السلع 4 تنظر في مشاكل التصنيف. المشاكل الناشئة في تصنيف كائنات الرقابة الجمركية وفقًا لـ TN VED TS وأسباب حدوثها

بيت مال الدولة مؤسسة تعليميةالتعليم المهني العالي

"أكاديمية الجمارك الروسية"

فرع فلاديفوستوك

قسم علوم السلع والخبرات الجمركية

عمل الدورة

الانضباط "تسميات السلع الأساسية النشاط الاقتصادي الأجنبي"

حول موضوع "مشاكل تصنيف الجبن وفقًا لـ TN VED CU"

أكمله: طالب في السنة الثانية مجموعة 121

V.A Karjalanen

المستشار العلمي:

ل. سولوفيوفا

فلاديفوستوك 2014

• مقدمة
• الفصل 1 مراجعة الأدب
• 1.1 معنى تصنيف الأشياء الخاضعة للرقابة الجمركية وفقًا لـ FEACN الخاص بـ CU
• 1.2 الدعم التنظيمي والقانوني لتصنيف الأشياء الخاضعة للرقابة الجمركية وفقًا لـ FEACN من CU
• 1.3 المشكلات الناشئة في تصنيف عناصر الرقابة الجمركية وفقًا لـ FEACN الخاص بـ CU وأسباب حدوثها
• الفصل 2. الجزء التجريبي
• 2.1 تحليل البيانات الإحصائية الخاصة بصادرات وواردات الجبن
• 2.2 تصنيف وتحليل ممارسات إعلان الجبن
• 2.3 طرق لتقليل المخاطر الجمركية عند تصنيف الجبن وفقًا لـ FEACN في CU
• استنتاج
• قائمة المصادر المستخدمة
• مقدمة
• لطالما كانت مشاكل تصنيف الأشياء الخاضعة للرقابة الجمركية وفقًا للتسمية السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي للاتحاد الجمركي ذات أهمية كبيرة ، لأن يعتمد الأمر على صحة تحديد رمز المنتج ليس فقط حقيقة الامتثال للتشريعات الجمركية ، ولكن ، أولاً وقبل كل شيء ، يعتمد على حجم الرسوم الجمركية المستحقة والمدفوعة.
• تصنيف البضائع - تخصيص البضائع وفقًا للقواعد الأساسية لتفسير المصنف السلعي للنشاط الاقتصادي الأجنبي للاتحاد الجمركي إلى أصناف سلع محددة وبنود فرعية وبنود فرعية محددة في جدول السلع الأجنبية. النشاط الاقتصادي المستخدم في الاتحاد الجمركي والرموز الرقمية المقابلة لها.

التصنيف إجراء معقد للغاية ، فهو يساعد في ترميز البضائع ، وتحديد مقدار المدفوعات الجمركية والقيمة الجمركية ، والاحتفاظ بالسجلات ، وتوفير المعلومات لإحصاءات الجمارك ، والمساعدة في دراسة هيكل التجارة الخارجية.

أهمية الموضوع المختار هو أن المتخصصين سلطات الجماركعند تحديد رمز الجبن وفقًا لـ FEACN للاتحاد الجمركي ، فإنها تعتمد بشكل أساسي على خصائص البضائع المشار إليها في العمود 31 من إعلان البضائع. غالبًا ما يكون هذا الوصف غير مكتمل على الأقل ، وفي بعض الحالات قد يحتوي على معلومات غير موثوقة حول البضائع التي يتم نقلها ، وذلك بسبب رغبة التجار عديمي الضمير في تقليل مقدار الرسوم الجمركية المفروضة عند تصنيف الجبن أو حتى تجنب دفعها.

لذلك ، ترجع الأهمية العملية للموضوع إلى الحاجة إلى اتخاذ تدابير لتقليل المخاطر الجمركية المرتبطة بتقليل الرسوم الجمركية أو التهرب من دفعها عند نقل الجبن عبر الحدود الجمركية ، فضلاً عن الحاجة إلى تبسيط إجراءات الإعلان عن الجبن.

عند تحديد رمز البضائع وفقًا لـ TN VED CU ، يعتمد اختصاصيو الجمارك بشكل أساسي على خصائص البضائع المشار إليها في العمود 31 من البيان الجمركي "وصف البضائع" ، وغالبًا ما يكون هذا الوصف غير كامل ، وفي قد تحتوي بعض الحالات على معلومات غير دقيقة عن البضائع المنقولة.البضائع ، ويرجع ذلك إلى رغبة المشاركين عديمي الضمير في النشاط الاقتصادي الأجنبي لتقليل مقدار الرسوم الجمركية المحصلة أو التهرب من دفعها تمامًا ، وكذلك تجاوز المحظورات والقيود أنشئت وفقًا لتشريعات الدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي فيما يتعلق بالسلع المستوردة إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي أو المصدرة من هذا الإقليم.

الهدف من دراسة هذا العمل هو الجبن

الموضوع - مشاكل تصنيف الجبن حسب FEACN للاتحاد الجمركي

الغرض من عمل الدورة هو التعرف على مشاكل تصنيف الجبن وإيجاد طرق لحلها.

المهام التي يحددها الغرض من عمل الدورة هي كما يلي:

معرفة معنى تصنيف كائنات المراقبة الجمركية وفقًا لـ FEACN للاتحاد الجمركي ؛

لدراسة الدعم التنظيمي والقانوني لتصنيف عناصر الرقابة الجمركية وفقًا لـ FEACN من CU ؛

تحديد المشاكل الرئيسية التي تنشأ في تصنيف الجبن ؛

تحليل إحصاءات الصادرات والواردات من الجبن ؛

إجراء تحليل لممارسة إعلان الجبن ؛

تحديد الطرق الممكنة لتقليل المخاطر الجمركية عند التحكم في كود تصنيف الجبن.

الفصل 1 مراجعة الأدب

1.1 معنى تصنيف الأشياء الخاضعة للرقابة الجمركية وفقًا لـ FEACN الخاص بـ CU

يتضمن الأداء الطبيعي لاقتصاد كل بلد في العالم الحديث تصدير واستيراد مجموعة واسعة من السلع. للتنفيذ تنظيم الدولةالتجارة الخارجية ، يصبح من الضروري التمييز بينها بطريقة ما ، وهو أمر صعب للغاية بدون وجود قائمة مرتبة معينة.

يتم تنفيذ وظائف قائمة السلع هذه في الاتحاد الروسي من خلال لائحة السلع للنشاط الاقتصادي الأجنبي للاتحاد الجمركي (TN VED CU) ، والتي دخلت حيز التنفيذ في 01.01.2009. 2010.

إن التسمية السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي للاتحاد الجمركي TN VED CU هي قائمة منهجية للسلع المستخدمة لغرض تنظيم الدولة للنشاط الاقتصادي الأجنبي بما في ذلك تسمية رمز المنتج واسمه والتسمية المختصرة لوحدات القياس.

يعد الاحتفاظ بالتسميات السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي وتصنيف البضائع وترميزها مكونات مهمة في الأعمال الجمركية والوظائف الموكلة إلى أمانة لجنة الاتحاد الجمركي.

يتم استخدام التسمية في الإعداد والاستنتاج المعاهدات الدولية، تطوير التعريفة الجمركية للدولة ، الوثائق التنظيمية حول إدخال التدابير غير الجمركية للوائح الدولة (الحصص ، الترخيص ، الشهادات) ، مصحوبة بقوائم البضائع ورموز TN VED المقابلة الخاصة بها للاتحاد الجمركي ، عند جمع وتحليل الإحصائيات بيانات التجارة الخارجية. يستخدم المشاركون في النشاط الاقتصادي الأجنبي TN VED عند إبرام العقود والاتفاقيات الدولية وسائل النقلوحسابات التأمين والمحاسبة والمستودعات وملء مستندات الشحن.

في تنفيذ التنظيم الجمركي لتدفقات التجارة الخارجية ، يعد تنظيم السلع أيضًا أحد القضايا الرئيسية. لحل مثل هذه المشاكل ، يتم استخدام تصنيف البضائع.

يُفهم تصنيف البضائع على أنه تقسيم مجموعة معينة من السلع وفقًا لخصائص معينة إلى فئات منفصلة (مجموعات فرعية) باستخدام الطريقة المختارة للتقسيم والامتثال القواعد المعمول بها.

يتم تصنيف البضائع على النحو التالي: يتم تعيين رمز مكون من عشرة أرقام لكل منتج ، والذي يتم استخدامه لاحقًا عند إجراء العمليات الجمركية ، مثل التصريح عن الرسوم الجمركية أو تحصيلها. يستخدم هذا الترميز لضمان تحديد واضح للبضائع المنقولة عبر الحدود الجمركية للاتحاد الروسي ، وكذلك لتبسيط المعالجة الآلية للإقرارات الجمركية وغيرها من المعلومات المقدمة إلى سلطات الجمارك في تنفيذ النشاط الاقتصادي الأجنبي من قبل المشاركين فيها .

سيتم استخدام التسمية لتنفيذ إجراءات التعريفة الجمركية والتنظيم غير الجمركي للتجارة الخارجية وأنواع أخرى من النشاط الاقتصادي الأجنبي ، والحفاظ على الإحصاءات الجمركية للتجارة الخارجية للاتحاد الروسي.

تم تطوير التسمية السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي على أساس الوصف المنسق للسلع ونظام الترميز (HS) والتعرفة الجمركية والتسمية الإحصائية المجمعة للجماعة الاقتصادية الأوروبية (CN EEC) وهي الآن أساس نظام مقاييس تنظيم الدولة للنشاط الاقتصادي الأجنبي للبلاد.

عند التصريح عن البضائع للسلطات الجمركية ، فإنها تخضع للتصنيف ، أي بالنسبة للبضائع ، يتم تحديد رمز التصنيف وفقًا لمصنفة السلع للنشاط الاقتصادي الأجنبي ، بينما يُعهد بتحديد رمز البضائع المنقولة للمصرح ، وتتحكم سلطات الجمارك في صحتها.

يتم استخدام رمز TN VED المخصص للبضائع التي يتم نقلها لحساب الرسوم الجمركية المستحقة ، وكذلك لتطبيق تدابير خاصة عليها ، إذا تم توفيرها لهذه السلع. يتحكم مسؤولو السلطات الجمركية في صحة تحديد رمز التصنيف وفقًا لمصنفة السلع للنشاط الاقتصادي الخارجي للاتحاد الجمركي عند التصريح عن البضائع وبعد الإفراج عن البضائع وفقًا للنظام الجمركي المعلن ، وكذلك الإجراء الخاص بـ اتخاذ قرار بشأن تصنيف البضائع وفقًا لـ TN VED CU.

يعد التحديد الصحيح لموضع البضائع في التسمية (تصنيفها) ذا أهمية حاسمة لتحديد أي من أنظمة تنظيم الدولة للنشاط الاقتصادي الأجنبي يندرج تحت هذا المنتج.

تعتبر سلطات الجمارك التهرب من الإجراء المعمول به لنقل منتج معين عبر الحدود بتصنيفه الخاطئ و / أو الإشارة إلى بيانات غير صحيحة في البيان الجمركي انتهاكًا ، يترتب عليه مسؤولية وفقًا للقانون المعمول به.

تلتزم TN VED بصرامة بمبدأ التخصيص الواضح للسلع لمجموعات التصنيف وفقًا للملاحظات الخاصة بالأقسام والمجموعات وعناصر السلع المحددة ، فضلاً عن القواعد الأساسية لتفسير TN VED ، والتي لها قوة قانونية.

يتيح لك نظام الترميز الرقمي في FEACN تقديم جميع المعلومات الضرورية بشكل مناسب للتعامل معها أثناء التجميع والنقل والمعالجة الآلية.

1.2 الدعم التنظيمي لتصنيف الأشياء الخاضعة للرقابة الجمركية وفقًا لـ FEACN من CU

جدول البيان الجمركي

لجميع كائنات TO و TC وفقًا لـ FEACN من CU ، هناك إطار تنظيمي وتشريعي ، والذي يتضمن:

1. قانون الجمارك للاتحاد الجمركي.

2. قرارات مفوضية الاتحاد الجمركي.

3. أوامر FCS.

4. القوانين المعيارية الأخرى.

يمكن أيضًا تضمين TN VED CU نفسها في هذه القائمة ، لأنها تحدد بشكل أوضح قواعد تصنيف البضائع.

1. دخل قانون الجمارك الخاص بالاتحاد الجمركي حيز التنفيذ في 1 يوليو 2010 ، والذي حدد إنشاء منطقة جمركية واحدة لروسيا وبيلاروسيا وكازاخستان. يعتمد قانون الجمارك للاتحاد الجمركي بالكامل على قواعد الاتفاقية الدولية لتبسيط الإجراءات الجمركية (اتفاقية كيوتو). بشكل عام ، يتوافق إجراء تنفيذ العمليات الجمركية عند استيراد البضائع إلى المنطقة الجمركية للاتحاد الجمركي وتصديرها من أراضيها مع الإجراء المطبق حاليًا في روسيا ، نظرًا لأن معظم قواعد التشريعات الروسية الحالية تتوافق مع اتفاقية كيوتو . ومع ذلك ، هناك بعض الابتكارات التي يجب على المواطنين والمشاركين في النشاط الاقتصادي الأجنبي الانتباه إليها.

وفقًا لقانون الجمارك للاتحاد الجمركي ، يتم إجراء الصيانة والتحسين المباشرين للتسمية السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي من قبل مفوضية الاتحاد الجمركي على أساس مقترحات من الخدمات الجمركية للدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي في في الوقت المناسب، كونها واحدة من أهم وظائفهم.

تنص التعريفة الجمركية الموحدة على نفس معدلات رسوم الاستيراد للدول الثلاث. تم التوقيع على هذه الوثيقة من قبل رؤساء دول بيلاروسيا وروسيا وكازاخستان في 27 نوفمبر 2009 في مينسك. في التعريفة الجمركية الموحدة ، ظل أكثر من 80٪ من الرسوم الروسية الموجودة سابقًا دون تغيير. وهي تغطي حوالي 9350 سلعة. تم تعديل الأسعار لـ 1850 مركزًا. أثر هذا بشكل رئيسي على استيراد الملابس ، وعدد من المنتجات الغذائية ، الأجهزة المنزليةوالمركبات.

2. من أجل ضمان توحيد تفسير المصنف السلعي للنشاط الاقتصادي الأجنبي على أساس مقترحات من السلطات الجمركية ، يتعين على مفوضية الاتحاد الجمركي اعتماد ونشر القرارات والتوضيحات بشأن التصنيف. أنواع معينةبضائع.

يتم تحديد إجراءات تقديم المقترحات بشأن تصنيف أنواع معينة من البضائع ، ودراستها والموافقة على مشاريع القرارات والتوضيحات بشأن تصنيف أنواع معينة من البضائع مع السلطات الجمركية للدول - أعضاء الاتحاد الجمركي ، بموجب القرار. لجنة الاتحاد الجمركي.

بعد اعتماد لجنة الاتحاد الجمركي للقرارات والتوضيحات المتعلقة بتصنيف أنواع معينة من البضائع ، تخضع القرارات والإيضاحات التي تتخذها السلطات الجمركية وفقًا للفقرة 6 من هذه المادة فيما يتعلق بنفس أنواع البضائع. للإلغاء أو التعديل عليها.

3. التسمية السلعية الموحدة للنشاط الاقتصادي الأجنبي للاتحاد الجمركي (ETN VED CU).

يعتمد ETN VED CU على تسميات النظام المنسق لوصف وترميز السلع (NHS أو HS) ، الذي دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 1998 ، والتسمية المجمعة للمجتمع الأوروبي (CNES) ، والتي تم استخدامها باعتبارها أساس لبناء TN VED لكومنولث الدول المستقلة.

تقدم TN VED CU نظام تصنيف للسلع المعدة لترميزها وتحديدها أثناء المعالجة الجمركية ، مما يسمح بما يلي:

إجراء العمليات الاقتصادية الجمركية (تحصيل المدفوعات الجمركية ، وتحديد القيمة الجمركية ، وحفظ السجلات ، والتخطيط ، وما إلى ذلك) ؛

ѕ دراسة البنية السلعية للتجارة الخارجية.

في المجموع ، تتكون أكواد TN VED CU من 97 مجموعة و 21 قسمًا ، حيث يتم الالتزام الصارم بمبادئ تعيين البضائع بشكل لا لبس فيه لمجموعة أو أخرى.

يتم إعطاء أسماء الأقسام والمجموعات والمجموعات الفرعية فقط لتسهيل استخدام TN VED CU. لأغراض قانونية ، يتم تصنيف البضائع في FEACN من CU على أساس نصوص العناوين والملاحظات المقابلة للأقسام والمجموعات ، وما لم تنص هذه النصوص على خلاف ذلك. بمعنى ، يتم تعريف تصنيف البضائع على أنه مفهوم قانوني.

المعايير الرئيسية المستخدمة للتصنيف هي:

* المادة التي صنع منها المنتج ؛

* الوظائف التي يؤديها المنتج ؛

* درجة التجهيز (التصنيع).

لتحديد رمز البضائع بدقة ، من الضروري استخدام ثلاثة مكونات لـ TN VED CU:

1) جزء التسمية ؛

2) القواعد الأساسية للتفسير ؛

3) ملاحظات على الأقسام والمجموعات.

التفسيرات لـ TN VED CU هي إحدى مواد العمل المساعدة المصممة لضمان تفسير وتطبيق موحد لـ TN VED CU.

بالإضافة إلى ذلك ، عند تحديد رمز السلع وفقًا لـ TN VED CU ، من المفيد استخدام منشورات إضافية (تفسيرات ، فهرس أبجدي ، مجموعة قرارات التأهيل). الدليل الشامل هو "القواعد الأساسية للتفسير". تحدد القواعد الخمسة الأولى من أصل ستة العنوان (الأحرف الأربعة الأولى). وفقًا للقاعدة السادسة ، تم العثور على قسم فرعي (5 و 6 أحرف) وقسم فرعي (7،8،9 حرفًا) من رمز مكون من عشرة أرقام.

حاليًا ، يستخدم بلدنا ETN FEA CU المكون من 10 أرقام ، والذي تم تفعيله بموجب قرار المجلس المشترك بين الدول للجماعة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية (الهيئة العليا للاتحاد الجمركي) الصادر في 27 نوفمبر 2009 رقم 18 والقرار لجنة الاتحاد الجمركي بتاريخ 27 نوفمبر 2009 رقم 130.

تمت الموافقة على ETN FEA CU من قبل لجنة الاتحاد الجمركي ، بناءً على أنظمة تصنيف البضائع المقبولة دوليًا.

4. القانون الاتحادي للاتحاد الروسي رقم 311-FZ المؤرخ 27 نوفمبر 2010 "بشأن تنظيم الجمارك في الاتحاد الروسي".

يصف هذا القانون الاتحادي بالتفصيل إجراءات اتخاذ قرار بشأن تصنيف البضائع وفقًا لـ ETN FEA CU ، بالإضافة إلى إجراءات اتخاذ قرار بشأن تصنيف البضائع في شكل غير مفكك أو مفكك ، بما في ذلك غير مكتمل أو غير مكتمل نموذج ، تم استيراده أو تصديره خلال فترة زمنية محددة.

ينبغي أيضًا مراعاة العناصر التالية للإطار التنظيمي:

ѕ مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 718 بتاريخ 27 نوفمبر 2006 (بصيغته المعدلة في 8 ديسمبر 2010) "بشأن التعريفة الجمركية للاتحاد الروسي وتسمية السلع المستخدمة في النشاط الاقتصادي الأجنبي".

ѕ مرسوم رئيس الاتحاد الروسي رقم 1088 المؤرخ 10 سبتمبر 2005 "قضايا التعاون العسكري التقني بين الاتحاد الروسي والدول الأجنبية".

ѕ الأمر الصادر عن دائرة الجمارك الفيدرالية للاتحاد الروسي بتاريخ 15 أكتوبر 2010 رقم 500 "بشأن الموافقة على التعليمات الخاصة بأفعال المسؤولين الذين يصنفون البضائع وفقًا لمصنفة السلع للنشاط الاقتصادي الأجنبي والتحكم في صحة تحديد رمز التصنيف وفقًا لمصنفة السلع للنشاط الاقتصادي الأجنبي ".

* فضلا عن الأعمال القانونية التنظيمية الأخرى.

تهدف جميع اللوائح ووثائق الإطار التنظيمي والتشريعي لتصنيف كائنات TC وفقًا لـ TN VED إلى زيادة الكفاءة تسيطر عليها الحكومةفي منطقة الجمارك. سيساهم اعتماد هذه الوثائق في إنشاء تقنيات شفافة لتقديم الخدمات ، وتبسيط الإجراءات الإدارية وتحسينها ، وتقليل شروط تنفيذ المراحل الفردية للخدمات ، وخلق ظروف مواتية للمشاركين في الخارج. النشاط الاقتصادي بالتعاون مع دائرة الجمارك الفيدرالية لروسيا ، وتحسين جودة الخدمات العامةمن خلال إبلاغ الأطراف المهتمة بالتقدم المحرز في النظر في الطلبات واتخاذ القرارات الأولية.

