안녕 친애하는 동료! 오늘의 기사에서 우리는 가장 불투명한 조달 절차인 44-FZ에 따른 공개 입찰 참여에 대해 이야기할 것입니다. 많은 초보자와 경험 많은 참가자는 입찰 준비의 복잡성과 고객 측에서 이러한 입찰을 평가할 때 주관적인 접근 방식이 있기 때문에 공개 입찰에 참여하지 않으려고 합니다. 따라서 이 기사에서는 이 종조달 참여자 뿐만 아니라 고객에게도 유익한 자료가 되었으면 합니다. 자, 시작하겠습니다...
1. 공개경쟁의 개념
공개 경쟁 — 입찰, 구매에 대한 정보가 통합 정보 시스템(EIS)에 게시함으로써 고객이 무제한의 사람들에게 전달하는 입찰, 입찰 문서 및 균일한 요구 사항이 구매 참가자에게 부과됩니다(일부 1조 48 44-FZ). 대회의 승자는 대회 문서에 명시된 기준에 따라 계약 이행을 위한 최상의 조건을 제공하고 대회 참가 신청서에 첫 번째 번호가 할당된 대회 참가자입니다(제 8조 53 44-FZ).
공개 입찰을 유지하는 것과 동일한 절차가 44-FZ의 48-55조에 의해 규제됩니다.
에서 다음과 같이 연방법 44-FZ, 이 조달 방법은 기본본 연방법의 제56조, 제57조, 제59조, 제72조, 제83조, 제84조 및 제93조에 규정된 경우를 제외하고 모든 경우에 시행됩니다.
이러한 예외적인 경우는 무엇입니까?
- 구매는 참여가 제한된 입찰을 말합니다(Art. 56 44-FZ).
- 구매는 2단계 입찰을 말합니다(44-FZ의 57조).
- 구매는 경매를 의미합니다. 전자 양식(Art. 59 44-FZ);
- 구매는 견적 요청을 의미합니다(44-FZ의 72조).
- 조달은 제안 요청을 의미합니다(Art. 83 44-FZ).
- 조달은 공급자를 결정하는 폐쇄적인 방법을 나타냅니다(44-FZ의 84조).
- 구매는 단일 공급자로부터의 구매를 의미합니다(Article 93 44-FZ).
2015년 1월 1일부터 2015년 9월 29일까지의 기간 동안 공급자 결정(발주) 방식으로 체결된 계약의 가격 분포도에 따르면 공개 입찰은 인기도 3위(15.93% 총 구매 수). 우선은 전자 경매(53.80%), 그리고 두 번째 - 단일 공급자(실행자, 계약자)로부터 구매(22.65%).
2. 44-FZ에 따른 공개 입찰을 진행하는 절차
기사의 이 부분에서는 공개 입찰 중 고객과 조달 참가자의 모든 작업을 단계별로 설명합니다. 먼저 고객의 행동을 살펴보겠습니다.
고객 조치:
스테이지 1 — 공개 입찰을 위한 사전 준비
이 단계에서 고객은 조달 및 수행 형태를 결정하고, 향후 조달을 조직 및 계획하고, 입찰 위원회(단일 위원회)를 구성하고, 구성 및 기능을 결정하고, 위원회에 대한 규정을 개발 및 승인하고, 유치합니다. 전문 조직(필요한 경우).
2단계 — 서류 준비
이 단계에서 고객은 입찰 문서( 일반 조항, 정보 카드, 샘플 양식, NMCC의 근거, 위임 조건, 계약 초안 등).
3단계 — 공개입찰 공고
이 단계에서 고객은 공식 웹사이트 www.zakupki.gov.ru에 공개 입찰 통지와 완전한 입찰 문서 세트를 게시합니다. 2016년부터 공지사항 게시 및 필요 서류통합 정보 시스템(UIS)에서 진행됩니다.
4단계 - 신청서 접수 및 등록
이 단계에서 고객은 공개 입찰에 참여하고자 하는 사람의 관련 신청서를 수락하고 등록하고 영수증에 대한 영수증을 발급합니다.
5단계 – 지원서가 포함된 봉투 개봉( 전자 형식으로)
이 단계에서 고객은 정해진 기간 내에 참가자의 신청서와 함께 봉투를 여는 절차를 수행합니다(전자적으로 제출된 신청서에 대한 액세스를 엽니다).
6단계 — 적용 고려 및 요약
이 단계에서 고객은 참가자로부터 접수된 신청서를 검토 및 평가하고, 승자를 결정하고, 신청서 검토 및 평가를 위한 프로토콜을 작성하고 공식 웹사이트인 www.zakupki.gov.ru(2016년부터 EIS). 고객은 또한 낙찰을 위한 담보로 예치된 자금을 낙찰자를 제외한 모든 참가자에게 환불하며, 계약 체결 후 해당 자금은 반환됩니다.
7단계 — 우승자와 계약 체결
이 단계에서 고객은 계약 초안에 필요한 정보를 입력하여 승자에게 전송하고, 계약 이행을 위한 담보의 유무를 확인하거나, 승자와 계약을 체결하고, 승자에게 금전을 반환합니다. 응용 프로그램에 대한 보안으로 기여했습니다.
그래서 우리는 고객의 행동을 다루었으므로 이제 조달 참가자의 행동을 살펴 보겠습니다.
조달 참여자의 조치:
스테이지 1 — 진행중인 경쟁에 대한 정보 검색
이 단계에서 잠재적 참가자는 발견된 입찰 문서를 수행하고 자신의 컴퓨터에 다운로드합니다.
2단계 - 대회 참가 신청서 작성
이 단계에서 잠재적 참가자는 입찰 문서 분석에 참여하고 문서 제공 요청 또는 입찰 문서 조항에 대한 설명 요청(필요한 경우)을 고객에게 보내고 신청서에 대한 담보로 자금을 이체합니다. 또는 은행 보증서를 작성하고 필요한 양식을 작성하고 신청서를 작성하고 봉투에 봉인합니다(신청서가 종이 형식으로 제출된 경우).
전자 형식으로 신청서를 제출하는 경우(입찰 서류에서 제공하는 경우) 신청서에 서명해야 하며, 그 접수는 참가자가 사전에 처리해야 합니다.
3단계 - 신청서 제출
이 단계에서 참가자는 신청서를 고객에게 보냅니다. 그는 그것을 개인적으로 할 수 있거나 러시아 우편을 사용하거나 서비스를 사용할 수 있습니다. 택배. 신청서는 신청서가있는 봉투를 개봉하기 전날과 개봉 당일에 신청서가있는 봉투를 개봉하는 바로 그 절차에서 직접 제출할 수 있습니다.
4단계 - 공개 대회 참가
예술에 따르면. 52 44-FZ는 봉투를 개봉하는 과정에서 대회 참가 신청서를 제출하거나 대회 수수료 관련 공고 후 이전에 제출한 신청서를 변경 또는 철회할 수 있을 뿐만 아니라 대회 개봉에 대한 오디오 및 비디오 녹음을 수행할 수 있습니다. 봉투.
5단계 – 입찰 결과의 설명을 위해 고객에게 요청 보내기
Art의 13부에 따르면. 53 단일 대회 참가 신청서를 제출한 사람을 포함하여 대회 참가자는 대회 참가 신청서 심사 및 평가 프로토콜, 대회 참가 신청만 고려하는 프로토콜 EIS에 게시한 후 대회는 서면 또는 형식으로 보낼 권리가 있습니다. 전자 문서고객에게 입찰 결과에 대한 설명을 요청합니다.
6단계 - 고객과의 계약 체결
조달 참가자가 승자로 선언된 경우, 그는 계약 초안과 함께 응용 프로그램의 고려 및 평가를 위한 프로토콜을 고객으로부터 받아야 합니다. 그 후 승자는 계약 이행을 위한 담보로 고객의 계좌로 자금을 이체하거나 은행 보증을 제공하고 계약 이행을 위한 담보 제공에 관한 증빙 서류와 함께 서명된 계약서를 고객의 주소로 보내야 합니다. . 고객이 계약서에 서명한 후에는 입찰 담보를 낙찰자에게 반환해야 합니다.
여기 우리는 당신과 함께하고 공개 경쟁을 개최하는 절차를 고려했습니다. 그러나 위에서 논의한 각 단계에는 기한이 엄격하게 규정되어 있으며 이에 대해서는 아래에서 논의할 것입니다.
3. 44-FZ에 따른 공개 입찰 마감
정보를 쉽게 이해할 수 있도록 공개 입찰의 모든 단계와 이러한 단계의 타이밍이 아래에 표 형식으로 표시됩니다. 끝에서 두 번째 열에는 이러한 용어가 설정된 법률 No. 44-FZ의 특정 단락에 대한 링크가 있습니다. 아래 표 요소는 클릭할 수 있습니다. 마우스 왼쪽 버튼으로 이미지를 클릭하면 전체 크기로 열립니다. 
4. 공개 입찰 공고
공개 입찰(OK) 통지는 EIS에 고객이 배치합니다. 20일 이상 신청서와 함께 봉투를 개봉하거나 전자 문서 형태로 제출된 신청서에 대한 액세스를 여는 날짜까지. 또한 고객은 EIS에 게시하는 것과 함께 게시가 수행되는 경우 모든 미디어 또는 웹사이트에 OK 통지를 게시할 권리가 있습니다.
공개 입찰 공고에는 다음 정보가 포함되어야 합니다.
1) 제42조 44-FZ에 제공된 정보, 즉:
- 고객에 대한 정보, 고객의 책임 담당자, 전문 조직;
- 계약 조건 요약;
- 구매 식별 코드(2017년 1월 1일부터)
- 공급자(계약자, 수행자) 결정에 참여 제한;
- 공급자(계약자, 수행자)를 결정하는 데 사용되는 방법
- 조달참가자의 입찰서 제출기간, 장소 및 절차
- 조달 참여 신청에 대한 담보로 자금을 예치하는 금액 및 절차 및 은행 보증 조건;
- 44-FZ의 35조에 따른 계약 이행을 위한 담보 금액, 그러한 담보 제공 절차, 담보 요구 사항 및 계약에 대한 은행 지원에 대한 정보.
2) 44-FZ의 31조 1항 1항에 따라 공개 입찰 참가자에 대한 요구 사항 및 OC 참가자가 제출해야 하는 전체 문서 목록( 메모:참가자가 필요한 허가, 라이센스 등을 보유하고 있음) 및 44-FZ( 메모:조달 참가자에 대한 정보의 파렴치한 공급자(계약자, 수행자)의 등록이 44-FZ가 제공하는 파렴치한 공급자(계약자, 수행자)의 등록부에 존재하지 않는다는 이 요구 사항;
3) 입찰서류 입수 방법, 입찰서류 제공 기간, 장소 및 절차
4) 입찰 문서, 구현 방법 및 지불 통화 제공에 대해 고객이 청구하는 수수료(설정된 경우)
5) 입찰 문서가 제공되는 언어 또는 언어
6) 공개 입찰 참가 신청서가 있는 봉투를 개봉한 장소, 날짜 및 시간 및(또는) 전자 문서 형식으로 제출된 이러한 신청서에 대한 액세스를 열 수 있는 장소, 해당 신청서에 대한 고려 및 평가 날짜
7) 44-FZ의 28-30조에 따라 고객이 제공한 혜택( 메모:이것은 교도소 시스템의 기업, 장애인 단체, 중소기업 및 사회 지향적인 기업에 이점입니다. 비영리 단체);
8) 조건, 금지, 외국에서 생산된 상품의 반입 제한, 외국 사람이 제공하는 작업, 서비스, 작업, 서비스, 이러한 조건, 금지, 제한이 고객에 의해 설정되는 경우 Article 14 44-FZ에 따른 입찰 문서;
9) 그러한 입찰 참가자의 입찰에 대한 담보로 자금을 예치하는 계정의 세부 정보.
공개 입찰 공고 수정
고객은 확인 통지를 수정할 권리가 있습니다. 5일 이내 공개 입찰 참가 신청서 제출 마감일 전에 통지에 대한 수정 횟수가 법률에 의해 설정되지 않았습니다. 고객은 필요에 따라 통지를 변경할 수 있습니다.
하루 안에 입양일로부터 결정을 말했다이러한 변경 사항은 고객이 EIS에 배치합니다. 동시에 공개 입찰 참가 신청 마감일은 변경 사항이 적용된 날짜부터 MC 참가 신청 마감일까지 연장되어야 합니다. 최소 10영업일 .
중요한:고객이 공지사항을 변경하는 경우, 공개입찰 참여 입찰에 대한 조달 대상 변경 및 담보 증액은 허용되지 않습니다.
5. 공개입찰을 위한 입찰서류
입찰 문서는 확인 통지의 배치와 동시에 고객이 EIS에 배치합니다. 입찰 문서는 수수료 없이 EIS에서 검토할 수 있어야 합니다.
공개 입찰 통지서에 명시된 정보와 함께 입찰 문서에는 다음이 포함되어야 합니다.
1) NMCC의 정당성을 포함하여 44-FZ의 33조에 따른 조달 대상 및 계약 조건의 이름 및 설명
2) 계약 가격을 형성하는 데 사용된 통화에 대한 정보
3) 러시아 중앙 은행이 설정하고 계약 지불시 사용하는 공식 환율을 러시아 루블에 적용하는 절차;
4) OC 참가자의 제안에 대한 설명, 형식, 공개 입찰 참여 신청서의 구성 및 작성 지침을 포함하여 Article 51 44-FZ에 제공된 내용 요구 사항;
5) 44-FZ 조항에 따라 고객이 계약 조건을 변경할 가능성에 대한 정보
6) 고객이 입찰 문서에 지정된 동일한 계약 조건으로 하나의 주제와 관련하여 하나의 로트를 구성하는 둘 이상의 연구 작업 수행을 위해 공개 입찰에서 여러 참가자와 계약을 체결할 가능성에 대한 정보
7) OC 참가 신청서 철회 절차 및 마감일, 공개 입찰 참가 신청서 반환 절차(신청 마감일 이후 접수된 신청서 포함), 신청서 변경 절차
8) 공개 입찰 참가자에게 입찰 문서 조항, 해당 조항의 시작 및 종료 날짜에 대한 설명을 제공하는 절차
9) 공개 입찰 참여 신청서 평가 기준, 이러한 기준의 중요성, 44-FZ에 따른 공개 입찰 참여 신청서 검토 및 평가 절차
10) 공개 입찰 참가 신청을 위한 담보 금액 및 은행 보증 조건(유효 기간 포함)
11) 계약 이행 담보의 금액 및 조건
12) 에 대한 정보 계약 서비스, 계약 체결을 담당하는 계약 관리자, OC의 승자 또는 다른 참가자가 계약에 서명해야 하는 기간, OC의 승자를 인정하기 위한 조건 또는 이 참가자계약 체결을 회피하는 행위
13) 44-FZ의 95조 8-26부 조항에 따라 일방적으로 계약 이행을 거부할 가능성에 대한 정보.
