- ez egy olyan aukció, ahol az eljárás szervezője az EIS-ben közzétett hirdetmény útján felkéri Önt, hogy vegyen részt licitáláson erre szakosodott oldalakon ( elektronikus platformok). A vásárlással kapcsolatos információk nem korlátozottak. Az a résztvevő lesz a nyertes, aki a legalacsonyabb árat kínálja.
A 44-FZ ezt a beszerzési eljárást az Art. 59-71.
Elektronikus platformok elektronikus formában történő aukciókhoz
Az elektronikus platform egy speciális oldal a globális interneten, amely közvetítőként és asszisztensként szolgál a megrendelő (szervező) és az ajánlattevő (potenciális szállító) között a lebonyolításban. elektronikus kereskedés.
Az FAS és a Gazdaságfejlesztési Minisztérium együtt kiválasztott hat elektronikus platformot, amelyek később a fő szövetségi platformokká váltak.
Nevezzük el az oldalakat és azok oldalait a világhálón:
- Állami Egységes Vállalat "Állami Rendelési, Beruházási Ügynökség és interregionális kapcsolatok Tatár Köztársaság" (OSET ZakazRF) www.zakazrf.ru
- Nemzeti elektronikus platform (korábban MICEX State Procurement) www.etp-ets.ru
- CJSC Sberbank Automatizált rendszerárverés" (Sberbank-AST) www.sberbank-ast.ru
- LLC "RTS-tender" www.rts-tender.ru
- JSC "Egységes elektronikus kereskedési platform" (Roseltorg) www.roseltorg.ru
- JSC "orosz aukciós ház"lot-online.com
Az aukción való részvételhez a potenciális szállítónak rendelkeznie kell EDS-szel (elektronikus digitális aláírással), és regisztrálnia kell az elektronikus árverést lebonyolító oldalon.
A résztvevők akkreditációjának (regisztrációjának) eljárása elektronikus árverés cikkében szabályozott kereskedési területeken. A szerződési rendszerről szóló törvény 61. cikke. A potenciális résztvevőnek el kell küldenie az ETP üzemeltetőjének a regisztrációhoz szükséges dokumentumokat. A teljes lista ugyanazon cikk 2. részében található.
A dokumentumok és a benyújtott információk mérlegelése szükséges legfeljebb öt nap. Ezt követően az üzemeltető köteles a résztvevőt regisztrálni vagy visszautasítani, a visszaküldési értesítésben indokolva, hogy miért.
Az üzemeltető megtagadhatja a résztvevőt a szolgáltatás elmulasztása miatt szükséges dokumentumokat vagy megadja, de az információ megbízhatatlan. Az elutasítás egy offshore zónában bejegyzett cégre is vár.
Az akkreditációs időszak az 3 év. Három hónappal a határidő lejárta előtt az oldal üzemeltetője köteles értesíteni a résztvevőt. A résztvevő legkorábban hat hónapon belül eshet át újraakkreditáción (vagy a futamidő meghosszabbításán).
A résztvevő intézkedései az elektronikus árverésre való felkészülés során
Következő szint az igaz keresése érdekes cégek) aukciók. Ennek érdekében a résztvevő egyetlen információs rendszerben (UIS) egy speciális beszerzési weboldalon keresi a megfelelő információkat a közelgő aukcióról. A keresést magán az ETP-n, valamint különféle keresőmotorokon keresztül lehet végezni, fizetős és ingyenes egyaránt.
A résztvevő következő lépései- Ez az aukciós dokumentáció elemzése. Ebben a szakaszban alaposan tanulmányozni kell a feladatkört, figyelni kell a szolgáltatásnyújtás feltételeire, meg kell ismerkedni az információs kártyával és a szerződéstervezettel. Ha a dokumentációban hibákat vagy kétértelműségeket találnak, a résztvevő kérheti az aukciós dokumentáció pontosítását. Meg kell csinálni legkésőbb 3 napon belül a jelentkezési határidő lejárta előtt.
Fontos
Ha az elektronikus árverés információs kártyája eltér az aukciós dokumentáció általános részének információitól, akkor az abban feltüntetett információk alapján kell eljárni. A 44-FZ alatti elektronikus árverés információs kártya mintája letölthető a linkről
Miután az aukciós dokumentációt kidolgozták és a feltételek elfogadhatóak és előnyösek, a résztvevőnek válaszolnia kell erre a megrendelésre. Ehhez elektronikus árverésen való részvételi jelentkezés elkészítése és elküldése szükséges. Az ügyfél a dokumentációban általában előírja a kérelem biztosításának és a szerződés teljesítésének követelményét. Ezért a résztvevő következő lépése a pénzeszközök átutalása az elektronikus platform számlájára.
Ezt a szakaszt főnek nevezhetjük.
Pályázatot a résztvevő a hirdetmény közzétételétől a benyújtási határidőig bármikor benyújthat. Ezen határidő előtt lehetőség van a pályázat visszavonására is.
A pályázat két részből áll, amelyek egyidejűleg kerülnek benyújtásra, de külön-külön kerülnek elbírálásra.
Első rész az ügyfél az aukciót megelőzően mérlegeli, és az ellenszolgáltatás eredménye az elektronikus kereskedelembe történő felvétel vagy az engedélyezés megtagadása. Ezért gondosan kell csatolni és aláírni egy megerősített aláírással minden Szükséges dokumentumok. Miután a dokumentumcsomagot elküldte az ETP üzemeltetőjének, az ügyfél által az alkalmazás biztosításához szükséges pénzeszközök átmenetileg zárolásra kerülnek. A résztvevő jelentkezésének megfelelő elismerése automatikusan az aukcióra kerül.
A következő lépés az aukció lebonyolítása elektronikus formábanés abban a közvetlen részvétel.