1.3 المشكلات الناشئة في تصنيف عناصر الرقابة الجمركية وفقًا لـ FEACN الخاص بـ CU وأسباب حدوثها

تعد مراقبة صحة التصنيف وفقًا لـ TN VED CU للبضائع المنقولة عبر حدود الاتحاد الجمركي عملية معقدة للغاية تتطلب استخبارات معينة ، وقدرة الشخص على التفكير بمرونة وخارج الصندوق ، من ناحية ، والقدرة على الدفاع عن وجهة نظر المرء في النزاعات مع المشاركين في النشاط الاقتصادي الأجنبي (FEA) - من ناحية أخرى. لذلك ، نادرًا ما يمكن تجنب المشاكل في هذا المجال.

بالنسبة للجزء الأكبر ، فإن المشاكل التي تنشأ في الأنشطة العملية في الجمارك تتعلق بالتحليل الذاتي لنصوص وأحكام المصطلحات السلعية.

تخدم المشكلة الناتجة عن العامل الذاتي كأساس لجميع المشاكل والصعوبات الأخرى التي تنشأ في الممارسة العملية في تصنيف ومراقبة تصنيف السلع وفقًا لـ FEACN.

يمكننا تسليط الضوء على المشاكل الأكثر شيوعًا في تصنيف البضائع:

ѕ عدم نزاهة المشاركين في النشاط الاقتصادي الأجنبي. يتم التعبير عن هذا ، أولاً وقبل كل شيء ، في وصف غير كامل أو غير موثوق به للبضائع في المستندات المقدمة للتسجيل. يجب أن يتضمن وصف البضائع للأغراض الجمركية وصفًا على الأسس التي تسمح بتصنيفها فقط في أحد العناوين الفرعية المكونة من عشرة أرقام لـ TN VED CU ، وكذلك على الأسس التي تشير إلى مستوى قيمتها التجارية وبلد المنشأ ؛

ѕ تعقيد بناء التسمية السلعية وتطبيق القواعد الأساسية للتفسير. إذا كانت المجالات الأخرى من الأعمال الجمركية منظمة بشكل أو بآخر من خلال الإجراءات القانونية التنظيمية ، فعندئذٍ لا يكون تصنيف البضائع قابلاً لمثل هذه اللوائح. يتم إعطاء أسماء الأقسام والمجموعات والمجموعات الفرعية فقط لتسهيل استخدام TN VED ؛ للأغراض القانونية ، يتم تصنيف البضائع في TN VED على أساس نصوص عناصر السلع والملاحظات المقابلة للأقسام أو المجموعات ، وما لم تنص هذه النصوص على خلاف ذلك ، وفقًا للأحكام التالية. بمعنى ، يتم تعريف تصنيف البضائع على أنه مفهوم قانوني ؛

* المعاني الدلالية المختلفة لنفس أسماء السلع في الممارسة التجارية المعمول بها وفي FEACN في CU ؛

ѕ تنوع الأسماء التجارية للبضائع التي لها نفس الاسم الجمركي.

تحتوي تسمية السلع على قوانين وقواعد معينة ، يتم بموجبها إجراء عملية تصنيف السلع كبنود سلعية. ومع ذلك ، بالنسبة للجزء الأكبر ، لا تحدد هذه القواعد تصنيف منتج معين في عنوان معين ، ولكنها تساعد في تصنيف منتج معين في هذا العنوان.

لنأخذ جزءًا لا يتجزأ من تسمية السلع - القواعد الأساسية لتفسير التسمية السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي للاتحاد الجمركي. هناك ستة من هذه القواعد. البضائع في التجارة العالمية - مئات الآلاف من العناصر. ومع ذلك ، تظهر الممارسة أنه من الممكن تنظيم تصنيف مثل هذا الحجم من التجارة بمثل هذا العدد الصغير من القواعد.

يحتوي TN VED على الملاحظات التالية:

* ملاحظات ، باستثناء. تستبعد هذه الملاحظات تصنيف بعض البضائع في قسم أو مجموعة ؛

* ملاحظات تصف المصطلحات المستخدمة في TN VED. في الوقت نفسه ، لا تصف الملاحظات المنفصلة منتجًا معينًا فحسب ، بل تصف أيضًا خصائص البضائع ؛

* ملاحظات ، بما في ذلك سلع معينة في هذا البند أو ذاك ؛

مذكرات تنظم تصنيف بعض السلع.

الفصل 2. الجزء التجريبي

2.1 تحليل البيانات الإحصائية الخاصة بصادرات وواردات الجبن

يتم تنفيذ المحاسبة لصادرات وواردات المنتجات من قبل دائرة الجمارك الفيدرالية (FTS). تحدد الإحصاءات الجمركية للاتحاد الروسي التكلفة والأحجام الطبيعية لتصدير واستيراد المنتجات ، بما في ذلك حسب البلدان - الأطراف المقابلة.

تصنيف البضائع من قبل دائرة الجمارك الاتحادية تحت رقابة الأجنبية النشاط الاقتصادييختلف TN VED (التسمية السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي) عن تصنيف فئات المنتجات في Rosstat ، لذلك تتم مزامنتها بواسطة BusinesStat عن طريق عمليات إعادة الحساب.

تحتفظ دائرة الجمارك الفيدرالية بسجلات للأحجام المادية لصادرات وواردات الجبن بالكيلوجرام. يتم احتساب الوزن الصافي على أنه وزن البضائع (مطروحًا منه وزن الفارغ والتعبئة).

أحجام التكلفة عمليات التجارة الخارجيةيتم تقييمها وفقًا للقيمة الإحصائية ، بما في ذلك ضريبة القيمة المضافة ، والضرائب ، بالإضافة إلى تكلفة تسليم البضائع إلى حدود الاتحاد الروسي عبر المنطقة الجمركية لروسيا. يعتبر الدولار الأمريكي هو الوحدة الأساسية لقياس قيمة الصادرات والواردات. في التحليل العام لسوق الجبن ، يجب تخفيض أسعار وقيمة المنتجات المصدرة والمستوردة إلى الروبل بمتوسط ​​سعر الصرف السنوي.

تتم المحاسبة عن حركة البضائع والأموال عبر الحدود عن طريق البيان الجمركي للبضائع / بيان العبور (CCD / TD) ، المطابق لشكل وثيقة إدارية واحدة للاتحاد الأوروبي. في الإعلان ، يوضح أحد المشاركين في النشاط الاقتصادي الأجنبي المعلومات الأساسية حول البضائع: أسمائها ، التكلفة ، الوزن ، معلومات حول التغليف ، الرموز وفقًا لمصنفة السلع للنشاط الاقتصادي الأجنبي (TN VED) ، والنظام الجمركي الذي يتم بموجبه. وغيرها من المعلومات.

الجدول 2.1 ميزان الصادرات والواردات من الجبن ، RF ، 2009-2013 (ألف طن)

معامل
صافي الاستيراد

الجدول 2.2 توقعات ميزان الصادرات والواردات من الجبن ، RF ، 2014-2018 (ألف طن)

معامل
صافي الاستيراد

خلال 2009 - 2013 كانت روسيا مستورداً صافياً للجبن ، أي تم استيراد منتجات تامة الصنع إلى البلاد أكثر من تصديرها إلى الخارج. في الوقت نفسه ، أظهر حجم صافي الواردات زيادة كل عام. بلغ حجم الواردات الصافية عام 2013 م 425.3 ألف طن من الجبن (الجدول 2.1).

في السنوات المتوقعة 2014-2018 ستستمر عمليات تسليم واردات المنتجات النهائية إلى روسيا في النمو بوتيرة أسرع من الصادرات ، مما سيزيد من عدم التناسب لصالح الواردات. في عام 2018 ، سيصل صافي الواردات من الجبن إلى 492.3 ألف طن (الجدول 2.2).

الجدول 2.3 حجم تكلفة صادرات الجبن ، RF 2009-2013 (مليون دولار أمريكي)

معامل
ديناميات التصدير (٪ إلى العام السابق)

يتم الحصول على مؤشر "تصدير الجبن" بضرب الوزن "الصافي" للحمولة (طن) في سعر طن البضاعة (دولار أمريكي / طن). يتم أخذ وزن جميع البضائع المنقولة عبر الحدود الروسية خلال العام في الاعتبار. وحدات محاسبة تصدير الجبن: جميع الشركات العاملة في النشاط الاقتصادي الأجنبي في روسيا. بناءً على البيانات الواردة في الجدول ، يمكن تتبع زيادة كبيرة في قيمة الجبن للفترة 2009 - 2013. ويرجع ذلك إلى زيادة عدد الشركات العاملة في إنتاج الجبن في روسيا ، وزيادة كفاءتها وزيادة في عدد إمدادات الجبن للتصدير (الجدول 2.3).

الجدول 2.4 توقعات تصدير الجبن ، RF ، 2014-2018 (مليون دولار أمريكي)

معامل
ديناميات التصدير (٪ إلى العام السابق)

عند الحديث عن توقعات تصدير الجبن ، هناك أيضًا زيادة تدريجية في قيمة الجبن من 79.44 مليون دولار في عام 2014 إلى 106.98 مليون دولار في عام 2018. (الجدول 2.4)

فيما يتعلق بتوزيع صادرات الجبن حسب البلد ، تقع حصة كبيرة من الصادرات على بلدان رابطة الدول المستقلة. الصادرات إلى البلدان خارج رابطة الدول المستقلة أصغر من حيث الكمية والقيمة مقارنة بالصادرات إلى بلدان رابطة الدول المستقلة. الدول الرئيسية المستوردة للأجبان الروسية هي دول رابطة الدول المستقلة مثل كازاخستان وأوكرانيا وأذربيجان وبيلاروسيا وتركمانستان وطاجيكستان. وتتصدر كازاخستان بين هذه الدول ، حيث تبلغ كمية الجبن المصدرة إلى كازاخستان أكثر من 8.5 ألف طن سنويًا (الجدول 2.5).

الجدول 2.5 توزيع صادرات الجبن في الاتحاد الروسي حسب البلد في عام 2013

	الكمية (ر)	التكلفة (ألف دولار أمريكي)
أبخازيا
AZ أذربيجان
AM أرمينيا
من قبل بيلاروسيا
VN فيتنام
ألمانيا
KZ كازاخستان
KG قيرغيزستان
جمهورية مولدوفا MD
MN منغوليا
الولايات المتحدة
طاجيكستان
TM تركمانستان
الولايات المتحدة أوزبكستان
UA أوكرانيا
000 آخرين
دول خارج رابطة الدول المستقلة
بلدان رابطة الدول المستقلة

رسم بياني 1. توزيع صادرات الجبن في الاتحاد الروسي حسب الدولة من حيث القيمة (ألف دولار أمريكي)

الجدول 2.6 توزيع واردات الجبن في الاتحاد الروسي حسب البلدان في عام 2013

رمز واسم بلد الطرف المقابل
	الكمية (ر)	سعر
AU أستراليا
في النمسا
الأرجنتين
AM أرمينيا
من قبل بيلاروسيا
BE بلجيكا
BG بلغاريا
ألمانيا
IE أيرلندا
ES أسبانيا
KZ كازاخستان
جمهورية مولدوفا MD
NL هولندا
نيوزيلاندا
NO النرويج
البرتغال PT
SK سلوفاكيا
SI سلوفينيا
GB المملكة المتحدة
UA أوكرانيا
FI فنلندا
000 آخرين
دول خارج رابطة الدول المستقلة
بلدان رابطة الدول المستقلة

في توزيع واردات الجبن ، تتفوق البلدان غير الأعضاء في رابطة الدول المستقلة على بلدان رابطة الدول المستقلة. أما بالنسبة للقادة ، فيتم استيراد الجبن بشكل أساسي إلى روسيا من بيلاروسيا وألمانيا وأوكرانيا وليتوانيا وهولندا وفنلندا. زعيم بين هذه البلدان هو بيلاروسيا. تزيد الواردات عن 75 ألف طن سنوياً (الشكل 2).

الشكل 2 توزيع واردات سلع الاتحاد الروسي حسب الدولة (بآلاف الدولارات الأمريكية)

2.2 تصنيف وتحليل ممارسات إعلان الجبن

الجبن منتج ألبان مصنوع عادة من الجبن القريش. الحليب عبارة عن معلق مائي طبيعي للعديد من المواد ، والذي يتخثر عند تعرضه لعوامل الترسيب (الحرارة وحمض اللاكتيك والمخثر) ويفصل عن مصل اللبن المائي على شكل كتلة خثارة تصنع منها الجبن بطرق مختلفة. يستخدم حليب البقر على نطاق واسع في صناعة الجبن ، لكن الجبن مصنوع أيضًا من حليب الماعز والأغنام والخيول والرنة. يتم الحصول على الجبن عن طريق تخثر الحليب والمعالجة طويلة الأمد للجلطة الناتجة ، والتي يتم خلالها إزالة الرطوبة. تكتمل المعالجة بقولبة كتلة الجبن وما تلاها من تمليح لرؤوس الجبن الناتجة. لا يكتسب الجبن خصائص محددة إلا بعد عملية طويلة من النضج في أقبية الجبن ، حيث يتم تهيئة الظروف لتراكم المنكهات والمواد العطرية في كتلة الجبن.

يوجد نوعان رئيسيان من الجبن: طبيعي ومعالج. الطبيعية منها مصنوعة مباشرة من الحليب وتنقسم إلى طازجة (وتسمى أيضًا صغيرة) وناضجة. الجبن الطازج (مثل الجبن محلي الصنع أو الجبن الكريمي) مصنوع من الجبن القريش ولا يتأخر بعد ذلك. الجبن ، الذي يجب أن ينضج من أجل اكتساب بنيته الأصلية وكثافته ورائحته وطعمه (على سبيل المثال ، الشيدر) ، يتقدم في العمر في التخزين عند درجة حرارة ورطوبة معينة لفترة زمنية محددة ، تتم خلالها العمليات الكيميائية والميكروبيولوجية في عجينة الجبن. في المقابل ، يتم تصنيع الجبن المعالج من توليفات مختلفة من الجبن الطبيعي ، والتي يتم سحقها وتسخينها وذابها ، ثم يتم خلط الكتلة المنصهرة وتضاف إليها أملاح مختلفة.

تاريخيا ، كان تصنيف الجبن الفرنسي هو الأكثر شيوعًا. في روسيا ، بذلت محاولات متكررة أيضًا لإنشاء تصنيف خاص بهم وفقًا لتقنيات التصنيع.

الجدول 2.1 تصنيف الجبن

التصنيف الروسي	التصنيف الفرنسي	ماركات الجبن
طازجة ناعمة	أجبان طازجة	فروماج بلانك ، بيتي سويس ، جبن قريش ، هواة
لينة مع العفن الفطري على السطح	أجبان مع قشرة متعفنة	كامامبرت ، بري ، تشورس ، بلانشيت ، حلوى بيضاء
جبن سلايم طري	الجبن مع قشر مغسول	مارويل ، مونت دي "أور ، رومادور ، ليمبرغر ، دوروغوبوزسكي
جبن حليب الماعز	جبن حليب الماعز	كروتين دي شافينول ، سايت موري ، بيكودون
طرية مع العفن في كتلة الجبن الكاملة	الجبن الأزرق	روكفور ، برو دي بريس ، سانت أجور ، دوربلو
	أجبان مسلوقة مضغوطة	إيمنتال ، كونت ، بوفورت ، ماسدام ، سوفييتي ، سويسري
منفحة صلبة مع درجة حرارة منخفضة لإعادة التسخين	أجبان مضغوطة غير مطبوخة	كانتال ، إيدام ، جودا ، باليت د "أور ، أولترماني ، روسي ، أوغليش ، هولندي ، كوستروما
أجبان مصنعة	أجبان مصنعة	Rambol، La vache qui rit، President، Viola، Amber، Wave

يعتمد التصنيف السلعي للأجبان على الأساليب التكنولوجية الأساسية لمعالجة اللبن واللبن الرائب ، فضلاً عن طبيعة نضج الجبن ، أي تكوين الأنواع من الكائنات الحية الدقيقة المشاركة في النضوج. وفقًا لطريقة تخثر الحليب ، تتميز أجبان المنفحة واللبن الزبادي.

الشكل 3 تصنيف الجبن

الجدول 2.2 تحليل ممارسات إعلان الجبن

	وصف المنتج	المعلومات المطلوبة لتحديد رمز التصنيف	الكود المعلن في العمود 31 DT	رمز تصنيف البضائع وفقًا لـ TN VED TS
	جبنة أولترماني بالوزن بيع بالتجزئة: جبنة "أولترماني" 250 جرام لكل منها. معبأة بالتفريغ ، في صندوق من الورق المقوى من 24 قطعة ، إجمالي - 48 قطعة ؛ جبنة "أولترماني" 400 جم.	المعلومات المعلنة غير موثوقة ، حيث لا توجد معلومات كافية عن العبوة والوزن لا يتوافق مع المنتج المعروض (جبنة أولترماني ، 500 جرام لكل منهما)
	أجبان مصنوعة من حليب البقر الطبيعي ، مع إضافات ، m.d.zh. في المادة الجافة 45٪ ، (جبن من حليب البقر الطبيعي ، مع إضافات ، مع m.f. في الصلبة الجافة 45٪) ، المجموع 1020.48 كجم (صافي) ، العلامة التجارية: moondarra	كود المنتج المعلن لا يتطابق مع وصف المنتج.
	Oltermanni-55 دهن 34 (٪ بالوزن) ، شبه صلب ، أصفر كريمي ، في عبوة بولي إيثيلين 1385x 24 قطعة / 0.5 كجم /	المعلومات حول المنتج المعلن غير كافية ، حيث لا توجد معلومات كافية عن محتوى الرطوبة من حيث المادة الجافة (٪).
	أجبان المنفحة شبه الصلبة: "El ventero" من حليب الماعز ، غير مملح ، دهون. 18٪ ، قشدة. 16 قطعة) ، علامة es-1500108 / ab ce	المعلومات حول المنتج المعلن ليست كافية. لا توجد معلومات عن محتوى الدهون في المادة الجافة (٪) ، وكذلك الوزن الصافي
	جبن خفيف خفيف ، إجمالي محتوى الدهون 10.3٪ ، محتوى الماء من حيث المحتوى الخالي من الدهون 77٪ ، الشركة المصنعة 166 m	أوصاف المنتج شاملة. المعلومات تتوافق مع رمز المنتج.

بعد دراسة وتحليل بعض الأمثلة لوصف الجبن (الجدول 2.2) في اعلان جمركييمكن الاستنتاج أن أسباب سوء التصنيف هي:

وصف غير كامل أو غير دقيق للبضائع في البيان الجمركي.

ѕ نقص المعلومات والمواد المرجعية والوسائل التعليمية لتصنيف الجبن وتعريفه بشكل صحيح ؛

* الجهل بقائمة الميزات التي يجب من خلالها تمييز الجبن من أجل تحديد رمز TN VED CU ؛

ѕ محاولات نقل البضائع بشكل غير قانوني عبر الحدود الجمركية من خلال الإعلان عن رمز منتج غير موثوق به ، وهو معدل الاستيراد الرسوم الجمركيةوهو أدناه.

2.3 طرق لتقليل المخاطر الجمركية عند تصنيف الجبن وفقًا لـ FEACN في CU

التدابير لتقليل المخاطر هي مجموعة من التدابير التي تتكون في تفويض المسؤولين المعتمدين لسلطة الجمارك لإجراءات معينة من أجل تحديد وقمع انتهاكات التشريعات الجمركية.

إن مشاكل تصنيف الأشياء الخاضعة للرقابة الجمركية وفقًا للتسميات السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي للاتحاد الجمركي لها أهمية كبيرة ، حيث لا يقتصر الأمر على حقيقة الامتثال للتشريعات الجمركية فحسب ، ولكن ، أولاً وقبل كل شيء ، حجم المستحقات والمدفوعات تعتمد المدفوعات الجمركية على التعريف الصحيح لرمز المنتج.

لاستبعاد الإعلان الكاذب والممارسة القضائية غير المواتية ، أدخل تعريف المصطلح في نظام المصطلحات الخاص بـ TN VED CU:

1. الجبن المعالج - منتج ألبان يتم إنتاجه من الجبن المنفحة ، والجبن للذوبان ، والجبن القريش ، والزبدة ومنتجات الألبان الأخرى مع إضافة البهارات والحشو عن طريق إذابة كتلة الجبن عند درجة حرارة 75-95 درجة مئوية ؛

2. الأجبان الزرقاء - مجموعة من الجبن ذات لون أخضر مزرق من كتلة الجبن ، والتي يتم إعطاؤها لها بواسطة فطريات العفن النبيل ( أنواع خاصةقوالب جنس البنسليوم) ؛

3. الأجبان الصلبة - المجموعة الأكثر شمولاً من الأجبان المنفحة. تشارك بكتيريا حمض اللاكتيك في نضجها ، ويتم قمع تطور البكتيريا الهوائية على سطح الرؤوس خلال فترة النضج. يتم إنتاج هذه الأجبان باستخدام وسيلة تسخين ثانية وعصر قسري ؛

4. الأجبان الطرية - ذات قوام كريمي ناعم أو خثارة ، ويتم إنتاجها بدون معالجة إضافية ، ويمكن أن تكون بدون قشرة أو بقشرة طبيعية أو متعفنة ، وتحتوي على كمية كبيرة من البروتينات الذائبة والفيتامينات والأحماض الأمينية ، مما يمنحها قيمة غذائية كبيرة القيمة.