서류를 입찰하려면 안에 틀림없이 초안 계약서를 첨부해야 합니다 , 왜냐하면 입찰 문서의 필수적인 부분입니다.
일부 구매 시 위의 정보 외에도 입찰 문서에는 다음이 포함되어야 합니다. 추가 정보.
조달 과정에서 공개 입찰의 입찰 문서 내용에 대한 추가 요구 사항:
1) 2002년 7월 24일자 연방법 제 19조에 의거 연금저축기금의 전문예탁기관 및 신탁관리 서비스를 제공하기 위해 설립되었습니다. 러시아 연방»;
2) 인가된 연방 기관에 제공되는 전문 예탁 서비스 제공 및 신탁 관리는 2004년 8월 20일 No. 117-FZ "군인을 위한 주택의 저축 및 모기지 시스템에 관한" 연방법 24조에 의해 설정됩니다. ;
3) 여객 및 수하물의 정기운송에 관한 업무 수행을 위하여 자동차로및 도시 지상 전기 운송은 도로 운송 및 도시 지상 전기 운송에 의한 승객 및 수하물의 정기 운송 조직에 대한 관계를 규제하는 연방법에 의해 설정됩니다.
이해관계인 요청 시 입찰서류 제공
고객이 EIS에 QA 통지를 게시한 후 관심 있는 사람은 입찰 문서 제공을 위해 고객에게 서면 신청서를 보낼 수 있습니다.
영업일 기준 2일 이내 관련 신청서를 접수한 날부터 고객은 공개 입찰 통지서에 명시된 방식으로 입찰 문서를 그러한 사람에게 제공할 의무가 있습니다.
입찰 문서는 입찰 문서 제공에 대한 수수료를 지불한 후 서면으로 제공됩니다. 이 수수료가 고객에 의해 설정되고 이에 대한 표시가 OC 통지에 포함된 경우 입찰 문서가 다음과 같은 경우를 제외합니다. 전자문서 형태로 제공됩니다.
종이로 된 입찰 문서에 대한 지불 금액은 그러한 문서의 사본을 만들어 해당 신청서를 제출한 사람에게 우편으로 배달하는 데 드는 고객의 비용을 초과해서는 안 됩니다.
전자 문서 형식의 입찰 문서 제공은 무료입니다. 단, 전자 매체(CD 디스크, 플래시 드라이브, 메모리 카드)의 입찰 문서 제공에 대해 고객이 청구할 수 있는 수수료는 예외입니다.
중요한: EIS에 게시된 입찰 문서는 이해 당사자의 요청에 따라 제공된 입찰 문서를 완전히 준수해야 합니다.
입찰 문서 변경
고객은 입찰 문서의 변경을 결정할 권리가 있습니다. 5일 이내 공개 입찰 참가 신청서 제출 마감일 전에
하루 안에 입찰 문서를 수정하기로 결정한 날부터 그러한 변경 사항은 고객이 EIS에 게시하고, 영업일 기준 2일 이내 이 날짜부터 입찰 문서( 메모: EIS에서 입찰 문서를 다운로드하고 입찰 문서 제공에 대한 요청을 고객에게 보내지 않은 참가자는 이러한 변경 사항을 스스로 추적해야 합니다.
입찰 문서를 변경할 때 OC 참가 신청서 제출 마감일은 그러한 변경 사항의 EIS 배치 날짜부터 OC 참가 신청서 제출 마감일까지 연장되어야 합니다. 최소 10영업일 , 44-FZ에서 제공한 경우를 제외하고.
중요한:입찰 문서를 변경하거나 조달 대상을 변경하는 경우 공개 입찰 참여 입찰에 대한 담보 금액을 높이는 것은 허용되지 않습니다.
입찰 문서 조항의 설명 요청 제출
공개 대회 참가자라면 누구나 5일 이내 OC 참여 신청서 제출 마감일 전에 회사는 입찰 문서 조항에 대한 설명 요청을 고객에게 서면으로 보낼 권리가 있습니다.
영업일 기준 2일 이내 지정된 요청을 받은 날부터 고객은 입찰 문서 조항에 대한 설명을 서면으로 또는 전자 문서 형식으로 보내야 합니다.
영업일 기준 1일 이내 입찰 문서 조항에 대한 설명을 보낸 날짜부터 이러한 설명은 요청의 제목을 나타내는 EIS에 고객이 게시해야 하지만 요청을 받은 사람은 표시하지 않습니다.
중요한:입찰 문서의 조항에 대한 설명은 그 본질을 변경해서는 안 됩니다.
6. 공개대회 안내카드
공개 대회 정보 카드 – "입찰 문서의 핵심"은 원칙적으로 진행 중인 조달에 대한 기본 데이터(발췌)가 있는 요약 표입니다. 정보 카드에 포함된 정보가 입찰 문서의 일반 부분에 표시된 데이터와 일치하지 않는 경우 정보 카드에 표시된 정보를 따라야 합니다.
에 대한 기사에서 입찰 문서의 다른 부분에 대해 자세히 알아볼 수 있습니다.
7. 공개 입찰 참가자 요건
44-FZ의 3조 4항에 따르면 조직 및 법적 형태, 소유권 형태, 자본 위치 및 출처에 관계없이 모든 법인은 공개 입찰에 참여할 수 있습니다. 법인연안 지역에 등록된) 또는 다음으로 등록된 사람을 포함한 모든 개인 개인 기업가.
모든 조달 참가자에 대한 일반 요구 사항은 44-FZ의 31조에 설정되어 있습니다.
8. 공개입찰 참가 신청
공개입찰에 참가하기 위해 참가자는 대회 참가 신청서를 개봉 전 신청서 내용을 볼 수 없는 봉인된 봉투 또는 전자 문서 형태로 준비하여 제출해야 합니다. 그러한 형태의 신청은 입찰 문서에 의해 허용됩니다).
OC 참가자는 공개 입찰(로트)의 각 주제에 대해 OC 참가 신청서를 하나만 제출할 수 있는 권리가 있습니다. 메모:공개 입찰의 한 참가자가 동일한 추첨에 대해 2개 이상의 MC 참가 신청서를 제출한 것이 확인된 경우 해당 참가자가 이전에 제출한 대회 참가 신청서가 철회되지 않은 경우 모든 신청서 동일한 로트와 관련하여 제출된 이 참가자의 대회 참가에 대해서는 고려되지 않고 이 참가자에게 반환됩니다.
입찰 신청서는 입찰 문서에 첨부된 신청서 작성 지침에 따라 작성해야 합니다.
이 기사의 앞부분에서 논의한 44-FZ가 제공한 경우 입찰 문서 제공 수수료를 제외하고 공개 입찰 참여에 대해 OC 참가자에게 수수료를 청구하는 것은 허용되지 않습니다.
공개 입찰 참여 신청서에는 입찰 문서에서 고객이 지정한 모든 정보, 즉 다음이 포함되어야 합니다.
1) OK 참여를 신청한 공개 입찰 참가자에 대한 정보 및 문서, 즉:
- 이름, 상표명(있는 경우), 위치, 우편 주소(법인의 경우), TIN(있는 경우) 설립자, 공동 구성원 집행 기관, OC 참가자의 유일한 집행 기관으로 활동하는 사람, 전체 이름 (있는 경우), 여권 정보, 거주지(개인의 경우), 연락처 전화번호;
- EGRIP(Unified State Register of Legal Entities)의 발췌본 또는 공개 입찰 통지서의 EIS 배치 날짜로부터 6개월 이전에 수령한 그러한 추출물의 공증된 사본, 신원 문서 사본(다른 경우 개인), 문서의 러시아어로 정식 인증 번역 주 등록합법적인 사람 또는 개인 관련 국가의 법률에 따라 개별 기업가로서의 개인(외국인의 경우)
- 신청서에 서명한 사람의 권한을 확인하는 문서;
- 공개 입찰 참가자가 1절, 1부, 예술에 따라 입찰 문서에서 고객이 설정한 입찰 참가자에 대한 요구 사항을 준수하는지 확인하는 문서. 31 44-FZ 또는 그러한 문서의 사본( 메모:이는 필요한 허가, 라이센스 등) 및 단락에 따라 설정된 요구 사항에 대한 공개 입찰 참가자의 준수 선언입니다. 3 - 9시간 1큰술 이 연방법의 31( 메모:섹션 24)에서 그러한 선언의 샘플을 다운로드할 수 있습니다.
- 사본 구성 문서공개 입찰 참가자(법인의 경우)
- 승인 또는 커밋 결정 큰 거래또는 그러한 결정의 사본;
- 혜택을 받을 수 있는 OC 참가자의 권리를 확인하는 문서 또는 해당 문서의 인증 사본( 메모:교도소 시스템 기업, 장애인 단체, 중소기업 및 사회 지향적인 비영리 단체에 이러한 혜택을 제공할 때)
- OC 참가자 및 (또는) 조건, 금지 및 제한과 함께 그가 제공한 상품, 작업 또는 서비스의 준수를 확인하는 문서 44-FZ 또는 그러한 문서의 인증 사본,
- 고객이 44-FZ의 30조 3부에 제공된 제한을 설정하는 경우 OK 참가자가 SMP 또는 SONO에 소속되어 있음을 선언합니다.
2) 가격 제안확인 참가자(상품 구매의 경우 상품 단가도 포함), 상품의 원산지 이름
3) 입찰 문서에 의해 제공된 경우, 러시아 연방 법률에 따라 설정된 요구 사항에 대한 상품, 작업 또는 서비스의 준수를 확인하는 문서 사본 (특정 제품에 대한 이러한 요구 사항이 있는 경우 작업 또는 러시아 연방 법률에 따른 서비스). 동시에 러시아 연방 법률에 따라 그러한 문서가 상품과 함께 양도되는 경우 그러한 문서의 제시를 요구할 수 없습니다.
4) 참가자의 제안이 NCMC보다 25% 이상 낮은 경우 공개 입찰에서 참가자의 성실을 확인하는 문서;
5) OK 참여 신청서의 보안 제출을 확인하는 서류 ( 지불 주문 , 은행 표시가 있는 OC 참여 신청을 위한 담보로 자금 이체 확인 또는 은행이 인증하거나 은행 보증 등록부에 포함된 이 지불 주문 사본 은행 보증 );
6) 참가자의 자격을 확인하는 문서(입찰 문서에 신청서 평가 기준이 명시되어 있는 경우). 메모:이러한 문서의 부재는 44-FZ의 요구 사항을 준수하지 않는 신청서를 인식하는 근거가 아닙니다.
7) 스케치, 드로잉, 드로잉, 사진, 기타 이미지, 샘플, 제품 테스트, 구매가 수행됨
8) 신청서에 포함된 문서 목록.
중요한:위의 서류 및 정보를 제외하고 OC 참가자에게 다른 문서 및 정보를 요구하는 것은 허용되지 않습니다.
참가자의 경쟁 응용 프로그램 등록
- 공개 경쟁 참여를 위한 모든 서면 신청서, 그러한 신청서의 모든 시트는 제본되고 번호가 매겨져야 합니다( 중요한:신청서와 책의 모든 페이지에 번호를 매겨야 한다는 요구 사항을 부적절하게 충족하는 것은 OC 참여 승인을 거부하는 근거가 아닙니다. 메모:섹션 7의 "스티칭 및 번호 매기기" 문서를 깜박이는 스티커를 다운로드할 수 있습니다.
- OC 참여 신청서 및 그러한 신청서의 양에는 포함된 문서 목록이 포함되어야 하며, 인감(법인용)이 있는 경우 OC 참가자의 인장이 부착되고 OC의 서명이 있어야 합니다. 참가자 또는 OC 참가자가 승인한 사람
- 서명된 신청서는 개봉 전에 신청서의 내용을 볼 수 없도록 봉투에 밀봉되어 있습니다( 중요한:제출하는 사람에 대한 정보가 포함되지 않은 공개 입찰 참여 신청서와 함께 봉투를 수락 및 등록하는 것을 거부하고 관련 정보를 제공하라는 요구 사항은 허용되지 않습니다. 메모:섹션 8의 응용 프로그램과 함께 봉투 디자인 샘플을 다운로드할 수 있습니다.
중요한:위에 제공된 해당 응용 프로그램의 실행에 대한 요구 사항을 제외하고 공개 입찰 참여 신청서의 실행에 대한 다른 요구 사항을 설정하는 것은 허용되지 않습니다.
OK 참가 신청서 제출 절차는 입찰 문서에 명시되어 있습니다.
9. 공개입찰 참여 시 적용 및 계약 이행
애플리케이션 보안
OK를 수행할 때 고객은 ~ 해야 하다애플리케이션 보안을 위한 요구 사항을 설정합니다. 확인 참여 신청 확보는 조달 참여자가 자금을 예치하거나 제공할 수 있습니다.
OK 참여 신청서를 확보하는 방법의 선택은 조달 참가자가 독립적으로 수행합니다. 입찰 확보 요건은 모든 조달 참여자에게 동일하게 적용됩니다.
애플리케이션 보안 금액은 다음과 같아야 합니다. 초기(최대) 계약 가격(IMCC)의 0.5% ~ 5% 또는 교도소 기업, 장애인 단체, 중소기업(SME) 또는 사회 지향적인 비영리 단체(SONO) 사이에서 구매하는 경우 애플리케이션 보안 금액 초기(최대) 계약 가격의 2%를 초과할 수 없습니다. .
계약의 시행
공개 입찰 통지서, 입찰 문서, 계약 초안에서 고객은 계약 이행을 보장하기 위한 요구 사항을 설정해야 합니다.