Az elektronikus árverés napja szükségszerűen munkanap. Az árverésre a jelentkezések első részeinek elbírálását és az eredményeket tartalmazó jegyzőkönyv közzétételét követő két nap elteltével kerül sor.
Az elektronikus kereskedés időpontját az elektronikus platform üzemeltetője jelzi, figyelembe véve az ügyfél időzónáját. Elindult az aukció. A kereskedés az NMTsK résztvevőinek csökkentésével történik.
A résztvevő maga választja meg az aukció lépését vagy az árengedmény százalékát, de ez az induló (a vásárló által bejelentett) ár 0,5-5%-a között változik. Az egyes pályázatok benyújtásának határideje 10 perc. 10 perc elteltével, és nem adtak be alacsonyabb ajánlatot, az aukció leáll, és megnyílik az úgynevezett újrabeadási folyamat.
Ebben a szakaszban az aukció résztvevői is benyújthatják ajánlatukat, de nem alacsonyabbak, mint a befejezés szakaszában. Az oldal üzemeltetője fél órán belül közzéteszi az elektronikus árverés jegyzőkönyvét, majd további óra elteltével elküldi az ügyfélnek. alkalmazások második része . A második rész mérlegelése után a vevő közzéteszi a mérlegelési jegyzőkönyvet és az árverés eredményének összesítését.
Azt a résztvevőt ismerik el, aki a legalacsonyabb árat kínálta, és akinek dokumentumai megfelelnek minden követelménynek. Vele szerződést kötnek, de csak a szerződés teljesítésére vonatkozó biztosíték nyújtása után. Ez lehet rendes fizetési megbízás vagy bankgarancia.
Vannak esetek, amikor csak egy kérelmet nyújtanak be, egyet sem, vagy az összes kérelmet elutasítják nem megfelelőség miatt. Az ilyen árverést nem megfelelőnek ismerik el.
Miért kerülhet be a gátlástalan beszállítók nyilvántartásába
Tekintsük azokat az eseteket, amikor az aukciós résztvevő (ajánlat nyertese) nem írta alá a szerződést a megállapított határidőn belül, vagy nézeteltérési jegyzőkönyvet küldött 13 után. esedékes napok. Az ilyen aukciós résztvevőről úgy kell tekinteni, hogy kibújt a szerződés aláírására vonatkozó kötelezettségei teljesítése alól.
Ebben az esetben az ügyfélnek joga van kérni a tisztességtelen résztvevő nyilvántartásba vételét. A gátlástalan szállítók névjegyzékébe akkor is bekerülhet, ha a kiindulási árat több mint 25%-kal csökkentették, és a nyertes nem nyújtott biztosítékot a másfélszeresére emelt szerződés teljesítésére. Ezt a cikk 1. része tartalmazza. 37 44-FZ a dömpingellenes intézkedésekről.
Miért utasítják el az ajánlattevőket?
A pályázat 1. része. Miért utasítják el legtöbbször?
A szerződési rendszerről szóló törvény 66. cikkének 3. része nem tartalmaz információt, vagy bemutatják, de nem megbízható. Leggyakrabban ezek helytelenül vannak feltüntetve, vagy nincsenek feltüntetve a termék összes mutatóján.
Ez a fő oka a pályázatok első részeinek elutasításának. Az információ nem egyezik a dokumentáció követelményeivel. Az ügyfél által biztosított összes nyomtatványt ki kell tölteni..
A pályázat 2. része. Miért utasítják el őket ebben a szakaszban?
A második részek mérlegelésekor ritkábban fordul elő a kérelmek elutasítása. Ha ez megtörténik, annak leggyakrabban a figyelmetlenség vagy a kapkodás az oka. Lehet, hogy az aukciós résztvevő nem vette észre, hogy a meghirdetett eljárás csak az SMP-re vonatkozik, vagy elfelejtett csatolni engedélyt, nyilatkozatot. A résztvevőkre vonatkozó összes követelményt a törvény írja elő a 44-FZ 31. és 66. cikkében.
- biztosításának elmulasztása alapító okiratok társaságok (1., 3–5., 7. és 8. cikk, 2. rész, 62. cikk, 3. és 5. rész, 66. cikk);
- a dokumentumok nem felelnek meg az aukciós dokumentáció követelményeinek. Előfordulhat, hogy a kérelemhez csatolt dokumentumok elavultak;
- Az ajánlattevő nem felel meg az Art. 1., 1.1. és 2.1. 31 44-FZ.
Mi a teendő, ha egy tagot elutasítanak
Ha a kérelmet elutasították, és a résztvevő biztos abban, hogy az ügyfél cselekményei jogellenesek, panaszt kell benyújtani a FAS-hoz (Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat) az Ügyfél intézkedései ellen, a jelentkezések elbírálásáért felelős bizottság.
A panasz szakszerű kitöltését és az FAS területi kirendeltségéhez történő benyújtását követően az FAS értesíti az ETP üzemeltetőjét az eljárásról és a szállító meghatározásának felfüggesztéséről.
Mi miatt tehet panaszt a résztvevő az ügyféllel szemben?
A beszerzési résztvevőnek mindenekelőtt részletesen elemeznie kell a vevő által a jegyzőkönyvben megjelölt kérelem elutasításának okát. Ha az eltérés jogellenes, és a résztvevő ebben egyértelműen biztos, akkor panaszt tehet az FAS-hoz.
Először is meg kell értened kinek a cselekedeteiről (tétlenségéről). lesz panasz.
