ნოვოსიბირსკში, ეჭვმიტანილია რუსეთის თავდაცვის სამინისტროს ყოფილი სამხედრო წარმომადგენელი სს ელექტრონული მოწყობილობების სამეცნიერო კვლევით ინსტიტუტში (NIIEP), სხვადასხვა ტიპის იარაღის მართვის სისტემების ერთ-ერთი წამყვანი შემქმნელი, მათ შორის მაღალი სიზუსტის სარაკეტო და ტორპედო იარაღი. ძალადობის. პროკურატურის ცნობით, მან ხელი მოაწერა დოკუმენტებს პროდუქტებზე გაბერილი ფასებით, რის შედეგადაც სახელმწიფო თავდაცვის მიზნით კონტრაქტები გაიზარდა თითქმის 200 მილიონი რუბლით. კვლევითი ინსტიტუტის ხელმძღვანელობა აცხადებს, რომ პროდუქციის მიწოდება მომხმარებელთან შეთანხმებულ ფასებში ხდებოდა, სამხედრო წარმომადგენლის წინააღმდეგ საქმე კი მისი რეგიონალური ხელისუფლების მიერ იყო შთაგონებული.
ნოვოსიბირსკში, NIIEP-ში თავდაცვის სამინისტროს ყოფილი სამხედრო წარმომადგენლის წინააღმდეგ სისხლის სამართლის საქმე აღიძრა. ის ეჭვმიტანილია სამსახურებრივი უფლებამოსილების გადამეტებაში, რამაც გამოიწვია მძიმე შედეგები (რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 285-ე მუხლის მე-3 ნაწილი), იუწყება მთავარი სამხედრო პროკურატურა.
NIIEP (როსტეკის სახელმწიფო კორპორაციის ტექმაშ კონცერნის ნაწილი) შეიქმნა სსრკ მინისტრთა საბჭოს ბრძანებულებით 1950 წელს. საწარმო არის ბორტის დეველოპერი გამოთვლითი მოწყობილობები, ბორტ ელექტრონიკა და კონტროლის სისტემები სხვადასხვა სახის სამხედრო ტექნიკადა საბრძოლო მასალის ფართო კლასი, მათ შორის მაღალი სიზუსტის სარაკეტო და ტორპედო იარაღი. ინსტიტუტმა მონაწილეობა მიიღო ორმოცდაათზე მეტი პროდუქტის შემუშავებაში, მათ შორის სარაკეტო სისტემები„ტოჩკა-უ“ და „ისკანდერ-მ“, მრავალჯერადი სარაკეტო სისტემები „გრად-მ“, „სმერჩი“ და „ტორნადო“.
საქმის აღძვრას საფუძვლად დაედო პროკურატურის მიერ სახელმწიფო დაცვის ბრძანების აღსრულების შემოწმების შედეგები. სამეთვალყურეო ორგანოს დასკვნების თანახმად, NIIEP-ის სამხედრო წარმომადგენელმა, რომლის სახელს პროკურატურა არ ავრცელებს, ხელი მოაწერა დოკუმენტაციას, სავარაუდოდ, პროდუქციის გაბერილი ფასებით, რამაც გამოიწვია სახელმწიფო კონტრაქტების ღირებულება 190 მილიონი რუბლით. სახელმწიფო კონტრაქტების შესახებ ყველა ინფორმაცია მკაცრად გასაიდუმლოებულია. ცნობილია, რომ ყოფილი სამხედრო წარმომადგენელი თავისუფლებაში იმყოფება. ICR-ის მთავარი სამხედრო საგამოძიებო დეპარტამენტის პრესსამსახურმა „კომერსანტის“ მოთხოვნას ოპერატიულად ვერ უპასუხა.
NIIEP-ის განვითარების საკითხებში გენერალური დირექტორის მოადგილის, ვალერი ედვაბნიკის თქმით, პროდუქციის მომხმარებლისთვის მიწოდება შეთანხმებული ფასებით განხორციელდა. „ჩვენს ყოფილ სამხედრო წარმომადგენელს ეჭვმიტანილი აქვს, თითქოს, უსაფუძვლოდ მოაწერა ხელი ჩვენს პროდუქციაზე გაბერილ ფასს, ცდილობენ დაადანაშაულონ ის კორუფციულ კავშირებში. ასე რომ, უნდა გავიგოთ ერთი წერტილი - რა არის კორუფციული კავშირი და რა სარგებელი მოაქვს მას. მაგალითად, მე ვერ ვხედავ რაიმე სარგებელს მისგან“, - განუცხადა კომერსანტს ბატონმა ედვაბნიკმა და აღნიშნა, რომ სისხლის სამართლის საქმის წარმოშობა სამხედრო წარმომადგენელსა და მის რეგიონულ ხელისუფლებას შორის ხანგრძლივ კონფლიქტში უნდა ვეძებოთ, რომელთანაც აშკარად არ შეეძლო. ერთად ვიმუშაოთ. „სამხედრო მისიების რეგიონული სამმართველოს უფროსი უკვე მესამე წელია აკოჭებს ჩვენს სამხედრო წარმომადგენელს - უგზავნის უსასრულო კომისიებს, ცდილობს გამოაცხადოს არასრული სამსახურებრივი შესრულება. ყველაფერი არ გამოუვიდა. ახლა გადავწყვიტე იეზუიტური მეთოდები გამოვიყენო“, - ამბობს ვალერი ედვაბნიკი. ტოპ მენეჯერის თქმით, ის, რაც ხდება, უარყოფითად აისახება NIIEP-ის მუშაობაზე, რამაც შესაძლოა სახელმწიფო თავდაცვის წესრიგის დარღვევა გამოიწვიოს.
შეგახსენებთ, რომ 2016 წელს მსგავსი საქმე აღიძრა სამხედრო წარმომადგენლის წინააღმდეგ ნოვოსიბირსკის სს "კატოდში", რომელიც სპეციალიზირებულია ღამის ხედვის მოწყობილობებისთვის გამოსახულების გამაძლიერებელი მილების წარმოებაში. გამომძიებლების თქმით, მან სს-დან თავდაცვის სამინისტროს მიერ შეძენილი პროდუქციის ღირებულებაში შეიტანა ინფორმაციის, იურიდიული, აუდიტისა და საკონსულტაციო მომსახურების ხარჯები, რამაც გამოიწვია სამხედრო დეპარტამენტის ხარჯების ზრდა დაახლოებით 114 მილიონი რუბლით. ამ საქმეზე გამოძიება დასასრულს უახლოვდება.
კონსტანტინე ვორონოვი
2016 წელს საწარმომ გააფორმა სახელმწიფო თავდაცვის შეკვეთის ხელშეკრულება. 2018 წელს პროკურატურა ითხოვს შემადგენელ და პირველად დოკუმენტებს. აქვს თუ არა პროკურატურას ამ საკითხზე საწარმოს დაჯარიმების უფლებამოსილება?
Კითხვა: 2016 წელს ჩვენმა კომპანიამ გააფორმა სახელმწიფო თავდაცვის შეკვეთის ხელშეკრულება. 2018 წელს პროკურატურა ითხოვს დამფუძნებელი დოკუმენტებისაწარმოს პირველადი და სააღრიცხვო პოლიტიკა საგადასახადო მიზნებისთვის ცალკე აღრიცხვის წარმოების მიზნით 3 სამუშაო დღის განმავლობაში. აქვს თუ არა პროკურატურას ამ საკითხზე საწარმოს დაჯარიმების უფლებამოსილება? არის თუ არა კანონმდებლობაში დოკუმენტების წარდგენის ვადა კომერციული პირებიპროკურატურაში?
პასუხი:Დიახ აქ არის. პროკურორის მოთხოვნები, რომლებიც გამომდინარეობს მისი უფლებამოსილებიდან, ექვემდებარება უპირობო შესრულებას დადგენილ ვადაში („პროკურატურის შესახებ“ ფედერალური კანონის მე-6 მუხლი, შემდგომში კანონი).
დასაბუთება
1992 წლის 17 იანვრის ფედერალური კანონი No2202-1
პროკურატურის შესახებ რუსეთის ფედერაცია
მუხლი 6 230
1. პროკურორის მოთხოვნები, რომლებიც გამომდინარეობს მისი უფლებამოსილების , , და ამ ფედერალურ კანონში ჩამოთვლილი მოთხოვნებიდან ექვემდებარება უპირობო შესრულებას დადგენილ ვადაში.
2. სტატისტიკური და სხვა ინფორმაცია, დოკუმენტები (მათ შორის ელექტრონული დოკუმენტები, ხელი მოაწერა ელექტრონული ხელმოწერარუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად, ცნობები და სხვა მასალები ან მათი ასლები, რომლებიც აუცილებელია პროკურატურის ორგანოებისთვის დაკისრებული ფუნქციების განსახორციელებლად, პროკურორის მოთხოვნით უფასოდ წარედგინება 5 სამუშაო დღის ვადაში. პროკურორის მოთხოვნის მიღების თარიღი ორგანოს (ორგანიზაციის) ხელმძღვანელთან ან სხვა უფლებამოსილ წარმომადგენლთან, ხოლო კანონების შესრულების შემოწმებისას – პროკურორის მოთხოვნის წარდგენიდან ორი სამუშაო დღის ვადაში. პროკურორის მოთხოვნით შეიძლება დაწესდეს უფრო ხანგრძლივი ვადები.
იმ შემთხვევაში, თუ აუდიტის ქვეშ მყოფი ორგანო (ორგანიზაცია), ამ პუნქტის პირველი პუნქტის პირველი წინადადებით დადგენილ ვადაში მოთხოვნილი სტატისტიკური და სხვა ინფორმაციის, დოკუმენტებისა და მასალების ან მათი ასლების მიწოდებისთვის, აცნობებს პროკურორს ქ. დადგენილ ვადაში მითითებული ინფორმაციის, დოკუმენტების, მასალების ან მათი ასლების წარდგენის შეუძლებლობის შესახებ ობიექტური მიზეზების დადგენით პროკურორი წყვეტს მათი წარდგენის ახალი ვადის დაწესებას.
2.1. თუ არსებობს მოქალაქეების სიცოცხლის ან ჯანმრთელობის, ფიზიკური პირების ქონების ან იურიდიული პირები, სახელმწიფო ან მუნიციპალური ქონება, გარემოსახელმწიფოს უსაფრთხოება, ბუნებრივი და ტექნოგენური ხასიათის საგანგებო სიტუაციების არსებობისას, საჭირო ინფორმაცია, დოკუმენტები და მასალები ან მათი ასლები წარედგინება პროკურორის მოთხოვნის მიღებიდან 24 საათის განმავლობაში.
3. პროკურორის მოთხოვნათა შეუსრულებლობა, რომელიც გამომდინარეობს მისი უფლებამოსილების შესაბამისად, ასევე გამოძახებისას გამოცხადებისგან თავის არიდება იწვევს კანონით დადგენილ პასუხისმგებლობას.
მუხლი 21. ზედამხედველობის საგანი
1. ზედამხედველობის საგანია:151 რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუციის დაცვა და რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე მოქმედი კანონების აღსრულება ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების, რუსეთის ფედერაციის საგამოძიებო კომიტეტის, წარმომადგენლობითი (საკანონმდებლო) და აღმასრულებელი ორგანოების მიერ. სახელმწიფო ძალაუფლებარუსეთის ფედერაციის სუბიექტები, ხელისუფლება ადგილობრივი მმართველობასამხედრო ადმინისტრაციის ორგანოები, კონტროლის ორგანოები, მათი თანამდებობის პირები, საზოგადოებრივი კონტროლის სუბიექტები დაკავების ადგილებში ადამიანის უფლებების უზრუნველყოფასა და დაკავების ადგილებში პირთა დახმარებაზე, აგრეთვე მმართველი ორგანოები და კომერციული და არაკომერციული ორგანიზაციების ხელმძღვანელები; ამ პუნქტში მითითებული ორგანოებისა და თანამდებობის პირების მიერ გამოცემული სამართლებრივი აქტების კანონები.
მუხლი 22. პროკურორის უფლებამოსილებები
1. მასზე დაკისრებული ფუნქციების განხორციელებისას პროკურორს უფლება აქვს: 110 სამსახურებრივი მოწმობის წარდგენისთანავე თავისუფლად შევიდეს 1-ლ პუნქტში მითითებულ ორგანოთა ტერიტორიებსა და შენობებში, ჰქონდეს წვდომა მათ დოკუმენტებსა და მასალებზე, შეამოწმოს პროკურატურის მიერ მიღებულ ფაქტებზე კანონდარღვევის შესახებ ინფორმაციასთან დაკავშირებით კანონების შესრულება, მოითხოვოს აღნიშნული ორგანოების ხელმძღვანელებისა და სხვა თანამდებობის პირებისგან წარდგენა. საჭირო საბუთებიდა მასალები ან მათი ასლები, სტატისტიკური და სხვა ინფორმაცია ამ ფედერალური კანონის მე-6 მუხლის მე-2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 პუნქტებით დადგენილ ვადებში და წესით; სპეციალისტების გამოყოფა წარმოქმნილი საკითხების გასარკვევად; პროკურატურაში შემოსულ მასალებსა და საჩივრებზე შემოწმების ჩატარება, მათ კონტროლირებადი ან დაქვემდებარებული ორგანიზაციების საქმიანობის აუდიტი; 1მოუწოდებს თანამდებობის პირებს და მოქალაქეებს ახსნა-განმარტებისთვის კანონდარღვევებთან დაკავშირებით.
2. პროკურორი ან მისი მოადგილე კანონით დადგენილი საფუძვლებით იწყებს ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა წარმოებას, მოითხოვს კანონის დამრღვევი პირების დაკისრებას კანონით დადგენილი სხვა პასუხისმგებლობის წინაშე, აფრთხილებს კანონის დარღვევის დაუშვებლობას.