계약 이행은 은행 보증을 제공하거나 고객이 지정한 계좌에 자금을 입금함으로써 보장될 수 있습니다. 계약의 이행을 확보하는 방법은 승자가 독자적으로 결정합니다. 계약의 이행이 제공된 후에야 승자와 계약이 체결됩니다.
계약 이행 담보 금액은 다음과 같아야 합니다. 5%에서 30% NMTsK 조달 통지서에 명시되어 있습니다.
언제, NMTsK가 5천만 루블을 초과하는 경우 , 고객은 다음 금액으로 계약 이행을 보장하기 위한 요구 사항을 설정할 의무가 있습니다. 10%에서 30% NMTsK , 그러나 선지급액 이상(계약이 선지급금 지급을 규정하는 경우).
선납금을 초과하는 경우 30% NMTSK, 계약 이행에 대한 담보 금액은 선지급 금액으로 설정됩니다.
조달참가자의 신청시 제시한 가격이 NMCC 대비 25% 이상 인하된 경우, 계약을 체결한 조달참가자는 계약이행 또는 이행보증금의 1.5배를 제공한다. 그러한 참가자의 선의를 확인하는 문서.
10. 공개입찰 참여자의 신의성실을 확인하는 서류
두 가지 조건에 따라 경쟁 신청서의 일부로 참가자의 신의를 확인하는 문서를 배치해야 합니다.
- 초기 최대 계약 가격(IMCC)은 1,500만 루블을 초과하지 않습니다.
- 공개 입찰 참가자는 NMCC보다 25% 이상 낮은 계약 가격을 제안했습니다.
조달참가자는 공개입찰 참가신청일 이전 일정 기간 동안 체결된 계약에 관한 정보를 제공함으로써 본인의 신의성실을 확인할 수 있습니다.
대회 기간 동안 지정된 정보는 참가자가 신청서의 일부로 직접 제공해야 합니다(37 44-FZ 조항 4).
공개 입찰에 참가할 때 제공된 정보의 신뢰성이 낮다는 사실을 확인하면 참가자의 신청이 거부됩니다.
11. 공개 입찰 참여 위임장
공개 입찰에 참여할 수 있는 위임장은 3가지 유형이 있습니다.
- 공개 입찰 참여 신청서에 서명할 권리에 대한 위임장;
- 신청서와 함께 봉투를 여는 절차 / 전자 신청서에 대한 액세스를 여는 절차에 참석할 권리에 대한 위임장;
- 참가자를 대신하여 행동할 권리에 대한 위임장.
서명할 위임장 입찰 자체에 포함되어야 합니다. 위임장 외에도 신청서에는 이 위임장을 발급받은 사람의 여권 사본도 포함되어야 합니다. 위임장은 장의 서명으로 인증되고 봉인되어야 합니다(있는 경우). 또한 신청서에는 장의 권한을 확인하는 서류가 첨부되어야 합니다.
신청서와 함께 봉투를 여는 절차에 참석할 권리에 대한 위임장 액세스를 열거나 여는 절차에 사람이 물리적으로 참석할 수 있는 권한을 부여합니다. 이 위임장은 개회/접근 절차에 참석한 참가자 등록 단계에서 대회 위원회에 제공됩니다. 위임장 자체 외에도 개통 절차에 참석한 사람은 신분증인 여권도 가지고 있어야 합니다. 요구할 때도 있고 요구하지 않을 때도 있습니다. 그러나 어떤 경우에도 그것을 가지고 있어야 합니다.
그리고 마지막으로 참가자를 대신하여 행동하는 위임장 . 이 위임장은 개통/접근 절차 자체에 참석하는 것보다 더 넓은 권한을 개인에게 부여합니다. 참석하는 것 외에도 사람은 액세스를 열거나 여는 과정에서 신청서를 제출하거나 신청서를 철회하거나 위원회에 설명이나 설명을 제공하거나 문서를 받거나 전송할 권리가 있습니다. 이 위임장은 또한 액세스 개방 / 개방 절차에 참석한 참가자 등록 단계에서 경쟁위원회로 이전됩니다. 신원 확인을 위해 여권도 필요합니다.
2항의 섹션에서 이러한 모든 위임장을 다운로드할 수 있습니다.
12. 공개입찰 시 심사기준
공개 입찰 중 입찰을 평가하는 기준은 비용이 될 수도 있고 가치가 없을 수도 있습니다.
비용 기준에는 다음이 포함됩니다.
- 계약가;
- 상품(물건)의 운영 및 수리 비용, 작업 결과 사용;
- 가격 라이프 사이클작업의 결과로 생성된 상품(객체);
- 에너지 성과 계약에 따라 고객이 발생하거나 발생하게 될 관련 고객 비용의 금액에 대한 제안.
가치가 없는 기준에는 다음이 포함됩니다.
- 조달 대상의 질적, 기능적 및 환경적 특성:
) 상품의 품질(작업 품질, 서비스 품질)
b) 기능적, 소비자 재산상품;
c) 환경 표준 준수.
- 보유 여부를 포함한 조달 참가자의 자격 재원, 장비 및 기타 물질적 자원소유권 또는 기타의 근거로 그들에게 속한 법적 근거, 계약의 주제와 관련된 업무 경험 및 사업 평판, 특정 기술 수준의 전문가 및 기타 직원:
) 작업 수행, 서비스 제공을 위해 제공되는 노동 자원(관리자 및 핵심 전문가)의 자격;
b) 성공적인 상품 인도, 작업 수행, 유사한 성격 및 양의 서비스 제공에 대한 참가자의 경험
c) 조달 참가자가 소유하거나 임대한 조달 참가자의 가용성 측면에서 재료 및 기술 자원을 조달 참가자에게 제공 생산 능력, 기술 장비업무 수행, 서비스 제공에 필요한
d) 조달 참여자의 제공 노동 자원;
e) 조달 참가자의 사업 평판.
2013 년 11 월 28 일자 러시아 연방 정부 법령 No. 1085는 응용 프로그램 평가 규칙, 주 및 시립 요구를 충족시키기위한 상품, 작업, 서비스 조달 참가자의 최종 제안을 승인했습니다 (이하 평가 규칙이라고 함 ).
이 평가 규칙은 다음을 통한 구매를 제외한 모든 구매에 적용됩니다.
- 경매;
— 견적 요청;
- 단일 공급자(계약자, 수행자)로부터;
- 제안 요청(고객이 44-FZ의 32조 1부에 제공되지 않은 애플리케이션 평가를 위한 다른 기준을 설정한 경우).
평가 규칙에 따르면 조달 문서에는 공급자(계약자, 수행자)를 결정하는 데 사용되는 재료가 포함되어야 합니다. 평가 기준 그리고 평가 기준의 의미 값 .
조달 과정에서 공급자(계약자, 수행자)를 결정하는 데 사용되는 평가 기준의 수 2 이상이어야합니다 , 그 중 하나는 "계약 가격" 평가 기준이어야 하며 경우에 따라 "수명 주기 비용" 평가 기준이어야 합니다.
비금전적 평가 기준에 관한 조달 문서에서 지표를 제공할 수 있습니다 , 비금전적 평가 기준의 내용을 공개하고 비금전적 평가 기준에 따라 구매한 상품, 작업, 서비스 평가의 특성을 고려합니다.
고객이 사용하는 평가기준의 유의값의 합은 100%이어야 합니다. 평가기준 지표의 유의값의 합은 100%이어야 한다.
또한 응용 프로그램 평가 규칙은 비용 및 비 가치 평가 기준의 중요성에 대한 한계 값을 백분율로 제공합니다.
지원 평가 목적 – 조달 참가자가 제안한 최상의 계약 실행 조건 식별.
대회 참가 신청서 평가 결과에 따라 대회 위원회는 각 대회 참가 신청서에 포함된 계약 실행 조건의 수익성 정도가 높은 순으로 일련 번호를 할당합니다.
계약 이행을위한 최상의 조건을 포함하는 대회 참가 신청서는 첫 번째 번호가 할당됩니다. 여러 입찰 참여 입찰서에 동일한 계약 이행 조건이 포함되어 있는 경우, 다음 내용을 포함하는 다른 입찰 참여 입찰서보다 먼저 접수된 입찰 참여 입찰서에 더 낮은 일련 번호가 할당됩니다. 같은 조건.
대회의 승자는 대회 문서에 명시된 기준에 따라 계약 이행을 위한 최상의 조건을 제공하고 대회 참가 신청서에 첫 번째 번호가 할당된 대회 참가자입니다.
응용 프로그램을 평가하는 문제는 상당히 복잡하고 방대하며 이 기사를 엄청난 크기로 부풀리지 않기 위해 핵심 사항만 표시했습니다. 평가 문제를 자세히 분석하면 별도의 기사가 필요하고 일련의 기사가 필요할 수도 있습니다. 따라서 러시아 연방 정부 법령 No. 1085를 숙지하는 것이 좋습니다.
13. 공개입찰 무효인정
공개 입찰이 무효로 선언된 경우는 다음과 같습니다.
1. OC 참가신청 마감일까지 1건의 OC 참가신청서만 제출하거나 1건의 신청서가 제출되지 않은 경우 공개입찰은 불합격으로 처리한다. 51조 13항).
고객 조치: 제출된 유일한 신청서가 44-FZ 및 입찰 문서의 요구 사항을 준수하는 것으로 인식되는 경우 고객은 Art 1부의 단락 25에 따라 단일 공급업체(계약자, 수행자)와 계약을 체결합니다. 93 44-FZ.
입찰참가신청 마감일까지 해당 신청서가 제출되지 않은 경우 고객은 일정(필요한 경우 조달 계획도 변경)을 변경하고 재입찰을 수행합니다.
2. 입찰참가신청을 검토한 결과, 입찰위원회가 모든 신청을 거부하거나 한 신청만이 입찰서류에 명시된 요건을 충족하는 경우 해당 입찰은 무효로 선언됩니다(제6부 제53조).
고객 조치: 입찰 참여 신청서를 고려한 결과 하나의 신청서만 44-FZ 및 입찰 문서의 요구 사항을 준수하는 것으로 인정되는 경우 고객은 조항 25, 파트 1, 예술. 93 44-FZ.
입찰 참가 신청을 검토한 결과 입찰 위원회가 모든 신청을 거부한 경우 고객은 일정(필요한 경우 조달 계획도 변경)을 변경하고 반복 입찰을 수행합니다.
3. 제2참가자(공개입찰의 낙찰자가 고객과의 계약체결을 기피한 경우)가 정해진 기간 내에 계약서 및 계약서의 서명된 사본을 고객에게 제공하지 아니한 경우 입찰을 선언한다. 무효(제54조 6항).
고객 조치: 입찰 참가 신청에 두 번째 번호가 할당된 입찰 참가자가 계약 체결을 거부하면 고객은 일정(필요한 경우 조달 계획도 변경)을 변경하고 반복 입찰을 수행합니다.
반복 대회 실시
고객이 EIS에 반복 입찰 통지를 둡니다. 적어도 10일 전에 이 대회 참가 신청서와 함께 봉투를 개봉하고 대회 참가를 위해 전자 문서 형식으로 제출된 신청서에 액세스할 수 있는 날짜까지.
반복 입찰이 무효로 선언되면 고객은 제안 요청을 수행해야 합니다.
14. 공개입찰 결과에 따른 계약체결
계약이 체결됩니다 10일 이내 20일 이내 대회 참가 신청서의 고려 및 평가를 위한 프로토콜의 EIS에 배치된 날짜부터. 이 경우 계약은 입찰자가 계약이행에 대한 담보를 제공한 후에 체결됩니다.
10일 이내 입찰 참여 신청의 고려 및 평가를 위한 프로토콜을 EIS에 게시한 날짜부터 입찰의 승자는 계약서에 서명하고 계약서의 모든 사본을 고객에게 제출해야 합니다. 동시에 입찰의 승자는 계약과 동시에 계약 이행을 위한 담보 제공을 확인하는 문서를 고객에게 제출해야 합니다. 당첨자가 이러한 요건을 충족하지 않는 경우 해당 당첨자는 계약 체결을 회피한 것으로 간주됩니다.
15. 44-FZ에 따른 입찰과 경매의 차이점
기사의 이 부분에서는 44-FZ의 프레임워크 내에서 공개 입찰과 전자 경매의 차이점에 대해 몇 마디 말하고 싶습니다.
첫 번째그리고 이 두 조달 절차의 가장 중요한 차이점은 참가자의 입찰을 평가하는 기준입니다. 전자 경매에서 계약 가격이 참가자의 입찰을 평가하는 유일한 기준이라면 공개 입찰에서는 비용 기준 외에도 참가자 자격, 경험 등과 같은 비비용 기준도 사용됩니다.
초중요한 차이점은 조달 절차가 수행되는 방식입니다. 44-FZ의 틀 내에서 전자 경매는 5개의 전문 주립 전자 사이트에서 개최됩니다. 전자 경매에 참여하려면 참가자는 전자 서명그리고 그는 이러한 장소에서 인증을 받아야 합니다. 대회 참가는 전자적 형태의 지원도 가능하나 ENI 런칭 전까지는 모든 대회가 종이로 진행된다.
제삼차이점은 절차의 타이밍입니다. 전자 경매에 비해 공개 입찰의 타이밍은 훨씬 더 깁니다. 따라서 예를 들어 고객이 신청서와 함께 봉투를 개봉하기 최소 20일 전에 UIS에 OK 통지를 배치하고, 전자 경매 통지는 최소 7일 전에 배치합니다. (NMCC가 3백만 루블을 초과하지 않는 경우) 및 15일 이상(NMCC가 3백만 루블을 초과하는 경우). 대회 참가 신청에 대한 고려 및 평가는 봉투 개봉일로부터 20일을 초과해서는 안 되며, 전자 경매 참가 신청서의 1부 심사는 신청 마감일로부터 7일 이내, 게시일로부터 근무일 기준 3일 이내에 2개의 신청서에 대한 고려 전자 플랫폼전자 경매를 수행하기 위한 프로토콜입니다.
네번째차이점은 응용 프로그램을 보호하는 방법입니다. 공개 입찰에 참가할 때 참가자가 현금과 은행 보증의 형태로 입찰 담보를 제공할 수 있는 경우 전자 경매에 참가할 때는 입찰 담보로 현금만 허용됩니다.
여기에서는 44-FZ에 따른 공개 입찰과 전자 경매 간의 가장 중요한 차이점만 설명했지만 다른 차이점도 있지만 덜 중요합니다.
