- jedná se o aukci, kde vás organizátor řízení prostřednictvím oznámení umístěného v EIS vyzývá k účasti na dražení na specializovaných stránkách ( elektronické platformy). Přístup k informacím o nákupu není omezen. Vítězem se stává účastník, který nabídne nejnižší cenu.
44-FZ upřesňuje toto zadávací řízení v čl. 59-71.
Elektronické platformy pro aukce v elektronické podobě
Elektronická platforma je speciální stránka na celosvětovém internetu, která slouží jako prostředník a pomocník mezi zákazníkem (organizátorem) a uchazečem (potenciálním dodavatelem) při provádění elektronické obchodování.
FAS a ministerstvo hospodářského rozvoje společně vybraly šest elektronických platforem, které se později staly hlavními federálními.
Jmenujme stránky a jejich stránky na World Wide Web:
- Státní jednotný podnik „Agentura pro státní zakázky, investiční činnost a meziregionální vztahy Republika Tatarstán“ (OSET ZakazRF) www.zakazrf.ru
- Národní elektronická platforma (dříve MICEX State Procurement) www.etp-ets.ru
- CJSC Sberbank Automatizovaný systém aukce" (Sberbank-AST) www.sberbank-ast.ru
- LLC "RTS-tender" www.rts-tender.ru
- JSC "Jednotná elektronická obchodní platforma" (Roseltorg) www.roseltorg.ru
- JSC "Ruština aukční dům"lot-online.com
Pro účast v aukci musí mít potenciální dodavatel EDS (elektronický digitální podpis) a musí být registrován na místě provádějící elektronickou aukci.
Postup při akreditaci (registraci) účastníků elektronické aukce o obchodních podlažích upravených čl. 61 zákona o smluvním systému. Případný účastník musí zaslat provozovateli ETP dokumenty potřebné k registraci. Úplný seznam je uveden v části 2 téhož článku.
Zvažování dokumentů a předložených informací trvá ne více než pět dní. Poté musí provozovatel účastníka zaregistrovat nebo jej odmítnout, přičemž v oznámení o vrácení zdůvodní proč.
Provozovatel může odmítnout účastníka pro neposkytnutí potřebné dokumenty nebo poskytování, ale informace jsou nespolehlivé. Odmítnutí čeká také společnost registrovaná v offshore zóně.
Doba akreditace je 3 roky. Tři měsíce před uplynutím lhůty je provozovatel stránek povinen o tom účastníka informovat. Účastník může podstoupit reakreditaci (nebo prodloužení termínu) nejdříve za šest měsíců.
Úkony účastníka při přípravě elektronické aukce
Další fáze je hledání toho správného zajímavé firmy) aukce. Za tímto účelem hledá účastník v jednotném informačním systému (UIS) na specializovaném webu pro zadávání zakázek vhodné informace o nadcházející aukci. Vyhledávání lze provádět na samotných ETP a také prostřednictvím různých vyhledávačů, placených i bezplatných.
Další kroky účastníka- Jedná se o analýzu aukční dokumentace. V této fázi je nutné pečlivě prostudovat zadávací podmínky, věnovat pozornost podmínkám poskytování služeb, seznámit se s informační kartou a návrhem smlouvy. V případě zjištění chyb nebo nejasností v dokumentaci může účastník zaslat žádost o upřesnění aukční dokumentace. Je potřeba to udělat nejpozději do 3 dnů před termínem uzávěrky přihlášek.
Důležité
Pokud má informační karta elektronické aukce rozpor s údaji v obecné části aukční dokumentace, pak je nutné se řídit údaji, které jsou v ní uvedeny. Vzor informační karty pro elektronickou aukci pod 44-FZ je ke stažení na odkazu
Poté, co je zpracována aukční dokumentace a podmínky jsou přijatelné a výhodné, musí účastník na tuto objednávku reagovat. K tomu je nutné připravit a odeslat přihlášku k účasti v elektronické aukci. Zákazník zpravidla v dokumentaci stanoví požadavek na zajištění aplikace a plnění smlouvy. Další akcí účastníka tedy bude převod finančních prostředků na jeho účet elektronické platformy.
Tuto fázi lze nazvat hlavní.
Účastník může podat přihlášku kdykoli, ode dne zveřejnění oznámení až do termínu pro podání. Přihlášku je možné stáhnout i před tímto termínem.
Žádost se skládá ze dvou částí, které se podávají současně, ale posuzují se samostatně.
první díl je zákazníkem posouzena před samotnou aukcí a výsledkem protiplnění je přijetí či zamítnutí přijetí k elektronickému obchodování. Proto je potřeba vše pečlivě připojit a podepsat se zesíleným podpisem Požadované dokumenty. Po odeslání balíku dokumentů provozovateli ETP budou finanční prostředky požadované zákazníkem k zajištění aplikace dočasně zablokovány. Uznání přihlášky účastníka jako vhodné automaticky přináší do aukce.
Dalším krokem je pořádání aukce elektronické podobě a přímou účast na něm.