Ez lehet az ügyfél és tagjai jutaléka, szerződéses szolgáltatás vagy erre szakosodott szervezet. Ezután meg kell értenie, hogy a résztvevő melyik szakaszban szeretne panaszt tenni. Ettől függ a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat döntése az egyik vagy másik szakasz törléséről. A Monopóliumellenes Szolgálat vagy felfüggesztheti a szállító meghatározását az első részek mérlegelési szakaszában, vagy az elektronikus árverést teljes egészében törölheti, és a vásárlót újbóli megrendelésre kényszerítheti.
A FAS-hoz benyújtott leggyakoribb panasz az elektronikus árverésen való részvétel megtagadása a kérelem első részére. Kevésbé gyakori - eltérés a második részekben. Figyelembe veszik a szolgáltatásnyújtásra vonatkozó, szabályozatlan fogyasztói követelményekkel kapcsolatos panaszokat. Nem ritkák az ETP szolgáltatókkal szembeni panaszok.
Megéri-e beperelni az ügyfelet az árverési jelentkezés jogellenes elutasítása miatt?
Kétségtelenül megéri. Az ügyfelek is emberek, és ők is gyakran hibáznak. Ha a résztvevő kérelmének (az ügyfél indoklása) elutasításának alapos elemzése után döntés születik a jogsértésekről, akkor a jogok visszaállítása érdekében fel kell venni a kapcsolatot az FAS-szal. A helyesség igazolására a résztvevő felhasználhatja a Monopóliumellenes Szolgálat hasonló eljárásokban már meghozott határozatait.
Szerződés megkötése, ha a résztvevő az aukció nyertese lett
A szerződés megkötése nem lehet korábbi, mint 10 nap után az elektronikus árverés eredményének összesítő jegyzőkönyvének ügyfél általi elhelyezésének időpontjától. Először az ügyfél szerződéstervezetet küld aláírásra annak a résztvevőnek, aki a legjobb árat kínálta.
Miután a nyertes aláírta az EDS-szerződést, az ügyfél maga írja alá a szerződést. Viták esetén a kommunikáció a megrendelő és a vállalkozó között nézeteltérési jegyzőkönyvek formájában folytatódik. A szerződés a szerződés ügyfél általi kölcsönös aláírása és EIS-ben történő elhelyezése után minősül megkötöttnek.
Felelősség a szerződésben foglaltak elmulasztásáért
A 44-FZ 34. cikkének 4. része szerint a vevő és a szállító közötti szerződésnek kötelező feltételt kell tartalmaznia a felek felelősségére vonatkozóan. Ezenkívül felelősséget írnak elő mind a vállalkozó, mind a megrendelő számára.
Amit az ügyfélnek meg kell határoznia a szerződésben:
- kötbér a kötelezettségek teljesítésének késedelme esetén mindkét fél számára;
- bírság a felek nem megfelelő teljesítése miatt
A kötbér összege százalékban van feltüntetve, és minden késedelem napjára felszámításra kerül. Büntetések - számszerű formában, fix összeg formájában.
A büntetéseket és pénzbírságokat eltérő módon számítják ki. Bírságok - a szerződés összegétől függően.
A vevő és a szállító kötbér felhalmozódása eltérően történik.
A szállító, vállalkozó vagy vállalkozó azonosításához először meg kell tervezni az elektronikus eljárásokat. Szerezzen elektronikus aláírást. Válassza ki a szervezetének leginkább megfelelő webhelyet, és regisztráljon. Ezután készítsen dokumentációt és hirdetményt, hajtsa végre az eljárásokat, határozza meg a szállítót, és kössön szerződést, figyelembe véve az egyes beszerzési módszerek jellemzőit.
Lásd az egyes elektronikus módszerekre vonatkozó megoldásokat: árverés, pályázat, ajánlatkérés, ajánlatkérés.
Szankciók az ügyfél számára- ez az Orosz Föderáció Központi Bankja refinanszírozási kamatlábának szankcióinak megfizetésének időpontjától számított egy háromszázad összeg az adósság összegéből.
Számítás szankciók a szállító számára- a 2013. november 25-i rendelettel jóváhagyott, a kötbér és pénzbírság mértékének megállapítására vonatkozó szabályzatban részletesen megtalálható képlet szerint.
Amire a megrendelő és a vállalkozó egyoldalúan felmondhatja a szerződést
A résztvevő és a megrendelő közötti nézeteltérések esetén gyakran felmerül a kötelezettségek egyoldalú megtagadásának kérdése mind az aukciós szervező, mind a szerződő fél részéről. Elutasítás lehetséges, de csak akkor, ha a szerződésben szerepel. Több oka is lehet.
Jelei egy ilyen eljárás, mint az elektronikus árverés szabályozza az első részt. Leszögezi, hogy ez a szállító meghatározásának versenyképes módja, amely során a vásárlással kapcsolatos információkat korlátlan körnek jelentik be az EIS-ben történő dokumentáció közzétételével. Bármely érdeklődő részt vehet, aki megfelel a feltételeknek. Az elektronikus formában zajló nyílt aukción a nyertes kiválasztásának fő kritériuma a 44 FZ a legalacsonyabb árat ajánlja az aukción. Ehhez távolról kell jelentkezni a címen.
A kormány 2018. július 12-én kelt 1447-r számú rendeletével 6-ról 8-ra emelte a kereskedési platformok számát, és jóváhagyta az egyetlen speciális kereskedési platformot. A végső lista a 44-FZ alatt létező kereskedési platformokat tartalmazza:
- EETP, "RTS-tender";
- Sberbank-AST;
- "Elektronikus kereskedési rendszerek»;
- Állami Egységes Vállalat "A Tatár Köztársaság Állami Rendjének Ügynöksége";
- "Orosz Aukciós Ház";
- "TEK-Torg";
- ETP GPB ("A Gazprombank elektronikus kereskedési platformja").
Az egyetlen speciális elektronikus kereskedési platform lett. Ezt a platformot tavaly hozta létre a Sberbank és a Rostec állami vállalat, kifejezetten az államvédelmi megbízás alapján végzett digitális beszerzésekhez.
