독점 활동- 이것은 독점 금지법에 위배되고 경쟁을 방지, 제한 또는 제거하는 것을 목표로하는 경제 주체의 행동 (비활동)입니다.
이 정의상품 및 금융 시장에 공통적입니다.
모든 범죄의 위법성은 객관적인 법 규범과 타인의 주관적인 권리를 침해하는 데 있습니다. 독점 활동의 범위에 속하는 행위는 독점 금지법의 규범에 의해 설정된 규정 또는 금지를 위반하는 경우 불법으로 간주됩니다. 행동을 취하지 않는 것은 독점 금지법의 규범에 의해 그에게 부과된 의무를 자발적으로 이행하지 않는 경우 범죄입니다.
독점 활동은 사적 및 공적 권리와 이익을 모두 침해합니다. 우선, 이 범죄는 개인의 주관적인 권리, 즉 상품에 대한 소비자와 기업가의 권리를 침해합니다. 금융 시장.
독점 금지법에서 금지하는 개별 독점 관행을 적격할 때 손실을 판단하기 어려울 수 있습니다. 이와 관련하여 독점 활동의 일반적인 정의에는 이 범죄의 결과로 인한 손실 표시가 포함되어 있지 않습니다. 독점 행위를 확립하고 금지하기 위해 반드시 특정 사업자 및 소비자에 대한 손실의 존재를 확립 할 필요는 없습니다.동시에 손실 보상의 형태로 가해자에게 민법 제재를 적용하기 위해, 후자와 인과관계의 설정은 의무적이며, 이러한 범죄 요소는 특히 악화되는 상황에서 독점 활동에 대한 형사 책임 조치를 부과할 때도 중요합니다.
이 범죄 (가해자)의 대상은 기업가 - 경제 단체 및 금융 조직 및 개인 그룹입니다.
사업체의 독점 활동 유형:
- 시장에서 지배적 지위를 남용하는 형태의 사업체의 개별 행동;
– 경쟁을 제한하는 사업체의 합의(공동 행위). 국가 당국 및 기관의 불법 활동 지방 정부경쟁을 제한하기 위해. 장기 국가 권력, 지방자치단체 및 그 공무원은 시장에서 독점(지배적 지위) 및 경쟁의 대상으로 인식되지 않으므로 이러한 개념을 정의할 때 법률에서 언급하지 않습니다.
경쟁을 방지, 제한 또는 제거하기 위한 이러한 단체의 불법 행위는 공권력을 사용하여 소득 또는 기타 특권을 불법적으로 획득하고 기업가의 권리와 정당한 이익을 침해하고 공정한 경쟁을 방해한다는 사실로 인해 사회적으로 위험합니다. .
장기에 대한 범죄는 개별 행위와 행위로 세분화됩니다. 경쟁을 제한하는 합의(동의된 행동).
독점 활동 - 경제 주체, 지배적 위치에 있는 사람들의 집단에 의한 남용, 독점 금지법에 의해 금지된 합의 또는 공동 행동 및 독점 활동으로 인정되는 기타 행동(무활동);
mono.activities의 체계적인 구현 - 3년 이내에 2번 이상 식별된 mono.activities의 경제적 실체에 의한 구현;
지배적 위치를 차지하고 있는 경제 주체의 행위(비활동)는 다음과 같은 행위(비활동)를 포함하여 방지, 제한, 경쟁 제거 및 타인의 이익 침해를 초래하거나 초래할 수 있습니다.
1) 독점 상품의 가격이 높거나 독점적으로 낮은 독점의 설정, 유지;
2) 그러한 철회의 결과가 상품 가격의 인상인 경우 유통에서 상품 철회
3) 상대방에게 불리하거나 계약의 내용과 관련이 없는(경제적으로 또는 기술적으로 부당한) 계약 조건을 부과하는 행위
4) 이 제품에 대한 수요가 있거나 가능한 경우 공급 주문이 이루어진 경우 경제적 또는 기술적으로 정당하지 않은 재화의 생산 축소 또는 중단 수익성 있는 생산, 그리고 그러한 감소 또는 그러한 상품 생산의 종료가 법에 의해 직접적으로 규정되지 않은 경우.
5) 경제. 또는 재화의 생산 또는 공급 가능성이 있는 경우 및 계약에 명시적으로 그러한 거부 또는 회피가 제공되지 않은 경우 개별 구매자와의 기술적으로 정당하지 않은 거부 또는 계약 체결 회피.
6) 연방법에서 달리 규정하지 않는 한, 동일한 제품에 대해 경제적, 기술적으로 및 기타 부당하게 다른 가격을 설정하는 행위
7) 금융기관이 금융서비스의 가격을 부당하게 높거나 낮게 설정하는 행위
8) 차별적 조건의 생성;
9) 상품 시장에 접근하거나 상품 시장에서 다른 경제 주체로 빠져나가는 데 장애물을 만드는 것
10) 가격 책정 절차 위반
11) 도매 및 (또는) 소매 시장의 가격 조작 전기 에너지(힘).
경제 실체는 자신의 행동(무활동)이 허용 가능한 것으로 인식될 수 있다는 증거를 제공할 권리가 있습니다.
차별적 조건의 발생을 방지하기 위하여 연방법 또는 정부의 규제법령에 의하여 이를 설정할 수 있습니다. 러시아 연방 1995년 8월 17일 연방법 N 147-FZ "On Natural Monopolyes"에 따라 규제가 수행되는 자연 독점의 주체가 생산하거나 판매하는 상품 시장 및 (또는) 상품에 대한 무차별 접근 규칙 "뿐만 아니라 자연 독점의 활동 영역에서 서비스를 제공하기 위해 이러한 자연 독점 주제를 사용하는 기반 시설 시설.
이 문서의 요구 사항은 구현 작업에 적용되지 않습니다. 독점권지적 활동의 결과 및 법인의 동등한 개별화 수단, 제품, 작업 또는 서비스의 개별화 수단.
경쟁의 반대말은 독점이다. 아래에 독점 활동경제 주체, 개인 그룹, 독점 금지법에 의해 금지된 합의 또는 공동 행동에 의한 지배적 지위의 남용, 연방법독점 활동. 독점 활동의 체계적인 구현은 독점 활동의 경제 주체가 3 년 이내에 두 번 이상 법으로 규정 된 방식으로 식별 된 독점 활동의 구현입니다 (10 항 및 "경쟁 보호에 관한 연방법" 제 4 조).
독점 활동의 유형 참가자의 주제 구성에 따라 결정될 수 있습니다. 이 경우 경제 주체의 독점 활동은 물론 정부 기관그리고 지방 정부.
참가자 수에 따라 경제 주체의 독점 활동은 일방적이고 집단적 일 수 있습니다. "지배적 지위"라는 용어는 특정 제품의 시장에서 경제적 실체(사람 집단) 또는 여러 경제 실체(사람 집단)의 위치로서 결정적인 영향력을 행사할 수 있는 기회를 제공하는 것을 의미합니다. 일반 약관관련 상품 시장에서의 상품 유통 및 (또는) 이 상품 시장에서 다른 경제 주체를 제거하고 (또는) 다른 경제 주체의 이 상품 시장에 대한 접근을 방해합니다(법률 5조 1항).
기준 일방적인 지배 법에 따르면 다음과 같습니다. 경제 주체의 시장 점유율이 35% 이상 50% 미만인 경우 반독점 당국은 이 주체가 지배적임을 증명해야 합니다. 경제 주체의 지분이 50% 이상인 경우 달리 입증되지 않는 한 지배적 인 것으로 인식됩니다.
특정 제품의 시장 점유율이 35%를 초과하지 않는 경제적 실체의 지위는 지배적이라고 인정될 수 없습니다. 특정 제품의 시장 점유율이 35% 이상인 사업체는 등록부에 등록됩니다. 레지스터의 상태는 정보용 및 관찰용으로 정의됩니다. 등록부에 입력 된 경제 주체가 지배적 인 지위를 남용하기 시작하는 경우 이는 범죄로 인식되고 독점 금지법의 규범이 발효됩니다.
남용 다음과 같이 나타날 수 있습니다.
- - 독점 상품의 가격이 높거나 독점적으로 낮은 독점의 설정, 유지;
- - 유통에서 상품 철수, 그러한 철수의 결과가 상품 가격 인상인 경우;
- - 상대방에게 불리하거나 계약의 주제와 관련이 없는 계약 조건을 상대방에게 부과하는 행위
- - 이 제품에 대한 수요가 있거나 수익성 있는 생산 가능성이 있는 경우 공급 주문이 있는 경우 경제적 또는 기술적으로 정당하지 않은 제품 생산 축소 또는 중단
- - 재화의 생산 또는 공급의 가능성이 있는 경우 개별 구매자(고객)와의 계약체결을 경제적 또는 기술적으로 정당하지 않은 거부 또는 기피
- - 연방법에서 달리 규정하지 않는 한, 동일한 제품에 대해 경제적, 기술적으로 및 기타 부당하게 다른 가격(관세)을 설정하는 행위
- - 금융기관이 금융서비스의 가격을 부당하게 높거나 낮게 설정하는 행위
- - 차별적 조건의 생성;
- - 상품 시장에 접근하거나 상품 시장에서 다른 경제 주체로 빠져나가는 데 장애물 생성
- - 규제 법률 행위에 의해 설정된 가격 책정 절차 위반.
