Allrussische Zertifizierung von Buchhaltern. Professioneller Buchhalter

Kunden, die unter 223-FZ arbeiten, müssen eine Beschaffungsordnung im EIS entwickeln und veröffentlichen. Dies ist das Hauptdokument, das die Beschaffungstätigkeit definiert. Tochterunternehmen müssen sich an die bestehende Mustervergabeverordnung halten, wenn diese von der Mutterorganisation entwickelt wird.

Aus dem Artikel erfahren Sie:

Standard-Beschaffungsbestimmungen unter 223-FZ für 2019

Musterbestimmungen wurden nach Inkrafttreten des Bundesgesetzes Nr. 505-FZ vom 31. Dezember 2017 verbindlich. Sie werden von den Gründern der Haushalts- und autonomen Institutionen, den Eigentümern des Eigentums der kommunalen Einheitsunternehmen und der staatlichen Einheitsunternehmen entwickelt und müssen diese Bestimmungen ihrerseits bei ihren Beschaffungsaktivitäten verwenden. Gleiches gilt für Tochtergesellschaften. Sie schließen sich den Bestimmungen der Muttergesellschaften an.

Liste der Musterbeschaffungsbestimmungen .

Es muss mindestens drei unveränderliche Teile enthalten:

1. das Verfahren zur Vorbereitung des Verfahrens und die Regeln zu seiner Durchführung;
2. Vertragslaufzeit.

Ob Änderungen an anderen Abschnitten vorgenommen werden können, muss die Organisation, die die Verordnung entwickelt hat, in der Beitrittsreihenfolge angeben.

Formblatt Vergabeverordnung gemäß 223-FZ in der Fassung 2019

Bis 2019 mussten Kunden ihre Bestimmungen an die neuen Anforderungen anpassen. Es wird davon ausgegangen, dass diejenigen, die keine Zeit hatten, die Bestimmung zur Beschaffung gemäß 223-FZ nicht getroffen haben.

Gemäß den neuen Regeln sollte es zwei Arten von Beschaffungsmethoden angeben - wettbewerbsorientierte und nicht wettbewerbsorientierte. Ersteres umfasst offene, geschlossene und elektronische Wettbewerbe, Auktionen, Ausschreibungen, geschlossene und elektronische Ausschreibungen. Sie können andere Typen verwenden, aber nur, wenn sie im Dokument erwähnt werden.

Außerdem war es notwendig, sich zu registrieren, wenn sie verwendet wurden elektronische Verfahren andernfalls ist der Kunde verpflichtet, alle Konkurrenzkäufe auf elektronischen Plattformen zu tätigen. Es war auch notwendig, die Kopie mit einer Liste von Situationen zu ergänzen, in denen der Kauf von einem einzigen Lieferanten erfolgen kann.

Musterverordnung für Haushaltsinstitute im Jahr 2019

Nehmen wir zum Beispiel Modellvorgabe Gesundheitsministerium Region Kaluga. Es ist obligatorisch für Haushaltsinstitutionen, autonome Institutionen, staatliche Einheitsunternehmen, deren Gründer oder Eigentümer das Gesundheitsministerium der Region Kaluga ist. Eine Änderung der Standardbestimmung zur Beschaffung gemäß 223-FZ ist verboten.

Das Gesundheitsministerium erstellte die folgenden Abschnitte des Dokuments:

• Hauptbestimmungen;
• grundlegende Konzepte und Begriffe;
• Gegenstand, Ziele, Grundsätze der Regulierung;
• gesetzliche Regelung, Geltungsbereich der Bestimmung;
• Unterstützung bei Beschaffungsinformationen;
• Beschaffungsplanung;
• Kommission zur Umsetzung des wettbewerbsorientierten Beschaffungswesens;
• das Verfahren zur Bildung des anfänglichen (maximalen) Preises;
• Beschaffungsmethoden und Bedingungen für ihre Verwendung;
• Akkreditierung (Registrierung) von Beschaffungsteilnehmern für EP;
• Merkmale des Dokumentenflusses bei der Beschaffung in elektronischer Form;
• Beteiligung kleiner und mittlerer Unternehmen an der Beschaffung;
• Mitteilung über den Kauf;
• Beschaffungsdokumentation;
• Merkmale der Klarstellung der Beschaffungsunterlagen im Rahmen der wettbewerblichen Beschaffung;
• Anforderungen an Beschaffungsteilnehmer;
• Sicherung eines Antrags auf Teilnahme an der Beschaffung;
• Sicherstellung der Vertragserfüllung und Gewährleistungspflichten.

Welche Wörter und Konzepte sollten von der Kaufbestimmung ausgeschlossen werden, wenn Sie im Jahr 2019 leben?
Aus dem Artikel erfahren Sie:
☆ Warum der Kauf bei einem Lieferanten ein Recht und keine Pflicht ist;
☆ Wie der Name der Beschaffungsmethoden in der Verordnung vorgeschrieben wird, wenn die Site andere Namen verwendet;
☆ Welches Konzept in der Vergabeverordnung verwendet werden soll, ist strengstens untersagt.

Für jedes Verfahren im Dokument können Sie Folgendes sehen:

• Bewerbungsverfahren;
• das Verfahren zur Prüfung und Bewertung von Anträgen auf Teilnahme an der Beschaffung, Bestimmung der Ergebnisse der Beschaffung;
• Vergabeverfahren;
• die Folgen der Nichtigerklärung der Beschaffung;
• Verfahren zum Vertragsabschluss.

Das Papier bezieht sich auch ausdrücklich auf die Ausführung und Beendigung des Vertrags, Anti-Dumping-Maßnahmen und das Fehlen eines Interessenkonflikts bei der Durchführung von Beschaffungsaktivitäten.

Was passiert, wenn Sie keine Bestimmung zur Beschaffung nach 223-FZ entwickeln?

Entwickelt und/oder stellt der Kunde die Bereitstellung nicht in das EIS ein, hat er nach dem Gesetz über das Vertragssystem zu arbeiten. Dasselbe Schicksal erwartet Kunden, die ihre Beschaffungsvorschriften nicht an die neuen Anforderungen der 223-FZ angepasst haben.

Insbesondere müssen Sie:

• den anfänglichen Preis des Vertrags mit einem einzigen Lieferanten rechtfertigen;
• wählen Sie eine Beschaffungsmethode nur aus den auf Bundesebene genehmigten aus;
• Einkäufe bei SMP und SONO innerhalb der festgelegten Grenzen tätigen;
• Installieren zwingende Anforderungen an die Teilnehmer, ihre Bewerbungen gemäß den genehmigten Kriterien zu bewerten;
• Senden Sie Informationen über skrupellose Darsteller an die FAS zur Aufnahme in das RNP.

So platzieren Sie eine Vergabeverordnung unter 223-FZ: Schritt-für-Schritt-Anleitung

Stellen Sie die Vergabeverordnung unter 223-FZ für 2019 in das EIS ein im elektronischen Format. Erstellen Sie ein Dokument mit der Funktionalität eines einzigen Informationssystem und darin enthalten:

• Name der Vergabeverordnung;
• vollständiger und abgekürzter Name des Kunden (aus den Gründungsdokumenten entnehmen);
• TIN und OGRN des Kunden;
• Datum, an dem der Kunde das Papier genehmigt hat;
• Datum des Inkrafttretens des Dokuments;
• Name der zugelassenen Stelle.

Befolgen Sie die beiden Schritte, die der Experte des staatlichen Ordnungssystems beschrieben hat:

Schritt 1. Melden Sie sich im Status des Benutzers „Autorisierter Spezialist“ am UIS an. Sie müssen nur im Namen einer Organisation mit dem Status „Kunde“ handeln. Separate Unterteilung Kunde", "Organisation, die den Kunden vertritt". Bitte beachten Sie, dass der Administrator der Organisation Rechte für diese Aktionen gewähren muss, um ein Dokument zu veröffentlichen. Sie benötigen auch eine aktuelle elektronische Unterschrift mit der richtigen Einstellung.

Schritt 2. Rufen Sie im Standortverzeichnis das Menü für das von Ihnen gewählte Projekt auf und klicken Sie auf Platzieren. Es öffnet sich ein Fenster mit Informationen über den Kunden und den Standort. Um den Veröffentlichungsprozess abzuschließen, klicken Sie auf Sign and Post. Nach der Veröffentlichung wird die Bestimmung auf der offiziellen Website des EIS zur Einsicht zur Verfügung stehen.

Im Sommer 2011 wurde das Bundesgesetz Nr. 223-FZ vom 18. Juli 2011 „Über die Beschaffung von Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen bestimmte Typen Rechtspersonen" (Des Weiteren - Bundesgesetz Nr. 223), die am 1. Januar 2012 in Kraft tritt. Daher wurden den einzelnen juristischen Personen fünf Monate Zeit gegeben, um sich auf die neuen Vergaberegeln vorzubereiten. Aber die Zeit vergeht und 2012 wird sehr bald kommen.

Bundesgesetz Nr. 223 besteht aus nur acht Artikeln, aber es gibt nicht weniger Diskussionen über seine Bestimmungen als beim Bundesgesetz Nr. 94-FZ vom 21. Juli 2005 „Über die Auftragserteilung für die Lieferung von Waren, die Ausführung von Arbeiten und die Erbringung von Dienstleistungen für staatliche und kommunale Bedürfnisse“ wurde angenommen (im Folgenden - Bundesgesetz Nr. 94). Zu den Bestimmungen Bundesgesetz Nr. 223 man findet ziemlich viele aussagen: die einen nennen es „ungeschickt“, die anderen verstehen es einfach nicht.

Dennoch, so unvollkommen es auch war, es war immer noch notwendig, die Dinge in den Käufen zu ordnen, die von einzelnen juristischen Personen durchgeführt wurden.

Bundesgesetz Nr. 223 zielt darauf ab, die Beschaffungsaktivitäten einzelner juristischer Personen zu verbessern. Annahme Bundesgesetz Nr. 223 trägt dazu bei, die Öffentlichkeit und Transparenz bei der Auftragsvergabe zu gewährleisten, die Möglichkeiten der Beteiligung natürlicher und juristischer Personen an der Beschaffung durch einzelne juristische Personen zu erweitern und einen fairen Wettbewerb zu entwickeln.
In diesem Artikel heben wir hervor Hauptaspekte des Bundesgesetzes Nr. 223 auf welche einzelnen juristischen Personen geachtet werden sollte.