3. პროკურორი ან მისი მოადგილე ამ ფედერალური კანონის 21-ე მუხლის პირველი პუნქტით განსაზღვრული ორგანოებისა და თანამდებობის პირების მიერ კანონის დარღვევის ფაქტის დადგენის შემთხვევაში: მისი გადაწყვეტილებით ათავისუფლებს 35 ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა უკანონოდ დაქვემდებარებულ პირებს. პატიმრობა არასასამართლო ორგანოების გადაწყვეტილების საფუძველზე სასამართლო ან საარბიტრაჟო სასამართლოასეთი ქმედებების ბათილად ცნობის მოთხოვნით;
წარუდგენს წინადადებას კანონდარღვევის აღმოფხვრის შესახებ.
4. ამ ფედერალური კანონის 21-ე მუხლის 1-ლი პუნქტით განსაზღვრული ორგანოების თანამდებობის პირები ვალდებულნი არიან შეასრულონ პროკურორის ან მისი მოადგილის მოთხოვნები დაუყოვნებლივ ჩაატარონ შემოწმება და შემოწმებები.
უპასუხა ალექსანდრე სოროკინმა,
დეპარტამენტის უფროსის მოადგილე ოპერატიული კონტროლირუსეთის ფედერალური საგადასახადო სამსახური
„CCP უნდა იქნას გამოყენებული მხოლოდ იმ შემთხვევებში, როდესაც გამყიდველი მყიდველს, მათ შორის მის თანამშრომლებს, აწვდის გადავადების ან განვადების გეგმას მათი საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების გადახდისთვის. სწორედ ეს შემთხვევები, ფედერალური საგადასახადო სამსახურის ცნობით, ეხება საქონლის, სამუშაოსა და მომსახურების გადასახდელად სესხის გაცემას და დაფარვას. თუ ორგანიზაცია გასცემს ნაღდი ფულის სესხს, იღებს ასეთი სესხის დაბრუნებას, ან თავად იღებს და დაფარავს სესხს, არ გამოიყენოთ სალარო. ზუსტად როდის გჭირდებათ ჩეკის დაჭერა, შეხედეთ
თქვენმა მომხმარებელმა შესთავაზა სპეციალური საბანკო ანგარიშის გახსნა თუ პირადი ანგარიში ხაზინაში? მან შესთავაზა მუშაობა სქემით: არსებული მარაგებიდან პროდუქციის მიწოდება წინასწარი გადახდის გარეშე, შემდეგ ადრე გაწეული ხარჯების ანაზღაურება სპეციალური ანგარიშიდან მიმდინარე ანგარიშზე.
რატომღაც, ამ შემთხვევაში, ყველას სვამს ერთ კითხვას: როგორ გავხსნათ სპეციალური ანგარიში? როგორც ხუმრობაში სტუდენტებზე, რომლებსაც ეკითხებიან: - რამდენი დრო გჭირდებათ ჩინური ენის შესასწავლად? პასუხი: - და როდის ჩაბარება?
სინამდვილეში, კითხვა სხვაგვარად უნდა დაისვას. და არც კი: - როგორ გავაგრძელოთ მუშაობა სპეციალური ანგარიშით?, არამედ: - როგორ ვიმუშაოთ სახელმწიფო თავდაცვის ორდერთან (შემდგომში GOZ)?
თუ გახდი სახელმწიფოს აღმასრულებელი დაცვის ორდერითქვენ ვალდებული ხართ იმუშაოთ 2012 წლის 29 დეკემბრის 275 FZ კანონის „სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების შესახებ“ ფარგლებში. და ეს ნიშნავს, რომ თქვენ უნდა აცნობოთ თქვენს მომწოდებლებს, რომ კონტრაქტები გაფორმებულია სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების შესასრულებლად (არსებობს სავალდებულო GCI, სპეციალური მოთხოვნები ხელშეკრულების შინაარსთან დაკავშირებით), მონიტორინგი თანხების მიზნობრივი ხარჯვის შესახებ, არა გადაჭარბებული გადასახადი. , შეინახეთ ცალკე ჩანაწერები და ა.შ. სახელმწიფო თავდაცვის ორდენის ცალკე აღრიცხვა მნიშვნელოვნად განსხვავდება აღრიცხვისგან და საგადასახადო აღრიცხვა(დანახარჯების შედგენის სხვა მოთხოვნები, სააღრიცხვო პოლიტიკა, პირველადი დოკუმენტები და ა.შ.).
ყველა ხარჯი არ არის აღიარებული გადასახადში და ბუღალტრული აღრიცხვა, შეიძლება შევიდეს სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანებით მიწოდებული პროდუქციის ფასში. 2019 წლის 29 აპრილის შემდეგ დადებული ხელშეკრულებებით ხარჯების განსაზღვრის პროცედურა განისაზღვრება მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტროს 2019 წლის 8 თებერვლის ბრძანებით. N 334, ადრე დადებულ ხელშეკრულებებზე - 23.08.2006 N 200 ბრძანებით.
სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების განმახორციელებელი ორგანიზაციები წარმოადგენენ ანგარიშს სახელმწიფო კონტრაქტის შესრულების შესახებ (რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს 2018 წლის 8 ოქტომბრის ბრძანება No554). ჩამოტვირთეთ ანგარიშის ფორმა .
ქვემოთ მოცემულია სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების ძირითადი მარეგულირებელი დოკუმენტების სია კომენტარებით.
STC APB. სახელმწიფო თავდაცვის ორდენისა და სახელმწიფო თავდაცვის ორდენის თანმხლები:თუ დამკვეთი თავდაცვის სამინისტროა, სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების შემსრულებლები (მიუხედავად თანამშრომლობის დონისა) ვალდებულნი არიან ანგარიშსწორების განსახორციელებლად გახსნან ცალკე ანგარიშები უფლებამოსილ ბანკში. GOZ-ის დანარჩენ კონტრაქტებს თან ახლავს ფედერალური ხაზინა (TOFK). ჯერ განვიხილავთ, როგორ ვიმუშაოთ ავტორიზებულ ბანკთან, შემდეგ TOFC-თან.
სახელმწიფო თავდაცვის ორდენის საბანკო მხარდაჭერა.
უპირველეს ყოვლისა, ავტორიზებული ბანკი აკონტროლებს გადახდის მიზანს, ნებადართული და აკრძალული ტრანზაქციების ჩამონათვალს, GCI-ის არსებობას. ბანკს შეუძლია შეაჩეროს ოპერაციები იმ შემთხვევაში, თუ თანხები ჩამოიჭრება მოგების გადარიცხვისთვის, ხელფასები, გადასახადებისა და გადასახადების გადახდა ნორმაზე მეტი.
ავტორიზებული ბანკისთვის მნიშვნელოვანია, რომ კონტრაქტში მითითებული იყოს აბსოლუტური მნიშვნელობები: ხელშეკრულების ფასი, ხელშეკრულებით გათვალისწინებული მოგების ოდენობა, რომელსაც უნდა ჰქონდეს მკაფიო ფიქსირებული ღირებულება და არა პროცენტი ან თანხა, რომელიც დამოკიდებულია იმაზე. ზოგიერთი პირობა, ფაქტობრივი ნარჩენების ოდენობა.
თითოეულ შემსრულებელს აქვს ლიმიტის უფლება სამი მილიონირუბლი თვეში (ხელმძღვანელი კონტრაქტორი ხუთი მილიონირუბლი თვეში), განახლებადია ყოველი კალენდარული თვის პირველი დღიდან, რომელიც ითვალისწინებს სახსრების დებეტს სპეციალური ანგარიშიდან (ცალკე ანგარიში, SBS) სხვა საბანკო ანგარიშები OBS გამოყენების რეჟიმით არ აკრძალული მიზნებისთვის, მათ შორის მიწოდებული საქონლისთვის. მაგალითად, სასტუმროების, ავიაბილეთების, ლიცენზიების, საბანკო გარანტიის გაცემის საკომისიოს გადახდა და ა.შ.
პრინციპში, თუ ხელშეკრულების ოდენობა დიდი არ არის, შეგიძლიათ გახდეთ SDO მიმწოდებელი სპეციალური ანგარიშის გახსნის გარეშე. ზოგჯერ შეიძლება ვერც კი აცნობიერებდე ამას. მაგრამ! მაშინაც კი, თუ ხელშეკრულება არ შეიცავს სავალდებულო მითითებებს, რომ იგი ხორციელდება სახელმწიფო თავდაცვის ორდერის ფარგლებში, მიმწოდებელი შეიძლება აღიარებულ იქნეს სახელმწიფო თავდაცვის ორდერების სფეროში სამართლებრივი ურთიერთობების მონაწილედ და დაისაჯოს ცალკე აღრიცხვის არარსებობისთვის. შეუსაბამო ხარჯები და ა.შ. FAS გამომდინარეობს იმ მიზნიდან, რისთვისაც ხორციელდება ხელშეკრულება.
დავუბრუნდეთ სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანებით პროდუქციის არსებული მარაგებიდან მიწოდების საკითხს.
ჯერ ერთი. ხელშეკრულების გაფორმებამდე იტოვებთ ანგარიშს ავტორიზებულ ბანკში (მომხმარებლის წერილის საფუძველზე), აწვდით თქვენს მომხმარებელს დეტალებს.
Მეორეც.ხელშეკრულება აუცილებლად უნდა ითვალისწინებდეს სახსრების გადარიცხვის შესაძლებლობას, რათა ანაზღაურდეს საკუთარი სახსრების ხარჯზე (გარდა ცალკეულ ანგარიშებზე არსებული სახსრებისა) პროდუქციის, ნედლეულის, მასალების, ნახევრად მარაგის ფორმირებისთვის გაწეული ხარჯები. მზა პროდუქტები, კომპონენტები, ე1 პუნქტის შესაბამისად, მუხლი 8.3 2012 წლის 29 დეკემბრის კანონი 275 FZ „სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების შესახებ“. ხელშეკრულება უნდა შეიცავდეს პირობას კომპენსაციის ოდენობის შესახებ აბსოლუტური მნიშვნელობა (კონკრეტული თანხა, გამოყოფილი დღგ). ბანკი არ მიიღებს დამატებით ხელშეკრულებას.
მესამედ.სპეციალური ანგარიშიდან ჩვეულებრივ მიმდინარე ანგარიშზე თანხის გადარიცხვას მხოლოდ ხელშეკრულების სრული განხორციელების შემდეგ შეძლებთ. ამისათვის თქვენ უნდა მიაწოდოთ ბანკს:
- ხელშეკრულება ყველა დანართითა და დამატებით (სახელმწიფო საიდუმლოების შემცველი ხელშეკრულებიდან ამონაწერი), რომელიც შეიცავს ანაზღაურების პირობას;
- საქონლის გადაცემის და მიღების აქტი;
- კონტრაქტორის ფაქტობრივი ხარჯების დამადასტურებელი საგადახდო დავალება საკუთარი ხარჯებით;
- სხვა დოკუმენტები (სასაზღვრო ანგარიშები, ანგარიშის ამონაწერები, ანგარიშსწორებათა შეჯერების ანგარიშები და ა.შ.). სია დამოკიდებულია ბანკზე.
შეიძლება საჭირო გახდეს გადამცემი წერილი, რომლის ტექსტი შეიცავს ინფორმაციას, რომ შესაბამისი დოკუმენტები, რომლებიც წარდგენილია ბრძანებით No. ____ თარიღით __________ ადასტურებს კონტრაქტორის მიერ განხორციელებულ გადახდას პროდუქციის, ნედლეულის, მასალების, ნახევარფაბრიკატების, კომპონენტების მარაგის ფორმირების ხარჯებისთვის. სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანება, როგორც ხელშეკრულების შესრულების ნაწილი, თარიღი ______ ______________.
ᲛᲜᲘᲨᲕᲜᲔᲚᲝᲕᲐᲜᲘ! ანაზღაურებადი ხარჯები უნდა იყოს გაწეული ხელშეკრულების დადებამდე.
მეოთხე. OBS-დან თანხების დებეტისთვის გადახდის დავალებაში უნდა მიუთითოთ საჭირო დეტალები:
- IGK;
- ბენეფიციარის MBS, გარდა ბენეფიციარების სხვა ანგარიშებზე ნებადართული ტრანზაქციებისა;
- სხვა ინფორმაცია: ტრანზაქციის კოდი, გადახდის მიზანი, საქონლის დასახელება, სამუშაოები, მომსახურება, კონტრაქტების ნომრები და თარიღები, სასაქონლო დოკუმენტები;
- სხვა საბანკო ანგარიშზე თანხის გადარიცხვის შემთხვევაში, უმჯობესია მიუთითოთ შესაბამისი ნებადართული ოპერაციის ტიპი (ან კანონის პუნქტი);
- თუ საგადახდო დავალების ოდენობა ნაკლებია დასაბუთებული დოკუმენტის ოდენობაზე, მაშინ გადახდის მიზნით აუცილებელია მიეთითოს "ნაწილობრივი გადახდა..."
ყურადღება!შეიძლება პრობლემები იყოს ხარჯების ანაზღაურებასთან და მოგების გადარიცხვასთან დაკავშირებით, თუ თქვენმა მომხმარებელმა გადაიხადა კონტრაქტის ნაწილი სახელმწიფო თავდაცვის ორდერისთვის მისი მიმდინარე ანგარიშიდან (ცალკე ანგარიშის გვერდის ავლით). ამ შემთხვევაში ავტორიზებული ბანკი ჩათვლის, რომ თქვენი ხელშეკრულება სრულად არ არის შესრულებული.
