Бүх Оросын нягтлан бодогчдын гэрчилгээ. Мэргэжлийн нягтлан бодогч

223-FZ-ийн дагуу ажилладаг үйлчлүүлэгчид EIS-д худалдан авах ажиллагааны журмыг боловсруулж, нийтлэх ёстой. Энэ нь худалдан авах ажиллагааны үйл ажиллагааг тодорхойлсон гол баримт бичиг юм. Охин компаниудын хувьд одоо байгаа худалдан авах ажиллагааны загвар журмыг толгой байгууллага нь боловсруулсан бол дагаж мөрдөхийг шаарддаг.

Нийтлэлээс та дараахь зүйлийг сурах болно.

2019 оны 223-ФЗ-ийн дагуу худалдан авах ажиллагааны стандарт заалтууд

Загварын заалтууд нь 2017 оны 12-р сарын 31-ний өдрийн 505-FZ тоот Холбооны хууль хүчин төгөлдөр болсны дараа заавал дагаж мөрдөх болсон. Тэдгээрийг төсөвт болон бие даасан байгууллагуудын үүсгэн байгуулагчид, хотын нэгдсэн аж ахуйн нэгж, улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжийн өмчийн эзэмшигчид боловсруулсан бөгөөд тэд эргээд худалдан авалтын үйл ажиллагаандаа эдгээр заалтыг ашиглах ёстой. Охин компаниудад мөн адил хамаарна. Тэд толгой компаниудын заалтад нэгддэг.

Худалдан авах ажиллагааны загвар заалтуудын жагсаалт .

Энэ нь дор хаяж гурван өөрчлөгдөөгүй хэсгийг агуулсан байх ёстой:

1. журмыг бэлтгэх журам, түүнийг хэрэгжүүлэх дүрэм;
2. гэрээний хугацаа.

Бусад хэсгүүдэд өөрчлөлт оруулах боломжтой эсэхийг журмыг боловсруулсан байгууллага элсэлтийн дарааллаар зааж өгөх ёстой.

2019 онд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан 223-FZ-ийн дагуу худалдан авах ажиллагааны зохицуулалтын маягт

2019 он хүртэл үйлчлүүлэгчид шинэ шаардлагад нийцүүлэн заалтаа оруулах ёстой байв. Цаг завгүй байсан хүмүүсийг 223-ФЗ-ийн дагуу худалдан авалтын тухай заалтыг оруулаагүй гэж үздэг.

Шинэ дүрмийн дагуу энэ нь өрсөлдөөнт болон өрсөлдөөнгүй хоёр төрлийн худалдан авалтын аргыг зааж өгөх ёстой. Эхнийх нь нээлттэй, хаалттай ба цахим уралдаанууд, дуудлага худалдаа, үнийн санал авах хүсэлт, санал авах хаалттай болон цахим хүсэлт. Та бусад төрлүүдийг ашиглаж болно, гэхдээ зөвхөн баримт бичигт дурдсан тохиолдолд л.

Үүнээс гадна тэдгээрийг ашиглах үед бүртгүүлэх шаардлагатай байсан цахим журамэс бөгөөс үйлчлүүлэгч бүх өрсөлдөөнт худалдан авалтыг цахим платформ дээр хийх үүрэгтэй. Мөн хуулбарыг нэг ханган нийлүүлэгчээс худалдан авах боломжтой нөхцөл байдлын жагсаалтаар нэмж оруулах шаардлагатай байв.

Төсөвт байгууллагуудын 2019 оны жишээ журмын

Жишээлбэл, авч үзье загвараар хангахэрүүл мэндийн яам Калуга муж. Энэ нь заавал байх ёстой төсвийн байгууллагууд, Калуга мужийн Эрүүл мэндийн яам үүсгэн байгуулагч буюу эзэмшигч нь бие даасан байгууллагууд, улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжүүд. 223-FZ-ийн дагуу худалдан авах ажиллагааны стандарт заалтыг өөрчлөхийг хориглоно.

Эрүүл мэндийн яам баримт бичгийн дараах хэсгүүдийг тогтоов.

• үндсэн заалтууд;
• үндсэн ойлголт, нэр томъёо;
• зохицуулалтын сэдэв, зорилго, зарчим;
• эрх зүйн зохицуулалт, заалтын хамрах хүрээ;
• худалдан авах ажиллагааны мэдээллийн дэмжлэг;
• худалдан авалтын төлөвлөлт;
• Өрсөлдөөнт худалдан авах ажиллагааг хэрэгжүүлэх комисс;
• анхны (дээд) үнийг бүрдүүлэх журам;
• худалдан авах арга, тэдгээрийг ашиглах нөхцөл;
• EP-ийн худалдан авалтад оролцогчдыг магадлан итгэмжлэх (бүртгэл);
• цахим хэлбэрээр худалдан авах ажиллагааны явцад баримт бичгийн урсгалын онцлог;
• худалдан авалтад жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдийн оролцоо;
• худалдан авалтын тухай мэдэгдэл;
• худалдан авах ажиллагааны баримт бичиг;
• өрсөлдөөнт худалдан авалтын явцад худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт тодруулга өгөх онцлог;
• худалдан авалтад оролцогчдод тавигдах шаардлага;
• худалдан авалтад оролцох хүсэлтийг баталгаажуулах;
• гэрээ болон баталгаат үүргийн гүйцэтгэлийг хангах.

Хэрэв та 2019 онд амьдарч байгаа бол худалдан авалтын заалтаас ямар үг, ойлголтыг хасах ёстой вэ
Нийтлэлээс та дараахь зүйлийг сурах болно.
☆ Яагаад ханган нийлүүлэгчээс худалдан авалт хийх нь үүрэг биш харин эрх юм;
☆ Хэрэв сайт өөр нэрийг ашигласан бол худалдан авах ажиллагааны аргын нэрийг журамд хэрхэн зааж өгөх;
☆ Худалдан авах ажиллагааны журамд ямар ойлголтыг ашиглахыг хатуу хориглоно.

Баримт бичигт байгаа процедур бүрийн хувьд та дараахь зүйлийг харж болно.

• өргөдөл гаргах журам;
• худалдан авах ажиллагаанд оролцох хүсэлтийг авч үзэх, үнэлэх, худалдан авах ажиллагааны үр дүнг тодорхойлох журам;
• худалдан авах ажиллагааны журам;
• худалдан авах ажиллагааг хүчингүй гэж зарласны үр дагавар;
• гэрээ байгуулах журам.

Түүнчлэн, уг баримт бичигт гэрээг гүйцэтгэх, дуусгавар болгох талаар тусад нь дурдсан болно. демпингийн эсрэг арга хэмжээхудалдан авах ажиллагааны үйл ажиллагааг хэрэгжүүлэхэд ашиг сонирхлын зөрчилгүй байх.

Хэрэв та 223-ФЗ-ийн дагуу худалдан авалтын тухай заалтыг боловсруулахгүй бол юу болох вэ

Хэрэв захиалагч уг заалтыг EIS-д боловсруулаагүй ба / эсвэл байршуулаагүй бол гэрээний тогтолцооны тухай хуулийн дагуу ажиллах шаардлагатай болно. Худалдан авах ажиллагааны заалтаа 223-ФЗ-ийн шинэ шаардлагад нийцүүлээгүй үйлчлүүлэгчдийг ижил хувь тавилан хүлээж байна.

Ялангуяа та дараахь зүйлийг хийх ёстой.

• нэг ханган нийлүүлэгчтэй байгуулсан гэрээний анхны үнийг зөвтгөх;
• зөвхөн холбооны түвшинд батлагдсан аргуудаас худалдан авах аргыг сонгох;
• тогтоосон хязгаарт багтаан SMP болон SONO-аас худалдан авалт хийх;
• суулгах заавал биелүүлэх шаардлагаоролцогчдод, тэдний өргөдлийг батлагдсан шалгуурын дагуу үнэлэх;
• шударга бус жүжигчдийн талаарх мэдээллийг RNP-д оруулахын тулд FAS-д илгээх.

223-FZ-ийн дагуу худалдан авах ажиллагааны журмыг хэрхэн яаж байрлуулах вэ: алхам алхмаар зааварчилгаа

2019 оны 223-ФЗ-ийн дагуу худалдан авах ажиллагааны журмыг EIS-д байрлуул. цахим хэлбэрээр. Ганцын функцийг ашиглан баримт бичгийг үүсгэ мэдээллийн системмөн үүнд орно:

• Худалдан авах ажиллагааны журмын нэр;
• захиалагчийн бүтэн ба товчилсон нэр (бүтээн байгуулалтын баримт бичгээс авах);
• Үйлчлүүлэгчийн TIN ба OGRN;
• захиалагч цаасыг зөвшөөрсөн огноо;
• баримт бичиг хүчин төгөлдөр болсон огноо;
• зөвшөөрсөн байгууллагын нэр.

Төрийн захиалгын системийн шинжээчийн тодорхойлсон хоёр алхамыг дагана уу.

Алхам 1. "Эрх бүхий мэргэжилтэн" хэрэглэгчийн статусаар UIS-д нэвтэрнэ үү. Та зөвхөн "Харилцагч", " статустай байгууллагын нэрийн өмнөөс үйл ажиллагаа явуулах хэрэгтэй. Тусдаа дэд хэсэгүйлчлүүлэгч", "Хэрэглэгчийг төлөөлж буй байгууллага". Баримт бичгийг нийтлэхийн тулд байгууллагын администратор эдгээр үйлдэлд эрх олгох ёстойг анхаарна уу. Мөн танд хамгийн сүүлийн үеийн мэдээлэл хэрэгтэй цахим гарын үсэгзөв тохиргоотой.

Алхам 2. Байршлын бүртгэлээс өөрийн сонгосон төслийн цэсийг дуудаж, Place дээр дарна уу. Үйлчлүүлэгч болон байршлын талаархи мэдээллийг агуулсан цонх гарч ирнэ. Нийтлэх үйл явцыг дуусгахын тулд Sign and Post дээр дарна уу. Нийтлэгдсэний дараа уг заалтыг EIS-ийн албан ёсны вэбсайтаас үзэх боломжтой болно.

2011 оны зун 2011 оны 7-р сарын 18-ны өдрийн 223-ФЗ Холбооны хууль "Бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай" тодорхой төрөл хуулийн этгээд"(цаашид - Холбооны хууль № 223) 2012 оны 1 дүгээр сарын 1-ний өдрөөс хэрэгжиж эхлэх тул хуулийн этгээдүүдэд худалдан авах ажиллагааны шинэ журамд бэлтгэхэд таван сарын хугацаа өгсөн. Гэвч цаг хугацаа өнгөрч, 2012 он тун удахгүй ирнэ.

Холбооны хууль № 223Энэ нь ердөө найман зүйлээс бүрддэг боловч түүний заалтуудын талаар 2005 оны 7-р сарын 21-ний өдрийн 94-ФЗ Холбооны хуулийн "Төрийн болон бусад байгууллагуудад бараа нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх захиалга өгөх тухай"-аас цөөнгүй хэлэлцүүлэг байдаггүй. хотын хэрэгцээ” гэж баталсан (цаашид - Холбооны хууль № 94). заалтуудын тухайд Холбооны хууль № 223Та маш олон мэдэгдлийг олж чадна: зарим нь үүнийг "болхи" гэж нэрлэдэг бол зарим нь үүнийг ойлгохгүй байна.

Гэсэн хэдий ч хэчнээн төгс бус байсан ч хувь хүний ​​​​хуулийн этгээдийн худалдан авалтыг цэгцлэх шаардлагатай хэвээр байв.

