Tere kallis kolleeg! Tänases artiklis räägime osalemisest minu arvates kõige läbipaistmatumas hankemenetluses - avatud pakkumisel 44-FZ alusel. Paljud algajad ja isegi kogenud osalejad püüavad vältida avatud pakkumistel osalemist pakkumiste ettevalmistamise keerukuse ja nende pakkumiste hindamisel tellijapoolse subjektiivse lähenemise tõttu. Seetõttu püüdsin selles artiklis vastata kõigile kõige levinumatele küsimustele seda liiki Loodan, et materjal on kasulik mitte ainult hankes osalejatele, vaid ka klientidele. Ja nii, alustame...
1. Avatud konkursi kontseptsioon
Avatud võistlus — pakkumine, milles tellija edastab ostu kohta teabe piiramatule ringile isikutele, postitades ühtsesse infosüsteemi (EIS) sellise pakkumise teate, pakkumisdokumentatsiooni ning hankes osalejatele esitatakse ühtsed nõuded (osa artikli 48 44-FZ lõige 1). Konkursi võidab konkursil osaleja, kes pakkus konkursi dokumentatsioonis toodud kriteeriumide alusel parimad tingimused lepingu täitmiseks ja kelle konkursil osalemise avaldusele omistati esimene number (artikli 8. osa 53 44-FZ).
Täpselt sama avatud pakkumise korraldamise menetlust reguleerivad 44-FZ artiklid 48–55.
Nagu tuleneb föderaalseadus nr 44-FZ, see hankemeetod on peamine ja seda tehakse kõigil juhtudel, välja arvatud käesoleva föderaalseaduse artiklites 56, 57, 59, 72, 83, 84 ja 93 sätestatud juhtudel.
Mis on need erandjuhud?
- Ost viitab piiratud osalusega pakkumisele (artikkel 56 44-FZ);
- Ost viitab kaheetapilisele hankele (44-FZ artikkel 57);
- Ostmine viitab oksjonile elektrooniline vorm(Art. 59 44-FZ);
- Ost viitab hinnapakkumistaotlusele (44-FZ artikkel 72);
- Hange viitab pakkumistaotlusele (artikkel 83 44-FZ);
- Hanked viitavad suletud meetoditele tarnijate määramiseks (44-FZ artikkel 84);
- Ostmine viitab ostule ühelt tarnijalt (artikkel 93 44-FZ).
Vastavalt sõlmitud lepingute hinnajaotusskeemile tarnija määramise meetodite järgi (tellimuse esitamine) ajavahemikuks 01.01.2015 kuni 29.09.2015 on avatud hange populaarsuselt 3. kohal (15,93% ostude koguarv). Esiteks on elektrooniline oksjon(53,80%) ja teisel - ost ühelt tarnijalt (täitja, töövõtja) (22,65%).
2. 44-FZ alusel avatud pakkumise korraldamise kord
Artikli selles osas kirjeldan samm-sammult kõiki tellija ja hankes osaleja tegevusi avatud hanke käigus. Mõelgem esmalt kliendi tegudele.
Kliendi tegevused:
Etapp nr 1 — Avatud hanke esialgne ettevalmistus
Selles etapis otsustab tellija hanke ja selle läbiviimise vormi, korraldab ja kavandab eelseisva hanke, moodustab pakkumiskomisjoni (üksikkomisjon), määrab selle koosseisu ja toimimise, töötab välja ja kinnitab komisjoni määruse, meelitab kohale hankekomisjoni. spetsialiseerunud organisatsioon (vajadusel).
Etapp #2 — Dokumentide koostamine
Selles etapis töötab klient välja ja kinnitab hankedokumentatsiooni ( üldsätted, teabekaart, näidisvormid, NMCC põhjendus, lähteülesanne, lepingu projekt jne).
3. etapp — avaliku hanke teate avaldamine
Selles etapis paneb klient ametlikule veebisaidile www.zakupki.gov.ru teate avatud pakkumise kohta ja pakkumisdokumentide täieliku komplekti. Alates 2016. aastast teadete postitamine ja vajalikud dokumendid toimub ühtses infosüsteemis (UIS).
4. etapp - Taotluste vastuvõtt ja registreerimine
Selles etapis võtab klient avatud pakkumisel osaleda soovivate isikute vastavasisulised avaldused vastu, registreerib need ja väljastab nende kättesaamise kohta kviitungid.
Etapp number 5 – Taotlustega ümbrike avamine (juurdepääsu avamine aastal esitatud taotlustele elektroonilisel kujul)
Selles etapis teostab klient ettenähtud aja jooksul osalejate avaldustega ümbrike avamise protseduuri (avab juurdepääsu elektrooniliselt esitatud taotlustele).
Etapp nr 6 — Taotluste läbivaatamine ja kokkuvõtete tegemine
Selles etapis vaatab klient läbi ja hindab osalejatelt laekunud taotlusi, selgitab välja võitja, koostab taotluste läbivaatamise ja hindamise protokolli ning paneb selle ametlikule veebisaidile www.zakupki.gov.ru (alates 2016. aastast EIS). Samuti tagastab klient pakkumiste tagatiseks deponeeritud raha kõigile osalejatele, välja arvatud võitjale, kellele need raha tagastatakse pärast lepingu sõlmimist.
Etapp number 7 — Võitjaga lepingu allkirjastamine
Selles etapis sisestab klient vajaliku teabe lepingu projekti ja saadab selle võitjale, kontrollib lepingu täitmise tagatise olemasolu või allkirjastab võitjaga lepingu ja tagastab võitjale raha. andis oma panuse rakenduse tagatiseks.
Ja nii, oleme tegelenud tellija tegudega, nüüd vaatame hankes osaleja tegevust.
Hankes osaleja tegevused:
Etapp nr 1 — Otsige teavet käimasoleva konkursi kohta
Selles etapis viib potentsiaalne osaleja läbi ja laadib leitud hankedokumendid oma arvutisse.
Etapp #2 - Konkursil osalemise avalduse koostamine
Selles etapis tegeleb potentsiaalne osaleja pakkumisdokumentatsiooni analüüsiga, saadab kliendile dokumentatsiooni esitamise taotlused või taotlused pakkumisdokumentatsioonis sätestatu selgitamiseks (vajadusel), kannab taotluse tagatiseks rahalisi vahendeid. või vormistab pangagarantii, täidab vajalikud blanketid, täidab avalduse ja pitseerib selle ümbrikusse (kui taotlus esitatakse paberkandjal).
Elektroonilises vormis avalduse esitamise korral (kui see on hankedokumentatsioonis ette nähtud) tuleb avaldus allkirjastada, mille kättesaamise eest peab osaleja eelnevalt hoolitsema.
3. etapp - Taotluse esitamine
Selles etapis saadab osaleja oma avalduse kliendile. Ta saab seda teha isiklikult või kasutades Vene Posti või kasutada teenuseid kullerteenus. Taotluse saab esitada nii enne taotlustega ümbrike avamise päeva kui ka vahetult avamise päeval taotlustega ümbrike avamise protseduuril.
4. etapp - Osalemine avatud konkursil
Vastavalt Art. 52 44-FZ ümbrike avamise protsessis saavad osalejad esitada konkursil osalemise avalduse, muuta või tagasi võtta varem esitatud avaldust pärast konkursikomisjoni vastavasisulist väljakuulutamist, samuti teha avamisest heli- ja videosalvestust. ümbrikud.
Etapp number 5 – Tellijale pakkumise tulemuste selgitamise taotluse saatmine
Vastavalt artikli 13. osale. 53 Iga konkursil osaleja, sealhulgas konkursil osalemiseks ühekordse avalduse esitanud, pärast konkursil osalemise avalduste läbivaatamise ja hindamise protokolli, ainsa osalemisavalduse läbivaatamise protokolli EIS-i postitamist. konkursile, on õigus saata kirjalikult või vormis elektrooniline dokument ja tellijale pakkumise tulemuste selgitamise taotlus.
Etapp nr 6 - Lepingu sõlmimine kliendiga
Hankes osaleja tunnistamisel võitjaks peab ta saama tellijalt taotluste läbivaatamise ja hindamise protokolli koos lepingu projektiga. Seejärel peab võitja kandma raha kliendi kontole lepingu täitmise tagatiseks või esitama pangagarantii ja saatma allkirjastatud lepingu kliendi aadressile koos tõendava dokumendiga lepingu täitmise tagatise andmise kohta. . Pärast seda, kui klient on omalt poolt lepingule alla kirjutanud, peab ta võitjale tagastama pakkumise tagatise.
Siin oleme teiega ja kaalusime avatud konkursi läbiviimise korda. Kuid igal ülalkirjeldatud etapil on rangelt reguleeritud tähtajad, mida käsitleme allpool.
3. 44-FZ alusel avatud pakkumise korraldamise tähtajad
Teabe tajumise hõlbustamiseks on alljärgnevalt tabelina esitatud kõik avatud hanke etapid ja nende ajastus. Eelviimases veerus on link seaduse nr 44-FZ konkreetsele lõikele, milles need tingimused on kehtestatud. Allolevad tabelielemendid on klikitavad, st. Klõpsates pildil hiire vasaku nupuga, avaneb see täissuuruses.
4. Teade avalikust hankest
Teate avatud hanke kohta (OK) paneb tellija EIS-i mitte vähem kui 20 päeva kuni taotlustega ümbrikute avamise või elektrooniliste dokumentide vormis esitatud taotlustele juurdepääsu avamise kuupäevani. Lisaks on kliendil õigus avaldada OK teade mis tahes meedias või veebilehel, eeldusel, et see avaldamine toimub koos EIS-i paigutamisega.
Avatud pakkumise teade peab sisaldama järgmist teavet:
1) artiklis 42 44-FZ sätestatud teave, nimelt:
- andmed kliendi, kliendi vastutava ametniku, spetsialiseeritud organisatsiooni kohta;
- lepingutingimuste kokkuvõte;
- ostu identifitseerimiskood (alates 1. jaanuarist 2017);
- tarnija (töövõtja, teostaja) määramisel osalemise piiramine;
- tarnija (töövõtja, teostaja) määramise meetod;
- hankes osalejate pakkumiste esitamise tähtaeg, koht ja kord;
- hankel osalemise avalduse tagatiseks rahaliste vahendite summa ja deponeerimise kord, samuti pangagarantii tingimused;
- lepingu täitmise tagatise suurus, sellise tagatise andmise kord, sellisele tagatisele esitatavad nõuded, samuti teave lepingu pangandustoetuse kohta vastavalt 44-FZ artiklile 35.
2) nõuded avatud pakkumisel osalejatele ja ammendav loetelu dokumentidest, mille OC osalejad peavad esitama vastavalt 44-FZ artikli 31 1. osa lõikele 1. Märge: on see, et osalejal on vajalikud load, litsentsid jne), samuti nõue OC osalejatele vastavalt 44-FZ artikli 31 osale 1.1 (kui selline nõue on olemas). Märge: see nõue, et hankes osaleja kohta teabe hoolimatute tarnijate (töövõtjate, teostajate) register ei puuduks seaduses 44-FZ sätestatud hoolimatute tarnijate (töövõtjate, teostajate) registrist;
3) pakkumisdokumentide saamise viisid, pakkumisdokumentide esitamise tähtaeg, koht ja kord;
4) kliendi poolt võetav tasu (kui see on kehtestatud) pakkumisdokumentide esitamise eest, teostamise viis ja maksevaluuta;
5) keel või keeled, milles pakkumisdokumentatsioon esitatakse;
6) avatud pakkumisel osalemise ja (või) neile elektrooniliste dokumentide vormis esitatud taotlustega juurdepääsuavaldustega ümbrike avamise koht, kuupäev ja kellaaeg, nende taotluste läbivaatamise ja hindamise kuupäev;
7) soodustused, mida klient pakub vastavalt 44-FZ artiklitele 28–30 ( Märge: need on eelised karistussüsteemi ettevõtetele, puuetega inimeste organisatsioonidele, väikeettevõtetele ja sotsiaalse suunitlusega ettevõtetele. mittetulundusühingud);
8) välisriigist või välisriikide rühmast pärit kauba, vastavalt teostatud tööde, teenuste sissetoomise tingimused, keelud, piirangud välisriigi isikute poolt, kui need tingimused, keelud, piirangud on kehtestanud tellija pakkumisdokumendid vastavalt artiklile 14 44-FZ;
9) sellisel pakkumisel osalejate pakkumiste tagatiseks raha deponeerimise konto andmed.
Muudatused avaliku hanke kuulutuses
Kliendil on õigus otsustada OK teatise muutmise üle mitte hiljem kui 5 päeva enne avatud hankel osalemise avalduste esitamise tähtaega. Teatises tehtavate muudatuste arv ei ole seadusega kehtestatud; Klient saab teates muudatusi teha nii mitu korda kui vaja.
Ühe päeva jooksul alates vastuvõtmise kuupäevast öeldud otsus sellised muudatused paneb klient EIS-i. Seejuures tuleb avatud pakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtaega pikendada selliselt, et nimetatud muudatuste tegemise kuupäevast kuni MK-s osalemise avalduste esitamise tähtajani on see periood vähemalt 10 tööpäeva .
Tähtis: Kui tellija teeb teates muudatusi, ei ole hankeobjekti muutmine ja avatud hankel osalemise pakkumuste tagatissumma suurendamine lubatud.
5. Avatud hanke pakkumisdokumentatsioon
Pakkumise dokumentatsioon paigutatakse tellija poolt EIS-i samaaegselt OK teate paigutamisega. Pakkumisdokumentatsioon peab olema EIS-is tutvumiseks kättesaadav ilma tasu võtmata.
Pakkumise dokumentatsioon koos avatud pakkumise teates märgitud teabega peab sisaldama:
1) hankeobjekti nimetus ja kirjeldus ning lepingu tingimused vastavalt 44-FZ artiklile 33, sealhulgas NMCC põhjendus;
2) andmed lepingu hinna kujundamisel kasutatud valuuta kohta;
3) Vene Föderatsiooni Keskpanga poolt kehtestatud ja lepingu eest tasumisel kasutatav ametliku väliskursi Vene rubla suhtes kohaldamise kord;
4) artiklis 51 44-FZ sätestatud sisunõuded, sealhulgas OC osaleja ettepaneku kirjeldus, avatud pakkumisel osalemise avalduse vorm, koosseis ja täitmise juhend;
5) teave kliendi võimaluse kohta muuta lepingu tingimusi vastavalt 44-FZ sätetele;
6) teave tellija võimaluse kohta sõlmida avatud pakkumisel mitme osalejaga lepingud kahe või enama ühe osa moodustava uurimistöö tegemiseks ühes objektis ja hankedokumentides märgitud samade lepingutingimustega;
7) OK-s osalemise avalduste tagasivõtmise kord ja tähtaeg, avatud pakkumisel osalemise avalduste (sealhulgas pärast nende taotluste esitamise tähtaega laekunud) tagastamise kord, nendes taotlustes muudatuste tegemise kord;
8) avatud pakkumisel osalejatele pakkumisdokumentides sätestatu kohta selgituste andmise kord, selle algus- ja lõppkuupäev;
9) avatud pakkumisel osalemise taotluste hindamise kriteeriumid, nende kriteeriumide olulisuse suurus, avatud pakkumisel osalemise taotluste läbivaatamise ja hindamise kord vastavalt 44-FZ-le;
10) avatud pakkumisel osalemise avalduse tagatise suurus, samuti pangagarantii tingimused (sealhulgas selle kehtivusaeg);
11) lepingu täitmise tagatise suurus ja tingimused;
12) teave selle kohta lepinguline teenus, lepingu sõlmimise eest vastutav lepinguhaldur, tähtaeg, mille jooksul ÜK võitja või muu osaleja peab lepingu allkirjastama, OC võitja tunnustamise tingimused või see osaleja lepingu sõlmimisest kõrvalehoidmine;
13) teave lepingu täitmisest ühepoolse keeldumise võimaluse kohta vastavalt 44-FZ artikli 95 osade 8–26 sätetele.
