarni sotish (sotib olish, almashtirish, sotib olishni) taqiqlash yoki xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning sotish huquqlarini boshqacha tarzda cheklash. (sotib olish, sotib olish, almashtirish) tovarlar;

tadbirkorlik sub’ektlariga xaridorlarning (buyurtmachilarning) ma’lum bir doirasiga tovarlarni (ishlarni bajarish, xizmatlar ko‘rsatish) ustuvor yetkazib berish to‘g‘risida yoki qonun hujjatlarida yoki boshqa me’yoriy-huquqiy hujjatlarda belgilangan ustuvorliklarni hisobga olmagan holda shartnomalarni ustuvor ravishda tuzish to‘g‘risida ko‘rsatmalar berish. rossiya Federatsiyasi;

Yakka tartibdagi xo'jalik yurituvchi sub'ektga yoki moliya tashkilotiga (yoki ularning bir nechtasiga) xuddi shu mahsulot (xizmat) bozorida faoliyat yurituvchi boshqa xo'jalik yurituvchi subyektlar yoki moliya tashkilotlariga nisbatan imtiyozli holatga keltiruvchi imtiyozlarni asossiz ravishda berish (1-bandga qarang). Tovar bozorlarida raqobat to'g'risidagi qonunning 7-moddasi, Moliya bozorida raqobat to'g'risidagi qonunning 12-moddasi).

Amaldagi qonunchilikda yuridik shaxslar va yakka tartibdagi tadbirkorlarni tashkil etishda noqonuniy cheklovlarga yo'l qo'yilmasligini belgilovchi bir qator qoidalar mavjud. Ha, rad etish davlat ro'yxatidan o'tkazish yuridik shaxsga faqat qonun hujjatlarida belgilangan hollarda ruxsat etiladi; davlat ro'yxatidan o'tkazishni rad etish, shuningdek bunday ro'yxatga olishdan bo'yin tovlash sudga shikoyat qilinishi mumkin (FKning 51-moddasi 1-bandi).

Tovarlarni bir mintaqadan boshqasiga olib o'tishni taqiqlashga yo'l qo'yilmasligi Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasi bilan belgilanadi. Shunday qilib, agar kerak bo'lsa, xavfsizlikni ta'minlash, inson hayoti va sog'lig'ini himoya qilish, tabiat va madaniy qadriyatlarni himoya qilish uchun federal qonunga muvofiq tovarlar va xizmatlarning harakatiga cheklovlar kiritilishi mumkin (Rossiya Federatsiyasi Konstitutsiyasining 74-moddasi 2-qismi). federatsiyasi).

Davlat ijroiya hokimiyati yoki mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlarining hujjatlari bilan belgilangan cheklashlar va taqiqlar qonunga xilofdir.

Tovarlarni xaridorlarning ma'lum bir doirasiga ustuvor etkazib berish yoki shartnomalarni ustuvor ravishda tuzish majburiyatlari faqat federal darajadagi qonun hujjatlari va boshqa me'yoriy hujjatlar bilan belgilanishi mumkin. Bunday majburiyatlar, xususan, davlat ehtiyojlari uchun tovarlarni etkazib berish bo'yicha shartnomalar tuzish munosabati bilan ma'lum bir mahsulot bozorida ustun mavqega ega bo'lgan etkazib beruvchilarga yuklanadi (Tovar etkazib berish to'g'risidagi qonunning 5-moddasi 2-bandi). davlat ehtiyojlari uchun mahsulotlar) va boshqalar.

Rossiya Federatsiyasining amaldagi qonunchiligida nazarda tutilmagan imtiyozlarni berish yoki ularni jismoniy yoki bir nechta tadbirkorlik sub'ektlariga, balki imtiyozlarga ega bo'lgan tegishli guruhdagi shaxslarning cheksiz soniga berish noqonuniy hisoblanadi.

Ijro etuvchi hokimiyat organlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, boshqa tashkilotlar yoki ko'rsatilgan organlarga funktsiyalar yoki huquqlar berilgan organlarning alohida xo'jalik yurituvchi sub'ektga yoki ularning bir nechtasiga imtiyozlar va imtiyozlar berish masalalari bo'yicha qarorlari loyihalari bilan kelishilishi kerak. monopoliyaga qarshi organ(“Tovar bozorlarida raqobat to‘g‘risida”gi Qonunning 7-moddasi 2-bandi).

Shuni yodda tutish kerakki, Rossiya qonunchiligi ijro etuvchi hokimiyat organlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari va boshqa shunga o'xshash organlar va tashkilotlarga vakolatlarni berishni taqiqlaydi, ularning amalga oshirilishi raqobatni cheklashga olib keladi yoki olib kelishi mumkin. Ushbu organlar yoki tashkilotlarning funksiyalarini tadbirkorlik subyektlari funksiyalari bilan birlashtirish, shuningdek tadbirkorlik subyektlariga ushbu organlarning funksiya va huquqlarini, shu jumladan davlat nazorati organlarining funksiyalari va huquqlarini berish ham taqiqlanadi, bundan mustasno. rossiya Federatsiyasi qonun hujjatlarida nazarda tutilgan holatlar (tovar bozorlarida raqobat to'g'risidagi qonunning 7-moddasi 3-bandiga qarang).