Dnem elektronické aukce je nutně pracovní den. Dražba se koná po uplynutí dvou dnů po zvážení prvních částí přihlášek a zveřejnění protokolu s výsledky.
Čas elektronického obchodování udává provozovatel elektronické platformy s přihlédnutím k časovému pásmu zákazníka. Aukce začala. Obchody se provádějí snížením počtu účastníků NMTsK.
Účastník si volí krok aukce nebo procento snížení, ale pohybuje se od 0,5 do 5 % z počáteční (zákazníkem deklarované) ceny. Časový limit pro podání každého návrhu je 10 minut. Po uplynutí 10 minut a nepodání nižší nabídky se aukce zastaví a otevře se proces tzv. opětovného podání.
V této fázi mohou účastníci aukce také předložit svou nabídku, ne však nižší než ta, která byla ve fázi dokončení. Provozovatel stránek do půl hodiny vyvěsí protokol z elektronické aukce a po další hodině jej odešle zákazníkovi druhé části aplikací . Po zvážení druhých částí zákazník zveřejní zápis o projednání a sečtení výsledků aukce.
Účastník, který nabídl nejnižší cenu a jehož doklady splňují všechny požadavky, je uznán jako vítěz. Je s ním uzavřena smlouva, ale až po složení jistoty za plnění smlouvy. Může se jednat o běžný platební příkaz nebo o bankovní záruku.
Existují případy, kdy je podána pouze jedna žádost, není podána žádná nebo jsou všechny žádosti zamítnuty pro nevyhovění. Taková aukce je považována za nevhodnou.
Proč se můžete dostat do registru bezohledných dodavatelů
Uvažujme případy, kdy účastník aukce (vítěz nabídky) nepodepsal smlouvu ve stanovené lhůtě nebo zaslal protokol o neshodách po 13. splatné dny. U takového účastníka aukce je uznáno, že se vyhnul plnění své povinnosti podepsat smlouvu.
Zákazník má v tomto případě právo požádat o zápis nepoctivého účastníka do evidence. Do rejstříku bezohledných dodavatelů se můžete dostat i v případě, že původní cena byla snížena o více než 25 % a vítěz neposkytnul jistotu za plnění smlouvy navýšené jedenapůlkrát. To je uvedeno v části 1 Čl. 37 44-FZ o antidumpingových opatřeních.
Proč jsou uchazeči odmítnuti?
1. část přihlášky. Proč jsou většinou odmítáni?
V části 3 článku 66 zákona o smluvním systému nejsou uvedeny žádné informace nebo jsou uvedeny, ale jsou nespolehlivé. Nejčastěji jsou uvedeny nesprávně nebo nejsou uvedeny u všech konkrétních indikátorů produktu.
To je hlavní důvod zamítnutí prvních částí žádostí. Informace neodpovídají požadavkům dokumentace. Všechny formuláře poskytnuté zákazníkem musí být vyplněny..
2. část přihlášky. Proč jsou v této fázi odmítnuti?
Při posuzování druhých částí dochází k zamítnutí žádostí méně často. Pokud se tak stane, je to nejčastěji kvůli nepozornosti nebo spěchu. Účastník aukce si možná nevšiml, že vyhlášené řízení je pouze pro SMP, nebo zapomněl přiložit licenci či prohlášení. Všechny požadavky na účastníky jsou předepsány zákonem v článcích 31 a 66 44-FZ.
- neposkytnutí ustavující dokumenty společnosti (odstavce 1, 3-5, 7 a 8, část 2, článek 62, části 3 a 5, článek 66);
- doklady nesplňují náležitosti aukční dokumentace. Je možné, že dokumenty přiložené k žádosti jsou zastaralé;
- uchazeč nesplňuje požadavky stanovené odst. 1, část 1.1 a odst. 2 části 2.1 čl. 31 44-FZ.
Co dělat, když je člen odmítnut
Pokud byla přihláška zamítnuta a účastník si je jistý, že jednání zákazníka je nezákonné, je nutné podat stížnost na jednání zákazníka u FAS (Federální antimonopolní služba), komisi za posouzení přihlášek.
Po kvalifikovaném vyplnění reklamace a jejím podání na územní pracoviště FAS vyrozumí FAS provozovatele ETP o řízení a zastavení určení dodavatele.
Na co může účastník podat stížnost na zákazníka?
Nejprve musí účastník nákupu podrobně analyzovat důvod zamítnutí žádosti uvedený zákazníkem v protokolu. Pokud je odchylka protiprávní a účastník si je tím jednoznačně jistý, můžete přistoupit k vypracování stížnosti k FAS.
Nejprve musíte pochopit na jednání (nečinnost) koho bude stížnost.
Může se jednat o provizi zákazníka a jeho členů, smluvní servis nebo specializovanou organizaci. Dále musíte pochopit, v jaké fázi si chce účastník stěžovat. Na tom bude záviset rozhodnutí Federální antimonopolní služby o zrušení té či oné etapy. Antimonopolní služba může buď pozastavit určování dodavatele ve fázi zvažování prvních částí, nebo zrušit elektronickou aukci jako celek a donutit zákazníka k opětovnému zadání objednávky.