მხარეთა მიერ ხელშეკრულებით ნაკისრი ვალდებულებების სრულად შესრულება მოიცავს მიწოდებული საქონლის მიღებას, შესრულებულ სამუშაოს, გაწეულ მომსახურებას და კლიენტის მიერ მიწოდებული საქონლის, შესრულებული სამუშაოს, გაწეული მომსახურების გადახდა(რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს 2016 წლის 19 აგვისტოს No D28i-2196 წერილი).
რა უნდა გააკეთოს, თუ სპეციალურ ანგარიშზე თანხები არ არის, მაგრამ სასწრაფოდ გჭირდებათ გადახდა? მომხმარებელს შეუძლია ჯერ საკუთარი სახსრებით შეავსოს სპეციალური ანგარიში, შემდეგ დააბრუნოს თანხა მიმდინარე ანგარიშზე. ნებადართული ოპერაციები:
ა) გადამხდელის ან საკრედიტო დაწესებულების შეცდომის გამო ცალკე ანგარიშზე ჩარიცხული თანხების დაბრუნება;
ბ) კონტრაქტორის საკუთარი სახსრების დაბრუნება საბანკო ანგარიშზე, საიდანაც იქნა მიღებული მითითებული თანხები, არაუმეტეს ადრე ჩარიცხული ოდენობით.
მეხუთე.სპეციალური (ცალკე) ანგარიშის დახურვა შესაძლებელია როგორც სახელმწიფო ხელშეკრულების სრული შესრულებისა და ბანკისგან შესაბამისი შეტყობინების მიღების შემდეგ, ასევე სხვა უფლებამოსილ ბანკში გადარიცხვასთან დაკავშირებით. სახელმწიფო ხელშეკრულებების შესრულების შესახებ შეტყობინებებს ავტორიზებული ბანკი იღებს დეპარტამენტიდან ფინანსური მონიტორინგირუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს სახელმწიფო თავდაცვის ორდერი. ცალკეული ანგარიშის დახურვისთვის შესაბამისი შეტყობინების მიღების შემდეგ აუცილებელია ბანკში წარდგენა სახელმწიფო თავდაცვის ორდენის საბანკო მხარდაჭერის ხელშეკრულების შეწყვეტისა და ცალკე ანგარიშის დახურვის შესახებ. თანხების ბალანსის გადარიცხვის დეტალების მითითებით.
ჰკითხეთ სპეციალისტს: რა უნდა გააკეთო, რომ ფული სპეციალურ ანგარიშზე არ „ჩაიკრას“.
: +7 911 006 72 37
: [ელფოსტა დაცულია]ვებგვერდი
სახელმწიფო თავდაცვის ორდენის სახაზინო მხარდაჭერა.
2020 წელს სახელმწიფო თავდაცვის ორდერის სახაზინო მხარდაჭერის მარეგულირებელი ძირითადი დოკუმენტებია 2019 წლის 25 დეკემბრის N 1819 განკარგულება, რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს 2019 წლის 10 დეკემბრის No220n ბრძანება.
ეს დოკუმენტები განსაზღვრავს რომელი კონტრაქტები ექვემდებარება სახაზინო მხარდაჭერას, რა სავალდებულო პირობები უნდა იყოს მითითებული ხელშეკრულებაში, ნებადართული და აკრძალული ოპერაციების ჩამონათვალი, ხარჯების ავტორიზაციის პროცედურა და ა.შ.
სახაზინო მხარდაჭერისთვის სახელმწიფო თავდაცვის ორდერის ცალკე აღრიცხვა განსხვავდება საბანკო მხარდაჭერის ანალოგიური აღრიცხვისგან და რეგულირდება რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს 2019 წლის 25 დეკემბრის No. No255n. მაგრამ არსებითად, მიდგომა და მოთხოვნები ცალკე აღრიცხვისთვის იგივეა. ბანკისგან განსხვავებით, ხაზინას უფლება აქვს არა მხოლოდ მონიტორინგი, არამედ ჩაატაროს დამოუკიდებელი შემოწმება ცალკეული ჩანაწერების შენახვისა და სახელმწიფო თავდაცვის სახსრების ხარჯვის სისწორეზე.
სახაზინო მხარდაჭერა შეიძლება იყოს სახაზინო უზრუნველყოფა ვალდებულებებისთვის. განსხვავება ნორმალურ აკომპანიმენტსა და გირაოს შორის იგივეა, რაც გადახდის დავალებასა და აკრედიტივს შორის. სახაზინო ფასიანი ქაღალდი მხოლოდ ადასტურებს სახელმწიფო მომხმარებლის ვალდებულებას გადაიხადოს მისთვის მიწოდებული სამუშაოს, საქონლის, მომსახურების საფასური.
ხაზინის მხარდაჭერა არ შეიცავს ისეთ ვარიანტს, როგორიცაა თვეში სამი მილიონი რუბლის ლიმიტის უფლება, რომელიც ითვალისწინებს სხვა საბანკო ანგარიშებიდან თანხების დებეტს. პირადი ანგარიშიდან შეგიძლიათ გადარიცხოთ მიმწოდებელთან რეგულარული ანგარიშსწორების ანგარიშზე 300 ათასი რუბლის ან ნაკლები ოდენობით დადებული ხელშეკრულებით.
სახელმწიფო თავდაცვის შეკვეთის პროდუქციის არსებული მარაგებიდან სახაზინო მხარდაჭერით მიწოდების შემთხვევაში აუცილებელია მომხმარებელთან (წინა დონის შემსრულებელთან) ხელშეკრულებით გაწეული ხარჯების ანაზღაურების შესაძლებლობა.
ნათელია, რომ ისეთ კონკრეტულ სფეროში, როგორიც არის სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანება, უნდა იყო ფრთხილად, როგორც ნაღმტყორცნების ველზე მესაზღვრე. განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია ვიცოდეთ სახელმწიფო თავდაცვის ორდერთან მუშაობის სირთულეები ხელშეკრულების გაფორმების ეტაპზე.
ჯერ ერთი, არის საკვანძო ფრაზები, რომლებიც აუცილებლად უნდა გაფორმდეს მომხმარებელთან ხელშეკრულებაში.
მეორეც, არის ნიუანსი, რომელიც უნდა განიხილებოდეს მომწოდებლებთან დოკუმენტების გაფორმებამდე. მესამედ, არსებობს სახელმწიფო თავდაცვის ორდერთან მუშაობის ალგორითმი, მათ შორის ფასების, მოგების გაანგარიშება, ცალკე აღრიცხვის წარმოება, პირველადი და საანგარიშგებო დოკუმენტაციის დამუშავება და ა.შ. ეს დიდი სამუშაოა. და უმჯობესია დაუყოვნებლივ იცოდეთ ზუსტად სად და როგორ გამოიყენოთ თქვენი ძალისხმევა, რათა არ განმეორდეს ეს მომავალში.
იშვიათი პოკემონის დაჭერა უფრო ადვილია, ვიდრე GOZ-ის შესასრულებლად საჭირო ყველა რეგულაციის შეკრება. კიდევ უფრო რთულია დეტალების გაგება. ესაუბრეთ ცოცხალ ადამიანს და გაარკვიეთ ყველა გაუგებარი კითხვა. დაზოგეთ თქვენი დრო, ნერვები და ფული.
STC APB. სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების თანმხლები.
ჩვენ ვმუშაობთ მოსკოვის დროით 8:00 საათიდან 19:00 საათამდე.შეგიძლიათ მოითხოვოთ კონტრაქტი ელექტრონული ფოსტით [ელფოსტა დაცულია]ვებგვერდი
დასვით შეკითხვა ტელეფონით. +7 911 006 72 37 , ან კონტაქტები
სახელმწიფო თავდაცვის ორდერის შემსრულებელთა პასუხისმგებლობის საკანონმდებლო აქტების სრული ჩამონათვალი
| დარღვევა | სანქციები |
|---|---|
| ქმედება (უმოქმედობა), რამაც გამოიწვია ან შეიძლება გამოიწვიოს სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანებით გათვალისწინებული პროდუქციის ფასის არაგონივრული ზრდა. | ჯარიმა 300 ათასიდან 1 მილიონ რუბლამდე (რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 14.55.2 მუხლი). |
| სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანებით გათვალისწინებული პროდუქციის წარმოების (რეალიზაციის) ღირებულებაში მის წარმოებასთან (რეალიზაციასთან) არ დაკავშირებული ხარჯების ჩართვა. | ჯარიმა გაორმაგებული ოდენობით ხარჯების უსაფუძვლოდ შეტანილი პროდუქციის წარმოების (გაყიდვის) ღირებულებაში სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანებით (რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 14.55.2 მუხლი). |
| ცალკე აღრიცხვის მოთხოვნის უხეში დარღვევა (დანახარჯების ოდენობის დამახინჯება მინიმუმ 10%-ით). | ჯარიმა 500 ათასიდან 1 მილიონ რუბლამდე (რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის 15.37.2 მუხლი). |
| სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების შესრულებისას უფლებამოსილების ბოროტად გამოყენება, რასაც მძიმე შედეგები მოჰყვა. | თავისუფლების აღკვეთა ვადით ხუთიდან ათ წლამდე (რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 201.1 მუხლი). |
2019 წლის 17 ივნისი. რუსეთის FAS-ის ხელმძღვანელის მოადგილის დანიილ ფესიუკის თქმით, სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანებაზე კონტროლის თვალსაზრისით, FAS არის რისკზე ორიენტირებულ მიდგომაზე გადასვლის ზოგად ტენდენციაში, რაც ამცირებს საერთო ზეწოლას. რეაქციაზე გადასვლა მხოლოდ გადაუდებელ პრობლემებსა და კითხვებზე. უფრო მეტიც, FAS Russia გამოვიდა წინადადებით, რომ გაზარდოს მომგებიანობის მინიმალური ზღვარი, ცენტრალური ბანკის ძირითადი რეფინანსირების განაკვეთის გათვალისწინებით, ანუ დაემატოს ძირითადი განაკვეთის ზომა ქვედა ზღვარზე.
სახელმწიფო თავდაცვის ორდენის ტერმინოლოგიის ცოდნის გარეშე რთულია სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების სპეციფიკის გაგება. ცნებაში ერთ მნიშვნელობას აყენებთ, სინამდვილეში კი სულ სხვა გამოდის.
2020 წელს შეიქმნა სრულიად არატრივიალური სიტუაცია ცალკე აღრიცხვით.
ჯერ ერთი, ცალკე აღრიცხვა სახელმწიფო თავდაცვის ორდერში (GOZ) განსხვავდება სახელმწიფო შეკვეთის აღრიცხვისგან (არა სახელმწიფო თავდაცვის ორდერი).
მეორეც, განსხვავებებია საბანკო და სახაზინო მხარდაჭერისთვის სახელმწიფო ხელშეკრულებების საფუძველზე მიღებული სახსრების ცალკე აღრიცხვაში.
მესამედ, სახელმწიფო დაკვეთაში ცალკე აღრიცხვა და სახელმწიფო თავდაცვის ორდერი მნიშვნელოვნად განსხვავდება ბუღალტრული აღრიცხვისა და საგადასახადო აღრიცხვისგან (დანახარჯების განსხვავებული შემადგენლობა, ზედნადები ხარჯების განაწილების პროცედურა, ფინანსური შედეგები).
GOZ პროდუქციის ღირებულება უნდა იყოს გამართლებული.
სახელმწიფო თავდაცვის ორდერში მონაწილე მეწარმეები ჯერ ცდილობენ, რაც არ უნდა მოხდეს, მიიღონ დიდი შეკვეთა, შემდეგ კი იწყებენ ფიქრს, როგორ მიაღწიონ სრულყოფილებას და მივიდნენ უშეცდომოდ, უშეცდომო და კანის დამზოგავ შედეგამდე. გასაგებია, რომ კრიზისი საყოველთაოა, ყველასთვის მძიმე. დადგა დრო სპეციალიზაციისა და შრომის დანაწილების შემცირებისა, რისკების შეგნებული ზრდისა. აუცილებელია მთლიანად დაარღვიოს საკონტროლო მატრიცა. როგორ შევქმნათ „ზეწოლა“ თანამშრომლებზე, რომლებიც რეალურ სამუშაოზეც კი ახერხებენ ვირტუალური შედეგების ჩვენებას და ამით კომპანიის შემოსავლის გაზრდას. .