사실, 예외적 인 경우 그러한 행동은 경제 주체가 사회 경제적 영역을 포함하여 행동의 긍정적 인 효과가 부정적인 결과를 초과한다는 것을 입증하는 경우 합법적 인 것으로 인식 될 수 있습니다. 보시다시피 이러한 유형의 지배력 남용은 때때로 식별하기가 매우 어렵습니다. 따라서 그들 중 일부에 대해 더 자세히 설명해야합니다.
따라서 독점 금지 당국의 관행에서 가장 자주 상대방에게 불리한 계약 조건을 부과하는 것. 에게 이 종위반에는 작업 수행에 대한 불합리한 요구에 따른 조치, 벌금, 할인, 할증료 등을 포함한 상품 지불을 위한 특별 절차의 부과가 포함됩니다. 거래에서. 일반적으로 이것은 개별 상대방에 대한 특별 (독점) 할인, 다양한 보너스 및 보상 적용으로 표현됩니다. 이와 함께 네트워크 거래 조직은 종종 강제 상품 구색을 부과합니다.
연방법은 특정 제품의 시장 점유율이 35% 미만인 경제 주체의 지배적 지위를 인정하는 경우를 설정할 수 있습니다. 그래서 예술에서. 2009년 12월 28일 연방법 14 No. 381-FZ는 조직을 통한 식품 소매 판매에 종사하는 사업체의 임대 취득 제한을 규정합니다. 거래 네트워크, 소매 시설의 추가 영역, 그 비율은 이전에 대해 금전적으로 판매된 모든 식품의 양의 25%를 초과합니다. 회계 연도러시아 연방 주제의 경계 내에서.
연방법 "경쟁 보호에 관한" 집단지배 상품 시장에서 3개 이하의 최대 공급업체의 점유율을 합산하여 50%를 초과하거나 5개 이하의 최대 공급업체의 점유율이 70%를 초과하는 것으로 정의되며, 각각의 점유율은 최소 8%여야 합니다(조항 3, 조항 5). 높은 총 시장 점유율 외에도 회사가 "집합적으로 지배적 인"기업으로 인식되기 위해서는 많은 다른 중요한 조건이 있어야합니다. 주식은 오랫동안 안정적이어야하며 새로운 공급 업체의 시장 진입이 어려워야합니다 가격 정보는 제한된 서클 사람들에게 제공되어야 합니다.
집단적 지배는 경쟁을 제한하는 경제 주체의 합의 또는 공동 행동의 형태로 나타납니다. 법 집행 관행에서 경쟁자 간의 합의를 수평적 합의라고 하고 공동 행동을 수직적 합의라고 합니다. 이 계약의 당사자는 서로 경쟁하지 않습니다. 예술에서. "경쟁 보호에 관한" 연방법 8조는 공동 행동과 합의에 의한 행동의 차이를 규정하고 있습니다. 경제 주체의 공동 행동은 상품 시장에서 다음 조건을 충족하는 행동입니다. 첫째, 그러한 행동의 결과는 각 경제 주체에게 사전에 알려진 조건에서만 특정 경제 주체 각각의 이익에 해당합니다. 그들을; 둘째, 이러한 경제 주체 각각의 행동은 다른 경제 주체의 행동으로 인해 발생하며 관련 상품 시장의 모든 경제 주체에 동등하게 영향을 미치는 상황의 결과가 아닙니다. 그러한 상황은 다음과 같을 수 있습니다: 규제 관세의 변경; 상품 생산에 사용되는 원자재 가격의 변화; 세계 상품 시장에서 상품 가격의 변화; 적어도 1년 동안 또는 해당 제품 시장이 존재하는 동안에 해당 기간이 1년 미만인 경우 제품에 대한 수요의 중대한 변화.
보시다시피, 합의에 따른 경제 주체의 행동 위임은 공동 행동에 적용되지 않습니다(법률 8조 2항). 전문가들에 따르면, 반독점 기구가 암묵적 담합과 같은 현상에 맞서기 위해서는 두 가지 개념이 모두 필요합니다. 가격담합은 이론과 실무에서 크게 두 가지로 나뉜다. 명시적 담합은 공급업체 간에 가격에 대한 합의가 있는 경우를 말하며, 물론 담합 참여자가 서명한 공식 문서는 없습니다. 경제정책상 매우 불쾌한 두 번째 형태의 담합은 이른바 암묵적 담합으로, 전혀 합의가 없으나 경쟁자들이 그렇게 높은 가격을 책정할 때까지 각각의 경쟁자들이 제품에 대해 높은 가격을 책정하는 것이다. . 시장 참여자들이 이런 식으로 행동하면 어떤 약정 없이도 꽤 오랫동안 높은 가격을 유지할 수 있습니다. 따라서 암묵적인 담합은 물론 모든 국가에서 독점 금지 법안의 주요 "악몽"입니다.
"경쟁 보호에 관한" 연방법 11조는 상품 시장에서 사업체 간의 합의 또는 공동 행동이 다음을 유발하거나 초래할 수 있는 경우 금지합니다.
- - 가격(관세), 할인, 수당(할증료), 마진의 설정 또는 유지
- - 경매에서 가격의 인상, 하락 또는 유지;
- - 영토 원칙에 따른 상품 시장의 구분, 상품의 판매 또는 구매 규모, 판매되는 상품의 범위 또는 판매자 또는 구매자(고객)의 구성
- - 경제적 또는 기술적으로 정당하지 않은 특정 판매자 또는 구매자(고객)와의 계약 체결 거부
- - 상대방에게 불리하거나 계약의 주제와 관련이 없는 계약 조건을 상대방에게 부과하는 행위
- - 동일한 제품에 대해 경제적, 기술적으로 및 기타 부당하게 다른 가격(관세)을 설정하는 행위
- - 공급이 부족하거나 주문이 접수된 상품의 수익성 있는 생산 가능성이 있는 경우 해당 상품의 생산 축소 또는 중단
- - 상품 시장에 접근하거나 상품 시장에서 다른 경제 주체로 빠져나가는 데 장애물 생성
- - 그러한 조건이 경쟁의 방지, 제한 또는 제거로 이어지거나 이어질 수 있는 경우 전문 및 기타 협회의 회원 자격(참여)을 위한 조건 설정. 또한 참여하지 않으면 경쟁 금융기관이 필요한 금융 서비스를 제공할 수 없는 결제 기타 시스템 참여를 방해하는 불합리한 회원 기준을 설정합니다.
2009년 12월 28일자 연방법 13조 No. 381-FZ는 다음을 수행하는 사업체에 대한 독점 금지 규칙을 지정합니다. 거래 활동또는 소매 체인에 식품을 공급합니다. 다음과 같은 행위가 금지됩니다.
- 1) 다음을 포함한 차별적 조건을 만듭니다.
- a) 다른 경제 주체의 상품 시장에 접근하거나 상품 시장에서 나가는 데 장애물을 만드는 것
- b) 규제 법률에 의해 설정된 가격 책정 절차를 위반하는 행위
- 2) 상대방에게 조건을 부과:
- a) 경제 주체가 유사한 활동에 종사하는 다른 경제 주체 및 유사하거나 다른 조건의 다른 경제 주체와 식품 공급 계약을 체결하는 것을 금지합니다.
- b) 유사한 활동에 종사하는 다른 경제 주체에 대한 조건보다 더 나은 조건으로 식품을 공급해야 하는 경제 주체의 의무를 이행하지 못한 것에 대한 책임
- c) 경제 주체가 거래 상대방에게 이 경제 주체가 유사한 활동에 참여하는 다른 경제 주체와 체결한 계약에 대한 정보를 제공하는 경우
- d) 식품을 공급하는 경제 주체가 무역 네트워크의 조직을 통해 무역 활동에 종사하는 경제 주체에게 해당 상품을 공급할 권리에 대한 수수료를 지불하고, 무역 시설을 운영하거나 개방합니다.
- e) 경제 주체가 식품 범위 변경 수수료를 지불하는 경우
- f) 식품을 공급하는 경제 주체에 의한 가격 인하에 따라 해당 가격은 설립 대상 무역 수당(마진) 유사한 활동에 종사하는 경제 주체가 판매하는 경우 해당 상품의 가격이 최저 가격을 초과하지 않습니다.
- g) 경제적 과실로 인해 손실 또는 손상이 발생한 경우를 제외하고 해당 상품의 소유권 이전 후 해당 상품의 손실 또는 손상과 관련하여 식품을 공급하는 경제 주체의 손실 보상 그러한 상품을 공급하는 법인
- h) 식품 공급 계약의 실행 및 해당 제품의 특정 배치 판매와 관련이 없는 비용을 경제 주체가 상환하는 경우
- i) 러시아 연방 법률에 의해 해당 상품의 반품이 허용되거나 제공되지 않는 한, 일정 기간이 지난 후에도 판매되지 않은 상품의 식품을 공급하는 경제 주체로의 반품 시;
- j) 기타 조건("a" - "i" 절에 제공된 조건의 필수 기능을 포함하는 경우)
- 3) 운동 도매 무역커미션 계약 또는 커미션 계약의 요소를 포함하는 혼합 계약을 사용합니다.