이것으로 44-FZ의 틀 내에서 공개 대회 참가에 관한 제 글이 끝났습니다. 질문이 있으면 아래 의견에 질문하십시오.
입찰 참가 신청서 제출 마감일에 하나의 신청서 만 제출되었으며 이러한 신청서가이 연방법 및 입찰 문서의 요구 사항을 준수하는 것으로 인정되었기 때문에이 연방법의 ;
3) 본 연방법 제56조 제9항은 사전적격심사 결과에 따라 한 명의 조달참가자만이 확립된 통일요건, 추가요건 및 그 적용을 준수한 것으로 인정되었기 때문이다. 참가자는 이 연방법, 입찰 문서의 요구 사항을 준수하는 것으로 인정되었습니다.
2. 고객은 일정(필요한 경우 조달 계획도 변경)을 변경하고 이 조의 3부에 따라 반복 입찰을 수행하거나 다음과 같은 이유로 입찰이 무효로 선언된 경우 신규 구매를 수행합니다.
3) 본 연방법 56조 9항은 사전 자격 선정 결과에 따라 단일 조달 참가자가 확립된 통일된 요구 사항 및 추가 요구 사항을 준수하는 것으로 인정되지 않았기 때문입니다.
3. 고객은 본 입찰 참여 신청서와 함께 봉투를 개봉하기 최소 10일 전에 통합 정보 시스템에 반복 입찰 통지를 게시합니다. 동시에 조달 대상, 상품 수량, 작업 또는 서비스 금액, 조달 참가자에 대한 요구 사항, 조달 대상, 입찰 문서 및 계약 초안에 포함된 계약 조건은 다음을 준수해야 합니다. 재입찰에 필요한 기간 이상으로 연장되어야 하는 계약 이행 기간을 제외하고 무효로 인정된 입찰의 입찰 문서에 포함된 요구 사항 및 조건, 계약의 초기(최대) 가격, 상품, 작업, 서비스 단위의 초기 가격 합계로, 계약의 초기(최대) 가격의 10% 이하로 인상될 수 있으며, 초기 합계 무효로 선언 된 입찰의 입찰 문서에 의해 제공되는 상품, 작업, 서비스 단위의 가격. 반복 입찰을 수행하는 것은이 기사의 조항을 고려하여 공개 입찰 개최에 관한이 연방법의 조항에 따라 수행됩니다. 재입찰 참가자에 대해 균일한 요구 사항 및 추가 요구 사항이 설정된 경우 이 조의 규정에 따라 재입찰 과정에서 이 연방법 제56조의 규정이 적용됩니다.
(이전 판의 텍스트 참조)
4. 본 조 2편 1-3항의 사유로 반복입찰의 무효가 선언된 경우 고객은 일정(필요한 경우 조달계획도 변경)을 변경하고 이를 이행한다. 이 연방법 제 83 조 제 2 부 8 항 (이 경우 조달 대상을 변경할 수 없음) 또는이 연방법에 따라 제안 요청을 수행하여 조달.
6. 이 연방법 제57조 제15항에 규정된 사유로 2단계 경기가 무효로 선언된 경우, 2단계 경기 참가를 위한 최종 신청서 제출 마감일에, 그러한 신청서가 한 건도 제출되지 않았거나 경쟁 위원회가 그러한 신청서를 모두 거부한 경우 고객은 일정(필요한 경우 조달 계획도 변경)을 변경하고 이 조 3항에 따라 반복 입찰을 수행합니다. 인원 제한 없이 참여하거나 다시 구매합니다.
7. 이 연방법 제57조 15항에 규정된 사유로 2단계 입찰이 무효로 선언된 경우 2단계 입찰 참여를 위한 최종 신청서 제출 마감일에 그러한 신청서가 하나만 제출되었고 그러한 신청서는 이 연방법 및 입찰 문서의 요구 사항을 준수하는 것으로 인정되거나 2단계 입찰 참여를 위한 최종 신청서를 고려한 결과에 따라 하나의 신청서만 이 연방법 및 입찰 문서의 요구 사항을 준수하는 것으로 인정되는 고객은 이 연방법 93조 1항 25항에 따라 단일 공급업체(계약자, 수행자)와 계약을 체결합니다.
57. 신청자는 대회 참가 신청서와 함께 봉투 개봉 절차가 시작되기 직전 언제든지 대회 참가 신청서를 변경하거나 철회할 권리가 있습니다. 대회 주최자는 대회 참가 신청서를 접수한 날로부터 5영업일 이내에 대회 참가 신청을 철회한 신청자에게 대회 참가 신청을 위한 담보로 예치된 자금을 반환해야 합니다. 신청 철회 통지.
59. 대회 참가 신청서와 함께 봉투 개봉 절차가 시작되기 전에 대회 참가 신청서가 제출되지 않은 경우 대회 주최자는 신청서 제출 마감일로부터 3개월 이내에, 이 규칙에 따라 새로운 경쟁을 실시합니다. 동시에 대회 주최자는 대회 개최 조건을 변경할 권리가 있으며 주거용 건물의 유지 보수 및 수리 비용의 예상 금액을 10% 이상 인상할 의무가 있습니다. 이 경우 주거용 건물의 유지 보수 비용은 당국이 정한 주거용 건물의 유지 보수 비용을 초과할 수 없습니다. 지방 정부(러시아 연방의 구성 기관-연방 중요 도시 모스크바, 상트 페테르부르크 및 세바스토폴-신체 국가 권력러시아 연방의 해당 주체의 법률이 이러한 권한이 도시 내 지방 자치 기관에 의해 행사된다고 규정하지 않는 한, 러시아 연방의 해당 주체 지방 자치 단체) 러시아 연방 주택법 제 156 조 3 항에 따라 1.5 배 이상.
VII. 대회 참가 신청 심사 절차
60. 신청자 또는 그 대리인은 대회 참가 신청서와 함께 봉투 개봉에 참석할 권리가 있습니다. 대회 참가 신청서와 함께 봉투를 개봉하기 직전, 그러나 대회 공지와 대회 문서에 명시된 시간보다 빠르지 않은 경우, 대회 위원회는 대회 개막에 참석한 사람들에게 발표해야 합니다. 제출된 신청서의 변경 또는 철회 가능성에 대한 봉투와 봉투 개봉 절차가 시작되기 전에 철회된 신청서를 대체하기 위한 입찰 참가 신청서를 제출합니다.
63. 각 신청자의 이름(법인의 경우), 성, 이름, 애칭(있는 경우)(개인 사업자의 경우), 입찰 참가 신청서가 개봉된 봉투, 정보 및 정보 입찰 문서에서 제공하는 문서의 가용성은 봉투를 개봉할 때 발표되며 대회 참가 신청서와 함께 봉투 개봉 프로토콜에 기록됩니다.
64. 대회 참가 신청서와 함께 봉투를 열 때 대회 위원회는 회의에 참석한 신청자에게 자신이 제출한 문서와 대회 참가 신청서에 포함된 정보에 대한 설명을 요구할 권리가 있습니다. 이 경우 대회 참가 신청서를 변경할 수 없습니다. 경쟁 위원회는 지원자에 대한 추가 요구 사항을 만들 권한이 없습니다. 입찰 문서에서 제공하는 지원자의 요구 사항을 변경할 수 없습니다. 이러한 설명은 부록 6에 따라 양식으로 작성된 입찰 참여 입찰과 함께 봉투를 여는 프로토콜(이하 봉투를 여는 프로토콜이라고 함)에 입력됩니다.
65. 봉투 개봉 프로토콜은 입찰 위원회가 보관하며 모든 봉투를 개봉한 직후 참석한 입찰 위원회의 모든 구성원이 서명합니다. 이 프로토콜은 대회 주최자 또는 서명 당일 전문 조직이 대회 주최자를 대신하여 공식 웹 사이트에 게시합니다.
66. 대회 주최자는 대회 참가 신청서와 함께 봉투 개봉 절차를 녹음할 의무가 있습니다. 대회 참가 신청서와 함께 봉투 개봉에 참석한 모든 사람은 개봉 절차를 오디오 및 비디오로 녹음할 권리가 있습니다.
67. 봉투 개봉 절차가 시작된 후 접수된 대회 참가 신청서가 담긴 봉투는 대회 주최자가 접수 당일 신청자에게 반환합니다. 대회 주최자는 대회 참가 신청을 위해 보증금으로 예치된 자금을 봉투 개봉 의정서에 서명한 날로부터 5영업일 이내에 지정된 사람에게 반환합니다.
70. 대회 참가 신청을 심사한 결과에 따라 대회 위원회는 대회 참가 신청자를 대회 참가자로 인정하거나 다음과 같은 사유로 대회 참가 신청자의 대회 참가를 거부하는 결정을 내립니다. 이 규칙의 단락 18. 입찰 위원회는 참가 신청서를 고려하는 날 회의에 참석한 경쟁 위원회 위원이 서명한 부록 7에 따른 형식으로 대회 참가 신청서 검토 프로토콜을 작성합니다. 경쟁에서 끝납니다.
대회 참가 신청 심사 종료일에 지정된 프로토콜의 텍스트는 대회 주최자 또는 그를 대신하여 전문 조직이 공식 웹 사이트에 게시합니다.
입찰 참가가 승인되지 않은 신청자는 입찰 참가 신청을 고려하기 위한 프로토콜에 서명한 날로부터 영업일 기준 1일 이내에 입찰 위원회의 결정을 통보받습니다.
71. 단 한 명의 신청자가 대회 참가자로 인정되는 경우 대회 주최자는 대회 참가 신청 검토 프로토콜에 서명한 날로부터 3영업일 이내에 이 신청자에게 아파트 관리 초안을 양도합니다. 대회 문서의 일부인 계약. 동시에 아파트 건물 관리 계약은 입찰 및 입찰 문서 통지서에 명시된 작업 및 서비스 수행 조건으로 체결되며 주거용 건물의 유지 보수 및 수리 비용이 부과됩니다. 입찰공고에 기재된 금액입니다. 그러한 입찰자는 아파트 건물 관리에 관한 계약 체결을 거부할 권리가 없습니다.
72. 입찰 참가 신청을 위한 담보로 기부된 자금은 서명된 아파트 건물 관리 계약 초안 입찰서를 주최자에게 제출한 날로부터 근무일 5일 이내에 입찰의 단독 참가자에게 반환됩니다. 그와 의무 이행을 보장합니다. 입찰 주최자가 입찰 문서에 명시된 기간 내에 입찰 주최자에게 입찰 참가자가 서명한 아파트 관리 계약 초안을 제출하지 않고 의무 이행을 보장하지 않는 경우 해당 입찰 참가자는 아파트관리계약체결을 회피한 것으로 인정되어 입찰참가신청에 담보로 제공한 자금은 반환하지 아니한다.
73. 대회 참가 신청을 검토한 결과 모든 신청자의 대회 참가를 거부하는 결정이 내려진 경우 대회 주최자는 규정에 따라 3개월 이내에 새로운 대회를 실시해야 합니다. 이 규칙. 이 경우 대회의 주최자는 대회의 조건을 변경할 권리가 있습니다.
대회 주최자는 대회 참가 신청 심사 의정서에 서명한 날로부터 5영업일 이내에 대회 참가가 불허된 신청자에게 대회 참가 신청을 위한 담보로 예치된 자금을 반환합니다.
Ⅷ. 대회 절차
74. 대회참가신청심의규정에 따라 대회참가자로 인정된 자만이 대회에 참가할 수 있다. 대회 주최자는 대회 참가자에게 대회에 직접 또는 대리인을 통해 참가할 수 있는 기회를 제공할 의무가 있습니다. 대회 주최자는 대회를 녹음할 의무가 있습니다. 대회 기간 동안 참석한 모든 사람은 대회의 오디오 및 비디오 녹음을 할 권리가 있습니다.
76. 입찰자는 이 규칙의 41항 4항에 제공된 작업 및 서비스 목록의 구현을 위해 주거용 건물의 유지 보수 및 수리 비용을 설정하는 것을 제안합니다. 입찰 공고에 명시된 주거용 건물의 유지 보수 및 수리 비용과 주거용 건물의 유지 보수 및 수리 비용을 단계적으로 0.1% 감액(이하 제안이라고 함).
입찰공고서에 명시된 금액 대비 주거용 건물의 유지보수 비용 중 가장 작은 금액(입찰공시서에 명시된 금액 대비)으로 3중 입찰공고 후 입찰 참가자가 주거용 건물의 유지 관리 및 수리에 대한 지불 금액을 줄이기 위해 또 다른 제안을 하면, 입찰 위원회는 마지막 제안을 한 입찰 참가자가 입찰의 승자로 선언된다고 발표합니다.
77. 대회 기간 동안 주거용 건물의 유지 보수 비용을 통지서에 명시된 주거용 건물의 유지 보수 비용 금액의 10% 이하로 줄일 수 있습니다. 입찰. 주거용 건물의 유지 보수 및 수리에 대한 지정된 지불 금액이 10% 이상 감소한 경우 입찰은 무효로 선언되며 입찰 주최자는 이 규칙에 따라 새 입찰을 개최할 의무가 있습니다. . 동시에 대회 주최자는 대회 개최 조건을 변경할 권리가 있으며 주택 유지 보수 및 수리에 대한 예상 지불 금액을 10 % 이상 줄일 의무가 있습니다.
83. 대회 주최자는 대회 의정서 승인일로부터 근무일 3일 이내에 대회 우승자에게 의정서 1부와 아파트 건물 관리 계약 초안을 양도합니다.
동시에 아파트 건물 관리 계약에 표시된이 규칙 41 항 4 호에 제공된 작업 및 서비스 목록에 포함 된 각 작업 및 서비스 비용은 사실에 따라 재 계산됩니다. 저것 총 비용작업 및 서비스는 경쟁 참가자가 단락 76 및 이 규칙.
85. 대회 주최자는 대회 의정서 승인일로부터 근무일 5일 이내에 대회 참가 신청을 위해 담보로 제공한 자금을 대회에 참가하지 않은 참가자에게 반환할 의무가 있습니다. 이 규칙의 단락 95에 규정된 방식으로 자금이 반환되는 주거용 건물의 유지 보수 및 수리에 대해 가장 낮은 금액을 지불하기 위해 마지막에서 두 번째 제안을 한 대회 참가자를 제외하고 대회의 우승자가 됩니다. .