Pakkumisdokumentidele sisse ebaõnnestumata tuleb lisada lepingu projekt , sest see on pakkumisdokumentatsiooni lahutamatu osa.
Mõne ostu sooritamisel peab pakkumisdokumentatsioon sisaldama lisaks ülaltoodud teabele Lisainformatsioon.
Täiendavad nõuded hanke käigus avatud pakkumise pakkumisdokumentatsiooni sisule:
1) 24. juuli 2002. aasta föderaalseaduse nr. Venemaa Föderatsioon»;
2) volitatud föderaalorganile osutatavate spetsialiseeritud depooteenuste osutamiseks ja usaldusfondi haldamiseks on kehtestatud 20. augusti 2004. aasta föderaalseaduse nr 117-FZ "Sõjaväelaste eluaseme säästmise ja hüpoteegi süsteemi kohta" artikliga 24 ;
3) reisijate ja pagasi regulaarveoga seotud tööde tegemiseks autoga ja linna maapealne elektritransport on kehtestatud föderaalseadusega, mis reguleerib reisijate ja pagasi regulaarse maanteetranspordi ja linnamaa elektritranspordi korraldamise suhteid.
Pakkumise dokumentatsiooni esitamine huvitatud isiku nõudmisel
Pärast seda, kui klient on EIS-is kvaliteedikontrolli teate postitanud, võib iga huvitatud isik saata kliendile kirjaliku avalduse pakkumisdokumentide esitamiseks.
2 tööpäeva jooksul alates vastavasisulise avalduse laekumise päevast on tellija kohustatud andma sellisele isikule hankedokumendid avatud pakkumise teates märgitud viisil.
Pakkumisdokumentatsioon esitatakse paberkandjal pärast seda, kui isik on tasunud pakkumisdokumentide esitamise eest tasu, kui selle tasu on määranud tellija ja selle kohta on märge OC teates, välja arvatud juhud, kui pakkumise dokumentatsioon esitatakse elektroonilise dokumendina.
Paberkandjal pakkumisdokumentatsiooni eest tasumine ei tohiks ületada tellija kulusid nimetatud dokumentatsioonist koopia tegemise ja nimetatud avalduse esitanud isikule posti teel kättetoimetamise eest.
Pakkumise dokumentatsiooni esitamine elektroonilise dokumendi kujul on tasuta, välja arvatud tasu, mida tellija võib nõuda pakkumisdokumentide esitamise eest elektroonilisel andmekandjal (CD-ketas, mälupulk, mälukaart).
Tähtis: EIS-is üles pandud pakkumisdokumentatsioon peab täielikult vastama huvitatud isikute nõudmisel esitatavale pakkumise dokumentatsioonile.
Pakkumisdokumentides muudatuste tegemine
Tellijal on õigus otsustada hankedokumentatsioonis muudatuste tegemine mitte hiljem kui 5 päeva enne avatud hankel osalemise avalduste esitamise tähtaega.
Ühe päeva jooksul alates pakkumisdokumentide muutmise otsuse tegemise kuupäevast postitab tellija need muudatused EIS-i ning 2 tööpäeva jooksul alates sellest kuupäevast saadetakse tähitud kirjaga või elektrooniliste dokumentide kujul kõigile osalejatele, kellele esitati hankedokumendid ( Märge: osalejad, kes laadisid alla hankedokumendid EIS-ist ega saatnud kliendile pakkumisdokumentide esitamise taotlust, peavad selliseid muudatusi ise jälgima).
Pakkumisdokumentides muudatuste tegemisel tuleb pikendada KÜ-s osalemise avalduste esitamise tähtaega selliselt, et alates selliste muudatuste EIS-i paigutamise kuupäevast kuni KÜ-s osalemise avalduste esitamise tähtajani on see periood AK-s osalemise avalduste esitamise tähtaega. vähemalt 10 tööpäeva , välja arvatud 44-FZ sätestatud juhud.
Tähtis: Pakkumisdokumentides muudatuste tegemisel, hankeobjekti muutmine, avatud hankel osalemise pakkumuste tagatissumma suurendamine ei ole lubatud.
Pakkumisdokumentatsioonis sätestatu selgitustaotluse esitamine
Iga avatud konkursil osaleja mitte hiljem kui 5 päeva Enne OC-s osalemise avalduste esitamise tähtaega on Ettevõttel õigus saata tellijale kirjalik taotlus pakkumisdokumentatsioonis sätestatu selgitamiseks.
2 tööpäeva jooksul nimetatud nõude saamise päevast alates on tellija kohustatud saatma kirjalikult või elektroonilise dokumendi vormis selgitusi pakkumisdokumentatsioonis sätestatu kohta.
Ühe tööpäeva jooksul alates pakkumisdokumentatsiooni sätete täpsustuste saatmise kuupäevast peab tellija need täpsustused postitama EIS-i, märkides ära päringu teema, kuid märkimata isikut, kellelt päring on saadud.
Tähtis: Pakkumisdokumentide sätete selgitused ei tohiks muuta selle olemust.
6. Avatud konkursi infokaart
Avatud konkursi infokaart – “Pakkumise dokumentatsiooni keskmeks” on reeglina koondtabel käimasoleva hanke põhiandmete (väljavõtetega). Kui teabekaardil sisalduv teave on lahknev pakkumisdokumentatsiooni üldosas märgitud andmetega, siis tuleb juhinduda teabekaardil märgitud andmetest.
Lisateavet hankedokumentatsiooni muude osade kohta leiate artiklist.
7. Nõuded avatud pakkumisel osalejatele
Vastavalt 44-FZ artikli 3 lõikele 4 võib avalikul pakkumisel osaleda iga juriidiline isik, olenemata tema organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist, omandivormist, asukohast ja kapitali päritolukohast (välja arvatud juriidilise isiku registreeritud avameretsoonis) või mis tahes üksikisik, sealhulgas need, kes on registreeritud kui üksikettevõtja.
Üldnõuded kõigile hankes osalejatele on sätestatud 44-FZ artiklis 31.
8. Avaldus avatud hankel osalemiseks
Avatud pakkumisel osalemiseks peab osaleja koostama ja esitama oma konkursil osalemise avalduse kinnises ümbrikus, mis ei võimalda enne avamist taotluse sisuga tutvuda, või elektroonilise dokumendina (kui selline taotlusvorm on hankedokumentidega lubatud).
OC-l osalejal on õigus esitada iga avatud pakkumise objekti (osa) kohta ainult üks SK-s osalemise avaldus. Märge: Kui selgub, et üks avatud pakkumisel osaleja on sama osa kohta esitanud kaks või enam MK-s osalemise avaldust, tingimusel et selle osaleja poolt varem esitatud konkursil osalemise avaldusi ei ole tagasi võetud, on kõik taotlused selle osaleja konkursil osalemiseks, mis on esitatud sama osa kohta, ei võeta arvesse ja tagastatakse sellele osalejale.
Pakkumisavaldus tuleb täita vastavalt pakkumisdokumentidele lisatud avalduse täitmise juhendile.
OC osalejatelt tasu võtmine avatud pakkumisel osalemise eest ei ole lubatud, välja arvatud pakkumisdokumentide esitamise tasud 44-FZ sätestatud juhtudel, mida me selles artiklis varem käsitlesime.
Avatud pakkumisel osalemise avaldus peab sisaldama kõiki kliendi poolt hankedokumentides märgitud andmeid, nimelt:
1) andmed ja dokumendid OK-s osalemist taotlenud avatud pakkumises osaleja kohta, nimelt:
- nimi, brändi nimi(kui on), asutajate, kolleegiumi liikmete asukoht, postiaadress (juriidilise isiku puhul), TIN (kui see on olemas) täitevorgan, isik, kes tegutseb OC osaleja ainsa täitevorganina, täisnimi (kui on), passi andmed, elukoht (eraisikutel), kontakttelefon;
- väljavõte juriidiliste isikute ühtsest riiklikust registrist (EGRIP) või sellise väljavõtte notariaalselt kinnitatud koopia, mis on saadud mitte varem kui 6 kuud enne avaliku pakkumise teate EIS-i paigutamise kuupäeva, isikut tõendavate dokumentide koopiad (muu jaoks isik), nõuetekohaselt kinnitatud tõlge vene keelde käsitlevate dokumentide keelde riiklik registreerimine seaduslik isik või üksikisik isikud üksikettevõtjana vastavalt vastava riigi õigusaktidele (välisriigi isiku puhul);
- taotlusele alla kirjutanud isiku volitusi kinnitav dokument;
- dokumendid, mis kinnitavad avatud pakkumises osaleja vastavust tellija poolt hankedokumentatsioonis kehtestatud pakkumises osalejatele esitatavatele nõuetele vastavalt punkti 1 1. osa art. 31 44-FZ või selliste dokumentide koopiad ( Märge: need on vajalikud load, litsentsid jms), samuti deklaratsioon avatud pakkumisel osaleja vastavuse kohta vastavalt lõigetele kehtestatud nõuetele. 3 - 9 h 1 spl. Selle föderaalseaduse artikkel 31 ( Märge: sellise deklaratsiooni näidise saate alla laadida jaotisest 24);
- koopiaid asutamisdokumendid avatud pakkumisel osaleja (juriidilisele isikule);
- heakskiitmise või kohustuse võtmise otsus suur asi või sellise otsuse koopia;
- dokumendid, mis kinnitavad OC-s osaleja õigust saada soodustusi, või nende dokumentide kinnitatud koopiad ( Märge: selliste soodustuste andmisel karistussüsteemi ettevõtetele, puuetega inimeste organisatsioonidele, väikeettevõtetele ja sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingutele);
- dokumendid, mis kinnitavad OC-s osaleja ja (või) tema poolt pakutavate kaupade, tööde või teenuste vastavust tingimustele, keeldudele ja piirangutele, kui klient on sellised tingimused, keelud ja piirangud pakkumisdokumentides kehtestanud vastavalt lepingu artiklile 14. 44-FZ või selliste dokumentide kinnitatud koopiad;
- deklaratsioon OK-osalise kuuluvuse kohta SMP-sse või SONO-sse juhul, kui klient kehtestab 44-FZ artikli 30 3. osas sätestatud piirangu;
2) hinnapakkumine OK-s osaleja (kauba ostmisel ka kauba ühikuhind), kauba päritolumaa nimetus;
3) hankedokumentides sätestatud juhtudel koopiad dokumentidest, mis kinnitavad kauba, töö või teenuse vastavust Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud nõuetele (kui nimetatud tootele, tööle on sellised nõuded) või teenus vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele). Samal ajal ei ole lubatud nõuda selliste dokumentide esitamist, kui vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele antakse sellised dokumendid üle koos kaubaga;
4) avatud pakkumisel osaleja heausksust tõendavad dokumendid, kui osaleja pakkumine on 25 protsenti või enam madalam kui RKÜ;
5) OK-s osalemise avalduse tagatise esitamist kinnitavad dokumendid ( maksekorraldus , mis kinnitab OC-s osalemise avalduse tagatiseks raha ülekandmist pangamärgiga või käesoleva maksekorralduse panga poolt kinnitatud või pangagarantiide registrisse kantud koopia. panga garantii );
6) osaleja kvalifikatsiooni kinnitavad dokumendid (kui pakkumisdokumentides on selline taotluste hindamise kriteerium ette nähtud). Märge: nende dokumentide puudumine ei ole aluseks taotluse tunnistamiseks 44-FZ nõuetele mittevastavaks;
7) kauba eskiis, joonis, joonis, foto, muu pilt, näidis, test, mille ostmine toimub;
8) taotluses sisalduvate dokumentide loetelu.
Tähtis: OC osalejalt ei ole lubatud nõuda muid dokumente ja andmeid, välja arvatud ülaltoodud dokumendid ja andmed.
Osaleja konkursiavalduse registreerimine
- Kõik avalikul konkursil osalemise kirjaliku avalduse lehed, kõik sellise avalduse mahu lehed peavad olema köidetud ja nummerdatud ( Tähtis: Nõude, et kõik avalduse leheküljed ja köited peavad olema nummerdatud, mittenõuetekohane täitmine ei ole ÜK-s osalemise keelamise aluseks). Märge: saate alla laadida punktis 7 dokumentatsiooni "Õmmeldud ja nummerdatud" vilkumise kleebise;
- ÜK-s osalemise avaldus ja selle maht peab sisaldama selles sisalduvate dokumentide loetelu, pitsati olemasolul (juriidilisele isikule) kinnitatud KÜ-s osaleja pitseriga ja allkirjastatud ÜK poolt osaleja või OC osaleja poolt volitatud isik;
- Allkirjastatud avaldus suletakse ümbrikusse, mis ei võimalda taotluse sisuga enne avamist tutvuda ( Tähtis: avatud pakkumisel osalemise avaldusega ümbriku vastuvõtmisest keeldumine ja registreerimine, mis ei sisalda andmeid selle esitaja kohta ning vastavate andmete esitamise nõue ei ole lubatud). Märge: saate alla laadida ümbriku kujunduse näidise koos taotlusega punktis 8;
Tähtis: Avatud pakkumisel osalemise avalduse täitmisele ei ole lubatud kehtestada muid nõudeid, välja arvatud eespool sätestatud sellise avalduse täitmise nõuded.
OK-s osalemise avalduse esitamise kord on määratud hankedokumentatsioonis.
9. Avalduse täitmine ja lepingu täitmine avatud pakkumisel osalemisel
Rakenduse turvalisus
OK läbiviimisel klient peab kehtestada nõuded rakenduste turvamiseks. OK-s osalemise avalduse tagamise saab hankes osaleja tagada rahaliste vahendite sissemaksega või.
OK-s osalemise avalduse tagamise viisi valiku teostab hankes osaleja iseseisvalt. Pakkumise tagamise nõue kehtib võrdselt kõigile hankes osalejatele.
Taotluse tagatisraha suurus peab olema 0,5% kuni 5% esialgsest (maksimaalsest) lepinguhinnast (IMCC) või kui ost tehakse karistussüsteemi ettevõtete, puuetega inimeste organisatsioonide, väikeettevõtete (VKE) või sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingute (SONO) vahel, siis taotluse tagatise suurus. ei tohi ületada 2% lepingu esialgsest (maksimaalsest) hinnast .
Lepingu jõustamine
Tellija peab avaliku pakkumise teates, hankedokumentatsioonis, lepingu projektis sätestama lepingu täitmise tagamise nõude.
Lepingu täitmist saab tagada pangagarantii esitamisega või raha deponeerimisega kliendi poolt määratud kontole. Lepingu täitmise tagamise viisi määrab võitja iseseisvalt. Võitjaga sõlmitakse leping alles pärast lepingu täitmise võimaldamist.
Lepingu täitmise tagatise suurus peab olema 5% kuni 30% NMTsK hanketeates täpsustatud.
Millal, kui NMTsK ületab 50 miljonit rubla , on tellijal kohustus kehtestada lepingu täitmise tagamise nõue summas 10% kuni 30% NMTsK , kuid mitte vähem kui ettemaksu summa (kui leping näeb ette ettemaksu tasumist).