Wer unterliegt dem Bundesgesetz Nr. 223

BEI Bundesgesetz Nr. 223 eine übersichtliche Liste der juristischen Personen, für die die Bestimmungen dieses Gesetzes gelten.

Unter solchen Personen Bundesgesetz Nr. 223 betrifft:

1. Staatskorporationen und Staatsgesellschaften;
2. Subjekte natürlicher Monopole;
3. Organisationen, die reglementierten Tätigkeiten in den Bereichen Stromversorgung, Gasversorgung, Wärmeversorgung, Wasserversorgung, Abwasserentsorgung, Reinigung nachgehen Abwasser, Verwertung (Bestattung) von Siedlungsabfällen;
4. Staatliche Einheitsunternehmen und kommunale Einheitsunternehmen;
5. Autonome Institutionen;
6. Handelsgesellschaften, an deren genehmigtem Kapital der Anteil der Beteiligung Russische Föderation, Gegenstand der Russischen Föderation, Gemeinde insgesamt mehr als fünfzig Prozent;
7. Tochtergesellschaften, an deren genehmigtem Kapital insgesamt mehr als fünfzig Prozent der Anteile allen oben genannten juristischen Personen gehören;
8. Tochterunternehmen, an deren genehmigtem Kapital insgesamt mehr als fünfzig Prozent der Anteile den in Ziffer 7 genannten Tochterunternehmen gehören.

Wie früher

Bisher wurde der Beschaffungsprozess der oben genannten Personen (im Folgenden als Kunden bezeichnet) durch viele verschiedene Gesetze geregelt. Bis heute, für all diese Kunden Das Bundesgesetz Nr. 223 legt einheitliche Grundsätze für die Beschaffung von Waren (Bauleistungen, Dienstleistungen) fest.. Daher müssen Kunden im Rahmen ihrer Beschaffungsaktivitäten Folgendes sicherstellen:

• Informationsoffenheit der Beschaffung;
• Gleichheit, Fairness, Nichtdiskriminierung und unzumutbare Wettbewerbsbeschränkung gegenüber den Beschaffungsteilnehmern;
• gezielte und kostengünstige Verwendung von Mitteln für den Kauf von Waren, Arbeiten, Dienstleistungen (unter Berücksichtigung ggf Lebenszyklus zugekaufte Produkte) und die Umsetzung von Maßnahmen zur Reduzierung der Kosten des Kunden;
• keine Beschränkung der Zulassung zur Teilnahme an der Beschaffung durch Festlegung nicht messbarer Anforderungen an die Beschaffungsteilnehmer.

Was nicht durch das Bundesgesetz Nr. 223 geregelt ist

Es ist wichtig zu beachten, dass die Beziehung mit dem Verkauf verbunden ist wertvolle Papiere und Währungswerte, der Kauf von Tauschwaren durch den Kunden an der Warenbörse, der Kauf im Bereich der militärisch-technischen Zusammenarbeit, der Kauf von Waren, Werken, Dienstleistungen gem internationaler Vertrag der Russischen Föderation, die Durchführung von Bestellungen für die Lieferung von Waren, die Ausführung von Arbeiten, die Erbringung von Dienstleistungen durch den Kunden gemäß dem Bundesgesetz Nr. 94 sowie die Durchführung der Auswahl durch den Kunden Finanzinstitutionen für die Erbringung von Finanzdienstleistungen und die Auswahl einer Prüfungsorganisation durch den Kunden für eine obligatorische Prüfung von Buchhaltungs- (Abschluss-) Abschlüssen, Bundesgesetz Nr. 223 sind nicht geregelt (Teil 4 von Artikel 1 des Bundesgesetzes Nr. 223).

Wer kann am Kauf teilnehmen

Alle Lieferanten, die an der Beschaffung der oben genannten Kunden beteiligt sind, Bundesgesetz Nr. 223 als Beschaffungsteilnehmer identifiziert.
Gemäß Teil 5 der Kunst. 3 Bundesgesetz Nr. 223 Beschaffungsteilnehmer können sein:

• jede juristische Person oder mehrere juristische Personen, die auf Seiten eines Beschaffungsteilnehmers handeln, unabhängig von Rechtsform, Eigentumsform, Sitz und Herkunftsort des Kapitals;
• jede einzelne oder mehrere Einzelpersonen Handeln auf Seiten eines Beschaffungsteilnehmers;
• Einzelunternehmer oder mehrere einzelne Unternehmer Handeln auf Seiten eines Beschaffungsteilnehmers.

Wie angezeigt Bundesgesetz Nr. 223 müssen alle oben genannten Teilnehmer die vom Kunden gestellten Anforderungen erfüllen.

Methoden, die das Bundesgesetz Nr. 223 beim Kauf von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen zulässt

Bemerkenswert ist das Bundesgesetz Nr. 223 als mögliche Bestellwege nur angibt offener Wettbewerb und Auktionszentrum (Teile 2 und 3 von Artikel 3 des Bundesgesetzes Nr. 223). Gleichzeitig wird die Möglichkeit des Kaufs mit Hilfe der Hilfe nicht erwähnt, aber es gibt eine Klausel, nach der die Regierung der Russischen Föderation das Recht hat, eine Liste von Waren, Arbeiten, Dienstleistungen und deren Kauf zu erstellen die in elektronischer Form durchgeführt wird ( Teil 4 Art.-Nr. 3 FZ Nr. 223). Höchstwahrscheinlich sollten wir auf die Veröffentlichung eines zusätzlichen regulatorischen Rechtsakts warten.

Der Gesetzgeber hat den Kunden das Recht gelassen, andere Beschaffungsmethoden (neben Ausschreibung oder Versteigerung) zu nutzen, jedoch unter der Bedingung, dass die Beschaffungsmethode und das Verfahren zu ihrer Durchführung durch den Kunden angegeben werden Beschaffungsvorschriften.

Vergabeverordnung

Bundesgesetz Nr. 223 weist darauf hin, dass sich Kunden beim Kauf von Waren (Bauleistungen, Dienstleistungen) an einer Reihe von orientieren sollten normative Dokumente. Diese beinhalten: Verfassung der Russischen Föderation, Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation, Bundesgesetz Nr. 223, sowie andere Bundesgesetze und andere regulatorische Rechtsakte der Russischen Föderation. Zudem spricht der Gesetzgeber von einem weiteren Dokument, an dem sich der Kunde orientieren soll. Dieses Dokument heißt Vergabeverordnung. Gleichzeitig sind die Kunden verpflichtet, es eigenständig zu entwickeln und zu genehmigen ( Teil 3 Art.-Nr. 2 FZ Nr. 223).

Gemäß Teil 2 der Kunst. 2 FZ Nr. 223 Vergabeverordnung soll das Schlüsseldokument werden, das die Beschaffungsaktivitäten des Kunden regelt, und enthalten Kaufanforderungen, einschließlich des Verfahrens zur Vorbereitung und Durchführung von Vergabeverfahren (einschließlich Vergabemethoden) und der Bedingungen für ihre Anwendung, des Verfahrens zum Abschluss und zur Durchführung von Verträgen sowie anderer Bestimmungen zur Beschaffungssicherheit.

Basierend auf der Analyse von Teil 4 von Artikel 8 Bundesgesetz Nr. 223 ergibt sich daraus, dass dem Auftraggeber eine Frist von drei Monaten ab Inkrafttreten für die Ausarbeitung und Platzierung der Vergabeordnung eingeräumt wird Bundesgesetz Nr. 223. Allerdings, wenn der Kunde nicht entwickelt und platziert Vergabeverordnung, dann hat er das Recht beim Kauf von Waren, Werken, Dienstleistungen sich an den Bestimmungen des Bundesgesetzes Nr. 94 orientieren, aber nur bis zum genehmigten Vergabeverordnung.

Neben Entwicklung Einkaufsordnung Die Zusammenstellung und Platzierung obliegt dem Kunden Plan für die Beschaffung von Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen für einen Zeitraum von mindestens einem Jahr. Das Verfahren für die Erstellung und den Zeitpunkt der Platzierung eines solchen Plans muss von der Regierung der Russischen Föderation genehmigt werden. Außerdem wurde festgelegt, dass ab dem 1. Januar 2015 Pläne für den Kauf von innovativen Produkten, Hightech-Produkten und Arzneimitteln für einen Zeitraum von fünf bis sieben Jahren durch den Kunden platziert werden.

Erstellung von Beschaffungsunterlagen

BEI Bundesgesetz Nr. 223 Es gibt keine detaillierte Beschreibung der Beschaffungsverfahren, wie sie in den Bestimmungen des Bundesgesetzes Nr. 94 vorgesehen sind. Es versteht sich, dass die Hauptfragen der Beschaffung mit ihrer vollständigen Regelung vom Kunden unabhängig identifiziert und im Detail beschrieben werden müssen Beschaffungsvorschriften.

von Entwurf Bundesgesetz Nr. 223 Kunden sowie bei der Arbeit mit dem Bundesgesetz Nr. 94 müssen eine Beschaffungsbekanntmachung, Dokumentation, einen Vertragsentwurf, der Bestandteil der Beschaffungsbekanntmachung und der Beschaffungsdokumentation ist, sowie während der Beschaffung erstellte Protokolle erstellen. Gleichzeitig im Bundesgesetz Nr. 223 Es wird festgelegt, was die Bekanntmachung und die Beschaffungsdokumentation enthalten sollen, sowie das Verfahren zur Änderung der Bekanntmachung und der Beschaffungsdokumentation (Teile 9, 10, 11, Artikel 4 des Bundesgesetzes Nr. 223). Es wurden Fristen für die Klärung der Bestimmungen der Dokumentation festgelegt (Teil 11 von Artikel 4 des Bundesgesetzes Nr. 223).