Холбооны хууль № 223хувь хүний ​​хуулийн этгээдийн худалдан авах ажиллагааны үйл ажиллагааг сайжруулахад чиглэнэ. Үрчлэлт Холбооны хууль № 223захиалга өгөх үйл ажиллагаанд олон нийтэд нээлттэй, ил тод байдлыг хангах, хуулийн этгээдийн худалдан авах ажиллагаанд хувь хүн, хуулийн этгээдийн оролцох боломжийг өргөжүүлэх, шударга өрсөлдөөнийг хөгжүүлэхэд хувь нэмрээ оруулдаг.
Энэ нийтлэлд бид онцлон тэмдэглэв Холбооны хуулийн 223 тоот үндсэн асуудлуудхувь хуулийн этгээд аль нь анхаарах ёстой.

Холбооны 223 тоот хуульд хэн хамаарна

AT Холбооны хууль № 223энэ хуулийн заалт хамаарах хуулийн этгээдийн тодорхой жагсаалт.

Ийм хүмүүсийн дунд Холбооны хууль № 223холбоотой:

1. Төрийн корпораци, төрийн компаниуд;
2. Байгалийн монополийн субъектууд;
3. Цахилгаан хангамж, хий хангамж, дулаан хангамж, усан хангамж, ариун цэврийн байгууламж, цэвэрлэгээний чиглэлээр зохицуулалттай үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллагууд Бохир ус, хотын хатуу хог хаягдлыг ашиглах (булшлах);
4. Улсын нэгдсэн үйлдвэр, хотын нэгдсэн аж ахуйн нэгж;
5. бие даасан байгууллагууд;
6. Дүрмийн санд нь хувь оролцоотой бизнесийн компаниуд Оросын Холбооны Улс, ОХУ-ын субъект, хотын захиргаанийтдээ тавин хувиас дээш;
7. Дүрмийн санд нийт хувьцааны тавиас дээш хувь нь дээрх бүх хуулийн этгээдэд харьяалагддаг охин компани;
8. Дүрмийн сангийн нийт хувьцааны тавиас дээш хувь нь 7 дугаар зүйлд заасан охин компанид харьяалагддаг охин компани.

Өмнө нь байсан шигээ

Өмнө нь дээрх хүмүүсийн (цаашид захиалагч гэх) худалдан авах ажиллагааг олон төрлийн актаар зохицуулдаг байсан. Өнөөдрийг хүртэл эдгээр бүх үйлчлүүлэгчдэд зориулсан Холбооны № 223 хууль нь бараа (ажил, үйлчилгээ) худалдан авах нэгдмэл зарчмуудыг тогтоодог.. Тиймээс худалдан авалтын үйл ажиллагааныхаа хүрээнд үйлчлүүлэгчид дараахь зүйлийг хангах ёстой.

• худалдан авах ажиллагааны мэдээллийн нээлттэй байдал;
• худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын хувьд тэгш байдал, шударга байдал, ялгаварлан гадуурхалт, өрсөлдөөнийг үндэслэлгүйгээр хязгаарлахгүй байх;
• бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авахад шаардагдах хөрөнгийг зорилтот, хэмнэлттэй зарцуулах (шаардлагатай бол зардлыг харгалзан үзэх) амьдралын мөчлөгхудалдан авсан бүтээгдэхүүн) болон үйлчлүүлэгчийн зардлыг бууруулахад чиглэсэн арга хэмжээг хэрэгжүүлэх;
• худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдод хэмжигдэх боломжгүй шаардлага тавих замаар худалдан авалтад оролцохыг зөвшөөрөхгүй.

Холбооны 223 тоот хуулиар зохицуулагдаагүй зүйл

Борлуулалттай холбоотой харилцааг анхаарах нь чухал юм үнэт цаасболон валютын үнэт зүйлс, харилцагчийн биржийн барааг түүхий эдийн биржээр худалдан авах, цэрэг-техникийн хамтын ажиллагааны чиглэлээр худалдан авах, бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах. олон улсын гэрээОХУ-ын Холбооны 94-р хуулийн дагуу бараа нийлүүлэх захиалга өгөх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх захиалагчийн хэрэгжилт, түүнчлэн захиалагчийн сонгон шалгаруулалтын хэрэгжилт. санхүүгийн байгууллагасанхүүгийн үйлчилгээ үзүүлэх, нягтлан бодох бүртгэлийн (санхүүгийн) тайланд заавал аудит хийх аудитын байгууллагыг захиалагч сонгох; Холбооны хууль № 223зохицуулалтгүй (Холбооны хуулийн 223 дугаар зүйлийн 1-ийн 4-р хэсэг).

Худалдан авалтад хэн оролцох боломжтой

Дээрх үйлчлүүлэгчдийн худалдан авалтад оролцсон бүх ханган нийлүүлэгчид, Холбооны хууль № 223худалдан авах ажиллагаанд оролцогчид гэж тодорхойлсон.
Урлагийн 5-р хэсгийн дагуу. 3 Холбооны хууль № 223Худалдан авах ажиллагаанд оролцогч нь дараахь байж болно.

• эрх зүйн хэлбэр, өмчийн хэлбэр, хөрөнгийн байршил, үүссэн газраас үл хамааран худалдан авах ажиллагаанд нэг оролцогчийн талд ажиллаж байгаа аливаа хуулийн этгээд, хэд хэдэн хуулийн этгээд;
• аливаа хувь хүн эсвэл хэд хэдэн хувь хүмүүсхудалдан авах ажиллагааны нэг оролцогчийн талд ажиллах;
• хувиараа бизнес эрхлэгч эсвэл хэд хэдэн хувиараа бизнес эрхлэгчидхудалдан авах ажиллагааны нэг оролцогчийн талд ажиллах.

Тодорхойлсноор Холбооны хууль № 223, дээрх бүх оролцогчид үйлчлүүлэгчийн тавьсан шаардлагыг хангасан байх ёстой.

Холбооны хуулийн 223 тоот бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авахдаа ашиглахыг зөвшөөрдөг аргууд

Энэ нь анхаарал татаж байна Холбооны хууль № 223Зөвхөн захиалга хийх боломжит аргуудыг зааж өгсөн болно нээлттэй тэмцээнболон дуудлага худалдааны төв (Холбооны хуулийн 223 дугаар зүйлийн 3-р зүйлийн 2, 3-р хэсэг). Үүний зэрэгцээ, тусламжийг ашиглан худалдан авалт хийх боломжийн талаар дурдаагүй боловч ОХУ-ын Засгийн газар бараа, ажил, үйлчилгээ, худалдан авалтын жагсаалтыг гаргах эрхтэй гэсэн заалт байдаг. цахим хэлбэрээр явагддаг ( 4-р хэсэг Урлаг. 3 FZ No 223). Бид нэмэлт зохицуулалтын эрх зүйн акт гарахыг хүлээх ёстой.

Хууль тогтоогч нь худалдан авагчдад худалдан авах ажиллагааны бусад аргыг (тендер, дуудлага худалдаанаас гадна) ашиглах эрхийг үлдээсэн боловч худалдан авах арга, түүнийг хэрэгжүүлэх журмыг захиалагчд заасан байх ёстой. Худалдан авах ажиллагааны журам.

Худалдан авах ажиллагааны журам

Холбооны хууль № 223Энэ нь үйлчлүүлэгчид бараа (ажил, үйлчилгээ) худалдан авахдаа хэд хэдэн зүйлийг баримтлах ёстойг харуулж байна норматив баримт бичиг. Үүнд: ОХУ-ын Үндсэн хууль, ОХУ-ын Иргэний хууль, Холбооны хууль No223, түүнчлэн бусад холбооны хууль тогтоомж, ОХУ-ын бусад зохицуулалтын эрх зүйн актууд. Нэмж дурдахад хууль тогтоогч үйлчлүүлэгчийн удирдан чиглүүлэх ёстой өөр нэг баримт бичгийн талаар ярьдаг. Энэ баримт бичиг гэж нэрлэгддэг Худалдан авах ажиллагааны журам. Үүний зэрэгцээ үйлчлүүлэгчид үүнийг бие даан боловсруулж, батлах үүрэгтэй ( 3-р хэсэг Урлаг. 2 FZ No 223).

Урлагийн 2-р хэсгийн дагуу. 2 FZ No 223 Худалдан авах ажиллагааны журамзахиалагчийн худалдан авах ажиллагааны үйл ажиллагааг зохицуулах гол баримт бичиг болох ёстой бөгөөд агуулсан байх ёстой худалдан авах шаардлага, үүнд худалдан авах ажиллагааны журам (худалдан авах ажиллагааны аргыг оролцуулан) бэлтгэх, явуулах журам, тэдгээрийг хэрэглэх нөхцөл, гэрээ байгуулах, гүйцэтгэх журам, түүнчлэн худалдан авах ажиллагааны баталгаатай холбоотой бусад заалтууд орно.

8 дугаар зүйлийн 4 дэх хэсгийн дүн шинжилгээнд үндэслэн Холбооны хууль № 223, энэ нь худалдан авагчид Худалдан авах ажиллагааны журмыг боловсруулж, байршуулахын тулд хүчин төгөлдөр болсон өдрөөс хойш гурван сарын хугацаа өгнө. Холбооны хууль № 223. Гэсэн хэдий ч, хэрэв хэрэглэгч хөгжүүлж, байршуулахгүй бол Худалдан авах ажиллагааны журам, дараа нь тэр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах эрхтэй Холбооны хуулийн 94-р заалтыг удирдлага болгоно, гэхдээ зөвхөн батлагдсан хүртэл Худалдан авах ажиллагааны журам.

Хөгжилөөс гадна Худалдан авах журамЭмхэтгэх, байршуулах нь үйлчлүүлэгчийн үүрэг юм дор хаяж нэг жилийн хугацаатай бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах төлөвлөгөө. Ийм төлөвлөгөөг бүрдүүлэх журам, байршуулах хугацааг ОХУ-ын Засгийн газар батлах ёстой. Мөн 2015 оны нэгдүгээр сарын 1-ний өдрөөс эхлэн таваас долоон жилийн хугацаатай шинэлэг бүтээгдэхүүн, өндөр технологийн бүтээгдэхүүн, эм худалдан авах төлөвлөгөөг захиалагч байршуулж байхаар тогтлоо.

Худалдан авах ажиллагааны баримт бичгийг бүрдүүлэх

AT Холбооны хууль № 223Холбооны хуулийн 94-р зүйлд заасны дагуу худалдан авах ажиллагааны нарийвчилсан тайлбар байхгүй байна. Худалдан авах ажиллагааны үндсэн асуудлууд нь тэдний бүрэн зохицуулалттай, үйлчлүүлэгч бие даан тодорхойлж, нарийвчлан тайлбарлах ёстой гэж ойлгож байна. Худалдан авах ажиллагааны журам.

дизайнаар Холбооны хууль № 223үйлчлүүлэгчид, түүнчлэн Холбооны № 94 хуультай ажиллахдаа худалдан авах ажиллагааны мэдэгдэл, баримт бичиг, худалдан авах ажиллагааны мэдэгдэл, худалдан авах ажиллагааны баримт бичгийн салшгүй хэсэг болох гэрээний төсөл, түүнчлэн худалдан авалтын явцад боловсруулсан протоколыг бүрдүүлэх ёстой. Үүний зэрэгцээ, in Холбооны хууль № 223мэдэгдэл, худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт юу байх ёстой, түүнчлэн мэдэгдэл, худалдан авалтын баримт бичигт нэмэлт, өөрчлөлт оруулах журам (Холбооны хуулийн 223-р зүйлийн 9, 10, 11-р хэсэг, 4-р зүйл) тодорхойлогддог. Баримт бичгийн заалтад тайлбар өгөх эцсийн хугацааг тогтоосон (Холбооны хуулийн 223 дугаар зүйлийн 4-р зүйлийн 11 дэх хэсэг).