Kui ettemaks ületab 30% NMTsK, määratakse lepingu täitmise tagatise suurus ettemaksu suuruses.
Juhul, kui hankes osaleja taotluses pakutud hinda alandatakse NMCC suhtes 25 protsenti või rohkem, annab hankes osaleja, kellega leping sõlmitakse, pooleteisekordse lepingu täitmise tagatise või dokumendid, mis kinnitavad sellise osaleja heausksust.
10. Dokumendid, mis kinnitavad avatud pakkumisel osaleja heausksust
Konkursil osaleva taotluse osana on vaja esitada dokumendid, mis kinnitavad osaleja heausksust kahel tingimusel:
- esialgne maksimaalne lepinguhind (IMCC) ei ületa 15 miljonit rubla;
- Avatud pakkumisel osaleja pakkus välja lepinguhinna, mis on 25 protsenti või rohkem madalam kui NMCC.
Hankes osaleja saab oma heausksust kinnitada, esitades teavet täidetud lepingute kohta teatud aja jooksul enne avatud pakkumisel osalemise avalduse esitamise kuupäeva.
Võistluse ajal peab osaleja esitama täpsustatud teabe otse taotluse osana (artikkel 37 44-FZ 4. osa).
Avatud pakkumisel osalemisel esitatud teabe ebausaldusväärsuse tuvastamine toob kaasa osaleja taotluse tagasilükkamise.
11. Volikiri avalikul pakkumisel osalemiseks
Volitus avatud hankel osalemiseks võib olla kolme tüüpi:
- Volikiri avatud hankel osalemise avalduse allkirjastamise õiguse saamiseks;
- Volikiri taotlusega ümbrike avamise / elektroonilistele taotlustele juurdepääsu avamise protseduuril viibimise õiguseks;
- Volikiri, mis annab õiguse tegutseda osaleja nimel.
Volikiri allkirjastamiseks peab sisalduma pakkumises endas. Avaldusele tuleb lisaks volikirjale lisada ka selle isiku passi koopia, kellele see volikiri väljastati. Volikiri peab olema kinnitatud juhi allkirjaga ja pitseeritud (kui see on olemas). Samuti tuleb avaldusele lisada juhi volitusi kinnitavad dokumendid.
Volikiri taotlusega ümbrike avamise protseduuri juures viibimise õiguseks annab isikule õiguse viibida füüsiliselt juurdepääsu avamise/avamise protseduuri juures. See volikiri antakse konkursikomisjonile avamis-/pääsumenetluses osalenud osalejate registreerimise etapis. Avamismenetluse juures viibijal peab lisaks volikirjale endal kaasas olema ka isikut tõendav dokument - pass. Mõnikord nad küsivad seda, mõnikord mitte. Kuid igal juhul peaks see teiega kaasas olema.
Ja lõpuks volikiri tegutseda osaleja nimel . See volikiri annab isikule laiemad volitused kui lihtsalt avamise/juurdepääsu avamise protseduuri juures viibimine. Lisaks kohalviibimisele on isikul õigus juurdepääsu avamise/avamise käigus esitada avaldus, avaldus tagasi võtta või anda komisjonile selgitusi või selgitusi, saada või üle anda mistahes dokumente. See volikiri antakse konkursikomisjonile üle ka juurdepääsu avamise / avamise protseduuris kohalolevate osalejate registreerimise etapis. Isiku tõendamiseks on vaja ka passi.
Kõik need volikirjad saate alla laadida lõike 2 jaotisest.
12. Taotluste hindamise kriteeriumid avatud hankemenetluse käigus
Pakkumiste hindamise kriteeriumid avatud hankemenetluse käigus võivad olla maksumus ja mitteväärtus.
Kulukriteeriumid hõlmavad järgmist:
- lepingu hind;
- kulud kaupade (esemete) käitamiseks ja remondiks, töötulemuste kasutamiseks;
- hind eluring töö tulemusena loodud kaup (objekt);
- ettepanek asjakohaste kliendi kulude suuruse kohta, mida klient energiatõhususe lepingu alusel kannab või kannab.
Mitteväärtuslikud kriteeriumid hõlmavad järgmist:
- hankeobjekti kvalitatiivsed, funktsionaalsed ja keskkonnaomadused:
a) kaupade kvaliteet (töö kvaliteet, teenuste kvaliteet);
b) funktsionaalne, tarbijaomadused kaubad;
c) keskkonnastandardite järgimine.
- hankes osalejate kvalifikatsiooni, sealhulgas selle olemasolu finantsressursid, seadmed ja muud materiaalsed ressursid kuulumine neile omandiõiguse alusel või muul viisil õiguslik alus, lepingu esemega seotud töökogemus ja äriline maine, spetsialistid ja muud teatud oskustasemega töötajad:
a) tööde tegemiseks, teenuste osutamiseks pakutavate tööjõuressursside (juhtide ja võtmespetsialistide) kvalifikatsioon;
b) osaleja kogemus kauba edukal tarnimisel, tööde teostamisel, võrreldava iseloomu ja mahuga teenuste osutamisel;
c) hankes osaleja varustamine materiaalsete ja tehniliste vahenditega hankes osaleja enda või renditud vahendite kättesaadavuse osas tootmisvõimsust, tehnoloogilised seadmed vajalik tööde tegemiseks, teenuste osutamiseks;
d) hankes osaleja pakkumine tööjõuressursse;
e) hankes osaleja äriline maine.
Vene Föderatsiooni valitsuse 28. novembri 2013. aasta määrusega nr 1085 kinnitati taotluste hindamise eeskirjad, riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks vajalike kaupade, ehitustööde ja teenuste hankes osalejate lõplikud ettepanekud (edaspidi hindamisreeglid). ).
Need hindamisreeglid kehtivad kõikidele ostudele, välja arvatud ostud, mis on tehtud järgmiste kaudu:
- oksjon;
— hinnapakkumiste küsimine;
- ühelt tarnijalt (töövõtja, teostaja);
- ettepanekute taotlemine (kui klient on kehtestanud taotluste hindamiseks muud kriteeriumid, mis ei ole sätestatud 44-FZ artikli 32 1. osas).
Hindamisreeglite kohaselt peab hankedokumentatsioon sisaldama tarnija (töövõtja, teostaja) määramiseks kasutatud materjale. hindamise kriteeriumid ja hindamiskriteeriumide olulisuse väärtused .
Hanke käigus tarnija (töövõtja, teostaja) määramisel kasutatud hindamiskriteeriumite arv peab olema vähemalt 2 , millest üks peaks olema "lepinguhinna" hindamiskriteerium ja mõnel juhul "olelusringi maksumuse" hindamiskriteerium.
Hankedokumentatsioonis mitterahaliste hindamiskriteeriumide kohta indikaatoreid saab esitada , paljastades mitterahaliste hindamiskriteeriumide sisu ja võttes arvesse ostetud kaupade, tööde, teenuste hindamise iseärasusi mitterahaliste hindamiskriteeriumide järgi.
Kliendi poolt kasutatavate hindamiskriteeriumide olulisuse väärtuste summa peab olema 100%. Hindamiskriteeriumi näitajate olulisuse väärtuste summa peaks olema 100%.
Samuti on taotluste hindamise eeskirjas sätestatud kulu ja mitteväärtusliku hindamise kriteeriumide olulisuse piirväärtused protsentides.
Taotluse hindamise eesmärk – hankes osalejate pakutud parimate lepingu täitmise tingimuste väljaselgitamine.
Konkursil osalemise taotluste hindamise tulemuste alusel määrab konkursikomisjon igale konkursil osalemise avaldusele järjekorranumbri neis sisalduvate lepingu täitmise tingimuste tasuvuse astme järgi kahanevas järjekorras.
Konkursil osalemise avaldus, mis sisaldab parimaid tingimusi lepingu täitmiseks, omistatakse esimesele numbrile. Juhul, kui mitu pakkumisel osalemise pakkumist sisaldavad samu lepingu täitmise tingimusi, antakse pakkumisel osalemise pakkumisele, mis laekus varem kui teised pakkumisel osalemise pakkumised, mis sisaldavad madalamat järjekorranumbrit. samad tingimused.
Konkursi võidab konkursil osaleja, kes pakkus konkursi dokumentatsioonis toodud kriteeriumitest lähtuvalt parimad tingimused lepingu täitmiseks ja kelle konkursil osalemise avaldusele omistati esimene number.
Taotluste hindamise küsimus on üsna keeruline ja mahukas ning selleks, et seda artiklit mitte uskumatult suureks paisutada, olen välja toonud ainult põhipunktid. Kui analüüsime hindamise küsimust üksikasjalikult, siis vajame eraldi artiklit ja võib-olla isegi artiklite seeriat. Seetõttu soovitan teil tutvuda Vene Föderatsiooni valitsuse määrusega nr 1085.
13. Avatud pakkumise kehtetuks tunnistamine
Allpool on toodud juhud, mil avatud pakkumine tunnistatakse kehtetuks.
1. Juhul, kui KÜ-s osalemise avalduste esitamise tähtaja lõppedes on RÜ-s osalemiseks esitatud ainult üks avaldus või ühtegi sellist taotlust ei ole esitatud, tunnistatakse avatud pakkumine nurjunuks. artikli 51 13. osa).
Kliendi tegevused: Juhul, kui ainus esitatud taotlus tunnistatakse 44-FZ ja hankedokumentatsiooni nõuetele vastavaks, sõlmib klient lepingu ühe tarnijaga (töövõtja, täitja) vastavalt artikli 1. osa lõikele 25. 93 44-FZ.
Juhul, kui pakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtaja lõpuks ei ole seda avaldust esitatud, teeb tellija ajakavas (vajadusel ka hankeplaanis) muudatused ja viib läbi korduspakkumise.
2. Juhul, kui hankekomisjon lükkas pakkumisel osalemise avalduste läbivaatamise tulemuste põhjal kõik need taotlused tagasi või ainult üks selline taotlus vastab hankedokumentatsioonis toodud nõuetele, tunnistatakse pakkumine kehtetuks (osa 6). artiklist 53).
Kliendi tegevused: Kui pakkumisel osalemise taotluste läbivaatamise tulemuste põhjal tunnistatakse ainult üks taotlus 44-FZ ja hankedokumentatsiooni nõuetele vastavaks, sõlmib klient lepingu ühe tarnijaga (töövõtja, täitja) vastavalt punktiga 25, osa 1, art. 93 44-FZ.
Kui hankekomisjon lükkas pakkumisel osalemise avalduste läbivaatamise tulemuste põhjal kõik sellised taotlused tagasi, teeb tellija ajakavas (vajadusel ka hankeplaanis) muudatused ja viib läbi korduspakkumise.
3. Juhul kui teine osaleja (kui avatud hanke võitja hoidub kõrvale tellijaga lepingu sõlmimisest) ei esitanud tellijale ettenähtud tähtaja jooksul lepingu allkirjastatud koopiaid ja lepingu jõustamist, kuulutatakse pakkumine välja. kehtetu (artikli 54 6. osa).
Kliendi tegevused: Kui pakkumisel osaleja, kelle pakkumisel osalemise avaldusele omistati teine number, keeldus lepingut sõlmimast, teeb tellija ajakavas (vajadusel ka hankeplaanis) muudatused ja viib läbi korduspakkumise.
Kordusvõistluse läbiviimine
Tellija paneb korduspakkumise teate EIS-i vähemalt 10 päeva enne kuni käesoleval konkursil osalemise avalduste ümbrike avamise ja sellel konkursil osalemiseks elektrooniliste dokumentide vormis esitatud taotlustele juurdepääsu avamise kuupäevani.
Korduva pakkumise kehtetuks tunnistamise korral peab tellija läbi viima ettepanekute päringu.
14. Lepingu sõlmimine avatud hanke tulemuste põhjal
Leping on sõlmitud mitte varem kui 10 päeva ja mitte hiljem kui 20 päeva konkursil osalemise avalduste läbivaatamise ja hindamise protokolli EIS-i paigutamise päevast. Sel juhul sõlmitakse leping alles pärast seda, kui pakkuja annab tagatise lepingu täitmiseks.
10 päeva jooksul alates pakkumisel osalemise avalduste läbivaatamise ja hindamise protokolli EIS-is postitamise päevast peab pakkumise võitja allkirjastama lepingu ja esitama tellijale kõik lepingu koopiad. Samas on pakkumise võitja kohustatud samaaegselt lepingu sõlmimisega esitama kliendile lepingu täitmise tagatise andmist kinnitavad dokumendid. Kui võitja neid nõudeid ei täida, siis tunnistatakse võitja lepingu sõlmimisest kõrvalehoidunuks.
15. Erinevus 44-FZ alusel pakkumise ja enampakkumise vahel
Artikli selles osas tahaksin öelda paar sõna 44-FZ raames toimuva avatud pakkumise ja elektroonilise oksjoni erinevuse kohta.
Esiteks ning kõige olulisem erinevus nende kahe hankemenetluse vahel on osalejate pakkumiste hindamise kriteeriumid. Kui elektroonilisel oksjonil on osalejate pakkumiste hindamisel ainsaks kriteeriumiks lepinguhind, siis avatud hankel kasutatakse lisaks kulukriteeriumidele ka mittekulukriteeriume, nagu osaleja kvalifikatsioon, kogemus jms.
Teiseks Oluline erinevus on hankemenetluse läbiviimise viis. Elektroonilised oksjonid 44-FZ raames toimuvad 5 spetsialiseeritud riiklikul elektroonilisel saidil. Elektroonilistel oksjonitel osalemiseks peab osalejal olema elektrooniline allkiri ja ta peab olema nendes kohtades akrediteeritud. Konkursil osalemine eeldab ka taotluste esitamise võimalust elektroonilisel kujul, kuid kuni ENI käivitamiseni toimuvad kõik konkursid paberkandjal.
Kolmandaks erinevus seisneb protseduuride ajastuses. Võrreldes elektroonilise oksjoniga on avatud hanke aeg palju pikem. Nii näiteks paneb klient UIS-i OK-teate vähemalt 20 päeva enne avaldustega ümbrike avamise kuupäeva ning elektroonilise oksjoni teate vähemalt 7 päeva ette. (kui NMCC ei ületa 3 miljonit rubla ) ja mitte vähem kui 15 päeva (kui NMCC on üle 3 miljoni rubla). Konkursil osalemise avalduste läbivaatamine ja hindamine ei tohiks ületada 20 päeva alates ümbrike avamise kuupäevast, 1 osa taotluste läbivaatamine elektroonilisel oksjonil osalemiseks mitte rohkem kui 7 päeva pärast avalduste esitamise tähtpäeva, ja 2 osa taotluste läbivaatamine mitte rohkem kui 3 tööpäeva alates postitamise kuupäevast elektrooniline platvorm elektroonilise oksjoni läbiviimise protokoll.
Neljandaks erinevus seisneb rakenduse kindlustamise meetodis. Kui avatud pakkumisel osaledes saab osaleja anda pakkumise tagatise nii sularahas kui ka pangagarantii vormis, siis elektroonilisel oksjonil osalemisel võetakse pakkumise tagatiseks vaid sularaha.
Siin olen esitanud ainult kõige olulisemad erinevused avatud pakkumise ja elektroonilise oksjoni vahel 44-FZ alusel, kuid on ka muid erinevusi, kuid need on vähem olulised.
Sellega seoses lõppes minu artikkel 44-FZ raames avatud konkurssidel osalemise kohta. Kui teil on küsimusi, küsige neid allpool kommentaarides.