Wo Informationen über den Kauf platziert werden und in welchem ​​Zeitraum

Auf der offiziellen Website www. zakupki.gov.ru. Gleichzeitig hat der Gesetzgeber dem Kunden die Möglichkeit gelassen, Informationen zum Kauf auf der Website des Kunden zu duplizieren. Das Verfahren zur Veröffentlichung von Informationen über die Beschaffung auf der offiziellen Website www.zakupki.gov.ru muss von der Regierung der Russischen Föderation festgelegt werden. Dabei Teil 3 der Kunst. 8 FZ-Nr. 223 dies bis zum 1. Juli 2012 festgestellt Vergabeverordnung, Änderungen der Verordnungen, Beschaffungspläne sowie andere Informationen zur Beschaffung können auf der Website des Kunden veröffentlicht werden. Nach dem 1. Juli 2012 müssen alle oben genannten Informationen auf der offiziellen Website www.zakupki.gov.ru veröffentlicht werden.

Vor dem Posten von Informationen müssen sich Kunden jedoch auf der Website www.zakupki.gov.ru registrieren. Jedoch Bundesgesetz Nr. 223 regelt dieses Verfahren nicht und gibt an, dass das Verfahren zur Registrierung von Kunden auf der offiziellen Website www.zakupki.gov.ru von der föderalen Exekutive festgelegt wird, die von der Regierung der Russischen Föderation zur Pflege der offiziellen Website ermächtigt wurde.
Der Kunde hat das Recht, auf der offiziellen Website keine Informationen über den Kauf von Waren, Arbeiten, Dienstleistungen zu veröffentlichen, deren Höhe:

• überschreitet nicht einhunderttausend Rubel;
• nicht mehr als fünfhunderttausend Rubel, aber vorausgesetzt, dass der Jahresumsatz des Kunden für die Berichterstattung Fiskaljahr ist mehr als fünf Milliarden Rubel.

Wenn die Kundenorganisation nach dem Datum des Inkrafttretens gegründet wird Bundesgesetz Nr. 223, dann muss der Kunde innerhalb von drei Monaten ab dem Datum der Registrierung dieser Organisation in einem einzigen Staatsregister juristischen Personen, die Beschaffungsvorschriften zu genehmigen und auf der offiziellen Website www.zakupki.gov.ru zu veröffentlichen.

Wenn sich der Gesamtanteil der Beteiligung der Russischen Föderation, einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, einer Gemeinde im genehmigten Kapital geändert hat Wirtschaftsunternehmen, der Gesamtanteil der Beteiligung von juristischen Personen in Absatz 1 von Teil 2 der Kunst angegeben. eines Bundesgesetz Nr. 223 am genehmigten Kapital von Tochterunternehmen, der Gesamtanteil dieser Tochterunternehmen am genehmigten Kapital ihrer Tochterunternehmen, dem diese Unternehmen unterliegen Bundesgesetz Nr. 223(in Bezug auf Beziehungen, die im Zusammenhang mit der Beschaffung von Waren, Bauleistungen und Dienstleistungen entstehen) werden die Beschaffungsvorschriften innerhalb von drei Monaten ab dem Datum des Eingangs der Benachrichtigung über eine Änderung des Gesamtwerts auf der offiziellen Website www.zakupki.gov.ru veröffentlicht Teilen.

Bemerkenswert ist, dass in Bundesgesetz Nr. 223 Es wurden keine Sanktionen festgelegt, falls der Kunde die oben genannten Platzierungsbedingungen nicht einhält Einkaufsordnung auf der offiziellen Seite. Im Gegenteil, der Gesetzgeber bietet den Kunden einen zusätzlichen Ausweg, indem er darauf hinweist, dass der Kunde, wenn er die Fristen für die Veröffentlichung der Vergabeverordnung (drei Monate) nicht einhält, sich an den Bestimmungen des Bundesgesetzes Nr . 94 beim Kauf, bis er die Bestimmung über den Kauf genehmigt und veröffentlicht ( Kunst. 8 FZ-Nr. 223).

Neues Register skrupelloser Lieferanten

Basierend auf der Analyse der Rückstellungen Bundesgesetz Nr. 223, angenommen dass wir zwei Register skrupelloser Lieferanten in Russland haben werden ( Teil 7 Art.-Nr. 3 FZ Nr. 223). Zu dem bereits bestehenden Register, das von der FAS Russland für staatliche und kommunale Kunden geführt wird, die gemäß dem Bundesgesetz Nr. 94 arbeiten, wird ein weiteres Register skrupelloser Lieferanten für die in Teil 2 von Art. 1 FZ-Nr. 223.

Die Gründe für die Aufnahme von Teilnehmern in ein solches Register sind in der Tat identisch mit dem durch das Bundesgesetz Nr. 94 geregelten Verfahren. Das Register skrupelloser Lieferanten enthält Informationen über Beschaffungsteilnehmer, die sich dem Abschluss von Verträgen entzogen haben, sowie über Lieferanten (Ausführer, Auftragnehmer). ), mit denen Verträge von Entscheidungsschiffen wegen wesentlicher Vertragsverletzung gekündigt wurden ( Kunst. 5 FZ Nr. 223). Die im Register unseriöser Lieferanten enthaltenen Informationen sind auch nach zwei Jahren ab dem Datum ihrer Eintragung in das Register von diesem Register ausgenommen.

Dabei Bundesgesetz Nr. 223 gibt den Kunden das Recht, eine Anforderung festzulegen, wonach der Beschaffungsteilnehmer im neuen Register skrupelloser Lieferanten und (oder) im durch das Bundesgesetz Nr. 94 vorgesehenen Register skrupelloser Lieferanten fehlen muss.

Einspruch gegen die Handlungen des Kunden

Das Bundesgesetz Nr. 223 sieht drei Fälle vor, in denen der Beschaffungsteilnehmer das Recht hat, gegen die Handlungen (Unterlassung) des Kunden bei der Kartellbehörde Berufung einzulegen:

• wenn der Kunde nicht auf der offiziellen Website www.zakupki.gov.ru postet Vergabeverordnung, Änderungen der Bestimmungen sowie andere Informationen über die Beschaffung, die auf der offiziellen Website veröffentlicht werden sollen, und auch, wenn der Kunde gegen die Bedingungen einer solchen Platzierung verstößt;
• wenn der Auftraggeber von den Beschaffungsbeteiligten die Vorlage von Unterlagen verlangt, die in den Beschaffungsunterlagen nicht vorgesehen sind;
• wenn der Kunde Waren, Arbeiten, Dienstleistungen ohne Genehmigung kauft und auf der offiziellen Website www.zakupki.gov.ru veröffentlicht Einkaufsordnung und ohne Anwendung der Bestimmungen des Bundesgesetzes Nr. 94.

Gleichzeitig hat der Beschaffungsteilnehmer das Recht beim Kauf von Waren, Werken, Dienstleistungen.

Abschließend stellen wir fest, dass es schwierig ist, den Zweck dieses Gesetzes zu bestimmen: ob es zum Vorteil staatlicher Unternehmen, natürlicher Monopole und anderer ist oder ob noch größere Probleme davon zu erwarten sind.

Einerseits, Bundesgesetz Nr. 223äußerst liberal: Es stellt sich heraus, dass, wenn Sie keine Vergabeverordnung entwickeln wollen, Sie nach dem Bundesgesetz Nr. 94 arbeiten, und es gibt keine Verantwortung. Fast alles Bundesgesetz Nr. 223 baut auf gebräuchlichen Phrasen auf, die mit einem geschickten Ansatz verwendet werden können, um sich selbst zu gefallen. So zum Beispiel bei den Beschaffungsmethoden, die der Kunde selbst nach eigenem Ermessen festlegen kann Beschaffungsvorschriften. Jeder Kunde wird seine eigenen Inhalte in sie einfügen, was die Teilnahme potenzieller Lieferanten an der Beschaffung erschweren kann. Das heißt, wie der gesamte Beschaffungsprozess aufgebaut wird, hängt ganz vom Kunden selbst ab.

Andererseits gerade wegen der darin enthaltenen allgemeinen Sätze Bundesgesetz Nr. 223 ergeben sich Fragen zum Beschaffungsprozess.

Zunächst einmal hinein Bundesgesetz Nr. 223 Es gibt absolut keine zumindest ungefähren Parameter, anhand derer der Kunde bei der Auswahl einer Bestellmethode navigieren kann. Die Kunden sind auch besorgt über die Frage: Werden die Bestimmungen des Bundesgesetzes Nr. 94 für den Wettbewerb und die Versteigerung gelten? Was sind die Kriterien für Kunden, um die Bewerbungen von Teilnehmern zu bewerten, wenn eine Ausschreibung durchgeführt wird, kann sie auf dem Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 10. September 2009 Nr. 722 basieren? Unklar ist auch das Verfahren zur Einlegung von Einsprüchen gegen Handlungen (Unterlassungen) des Kunden. Ja, Bundesgesetz Nr. 223 spricht von einer solchen Möglichkeit, aber gelten die Bestimmungen von Kapitel 8 des Bundesgesetzes Nr. 94 für Käufe, die von staatlichen Unternehmen, staatlichen Unternehmen, natürlichen Monopolen usw. getätigt werden?

Natürlich ist die Sorge der Kunden nachvollziehbar, andererseits aber auch er selbst Bundesgesetz Nr. 223 gibt Kunden Freiheit. Er legt sie nicht in einen strengen Rahmen, wenn der Kunde also eine Beschaffung durch eine durch das Bundesgesetz Nr. 94 geregelte Ausschreibung durchführen und Bewerbungen gemäß dem Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 10. September 2009 Nr. 722, dann beschreibt er das einfach ausführlich in Beschaffungsvorschriften vielleicht mit der Hinzufügung von etwas Neuem, Eigenem. Die Hauptsache ist, dass es keine Diskriminierung der Teilnehmer gibt, die Anforderungen an sie angemessen sind und den Wettbewerb nicht einschränken.

Es ist klar, dass zusätzlich zu Bundesgesetz Nr. 223 andere normativ-rechtliche Akte, die bestimmte Bestimmungen dieses Gesetzes präzisieren, werden notwendigerweise angenommen.

Und der letzte. Einige Kunden werden dennoch aufatmen können, da sich nicht jeder bewerben muss dieses Gesetz ab 01.01.2012. Für einige Kunden ist für den Geltungszeitraum die sogenannte „Verzögerung“ vorgesehen Bundesgesetz Nr. 223.