Худалдан авалтын талаарх мэдээллийг хаана, ямар хугацаанд байрлуулах вэ

Худалдан авах ажиллагааны журам, төлөвлөгөө, худалдан авах тухай мэдэгдэл, худалдан авах баримт бичиг, гэрээний төсөл, мэдэгдэл, баримт бичигт оруулсан өөрчлөлт, баримт бичгийн тайлбар, худалдан авалтын явцад боловсруулсан протокол, түүнчлэн худалдан авалтын талаархи бусад мэдээллийг албан ёсны вэбсайт www. zakupki.gov.ru. Үүний зэрэгцээ хууль тогтоогч нь худалдан авагчдын вэбсайт дээрх худалдан авалтын талаархи мэдээллийг давхар хуулбарлах боломжийг хэрэглэгчдэд үлдээсэн. Худалдан авах ажиллагааны талаархи мэдээллийг www.zakupki.gov.ru албан ёсны вэбсайтад байрлуулах журмыг ОХУ-ын Засгийн газар тогтооно. Хаана Урлагийн 3-р хэсэг. 8 FZ No 223 2012 оны 7-р сарын 1 гэхэд тогтоосон Худалдан авах ажиллагааны журам, Дүрэмд оруулсан өөрчлөлт, худалдан авалтын төлөвлөгөө, түүнчлэн худалдан авалтын талаарх бусад мэдээллийг захиалагчийн вэбсайтад байршуулж болно. 2012 оны 7-р сарын 1-ээс хойш дээрх бүх мэдээллийг албан ёсны www.zakupki.gov.ru вэбсайтад байршуулах ёстой.

Гэхдээ мэдээлэл оруулахаасаа өмнө хэрэглэгчид www.zakupki.gov.ru вэб сайтад бүртгүүлэх шаардлагатай. Гэсэн хэдий ч Холбооны хууль № 223Энэ журмыг зохицуулахгүй бөгөөд www.zakupki.gov.ru албан ёсны вэбсайтад үйлчлүүлэгчдийг бүртгэх журмыг ОХУ-ын Засгийн газраас албан ёсны вэбсайтыг хөтлөх эрх олгосон холбооны гүйцэтгэх байгууллага тогтооно гэдгийг харуулж байна.
Үйлчлүүлэгч нь бараа, ажил, үйлчилгээний худалдан авалтын талаарх мэдээллийг албан ёсны вэбсайтад нийтлэхгүй байх эрхтэй.

• нэг зуун мянган рубльээс хэтрэхгүй;
• таван зуун мянган рублиас хэтрэхгүй, гэхдээ тайлагнах үйлчлүүлэгчийн жилийн орлогыг тооцсон тохиолдолд санхүүгийн жилтаван тэрбум гаруй рубль байна.

Үйлчлүүлэгч байгууллага нь хүчин төгөлдөр болсон өдрөөс хойш байгуулагдсан бол Холбооны хууль № 223, дараа нь үйлчлүүлэгч энэ байгууллагыг бүртгүүлсэн өдрөөс хойш гурван сарын дотор нэг улсын бүртгэлхуулийн этгээдүүд Худалдан авах ажиллагааны журмыг баталж, албан ёсны www.zakupki.gov.ru вэбсайтад байршуулах.

Хэрэв ОХУ-ын үүсгэн байгуулагч, хотын захиргаа аж ахуйн нэгжийн дүрмийн сан дахь Оросын Холбооны Улсын оролцооны нийт хувь хэмжээ өөрчлөгдсөн бол Урлагийн 2-р хэсгийн 1 дэх хэсэгт заасан хуулийн этгээдийн оролцооны нийт хувь хэмжээ өөрчлөгдөнө. нэг Холбооны хууль № 223охин компаниудын дүрмийн санд эдгээр охин компаниудын охин компаниудын дүрмийн санд эзлэх нийт хувь хэмжээ, үүний үр дүнд эдгээр компаниуд Холбооны хууль № 223(бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авахтай холбоотой үүссэн харилцааны талаар) Худалдан авах ажиллагааны журмыг нэгтгэсэн өөрчлөлтийн тухай мэдэгдлийг хүлээн авснаас хойш гурван сарын дотор www.zakupki.gov.ru албан ёсны вэбсайтад байрлуулсан болно. хуваалцах.

онд байгаа нь анхаарал татаж байна Холбооны хууль № 223Захиалагч байршуулах дээрх нөхцлийг дагаж мөрдөөгүй тохиолдолд ямар ч хориг арга хэмжээ аваагүй болно Худалдан авах журамалбан ёсны сайт дээр. Үүний эсрэгээр, хууль тогтоогч үйлчлүүлэгчдэд нөхцөл байдлаас гарах нэмэлт арга замыг санал болгодог бөгөөд хэрэв худалдан авагч нь Худалдан авах ажиллагааны журмыг (гурван сар) нийтлэх хугацааг дагаж мөрдөөгүй бол түүнийг Холбооны 2008 оны 10-р сарын 20-ны өдрийн 2012-2008-0000 "Холбооны хуулийн 2006 оны 2-р сарын 16-ны өдрийн 2014-2008 оны 1-р сарын 16-ны өдрийн 2014 оны 2 дугаар сарын 18-ны өдрийн 20-р сарын 1-ний өдрийн 2012-2008-2000 "Холбооны хуулийн 2014 оны 12-р сарын 16-ны өдрийн 2012-2018 оны 1-р сарын 18-ны өдрийн хуулиар олгогдсон тухай хуулийн заалтыг дагаж мөрдөх ёстой. 94 худалдан авахдаа худалдан авах тухай заалтыг баталж, нийтлэх хүртэл ( Урлаг. 8 FZ No 223).

Шударга бус ханган нийлүүлэгчдийн шинэ бүртгэл

заалтуудын дүн шинжилгээнд үндэслэн Холбооны хууль № 223, гэж үздэгБид Орост шударга бус ханган нийлүүлэгчдийн хоёр бүртгэлтэй болно ( 7-р хэсэг Урлаг. 3 FZ No 223). 94-р Холбооны хуулийн дагуу ажилладаг төрийн болон хотын үйлчлүүлэгчдэд зориулсан ОХУ-ын FAS-аас одоо байгаа бүртгэлд Урлагийн 2-р хэсэгт заасан хүмүүсийн хувьд шударга бус ханган нийлүүлэгчдийн нэг бүртгэлийг нэмж оруулав. 1 FZ No 223.

Оролцогчдыг ийм бүртгэлд оруулах үндэслэл нь үнэн хэрэгтээ Холбооны хуулийн 94-р хуулиар зохицуулсан журамтай ижил байна. Шударга бус ханган нийлүүлэгчдийн бүртгэлд гэрээ байгуулахаас зайлсхийсэн худалдан авалтын оролцогчдын тухай, түүнчлэн ханган нийлүүлэгчдийн (гүйцэтгэгч, гүйцэтгэгч) тухай мэдээлэл орно. ) гэрээгээ ноцтой зөрчсөний улмаас шийдвэрээр гэрээг цуцалсан хөлөг онгоцууд ( Урлаг. 5 FZ No 223). Шударга бус ханган нийлүүлэгчдийн бүртгэлд орсон мэдээлэл, мөн бүртгэлд орсон өдрөөс хойш хоёр жилийн дараа энэ бүртгэлээс хасагдана.

Хаана Холбооны хууль № 223Худалдан авалтад оролцогч нь шударга бус ханган нийлүүлэгчдийн шинэ бүртгэл ба (эсвэл) Холбооны 94-р хуульд заасан шударга бус ханган нийлүүлэгчдийн бүртгэлд байхгүй байх ёстой гэсэн шаардлагыг хэрэглэгчдэд олгох эрхийг өгдөг.

Үйлчлүүлэгчийн үйлдлийн эсрэг давж заалдах

223-р Холбооны хуульд худалдан авалтын оролцогч нь үйлчлүүлэгчийн үйлдэл (эс үйлдэхүй) -ийг монополийн эсрэг байгууллагад давж заалдах эрхтэй гэсэн гурван тохиолдлыг заасан байдаг.

• хэрэв үйлчлүүлэгч www.zakupki.gov.ru албан ёсны вэбсайтад байршуулаагүй бол Худалдан авах ажиллагааны журам, журамд өөрчлөлт оруулах, түүнчлэн худалдан авах ажиллагааны талаархи бусад мэдээллийг албан ёсны вэбсайтад байршуулах, түүнчлэн захиалагч ийм байршуулах нөхцлийг зөрчсөн тохиолдолд;
• худалдан авагч худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт заагаагүй баримт бичгийг ирүүлэхийг худалдан авагчаас шаардсан бол;
• хэрэв худалдан авагч бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авахдаа зөвшөөрөлгүй, албан ёсны www.zakupki.gov.ru вэбсайтад байрлуулсан бол. Худалдан авах жураммөн Холбооны хуулийн 94-р заалтыг хэрэглэхгүйгээр.

Үүний зэрэгцээ худалдан авалтад оролцогч бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах эрхтэй.

Дүгнэж хэлэхэд, энэ хуулийн зорилгыг тодорхойлоход хэцүү гэдгийг бид тэмдэглэж байна: энэ нь төрийн корпораци, байгалийн монополь болон бусад хүмүүсийн ашиг тусын төлөө байна уу, эсвэл үүнээс илүү том асуудал хүлээж байна уу.

Нэг тал, Холбооны хууль № 223туйлын либерал: Хэрэв та Худалдан авах ажиллагааны журам боловсруулахыг хүсэхгүй байгаа бол Холбооны 94-р хуулийн дагуу ажилла, ямар ч хариуцлага хүлээхгүй болно. Бараг бүх Холбооны хууль № 223Чадварлаг арга барилаар өөртөө таалагдахын тулд ашиглаж болох нийтлэг хэллэгүүд дээр үндэслэсэн. Тиймээс, жишээлбэл, худалдан авагч өөрөө өөрийн үзэмжээр тогтоож болох худалдан авалтын аргуудын тусламжтайгаар Худалдан авах ажиллагааны журам. Үйлчлүүлэгч бүр өөрийн агуулгыг оруулах бөгөөд энэ нь боломжит ханган нийлүүлэгчдийн худалдан авалтад оролцоход хүндрэл учруулж болзошгүй юм. Өөрөөр хэлбэл, худалдан авалтын үйл явцыг бүхэлд нь хэрхэн яаж барих нь үйлчлүүлэгч өөрөөс нь хамаарна.

Нөгөөтэйгүүр, агуулагдаж буй ерөнхий хэллэгүүдийн улмаас Холбооны хууль № 223, худалдан авалтын үйл явцтай холбоотой асуултууд гарч ирдэг.

Юуны өмнө, in Холбооны хууль № 223Захиалга хийх аргыг сонгохдоо үйлчлүүлэгчид чиглүүлэх боломжтой наад зах нь ямар ч ойролцоо параметр байхгүй. Хэрэглэгчид мөн асуултанд санаа зовж байна: Холбооны хуулийн 94-р заалт өрсөлдөөн, дуудлага худалдаанд хамаарах уу? Оролцогчдын өргөдлийг үнэлэхийн тулд үйлчлүүлэгчдэд ямар шалгуур тавьдаг вэ, хэрэв тендер шалгаруулалт явагдсан бол ОХУ-ын Засгийн газрын 2009 оны 9-р сарын 10-ны өдрийн 722 тоот тогтоолын үндсэн дээр байж болох уу? Үйлчлүүлэгчийн үйлдэл (эс үйлдэхүй) -ийг давж заалдах журам нь тодорхойгүй байна. Тиймээ Холбооны хууль № 223ийм боломжийн талаар ярьдаг, гэхдээ 94-р Холбооны хуулийн 8-р бүлгийн заалтууд нь төрийн корпораци, төрийн компани, байгалийн монополь гэх мэт худалдан авалтад хамаарах уу?

Мэдээжийн хэрэг, үйлчлүүлэгчдийн санаа зовнилыг ойлгож болно, гэхдээ нөгөө талаас тэр өөрөө Холбооны хууль № 223үйлчлүүлэгчдэд эрх чөлөө өгдөг. Тэр тэднийг хатуу хүрээнд тавьдаггүй тул хэрэв захиалагч нь Холбооны хуулийн 94-р хуулиар зохицуулагдсан тендерээр худалдан авалт хийхийг хүсч байгаа бөгөөд ОХУ-ын Засгийн газрын 2009 оны 9-р сарын 10-ны өдрийн №1-р тогтоолын дагуу өргөдлийг үнэлнэ. 722, дараа нь тэр үүнийг зүгээр л дэлгэрэнгүй тайлбарлав Худалдан авах ажиллагааны журамнэмэлтээр, магадгүй, шинэ зүйл, өөрийн гэсэн. Хамгийн гол нь оролцогчдыг ялгаварлан гадуурхах зүйл байхгүй, тэдэнд тавигдах шаардлага нь боломжийн, өрсөлдөөнийг хязгаарлахгүй байх явдал юм.