![](https://i2.wp.com/zakupkihelp.ru/wp-content/uploads/2019/04/banner-7checklist-min.png)
käesoleva föderaalseaduse kohaselt, kuna pakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtaja lõpuks on esitatud ainult üks taotlus ja selline taotlus on tunnistatud käesoleva föderaalseaduse ja hankedokumentatsiooni nõuetele vastavaks. ;
3) käesoleva föderaalseaduse artikli 56 9. osa tingitud asjaolust, et eelkvalifitseerimise tulemuste põhjal tunnistati ainult üks hankes osaleja kehtestatud ühtsetele nõuetele, lisanõuetele ja nende kohaldamisele vastavaks. osaleja tunnistati selle föderaalseaduse nõuetele vastavaks, pakkumisdokumentatsioon.
2. Tellija teeb ajakavas (vajadusel ka hankeplaanis) muudatusi ja viib läbi korduspakkumise vastavalt käesoleva artikli 3. osale või uue ostu juhtudel, kui pakkumine tunnistatakse kehtetuks sätestatud alustel:
3) käesoleva föderaalseaduse artikli 56 9. osa, kuna eelkvalifitseerimise tulemuste põhjal ei tunnistatud ühtki hankes osalejat vastavaks kehtestatud ühtsetele nõuetele ja lisanõuetele.
3. Tellija paneb korduspakkumise kohta teate ühtsesse infosüsteemi vähemalt kümme päeva enne käesoleval pakkumisel osalemise avaldustega ümbrikute avamise kuupäeva. Samas peavad hankeobjekt, kauba kogus, töö või teenuse maht, hankes osalejatele esitatavad nõuded, hanke objekt, pakkumisdokumentides ja lepingu projektis sisalduvad lepingutingimused vastama hankelepingule. kehtetuks tunnistatud pakkumuse pakkumisdokumentides sisaldunud nõuded ja tingimused, välja arvatud lepingu täitmise tähtaeg, mida tuleb pikendada mitte vähem kui korduspakkumuse tegemiseks vajalik ajavahemik; ja lepingu alg(maksimaalne) hind, kauba, töö, teenuse ühikute hindade algsumma, mida saab tõsta mitte rohkem kui kümme protsenti lepingu alg(maksimaalsest) hinnast, algsumma kehtetuks tunnistatud pakkumuse pakkumisdokumentides sätestatud kauba, tööde, teenuste ühikute hinnad. Korduv pakkumine viiakse läbi vastavalt käesoleva föderaalseaduse sätetele avatud pakkumise korraldamise kohta, võttes arvesse käesoleva artikli sätteid. Juhul, kui korduspakkumises osalejatele kehtestatakse ühtsed nõuded ja lisanõuded, kohaldatakse korduspakkumise käigus käesoleva föderaalseaduse artikli 56 sätteid, arvestades käesolevas artiklis sätestatut.
(vt teksti eelmises väljaandes)
4. Juhul kui korduspakkumine tunnistatakse kehtetuks käesoleva artikli 2. osa punktides 1-3 sätestatud alustel, teeb tellija ajakavas (vajadusel ka hankeplaanis) muudatused ja viib selle läbi. hankemenetlus, esitades ettepanekute taotluse vastavalt käesoleva föderaalseaduse artikli 83 2. osa punktile 8 (antud juhul ei saa hankeobjekti muuta) või muul viisil vastavalt käesolevale föderaalseadusele.
6. Kui kaheetapiline konkurss tunnistatakse kehtetuks käesoleva föderaalseaduse artikli 57 15. osas sätestatud põhjustel, kuna kaheetapilisel konkursil osalemise lõplike taotluste esitamise tähtaja lõppedes ei ole esitatud ainsatki sellist taotlust või konkursikomisjon on kõik sellised taotlused tagasi lükanud, tellija teeb ajakavas (vajadusel ka hankeplaanis) muudatusi ja viib läbi korduspakkumise vastavalt käesoleva artikli lõikele 3. piiramatu arvu inimeste osavõtul või sooritab uuesti ostu.
7. Kui kaheetapiline pakkumine tunnistatakse kehtetuks käesoleva föderaalseaduse artikli 57 15. osas sätestatud põhjustel põhjusel, et kaheetapilises pakkumises osalemise lõplike taotluste esitamise tähtaja lõppedes, on pakkumine kehtetuks tunnistatud. on esitatud ainult üks selline taotlus ja selline taotlus on tunnistatud vastavaks käesoleva föderaalseaduse ja hankedokumentatsiooni nõuetele või kaheetapilises hankes osalemise lõplike taotluste läbivaatamise tulemuste põhjal on ainult üks taotlus. tunnistatud vastavaks käesoleva föderaalseaduse ja hankedokumentatsiooni nõuetele, sõlmib klient lepingu ühe tarnijaga (töövõtja, täitja) vastavalt käesoleva föderaalseaduse artikli 93 1. osa lõikele 25.
57. Taotlejal on õigus konkursil osalemise avaldust igal ajal vahetult enne konkursil osalemise avaldustega ümbrike avamise menetluse algust muuta või tagasi võtta. Konkursi korraldaja tagastab konkursil osalemise avalduse tagatiseks deponeeritud rahalised vahendid konkursil osalemise avalduse tagasi võtnud taotlejale 5 tööpäeva jooksul arvates konkursi korraldajale laekumise päevast. teate avalduse tagasivõtmise kohta.
59. Kui enne konkursil osalemise avaldustega ümbrike avamise menetluse algust ei ole konkursil osalemise avaldust esitatud, on konkursi korraldaja hiljemalt 3 kuu jooksul avalduste esitamise tähtpäeva päevast arvates konkursil osalemise taotlust esitanud. viib läbi uue konkursi vastavalt käesolevale reeglile. Samas on konkursi korraldajal õigus muuta konkursi läbiviimise tingimusi ning ta on kohustatud tõstma eeldatavat eluruumi hoolduse ja remondi tasu suurust vähemalt 10 protsenti, antud juhul eluruumi hoolduse ja remondi tasu suurus ei tohi ületada asutuse poolt kehtestatud eluruumi hoolduse ja remondi tasu suurust. kohalik omavalitsus(Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes - föderaalse tähtsusega linnad Moskva, Peterburi ja Sevastopol - organ riigivõim Vene Föderatsiooni vastava subjekti õigus, välja arvatud juhul, kui Vene Föderatsiooni vastava subjekti seadus näeb ette, et neid volitusi teostavad kohalikud omavalitsusorganid. omavalitsused) vastavalt Vene Föderatsiooni elamuseadustiku artikli 156 3. osale rohkem kui 1,5 korda.
VII. Konkursil osalemise avalduste läbivaatamise kord
60. Taotlejatel või nende esindajatel on õigus viibida konkursil osalemise avaldusega ümbrike avamise juures. Vahetult enne konkursil osalemise avaldustega ümbrikute avamist, kuid mitte varem kui konkursiteates ja konkursi dokumentatsioonis märgitud kellaajal, on konkursikomisjon kohustatud avamisel osalenud isikutele teatavaks tegema. ümbrikud esitatud taotluste muutmise või tagasivõtmise võimaluse kohta, samuti esitada enne ümbrike avamise menetluse algust pakkumuses osalemise avaldus tagasivõetava asendamiseks.
63. Iga taotleja nimi (juriidilisel isikul), perekonnanimi, eesnimi, isanimi (olemasolul) (üksikettevõtjal), kelle pakkumisel osalemise avalduse ümbrik on avatud, andmed ja andmed pakkumisdokumentatsioonis ettenähtud dokumentide olemasolust teatatakse ümbrike avamisel ja kantakse konkursil osalemise avaldustega ümbrike avamise protokolli.
64. Konkursil osalemise sooviavaldustega ümbrike avamisel on konkursikomisjonil õigus nõuda oma koosolekul osalenud taotlejalt selgitusi tema esitatud dokumentides ja konkursil osalemise avalduses sisalduvate andmete kohta. Sel juhul ei ole lubatud konkursil osalemise avaldust muuta. Konkursikomisjonil ei ole õigust esitada taotlejatele lisanõudeid. Pakkumisdokumentides taotlejatele esitatavaid nõudeid ei ole lubatud muuta. Need täpsustused kantakse pakkumisel osalemise pakkumistega ümbrike avamise protokolli, mis koostatakse vastavalt lisale nr 6 (edaspidi nimetatud ümbrike avamise protokoll).
65. Ümbrike avamise protokolli säilitab pakkumiskomisjon ja sellele kirjutavad alla kõik kohalolevad pakkumiskomisjoni liikmed kohe pärast kõigi ümbrike avamist. Protokolli postitab ametlikule veebisaidile võistluse korraldaja või tema nimel spetsialiseerunud organisatsioon selle allkirjastamise päeval.
66. Konkursil osalemise avaldusega ümbrike avamise protseduurist on konkursi korraldaja kohustatud tegema helisalvestise. Kõigil konkursil osalemisavaldustega ümbrike avamise juures viibival isikul on õigus teha avamisprotseduurist heli- ja videosalvestis.
67. Pärast ümbrike avamise menetluse algust laekunud konkursil osalemisavaldustega ümbrikud tagastab konkursi korraldaja taotlejatele nende laekumise päeval. Konkursi korraldaja tagastab nimetatud isikutele konkursil osalemise avalduse tagatiseks deponeeritud rahalised vahendid 5 tööpäeva jooksul alates ümbrike avamise protokolli allkirjastamise päevast.
70. Konkursil osalemise avalduste läbivaatamise tulemuste alusel teeb konkursikomisjon otsuse taotleja konkursil osalejaks tunnustamise või konkursil osalemise keeldumise kohta konkursil sätestatud alustel. käesoleva eeskirja punkt 18. Hankekomisjon koostab lisa nr 7 kohase konkursil osalemise avalduste läbivaatamise protokolli, millele kirjutavad alla osalemisavalduste läbivaatamise päeval koosolekul osalenud konkursikomisjoni liikmed. võistluse lõppedes.
Konkursil osalemise taotluste läbivaatamise lõppemise päeval määratud protokolli teksti postitab võistluse korraldaja või tema nimel spetsialiseerunud organisatsioon ametlikule veebisaidile.
Pakkumisel osalema mittelubatud taotlejaid teavitatakse pakkumiskomisjoni tehtud otsustest hiljemalt 1 tööpäeva jooksul pärast pakkumisel osalemise avalduste läbivaatamise protokolli allkirjastamise päeva.
71. Kui konkursil tunnistatakse osalejaks ainult üks taotleja, edastab konkursi korraldaja 3 tööpäeva jooksul konkursil osalemise avalduste läbivaatamise protokolli allkirjastamise päevast sellele taotlejale üle korterelamu halduse eelnõu. leping, mis on osa konkursi dokumentatsioonist. Seejuures sõlmitakse korterelamu haldamise leping hanketeates ja hankedokumentatsioonis märgitud tööde ja teenuste teostamise tingimustel, tasu eest eluruumi hoolduse ja remondi eest, mille suurus on märgitud pakkumise teates. Sellisel pakkujal ei ole õigust keelduda korterelamu haldamise lepingu sõlmimisest.
72. Pakkumisel osalemise avalduse tagatiseks sissemakstud vahendid tagastatakse pakkumise ainuosalejale 5 tööpäeva jooksul alates poolt allkirjastatud korterelamu haldamise lepingu projekti pakkumise korraldajale esitamise päevast. teda ja kohustuste täitmise tagamist. Kui pakkumise korraldaja ei esita pakkumise korraldajale pakkumise dokumentatsioonis ettenähtud tähtaja jooksul pakkumises osaleja poolt allkirjastatud korterelamu haldamise ja kohustuste täitmise tagamise lepingu projekti, loetakse selliseks pakkumises osalejaks. tunnistatud korterelamu haldamise lepingu sõlmimisest kõrvalehoidunuks ja tema poolt pakkumisel osalemise avalduse tagatiseks panustatud rahalisi vahendeid ei tagastata.
73. Kui konkursil osalemise avalduste läbivaatamise tulemuste põhjal otsustatakse kõigi taotlejate konkursil osalemisest keelduda, viib konkursi korraldaja 3 kuu jooksul läbi uue konkursi vastavalt konkursile. neid reegleid. Sel juhul on võistluse korraldajal õigus konkursi tingimusi muuta.
Taotlejatele, keda konkursil osalema ei lubata, tagastab konkursi korraldaja konkursil osalemise avalduse tagatiseks deponeeritud rahalised vahendid 5 tööpäeva jooksul arvates konkursil osalemise avalduste läbivaatamise protokolli allkirjastamise päevast.
VIII. Võistluse kord
74. Konkursil saavad osaleda ainult konkursil osalemise avalduste läbivaatamise protokolli kohaselt konkursil osalejaks tunnistatud isikud. Võistluse korraldaja on kohustatud tagama võistlusel osalejatele võimaluse otse või esindajate kaudu võistlusest osa võtta. Võistluse korraldaja on kohustatud tegema võistlusest helisalvestise. Võistluse heli- ja videosalvestuse tegemise õigus on kõigil võistluse ajal kohalviibijatel.
76. Pakkujad teevad ettepaneku kehtestada käesoleva eeskirja punkti 41 alapunktis 4 sätestatud tööde ja teenuste loetelu elluviimise eest eluruumide hoolduse ja remondi tasu suurus, mis on väiksem kui hankelepingu summa. hanketeates märgitud eluruumide hoolduse ja remondi tasu, kusjuures astmeliselt vähendatakse eluruumi hoolduse ja remondi tasu suurust 0,1 protsenti (edaspidi ettepanek).
Juhul, kui pärast pakkumise kolmekordset väljakuulutamist, mis on eluruumi hooldus- ja remonditasu suuruselt väikseim (võrreldes hanketeates nimetatuga), ei ole ükski hankes osalejad teevad järjekordse ettepaneku eluruumide hooldus- ja remonditasu suuruse vähendamiseks, hanke teatab komisjon, et hanke võitjaks tunnistatakse viimase pakkumise teinud hankes osaleja.
77. Konkursi käigus on lubatud eluruumi hoolduse ja remondi tasu suurust alandada mitte rohkem kui 10 protsenti teates märgitud eluruumi hoolduse ja remondi tasu suurusest. pakkumine. Eluruumide hoolduse ja remondi eest tasutud summa vähenemise korral rohkem kui 10 protsenti, tunnistatakse pakkumine kehtetuks, millega kaasneb pakkumise korraldaja kohustus korraldada uus pakkumine vastavalt käesolevale eeskirjale. . Samas on konkursi korraldajal õigus muuta konkursi läbiviimise tingimusi ning ta on kohustatud vähendama eluruumi hooldus- ja remonditasu arvestuslikku summat vähemalt 10 protsenti.
83. Konkursi korraldaja annab 3 tööpäeva jooksul alates konkursi protokolli kinnitamise päevast üle konkursi võitjale protokolli ja korterelamu haldamise lepingu projekti ühe eksemplari.
Seejuures kuulub iga käesoleva eeskirja punkti 41 punktis 4 sätestatud tööde ja teenuste loetelusse kantud tööde ja teenuste maksumus, mis on märgitud korterelamu haldamise lepingus, ümberarvutamisele lähtuvalt asjaolust. et kogumaksumus tööd ja teenused peaksid olema võrdsed eluruumide hoolduse ja remondi eest makstava tasuga, mille suurus määratakse kindlaks konkursi tulemustega, juhul kui konkursil osaleja tunnistatakse võitjaks vastavalt lõigetele 76 ja neid reegleid.