Mi változott 2018.07.01. óta
Mikor tartják
Az ügyfél a 44-FZ szerinti aukciós eljárást folytat le termékek vásárlására, munkavégzésre, szolgáltatásnyújtásra a típus szerinti termékosztályozó bármely kódjára. gazdasági aktivitás(OKPD2). De nem vonatkozhatnak rájuk a 44-FZ korlátozásai (például a zárt tartás szükségessége).
A törvény azonban rendelkezik olyan esetekről, amikor az ügyfélnek elektronikus árverést kell lebonyolítania, ez a kötelező elektronikus árverés eseteiről lesz szó.
Ezek tartalmazzák:
- mezőgazdasági áruk és szolgáltatások;
- bányászati termékek;
- étel és ital;
- ruhák;
- gyógyszerek;
- számítógép tartozék;
- építési munkák.
A lista meglehetősen kiterjedt, és több mint 50 OKPD2 osztályt tartalmaz.
Az Orosz Föderáció alanya egy további listát is elfogadhat azon esetekről, amelyekben a regionális ügyfeleknek elektronikus aukciós eljárásokat kell lefolytatniuk a közbeszerzések vonatkozásában.
Érdemes megjegyezni, hogy a felsorolt eseteknek megvannak a maguk sajátosságai. Például az EA lefolytatásának opcionális lehetősége különösen veszélyes, műszakilag összetett és egyedi létesítményekben, vagy élelmiszerek vásárlása oktatási intézmények amikor a megrendelőnek joga van korlátozott részvételű pályázatot tartani.
2. o. Az 59. cikk lazításokat ír elő a kötelező EA tekintetében. Különösen, ha a megrendelés nem haladja meg az 500 000 rubelt, az ügyfélnek jogában áll azt lebonyolítani, függetlenül attól, hogy a feldolgozás alatt álló megrendelés kódja beleesik-e a kötelező listába. Ugyanez vonatkozik arra az esetre is, ha a megrendelés az 1. sz. 83. és 93. számon, pályázati felhívással vagy től.
Aukciós útmutató
A 2019. évi 44-es szövetségi törvény szerinti elektronikus árverésre vonatkozó lépésről lépésre vonatkozó utasítások az ügyfelek és a szállítók számára szabályozottak:
- Határozza meg az esemény dátumát.
- Végezze el a fő és a végső szakaszt.
- Válasszon győztest.
Tegyük sorra ezeket a lépéseket.
Hogyan kell kiszámítani az aukció napját
A cikk kimondja, hogy az elektronikus árverés napja a pályázatok első részeinek elbírálási határidejét követő munkanap. Ha az építőiparban játsszák, és a dokumentációban a terv- és becslési dokumentáció is szerepel, akkor az aukció a jelentkezési határidő lejárta után négy órával kezdődik.
Az elektronikus kereskedés az ETP-n beállított időpontban indul, az ügyfél időzónája alapján. Csak az első alkatrészek ellenőrzésének eredményét követően felvett szállítók vehetnek részt.
Mennyi ideig tart az aukció?
Ezt a következő paraméterek befolyásolják:
- kezdő ár;
- hány szállító érkezik az aukcióra;
- mennyivel csökkentik az árat.
A minimális idő 10 perc. Ez akkor van, ha senki nem kötött fogadást. Ekkor az lesz a nyertes, aki először jelentkezik.
Néha az aukciók több napig is eltarthatnak. Erre akkor van lehetőség, ha az árak 99,5% alá süllyedtek, és a résztvevők már az állami szerződés megkötésének jogával kereskednek, vagyis a rendelés felvételéért külön fizetni szeretnének a vevőnek. Az elektronikus kereskedés átlagosan 1-1,5 órát vesz igénybe.
Hogyan állnak a fő és a végső szakaszok
Az ETP üzemeltetője ellenőrzi az eljárásra vonatkozó követelmények betartását. 2 szakaszra osztható.
Az első szakasz azt jelenti árajánlatokat az utolsó tálalástól számított 10 percen belül szolgálják fel. A 44 FZ szerinti aukciós lépés 2019-ben az eredeti szerződéses ár 0,5–5%-a.
Nem fog működni, ha egyetlen árajánlattal 5%-nál nagyobb mértékben csökkentik a költségeket. A résztvevők egy lépésen belül csökkentik az aktuális minimálárat.
Mutassuk meg egy példán (CPU - résztvevői árajánlat).
Ezzel befejeződik az első fázis.
Alkudni megengedett, de figyelembe véve, hogy a szállító saját árajánlatát nem ismételheti, emelheti, illetve nulla árú ajánlatot nem tehet.
Az ajánlattevő nem utasíthat vissza az aukciós lépésen kívül, ha az előző licitáló az aukciós lépésen belül elutasította.
A második szakasz akkor indul, ha az utolsó árajánlattól számított 10 percen belül egyik résztvevő sem kínált ajánlatot új ár. A szakasz 10 percig tart, amely alatt a résztvevőnek joga van lépéstől függetlenül csökkenteni az ajánlott árat, de az nem lehet alacsonyabb, mint az első szakaszban felajánlott minimum.
Ha a kezdést követő 10 percen belül egyik résztvevő sem adott be árat, úgy az aukció érvénytelennek minősül.
Az aukció napját megelőző napon 18:00 órától az aukció kezdetéig az aukciós robot nem működik. Az aukciós robot letiltásának funkciója az elektronikus aukció megkezdése után azonnal elérhetővé válik, kézi árajánlat benyújtásával, ES tanúsítvánnyal aláírva.