Anwendungszeitraum des Gesetzes Nr. 223	Juristische Person	Unter der Vorraussetzung, dass....
	Natürliche Monopole und Organisationen, die regulierte Tätigkeiten in den Bereichen Stromversorgung, Gasversorgung, Wärmeversorgung, Wasserversorgung, Wasserentsorgung und Abwasserbehandlung, Entsorgung (Bestattung) von Siedlungsabfällen ausüben	Die Gesamteinnahmen aus diesen Arten von Aktivitäten betragen nicht mehr als zehn Prozent der Gesamteinnahmen für 2011 aus allen Arten von Aktivitäten
	Tochtergesellschaften	mehr als 50 % des genehmigten Kapitals befinden sich im Besitz von staatlichen Körperschaften, staatlichen Unternehmen, natürlichen Monopolen, Organisationen mit reglementierter Tätigkeit, staatlichen Einheitsunternehmen, staatlichen autonomen Institutionen, Handelsgesellschaften, an denen der Staat mehr als 50 % beteiligt ist, deren Tochtergesellschaften Tochterunternehmen mit einer Beteiligung von mehr als 50 %.
	Städtische einheitliche Unternehmen und autonome Institutionen von Kommunen erstellt
	Handelsgesellschaften, an deren genehmigtem Kapital der Anteil der Gemeinde mehr als 50 % beträgt	eine vorzeitige Amtszeit wird von der Vertretung der Gemeinde nicht gewährt
	Tochtergesellschaften, die zu mehr als 50 % im Besitz der Gemeinde sind einheitliche Unternehmen und Gewerbebetriebe, die zu mehr als 50 % der Gemeinde gehören	eine vorzeitige Amtszeit wird von der Vertretung der Gemeinde nicht gewährt
	Tochterunternehmen der oben genannten Tochterunternehmen, deren Beteiligungsanteil mehr als 50 % beträgt	eine vorzeitige Amtszeit wird von der Vertretung der Gemeinde nicht gewährt
In allen anderen Fällen - ab 01.01.2012.

Mesina Alla Alexandrowna
Spezialist des Unified Center for Public Procurement Consulting,
Rechtsberater UTC "Orientir"

21. Dezember 2011

Sie haben Fragen bzgl Beschaffung gemäß dem Bundesgesetz Nr. 223 oder wie eine Beschaffungsverordnung entwickelt wird? Sie können sich zu diesem Thema an ECDP-Spezialisten wenden.

So aktualisieren Sie die Vergabeverordnung bei Änderungen an 223-FZ

Um nach den neuen Regeln zu arbeiten, ändern Sie die Bestimmung zum Kauf. Die Änderungen betreffen die Beschaffungsmethoden, die Vertragsabschnitte und die Berichterstattung. Um zu verstehen, was und wie an der Bestimmung zu ändern ist, helfen die Praxis der Kunden und Beispiele aus den aktuellen Bestimmungen.

Was in der Bestimmung über den Kauf zu ändern

Es ist nicht erforderlich, die gesamte Beschaffungsklausel neu zu schreiben. Es reicht aus, einige der Informationen zu ändern und neue hinzuzufügen. Welche Positionsblöcke sind zu korrigieren - siehe Tabelle.

Informationen in Position	Ab 1. Juli 2018	Bis 1. Juli 2018
Wettbewerbsfähige Beschaffung	Vier Wege der wettbewerbsorientierten Beschaffung - Ausschreibung, Auktion, Angebotsanfrage und Angebotsanfrage. Andere Möglichkeiten - nach Ermessen des Kunden	Zwei obligatorische Kaufarten - Auktion und Wettbewerb. Es gibt kein Konzept der „wettbewerblichen Beschaffung“
Wettbewerbliches Beschaffungsverfahren	Rahmenverfahren für wettbewerbsorientierte Beschaffung, einschließlich geschlossener und elektronischer Verfahren	Nein
Beschaffung von KMU	Verpflichtung zum Kauf von Produkten von KMU, Veröffentlichung eines Jahresberichts. Regeln für den Einkauf bei KMU gemäß Dekret Nr. 1352
	Detailliertes Verfahren für den Einkauf bei KMU. Die Beschaffung erfolgt ausschließlich über elektronische Plattformen	Das Verfahren für den Einkauf bei KMU wird vom Kunden bestimmt
Hinweise und Dokumentation	Bei Änderungen in der Anzeige und Dokumentation verlängert sich die Annahmefrist um mindestens die Hälfte der ursprünglichen Frist. Die Liste der Informationen in der Bekanntmachung und Dokumentation ist umfangreicher	Bei Änderungen in der Anzeige und Dokumentation verlängert sich die Annahmefrist um mindestens 15 Tage
Mitgliedschaftsvoraussetzungen	Anforderungen an die Teilnehmer an der Stelle und Dokumentation	Anforderungen an Teilnehmer an der Dokumentation
Anwendungssicherheit	Der Mindestwert von NMTsD, bei dem der Kunde die Anwendung sichern muss. Die Höhe der Sicherheiten ist begrenzt. Der Kunde wendet das Dekret Nr. 1352 an	Der Kunde bestimmt das Verfahren zur Sicherung des Antrags unter Berücksichtigung des Beschlusses Nr. 1352
Einkaufsprovision	Der Kunde ist verpflichtet, eine Provision für die konkurrenzfähige Beschaffung zu erstellen. Der Kauf erfolgt über eine Provision	Der Kunde hat das Recht, eine Einkaufsprovision zu erstellen
Protokolle	Es gibt zwei Arten von Protokollen des Auswahlverfahrens – das Beschaffungsprotokoll und das Abschlussprotokoll. Eine vollständige Liste der Informationen in den Protokollen	Der Kunde entscheidet selbstständig, welche Informationen in das Protokoll aufgenommen werden
Abschluss einer Vereinbarung	Mindest- und Höchstlaufzeit - nicht früher als 10 und nicht später als 20 Kalendertage ab dem Datum, an dem das endgültige Protokoll veröffentlicht wurde	Die Mindestfrist beträgt nicht früher als 10 Kalendertage ab dem Datum, an dem die Ergebnisse des Kaufs zusammengefasst wurden (Teil 4 von Artikel 18.1 des Bundesgesetzes vom 26. Juli 2006 Nr. 135-FZ).
Monatliche Berichterstattung	Käufe von KMU müssen nicht gemeldet werden. Die UIS veröffentlicht Berichte über alle Verträge, Transaktionen mit einem einzigen Lieferanten und Verträge mit einem einzigen Lieferanten auf der Grundlage der Ergebnisse von Beschaffungen, die nicht stattgefunden haben	Die UIS veröffentlicht Berichte über alle Verträge, Verträge mit einem Lieferanten, Verträge mit Staatsgeheimnissen und Verträge mit KMU

Lesen Sie weiter unten mehr über die einzelnen Änderungsblöcke.

Wettbewerbsfähige und nicht wettbewerbsorientierte Beschaffung

In der Vergabeverordnung wettbewerbliche und nicht wettbewerbliche Beschaffungsmethoden sowie die Verfahrensordnung vorsehen.
Wettbewerbskäufe werden durch Ausschreibung durchgeführt - Ausschreibung, Auktion, Angebotsanfrage und Angebotsanfrage. Der Wettbewerb und die Auktion sind in offen, geschlossen und elektronisch unterteilt, und die Ausschreibung und die Ausschreibung sind in geschlossen und elektronisch unterteilt. Gewerbe gehören unbedingt in die Bestimmung.
Der Kunde hat das Recht, neben der Ausschreibung auch andere Wettbewerbsverfahren in der Verordnung vorzusehen. Zum Beispiel, Aktiengesellschaft"Roskartografiya" führt Wettbewerbsverhandlungen durch - ein Kauf, bei dem der Gewinner während der Verhandlungen bestimmt wird (Abschnitt 2.2.16 der Verordnung von JSC "Roskartografiya" vom 28.04.2018 Nr. 03/2018).

Aufmerksamkeit: Schreiben Sie in die Vergabeverordnung, welche Verfahren Sie in nicht-elektronischer Form durchführen. Wenn Sie keine Informationen bereitstellen, müssen alle Käufe auf elektronischen Plattformen getätigt werden (Teil 2 von Artikel 3 des Gesetzes Nr. 223-FZ).

Nicht wettbewerbliche Beschaffung sind Verträge mit einem einzigen Lieferanten und andere Verfahren, die die Anforderungen an eine wettbewerbliche Beschaffung nicht erfüllen. Schreiben Sie eine vollständige Liste der Fälle, wenn Sie Produkte von einem Lieferanten kaufen. Berücksichtigen Sie ggf. Fälle, in denen Sie eine Kaufanzeige von einem einzelnen Lieferanten im EIS veröffentlichen. Lesen Sie mehr über die nicht wettbewerbsorientierte Beschaffung in der Empfehlung.

Beispiel: Wie kann der Kauf von einem einzigen Lieferanten in die Bereitstellung aufgenommen werden?