Үүнээс гадна гэдэг нь тодорхой байна Холбооны хууль № 223энэ хуулийн тодорхой заалтыг заасан бусад хэм хэмжээ-эрх зүйн актыг заавал батална.

Тэгээд сүүлчийнх. Хүн бүр өргөдөл гаргах шаардлагагүй тул зарим үйлчлүүлэгчид санаа зовсон хэвээр байх болно энэ хууль 2012 оны 1-р сарын 1-ээс. Зарим хэрэглэгчдийн хувьд "саатал" гэж нэрлэгддэг өргөдөл гаргах хугацаанд олгодог. Холбооны хууль № 223.

223 дугаар хуулийн хэрэгжих хугацаа	Аж ахуйн нэгж	Тэгсэн бол....
	Байгалийн монополь, цахилгаан хангамж, хий хангамж, дулаан хангамж, усан хангамж, ус зайлуулах, бохир ус цэвэрлэх, хотын хатуу хог хаягдлыг зайлуулах (булшлах) чиглэлээр зохицуулалттай үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллагууд.	эдгээр төрлийн үйл ажиллагааны нийт орлого нь бүх төрлийн үйл ажиллагааны 2011 оны нийт орлогын араваас илүүгүй байна.
	Охин компаниуд	50% -иас дээш эрх бүхий капиталтөрийн корпораци, төрийн компани, байгалийн монополь, зохицуулалттай үйл ажиллагаа эрхэлдэг байгууллага, төрийн өмчийн 50-иас дээш хувийг эзэлдэг төрийн өмчит аж ахуйн нэгж, төрийн бие даасан байгууллага, аж ахуйн нэгж, эдгээр охин компаниудын 50-иас дээш хувьтай охин компаниудад хамаарна. .
	Хотын нэгдсэн үйлдвэрүүд болон бие даасан байгууллагуудхотын захиргаанаас бий болгосон
	Дүрмийн санд хотын захиргаа 50 хувиас дээш хувийн оролцоотой бизнесийн компаниуд	хугацаанаас өмнө хотын захиргааны төлөөллийн байгууллага өгдөггүй
	50-иас дээш хувийг хотын захиргаа эзэмшдэг охин компаниуд нэгдмэл аж ахуйн нэгжүүд 50 гаруй хувь нь хотын захиргаанд харьяалагддаг бизнесийн компаниуд	хугацаанаас өмнө хотын захиргааны төлөөллийн байгууллага өгдөггүй
	Оролцооны хувь нь 50-иас дээш хувьтай дээрх охин компаниудын охин компаниуд	хугацаанаас өмнө хотын захиргааны төлөөллийн байгууллага өгдөггүй
Бусад бүх тохиолдолд - 2012.01.01-ээс.

Мезина Алла Александровна
Төрийн худалдан авах ажиллагааны зөвлөгөө өгөх нэгдсэн төвийн мэргэжилтэн,
хуулийн зөвлөх UTC "Orientir"

2011 оны арванхоёрдугаар сарын 21

талаар асуух зүйл байна уу 223-р Холбооны хуулийн дагуу худалдан авах ажиллагаа эсвэл Худалдан авах ажиллагааны журмыг хэрхэн боловсруулах? Та энэ сэдвээр ECDP-ийн мэргэжилтнүүдэд хандаж болно.

223-ФЗ-д өөрчлөлт оруулах тухай худалдан авах ажиллагааны журмыг хэрхэн шинэчлэх вэ

Шинэ дүрмийн дагуу ажиллахын тулд худалдан авалтын заалтыг өөрчлөх хэрэгтэй. Нэмэлт өөрчлөлтүүд нь худалдан авах ажиллагааны арга, гэрээ, тайлагнах хэсгүүдэд нөлөөлсөн. Энэ заалтад юуг, хэрхэн өөрчлөхийг ойлгохын тулд үйлчлүүлэгчдийн туршлага, одоогийн заалтуудын жишээнүүд туслах болно.

Худалдан авах тухай заалтад юуг өөрчлөх вэ

Худалдан авах ажиллагааны заалтыг бүхэлд нь дахин бичих шаардлагагүй. Зарим мэдээллийг өөрчилж, шинээр нэмэхэд л хангалттай. Аль байрлалын блокуудыг засах вэ - хүснэгтээс үзнэ үү.

Байршилд байгаа мэдээлэл	2018 оны 7-р сарын 1-ээс	2018 оны 7-р сарын 1 хүртэл
Өрсөлдөөнт худалдан авалт	Өрсөлдөөнт худалдан авалтын дөрвөн арга - тендер, дуудлага худалдаа, санал хүсэлт, үнийн санал авах. Бусад арга замууд - үйлчлүүлэгчийн үзэмжээр	Заавал худалдан авах хоёр арга зам - дуудлага худалдаа, өрсөлдөөн. "Өрсөлдөөнт худалдан авалт" гэсэн ойлголт байхгүй.
Өрсөлдөөнт худалдан авах ажиллагааны журам	Өрсөлдөөнт худалдан авах ажиллагааны үндсэн журам, үүнд хаалттай болон цахим	Үгүй
ЖДҮ-ээс худалдан авалт хийх	ЖДҮ-ээс бүтээгдэхүүн худалдан авах үүрэг, жилийн тайлан гаргах. 1352 тоот тушаалын дагуу ЖДҮ-ээс худалдан авалт хийх журам
	ЖДҮ-ээс худалдан авалт хийх нарийвчилсан журам. Худалдан авалтыг зөвхөн цахим платформ дээр явуулдаг	ЖДҮ-ээс худалдан авалт хийх журмыг захиалагч өөрөө тогтоодог
Мэдэгдэл, баримт бичиг	Мэдэгдэл, баримт бичигт өөрчлөлт орсон тохиолдолд өргөдлийг хүлээн авах эцсийн хугацааг анхны хугацаанаас дор хаяж хагасаар сунгана. Мэдэгдэл, баримт бичигт байгаа мэдээллийн жагсаалт илүү өргөн байна	Мэдэгдэл, баримт бичигт өөрчлөлт орсон тохиолдолд өргөдлийг хүлээн авах эцсийн хугацааг дор хаяж 15 хоногоор сунгана.
Гишүүнчлэлийн шаардлага	Албан тушаал, баримт бичигт оролцогчдод тавигдах шаардлага	Баримт бичигт оролцогчдод тавигдах шаардлага
Хэрэглээний аюулгүй байдал	Үйлчлүүлэгч програмыг хамгаалахад шаардагдах NMTsD-ийн хамгийн бага утга. Барьцаа хөрөнгийн хэмжээ хязгаарлагдмал. Үйлчлүүлэгч нь 1352 тоот тогтоолыг хэрэглэнэ	Хэрэглэгч 1352 тоот тогтоолыг харгалзан өргөдлийг баталгаажуулах журмыг тогтооно
Худалдан авах комисс	Захиалагч нь өрсөлдөөнт худалдан авалт хийх комисс байгуулах үүрэгтэй. Худалдан авалтыг комисс гүйцэтгэдэг	Худалдан авагч нь худалдан авалтын комисс үүсгэх эрхтэй
Протоколууд	Өрсөлдөөний журмын хоёр төрлийн протокол байдаг - худалдан авах ажиллагааны протокол ба эцсийн протокол. Протокол дахь мэдээллийн бүрэн жагсаалт	Үйлчлүүлэгч протоколд ямар мэдээлэл оруулахаа бие даан шийддэг
Гэрээ байгуулах	Хамгийн бага ба дээд хугацаа - 10-аас өмнө биш, 20-оос хэтрэхгүй хуанлийн өдрүүдэцсийн протоколыг нийтэлсэн өдрөөс эхлэн	Хамгийн бага хугацаа нь худалдан авалтын үр дүнг нэгтгэсэн өдрөөс хойш хуанлийн 10 хоногоос хэтрэхгүй (2006 оны 7-р сарын 26-ны өдрийн 135-ФЗ Холбооны хуулийн 18.1-р зүйлийн 4 дэх хэсэг).
Сар бүрийн тайлан	ЖДҮ-ийн худалдан авалтын талаар мэдээлэх шаардлагагүй. UIS нь хийгээгүй худалдан авалтын үр дүнд үндэслэн бүх гэрээ, нэг ханган нийлүүлэгчтэй хийсэн гүйлгээ, нэг ханган нийлүүлэгчтэй хийсэн гэрээний тайланг нийтэлдэг.	UIS нь бүх гэрээ, ханган нийлүүлэгчтэй хийсэн гэрээ, улсын нууцтай холбоотой гэрээ, ЖДҮ-тэй хийсэн гэрээний тайланг нийтэлдэг.

Өөрчлөлтийн блок бүрийн талаар доороос уншина уу.

Өрсөлдөөнт болон өрсөлдөөнгүй худалдан авалт

Худалдан авах ажиллагааны журамд худалдан авах ажиллагааны өрсөлдөөнт болон өрсөлдөөнгүй аргууд, түүнчлэн үйл ажиллагааны дарааллыг тусгана.
Өрсөлдөөнт худалдан авалтыг тендер, дуудлага худалдаа, үнийн санал авах хүсэлт, санал хүсэлтийн дагуу явуулдаг. Өрсөлдөөн, дуудлага худалдааг нээлттэй, хаалттай, цахим хэлбэрээр, санал авах хүсэлт, үнийн санал авах хүсэлтийг хаалттай, цахим гэж хуваадаг. Арилжааг заавал заалтад оруулсан.
Захиалагч тендерээс гадна бусад өрсөлдөөнт журмыг журамд тусгах эрхтэй. Жишээлбэл, хувьцаат компани"Роскартография" нь өрсөлдөөнт хэлэлцээрийг явуулдаг - хэлэлцээрийн явцад ялагчийг тодорхойлсон худалдан авалт (2018.04.28-ны өдрийн 03/2018 тоот "Роскартография" ХК-ийн журмын 2.2.16-р зүйл).

Анхаар:Худалдан авах ажиллагааны журамд цахим бус хэлбэрээр ямар журам хэрэгжүүлэхээ бичнэ үү. Хэрэв та мэдээлэл өгөхгүй бол бүх худалдан авалтыг цахим платформ дээр хийх ёстой (223-FZ хуулийн 3 дугаар зүйлийн 2-р хэсэг).

Өрсөлдөөнт бус худалдан авалт гэдэг нь нэг ханган нийлүүлэгчтэй байгуулсан гэрээ, бусад журам нь өрсөлдөөнт худалдан авалтад тавигдах шаардлагыг хангаагүй байна. Нийлүүлэгчээс бүтээгдэхүүн худалдаж авсан тохиолдлын бүрэн жагсаалтыг бичнэ үү. Шаардлагатай бол EIS-д нэг ханган нийлүүлэгчээс худалдан авалт хийх тухай мэдэгдлийг нийтлэх тохиолдлыг зааж өгнө үү. Өрсөлдөөнгүй худалдан авалтын талаар зөвлөмжөөс дэлгэрэнгүй уншина уу.

Жишээ нь: нэг ханган нийлүүлэгчээс худалдан авалт хийх заалтад хэрхэн тусгах вэ

Москвагийн үйлчлүүлэгчдэд зориулсан загвар заалт нь нэг ханган нийлүүлэгчээс худалдан авалт хийх тохиолдлыг жагсаасан болно. Худалдан авагч дараахь зүйлийг худалдан авахдаа ханган нийлүүлэгчтэй гэрээ байгуулах эрхтэй.