일반적으로 카르텔- 소비자 및 다른 회사에 대한 시장의 대기업 음모로 인해 부당한 농축으로 이어지는 - 러시아 경제에서 가장 위험한 현상으로 간주됩니다. 우리나라에서는 5차 산업마다 카르텔을 만들 가능성이 매우 높은 것으로 간주될 수 있습니다. 이는 동일한 수준의 기술, 평균 생산 비용 및 비용 구조, 제품에 대한 지식 집약도가 낮기 때문입니다. 현재 식품 산업, 주택 및 공동 부문, 농업 산업 부문 및 산업 부문에서 지역 독점이 있습니다. 소매, 석유 제품 무역, 생산 건축 자재등
시장의 독점 분할은 경제에 치명적인 결과를 초래할 수 있습니다. 이에 담합한 상품 생산자의 물가가 소비자 물가 상승률보다 빠르게 상승하는 경향이 있어 왔다.
세계의 모든 선진국에서 카르텔 음모는 가혹한 처벌을 받습니다. 수백만 달러의 벌금과 최대 10년의 징역형입니다. 유럽과 미국에서는 이 관행이 30년 동안 시행되어 왔으며 이 기간 동안 100개 이상의 카르텔이 적발되었으며 실제로는 사기였습니다. 최근에 마이크로소프트와 같은 회사들은 150만 달러, 삼성은 3억 유로의 벌금을 부과받았다. 우리나라에서도 2007년 5월부터 비슷한 조치가 취해졌습니다. 그러한 가혹한 처벌을 피하는 유일한 방법은 "범죄"를 스스로 자백하고 그것에 대한 모든 증거를 독점 금지 당국에 제출하고 "공범자를 넘겨주는 것"입니다.
경제적 실체 외에도 독점 조치는 다양한 수준의 공공 기관에서도 수행됩니다. 여기에는 경쟁 제한을 목적으로 연방 집행 기관, 러시아 연방 및 지방 정부의 구성 기관의 주 기관, 이러한 기관의 기능이나 권리를 부여받은 기타 기관 또는 조직의 행위 및 기타 조치 채택이 포함됩니다. 그들은 또한 개별적일 수도 있고 집단적일 수도 있습니다. 러시아 연방 독점 금지 서비스에 따르면 행정부 및 지방 자치 정부 기관이 독점 금지법을 위반하는 경우가 가장 많았습니다(위반의 46%). 그리고 종종 관리들은 그들의 기능을 경제 주체의 기능과 결합했습니다.
실제로, 대부분의 경우 경제 주체의 독립성에 대한 제한은 특정 구매자 서클에 대한 우선 순위 상품 공급에 대한 지침을 제공함으로써 수행됩니다. 개별 기업에 대해 차별적인 운영 조건을 만드는 것; 한 지역에서 다른 지역으로의 상품 판매를 금지함으로써; 동일한 제품의 시장에서 활동하는 다른 경제 주체와 관련하여 더 유리한 위치에 있는 혜택과 이점을 개별 경제 주체에게 제공함으로써 개별 경제 주체의 활동에 유리한 조건을 만드는 것 등
공무원은 독립적인 기업 활동에 참여하는 것이 금지됩니다. 소유하다 무역 기업; 결정을 내릴 때 주식, 예금, 주식, 주식을 사용하여 독립적으로 또는 대리인을 통해 투표 총회경제 파트너십과 사회; 경제 실체의 관리 기관에서 직위를 유지합니다. 이 모든 것은 국가 기관의 독점적 활동의 한계에 속합니다.
"경쟁 보호에 관한" 연방법 제 15조는 모든 수준의 국가 권력 및 지방 자치 단체가 모든 활동 분야에서 경제 주체의 창설에 대한 제한을 부과하는 것은 물론 금지를 설정하거나 구현을 제한하는 것을 금지합니다. 특정 유형의 활동 또는 특정 유형의 상품 생산.
법 16조는 모든 수준의 국가 기관, 예산 외 기금, 러시아 중앙 은행 간의 합의 및 공동 행동이 경쟁의 방지, 제한, 제거를 이끌거나 초래할 수 있는 경우 금지합니다. 이는 특히 다음과 같이 나타날 수 있습니다. 가격(관세) 인상, 인하 또는 유지 동일한 제품에 대해 다른 가격(관세)을 경제적으로, 기술적으로 및 기타 부당하게 설정하는 행위; 지역 원칙에 따른 상품 시장 섹션에서 상품의 판매 또는 구매 수량, 판매 상품 범위 또는 판매자 또는 구매자(고객)의 구성; 상품 시장에 대한 접근 제한, 상품 시장 퇴출 또는 경제 주체 제거.
독점 금지법의 중대한 위반은 한 지역에서 다른 지역으로 상품 판매를 금지하는 것입니다. 이 행동은 예술에 위배됩니다. 상품 및 서비스의 자유로운 이동에 장애물을 허용하지 않는 러시아 연방 헌법 74조. 이에 가장 큰 영향을 받는 식품 시장, 제한 조치가 자주 적용되는 경우 소매 판매. 이것은 알코올, 유제품 및 빵 제품에 적용됩니다.
종합해보면, 파렴치한 공무원의 이러한 행동은 경쟁 기회를 크게 제한합니다. 시장 관계결과적으로 당국의 권위를 약화시키고 시민의 경제 발전과 사회 복지에 부정적인 영향을 미칩니다.
과잉진료의 현 상황을 없애기 위해 주 규제당 상업 활동다음 영역에서 작업이 진행 중입니다.
첫째, 국가 반부패 계획에 따라 검찰 당국은 260,000건 이상의 법률 위반을 적발하고 수만 건의 항의, 제출, 수천 건의 신청서를 법원에 제출하고 형사 사건을 개시했습니다1. 가장 많은 범죄가 예산 입법, 국가 사용에 관한 입법 및 시립 재산, 상품 공급, 작업 수행, 주 및 시립 요구에 대한 서비스 제공, 주 및 시 당국의 라이센스 절차 구현 분야에 대한 주문.
둘째, 당국의 기능과 권한, 부처의 규제 법적 행위 및 연방 서비스부패 규범 및 불필요한 상태의 내용 유료 서비스. 그래서, 정부 위원회결론에 동의했다 작업 그룹 FAS Russia는 러시아 농무부와 그 부서의 약 60개 기능이 중복됩니다. 그들의 모든 "사용"은 비즈니스에 대한 무의미한 장애물과 부패의 비옥한 땅을 만드는 데 있습니다.
셋째, 09.02.2009 X "8-F.Z" 연방법이 주 기관 및 지방 자치 기관의 활동에 대한 정보에 대한 액세스 보장에 관한 "지역 및 지방 자치 단체 수준의 주 기관이 다음을 요구하는 것을 금지하는" 발효되었습니다. 공공 서비스를 제공할 때 다른 기관에 저장된 신청자 정보에서. 이러한 수정은 70개의 규범적 행위에 적용되었습니다. 법에 따라 중앙 기관은 2011년 10월부터 이 원칙에 따라 작업해야 하며 지역에서는 다음 날부터 시행됩니다. 2012년 7월. 법의 틀 내에서 부서 간 교류의 원칙이 구현됩니다 - 공공 서비스한 창에서. "하나의 창"의 원칙은 부동산 지적 등록 및 권리 등록, 등록 데이터에도 영향을 미칩니다. 개인 기업가심지어 라이센스 교육 기관이 규칙에 해당합니다.
독점 활동의 명명 된 형태와 함께 "경쟁 보호에 관한 연방법"도 불공정 경쟁을 방지하기위한 조치를 제공합니다.
불공정 경쟁이란 기업가 활동, 러시아 연방 법률, 비즈니스 회전율 관습, 무결성, 합리성, 공정성에 대한 요구 사항에 위배되고 다른 비즈니스 주체(경쟁사)에 손실을 초래했거나 야기할 수 있거나 그들에게 피해를 입혔거나 야기할 수 있는 경우 사업 평판(법률 4조 9항).
불공정 경쟁 목록은 Art에 나와 있습니다. 법 14조. 법에는 다음이 포함됩니다.
- - 다른 사업체에 손실을 입히거나 사업체의 평판을 훼손할 수 있는 허위, 부정확 또는 왜곡된 정보의 유포
- - 생산의 성격, 방법, 장소에 대해 소비자를 오도하는 행위 소비자 재산, 상품의 품질과 수량, 또는 생산자와 관련하여
- - 경제 주체가 생산하거나 판매하는 상품을 다른 경제 주체의 상품과 잘못 비교하는 행위
- - 지적 활동의 결과 및 이에 준하는 개인화 수단을 불법적으로 사용한 경우 법인, 제품, 작업, 서비스의 개별화 수단;
- - 상업적, 공적 또는 기타 법률로 보호되는 비밀을 구성하는 정보를 불법적으로 수신, 사용, 공개하는 행위.
국제 관행에는 불공정 경쟁과 같은 다른 유형의 활동도 포함됩니다.
- - 고객을 유치하고 미래에 대한 감사를 유지하기 위해 잠재 구매자에게 뇌물을 제공합니다.