استنتاج

خلال الدورة التدريبية حول موضوع: "مشاكل تصنيف الجبن وفقًا لـ TN VED CU" ، اكتشفت أن التصنيف الصحيح للبضائع له أهمية كبيرة لزيادة موضوعية الإحصاءات الجمركية للتجارة الخارجية المستخدمة في تطوير السياسة الجمركية . يعتمد حساب الرسوم الجمركية وتحصيلها بشكل معقول على التصنيف الصحيح للبضائع. تؤدي دراسة وتحديد مشاكل تصنيف الجبن وتدابير تقليل المخاطر إلى حل مشاكل النشاط الاقتصادي الأجنبي.

في المرحلة الحالية من تطور النشاط الاقتصادي الأجنبي ، يعد ترميز البضائع جزءًا لا يتجزأ من الأعمال الجمركية ، لذلك يجب أن يكون لدى المتخصصين الجمركيين مجموعة واسعة من المعرفة في مجال تصنيف البضائع ، ولديهم مهارة تعيين البضائع إلى واحد. أو منصب آخر من أجل زيادة كفاءة السلطات الجمركية.

بعد تحليل الإطار التنظيمي لتصنيف السلع ، يمكننا أن نستنتج أنه كبير جدًا ، حيث يواجه المشاركون في النشاط الاقتصادي الأجنبي صعوبات في كثير من الأحيان ، حيث يتعين عليهم دراسة جميع الوثائق التنظيمية ، في سياق ثابتهم. التغيير والإضافة.

عند وصف البضائع المعلنة ، غالبًا ما يواجه التجار مشكلات في تصنيف الجبن ، ليس فقط بسبب الجهل بالإطار التنظيمي ، ولكن أيضًا بسبب عدم اهتمام المُعلن عند تحديد الكود وفقًا لـ FEACN الخاص بـ CU.

لتسهيل عمل المصرح وسلطات الجمارك ، تم اقتراح الإجراءات التالية في العمل المنجز:

* أدخل المصطلحات التالية: "الجبن المطبوخ" ، "الأجبان الزرقاء" ، "الأجبان الصلبة" ، "الأجبان الطرية" ؛

بالإضافة إلى التدابير المقدمة ، من الضروري:

1 - تحسين الإطار التنظيمي ، وهو:

التحديث المستمر للمعلومات الواردة في الوثائق القانونية بما يتوافق مع ابتكارات السوق الدولية.

ѕ السيطرة على حقيقة أن القواعد المنصوص عليها في التشريعات الروسية وتشريعات الاتحاد الجمركي لا تتعارض مع بعضها البعض ، وكذلك القواعد قانون دولي;

ѕ عرض قواعد ثابتة بلغة مفهومة لجميع المشاركين في النشاط الاقتصادي الأجنبي.

2- إنشاء المعلومات والمواد المرجعية والوسائل المنهجية من أجل التصنيف الصحيح وتحديد السلع ، على سبيل المثال: "دليل التصنيف الحلوياتمن الكاكاو.

3. تبسيط إجراءات الرقابة الجمركية من خلال اتخاذ قرارات أولية بشأن تصنيف البضائع وما إلى ذلك.

ستعمل هذه التدابير ، التي يتم تنفيذها في مجمع ، على تقليل المشكلات الناشئة في تصنيف الجبن إلى الحد الأدنى وتسهيل إجراءات الإعلان قدر الإمكان لكل من المشاركين في النشاط الاقتصادي الأجنبي وسلطات الجمارك لمزيد من الحساب الصحيح للرسوم الجمركية والتطبيق من إجراءات التنظيم غير الجمركية.

قائمة المصادر المستخدمة

1. القانون الاتحادي رقم 311 المؤرخ 27 نوفمبر 2010 "بشأن تنظيم الجمارك في الاتحاد الروسي".

2 - أمر دائرة الجمارك الفيدرالية لروسيا بتاريخ 29 آذار / مارس 2012 N 600 "بشأن المتطلبات الإضافية لوصف فئات معينة من البضائع في العمود 31 من إعلان البضائع"

3. القانون الاتحادي رقم 311-FZ المؤرخ 27 نوفمبر 2010 (بصيغته المعدلة في 5 أبريل 2013) "بشأن تنظيم الجمارك في الاتحاد الروسي"

4. الأمر الصادر عن دائرة الجمارك الفيدرالية للاتحاد الروسي بتاريخ 15 أكتوبر 2013 رقم 1940 "بشأن الموافقة على التعليمات المتعلقة بأفعال مسؤولي سلطات الجمارك الذين يقومون بتصنيف البضائع والرقابة الجمركية عند التحقق من صحة التصنيف من البضائع حسب التسمية السلعية الموحدة للنشاط الاقتصادي الأجنبي للاتحاد الجمركي "

5. التسمية السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي للاتحاد الجمركي // M: FCS RF. - 2013. ص. 25 - 42 موقع الويب لدائرة الجمارك الفيدرالية في روسيا [مورد إلكتروني]. - وضع الوصول: http://domodedovo.customs.ru/index.php

6. إحصاءات الجمارك للتجارة الخارجية للاتحاد الروسي // M: FCS RF. - 2013. ص. 12-27

7. التعريفة الجمركية للاتحاد الروسي. - م: FTS، 2012. - 743 ص.

8. دائرة الجمارك الاتحادية. إحصاءات الجمارك للتجارة الخارجية للاتحاد الروسي // النشرة: 2012

9. قانون الجمارك للاتحاد الروسي - M: Exam Publishing House، 2013. - 225-230 p.

10. اللوائح المتعلقة بإجراءات تطبيق تسمية سلعة واحدة: قرار لجنة FCS - طريقة الوصول: شبكة الكمبيوتر VF RTA. - مستشار DB.

11. المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 27 نوفمبر 2006 رقم 718 "بشأن التعريفة الجمركية للاتحاد الروسي وتسمية السلع المستخدمة في النشاط الاقتصادي الأجنبي".

12. موقع برنامج تعليمي للمبتدئين في النشاط الاقتصادي الأجنبي. ممارسة التصريح عن [مورد إلكتروني]. - وضع الوصول: http://rastamoj.ru/likbes/mypoisk.php.

13. Semenikhin V.V. النشاط الاقتصادي الأجنبي // EKSMO: 2012. Ї 237 ص.

14. دائرة الجمارك الاتحادية. إحصاءات الجمارك للتجارة الخارجية للاتحاد الروسي // النشرة: 2013

15. العالم و السوق الروسيالجبن. - 2013 // [مورد إلكتروني] - وضع الوصول: http://www.globalreach.ru/demo/Marketingovoe_issledovanie_rynka_sira_-_2013_DEMO.pdf

16. O.A. Brilevsky // تجارة المنتجات الغذائية. - 2012. - ص. 137 - 150

17. تقييمات جاهزةالأسواق. - [مورد إلكتروني] - وضع الوصول: http://businesstat.ru/main_menu/services/

وثائق مماثلة

الاحتفاظ بالتسمية السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي للاتحاد الجمركي. تحليل ممارسة إعلان الخضار. مشاكل في تصنيف الخضراوات الدخيلة. طرق تقليل المخاطر الجمركية في الرقابة على كود تصنيف الخضار.

ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 07/17/2013


تصنيف كائنات التخليص الجمركي والرقابة الجمركية وفقًا لمصنفة السلع للنشاط الاقتصادي الأجنبي لروسيا. الإطار القانونيتصنيف. ميزات تصنيف مجموعة الأثاث. طرق تقليل المخاطر الجمركية في تصنيف الأثاث.

ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 12/06/2009


تحليل ممارسة الإعلان عن محاصيل الحبوب. الدعم المعياري القانوني لتصنيف المنتجات الغذائية للرقابة الجمركية حسب التسمية السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي. ملامح تخصيص رمز تصنيف الحبوب.

ورقة مصطلح ، تمت إضافة 12/22/2014


الأساس التشريعي المعياري لتصنيف كائنات TO و TC وفقًا لـ TN VED للاتحاد الروسي. تحليل ممارسة وصف التريكو في البيان الجمركي وأعمال التفتيش الجمركي. طرق لتقليل المخاطر الجمركية في مراقبة كود تصنيف الملابس المحبوكة.

ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 12/01/2010


الأهمية والدعم التنظيمي لتصنيف كائنات التخليص الجمركي والرقابة الجمركية. المشاكل الناشئة في هذه العملية وحلها. تحليل ممارسة الإعلان المشروبات الكحولية، والحد من المخاطر الجمركية.

ورقة مصطلح ، تمت إضافة 2014/08/03


قيمة تصنيف الأشياء الخاضعة للرقابة الجمركية حسب التسمية السلعية للمركبات. تحليل البيانات الإحصائية عن واردات وصادرات مرافق النقل البري. إشكاليات ضبط كود تصنيف وسائل النقل البري.

ورقة مصطلح ، تمت إضافتها في 12/20/2013


تصنيف عناصر الرقابة الجمركية والتخليص وفقًا لـ TN VED RF. إحصاءات الصادرات والواردات من التريكو. تطوير طرق لتقليل المخاطر بناءً على تحليل مشاكل التصنيف غير الموثوق به للملابس المحبوكة.

عرض تقديمي ، تمت الإضافة في 12/01/2010


أهمية ومشاكل تصنيف كائنات الرقابة الجمركية وفقًا لـ FEACN للاتحاد الجمركي ، الدعم القانوني. مخاطر الجمارك ؛ الأسباب وطرق التقليل. تحليل بيانات إحصائية عن تصدير واستيراد الخضار وممارسة التصريح.

ورقة مصطلح ، تمت الإضافة 06/20/2012


مفهوم ومكان التسمية السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي في نظام الرقابة الجمركية للاتحاد الجمركي والاتحاد الروسي. المشاكل الناشئة في تصنيف الأشياء الخاضعة للرقابة الجمركية وفقًا لـ FEACN من CU وأسباب حدوثها.

ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 07/23/2013


تصنيف كائنات التخليص الجمركي والرقابة الجمركية وفقًا لـ TN VED RF ، إطارها التنظيمي. خصائص الأثاث المستخدم كميزات منهجية ، وأسباب التصنيف غير الصحيح للأثاث ووضع تدابير للتخلص منها.

يتم توفير تصنيف المنتجات الغذائية ليس فقط من خلال علامات التصنيف ، ولكن من خلال تطبيق القيود المنصوص عليها في الملاحظات. دعونا نفكر في بعضها.

تصنيف منتجات اللحوم في TN VED CU يتحدد بالعوامل التالية:

1. نوع المواد الخام اللحوم.

2. درجة انفصال اللحم عن العظام.

3. نوع القطع (ما هي أجزاء الذبيحة الممثلة) ؛

4. نسبة الأنسجة الدهنية والعضلية.

5. تحديد البضائع كمنتج ثانوي.

تنص المجموعة 02 على تخصيص الأنواع التالية من المواد الخام للحوم: ماشية، لحم الخنزير ، لحم الضأن أو الماعز ، الخيول ، الحمير ، البغال و hinnies ، الأرانب أو الأرانب البرية ، الرئيسيات ، الحيتان ، الدلافين ، خنازير البحر ، الزواحف ، الضفادع ، القنادس ، إلخ.

يتم تحديد درجة الانفصال عن العظام من حيث اللحوم الخالية من العظم والعظام.

وفقًا لـ FEACN للاتحاد الجمركي ، فإن اللحوم الخالية من العظم تشمل جميع العظام أو يتم تحريرها جزئيًا من العظام. بالنسبة للدواجن ، يشير هذا المصطلح إلى أجزاء من الذبائح ، بما في ذلك جميع العظام. اللحم منزوع العظم هو لحم خال تماما من العظام. في الوقت نفسه ، لا تعتبر الأوتار والغضاريف عظامًا. بالنسبة للدواجن: إذا كان الثدي (الساق) منزوعًا جزئيًا ، فهو جزء منزوع العظم من الذبيحة ، ولكن ليس الثدي (الساق).

اعتمادًا على أجزاء الذبيحة المقدمة ، من الضروري الاسترشاد بملاحظات إضافية طورها الاتحاد الأوروبي ، وهناك بعض التناقضات مع المصطلحات في TN VED CU وفي الوثائق المعياريةتعمل حاليًا على أراضي الاتحاد الروسي. يحتوي مشروع اللائحة الفنية الجديدة للاتحاد الجمركي "بشأن سلامة اللحوم ومنتجاتها" على 4 طرق لتحديد اللحوم: بالاسم ، ومرئي ، وحسي ، وفعال. سيؤدي ذلك إلى تقليل مخاطر الإعلان الكاذب عن سلع المجموعة 02.

يتم عرض بعض الصعوبات من خلال تصنيف المنتجات الثانوية. اعتمادًا على فئة المنتجات الثانوية ونوعها ، يكون الغرض أو مجال الاستخدام أمرًا حاسمًا. يمكن تمييز المجموعات التالية:

1. الأعضاء التي يشيع استخدامها لتغذية الإنسان (الرأس ، الأرجل ، القلب ، اللسان ، إلخ). إذا كانت مناسبة للطعام ، يتم تصنيفها في مجموعات 02 ، 16 ، اعتمادًا على طريقة المعالجة. سيتم تصنيف غير الصالحين للطعام في المجموعة 05.

2 - المنتجات الثانوية المستخدمة للأغراض الصيدلانية (المثانة ، الغدد الكظرية ، المشيمة) ، حسب نوع المعالجة:

طازجة مبردة أو مجمدة أو محفوظة (البند 0510) ؛

مجففة (تجارية 3001).

3. المنتجات الثانوية المستخدمة للأغراض الغذائية والصيدلانية (الكبد والكلى والرئتين والمخ والبنكرياس والنخاع الشوكي وما إلى ذلك) ، حسب نوع المعالجة ومدى ملاءمتها للأغذية:

المجموعة 02 - طازجة ، مبردة ، مجمدة أو محفوظة ، مناسبة للاستهلاك الآدمي ؛

المجموعة الخامسة:

1) الغدد للأغراض الصيدلانية (محفوظة مؤقتًا في الجلسرين والأسيتون والفورمالديهايد وحمض البوريك والكحول) ؛

2) منتجات غير محددة في مكان آخر (غير مناسبة لأي غرض) ؛

المجموعة 30 - مجففة ؛

المجموعة 16 - الطعام المتوسط.

4 - فضلات الذبائح المستخدمة للأغذية ولأغراض أخرى (جلود):

مناسبة للأغذية - المجموعة 02 ؛

غير مناسب للطعام - المجموعة 05 ؛

المواد الخام الجلدية - المجموعة 41.

5. المنتجات الثانوية التي لم يتم اعتبارها في FEACN لوحدة التحكم كمنتجات ثانوية:

شحم الخنزير ودهن الدواجن غير المصفى للأغراض الغذائية والتقنية (البند 0209)؛

الامعاء والمثانة والمعدة وان كانت صالحة للاستهلاك الآدمى (البند 0504)؛

عرض منفصل للدهون الحيوانية (المجموعة 15) ؛

تشمل المنتجات الثانوية في TN VED CU الرؤوس وأجزائها ، بما في ذلك الأذنين. قد يتم إزالة الدماغ أو الخد أو اللسان أو أجزاء منها أو لا. تعتبر الخدين وأنوف الخنازير وأذنيها ، وكذلك اللحم المجاور للرأس ، ولا سيما من الظهر ، بما في ذلك السوالف ، جزءًا من الرأس. ومع ذلك ، فإن لحم الحافة الأمامية منزوع العظم ، بما في ذلك الخد ، لا ينطبق على المنتجات الثانوية.

عند التصنيف منتجات الأسماك من الضروري الانتباه إلى نوع الأسماك (الاسم اللاتيني) ونوع التقطيع وطريقة المعالجة (أولوية المجموعة 03 على المجموعة 16).

بالنسبة لكل من منتجات اللحوم والأسماك ، من المهم اتخاذ قرار بشأن تصنيف مخاليط هذه المنتجات:

1) النسبة المئوية للمكونات الفردية في الخليط ، مما يضمن تطبيق أحكام النظام المنسق على التصنيف وفقًا للمكون السائد بالكتلة ؛

تصنيف منتجات الزيوت والدهون يحدد التركيب والنسبة الكمية للدهون ، وطريقة ودرجة المعالجة مهمة لعزل المنتجات الخام وغير المتغيرة كيميائيا والمعدلة كيميائيا.

تصنف دهون الحليب ، اعتمادًا على التركيب الكمي ، بشكل أساسي في المجموعة 04. ويتم تعريف المصطلحات التالية:

1) الحليب كامل الدسم غير معالج ، وكذلك الحليب منزوع الدسم جزئيًا أو كليًا ؛

2) الحليب المبستر ، أي الحليب ، الذي تم تحسين استقرار تخزينه عن طريق منع تطور الميكروبات جزئيًا نتيجة للمعالجة الحرارية ؛

3) الحليب المعقم هو الحليب المبستر من خلال معالجة مكثفة بدرجة حرارة عالية ، مما يمنع بالفعل تطور الميكروبات ؛

4) الحليب المتجانس ، حيث يتم سحق كريات دهون المستحلب الطبيعي بوسائل ميكانيكية عند ضغط عالٍ جدًا جنبًا إلى جنب مع المعالجة الحرارية ، وتحويلها إلى كتلة كلية ، مما يمنع جزئيًا تكوين القشدة ؛

5) الحليب المنفصل ، أي الحليب الذي زادت قابلية هضمه نتيجة إضافة الببسين لتفتيت البروتينات ؛

6) القشدة وهي عبارة عن طبقة دهنية تتراكم بشكل طبيعي على سطح الحليب المستقر نتيجة التراكم البطيء لكريات الدهون المستحلب. عند إزالتها باليد أو أثناء الطرد المركزي للحليب في فاصل القشدة ، فإنها تحتوي ، بالإضافة إلى مكونات الحليب الأخرى ، على نسبة عالية نسبيًا من الدهون (عادة أكثر من 10 بالوزن٪). تتيح بعض عمليات الفصل الحصول على كريم يحتوي على نسبة دهون تزيد عن 50٪ من حيث الوزن.

يتم تصنيف هذه المنتجات وفقًا لنسبة دهن الحليب ووجود مكونات أخرى وطريقة المعالجة.

يغطي البند 0405 الزبدة والدهون والزيوت الأخرى من الحليب ، مثل معجون الحليب ودهون الحليب التي يتم الحصول عليها عن طريق استخراج المياه من الزبدة أو الكريمة الجاهزة. وفقًا لـ TN VED CU ، الزبدة عبارة عن زبدة طبيعية أو زبدة مصل اللبن أو معاد تجميعها (طازجة أو مملحة أو فاسدة ، بما في ذلك الزبدة المعلبة) ، مصنوعة حصريًا من الحليب ، مع نسبة دهون الحليب 80-95٪ ، أقصى محتوى غير - دسم الحليب الجاف 2 وزن. ٪ ، ماء - 16 بالوزن. ٪. لا يحتوي الزيت على مستحلبات مضافة ، ولكنه قد يحتوي على ملح ، وملون غذائي ، وأملاح معادلة ، ومزارع من البكتيريا المنتجة لحمض اللاكتيك.

معاجين الألبان عبارة عن مستحلبات زيتية قابلة للدهن تحتوي على دهون الحليب باعتبارها الدهون الوحيدة بنسبة 39-79٪. للداخلي الوثائق التنظيميةإنها أيضًا زبدة ، ولكن تحتوي على نسبة عالية من الماء.

دهون الحليب الأخرى هي دهن الحليب ، شحم الخنزير ، السمن.