• байгалийн монополийн субъектын бараа, ажил, үйлчилгээ;
• ус хангамж, ус зайлуулах, ариутгах татуурга, дулаан хангамж, хийн хангамжийн үйлчилгээ, шингэрүүлсэн хий борлуулах үйлчилгээ, түүнчлэн тарифаар инженерийн шугам сүлжээнд холбогдох үйлчилгээ;
• соёлын үнэт зүйлс, ховор, үнэ цэнэтэй хэвлэл, гар бичмэл, архивын баримт бичиг;
• зөвхөн эрх бүхий байгууллага, харьяа байгууллагуудын гүйцэтгэсэн буюу үзүүлж буй ажил, үйлчилгээ;
• бараа, ажил, үйлчилгээ, давагдашгүй хүчин зүйлийн нөхцөл байдал үүссэн тохиолдолд эмнэлгийн яаралтай тусламж шаардлагатай;
• Холбооны шийтгэх албаны аж ахуйн нэгжүүдийн бараа, ажил, үйлчилгээ;
• 300,000 рубль хүртэлх үнэ бүхий бараа, ажил, үйлчилгээ. эсвэл 500,000 рубль. 5 тэрбум рублиас дээш орлоготой;
• нэг хүн, байгууллага онцгой эрхтэй бол тодорхой зохиогчийн уран зохиол, урлагийн бүтээл, тодорхой жүжигчдийн тоглолт, тодорхой үйлдвэрлэгчийн фонограмм;
• гүйцэтгэгч хэд хэдэн үйлчлүүлэгчдэд зориулсан арга хэмжээнд оролцох үйлчилгээ;
• хувь хүмүүст зориулсан сургалтын үйлчилгээ;
• капиталын барилга байгууламжийн төслийг боловсруулахад зохиогчийн хяналт;
• капиталын барилга байгууламж барих, сэргээн босгох, их засвар хийх архитектурын хяналт;
• соёлын өвийн объектыг хамгаалах ажилд техникийн болон зохиогчийн хяналт тавих;
• ажилчдын аялалын үйлчилгээ;
• засвар үйлчилгээ, аюулгүй байдал, засвар үйлчилгээ орон сууцны бус байргүйцэтгэгч энэ байранд аль хэдийн үйлчилгээ үзүүлж байсан бол захиалагчийн эзэмшилд буюу ашиглалтад;
• дээр ажиллах дайчилгааны сургалт;
• харилцаа холбооны үйлчилгээ.

Түүнчлэн, харилцагч нь банкны баталгааны тухай гэрээ байгуулах эрхтэй.

тохиолдолд хотын өмч, үндсэн хяналт, 2015 оны 4-р сарын 14-ний өдрийн 72/38/70-01-43/15 тоот Москвагийн тендерийн хорооны захирамжаас стандарт заалтын 45.1-д жагсаасан байна.
Шаардлагатай гэж үзвэл бусад өрсөлдөөнөөс хамаарахгүй журмыг журамд тусгах.

Жишээ нь: өрсөлдөөнгүй худалдан авах ажиллагааны ямар аргыг журамд тусгах ЖДҮ корпораци нь нэг ханган нийлүүлэгчээс худалдан авах, жижиг худалдан авалт гэсэн хоёр төрлийн өрсөлдөөнгүй аргыг бий болгосон. Жижиг худалдан авалтын өртөг нь 100 мянган рубльээс хэтрэхгүй. НӨАТ орсон. Жилд 5 тэрбум гаруй рублийн орлоготой. хамгийн их хэмжээжижиг худалдан авалт - 500,000 рубль хүртэл. Улирлын туршид корпорац нь 2.5 сая рубльтэй тэнцэх хэмжээний жижиг худалдан авалт хийх эрхтэй. эсвэл 5 сая рубль. 5 тэрбум рубльээс дээш орлоготой. (ЖДҮХК ХК-ийн 2015 оны 11-р сарын 6-ны өдрийн 2 тоот журмын 16.1 дэх заалт).

Худалдан авах ажиллагааны аргад тавигдах шаардлагыг 223-FZ хуулийн 3 дугаар зүйлийн 2-3.1 дэх хэсэг, 4 дүгээр зүйлийн 5 дахь хэсэгт жагсаасан болно.

Өрсөлдөөнт худалдан авах ажиллагааны журам

Өрсөлдөөнт худалдан авалт хийх дарааллыг журамд тайлбарлана уу. Мэдэгдэл, баримт бичгийг ямар нөхцөлд нийтлэх, өргөдлийг хүлээн авах, авч үзэх, үнэлэх, протокол боловсруулах, гэрээ байгуулах талаар бичнэ үү. Тодорхой болгох, шаардлагатай бол мэдэгдэл, баримт бичгийг өөрчлөх, түүнчлэн худалдан авалтыг цуцлах журмыг зааж өгнө үү (223-FZ хуулийн 3.2-р зүйл).
Жишээ нь: журам дахь өрсөлдөөнт худалдан авах ажиллагааны журам
Москвагийн үйлчлүүлэгчдэд зориулсан стандарт заалт нь тендер, дуудлага худалдаа, үнийн санал авах хүсэлт, санал хүсэлт гаргах журмыг тодорхойлдог. Тухайлбал, уг заалт дахь дуудлага худалдааны хэсгүүд нь дараах байдалтай байна.

Бүлэг	Хэсгийн агуулга
Дуудлага худалдааны мэдэгдэл	EIS-д нийтлэх нөхцөл Мэдэгдэл дэх мэдээлэл Мэдэгдэлийг хэрхэн өөрчлөх вэ Худалдан авалтыг цуцлах журам
Баримт бичиг	Баримт бичигт байгаа мэдээлэл EIS-д нийтлэх дараалал - мэдэгдлийн хамт Гэрээний төсөл нь баримт бичгийн заавал байх ёстой хэсэг болох тухай мэдээлэл Баримт бичигт байгаа мэдээлэл нь мэдэгдэлд нийцсэн байх ёстой гэсэн дүрэм
Баримт бичгийг бүрдүүлэх журам	Үйлчлүүлэгч оролцогчдод баримт бичгийг өгөх хугацаа Баримт бичгийн хураамж Захиалагч болон худалдан авах комиссын хооронд хэлэлцээр хийхийг хориглох
Тодруулга, баримт бичгийн өөрчлөлт	Оролцогчдын бичиг баримтыг тодруулах хүсэлт гаргах эрх Хүсэлт, тодруулга авах эцсийн хугацаа Хэрэглэгчийн хүсэлтээр эсвэл өөрийн санаачилгаар баримт бичгийг өөрчлөх эрх
Өргөдөл гаргаж байна	Өргөдөл гаргахад тавигдах шаардлага Өргөдөл гаргах эцсийн хугацаа Оролцогчийн өргөдлийг цуцлах, өөрчлөх эрх Хэн ч хүсэлт гаргаагүй эсвэл нэг оролцогч ирээгүй (худалдан авалт хийгдээгүй)
Өргөдөлүүдийг авч үзэх	Өргөдлийг авч үзэх эцсийн хугацаа Өргөдөл дэх мэдээллийг тодруулах хүсэлтийг оролцогчдод илгээх хэрэглэгчийн эрх Өргөдөл хэлэлцэх протоколын агуулга Комисс бүх өргөдлийг татгалзсан эсвэл дуудлага худалдаанд нэг оролцогчийг оруулсан тохиолдол (худалдан авалт хийгдээгүй)
Дуудлага худалдааны журам	Баримт бичгийн шаардлагыг хангасан бүх оролцогчдод дуудлага худалдаанд оролцох боломжийг олгох захиалагчийн үүрэг "Дуудлага худалдааны алхам" -ын хэмжээ - оролцогчид NMTsD бууруулах хэмжээ Дуудлага худалдааны дараалал - дуудлага худалдаанд оролцогчид болон дуудлага худалдааг зохион байгуулагч (тэргүүлэх оролцогч) -ийн үйлдэл. Дуудлага худалдааны ялагч Эцсийн протоколын агуулга Протоколыг EIS-д нийтлэх журам Оролцогчид үнээ бууруулаагүй, дуудлага худалдаанд ганцхан оролцогч ирсэн эсвэл хэн ч ирээгүй (дуудлага худалдаа болоогүй) тохиолдлууд Тендерийн баталгааг буцаан олгох журам
Гэрээ байгуулах	Талуудын гэрээ байгуулах хамгийн бага ба дээд хугацаа Гэрээ байгуулах талуудын үйл ажиллагаа Худалдан авалтын ялагчийн мэдэгдэл, баримт бичиг, саналын нөхцлийн дагуу талууд гэрээ байгуулах нөхцөл Ялагч нь гэрээ байгуулахаас зайлсхийсэн журам
Дуудлага худалдаа болоогүй	Хэрэглэгчийн ханган нийлүүлэгчтэй гэрээ байгуулах, дахин худалдан авалт зарлах, худалдан авахаас татгалзах эрх.

Дуудлага худалдаанд тавигдах шаардлагыг 72/38/70-01-43/15 тоот тушаалын загвар журмын 27.1-35-д заасан болно.
Сонгон шалгаруулалт болон санал хүсэлтийн хувьд өргөдлийг үнэлэх, харьцуулах шалгуурыг бичнэ үү. 44-FZ хуулийн шалгуурыг авах эсвэл өөрөө боловсруул. Худалдан авалтад хэрэглэх бүх шалгуурыг тухайн албан тушаалд бичнэ үү. Та баримт бичигт тодорхой худалдан авалт хийх шалгуурыг зааж өгнө (223-FZ хуулийн 4-р зүйлийн 13-р зүйлийн 10-р хэсэг).

Жишээ нь: Өрсөлдөөний өргөдлийг үнэлэх шалгуурууд
Нижний Новгородын төсвийн байгууллагууд 223-ФЗ хуулийн дагуу худалдан авалт хийхдээ өрсөлдөх чадвартай тендерийг үнэлэхэд зардлын болон зардлын бус шалгуурыг баримталдаг.

Зардлын шалгуур:

• Үнэ;
• барааг ажиллуулах зардал;
• бүтээгдэхүүний засвар үйлчилгээний зардал.

Үнийн бус шалгуурууд:

• барааны чанар, үйл ажиллагааны шинж чанар, ажил, үйлчилгээний чанар;
• бараа хүргэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх нөхцөл, хугацаа;
• бараа, ажил, үйлчилгээний чанарын баталгааны хугацаа;
• бараа, ажил, үйлчилгээний чанарын баталгааны хамрах хүрээ;
• бизнесийн нэр хүндоролцогч;
• бараа нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх туршлага;
• үйлдвэрлэлийн хүчин чадал, технологийн тоног төхөөрөмж, хөдөлмөр, санхүүгийн эх үүсвэрбараа нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэхэд шаардлагатай бусад үзүүлэлтүүд;
• оролцогчийн мэргэшил;
• тендерийн баримт бичгийн бусад шалгуур.

Тэмцээний хувьд үйлчлүүлэгчид дор хаяж хоёр шалгуурыг сонгодог. Бүх шалгуурын ач холбогдол 100 хувь байна. Шалгуур үзүүлэлтээр үнэлэх дарааллыг баримт бичигт тусгасан болно. Ийм дүрмийг Нижний Новгород мужийн Нийгмийн бодлогын яамны 2015 оны 12-р сарын 17-ны өдрийн 744/1 тоот тушаалаар баталсан стандарт заалтын 22-р зүйлд тайлбарласан болно.
Өрсөлдөөнт худалдан авалт хэрхэн хийх талаар дэлгэрэнгүй мэдээлэл авахыг хүсвэл зөвлөмжийг уншина уу.

Цахим хэлбэрээр худалдан авах ажиллагааг журамд тусгана. Цахим худалдан авалтын талаар тусдаа хэсгийг тодруулж эсвэл арга тус бүрийн дарааллыг тайлбарлана уу цахим худалдан авалт. Жишээлбэл, Москвагийн үйлчлүүлэгчдэд зориулсан стандарт заалтад цахим худалдан авалтын талаар тусдаа хэсэг байдаг.