Nejčastější stížností na FAS je odmítnutí účasti v elektronické aukci na první část žádosti. Méně časté - odchylka v druhých částech. Stížnosti na neregulované požadavky zákazníků na poskytování služeb jsou brány v úvahu. Případy stížností na provozovatele ETP nejsou ojedinělé.
Vyplatí se žalovat zákazníka za neoprávněné zamítnutí přihlášky do aukce?
Nepochybně to stojí za to. Zákazníci jsou také lidé a také často dělají chyby. Pokud po důkladné analýze nepřijetí přihlášky účastníka (zdůvodnění zákazníka) dojde k rozhodnutí o porušení, je nutné za účelem obnovení práv kontaktovat FAS. K potvrzení správnosti může účastník využít již učiněná rozhodnutí antimonopolního úřadu v obdobném řízení.
Uzavření smlouvy, pokud se účastník stal vítězem aukce
Uzavření smlouvy nesmí být dříve než po 10 dnech ode dne uložení protokolu o sečtení výsledků elektronické aukce zákazníkem. Zákazník nejprve zašle návrh smlouvy k podpisu účastníkovi, který nabídl nejlepší cenu.
Po podpisu smlouvy EDS vítězem podepíše zákazník smlouvu sám. V případě sporů pokračuje komunikace mezi objednatelem a zhotovitelem formou protokolů o nesouhlasu. Smlouva se považuje za uzavřenou vzájemným podpisem a umístěním smlouvy zákazníkem do EIS.
Odpovědnost za nesplnění podmínek smlouvy
Podle části 4 článku 34 44-FZ musí smlouva mezi zákazníkem a dodavatelem obsahovat závaznou podmínku odpovědnosti stran. Navíc je předepsána odpovědnost jak pro dodavatele, tak pro zákazníka.
Co musí zákazník specifikovat ve smlouvě:
- sankce v případě prodlení se svými závazky pro obě strany;
- pokuty za nesprávné plnění ze strany stran
Pokuty jsou uvedeny v procentech a jsou účtovány za každý den prodlení. Sankce - v číselné podobě, ve formě pevné částky.
Pokuty a pokuty se počítají jinak. Sankce – v závislosti na výši smlouvy.
Časové rozlišení penále pro odběratele a dodavatele se počítá odlišně.
Aby bylo možné identifikovat dodavatele, zhotovitele nebo zhotovitele, je nejprve nutné naplánovat elektronické postupy. Získejte elektronický podpis. Vyberte web, který nejlépe vyhovuje vaší organizaci, a zaregistrujte se. Dále vytvořte dokumentaci a oznámení, proveďte postupy a určete dodavatele a uzavřete smlouvu s přihlédnutím k charakteristikám každého ze způsobů zadávání zakázek.
Podívejte se na řešení pro každou elektronickou metodu: aukce, výběrové řízení, žádost o cenovou nabídku, žádost o návrhy.
Sankce pro zákazníka- jedná se o částku jedné tři setiny ke dni zaplacení sankcí refinanční sazby Centrální banky Ruské federace z výše dluhu.
Výpočet sankce pro dodavatele- podle vzorce, který je podrobně uveden v pravidlech pro stanovení výše penále a pokut schválených vyhláškou ze dne 25.11.2013 č.
Za což může objednatel i zhotovitel smlouvu jednostranně vypovědět
V případě neshod mezi účastníkem a objednatelem často vyvstává otázka jednostranného odmítnutí plnění závazků jak ze strany pořadatele aukce, tak ze strany zhotovitele ze smlouvy. Odmítnutí je možné, ale pouze pokud je to napsáno ve smlouvě. Důvodů může být několik.
Znaky takového postupu, jako je elektronická aukce, upravuje první část. Uvádí, že jde o konkurenční způsob určení dodavatele, při kterém jsou informace o nákupu hlášeny neomezenému okruhu osob zveřejněním dokumentace v EIS. Zúčastnit se může každý zájemce, který splní. Hlavním kritériem pro výběr vítěze v otevřené aukci v elektronické podobě 44 FZ je nejnižší cenová nabídka v aukci. Chcete-li to provést, musíte se přihlásit vzdáleně na adrese.
Nařízením č. 1447-r ze dne 12. července 2018 vláda zvýšila počet obchodních platforem z 6 na 8 a schválila jedinou specializovanou obchodní platformu. Konečný seznam zahrnoval stávající obchodní platformy pod 44-FZ:
- EETP, "RTS-tender";
- Sberbank-AST;
- "Elektronický obchodní systémy»;
- Státní jednotný podnik "Agentura pro státní řád Republiky Tatarstán";
- "Ruský aukční dům";
- "TEK-Torg";
- ETP GPB („Elektronická obchodní platforma Gazprombank“).
Jedinou specializovanou platformou elektronického obchodování se stala. Tato platforma byla vytvořena loni Sberbank a státní korporací Rostec speciálně pro digitální nákupy v rámci státní obranné zakázky.