الدهون الحيوانية هي منتجات طبيعية يتم الحصول عليها من الأنسجة الدهنية للحيوانات والطيور المذبوحة. اعتمادًا على نوع وجودة المواد الخام ، يتم إنتاج لحوم البقر والضأن ولحم الخنزير والعظام والدهون المركبة والدواجن. حسب الاتساق ، تنقسم الدهون إلى صلبة وسائلة. تسمى الدهون السائلة بالزيوت وتبرز في FEACN للاتحاد الجمركي في عناوين منفصلة. وفقًا للغرض المقصود ، يتم تقسيم الدهون الحيوانية إلى طعام ، وعلف وتقني. تستخدم الدهون الحيوانية الصالحة للأكل بشكل أساسي لأغراض الطهي ، وتحضير مخاليط الدهون (السمن النباتي) ، وأيضًا كمادة أولية في إنتاج الأغذية المعلبة والنقانق والحلويات. تستخدم الدهون أيضًا في إنتاج صابون التواليت والكريمات والأحماض الدهنية ومضافات الأعلاف عالية الجودة. تصنف الدهون الحيوانية غير المختلطة في العناوين التالية:

- 0209 - دهون الخنازير ، المنفصلة عن اللحوم الخالية من الدهون ، ودهن الدواجن ، غير المعالجة أو المستخلصة ، طازجة ، مبردة ، مجمدة ، مملحة ، في محلول ملحي ، مجففة أو مدخنة. كسلعة - دهن الخنزير ودهن الدواجن ، مفصول عن اللحوم ؛ دهون داخلية غير مذابة بالنسبة للدهون تحت الجلد ، يجب أن تتجاوز كتلة الأنسجة الدهنية كتلة الجلد

- 1501-1506 - دهن الخنزير ودهن الدواجن ، مفصول عن اللحوم ؛ دهون داخلية غير مذابة بالنسبة للدهون تحت الجلد ، يجب أن تتجاوز كتلة الأنسجة الدهنية كتلة الجلد. كسلعة ، هو دهون داخلية مذابة ؛ الدهون المضغوطة والمستخرجة ؛ يمكن الحصول عليها من العظام ومن الفضلات ؛ من الممكن إضافات ، واستبعاد مخاليط الدهون.

الدهون النباتية هي منتجات يتم الحصول عليها من المواد الخام النباتية: فول الصويا ، وعباد الشمس ، والفول السوداني ، والقطن ، وأشجار النخيل ، وبذور اللفت ، والزيتون ، والكتان ، وحبوب الخروع ، وكذلك بقايا الطعام المحتوية على الزيت: النخالة ، وبذرة الحبوب ، وحبوب الفاكهة. تتضمن تقنية الحصول على الزيت النباتي استخراج الزيت بالضغط أو الاستخراج والتنقية (التكرير) والمعالجة. يجب اعتبار الزيوت الدهنية ذات الأصل النباتي ، والتي يتم الحصول عليها بالضغط ، على أنها "خام" في المجموعة 15 من TN VED CU.

لا تؤدي العمليات التكنولوجية لمراحل تكرير زيوت عباد الشمس ، والترطيب ، وإزالة الأحماض الدهنية الحرة ، والتبييض ، وإزالة الروائح الكريهة ، والتجميد إلى تغيير في التركيب الكيميائي للزيوت. إذا كنت تأخذ زيوت نباتية مختلفة ، على سبيل المثال ، عباد الشمس ، والذرة ، وفول الصويا ، وبذور اللفت وتنقيتها بالكامل ، إذن مظهر خارجيوالمؤشرات الحسية لا يمكن تمييزها عن بعضها البعض. ستكون هذه بالضبط نفس السوائل اللزجة أخف من الماء ، بدون طعم ورائحة - ما يسمى بالزيوت غير الشخصية ، والتي ، بالإضافة إلى الاستهلاك المباشر ، يتم الحصول على المارجرين والمايونيز وزيوت الطهي. يسمح باستخدام الطعام غير المكرر زيت عباد الشمستم الحصول عليها بالضغط. يتم استهلاك بذور القطن والزيتون والفول السوداني وفول الصويا والزيوت الأخرى بعد التكرير. في الممارسة الطبية ، يتم تحضير مستحلبات الزيت من زيوت نباتية سائلة (الخروع ، اللوز) ؛ زيت الزيتون ونبق البحر واللوز وعباد الشمس وزيوت بذر الكتان هي قواعد المراهم والمراهم. يتم تصنيف الزيوت النباتية اعتمادًا على اسم المادة الخام في البنود 1507-1515 من FEACN للاتحاد الجمركي. من الضروري أيضًا مراعاة طريقة المعالجة والنطاق. تمت تغطية الزيوت الحيوانية والنباتية المعرضة للهدرجة وبعض العمليات الأخرى في البندين 1516 و 1518.

في الآونة الأخيرة ، اكتسبت مخاليط الدهون ذات المحتوى الدهني المنخفض شعبية ، وهي: الزبدة مع إضافات الزيوت النباتية.

المارجرين هو خليط من الدهون الحيوانية والزيوت النباتية والحليب والمنكهات والمواد العطرية وغيرها. تشتمل تركيبة المارجرين بنسب مختلفة على خليط معقد من الدهون المختلفة: الزيت النباتي المكرر (عباد الشمس وفول الصويا وبذور القطن) والزيوت النباتية الصلبة ودهن الطعام والدهون الحيوانية. بالإضافة إلى ذلك ، تشتمل تركيبة المارجرين على الحليب بشكله الطبيعي أو المخمر لإعطائه طعم ورائحة الزبدة والملح والألوان والنكهات الغذائية والسكر والفيتامينات القابلة للذوبان في الدهون وغيرها من الإضافات. مكون إلزامي من المارجرين هي المستحلبات.

طبقًا لمارجرين TN VED TS - منتج غذائيعلى شكل كتلة بلاستيكية ، وهي عبارة عن مستحلب شديد التشتت من الدهون والماء بمحتوى دهون لا يقل عن 80 بالوزن. ٪ ، بما في ذلك لا يحتوي على أو لا يحتوي على أكثر من 15 بالوزن. ٪ دهن الحليب ، ينتج على أساس دهون عالية الجودة أو زيوت من أصل حيواني أو نباتي صالحة للاستهلاك أو من مخاليط هذه الدهون أو الزيوت مع إضافة مكونات مختلفة مثل الملح والسكر والأصباغ والمستحلبات والفيتامينات.

يتم إعطاء التركيبة المسموح بها لمخاليط الدهون المختلفة وفقًا لـ TN VED CU في الجدول 8.1.

الجدول 8.1

التركيب المسموح به للخلائط الدهنية لأغراض التصنيف في الاتحاد الجمركي FEACN

تعد مراقبة صحة التصنيف وفقًا لـ TN VED للبضائع المنقولة عبر حدود روسيا عملية معقدة للغاية تتطلب استخبارات معينة ، وقدرة الشخص على التفكير بمرونة وخارج الصندوق ، من ناحية ، و القدرة على الدفاع عن وجهة نظر المرء في النزاعات مع المشاركين في النشاط الاقتصادي الأجنبي (النشاط الاقتصادي الأجنبي).) - مع شخص آخر. لذلك ، نادرًا ما يمكن تجنب المشاكل في هذا المجال.

بالنسبة للجزء الأكبر ، فإن المشاكل التي تنشأ في الأنشطة العملية في الجمارك تتعلق بالتحليل الذاتي لنصوص وأحكام المصطلحات السلعية. إذا كانت المجالات الأخرى من الأعمال الجمركية منظمة بشكل أو بآخر من خلال إجراءات قانونية ، فإن تصنيف البضائع لا يكاد يكون خاضعًا لهذه اللوائح. في تسمية السلع ، توجد قوانين وقواعد معينة ، تتم بموجبها عملية تصنيف السلع كبنود سلعية. ومع ذلك ، فإن هذه القواعد لا تحدد تصنيف منتج معين في عنوان معين ، ولكنها تساعد في توحيد منتج معين في هذا البند.

يتم تصنيف السلع في تسمية السلع للنشاط الاقتصادي الأجنبي (TN VED) وفقًا للقواعد الأساسية لتفسير TN VED CU - وهي جزء لا يتجزأ من تسمية السلع ، وهناك ستة قواعد ، وهناك المئات من الآلاف من المواد تعبر الحدود الجمركية. ومع ذلك ، تظهر الممارسة أنه من الممكن تنظيم تصنيف مثل هذا الحجم من التجارة بمثل هذا العدد الصغير من القواعد.

يتم تصنيف ما يقرب من 80 ٪ من حجم الأعمال وفقًا للقاعدة الرئيسية لتفسير TN VED رقم 1. ينظم تصنيف البضائع وفقًا لنصوص العناوين وملاحظات الأقسام والمجموعات.

يتم إعطاء أسماء الأقسام والمجموعات والمجموعات الفرعية فقط لتسهيل استخدام TN VED. للأغراض القانونية ، يتم تصنيف البضائع في TN VED على أساس نصوص عناصر السلع والملاحظات المقابلة للأقسام والمجموعات ، وما لم تنص هذه النصوص على خلاف ذلك ، وفقًا للأحكام التالية. بمعنى ، يتم تعريف تصنيف البضائع على أنه مفهوم قانوني.

أولاً ، انظر إلى تصنيف البضائع بناءً على نصوص العناوين. يجب أن نتذكر أن البضائع مصنفة في TN VED وفقًا لمعيارين رئيسيين: وفقًا لمواد التصنيع ووفقًا للوظيفة التي يؤديها المنتج.

ومع ذلك ، هناك عناوين تتضمن منتجًا عند دمج المعيارين المدرجين. ثم يتم النظر في كل من المادة والوظيفة في وقت واحد - المعيار الثالث.

في معظم الحالات ، يكون نص العنوان بمثابة وصف لمجموعة منتجات معينة ، يتم فيها دمج السلع المتجانسة وفقًا لمعيار واحد.

في الوقت نفسه ، هناك عدد من المواقف التي يتم فيها جمع البضائع غير المتجانسة في ممتلكاتها. في هذه الحالة ، يتم استخدام علامات ترقيم خاصة لفصل منتج عن منتج آخر. الفاصلة المنقوطة (؛) تعمل كعلامة.

إذا تحدثنا عن نصوص الملاحظات لأقسام أو مجموعات من البضائع المصنفة ، فإن هذه النصوص تنظم تصنيف البضائع المدرجة في العناوين ، أي نصوص العناوين لها الأولوية.

يحتوي TN VED على الملاحظات التالية:

ملاحظات الاستبعاد (تستبعد هذه الملاحظات تصنيف سلع معينة في قسم أو مجموعة).

ملاحظات تصف المصطلحات المستخدمة في TN VED (في هذه الحالة ، لا تصف الملاحظات المنفصلة منتجًا معينًا فحسب ، بل تصف أيضًا خصائص البضائع).

الملاحظات التي تتضمن سلعًا معينة في عنوان معين.

ملاحظات تنظم تصنيف بعض السلع

تحديد وتصنيف البضائع للأغراض الجمركية. ميزات الدعم التنظيمي والقانوني ، وتصنيف كائنات الرقابة الجمركية وفقًا لمصنفة السلع للنشاط الاقتصادي الأجنبي للاتحاد الاقتصادي الأوراسي.

إرسال عملك الجيد في قاعدة المعرفة أمر بسيط. استخدم النموذج أدناه

سيكون الطلاب وطلاب الدراسات العليا والعلماء الشباب الذين يستخدمون قاعدة المعرفة في دراساتهم وعملهم ممتنين جدًا لك.

نشر على http://www.allbest.ru/

مؤسسة تعليمية حكومية للتعليم المهني العالي

أكاديمية الجمارك الروسية

عمل الدورة

الموضوع: التسمية السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي

حول الموضوع: مشاكل تحديد وتصنيف كائن وفقًا لـ FEACN من EAEU (المجموعة 93)

مكتمل:

إ. إسكاكوف ،

ليوبيرتسي 2014

مقدمة

1. الأسس النظرية لتحديد وتصنيف البضائع في يعرض تنكر

1.1 معنى تصنيف الأشياء الخاضعة للرقابة الجمركية وفقًا لـ TH FEA EAEU

1.2 الدعم التنظيمي والقانوني لتصنيف الأشياء الخاضعة للرقابة الجمركية وفقًا لـ TH FEA EAEU

1.3 المشكلات الناشئة في تصنيف الأشياء الخاضعة للرقابة الجمركية وفقًا لـ FEACN الخاص بالاتحاد الاقتصادي الأوروبي وأسباب حدوثها

2 - ممارسة ومشاكل تحديد البضائع وتصنيفها للأغراض الجمركية (على سبيل المثال المجموعة 93 من TN VED لاتحاد EAEU)

2.1 تحليل مواد الممارسة القضائية السلبية والإيجابية للجمارك حسب تصنيف مجموعة السلع قيد النظر

استنتاج

فهرس

مقدمة

تُستخدم التسمية السلعية الموحدة للنشاط الاقتصادي الخارجي للاتحاد الاقتصادي الأوروبي الآسيوي (المشار إليه فيما يلي باسم TN VED للاتحاد الاقتصادي الأوروبي) لتنفيذ تدابير التعريفة الجمركية والتنظيم غير الجمركي للتجارة الخارجية وأنواع أخرى من النشاط الاقتصادي الأجنبي ، والحفاظ على إحصاءات الجمارك.

تعتمد التسمية السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي على النظام المنسق لوصف السلع وترميزها لمنظمة الجمارك العالمية والتسمية السلعية المشتركة للنشاط الاقتصادي الأجنبي لكومنولث الدول المستقلة.

يتم تنفيذ الصيانة الفنية للتسمية السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي من قبل الهيئة التنفيذية الحكومية في الاتحاد الروسي المرخص لها في مجال الجمارك.

الهدف من دراسة هذا العمل بالطبع هو ممارسة استخدام TN VED لتحديد وتصنيف رمز السلع للمجموعة 93 وفقًا لـ TN VED الخاص بـ EAEU.

أهمية الموضوع المختار واضحة للغاية ، حيث أن التحديد الصحيح للبضائع وتصنيفها من أهم المشاكل التي تواجه موظفي الجمارك ، وذلك لأن يعتمد تحديد قيمتها ، وبالتالي الحساب المعقول للرسوم الجمركية وتحصيلها ، والتي تشكل جزءًا كبيرًا من ميزانية الدولة لروسيا ، على التصنيف الصحيح للبضائع.

يتكون عمل الدورة من جزأين: نظري وتجريبي.

في عملية الأنشطة الجمركية ، يتزايد كل عام عدد حالات الإعلان الكاذب أو التحديد غير الصحيح لرمز تصنيف البضائع لمنتج معين. أحد الأسباب المهمة التي تؤثر بشكل كبير على هذه الظاهرة هي المشاكل المرتبطة بنظام غير مفهوم بشكل كاف لتصنيف السلع وتقييم قيمتها.

موضوع الدراسة هو السلع المدرجة في المجموعة 93 من المجموعة الخامسة عشر من القسم TN VED من EAEU.

الغرض من هذا العمل هو تحديد مشاكل تحديد وتصنيف رمز السلع لـ 93 مجموعة وتدابير لتقليل المخاطر.

المهام بسبب الغرض من عمل الدورة: لمعرفة قيمة تصنيف كائنات الرقابة الجمركية وفقًا لـ FEACN الخاص بـ CU ؛ تحديد المشاكل الرئيسية التي تنشأ في تصنيف كائنات الرقابة الجمركية وفقًا لـ FEACN من CU ؛ تحليل البيانات الإحصائية عن صادرات وواردات السلع من 93 مجموعة ؛ تحليل الممارسة القضائية للتصريح عن البضائع لـ 93 مجموعة ؛ لتحديد الطرق الممكنة لتقليل المخاطر الجمركية في تحديد وتصنيف رمز السلع للمجموعة 93 وفقًا لـ FEACN الخاص بـ CU.

1. الأسس النظرية لتحديد وتصنيف البضائع للأغراض الجمركية

1-1 حالة ديناميات صادرات وواردات الأسلحة والذخائر في الاتحاد الروسي

في هيكل سوق السلع العالمية ، ينتمي مكان خاص إلى سوق الأسلحة العالمية ، والذي يعمل كمؤشر محدد للوضع الجيوسياسي والاستراتيجي في العالم ويحدد بشكل كبير ناقل تطور نظام الأمن العالمي. يحظى هذا السوق باهتمام وثيق وموضوع للمراقبة المستمرة ، سواء من الهيئات الحكومية أو من المراكز التجريبية والتحليلية العالمية. خلال الأزمة المالية العالمية ، لم يتأثر سوق الأسلحة فحسب ، بل نما بشكل ملحوظ: في عام 2009 ، تم بيع الأسلحة في العالم بنسبة 8٪ أكثر مما كانت عليه في عام 2008. بلغ إجمالي المبيعات 14.8 مليار دولار.

تبلغ حصة روسيا في سوق السلاح العالمية أكثر من 23٪ وهي في المرتبة الثانية بعد الولايات المتحدة (32٪).

في عام 2009 ، كان لروسيا تعاون عسكري وتقني مع أكثر من 80 دولة في العالم ونفذت شحنات منتجات عسكرية إلى 62 دولة ، وتجاوز حجم الصادرات الروسية من المنتجات العسكرية في عام 2009 260 مليار روبل (8.8 مليار دولار). وفقًا لـ SIPRI ، شكلت حصة شحنات الطائرات العسكرية خلال 2005-2009 40 ٪ من إجمالي الصادرات لروسيا ، وفقًا لـ Rosoboronexport ، فإن هذا الإجراء يشكل حوالي 50 ٪ من إجمالي مبيعات الأسلحة الروسية.

روسيا لديها عقود بمليارات الدولارات للتسليم اليدوي والتصنيع ثنائي الغرض مع الهند وفنزويلا والصين وفيتنام والجزائر والكويت واليونان وإيران والبرازيل وسوريا وماليزيا وإندونيسيا.

في الفترة 1995-2001 ، بلغت صادرات الأسلحة الروسية حوالي 3 مليارات دولار سنويًا. ثم بدأت في النمو ، حيث تجاوزت 4.5 مليار دولار في عام 2002 ، و 5.5 مليار دولار في عام 2004 ، و 6.4 مليار دولار في عام 2006.

في عام 2005 ، وقعت روسيا عقودًا لتصدير الأسلحة بقيمة 6.9 مليار دولار ، وفي عام 2007 بنحو 10.5 مليار دولار.

في عام 2004 ، صدرت روسيا أسلحة إلى 57 دولة ، وفي عام 2005 إلى 61 دولة ، وفي عام 2006 إلى 64 دولة.

في عام 2006 ، شكلت الإمدادات للقوات الجوية 50٪ من صادرات الأسلحة الروسية ، للبحرية - 27٪ ، للقوات البرية - 11٪ ، للدفاع الجوي - 9٪.

في 1 مارس 2007 ، بموجب مرسوم صادر عن الرئيس الروسي بوتين ، أصبحت شركة Rosoboronexport الوسيط الحكومي الوحيد في التعاون العسكري التقني ، وحُرم مصنعو الأسلحة من الحق في تصدير المنتجات النهائية.

1.2 ميزات تحديد وتصنيف مجموعة السلع قيد النظر وفقًا لـ TN VED CU

الأسلحة - الأجهزة والأشياء ، المصممة هيكليًا لهزيمة هدف مباشر أو غيره من الإشارات. القانون الاتحادي رقم 150-FZ المؤرخ 13 ديسمبر 1996 "بشأن الأسلحة"

نموذج السلاح هو تصميم سلاح يتميز بطريقة التشغيل ، ومجموعة معينة من الأجزاء الرئيسية (الآليات) المتأصلة في نموذج معين ، وتصميمها ، والمواد المستخدمة ، والتسمية (المؤشر ، الفهرس) التي تنتجها جهة تصنيع معينة. GOST R 50529-2010. الأسلحة النارية المدنية والخدمية ، والأجهزة الصناعية وذات الأغراض الخاصة. متطلبات السلامة وطرق اختبار السلامة. - م: معلومات قياسية ، 2011.

وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 13 كانون الأول (ديسمبر) 1996 رقم 150-FZ "بشأن الأسلحة" ، فإن الأسلحة لها تصنيف شامل مذكور في الجدول 1.1.

الجدول 1.1 التصنيف السلعي للأسلحة

بالميعاد	وفقا لمبدأ العمل الهدام	إمكانية التنقل
I. مكافحة الرماية اليدوية والبرد. 1 - الأسلحة التقليدية: الأسلحة النارية؛ أذرع فولاذية سلاح مؤلم رمي الأسلحة أسلحة حارقة أسلحة المدفعية أسلحة الصواريخ سلاح طوربيد.	الأسلحة النارية - سلاح مصمم لإصابة هدف ميكانيكيًا عن بعد بقذيفة تتلقى حركة موجهة بسبب طاقة مسحوق أو شحنة أخرى	أنا. سحب الأسلحة
	ثانيًا. سلاح هوائي - سلاح مصمم لضرب هدف على مسافة بقذيفة تستقبل حركة موجهة بسبب طاقة الغاز المضغوط	ثانيًا. حملوا أسلحة
	استمرار الجدول 1.1
2- أسلحة الدمار الشامل: السلاح النووي؛ سلاح كيميائي؛ أسلحة بيولوجية. 3. أسلحة غير تقليدية ، أسلحة تقوم على مبادئ مادية جديدة: أسلحة جينية أسلحة جيوفيزيائية أسلحة فوق صوتية سلاح المناخ أسلحة الليزر. أسلحة العمل غير الفتاك: سلاح الأوزون أسلحة إشعاعية أسلحة الميكروويف سلاح تسريع أسلحة كهرومغناطيسية.	ثالثا. أسلحة ذات حواف - سلاح مصمم لضرب هدف بمساعدة القوة العضلية للشخص في اتصال مباشر مع الهدف	ثالثا. سلاح متنقل
	رابعا. سلاح رمي - سلاح مصمم لضرب هدف على مسافة بقذيفة تستقبل حركة موجهة باستخدام القوة العضلية لشخص أو جهاز ميكانيكي	رابعا. سلاح ذاتي الحركة
	V. أسلحة الغاز - أسلحة مصممة للتدمير المؤقت لهدف حي عن طريق استخدام المسيل للدموع أو المواد المهيجة
	السادس. سلاح حارق
	سابعا. سلاح صاروخي
	تاسعا. طوربيدات
ثانيًا. سلاح الخدمة
ثالثا. أسلحة مدنية: أسلحة الدفاع عن النفس. أسلحة رياضية سلاح الصيد سلاح إشارة سلاح نصل بارد.