"Taran" séma, mit kell tenni, ha belekerül
Az általunk felsorolt sémák mellett léteznek szürke stratégiák is. Az egyik a "Taran" rendszer. Lényege, hogy 3 szervezet előzetesen megállapodik a licitálási forgatókönyvben. Ezek közül kettő egy agresszív stratégiában csökkenti az árat „a lábazat alatt”. A harmadik résztvevő az utolsó szakaszban fél százalékkal a program áldozata alatt a harmadik helyet foglalja el. A második rész mérlegelésekor az első két nyertesnek anyósának fényképe van a jogosítványok helyett, vagy hiányzik néhány dokumentum. Ennek eredményeként a szerződést a harmadik helyezett veszi el, a negyedik pedig a könyökébe harap, mert sokkal alacsonyabb árat tudott ajánlani, de ezt nem tette meg, mert úgy döntött, hogy az első két résztvevő játssza a szerződést. .
Ezért kínálja fel gazdasági minimumát az aukción. Ehhez megvan az utolsó szakasz, ahol nem alacsonyabb árat kínálhat, mint a nyertes. Bírósághoz is fordulhat, és érvénytelennek nyilváníthatja az ezen séma szerint lezajlott árverést. Ilyen következtetések születtek Választottbíróság Kelet-Szibériai Kerület a 2019.04.07.-i A10-3052 / 2018. sz. ügyben hozott határozatban.
Fontos! A nyílt elektronikus árverésen való részvételhez a résztvevő számláján az állami szerződés induló (maximális) költségének (0,5-5 százalék) kötelező biztosítékának letételéhez szükséges összeget kell tartalmaznia. Sőt, ezt az összeget azonnal zárolják az eljárás befejezéséig, amely során állami szerződést kötnek vagy egy online jelentkezést elutasítanak. Megjegyzendő, hogy az internetes oldal üzemeltetője köteles garantálni a résztvevő szervezetekkel kapcsolatos információk bizalmas kezelését az online aukció során. Az online részvételi jelentkezés első részében a szervezet neve nem szerepel. Az állami ügyfél közvetlenül az üzemeltetőtől kapja meg az internetes kérelmeket a számok alatt. Az ilyen jelentkezések elbírálásakor nem tudja, hogy milyen szervezet van felfüggesztve, illetve milyen szervezet vehet részt az aukción.
Nyílt aukció elektronikus formában 44-fz
- tisztességes verseny, amely kizárja a nem ár jellegű küzdelem módszereit;
- a nyílt aukciókon való részvétel a világ bármely pontjáról, ahol van internet, anélkül, hogy el kellene hagynia saját irodáját, ami meglehetősen kényelmes;
- egyenlő jogok minden beszállító számára;
- fokozott biztonság és biztonság, a használat képessége digitális aláírás;
- nyílt árverésre azok a kisvállalkozások vehetnek részt, amelyek korábban nem tudtak részt venni a közbeszerzésben.
A költségvetési források megtakarítása és a korrupció visszaszorítása mellett a kormány intézkedéseinek végrehajtása széles körű állami megrendelésekhez való hozzáférést garantál a kis- és középvállalkozások képviselői számára - ennek eredményeként termékeik és szolgáltatásaik értékesítési piaca bővül.
Elektronikus aukció 44-fz-re
Eljárás: A vevő a vásárlást az alábbi dokumentumok EIS-be történő feltöltésével bonyolítja le (zárójelben rövid megjegyzések a lényegükhöz):
- aukciós dokumentáció (AD) (ez tényleg pokol: abszolút értelmetlen szemétség, az esetek 99%-ában törvényi cikkek hülye copy-paste-jából áll, ellenjavallt, hogy a résztvevő elolvassa ezt a káoszt).
- szerződéstervezet (a fizetési feltételeken kívül semmi érdekes nincs feltüntetve).
- az NMC indoklása (a legtöbb esetben a résztvevő teljesen közömbös azzal kapcsolatban, hogy honnan származik a kiindulási ár, kivéve, ha azt kritikus értékekre felfújják / alábecsülik).
- TK és az árukra vonatkozó követelmények (igazán fontos dokumentum).
az egyik szövetségi oldalon (az ügyfél választ (és igen, ez nonszensz, mivel az ügyfél főleg az EIS-szel érintkezik, és a résztvevők szenvednek az oldalaktól)) a résztvevők jelentkeznek a részvételre, és eséssel kereskednek.
Elektronikus árverés lebonyolítása a 44-FZ
És ha változtatásokat hajtanak végre, akkor cikkünk (1) bekezdése szerint meg kell növelni a bejelentési időt, azaz. legfeljebb 15 napig az NMTsK esetében több mint 3 000 000 rubel, és legfeljebb 7 napig, ha a szerződéses ár kevesebb, mint 3 000 000 rubel. 3. Ha az ügyfél úgy dönt, hogy megtagadja az elektronikus vásárlást, akkor ezt legkésőbb 5 nappal a jelentkezési határidő lejárta előtt megteheti.
4.
Figyelem
A résztvevő az aukciós dokumentáció pontosítása iránti kérelmét, de legkésőbb az ajánlattételi határidő lejárta előtt 3 nappal benyújthatja. A választ a kérelem kézhezvételétől számított 2 napon belül meg kell adni neki.
Az elektronikus árverés résztvevője az elfogadási határidő lejárta előtt bármikor módosíthatja vagy visszavonhatja jelentkezését. Ha erre a megadott határidőn belül nincs ideje, akkor részt kell vennie az aukción.