Co se změnilo od 07.01.2018
Kdy se koná
Zákazník provádí aukční řízení podle 44-FZ na nákup výrobků, provedení prací, poskytování služeb pro některý z kódů klasifikátoru výrobků podle druhu ekonomická aktivita(OKPD2). Neměly by však podléhat omezením 44-FZ (například nutnost držet uzavřené).
Zákon však počítá s případy, kdy musí zákazník provést elektronickou aukci, půjde o případy povinných elektronických aukcí.
Tyto zahrnují:
- zemědělské zboží a služby;
- těžební produkty;
- jídlo a pití;
- oblečení;
- léky;
- počítačové vybavení;
- konstrukční práce.
Seznam je poměrně rozsáhlý a zahrnuje více než 50 tříd OKPD2.
Subjekt Ruské federace může také přijmout další seznam případů, ve kterých budou regionální zákazníci muset provádět elektronické aukce pro veřejné zakázky.
Stojí za zmínku, že uvedené případy mají své vlastní charakteristiky. Například možnost provádění EA ve zvláště nebezpečných, technicky složitých a unikátních zařízeních nebo nákup potravinářských výrobků pro vzdělávací instituce kdy má zákazník právo konat výběrové řízení s omezenou účastí.
P. 2 Čl. 59 stanoví zmírnění ve smyslu povinného EZ. Zejména pokud objednávka nepřesahuje 500 000 rublů, má zákazník právo ji provést bez ohledu na to, zda kód zpracovávané objednávky spadá do stanoveného povinného seznamu. Totéž platí, pokud je objednávka učiněna v souladu s případy stanovenými čl. 83 a 93, na žádost o návrhy nebo od .
Pokyny k aukci
Podrobné pokyny pro elektronickou aukci podle federálního zákona 44 z roku 2019 pro zákazníka a dodavatele jsou regulovány:
- Určete datum akce.
- Proveďte hlavní a závěrečnou fázi.
- Vyberte vítěze.
Udělejme tyto kroky po pořádku.
Jak vypočítat den aukce
V článku je uvedeno, že dnem elektronické aukce je pracovní den následující po termínu pro posouzení prvních částí přihlášek. Pokud se hraje ve stavebnictví a v dokumentaci je zahrnuta projektová a odhadová dokumentace, pak aukce začíná čtyři hodiny po termínu pro podání přihlášek.
Elektronické obchodování začíná v čase nastaveném na ETP podle časového pásma zákazníka. Zúčastnit se mohou pouze dodavatelé přijatí po výsledcích ověření prvních dílů.
Jak dlouho aukce trvá?
Na to mají vliv následující parametry:
- vyvolávací cena;
- kolik dodavatelů přijde na aukci;
- o kolik snižují cenu.
Minimální doba je 10 min. To je, pokud nikdo neuzavřel sázku. První, kdo se přihlásí, se pak stane vítězem.
Někdy mohou aukce trvat i několik dní. To je možné, pokud ceny klesly pod 99,5 % a účastníci již obchodují o právo na uzavření vládní smlouvy, to znamená, že chtějí zákazníkovi připlatit za vyzvednutí objednávky. V průměru elektronické obchodování trvá 1-1,5 hodiny.
Jak probíhá hlavní a závěrečná fáze
Provozovatel ETP kontroluje dodržování požadavků na postup. Dá se rozdělit na 2 etapy.
První fáze to naznačuje cenové nabídky podáváme do 10 minut od posledního podání. Aukční krok podle 44 FZ v roce 2019 je od 0,5 do 5 % z původní ceny zakázky.
Snížit náklady o jednu cenovou nabídku o více než 5 % nebude fungovat. Účastníci během jednoho kroku sníží aktuální minimální cenu.
Ukažme si to na příkladu (CPU - účastnická cenová nabídka).
Tím je první fáze dokončena.
Smlouvání je povoleno, avšak s přihlédnutím k tomu, že dodavatel nemůže opakovat nebo navyšovat vlastní cenové nabídky nebo činit nabídku s nulovou cenou.
Dražitel nemůže učinit pokles mimo aukční krok, pokud předchozí nabízející v aukčním kroku poklesl.
Druhá fáze začíná, pokud do 10 minut od poslední cenové nabídky nenabídne žádný z účastníků nová cena. Etapa trvá 10 minut, během kterých má účastník právo snížit navrhovanou cenu bez ohledu na krok, ale nesmí být nižší než minimum nabízené v první fázi.
Pokud do 10 minut po zahájení žádný z jejích účastníků nepodá cenu, je aukce považována za neplatnou.
Od 18:00 den přede dnem aukce a do zahájení aukce aukční robot nefunguje. Funkcionalita deaktivace aukčního robota se zpřístupní ihned po zahájení elektronické aukce podáním cenové nabídky v manuálním režimu, jejím podpisem ES certifikátem.