تم تصميم سلاح الخدمة ، وفقًا للقانون الروسي ، لاستخدامه من قبل موظفي الهيئات الحكومية وموظفي الهيئات الحكومية الذين يُسمح لهم بالاحتفاظ بهذه الأسلحة واستخدامها ، للدفاع عن النفس أو للوفاء بالتزامات حماية حياة وصحة الأشخاص. المواطنين المعينين لها ، في أمر تشريعي، الممتلكات ، الحفظ والموارد الطبيعية ، البضائع القيمة والخطرة ، المراسلات الخاصة. مقارنة بالأسلحة العسكرية ، لديها قيود على مدى إطلاق النار ، الضرب ، العيار.

أسلحة مدنية ، مصممة وفقًا للقانون الروسي ، لاستخدامها في الدفاع عن النفس ، والأحداث الرياضية والصيد. يجب أن تستبعد الأسلحة النارية المدنية إطلاق النار بدورها وأن يكون لها سعة مخزن (أسطوانة) لا تزيد عن 10 جولات.

وبالتالي ، فإن الأسلحة عبارة عن أجهزة وأشياء مصممة هيكليًا لضرب هدف حي أو هدف آخر ، مما يوفر إشارات. لديها تصنيف واسع وعدد كبير من علامات التصنيف. العلامات الرئيسية هي: الهدف من السلاح ، وجود بنادق ملساء ذات ماسورة في الأسلحة النارية ، الأسلحة النارية ذات العيار المقطوع والأسلحة النارية ذات التجويف الأملس. ينظم قانون "الأسلحة" تداول الأسلحة اليدوية (المنفصلة) فقط. تقسم الأسلحة بموجب القانون إلى الخدمة المدنية والقتالية (المادة 2 من القانون الاتحادي رقم 13.12.1996 ، 150-FZ "بشأن الأسلحة").

1.3 ميزات تحديد وتصنيف مجموعة السلع قيد النظر وفقًا لـ TN VED الخاص بـ EAEU

يتم تحديد ميزات تصنيف الذخيرة وأجزائها وملحقاتها في TN VED CU من خلال الملاحظات على القسم والمجموعة والعناوين والعناوين الفرعية. الملاحظات هي عنصر من عناصر هيكل TN VED ولها قوة قانونية. وظيفتها الرئيسية هي تعيين حدود سلع السلع.

أيضًا ، تأخذ الملاحظات البضائع من قسم أو مجموعة أو عنوان معين. وظيفة أخرى للملاحظات هي ترك البضائع داخل أقسام ومجموعات وعناوين معينة. تقدم الملاحظات أيضًا تعريفات لمعاني المصطلحات. الملاحظات الموجهة إلى المجموعات ضخمة جدًا وتشير بشكل أساسي إلى قائمة السلع غير المدرجة في هذه المجموعة.

القنابل والقنابل اليدوية والطوربيدات والألغام والصواريخ والخراطيش والذخيرة الأخرى مصنفة في القسم التاسع عشر من TN VED CU - "الأسلحة والذخيرة ؛ أجزائها وملحقاتها "، وبشكل أكثر تحديدًا في المجموعة 93" الأسلحة والذخيرة ؛ أجزاؤها ولوازمها "في البند 9306" القنابل والقنابل اليدوية والطوربيدات والألغام والصواريخ والوسائل المماثلة للحرب ، أجزاؤها ؛ الخراطيش والذخائر الأخرى والمقذوفات وأجزاؤها ، بما في ذلك خراطيش الطلقات والخراطيش.

أهداف التصنيف هي:

1. القنابل ، القنابل اليدوية ، الطوربيدات ، الألغام ، الصواريخ.

2. خراطيش.

3. الذخائر الأخرى مثل الذخائر ذات المحرك الخاص بها. البضائع القانونيةالجمارك الأوراسية

علامات التصنيف:

1. نوع الذخيرة.

2. الغرض من الذخيرة.

930621 ، 930629 - خراطيش للأسلحة ذات التجويف الأملس وأجزائها ؛ الرصاص لبنادق الهواء:

وفقًا لشرح البند الفرعي 9306 21000 0 ، يشمل هذا العنوان الفرعي الخراطيش التي تتكون من قذيفة (طلقة أو رصاصة) مقذوفة من بندقية عند إطلاقها ؛ جسم يحتوي على شحنة من البارود وقاعدة معدنية يتم فيها إدخال مادة تفجيرية أولية.

ومع ذلك ، ووفقًا للملاحظة الخاصة بالفصل 93: في البند 9306 ، فإن الإشارة إلى "الأجزاء" لا تنطبق على أجهزة الراديو أو الرادار الداخلة في البند 8526.

وبالتالي ، فإن هذه العناوين الفرعية تشمل:

1. خراطيش صيد مصممة للأسلحة ذات التجويف الأملس.

2. طلقات أسلحة تعمل بالهواء المضغوط.

5. الأجزاء والملحقات المخصصة لخراطيش من هذا النوع.

930630 - خراطيش أخرى وأجزاؤها

9306 30100 0 يشمل الخراطيش الأخرى وأجزائها للمسدسات والمسدسات من البند 9302 ، وكذلك للمدافع الرشاشة من البند 9301. وفقًا للشرح المقدم إلى TN VED CU ، يشمل هذا البند الفرعي الخراطيش المعدة للاستخدام في الأسلحة النارية ، لها خصائص مشتركة ويجب أن تكون قصيرة ومضغوطة.

أمثلة على أجزاء الخراطيش هي: العلب مع أو بدون فتيل الصدمات ، القواعد النحاسية ، الرصاص. يتم أيضًا تصنيف الأجزاء غير المشغولة أو المشغولة تقريبًا في هذا البند الفرعي (9306 30100). تصنف الخراطيش الرياضية ذات حافة المسدس في البنود الفرعية 9306 30100 0 TN VED CU.

يشمل البند الفرعي 9306 30 30 0 (خراطيش أخرى وأجزاؤها - أخرى - لأسلحة التصميم العسكري) خراطيش للبنادق والبنادق القصيرة (بخلاف الخراطيش غير المشحونة بالبودرة ، المصنفة في البند الفرعي 9306 30970) ، مع طلقات ، فراغات ، حارقة ، دروع -ثاقبة وغيرها.

تشتمل أيضًا على خراطيش للبنادق والبنادق القصيرة مع الرصاص والفراغات والحارقة وخارقة للدروع وما إلى ذلك. بوابة الجمارك الروسية. تفسيرات لـ TN VED CU.

يتم أيضًا تضمين خراطيش الصيد والرياضة الجانبية ، وتسمى أيضًا خراطيش rimfire ، حيث يتم وضع وسيلة البدء (تكوين الإشعال) في جيب مكون من شفة الأكمام.

في مثل هذه الخراطيش ، عند إطلاقها ، لا يضرب المهاجم مركز الجزء السفلي من علبة الخرطوشة (كما في حالة خراطيش النيران المركزية) ، ولكن عند نقطة تقع بالقرب من حافة الجزء السفلي من علبة الخرطوشة.

تصنف خراطيش حواف الألعاب الرياضية والصيد الأخرى المخصصة لإطلاق النار من أسلحة صغيرة ببرميل مسدس في العنوان الفرعي 9306 30930 0 TN VED CU. رسالة من دائرة الجمارك الفيدرالية في الاتحاد الروسي بتاريخ 22 يناير 2004 رقم 01-06 / 2180 "بشأن توضيحات بشأن تصنيف بعض البضائع"

يشتمل هذا العنوان الفرعي أيضًا على أجزاء من الخراطيش: علب خرطوشة مزودة بغطاء قرع أو بدونه ؛ قبعات نحاسية الرصاص. الأجزاء التي تم تشكيلها تقريبًا ، أو

يتم تصنيف المواد غير المشغولة أيضًا في هذا العنوان الفرعي.

معدل الرسوم الجمركية على الواردات لهذا البند الفرعي للسلعة هو 20٪. لا يوجد معدل للتصدير.

930690 - أخرى

يشمل هذا العنوان الفرعي: بوابة الجمارك الروسية. تفسيرات لـ TN VED CU.

1. قذائف (شظايا ، شظايا ، خارقة للدروع ، إضاءة ، إشارة ، كاشف ، حارق ، دخان ، إلخ) وجميع أنواع الذخائر الأخرى للبنادق وقذائف الهاون.

2) الصواريخ الباليستية التي تعود رؤوسها الحربية إلى سطح الأرض بعد وصولها إلى نقطة الذروة والتي تعطي حمولتها سرعة نهائية لا تزيد عن 7000 م / ث.

3) الذخائر من تلك الأنواع التي تشغل بعد إطلاقها محركها الخاص ، مثل الطوربيدات والقذائف (الصواريخ المشابهة للطائرات) والصواريخ الموجهة بالطائرات والصواريخ.

4) وسائل الحرب الأخرى مثل الألغام البرية والبحرية وقنابل الأعماق والقنابل اليدوية والبندقية والقنابل الجوية.

5) حراب برؤوس متفجرة أو بدونها ، لبنادق الحربة ، إلخ.

6) أجزاء من وسائل إجراء العمليات القتالية المذكورة أعلاه:

6.1) قذائف القنابل والألغام والقنابل والقذائف والطوربيدات.

6.2) الصمامات (الرأس والقاع) المتأخرة أو التأثير أو عدم التلامس (يتم التحكم فيه إلكترونيًا) للمقذوفات والطوربيدات وما إلى ذلك ؛ أجزاء الصمامات ، بما في ذلك الأغطية الواقية.

6.3) الأجزاء الميكانيكية لبعض أنواع الذخائر ، مثل المراوح الخاصة وجيروسكوبات الطوربيدات.

6.4) الرؤوس الحربية وغرف الطفو للطوربيدات.

6.5) الطبالون ودبابيس الأمان والرافعات وأجزاء القنابل اليدوية الأخرى.

6.6) مثبتات القنابل.

معدل الرسوم الجمركية على الواردات لهذا البند الفرعي للسلعة هو 20٪. لا يوجد معدل للتصدير.

هذا العنوان لا يشمل:

أ) مسحوق الصواريخ والمتفجرات الجاهزة حتى لو كانت كذلك

مقدمة في حالة جاهزة للإدراج في الذخيرة (البندان 3601 و 3602) ؛ الصمامات ، وأسلاك التفجير ، وأغطية الإيقاع أو التفجير ، والصمامات ، وأجهزة التفجير الكهربائية ، بما في ذلك أغطية التفجير الخاصة بالمقذوفات (البند 3603) ؛

ب) مشاعل ومشاعل البرد (البند 3604)؛

ج) رسوم طفايات الحريق والقنابل المشحونة لإطفاء الحرائق (البند 3813)؛

د) المحركات من البند 8411 أو 8412 للصواريخ والطوربيدات والأجهزة المماثلة.

هـ) أجهزة الراديو والرادار الداخلة في البند 8526؛

(هـ) عقارب الساعة لجميع أنواع الساعات وأجزائها للذخائر أو أجزاء من الذخائر (مثل الصمامات) (البنود 9108 إلى 9110 و 9114).

نتيجة للتحليل الذي تم إجراؤه في هذا الفصل ، يمكن استنتاج أن الذخائر مصنفة في البند 9306 "القنابل والقنابل اليدوية والطوربيدات والألغام والصواريخ ووسائل الحرب المماثلة ، أجزاؤها ؛ الخراطيش والذخائر الأخرى والمقذوفات وأجزاؤها ، بما في ذلك خراطيش الطلقات والخراطيش. في الاتحاد الجمركي FEACN ، يتم تصنيف هذه البضائع حسب النوع والغرض.

2 - ممارسة ومشاكل تحديد البضائع وتصنيفها للأغراض الجمركية (على سبيل المثال المجموعة 83 من TN VED لاتحاد EAEU)

2.1 تحليل مواد الممارسة القضائية للجمارك حسب تصنيف مجموعة السلع قيد النظر

كل عام ، تواجه سلطات الجمارك آلاف الانتهاكات المختلفة عند نقل البضائع عبر الحدود الجمركية وغالبًا ما تتصرف كأحد الأطراف في المحكمة. الخلافات الأكثر شيوعًا هي:

المرتبطة بإعادة (تعويض) الرسوم الجمركية والضرائب الزائدة أو الزائدة عن الحد ، وكذلك بدفع الفوائد المتراكمة على هذه المدفوعات فيما يتعلق بانتهاك سلطات الجمارك للموعد النهائي لإعادتها ؛

- فيما يتعلق بقرارات السلطات الجمركية برفض تطبيق الإعفاء من دفع ضريبة القيمة المضافة.

المرتبطة بتقديم مزايا لدفع الرسوم الجمركية ، إلخ.

يعتبر الاجتهاد القضائي الذي تم النظر فيه في عمل الدورة أمرًا نموذجيًا تواجهه الجمارك ، ويكشف جيدًا جوهر مشكلة تصنيف السلع المستوردة من 93 مجموعة من TN VED من الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.

مجتمع مع مسؤولية محدودةذهب ANKO إلى المحكمة.

جوهر المشكلة. تقدمت شركة ANKO المحدودة المسؤولية إلى محكمة التحكيم في مدينة سانت بطرسبرغ ومنطقة لينينغراد بطلب لإبطال قرارات جمارك فيبورغ بشأن تصنيف البضائع وفقًا لـ TN VED CU. بقرار من المحكمة بتاريخ 14/1/2013 ، تم تلبية المطالبات المقدمة من الشركة.

ووفقًا لصاحب الشكوى ، طبقت المحكمة بشكل غير صحيح القواعد الأساسية لتفسير TN VED وطبقت القاعدة 3 بشكل غير معقول على الفور. بالإضافة إلى ذلك ، تعتقد الجمارك أنه لأغراض تصنيف البضائع في المجموعة 93 من TN VED CU ، فإن المطابقة الإلزامية لـ لم يتم توفير السلع للمفاهيم المنصوص عليها في قانون "الأسلحة". تشير مصلحة الجمارك أيضًا إلى GOST R 51714-2001 و GOST R 51890-2002 ، والتي تشير مباشرة إلى شرعية تصنيف البضائع في المجموعة 93 من FEACN.

من مواد القضية ، قدمت الشركة إقرارات للبضائع المستوردة إلى مصلحة الجمارك لتخليص البضائع المستوردة وفقًا للعقد رقم 1/2009 المؤرخ 20 فبراير 2009 ، المبرم مع ThinkBig Paintball (كوريا الجنوبية).

في العمود 31 من التصريحات ، تم تسمية البضائع المستوردة على أنها ملحقات للعب كرات الطلاء ، كرات الجيلاتين بألوان مختلفة بقطر 17 مم - 3200 صندوق من 2000 قطعة. يحتوي العمود 33 من الإعلانات على رمز المنتج TN VED CU 9506 99900 0 - "مخزون ومعدات للتربية البدنية العامة ، والجمباز ، وألعاب القوى ، والرياضات الأخرى (بما في ذلك تنس الطاولة) أو للألعاب الخارجية ، وليس في أي مكان آخر في هذه المجموعة مسماة أم لا متضمن ؛ حمامات سباحة وحمامات للأطفال ، أخرى ”، تبلغ نسبة الرسوم الجمركية على الواردات 5٪.

بناءً على نتائج التحقق الجمركي المكتبي من دقة المعلومات المعلنة أثناء التصريح الجمركي للبضائع ، اتخذت الجمارك قرارات بشأن تصنيف البضائع وفقًا لـ TN VED CU ، والتي من خلالها تم تخصيص الرمز TN VED TS 9306 90900 0 - "القنابل والقنابل اليدوية والطوربيدات والألغام والصواريخ والوسائل المماثلة لإجراء العمليات القتالية ، أجزائها ؛ الخراطيش والذخائر الأخرى والقذائف وأجزاؤها ، بما في ذلك خراطيش الرصاص والخرطوشة ؛ أخرى ”، تبلغ نسبة الرسوم الجمركية على الواردات 20٪.

بالنظر إلى عدم شرعية قرارات الجمارك بشأن تصنيف البضائع ، تقدمت الشركة بطلب إلى محكمة التحكيم.

بعد دراسة مواد الدعوى وحجج الاستئناف ، وبعد الاستماع إلى مواقف الأطراف ، لا تجد محكمة الاستئناف أي أساس لإرضاء استئناف الجمارك.

وفقًا للفقرة 1 من المادة 52 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي (المشار إليه فيما يلي باسم CC CU) ، تخضع البضائع ، بناءً على بيانها الجمركي ، للتصنيف وفقًا لمصنف السلع للنشاط الاقتصادي الأجنبي.

وفقًا للفقرة 3 من المادة 52 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي ، في حالة التصنيف غير الصحيح للبضائع ، تقوم مصلحة الجمارك بشكل مستقل بتصنيف البضائع وتتخذ قرارًا بشأن تصنيف البضائع بالشكل الذي يحدده تشريعات الدول الأعضاء في الاتحاد الجمركي. يمكن استئناف قرارات السلطات الجمركية بشأن تصنيف البضائع وفقًا للمادة 9 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي.

وفقًا للمادة 105 من القانون الاتحادي الصادر في 27 نوفمبر 2010 رقم 311-FZ "بشأن تنظيم الجمارك في الاتحاد الروسي" (المشار إليه فيما يلي - القانون رقم 311-FZ) لتنفيذ إجراءات التعريفة الجمركية وغير- يتم تطبيق لائحة التعريفة الجمركية للتجارة الخارجية وأنواع الأنشطة الأخرى ، والحفاظ على إحصاءات الجمارك في الاتحاد الروسي ، والتسمية السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي المعتمد من قبل لجنة الاتحاد الجمركي.

وفقًا للأجزاء 1 ، 2 من المادة 106 من القانون رقم 311-FZ ، تخضع البضائع للتصنيف عند الإعلان في الحالات التي يتم فيها تقديم البيان الجمركي أو المستندات الأخرى إلى السلطات الجمركية وفقًا للتشريعات الجمركية للاتحاد الجمركي و يتطلب هذا القانون الاتحادي الإشارة إلى رمز السلع وفقًا للتسمية السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي.

في البيان الجمركي للبضائع ، يُشار إلى رمز البضائع وفقًا لمصنفة السلع للنشاط الاقتصادي الأجنبي من قبل المصرح أو ، نيابة عن المصرح ، من قبل ممثل الجمارك.

للأغراض القانونية ، يتم تصنيف البضائع في TN VED على أساس نصوص عناصر السلع والملاحظات المقابلة للأقسام أو المجموعات (القاعدة 1 من OPI TN VED).

تنص القاعدة 3 من CPI TN VED على أنه ، بموجب القاعدة 2 (ب) أو لأي سبب آخر ، توجد ، للوهلة الأولى ، إمكانية تصنيف البضائع على أنها سلعتان أو أكثر ، يتم تصنيف هذه السلع على النحو التالي: أ) يتم إعطاء الأفضلية للعنوان الذي يحتوي على وصف أكثر تحديدًا للبضائع ، مقارنة بالعناوين التي تحتوي على وصف أكثر عمومية. ومع ذلك ، عندما ينطبق كل عنوان من اثنين أو أكثر من العناوين فقط على جزء من المواد أو المواد في خليط أو سلعة متعددة المكونات ، أو فقط على جزء من السلع المعروضة في مجموعة للبيع بالتجزئة ، فيجب مراعاة هذه العناوين مكافئ فيما يتعلق بهذا المنتج ، حتى لو قدم أحدهما وصفًا أكثر اكتمالاً أو دقة للمنتج.

بموجب القاعدة 6 من GCR TN VED ، للأغراض القانونية ، يجب أن يتم تصنيف السلع في العناوين الفرعية للعنوان وفقًا لأسماء العناوين الفرعية والملاحظات المتعلقة بالعناوين الفرعية ، وكذلك ، مع مراعاة ما يقتضيه اختلاف الحال ، الأحكام من القواعد المذكورة أعلاه ، بشرط أن العناوين الفرعية فقط على مستوى واحد قابلة للمقارنة. لأغراض هذه القاعدة ، يجوز أيضًا تطبيق ملاحظات القسم والفصل ذات الصلة ما لم يقتض السياق خلاف ذلك.