85. Konkursi korraldaja on kohustatud 5 tööpäeva jooksul võistluse protokolli kinnitamise päevast arvates tagastama konkursil osalejatele, kes seda ei teinud, konkursil osalemise avalduse tagatiseks sissemakstud rahalised vahendid. saada konkursi võitjaks, välja arvatud konkursil osaleja, kes tegi eelviimase pakkumise eluruumide hoolduse ja remondi eest tasumiseks madalaima summa, kellele raha tagastatakse käesoleva eeskirja punktis 95 ettenähtud viisil. .
86. Võistlusel osalejal on pärast võistluse protokolli avaldamist ametlikule veebilehel õigus saata konkursi korraldajale kirjalik taotlus konkursi tulemuste selgitamiseks. Konkursi korraldaja on kohustatud 2 tööpäeva jooksul alates sooviavalduse saamise päevast esitama sellisele konkursil osalejale kirjalikud selgitused.
88. Konkursi käigus koostatud protokollid, konkursil osalemise avaldused, konkursi dokumentatsioon, konkursi dokumentatsioonis tehtud muudatused ja selgitused konkursi dokumentatsiooni kohta, samuti helisalvestised konkursil osalemise avaldustega ümbrike avamise korra kohta. võistluse ja võistluse toimumise kohta säilitatakse võistluse korraldaja poolt 3 aastat.
89. Konkursi korraldaja teavitab 10 tööpäeva jooksul konkursi protokolli kinnitamise päevast kõiki konkursil asuvate ruumide omanikke. korterelamu ja ruumid vastu võtnud isikud, avaliku konkursi tulemuste ja selle maja haldamise lepingu tingimuste kohta, postitades lepingu projekti käesoleva eeskirja punktis 40 ettenähtud viisil.
IX. Korterelamu haldamise lepingu sõlmimine hanketulemuste alusel
90. Konkursi võitja, konkursil osaleja punktides 71 ja käesolevas eeskirjas sätestatud juhtudel 10 tööpäeva jooksul konkursi protokolli kinnitamise päevast arvates esitab konkursi korraldajale kavandi. tema poolt allkirjastatud korterelamu haldamise leping, samuti kohustuste täitmise tagatis.
91. Konkursi võitja, konkursil osaleja punktides 71 ja käesolevas eeskirjas sätestatud juhtudel 20 päeva jooksul võistluse protokolli kinnitamise päevast, kuid mitte varem kui 10 päeva jooksul võistluse protokolli postitamise päevast arvates. konkursi protokolli ametlikul veebilehel, saadab korterelamu haldamise lepingute projektid korterelamu ruumide omanikele ja ruumid vastu võtnud isikutele nimetatud lepingute allkirjastamiseks artiklis 445 ettenähtud korras. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel.
92. Juhul, kui pakkumise võitja ei esitanud käesoleva eeskirja punktis 90 sätestatud tähtaja jooksul pakkumise korraldajale tema poolt allkirjastatud korterelamu haldamise lepingu projekti, samuti pakkumise võitnud pakkumise võitja. kohustuste täitmise tagatis (vastutuskindlustuslepingu või tagatisraha pandilepingu notariaalselt tõestatud ärakiri või tühistamatu pangagarantii ), on tunnistatud korterelamu haldamise lepingu sõlmimisest kõrvale hoidunuks.
93. Kui käesoleva eeskirja punkti 76 kohaselt võitjaks tunnistatud konkursi võitja on tunnistatud korterelamu haldamise lepingu sõlmimisest kõrvale hoidunuks, teeb konkursi korraldaja ettepaneku sõlmida elamu haldamise lepingu sõlmimisest. korterelamu haldamine konkursil osalejale , kes tegi eelmise pakkumise väikseima tasu eest eluruumide hoolduse ja remondi eest .
Kui käesoleva eeskirja punkti 78 kohaselt võitjaks tunnistatud konkursi võitja on tunnistatud korterelamu haldamise lepingu sõlmimisest kõrvale hoidunuks, teeb konkursi korraldaja ettepaneku sõlmida korterelamu haldamise lepingu sõlmimine. korterelamu konkursil osalejale, kes tegi ettepaneku tasuda eluruumi hoolduse ja remondi eest konkursi võitjaga samas suurusjärgus ning esitas konkursil osalemiseks avalduse konkursi võitja järel.
95. Konkursil osalemise avalduse tagatiseks sissemakstud vahendid tagastatakse konkursi võitjale ja konkursil osalejale, kes tegi eelmise pakkumise väikseima tasu eest eluruumi hoolduse ja remondi eest, piires. 5 tööpäeva alates korterelamu haldamise ja kohustuste täitmise tagamise konkursi võitja poolt allkirjastatud projekti konkursi korraldajale esitamise päevast.
96. Pakkumise võitja punktides 76 ja käesolevas eeskirjas sätestatud juhtudel (pakkumuses osaleja punktides 71 ja käesolevas eeskirjas sätestatud juhtudel) kohustub teostama ehitustööde ja teenuste loetelus sisalduvaid ehitustöid ja teenuseid. käesoleva eeskirja punkti 41 punktis 4 sätestatud tasu eest eluruumide hoolduse ja remondi eest sellise konkursi võitja (sellise osaleja) pakutud summas.
Lisa nr 1
kohaliku läbiviimise reeglitele
Kinnitan _______________________________________________________________________ (ametikoht, konkursi korraldaja kohaliku omavalitsuse üksuse asutuse juhi täisnimi _________________________________________________________________________, _________________________________________________________________________ sihtnumber ja aadress, telefon, __________________________________________________________________ faks, aadress Meil) "____" _________________ 200___ (kinnitamise kuupäev) aastal asuvate ruumide omanike ühisvara seisukorra kohta korterelamu, mis on konkursi objektiks I. Üldine informatsioon kortermaja kohta 1. Korterelamu aadress ______________________________________________ 2. Korterelamu katastrinumber (olemasolul) _______ 3. Seeria, ehitusliik _____________________________________________________ 4. Ehitusaasta ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 5. Kulumisaste vastavalt riiklikule tehnoarvestusele ______________________________________________________________________________________________________________ tegelikust kulumisest ______________________________________________ 7. Viimase kapitaalremondi aasta __________________________________ 8. Korterelamu avariilise ja lammutamisele kuuluva õigusakti andmed __________________________________________________________________ 9. Korruste arv ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 10. Keldri olemasolu. Keldri olemasolu ___________________________________________________ 12. Pööningu olemasolu _____________________________________________________ 13. Poolkorruse olemasolu kohta ________________________________________________________ 14. Korterite arv ____________________________________________________ 15. Arv mitteeluruumid ei kuulu ühisvara hulka _______________________________________________________________________________ 16. Korterelamu kõigi eluruumide elamiseks kõlbmatuks tunnistamise õigusakti rekvisiidid _______________________________ __________________________________________________________________________________________________ 17. Eluruumi seaduslikult mittesobivateks tunnistatud eluruumide detailide loetelu. eluruumi elamiseks kõlbmatuks tunnistamise kohta) ______________________________________________________ 18. Ehitusmaht _______________________________ tp 19. Pindala: a) korterelamu lodžade, rõdude, garderoobide, koridoride ja trepikodadega ______________________________________________ eluruumide pindala (üp) korterid) ____________________ ruutmeetrit c) mitteeluruumid (ühisomandisse mittekuuluvate mitteeluruumide üldpind korterelamus) ________________________ ruutmeetrit d) üldkasutatavad ruumid ( korterelamu ühisomandisse kuuluvate mitteeluruumide üldpind) _______________________ ruutmeetrit 20. Treppide arv _____________________________________________________ tk. 21. Treppide koristusala (kaasa arvatud korteritevahelised korrused) ______________________________________ ruutmeetrit 22. Ühiskoridoride koristusala __________________________ ruutmeetrit 23. Muude üldkasutatavate ruumide (sh tehnokorrused, pööningud, tehnokorrused) koristusala keldrid) ___________ ruutmeetrit 24. Korterelamu kaasomandisse kuuluva maatüki pindala _________________________________________________________ 25. Maatüki katastrinumber (olemasolul)
II. Korterelamu tehniline seisukord koos juurdeehitustega
Konstruktsioonielementide nimetus |
Elementide kirjeldus (materjal, struktuur või süsteem, viimistlus jne) |
Korterelamu ühisvara elementide tehniline seisukord |
||
Sihtasutus |
||||
Peamised välis- ja siseseinad |
||||
Vaheseinad |
||||
Kattuvused |
||||
pööning |
||||
korrusevahe |
||||
kelder |
||||
sisemine |
||||
õues |
||||
Mehaanilised, elektri-, sanitaar- ja muud seadmed |
||||
põranda vannid |
||||
elektripliidid |
||||
telefonivõrgud ja -seadmed |
||||
juhtmega ringhäälinguvõrgud |
||||
signaalimine |
||||
prügikast |
||||
ventilatsioon |
||||
Majasisesed insenertehnilised kommunikatsioonid ja seadmed avalike teenuste osutamiseks |
||||
elektrivarustus |
||||
külma veevarustus |
||||
sooja veevarustus |
||||
drenaaž |
||||
gaasivarustus |
||||
küte (välistest kateldest) |
||||
küte (maja boilerist) |
||||
küttekehad |
||||
Lisa nr 2
kohaliku läbiviimise reeglitele
omavalitsuse avatud hange
valik organisatsiooni juhtimine jaoks
kortermajade haldamine
(muudetud 3. aprill 2013, 14. detsember 2018)
Kerige
tööd ja teenused konkursi objektiks oleva korterelamu ruumide omanike ühisvara korrashoiuks ja remondiks
Tööde ja teenuste nimetus |
Tööde teostamise ja teenuste osutamise perioodilisus |
Aastamaks (rubla) |
Maksumus 1 ruutmeetri kohta. üldpinna meeter (rubla kuus) __________________________________________________________________________________, (õiguslik vorm, organisatsiooni nimi / ärinimi või täisnimi individuaalne, dokumendi andmed, isikut tõendav) ________________________________________________________________________________________, (üksikettevõtja asukoht, organisatsiooni postiaadress või elukoht) ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (telefoninumber) teatab osalemisest aadressil korterelamu(te) haldamiseks korraldatava haldusorganisatsiooni valimise konkursil. : _____________________________________________________ _____________________________________________________________________________. (kortermaja aadress) Konkursil osalemise avalduse tagatiseks deponeeritud vahendid palume tagastada kontole: _________________________________________ ___________________________________________________________________________________. (pangakonto andmed) 2. Pakkuja ettepanekud korterelamu haldamise lepingu tingimuste alusel _____________________________________________________________________________________ (taotleja poolt lepingu tingimusena pakutud meetodi kirjeldus _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ korterelamu ruumide omanike ja sotsiaalkorteri pindade lepingu sõlmimise lepingu _________________________________________________________________________________ riigi või munitsipaalelamufondi eluruumide üürileping eluruumide hoolduseks ja remondiks ning kommunaalteenused) Teen ettepaneku tasuda korterelamu ruumide omanikel ja sotsiaalüürilepingu ning riigi või munitsipaalelamufondi eluruumi üürilepingu alusel eluruumi üürnikel eluruumi hoolduse ja remondi ning kommunaalteenuste eest. kontole ______________________________________________________________________________________________________________________ (taotleja pangakonto andmed) Käesolevaga ____________________________________________________________________________ (õiguslik vorm, nimi (ettevõtte nimi) __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ korterelamu haldamise organisatsioonid, kelle suhtes korterelamu ruumide omanikele ei ole valitud sellise maja kontrollimise meetodit või valitud kontrollimeetodit juhtimisorganisatsioon ei ole rakendunud, valitsev organisatsioon ei ole kindlaks määratud, vastavalt Korterelamu valitsemise juhtorganisatsiooni määramise eeskirjale, mille suhtes korterelamus asuvate ruumide omanikud ei ole valinud viisi. sellise maja haldamiseks või valitud juhtimismeetodit ei ole rakendatud, juhtorganisatsiooni ei ole kindlaks määratud, heaks kiidetud Vene Föderatsiooni valitsuse 21. detsembri 2018. aastaga N 1616 "Korraldava organisatsiooni määramise eeskirjade kinnitamise kohta korterelamu haldamine, mille osas korterelamu ruumide omanikud ei ole valinud sellise maja valitsemise viisi või valitud majandamisviisi ei ole rakendatud, valitsemisorganisatsiooni ei ole määratud, ning muudatustest. mõnele Vene Föderatsiooni valitsuse aktile". Avaldusele on lisatud järgmised dokumendid: 1) väljavõte ühtsest riiklik register juriidilised isikud (juriidilisele isikule), väljavõte riiklikust üksikettevõtjate ühtsest registrist (üksikettevõtjale): _______________________________________________________________________________________ (dokumentide nimi ja andmed, lehtede arv) ________________________________________________________________________________________________; 2) dokument, mis kinnitab isiku volitusi tegutseda konkursil osalemiseks avalduse esitanud juriidilise isiku või füüsilisest isikust ettevõtja nimel: ________________________________________________________________________________________ (dokumentide nimetus ja andmed, lehtede arv) ________________________________________________________________________________________________; 3) pakkumisel osalemise avalduse tagatiseks raha deponeerimist kinnitavad dokumendid: ___________________________________________________________________________________ (dokumentide nimetus ja rekvisiidid, lehtede arv) ___________________________________________________________________________________________; 4) koopiad dokumentidest, mis kinnitavad taotleja vastavust kohaliku omavalitsuse organi avatud hanke korraldamise eeskirja lõike 15 lõikega 1 kehtestatud nõudele korterelamu haldamise haldusorganisatsiooni valimiseks, kui föderaalseadus näeb ette. nõuded korterelamu lepingulise haldamisega tööde teostajatele, teenuste osutajatele: _______________________________________________________________________________________ (dokumentide nimetus ja rekvisiidid, lehtede arv) ______________________________________________________________________________________; 5) kinnitatud viimase aasta bilanss: ____________________________________________________________________________________ (dokumentide nimetus ja rekvisiidid, lehtede arv) ________________________________________________________________________________________. _____________________________________________________________________________________ (ametikoht, organisatsiooni juhi täisnimi või üksikettevõtja täisnimi) ____________________________ ____________________________________________ (allkiri) (täisnimi) "_____" __________________________ 200___ M.P. Lisa nr 5 Lisa nr 6 Lisa nr 7 Protokoll juhi valimise konkursil osalemise avalduste läbivaatamine korterelamu haldamise organisatsioonid Meie, aadressil __________________________________________________________ asuva korterelamu haldava organisatsiooni valimise avaliku konkursi läbiviimise konkursi komisjoni liikmed, komisjoni esimees: ________________________________________________________ (täisnimi) komisjoni liikmed) taotlejate juuresolekul: _____________________________________________________________________________________ (organisatsioonide nimi, ametikoht, nende esindajate täisnimi või üksikettevõtja täisnimi) ___________________________________________________________________________________ koostas käesoleva protokolli, milles märkis, et vastavalt konkursil osalemise avalduste ümbrike avamise protokollile laekus konkursil osalemiseks avaldusi umbes t järgmised organisatsioonid ja üksikettevõtjad: 1. _______________________________________________________________________ 2. _________________________________________________________________________. (taotlejate nimed, avalduse lehekülgede arv) Konkursikomisjoni otsuse alusel tunnistati konkursil osalejateks: 1. ______________________________________________________________________________ 2. _________________________________________________________________________________ (organisatsioonide nimed või üksikettevõtja täisnimi, põhjendus otsus) Konkursikomisjoni otsuse alusel ei lubatud konkursil osaleda järgmistel taotlejatel: 1. _______________________________________________________________________ (organisatsioonide nimed või üksikettevõtja täisnimi) seoses ________________________________________________________________________________ (keeldumise põhjus) 2. ______________________________________________ organisatsioonide nimed või täisnimi o. üksikettevõtjad) seoses __________________________________________________________________. (keeldumise põhjus) Käesolev protokoll on koostatud kahes eksemplaris _________ lehtedel. Komisjoni esimees: _________________________________________________________ (täisnimi, allkiri) Komisjoni liikmed: _________________________________________________________ _____________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (täisnimi, allkiri) "____" ____________________ 200 lk.korras |
Ettevõtte nimi |
Eluruumide hooldus- ja remonditasu suurus (rubla ruutmeetri kohta) |
Konkursil osalemise avalduse esitamise kuupäev ja kellaaeg |
8. Kortermaja eluruumide hoolduse ja remondi eest makstava makse suurus: ________________________________ rubla ruutmeetri kohta. meeter. (numbrite ja sõnadega)
10. Eelmise ettepaneku eluruumide hoolduse ja remondi eest tasu suuruse kohta teinud pakkumises osaleja: _________________________________________________________________________________________________________________. (organisatsiooni nimi või üksikettevõtja täisnimi)
11. Konkursil osaleja, kes pakkus eluruumide hoolduse ja remondi eest sama suurust tasu kui konkursi võitja ja kes esitas konkursil osalemiseks avalduse konkursi võitja järel: ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (organisatsiooni nimi või üksikettevõtja täisnimi) Protokoll on koostatud kolmes eksemplaris ______ lehtedel.