86. 대회 참가자는 대회 프로토콜을 공식 웹사이트에 게시한 후 대회 결과에 대한 설명을 서면으로 대회 주최자에게 보낼 권리가 있습니다. 요청을 받은 날로부터 2영업일 이내에 대회 주최자는 대회 참가자에게 관련 설명을 서면으로 제공해야 합니다.
88. 대회 기간 동안 작성된 회의록, 대회 참가 신청서, 대회 문서, 대회 문서 변경 사항, 대회 문서에 대한 설명 및 참가 신청서와 함께 봉투를 여는 절차에 대한 오디오 녹음 대회 및 대회 개최 기록은 대회 주최측에서 3년간 보관합니다.
89. 대회 주최자는 대회 의정서 승인일로부터 10영업일 이내에 구내의 모든 소유주에게 알립니다. 아파트그리고 공개 입찰 결과 및 이 규칙의 단락 40에 규정된 방식으로 계약 초안을 게시하여 이 주택을 관리하기 위한 계약 조건에 따라 건물을 수락한 사람.
IX. 입찰 결과에 따른 공동주택 관리계약 체결
90. 대회의 승자, 71항 및 본 규칙에 규정된 경우 대회 참가자는 대회 의정서 승인일로부터 10영업일 이내에 대회 주최자에게 초안을 제출합니다. 그가 서명 한 아파트 건물 관리에 대한 계약과 의무 이행을위한 담보.
91. 대회의 우승자, 제71항 및 이 규칙의 경우 대회 참가자는 대회 프로토콜의 승인일로부터 20일 이내, 그러나 게시일로부터 10일 이내 공식 웹사이트의 경쟁 프로토콜은 다세대 주택 관리를 위한 계약 초안을 아파트 건물의 건물 소유주와 건물을 수락한 사람에게 보냅니다. 러시아 연방 민법.
92. 입찰의 승자가 이 규칙의 단락 90에 규정된 기간 내에 입찰 주최자에게 자신이 서명한 아파트 건물 관리에 대한 초안 및 채무이행을 위한 담보(책임보험계약서, 보증금 약정서 또는 취소불능 은행보증서의 공증본)가 있는 경우에는 아파트 관리에 관한 계약체결을 회피한 것으로 인정됩니다.
93. 본 규칙 제76항에 따라 승자로 인정된 공모의 승자가 아파트 관리에 관한 협약을 기피한 것으로 인정되는 경우, 공모주최자는 이에 관한 협약을 체결할 것을 제안한다. 주거 건물의 유지 보수 및 수리에 대해 가장 적은 금액을 지불하기 위해 이전에 제안한 경쟁 참가자에게 아파트 건물 관리.
본 규칙 78항에 따라 승자로 인정된 공모의 승자가 아파트 관리에 관한 협약을 기피한 것으로 인정되는 경우, 공모 주최자는 아파트 관리에 관한 협약을 체결할 것을 제안한다. 아파트 건물을 공모 당선자와 동일한 금액의 주거용 건물 유지 보수 비용을 제안하고 공모 당선자 다음으로 공모 참가 신청서를 제출한 공모 참가자에게 지급합니다.
95. 대회 참가 신청을 위한 담보로 기부된 자금은 대회 우승자 및 이전에 주거 유지 및 수리에 대한 최소 금액을 지불한 대회 참가자에게 반환됩니다. 아파트 건물 관리 및 의무 이행 보장을 위한 경쟁 계약의 승자가 서명한 프로젝트 경쟁 주최자에게 제출한 날로부터 근무일 5일.
96. 76항 및 본 규칙에 규정된 경우 입찰의 승자는 (71항 및 본 규칙에 규정된 경우에 입찰 참가자) 작업 및 서비스 목록에 포함된 작업 및 서비스를 수행할 것을 약속합니다. 이 규칙 41항 4항에 규정된 경쟁 우승자(예: 참가자)가 제안한 금액으로 주거용 건물의 유지 보수 및 수리 비용.
부록 1
현지 수행 규칙
나는 __________________________________________________________________________ (직위, 대회 주최자 인 지방 자치 단체 장의 성명 __________________________________________________________________________ 우편 번호 및 주소, 전화 번호, ____________________________________________________________ 팩스, 주소 이메일) "____" _________________ 200___ (승인 날짜) 건물 소유자의 공유 재산 상태에 경쟁의 대상이 되는 아파트 나. 일반 정보아파트 건물에 대해 1. 아파트 건물의 주소 _____________________________________ 2. 아파트 건물의 지적 번호(있는 경우) _______ 3. 시리즈, 건축 유형 _______________________________________________________ 4. 건축 연도 ___________________________________________________ 5. 국가 기술 회계에 따른 마모 정도 ____ ____________________________________________________________________________________________ 6. 학위 실제 마모 _____________________________________ 7. 마지막 주요 점검 연도 ________________________________________ 8. 아파트 건물을 비상 사태로 인식하고 철거 대상으로 하는 법적 행위의 세부 사항 _______________________________________________________ 9. 층 수 ___________________________________________ 10. 지하실의 존재 __________________________________________________________ 11. 지하실의 존재 _____________________________________________________ 12. 다락방의 존재 __________________________________________________________ 13. 메자닌의 존재 _____________________________________________________________________ 14. 아파트 수 _____________________________________________ 15. 아파트 수 비주거 건물공동 재산에 포함되지 않음 __________________________________________________________________________ 16. 아파트 건물의 모든 주거용 건물을 주거용으로 부적합한 것으로 인정하는 법적 행위의 내용 ___________________________________ ________________________________________________________________________________ 17. 주거용으로 적합하지 않다고 인정되는 주거용 건물 목록(법적 행위의 내용을 나타냄) 주거용 건물이 주거에 적합하지 않다는 인식에 따라) ____________________________________________ 18. 건축 규모 _________________________________________ cub.m 19. 면적: a) 로지아, 발코니, 옷장, 복도 및 계단통이 있는 아파트 건물 ____________________________________________________________ sq.m b) 주거용 건물(총 면적 아파트) ____________________ sq.m c) 비주거용 건물( 아파트 건물의 공동 재산에 속하지 않는 비주거 건물의 총 면적) ___________________ sq.m d) 공용 구역( 아파트 건물의 공동 재산의 일부인 비거주 건물의 총 면적) ___________________ sq.m 20. 계단 수 __________________________________________________________ 개. 21. 계단의 수확 면적(아파트 간 착륙 포함) _________________________________ sq.m 22. 공동 복도의 수확 면적 _________________________ sq.m 23. 기타 공동 구역의 수확 면적(기술 바닥, 다락방, 기술 포함) 지하실) ___________ sq.m 24. 아파트 건물의 공유 재산의 일부인 토지 구획의 면적 __________________________________________________ 25. 토지 구획의 지적 번호(있는 경우)
Ⅱ. 확장을 포함한 아파트 건물의 기술적 조건
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구조 요소의 이름 |
요소 설명(재료, 구조 또는 시스템, 마감 등) |
아파트 건물의 공동 재산 요소의 기술적 조건 |
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기반 |
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외부 및 내부 주요 벽 |
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파티션 |
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겹침 |
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애틱 |
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층간 |
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최하부 |
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내부 |
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집 밖의 |
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기계, 전기, 위생 및 기타 장비 |
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바닥 목욕 |
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전기 스토브 |
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전화 네트워크 및 장비 |
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유선 방송 네트워크 |
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신호 |
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쓰레기 슈트 |
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통풍 |
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공공 서비스 제공을 위한 사내 엔지니어링 통신 및 장비 |
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전기 공급 |
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냉수 공급 |
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온수 공급 |
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배수 |
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가스 공급 |
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난방(외부 보일러) |
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난방 (집 보일러에서) |
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히터 |
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부록 2
현지 수행 규칙
자치정부 공개 입찰
선택 관리 조직~을 위한
아파트 건물 관리
(2013년 4월 3일, 2018년 12월 14일 개정)
스크롤
경쟁의 대상인 아파트 건물 소유주의 공동 재산 유지 및 수리를 위한 작업 및 서비스
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작품명 및 서비스명 |
업무 수행 및 서비스 제공의 주기성 |
연회비(루블) |
1제곱미터당 비용 총 면적 미터 (월 루블) ______________________________________________________________________________________, (법적 형식, 조직의 이름 / 상호 또는 성명 개인, 문서 데이터, 신원 확인) __________________________________________________________________________________________ (위치, 조직의 우편 주소 또는 개인 기업가의 거주지) _____________________________________________________________________________ (전화 번호)에 위치한 아파트 건물을 관리하기 위한 관리 조직 선택 경쟁에 참여함을 선언합니다. : __________________________________________________________ ______________________________________________________________________________________. (아파트 건물 주소) 대회 참가 신청을 위해 보증금으로 예치된 자금은 다음 계정으로 반환하십시오. (은행 계좌 정보) 2. 입찰자의 제안 아파트 관리 계약 조건에 따라 ______________________________________________________________________________________ (신청자가 계약 조건으로 제안한 방법에 대한 설명 _____________________________________________________________________________ 사회적 임대 계약에 따른 아파트 건물 소유주와 주거 건물 세입자의 지불에 대한 아파트 건물 관리 __________________________________________________________________________________ 주거 건물의 유지 보수 및 수리를위한 주 또는 시립 주택 재고의 주거 건물 임대 계약 및 유용) 나는 사회적 임차 계약 및 주 또는 시립 주택 기금의 주거 건물 임대에 관한 계약에 따라 아파트 건물의 건물 소유자와 주거 건물의 세입자가 주거 건물 및 유틸리티 서비스의 유지 보수 및 수리 비용을 지불하도록 제안합니다. __________________________________________________의 계좌로 ___________________________________________________________________________ (신청자의 은행 계좌 세부 정보) 이로써 ______________________________________________________ (법적 형식, 이름(회사 이름) ___________________________________________________________________________ 조직 또는 개인의 전체 이름, 신분 증명서 데이터)이 목록에 포함되는 데 동의합니다. 아파트 건물의 건물 소유주가 선택되지 않은 아파트 건물 관리 조직 또는 선택된 제어 방법 관리 조직이 구현되지 않았으며 관리 조직이 결정되지 않았습니다. 아파트 건물 관리 관리 조직 결정 규칙에 따라 아파트 건물 소유주가 방법을 선택하지 않았습니다. 그러한 집을 관리하기 위해 또는 선택한 관리 방법이 구현되지 않았거나 2018년 12월 21일자 러시아 연방 정부의 승인을 받은 관리 조직이 결정되지 않았습니다. N 1616 "관리 조직 결정 규칙 승인 시 공동주택의 관리로서 공동주택의 소유자가 단독주택의 관리방법을 선택하지 아니하거나 선택된 관리방법을 시행하지 아니한 경우, 관리조직이 미정인 경우 및 그 변경사항 러시아 연방 정부의 일부 행위". 다음 문서가 응용 프로그램에 첨부됩니다. 1) 통합 주 레지스터법인(법인의 경우), 개별 기업가의 통합 주 등록부(개인 기업가의 경우): ________________________________________________________________________________________(문서의 이름 및 세부 정보, 시트 수) ____________________________________________________________________________________________; 2) 대회 참가 신청서를 제출한 법인 또는 개인 기업가를 대신하여 행동할 수 있는 사람의 권한을 확인하는 문서: ________________________________________________________________________________________ (문서의 이름 및 세부 정보, 시트 수) ____________________________________________________________________________________________; 3) 입찰 참가 신청을 위한 담보로 자금을 예치했음을 확인하는 서류: ____________________________________________________________________________________ (문서의 이름 및 세부 정보, 매수) _________________________________________________________________________________________; 4) 연방법이 규정하는 경우, 아파트 건물 관리를 위한 관리 조직의 선택을 위한 지방 정부 기관의 공개 입찰 개최 규칙 15항 1항에 의해 설정된 요구 사항을 신청자가 준수했음을 확인하는 문서 사본 아파트 건물의 계약 관리가 제공하는 작업, 서비스 제공에 대한 요구 사항: ________________________________________________________________________________________ (문서의 이름 및 세부 정보, 시트 수) ____________________________________________________________________________; 5) 작년에 대한 승인된 대차 대조표: __________________________________________________________________________________________ (문서의 이름 및 세부 정보, 시트 수) ________________________________________________________________________________________. ___________________________________________________________________________ (직위, 조직 책임자의 성명 또는 개인 기업가의 성명) ___________________________________ _______________________________________ (서명) (성명) "_____" ______________________ 200___ M.P. 부록 5 부록 6 부록 7 규약 관리자 선정을위한 경쟁 참여 신청 고려 아파트 건물 관리를 위한 조직우리, ________________________________________________에 위치한 아파트 관리 관리 조직 선택을위한 공개 경쟁을 개최하기위한 경쟁위원회 위원,위원회 위원장 : ________________________________________________________ (이름)위원회 위원) 신청자 입회 : _____________________________________________________________________________ (조직 이름, 직위, 대표자의 성명 또는 개별 기업가의 성명) ________________________________________________________________________________________ 대회 참가 신청서와 함께 봉투를 여는 프로토콜에 따라 대회 참가 신청서를 받았다는 내용의 이 프로토콜을 작성했습니다. t 다음 조직 및 개인 기업가: 1. _________________________________________________________________ 2. _________________________________________________________________. (지원자 이름, 지원서의 페이지 수) 경쟁 위원회의 결정에 따라 다음 지원자가 경쟁 참가자로 인정되었습니다. 1. _________________________________________________________________ 2. _________________________________________________________________. (단체명 또는 개인사업자 성명, 사유 결정) 공모위원회 결정에 따라 다음과 같은 지원자는 공모에 참가할 수 없습니다. 조직 이름 또는 전체 이름 o. 개별 기업가) ________________________________________________________________________. (거절사유) 이 의정서는 _________ 시트에 2부로 작성되어 있습니다. 위원회 위원장: __________________________________________________________ (성명, 서명) 위원회 위원: __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ ____________________________________________________ (성명, 서명) "____" ________________ 200 ___ M.P.순서대로 |
회사의 이름 |
주거용 건물의 유지 보수 비용 (제곱미터당 루블) |
대회 참가 신청서 접수 일시 |
8. 아파트 건물의 주거용 건물 유지 보수 및 수리에 대한 지불 금액 : ____________________ 평방 미터당 루블. 미터. (숫자와 단어로)
10. 거주 구역의 유지 보수 및 수리에 대한 지불 금액에 대해 이전에 제안한 입찰 참가자: __________________________ _________________________________________________________________________________________. (단체명 또는 개인사업자 성명)
11. 대회 우승자와 동일한 금액의 거주지 유지 보수 및 수리 비용을 지불하고 대회 우승자 다음으로 대회 참가 신청서를 제출한 대회 참가자: _________________________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________________________. (조직 이름 또는 개별 기업가의 전체 이름) 이 프로토콜은 ______ 시트에 3부로 작성되었습니다.