- - 경쟁업체 직원의 간첩 행위 또는 뇌물 수수를 통해 경쟁업체의 산업 또는 상업 비밀을 알아내는 행위
- - 경쟁사의 노하우를 오용하거나 공개하는 행위
- - 경쟁에 대응하거나 방지하기 위해 다른 회사의 거래를 보이콧하는 행위
- - 덤핑, 즉 경쟁을 저해하거나 억제할 목적으로 귀하의 상품을 원가 이하로 판매하는 행위.
이 목록이 완전한 것은 아닙니다. 각각의 특정한 경우에, 반독점 기구는 주체의 행동을 평가할 때 "불공정 경쟁" 개념의 일반적인 정의에서 출발해야 합니다.
FAS 러시아는 국내 독점 금지 법안을 편집하는 데 적극적으로 참여합니다. 따라서 2007년 5월 13일 회전율 벌금 - 회사 연간 매출의 1 ~ 15% - 불공정 경쟁, 공동 행동 및 시장 지배적 지위 남용. 회전율 벌금은 휘발유, 식품 및 기타 필수 상품의 소매 가격을 낮춥니다. 2009년 10월부터 회사는 회전율 벌금의 대상이 될 뿐만 아니라 공무원은 최대 7년의 징역1에 처해질 수 있습니다. 따라서 반독점 당국은 국제 표준을 충족하는 카르텔과 싸우기 위한 일련의 도구인 회전율 벌금을 받았습니다. 동시에 작전수사 활동 강화와 카르텔 합의 공시 방법의 실효성 문제도 미해결 상태다. 러시아 연방의 독점 금지 당국은 유럽 연합의 선진 경제 국가와 달리 미국에는 그러한 권한이 없으며이 기능을 부여받은 러시아 내무부 기관은 충분한 운영 권한을 가지고 있지 않습니다. 상품 시장에서 불법 행위를 억제하기 위한 자원
그러나 이러한 독점 금지법 및 기타 수정 사항은 그럼에도 불구하고 유럽 표준을 준수하기 시작하여 통합의 기회가 더 많아졌다는 사실로 이어졌습니다. 러시아 경제세계로.
독점의 개념과 유형 ...........................................................................4
독점 행위 금지 ..................................................10
결론 ...........................................................................................................23
참조 ...........................................................................................................24
소개
이 작업은 기업가 활동의 독점에 대한 법적 규제에 대한 연구에 전념합니다. 이 단계에서 러시아의 반독점 정책의 형성과 발전이라는 법적 문제가 있습니다. 실제로 이 방향은 이제 막 발전하기 시작했습니다.
내 일의 목적은 공부하는 것이다 법적 규제이 문제에 대한 연구에 전념하는 러시아 연방 법률 및 과학 문헌을 검토하여 기업 활동의 독점.
나는 내 작업에서 독점의 개념과 유형을 밝히고 독점 활동 금지 문제를 연구하려고 노력할 것입니다.
기말 논문을 작성할 때 Zhilinsky S.E., Safiullin D.N., Totiev K.Yu., Belykh V.S. 다른 사람.
독점의 개념과 유형
현재 러시아 법률에는 "독점"이라는 용어에 대한 일반적인 정의가 없습니다. "독점"이라는 용어는 시장에서 사업체의 지배적 위치, 시장에서 모든 유형의 사업 활동을 수행하는 사업체의 특별한 권한(특권, 권리)을 규정하기 위해 규정 및 법률 문헌에서 사용됩니다.
독점의 특성에 대한 이러한 모호성에도 불구하고, 그 법적 본질은 시장에서 사업체(또는 여러 개)의 특정 독점적 위치에 정확히 있으며, 이는 그(그들)에게 일반 조건에 결정적인 영향을 미칠 수 있는 기회를 제공합니다. 이 시장에서 상품(작업, 서비스)의 유통을 위해(주로 가격으로).
모노폴리(독점 위치)- 이것은 관련 시장에서 하나 이상의 사업체(개인 그룹)의 지배적 위치입니다.
독점의 주요 유형을 구별하는 것이 필요합니다.
1) 국가의 직접적인 규제 영향의 결과로 생성되었습니다.
2) 국가의 직접적인 규제 영향없이 사업체의 독립적 인 행동의 결과로 형성되었습니다.
3) 독점적 권리의 소유로 인해 발생합니다.
이러한 유형의 독점은 경쟁으로부터 보호되는지 여부에 따라 분류될 수도 있습니다. 요점은 일부 독점이 법적 근거로 다른 사업체와의 경쟁을 허용하지 않는다는 것입니다. 문헌에서 이러한 독점은 "닫힌", "합법적인", "합법적인" 독점과 같은 다양한 이름을 받았습니다. 여기에는 1) 국가가 직접 규제하는 독점, 2) 독점권 소유자의 독점이 포함됩니다.
나머지 독점은 경쟁으로부터 보호받을 수 없으며 시장 경제와 기업가 정신의 기본 규칙(원칙)인 경쟁 시장의 경제 법칙(수요와 공급의 상호 작용)을 준수해야 합니다.
첫 번째 유형의 독점(국가가 직접 규제하는 독점)은 국가와 공익을 보장하기 위해 국가의 의지에 따라 만들어집니다. 그들은 이러한 독점의 대상이 아닌 경제적 실체로부터의 경쟁으로부터 보호됩니다. 이러한 독점은 유사한 법적 성격을 감안할 때 넓은 의미에서 국가 독점이라고 할 수 있습니다.
일반적으로 문헌에서 세 가지 유형의 독점이 구별됩니다.
a) 법적 제한에 의해 경쟁으로부터 보호되는 폐쇄된(합법적인) 독점(예: 국가 독점)
b) 자연 독점 - 전체 시장이 하나의 경제 주체에 의해 다루어지는 경제 부문(예: 철도 운송)
c) 공개(임시) 독점, 한 사업체가 일시적으로 유일한 상품 공급업체가 되고 경쟁업체가 나중에 같은 시장에 나타날 수 있습니다. 2
국가 독점은 국가와 소비자의 경제적 이익을 보호하고 안보, 대외 무역, 국가의 군사 정치적 위치 등을 강화하기 위해 만들어집니다. 이러한 독점은 입법 규범에 기초하여 명령적인 방식으로 확립되며 주로 공법상의 이익을 보장하는 것을 목표로 합니다.
주 독점의 구현은 연방 규정에 의해 규제됩니다(특히 "대외 무역 활동에 대한 국가 규정"(Art. 17-18), "귀금속 및 귀석에 관한 연방법"(Art. 4), " 외국과 러시아 연방의 군사 기술 협력에 관하여"(2조, 4조, 1조, 12조) 등).
국가 독점은 규범 행위에 설정된 다양한 수단의 도움으로 수행됩니다. 예를 들어, 특정 유형의 상품(연방법에 의해 정의됨)의 수출 또는 수입에 대한 주 독점은 그러한 활동의 라이센스를 통해 실현됩니다. 구현을위한 라이센스는 러시아 연방 법률 및 일반적으로 인정되는 국제 법적 규범에 따라 상품의 수출 (수입) 거래를 의무화하는 국가 단일 기업인 특수 경제 단체에만 독점적으로 발행됩니다. 국가 독점을 위반하여 이루어진 이러한 거래는 무효입니다(대외 무역 활동 규제에 관한 법률 17조).
자연 독점 -이 상품 (서비스) 생산의 기술적 특징 및 법률에 명시된 기타 이유로 경쟁이 없을 때이 시장의 수요 충족이 더 효율적인 상품 시장의 상태 (조 자연 독점에 관한 법률 3).
법은 그러한 독점에 대해 다음과 같은 소위 자연적 근거를 설정합니다.
1) 생산량이 증가함에 따라 재화 단위당 특정 재화 (서비스)의 생산 비용이 크게 감소합니다.
2) 자연독점 주체가 생산한 재화(서비스)는 소비 시 다른 재화로 대체될 수 없다.
3) 자연 독점의 주체가 생산하는 상품에 대한 이 상품 시장의 수요는 다른 유형의 상품에 대한 수요보다 이 상품의 가격 변화에 덜 의존합니다.
이러한 유형의 독점이 존재하는 것은 비즈니스 활동의 특정 영역에서 객관적인 경제적 이유에 대한 경쟁이 하나의 비즈니스 개체가 여러 제품보다 생산 단위당 비용이 낮고 전체 시장에 공급할 수 있다는 사실 때문에 비효율적이라는 사실로 설명됩니다. 경쟁자들은 그랬을 것입니다. 그러나 어떤 활동분야든 자연독점의 지위를 획득하기 위해서는 국가로부터 그 자체로 인정받아야 한다. 따라서이 분야에서 운영되는 사업체를 효과적으로 운영하고 경제적으로 정당한 이익을 얻으며 소비자와 기업가의 이익의 균형을 달성하기 위해 국가는 이러한 사업 활동 영역을 자연 독점으로 선언합니다.
자연 독점 체제가 도입되는 활동 영역 목록이 있습니다.
주요 파이프라인을 통한 석유 및 석유 제품 운송;
파이프라인을 통한 가스 운송;
철도 운송;
운송 터미널, 항구 및 공항에서의 서비스;
공공 통신 및 공공 우편 서비스;
전력 전송 서비스;
전력 산업의 운영 파견 제어 서비스;
열에너지 전송 서비스;
내륙 수로 기반 시설의 사용을 위한 서비스.