Komisjoni esimees: ____________________________________ _________________________________ (allkiri) (täisnimi) Komisjoni liikmed: _________________________________ ____________________________ ____________________________________ ____________________________________ ________________________________________ ________________________________________________________________________ (P.________________________________________________________________________________________________________________________ (P.) Konkursi võitja: _______________________________________________________________________________ (ametikoht, organisatsiooni juhi täisnimi või üksikettevõtja täisnimi) ____________________________ ____________________________________ (allkiri) (täisnimi) "___" ____________ 20___ M.P.
1. Teate avatud pakkumise kohta paneb tellija ühtsesse infosüsteemi vähemalt kakskümmend päeva enne avatud pakkumisel osalemise avaldustega ümbrikute avamise kuupäeva.
2. Kliendil on ka õigus avaldada avaliku hanke teade mis tahes massiteabevahendites või paigutada see teade Interneti info- ja telekommunikatsioonivõrgu veebilehtedele tingimusel, et selline avaldamine või paigutamine toimub koos punktis sätestatud paigutusega. selle artikli 1. osa.
3. Avatud pakkumise teates märgib klient:
1) käesolevas föderaalseaduses sätestatud teave;
2) nõuded avatud pakkumisel osalejatele ja ammendav loetelu dokumentidest, mis avalikul pakkumisel osalejad peavad esitama vastavalt käesoleva föderaalseaduse 1. osa punktile 1, samuti nõue avatud pakkumisel osalejatele vastavalt selle föderaalseaduse osaga 1.1 (kui selline nõue on olemas);
3) pakkumisdokumentide saamise viisid, pakkumisdokumentide esitamise tähtaeg, koht ja kord;
4) tellija poolt pakkumisdokumentide esitamise eest võetav tasu (kui see on kehtestatud), teostamise viis ja maksevaluuta;
5) keel või keeled, milles pakkumisdokumentatsioon esitatakse;
6) avatud pakkumisel osalemise avaldustega ümbrike avamise koht, kuupäev ja kellaaeg, nende taotluste läbivaatamise ja hindamise kuupäev;
9) sellisel pakkumisel osalejate pakkumiste tagatiseks raha deponeerimise konto andmed.
4. Tellijal on õigus teha otsus avaliku pakkumise teate muutmise kohta hiljemalt viis päeva enne avatud pakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtaega. Avatud hankel osalemise avalduste hankeobjekti muutmine ja tagatise suuruse suurendamine ei ole lubatud. Sellised muudatused teeb klient ühe päeva jooksul nimetatud otsuse vastuvõtmise päevast avaliku pakkumise teate esitamiseks kehtestatud viisil. Ühtlasi tuleb pikendada avatud pakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtaega nii, et muudatuste avaldamise päevast kuni avatud pakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtajani on see tähtaeg vähemalt kümme tööpäeva. või kui avaliku pakkumise korraldamise teates tehakse selliseid muudatusi konkreetse osa suhtes, tuleb pikendada konkreetse osa osas avatud pakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtaega.
Seaduse nr 44-FZ artikli 49 sätteid kasutatakse järgmistes artiklites:- Piiratud osavõtuga võistluse tunnused
5. Piiratud osavõtuga pakkumise teade ja hankedokumentatsioon koos käesoleva föderaalseaduse artiklites 49 ja 50 sätestatud teabega peavad sisaldama viidet hankes osalejatele käesoleva artikli 4. osa kohaselt kehtestatud lisanõuete kohta. .
- Kaheetapilise võistluse tunnused
3. Kaheetapilise pakkumise korraldamisel kohaldatakse käesoleva föderaalseaduse sätteid avatud pakkumise korraldamise kohta, võttes arvesse käesoleva artikliga määratud eripära. Kaheetapilise pakkumismenetluse teade ja pakkumisdokumentide esitamine toimub käesoleva föderaalseaduse artiklites 49 ja 50 sätestatud viisil ja tähtaegadel. Juhul, kui kaheetapilise pakkumise esimese etapi jooksul kehtestatakse kaheetapilises pakkumises osalejatele ühtsed nõuded ja lisanõuded, kohaldatakse käesoleva föderaalseaduse artikli 56 eelkvalifitseerimise läbiviimist käsitlevaid sätteid. võtma arvesse käesolevas artiklis määratletud eripärasid.
22.05.2015
Kõlar: Gruusia Stanislav
Võistluse definitsioon
Seaduse normide seisukohast peaks pakkumine olema tellija jaoks eelistatud hankemeetod 44-FZ alusel. Kui seadus ei näe ette muid meetodeid, peab klient korraldama avatud hanke.
Vastavalt seadusele 44-FZ mõistetakse avatud pakkumuse all sellist pakkumist, mille puhul klient edastab ostu kohta teabe piiramatule arvule isikutele, postitades sellise pakkumise teate, pakkumisdokumendid ühtsesse infosüsteemi. Hankes osalejatele kehtivad ühtsed nõuded.
Konkurentsi määratlus on toodud ka Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikus. Siin on definitsioon kohendatud lepingusüsteemi seisukohast, kuna võidakse esitada muid nõudeid. See on valdav hankeviis, kuid on ka erandeid: mõnikord nõuab seadus kaheetapilise hanke, elektroonilise oksjoni vms korraldamist.
Kui erieeskirju ei ole, siis korraldatakse avatud pakkumine, vastasel juhul (kui teist tüüpi pakkumiste korraldamiseks polnud alust) saavad reguleerivad asutused kaebuste või kontrollide korral vähemalt pakkumuse valikut tunnistada viis tarnija ebaseaduslikuks tunnistamiseks ja maksimaalselt hankemenetluse tühistamiseks.
Sellel viisil, õige määratlus hankemeetod on riskide minimeerimise seisukohalt oluline. Millised on erandid?
Juhtumid, kus avatud konkurssi ei toimu
Avatud pakkumist ei korraldata, kui:
a) hange viiakse läbi piiratud osalusega (seaduse 44-FZ artikli 56 alusel);
b) ostetakse kaupu (töid, teenuseid), mille tarnimist (teostamist, osutamist) nende tehnilise ja (või) tehnoloogilise keerukuse, uuendusliku, kõrgtehnoloogilise või spetsialiseerumise tõttu saavad teostada ainult isikud, kellel on nõutav kvalifikatsioonitase. Sel juhul viiakse läbi piiratud osalusega konkurss;
c) ostetakse teoseid Venemaa rahvaste kultuuripärandi säilitamiseks, museaalide ja muuseumikogude restaureerimiseks, Vene Föderatsiooni Arhiivifondi dokumentide, eriti väärtuslike ja haruldaste raamatukogude kogudesse kuuluvate dokumentide ja muude teoste taastamiseks. vastavalt artikli 2 2. osa lõikele 2 . Seaduse nr 44-FZ artikkel 56.
d) Vene Föderatsiooni valitsuse (Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrgeima täitevvõimu ametiasutuse) poolt heaks kiidetud nimekirja kuuluvate kaupade (tööde, teenuste) ostmine Vene Föderatsiooni vastava üksuse vajadusteks. Föderatsioon) saab läbi viia ainult elektroonilise oksjoni kaudu (seaduse nr 44-FZ artikli 59 2. osa). Föderaalsel tasandil kiideti see nimekiri heaks Vene Föderatsiooni valitsuse 31. oktoobri 2013. aasta määrusega N 2019-r „Kaubade, tööde, teenuste loetelu kohta, mille ostmisel klient on kohustatud korraldada enampakkumine elektroonilisel kujul”. Kontrollige, kas toode või teenus on selles loendis. Kui jah, siis peate vaatama hinda;
e) klient peab tarnija, töövõtja, töövõtja määramiseks kasutama suletud meetodeid (seaduse N 44-FZ artikli 84 1. osa).
Selliseid meetodeid kasutatakse järgmistel juhtudel:
Toimub hange, mille teave on riigisaladus;
Hankedokumentatsioon või lepingu projekt sisaldab riigisaladuseks olevat teavet;
Leping sõlmitakse kindlustus-, transpordi-, väärtesemete kaitsmise teenuse osutamiseks Riigifond Vene Föderatsiooni väärismetallid ja vääriskivid, muuseum ja mitmed muud kultuuri-, ajaloo-, kunstiväärtused, mille klient on kellelegi üle andnud või kelleltki vastu võetud ajutiseks valdamiseks ja (või) kasutamiseks (sealhulgas seoses näitustega). );
Ostetakse koristusteenuseid, autojuhtide teenuseid kohtunike, kohtutäiturite tegevuse tagamiseks.
Kui loetletud juhtudel läheb ost piirangute alla, siis avatud pakkumist ei korraldata, kui aga ei lange, siis on avatud pakkumine kohustuslik.
Avatud konkursi eelised ja puudused
positiivne Asi on selles, et avatud konkursil on võimalik tarnijat valida mitte ainult hinna järgi, vaid ka hankes osaleja kvalifikatsiooni, kvaliteedi tagamist arvestades. Saamise osas kvaliteetseid kaupu või teenustest võidab klient. Samuti saab osa hangete korraldamise ja läbiviimise funktsioone (näiteks dokumentatsiooni koostamine, teabe avaldamine ametlikule veebisaidile ühtsesse infosüsteemi) üle anda spetsialiseeritud organisatsioonile, mis on keerukate hangete läbiviimisel väga mugav.
miinused avatud konkursil on palju enamat kui eelised. Näiteks eriasutuste kontrollimise tõenäosus on väga suur: nad saavad kontrollida hankemeetodi õiget valikut. Samuti võtab avatud hanke läbiviimise menetlus palju rohkem aega. Alates 94-FZ ajast on seda tüüpi võistluste korraldamise seadusandlik aeg oluliselt muutunud - aega on lühendatud. Võrreldes muude tarnijate määramisega, kulub aga avatud hanke läbiviimisele palju rohkem aega.
Samuti võib klient eksida dokumentatsioonis, siis suureneb pretensioonide oht. Lisaks paneb mitmeetapiline juurutamine kliendile palju funktsioone – lõviosa vastutusest lasub kliendil.
Kuid hoolimata kõigist puudustest selgub parim tarnija kõige tõhusamalt avatud konkursi korraldamisega, kuna arvesse võetakse teenuste kvaliteeti, kaupade erilisi tehnilisi omadusi jne, mitte ainult hinda.
Võistluse skeem
- Hangete planeerimine.
- Pakkumisdokumentatsiooni väljatöötamine ja kinnitamine.
- Muudatuste tegemine dokumentatsioonis.
- Dokumentatsiooni avalikustamine ühtses infosüsteemis seadusega määratud tähtaegadel.
Teates täpsustatakse ostule esitatavad nõuded, dokumentide esitamise tähtaeg ja kord, avalduse keel ja muud parameetrid. Dokumentatsioon sisaldab täielikku ostuteabe loendit. Olulised nõuded taotluse sisule. Kui avalikule pakkumisele on kehtestatud nõuded, siis taotluse ja lepingu tagamiseks kehtestab tellija nõuded pangagarantii vormis. Pakkumise dokumentidele tuleb lisada ka riigihankelepingu projekt.
Avatud hanke läbiviimisel on väga oluline tähtaegadest kinnipidamine.
Ajastus
- Teade avatud pakkumise kohta postitatakse vähemalt 20 päeva enne pakkumistega ümbrikute avamise päeva.
- Muudatusi saab teha hiljemalt 5 päeva enne avalduste esitamise tähtaega, teostada 1 päeva jooksul alates otsuse tegemise kuupäevast, muudatused postitatakse. Sel juhul tuleb pikendada avatud pakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtaega - ajavahemik muudatuste tegemise päevast kuni avalduste esitamise tähtajani peab olema vähemalt 10 tööpäeva.
- Pakkumisdokumentide esitamine toimub 2 tööpäeva jooksul alates kirjaliku taotluse saamisest.
- Selgitused esitatakse osalejatele 2 tööpäeva jooksul taotluse kirjaliku või elektroonilise dokumendi vormis laekumise päevast arvates.
- Avatud hankel osalemise avaldustega ümbrike avamine toimub 1 päeva jooksul.
- Avatud pakkumisel osalemise avaldustega ümbrike avamise protokoll koostatakse hiljemalt käesoleva protokolli allkirjastamise kuupäevale järgneval tööpäeval, postitatakse EIS-i ja allkirjastatakse kõigi pärast ümbrike avamist kohalviibivate pakkumiskomisjoni liikmete poolt.
- Konkursil osalemise avalduste läbivaatamine ja hindamine ei või ületada 20 päeva alates taotlustega ümbrike avamise päevast.
- Pakkumisel osalemise avalduste läbivaatamise ja hindamise protokolli, pakkumisel osalemise üksikavalduse läbivaatamise protokolli koos nimetatud lisadega postitab tellija EIS-i hiljemalt kuupäevale järgneval tööpäeval. nende protokollide allkirjastamisest.
- Konkursi dokumente säilitatakse vähemalt 3 aastat. Parem on hoida neid dokumente vastavalt eeskirjadele.
- Leping sõlmitakse mitte varem kui 10 päeva ja hiljemalt 20 päeva möödumisel konkursil osalemise avalduste läbivaatamise ja hindamise protokolli EIS-i paigutamise päevast. Ajastus on selgem.
- Korduskonkursi teade vähemalt 10 päeva enne sellel konkursil osalemise avalduste ümbrikute avamise kuupäeva paigutatakse EIS-i.
Piiratud osavõtuga konkursil on ka tähtajad:
- Eelkvalifitseerimise valik viiakse läbi 10 tööpäeva jooksul alates taotlustega ümbrike avamise kuupäevast.
- Eelkvalifitseerimise protokoll postitatakse EIS-i 3 tööpäeva jooksul alates käesoleva protseduuri tulemuste summeerimise kuupäevast.
- Piiratud osavõtuga konkursil osalemise avalduste läbivaatamise tulemused postitatakse 10 päeva jooksul alates tulemuste summeerimise kuupäevast.