Schéma "Taran", co dělat, když se do toho dostanete
Kromě schémat, která jsme uvedli, existují také šedé strategie. Jedním z nich je schéma „Taran“. Jeho podstatou je, že se 3 organizace předem dohodnou na scénáři nabídky. Dva z nich v agresivní strategii snižují cenu „pod podstavec“. Třetí účastník v konečné fázi zaujímá třetí místo půl procenta pod obětí schématu. Při zvažování druhých dílů mají první dva výherci místo licencí fotografii své tchyně nebo chybí nějaké doklady. Výsledkem je, že smlouvu přebírá účastník ze třetího místa a čtvrtý si kousne lokty, protože mohl nabídnout mnohem nižší cenu, ale neudělal to, protože se rozhodl, že smlouvu budou hrát první dva účastníci .
Nabídněte proto v aukci své ekonomické minimum. K tomu máte závěrečnou fázi, kde můžete nabídnout cenu ne nižší než vítěz. Můžete se také obrátit na soud a prohlásit dražbu, která proběhla podle tohoto schématu, za neplatnou. Byly učiněny takové závěry Rozhodčí soud Východosibiřský okres v rozhodnutí ve věci č. A10-3052 / 2018 ze dne 7. 4. 2019.
To je důležité! Pro účast v otevřené elektronické aukci musí účet účastníka obsahovat částku potřebnou ke složení povinné jistoty internetové aplikace (od 0,5 do 5 procent) z počátečních (maximálních) nákladů státní zakázky. Tato částka bude navíc okamžitě zmrazena až do ukončení řízení, během kterého bude uzavřena státní smlouva nebo zamítnuta online žádost. Je třeba poznamenat, že provozovatel internetových stránek je povinen zaručit důvěrnost informací o zúčastněných organizacích během online aukce. V první části online přihlášky k účasti není uveden název organizace. Státní zákazník přímo od operátora dostává internetové aplikace pod čísly. Při posuzování takových žádostí neví, jaká organizace je pozastavena nebo povolena účastnit se aukce.
Otevřená aukce v elektronické podobě 44-fz
- spravedlivá soutěž, která vylučuje necenové metody boje;
- účast na otevřených aukcích je možná odkudkoli na světě, kde je internet, bez nutnosti opustit vlastní kancelář, což je docela pohodlné;
- stejná práva, která existují pro všechny dodavatele;
- zvýšená bezpečnost a zabezpečení, schopnost používat digitální podpis;
- otevřená aukce je k dispozici malým podnikům, které dříve nemohly vstoupit do oblasti zadávání veřejných zakázek.
Realizace vládou stanovených opatření kromě úspory rozpočtových prostředků a omezení korupce zaručuje zástupcům malých a středních podniků široký přístup k vládním zakázkám – v důsledku toho se rozšiřují odbytové trhy pro jejich produkty a služby.
Elektronická aukce za 44-fz
Postup: Zákazník provede nákup nahráním následujících dokumentů do EIS (v závorce stručný komentář k jejich podstatě):
- aukční dokumentace (AD) (to je fakt peklo: naprosto nesmyslný odpad, v 99% případů tvořený stupidním copy-paste paragrafů zákona, je pro účastníka kontraindikováno číst tento blábol).
- návrh smlouvy (kromě platebních podmínek tam není uvedeno nic zajímavého).
- zdůvodnění NMC (ve většině případů je účastníkovi absolutně lhostejné, odkud se vzala počáteční cena, pokud není nafouknutá / podhodnocená na kritické hodnoty).
- TK a požadavky na zboží (opravdu důležitý dokument).
na jednom z federálních webů (zákazník si vybere (a ano, je to nesmysl, protože zákazník interaguje hlavně s EIS a účastníci weby trpí)) účastníci zažádají o účast a budou obchodovat za spadnutí.
Provádění elektronické aukce podle 44-FZ
A pokud dojde ke změnám, pak by se měla doba pro podání prodloužit v souladu s odstavcem 1 našeho článku, tzn. až 15 dní v případě NMTsK více než 3 000 000 rublů a až 7 dní, pokud je smluvní cena nižší než 3 000 000 rublů. 3. Pokud se zákazník rozhodne odmítnout nákup elektronickou formou, může tak učinit nejpozději 5 dnů před termínem pro příjem přihlášek.
4.
Pozornost
Účastník může zaslat žádost o upřesnění aukční dokumentace, nejpozději však 3 dny před termínem pro přijímání nabídek. Odpověď mu musí být poskytnuta do 2 dnů ode dne obdržení této žádosti.
Účastník elektronické aukce může svou přihlášku změnit nebo vzít zpět kdykoli před uplynutím lhůty pro její přijetí. Pokud to ve stanovené lhůtě nestihne, bude se muset zúčastnit dražby.