وفقًا للملاحظات التوضيحية للقسم XIX ، المجموعة 93 من FEACN "الأسلحة والذخيرة وأجزائها وملحقاتها" ، يتضمن البند 9306 ، على وجه الخصوص ، الذخيرة ، مثل القذائف (التفتت ، الشظايا ، خارقة الدروع ، الإضاءة ، الإشارة ، التتبع ، والحارقة ، والدخان ، وما إلى ذلك. هـ) وجميع أنواع الذخيرة الأخرى للبنادق وقذائف الهاون ؛ الخراطيش بأنواعها: خراطيش فارغة (بما في ذلك الخراطيش الفارغة لأدوات التثبيت أو لبدء تشغيل المحركات المكبسية الاحتراق الداخليالاشتعال الانضغاطي) ، بالرصاص ، الكاشف ، الحارق ، الخارق للدروع ، الخراطيش برصاص كروي وطلقات البنادق الرياضية ، إلخ ؛ طلقات ، كريات (مجوفة ، كروية ، محززة ، إلخ) وسهام للبنادق الهوائية أو الغازية أو الزنبركية أو القربينات أو المسدسات ، عدا تلك المستخدمة في اللعب الداخلة في البند 9503 HS.

بموجب التفسيرات الواردة في القسم XX ، المجموعة 95 من TN VED "الألعاب والألعاب والمعدات الرياضية ؛ أجزائها وملحقاتها" ، تشمل هذه المجموعة الألعاب من جميع الأنواع المخصصة للترفيه عن الأطفال والبالغين. ويشمل أيضًا معدات الألعاب الداخلية أو الخارجية ، ومعدات الرياضة ، والجمباز أو ألعاب القوى ، وبعض الملحقات لصيد الأسماك ، والصيد أو الرماية ، والدوارات وغيرها من الأشياء للترفيه العادل.

يشتمل البند 9506 من كود النظام المنسق على أصناف ومعدات التربية البدنية العامة ، أو الجمباز ، أو ألعاب القوى ، ومواد خاصة بالرياضات والألعاب الخارجية الأخرى (بخلاف الألعاب المعروضة في مجموعات أو منفصلة ، البند 9503) ، مثل الأدوات والمعدات الأخرى مثل سطح السفينة عناصر التنس وحلقات الرمي وكرات اللعب ؛ ألواح الأسطوانة شد سلسلة مضرب مطرقة للبولو أو الكروكيه. بوميرانج. فؤوس المتسلقين الجليدية. رمي الصنج ورماةها ؛ الزلاجات الزلاجة والزلاجات والمركبات المماثلة غير المزودة بمحركات للتحرك على الجليد أو الجليد.

يمكن أن نرى من مواد العلبة أن الشركة صنفت البضائع المستوردة في العناوين الفرعية لـ TN VED TS 9506 99900 0. تستند الشركة في موقفها على شرعية تصنيف البضائع في العنوان الفرعي المحدد على الحجة القائلة بأنه بأمر من لجنة الدولة في الاتحاد الروسي لـ التعليم الجسديوالرياضية بتاريخ 14 أبريل 2003 رقم 225 وبأمر وكالة فيدراليةبشأن الثقافة البدنية والرياضة بتاريخ 25.08.2005 رقم 524 Paintball معترف به رسميًا كرياضة ، والسلع المستوردة - إكسسوارات لعب كرات الطلاء وكرات الجيلاتين ذات الألوان المختلفة مخصصة لممارسة هذه الرياضة.

لم توافق مصلحة الجمارك على موقف مقدم الطلب وصنفت البضائع المستوردة في البنود الفرعية 9306 90900 0 على أنها قذائف أخرى.

وفقًا للمادة 1 من القانون الاتحادي الصادر في 13 كانون الأول (ديسمبر) 1996 رقم 150-FZ "بشأن الأسلحة" (المشار إليه فيما يلي باسم "قانون الأسلحة") ، تُفهم الأسلحة على أنها أجهزة وأشياء مصممة هيكليًا لضرب أو هدف آخر ، يعطي إشارات وذخيرة - أشياء أسلحة ومعدات مقذوفة مصممة لضرب هدف وتحتوي على عبوات متفجرة أو دافعة أو ألعاب نارية أو طرد ، أو مزيج منها.

بموجب المادة 2 من قانون "الأسلحة" ، يتم تقسيم الأسلحة ، اعتمادًا على أغراض استخدامها من قبل الأشخاص المعنيين ، وكذلك وفقًا للمعايير والخصائص الرئيسية ، إلى مدنية ، وخدمية ، وعملية قتالية يدوية صغيرة الأسلحة والصلب البارد.

تنقسم الأسلحة المدنية إلى أسلحة للدفاع عن النفس ؛ الأسلحة الرياضية ، بما في ذلك الأسلحة الهوائية مع طاقة كمامة تزيد عن 3 J ؛ سلاح الصيد سلاح إشارة نصل بارد وأسلحة تستخدم لأغراض ثقافية وتعليمية (المادة 3 من قانون "الأسلحة").

وهكذا ، فبموجب المواد 1-3 من قانون "الأسلحة" ، تعتبر علامة لعب كرات الطلاء وفقًا لها المواصفات الفنيةمن حيث المبدأ لا تنتمي إلى فئة أي سلاح.

وفقًا لـ GOST R 51890-2002 "علامات الألوان. المتطلبات الفنية ، متطلبات السلامة. طرق الاختبار" ، تعتبر أداة تحديد كرات الطلاء منتجًا مشابهًا من الناحية الهيكلية للسلاح ، مصمم لرمي الكبسولات بتكوين تلوين ، يستخدم للتدريب والألعاب الرياضية ، مع طاقة كمامة محددة لا تزيد عن 0.06 جول / مم مربع.

وفقًا لأحكام GOST R 51612-2000 "الأسلحة الهوائية" (المشار إليها فيما يلي باسم GOST R 51612-2000) ، لا يتم التعرف على علامة كرات الطلاء كسلاح هوائي (البند 1) ، بينما ينتمي السلاح إلى سلاح هوائي يتم تصنيع السلاح وفقًا لحجم طاقة الكمامة ، أي أكثر من 3 J (الفقرة 2.1. GOST R 51612-2000).

انطلاقا من مصطلح "سلاح" (المادة 1 من قانون "الأسلحة") ، يترتب على ذلك أن العلامة المؤهلة لتصنيفها كسلاح هي أنه يتم استخدامه لضرب هدف ، بما في ذلك. على قيد الحياة ، في حين أن العلامات المستخدمة في لعبة رياضيةلا تستخدم "كرات الطلاء" لضرب الهدف.

وفقًا لـ GOST R 51714-2001 "كبسولات تعليم كرات الطلاء. المتطلبات التقنية العامة. طرق الاختبار" ، كبسولة تعليم كرات الطلاء عبارة عن غلاف مجهز بتركيبة تلوين (الفقرة 2.1) ، تركيبة التلوين عبارة عن سائل لزج متجانس بألوان مختلفة ( الفقرة 2.2).

وفقًا للقسم 3 من GOST R 51714-2001 ، تم تحديد المتطلبات الفنية التالية لكبسولات تعليم كرات الطلاء: قطر الكبسولة لا يزيد عن 18 مم ، وكتلة الكبسولة لا تزيد عن 0.0033 كجم ، يجب أن تنهار الكبسولة عند السقوط من ارتفاع 6 أمتار ، عند تدمير الكبسولة ، تكون شظايا صلبة يزيد وزنها عن 0.0004 كجم ، تتم إزالة تركيبة التلوين من سطح الجسم والملابس بالماء دون استخدام مذيبات خاصة.

وبالتالي ، من خلال ميزات التصميم ، لا يمكن أن يُنسب المنتج المتنازع عليه إلى "الذخيرة" ("الخراطيش") ، أو أجزائها ، نظرًا لأن المنتج ، أولاً ، وهو عبارة عن كبسولة من الجيلاتين المملوء بالألوان ، مخصص للاستخدام الشرطي تعليم المشاركين أثناء ألعاب كرة الطلاء الرياضية (تلوين لاعبي الفرق المتقابلة وفقًا للقواعد المعمول بها) ، وعدم إصابة الهدف ، وثانيًا ، المنتج المثير للجدل لا يحتوي على أي عبوات متفجرة أو طرد أو ألعاب نارية أو مزيج منها .

لا تندرج السلع التي يستوردها الجمهور تحت أي من أوصاف البضائع المشار إليها في البند 9306 ، ولا تستخدم في العمليات القتالية أو للدفاع عن النفس أو الصيد أو إطلاق النار على الهدف ، نظرًا لخصائصها التقنية ونطاق استخدامها. لا ذخائر ، بما في ذلك .h. بمحركها الخاص ، أو خرطوشة ، أو تسليح ، أو صاروخ باليستي ، أو حربة ، أو جزء من الذخيرة أو أي وسيلة أخرى لإجراء العمليات القتالية ، كما أنها لا تمثل أي جهاز يعمل من خلال استخدام عبوة ناسفة ، ولا يحتوي على علامات تسمح له أن ينسب إلى الذخيرة.

في الجزء التمهيدي من GOST R 51714-2001 ، تم النص صراحةً على أن المنتج المتنازع عليه ، وفقًا لـ مصنف عموم روسياتم تعيين المعايير ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم معيار الدولة لروسيا رقم 138-st (OKS) ، للرمز 97.220.40 "معدات الرياضات الخارجية والرياضات المائية" ، بينما يتم استخدامها عند لعب "كرات الطلاء".

وفقًا للملحق رقم 2 من الأمر الصادر عن لجنة الدولة للاتحاد الروسي للثقافة البدنية والرياضة بتاريخ 14 أبريل 2003 رقم 225 ، فإن لعبة كرات الطلاء هي رياضة.

لذلك ، فإن السمة المؤهلة للمنتج المتنازع عليه هي أن كرة الطلاء يتم التعرف عليها على أنها معدات رياضية ، والتي تُستخدم حصريًا في اللعبة الرياضية "كرات الطلاء".

في المقابل ، تنتمي أي معدات رياضية إلى مجموعة التصنيف 95 من TN VED CU (الألعاب والألعاب والمعدات الرياضية ، بالإضافة إلى أجزائها وملحقاتها).

وفقا لل الأحكام العامةالتفسيرات ، المجموعة 95 من TN VED CU ، على وجه الخصوص ، تتضمن قذائف وأجهزة للرياضة.

طبقاً لنص البند 95 06 TN VED CU ، يشمل هذا العنوان ، على وجه الخصوص ، المخزون والمعدات لممارسة الرياضات الأخرى أو للألعاب الخارجية ، وكذلك في أي مكان آخر.

لذلك ، فإن العنوان 95 06 من TN VED CU هو عنوان جماعي حسب الوظيفة ، والذي يشمل أي معدات ومعدات رياضية لممارسة أي نوع من الرياضات ، في الهواء الطلق أو في أي مكان آخر في الفصل 95 ، غير محدد أو غير مدرج ، أي محكمة أشارت السلطات الأولى بشكل صحيح إلى أن هذا البند يحتوي على وصف أكثر دقة وكاملة للبضائع المستوردة من قبل الشركة.

في ظل هذه الظروف ، تعتبر المحكمة أن حجج الجمارك حول التطبيق غير الصحيح لـ OPI من قبل المحكمة الابتدائية لا يمكن الدفاع عنها ، لأن قرار المحكمة يخلص إلى أن اسم السلعة 9506 من TN VED CU يحتوي على الوصف الأكثر تحديدًا بالمقارنة مع السلع الأخرى التي يمكن أن تحتوي على سلع مستوردة من قبل الشركة مصنفة ، فإن العلامة المؤهلة لتصنيف البضائع في هذا الوضع هي أن السلع المتنازع عليها تستخدم فقط في الرياضات الخارجية.

لإثبات موقفها ، قدمت الشركة أيضًا رأي خبير من غرفة التجارة والصناعة في سانت بطرسبرغ رقم ​​002-11-08517 بتاريخ 11/11/2011 ، والذي ينص على أن كرة الطلاء مخصصة لوضع علامات عليها بالطلاء يضرب لاعبًا من فريق منافس عنصرًا أساسيًا في مجموعة (فريق)) ألعاب كرات الطلاء (المجلد 1 ld 241-242).

في الوقت نفسه ، في انتهاك لأحكام المادة 200 من قانون إجراءات التحكيم في الاتحاد الروسي ، لم تقدم سلطة الجمارك دليلًا على إمكانية استخدام السلع المتنازع عليها لأغراض أخرى غير لعب كرة الطلاء ، وكذلك أدلة على أن سيسمح بتصنيف البضائع المستوردة على أنها ذخيرة.

في ظل هذه الظروف ، اعتبرت المحكمة الابتدائية بشكل معقول أن الشركة أشارت بشكل صحيح إلى رمز البضائع المستوردة على أنه 9506 99 9000 مع معدل رسوم جمركية استيراد بنسبة 5٪.

في ضوء ما سبق ، فإن قرارات الجمارك المتنازع عليها بشأن تصنيف البضائع ليست قانونية ، فيما يتعلق بها استوفت المحكمة الابتدائية بشكل معقول مطالبات ANKO LLC.

في ظل هذه الظروف ، لا توجد أسباب لإلغاء قرار المحكمة والوفاء بالاستئناف.

بناءً على ما سبق واسترشادًا بالفقرة 1 من المادة 269 ، المادة 271 من قانون إجراءات التحكيم للاتحاد الروسي ، حكمت محكمة الاستئناف الثالثة عشرة: قرار محكمة التحكيم لمدينة سانت بطرسبرغ ومنطقة لينينغراد بتاريخ 14 يناير 2013 في القضية رقم استئناف جمارك فيبورغ - دون رضا.

2.2 تحسين تحديد وتصنيف فئة السلع المدروسة وفقًا لـ FEACN في EAEU

في TN VED EAEU الأسلحة والذخيرة ؛ وتصنف أجزائها وملحقاتها في المجموعة 93 التاسعة عشرة من قسم "الأسلحة والذخيرة ؛ أجزائها وإكسسواراتها.

ملاحظات لمجموعة 93:

1. هذه المجموعة لا تشمل:

ب) الأجزاء العامة للأغراض من معادن عادية المحددة في الملاحظة 2 للقسم الخامس عشر أو أجزاء مماثلة من اللدائن (الفصل 39) ؛

ج) المركبات المدرعة ذاتية الدفع القتالية (البند 8710) ؛

د) المشاهد التلسكوبية أو غيرها من الأجهزة البصرية المناسبة للاستخدام مع الأسلحة ، ما لم تكن مثبتة على السلاح الناري أو لم يتم تزويدها بالسلاح الناري الذي سيتم تركيبها عليه (الفصل 90) ؛

ه) الأقواس والسهام والمبارزة أو لعبة الأسلحة (الفصل 95) ؛ أو

(هـ) المقتنيات أو التحف (البند 9705 أو 9706).

تشمل هذه المجموعة:

1) الأسلحة بجميع أنواعها والمخصصة للعمليات العسكرية البرية أو البحرية أو الجوية ، والتي تستخدمها القوات أو الشرطة أو الميليشيات أو الخدمات الخاصة الأخرى (الجمارك وحرس الحدود وما إلى ذلك).

2) الأسلحة التي يستخدمها الأفراد للدفاع عن النفس ، والصيد ، وإطلاق النار على الهدف (على سبيل المثال ، من مسافة قصيرة ، في ميادين الرماية أو ميادين الرماية) ، إلخ.

3) الأجهزة الأخرى التي تعمل من خلال استخدام عبوة ناسفة (على سبيل المثال ، قاذفات الخطوط وقاذفات الصواريخ).

4) الذخيرة والصواريخ (باستثناء أصناف المجموعة 36).

مع مراعاة بعض الاستثناءات (انظر الملاحظة التوضيحية للبندين 9305 و 9306) ، يشمل هذا الفصل أيضًا أجزاء وملحقات الأسلحة وأجزاء الذخيرة.

المشاهد التلسكوبية والأجهزة البصرية الأخرى المناسبة للاستخدام مع السلاح الناري والمثبتة عليه أو المقدمة مع السلاح الناري المخصص لها تصنف مع السلاح الناري. إذا تم تقديم غير ذلك ، فلن يتم تضمين هذه الأدوات البصرية (الفصل 90).

لا يشمل هذا الفصل المركبات حتى لو كانت معدة للاستخدام العسكري فقط وسواء كانت مسلحة أم لا. يستثنى من هذا الفصل ، على سبيل المثال ، القطارات المدرعة (الفصل 86) والدبابات والعربات المصفحة (البند 8710) والعسكرية. الطائرات(البند 8801 أو 8802) والسفن الحربية (البند 8906). ومع ذلك ، فإن أسلحة هذه المركبات ، إلخ. (البنادق ، المدافع الرشاشة ، إلخ) المقدمة بشكل منفصل مصنفة في هذا الفصل (انظر الملاحظة التفسيرية للبند 9301 لأنواع معينة من الأسلحة المركبة على السكك الحديدية أو مركبات الطرق).

لا تشمل هذه المجموعة أيضًا:

أ) الخوذات الفولاذية وأنواع أخرى من أغطية الرأس العسكرية (الفصل 65) ؛

ب) حماية الدروع الشخصية ، على سبيل المثال ، الدروع ، والبريد المتسلسل ، والسترات الواقية من الرصاص ، إلخ. (مصنفة حسب المادة التي صنعت منها) ؛

ج) الأقواس والنشاب والسهام للرماية وكذلك الأسلحة التي هي عبارة عن لعب في الطبيعة (الفصل 95) ؛

د) المقتنيات والتحف (البند 9705 أو 9706).

قد تحتوي الأسلحة والأجزاء الواردة في هذا الفصل على معادن ثمينة ومعادن مغطاة بمعادن ثمينة ولآلئ طبيعية أو مستنبتة وأحجار كريمة وشبه كريمة (طبيعية أو صناعية أو مجددة) وصدف السلحفاة وصدف اللؤلؤ والعاج وما شابهها.

يلتزم المصرح بإدخال الرمز المقابل للمنتج المُجمع في البيان الجمركي للبضائع. في هذه الحالة ، سيتم فرض ضريبة استيراد مطابقة للمنتج النهائي.

ومع ذلك ، إذا كان مكتب الجمارك ، في منطقة النشاط التي يقع فيها مستورد المكونات ، يثبت من مجموعة من المستندات المختلفة (الإقرارات ، والفواتير ، والمواصفات ، والعقود ، والتقارير المتعلقة بأنشطة الإنتاج للمؤسسات ، وما إلى ذلك) أن الغرض من الحصول على المكونات هو تجميعها وبيعها لاحقًا كمنتج نهائي أو أن يقوم المستورد نفسه بتزويد الجمارك بهذه المعلومات ، ويجب على الجمارك إعادة حساب مبلغ ضريبة الاستيراد المحصلة ، صعودًا وهبوطًا ، مع مراعاة حقيقة أن ضريبة الاستيراد لم يعد المعدل يتوافق مع المكونات الفردية ، بل المنتج النهائي.

وبالتالي ، فإن الصعوبات التي تواجهها السلطات الجمركية في الرقابة الجمركية على البضائع لـ 93 مجموعة ترتبط في معظم الحالات بالإعلان غير الموثوق عن البضائع والبيانات غير الدقيقة عن وصف البضائع. من أجل منع حدوث المزيد وتقليل عدد المشكلات المرتبطة بتعريف رمز المنتج وتصنيفه ، يجب أولاً اتخاذ الإجراءات التالية:

إن تحسين الإطار القانوني في مجال تحديد وتصنيف السلع لـ 93 مجموعة ، ولا سيما في مجال التشريع الجمركي ، سيساعد على تبسيط وتسريع عملية تصنيف البضائع ، وبالتالي تقليل وقت الرقابة الجمركية.

تطوير وتحسين الأساليب الحالية للتشخيص التشغيلي وتحديد الهوية لتبسيط إجراءات التفتيش وزيادة موضوعية نتائجه.

يجب أن يكون أساس هذه الأساليب نماذج لوصف البضائع من المجموعة 93 للأغراض الجمركية وتوصيات لتفسيرها.

ستعمل هذه الإجراءات على تقليص وقت التفتيش وتقليل عدد "الثغرات" ، والتي بدورها يمكن أن تسبب أضرارًا كبيرة للأمن الاقتصادي للبلد.

استنتاج

في هذه الورقة ، تم النظر في القضايا العامة المتعلقة بالمعلومات المتعلقة بالتسميات السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي للاتحاد الاقتصادي الأوراسي ، وتم تسليط الضوء على الجوانب التالية والتحقيق فيها:

حالة ديناميات صادرات وواردات الأسلحة والذخائر في الاتحاد الروسي ؛

خصائص تصنيف السلع وتحديد الأسلحة والذخائر ؛

تحليل الممارسة القضائية للإعلان عن البضائع لـ 93 مجموعة ، وكذلك المشاكل المرتبطة بهذا التصنيف والحلول الممكنة.

في عمل الدورة ، تم تحديد ميزات التصنيف الرئيسية للسلع للمجموعة 93 ، وتم تحديد وتحليل مشاكل تصنيف البضائع من المجموعة 93 باستخدام TN VED من EAEU تحت الرقابة الجمركية ، والحالات المحتملة لانتهاك القواعد الجمركية في تصنيف سلع المجموعة 93.