ძირითადი დოკუმენტები, რომლებიც განსაზღვრავს სახელმწიფო თავდაცვის ორდერთან მუშაობის წესს.
| მარეგულირებელი დოკუმენტი | დოკუმენტის ტექსტის ფრაგმენტი | კომენტარი |
|---|---|---|
6) სხვა კონტრაქტორებთან დადებულ კონტრაქტებში ადგენს სავალდებულო პირობას ასეთი ხელშეკრულებით ანგარიშსწორების განსახორციელებლად თითოეული ხელშეკრულებისთვის მთავარი კონტრაქტორის მიერ შერჩეულ უფლებამოსილ ბანკში გახსნილი ცალკე ანგარიშის გამოყენებით; 7) კონტრაქტების ანგარიშსწორებისთვის იყენებს მხოლოდ ცალკეულ ანგარიშებს, გახსნილია ავტორიზებულ ბანკში სხვა შემსრულებლებისთვის, რომლებთანაც შემსრულებელს აქვს დადებული ხელშეკრულებები, თუ შემსრულებლებს აქვთ ავტორიზებულ ბანკთან დადებული ხელშეკრულებები საბანკო მხარდაჭერის შესახებ; 8) სახელმწიფო მომხმარებლის მოთხოვნით ფინანსური მონიტორინგის ორგანოს, მთავარ კონტრაქტორს, სხვა კონტრაქტორს, ბანკს ...... მითითებული მოთხოვნის მიღებიდან ხუთი სამუშაო დღის ვადაში აწვდის ინფორმაციას თითოეული კონტრაქტორის შესახებ. მის მიერ ჩართული ხელშეკრულების შესასრულებლად (კონტრაქტორის სრული სახელი, მისი მისამართი (ადგილმდებარეობა), უფროსის ტელეფონის ნომრები, გადასახადის გადამხდელის საიდენტიფიკაციო ნომერი, საგადასახადო ორგანოში რეგისტრაციის მიზეზის კოდი) და სხვა ინფორმაცია, რომლის დებულებაც ამით არის გათვალისწინებული ფედერალური კანონი; 11) აწვდის მთავარ კონტრაქტორს ინფორმაციას თანამშრომლობის ფარგლებში სხვა კონტრაქტორებთან ხელშეკრულების დადების ყოველი შემთხვევის შესახებ; |
შემსრულებელი: 1. ის თავად ატარებს გამოთვლებს სპეციალური ანგარიშის გამოყენებით. 2. ავალდებულებს თავის კონტრაგენტებს განახორციელონ ანგარიშსწორება სპეციალური ანგარიშიდან; 3. მოთხოვნის შემთხვევაში აწვდის უფროსის ტელეფონის ნომრებს, გადასახადის გადამხდელის საიდენტიფიკაციო ნომერს, საგადასახადო ორგანოში რეგისტრაციის მიზეზის კოდს) და სხვა ინფორმაციას მათი მომწოდებლების შესახებ. 4. დებს ხელშეკრულებებს თავის მიმწოდებლებთან იმ პირობით, რომ ხელშეკრულებები დადებული და გაფორმებულია სახელმწიფო თავდაცვის დაკვეთის შესასრულებლად. |
|
| 275 FZ 29.12.12. "ფედერალური კანონი სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების შესახებ" | მუხლი 8.2. შემსრულებლის ძირითადი მოვალეობები: 16) ინახავს ცალკე ანგარიშებსთითოეული სახელმწიფო ხელშეკრულებით საფინანსო-ეკონომიკური საქმიანობის შედეგები; 17) მთავარი კონტრაქტორის მოთხოვნით აწვდის ინფორმაციას შესრულებული ხელშეკრულებების ხარჯების შესახებ; |
სახელმწიფო თავდაცვის ორდერის შემსრულებლებმა პირველ რიგში უნდა დაადასტურონ ცალკე აღრიცხვის არსებობის ფაქტი. |
| 275 FZ 29.12.12. "ფედერალური კანონი სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების შესახებ" | პუნქტი 3.1, მუხლი 7.1, შემსრულებელს უფლება აქვს: მთავარ კონტრაქტორთან, კონტრაქტორთან შეთანხმებით, ხელშეკრულებაში შეიტანოს ხელშეკრულების გაფორმების შემდეგ ანაზღაურების (ანაზღაურების) პირობა კონტრაქტორის მიერ საკუთარი ხარჯებით გაწეული პროდუქციის, ნედლეულის მარაგის ფორმირებისთვის. მასალები, ნახევარფაბრიკატები, კომპონენტები, რომლებიც აუცილებელია სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების შესასრულებლად, კონტრაქტორის მიერ ასეთი რეზერვის ფორმირებასთან დაკავშირებული ფაქტობრივი ხარჯების ნამდვილობის დადასტურებით; |
აუცილებელია ცალკე ჩანაწერების წარმოება და მარაგის არსებობის დამადასტურებელი დოკუმენტების სწორად შედგენა. |
| 44 FZ 05.04.2013წ „ო კონტრაქტის სისტემაშესყიდვების სფეროში“ | 99-ე მუხლის მე-10 პუნქტი სახელმწიფო თავდაცვის ორდერების სფეროში კონტროლის ორგანო ახორციელებს კონტროლს ... მიმართ: 1) შესყიდვის დასაბუთებისა და დასაბუთების მოთხოვნებთან შესაბამისობა; 2) რეგულირება შესყიდვების სფეროში; 3) ხელშეკრულების საწყისი (მაქსიმალური) ფასის განსაზღვრა და დასაბუთება, ერთ მიმწოდებელთან (კონტრაქტორთან, შემსრულებელთან) დადებული ხელშეკრულების ფასი, საქონლის, სამუშაოს, მომსახურების ერთეულის საწყისი ფასი, ფასების საწყისი ჯამი. საქონლის, სამუშაოს, მომსახურების ერთეულები; 4) მომხმარებლის მიერ პასუხისმგებლობის ზომების გამოყენება და სხვა ქმედებების შესრულება მიმწოდებლის (კონტრაქტორის, შემსრულებლის) მიერ ხელშეკრულების პირობების დარღვევის შემთხვევაში; 5) მიწოდებული საქონლის, შესრულებული სამუშაოს (მისი შედეგის) ან გაწეული მომსახურების შესაბამისობა; 6) მიწოდებული საქონლის, შესრულებული სამუშაოს (მისი შედეგის) ან გაწეული მომსახურების სააღრიცხვო დოკუმენტაციაში ასახვის დროულობა, სისრულე და სანდოობა; 7) მიწოდებული საქონლის გამოყენების, შესრულებული სამუშაოს (მისი შედეგის) ან გაწეული მომსახურების შესაბამისობა შესყიდვის მიზნებთან. |
ინსპექტირება სახელმწიფო თავდაცვის შესყიდვების სფეროში. |
| რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2017 წლის 2 დეკემბრის N 1465 განკარგულება | რეგულაციების შესახებ სახელმწიფო რეგულირებასახელმწიფო თავდაცვის დაკვეთით მიწოდებული პროდუქციის ფასები. 9. ამ დებულების მე-6 პუნქტით განსაზღვრული პროდუქციის ფასი განისაზღვრება ერთ-ერთი შემდეგი მეთოდით: ბაზრის მაჩვენებლების ანალიზის მეთოდი; შედარებითი ფასის მეთოდი; ძვირადღირებული მეთოდი. თუ საბაზრო ინდიკატორების ანალიზის მეთოდი და შესადარებელი ფასის მეთოდი არ გამოიყენება პროდუქციის ფასის დასადგენად და ის ადრე არ იყო ჩამოყალიბებული. საბაზისო ფასი, პროდუქციის ფასი განისაზღვრება თვითღირებულების მეთოდით. თუ პროდუქტის საბაზისო ფასი ადრე იყო ჩამოყალიბებული, პროდუქციის ფასი მომავალი წლისთვის და დაგეგმვის პერიოდის მიხედვით განისაზღვრება: საბაზო ფასების ინდექსაციის მეთოდი; ინდექსაციის მეთოდი ღირებულების პუნქტებით. |
ინსტალაცია: 1. SDO პროდუქციის ფასების სახელმწიფო რეგულირების მიზნები და პრინციპები; 2. სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანებით მიწოდებულ პროდუქტებზე ფასების დადგენის მეთოდები; 3. სახელმწიფო თავდაცვის ორდერის პროდუქციაზე ფასების სახეების გამოყენების წესი და პირობები; 4. სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანებით მიწოდებული პროდუქციის მომგებიანობის (მოგების) დადგენის პროცედურა. |
| ახალი! FAS რუსეთის 2019 წლის 26 აგვისტოს ბრძანება No1138/19 | რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2017 წლის 2 დეკემბრის No1465 დადგენილებით დამტკიცებული სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანებით მიწოდებულ პროდუქტებზე ფასების სახელმწიფო რეგულირების დებულებით გათვალისწინებული დოკუმენტების ფორმების დამტკიცების შესახებ. | ახალი საპროგნოზო ფასების ფორმები |
| FAS რუსეთის 2018 წლის 31 იანვრის No116/18 ბრძანება. | რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2017 წლის 2 დეკემბრის N 1465 დადგენილებით დამტკიცებული სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანებით მიწოდებულ პროდუქტებზე ფასების სახელმწიფო რეგულირების დებულებით გათვალისწინებული დოკუმენტების ფორმების დამტკიცების შესახებ. | საპროგნოზო ფასების ფორმები მოქმედებს 26.10.2019-მდე |
| რუსეთის მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტროს 2019 წლის 8 თებერვლის ბრძანება No334 | სახელმწიფო თავდაცვის ორდერით მიწოდებული პროდუქციის ფასში შემავალი ხარჯების შემადგენლობის განსაზღვრის პროცედურის დამტკიცების შესახებ. | სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანებაში მიღებული ხარჯების ჩამონათვალი, ზედნადები ხარჯების განაწილების წესი. |
| რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს 2015 წლის 31 აგვისტოს No501 ბრძანება. | სახელმწიფო თავდაცვის შეკვეთით პროდუქციის მიწოდებაში მონაწილე უცხოელი კონტრაქტორების სიის შედგენის, დამტკიცებისა და ავტორიზებულ ბანკში წარდგენის პროცედურა და სახელმწიფო თავდაცვის შეკვეთის ფარგლებში პროდუქციის მიწოდების მთავარი კონტრაქტორის თანამშრომლობაში. თანმხლები ტრანზაქციის შესახებ. | სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების ფარგლებში უცხოელ მომწოდებლებთან მუშაობის პროცედურა. |
| რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2017 წლის 14 იანვრის No9 დადგენილება | 1. დაწესდეს აკრძალვა უცხო ქვეყნებიდან წარმოშობილი საქონლის (გარდა დანართის მიხედვით სიაში შეტანილი საქონლისა და ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის წევრი სახელმწიფოებიდან), შესრულებული (გაწეული) სამუშაოების (მომსახურების) დაშვებაზე. უცხო პირების მიერ (გარდა ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის წევრი სახელმწიფოების პირებისა), ქვეყნის თავდაცვისა და სახელმწიფო უსაფრთხოების საჭიროებისთვის საქონლის, სამუშაოების (მომსახურების) შესყიდვის მიზნით, გარდა იმ შემთხვევებისა, როდესაც არ არსებობს ასეთი საქონლის წარმოება, სამუშაოს შესრულება და მომსახურების გაწევა ევრაზიის ეკონომიკური კავშირის ტერიტორიაზე. | შეიცვალა იმპორტირებული საქონლის გამოყენების აკრძალვისა და შეზღუდვის რიგი. |
| რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 26 დეკემბრის ბრძანებულება No. № 1275 |
12. სახელმწიფო ხელშეკრულება ადგენს მის ფასს, ფასის სახეს, აგრეთვე მისი ფორმირების (გაანგარიშების), წინასწარი სამუშაოების და ურთიერთგადახდის პირობებსა და წესს. მთავარი კონტრაქტორის ან ერთი მთავარი კონტრაქტორის დადგენის კონკურენტული მეთოდების შედეგების საფუძველზე დადებული სახელმწიფო ხელშეკრულების ფასი ყალიბდება ფედერალური კანონების შესაბამისად "სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების შესახებ" და "სახელშეკრულებო სისტემის შესახებ სფეროში. სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვა. |
დოკუმენტი განსაზღვრავს სახელმწიფო თავდაცვის ორდერის სახელმწიფო ხელშეკრულების სავარაუდო პირობებს. |
| რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2014 წლის 25 დეკემბრის ბრძანებულება No. № 1482 |
1. მოთხოვნები, რომელთა დაარსების შემთხვევაში სახელმწიფო მომხმარებელს უფლება აქვს არ დაადგინოს მოთხოვნა სახელმწიფო ხელშეკრულების შესრულების უზრუნველსაყოფად, არიან: არსებობა საკუთრების უფლებაზე ან სხვაზე სამართლებრივი საფუძველი წარმოების მოცულობადა ტექნოლოგიური აღჭურვილობასახელმწიფო ხელშეკრულების შესასრულებლად; ფინანსური სტაბილურობა და გადახდისუნარიანობა; პროფესიონალების ხელმისაწვდომობა, რომლებიც პროფესიული განათლებაშესაბამისი შესაბამისი საკვალიფიკაციო მოთხოვნებიდადებული სახელმწიფო თავდაცვის ორდერის განთავსების მონაწილესთან შრომითი ხელშეკრულებებისაჭიროა შესყიდვის დოკუმენტაციის შესაბამისად. |
დოკუმენტი განსაზღვრავს სახელმწიფო თავდაცვის ორდერის განთავსებაში მონაწილეთა მიმართ მოთხოვნებს და შესაბამისი შესაძლებლობების, ტექნოლოგიური აღჭურვილობის, პერსონალისა და ფინანსური რესურსების არსებობას. |
| რუსეთის ეკონომიკური განვითარების სამინისტროს 2018 წლის 1 ივნისის N 276 ბრძანება | ფასების ინდექსებისა და დეფლატორის ინდექსების ტიპების მიხედვით გამოყენების წესის დამტკიცების შესახებ ეკონომიკური აქტივობა..... სახელმწიფო თავდაცვის დაკვეთით მიწოდებული პროდუქციისთვის | როგორ გამოვიყენოთ ფასების ინდექსები. |
| რუსეთის FTS ბრძანება 02.08.2012 N 134 | სახელმწიფო თავდაცვის ორდერით მიწოდებული საქონლის (სამუშაოების, მომსახურების) წარმოებისათვის, ხარჯთაღრიცხვათა ნუსხის დამტკიცების შესახებ, რომელთა ოდენობა ექვემდებარება ინდექსირებას. | ღირებულების პუნქტების ჩამონათვალი, რომელთა ღირებულება ექვემდებარება ინდექსირებას. |
| რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1998 წლის 19 იანვრის N 47 განკარგულება | ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯზე სახელმწიფო დაკვეთის შემსრულებელი ორგანიზაციების მიერ საფინანსო-ეკონომიკური საქმიანობის შედეგების ცალკე აღრიცხვის წესი. | ცალკე აღრიცხვის წესები. |
| რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2017 წლის 19 დეკემბრის ბრძანებულება No. № 1585 |
იურიდიული პირების რეესტრის ფორმირებისა და წარმოების წესების დამტკიცების შესახებ, რომლებსაც ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა ეკისრებათ ხელშეკრულების დადებაზე უარის თქმის ან თავის არიდების გამო, რისთვისაც ასეთი ხელშეკრულების დადება სავალდებულოა „სახელმწიფო თავდაცვის შესახებ“ ფედერალური კანონის შესაბამისად. შეკვეთა". | FAS ადგენს იმ იურიდიულ პირთა სიას, რომლებმაც დაარღვიეს სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანებით ნაკისრი ვალდებულებები. |
| რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის 1995 წლის 30 ნოემბრის ბრძანებულება No. № 1203 |
სახელმწიფო საიდუმლოებად მიჩნეული ინფორმაციის ნუსხის დამტკიცების შესახებ | |
| რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2019 წლის 28 თებერვლის ბრძანებულება No. N 223 |
დახურული ჩატარების თავისებურებებზე ელექტრონული პროცედურებიდა სპეციალიზებულში აკრედიტაციის პროცედურა ელექტრონული პლატფორმები | დახურული შესყიდვების მომხმარებელთა სია |
| მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტროს ბრძანება 13.02. 2017 წელი № 401 |
კონტრაქტორის მიერ სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების შესასრულებლად ხანგრძლივი ტექნოლოგიური საწარმოო ციკლის მქონე პროდუქციის წარმოებისთვის აუცილებელი მარაგის ფორმირებასთან დაკავშირებული რეალური ხარჯების ნამდვილობის დადასტურების პროცედურის დამტკიცების შესახებ. | დადგენილია მარაგის ოდენობის შემაჯამებელი გაანგარიშების ფორმა. |
| რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2018 წლის 1 თებერვლის ბრძანებულება No93 | 2. დაადგინეთ ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის მიერ მთავარი კონტრაქტორების დაგეგმილი ინსპექტირების სიხშირე სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანებით პროდუქციის მიწოდებისთვის და კონტრაქტორები, რომლებიც მონაწილეობენ სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანებით პროდუქციის მიწოდებაში, თუ სხვა რამ არ არის გათვალისწინებული ფედერალური კანონებით: არა უმეტეს 3 წელიწადში ერთხელ მთავარი კონტრაქტორებისთვის, რომელთა საქმიანობა კლასიფიცირებულია, როგორც საშუალო რისკი; არაუმეტეს 5 წელიწადში ერთხელ მთავარი კონტრაქტორებისთვის, რომელთა საქმიანობა კლასიფიცირებულია, როგორც ზომიერი რისკის კატეგორია; არა უმეტეს 10 წელიწადში ერთხელ მთავარი კონტრაქტორებისთვის, კონტრაქტორებისთვის, რომელთა საქმიანობა კლასიფიცირებულია როგორც დაბალი რისკის ქვეშ. |
კრიტერიუმები – საიდუმლო ინფორმაცია, რომელიც არ ექვემდებარება გამოქვეყნებას ღია წყაროებში. |
| რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილება 08.11.1995 No804 | 8. სამხედრო მისიებს ევალება: სამხედრო პროდუქციის მიწოდების ხელშეკრულებების მომზადებასა და დამტკიცებაში მონაწილეობა... ..; მიღებული სამხედრო პროდუქციის ხარისხისა და სისრულის შემოწმება, მოთხოვნებთან მათი შესაბამისობა ტექნიკური დოკუმენტაცია, ასევე დადებული სახელმწიფო ხელშეკრულებები (კონტრაქტები); სახელმწიფო კონტრაქტებით (კონტრაქტებით) დადგენილ ვადებში სამხედრო პროდუქციის მიღება, ორგანიზაციებისთვის მიღებული პროდუქციის სერტიფიკატების გაცემა; ........ სამხედრო პროდუქციის ფასზე დასკვნის გაცემა, პროგნოზის ჩათვლით. |
დებულებები რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს სამხედრო წარმომადგენლობების შესახებ |
| რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს 2018 წლის 8 ოქტომბრის ბრძანება No554. | 1. სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების განმახორციელებელი ორგანიზაციები, რომლებშიც დაარსებულია რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს სამხედრო წარმომადგენლობა (სამხედრო მიღება), ყოველთვიურად წარუდგენენ ანგარიშს მოხსენების შემდგომ კალენდარული თვის 10-ე დღისა. ერთი. 2. სხვა ორგანიზაციები ანგარიშს წარადგენენ თავდაცვის სამინისტროს მოთხოვნით. |
სახელმწიფო ხელშეკრულების შესრულების შესახებ ანგარიშის წარდგენის წესი და ვადები |
| რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს 2018 წლის 19 ნოემბრის ბრძანება No670. | უფროსი შემსრულებლების, შემსრულებლების (ორგანიზაციები, რომლებიც ასრულებენ სახელმწიფო თავდაცვის ორდერს, რომელშიც შეიქმნა რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს ვიცე-პრეზიდენტი), პრეზენტაციის შემადგენლობისა და ფორმატის განსაზღვრის შესახებ, სახელმწიფოს აღსრულების ანგარიშში მოცემული ინფორმაცია. ხელშეკრულება, ხელშეკრულება, რომელიც გათვალისწინებულია სახელმწიფო თავდაცვის ორდერის შემსრულებელი ორგანიზაციების ფინანსური შედეგების ცალკე აღრიცხვის წესებით - ეკონომიკური საქმიანობა, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1998 წლის 19 იანვრის No47 დადგენილებით. | სახელმწიფო ხელშეკრულების შესრულების ანგარიშის წარდგენის ფორმატი |
| ახალი!რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს 2019 წლის 21 ნოემბრის No686 ბრძანება. | სახელმწიფო თავდაცვის ორდერის შემსრულებელი ორგანიზაციების მიერ, რომლებშიც შეიქმნა რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს სამხედრო წარმომადგენლობები, სახელმწიფო ხელშეკრულების შესრულების შესახებ ანგარიშის, ხელშეკრულების წარდგენის წესის მე-2 პუნქტისა და ვადების ცვლილების შესახებ. გათვალისწინებულია სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების შემსრულებელი ორგანიზაციების შენახვის წესები, ფინანსური და ეკონომიკური საქმიანობის შედეგების ცალკე აღრიცხვა, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1998 წლის 19 იანვრის N 47 დადგენილებით, აგრეთვე მოთხოვნის წესი. მითითებული ანგარიში სხვა ორგანიზაციებიდან... | ანგარიშის წარდგენის ვადა 10-დან იცვლება 25-ით |
| FAS რუსეთის 2018 წლის 23 მარტის ბრძანება No362/18. | მიმწოდებლების (შემსრულებლების, კონტრაქტორების) მიერ სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების განსახორციელებლად საჭირო ნედლეულზე, მასალებსა და კომპონენტებზე, სამუშაოებზე, სერვისებზე ფასების გაზრდის ფაქტების შესახებ ინფორმაციის განხილვის პროცედურის დამტკიცების შესახებ, ნიშნების გამოვლენის მიზნით. დარღვევა ანტიმონოპოლიური კანონი | სახელმწიფო თავდაცვის პროდუქციის გადაჭარბებული ფასის კრიტერიუმები |
| FAS რუსეთის ბრძანება 2019 წლის 17 ივნისით N 772/19. | წარდგენის ფორმის დამტკიცების შესახებ ანტიმონოპოლიური ორგანოინფორმაცია იმის შესახებ, რომ მიმწოდებელმა (კონტრაქტორმა, შემსრულებელმა) გაზარდა ფასები ნედლეულზე, მასალებზე, კომპონენტებზე, სამუშაოებზე, სახელმწიფო თავდაცვის შეკვეთის შესასრულებლად საჭირო მომსახურებაზე. | ინფორმაციის ფორმა |
| რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2012 წლის 11 ოქტომბრის No1036 განკარგულება. | სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანებით მიწოდებული თავდაცვის პროდუქტების (სამუშაოების, სერვისების) შესაბამისობის შეფასების თავისებურებებზე, საპროექტო პროცესების (მათ შორის კვლევების), წარმოების, მშენებლობის, მონტაჟის, კორექტირების, ექსპლუატაციის, შენახვა, ტრანსპორტირება, რეალიზაცია, განკარგვა და განკარგვა. პროდუქტები | მოცემული განმარტებები ცხოვრების ციკლი, წარმოება, დიზაინი და ა.შ. სახელმწიფო თავდაცვის ორდერი |
| რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროსა და ფედერალური ხაზინის 2015 წლის 11 აგვისტოს No475/13n ბრძანება. | სახელმწიფო თავდაცვის ორდერის სახელმწიფო ხელშეკრულების იდენტიფიკატორის ფორმირების პროცედურის დამტკიცების შესახებ | სამთავრობო კონტრაქტის იდენტიფიკატორი (PCI) |
| რუსეთის ფედერაციის მრეწველობისა და ვაჭრობის სამინისტროს 2017 წლის 21 აპრილის ბრძანება No1270. | ხანგრძლივი ტექნოლოგიური წარმოების ციკლის მქონე პროდუქტების კლასიფიკაციის პროცედურისა და ხანგრძლივობის დამადასტურებელი დოკუმენტის გაცემის პროცედურის დამტკიცების შესახებ. წარმოების ციკლიპროდუქტის წარმოება | საწარმოო ციკლის ხანგრძლივობის დამადასტურებელი დოკუმენტის გაცემის წესები. |
| რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2013 წლის 29 ივლისის N 639 განკარგულება | სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების განსახორციელებლად უმნიშვნელოვანესი სახის მატერიალურ-ტექნიკური რესურსების სავალდებულო მიწოდების კვოტების (სახელმწიფო რეზერვაციების) დადგენისა და მათი ნუსხისა და მოცულობის ფორმირების წესის დამტკიცების შესახებ. | კვოტები სახელმწიფოს არ განთავსების შემთხვევაში. კლიენტებს შეკვეთების გამართულ აუქციონზე. |
| რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 2019 წლის 18 ივლისის N 932 განკარგულება | სახელმწიფო თავდაცვის დაკვეთით შესყიდვები შექმნის, მოდერნიზაციის, მიწოდების, შეკეთების შეკვეთების კუთხით, მომსახურების მოვლადა იარაღის, სამხედრო და სპეციალური ტექნიკის განადგურება. დამატებითი მოთხოვნა: კოლეგიის ხელმძღვანელის, წევრების არყოფნა აღმასრულებელი ორგანო, პირი, რომელიც მოქმედებს როგორც ერთადერთი აღმასრულებელი ორგანო, იურიდიული პირის მთავარი ბუღალტერი - მონაწილე კრიმინალური ჩანაწერის შეძენისას რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსის 201.1, 238, 285, 285.4 და 286-ე მუხლებით. |
შეზღუდული შესყიდვები, ორეტაპიანი ტენდერები, დახურული შეზღუდული ტენდერები, დახურული ორეტაპიანი ტენდერები ან აუქციონები |
| რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის 2015 წლის 15 ივლისის ინსტრუქცია N 3729-U | 2. უფლებამოსილ ბანკს უფლება აქვს შეაჩეროს ტრანზაქცია ცალკე ანგარიშზე, თუ იგი აკმაყოფილებს ქვემოთ ჩამოთვლილთაგან ერთ-ერთ მაინც: თანხების ჩამოწერა .. გადაიხადოს გადასახადები და მოსაკრებლები, საბაჟო გადასახადები, სადაზღვევო პრემიები .... ჯამურად აღემატება 50 პროცენტიხელშეკრულების ფასიდან; ფულადი სახსრების ჩამოწერა ... მოგების გადარიცხვის წინააღმდეგ ... მეტი ოდენობით 20 პროცენტიხელშეკრულების ფასიდან; |
შეჩერებული ოპერაციების კრიტერიუმები. |
| რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის 2016 წლის 22 ნოემბრის დირექტივა No4210-U. | როდესაც შემსრულებელი გადარიცხავს სახსრებს, რომელიც მიმართულია რეზერვის ფორმირების ხარჯების ანაზღაურებაზე, ბანკი ახორციელებს კონტროლს: - არაუმეტეს ოდენობისა; - შემსრულებლის მიერ აქციის ფორმირების ხარჯების გადახდა; - მომხმარებლის მიერ ხელშეკრულებით ნაკისრი ვალდებულებების სრულად შესრულება; - საქონლის მიღებისა და გადაცემის აქტის ოდენობის შესაბამისობა. |
სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანებით დასახლებების მონიტორინგის თავისებურებები. |
| რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის 2015 წლის 15 ივლისის ინსტრუქცია N 3733-U | ავტორიზებული ბანკის მიერ ინფორმაციის ერთჯერად წარდგენის პროცედურის შესახებ საინფორმაციო სისტემასახელმწიფო თავდაცვის ორდერი | 03/01/2019 წლიდან, ამ ხელშეკრულებით გათვალისწინებული გადახდის ერთი ცალკე ინვოისი. |
| რუსეთის FAS-ის 2019 წლის 14 თებერვლის წერილი No AK/11005-PR/19 | სახელმწიფო თავდაცვის დაკვეთის შესასრულებლად პროდუქციის მიწოდების სახელმწიფო ხელშეკრულებების (კონტრაქტების) დადების შესახებ, დებულებით დამტკიცებული სახელმწიფო თავდაცვის ორდერით მიწოდებულ პროდუქციაზე ფასების სახელმწიფო რეგულირების დებულების ნორმების გათვალისწინებით. რუსეთის ფედერაციის მთავრობა 02.12.2017 No1465 | კონტრაქტების პირობები საორიენტაციო და ანაზღაურებადი ფასებით. |
სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების შემსრულებლის პასუხისმგებლობა.