Цахим хэлбэрээр худалдан авалт хийх журмыг 223-FZ хуулийн 3.3-т тодорхойлсон болно. Зөвлөмжөөс дэлгэрэнгүй уншина уу.

Хаалттай худалдан авалт хийсэн тохиолдлыг бичнэ үү. Ийм журмын дүрмийг тайлбарлана уу. Жишээлбэл, Москвагийн үйлчлүүлэгчдэд зориулсан стандарт заалтад хаалттай худалдан авалтын хэсэг дараах байдалтай байна.

Хаалттай худалдан авалтад тавигдах шаардлагыг 223-FZ хуулийн 3.5-д заасан болно.

ЖДҮ-ээс худалдан авалт хийх

ЖДҮ эрхлэгчид жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдээс бүтээгдэхүүн худалдан авах шаардлагатай бол зөвхөн ЖДҮ-ийн худалдан авалтын тухай хэсгийг журамд тусга. Засгийн газрын 2014.12.11-ний өдрийн 1352 дугаар тогтоолоор ЖДҮ-ээс заавал бүтээгдэхүүн худалдан авах хэрэглэгчдийн жагсаалтыг баталсан.

223-FZ тоот хууль нь жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдийн төлөөлөгчдийн дунд худалдан авалт хийх журмыг зохицуулдаг. ЖДҮ-ээс бараа бүтээгдэхүүнийг цахим платформ дээр, зөвхөн дуудлага худалдаагаар, өөрөөр хэлбэл цахим тендер, дуудлага худалдаа, санал авах хүсэлт, үнийн санал авах хүсэлтээр худалдан авах. Үүнийг 223-FZ хуулийн 3.4-р зүйлийн 1, 2-т заасан болно.

Зөвхөн ЖДҮ-ээс худалдан авалт хийхдээ мэдэгдлийг нийтлэх хугацааг анхаарч үзээрэй. Аливаа оролцогчоос худалдан авалт хийх болон ЖДҮ эрхлэгчдийн дундах тендерийн хувьд эцсийн хугацаа өөр байна.

Худалдан авах арга	Ерөнхий худалдан авалтын хамгийн бага хугацаа	ЖДҮ-ээс худалдан авалт хийх хамгийн бага хугацаа
Өрсөлдөөн	Хуанлийн 15 хоног	NMTsD 30 сая рубль хүртэл хуанлийн долоо хоног, NMTsD 30 сая рубльээс дээш бол хуанлийн 15 хоног.
Дуудлага худалдаа
Санал авах хүсэлт	ажлын долоон өдөр	Ажлын таван өдөр, NMTsD нь 15 сая рублиас хэтрэхгүй байх ёстой.
Үнийн санал хүсэлт	Ажлын таван өдөр	Ажлын дөрвөн өдөр, NMTsD нь 7 сая рублиас хэтрэхгүй байх ёстой.

Хэрэглэгчийн хүсэлтэд тавигдах шаардлагыг тавих. Өргөдөл гаргах дүрмийг уншина уу. ЖДҮ-ийн өрсөлдөөнт худалдан авалтын үе шатуудыг жагсаа. Захиалагч уралдааныг таван үе шатанд хувааж, мэргэшлийн сонгон шалгаруулалтыг дуудлага худалдаанд оруулах, санал авах хүсэлт гаргах эрхтэй. Ийм эрхийг журамд засч, тодорхой худалдан авалтын баримт бичигт өөрийн үзэмжээр үе шатуудыг оруулаарай. Гэсэн хэдий ч хэрэв оруулсан бол дарааллыг дагана уу. Энэ тохиолдолд алхмуудыг давтаж болохгүй.

Жишээ нь: жижиг, дунд бизнесээс худалдан авалт хийх тухай Роскартография нь журамд ЖДҮ-ийн худалдан авалтын тухай хэсгийг онцлон тэмдэглэсэн. Захиалагч 223-FZ хуулийн 3.4-р зүйлээс худалдан авах ажиллагааны дүрмийг авсан.
Үйлчлүүлэгч ЖДҮ-ийн дунд хэрхэн худалдан авалт хийх талаар тайлбарлаж, мэдэгдэл нийтлэх эцсийн хугацааг зааж өгсөн.

Захиалагч мэргэшлийн сонгон шалгаруулалтын үе шатыг дуудлага худалдаанд оруулах, санал хүсэлт гаргах эрхтэй. ЖДҮ эрхлэгчдийн дунд таван үе шаттай явагдсан.

Үйлчлүүлэгч нь операторын дүрэм журмыг тодорхойлсон цахим платформЖДҮ эрхлэгчдийн дунд дуудлага худалдаа явуулах үүрэгтэй.

ЖДҮ-ийн худалдан авалтад оролцогчдоос гаргаж буй тендерийн аюулгүй байдлын шаардлагыг захиалагч тусад нь зааж өгсөн.

Энэхүү заалтад үйлчлүүлэгч өрсөлдөөнт худалдан авалтын аргаас хамааран өргөдлийн бүрэлдэхүүнийг тодорхойлсон.

Талууд цахим платформ дээр гэрээ байгуулдаг. Үйлчлүүлэгч уг журмыг тус тусад нь заалтын заалт гэж тодорхойлсон.

ЖДҮ-ийн дундах худалдан авалтад тавигдах шаардлагыг захиалагч Худалдан авах ажиллагааны журмын 18-р хэсэгт заасан байдаг.

Мэдэгдэл, баримт бичгийн шаардлага

Мэдэгдэл, бичиг баримтын шаардлага өөрчлөгдсөн. 2018 оны 7-р сарын 1-ний өдрийн журамд мэдэгдэлд дараахь зүйлийг тусгасан болно.

• 223-FZ хуулийн 3 дугаар зүйлийн 6.1-д заасны дагуу худалдан авах ажиллагааны сэдвийн товч тодорхойлолт;
• Өргөдөл гаргах журам, эцсийн хугацаа, өрсөлдөөнт худалдан авалтын үр дүнг нэгтгэн дүгнэх журам (эсвэл худалдан авах ажиллагааны үе шат);
• цахим хэлбэрээр өрсөлдөхүйц худалдан авах ажиллагааны цахим платформын хаяг.

Мэдэгдэлд тавигдах шаардлагуудыг 223-FZ хуулийн 4 дүгээр зүйлийн 9-р хэсэгт жагсаасан болно. Зөвлөмж нь мэдэгдэл хийхэд тусална.
Худалдан авах ажиллагааны журамд баримт бичигт тавигдах шаардлагыг тайлбарлахдаа дараахь зүйлийг нэмж оруулна.

• үнийн томъёо эсвэл нэгж үнэ, түүнчлэн гэрээний дээд үнэ (хэрэв NMTsD-ийг тооцоолох боломжгүй бол);
• худалдан авалтын үр дүнг нэгтгэн дүгнэх дараалал;
• худалдан авах ажиллагаанд оролцогчид, туслан гүйцэтгэгчид тавигдах шаардлага, тэдгээр нь шаардлагыг хангаж байгааг батлах баримт бичгийн жагсаалт. Онцгой аюултай, техникийн хувьд төвөгтэй капиталын барилга байгууламжийг төлөвлөх, барих, шинэчлэх, засварлах, цөмийн эрчим хүчийг ашиглахтай холбоотой бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах ажилд тавигдах шаардлага, баримт бичгийг бичнэ.
• 223-FZ хуулийн 3 дугаар зүйлийн 6.1-д заасны дагуу худалдан авах ажиллагааны сэдвийн тодорхойлолт.

Баримт бичигт заавал байх ёстой мэдээллийг 223-FZ хуулийн 4-р зүйлийн 10-р хэсэгт жагсаасан болно. Зөвлөмжөөс баримт бичгийн талаар дэлгэрэнгүй уншина уу.

Мэдэгдэл, баримт бичгийг өөрчлөх дараалал

Худалдан авах ажиллагааны журамд мэдэгдэл эсвэл өрсөлдөөнт худалдан авах ажиллагааны баримт бичгийг өөрчлөх эрхтэй гэж бичнэ үү. Өөрчлөлт хийхдээ мэдүүлгийн эцсийн хугацааг сунгана уу. Өөрчлөлтүүд нийтлэгдсэн огноо болон өргөдлийг хүлээн авч дуусах хооронд журмын дагуу өргөдөл гаргах эцсийн хугацааны хагасаас доошгүйг үлдээнэ үү. Энэ нь 223-FZ хуулийн 4-р зүйлийн 11-д заасан байдаг.

Жишээлбэл, үйлчлүүлэгч энэ тухай мэдэгдэл нийтэлсэн цахим дуудлага худалдааНаймдугаар сарын 1. Өргөдлийг хуанлийн 20 хоног буюу 8-р сарын 22 хүртэл хүлээн авна. 8-р сарын 17-нд мэдэгдэлд оруулсан нэмэлт, өөрчлөлтийг EIS-д нийтлэв. Журамд заасны дагуу хуанлийн 20 хоног өргөдөл хүлээн авах шаардлагатай тул өргөдлийг хүлээн авах хугацааг дор хаяж 11 хоногоор сунгах шаардлагатай байна. Захиалагч өргөдлийг хүлээн авах эцсийн хугацааг 11 хоногоор буюу 8-р сарын 29 хүртэл сунгав.

Гишүүнчлэлийн шаардлага

Захиалагч худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдод тавигдах шаардлагыг журамд бичих үүрэгтэй. Өрсөлдөөнт худалдан авах ажиллагааны баримт бичигт зөвхөн журамд заасан тендерт оролцогчдод тавигдах шаардлагыг тусгана. Энэ нь 223-FZ хуулийн 3 дугаар зүйлийн 6-д заасан байдаг.
Жишээ нь: Худалдан авах ажиллагааны журамд оролцогчдод тавигдах шаардлага
Москвагийн үйлчлүүлэгчдэд зориулсан стандарт заалт нь худалдан авалтад оролцогчдод зайлшгүй шаардлагатай болон нэмэлт шаардлагыг агуулдаг.
Заавал тавих шаардлага:

1. Оролцогч нь гэрээний дагуу бараа нийлүүлэх, ажил гүйцэтгэх, үйлчилгээ үзүүлэх этгээдэд тавигдах хуульд заасан шаардлагыг хангасан байна. Жишээлбэл, өргөдөл гаргагч нь лицензтэй эсвэл SRO-ийн гишүүн байх ёстой.
2. Оролцогч - хуулийн этгээд татан буугдаагүй, арбитрын шүүхоролцогчийг дампуурлаа зарлаагүй.
3. Өргөдөл ирүүлсэн өдөр оролцогчийн үйл ажиллагаа түр зогссонгүй.
4. Шударга бус ханган нийлүүлэгчдийн бүртгэлд оролцогчийн талаар мэдээлэл байхгүй байна.
5. Оролцогч нь байна онцгой эрхоюуны үйл ажиллагааны үр дүнд, хэрэв гэрээний дагуу үйлчлүүлэгч ийм үр дүнд хүрэх эрхийг олж авсан бол. Үл хамаарах зүйл бол уран зохиол, урлагийн бүтээл туурвих гэрээ, үндэсний киног түгээх, үзүүлэх ажлыг санхүүжүүлэх гэрээ юм.

Нэмэлт шаардлага:

1. Оролцогчийн ур чадвар, түүний дотор ижил төстэй гэрээ байгуулсан туршлага.
2. Өргөдөл гаргагчийн материаллаг, санхүүгийн болон хөдөлмөрийн нөөцийн бэлэн байдал.

Худалдан авагч нь худалдан авалтын зүйлээс хамааран өөрийн үзэмжээр нэмэлт шаардлагыг тавьдаг. Хүнсний ногоо худалдаж авахдаа оролцогчийн ур чадвар чухал биш гэж бодъё. Хэзээ худалдаж авах вэ барилгын ажил, өргөдөл гаргагчийн ур чадвар, нөөц хоёулаа чухал. Оролцогчдод тавигдах шаардлагыг загвар журмын 14.1, 14.2-т заасан.