6. A következő lépés a résztvevők által benyújtott pályázatok első részeinek mérlegelése.
Hogyan zajlik a zárt aukció a 44-FZ alatt: jellemzők és feltételek
A jelentkezés két részét a résztvevő egyidejűleg nyújtja be, de azt az ügyfél különböző szakaszokban külön-külön veszi figyelembe (az aukciós oldal nem veszi figyelembe és nem utasítja el, hanem egyszerűen a dokumentumok tárháza). az áru felhasználásával történő áru vagy munka/szolgáltatás vásárlása esetén a kérelemnek tartalmaznia kell: Résztvevő termékértékesítési (felhasználási) ajánlatát, amely megjelöli védjegyés konkrét indikátorok (az aukció előtt minden ajánlatot a vevő figyelembe vesz, alapértelmezés szerint névtelen) Egyéb esetekben (árufelhasználás nélküli munkák/szolgáltatások beszerzése) az ilyen hozzájárulást az oldal automatikusan generálja, elegendő a résztvevőnek be kell jelölnie a négyzetet, és ennek az ügyfél általi figyelembevétele formalitás. Az aukció jellemzői: a beküldést követően a résztvevő értesítést kap egy számmal, amelyből megítélheti a már beadott jelentkezések számát (és enyhe megdöbbenést tapasztalhat, mert
A 44-FZ szerinti elektronikus árverés lebonyolításának határideje
Fontos
Hogyan vehet részt az aukción A nyílt aukción való részvételhez rendelkeznie kell Elektronikus aláírás az azt tanúsító központtól. Az ilyen központokkal kapcsolatos információkat a TSL lista (reestr-pki.ru) tartalmazza.
Az online kereskedési platformon is akkreditálni kell, ahol nyílt aukciót tartanak. Összesen öt ilyen webhely van:
- sberbank-ast.ru
- etp.roseltorg.ru
- www.etp-micex.ru
- www.rts-tender.ru
- etp.zakazrf.ru
Nem kell fizetni az akkreditációért az internetes oldalon, de csak akkor, ha a szervezet nem nyertes (a fix összeg 3000 rubel).
Elektronikus árverés lebonyolítása az ügyfelek számára: lépésről lépésre
És bár a pályázatok lehetnek nyíltak, zártak, korlátozott részvételűek vagy kétlépcsősek, és az aukciók elektronikus és zárt eljárásra oszlanak, a fő különbség a figyelembe vett beszerzési módok között a nyertes kiválasztásának szempontja (a pályázat esetében az ár). árverés, vagy pályázat esetén a legjobb összesített szerződési feltételek). Ezenkívül számos jelentős különbség van a pályázati és az aukciós eljárások között:
- A magatartás rendje.
Az aukció teljes egészében elektronikusan zajlik - a hirdetményt és a dokumentációt az EIS-ben teszik közzé, maga az aukció és az összegzés az elektronikus kereskedelmi padlók, közbeszerzésre szánt szerződés aláírása és annak változásáról vagy megszűnéséről szóló tájékoztatás - minden elektronikusan követhető.
Nyílt aukció a 44-FZ számára
Az OPT előtt visszavonhatja jelentkezését (az alkalmazás biztosítását azonnal feloldjuk). Azonnal lehet újat benyújtani a szükséges módosításokkal Az első részre felvett résztvevők belépnek az elektronikus árverésre. A pályázat második részét az elsővel együtt nyújtják be, de azt az árverést követően az ügyfél elbírálja. Szabványos dokumentumokból áll A nyertes ajánlattevő (legalacsonyabb ajánlatot tevő) a szerződéskötés szakaszába lép.
- a pályázat első része.
- a kérelem második része.
Nyilatkozat - licitálás az aukción
- az árverés eredménye alapján szerződéskötés
Ha egyetlen pályázatot sem nyújtottak be, vagy mindegyiket nem megfelelőnek ismerik el, a megrendelőnek jogában áll ajánlatkérést lefolytatni. Ha a pályázatnak csak egy első részét nyújtják be és/vagy ismerik el megfelelőnek, az árverést érvénytelennek nyilvánítják (nem tartják meg) - a vevő azonnal mérlegeli a második részt.
A nyílt aukció feltételei 44 fz-re
A megrendelőnek a szerződést az előadótól számított 3 munkanapon belül alá kell írnia. Az elektronikus aukció egyes szakaszainak feltételeiről és jellemzőiről az Állami Megrendelés című képzésünkben tájékozódhat.
A RusTender munkatársai speciálisan összegyűjtöttek minden szükséges információt, saját részvételi tapasztalatukkal alátámasztva, aminek köszönhetően Ön sikeresen részt vehet a közbeszerzéseken és szerződéseket kaphat. Ezek a 44-FZ szerinti aukció fő szakaszai és feltételei, amelyet elektronikus formában tartanak meg a szövetségi szolgáltató ETP-jén.
A szövegben megadott összes időjellemző releváns az írás időpontjában. Hogy mindig tudatában legyél friss változások kövesse az Orosz Föderáció jogszabályainak szabályait.
Nyílt árverés elektronikus formában, 44 fz
Info
Legfeljebb 7 nap a benyújtási határidő után. Ebben az időszakban kiszűrik azokat a pályázatokat, amelyek nem felelnek meg a dokumentációban meghatározott követelményeknek.
Ugyanebben az időszakban a pályázat első részeinek elbírálási jegyzőkönyve megküldésre kerül az ETP üzemeltetőjének, ahol a vásárlások zajlanak, és az adatok felkerülnek az EIS-be. 7. Ezután jön a 44-FZ szerinti aukció lebonyolításának határideje, ez a jelentkezések első részeinek elbírálásának határidejét követő harmadik munkanap. Pontos időpont elvégzését az ETP üzemeltetője jelöli ki. 8. Ezután szükséges az árverés jegyzőkönyvének kihirdetése. Ezen információk a beszerzés lezárását követő 30 percen belül felkerülnek az elektronikus beszerzési oldalra, a jegyzőkönyvet pedig az ETP-n történő közzétételt követően 1 órán belül megküldik a megrendelőnek a pályázatok második részeivel együtt.