Die Musterbestimmung für Moskauer Kunden listet Fälle des Kaufs bei einem einzigen Lieferanten auf. Der Kunde hat das Recht, mit dem Lieferanten einen Vertrag abzuschließen, wenn er kauft:

• Waren, Arbeiten oder Dienstleistungen eines Subjekts mit natürlichem Monopol;
• Dienstleistungen der Wasserversorgung, Wasserentsorgung, Kanalisation, Wärmeversorgung, Gasversorgung, ausgenommen Dienstleistungen für den Verkauf von Flüssiggas, sowie Anschluss an technische Netze zu Tarifen;
• kulturelle Werte, seltene und wertvolle Publikationen, Manuskripte, Archivdokumente;
• Arbeiten oder Dienstleistungen, die nur von Behörden oder nachgeordneten Organisationen ausgeführt oder erbracht werden;
• Waren, Arbeiten, Dienstleistungen, wenn Umstände höherer Gewalt eingetreten sind, ein dringender medizinischer Eingriff erforderlich ist;
• Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen von Unternehmen des Bundesvollzugsdienstes;
• Waren, Arbeiten, Dienstleistungen im Wert von bis zu 300.000 Rubel. oder 500.000 Rubel. mit einem Umsatz von mehr als 5 Milliarden Rubel;
• Werke der Literatur und Kunst bestimmter Autoren, Darbietungen bestimmter Interpreten, Tonträger bestimmter Hersteller, wenn eine einzelne Person oder Organisation über ausschließliche Rechte verfügt;
• Leistungen zur Teilnahme an einer Veranstaltung, die der Auftragnehmer für mehrere Kunden durchführt;
• Unterrichtsdienstleistungen für Einzelpersonen;
• Kontrolle des Autors über die Entwicklung eines Projekts für eine Investitionsbaueinrichtung;
• Bauaufsicht über Bau, Rekonstruktion, Überholung von Investitionsobjekten;
• Fach- und Autorenaufsicht von Arbeiten zur Erhaltung eines Objekts des Kulturerbes;
• Reisedienste für Mitarbeiter;
• Wartung, Sicherheits- und Wartungsdienste Nichtwohngebäude im Besitz oder Gebrauch des Auftraggebers, wenn der Auftragnehmer in diesem Gebäude bereits Leistungen erbringt;
• weiterarbeiten Mobilisierungstraining;
• Kommunikationsdienste.

Darüber hinaus hat der Kunde das Recht, eine Vereinbarung über eine Bankgarantie abzuschließen.

Die Fälle sind in Absatz 45.1 der Standardbestimmung aus der Anordnung der Abteilung für städtisches Eigentum, der Hauptkontrolle, des Ausschreibungsausschusses von Moskau vom 14. April 2015 Nr. 72/38/70-01-43/15 aufgeführt.
Gegebenenfalls weitere außerwettbewerbliche Verfahren in der Verordnung vorsehen.

Beispiel: Welche nicht wettbewerbsorientierten Beschaffungsmethoden sollen in die Verordnung aufgenommen werden? Die SME Corporation hat zwei nicht wettbewerbsfähige Methoden eingeführt – den Kauf von einem einzigen Lieferanten und den kleinen Einkauf. Die Kosten für einen kleinen Einkauf überschreiten 100.000 Rubel nicht. Inkl. MwSt. Mit einem Jahresumsatz von mehr als 5 Milliarden Rubel. maximale Größe kleine Einkäufe - bis zu 500.000 Rubel. Während des Quartals hat das Unternehmen das Recht, kleine Einkäufe in Höhe von 2,5 Millionen Rubel zu tätigen. oder 5 Millionen Rubel. mit einem Umsatz von über 5 Milliarden Rubel. (Abschnitt 16.1 der Geschäftsordnung der SME Corporation JSC vom 6. November 2015 Nr. 2).

Die Anforderungen an die Beschaffungsmethoden sind in Artikel 3 Teile 2-3.1, Artikel 4 Teil 5 des Gesetzes Nr. 223-FZ aufgeführt.

Wettbewerbliches Beschaffungsverfahren

Beschreiben Sie in der Verordnung die Reihenfolge, in der Sie wettbewerbsfähige Einkäufe tätigen. Schreiben Sie, unter welchen Bedingungen Sie die Bekanntmachung und Dokumentation veröffentlichen, Anträge annehmen, prüfen und bewerten, Protokolle erstellen, eine Vereinbarung treffen. Geben Sie das Verfahren an, um die Mitteilung und Dokumentation zu klären und gegebenenfalls zu ändern sowie den Kauf zu stornieren (Artikel 3.2 des Gesetzes Nr. 223-FZ).
Beispiel: Wettbewerbliches Beschaffungsverfahren in der Regulierung
Die Standardbestimmung für Moskauer Kunden beschreibt das Ausschreibungs-, Auktions-, Ausschreibungs- und Ausschreibungsverfahren. Die Abschnitte der Auktion in der Bestimmung lauten beispielsweise wie folgt:

Kapitel	Abschnittsinhalt
Auktionshinweis	Veröffentlichungsbedingungen im EIS Angaben im Bescheid So ändern Sie eine Benachrichtigung Kaufstornierungsverfahren
Dokumentation	Angaben in der Dokumentation Die Reihenfolge der Veröffentlichung im EIS - zusammen mit der Bekanntmachung Hinweis, dass der Vertragsentwurf obligatorischer Bestandteil der Dokumentation ist Die Regel, dass die Angaben in der Dokumentation dem Hinweis entsprechen müssen
Das Verfahren zur Bereitstellung von Unterlagen	Der Zeitraum, innerhalb dessen der Kunde den Teilnehmern Unterlagen zur Verfügung stellt Dokumentationsgebühr Verbot von Verhandlungen zwischen dem Kunden und der Einkaufsprovision
Klarstellung, Dokumentationsänderung	Das Recht der Teilnehmer, Anträge auf Klärung der Dokumentation zu stellen Fristen für Anfragen und Klarstellungen Das Recht des Kunden, die Dokumentation auf Wunsch oder aus eigener Initiative zu ändern
Bewirbt sich	Bewerbungsvoraussetzungen Bewerbungsschluss Das Recht des Teilnehmers, die Anmeldung zu stornieren oder zu ändern Der Fall, dass sich niemand beworben hat oder ein Teilnehmer erschienen ist (der Kauf nicht stattgefunden hat)
Berücksichtigung von Bewerbungen	Frist für die Prüfung von Bewerbungen Das Recht des Kunden, Anfragen an die Teilnehmer zu senden, um die Informationen in den Anwendungen zu klären Inhalt des Protokolls zur Prüfung von Anträgen Der Fall, dass die Kommission alle Bewerbungen abgelehnt oder einen Teilnehmer zur Auktion zugelassen hat (der Kauf fand nicht statt)
Auktionsverfahren	Verpflichtung des Kunden, allen Teilnehmern Zugang zur Auktion zu verschaffen, die die Anforderungen der Dokumentation erfüllen Die Größe des "Auktionsschritts" - der Betrag, um den die Teilnehmer NMTsD reduzieren Die Reihenfolge der Auktion - die Handlungen der Teilnehmer und des Auktionators (führender Bieter) Auktionsgewinner Inhalt des Schlussprotokolls Das Verfahren zur Veröffentlichung des Protokolls im EIS Fälle, in denen die Teilnehmer den Preis nicht reduziert haben, nur ein Teilnehmer zur Auktion gekommen ist oder niemand gekommen ist (die Auktion hat nicht stattgefunden) Verfahren zur Rückgabe der Bietsicherheit
Abschluss einer Vereinbarung	Die Mindest- und Höchstbedingungen, zu denen die Parteien eine Vereinbarung eingehen Handlungen der Parteien zum Vertragsschluss Die Bedingung, dass die Parteien den Vertrag zu den Bedingungen der Mitteilung, Dokumentation und des Angebots des Gewinners des Kaufs abschließen Vorgehen bei Umgehung des Vertragsabschlusses durch den Gewinner
Die Versteigerung fand nicht statt	Das Recht des Kunden, einen Vertrag mit dem Lieferanten abzuschließen, einen erneuten Kauf anzukündigen oder den Kauf zu verweigern

Die Anforderungen an die Versteigerung sind in den §§ 27.1-35 der Mustervorschrift ab Bestell-Nr. 72/38/70-01-43/15 aufgeführt.
Schreiben Sie für die Ausschreibung und die Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen die Kriterien für die Bewertung und den Vergleich der Bewerbungen auf. Übernehmen Sie die Kriterien aus dem Gesetz Nr. 44-FZ oder entwickeln Sie Ihre eigenen. Führen Sie in der Position alle Kriterien auf, die Sie bei der Beschaffung anwenden. Sie werden die Kriterien für einen bestimmten Kauf in der Dokumentation angeben (Klausel 13, Teil 10, Artikel 4 des Gesetzes Nr. 223-FZ).

Beispiel: Kriterien für die Bewertung von Bewerbungen in einem Wettbewerb
Die Haushaltsinstitutionen von Nischni Nowgorod wenden beim Kauf nach dem Gesetz Nr. 223-FZ Kosten- und Nichtkostenkriterien für die Bewertung von Wettbewerbsangeboten an.

Kostenkriterien:

• Preis;
• die Betriebskosten der Waren;
• Produktwartungskosten.

Nicht-Wert-Kriterien:

• qualitative und funktionale Eigenschaften der Ware, Arbeitsqualität, Dienstleistungen;
• Bedingungen oder Fristen für die Lieferung von Waren, die Ausführung von Arbeiten, die Erbringung von Dienstleistungen;
• die Garantiezeit für die Qualität von Waren, Arbeiten, Dienstleistungen;
• der Umfang der Garantien für die Qualität von Waren, Arbeiten, Dienstleistungen;
• geschäftlicher Ruf Teilnehmer;
• Erfahrung in der Warenlieferung, Arbeitsleistung, Erbringung von Dienstleistungen;
• Produktionskapazität, technologische Ausstattung, Arbeit, finanzielle Resourcen und andere Indikatoren, die für die Lieferung von Waren, die Ausführung von Arbeiten, die Erbringung von Dienstleistungen erforderlich sind;
• Qualifikation des Teilnehmers;
• andere Kriterien für die Ausschreibungsunterlagen.

Für den Wettbewerb wählen Kunden mindestens zwei Kriterien aus. Die Signifikanz aller Kriterien beträgt 100 Prozent. Die Reihenfolge der Bewertung nach Kriterien ist in der Dokumentation beschrieben. Solche Regeln sind in Artikel 22 der Musterverordnung beschrieben, die das Ministerium für Sozialpolitik erstellt hat Gebiet Nischni Nowgorod genehmigt mit Beschluss vom 17. Dezember 2015 Nr. 744/1.
Weitere Informationen zur Durchführung eines Wettbewerbskaufs finden Sie in der Empfehlung.

Beschreiben Sie in der Verordnung das Verfahren zur Auftragsvergabe in elektronischer Form. Heben Sie einen separaten Abschnitt zur elektronischen Beschaffung hervor oder beschreiben Sie die Reihenfolge der einzelnen Methoden E-Beschaffung. Beispielsweise gibt es in der Standardbestimmung für Moskauer Kunden einen separaten Abschnitt über E-Procurement.