Өрсөлдөөнт худалдан авалтын тендерийг баталгаажуулах

Өрсөлдөөнт худалдан авалтын тендерийг баталгаажуулахыг шаардах нь захиалагчийн эрх юм. Хэрэв та ийм шаардлага тавьсан бол баталгааны дээд хэмжээ, үнэт цаасыг буцааж өгөх журам, хугацаа, тохиолдлыг заалтад тайлбарлана уу. Оролцогч өргөдлийг хэрхэн хамгаалах талаар тайлбарлана уу:

• бэлэн мөнгөний хадгаламж;
• банкны баталгаа;
• Иргэний хуулийн дагуу өөр арга зам.

Банкны баталгаа, барьцаанаас гадна үүргээ торгууль, эд зүйлийг хадгалах, баталгаа, барьцаа, барьцаа болон өөр аргаар баталгаажуулах боломжтой (Иргэний хуулийн 329 дүгээр зүйлийн 1 дэх хэсэг).
ЖДҮ эрхлэгчдийн дунд худалдан авалт хийхдээ оролцогчид зөвхөн бэлэн мөнгөний барьцаа эсвэл банкны баталгааны хамт өргөдөл гаргадаг. Үүнийг худалдан авах захиалгад бичнэ үү.

Анхаар: NMTsD нь 5 сая рубльээс дээш байвал програмуудыг аюулгүй болгохыг шаардана. багтаасан. Барьцаа хөрөнгийг NWDC-ийн 5 хувиас хэтрэхгүй байхаар тогтооно. ЖДҮ-ээс худалдан авалт хийх баталгааны хэмжээ нь NWDC-ийн 2 хувиас хэтрэхгүй байх ёстой. Үүнийг 223-FZ хуулийн 3.2 дугаар зүйлийн 27 дахь хэсэг, Засгийн газрын 2014 оны 12 дугаар сарын 11-ний өдрийн 1352 дугаар тогтоолын 23 дугаар зүйлд заасан болно.
Уг заалтад үнэт цаасыг ямар хугацаанд буцааж өгөхөө бичнэ үү. Үнэт цаасыг буцааж өгөхгүй байх, баталгааны дагуу төлбөрөө шаардах тохиолдлуудыг жагсаана уу.

Жишээ нь: тендерийн аюулгүй байдлын шаардлага "Роскартография" журамд ЖДҮ-ээс худалдан авалт хийхдээ өргөдлийг баталгаажуулах нөхцлийг тусгасан болно.

Нийтлэг худалдан авалтын хувьд дараахь шаардлагыг тавина.

Үйлчлүүлэгч хоёр тохиолдолд баталгааг буцааж өгөхгүй.

Өргөдлийг баталгаажуулах дүрмийг 223-FZ хуулийн 3.2-р зүйлийн 25, 3.4-ийн 12-т заасан болно. Зөвлөмжөөс дэлгэрэнгүй уншина уу.

Худалдан авах ажиллагааны комиссын ажиллах журам

Өрсөлдөөнт худалдан авах ажиллагааны ялагчийг худалдан авах ажиллагааны комисс шалгаруулдаг тухай заалтад бичнэ. Та комисс байгуулах журмыг тайлбарлана уу. 44-FZ-ийн хуулийн журмыг үндэс болгон авах эсвэл боловсруулах өөрийн дүрэм. Комисс байгуулах шаардлагыг 223-FZ хуулийн 3.2 дугаар зүйлийн 8 дахь хэсэгт заасан.

Комисс ажиллах дүрмийг бичнэ үү.

• чуулгад хэдэн оролцогч шаардлагатай;
• комисс ямар шийдвэр гаргадаг;
• Хороо хэрхэн шийдвэр гаргадаг вэ?

Жишээ нь: худалдан авах журам дахь худалдан авалтын комиссын хэсэг
Стандарт заалтад Самара мужийн засгийн газар үйлчлүүлэгчид хэрхэн комисс байгуулдгийг жагсаав.
Үйлчлүүлэгч худалдан авалт эхлэхээс өмнө комисс үүсгэдэг. Комисс байгуулах тухай шийдвэрт тэрээр комиссын ажиллах журам, комиссын гишүүдийн хувийн бүрэлдэхүүн, эрх, үүргийг тодорхойлж, даргыг томилдог. Комиссыг захиалагчийн байгууллагын дарга эсвэл орлогч тэргүүлдэг. Харин оронд нь GRBS-ийн төлөөлөгч удирдах эрхтэй.

Захиалагч нь өрсөлдөөнт худалдан авалтын арга тус бүрээр нэг комисс эсвэл тусдаа комисс байгуулах эрхтэй. Комиссын гишүүдийн тоо дор хаяж таван хүн байна. Комисс нь зөвхөн оруулах албагүй ажилтнууд. Комиссыг үйлчлүүлэгч голчлон тэнцсэн хүмүүсээс бүрдүүлдэг Мэргэжлийн сургалтэсвэл худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр мэргэшлээ дээшлүүлсэн, түүнчлэн худалдан авах ажиллагааны чиглэлээр тусгай мэдлэгтэй. Үүнээс гадна комиссын бүрэлдэхүүнд GRBS-ийн төлөөлөгч багтдаг.

Худалдан авах ажиллагааны үр дүнг биечлэн сонирхож буй хүмүүсийг комисст оруулах боломжгүй. Жишээлбэл, худалдан авах ажиллагаанд оролцогчдын эхнэр, нөхөр, хамаатан садан нь комисст ажиллах боломжгүй.

Комисс олонхийн саналаар шийдвэр гаргадаг. Хурал нь нийт гишүүдийн 50-иас доошгүй хувийн ирц бүрдсэн тохиолдолд л бүрэн эрхтэй. Комисс шийдвэрлэдэг:

• оролцогч худалдан авах эсвэл татгалзахыг зөвшөөрөх;
• худалдан авалтын ялагчийг сонгох;
• худалдан авалт хүчингүй болсон гэж мэдэгдэв.

Хурлын тэмдэглэлд комиссын бүх гишүүд гарын үсэг зурна.

Ийм дүрмийг Самара мужийн Засгийн газрын 2017 оны 2-р сарын 16-ны өдрийн 99 тоот тогтоолын стандарт заалтын 2.1.1-2.1.8-д жагсаасан болно.

Протоколын шаардлага

Энэхүү заалтад өрсөлдөөнт худалдан авах ажиллагааны хоёр төрлийн протоколыг авч үзье. Эхнийх нь худалдан авах ажиллагааны явцад эсвэл худалдан авалтын үе шатанд комисс боловсруулдаг протокол юм. Хоёр дахь нь эцсийн протокол юм. Худалдан авалт бүрийн протоколд ямар мэдээлэл оруулахыг тусад нь бичих эсвэл протоколуудын талаарх бүрэн мэдээлэл бүхий блокыг сонгоно уу.

Жишээлбэл, дараах байдлаар бичнэ үү.

Протоколд тавигдах шаардлагыг 223-FZ хуулийн 3.2 дугаар зүйлийн 13, 14-т жагсаасан болно. Протоколд ямар мэдээлэл оруулах, зөвлөмжийг уншина уу.

Гэрээ байгуулах

Өрсөлдөөнт худалдан авалтын үр дүнд үндэслэн гэрээ байгуулах нөхцөлийг заалтад бичнэ үү. Худалдан авах ажиллагааны эцсийн протоколыг захиалагч EIS-д байрлуулсан өдрөөс хойш 10-аас өмнө хуанлийн 20-оос доошгүй хоногийн дотор талууд гэрээнд гарын үсэг зурах эрхтэй.

Нөхцөлөөс үл хамаарах зүйлсийг жагсаана уу:

1. Хэрэглэгчийн удирдах байгууллагаас зөвшөөрөл авах ёстой.
2. Оролцогч, бүс нутгийн удирдлага эсвэл ЖДҮ-ийн корпораци нь худалдан авалтыг давж заалддаг.

Эдгээр тохиолдолд зөвшөөрөл авсан эсвэл FAS шийдвэр гаргасан өдрөөс хойш хуанлийн таван өдрийн дотор гүйлгээг хийнэ үү. Энэ нь 223-FZ хуулийн 3.2-р зүйлийн 15-д заасан байдаг.
Гэрээ байгуулах дарааллыг тайлбарлана уу: төслийг ялагчдад хүлээлгэн өгөхдөө хэдэн цагт тэр баримт бичигт гарын үсэг зурж, үйлчлүүлэгчид буцааж өгөх ёстой. Жишээлбэл, Нижний Новгородын үйлчлүүлэгчдэд зориулсан журамд:

Өрсөлдөөнт худалдан авалтын хэд хэдэн оролцогчтой гэрээ байгуулах эрхтэй тохиолдлуудыг жагсаана уу. Ийм гэрээ байгуулах журмыг тайлбарлана уу. Хэрэв та энэ мэдээллийг журамд оруулаагүй бол нэг өрсөлдөөнт худалдан авалтын үр дүнд үндэслэн хэд хэдэн оролцогчтой гэрээ байгуулах эрхгүй болно. Дүгнэлт нь 223-FZ хуулийн 3.2 дугаар зүйлийн 28 дахь хэсгээс бүрдэнэ.

Жишээлбэл, Самарагийн үйлчлүүлэгчид хэд хэдэн үйлчлүүлэгчтэй хоёр ба түүнээс дээш тооны хайгуулын судалгааны төслийг худалдан авах гэрээ байгуулах эрхтэй. Нөхцөл байдлыг баримт бичигт тусгасан байх ёстой. Энэ тухай Самара мужийн засгийн газрын 2017 оны 2-р сарын 16-ны өдрийн 99 тоот тогтоолын стандарт заалтын 4.1.3.5-ын 3 дахь хэсэгт заасан болно.

Сар бүрийн тайлан

Заалт дахь EIS-д байршуулсан тайлангийн мэдээллийг өөрчил. Та сар бүрийн 10-ны дотор бүх худалдан авалтын үр дүнд үндэслэсэн гэрээний тоо, өртөг, нэг ханган нийлүүлэгчээс хийсэн худалдан авалт, түүнчлэн нэг ханган нийлүүлэгчтэй хийсэн гэрээний үр дүнд үндэслэн хийсэн гэрээний тоо, өртгийн талаархи мэдээллийг EIS-д нийтлэх болно гэж бичнэ үү. амжилтгүй худалдан авалт. Ийм дүрмийг 223-FZ хуулийн 4 дүгээр зүйлийн 19-д заасан байдаг.

2018 оны 7-р сарын 1-ээс хойш ЖДҮ-ээс хийсэн худалдан авалтын тайланг сар бүр нийтлэх шаардлагагүй. Хэрэв та албан тушаалд тайлагнах үүргийг оруулсан бол энэ догол мөрийг устгана уу. Хэрэв та явах юм бол худалдан авах ажиллагааны журмын дагуу тэд мэдээлэх шаардлагатай. Энэ тохиолдолд, хэрэв та тайлангаа байршуулаагүй бол ажилтан 30,000-аас 50,000 рубль, байгууллага - 100,000-аас 300,000 рубль хүртэл торгууль төлнө. Энэ нь 223-FZ хуулийн 4 дүгээр зүйлийн 5 дахь хэсэгт, Захиргааны зөрчлийн тухай хуулийн 7.32.3 дугаар зүйлийн 5 дахь хэсэгт заасан.