9.
Közvetlenül a közelgő újév előtt az elnök Orosz Föderáció Aláírták a 2017. december 31-én kelt 504-FZ szövetségi törvényt „Az állami és önkormányzati szükségletekre vonatkozó áruk, munkálatok és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszeréről” szóló szövetségi törvény módosításáról.
Ez a szövetségi törvény 2018. július 1-jén lép hatályba, azon rendelkezések kivételével, amelyekre vonatkozóan más hatálybalépési időpontokat állapítottak meg.
(1) E szövetségi törvény 1. cikkének 13. bekezdésének "d" alpontja, 14. bekezdésének "a" albekezdése, 77. bekezdésének "g" albekezdése, valamint 79. cikkének "a" és "b" albekezdése tíz napon belül lép hatályba. e szövetségi törvény hivatalos közzététele után.
2. E szövetségi törvény 11. szakasza, 12. szakaszának "a", "c" alpontjai, 1. cikkének 41. pontja és 2. cikkének 2. része 2019. január 1-jén lép hatályba.
3. E szövetségi törvény 1. cikke 49. szakaszának 42. szakaszának "b" alpontja 2020. január 1-jén lép hatályba.
4. 2018. június 30-ig bezárólag az elektronikus árverés során az ajánlatok biztosítására szolgáló pénzeszközöket a beszerzés résztvevői a 2018. július 1-ig hatályos módon fizetik be. Ebben az esetben a meghatározott pénzeszközök zárolása, zárolásának megszüntetése a beszerzésben résztvevők személyes számláin történik, amelyeket az elektronikus oldal üzemeltetőjének számláján nyitnak meg a beszerzésben résztvevők által biztosítékként befizetett pénzeszközök elszámolására. ajánlatokhoz.
Az 504-FZ főbb rendelkezései:
Elektronikus eljárások
1. Versenyképes módszerek a szállítók (vállalkozók, kivitelezők) meghatározására:
- versenyek (nyílt verseny, korlátozott részvételű verseny, kétlépcsős verseny, zárt verseny, zárt verseny korlátozott részvétellel, zárt kétlépcsős verseny),
- aukciók (elektronikus árverés, zárt aukció),
- árajánlatkérés;
- ajánlatkérés.
- nyílt verseny,
- korlátozott verseny,
- kétlépcsős verseny
- elektronikus árverés,
- árajánlatkérés,
- ajánlatkérés.
2. Be elektronikus eljárások, zárt elektronikus eljárások, árajánlatkérés és ajánlatkérés, tételek nem oszthatók ki.
3. Elektronikus eljárások lebonyolítása - elektronikus platformon, zárt elektronikus eljárások - speciális elektronikus platformokon.
Az elektronikus platform üzemeltetője biztosítja:
- a beszerzés résztvevői által a beszerzési hirdetményben és (vagy) a beszerzési dokumentációban foglaltak pontosítására irányuló kérések küldése,
- a beszerzésben résztvevők a beszerzésben való részvételi jelentkezések benyújtása, a szerződés árára vonatkozó javaslatok, a végső ajánlatok,
- a közbeszerzési bizottság hozzáférésének biztosítása az említett ajánlatokhoz,
- szerződéses árajánlatok összehasonlítása beszerzés résztvevői,
- protokollok kialakítása,
- szerződés megkötése a vásárlás nyertesével.
- 2018. július 1-től minden ügyfél,jogosultúj elektronikus beszerzési módszerek alkalmazása az Orosz Föderáció kormánya által megállapított esetekben.
- 2019. január 1-től minden ügyfél, felhatalmazott szervek és felhatalmazott intézmények elektronikus eljárásokat kell lefolytatniuk. Ugyanettől az időponttól a nyílt pályázat, a korlátozott részvételű pályázat, a kétlépcsős pályázat, az árajánlatkérés, a normál, papír alapú ajánlatkérés lebonyolítási tilalma kerül megállapításra.
A hirdetmény EIS-ben való közzétételének határideje legalább 15 munkanappal a pályázatok benyújtási határideje előtt.
Az elektronikus formában meghirdetett nyílt pályázaton való részvételi jelentkezés két részből és egy nyílt pályázaton résztvevőnek a szerződés árára vonatkozó ajánlatából áll.
Az elektronikus formában kiírt nyílt pályázaton való részvételre feljogosított közbeszerzési résztvevők a szerződéses árra végleges ajánlatot tehetnek (egyszer, az elektronikus platformon keresztül). A résztvevők végleges árajánlatát csak a pályázatok második részének elbírálása után küldjük meg a megrendelőnek.
6. A korlátozott részvételű nyílt, elektronikus formában, kétlépcsős, elektronikus formában történő pályázat lebonyolítására vonatkozó rendelkezések bevezetésre kerül.
7. Az elektronikus árverés során bevezetik az NMTsK-csökkentés minimális összegét - legalább 100 rubelt (figyelembe véve az NMTsK jelenlegi 0,5% és 5% közötti tartományát).
8. Rendelkezik az árajánlatkérés elektronikus formában történő lebonyolításáról. Az elektronikus formában történő árajánlatkérés útján végrehajtott vásárlások éves mennyisége nem haladhatja meg az ügyfél teljes éves vásárlási volumenének 10% -át, és nem haladhatja meg a 100 millió rubelt, az NMCC pedig nem haladhatja meg az 500 ezer rubelt.
A hirdetmény EIS-ben történő kifüggesztésének határideje legalább 5 munkanappal a pályázatok benyújtási határideje előtt.
9. A pályázatok elektronikus formában történő lebonyolítására vonatkozó rendelkezések bevezetése folyamatban van. A hirdetmény és a szerződéstervezet EIS-ben történő közzétételének határideje legkésőbb 5 munkanappal az ilyen igénylés időpontja előtt.