위원회 위원장: _______________________________ ______________________________________ (서명) (성명) 위원회 위원: ____________________________ _______________________________________ ____________________________ ____________________________ ____________________________ ____________________________ (서명) (성명) "___" ________________ 20___ M.P. 대회 우승자: ____________________________________________________________________________ (직위, 조직 책임자의 성명 또는 개인 기업가의 성명) ____________________________ ____________________________ (서명) (성명) "___" ___________ 20___ M.P.
1. 공개 입찰에 대한 통지는 공개 입찰 참여 신청서와 함께 봉투를 개봉하기 최소 20일 전에 통합 정보 시스템에 고객이 게시해야 합니다.
2. 고객은 또한 공개 입찰 공고를 대중 매체에 게시하거나 인터넷 정보 통신 네트워크의 웹 사이트에 이 공고를 게재할 권리가 있습니다. 이 기사의 1부.
3. 공개 입찰 통지서에서 고객은 다음을 표시해야 합니다.
1) 이 연방법에서 제공하는 정보
2) 공개 입찰 참가자에 대한 요구 사항 및 본 연방법 1부의 1항에 따라 공개 입찰 참가자가 제출해야 하는 전체 문서 목록 및 공개 입찰 참가자에 대한 요구 사항 이 연방법의 파트 1.1(해당 요구 사항이 있는 경우);
3) 입찰서류 입수 방법, 입찰서류 제공 기간, 장소 및 절차
4) 입찰 문서, 구현 방법 및 지불 통화 제공에 대해 고객이 청구하는 수수료(설정된 경우)
5) 입찰 문서가 제공되는 언어 또는 언어
6) 공개 입찰 참가 신청서가 있는 봉투를 개봉한 장소, 날짜 및 시간, 해당 신청서에 대한 고려 및 평가 날짜
9) 그러한 입찰 참가자의 입찰에 대한 담보로 자금을 예치하는 계정의 세부 정보.
4. 고객은 공개 입찰 참가 신청 마감일 5일 전까지 공개 입찰 공고를 수정하기로 결정할 권리가 있습니다. 공개입찰 참가 신청에 대한 조달 대상 변경 및 담보 증액은 허용되지 않습니다. 상기 결정을 채택한 날로부터 1일 이내에 고객은 공개 입찰 통지를 위해 설정된 방식으로 변경 사항을 적용합니다. 동시에 공개 입찰 참가 신청서 제출 마감일은 그러한 변경 사항을 게시한 날짜부터 공개 입찰 참가 신청서 제출 마감일까지 이 기간이 최소 10영업일이 되도록 연장되어야 합니다. 또는, 공개입찰 공고에서 특정로트와 관련하여 변경이 있는 경우, 특정로트에 대한 공개입찰 참가 신청서 제출 마감일을 연장해야 합니다.
법률 No. 44-FZ의 49조 조항은 다음 조항에 사용됩니다.- 참여가 제한된 대회의 특징
5. 본 연방법의 49조 및 50조에 제공된 정보와 함께 제한된 참여 및 입찰 문서가 있는 입찰 통지서에는 이 조의 4부에 따라 설정된 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항의 표시가 포함되어야 합니다. .
- 2단계 경쟁의 특징
3. 2단계 입찰을 실시할 때 본 조에서 결정한 세부 사항을 고려하여 공개 입찰 개최에 관한 이 연방법의 규정이 적용됩니다. 2단계 입찰 및 입찰 문서 통지의 배치는 이 연방법 제49조 및 제50조에 의해 정해진 방식과 시간 제한 내에서 수행됩니다. 2단계 입찰의 첫 번째 단계에서 2단계 입찰 참가자에 대해 균일한 요구 사항 및 추가 요구 사항이 설정된 경우 사전 자격 수행에 관한 이 연방법 56조의 규정이 적용됩니다. 이 기사에서 결정한 세부 사항을 고려하십시오.
22.05.2015
스피커: 그루지야어 스타니슬라프
경쟁 정의
법 규범의 관점에서 입찰은 44-FZ에 따른 고객이 선호하는 조달 방법이어야 합니다. 법에서 다른 방법을 제공하지 않는 경우 고객은 공개 입찰을 해야 합니다.
44-FZ에 따르면 공개 입찰은 단일 정보 시스템에 입찰 문서를 게시함으로써 고객이 구매에 대한 정보를 무제한의 사람에게 전달하는 입찰로 이해됩니다. 조달 참가자는 균일한 요구 사항이 적용됩니다.
경쟁의 정의는 러시아 연방 민법에도 나와 있습니다. 여기서 정의는 다른 요구 사항이 제공될 수 있기 때문에 계약 시스템의 관점에서 조정됩니다. 이것이 주요 조달 방법이지만 예외가 있습니다. 법에 따라 2단계 입찰, 전자 경매 등이 필요한 경우가 있습니다.
특별한 규칙이 없으면 공개 입찰이 진행되고, 그렇지 않은 경우(다른 유형의 입찰을 개최할 근거가 없는 경우) 불만 또는 검사가 있는 경우 규제 당국은 최소한 다음과 같이 입찰 선택을 인정할 수 있습니다. 공급자를 불법으로 결정하는 방법 및 최대 - 조달 절차를 취소합니다.
이런 식으로, 정확한 정의위험 최소화의 관점에서 조달 방법이 중요합니다. 예외는 무엇입니까?
공개경쟁이 없는 경우
다음과 같은 경우 공개 입찰이 열리지 않습니다.
a) 조달이 제한된 참여로 수행됩니다(법 44-FZ의 56조에 의거).
b) 기술 및(또는) 기술적 복잡성, 혁신적, 하이테크 또는 전문화된 특성으로 인해 해당 제품의 공급(성능, 제공)을 구매한 경우 필요한 자격 수준. 이 경우 참여가 제한된 대회가 개최됩니다.
c) 러시아 국민의 문화 유산을 보존하고 박물관 항목 및 박물관 컬렉션, 러시아 연방 기록 보관 기금 문서, 특히 도서관 컬렉션의 일부인 귀중하고 희귀 한 문서 및 기타 작업을 복원하기 위해 작품을 구입합니다. Art의 2 부 2 항에 따라 . 법률 No. 44-FZ의 56.
d) 러시아 연방 정부가 승인한 목록에 포함된 상품(작업, 서비스)의 구매 연합)은 전자 경매(법률 No. 44 -FZ의 59조 2항)를 통해서만 수행할 수 있습니다. 연방 수준에서 이 목록은 2013년 10월 31일 러시아 연방 정부령에 의해 승인되었습니다. N 2019-r "고객이 의무적으로 구매하는 경우 상품, 작업, 서비스 목록 전자적 형식으로 경매를 실시하기 위해". 제품 또는 서비스가 이 목록에 포함되어 있는지 확인하십시오. 그렇다면 가격을 볼 필요가 있습니다.
e) 고객은 공급자, 계약자, 계약자를 결정하기 위해 비공개 방법을 사용해야 합니다(N 44-FZ 법률 84조 1항).
이러한 방법은 다음과 같은 경우에 사용됩니다.
국가 기밀 정보인 조달이 수행 중입니다.
조달 문서 또는 계약 초안에는 국가 기밀 정보가 포함되어 있습니다.
보험, 운송, 귀중품 보호에 관한 서비스 제공에 관한 계약을 체결합니다. 국가 기금러시아 연방의 귀금속 및 보석, 박물관 및 기타 여러 문화적, 역사적, 예술적 가치는 고객이 누군가에게 양도하거나 일시적으로 소유 및 (또는) 사용하기 위해 누군가로부터 수락합니다 (전시와 관련하여 포함) );
청소 서비스, 운전자 서비스는 판사, 집행관의 활동을 보장하기 위해 구매됩니다.
나열된 경우 구매가 제한 사항에 해당하면 공개 입찰이 개최되지 않지만 해당하지 않으면 공개 입찰이 필수입니다.
공개 경쟁의 장점과 단점
긍정적인요인은 공개 경쟁에서 가격뿐만 아니라 조달 참가자의 자격, 품질 보증을 고려하여 공급 업체를 선택할 수 있다는 것입니다. 얻는다는 점에서 양질의 상품또는 여기에서 서비스가 고객의 승리입니다. 또한 단일 정보 시스템에서 문서 작성, 공식 웹 사이트에 정보 게시 등의 조달 구성 및 수행 기능 중 일부를 전문 조직으로 이전할 수 있어 복잡한 조달을 수행할 때 매우 편리합니다.
단점공개 경쟁은 장점보다 훨씬 더 많은 것을 가지고 있습니다. 예를 들어, 특수 당국에 의한 통제 가능성은 매우 높습니다. 조달 방법의 올바른 선택을 확인할 수 있습니다. 또한 공개 입찰을 수행하는 절차는 훨씬 더 많은 시간이 걸립니다. 94-FZ 이후로 이러한 유형의 대회를 개최하기 위한 입법 시간이 크게 변경되었습니다. 시간이 단축되었습니다. 그러나 다른 유형의 공급업체 결정과 비교할 때 공개 입찰을 수행하는 데 훨씬 더 많은 시간이 소요됩니다.
또한 고객이 문서에서 실수를 할 수 있으므로 클레임의 위험이 높아집니다. 또한 다단계 구현은 고객에게 많은 기능을 부과합니다. 가장 큰 책임은 고객에게 있습니다.
그러나 모든 단점에도 불구하고 가격뿐만 아니라 서비스 품질, 제품의 특별한 기술적 특성 등을 고려하기 때문에 공개 경쟁을 통해 최고의 공급 업체를 가장 효과적으로 결정합니다.
대회 계획
- 조달 계획.
- 입찰 문서의 개발 및 승인.
- 문서를 변경합니다.
- 법률에 의해 지정된 기한 내에 단일 정보 시스템에 문서를 게시합니다.
통지서에는 구매 요구 사항, 문서 제공 기한 및 절차, 신청서 언어 및 기타 매개변수가 명시되어 있습니다. 문서에는 구매에 대한 전체 정보 목록이 포함되어 있습니다. 응용 프로그램 내용에 대한 중요한 요구 사항. 공개 입찰에 대한 요구 사항이 설정되면 고객은 은행 보증 형태로 애플리케이션 및 계약을 확보하기 위한 요구 사항을 설정합니다. 주 계약 초안도 입찰 문서에 첨부해야 합니다.
공개 입찰을 할 때는 마감일을 지키는 것이 매우 중요합니다.
타이밍
- 공개 입찰 공고는 입찰 봉투를 개봉하기 최소 20일 전에 게시해야 합니다.
- 변경은 접수마감일 5일전까지 가능하며, 결정일로부터 1일 이내에 변경사항이 게시됩니다. 이 경우 공개입찰 참가 신청서 제출 마감일을 연장해야 합니다. 변경 사항이 적용된 날짜부터 신청서 제출 마감일까지의 기간은 근무일 기준 10일 이상이어야 합니다.
- 입찰 문서의 제공은 서면 요청을 받은 후 영업일 기준 2일 이내에 수행됩니다.
- 설명은 서면 또는 전자 문서 형태로 요청을 받은 날로부터 2영업일 이내에 참가자에게 제공됩니다.
- 공개 입찰 참여 신청서가있는 봉투 개봉은 1 일 이내에 수행됩니다.
- 공개 입찰 참여 신청서와 함께 봉투를 여는 프로토콜은 늦어도 이 프로토콜에 서명한 다음 영업일까지 작성되어 EIS에 게시되고 봉투를 개봉한 후 참석한 입찰 위원회의 모든 구성원이 서명합니다.
- 대회 참가 신청서에 대한 고려 및 평가는 해당 신청서가 담긴 봉투를 개봉한 날로부터 20일을 초과할 수 없습니다.
- 입찰 참여 신청서의 고려 및 평가 프로토콜, 지정된 부록이 있는 단일 입찰 참여 신청서 고려 프로토콜은 늦어도 날짜 다음 영업일까지 고객이 EIS에 게시합니다. 이러한 프로토콜의 서명.
- 대회 문서는 최소 3년 동안 보관됩니다. 이러한 문서는 규정에 따라 보관하는 것이 좋습니다.
- 계약은 대회 참가 신청에 대한 고려 및 평가를 위한 프로토콜의 EIS 배치일로부터 10일 이내에서 20일 이내로 체결됩니다. 타이밍이 더 명확합니다.
- 이 대회 참가 신청서와 함께 봉투를 개봉하기 최소 10일 전에 반복 대회에 대한 통지가 EIS에 게시됩니다.
참여가 제한된 대회에도 마감일이 있습니다.
- 사전 자격 선택은 지원서가 있는 봉투를 개봉한 날로부터 10영업일 이내에 수행됩니다.
- 사전 심사 프로토콜은 이 절차의 결과를 합산한 날짜로부터 3영업일 이내에 EIS에 게시됩니다.
- 참가제한 대회 참가신청 심사결과는 집계일로부터 10일 이내에 게시한다.
대회 취소
공개 입찰은 44-FZ에 따른 다른 절차와 마찬가지로 고객이 취소할 권리가 있습니다. 취소는 신청서 제출 마감일 5일 전까지 이루어져야 합니다.
이 기간 동안 서류를 변경(신청 마감 연장)하거나 절차 취소 통지를 게시할 수 있습니다. 취소 통지 자체는 공개 입찰을 거부하기로 결정한 날로부터 다음 영업일까지 고객이 제출해야 합니다. 공급자 결정 절차 취소 기간 만료 후 계약 체결 전에 고객은 민법에 따라 불가항력 상황의 경우에만 공급자 결정을 취소할 권리가 있습니다. 불가항력 상황을 포함한 모든 상황에서 결정을 정당화하는 것이 중요합니다.