자연독점의 조건하에서 상품의 생산(판매)에 종사하는 경제 주체만이 자연독점의 대상으로 인정된다(자연독점법 제3조 제3항).
이러한 사업 활동 영역에서 주정부는 특별 법적 제도자연 독점 주체의 활동에 대한 규제 및 통제. 이를 위해 자체 영토 기관을 만들 수있는 연방 집행 기관인 특별 규제 기관이 구성됩니다.
자연 독점 주체의 활동에 대한 다음 규제 방법은 자연 독점 규제 기관에 적용될 수 있습니다.
가격(관세) 또는 최고 수준을 결정(설정)하여 수행되는 가격 규제;
의무 서비스의 대상이 되는 소비자 및 (또는) 권리와 정당한 이익을 보호할 필요성을 고려하여 자연 독점 주체에 의해 생산(판매)된 상품에 대한 요구를 완전히 충족할 수 없는 경우 제공되는 최소한의 수준을 설정합니다. 시민을 보호하고 국가 안보를 보장하며 자연과 문화적 가치를 보호합니다.
두 번째 유형의 독점 (소위 시장 독점)은 직접적인 규제 영향없이 시장의 다양한 요인 (경제적, 비경제적)의 영향을받는 활동 과정에서 사업체의 독립적 인 행동의 결과로 생성됩니다. 국가의.
이러한 독점은 자본집중과 사업체의 합병, 시장의 저개발 등을 통해 특정 사업체에 대한 공정한 경쟁의 승리 및 다른 경쟁자의 시장 퇴출과 관련하여 나타날 수 있습니다. 이러한 상황에서 사업체는 특정 시간특정 제품의 유일한 생산자(판매자)가 됩니다. 동시에 경쟁에 대한 법적 제한은 없으며 다른 기업은 이 시장에서 유사한 비즈니스 활동을 수행하고 서로 경쟁할 권리가 있습니다.
그리고 마지막으로 세 번째 유형의 독점에 관한 것입니다. 독점 위치는 지적 활동의 결과에 대한 독점 권리와 기업가, 제품(작품, 서비스)의 개별화에 상응하는 수단을 사업체가 소유(사용)함으로써 발생할 수도 있습니다. 이것은 발명, 실용 신안, 산업 디자인, 상표, 서비스 마크, 원산지 명칭, 상호 등에 대한 권리입니다. (러시아 연방 민법 제138조 1항)
사업체는 소유자의 지위(예: 발명, 산업 디자인 또는 상표 등록증에 대한 특허 소유자)의 지위에 대한 법적 인정이라는 사실에 근거하여 이러한 물체의 사용에 대한 시장에서 독점 위치를 가질 수 있습니다. 그러한 물건에 대한 권리를 소유하면 사업체는 이러한 물건의 사용이 전적으로 재량에 달려 있는 위치에 놓이게 됩니다.
독점 행위 금지
2006년 7월 26일자 연방법 4조 10항에 의거 N 135-FZ "경쟁 보호에 관하여"(2010년 11월 29일에 개정됨)(이하 "경쟁 보호에 관한 법률"이라 함) 아래에 독점 활동 이해해야 한다- 경제 주체, 지배적 위치에 있는 사람들의 집단에 의한 학대, 독점 금지법에 의해 금지된 합의 또는 공동 행동 및 연방법에 따라 독점 활동으로 인정되는 기타 행동(무활동)
다음 주요 특징은 독점 활동의 규범적 정의에서 따릅니다. 첫째, 독점 활동은 일련의 행동, 작업, 행위로 구성된 일종의 인간 활동입니다. 뿐만 아니라. 독점 활동의 구조에는 비활동도 포함됩니다.
둘째, 경쟁 보호에 관한 법률은 독점 활동의 형태와 입법자를 명명하고 과학자들은 "독점적 활동"과 "행동"의 개념을 동일시합니다. 행동은 행동과 행동으로 구성될 수 있습니다. 합법과 불법으로 나뉩니다. 활동에 관해서는 다음과 같은 일련의 작업입니다.
) 지배적 지위의 남용
b) 독점금지법에 의해 금지된 합의 또는 공동 행동 다른 행동(무활동),
에 따라 독점적 활동으로 인정
연방법.
K. Yu. Totiev에 따르면 독점 활동은 처벌 가능한 범죄입니다. 여느 범죄와 마찬가지로(활동)에는 대상, 객관적인 측면, 주체, 주관적인 측면(범죄의 구성)이 포함됩니다. 독점 활동은 일종의 경제 활동입니다. 차례로, 범죄는 불법적이고 사회적으로 위험하며 체납자의 유죄 행위입니다. 이처럼 범죄에는 위에서 언급한 네 가지 요소가 포함됩니다.
따라서 이 영역에서 범죄의 대상은 경쟁 질서(경제법과 질서의 불가분의 일부)입니다.
범죄의 객관적인 측면은 불법, 유해한 결과, 이러한 요소 사이의 인과 관계의 존재입니다. 동시에 불법은 법적 규범에 명시된 금지 사항을 위반하는 것으로 이해됩니다. 이러한 맥락에서 경쟁 보호에 관한 법률에는 경제 주체의 지배적 지위 남용을 금지하는 여러 규칙(제10조), 경제 주체의 경쟁 또는 공동 행위를 제한하는 계약(제11조), 불공정 경쟁(제11조)이 포함되어 있습니다. 14). 특히 다음은 금지됩니다.
독점 상품의 가격이 높거나 독점적으로 낮은 독점의 설정, 유지;
그러한 철수의 결과가 상품 가격의 상승인 경우 유통에서 상품의 철수;
차별적 여건 조성 등
독점 활동의 구현과 관련하여 피해는 개인 및 공공 개인에서 발생하는 부정적인 (재산, 조직, 도덕적 등) 결과입니다. 물론 독점 활동과 범죄 사이에 등호를 넣지 않는 한 그러한 피해가 모든 경우에 발생하는 것은 아니라는 점에 유의하는 것이 중요합니다. 우리의 의견으로는 사업체에 의한 독점 활동의 구현은 범죄를 유발합니다
범죄가 있을 때만. 독점행위를 하는 과정에서 손실이 발생한 경우 가해자로부터 손실을 복구하기 위해서는 손실 자체의 존재를 입증하고 그 규모를 정당화하고 불법행위와 그에 따른 손실 간의 인과관계를 입증할 필요가 있다. 예술의 규칙에 따라. 15, 16 GK.
국가와 사회 전체에 해로운 결과를 초래할 수 있습니다. 이러한 유해성은 독점행위로 인해 발생하는 범죄가 국가의 공익이행을 제한하고 경쟁을 침해하며 궁극적으로 시장관계를 무질서하게 한다는 점에서 드러난다. 경제 주체의 불법 행위(행동, 무활동)와 그에 따른 결과 사이의 인과 관계는 범죄의 객관적 측면의 의무 요소입니다.
독점 활동의 주제는 다음과 같습니다.
a) 금융 기관을 포함한 사업체
b) 사람들의 그룹.
독점 활동의 주관적 측면
범죄는 두 가지 형태의 죄책감으로 구성됩니다. 의도 또는 과실. 경쟁 대상의 죄책감의 형태에 대한 질문은 그러한 불법 활동이 특정 범죄에 기인하는 것에 달려 있습니다.
독점 활동의 형태를 고려하여 "독점적 지위의 남용"범주부터 시작합시다.
경쟁 보호에 관한 법률 제10조(1항)는 지배적 위치를 점하는 경제 주체의 행위(비활동)를 금지하며, 그 결과 경쟁의 방지, 제한, 제거 및(또는) 권리 침해가 될 수 있습니다. 다른 사람의 이익. 이러한 행동의 실행(무활동)과 해로운 결과의 시작은 경제적 실체가 지배적 지위를 남용했다는 증거입니다. 경쟁보호법은 그러한 행위(무활동)를 금지하고 있습니다. Art의 단락 1에 포함되어 있습니다. 경쟁보호법 10조에 금지된 행위(무활동) 목록이 공개되어 있기 때문에 높은 독점 또는 낮은 가격의 독점을 설정, 유지하는 것은 금지되어 있습니다.
Art의 단락 1에 따라. 경쟁보호법 제6조에 따르면 금융서비스를 제외한 독점적인 고가의 제품은 두 가지 기준을 모두 충족하는 경우 지배적 지위를 차지하는 경제 주체가 설정하는 가격입니다. 첫 번째는 이 가격이 상품 시장의 경쟁 조건에서 일정 기간 동안 판매된 상품의 수량, 상품의 구매자 또는 판매자 구성(기준에 따라 결정됨) 측면에서 비교할 수 있는 가격을 초과한다는 것입니다. 재화의 취득 또는 판매 목적)
접근 조건은 사업체에 의해 설정됩니다.
상품의 구매자 또는 판매자와 동일한 그룹에 포함되며 비교 가능한 제품 시장에서 지배적인 위치를 차지하지 않습니다. 두 번째는 이 가격이 그러한 재화의 생산과 판매에 필요한 비용과 이윤의 금액을 초과한다는 것입니다. 지정된 기준 중 하나 이상을 충족하지 않는 경우 재화의 가격이 독점적으로 높은 것으로 인식되지 않습니다.