Võistluse ärajätmine
Avatud pakkumine, nagu mis tahes muu 44-FZ kohane menetlus, on kliendil õigus tühistada. Tühistamine tuleb teha hiljemalt 5 päeva enne avalduste esitamise tähtaega.
Nendel päevadel on võimalik teha muudatusi dokumentatsioonis (pikendada taotlemise tähtaega) või avaldada menetluse tühistamise teade. Ülesütlemisavalduse esitab klient hiljemalt järgmisel tööpäeval pärast avatud pakkumise korraldamisest keeldumise otsuse kuupäeva. Pärast tarnija määramise menetluse ülesütlemise tähtaja möödumist ja enne lepingu sõlmimist on tellijal õigus tarnija määramine tühistada üksnes vääramatu jõu asjaolude ilmnemisel vastavalt tsiviilõigusele. Oluline on otsust põhjendada mis tahes asjaoludega, sealhulgas vääramatu jõu asjaoludega.
Kuidas osalemist taotleda
Avatud pakkumisel osaleja esitab avalikul konkursil osalemise avalduse kirjalikult kinnises ümbrikus, mis ei võimalda enne avamist tutvuda taotluse sisuga. Samuti võimaldab see hankeviis esitada elektroonilist dokumenti, kuid ainult juhul, kui selline taotlusvorm on hankedokumentidega lubatud.
Mis puudutab avalduse registreerimist, siis seadus kehtestab esitamise nomenklatuuri korra: kõik lehed peavad olema kokku õmmeldud ja nummerdatud. Avatud pakkumisel osalemise avaldus ja selle maht peab sisaldama selles sisalduvate dokumentide loetelu, pitsati olemasolul olema kinnitatud avatud pakkumisel osaleja pitseriga (juriidilisel isikul) ning allkirjastatud avatud pakkumisel osaleja või tema poolt volitatud isiku poolt.
Väljend "kui on pitsat" võeti kasutusele hiljuti, kuna seadusandlust muudeti. Kuna seaduse kohaselt ei ole JSC-des ja LLC-des ettevõtte pitsat enam vaja, tuleb teha broneering. Kuid ilma pitsata ei saa taotlust tagasi lükata. Kui tarnija ettevõtte pitser on pandud muudele dokumentidele, kuid mitte avaldusele, võib sellise taotluse tagasi lükata. Kuigi ka see on vastuoluline punkt: pole tõsiasi, et vaidlust kaaludes astub FAS kliendi poolele.
Seega tähendab avatud pakkumisel osaleja poolt nendele nõuetele vastamine seda, et avalikus pakkumises sisalduvad andmed ja dokumendid ning avaliku pakkumise mahud esitatakse avatud pakkumisel osaleja nimel ning ta vastutab selle autentsuse ja usaldusväärsuse eest. teavet ja dokumente. Isegi kui klient märkis dokumentatsioonis, et tegevusloa koopia peab olema kinnitatud allkirja ja pitseriga, kuid taotlus on kokku õmmeldud ja direktori templiga kinnitanud, peaks juba korrektselt esitatud taotluse tõesus tagama litsentsi autentsuse. dokumente. Oluline on, et avatud pakkumisel osalemise avalduse täitmisele ei ole lubatud kehtestada muid nõudeid, välja arvatud käesolevas osas sätestatud sellise avalduse täitmise nõuded.
Registreerimismenetluse seisukohalt peaks see nõue olema ülim tõde ja tarnijale ei tohiks olla ülemääraseid nõudeid.
Avatud hankel osalemise avalduse sisu
- Ettevõtte nimi (kui see on olemas), asukoht, postiaadress (juriidilise isiku puhul), perekonnanimi, eesnimi, isanimi (kui on), passiandmed, elukoht (eraisiku puhul), kontakttelefon ja TIN. Varem oli TIN-i lisamine kohustuslik, hiljem lisati seaduse teksti fraas “kui on olemas”. Kui tarnijal ei ole TIN-i, ei ole kliendil õigust taotlust tagasi lükata.
- Väljavõte juriidiliste isikute ühtsest riiklikust registrist / EGRIP (originaal või notariaalselt kinnitatud koopia), välja antud mitte varem kui 6 kuud tagasi.
- Isiku volitusi kinnitav dokument – kui avaldus on allkirjastatud tegevdirektor, siis tuleb selline dokument väljastada tema nimele. Kui teine isik, siis avalikul pakkumisel osalemise avaldus peab olema pitseriga kinnitatud volikirjaga, pitsati olemasolul jällegi.
Kui volikirja väljastab mitte direktor, vaid mõni muu volitatud isik (seal on asenduselement), siis peab see volikiri olema originaalis või notariaalselt kinnitatud. Kui volikirjale kirjutab alla volitatud isik, peavad sellel isikul olema vastavad volitused. - Litsentsid, SRO sertifikaadid ja sertifikaadid vastavalt seaduse 44-FZ artikli 31 1. osa punktile 1 või selliste dokumentide koopiad.
- Deklaratsioon avatud pakkumisel osaleja vastavuse kohta seaduse § 31 1. osa lõigete 3–9 kohaselt kehtestatud nõuetele. See on kinnitus, et organisatsioon ei ole pankrotis, ei ole likvideerimisel, tema vara ei ole arestitud. seda üldine nõue kõigile pakkujatele. Kui deklaratsiooni ei allkirjastata, on kliendil täielik õigus taotlus tagasi lükata. Juhime kõigi hankes osalejate tähelepanu: avaldusele tuleb lisada deklaratsioon.
- Osaleja asutamisdokumentide koopiad olenevalt õiguslikust vormist.
- Suurtehingu heakskiitmise otsus (või sellise otsuse koopia). Kui tehakse eriost, siis tehakse otsus hüvitiste väljastamise kohta töötamisel kinnipidamisasutuste ja puuetega inimeste seltsidega, siis peab hankes osaleja need dokumendid esitama.
- Kui vastavalt seaduse 44-FZ artiklile 14 kohaldatakse riiklikku kohtlemist, pärinevad teenused riikide territooriumilt. Tolliliit(Valgevene, Kasahstan ja Armeenia). See tähendab, et taotlus peab sisaldama dokumente, mis näevad ette nimetatud artikli ja hankedokumentatsiooni.
- Kui avatud pakkumismenetlus viiakse läbi peamiselt väikeettevõtetele ja sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingutele, siis taotluse osana tuleb osalejal lisada deklaratsioon ettevõtte nendesse segmentidesse kuulumise kohta. Deklaratsioon võib olla pakkumisdokumentatsiooni lisa ja see tuleb täita vastavalt nõuetele.
- Avatud pakkumisel osaleja ettepanek seoses hankeobjektiga ning kauba ostmisel ka pakutav kauba ühikuhind, kauba päritolumaa nimetus.
- Pakkumisdokumentides sätestatud juhtudel - koopiad dokumentidest, mis kinnitavad kauba, töö või teenuse vastavust Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud nõuetele (kui nimetatud tootele, tööle või teenusele on sellised nõuded) vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele). Kuid piirang on lubatud: selliste dokumentide esitamist ei ole lubatud nõuda, kui vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele antakse sellised dokumendid üle koos kaubaga. Sel juhul ei saa osaleja neid dokumente esitada ja selle nõude kehtestamisega eksib klient. Tarnijal on õigus see otsus edasi kaevata.
- Lisaks, kui tarnija vähendab taotluse esitamisel maksumust rohkem kui 25% (dumping), siis tema taotlus peab sisaldama dokumente, mis kinnitavad avatud pakkumisel osaleja heausksust tema suhtes dumpinguvastaste meetmete rakendamisel.
- Samuti peab taotlus sisaldama dokumendid, mis kinnitavad avatud pakkumisel osalemise avalduse tagatisraha sissemaksmist: maksekorraldus, mis kinnitab avatud pakkumisel osalemise avalduse tagatiseks raha ülekandmist või pangatähisega koopia see panga poolt kinnitatud või pangagarantii registrisse kantud maksekorraldus.
- Kui tellija kehtestab pakkumisdokumentides "kvalifitseerumise" kriteeriumi, peab taotlus sisaldama tema kvalifikatsiooni tõendavaid dokumente, kusjuures nende dokumentide puudumine ei ole põhjus tunnistada taotlust seaduse nõuetele mittevastavaks. See tähendab, et kui selliseid dokumente ei lisata, paneb klient selles lõikes taotluste hindamise skaalal 0 punkti, kuid taotlust ennast ei saa läbivaatamise etapis tagasi lükata.
- Samuti võib avatud pakkumisel osalemise avaldus sisaldada eskiisi, joonist, joonist, fotot, muud kujutist, näidist, kauba näidist, mille ostmine toimub.
Taotluste avamine ja läbivaatamine
Hankes osalejatel on õigus viibida pakkumistega ümbrikute avamise protseduuri juures. Vajalik on täita kõiki seaduses sätestatud nõudeid: tellija tunnistatakse selle kohustuse täitunuks, kui avatud pakkumisel osalejatele antakse võimalus saada reaalajas täielikku teavet taotlustega ümbrikute avamise kohta.
Vahetult enne avatud pakkumisel osalemisavaldustega ümbrike avamist teatab hankekomisjon pakkumises osalejatele, kes viibivad selliste ümbrike avamisel ja (või) nimetatud juurdepääsu avamisel, võimalusest esitada osalemisavaldusi. avatud pakkumisel esitatud avatud pakkumisel osalemise avalduste muutmine või tagasivõtmine enne selliste ümbrike avamist ja (või) nimetatud juurdepääsu avamist.
Kui ükski osalejatest ei avalda soovi avaldust muuta või tagasi võtta, jätkab klient avamisprotseduuri. Kui ta seda teeb, siis küsitakse osalejatelt, mida nad tahavad teha: tagasi võtta, muuta või avalduse esitada. Ka sel ajal on võimalik kandideerida. Taotluse tagasivõtmine on lihtne – tuleb vaid ümbrik kätte võtta. Kui osaleja avaldust muudab, peab ta üles võtma vana ja lisama uue.
Need toimingud tuleb salvestada ja klient on kohustatud esitama helisalvestise kogu protseduurist. Vaidluse korral saavad reguleerivad asutused salvestist kuulata ning analüüsida ja otsuse teha. Avatud pakkumisel osalejatel endil on õigus teha selliste ümbrike avamisest ja (või) juurdepääsu avamisest heli- ja videosalvestisi.
Pärast ümbrike avamist ja avamisprotokolli koostamist tuleks pakkumusi hinnata ja kontrollida nende vastavust hankedokumentatsiooni nõuetele: kõikide dokumentide olemasolu ja täitmise õigsus. Kui taotlus ei vasta nõuetele, lükatakse see sel põhjusel tagasi. Juhul, kui pakkumises osaleja esitatud dokumentides sisalduv teave osutub ebausaldusväärseks, on hankekomisjon kohustatud sellise osaleja pakkumisest osavõttu mis tahes läbiviimise etapis kõrvaldama.
Hiljem fikseeritakse kõik konkursil osalemise avalduste läbivaatamise tulemused konkursil osalemise avalduste läbivaatamise ja hindamise protokollis. Kui pakkumuste läbivaatamise tulemuste põhjal lükkas hankekomisjon tagasi kõik pakkumised või ainult üks pakkumine vastab pakkumisdokumentides toodud nõuetele, tunnistatakse pakkumine kehtetuks.
Pärast dokumentide läbivaatamise menetlust toimub selles etapis vastu võetud taotluste hindamise menetlus. Kriteeriumid:
- Lepingu hind.
- Kauba ekspluatatsiooni ja remondi kulud, töötulemuste kasutamine.
- Hankeobjekti kvalitatiivsed, funktsionaalsed ja keskkonnaomadused.
- Hankes osalejate kvalifikatsioon, sealhulgas rahaliste vahendite olemasolu, seadmete ja muude materiaalsete ressursside omandiõigus või muu õiguslik alus, lepingu esemega seotud töökogemus ning ärialane maine, ettevõtte spetsialistid ja muud töötajad. teatud oskuste tase.
Selles resolutsioonis jagunevad kriteeriumid maksumuseks (lepinguhind, hooldus- ja remondikulud, kauba elutsükli maksumus) ja mittekuluks (ostu kvaliteet, keskkonna- ja funktsionaalsed omadused, osaleja kvalifikatsioon).
Nende näitajate jaoks on maksimaalne ja minimaalne hinded. Avatud hanke läbiviimisel määrab tellija hindamiskriteeriumide olulisuse:
- Kaupade puhul, välja arvatud teatud kaubaliigid. Minimaalne väärtus: 70%, maksimaalne mitteväärtus: 30%.
- Tööd, teenused, välja arvatud teatud tüüpi tööd, teenused. Minimaalne väärtus: 60%, maksimaalne mitteväärtus: 40%.
- Eraldi kaubaliigid, tööd, teenused. Minimaalne väärtus: 30-40%, maksimaalne mitteväärtus: 70-60%.
Klient peab neid kriteeriumidele vastavaid jaotusi jälgima ja kontrollima nende vastavust määrusele.
Peate teadma, et:
- Suhet "40/60" kasutatakse selliste kaupade, tööde ja teenuste puhul nagu: koolitust, haridust reguleerivate dokumentide väljatöötamine, hariduse kvaliteedikontroll; päästeoperatsioonid; kultuuripärandi objektide taastamine; meditsiiniline, hariduslik, õigusteenused; spetsialiseeritud organisatsiooni teenused.
- Suhe "30/70" kehtestatakse ekspertiisiteenuste, samuti loomise, arendamise ja tehniline abi riigi ja omavalitsuste infosüsteemid ning ametiasutuste ametlikud veebilehed.
- Suhe 20/80 on ette nähtud rahvuslike filmide levitamise või näitamise ning teadus- ja arendustegevuse rahastamise taotluste hindamiseks.
On taotlusi, mida hinnatakse ainult mitterahaliste kriteeriumide alusel (suhe "0/100"). Nende hulka kuuluvad kirjandus- ja kunstiteoste loomine, sealhulgas koreograafilised teosed ja pantomiimid, arhitektuuriteosed, linnaplaneerimine ja maastikukunst ning fototeosed.
Igal juhul peaks hindamiskriteeriumide olulisuse numbrite summa olema 100%. Lisaks märgib RF GD nr 1085, et on vastuvõetamatu kasutada hindamiskriteeriume (näitajaid) või nende olulisuse väärtusi, mida reeglid ei näe ette. Võidab hankes osaleja, kelle taotlus on saanud kõrgeima reitingu.
Lepingu sõlmimine
Leping sõlmitakse mitte varem kui 10 päeva ja hiljemalt 20 päeva möödumisel taotluste läbivaatamise ja hindamise protokolli ühtsesse infosüsteemi paigutamise päevast või suletud pakkumise korral selle allkirjastamise päevast. protokoll. Pakkumise võitja peab 10 päeva jooksul alates pakkumisel osalemise avalduste läbivaatamise ja hindamise protokolli infosüsteemi postitamise päevast allkirjastama lepingu ja esitama tellijale kõik lepingu koopiad.
Samas on pakkumise võitja kohustatud samaaegselt lepingu sõlmimisega esitama kliendile lepingu täitmise tagatise andmist kinnitavad dokumendid. See tähendab, et antakse pangagarantii, mis on kantud pangagarantiide registrisse.