참가 신청 방법
공개 입찰 참가자는 공개 경쟁 참가 신청서를 개봉 전에 신청서 내용을 볼 수 없도록 밀봉된 봉투에 서면으로 제출합니다. 또한, 이 조달 방법은 전자 문서 제출을 허용하지만 이러한 형식의 신청서가 입찰 문서에 의해 허용되는 경우에만 가능합니다.
신청서 등록과 관련하여 법률은 제출에 대한 명명 절차를 설정합니다. 모든 시트는 스티칭되고 번호가 매겨져야 합니다. 공개 입찰 참가 신청서 및 그러한 신청서의 분량에는 포함된 문서 목록이 포함되어야 하며, 인감(법인의 경우)이 있는 경우 공개 입찰 참가자의 인장이 부착되어야 합니다. 공개 입찰 참가자 또는 공개 입찰 참가자가 승인한 사람이 서명합니다.
'인감이 있는 경우'라는 문구는 최근 법률이 개정되면서 도입됐다. 법에 따라 JSC 및 LLC에서는 더 이상 회사 인감이 필요하지 않으므로 예약해야합니다. 단, 인감이 없는 신청은 거절할 수 없습니다. 다른 문서에는 공급자 회사의 인장이 찍혀 있지만 신청서에는 없는 경우 그러한 신청은 거부될 수 있습니다. 이것은 논란의 여지가 있는 지점이기도 하지만 분쟁을 고려할 때 FAS가 고객의 편을 드는 것은 사실이 아닙니다.
따라서 공개 입찰 참가자가 이러한 요구 사항을 준수한다는 것은 공개 입찰 신청서에 포함된 정보와 문서 및 공개 입찰 신청서의 양을 공개 입찰 참가자를 대신하여 제출하고 그가 이것의 진정성과 신뢰성에 대해 책임을 진다는 것을 의미합니다. 정보 및 문서. 고객이 문서에 라이센스 사본이 서명과 날인으로 인증되어야 한다고 제공했지만 신청서를 함께 꿰매고 감독관이 날인한 경우에도 올바르게 제출된 신청서의 사실 자체가 신청서의 진위를 보장해야 합니다. 서류. 이 부분에 제공된 그러한 신청서의 실행에 대한 요구 사항을 제외하고 공개 입찰 참여 신청서의 실행에 대한 다른 요구 사항을 설정하는 것이 허용되지 않는 것이 중요합니다.
등록 절차의 관점에서 이 요구 사항은 궁극적인 사실이어야 하며 공급자에 대한 과도한 요구 사항이 없어야 합니다.
공개입찰 참가신청서 내용
- 회사 이름(있는 경우), 위치, 우편 주소(법인의 경우), 성, 이름, 애칭(있는 경우), 여권 데이터, 거주지(개인의 경우), 연락처 전화번호 및 TIN. 이전에는 TIN을 포함해야 했지만 나중에는 "사용 가능한 경우"라는 문구가 법률 텍스트에 추가되었습니다. 공급업체에 TIN이 없으면 고객은 신청을 거부할 수 없습니다.
- 6개월 이전에 발행된 법인 통합 주 등록부/EGRIP(원본 또는 공증된 사본)에서 발췌.
- 본인의 권한을 확인하는 문서 - 신청서에 서명한 경우 최고 경영자, 그러한 문서는 그의 이름으로 발행되어야 합니다. 다른 사람의 경우 공개 입찰 참가 신청은 인감이 있는 위임장을 받아야 하며, 인감이 있는 경우에는 다시 인감이 증명되어야 합니다.
위임장이 이사가 아닌 다른 권한을 부여받은 사람이 발급한 경우(대체 요소가 있음), 이 위임장은 원본에 있거나 공증된 내용이어야 합니다. 위임장에 권한이 있는 사람이 서명한 경우 해당 권한이 있어야 합니다. - 법률 44-FZ의 31조 1항 1항에 따른 라이선스, SRO 인증서 및 인증서 또는 해당 문서의 사본.
- 법 제 31 조 1 부 3-9 항에 따라 설정된 요구 사항에 대한 공개 입찰 참가자의 준수 선언. 이것은 조직이 파산하지 않고 청산되지 않고 재산이 압류되지 않았다는 선언입니다. 그것 일반 요구 사항모든 입찰자에게. 선언문에 서명하지 않은 경우 고객은 신청서를 거부할 모든 권리가 있습니다. 우리는 모든 조달 참가자의 관심을 끌고 있습니다. 선언은 신청서에 포함되어야 합니다.
- 법적 형식에 따라 참가자의 구성 문서 사본.
- 주요 거래를 승인하는 결정(또는 그러한 결정의 사본). 특별 구매가 수행되면 교도소 및 장애인 사회와 협력 할 때 혜택 발행에 대한 결정이 제공되면 조달 참가자는 이러한 문서를 제공해야합니다.
- 법률 44-FZ의 14조에 따라 내국민 대우가 적용되는 경우 서비스는 해당 국가의 영역에서 시작됩니다. 관세 동맹(벨로루시, 카자흐스탄 및 아르메니아). 즉, 신청서에는 지정된 품목 및 입찰 문서를 제공하는 문서가 포함되어야 합니다.
- 공개 입찰 절차가 주로 소규모 비즈니스 및 사회적 지향적인 비영리 조직을 위해 수행되는 경우, 참가자는 신청서의 일부로 이러한 부문에 회사가 속한 신고서를 첨부해야 합니다. 선언은 입찰 문서에 첨부될 수 있으며 요구 사항에 따라 작성해야 합니다.
- 조달 대상과 관련하여 공개 입찰 참가자의 제안, 상품 구매의 경우 상품의 제안된 단가, 상품 원산지 국가의 이름.
- 입찰 문서에 의해 제공된 경우 - 러시아 연방 법률에 따라 설정된 요구 사항에 대한 상품, 작업 또는 서비스의 준수를 확인하는 문서 사본 (특정 제품, 작업 또는 서비스에 대한 그러한 요구 사항이 있는 경우 러시아 연방 법률에 따라). 그러나 제한이 허용됩니다. 러시아 연방 법률에 따라 그러한 문서가 상품과 함께 이전되는 경우 그러한 문서의 제시를 요구할 수 없습니다. 이 경우 참가자는 이러한 문서를 제공할 수 없으며 이 요구 사항을 설정함으로써 고객이 잘못되었습니다. 공급자는 이 결정에 항소할 권리가 있습니다.
- 또한 공급 업체가 신청서를 제출할 때 비용을 25 % (덤핑) 이상 줄이면 신청서에는 반덤핑 조치가 적용될 때 공개 입찰 참가자의 선의를 확인하는 문서가 포함되어야합니다.
- 또한 신청서에는 공개입찰 참가 신청에 대한 보증금 예치 확인 서류가 포함되어야 합니다. 은행에서 인증하거나 은행 은행 보증 등록부에 포함된 이 지불 주문.
- 고객이 입찰 문서에 "자격" 기준을 설정하는 경우 신청서에는 자격을 확인하는 문서가 포함되어야 하지만 이러한 문서가 없다고 해서 신청서가 법률 요구 사항을 준수하지 않는 것으로 인정하는 이유는 아닙니다. 즉, 그러한 문서가 첨부되지 않은 경우 고객은이 단락의 응용 프로그램 평가 척도에 0 점을 넣지만 응용 프로그램 자체는 고려 단계에서 거부 될 수 없습니다.
- 또한 공개입찰 참가신청서에는 구매가 이루어진 상품의 스케치, 드로잉, 드로잉, 사진, 기타 이미지, 샘플, 샘플이 포함될 수 있습니다.
응용 프로그램의 개방 및 고려
조달 참가자는 입찰 봉투를 여는 절차에 참석할 권리가 있습니다. 법률의 모든 요구 사항을 준수해야 합니다. 공개 입찰 참가자가 응용 프로그램과 함께 봉투 개봉에 대한 전체 정보를 실시간으로 받을 수 있는 기회가 주어지면 고객은 이 의무를 이행한 것으로 인식됩니다.
공개 입찰 참여 신청서가 있는 봉투를 개봉하기 직전에 조달 위원회는 해당 봉투 개봉 및 (또는) 지정된 액세스 개방에 참석한 입찰 참가자에게 참가 신청서 제출 가능성을 발표합니다. 공개 입찰에서 이러한 봉투를 개봉하고(또는) 지정된 액세스 권한을 열기 전에 공개 입찰 참여를 위해 제출된 신청서를 변경하거나 철회합니다.
참가자 중 누구도 응용 프로그램을 변경하거나 철회하려는 의사를 나타내지 않으면 고객은 개설 절차를 진행합니다. 그가 그렇게 한다면 참가자들은 무엇을 하고 싶은지 물어봅니다: 철회, 변경 또는 신청서 제출. 이때도 신청이 가능합니다. 신청서를 철회하는 것은 간단합니다. 봉투를 수령하기만 하면 됩니다. 참가자가 신청서를 변경하면 이전 신청서를 선택하고 새 신청서를 첨부해야 합니다.
이러한 작업은 녹음되어야 하며 고객은 전체 절차에 대한 오디오 녹음을 제공해야 합니다. 분쟁이 발생할 경우 규제 당국은 녹음 내용을 듣고 분석하여 결정을 내릴 수 있습니다. 공개 입찰 참가자는 이러한 봉투를 여는 것과(또는) 액세스를 여는 것에 대한 오디오 및 비디오 녹음을 할 권리가 있습니다.
봉투를 개봉하고 개봉 프로토콜을 작성한 후 입찰가를 평가하고 입찰 문서의 요구 사항(모든 문서의 가용성 및 실행의 정확성)을 준수하는지 확인해야 합니다. 신청서가 요구 사항을 충족하지 않으면 이러한 이유로 거부됩니다. 입찰 참가자가 제출한 문서에 포함된 정보가 신뢰할 수 없는 것으로 판명된 경우 입찰 위원회는 해당 행위의 모든 단계에서 해당 참가자를 입찰 참여에서 제외할 의무가 있습니다.
이후 대회 참가 신청 심사 결과는 모두 대회 참가 신청서 심사 및 평가를 위한 프로토콜에 기록된다. 입찰 검토 결과에 따라 입찰 위원회가 모든 입찰을 거부하거나 하나의 입찰만 입찰 문서에 지정된 요구 사항을 충족하는 경우 해당 입찰은 무효로 선언됩니다.
서류 심사 절차가 끝나면 이 단계에서 접수된 지원서를 평가하는 절차가 진행됩니다. 기준:
- 계약가.
- 제품의 운영 및 수리 비용, 작업 결과 사용.
- 조달 대상의 질적, 기능적 및 환경적 특성.
- 재정 자원의 가용성, 장비 및 기타 물질적 자원의 소유권 또는 기타 법적 근거, 계약 주제와 관련된 업무 경험, 비즈니스 평판, 전문가 및 기타 직원을 포함한 조달 참가자의 자격 특정 기술 수준.
이 결의에서 기준은 비용(계약가격, 유지보수 및 수리비, 제품의 라이프사이클 비용)과 비비용(구매의 품질, 환경 및 기능적 특성, 참여자의 자격)으로 구분된다.
이 지표에는 최대 및 최소 점수가 있습니다. 공개 입찰을 수행할 때 고객은 평가 기준의 중요성을 설정합니다.
- 특정 유형의 상품을 제외하고 상품의 경우. 최소값: 70%, 값이 아닌 최대값: 30%.
- 특정 유형의 작업을 제외한 작업, 서비스, 서비스. 최소값: 60%, 값이 아닌 최대값: 40%.
- 별도의 유형의 상품, 작업, 서비스. 최소값: 30-40%, 최대 비값: 70-60%.
기준에 따른 이러한 고장은 고객이 준수해야 하며 규정에 따라 확인해야 합니다.
다음 사항을 알아야 합니다.
- 비율 "40/60"은 다음과 같은 유형의 상품, 작업 및 서비스에 사용됩니다. 교육, 교육, 교육 품질 관리를 규제하는 문서 개발; 구조 작업; 문화 유산 복원; 의료, 교육, 법률 서비스; 전문 조직의 서비스.
- "30/70"의 비율은 심사를 위한 서비스뿐만 아니라 생성, 개발 및 기술적 지원주 및 지방 자치 단체 정보 시스템 및 당국의 공식 웹사이트.
- 20/80 비율은 국가 영화, R&D의 배급 또는 상영 자금 조달 신청을 평가하기 위해 제공됩니다.
비금전적 기준(비율 "0/100")으로만 평가되는 애플리케이션이 있습니다. 여기에는 안무 작품과 판토마임, 건축 작품, 도시 계획 및 조경 예술, 사진 작품을 포함한 문학 및 예술 작품의 창작이 포함됩니다.
어떠한 경우에도 평가기준의 중요도의 자릿수 합은 100%가 되어야 한다. 또한 RF GD No. 1085에는 규칙에서 제공하지 않는 평가 기준(지표) 또는 그 중요성 값을 사용하는 것이 허용되지 않는다고 명시되어 있습니다. 승자는 신청서가 가장 높은 평가를 받은 조달 참가자입니다.
계약 체결
계약은 신청서의 고려 및 평가를 위한 프로토콜의 통합 정보 시스템에 배치된 날짜로부터 10일 이내에서 늦어도 20일 이내에 체결되며, 비공개 입찰의 경우 서명일로부터 프로토콜. 입찰 참가 신청에 대한 고려 및 평가 프로토콜을 정보 시스템에 게시한 날로부터 10일 이내에 입찰의 승자는 계약서에 서명하고 계약서의 모든 사본을 고객에게 제출해야 합니다.
동시에 입찰의 승자는 계약과 동시에 계약 이행을 위한 담보 제공을 확인하는 문서를 고객에게 제출해야 합니다. 즉, 은행 보증 등록부에 입력된 은행 보증이 제공됩니다.
낙찰자가 계약체결을 기피한 경우 고객은 참가신청 담보물의 담보 범위에 포함되지 않는 부분에 대하여 계약체결을 기피하여 입은 손해를 법원에 청구할 수 있는 권리가 있습니다. 대회 참가 신청서에 두 번째 번호가 지정된 대회 참가자와 계약을 체결합니다. 10일 이내에 거부 프로토콜을 발표한 후 고객은 두 번째 승자에게 계약 체결을 제안할 권리가 있습니다. 그는 동의하지 않을 수 있습니다 - 그것은 그의 권리입니다. 그가 동의하면 두 번째 승자는 계약 담보를 제공하고 10일 이내에 계약에 서명해야 합니다. 계약서에 서명하지 않은 경우에는 계약체결을 회피한 것으로 인정된다.