10. Az elektronikus eljárások eredményein alapuló szerződés megkötése a 44-FZ törvény külön szakaszában meghatározott egységes eljárással és feltételekkel történik.
Az ügyfél szerződéstervezetet helyez el az EIS-ben és az EIS-t használó ES-en, a résztvevő az elektronikus platformon írja alá, az ügyfél az aláírt szerződést az EIS-ben és az EIS-t használó ES-en.
Attól a pillanattól kezdve, hogy az ügyfél által aláírt szerződés az EIS-be kerül, az megkötöttnek minősül.
11. Megállapítják a beszállítók (vállalkozók, kivitelezők) elektronikus formában, speciális elektronikus platformon történő meghatározására szolgáló zárt módszerek alkalmazásának jellemzőit.
ENI
12. 2018. július 1-től a továbbfejlesztett minősítetlen helyett bevezetik a továbbfejlesztett minősített elektronikus használatát az elektronikus dokumentumok aláírására. Az ügyfeleket a Szövetségi Kincstár 2018. december 31-ig biztosítja, a beszerzés résztvevői 2018. július 1-től alkalmazzák.
13. Az EIS tartalmazni fogja egyetlen regiszter vásárló résztvevők. Az EIS-ben regisztrált résztvevők adatait és dokumentumait tartalmazza majd. A nyilvántartást 2019. január 1-jétől az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv vezeti.
14. A résztvevők akcióinak, tétlenségének figyelemmel kísérése és rögzítése érdekében szerződéses rendszer az EIS-ben történő beszerzés területén térinformatikai rendszert hoznak létre és üzemeltetnek, amely biztosítja:
1) az UIS, az elektronikus platform rendelkezésre állásának (működőképességének) figyelemmel kísérése és az ilyen elérhetőségre (működésre) vonatkozó információk tárolása;
2) rögzítés, beleértve a videórögzítést is, valós idejű cselekvések, a szerződéses rendszerben résztvevők tétlensége a beszerzés területén az EIS-ben, az elektronikus platformon;
3) információk tárolása az EIS-ben, a beszerzés területén a szerződéses rendszerben résztvevők intézkedéseiről, tétlenségéről az elektronikus platformon, beleértve a elektronikus dokumentumokat, amelyet a beszerzési területen a szerződéses rendszerben résztvevők alkottak, és fokozottan elektronikus aláírással írták alá.
A térinformatikai rendszer 2019. október 1-jétől rögzíti a KIR-ben a szerződéses rendszerben résztvevők közbeszerzési területen végzett intézkedéseit, tétlenségét.
15. Először minden résztvevőt regisztrálnak az EIS-ben, majd elektronikus platformokon akkreditálják őket (legkésőbb az EIS-be történő regisztrációtól számított munkanapon). Az összes dokumentumot a résztvevő biztosítja az EIS-be történő regisztráció során, az ES üzemeltetőjének nincs joga követelni az akkreditáció során.
Az akkreditációt az ES végzi az EIS-szel és más térinformatikai rendszerekkel folytatott információs interakción keresztül.
A regisztráció során megadott dokumentumokat, információkat, az EIS-be történő regisztráció eljárását és feltételeit az Orosz Föderáció kormánya külön határozza meg. Az EIS-ben offshore cégek beszerzési résztvevőként nem regisztrálhatók.
A beszerzési résztvevő EIS-be történő regisztrációja és a beszerzési résztvevő elektronikus oldalon történő akkreditációja 3 éves időtartamra történik.
2019. január 1. és december 31. között a korábban elektronikus platformokon akkreditált beszerzési résztvevőknek regisztrálniuk kell az EIS-ben az elektronikus eljárásokban való részvételhez.
2019. január 1-től a beszerzési résztvevők elektronikus platformokon történő akkreditációja az ilyen résztvevők EIS-be történő regisztrációját követően történik.
Egyéb rendelkezések
16. Az SMP-től és a SONCO-tól történő beszerzések mennyiségének meghatározásakor a beszerzések teljes éves mennyiségének számítása magában foglalja a beszállítók (vállalkozók, kivitelezők) sikertelen meghatározásának eredményein alapuló beszerzéseket (93. cikk 1. részének 25–253. bekezdése). 44-FZ törvény) - 2019. január 1-től.
17. Új egységes követelmény kerül bevezetésre a beszerzés résztvevőire vonatkozóan - az Orosz Föderáció jogszabályai által a beszerzésben részt vevők részvételére vonatkozó korlátozások hiánya.
18. Ha a megrendelő megtagadja a szerződéskötést a szállító (vállalkozó, kivitelező) meghatározás nyertesével, jogában áll szerződést kötni egy másik beszerzési résztvevővel, aki az adott beszerzés nyertesével azonos szerződéses árat ajánlott fel, vagy szerződéses árajánlat, amely a nyertes által javasolt feltételeket követő szerződés árán jobb feltételeket tartalmaz.
19. Ha panaszt tesz a trösztellenes hatóság honnan fog származni Egyedi, amely nem felel meg a beszerzési résztvevőkkel szemben támasztott követelményeknek, és akinek jogait és jogos érdekeit az ilyen cselekmény (tétlenség), a dokumentáció rendelkezései, értesítése nem sérti, akkor az ilyen fellebbezést az szövetségi törvény 2006. május 2-án kelt 59-FZ „Az Orosz Föderáció állampolgárai kérelmeinek elbírálási eljárásáról”, és nem a 44-FZ törvény 6. fejezetében meghatározott módon.
20. Meghosszabbították az ügyfelek által a szerződésnyilvántartásba történő adatküldés határidejét - háromról öt munkanapra.