Das Verfahren zur Beschaffung in elektronischer Form ist in Artikel 3.3 des Gesetzes Nr. 223-FZ beschrieben. Lesen Sie mehr in der Empfehlung.

Schreiben Sie die Fälle, in denen Sie abgeschlossene Käufe verwenden. Beschreiben Sie die Regeln für solche Verfahren. In einer Standardbestimmung für Moskauer Kunden sieht der Abschnitt über abgeschlossene Einkäufe beispielsweise so aus:

Die Anforderungen für geschlossene Beschaffungen sind in Artikel 3.5 des Gesetzes Nr. 223-FZ aufgeführt.

Beschaffung von KMU

Aufnahme des Abschnitts zur Beschaffung durch KMU nur dann in die Verordnung, wenn diese verpflichtet sind, Produkte von kleinen und mittleren Unternehmen zu kaufen. Die Liste der Kunden, die Produkte von KMU kaufen müssen, wurde von der Regierung per Dekret Nr. 1352 vom 12.11.2014 genehmigt.

Das Gesetz Nr. 223-FZ regelt das Beschaffungsverfahren unter Vertretern kleiner und mittlerer Unternehmen. Kaufen Sie Produkte von KMU auf elektronischen Plattformen und nur im Rahmen von Auktionen, dh elektronischen Ausschreibungen, Auktionen, Ausschreibungen und Ausschreibungen. Dies ist in den Teilen 1 und 2 von Artikel 3.4 des Gesetzes Nr. 223-FZ festgelegt.

Wenn Sie nur von KMU einkaufen, berücksichtigen Sie den Zeitpunkt für die Veröffentlichung der Bekanntmachung. Für Käufe von beliebigen Teilnehmern und für Ausschreibungen zwischen KMU gelten andere Fristen.

Einkaufsmethode	Mindestlaufzeit für allgemeine Einkäufe	Mindestlaufzeit beim Einkauf bei KMU
Wettbewerb	15 Kalendertage	Sieben Kalendertage für NMTsD bis 30 Millionen Rubel, 15 Kalendertage für NMTsD über 30 Millionen Rubel.
Versteigerung
Bitte um Vorschläge	sieben Werktage	Fünf Arbeitstage, NMTsD sollte 15 Millionen Rubel nicht überschreiten.
Angebotsanfrage	Fünf Arbeitstage	Vier Arbeitstage, NMTsD sollte 7 Millionen Rubel nicht überschreiten.

Anforderungen für Kundenanfragen festlegen. Lesen Sie die Regeln für die Einreichung von Bewerbungen. Nennen Sie die Phasen der wettbewerbsorientierten Beschaffung bei KMU. Der Kunde hat das Recht, den Wettbewerb in fünf Phasen zu unterteilen und die Qualifikationsauswahl in die Auktion und Angebotsanfrage einzubeziehen. Legen Sie ein solches Recht in der Verordnung fest und nehmen Sie die Phasen nach Ihrem Ermessen in die Dokumentation eines bestimmten Kaufs auf. Wenn es jedoch enthalten ist, folgen Sie der Reihenfolge. In diesem Fall sollten die Schritte nicht wiederholt werden.

Beispiel: über den Einkauf bei kleinen und mittelständischen Unternehmen Roskartografiya hat in der Verordnung einen Abschnitt über die Beschaffung durch KMU herausgegriffen. Der Kunde hat die Beschaffungsregeln aus Artikel 3.4 des Gesetzes Nr. 223-FZ übernommen.
Der Kunde beschrieb, wie Käufe bei KMU durchgeführt werden, und gab die Fristen für die Veröffentlichung einer Bekanntmachung an.

Der Kunde hat das Recht, die Stufe der Qualifikationsauswahl in die Auktion einzubeziehen und Angebote einzuholen. Der Wettbewerb unter den KMU umfasste fünf Stufen.

Der Kunde beschrieb die Regeln, nach denen der Betreiber elektronische Plattform ist verpflichtet, eine Auktion unter KMU durchzuführen.

Gesondert hat der Auftraggeber die Anforderungen an die Angebotssicherheit vorgegeben, die von Beschaffungsteilnehmern im Mittelstand gestellt werden.

In der Bereitstellung hat der Kunde die Zusammensetzung der Bewerbungen in Abhängigkeit von der Methode der wettbewerblichen Beschaffung beschrieben.

Die Parteien schließen einen Vertrag auf einer elektronischen Plattform ab. Der Kunde hat das Verfahren als gesonderte Klausel der Bereitstellung beschrieben.

Die Anforderungen an die Beschaffung im Mittelstand werden vom Auftraggeber in § 18 der Vergabeverordnung festgelegt.

Melde- und Dokumentationspflichten

Melde- und Dokumentationspflichten haben sich geändert. Schreiben Sie in der Verordnung vom 1. Juli 2018 zusätzlich, dass die Mitteilung Folgendes umfasst:

• eine kurze Beschreibung des Beschaffungsgegenstands gemäß Teil 6.1 von Artikel 3 des Gesetzes Nr. 223-FZ;
• das Verfahren und die Fristen für die Einreichung von Anträgen, das Verfahren, in dem Sie die Ergebnisse der wettbewerblichen Beschaffung (oder Beschaffungsphasen) zusammenfassen;
• Adresse der elektronischen Plattform für wettbewerbliche Beschaffung in elektronischer Form.

Die Meldepflichten sind in Teil 9 von Artikel 4 des Gesetzes Nr. 223-FZ aufgeführt. Die Empfehlung hilft, eine Mitteilung zu machen.
Bei der Beschreibung von Dokumentationspflichten in einer Vergabevorschrift zusätzlich:

• Preisformel oder Einheitspreis sowie der Höchstpreis des Vertrags (falls die Berechnung des NMTsD nicht möglich ist);
• die Reihenfolge, in der Sie die Ergebnisse des Kaufs zusammenfassen;
• Anforderungen für Beschaffungsteilnehmer, Subunternehmer und eine Liste von Dokumenten, die bestätigen, dass sie die Anforderungen erfüllen. Schreiben Sie die Anforderungen und Dokumente für die Beschaffung von Arbeiten zur Planung, zum Bau, zur Modernisierung und Reparatur von besonders gefährlichen, technisch komplexen Kapitalbauanlagen, zur Beschaffung von Waren, Arbeiten und Dienstleistungen im Zusammenhang mit der Nutzung der Kernenergie.
• Beschreibung des Beschaffungsgegenstandes gemäß Teil 6.1 von Artikel 3 des Gesetzes Nr. 223-FZ.

Die Informationen, die in der Dokumentation enthalten sein müssen, sind in Teil 10 von Artikel 4 des Gesetzes Nr. 223-FZ aufgeführt. Lesen Sie mehr über die Dokumentation in der Empfehlung.

Die Reihenfolge, in der Sie den Hinweis und die Dokumentation ändern

Schreiben Sie in die Vergabeverordnung, dass Sie das Recht haben, die Bekanntmachung oder die wettbewerbliche Vergabedokumentation zu ändern. Wenn Sie Änderungen vornehmen, verlängern Sie die Abgabefrist. Lassen Sie zwischen der Veröffentlichung der Änderungen und dem Ende der Antragsannahme mindestens die Hälfte der Antragsfrist laut Verordnung liegen. Dies ist in Teil 11 von Artikel 4 des Gesetzes Nr. 223-FZ angegeben.

Beispiel: Ein Kunde hat eine Mitteilung über gepostet elektronische Auktion Der 1. August. Bewerbungen werden für 20 Kalendertage angenommen, d. h. bis zum 22. August. Am 17. August wurden Änderungen der Bekanntmachung im EIS veröffentlicht. Es ist notwendig, die Annahme von Anträgen um mindestens 11 Tage zu verlängern, da gemäß der Verordnung Anträge für 20 Kalendertage angenommen werden müssen. Der Kunde hat die Bewerbungsfrist um 11 Tage verlängert – bis zum 29. August.

Mitgliedschaftsvoraussetzungen

Der Kunde ist verpflichtet, die Anforderungen an die Beschaffungsteilnehmer in die Verordnung aufzunehmen. Nehmen Sie in die wettbewerbliche Beschaffungsdokumentation nur die Anforderungen für Bieter aus der Verordnung auf. Dies ist in Teil 6 von Artikel 3 des Gesetzes Nr. 223-FZ angegeben.
Beispiel: Anforderungen an Teilnehmer einer Vergabeverordnung
Die Standardbestimmung für Moskauer Kunden enthält obligatorische und zusätzliche Anforderungen für Beschaffungsteilnehmer.
Zwingende Anforderungen:

1. Der Teilnehmer erfüllt die gesetzlichen Anforderungen an Personen, die im Rahmen des Vertrages Waren liefern, Arbeiten ausführen oder Dienstleistungen erbringen. Beispielsweise muss der Antragsteller über eine Konzession verfügen oder Mitglied einer SRO sein.
2. Teilnehmer - juristische Person wird nicht liquidiert, Schiedsgericht den Teilnehmer nicht für insolvent erklärt hat.
3. Die Tätigkeit des Teilnehmers am Tag der Antragstellung wurde nicht ausgesetzt.
4. Es gibt keine Informationen über den Teilnehmer im Register skrupelloser Lieferanten.
5. Der Teilnehmer hat exklusive Rechte an den Ergebnissen geistiger Tätigkeit, wenn der Kunde vertragsgemäß die Rechte an diesen Ergebnissen erwirbt. Eine Ausnahme bilden Verträge, in deren Rahmen ein ausübender Künstler literarische oder künstlerische Werke schafft, sowie Verträge zur Finanzierung des Vertriebs und der Vorführung eines nationalen Films.

Zusätzliche Anforderungen:

1. Qualifikationen des Teilnehmers, einschließlich Erfahrung in ähnlichen Verträgen.
2. Verfügbarkeit der materiellen, finanziellen und personellen Ressourcen des Antragstellers.

Weitere Anforderungen stellt der Kunde je nach Kaufgegenstand nach eigenem Ermessen. Angenommen, beim Gemüseeinkauf ist die Qualifikation des Teilnehmers nicht wichtig. Wann kaufen Bauarbeiten, sind sowohl die Qualifikationen als auch die Ressourcen des Bewerbers von Bedeutung. Die Anforderungen an die Teilnehmer sind in den Ziffern 14.1 und 14.2 der Musterordnung aufgeführt.