독점적으로 저렴한 가격의 매개 변수는 Art에 공식화되어 있습니다. 경쟁법 7조. 독점 높은 가격과 동일한 요구 사항이지만 "가격 미만"이라는 기준만 있습니다.
독점 가격은 반독점 당국이 잠정 기준에 따라 식별합니다. 지침독점 가격을 식별합니다.
독점 지위의 경제적 실체에 의한 일방적 남용 - 다음 유형의 범죄. 그들은 대략 두 개의 아종으로 나눌 수 있습니다.
a) 계약 체결과 직접적으로 관련된 범죄
b) 그러한 직접적인 관련이 없는 범죄.
첫 번째에는 다음과 같은 범죄가 포함됩니다.
상대방에게 불리하거나 계약의 주제와 관련이 없는 계약 조건을 상대방에게 부과하는 행위
개별 구매자(고객)와의 계약체결을 경제적 또는 기술적으로 부당하게 거부하거나 회피하는 행위로서 해당 재화의 생산 또는 공급이 가능한 경우 뿐만 아니라 연방법, 규제법령에 의해 직접적으로 규정되지 않은 경우 러시아 연방 대통령, 러시아 연방 정부, 승인된 연방 집행 기관 또는 사법 행위.
두 번째 위반 사항은 다음과 같습니다.
경제적 또는 기술적으로 부당한 생산 감소 또는 종료, 이 제품에 대한 수요가 있는 경우 또는 비용 효율적으로 생산할 수 있는 경우 해당 공급에 대한 주문이 이루어진 경우, 그리고 또한 그러한 감소 또는 그러한 생산 중단이 있는 경우 상품이 법률 또는 사법 행위에 의해 직접 제공되지 않습니다.
유통에서 상품의 철수, 그러한 철수의 결과가 상품 가격의 상승인 경우;
상품 시장에 접근하거나 상품 시장에서 다른 경제 주체로 빠져나가는 데 장애물을 만드는 것;
연방법에서 달리 규정하지 않는 한, 동일한 제품에 대해 경제적, 기술적으로 및 기타 부당하게 다른 가격(관세)을 설정하는 행위
규제 법적 행위에 의해 설정된 가격 책정 절차 위반.
경쟁 보호에 관한 법률(8항, 1항, 10조)은 "차별적 조건"이라는 다소 광범위한 개념을 사용합니다. 차별적 조건 - 경제 실체(여러 경제 실체)가 다른 경제 실체(또는 경제 실체)와 비교하여 불평등한 위치에 놓이는 조건으로 상품의 취득, 판매, 기타 이전에 대한 접근 조건. "차별적 조건"의 개념은 실질적으로 반독점 규제 분야의 대부분의 범죄를 포괄합니다.
예술의 요구 사항. 법 10조는 지적 활동의 결과에 대한 독점적 권리를 행사하는 행위 및 법인의 이에 상응하는 개별화 수단, 제품, 작업 또는 서비스의 개별화 수단에 적용되지 않습니다.
경쟁을 제한하는 단체의 합의 및 공동 행동의 형태로 경제 단체의 집단 행동은 상품 시장에서 경쟁 단체의 독점 활동의 독립적 인 유형입니다. 경쟁 보호에 관한 법률은 "합의"와 "공동 행위"의 개념을 구분합니다.
계약 - 문서 또는 여러 문서에 포함된 서면 계약 및 구두 계약(18조, 4조). 경쟁 보호에 관한 법률의 맥락에서 "합의"는 광범위한 개념입니다. 민법에서 사용하는 계약의 개념과 일치하지 않습니다. 따라서 Art의 단락 1에 의해. 민법 420조에 따르면, 합의는 민권 및 의무의 설정, 변경 또는 종료에 대해 둘 이상의 사람 간의 합의로 인식됩니다. 따라서 모든 계약은 계약이지만 모든 계약이 계약은 아닙니다. 삼
민법과 관련하여 계약은 법적 사실입니다.
시민권의 설정, 수정 또는 종료
및 의무(민법 8조 1항). 따라서 민법 계약의 체제에 속하지 않는 계약은 각각 계약에 대한 민법의 일반 조항의 적용을 받지 않습니다.
경제 주체의 공동 행동 - 행동
다음 조건의 조합을 인증하는 상품 시장의 기업:
1) 그러한 행동의 결과는 모든 사람의 이익을 위한 것입니다.
특정 경제 실체의
그들의 행동은 그들 각자에게 미리 알려져 있습니다.
2) 이러한 경제 주체 각각의 행동은 다른 경제 주체의 행동으로 인해 발생하며 관련 상품 시장의 모든 경제 주체에 동등하게 영향을 미치는 상황의 결과가 아닙니다.
그러한 상황에는 특히 다음이 포함될 수 있습니다.
규제 관세의 변경;
상품 생산에 사용되는 원자재 가격의 변동;
세계 상품 시장에서 상품 가격의 변화;
적어도 1년 동안 또는 해당 제품 시장이 존재하는 동안에 해당 기간이 1년 미만인 경우 제품에 대한 수요의 중대한 변화.
합의된 행동은 합의를 공식화하지 않고 경제 주체에 의해 수행됩니다. 이런 식으로 Art의 단락 2의 규칙이 적용됩니다. 경쟁 보호에 관한 법률 8조에 따르면 계약에 따른 사업체의 이행은 공동 행동에 적용되지 않습니다.
즉, 공동 조치는 조치 자체 및 결과 측면에서 모든 엔티티의 승인(동의)을 받은 경제 엔티티의 그러한 조치입니다. 동의한다는 것은 승인한다는 의미입니다.
경제사전과 문헌에서 "집중"이라는 단어는
생산, 자본이 한 곳에 집중됨을 의미
또는 같은 손에 하나 이상의 우위
기업. 4 경제적 집중과 관련하여
생산, 자본, 자원, 경제 주체와 같은 경제의 다양한 구성 요소의 집중에 대해 이야기하십시오.
(예: 은행 집중). 거래 및 기타 활동
경제적 집중의 법적 수단. 결과적으로, 경제적 집중(경제 활동의 조정뿐만 아니라)은 제품 시장에서 경쟁을 과도하게 제한하는 것을 피하기 위해 독점 금지 당국의 증가된 관심의 대상입니다. 그러므로 그것이 우연이 아니다. 법 7조(Art. 27-35)는 경제적 집중에 대한 국가 통제 분야의 홍보를 자세히 규정합니다.
경쟁 보호에 관한 법률(p. 19, art. 4, 12)은 소위 수직적 계약을 구체적으로 규제합니다. Art의 단락 19에 따르면. 4 "수직적" 계약 - 서로 경쟁하지 않는 경제 주체 간의 계약으로, 그 중 하나는 상품을 구매하거나 잠재적 구매자이고 다른 하나는 상품을 제공합니다.
또는 잠재적 판매자입니다. 에 의해 일반 규칙"수직"계약은 Art에 제공된 경우를 제외하고 불법으로 간주됩니다. 경쟁법 12조. 우선, 상업적 양보 계약인 "수직적" 서면 계약이 허용됩니다(민법 54장). 법률은 사업체 간의 합법적인 "수직적" 계약으로 인정하며, 각 상품 시장에서 각 몫은 20%를 초과하지 않습니다. 규칙 예술. 경쟁 보호에 관한 법률 12조는 금융 기관 간의 "수직적" 계약에는 적용되지 않습니다.
"수평적" 계약의 경우 경쟁 보호법에 명시적으로 명시되어 있지 않습니다. 그러나 문헌(반독점법과 관련하여)에서 많은 저자들이 "수평적"(카르텔) 계약 체제에 속하는 계약의 범위를 설명합니다.
"수평적" 계약과 공동 행동은 하나의 제품(교환 가능한 상품) 시장에서 운영되는 경쟁 주체(잠재적 경쟁자) 간의 계약(공동 행동)으로 이해됩니다. 즉, 소위 카르텔이 있습니다. 경쟁 보호법(제 11조)은 경쟁을 제한하는 계약 또는 경제 주체의 공동 행동에 대한 절대 금지를 포함합니다. 동시에 법은
한 제품의 시장에서 운영되는 경제 주체에 대한 요구 사항은 없습니다. 경쟁 보호법 제11조는 금지된 "수평적" 계약 및 경제 주체의 공동 행동에 대한 목록을 제공하여 다음과 같은 결과를 초래할 수 있습니다.
가격(관세), 할인,
수당(할증료), 추가 요금;
경매에서 가격의 인상, 하락 또는 유지;
영토 원칙, 상품의 판매 또는 구매 수량, 판매되는 상품의 범위 또는 판매자 또는 구매자(고객)의 구성에 따라 상품 시장을 분할하는 것;
특정 판매자 또는 구매자(고객)와의 계약 체결에 대한 경제적 또는 기술적으로 정당하지 않은 거부, 그러한 거부가 연방법 또는 사법 행위에 의해 명시적으로 제공되지 않는 한;
상대방에게 불리하거나 계약의 내용과 관련이 없는 계약조건을 상대방에게 부과하는 것(양도에 대한 부당한 요구 재원, 재산권을 포함한 기타 재산 및 계약 체결에 대한 동의는 상대방이 관심을 갖지 않는 상품에 관한 조항 및 기타 요구 사항의 도입을 전제로 합니다.