6. Dalším krokem je posouzení prvních částí přihlášek předložených účastníky.
Jak probíhá uzavřená aukce podle 44-FZ: vlastnosti a podmínky
Účastník podává dvě části přihlášky současně, ale zákazník je bude posuzovat v různých fázích odděleně (aukční stránka neposuzuje ani nezamítá, ale pouze je úložištěm dokumentů). První část přihlášky přihláška v případě koupě zboží nebo práce/služby s využitím zboží musí obsahovat: návrh účastníka na dodání (užití) zboží s uvedením ochranná známka a konkrétní ukazatele (všechny návrhy budou před aukcí zváženy zákazníkem, standardně anonymní).V ostatních případech (obstarání prací/služeb bez použití zboží) je takový souhlas automaticky generován stránkou, stačí účastník zaškrtne políčko a jeho zvážení zákazníkem je formalita. Vlastnosti aukce: po odeslání obdrží účastník oznámení s číslem, ze kterého lze usoudit na počet již podaných přihlášek (a zažije mírný šok, protože
Lhůty pro konání elektronické aukce podle 44-FZ
Důležité
Jak se zúčastnit aukce Abyste se mohli zúčastnit otevřené aukce, musíte mít elektronický podpis od centra, které to certifikuje. Informace o takových centrech jsou obsaženy v seznamu TSL (reestr-pki.ru).
Musíte být také akreditováni na online obchodní platformě, kde se koná otevřená aukce. Takových stránek je celkem pět:
- sberbank-ast.ru
- etp.roseltorg.ru
- www.etp-micex.ru
- www.rts-tender.ru
- etp.zakazrf.ru
Není nutné platit za akreditaci na internetových stránkách, ale pouze v případě, že organizace není vítězem (pevná částka je 3 000 rublů).
Jak provést elektronickou aukci pro zákazníka: pokyny krok za krokem
A přestože výběrová řízení mohou být otevřená, uzavřená, s omezenou účastí nebo dvoustupňová a aukce se dělí na elektronická a uzavřená řízení, hlavním rozdílem mezi zvažovanými způsoby zadávání zakázek je kritérium pro výběr vítěze (cena v případě aukce, nebo nejlepší souhrnné podmínky pro plnění smlouvy v případě výběrového řízení). Kromě toho existuje řada významných rozdílů mezi postupy výběrového řízení a aukce:
- Pořadí chování.
Aukce probíhá výhradně elektronicky - oznámení a dokumentace jsou zveřejněny v EIS, samotná aukce a sčítání probíhá na jednom z elektronických obchodní podlaží, určený pro zadávání veřejných zakázek, podpis smlouvy a informace o její změně či ukončení - vše je sledováno elektronicky.
Otevřená aukce pro 44-FZ
Před OPT můžete svou žádost stáhnout (poskytování aplikace je okamžitě odemčeno). Okamžitě můžete podat nový s potřebnými úpravami Účastníci přijatí do první části vstupují do elektronické aukce. Druhá část přihlášky se podává společně s první, ale bude posouzena zákazníkem po aukci. Skládá se ze standardních dokumentů Vítězný uchazeč (nejnižší nabídka) postupuje do fáze uzavření smlouvy.
- první část aplikace.
- druhá část aplikace.
Prohlášení - přihazování v aukci
- uzavření smlouvy na základě výsledků aukce
Pokud nebyla podána jediná žádost nebo jsou všechny uznány jako nevhodné, má zákazník právo podat žádost o návrhy. Je-li předložena pouze jedna první část přihlášky a/nebo uznána jako vhodná, aukce je prohlášena za neplatnou (nekonána) - zákazník ihned posoudí druhou část.
Podmínky otevřené aukce za 44 fz
Zákazník musí podepsat smlouvu do 3 pracovních dnů poté, co tak učiní umělec. O všech podmínkách a vlastnostech jednotlivých fází elektronické aukce se můžete dozvědět v našem školení Státní zakázka.
Zaměstnanci RusTender speciálně shromáždili všechny potřebné informace podpořené vlastní zkušeností s participací, díky kterým se budete moci úspěšně účastnit veřejných zakázek a přijímat zakázky. Toto jsou hlavní fáze a podmínky aukce podle 44-FZ, která se koná v elektronické podobě na ETP federálního provozovatele.
Všechny časové charakteristiky uvedené v textu jsou relevantní v době psaní. Být vždy při vědomí nedávné změny dodržovat pravidla legislativy Ruské federace.
Otevřená aukce v elektronické podobě, 44 fz
Info
Není to více než 7 dní po termínu pro podání. Během této doby jsou vyřazeny aplikace, které nesplňují požadavky uvedené v dokumentaci.
Ve stejné lhůtě je zaslán protokol o posouzení prvních částí žádosti provozovateli ETP, kde probíhají nákupy, a údaje jsou zaúčtovány v EIS. 7. Poté nastává termín konání aukce podle 44-FZ, toto je třetí pracovní den po datu ukončení pro posouzení prvních částí přihlášek. Přesný čas provádí provozovatel ETP. 8. Poté je nutné vyhlásit zápis o dražbě. Tyto informace jsou zveřejněny na stránkách elektronického zadávání zakázek do 30 minut po ukončení zakázky a protokol je zaslán zákazníkovi do 1 hodiny spolu s druhými částmi přihlášek po zveřejnění na ETP.
9.
Bezprostředně před nadcházejícím Novým rokem prezident Ruská Federace Byl podepsán federální zákon č. 504-FZ ze dne 31. prosince 2017 „O změnách federálního zákona „O smluvním systému v oblasti pořizování zboží, prací, služeb pro státní a komunální potřeby“.