Анхаар:Зөвхөн 7-р сарын 1-ээс хойш ЖДҮ-ээс худалдан авалтын талаар сар бүр тайлагнадаг заалтыг хас. Долдугаар сарын 1 гэхэд тайлан гаргах шаардлагатай.
Шинэ журам 2018 оны 7-р сарын 1-нээс хэрэгжиж эхэлнэ. Гэхдээ шилжилтийн үе гэж бий. 2019 оны 1-р сарын 1-ний дотор худалдан авах ажиллагааны журамд өөрчлөлт оруулж, батлуулж, EIS-д нийтлэх. Өөрчлөгдсөн бодлогыг нийтэлсэн даруйдаа дүрмийг хэрэгжүүлнэ үү. Хэрэв та 2019 оны 1-р сарын 1-ээс өмнө уг заалтыг нийтлэхгүй бол 44-FZ хуулийн дагуу засварласан заалтыг EIS-д нийтлэх хүртэл ажиллана. Энэ нь 2017 оны 12-р сарын 31-ний өдрийн 505-ФЗ No 223-FZ хуулийн 8 дугаар зүйлийн 5.1, Холбооны хуулийн 4 дүгээр зүйлийн 3 дахь хэсэгт тусгагдсан болно.

Туршлагатай хуульч, хуульчдын хууль эрх зүйн үйлчилгээ

:	:

2017 оны эцсээр 223-ФЗ-д хэд хэдэн өөрчлөлт орсон бөгөөд тэдгээрийн зарим нь аль хэдийн ажиллаж эхэлсэн байна. Тэд мөн 223-ФЗ-ийн дагуу худалдан авах ажиллагааны стандарт заалтыг хөндсөн. Энэ нь үйлчлүүлэгчдэд зориулсан шинэ баримт бичиг биш боловч 2018 онд хэд хэдэн засвар хийсэн. Энэ талаар дэлгэрэнгүй - материалд.

2018 оны 223-ФЗ-ийн дагуу худалдан авах ажиллагааны стандарт заалтууд

Шинэ дүрмийн дагуу төсвийн болон бие даасан байгууллагуудын үүсгэн байгуулагчид, хотын нэгдмэл аж ахуйн нэгж, улсын нэгдсэн аж ахуйн нэгжийн өмчийн эзэмшигчид төсвийн 223-ФЗ-ийн дагуу худалдан авах ажиллагааны жишээ заалтыг холбооны, бүс нутгийн болон хотын түвшинд батлах боломжтой болно. байгууллагууд, бие даасан аж ахуйн нэгжүүд үүнийг хэрэгжүүлэх ёстой. Ийм шинэлэг зүйлийг Art-ээр нэвтрүүлсэн. 2017 оны 12-р сарын 31-ний өдрийн 505-ФЗ-ийн Холбооны хуулийн 3.

Жишээлбэл, толгой компаниуд өөрсдийн боловсруулсан 223-ФЗ-ийн дагуу худалдан авах ажиллагааны стандарт заалтад охин компаниудыг нэмж болно. Сүүлийнх нь нэгдэх асуудлыг шийдвэрлэх 15 хоногийн хугацаатай.

Төрийн болон хотын захиргааны 50 ба түүнээс дээш хувийн оролцоотой хуулийн этгээдийн охин компани нь үндсэн компанийнхаа заалтыг дагаж мөрдөх үүрэгтэй.

223-ФЗ-ийн дагуух загвар заалт нь байгууллагуудын заалтыг өөрчлөх эсвэл шинээр батлах шаардлагатай огноог агуулсан байх ёстой. Тэд батлагдсан баримт бичигт худалдан авах журам, арга, нөхцөл, гэрээ байгуулах хугацааны талаархи мэдээллийг өөрчлөх эрхгүй.

2017 оны 12-р сарын 31-ний өдрийн 505-FZ тоот Холбооны хуульд заасан нэмэлт, өөрчлөлтийн багц нь 2017 оны эцсээр хүчин төгөлдөр болсон. Өөрчлөлтүүд аль хэдийн хүчин төгөлдөр болсон.

Зөрчил гаргагчдыг юу хүлээж байна

Хэрэв үйлчлүүлэгч өөрийн нөхцөл байдлыг цаг тухайд нь шинэ шаардлагад нийцүүлэхгүй бол 223-ФЗ-ийн дагуу ажиллах боломжгүй болно. Энэ нь түүнд дүрэм бүрэн үйлчилнэ гэсэн үг. гэрээний систем, тухайлбал хэрэгцээ:

Худалдан авах ажиллагааны стандарт нөхцөл Загвар татаж авах (файл)

Нэг ханган нийлүүлэгчтэй байгуулсан гэрээний анхны үнийг зөвтгөх;

Худалдан авах аргыг сонгох;

SMP болон SONO-с худалдан авалт хийх; оролцогчдод тавигдах шаардлагыг тогтоох, тэдний өргөдлийг үнэлэх;

Худалдан авах ажиллагааны хороо байгуулах;

Шударга бус жүжигчдийн талаарх мэдээллийг RNP-д оруулахын тулд FAS-д илгээнэ үү.

Гэсэн хэдий ч хэрэглэгчид хаалттай ханган нийлүүлэгчийг сонгон шалгаруулах журмыг монополийн эсрэг үйлчилгээтэй уялдуулах шаардлагагүй, мөн нэг ханган нийлүүлэгчээс худалдан авалт хийсэн тухай мэдэгдэл илгээх шаардлагагүй болно.

Ямар харагдах бол маягтыг бичнэ 223-ФЗ-ийн заалтууд шинэ өөрчлөлтүүдтэй

Бүтэц нь өмнө нь байсантай төстэй боловч хэд хэдэн өөрчлөлт орсон байна. 2018 онд нэмэлт өөрчлөлт оруулсан 223-FZ-ийн дагуу худалдан авах ажиллагааны стандарт заалт нь өөрчлөгдөөгүй хэсэг байгаа гэж үздэг. Энэ нь дараахь өгөгдлийг агуулсан байх ёстой.

Худалдан авах ажиллагааны журмыг бэлтгэх, явуулах журам;

Худалдан авалтын боломжит аргууд, тэдгээрийг хэрэглэх нөхцөл;

Гэрээ байгуулах нөхцөл.

Төсвийн болон бие даасан байгууллагууд, мөн МАН, ЗХЖШ-ууд өөрсдөө өөрчлөлт хийх боломжгүй болно. Өөр нэг шинэлэг зүйл бол шинэ өөрчлөлт бүхий 223-ФЗ-ийн стандарт хэлбэрт жижиг, дунд бизнес эрхлэгчдийн худалдан авалтын онцлог шинж чанаруудыг багтаасан байх ёстой.

EIS-д байршуулах

Заасан эрх бүхий байгууллагууд 223-ФЗ-ийн дагуу загвар заалтад нэгдэх шийдвэрийг баталсан өдрөөс хойш 15 хоногийн дотор EIS-д гаргадаг. 2018 оны 223-ФЗ-ийн дагуу худалдан авах ажиллагааны стандарт заалтад өөрчлөлт оруулсан тохиолдолд түүнд нэгдэн орсон бүх байгууллагууд худалдан авалт хийхдээ нэмэлт, өөрчлөлтийг харгалзан үзэх ёстой.

Өөрчлөлтийг мөн батлагдсан өдрөөс хойш 15 хоногийн дотор EIS-д байршуулна. Үүний зэрэгцээ тэдгээрийг хэвлэн нийтлэх үед бүх харьяа байгууллагууд заалтдаа нэмэлт, өөрчлөлт оруулах хугацааг тогтоодог. Энэ нь 15 хоногоос бага байж болохгүй.

223-FZ-ийн заалттай холбоотой бусад өөрчлөлтүүд

Шинэ дүрмийн дагуу үйлчлүүлэгчид өөрсдийн журамдаа өрсөлдөх чадвартай, өрсөлдөхгүй хоёр төрлийн худалдан авалтыг хийх ёстой. Эхнийх нь нээлттэй, хаалттай, цахим тендер, дуудлага худалдаа, үнийн санал авах хүсэлт, хаалттай болон цахим санал хүсэлтийг багтаасан болно. Та журамд заасан бусад төрлийг ашиглаж болно.

Үйлчлүүлэгч өөр дүрэм тогтоогоогүй бол тэрээр цахим платформ дээр өрсөлдөх бүх журмыг хэрэгжүүлэх үүрэгтэй.

Нэг ханган нийлүүлэгчээс худалдан авалт хийх боломжтой нөхцөл байдлын жагсаалтыг мөн заалтуудыг нэмж оруулах ёстой. Энэ жагсаалтыг бүрэн гүйцэд гэж үздэг, өөрөөр хэлбэл бусад үндэслэлийг ашиглах боломжгүй болно.

Хэрэглэгчдэд 2019 оны эхэн хүртэл заалтуудаа засах хугацаа өгсөн. Тэр болтол баримт бичгийг шинэ шаардлагад нийцүүлж, EIS-д баталж, нийтлэх ёстой. Хэрэв үйлчлүүлэгч үүнийг хийгээгүй бол түүнийг уг заалтыг нийтлээгүй гэж хүлээн зөвшөөрнө.

223-ФЗ-д оруулсан нэмэлт өөрчлөлтүүд нь 44-ФЗ-д тодорхой хэмжээгээр ойртуулж байна. Өөрөөр хэлбэл, журам нь илүү боловсронгуй, зохицуулалттай болж байгаа нь үйлчлүүлэгчдийн эрх чөлөөг хязгаарлахгүй байх боломжгүй юм.

IPA-ийн идэвхтэй гишүүн болж, мэргэжлийн нягтлан бодогчийн гэрчилгээ авахын тулд мэргэжлийн тодорхой шалгуурыг хангасан байх нь чухал: мэргэжлийн хангалттай түвшний боловсрол, / эсвэл нягтлан бодогчийн ажлын туршлагатай байх.

Өргөдөл гаргах үед мэргэжлийн нягтлан бодогчийн гэрчилгээ авах нэр дэвшигчдийн бэлтгэлийн түвшинд тавигдах шаардлага:

1. дундажтай байна мэргэжлийн боловсрол"Эдийн засаг, менежмент" чиглэлээр (код OKSO1 - 080000) туршлагын шаардлага тавихгүйгээр практик ажил, эсвэл
2. Их сургуульд "Эдийн засаг, менежмент" (OKSO код - 080000) чиглэлээр дор хаяж 3-р курст суралцахаар өргөдөл гаргахдаа практик ажлын туршлагад тавигдах шаардлагыг танилцуулахгүйгээр, эсвэл
3. дунд мэргэжлийн боловсрол, нэмэлт мэргэжлийн боловсрол (сургалт, мэргэжлийн давтан сургалтын хөтөлбөр) -ээс доошгүй боловсролтой байх нягтлан бодох бүртгэлпрактик ажлын туршлагад тавигдах шаардлагыг танилцуулахгүйгээр;
4. ерөнхий дундаас доошгүй боловсролтой, нягтлан бодох бүртгэлийн тусгай сургалттай, түүнчлэн холбогдох мэргэжлээр 3-аас доошгүй жил практик ажлын туршлагатай байх. суурь бүлгүүд"Нягтлан бодогчид" (OKZ2 код - 3433) ба "Нягтлан бодох бүртгэлийн үйл ажиллагаа, нягтлан бодох бүртгэлийн ажил эрхэлдэг ажилчид" (OKZ код - 4121). ("ОХУ-ын мэргэжлийн нягтлан бодогч, аудиторуудын институт" БЦГ-ын гэрчилгээ олгох журам, 2015 оны 2-р сарын 26-ны өдрийн 2/15 дугаар протокол).

Мэргэжлийн нягтлан бодогчийн гэрчилгээ авахыг хүсэгч нь хоёр үе шаттай шалгалт өгөх ёстой. Эхний шат нь бичгийн-амаар, хоёр дахь шат нь онлайн шалгалт юм.

Гэрчилгээнд хамрагдахын тулд та одоогийн боловсролын түвшинг баталгаажуулсан баримт бичгийн багцыг өгөх ёстой ахмад нас, ОХУ-ын IPA болон Москва мужийн IPA-ийн бүрэн эрхт гишүүдэд элсэх өргөдөл, мэдээлэл оруулах өргөдөл нэг бүртгэлОХУ-ын мэргэжлийн нягтлан бодогчид, түүнчлэн гэрчилгээ авах өргөдөл. Та шаардлагатай бичиг баримтын бүрэн багцыг олох боломжтой