이제 44-FZ에서는 고객도 계약을 기피한 것으로 인정될 수 있으며, 고객이 계약을 체결하지 않도록 강제하고 고객이 계약을 체결하지 않아 발생한 손해를 배상하도록 소송을 제기할 수 있습니다.
경쟁 무효 선언의 결과
고객은 법 93조 1부 25항에 따라 단일 공급업체(계약자, 수행자)와 계약을 체결합니다. 계약은 계약이 체결된 조달 참가자가 제시한 가격으로 조달 문서에 제공된 조건에 따라 단일 공급자(계약자, 수행자)와 체결되어야 합니다.
이러한 가격은 초기(최대) 계약 가격, 해당 조달 참가자의 입찰에서 제안된 계약 가격을 초과해서는 안 됩니다.
감독 기관과 EP와의 계약에 동의하는 절차:
a) 고객은 응용 프로그램 고려를 위한 프로토콜 배치 날짜로부터 10일 이내에 단일 공급업체와의 계약 체결 승인에 대한 이의 제기를 보냅니다. 조정은 신청서 접수일로부터 10영업일을 초과할 수 없습니다.
b) 고객이 승낙을 받은 날부터 20일 이내에 계약을 체결하는 경우. 더 자세한 규정은 2013년 9월 13일자 러시아 경제 개발부 명령 N 537에서 확인할 수 있습니다.
공개입찰 무효를 선언한 다음의 사유 - 모든 입찰이 거부되었거나 입찰이 제출되지 않았거나 두 번째 승자가 계약 체결을 거부한 경우. 이 경우 일정을 변경하고 새로운 대회를 개최해야 합니다. 대회 공고는 신청서와 함께 봉투를 개봉하기 최소 10일 전에 게시해야 합니다. 동시에 이전 공개 입찰의 모든 조건은 보존되어야 합니다. 절차의 시기만 변경됩니다.
새 날짜를 고려하여 계약 기간을 연장하고 계약의 초기(최대) 가격을 10% 이하로 변경할 수 있습니다. 이 입찰이 나중에 무효로 선언되면 고객은 일정을 변경하고(필요한 경우 조달 계획도 변경) 연방 제83조 2부 8항에 따라 제안 요청을 수행하여 이 조달을 수행합니다. 법률(이 경우 조달 대상은 변경할 수 없음).
경쟁 유형
법률 계약 시스템고객이 특정 조건에서 수행할 권리가 있는 2가지 유형의 입찰이 설정되었습니다: 제한된 참여 입찰 또는 2단계 입찰.
제한된 참가 경쟁
이것은 입찰이며, 구매에 대한 정보는 또한 그러한 입찰 및 입찰 문서의 통지를 EIS에 게시함으로써 고객이 무제한의 사람들에게 전달합니다. 조달 참가자는 균일한 요구 사항(44-FZ에서 제공) 및 추가 요구 사항(내규에 규정됨)의 적용을 받습니다. 이러한 입찰의 승자는 사전 자격 선택을 통과한 조달 참가자 중에서 결정됩니다.
차이점은 자격 선택에 있습니다. 2013년 11월 28일 결의안 No. 1089는 2015년 2월 4일 N 99 러시아 연방 정부의 새로운 법령으로 대체되었습니다.
다음과 같은 경우 참여가 제한된 대회가 개최됩니다.
- 제품 공급, 작업 수행, 기술 및 (또는) 기술적 복잡성으로 인해 서비스 제공, 혁신적, 하이테크 또는 전문적 성격으로 인해 필요한 수준의 자격을 갖춘 공급자(계약자, 수행자)만 수행할 수 있는 경우 .
- 업무의 수행은 문화재 등의 보존과 관련된다. 뿐만 아니라 : 건설, 재건, 특히 위험하고 기술적으로 복잡한 자본 건설 시설의 정밀 검사 및 연방, 지역 또는 시정촌, 지방 도로의 구성에 포함 된 인공 도로 구조에 대한 작업 수행 (초기 (최대) 가격의 경우) 주정부의 요구를 충족시키기 위해 구매할 때 계약 중 시립 요구를 충족시키기 위해 1 억 5 천만 루블을 초과합니다 (5 천만 루블 이상). 즉, 수행자는 특정 경험과 필요한 자원의 가용성이 있어야 합니다.
참여가 제한된 대회 참가자와 관련하여 일반 요구 사항과 함께 추가 요구 사항은 사전 자격을 구현하는 경우에만 부과되지만 참가가 제한된 대회에 대한 신청서 자체 평가에는 적용되지 않습니다.
즉, 먼저 고객이 사전 자격 선택을 수행한 다음 참가 신청을 수락합니다. 조달 참가자에 대한 추가 요구 사항은 RF PP No. 99에 따라 제시됩니다. 제한된 참여가 있는 대회는 사전 예선 결과에 따라 신청서를 제출할 준비가 된 참가자가 없거나 한 명만 있는 경우 무효로 선언됩니다.
2단계 경쟁
고객은 다음과 같은 경우 2단계 입찰을 수행할 권리가 있습니다.
- 보유 계약을 체결하기 위해 대회가 개최됩니다. 과학적 연구, 디자인 작업(건축 및 건축 디자인 포함), 실험, 연구, 혁신적이고 첨단 기술 제품의 공급뿐만 아니라 문학 또는 예술 작품 제작 목적, 공연(지적 활동의 결과)
- 조달대상의 특성을 명확히 하기 위해서는 공급자(계약자, 수행자)와의 협의가 필요하다.
첫째, 입찰자는 가격이 책정되지 않은 입찰가로 초기 입찰을 제출해야 합니다. 예를 들어, 고객이 경기장을 짓기를 원하지만 먼저 공급업체로부터 몇 가지 제안을 받기를 원합니다. 기술 사양그런 다음 경쟁의 두 번째 단계에 대한 참조 조건을 구성합니다.
제안이 논의되고 위원회가 제공합니다. 평등한 기회. 어떤 혜택도 제공하지 않고. 첫 번째 단계의 기간 - 20일 이내. 첫 번째 단계 후, 토론 결과는 프로토콜에 기록되고 서명되어 10일 이내에 단일 정보 시스템에 배치됩니다. 고객은 구매 조건을 명확히 할 권리가 있습니다. TOR를 변경하고 보완할 수 있습니다. 동시에 새로운 요구 사항을 제시하고 새로운 기준을 도입할 수 있지만 참가자에게 혜택을 주지는 않습니다.
확립된 균일 요구 사항 및 추가 요구 사항을 준수하는 조달 참가자가 없거나 그러한 요구 사항을 준수하는 조달 참가자가 한 명인 경우 입찰은 무효로 선언됩니다.
두 번째 단계는 모든 변경 사항을 고려하여 최종 신청서를 제출하는 것입니다. 여기에 보안도 제공됩니다. 1단계 참가자는 2단계 참여를 거부할 수 있습니다. 여기에는 공급자에 대한 결과가 없습니다.
2단계 입찰 참여를 위한 최종 지원서 제출 마감일까지 1건의 지원서만 제출되었거나 제출되지 않았거나, 1건의 지원서만 입찰서류에 해당한다고 인정된 경우 모든 신청을 거부했으며 2단계 입찰은 무효로 간주됩니다.
2단계 경쟁은 구체적이며 고객이 자주 사용하지 않습니다.
질문에 대한 답변
공개 경쟁에서 여러 참가자와 계약을 체결할 수 있다는 것이 어떤 의미인지 설명해 주시겠습니까?
대답: 법률은 연구 또는 탐사 작업을 구매하는 경우 여러 참가자와 계약을 체결할 수 있는 유일한 가능성을 규정합니다. 이러한 경우에만 가능하지만 일반적으로 모든 구매에는 일반적인 규칙: 1계약, 1로트, 1승.
고객이 계약 범위를 초과하는 경우 자금이 없을 때 계약 지불이 지연될 수 있는 최대 시간은 얼마입니까?
대답: 계약에 따른 채무의 연체에 관하여 여기에 법률에 규정되어 있지 않습니다. 예, 계약에는 항상 상품 및 서비스에 대한 지불 조건이 포함되어 있습니다. 그리고 자금이 수령되는 대로 지불이 이루어질 것이라고 명시하면 FAS는 그러한 요구 사항을 불법으로 인식할 수 있습니다. 지불 기간은 30일, 60일 등으로 명확하게 표시되어야 합니다. 연말 이전에 지급한다고 명시되어 있는 경우도 있지만 정확한 지급 기한이 명시되어 있지 않아 FAS에서 해당 요건이 일치하지 않는 것으로 인식할 수 있습니다. 따라서 절차를 수행 할 때 자금이 있는지, 계획되어 있는지 확인하는 것이 좋습니다.
대회를 취소할 시간이 없는 경우(5일 이내) 대회를 먼저 연장한 후 취소할 수 있나요?
대답: 지원서 접수 마감일 5일 전까지는 대회 연장도 가능합니다. 변경 및 취소에 대한 규정은 동일합니다. 늦어도 지원서 제출 마감일 5일 전까지. 이 기한을 놓친 경우 더 이상 절차를 취소하거나 변경할 수 없습니다.
NSR로부터의 구매가 열린 형태?
대답: 법률 44-FZ의 30조에 따라 고객은 이 경우 모든 조달 방법을 적용할 수 있습니다. 공개 경매 뿐만 아니라 중소기업 대표자에게도 혜택이 돌아갈 수 있습니다. NSR 참가자에 한해서만 공개 대회를 개최하는 것도 가능합니다. 그런 다음이 상태에 대한 할당을 확인하는 선언의 존재에 대한 요구 사항이 설정됩니다. 이 선언은 신청서에 포함되어 있습니다.
고객이 조직의 레터헤드에 신청서의 첫 부분을 작성하는 것이 합법적입니까?
대답: 공개입찰 참가신청서는 1부로 제출합니다. 응용 프로그램의 첫 번째 부분은 경매에만 있습니다. 제 생각에는 요구 사항이 중복됩니다. 법은 이에 대해 규정하지 않습니다. 또한 공개 입찰과 관련하여 신청서가 레터헤드에 있는지 여부는 고객에게 아무런 차이가 없습니다. 공개 형식의 전자 경매에 대해 이야기하는 경우 양식은 이미 누가 정확히 적용할지 이해하고 있음을 나타냅니다. 공급자 중 하나가 그러한 요구 사항에 대해 이의를 제기하면 FAS가 이를 불법으로 인정할 것이라고 생각합니다.
참가자의 SMP 소속 및 31조 준수에 대한 별도 문서로 선언이 없는 경우 공개입찰/전자경매 참가 신청이 거부되는 이유는 무엇입니까?
대답: SMP만 참여할 수 있는 구매를 하실 경우, 신고가 없는 경우가 거절 사유가 됩니다. 또한 제31조 준수 선언이 없는 경우: 더욱이 이 선언이 없으면 어떤 형태의 경쟁에서도 결과(신청 거부)가 발생합니다.
비정형에서 정형으로 일정을 이전하고 이에 대한 시장과 재무부의 서한을 이해하는 방법에 대해 몇 마디 말할 수 있습니까?
대답: 편지를 직접 본 것이 아니라 고객이 일정을 정형화된 형태로 작성하는 주문을 보았습니다. 여기에는 2016년 1월 1일부터 통일된 이후 특별한 것이 없습니다. 정보시스템고객은 구조화된 형식에 익숙합니다. 여기에 44-FZ의 모순은 없으며 223-FZ에 따르면 2015년 초부터 고객은 이미 구조화된 형태로 일정을 작성했습니다. 어쨌든 EIS 도입 후 모든 고객은 조달 웹 사이트에서 구조화 된 양식으로 전환합니다.
정부령 제99호에 따른 도로정비공사 수행을 위해 제한된 참여로 입찰을 할 수 있습니까?
대답: 이것이 연방에서 중요한 고속도로인 경우: (인용) * 건설, 재건, 특히 위험하고 기술적으로 복잡한 자본 건설 시설의 정밀 검사 및 연방, 지역 또는 연방 구성에 포함된 인공 도로 구조물에 대한 작업 수행 시외, 지방 도로 .
그러나 "내용"은 무엇을 의미합니까? 이 경우 분해 검사또는 건설, 그렇다면 예. 그러나 관련이 없다면 그렇지 않습니다.
건설 프로젝트 설계를 위한 서비스 조달의 특징은 무엇입니까?
대답: 여기에는 구매 방법의 선택을 포함하여 많은 기능이 있을 수 있습니다. 당연히 공개 경쟁이다. 입찰 문서의 일부로 설정할 애플리케이션 평가 기준을 살펴봐야 합니다. 평가 기준은 설계 및 조사 서비스가 아니라 작동하기 때문에 일반적입니다. 기준은 60~40이 될 것이다. 따라서 공개공모를 진행할 때 디자이너가 자신의 작업을 수행해야 하는 기반이 되는 기술과제, 즉 디자인과제를 개발할 필요가 있다.
완료된 경매에 대한 지불이 얼마나 지연될 수 있습니까?
대답: 계약서에 납입기간이 명시되어 있는 경우에는 납기일에 정확히 납입해야 합니다. 예를 들어, 작업을 완료하고 30일 이내에 지불이 이루어지도록 계약서 초안에 명시되어 있습니다. 기한이 지난 경우 고객은 계약에 따른 의무를 이행하지 않고 공급업체는 계약에 따라 설정된 금액만큼 부채 전액과 벌금, 위약금, 위약금 지불을 요구할 권리가 있습니다.
대회 신청서를 작성할 때 신청서의 모든 페이지가 참가자(법인)의 서명으로 인증되어야 합니까?
대답: 예, 다음 요구 사항을 설정해야 합니다. 참가자는 스테이플링하고 페이지에 번호를 매기고 승인된 사람의 서명과 스탬프로 페이지에 서명합니다.
공급자는 제품 인도 시 전송되는 문서(적합성 인증서 및 기타 문서)를 신청서에 첨부해야 합니까?
대답: 이러한 서류를 물품과 함께 제출하는 경우 법률상 그러한 요건이 나타나서는 아니 됩니다. 신청서에는 상품과 함께 양도되지 않은 증명서 및 문서가 포함될 수 있습니다.