| მარეგულირებელი დოკუმენტი | დოკუმენტის ტექსტის ფრაგმენტი |
|---|---|
| მუხლი 14.49. დარღვევა სავალდებულო მოთხოვნებითავდაცვის პროდუქტებთან დაკავშირებით (შესრულებული სამუშაო, გაწეული მომსახურება) ...... გამოიწვევს თანამდებობის პირებისთვის ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას ორმოცი ათასიდან ორმოცდაათ ათას რუბლამდე; იურიდიული პირებისთვის - შვიდასი ათასიდან ერთ მილიონ რუბლამდე. | |
| რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი | მუხლი 14.55. სახელმწიფო თავდაცვის ორდერის სახელმწიფო ხელშეკრულების პირობების ან სახელმწიფო თავდაცვის ორდერის შესასრულებლად დადებული ხელშეკრულების პირობების დარღვევა. 2.1 მთავარი კონტრაქტორის თანამდებობის პირის მიერ სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანებით მიწოდებული (შესრულებული, გაწეული) საქონლის (სამუშაოს, მომსახურების) გადახდის წესისა და წესის დარღვევა, მათ შორის წინასწარი გადახდების უზრუნველყოფის ვალდებულების შეუსრულებლობა, - იწვევს თანამდებობის პირებზე ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრება ორმოცდაათი ათასიდან ასი ათას რუბლამდე. 3. ამ მუხლის პირველი, მე-2 ან 2.1 ნაწილებით განსაზღვრული პირის მიერ სახელმწიფო თავდაცვის ორდერის სახელმწიფო ხელშეკრულების პირობების უხეში დარღვევა - იწვევს მოხელის დისკვალიფიკაციას სამ წლამდე ვადით. |
| რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი | მუხლი 14.55.2. მთავარი კონტრაქტორის, კონტრაქტორის ქმედებები (უმოქმედობა), რამაც გამოიწვია ან შეიძლება გამოიწვიოს სახელმწიფო თავდაცვის დაკვეთით გათვალისწინებული პროდუქციის ფასის არაგონივრული ზრდა, სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანებით გათვალისწინებული სახელმწიფო ხელშეკრულების შეუსრულებლობა ან არაჯეროვნად შესრულება. 1. თავდაცვითი ბრძანების სფეროში რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით აკრძალული ქმედებების (უმოქმედობის) მთავარი შემსრულებლის, შემსრულებლის ვალდებულება. თუ ასეთი ქმედებები (უმოქმედობა) იწვევს ან შეიძლება გამოიწვიოს ფასის არაგონივრული ზრდასახელმწიფო თავდაცვის დაკვეთით გათვალისწინებული პროდუქციისთვის, სახელმწიფო ხელშეკრულების შეუსრულებლობა ან არაჯეროვნად შესრულება .... - იწვევს თანამდებობის პირებზე ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას ოცი ათასიდან ორმოცდაათ ათას რუბლამდე; იურიდიული პირებისთვის - სამასი ათასიდან ერთ მილიონ რუბლამდე. 2. მთავარი კონტრაქტორის, კონტრაქტორის მიერ სახელმწიფო თავდაცვის ორდერში პროდუქციის წარმოების (რეალიზაციის) ღირებულებაში მის წარმოებასთან (გაყიდვასთან... ... ...) არ დაკავშირებული ხარჯების ჩართვა იწვევს თანამდებობის პირებისთვის ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას. ორმოცდაათი ათასი რუბლის ოდენობით; იურიდიულ პირებზე - ორჯერ მეტი ოდენობის ხარჯების ოდენობით, რომელიც შედის წარმოების ღირებულებაში სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანებით და არ არის დაკავშირებული ასეთი პროდუქციის წარმოებასთან. |
| რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი | მუხლი 15.14. საბიუჯეტო სახსრების ბოროტად გამოყენება საბიუჯეტო სახსრების მითვისება, გამოხატული რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის ბიუჯეტიდან თანხების მიმართულებით და ფულადი ვალდებულებების გადახდა იმ მიზნებისთვის, რომლებიც სრულად ან ნაწილობრივ არ შეესაბამება ბიუჯეტის შესახებ კანონით (გადაწყვეტილებით) განსაზღვრულ მიზნებს. .... მიზნებისთვის, რომლებიც არ შეესაბამება მიზნებს, გარკვეული კონტრაქტი(შეთანხმება) ან სხვა დოკუმენტი, რომელიც წარმოადგენს ამ თანხების უზრუნველყოფის სამართლებრივ საფუძველს, თუ ასეთი ქმედება არ შეიცავს სისხლისსამართლებრივ დასჯადი ქმედებას - გამოიწვევს ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას თანამდებობის პირებისთვის ოცი ათასიდან ორმოცდაათ ათას რუბლამდე ან დისკვალიფიკაცია ერთიდან სამ წლამდე; იურიდიული პირებისთვის - რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის ბიუჯეტიდან მიღებული თანხების ოდენობის 5-დან 25 პროცენტამდე, რომელიც გამოიყენება მათი დანიშნულების გარდა. |
| რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი | მუხლი 15.37. საფინანსო-ეკონომიკური საქმიანობის შედეგების ცალკე აღრიცხვის მოთხოვნის დარღვევა. 1. მთავარი შემსრულებლის, სახელმწიფო დაცვის ბრძანებით შემსრულებლის მიერ საფინანსო-ეკონომიკური საქმიანობის შედეგების ცალკე აღრიცხვის მოთხოვნის შეუსრულებლობა - იწვევს თანამდებობის პირებისთვის ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას ოცი ათასიდან ორმოცდაათამდე ოდენობით. ათასი რუბლი; იურიდიული პირებისთვის - სამასი ათასიდან ხუთასი ათას რუბლამდე. 2. უფროსი შემსრულებლის, სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანებით შემსრულებლის მიერ საფინანსო-სამეურნეო საქმიანობის შედეგების ცალკე აღრიცხვის წესის უხეში დარღვევა - იწვევს თანამდებობის პირებისთვის ადმინისტრაციულ ჯარიმას ორმოცდაათი ათასიდან ერთამდე ოდენობით. ასი ათასი რუბლი ან დისკვალიფიკაცია სამ წლამდე ვადით; იურიდიული პირებისთვის - ხუთასი ათასიდან ერთ მილიონ რუბლამდე.Შენიშვნა. ფინანსური და ეკონომიკური საქმიანობის შედეგების ცალკე აღრიცხვის წესების უხეში დარღვევა გაგებულია, როგორც მინიმუმ გაწეული ხარჯების მთლიანი თანხების დამახინჯება. 10 პროცენტი. |
| რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი | მუხლი 19.4.2. ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოს თანამდებობის პირის, რომელიც ახორციელებს კონტროლისა და ზედამხედველობის ფუნქციებს სახელმწიფო თავდაცვის წესრიგის სფეროში, ან მისი ტერიტორიული ორგანოების თანამდებობის პირების კანონიერ საქმიანობაში ჩარევაში. ... გამოიწვევს თანამდებობის პირებისთვის ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას ოცი ათასიდან ორმოცდაათ ათას რუბლამდე; იურიდიული პირებისთვის - სამასი ათასიდან ხუთასი ათას რუბლამდე. მუხლი 19.5. სახელმწიფო ზედამხედველობის (კონტროლის), მუნიციპალური კონტროლის განმახორციელებელი ორგანოს (თანამდებობის პირის) სამართლებრივი ბრძანების (განკარგულება, წარდგენა, გადაწყვეტილება) დროულად შეუსრულებლობა. - გამოიწვევს თანამდებობის პირებზე ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას ორმოცდაათი ათასი რუბლის ოდენობით; იურიდიული პირებისთვის - ხუთასი ათასი რუბლი. |
| რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი | მუხლი 19.7.2. ინფორმაციისა და დოკუმენტების წარუმატებლობა ან მიზანმიმართულად ყალბი ინფორმაციისა და დოკუმენტების წარდგენა ორგანოსათვის, რომელიც უფლებამოსილია განახორციელოს კონტროლი საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების შესყიდვების სფეროში სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად, ფედერალური აღმასრულებელი ორგანოსთვის, რომელიც ახორციელებს კონტროლის და ფუნქციებს. ზედამხედველობა სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანებების სფეროში, შიდა სახელმწიფო (მუნიციპალური) ფინანსური კონტროლის ორგანო ... - გამოიწვევს თანამდებობის პირებზე ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას თხუთმეტი ათასი რუბლის ოდენობით; იურიდიული პირებისთვის - ასი ათასიდან ხუთასი ათას რუბლამდე. |
| ახალი! რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი |
მუხლი 7.29. გადაწყვეტილების მიღება ერთ მიმწოდებელთან (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) სახელმწიფო თავდაცვის შეკვეთის გაფორმების შესახებ იმ შემთხვევაში, თუ უნდა განისაზღვროს მიმწოდებელი (კონტრაქტორი, შემსრულებელი) რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად საკონტრაქტო სისტემის შესახებ შესყიდვების სფეროში. ტენდერის ან აუქციონის ჩატარებით - გულისხმობს თანამდებობის პირებზე ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას ასი ათასი რუბლის ოდენობით. |
| რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი | მუხლი 7.29.1. სახელმწიფო თავდაცვის ორდერით გათვალისწინებული სახელმწიფო ხელშეკრულების საწყისი (მაქსიმალური) ფასის ან სახელმწიფო ხელშეკრულების ღირებულების განსაზღვრის წესის დარღვევა სახელმწიფო თავდაცვის ორდერის გაფორმებისას იწვევს თანამდებობის პირებზე ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას ოდენობით. ოცდაათი ათასიდან ორმოცდაათ ათას რუბლამდე. მუხლი 7.29.2. უარი ან თავის არიდება რუსული იარაღისა და სამხედრო ტექნიკის მიმწოდებელზე, რომელსაც არ აქვს რუსული ანალოგი, ერთადერთი მიმწოდებელი (შემსრულებელი, კონტრაქტორი), ... სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების შესახებ სახელმწიფო ხელშეკრულების დადებაზე ... - გამოიწვევს დაკისრებას. ადმინისტრაციული ჯარიმა თანამდებობის პირებზე ოცდაათი ათასიდან ორმოცდაათ ათას რუბლამდე; იურიდიული პირებისთვის - სამასი ათასიდან ერთ მილიონ რუბლამდე. |
| რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი | მუხლი 7.29.3. დაგეგმვისას შესყიდვების სფეროში შესყიდვების სფეროში საკონტრაქტო სისტემის შესახებ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის დარღვევა 2. ხელშეკრულების საწყისი (მაქსიმალური) ფასის დასაბუთების პროცედურის ან ფორმის, შესყიდვის ობიექტის დასაბუთების შეუსრულებლობა (გარდა შესყიდვის ობიექტის აღწერისა) - იწვევს ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას. თანამდებობის პირები ათი ათასი რუბლის ოდენობით. |
| ახალი! რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი |
მუხლი 7.32. ხელშეკრულების დადების, შეცვლის პროცედურის დარღვევა 4. ხელშეკრულების პირობების შეცვლა, მათ შორის საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების ფასების ზრდა, თუ ხელშეკრულების პირობების შეცვლის შესაძლებლობა არ არის გათვალისწინებული რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით საკონტრაქტო სისტემის შესახებ დარგში. შესყიდვები, გარდა ამ მუხლის 4.1 ნაწილით გათვალისწინებული შემთხვევებისა, - გულისხმობს თანამდებობის პირებზე ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას ოცი ათასი რუბლის ოდენობით; იურიდიული პირებისთვის - ორასი ათასი რუბლი. 4.1. სახელმწიფო ხელშეკრულების პირობების შეცვლა სახელმწიფო თავდაცვის მიზნით, მათ შორის საქონლის, სამუშაოების, მომსახურების ფასების გაზრდის ჩათვლით, თუ სახელმწიფო ხელშეკრულების პირობების შეცვლის შესაძლებლობა არ არის გათვალისწინებული რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობით. ხელშეკრულების სისტემა შესყიდვების სფეროში, - გულისხმობს თანამდებობის პირებზე ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას ორმოცდაათი ათასი რუბლის ოდენობით; იურიდიული პირებისთვის - ხუთასი ათასი რუბლი. 5. ამ მუხლის მე-4 და 4.1 ნაწილებით გათვალისწინებული ქმედებები, თუ ასეთი ქმედებები იწვევდა რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის შესაბამისი ბიუჯეტებიდან თანხების დამატებით ხარჯვას ან მიწოდებული საქონლის რაოდენობის შემცირებას, შესრულებული სამუშაოს მოცულობას. სახელმწიფო და მუნიციპალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად გაწეული მომსახურება - გულისხმობს ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას თანამდებობის პირებზე, იურიდიულ პირებზე რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო სისტემის შესაბამისი ბიუჯეტიდან დამატებით დახარჯული თანხების ორმაგი ოდენობით ან ფასების ოდენობით. საქონელი, სამუშაოები, მომსახურება, რომელთა რაოდენობა, მოცულობა შემცირებულია და იყო ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის საგანი. |
| რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსი | მუხლი 7.32.1. სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანებით სახელმწიფო საჭიროებისთვის საქონლის (სამუშაოს, მომსახურების) გადახდის ვადისა და წესის დარღვევა სახელმწიფო დამკვეთის თანამდებობის პირის მიერ სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანებით სახელმწიფო საჭიროებისთვის საქონლის (სამუშაოს, მომსახურების) გადახდის ვადისა და წესის დარღვევა, მათ შორის, სახელმწიფო ხელშეკრულებით გათვალისწინებული წინასწარი გადახდის ვალდებულების შეუსრულებლობა. იწვევს ადმინისტრაციული ჯარიმის დაკისრებას ოცდაათი ათასიდან ორმოცდაათ ათას რუბლამდე. |
| რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსი | მუხლი 285.1. სახელმწიფო სახსრების მითვისება 1. საბიუჯეტო სახსრების მიმღების თანამდებობის პირის მიერ საბიუჯეტო სახსრების ხარჯვა იმ მიზნით, რომელიც არ აკმაყოფილებს მათი მიღების პირობებს, ჩადენილი .... დიდი მასშტაბით, - ისჯება ჯარიმით 100 ათასი რუბლიდან 300 ათას რუბლამდე ან მსჯავრდებულის ხელფასის ან სხვა შემოსავლის ოდენობით ერთიდან ორ წლამდე, ან სავალდებულო შრომით ვადით. ვადით ორ წლამდე, გარკვეული თანამდებობის დაკავების ან გარკვეული საქმიანობის უფლების ჩამორთმევით სამ წლამდე ან მის გარეშე, ან დაპატიმრება ექვს თვემდე ვადით, ან თავისუფლების აღკვეთა ორ წლამდე ვადით ჩამორთმევით. სამ წლამდე ან მის გარეშე გარკვეული თანამდებობის დაკავების ან გარკვეული საქმიანობით დაკავებულის უფლებით. 2. იგივე ქმედება ჩადენილი: ა) პირთა ჯგუფის მიერ წინასწარი შეთანხმებით; ბ) განსაკუთრებით დიდი რაოდენობით, - ისჯება ჯარიმით 200 000-დან 500 000 რუბლამდე ან მსჯავრდებულის ხელფასის ან სხვა შემოსავლის ოდენობით ერთიდან სამ წლამდე, ან იძულებითი შრომით ვადით. ხუთ წლამდე, გარკვეული თანამდებობის დაკავების ან გარკვეული საქმიანობის უფლების ჩამორთმევით სამ წლამდე ან მის გარეშე, ან თავისუფლების აღკვეთით ხუთ წლამდე გარკვეული თანამდებობის დაკავების ან საქმიანობის უფლების ჩამორთმევით. გარკვეული საქმიანობა სამ წლამდე ან მის გარეშე. Შენიშვნა.დიდი თანხა არის თანხა, რომელიც აღემატება 1,500,000 რუბლიდა განსაკუთრებით დიდი ზომის - 7 500 000 ათასი რუბლი. |
| რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსი | მუხლი 201.1. უფლებამოსილების ბოროტად გამოყენება სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების აღსრულებისას 1. გამოყენება შემსრულებლის მიერ მენეჯერული ფუნქციებიკომერციულ ან სხვა ორგანიზაციაში, მისი უფლებამოსილებები ეწინააღმდეგება ამ ორგანიზაციის ლეგიტიმურ ინტერესებს და სარგებლობისა და უპირატესობების მოპოვების მიზნით მისთვის ან სხვა პირებისთვის, თუ ამ ქმედებამ მნიშვნელოვანი ზიანი მიაყენა საზოგადოების ან სახელმწიფოს კანონიერად დაცულ ინტერესებს. სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების შესრულების კურსი, - 2. იგივე აქტი: |
| რუსეთის ფედერაციის სისხლის სამართლის კოდექსი | მუხლი 285.4. სამსახურებრივი უფლებამოსილების ბოროტად გამოყენება სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების შესრულებისას 1. თანამდებობის პირის მიერ სამსახურებრივი უფლებამოსილების გამოყენება სამსახურის ინტერესების საწინააღმდეგოდ, თუ ეს ქმედება ჩაიდინა დაქირავებული ან სხვა პირადი ინტერესებიდან გამომდინარე და გამოიწვია საზოგადოების ან სახელმწიფოს კანონიერად დაცული ინტერესების მნიშვნელოვანი დარღვევა. სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების შესრულება, - ისჯება ჯარიმით ერთი მილიონიდან სამ მილიონ რუბლამდე ან მსჯავრდებულის ხელფასის, ხელფასის ან სხვა შემოსავლის ოდენობით ერთიდან სამ წლამდე ვადით, უფლების ჩამორთმევით. ეკავა გარკვეული თანამდებობები ან ეწევა გარკვეულ საქმიანობას ათ წლამდე ვადით, ან თავისუფლების აღკვეთით ოთხიდან რვა წლამდე ვადით ჯარიმით ხუთასი ათასიდან ერთ მილიონ რუბლამდე ან ოდენობით. მსჯავრდებულის ხელფასი ან სხვა შემოსავალი სამიდან ოთხ წლამდე ვადით გარკვეული თანამდებობის დაკავების ან გარკვეული საქმიანობით სარგებლობის უფლების ჩამორთმევით სამ წლამდე. 2. იგივე აქტი: ა) ჩადენილი ორგანიზებული ჯგუფის მიერ; ბ) მძიმე შედეგების გამოწვევა, - ისჯება თავისუფლების აღკვეთით ხუთიდან ათ წლამდეხუთ წლამდე გარკვეული თანამდებობის დაკავების ან გარკვეული საქმიანობით დაკავების უფლების ჩამორთმევით. |
2012 წლის 29 დეკემბრის 275-FZ "სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების შესახებ" მოიცავს დებულებებს, რომლებიც ადგენს სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანებების სფეროში სახელმწიფო კონტროლის განხორციელების ძირითად ცნებებსა და მოთხოვნებს. თავი 5.1, რომელიც არეგულირებს სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების ზედამხედველობას, შემოღებულ იქნა 2015 წლის 29 ივნისს 159 ფედერალური კანონით.
ამ თავში მოცემული წესები არეგულირებს:
- სახელმწიფო თავდაცვის წესრიგის სფეროში კონტროლზე პასუხისმგებელი ორგანოს ფუნქციონირება;
- მისი ავტორიტეტი;
- საზედამხედველო ორგანოსთვის ინფორმაციის მიწოდების პროცედურები;
- გადამოწმებული საქმიანობის განხორციელება, თანამშრომელ-კონტროლერების უფლებები, დოკუმენტების შემოწმების პროცედურები, დამატებითი დოკუმენტაციის მოზიდვის მოთხოვნები, ოქმების შედგენა და შემოწმების შედეგების დაფიქსირება;
- საზედამხედველო ორგანოს მოვალეობები.
სახელმწიფო კონტროლისა და ზედამხედველობის ძირითად ფუნქციებს სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანებების სფეროში 01/01/2015 წლიდან ახორციელებს ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახური (3 275-FZ მუხლის 16 პუნქტი). FAS ახორციელებს ღონისძიებებს სახელმწიფო თავდაცვის ორდერის კონტროლისა და ზედამხედველობისთვის, რომელიც მოიცავს ყველა ეტაპს დაგეგმვიდან შეკვეთების დადებამდე და კონტრაქტების შესრულებამდე. ხელშეკრულების დადების შემდეგ FAS-ის მიერ კონტროლი აღარ ხორციელდება, ვინაიდან ორგანოს აღარ აქვს მითითებების გაცემის უფლებამოსილება. თუმცა, როდესაც ხელშეკრულება წყდება, მომხმარებელს და კონტრაქტორს შეიძლება დაეკისროს ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობა.
FAS-ის დებულების მიხედვით (პუნქტი 5.3.1.1), სამსახური აკონტროლებს:
- სახელმწიფო თავდაცვის ორდერის პროდუქციაზე ფასების დადგენის პროცედურა;
- დამკვეთი ორგანიზაციების, მთავარი შემსრულებლებისა და შემსრულებლების მიერ სახელმწიფო თავდაცვის ორდერების სფეროში მოქმედი კანონმდებლობის მოთხოვნებისა და დებულებების დაცვა.
საკონტროლო ღონისძიებების ჩატარებისას FAS ხელმძღვანელობს კანონმდებლობის ნორმებით სახელმწიფო თავდაცვის შეკვეთების, შესყიდვების, აგრეთვე ფასებისა და ტარიფების სახელმწიფო რეგულირების სფეროში. თავად კონტროლი ხორციელდება არაგეგმიური შემოწმების გზით 44-FZ, 135-FZ ("კონკურენციის დაცვის შესახებ") და 275-FZ კანონების შესაბამისად.
ზედამხედველობა ხორციელდება როგორც შესყიდვების პროცედურების ნაწილზე (44-FZ, 135-FZ), ასევე უშუალოდ სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების სპეციფიკაზე (44-FZ და 275-FZ).
ინოვაციები სახელმწიფო თავდაცვის კონტროლის საკითხებში
01/01/2018 წლიდან ძალაში შევიდა სახელმწიფო თავდაცვის წესრიგის სფეროში ზედამხედველობის ახალი წესები, რომლებიც დეტალურად არის აღწერილი No275 ფედერალური კანონის განახლებულ თავში 5.1. ისინი ადგენენ:
- კონტროლის ღონისძიებების გატარების პრაქტიკა;
- სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანებაში ჩადენილ დარღვევებზე ადმინისტრაციული პასუხისმგებლობის აღება;
- სახელმწიფო თავდაცვის ორდერების სფეროში ჩადენილი დანაშაულისთვის სისხლისსამართლებრივი პასუხისმგებლობის შემოღება, სისხლის სამართლის საქმეების აღძვრისა და განხილვის ახალი პროცედურის გამოყენება (2017 წლის 29 დეკემბრის FZ-469);
- RNP რეესტრის განცხადება შემსრულებლებისთვის, რომლებმაც უარი განაცხადეს ხელშეკრულების დადებაზე (რუსეთის ფედერაციის მთავრობა No1585 19.12.2017 წ.);
- მარეგულირებელი ორგანოების მიდგომების განსაზღვრა სახსრების მიზნობრივი გამოყენების გადამოწმების მიზნით;
- საბანკო და სახაზინო კონტროლის გაძლიერება (რუსეთის ფედერაციის მთავრობა 2017 წლის 28 დეკემბრის No1680);
- გადამოწმების საქმიანობის განხორციელების საფუძვლების აღწერა;
- ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის უფლებამოსილების გაზრდა სახელმწიფო თავდაცვის შეკვეთის პროდუქტების არაგონივრული გადაფასების შესამოწმებლად.
RF GD No. 1680 ამტკიცებს სახაზინო მხარდაჭერის ახალ წესებს, რომელიც სრულად აკონტროლებს ორმხრივ ანგარიშსწორებებს სახელმწიფო თავდაცვის ორდერებისთვის დადებული სამთავრობო ხელშეკრულებებით. ახლა, სახაზინო მხარდაჭერა ექვემდებარება ანგარიშსწორებას კონტრაქტებით 100,000 რუბლის ან მეტი ოდენობით, მათ შორის ხელშეკრულებებით, რომლებიც დადებულია ასეთი სახელმწიფო კონტრაქტების შესრულების ფარგლებში.
01/01/2018 წლიდან საბიუჯეტო სახსრების გამოყენება განხორციელდება სახაზინო და საბანკო მხარდაჭერის ინტეგრაციის კონტექსტში. საბიუჯეტო სახსრების მიზნობრივ გამოყენებას დაემატება თანამშრომლობის მთელი სიღრმის განმავლობაში სახელმწიფო კონტრაქტების სავალდებულო კონტროლი. FC და TOFC-ს ახლა უფლება აქვთ გააკონტროლონ დაფინანსების მონაცემები, IPC, გადახდის განრიგი, გამყიდველის იდენტიფიკაციის პროტოკოლები და კონტრაქტის პირობები.
პირველი იანვრიდან FAS-ის განახლებული რეგულაციაც ამოქმედდა. ამ დებულების მიღებით შეიცვალა სახელმწიფო თავდაცვის შეკვეთების სფეროში ფასების სახელმწიფო რეგულირების ძირითადი პრინციპები. ახლა არის ამოცანები ეფექტურობისა და პროდუქტიულობის გასაუმჯობესებლად წარმოების პროცესიდამატებულია წახალისების სისტემით, როგორც საჯარო, ისე კერძო ორგანიზაციებისთვის ხარჯების შესამცირებლად.
01/01/2018 წლიდან დაინერგა დაწესებულების დანაზოგის დაზოგვის პროგრამა ხარჯების შემცირებისა და წარმოების პროცესის ოპტიმიზაციის მიზნით მიღებული ღონისძიებების შედეგად. პრიორიტეტი ასევე განისაზღვრება ბაზარზე გაყიდული პროდუქციის საბაზრო ფასების გამოყენებისთვის. შემუშავებულია და დანერგილია სახელმწიფო თავდაცვის ორდერის პროდუქციაზე ფასების ფორმირების გრძელვადიანი წესები და დამკვიდრებულია სამრეწველო თანამშრომლობის ყველა რგოლისთვის ფასების ფორმირების ერთიანი პრინციპების გამოყენება.
კონტროლის ახალი წესები მიზნად ისახავს სახელმწიფო თავდაცვის კონტრაქტების სფეროში ფასების სახელმწიფო რეგულირების სისტემის სტაბილურობის უზრუნველყოფას და ორგანიზაციების მიერ წარმოების განვითარების გრძელვადიანი გეგმების შემუშავების გაუმჯობესებას.