Angebotssicherung in der wettbewerblichen Beschaffung

Es ist das Recht des Auftraggebers, die Einholung eines Angebots in einer wettbewerblichen Vergabe zu verlangen. Wenn Sie ein solches Erfordernis vorsehen, dann beschreiben Sie in der Bestimmung den Höchstbetrag der Sicherheit sowie das Verfahren, die Frist und die Fälle für die Rückgabe der Sicherheit. Beschreiben Sie, wie der Teilnehmer die Bewerbung sichern wird:

• Bareinzahlung;
• Bankgarantie;
• ein anderer Weg nach dem Bürgerlichen Gesetzbuch.

Neben einer Bankbürgschaft und einem Pfandrecht ist es möglich, Verbindlichkeiten durch eine Strafe, einen Sacheinbehalt, eine Bürgschaft, eine Hinterlegung, eine Kaution oder auf andere Weise zu sichern (Artikel 329 Absatz 1 des Bürgerlichen Gesetzbuchs).
Beim Kauf unter KMU stellen die Teilnehmer einen Antrag nur mit einer Barkaution oder einer Bankgarantie. Schreiben Sie es in die Bestellung.

Aufmerksamkeit: verlangen, Anwendungen nur zu sichern, wenn NMTsD über 5 Millionen Rubel liegt. inklusive. Setzen Sie Sicherheiten auf nicht mehr als 5 Prozent des NWDC. Die Höhe der Sicherheit für Käufe von KMU sollte 2 Prozent des NWDC nicht überschreiten. Dies ist in Teil 27 des Artikels 3.2 des Gesetzes Nr. 223-FZ und in Absatz 23 der Bestimmung des Regierungsdekrets Nr. 1352 vom 11. Dezember 2014 angegeben.
Schreiben Sie in die Rückstellung, in welchem ​​Zeitraum Sie die Sicherheit zurückgeben. Führen Sie die Fälle auf, in denen Sie die Sicherheit nicht zurückgeben oder die Zahlung im Rahmen der Garantie verlangen.

Beispiel: Gebotssicherheitsanforderungen "Roskartografiya" in der Verordnung, die die Bedingungen für die Sicherung eines Antrags beim Kauf von KMU vorsieht:

Für Einkäufe auf allgemeiner Basis gelten folgende Anforderungen:

Der Kunde wird die Sicherheit in zwei Fällen nicht zurückgeben:

Die Regeln für die Sicherung von Anträgen sind in Artikel 3.2 Teil 25 und Artikel 3.4 Teil 12 des Gesetzes Nr. 223-FZ beschrieben. Lesen Sie mehr in der Empfehlung.

Das Verfahren für die Arbeit der Beschaffungskommission

Schreiben Sie in die Bestimmung, dass die Gewinner der wettbewerblichen Beschaffung von der Beschaffungskommission ausgewählt werden. Beschreiben Sie das Verfahren, in dem Sie eine Provision erstellen werden. Nehmen Sie das Verfahren aus Gesetz Nr. 44-FZ als Grundlage oder entwickeln Sie es weiter eigene Regeln. Die Anforderung zur Bildung einer Kommission ist in Teil 8 von Artikel 3.2 des Gesetzes Nr. 223-FZ festgelegt.

Schreiben Sie die Regeln auf, nach denen die Kommission arbeitet:

• wie viele Teilnehmer sind für ein Quorum erforderlich;
• welche Entscheidungen die Kommission trifft;
• Wie trifft der Ausschuss Entscheidungen?

Beispiel: Abschnitt zur Einkaufsprovision in der Einkaufsordnung
In der Standardbestimmung hat die Regierung der Region Samara aufgeführt, wie Kunden Provisionen erstellen.
Der Kunde erstellt vor Beginn des Kaufs eine Provision. Im Beschluss über die Einrichtung der Kommission bestimmt er das Verfahren für die Arbeit der Kommission und die personelle Zusammensetzung, Rechte und Pflichten der Mitglieder der Kommission, ernennt den Vorsitzenden. Die Kommission wird vom Leiter der Organisation des Auftraggebers oder Stellvertreter geleitet. Stattdessen hat ein Vertreter der GRBS das Führungsrecht.

Der Kunde hat das Recht, für jede Methode der wettbewerbsfähigen Beschaffung eine einzige Provision oder separate Provisionen zu erstellen. Die Zahl der Mitglieder der Kommission beträgt mindestens fünf Personen. Die Provision muss nicht nur beinhalten Mitarbeiter. Die Provision wird vom Kunden hauptsächlich aus bestandenen Personen gebildet Berufsausbildung oder sich im Bereich Beschaffung weiterqualifiziert haben, sowie mit speziellen Kenntnissen rund um das Thema Beschaffung. Außerdem gehört der Kommission ein Vertreter der GRBS an.

Der Beauftragung können keine Personen angehören, die ein persönliches Interesse an den Ergebnissen der Beschaffung haben. Ehegatten oder Angehörige von Vergabebeteiligten können beispielsweise nicht in der Kommission arbeiten.

Die Kommission entscheidet mit Stimmenmehrheit. Die Versammlung ist nur beschlussfähig, wenn sie beschlussfähig ist – mindestens 50 Prozent der Gesamtmitgliederzahl. Die Kommission beschließt:

• dem Teilnehmer den Kauf gestattet oder verweigert;
• wählt den Gewinner des Kaufs;
• erklärt den Kauf für nichtig.

Das Sitzungsprotokoll wird von allen Kommissionsmitgliedern unterzeichnet.

Solche Regeln sind in den Absätzen 2.1.1-2.1.8 der Standardbestimmung des Dekrets der Regierung der Region Samara vom 16. Februar 2017 Nr. 99 aufgeführt.

Protokollanforderungen

Betrachten Sie in der Bestimmung zwei Arten von wettbewerbsorientierten Beschaffungsprotokollen. Das erste ist das Protokoll, das die Kommission während der Beschaffung oder in der Beschaffungsphase erstellt. Das zweite ist das endgültige Protokoll. Schreiben Sie für jeden Kauf separat, welche Informationen in das Protokoll aufgenommen werden sollen, oder wählen Sie einen Block mit vollständigen Informationen zu den Protokollen aus.

Schreiben Sie zum Beispiel so:

Die Anforderungen an Protokolle sind in Artikel 3.2 Teile 13 und 14 des Gesetzes Nr. 223-FZ aufgeführt. Welche Informationen in die Protokolle aufzunehmen sind, lesen Sie die Empfehlungen.

Abschluss von Verträgen

Schreiben Sie in die Bestimmung die Bedingungen, unter denen Sie einen Vertrag auf der Grundlage der Ergebnisse eines konkurrierenden Kaufs abschließen werden. Die Parteien haben das Recht, den Vertrag frühestens 10 und spätestens 20 Kalendertage ab dem Datum zu unterzeichnen, an dem der Kunde das endgültige Beschaffungsprotokoll in das EIS einstellt.

Listen Sie die Ausnahmen von den Bedingungen auf:

1. Die Genehmigung des Leitungsgremiums des Kunden muss eingeholt werden.
2. Der Teilnehmer, die Gebietskörperschaft oder die KMU-Körperschaft beanstandet den Kauf.

Schließen Sie die Transaktion in diesen Fällen innerhalb von fünf Kalendertagen ab dem Datum ab, an dem Sie die Genehmigung erhalten oder der FAS eine Entscheidung getroffen hat. Dies ist in Teil 15 von Artikel 3.2 des Gesetzes Nr. 223-FZ angegeben.
Beschreiben Sie die Reihenfolge, in der Sie den Vertrag abschließen: Wenn Sie das Projekt an den Gewinner übergeben, in welcher Zeit er das Dokument unterschreiben und an den Kunden zurücksenden muss. Beispielsweise heißt es in der Verordnung für Kunden in Nischni Nowgorod:

Listen Sie die Fälle auf, in denen das Recht besteht, Verträge mit mehreren Teilnehmern an wettbewerblichen Beschaffungen abzuschließen. Beschreiben Sie das Verfahren zum Abschluss solcher Verträge. Wenn Sie diese Informationen nicht in die Verordnung aufnehmen, sind Sie nicht berechtigt, mit mehreren Teilnehmern ein Geschäft auf der Grundlage der Ergebnisse eines konkurrierenden Kaufs abzuschließen. Die Schlussfolgerung ergibt sich aus Teil 28 von Artikel 3.2 des Gesetzes Nr. 223-FZ.

Beispielsweise haben Samara-Kunden das Recht, mit mehreren Kunden Verträge über den Kauf von zwei oder mehr explorativen Forschungsprojekten abzuschließen. Die Bedingung muss in der Dokumentation angegeben werden. Dies ist in Absatz 3 von Abschnitt 4.1.3.5 der Standardbestimmung aus dem Beschluss der Regierung der Region Samara vom 16. Februar 2017 Nr. 99 angegeben.

Monatliche Berichterstattung

Ändern Sie die Informationen zu den Meldungen, die Sie im EIS platzieren, in der Bereitstellung. Schreiben Sie, dass Sie bis zum 10. jedes Monats, den Sie im EIS veröffentlichen, Informationen über die Anzahl und Kosten von Verträgen basierend auf den Ergebnissen aller Käufe, Käufe von einem einzigen Lieferanten sowie Verträge mit einem einzigen Lieferanten basierend auf den Ergebnissen von a Fehlkauf. Eine solche Regel ist in Teil 19 von Artikel 4 des Gesetzes Nr. 223-FZ festgelegt.

Die Veröffentlichung eines monatlichen Berichts über Käufe von KMU nach dem 1. Juli 2018 ist nicht erforderlich. Wenn Sie die Meldepflicht in die Stelle aufgenommen haben, dann streichen Sie diesen Absatz. Wenn Sie gehen, dann sind sie laut Vergabeverordnung meldepflichtig. Wenn Sie den Bericht nicht veröffentlichen, zahlt der Mitarbeiter in diesem Fall eine Geldstrafe von 30.000 bis 50.000 Rubel, die Organisation - von 100.000 bis 300.000 Rubel. Dies ist in Teil 5 von Artikel 4 des Gesetzes Nr. 223-FZ und in Teil 5 von Artikel 7.32.3 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten festgelegt.