수요가 있거나 주문이 접수된 상품의 수익성 있는 생산 가능성이 있는 경우 해당 상품의 생산 축소 또는 중단
상품 시장에 접근하거나 상품 시장에서 다른 경제 주체로 빠져나가는 데 장애물을 만드는 것;
전문직 가입(참여) 조건 설정
기타 협회, 그러한 조건이 경쟁의 방지, 제한 또는 제거를 초래하거나 초래할 수 있으며, 경쟁 금융 기관이 참여하지 않고 지불 또는 기타 시스템에 참여하는 데 방해가 되는 부당한 회원 기준을 설정하는 경우 필요한 금융 서비스를 제공할 수 없습니다.
경쟁 보호에 관한 법률에는 다음과 같은 금지 사항이 포함되어 있습니다.
그들에 의한 행사의 경제적 실체와 관련하여
독점 활동. 국가 당국, 지방 정부, 관리 기능을 수행하는 기타 기관 또는 조직의 활동과 국가 외 예산 기금, 개별 행위와 행동 (무활동)도 불법으로 인정되는 러시아 은행은 경쟁 제한을 목표로합니다. (제15조). 특히 다음은 금지됩니다.
특정 유형의 활동 또는 특정 유형의 상품 생산에 대한 금지 또는 제한 설정뿐만 아니라 모든 활동 분야에서 경제적 실체 생성에 대한 제한 부과
사업체 활동의 불합리한 방해;
러시아 연방에서 상품의 자유로운 이동에 대한 금지 또는 제한 설정, 상품을 판매, 구매, 기타 획득, 교환할 수 있는 경제 주체의 권리에 대한 기타 제한;
특정 범주의 구매자(고객)에 대한 상품의 우선 배송 또는 우선 순위에 따른 계약 체결에 대해 경제 주체에 지시;
그러한 상품을 제공하는 경제 주체를 선택할 때 상품 구매자에 대한 제한을 설정합니다.
다음 상황에 특히 주의해야 합니다.
1. 국가 당국 및 지방 자치 정부 기관과 함께 경쟁 보호법은 관리 기능을 수행하는 기타 기관 및 조직의 이름을 지정합니다. 여기에는 예를 들어 러시아 연방 중앙 은행과 국가 비예산 기관이 포함됩니다. 일부 비상업 조직(예: 자율 규제 조직)도 공공 기능을 수행할 수 있습니다.
2. 경쟁 보호에 관한 법률(2조, 15조)은 연방의 구성 기관, 권한을 가진 지방 정부의 공권력을 행사하는 것을 금지하고 있습니다. 연방법에 의해 설정된 경우를 제외하고 경쟁의.
3. 연방의 기능 결합 금지
집행 당국, 집행 당국
러시아 연방의 구성 기관, 기타 당국, 지방 자치 단체 및 경제 기관의 기능. 단, 연방법, 러시아 연방 대통령령, 러시아 연방 정부의 결의에 의해 설정된 경우는 예외, 뿐만 아니라 국가 기관의 통제 및 감독 기능과 권리를 포함하여 이러한 기관의 기능과 권리를 경제 주체에 부여합니다(15조 3항).
기능 결합 금지에 관한 일반 규칙의 예외는 공공 기관의 특정 권리와 기능을 부여받을 수 있는 사업체에도 적용된다고 믿는 Belykh V.S. 교수 팀의 의견에 동의합니다. 5
행정부, 지방 정부, 기타 기관 또는 조직, 그리고 국가 비예산 기금인 러시아 중앙 은행의 경쟁을 제한하는 불법 계약 또는 공동 행동은 금지됩니다. 예술에 따라. 경쟁 보호에 관한 법률 16조, 다음으로 이어질 수 있는 합의 또는 공동 행동:
연방법, 러시아연방 대통령, 러시아연방 정부의 규제적 법적 행위에 의해 그러한 계약이 제공되지 않는 한 가격(관세)을 인상, 인하 또는 유지하기 위해;
동일한 제품에 대해 다른 가격(관세)을 경제적으로, 기술적으로 및 기타 부당하게 설정하는 행위;
영토 원칙에 따른 상품 시장의 분할, 상품의 판매 또는 구매 규모, 판매된 상품의 범위 또는 판매자 또는 구매자(고객)의 구성;
상품 시장에 대한 접근 제한, 상품 시장 퇴출 또는 경제 주체 제거.
경쟁 보호에 관한 법률은 (경제적 실체와 달리) 위에 나열된 기관 및 조직이 자신이 채택한 개별 행위 및 행동뿐만 아니라 도달한 합의 또는 공동 행동이 다음으로 인정될 수 있다는 증거를 제공하는 것을 허용하지 않습니다. 허용.
결론
러시아의 경쟁 환경 상태는 제조 기업의 독점에 의해 크게 영향을 받습니다. 우리나라에서는 공공 (국가) 재산에 의해 생성 된 독점이 한 번에 엄청난 비율에 도달하여 모든 방향과 수준에서 나타났습니다.
오늘날 러시아 입법의 중요한 과제는 반독점 및 반덤핑 지역의 개발 및 설립입니다.
내 작업의 목적은 러시아 연방의 법률과 이 문제에 대한 연구에 전념하는 과학 문헌을 검토하여 기업 활동의 독점에 대한 법적 규제를 연구하는 것이 었습니다.
내 작업에서는 독점의 개념과 유형에 대한 정의가 제공되고 독점 활동 금지 문제가 제기됩니다.
경제 주체의 지배적 지위 남용 금지
경제 주체의 경쟁 또는 공동 행동을 제한하는 협정에 대한 금지
"수직적" 계약의 허용
행동(무활동), 합의, 공동 행동, 거래, 기타 행동의 허용
불공정 경쟁 금지.
앞으로 독점 금지 당국의 권한과 관련된 문제를 공개하고 독점 금지법 위반에 대한 제재를 통해 독점에 대한 법적 규제 문제에 대한 더 깊은 연구의 가능성을 봅니다.
서지
규정:
독점 가격 식별에 관한 1994년 4월 21일 N VB / 2053 일자 러시아 연방 SCAP의 임시 지침.
러시아 연방 헌법 - 8, 10, 11, 34, 74, 77조.
1967년 7월 14일 현재 1883년 3월 20일자 산업 재산권 보호를 위한 파리 협약 // 지적 활동의 결과에 대한 권리. 수능. 규정. 엠., 1994.
러시아 연방 민법 - 10, 138, 139, 168, 169, 1033, 1222조
1995년 8월 17일자 연방법 147-FZ "자연독점에 관하여"(2008년 12월 25일 개정)
2006년 7월 26일 연방법 No. 135-FZ "경쟁 보호에 관한"(2010년 11월 29일 개정)
1994년 3월 9일 러시아 연방 정부 법령 N 191 "러시아 연방 시장의 경제와 경쟁 발전을 위한 국가 프로그램(주요 방향 및 우선 조치)"(개정 1995년 9월 4일)
문학:
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독점 활동은 범죄입니다. 범죄자의 불법적 인 유죄 행동 (무활동), 해를 입히고 법적 책임 조치의 적용을 수반합니다.
독점 활동은 독점 금지법에 위배되고 경쟁을 방지, 제한 또는 제거하는 것을 목표로 하는 경제 주체의 행동(비활동)입니다(상품 시장 경쟁에 관한 법률 9조, 4조).
이 정의는 상품 및 금융 시장에 일반적입니다.
모든 범죄의 위법성은 객관적인 법 규범과 타인의 주관적인 권리를 침해하는 데 있습니다. 독점 활동의 범위에 속하는 행위는 독점 금지법의 규범에 의해 설정된 규정 또는 금지를 위반하는 경우 불법으로 간주됩니다. 행동을 취하지 않는 것은 독점 금지법의 규범에 의해 그에게 부과된 의무를 자발적으로 이행하지 않는 경우 범죄입니다.
독점 활동은 사적 및 공적 권리와 이익을 모두 침해합니다. 우선 이 범죄는 주관적인 권리를 침해한다. 개인- 상품 및 금융 시장에서 소비자와 기업가의 권리.
이 사람들은 손실의 형태로 재산 피해를 입을 수 있습니다(러시아 연방 민법 제15조, 제16조). 특히, 특정 제품의 판매자로서 시장에서 다른 경제 주체를 제거하기로 합산된 시장 점유율이 35% 이상인 경제 주체의 합의는 이미 발생한 비용의 형태로 후자에 손실을 초래할 수 있습니다. 소득(이익).
독점 금지법에서 금지하는 개별 독점 관행을 적격할 때 손실을 판단하기 어려울 수 있습니다. 종종 그들은 완전히 결석 할 수 있습니다. 이와 관련하여 독점 활동의 일반적인 정의에는 이 범죄의 결과로 인한 손실 표시가 포함되어 있지 않습니다(상품 시장 경쟁에 관한 법률 9부, 4조 참조). 독점 활동을 설정 및 금지(억제)하기 위해 반드시 특정 기업가 및 소비자에 대한 손실의 존재를 입증할 필요는 없습니다. 동시에 가해자에게 손해배상의 형태로 민사상 제재를 가하기 위해서는 가해자와 인과관계의 성립이 필수적이다. 범죄의 이러한 요소는 특히 악화되는 상황에서 독점 활동에 대한 형사 책임 조치를 부과할 때도 중요합니다(러시아 연방 형법 제178조 3항).