Kui pakkumise võitja hoidub lepingu sõlmimisest kõrvale, on tellijal õigus taotleda kohtult lepingu sõlmimisest kõrvalehoidumisega tekitatud kahju hüvitamist osas, mida ei kata osalemisavalduse tagatise summa. konkursile ning sõlmida leping konkursil osalejaga, kelle konkursil osalemise avaldusele omistati teine number. Pärast keeldumisprotokolli avaldamist 10 päeva jooksul on kliendil õigus pakkuda teisele võitjale lepingu sõlmimist. Ta ei pruugi sellega nõustuda – see on tema õigus. Kui ta on nõus, peab teine võitja esitama lepingu tagatise ja allkirjastama lepingu 10 päeva jooksul. Kui lepingut ei allkirjastata, siis tunnistatakse, et ta on lepingu sõlmimisest kõrvale hoidunud.
Nüüd saab 44-FZ-s tuvastada ka kliendi lepingu allkirjastamisest kõrvalehoidumise ning temalt saab kohtusse kaevata, et sundida teda lepingut sõlmima ja nõuda sisse kliendi lepingu sõlmimisest kõrvalehoidumisega tekitatud kahju.
Konkursi kehtetuks tunnistamise tagajärjed
Tellija sõlmib lepingu ühe tarnijaga (töövõtja, teostaja) vastavalt seaduse artikli 93 1. osa lõikele 25. Leping tuleb sõlmida ühe tarnijaga (töövõtja, teostaja) hankedokumentatsioonis sätestatud tingimustel hankes osaleja, kellega leping sõlmitakse, pakutud hinnaga.
Selline hind ei tohiks ületada lepingu esialgset (maksimaalset) hinda, vastava hankes osaleja pakkumises pakutud lepinguhinda.
EP-ga lepingu sõlmimise kord järelevalveasutusega:
a) klient saadab 10 päeva jooksul alates taotluste läbivaatamise protokolli esitamise kuupäevast kaebuse ühe tarnijaga lepingu sõlmimise heakskiitmiseks. Kooskõlastamine ei tohi ületada 10 tööpäeva alates taotluse laekumise kuupäevast;
b) leping sõlmitakse 20 päeva jooksul pärast kliendi nõusoleku saamist. Täpsemad eeskirjad leiate Venemaa majandusarengu ministeeriumi 13. septembri 2013. aasta korraldusest N 537.
Järgmised põhjused avaliku pakkumise kehtetuks tunnistamiseks: kõik pakkumised lükati tagasi, pakkumisi ei esitatud või teine võitja keeldus lepingut sõlmimast. Sel juhul tuleb teha ajakavas muudatused ja korraldada uus võistlus. Konkursi teade tuleb avaldada vähemalt 10 päeva enne taotlustega ümbrike avamist. Samas tuleks säilitada kõik eelmise avatud hanke tingimused - muutub ainult menetluse aeg.
Saate pikendada lepingu tähtaega, võttes arvesse uusi kuupäevi, samuti muuta lepingu esialgset (maksimaalset) hinda mitte rohkem kui 10%. Kui see pakkumine hiljem kehtetuks tunnistatakse, teeb klient ajakavas (vajadusel ka hankeplaanis) muudatusi ja viib selle hanke läbi ettepanekute esitamise teel vastavalt föderaalmääruse artikli 83 lõike 8 2-le. Seadus (sel juhul hankeobjekti muuta ei saa).
Võistluste tüübid
Seadus edasi lepingute süsteem Kehtestatud on 2 tüüpi pakkumisi, mida tellijal on teatud tingimustel õigus läbi viia: piiratud osalusega pakkumine või kaheetapiline pakkumine.
Piiratud osavõtu võistlus
Tegemist on hankega, mille puhul edastab ostuinfot ka tellija piiramatule ringile, postitades EIS-i teate sellise pakkumise kohta ja hankedokumentatsiooni; hanke osalejatele kehtivad ühtsed nõuded (mis on sätestatud 44-FZ) ja lisanõuded (need on ette nähtud põhimäärusega); sellise pakkumise võitja selgitatakse välja eelkvalifitseerimise valiku läbinud hankes osalejate hulgast.
Erinevus seisneb kvalifikatsiooni valikus. 28. novembri 2013. aasta resolutsioon nr 1089 asendati uue Vene Föderatsiooni valitsuse 4. veebruari 2015. aasta määrusega N 99.
Piiratud osavõtuga konkurss toimub, kui:
- kui kaupade tarnimist, tööde teostamist, teenuste osutamist nende tehnilise ja (või) tehnoloogilise keerukuse, uuendusliku, kõrgtehnoloogilise või spetsialiseeritud olemuse tõttu saavad teostada ainult nõutava kvalifikatsioonitasemega tarnijad (töövõtjad, teostajad). .
- Tööde tegemine on seotud pärandkultuuriobjektide säilitamisega jne. samuti: ehitus-, rekonstrueerimis-, kapitaalremonditööde tegemine eriti ohtlike, tehniliselt keerukate kapitaalehitusrajatiste, samuti föderaal-, piirkondlike või omavalitsustevaheliste, kohalike teede koosseisu kuuluvate tehislike teerajatiste puhul, kui alg(maksimaalne) hind lepingust riigi vajaduste rahuldamiseks oste tehes ületab see 150 miljonit rubla, omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks üle 50 miljoni rubla. See tähendab, et esinejal peab olema teatud kogemus ja vajalike ressursside olemasolu.
Piiratud osavõtuga konkursil osalejate suhtes esitatakse üldnõuete kõrval täiendavaid nõudeid ainult eelkvalifitseerimise läbiviimiseks, kuid mitte piiratud osalusega konkursi taotluste endi hindamisele.
See tähendab, et esmalt viib klient läbi eelkvalifitseerimise valiku ja seejärel võtab osalemisavaldused vastu. Täiendavad nõuded hankes osalejatele esitatakse vastavalt RF PP nr 99-le. Piiratud osavõtuga konkurss tunnistatakse kehtetuks, kui eelkvalifikatsiooni tulemuste põhjal ei leita ühtegi osalejat või leitakse ainult üks osaleja, kes on valmis taotlust esitama.
Kaheetapiline võistlus
Tellijal on õigus läbi viia kaheetapiline pakkumine, kui:
- konkurss toimub pidamise lepingu sõlmimiseks teaduslikud uuringud, projekteerimistööd(sealhulgas arhitektuurne ja ehituslik projekteerimine), katsed, uuringud, uuenduslike ja kõrgtehnoloogiliste toodete tarnimiseks, samuti kirjandus- või kunstiteose, esituse loomise eesmärgil (intellektuaalse tegevuse tulemusena);
- hankeobjekti omaduste selgitamiseks on vajalikud arutelud tarnijatega (töövõtjad, teostajad).
Esiteks peavad pakkujad esitama esialgsed pakkumised hindamata pakkumistega. Näiteks soovib klient ehitada staadioni, kuid soovib esmalt saada tarnijatelt ettepanekuid tehnilised kirjeldused ja seejärel koostada konkursi teise etapi lähteülesanne.
Ettepanekud arutatakse läbi ja komisjon annab võrdne võimalus. mingeid eeliseid pakkumata. Esimese etapi tähtaeg - mitte rohkem kui 20 päeva. Pärast esimest etappi fikseeritakse arutelu tulemused protokollis, allkirjastatakse ja paigutatakse 10 päeva jooksul ühtsesse infosüsteemi. Kliendil on õigus ostutingimusi täpsustada: ta saab TOR-i muuta ja täiendada. Samal ajal on võimalik esitada uusi nõudeid ja kehtestada uusi kriteeriume, kuid ilma ühelegi osalejale eeliseid andmata.
Pakkumine tunnistatakse kehtetuks, kui kehtestatud ühtsetele nõuetele ja lisanõuetele ei leita ühtegi hankes osalejat või nendele nõuetele vastaks ainult üks hankes osaleja.
Teine etapp hõlmab lõplike taotluste esitamist, võttes arvesse kõiki muudatusi. Siin pakutakse ka turvalisust. Iga esimese etapi osaleja võib teisel etapil osalemisest keelduda. Tarnijale ei kaasne siin mingeid tagajärgi.
Kui kaheetapilisel pakkumisel osalemiseks lõplike avalduste esitamise tähtaja lõpuks on esitatud ainult üks taotlus või ei ole esitatud ühtegi või on tunnistatud hankedokumentidele vastavaks ainult üks taotlus, või hankekomisjon on kõik taotlused tagasi lükanud, loetakse kaheetapiline pakkumine kehtetuks.
Kaheetapiline konkurss on spetsiifiline ja klient seda sageli ei kasuta.
Vastused küsimustele
Palun selgitage, mida tähendab avalikul konkursil mitme osalejaga lepingu sõlmimine?
Vastus: Seadus näeb ette ainsa võimaluse sõlmida leping mitme osalejaga, kui ostetakse uurimis- või uuringutöid. Ainult nendel juhtudel on see võimalik, kuid üldiselt kehtivad kõik ostud üldreeglid: 1 leping, 1 osa, 1 võitja.
Kui suur on maksimaalne võimalik viivitus lepingu tasumisel rahastuse puudumisel, kui klient väljub lepingu raamest?
Vastus: Mis puudutab lepingujärgsete kohustuste tasumise ajatamist, siis seda siin seadus ette ei näe. Jah, leping sisaldab alati kaupade ja teenuste eest tasumise tingimusi. Ja kui märgite, et makse tehakse raha laekumisel, võib FAS tunnistada sellise nõude ebaseaduslikuks. Makseperiood peaks olema selgelt märgitud: 30, 60 päeva jne. Mõnikord on märgitud, et makse tehakse enne aasta lõppu, kuid ka siis võib FAS tunnistada nõude ebajärjekindlaks, kuna täpset maksetähtaega pole täpsustatud. Seetõttu on parem menetluse läbiviimisel veenduda, et teil on rahastus ja kas see on planeeritud.
Kui meil pole aega võistlust ära jätta (alla 5 päeva jäänud), siis kas võistlust saab esmalt pikendada ja siis ära jätta?
Vastus: Võid isegi konkurssi pikendada hiljemalt 5 päeva enne avalduste esitamise tähtaega. Muudatuste tegemise ja tühistamise reeglid on samad: hiljemalt 5 päeva enne avalduste esitamise tähtaega. Kui olete sellest tähtajast mööda saanud, ei saa te enam protseduuri tühistada ega muudatusi teha.
Miks peaks avatud pakkumisel osalemise avaldus sisaldama NSR-i kuulumise deklaratsiooni, kui NSR-ist saab osta ainult enampakkumise teel avatud vorm?
Vastus: Vastavalt seaduse 44-FZ artiklile 30 võib klient sel juhul rakendada mis tahes hankemeetodit. VKEde esindajate jaoks ei saa korraldada mitte ainult avatud enampakkumist. Avatud võistlust on võimalik läbi viia ka ainult NSR-i osalejatele. Seejärel kehtestatakse nõuded selle staatuse määramist kinnitava deklaratsiooni olemasolu kohta. See deklaratsioon sisaldub taotluses.
Kas on seaduslik, et klient vormistab avalduse esimese osa organisatsiooni kirjaplangil?
Vastus: Avatud pakkumisel osalemise avaldus esitatakse ühtse dokumendina. Avalduse esimene osa on ainult oksjonil. Nõue on minu arvates üleliigne. Seadus seda ette ei näe. Samuti ei ole avatud hanke puhul kliendi jaoks vahet, kas taotlus on kirjaplangil või mitte. Kui räägime avatud vormis elektroonilisest oksjonist, siis juba vorm näitab, et saate aru, kes täpselt kandideerib. Arvan, et kui üks tarnijatest sellise nõude vaidlustab, tunnistab FAS selle ebaseaduslikuks.
Kas avatud pakkumisel/elektroonilisel oksjonil osalemise avalduse tagasilükkamise põhjus on eraldi dokumendina deklaratsiooni puudumine osaleja kuulumise kohta SMP-sse ja selle vastavus artiklile 31?
Vastus: Kui sooritate ostu, milles saavad osaleda ainult SMP-d, siis on tagasilükkamise aluseks deklaratsiooni puudumine. Nagu ka artikli 31 nõuetele vastavuse deklaratsiooni puudumisel: pealegi on selle deklaratsiooni puudumisel tagajärjed (taotluse tagasilükkamine) mis tahes vormis konkurentsis.
Kas ma saan öelda paar sõna graafikute üleviimise kohta struktureerimata vormilt struktureeritud vormile ja kuidas mõista linnapea ja riigikassa sellekohast kirja?
Vastus: Ma ei näinud ise kirja, nägin tellimust, mis hõlmab klientide poolt struktureeritud vormis ajakavade täitmist. Siin pole midagi erakordset, kuna alates 1. jaanuarist 2016 ühtne Infosüsteem ja kliendid on harjunud struktureeritud vormiga. Siin pole 44-FZ vastuolusid, pealegi on kliendid alates 2015. aasta algusest 223-FZ järgi juba täitnud oma sõiduplaanid struktureeritud kujul. Igal juhul lähevad kõik kliendid pärast EIS-i kasutuselevõttu hankeveebis üle struktureeritud vormile.
Kas valitsuse määruse nr 99 alusel teehoiutööde teostamiseks on võimalik korraldada piiratud osalusega hanget?
Vastus: Kui need on föderaalse tähtsusega maanteed, siis: (tsitaat) * Eriti ohtlike, tehniliselt keerukate kapitaalehitusrajatiste, samuti föderaal-, piirkondlike või piirkondlike tehislike teerajatiste ehitamise, rekonstrueerimise, kapitaalremondi tööde teostamine. omavalitsustevahelised, kohalikud teed .
Aga mida tähendab "sisu"? Kui see kapitaalremont või ehitus, siis jah. Aga kui see pole seotud, siis ei.
Millised on ehitusprojektide projekteerimise teenuste hanke omadused?
Vastus: Siin võib olla palju funktsioone, sealhulgas ostuviisi valik. Kindlasti avatud konkurss. Peate tutvuma taotluste hindamise kriteeriumidega, mille seate hankedokumentatsiooni osana. Hindamiskriteeriumid on üldised, kuna tegemist ei ole projekteerimis- ja mõõdistusteenustega, vaid töödega. Kriteeriumid saavad olema 60 kuni 40. Sellest lähtuvalt on avatud konkursi läbiviimisel vaja välja töötada tehniline ülesanne, projekteerimisülesanne, mille alusel projekteerija peab oma töö tegema.
Kui kaua võib lõppenud oksjoni eest tasumisega viivitada?
Vastus: Kui lepingus on ette nähtud maksetähtaeg, siis tuleb tasuda täpselt õigeaegselt. Näiteks olete töö lõpetanud, lepingu projektis oli kirjas, et tasumine toimub 30 päeva jooksul. Kui tähtaeg on möödas, siis tellija ei täida lepingust tulenevaid kohustusi ja tarnijal on õigus nõuda kogu võlasumma tasumist, millele lisanduvad lepinguga kehtestatud trahvid, sunniraha, viivised.
Kas konkursiavalduse täitmisel peavad kõik avalduse lehed olema kinnitatud osaleja - juriidilise isiku allkirjadega?
Vastus: Jah, tuleks kehtestada järgmised nõuded: osaleja klammerdab, nummerdab lehed ja allkirjastab leheküljed volitatud isiku allkirja ja templitega.
Kas tarnija peaks taotlusele lisama dokumendid, mis kauba üleandmisel üle antakse: vastavussertifikaadid ja muu dokumentatsioon?
Vastus: Kui need dokumendid esitatakse koos kaubaga, siis sellist nõuet seadusest tulenevalt ei tohiks esineda. Taotlus võib sisaldada sertifikaate ja dokumente, mida ei edastata koos kaubaga.