Aufmerksamkeit: Entfernen Sie den Punkt über die monatliche Berichterstattung über Käufe von KMU erst nach dem 1. Juli. Bis zum 1. Juli ist der Bericht erforderlich.
Die neuen Regeln gelten ab dem 1. Juli 2018. Allerdings gibt es eine Übergangsfrist. Änderung, Genehmigung und Veröffentlichung der Vergabeverordnung im EIS bis zum 1. Januar 2019. Wenden Sie die Regeln an, sobald Sie die geänderte Richtlinie veröffentlichen. Wenn Sie die Bestimmung nicht vor dem 1. Januar 2019 veröffentlichen, arbeiten Sie gemäß Gesetz Nr. 44-FZ, bis Sie die korrigierte Bestimmung im EIS veröffentlichen. Dies ist in Teil 5.1 von Artikel 8 des Gesetzes Nr. 223-FZ und in Teil 3 von Artikel 4 des Bundesgesetzes Nr. 505-FZ vom 31. Dezember 2017 angegeben.

Juristische Dienstleistungen von erfahrenen Rechtsanwälten und Rechtsanwälten

:	:

Ende 2017 wurden einige Änderungen an 223-FZ vorgenommen, von denen einige bereits zu arbeiten begonnen haben. Sie berührten auch die Standardbestimmung zur Beschaffung unter 223-FZ. Dies ist kein neues Dokument für Kunden, aber im Jahr 2018 wurde es einer Reihe von Überarbeitungen unterzogen. Mehr dazu - im Material.

Standard-Beschaffungsbestimmungen unter 223-FZ für 2018

Nach den neuen Regeln können die Gründer von Haushalts- und autonomen Institutionen, Eigentümer des Eigentums von kommunalen Einheitsunternehmen und staatlichen Einheitsunternehmen auf föderaler, regionaler und kommunaler Ebene eine Musterbestimmung zur Beschaffung nach 223-FZ für den Haushalt genehmigen Institutionen, autonome Unternehmen, die es anwenden müssen. Solche Neuerungen werden durch Art. 3 des Bundesgesetzes vom 31. Dezember 2017 Nr. 505-FZ.

Beispielsweise können Mutterunternehmen Tochterunternehmen zu der von ihnen entwickelten Standardbestimmung zur Beschaffung unter 223-FZ hinzufügen. Letztere haben 15 Tage Zeit, um die Beitrittsfrage zu klären.

Tochtergesellschaften von juristischen Personen mit einer staatlichen oder kommunalen Beteiligung von 50 Prozent oder mehr sind verpflichtet, die Bestimmungen ihrer Mutterunternehmen einzuhalten.

Die Musterbestimmung unter 223-FZ sollte das Datum enthalten, bis zu dem Organisationen ihre Bestimmungen ändern oder neue genehmigen müssen. Sie sind nicht berechtigt, Informationen in dem genehmigten Dokument über das Verfahren, die Methoden und Bedingungen des Kaufs, die Frist für den Vertragsabschluss zu ändern.

Das im Bundesgesetz Nr. 505-FZ vom 31. Dezember 2017 festgelegte Änderungspaket trat Ende 2017 in Kraft. Die Änderungen sind bereits in Kraft.

Was erwartet Übertreter

Bringt der Kunde seine Situation nicht rechtzeitig an die neuen Anforderungen, kann er nach 223-FZ nicht arbeiten. Dies bedeutet, dass die Regeln für ihn vollständig gelten. Vertragssystem, nämlich die Notwendigkeit:

Standard-Beschaffungsbestimmungen Muster herunterladen (Datei)

den anfänglichen Preis des Vertrags mit einem einzigen Lieferanten rechtfertigen;

Wählen Sie eine Kaufmethode;

Käufe bei SMP und SONO tätigen; Anforderungen an die Teilnehmer festlegen, Bewerbungen auswerten;

Erstellen Sie einen Beschaffungsausschuss;

Senden Sie Informationen über skrupellose Darsteller zur Aufnahme in das RNP an die FAS.

Die Kunden müssen jedoch nach wie vor keine geschlossenen Lieferantenauswahlverfahren mit der Kartellbehörde koordinieren und keine Kaufmitteilungen von einem einzelnen Lieferanten senden, die nicht stattgefunden haben.

Wie wird es aussehen typ formular Bestimmungen zu 223-FZ mit neuen Änderungen

Die Struktur ist ähnlich wie zuvor, es gibt jedoch eine Reihe von Änderungen. Die für 2018 geänderte Standardbestimmung zur Beschaffung nach 223-FZ geht von einem unveränderten Teil aus. Es sollte folgende Daten enthalten:

Das Verfahren zur Vorbereitung und Durchführung des Vergabeverfahrens;

Mögliche Beschaffungsmethoden, Bedingungen, wann sie angewendet werden können;

Bedingungen des Vertragsschlusses.

Haushalts- und autonome Institutionen sowie MUPs und SUEs können keine eigenen Änderungen vornehmen. Eine weitere Neuerung ergibt sich aus der Tatsache, dass die Standardform der Bestimmung nach 223-FZ mit neuen Änderungen die Merkmale von Einkäufen von kleinen und mittleren Unternehmen enthalten sollte.

Platzierung im EIS

Die angegebenen Behörden platzieren die Entscheidung, der Musterbestimmung unter 223-FZ beizutreten, innerhalb von 15 Tagen ab dem Datum der Annahme im EIS. Für den Fall, dass Änderungen an der Standardbestimmung zur Beschaffung unter 223-FZ für 2018 vorgenommen wurden, müssen alle Organisationen, die ihr beigetreten sind, die Änderungen bei ihren Einkäufen berücksichtigen.

Änderungen werden ebenfalls innerhalb von 15 Tagen ab dem Datum der Genehmigung im EIS veröffentlicht. Gleichzeitig wird mit ihrer Veröffentlichung eine Frist gesetzt, innerhalb derer auch alle angeschlossenen Organisationen ihre Bestimmungen anpassen müssen. Sie darf nicht weniger als 15 Tage betragen.

Weitere Änderungen bezüglich der Bestimmungen von 223-FZ

Nach den neuen Regeln müssen Kunden in ihren Vorschriften zwei Arten von Käufen vorsehen - wettbewerbsorientierte und nicht wettbewerbsorientierte. Erstere umfassen offene, geschlossene und elektronische Ausschreibungen, Auktionen, Ausschreibungen, geschlossene und elektronische Ausschreibungen. Sie können andere in der Verordnung vorgeschriebene Typen verwenden.

Sofern der Kunde keine abweichende Regelung getroffen hat, ist er verpflichtet, alle Wettbewerbsverfahren auf elektronischen Plattformen durchzuführen.

Die Bestimmungen sollten auch durch eine Liste von Situationen ergänzt werden, in denen der Kauf von einem einzigen Anbieter erfolgen kann. Diese Liste gilt als vollständig, d. h. es können keine anderen Gründe verwendet werden.

Den Kunden wurde Zeit gegeben, ihre Rückstellungen bis Anfang 2019 zu korrigieren. Bis dahin muss das Dokument an die neuen Anforderungen angepasst, genehmigt und im EIS veröffentlicht werden. Unterlässt der Kunde dies, gilt die Bestimmung als nicht veröffentlicht.

Die an 223-FZ vorgenommenen Änderungen bringen es in gewissem Maße näher an 44-FZ. Das heißt, die Verfahren werden schlanker und regulierter, was die Freiheit der Kunden nur einschränken kann.

Um ein aktives Mitglied der IPA zu werden und ein Zertifikat eines professionellen Buchhalters zu erhalten, ist es wichtig, bestimmte berufliche Kriterien zu erfüllen: ein ausreichendes Maß an Berufsausbildung und / oder Berufserfahrung als Buchhalter zu haben.

Anforderungen an das Vorbereitungsniveau der Kandidaten für die Erlangung des Zertifikats des Berufsangehörigen zum Zeitpunkt der Bewerbung:

1. einen Durchschnitt haben berufliche Bildung in der Studienrichtung "Wirtschaft und Management" (Kennziffer OKSO1 - 080000) ohne Nachweis von Erfahrungsvoraussetzungen praktische Arbeit, oder
2. zum Zeitpunkt der Bewerbung zum Studium an der Hochschule mindestens der 3. Studiengang der Studienrichtung „Wirtschaft und Management“ (OKSO-Kennziffer - 080000) ohne Nachweis von berufspraktischen Anforderungen, oder
3. über eine Ausbildung verfügen, die nicht niedriger ist als die berufliche Sekundarschulbildung und eine zusätzliche berufliche Bildung (Ausbildungsprogramme, berufliche Umschulungsprogramme) Buchhaltung ohne Anforderungen an die praktische Berufserfahrung vorzulegen;
4. über eine mindestens schulische Ausbildung, eine besondere Ausbildung im Rechnungswesen sowie eine mindestens 3-jährige praktische Berufserfahrung in einem verwandten Beruf verfügen Basisgruppen„Buchhalter“ (OKZ2-Code - 3433) und „Mitarbeiter, die mit Buchhaltung und Buchhaltung befasst sind“ (OKZ-Code - 4121). (Vorschriften über die Zertifizierung des NP "Institute of Professional Accountants and Auditors of Russia", Protokoll Nr. 2/15 vom 26. Februar 2015).

Ein Bewerber um ein Zertifikat als Bilanzbuchhalter muss eine zweistufige Prüfung bestehen. Die erste Stufe ist schriftlich-mündlich, die zweite die Online-Prüfung.

Um zur Zertifizierung zugelassen zu werden, müssen Sie ein Paket von Dokumenten vorlegen, die das aktuelle Bildungsniveau bestätigen und Dienstalter, Antrag auf Aufnahme in die Vollmitglieder der IPV Russlands und der IPV der Region Moskau, Antrag auf Eingabe von Informationen in einzelnes Register Berufsbuchhalter Russlands sowie den Antrag auf Bescheinigung. Hier finden Sie das vollständige Paket der erforderlichen Dokumentation