Tento federální zákon nabývá účinnosti dnem 1. července 2018, s výjimkou ustanovení, pro která byla stanovena jiná data pro jejich nabytí účinnosti.
1. Pododstavec "d" odstavce 13, pododstavec "a" odstavce 14, pododstavec "g" odstavce 77, pododstavce "a" a "b" odstavce 79 článku 1 tohoto federálního zákona vstoupí v platnost deset dnů po datu oficiálního zveřejnění tohoto federálního zákona.
2. Ustanovení 11, odstavce "a", "c" článku 12, ustanovení 41 článku 1 a část 2 článku 2 tohoto federálního zákona nabývají účinnosti dnem 1. ledna 2019.
3. Ustanovení 42, pododstavec „b“ článku 49 článku 1 tohoto federálního zákona vstoupí v platnost 1. ledna 2020.
4. Do 30.6.2018 včetně platí při elektronické aukci finanční prostředky určené k zajištění nabídek účastníky zakázky způsobem, který platil do 1.7.2018. Současně se provádí blokace, ukončení blokace stanovených peněžních prostředků na osobních účtech účastníků zakázky, které jsou otevřeny na účtu provozovatele elektronické stránky k vyúčtování peněžních prostředků vložených účastníky zakázky jako zabezpečení nabídek.
Hlavní ustanovení 504-FZ:
Elektronické postupy
1. Konkurenční metody určování dodavatelů (dodavatelů, výkonných umělců):
- soutěže (otevřená soutěž, soutěž s omezenou účastí, dvoukolová soutěž, uzavřená soutěž, uzavřená soutěž s omezenou účastí, uzavřená dvoukolová soutěž),
- aukce (elektronická aukce, uzavřená aukce),
- žádost o cenovou nabídku;
- žádost o návrhy.
- otevřená soutěž,
- omezená soutěž,
- dvoustupňová soutěž
- elektronická aukce,
- žádost o citát,
- žádost o návrhy.
2. V elektronické postupy, uzavřená elektronická řízení, žádosti o nabídky a žádosti o návrhy, nelze přidělovat položky.
3. Provádění elektronických postupů - na elektronických platformách, uzavřené elektronické postupy - na specializovaných elektronických platformách.
Provozovatel elektronické platformy zajišťuje:
- zasílání žádostí účastníků zakázky o objasnění ustanovení oznámení o zakázce a (nebo) zadávací dokumentace,
- podání žádostí účastníků zakázky o účast na zakázce, návrhy na cenu zakázky, konečné návrhy,
- poskytování přístupu k uvedeným nabídkám zadavateli,
- srovnání nabídek smluvních cen účastníci nákupu,
- tvorba protokolů,
- uzavření smlouvy s vítězem koupě.
- od 1. července 2018 všem zákazníkům,oprávněný uplatňovat nové metody elektronického zadávání zakázek v případech stanovených vládou Ruské federace.
- od 1.1.2019 všem zákazníkům, autorizované orgány a autorizované instituce jsou povinni provádět elektronické postupy. Od stejného data je stanoven zákaz konání otevřeného výběrového řízení, výběrového řízení s omezenou účastí, dvoustupňového výběrového řízení, žádosti o cenovou nabídku, žádosti o předkládání návrhů v běžné, listinné podobě).
Lhůta pro vyvěšení výzvy v EIS je minimálně 15 pracovních dnů před termínem pro podání přihlášek.
Přihláška k účasti v otevřeném výběrovém řízení v elektronické podobě se skládá ze dvou částí a nabídky účastníka otevřeného výběrového řízení v elektronické podobě na cenu zakázky.
Účastníci zakázky, kteří byli přijati k účasti v otevřeném výběrovém řízení v elektronické podobě, jsou oprávněni předkládat konečné návrhy na cenu zakázky (pouze jednou, prostřednictvím elektronické platformy). Konečné cenové návrhy účastníků jsou zasílány objednateli až po zvážení druhých částí přihlášek.
6. Zavádějí se ustanovení upravující konání otevřeného výběrového řízení s omezenou účastí v elektronické podobě, dvoustupňového výběrového řízení v elektronické podobě.
7. Zavádí se minimální výše snížení NMTsK během elektronické aukce - nejméně 100 rublů (s přihlédnutím k aktuálnímu rozsahu od 0,5 % do 5 % NMTsK).
8. Zavádí se ustanovení o podávání žádosti o cenovou nabídku v elektronické podobě. Roční objem nákupů provedených podáním žádosti o nabídky v elektronické podobě by neměl překročit 10% z celkového ročního objemu nákupů zákazníka a neměl by přesáhnout 100 milionů rublů, NMCC by neměl přesáhnout 500 tisíc rublů.
Lhůta pro vyvěšení výzvy v EIS je minimálně 5 pracovních dnů před termínem pro podání přihlášek.
9. Zavádějí se ustanovení o podávání žádostí o návrhy v elektronické podobě. Lhůta pro vyvěšení výpovědi a návrhu smlouvy v EIS je nejpozději 5 pracovních dnů přede dnem takové žádosti.