პეტერბურგის ადმინისტრაცია(FAS) ენერგიულად აჯარიმებს თავდაცვის საწარმოებს. FAS-ის მიზანია ფედერალურ ბიუჯეტში დაბრუნება სახელმწიფო თავდაცვის ორდერის თანხის 10%-მდე.
იარაღის შესაძენად 2016 წელს დაახლოებით 2 ტრილიონი რუბლი გამოიყო. 200 მილიარდ რუბლამდე დაზოგვა წელს ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის ხელმძღვანელმა რუსეთის ფედერაციის პრემიერ-მინისტრს დაჰპირდა.
ახლა ყველა ტერიტორიული დაყოფა FAS ცდილობს შეასრულოს მათი დეპარტამენტის უფროსის დაპირება. ფედერალური ანტიმონოპოლიური სამსახურის ცენტრალური ოფისი იმედოვნებს, რომ სანქტ-პეტერბურგის ანტიმონოპოლიური სამსახური, რომელიც ზედამხედველობს თავდაცვის ინდუსტრიას ჩრდილო-დასავლეთ ფედერალურ ოლქში, მნიშვნელოვანი წვლილი შეიტანს საერთო საქმეში. თუ სანქტ-პეტერბურგის თავდაცვის საწარმოებიდან მხოლოდ ჯარიმები და უკანონოდ მიღებული შემოსავალი (გადაფასებიდან) 10%-იანი ბრუნვის ოდენობით დაგროვდება, მაშინ მიიღება 30 მილიარდი რუბლი.
2016 წლის დასაწყისიდან სანკტ-პეტერბურგმა ჩაატარა ექვსი შემოწმება და განიხილა 35 საჩივარი. შედეგად, 39 თანამდებობის პირი მიიყვანეს ადმინისტრაციულ პასუხისმგებლობაში და დააჯარიმეს - ჯერჯერობით 1,3 მილიონი რუბლით.
„ჯარიმების ოდენობა სწრაფად იზრდება,- ამბობს ოლეგ ზაიკა, დეპარტამენტის უფროსის მოადგილე - პეტერბურგის OFAS-ის სახელმწიფო თავდაცვის ორდენის კონტროლის დეპარტამენტის უფროსი. - გვაქვს რამდენიმე საქმე, რომლებშიც არსებობს საფუძველი ვივარაუდოთ, რომ ფასები 30%-ით არის გადაჭარბებული. ამ საქმეების განხილვის შედეგად ვიმედოვნებთ, რომ გამოვცემთ ინსტრუქციებს ბიუჯეტში ათეულობით მილიონი რუბლის დასაბრუნებლად. „სახელმწიფო თავდაცვის ორდერი ფინანსდება ფედერალური ბიუჯეტიდან და თუ ჯარიმები იქ მიიღება, მაშინ ჩვენ შეიძლება ითქვას, რომ სახელმწიფო ზოგავს სახელმწიფო თავდაცვის დაკვეთას, განმარტავს სპეციალისტი.
ჩვენ ცოტანი ვართ, მაგრამ FAS-ში ვართ
2015 წლის 1 იანვრამდე ის აკონტროლებდა სამხედრო ბრძანებების შესრულებას. მაგრამ ის გაუქმდა და უფლებამოსილების უმეტესი ნაწილი გადაეცა რუსეთის ფედერალურ ანტიმონოპოლიურ სამსახურს: კონტროლი სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების განთავსებაზე, შესრულებაზე და საბიუჯეტო ასიგნებების გამოყენებაზე.
ადმინისტრაციული საქმეები წარმოებაშიპეტერბურგის OFAS რამდენჯერმე მეტია, ვიდრე განიხილება როსობორონზაკაზი, აღნიშნავს ოლეგ ზაიკა. „ჩვენ ვაფასებთ პროდუქციის, კომპონენტების, მათი ასორტიმენტისა და წარმოების დროს შესაბამისობას ტექნიკურ პირობებთან და კონტრაქტის პირობებთან. პრაქტიკაში ეს ემყარება იმას, რომ ჩვენ მკაცრად ვაკონტროლებთ სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების შესრულების ვადებს. და აღიძრას დიდი რაოდენობით ადმინისტრაციული საქმეები, ამაში პროკურორებიც გვეხმარებიან“, - ამბობს ექსპერტი.
პეტერბურგის პასუხისმგებლობის არეალში OFAS მოიცავს თავდაცვის საწარმოებს ჩრდილო-დასავლეთის 11 რეგიონიდან - თავდაცვის ბრძანების 170 მთავარი შემსრულებელი და რამდენიმე ასეული მოკავშირე საწარმო. მათ საქმიანობას ხელმძღვანელობს პეტერბურგის სახელმწიფო თავდაცვის ორდერის კონტროლის დეპარტამენტის ექვსი ადამიანი.
როგორ ავიცილოთ თავიდან დასჯა
ყველაზე ხშირად, მარეგულირებელი ორგანოებიგამოავლინოს ხელშეკრულებების დროულად შესრულება. ვადების დაუცველობისთვის თანამდებობის პირი ჯარიმდება 30-50 ათასი რუბლით, ხოლო წლის განმავლობაში განმეორებითი დარღვევისთვის დირექტორს დისკვალიფიკაციით ემუქრება.
თავდაცვის ინდუსტრიის ლიდერებმა შეიტყვესმოერიდეთ პასუხისმგებლობას, ამბობენ OFAS-ში. მიმდინარე წლის გაზაფხულიდან უფრო და უფრო ხშირად აფორმებენ ხელშეკრულებებს არა დირექტორები, არამედ მათი მოადგილეები, რომლებიც ხელშეკრულების გაფორმებამდე ერთი-ორი კვირით ადრე არიან პასუხისმგებელი კონკრეტულად ამ ხელშეკრულებით გათვალისწინებული სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების შესრულებაზე.
შემდეგ, როდესაც ვადები ირღვევა,შემცვლელი იღებს ჯარიმებს. უკიდურეს შემთხვევაში, ის შეიძლება დისკვალიფიცირებული იყოს და აღმასრულებელი დირექტორიდარჩება.
კიდევ ბევრი საჩივარიეროვნული შესყიდვების რეჟიმის შეუსრულებლობა. ახლა, გარკვეული ნომენკლატურის მიხედვით, მხოლოდ რუსული წარმოების საქონლის შეძენაა შესაძლებელი.
ამრიგად, კომის ადმინისტრაციამ განათავსა შეკვეთა სათადარიგო ნაწილების მიწოდების შესახებ სატელეფონო სადგურების მიწოდებისთვის ფედერაციის მთელ საგანში. დამკვეთი ითხოვდა მხოლოდ რუსული პროდუქციის მიწოდებას. აუქციონში ცხრა კომპანია შევიდა. ექვსი დაჰპირდა პროდუქციის მიწოდებას სხვადასხვა ქვეყნიდან, მაგრამ არა რუსულიდან. უფრო მეტიც, ერთ-ერთმა მათგანმა გონივრულად განაცხადა, რომ ასეთი სათადარიგო ნაწილები არ იწარმოება რუსეთში. კიდევ სამი მონაწილე დათანხმდა რუსული სათადარიგო ნაწილების მიწოდებას.
მონაწილე, რომელმაც დაამტკიცა ესრუსეთის ფედერაცია არ აწარმოებს ასეთ სათადარიგო ნაწილებს, შეიტანა საჩივარი. ამასთან, მომხმარებელმა საკმაოდ გონივრულად განაცხადა, რომ ქვეყანა დიდია, შეუძლებელია ყველა მწარმოებლის გაცნობა და არ არსებობს მიზეზი, რომ აუქციონის სხვა მონაწილეებს არ ენდოთ. „ჩვენ ჩავთვალეთ საჩივარი უსაფუძვლოდ, რადგან იყო იმედი, რომ სადღაც რუსეთში მაინც შეძლეს საჭირო სათადარიგო ნაწილების წარმოების ორგანიზება“, - ამბობს ოლეგ ზაიკა. მაგრამ მოგვიანებით OFAS-მა ჩაატარა დაუგეგმავი შემოწმებაამ ხელშეკრულების შესრულება. „ჩვენ ჩავატარეთ ექსპერტიზა და აღმოჩნდა, რომ მიწოდებული საქონელი იყო ჩინური, მათ აღიარეს ხელშეკრულების პირობების არაჯეროვნად შესრულება და დაავალეს მიმწოდებელს, დაებრუნებინა თანხა მომხმარებელს, შემდეგ კი ეს კომპანია შეიტანეს არაკეთილსინდისიერების რეესტრში. მომწოდებლები“, - აჯამებს ოლეგ ზაიკა.
რა ატრაქციონები
ესაუბრა "DP"-ს დაცვის წარმომადგენლებმასაწარმოები ერთხმად აცხადებენ, რომ სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების შესრულების დროზე პრობლემები თითქმის ყოველ ნაბიჯზე ჩნდება. და ისინი ძირითადად გამოწვეული იყო სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების შესახებ ახალი კანონის გამოყენებით, რამაც დაარღვია დამყარებული თანამშრომლობის კავშირები.
რომელიც ამზადებს ბუქსირებს და კატარღებს სამხედროებისთვის, OFAS-მა უკვე დააჯარიმა ვადების შეუსრულებლობისთვის და ოფიციალურად არაფერზე კომენტარი არ გაუკეთებია. მაგრამ კომპანიასთან დაახლოებული წყარო რუსეთის გემთმშენებელთა და გემების შემკეთებელთა ასოციაციაში თქვა, რომ უახლესი საკანონმდებლო ინიციატივები ბევრ სირთულეს ქმნის. "სახელმწიფო თავდაცვის ბრძანებების შესახებ კანონი სწორია, მაგრამ ის არ არის პირდაპირი ქმედების შესახებ. იგი შეიცავს 10-ზე მეტ მითითებას რუსეთის მთავრობის დადგენილებებზე. მთავრობა გამოსცემს დადგენილებებს, რომლებიც ეწინააღმდეგება კანონს. ყველა ეს ჯამი უნდა გამოსწორდეს." - ამბობს ექსპერტი.
მიხაილ საენკო, OAO-ს გენერალური დირექტორი„არასამთავრობო ორგანიზაცია“ დასძენს, რომ კონკურსებზე განაცხადი ძალიან ცოტაა და წინასწარი გადახდის გაუქმების შემდეგ აუქციონში მონაწილეობის მსურველი კიდევ უფრო ნაკლები იქნება. „ბოლო კონკურსში, რომელშიც მონაწილეობა მივიღეთ, ჩვენი განაცხადი იყო მხოლოდ ერთი პირველად. და ეს ყველაფერი იმიტომ, რომ გამარჯვებული არ მიიღებს ავანსს", - ამბობს ექსპერტი. ზოგი ამ პრაქტიკას გამართლებულად მიიჩნევს. "ზოგჯერ გამარჯვებული იღებს ავანსს, მაგრამ არ ასრულებს სამუშაოს, გაკოტრდება", - ამბობს ეკატერინა ილინა, A2-ის უფროსი იურისტი. საადვოკატო ბიურო.
ეს არის ის, რაც მცველებმა უნდა გააკეთონხელახლა ჩამოაყალიბეთ მომწოდებელთა ფონდი, აიღეთ სესხები, რაც იწვევს შეფერხებებს და ჯარიმებს. ზოგიერთი საწარმო ცდილობს FAS-ის დახმარებით დაავალდებულოს მომწოდებლები დადონ კონტრაქტები. მაგრამ მხოლოდ მონოპოლისტს შეუძლია აიძულოს FAS დადოს ხელშეკრულება და თუ მიმწოდებელი ოპერირებს კონკურენტულ ბაზარზე, მაშინ მისი იძულება შეუძლებელია.
ეჭვმიტანილები ფასების ზრდაშისახელმწიფო თავდაცვის ბრძანების თანახმად, OFAS არ ასახელებს, რათა მათ არ ჰქონდეთ დრო, იფიქრონ კონტრზომებზე. შეიძლება ვივარაუდოთ, რომ ყველაზე ხშირად ეს ვითარება ხდება მაშინ, როდესაც ფასში უნდა შედიოდეს სახელმწიფო თავდაცვის ორდერის გამცემი პირების ანაზღაურების ოდენობა. მაგრამ მრეწველები ამას უარყოფენ. "ახლა რა ანაზღაურებაა?! ამაზე ახლა არავინ ფიქრობს. თხილი ისეა გამკაცრებული, რომ შეუძლებელია სახელმწიფოს ხარჯზე იყიდო არა მხოლოდ პარტნიორისთვის კარგი საჩუქარი, არამედ საპნის ყიდვაც პრობლემაა", - იძახის ერთ-ერთი. მრეწველები.
დღეს მთავარი პრობლემა არა FAS, არამედ სახელმწიფო თავდაცვის ორდენის დაფინანსების სისტემაა. დაფიქრდით: საწარმოს აქვს ფული ბანკში, რომელიც მას გადაერიცხება შეკვეთის შესასრულებლად, მაგრამ საწარმო მას სამუშაოს შესასრულებლად ვერ იღებს, მაგრამ სესხი უნდა აიღოს. ვიღაცამ უნდა გადაიხადოს სესხის მომსახურების ღირებულება. ვის შეუძლია ამის გაკეთება? მხოლოდ მომხმარებელს. შედეგად, წარმოება ძვირდება. გარდა ამისა, ბანკები უბრალოდ არ იძლევიან სესხებს. მაგალითად, ქარხანას აქვს წლიური შემოსავალი 4 მილიარდი რუბლი, ხოლო ხელშეკრულების შესასრულებლად მას სჭირდება კრედიტით 1 მილიარდი რუბლის აღება. მაგრამ ბანკი მას უკვე მესამე თვეა არ აძლევს ამ თანხას.