حتى الآن ، هناك عدد من المشكلات المرتبطة بتصنيف السلع لـ 93 مجموعة ، وأكثرها شيوعًا هي حقائق الإعلان الكاذب ، فضلاً عن عدم الدقة في وصف البضائع من قبل المشاركين في النشاط الاقتصادي الأجنبي. لحل هذه المشاكل ، من الضروري تحسين تكنولوجيا التفتيش الجمركي والرقابة المستندية على سلع المجموعة 93.

قائمة المصادر المستخدمة

1. القانون الجمركي للاتحاد الجمركي (ملحق بمعاهدة قانون الجمارك للاتحاد الجمركي ، الذي تم اعتماده بموجب قرار المجلس المشترك بين الدول لمنطقة اليورو على مستوى رؤساء الدول بتاريخ 27 نوفمبر 2009 رقم 17).

2. التسمية السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي للاتحاد الجمركي.

3. أندريفا إي ، نيستيروف أ. تصنيف البضائع للأغراض الجمركية. الدورة التعليمية. موسكو: دار النشر RIO RTA 2008. -159 ص.

4. القانون الاتحادي للاتحاد الروسي "بشأن تنظيم الجمارك في الاتحاد الروسي" بتاريخ 27 نوفمبر 2010 N 311-FZ

5. القانون الاتحادي للاتحاد الروسي المؤرخ 3 كانون الأول / ديسمبر 2012 رقم 239-FZ "بشأن التعريفة الجمركية"

6. القانون الاتحادي رقم 150-FZ المؤرخ 13 ديسمبر 1996 "بشأن الأسلحة".

7. رسالة من دائرة الجمارك الفيدرالية للاتحاد الروسي بتاريخ 22 يناير 2004 رقم 01-06 / 2180 "بشأن توضيحات بشأن تصنيف بعض البضائع".

8. GOST V 20313-74. الذخيرة. مفاهيم أساسية. المصطلحات والتعريفات.

9. GOST R 50529-2010. الأسلحة النارية المدنية والخدمية ، والأجهزة الصناعية وذات الأغراض الخاصة. متطلبات السلامة وطرق اختبار السلامة. - م: معلومات قياسية ، 2011.

10. بوابة الجمارك الروسية. تفسيرات لـ TN VED CU.

11. قانون الجمارك. كتاب مدرسي للمدارس الثانوية. إد. غابريشيدزه ب. - م: دار النشر BEK ، 2010

استضافت على Allbest.ru

...

وثائق مماثلة

مبادئ تحديد المنتجات الغذائية للأغراض الجمركية وتصنيفها وفقاً لمصنفة النشاط الاقتصادي الأجنبي. تحليل المشاكل القائمة ، وكذلك وضع تدابير لحلها ، مبرر قانوني.

ورقة مصطلح ، تمت إضافة 11/22/2016


مفهوم ومكان التسمية السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي في نظام الرقابة الجمركية للاتحاد الجمركي والاتحاد الروسي. المشاكل الناشئة في تصنيف الأشياء الخاضعة للرقابة الجمركية وفقًا لـ FEACN من CU وأسباب حدوثها.

ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 07/23/2013


الدعم المعياري القانوني لتصنيف الأشياء الخاضعة للرقابة الجمركية وفقًا للتسمية السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي. تحليل البيانات الإحصائية الخاصة بتصدير واستيراد منتجات اللحوم ، ممارسة وصف منتجات اللحوم في الإقرارات.

ورقة مصطلح ، تمت الإضافة 10/07/2013


الخصائص السلعية للمواد النسيجية. ألياف طبيعية من أصل نباتي. رموز المواد في التسمية السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي للاتحاد الجمركي. التصنيف في القسم الحادي عشر من تسمية السلع الأساسية لروسيا.

ورقة المصطلح ، تمت إضافة 2014/04/28


تحليل ممارسة الإعلان عن محاصيل الحبوب. الدعم المعياري القانوني لتصنيف المنتجات الغذائية للرقابة الجمركية حسب التسمية السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي. ملامح تخصيص رمز تصنيف الحبوب.

ورقة مصطلح ، تمت إضافة 12/22/2014


تصنيف وتحديد البضائع الواردة في القسم الرابع من قائمة السلع الأساسية للنشاط الاقتصادي الأجنبي للاتحاد الجمركي. الإطار التنظيمي لتصنيف الخمور ومواد النبيذ ؛ التعريف والإعلان أثناء التخليص الجمركي والحركة.

ورقة المصطلح ، تمت إضافته في 03/24/2015


تصنيف كائنات التخليص الجمركي والرقابة الجمركية وفقًا لـ TN VED RF ، إطارها التنظيمي. خصائص الأثاث المستخدم كميزات منهجية ، وأسباب التصنيف غير الصحيح للأثاث ووضع تدابير للتخلص منها.

ورقة مصطلح تمت إضافتها في 02/13/2010


تصنيف كائنات التخليص الجمركي والرقابة الجمركية وفقًا لمصنفة السلع للنشاط الاقتصادي الأجنبي لروسيا. الأساس القانوني المعياري للتصنيف. ميزات تصنيف مجموعة الأثاث. طرق تقليل المخاطر الجمركية في تصنيف الأثاث.

ورقة مصطلح ، تمت الإضافة في 12/06/2009


تصنيف السلع حسب التسمية السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي (TN VED). تقنية تحديد كود البضائع. قواعد تفسير التسمية السلعية. ميزات تصنيف الأحذية وفقًا لـ TN VED لروسيا. تصنيف البضائع من الفصل 64.

ورقة مصطلح تمت إضافتها في 02/21/2013


التسمية السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي للاتحاد الاقتصادي الأوراسي كقائمة منهجية للسلع المستخدمة في التجارة الخارجية. طرق إنشاء تنظيم جمركي مناسب للنشاط الاقتصادي الأجنبي.

DOI 10.24147 / 2542-1514.2019.3 (1) .72-78

المشاكل الحالية لتصنيف الجمارك

(على سبيل المثال المصطلح السلعي للنشاط الاقتصادي الأجنبي

الاتحاد الاقتصادي الأوراسي)

أ. الغزينة

أومسك جامعة الدولةهم. ف. دوستويفسكي ، أومسك ، روسيا

معلومات المادة

تم الاستلام في ١٠ ديسمبر ٢٠١٨ تم قبوله للنشر في ٢٥ فبراير ٢٠١٩ متاح عبر الإنترنت في ٢٠ أبريل ٢٠١٩

الكلمات الدالة

التصنيف السلعي للنشاط الاقتصادي الأجنبي ، تصنيف البضائع للأغراض الجمركية ، التصنيف الجمركي ، قانون الجمارك ، الأعمال الجمركية ، التشريعات الجمركية ، EAEU

يتم النظر في مشاكل مفهوم تصنيف البضائع للأغراض الجمركية ، ويتم تمييز الأساس القانوني للتسمية السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي (TN VED) ، وخصائص حالات الطعن في قرارات السلطات الجمركية بشأن تصنيف البضائع في وفقًا لـ TN VED الخاص بـ EAEU. بناءً على تحليل المصادر العقائدية ، يُستنتج أن تصنيف البضائع للأغراض الجمركية يجب أن يُفهم على أنه الإجراء الذي يقوم به المُصرح أو السلطات الجمركية لتصنيف البضائع إلى سلع سلع محددة ، وبنود فرعية وبنود فرعية من TN VED وفقًا للقواعد الأساسية للتفسير والرموز الرقمية المقابلة ، والتي لها أهمية قانونية في تحديد مقدار المدفوعات الجمركية ، وفي تطبيق تدابير التنظيم غير الجمركي وفي إطار الإحصاءات الجمركية من أجل تلخيص البيانات عن البضائع المنقولة. أتاحت دراسة الأساس القانوني لـ TN VED تحديد ميزات نظام ترميز السلع المستخدم في EAEU ، ودراسة ممارسة التحكيم - لتحديد ميزات النزاعات بين المشاركين في النشاط الاقتصادي الأجنبي بشأن تصنيف السلع للأغراض الجمركية.

المشاكل الفعلية لتصنيف الجمارك

(على سبيل المثال التسمية السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي

من الاتحاد الاقتصادي الأوراسي)

آنا ف

جامعة ولاية دوستويفسكي أومسك ، أومسك ، روسيا

تصنيف السلع للنشاط الاقتصادي الأجنبي ، تصنيف البضائع للأغراض الجمركية ، التصنيف الجمركي ، قانون الجمارك ، الجمارك ، التشريعات الجمركية ، الاتحاد الاقتصادي الأوراسي

الموضوع. هذا المقال مكرس للمشكلة الرئيسية لتصنيف الجمارك على مثال التسمية السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي (FEACN) لاتحاد EAEU. الغرض من الورقة هو تحديد مفهوم ومعنى تصنيف البضائع للأغراض الجمركية ، وخصائص الأساس القانوني لـ FEACN ، وتحديد ميزات القضايا التي تتحدى قرارات السلطات الجمركية بشأن تصنيف البضائع وفقًا لـ في EAEU FEACN. الفرضية هي تأكيد أو دحض أهمية مشاكل التصنيف الجمركي للمشاركين في النشاط الاقتصادي الأجنبي والسلطات الجمركية.

الأساس المنهجي للدراسة: الأساليب العلمية العامة (التحليل ، التركيب ، المقارنة ، الوصف) ؛ خاص وأكاديمي (تفسير ، رسمي - قانوني). النتائج والنطاق. ميزات تصنيف البضائع في البيان الجمركي ، في تنفيذ الرقابة الجمركية وفي الحالات الأخرى التي ينظمها قانون الجمارك في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. يجب فهم تصنيف البضائع للأغراض الجمركية على أنه الإجراء الذي تتخذه الجهة المصرح عنها أو سلطات الجمارك لتصنيف البضائع على أنها سلع سلعية محددة ، وبنود فرعية وبنود فرعية من FEACN وفقًا للقواعد الأساسية للتفسير والرموز الرقمية المقابلة ، والتي لها أهمية قانونية في تحديد مقدار المدفوعات الجمركية ، في تطبيق إجراءات التنظيم غير الجمركية وفي إطار الإحصاءات الجمركية لغرض تلخيص البيانات عن البضائع المنقولة. تمت الموافقة على FEACN الحالي لـ EAEU بقرار من مجلس اللجنة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية. يتم اشتقاق FEACN المستخدم في EAEU من نظام التوصيف والتشفير المنسق للسلع. بالإضافة إلى ذلك ، قدم اتحاد دول شرق آسيا والمحيط الهادئ لرابطة الدول المستقلة ، بعد إبرام القانون الدولي ذي الصلة

ISSN 2658-4050 (عبر الإنترنت) -

اتفاق الجمهوريات السوفيتية السابقة في عام 1995 ، بمثابة الأساس الدولي لاتحاد EAEU FEACN.

نظرًا لأن حجم المدفوعات الجمركية يعتمد على رمز النظام المنسق ، فإن غالبية الخلافات بين المشاركين في النشاط الاقتصادي الأجنبي وسلطات الجمارك تنشأ في هذه الفئة من الحالات ، علاوة على ذلك ، يزداد عددهم من سنة إلى أخرى.

الاستنتاجات. نتيجة للدراسة ، تم تحديد مفهوم وأهمية تصنيف البضائع للأغراض الجمركية ، وتم تمييز الأساس القانوني لـ FEACN ، وخصائص القضايا المتعلقة بالطعن في قرارات السلطات الجمركية بشأن تصنيف البضائع وفقًا لاتحاد الإمارات العربية المتحدة تم الكشف عن FEACN. يشير كل ما سبق إلى أهمية مشاكل التصنيف الجمركي للمشاركين في النشاط الاقتصادي الأجنبي والسلطات الجمركية.

1 المقدمة

يعد توحيد وتنسيق أنظمة وصف وترميز السلع المستخدمة لتشكيل نظام للتعريفات الجمركية من أهم مجالات التعاون الدولي في مجال الجمارك. الاتجاه المحدد ، وفقًا لـ D.V. كورفا ، هو الجزء الأكبر من العمل في مجال التعاون الجمركي الدولي.

في الوقت الحالي ، تسترشد معظم دول العالم بالنظام المنسق لوصف السلع الأساسية وترميزها ، مما يجعل من الممكن تبسيط حركة البضائع عبر الحدود الجمركية بشكل كبير وزيادة حجم التداول. التجارة العالميةبضائع .

يعتبر النظر في مشاكل تصنيف البضائع للأغراض الجمركية في غاية الأهمية للمشاركين في النشاط الاقتصادي الأجنبي ، حيث أن التسمية السلعية ، إلى جانب بلد منشأ البضائع ، هي أحد العوامل التي تؤثر على مقدار المدفوعات الجمركية. انا. تشير Vakhterova أيضًا إلى أن موضوع تصنيف البضائع للأغراض الجمركية هو أحد الموضوعات الأكثر صلة ، نظرًا لأن معظم النزاعات مع سلطات الجمارك تنشأ على وجه التحديد في مرحلة تأكيد رمز تصنيف البضائع المعلن عنها من قبل المصرح.

2. مفهوم ومعنى تصنيف البضائع للأغراض الجمركية

يتم تنظيم ميزات تصنيف البضائع أثناء البيان الجمركي وأثناء الرقابة الجمركية وفي حالات أخرى بموجب قانون الجمارك للاتحاد الاقتصادي الأوراسي 1 (المشار إليه فيما يلي باسم قانون الجمارك للاتحاد الاقتصادي الأوروبي). في الوقت نفسه ، لا يحتوي قانون الجمارك الخاص بالاتحاد الاقتصادي الأوراسي (EAEU) على تعريف قانوني لمفهوم "تصنيف البضائع".

1 قانون الجمارك للاتحاد الاقتصادي الأوروبي الآسيوي (الملحق رقم 1 لمعاهدة قانون الجمارك

توجد في الأدبيات القانونية مناهج مختلفة لتعريف المفهوم قيد الدراسة. د. يقترح كورف أنه وفقًا لتصنيف البضائع للأغراض الجمركية ، فإننا نفهم تخصيص البضائع لعناصر سلعية محددة وبنود فرعية وفروع فرعية من قائمة السلع للنشاط الاقتصادي الأجنبي (المشار إليها فيما يلي - TN VED) للاتحاد الاقتصادي الأوروبي وفقًا للقواعد الأساسية لـ تفسير TN VED والرموز الرقمية المقابلة لها. أي أن تصنيف البضائع يعتبر نوعًا من النشاط الذي يتم تنفيذه للأغراض الجمركية.

سلعة سلعة هي مجموعة تصنيف للسلع التي لها اسم غير مفصول ورمز يتكون من أربعة أرقام أو أكثر ، بشرط أن تكون جميع الأرقام التي تبدأ من الخامس أصفارًا. Subposition - تجميع تصنيف للسلع التي هي جزء من سلعة ، لها اسم بواصلة واحدة أو اثنتين و / أو لها رمز يتكون من ستة أرقام أو أكثر ، بشرط أن يكون الرقم الخامس من الكود مختلفًا عن الصفر وجميع أرقام الكود ، بدءًا من السابع ، هي صفر ، أو لا تحتوي على رمز ، بشرط أن يكون الرقم الخامس من أكواد مجموعات التصنيف الثانوية مختلفًا عن الصفر. العنوان الفرعي هو مجموعة تصنيف للبضائع التي هي جزء من العنوان الفرعي ، وفي حالة عدم وجوده ، يكون جزءًا من العنوان ويحتوي على رمز يتكون من أكثر من ستة أرقام ، أو لا يحتوي على رمز ، ولكنه يحتوي على رمز واحد. أو اسم متعدد الواصلات ، بشرط أن تحتوي أكواد مجموعات التصنيف الثانوية على رقم خامس صفر و / أو تتكون من أكثر من ستة أرقام.

هناك أيضا نهج آخر. على وجه الخصوص ، A.V. نيستيروف و I.V. اعتبر Begishev الفصل

الاتحاد الاقتصادي الأوراسي) // ATP "Consultant Plus".

تصنيف البضائع للأغراض الجمركية كعلاقات قانونية تنشأ بين الأشخاص الخاضعين للقانون (مسؤولي الجمارك والمشاركين في النشاط الاقتصادي الأجنبي) مع تصنيف مهم قانونيًا للبضائع المنقولة عبر الحدود الجمركية ، وفقًا لـ TN VED واحد.

المحتوى الفعلي للعلاقات القانونية المدروسة هو السلوك الفعلي لموضوعات العلاقات القانونية الجمركية ، القانونية - الذاتية الحقوق القانونيةوالتزامات الرعايا ، أي قياس سلوكهم الممكن والسليم في مواقف معينة ، التي تحددها قواعد قانون الجمارك.

نعتقد أن كل من الأساليب المذكورة أعلاه صحيحة بطريقتها الخاصة ، لأنها تعكس جوانب مختلفة من الظاهرة قيد الدراسة.

يؤدي التصنيف الجمركي للبضائع ثلاث وظائف رئيسية:

تستخدم في تحديد قيمة معدل الرسوم الجمركية ؛

الاستخدام في تطبيق تدابير التنظيم غير الجمركية ؛

تستخدم في إطار إحصاءات الجمارك لتلخيص البيانات عن البضائع المنقولة.

في ضوء ما سبق ، نعتبر أنه من الممكن فهم تصنيف البضائع للأغراض الجمركية كإجراء تم تنفيذه من قبل المصرح أو السلطات الجمركية لتصنيف البضائع على أنها سلع سلع محددة ، وبنود فرعية وعناصر فرعية من TN VED وفقًا للقواعد الأساسية للتفسير (المشار إليها فيما يلي باسم GRI) والرموز الرقمية المقابلة ، والتي لها أهمية قانونية في تحديد مبلغ المدفوعات الجمركية ، وفي تطبيق تدابير اللوائح غير الجمركية ومن أجل تعميم البيانات حول نقل البضائع.

3. الأساس القانوني للتسمية السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي

في عام 1983 ، في إطار مجلس التعاون الجمركي ، تم تطوير النظام المنسق لوصف وترميز السلع (المشار إليه فيما يلي باسم النظام المنسق) ، والذي دخل حيز التنفيذ في 1 يناير 1988. الروسية

2 قرار مجلس اللجنة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية بتاريخ 16 يوليو 2012 رقم 54 "بشأن الموافقة على التسمية السلعية الموحدة للنشاط الاقتصادي الأجنبي

ISSN 2542-1514 (طباعة)

انضم الاتحاد إلى الاتفاقية الدولية بشأن النظام المنسق لوصف وترميز السلع في 1 يناير 1997 وفقًا لمرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 3 أبريل 1996 رقم 372.

كان إنشاء النظام المنسق يهدف إلى زيادة معدل دوران التجارة الخارجية ، لأنه جعل من الممكن إلغاء الحاجة إلى إعادة تصنيف وترميز السلع عند نقلها عبر الحدود الجمركية للدول باستخدام أنظمة تصنيف مختلفة.

في الوقت الحاضر ، تعتمد جميع التسميات الجمركية والإحصائية في العالم تقريبًا على النظام المنسق. إن TN VED المطبق في إطار عمل EAEU ليس استثناءً من هذه القاعدة.

في 3 نوفمبر 1995 ، تم التوقيع على اتفاقية TN VED لرابطة الدول المستقلة (المشار إليها فيما يلي باسم الاتفاقية) ، والتي تعد أيضًا أساس TN VED في EAEU.

يعد FEACN الخاص برابطة الدول المستقلة أحد تسميات السلع الجمركية المشتقة من النظام المنسق. وهي صالحة على أراضي الدول التي وقعت على الاتفاقية ، وهي مواصفات لترميز تسمية النظام المنسق حتى الحرف التاسع.

تنص المادة 1 من الاتفاقية على أن يقوم الطرفان بإنشاء تصنيف سلعة واحد ، مشتق من النظام المنسق ، لتنفيذ تدابير تنظيم التعريفة وغير الجمركية للنشاط الاقتصادي الأجنبي ، وتحسين المحاسبة الإحصائية وتبادل المعلومات الإحصائية. خصوصية FEACN لرابطة الدول المستقلة هي أنها تحتفظ بها دائرة الجمارك لإحدى الدول المتعاقدة ، وهي الاتحاد الروسي. هذه الصلاحيات مكرسة في الفن. اتفاقيتان وخلصتا إلى أن دائرة الجمارك الفيدرالية لروسيا تراقب التغييرات في الأساس الدولي لرابطة الدول المستقلة TN VED ، وتجعل CIS TN VED متماشية مع تسمية النظام المنسق ، وتحافظ على هذه التسمية وتخزن نسخة مرجعية ، وأيضًا نيابة عن لمجلس رؤساء خدمات الجمارك ، يوافق على قرارات التصنيف وفقًا لتفسير FEACN لرابطة الدول المستقلة.

تمت الموافقة على TN VED الحالية للاتحاد الاقتصادي الأوروبي بموجب قرار مجلس اللجنة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية بتاريخ 16 يوليو 2012 رقم 542.