10. Uzavření smlouvy na základě výsledků elektronického řízení se provádí v souladu s jednotným postupem a podmínkami ve zvláštní části zákona č. 44-FZ.
Zákazník vloží návrh smlouvy do EIS a na ES pomocí EIS, účastník jej podepíše na elektronické platformě, zákazník vloží podepsanou smlouvu do EIS a na ES pomocí EIS.
Od okamžiku, kdy je smlouva podepsaná zákazníkem vložena do EIS, je považována za uzavřenou.
11. Jsou stanoveny rysy používání uzavřených metod pro určování dodavatelů (dodavatelů, výkonných umělců) v elektronické podobě na specializované elektronické platformě.
ENI
12. Od 1. července 2018 je zavedeno používání vylepšené kvalifikované elektroniky pro podepisování elektronických dokumentů namísto vylepšené nekvalifikované. Zákazníkům je poskytuje federální ministerstvo financí do 31. prosince 2018, účastníci nákupu je uplatňují od 1. července 2018.
13. EIS bude obsahovat jediný registr nakupujících účastníků. Bude obsahovat informace a dokumenty účastníků registrovaných v EIS. Registr bude veden od 1. ledna 2019 federálním výkonným orgánem pověřeným vládou Ruské federace.
14. Za účelem sledování a nápravy akcí, nečinnosti účastníků smluvní systém v oblasti zadávání zakázek v EIS je vytvářen a provozován GIS, který zajišťuje:
1) sledování dostupnosti (provozuschopnosti) UIS, elektronické platformy a ukládání informací o této dostupnosti (provozovatelnosti);
2) zachycení, včetně videozáznamu, v reálném čase akcí, nečinnosti účastníků smluvního systému v oblasti zadávání zakázek v EIS, na elektronické platformě;
3) ukládání informací o úkonech, nečinnosti účastníků smluvního systému v oblasti zadávání zakázek v EIS, na elektronické platformě, včetně informací o elektronické dokumenty, tvořený účastníky smluvního systému v oblasti zadávání zakázek a podepsaným vylepšeným elektronickým podpisem.
GIS bude od 1. října 2019 evidovat úkony, nečinnost účastníků smluvního systému v oblasti zadávání zakázek, provedené v EIS.
15. Nejprve jsou všichni účastníci registrováni v EIS, následně jsou akreditováni na elektronických platformách (nejpozději pracovní den ode dne registrace v EIS). Veškeré doklady poskytuje účastník při registraci do EIS, provozovatel ES nemá právo při akreditaci cokoliv požadovat.
Akreditaci provádí ES prostřednictvím informační interakce s EIS a dalšími GIS.
Dokumenty, informace poskytnuté při registraci, postup a podmínky registrace v EIS budou samostatně stanoveny vládou Ruské federace. Není povoleno registrovat offshore společnosti v EIS jako účastníky nákupu.
Registrace účastníka zakázky v EIS a akreditace účastníka zakázky na elektronické stránce se provádí po dobu 3 let.
Od 1. ledna do 31. prosince 2019 včetně se účastníci veřejných zakázek dříve akreditovaní na elektronických platformách musí zaregistrovat do EIS, aby se mohli účastnit elektronických postupů.
Od 1. ledna 2019 probíhá akreditace účastníků nákupu na elektronických platformách po registraci těchto účastníků v EIS.
Ostatní ustanovení
16. Při stanovení objemu nákupů od SMP a SONCO se do výpočtu celkového ročního objemu nákupů započítávají nákupy na základě výsledků neúspěšného výběru dodavatelů (dodavatelů, výkonných umělců) (odstavce 25 - 253 části 1 článku 93 zákona č. 44-FZ) - od 1.1.2019.
17. Zavádí se nový jednotný požadavek na účastníky veřejných zakázek - absence omezení účasti účastníka veřejných zakázek na veřejných zakázkách stanovená legislativou Ruské federace.
18. Pokud objednatel odmítne uzavřít smlouvu s vítězem určení dodavatele (zhotovitelem, realizátorem), má právo uzavřít smlouvu s jiným účastníkem zakázky, který nabídl stejnou cenu zakázky jako vítěz takové zakázky. nebo nabídku ceny zakázky, která obsahuje lepší podmínky za cenu zakázky podle podmínek navržených vítězem.
19. Pokud podáváte stížnost s antimonopolní úřad bude pocházet z individuální která nesplňuje požadavky na účastníky zakázky a jejíž práva a oprávněné zájmy nejsou takovým jednáním (nečinností) porušeny, ustanovení dokumentace, oznámení, pak se takové odvolání posuzuje v souladu s federální zákon ze dne 2. května 2006 č. 59-FZ „O postupu při posuzování žádostí občanů Ruské federace“, a nikoli způsobem stanoveným v kapitole 6 zákona č. 44-FZ.
20. Prodlužuje se lhůta pro zasílání informací zákazníkem do registru smluv - ze tří na pět pracovních dnů.