Raqobatni cheklovchi noqonuniy bitimlar (kelishilgan harakatlar) quyidagilar o'rtasida tuzilishi mumkin:

a) federal ijro etuvchi hokimiyat organlari, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat hokimiyati organlari, mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari, ushbu organlarning funktsiyalari yoki huquqlariga ega bo'lgan boshqa tashkilotlar yoki organlar, bunday bitimlar (kelishilgan harakatlar);

b) ko'rsatilgan organlar (va tashkilotlar), bir tomondan, tadbirkorlik sub'ektlari.

Shartnomalar shakli (kelishilgan harakatlar) har qanday bo'lishi mumkin: og'zaki, yozma, haqiqiy kelishilgan harakatlar.

Biroq bunday bitimlar (kelishuvli harakatlar), agar ularning amalga oshirilishi natijasida raqobatning oldini olish, cheklash, bartaraf etish va tadbirkorlik sub’ektlari manfaatlarini buzish holatlari yuzaga kelgan yoki bo‘lishi mumkin bo‘lsa, noqonuniy hisoblanadi. Qonun hujjatlarida quyidagi oqibatlarga olib keladigan yoki olib kelishi mumkin bo'lgan bunday bitimlarning (kelishilgan harakatlar) taxminiy ro'yxati mavjud:

bozorni hududiy printsip bo'yicha, sotish yoki sotib olish hajmiga ko'ra, sotilgan tovarlar assortimentiga ko'ra yoki sotuvchilar yoki xaridorlar (mijozlar) doirasiga ko'ra taqsimlash;

bozorga kirishni cheklash yoki undan xo'jalik yurituvchi sub'ektlarni chiqarib yuborish;

narxlarni (tariflarni) oshirish, pasaytirish yoki ushlab turish, bunday shartnomalarni tuzishga federal qonunlar yoki Rossiya Federatsiyasi Prezidenti va Rossiya Federatsiyasi Hukumatining normativ-huquqiy hujjatlari bilan ruxsat berilgan hollar bundan mustasno ("To'g'risida"gi Qonunning 8-moddasi). Tovar bozorlarida raqobat, Moliyaviy bozorlarda raqobat to'g'risidagi qonunning 6-moddasi).

Ko'rib chiqilayotgan huquqbuzarliklar hech qanday istisno hollarda qonuniy deb topilishi mumkin emas (ularning ijobiy ta'siri salbiy oqibatlardan ortiqligini isbotlash orqali).

Eslatib o‘tamiz, avvalroq “Tovar bozorlarida raqobat to‘g‘risida”gi Qonunda (9-modda) tadbirkorlik faoliyatida ishtirok etishni taqiqlashning davlat hokimiyati va boshqaruvi organlarining mansabdor shaxslari tomonidan buzilishi monopolistik faoliyatga tegishli edi. hukumat nazorati ostida(masalan, korxonaga egalik qilish taqiqlarini buzish; xo'jalik shirkati yoki jamiyatining umumiy yig'ilishida qaror qabul qilishda ularning ulushlari (ulushi) orqali ovoz berish va boshqalar).

Bunday taqiqlar turli qonun hujjatlari normalarida (masalan, asoslar bo'yicha) nazarda tutilgan davlat xizmati, sudyalarning maqomi to'g'risida va boshqalar).

Shu munosabat bilan 2002-yil 9-oktabrda kiritilgan “Tovar bozorlarida raqobat to‘g‘risida”gi qonunda mansabdor shaxslarning ko‘rsatilgan noqonuniy xatti-harakatlari monopoliyaga qarshi qonun hujjatlarini buzish holatlari ro‘yxatidan haqli ravishda chiqarib tashlandi.

Monopolistik faoliyatni cheklash va taqiqlash. Insofsiz raqobat va monopolistik faoliyatda monopoliyaga qarshi taqiqlar (Orlova E.V.) Monopolistik faoliyatning oqibatlari

Monopolistik faoliyatni taqiqlash ……………………..10

Xulosa……………………………………………………………23

Adabiyotlar ……………………………………………………….24

Kirish

Monopoliya tushunchasi va turlari

Monopolistik faoliyatni taqiqlash

Xulosa

Adabiyotlar ro'yxati

Monopol narxlarni aniqlash bo'yicha Rossiya Federatsiyasi SCAPning 1994 yil 21 apreldagi N VB / 2053-sonli vaqtinchalik ko'rsatmalari.

Adabiyot:

Shuningdek o'qing

"Bahor uchrashuvi" bayramining stsenariysi

Qabul guruhini ro'yxatdan o'tkazish "Yulduzlar

"Yil sinfi" tanlovi uchun "ajoyib hikoyalar" stsenariysi Ikki qavatli maktab stendlari

QO‘NG‘IROQ