يتم تعيين وظائف الحفاظ على FEACN الخاص بـ EAEU وفقًا لقانون الجمارك الخاص بالاتحاد الاقتصادي الأوروبي إلى الاقتصاد الأوروبي الآسيوي.

للاتحاد الاقتصادي الأوراسي والتعريفة الجمركية المشتركة للاتحاد الاقتصادي الأوروبي الآسيوي "// ATP" ConsultantPlus ".

ISSN 2658-4050 (عبر الإنترنت) -

العمولة الطبية. على وجه الخصوص ، في المجال قيد النظر ، تؤدي اللجنة الاقتصادية للمنطقة الأوروبية الآسيوية المهام التالية:

1) مراقبة التغييرات في الأساس الدولي لـ TN VED ، وكذلك تفسيرات حول تفسير هذا الأساس الدولي ؛

2) جعل الاتحاد والشروح له متماشية مع قاعدته الدولية ؛

3) تقديم تعديلات على لائحة السلع للنشاط الاقتصادي الأجنبي وتفسيراتها بناءً على مقترحات الدول الأعضاء.

4) صياغة وإرسال للمفوضين الهيئات الحكوميةمعلومات الدول الأعضاء عن امتثال رموز TN VED على مستوى أصناف السلع والعناوين الفرعية والعناوين الفرعية في شكل جداول عند التبديل إلى الإصدار التالي من أساسها الدولي ؛

5) الإعداد وتقديمها إلى الهيئات الحكومية المخولة للدول الأعضاء في TN VED وتوضيحات لها ؛

6) وظائف أخرى ضرورية للحفاظ على TN

بالنظر إلى أن أساس TN VED الخاص بـ EAEU هو الاتفاقية الدولية للنظام المنسق لوصف وترميز السلع و TN VED الخاص برابطة الدول المستقلة ، فإن نظام ترميز السلع المعمول به في EAEU يتم إنشاؤه على النحو التالي: تتوافق الأحرف الستة الأولى من تعيين رمز المنتج مع تسمية النظام المنسق ، من السابع إلى التاسع - TN VED الخاص بـ CIS3. الغرض من الحرف العاشر من رمز المنتج هو تفصيل البضائع على مستوى TN VED في EAEU.

يتم تصنيف البضائع وفقًا لـ TN VED الخاص بـ EAEU وفقًا لـ OPI الستة لـ TN VED ، والتي يتم تطبيقها وفقًا لمبدأ: "إن لم يكن الأول ، فعندئذٍ التالي". تقوم OPI TN VED بشكل أساسي بإصلاح إجراءات تصنيف البضائع. تنص مؤشرات GPI الخمسة الأولى على إدراج البضائع في عنوان محدد ، وتنص القاعدة السادسة على إدراج البضائع في العنوان الفرعي المقابل ، العنوان الفرعي.

4 - سمات القضايا المتعلقة بالطعن في قرارات السلطات الجمركية بشأن تصنيف البضائع وفقًا لـ FEACN الخاص بالاتحاد الاقتصادي الأوروبي

يتم اتخاذ قرار تصنيف البضائع بشكل مستقل من قبل المصرح أو نيابة عن المصرح من قبل ممثل الجمارك. وفقًا للجزء 2 من الفن. 15 من القانون الاتحادي المؤرخ 3 أغسطس 2018 رقم 289-FZ "بشأن تنظيم الجمارك في الاتحاد الروسي والتعديلات على

القوانين التشريعية المنفصلة للاتحاد الروسي "عند الكشف من قبل مصلحة الجمارك قبل الإفراج عن البضائع وبعد الإفراج عن البضائع من تصنيفها غير الصحيح ، يجب على سلطة الجمارك تصنيف البضائع واتخاذ قرار بشأن تصنيف البضائع .

يمكن الطعن في قرارات سلطات الجمارك بشأن تصنيف البضائع وفقًا لـ FEACN في سلطات الجمارك و (أو) في المحكمة.

جاذبية هذه القراراتفي إجراء قضائي يتم تنفيذه وفقًا لمتطلبات الإجراءات الإدارية (القسم الثالث من قانون إجراءات التحكيم (المشار إليه فيما يلي باسم APC) الخاص بالاتحاد الروسي).

أولاً ، عبء الإثبات عن الشرعية والصلاحية قراربشأن تصنيف البضائع تقع على عاتق مصلحة الجمارك وليس الكيان الاقتصادي. إن سلطة الجمارك هي الملزمة بإثبات جميع الأسس القانونية والواقعية لقرارها.

في الوقت نفسه ، لا يشمل اختصاص المحكمة تحديد الموقف الذي ينتمي إليه منتج معين وفقًا لـ TN VED. ينص البند 7 من رسالة المعلومات الصادرة عن هيئة رئاسة محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 17 يونيو 1996 رقم 5 "نظرة عامة على ممارسة حل النزاعات المتعلقة بتطبيق التشريع الجمركي" على ما يلي: إذا كانت محكمة التحكيم ، خلال عند النظر في مثل هذا النزاع ، يثبت أن البضائع تم تصنيفها بشكل غير صحيح ، ويعترف بأن قرار مصلحة الجمارك غير صالح. لا يحق لمحكمة التحكيم أن تنسب البضائع بشكل مستقل إلى العناصر المقابلة لـ TN VED.

ثانيًا ، يعتمد اختيار رمز TN VED المحدد دائمًا على تقييم خصائص البضائع المعلنة التي تخضع للوصف ، وترتبط عملية الوصف باكتمال وموثوقية المعلومات حول المنتج (مجموعة معينة من المعلومات التي تتوافق أو لا تتوافق مع الواقع).

3 يتوافق الحرفان السابع والثامن من CIS FEACN مع التسمية المجمعة للجماعة الأوروبية ، والتي

الثاني مبني على أساس النظام المنسق ، لكن رمز المنتج المكون من ستة أرقام مكمل بالحرفين السابع والثامن اللذين يوضحان بالتفصيل العناوين الفرعية.

sti) 4. عند تصنيف البضائع ، فإن تمايزها (معايير التمايز) وفقًا لبنود السلع الخاصة بـ TN VED وفقًا لـ OPI TN VED له أهمية قانونية.

ثالثًا ، في الفقرة 20 من مرسوم المحكمة العليا للاتحاد الروسي بكامل هيئته بتاريخ 12 مايو 2016 رقم 18 "في بعض قضايا تطبيق التشريعات الجمركية من قبل المحاكم" ، تم توضيح أن صلاحية التصنيف يتم فحص القرار من قبل المحكمة بناءً على تقييم الأدلة المقدمة من قبل مصلحة الجمارك والمقرِّح الذي يؤكد المعلومات حول علامات (خصائص وخصائص) البضائع المصرح عنها ، والتي تعتبر مهمة لتصنيفها الصحيح.

في هذا الصدد ، يعد وجود آراء الخبراء في ملف الحالة بشأن سمات تحديد السلع أمرًا ذا أهمية كبيرة ، نظرًا لأن المعرفة الخاصة غالبًا ما تكون مطلوبة عند تصنيف السلع. غالبًا ما تقوم سلطات الجمارك بتعيين اختبارات تحديد الهوية في إطار الرقابة الجمركية وفقًا لـ Sec. 53 TC EAEU. ومع ذلك ، يحق للمشاركين في النشاط الاقتصادي الأجنبي ، في حالة الاختلاف مع استنتاجات خبراء الجمارك ، التقدم لفحص الطب الشرعي وفقًا للمادة. 82 APC RF.

كما يتضح مدى ملاءمة تعيين فحص الطب الشرعي لتحديد البضائع ، حتى لو كان هناك استنتاج من خبير جمركي ، من خلال الممارسة القضائية العديدة في قضايا مماثلة تتعلق بالطعن في قرارات مصلحة الجمارك لتغيير تصنيف البضائع وفقًا لـ FEACN5.

ملامح تصنيف البضائع أثناء البيان الجمركي ، في تنفيذ الجمارك

ISSN 2542-1514 (طباعة)

تحكم المرأة وفي حالات أخرى ينظمها قانون الجمارك الخاص بالاتحاد الاقتصادي الأوراسي. يجب فهم تصنيف البضائع للأغراض الجمركية على أنه الإجراء الذي يقوم به المُصرح أو السلطات الجمركية لتصنيف البضائع إلى سلع سلع محددة وعناصر فرعية وعناصر فرعية من TN VED وفقًا لـ GPI والرقمية المقابلة لها الرموز ، التي لها أهمية قانونية في تحديد مقدار المدفوعات الجمركية ، عند تطبيق لائحة الإجراءات غير الجمركية وفي إطار الإحصاءات الجمركية من أجل تلخيص البيانات عن البضائع المنقولة.

تمت الموافقة على TN VED الحالي الخاص بـ EAEU بقرار من مجلس اللجنة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية بتاريخ 16 يوليو 2012 رقم 54. إن VED TN المستخدم في EAEU هو مشتق من HS. بالإضافة إلى ذلك ، فإن TN VED لاتحاد EAEU هي الأساس الدولي لـ TN VED لرابطة الدول المستقلة ، والتي تم وضعها موضع التنفيذ بعد إبرام جمهوريات الاتحاد السوفيتي السابق في عام 1995 للاتفاقية القانونية الدولية ذات الصلة.

بالنظر إلى أن أساس TN VED الخاص بـ EAEU هو الاتفاقية الدولية للنظام المنسق لوصف وترميز السلع و TN VED الخاص برابطة الدول المستقلة ، فإن نظام ترميز السلع المعمول به في EAEU يتم إنشاؤه على النحو التالي: تتوافق الأحرف الستة الأولى من تعيين رمز المنتج مع تسميات النظام المنسق ، من السابع إلى التاسع - TN VED الخاص برابطة الدول المستقلة. الغرض من الحرف العاشر من رمز المنتج هو تفصيل البضائع على مستوى TN VED في EAEU.

نظرًا لأن مبلغ المدفوعات الجمركية المدفوعة يعتمد على رمز TN VED ، فإن غالبية النزاعات بين المشاركين في النشاط الاقتصادي الأجنبي وسلطات الجمارك تنشأ على وجه التحديد في هذه الفئة من الحالات ، علاوة على ذلك ، يتزايد عددهم من سنة إلى أخرى.

فهرس

1. Korf D.V. التنظيم القانوني لتصنيف البضائع: على سبيل المثال من تسمية السلع للنشاط الاقتصادي الأجنبي في EAEU / D.V. كورف // بحوث القانون العام. - 2017. - رقم 1. -S. 32-45.

4 لمزيد من التفاصيل ، انظر ، على سبيل المثال ، أحكام المحكمة العليا للاتحاد الروسي

بتاريخ 24 ديسمبر 2018 برقم 308-KG18-17541 في القضية رقم А53-36259 / 2017 ، بتاريخ 24 ديسمبر 2018 برقم 307-KG18-21023 في القضية رقم А56-73775 / 2017 ؛ أحكام محكمة التحكيم لمنطقة غرب سيبيريا بتاريخ 5 يوليو 2016 رقم 04-2578 / 2016 في القضية رقم A45-15971 / 2015 بتاريخ 8 ديسمبر 2015 رقم Ф04-26685 / 2015 في القضية رقم А45- 11897/2014 تاريخ قرار محكمة الاستئناف الثامنة

5 لمزيد من التفاصيل ، انظر ، على سبيل المثال ، أحكام محكمة التحكيم لمنطقة غرب سيبيريا بتاريخ 12 فبراير 2015 رقم Ф04-15297 / 2015 في القضية رقم А45-13601 / 2013 ، بتاريخ 29 أبريل 2015 رقم Ф04 -16419/2015 في القضية رقم A27-2456 / 2014 ، بتاريخ 27 يونيو 2017 رقم F04-1541 / 2017 في القضية رقم A03-5557 / 2015 ، بتاريخ 15 ديسمبر 2016 رقم F04-5879 / 2016 في القضية رقم A45-17709 / 2015 بتاريخ 30 سبتمبر 2014 في القضية رقم А45-2446 / 2013.

تطبيق القانون 2019. V. 3، No. 1. S. 72-78

ISSN 2658-4050 (عبر الإنترنت) -

2. Ognivtsev V. حول النظام المنسق لوصف البضائع وترميزها / V. Ognivtsev، V. Khotsialov // التجارة العالمية. - 1987. - رقم 1. - س 37-40.

3. Korf D.V. النظام المنسق لوصف البضائع وترميزها / D.V. كورف // الإصلاحات والقانون. - 2008. - رقم 2. - س 2-10.

4. قانون الجمارك الروسي: كتاب مدرسي. / محرر. ب. غابريشيدزه. - م: نورما: Infra-M، 1997. - 448 ص.

5. كوزيرين أ. قانون الجمارك لروسيا. الجزء العام / A.N. كوزيرين. - م: سبارك ، 1995. - 134 ص.

6. Vakhterova I.L. مشاكل تصنيف البضائع للأغراض الجمركية في المرحلة الحالية من تطور الجمارك اتحاد الجماعة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية/ انا. فاختيروف. - 2011. - الوصول من النظام المرجعي القانوني "ConsultantPlus".

7. Korf D.V. التسمية السلعية الموحدة للنشاط الاقتصادي الأجنبي وتصنيف السلع بموجب التشريع الجمركي الجديد: تعليق علمي وعملي على الفصل 6 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي / D.V. Korf // القانون العام تنظيم العلاقات الاقتصادية: alm. مركز أبحاث القانون العام. 2009-2010 / محرر. أ. كوزيرين. - م: مركز بحوث القانون العام 2010. - عدد. 2. - م 137 - 177.

8. نيستيروف أ. العلاقات القانونية المتعلقة بالتصنيف الجمركي / A.V. نيستيروف ، إ. Begisheva // أعمال الجمارك. - 2015. - رقم 1. - س 23-27.

9. Troshkina T.N. الأساس القانونيالتسمية السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي / T.N. تروشكين. - 2001. - الوصول من النظام القانوني المرجعي "ConsultantPlus".

10. سافونينكوف ب. تعليق على قانون الاتحاد الروسي بتاريخ 21 مايو 1993 رقم 5003-1 "بشأن التعريفة الجمركية" (بندًا بندا) / P.N. سافونينكوف. - م: ديلوفوي دفور ، 2015. - 144 ص.

11. Chernyavsky A.G. قانون الجمارك: كتاب مدرسي. / اي جي. تشيرنيافسكي. - الطبعة الثانية ، المنقحة. وإضافية - م: العدل 2016. - 556 ص.

12. اللوائح فوق الوطنية والوطنية في الاتحاد الجمركي EurAsEC: على سبيل المثال الرسوم الجمركية / ed. أ. كوزيرين. - م: معهد بحوث القانون العام 2014. - 233 ص.

13. Korf D.V. تصنيف البضائع في قانون الجمارك على غرار التشريع الجمركي للاتحاد الاقتصادي الأوروبي الآسيوي / D.V. كورف // الإصلاحات والقانون. - 2017. - رقم 1. - س 30-35.

14. كوزيرين أ. التشريع الجمركي للاتحاد الجمركي الأوروبي الآسيوي / A.N. كوزيرين // قوانين روسيا: الخبرة ، التحليل ، الممارسة. - 2014. - رقم 4. - س 3-7.

15. Podvalny I.O. في بعض القضايا الناشئة في ممارسة FAS SZO عند النظر في حالات الطعن في قرارات السلطات الجمركية بشأن تصنيف البضائع وفقًا لمصنفة السلع للنشاط الاقتصادي الأجنبي / I.O. Podvalny // التحكيم المنازعات. - 2013. - رقم 4. -S. 27-40.

1. Korf D.V. التنظيم القانوني لتصنيف السلع: على سبيل المثال المصطلح السلعي للنشاط الاقتصادي الأجنبي في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي. Publichno-pravovye issledovaniya، 2017، no. 1 ، ص. 32-45. (في روس).

2. Ognivtsev V. ، Hotsialov V. حول الوصف المنسق للسلع ونظام الترميز. Vneshnyaya tor-govlya ، 1987 ، لا. 1 ، ص. 37-40. (في روس).

3. Korf D.V. نظام موحد لوصف السلع وترميزها. ريفورمي برافو ، 2008 ، لا. 2 ، ص. 2-10. (في روس).

4. Gabrichidze B.N. (محرر). قانون الجمارك الروسي. موسكو ، Norma Publ. ، Infra-M Publ. ، 1997. 448 p. (في روس).

5. كوزيرين أ. قانون الجمارك لروسيا. جزء مشترك. موسكو ، سبارك Publ. ، 1995. 134 ص. (في روس).

6. Vakhterova I.L. مشاكل تصنيف البضائع للأغراض الجمركية في المرحلة الحالية من تطوير الاتحاد الجمركي لمنطقة أوراسيا. 2011. متاح في "Consultant Plus". (في روس).

7. Korf D.V. التسمية السلعية الموحدة للنشاط الاقتصادي الأجنبي وتصنيف البضائع بموجب التشريع الجمركي الجديد: تعليق علمي وعملي للفصل 6 من قانون الجمارك للاتحاد الجمركي ، في: Kozyrin A.N. (محرر). Publichno-pravovoe regulirovanie ekonomicheskikh otnoshenii، Iss. 2. موسكو ، Tsentr publichno-pravovykh issledovanii Publ.، 2010، pp. 137-177. (في روس).

8. Nesterov A.V. ، Begisheva I.V. العلاقات القانونية التصنيف الجمركي. Tamozhennoe delo = شؤون الجمارك ، 2015 ، لا. 1 ، ص. 23-27. (في روس).

تطبيق القانون 2019. V. 3، No. 1. S. 72-78

ISSN 2542-1514 (طباعة)

9. Troshkina T.N. الأساس القانوني للتسمية السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي. 2001. متاح في "Consultant Plus". (في روس).

10. سافونينكوف ب. تعليق على قانون الاتحاد الروسي الصادر في 21 مايو 1993 5003-1 "في التعرفة الجمركية" (مادة). موسكو ، Delovoi dvor Publ. ، 2015. 144 صفحة. (في روس).

11. Chernyavskii A.G. قانون الجمارك ، الطبعة الثانية. موسكو ، Yustitsiya Publ. ، 2016. 556 ص. (في روس).

12- كوزيرين أ. (محرر). اللوائح فوق الوطنية والوطنية في الاتحاد الجمركي الأوروبي الآسيوي: على سبيل المثال الرسوم الجمركية. موسكو ، Tsentr publichno-pravovykh issledovanii Publ. ، 2014. 233 p. (في روس).

13. Korf D.V. تصنيف البضائع في قانون الجمارك على غرار التشريع الجمركي للاتحاد الاقتصادي الأوراسي. إيبرافو ريفورمي ، 2017 ، لا. 1 ، ص. 30-35. (في روس).

14. كوزيرين أ. التشريع الجمركي للاتحاد الجمركي للجماعة الاقتصادية الأوروبية الآسيوية. زكوني روسي: opyt، analiz، praktika، 2014، no. 4 ، ص. 3-7. (في روس).

15. Podval "nyi I.O. حول بعض الأسئلة التي تنشأ من الناحية العملية لـ FAS of SZO عند النظر في القضايا المتعلقة بالطعن في قرارات سلطات الجمارك بشأن تصنيف السلع وفقًا للتسمية السلعية للنشاط الاقتصادي الأجنبي. Arbitrazhnye spory، 2013، no. 4، pp 27-40 (في روس).

ألجازينا آنا فيدوروفنا - دكتوراه في القانون ، محاضر أول ، وزارة الخارجية والقانون البلدي ، جامعة ولاية أومسك. ف. Dostoevsky، 644077، Russia، Omsk، Prospect Mira، 55A البريد الإلكتروني: [بريد إلكتروني محمي]أوركيد: 0000-0003-3429-1910

معلومات عن المؤلف

آنا ف. ألغازينا - دكتوراه في القانون ، محاضر أول ، وزارة الخارجية والقانون البلدي Dostoevsky Omsk State University 55a، Mira pr.، Omsk، 644077، Russia البريد الإلكتروني: [بريد إلكتروني محمي]أوركيد: 0000-0003-3429-1910

الوصف الببليوغرافي للمادة

ألغازينا أ. المشاكل الفعلية لتصنيف الجمارك (على سبيل المثال من تسمية السلع للنشاط الاقتصادي الأجنبي للاتحاد الاقتصادي الأوراسي) / A.F. الغزينة // تطبيق القانون. - 2019. - V. 3 ، No. 1. -S. 72-78. - P01: 10.24147 / 2542-1514.2019.3 (1) .72-78.

الوصف الببليوغرافي

ألغازينا أ. المشكلات الفعلية لتصنيف الجمارك (على سبيل المثال تصنيف السلع للنشاط الاقتصادي الأجنبي في الاتحاد الاقتصادي الأوراسي). Pravoprimenie = مراجعة إنفاذ القانون ، 2019 ، المجلد. 3 ، لا. 1 ، ص. 72-78. DOI: 10.24147 / 2542-1514.2019.3 (1) .72-78. (في روس).