개별 사업체의 권리와 정당한 이익과 소비자 (사적 권리와 이익)를 침해하는 독점 활동은 국가와 사회 전체에 해를 끼칩니다. 그것은 경쟁 분야에서 법의 지배를 침해하는 것으로 구성됩니다. 경쟁을 방지, 제한 또는 제거합니다. 러시아 법률에는 경쟁의 "예방", "제한" 및 "제거" 개념에 대한 법적 정의가 없습니다. 독점 활동의 공공 위험은 주로 모든 사업체에 동일한 경쟁 규칙("게임 규칙")의 위반으로 구성됩니다.
이 범죄의 대상(즉, 범죄자)은 다음과 같습니다. 기업가 - 기업체 및 금융 기관, 개인 그룹.
이전에 상품 시장 경쟁에 관한 법률은 독점 활동에 종사하는 사람, 국가 집행 기관, 지방 정부 및 그 공무원의 수를 언급했다는 점에 유의해야 합니다. 에 새로운 에디션 2002년 10월 9일자 이 법에 따라 이러한 사람들은 법적 성격에 따라 경쟁을 제한하기 위해 저지른 불법 행위(무활동)가 독점 활동이 아니기 때문에 이 범죄의 대상 수에서 합리적으로 제외됩니다. 결국,이 사람들은 기업 활동에 참여할 권리가 없으며 시장에서 독점 (지배적) 위치의 대상으로 간주되지 않습니다 * (475). 이러한 불법 행위는 일반적으로 기업 활동의 실행을 방해하는 범죄 중 하나입니다.
죄책감은 독점 행위를 구성하는 범죄의 필수 요소입니다. 문헌에서 주어진 범죄가 고의적 과실의 형태로만 이루어질 수 있는 고려 사항 *(476) 일반적인 정의독점 활동에는 경쟁을 방지, 제한 또는 제거하기 위한 위반자의 행동(무활동) 방향에 대한 표시가 포함되어 있습니다(상품 시장 경쟁에 관한 법률 4조 9부 참조). 이 입장은 "지시된"이라는 용어 자체가 독점 활동이 의도의 형태로만 수행된다고 명확하게 주장할 근거를 아직 제공하지 않기 때문에 매우 논란의 여지가 있습니다. 예를 들어, 거래 상대방에게 불리한 계약 조건을 부과하거나 독점적인 높은 가격을 설정함으로써 시장에서 지배적인 위치에 있는 기업가는 경제적으로 약한 상대방을 희생시키면서 추가 이익을 얻는 특정 목표를 추구합니다. 의심할 여지 없이 그러한 행위는 시장에서의 경쟁을 제한하거나 제거할 수 있지만, 이 경우 그러한 목적의 형태로 가해자의 의도를 입증하는 것은 매우 어렵습니다. 따라서 고의적인 유죄만을 인정하는 것은 기소된 범죄의 범위를 시장에서 경쟁 관계의 손상으로 크게 제한할 것입니다. 따라서 독점 활동의 책임은 의도 또는 과실의 두 가지 주요 형태로 구성됩니다.
사업체의 독점 활동 유형:
시장에서 지배적 위치를 남용하는 형태의 사업체의 개별 행동;
경쟁을 제한하는 사업체의 합의(공동 행위).
시장에서 지배적 위치에 대한 사업체(개인 집단)의 남용(상품 시장 경쟁에 관한 법률 제5조, 금융 시장 경쟁에 관한 법률 제5조).
문제의 범죄와 관련하여 "학대"라는 용어를 사용하는 것은 매우 조건적입니다. 지배적 지위의 남용에 대한 금지가 권리 남용에 전념하는 러시아 연방 민법 제 10 조 1 항의 규범에 포함되어 있음에도 불구하고 이것이 아래 나열된 불법 행위를 의미하지는 않습니다. 상품 시장 경쟁에 관한 법률 제5조와 금융 시장 경쟁에 관한 법률 제5조는 권리 남용입니다.
독점 활동의 실행에 대한 특정 금지는 시장에서 지배적 인 위치의 사업체가 점유하는 것이 특별한 권리의 존재를 나타내는 것이 아니라 특정 경제 상황의 존재를 나타내는 것이기 때문에 권리 남용에 기인해서는 안됩니다 (지배, 독점) 적절한 법적 체제(국가 통제) *( 477)를 의미합니다.
실제로, 원칙적으로 시장에서 지배적(독점) 위치의 존재만으로도 이미 경쟁을 제한하고 이러한 의미에서 경쟁 관계에 바람직하지 않다고 말할 수 있습니다. 그러나 국가는 일반적으로 기업가가 그러한 위치를 차지하는 것을 금지할 수 없습니다. 왜냐하면 많은 경우에 경제적으로 불가피하기 때문입니다. 이와 관련하여 지배적 위치에 있는 사람에게 부과된 특정 금지는 권리 남용을 구성하지 않습니다. 일반적인 규칙(예를 들어, 특정 금지 사항이 특별 규칙에 의해 설정되지 않은 경우, 다른 사람을 해칠 의도로만 행동을 수행하는 것과 청렴성, 합리성 및 공정성의 요구 사항에 반하는 행동을 수행하는 금지) * (478).
이 범죄를 인정하려면 다음과 같이 하십시오. 특별한 조건:
시장에서 사업체(개인 그룹)의 특별한 위치;
잘못된 행동의 결과.
사업체(개인 그룹)의 특별한 위치는 시장에서 지배적인(독점적인) 위치를 가지고 있다는 것입니다.
독점 활동의 일반적인 결과는 고려 중인 범죄 유형과 관련하여 지정됩니다. 경쟁의 방지, 제한, 제거 및(또는) 다른 사업체의 이익을 침해하거나 이를 초래할 수 있는 경제 단체(개인 그룹)의 행동(비활동) 또는 개인(상품 시장 경쟁에 관한 법률 5조 1항 1항). 금융서비스 시장에서는 타인의 시장접근을 방해하는 금융기관의 행위를 금지하고 있습니다. 금융 기관및/또는 이 시장에서 금융 서비스 제공을 위한 일반적인 조건에 부정적인 영향을 미치는 경우(금융 시장 경쟁에 관한 법률 5조 1항).
러시아의 독점 금지법에는 이러한 행동의 금지에 관한 규범의 면제 (예외)가 포함되어 있습니다. 특정 경우사업체의 행동은 사회 경제적 영역을 포함하여 행동의 긍정적인 효과가 관련 시장에 대한 부정적인 결과를 초과할 것임을 증명하는 경우 합법적인 것으로 인정될 수 있습니다(경쟁법 5조 2항 상품 시장).
법률에 의해 규정된 특정 범죄(학대)는 두 그룹으로 요약될 수 있습니다.
(1) 계약; (2) 일방적.
계약 남용은 특정 제품의 시장에서 지배적인 위치를 차지하는 사업체가 상대방으로 하여금 첫 번째 제품에 대해서만 유리한 조건으로 계약을 체결하도록 하거나 가능하다면 계약 체결을 부당하게 거부한다는 사실로 구성됩니다. 일반적으로 그러한 남용은 계약 체결 단계에서 발생합니다.
특히 다음이 포함됩니다.
상대방에게 유리하지 않고 계약의 주제와 관련이없는 계약 조건을 상대방에게 부과하는 것 (재정 자원, 기타 재산, 재산권의 이전에 대한 부당한 요구, 노동력상대방 등);
상품 시장, 교환, 소비, 취득, 생산, 판매에 대한 접근 조건의 생성, 이는 하나 또는 여러 경제 주체를 다른 경제 주체와 비교하여 불평등한 위치에 놓이게 합니다(차별적 조건).
독점적으로 높은 (낮은) 가격의 설정, 유지, 규제 제정에 의해 설정된 가격 책정 절차 위반;
관련 상품을 생산 또는 공급할 수 있는 경우 개별 구매자(고객)와의 계약 체결을 부당하게 거부합니다(상품 시장 경쟁에 관한 법률 1조 5조, 금융 시장 경쟁에 관한 법률 5조).
이러한 행위(무활동)의 목적은 사업체(개인 집단)가 다른 사업체 및 소비자에 대한 차별(법적 평등의 원칙 위반)으로 인해 지배적(독점) 지위와 이익을 불법적으로 사용하는 것입니다. 전자와 계약을 체결하려는 사람.
고가 독점, 저가 독점을 확립하는 등 시장지배적 지위를 불법적으로 이용하는 형태가 만연해 있다.
독점 고는 상품 시장에서 지배적 위치를 차지하고 불합리한 비용을 보상하거나 보상할 수 있고 (또는) 그것보다 훨씬 더 높은 이익을 받거나 받을 수 있는 경제 주체에 의해 설정되는 상품 가격입니다. 경쟁(상품 시장 경쟁에 관한 법률 4조 10항).
낮은 독점은:
a) 추가 이익을 얻고 (또는) 판매자의 비용으로 불합리한 비용을 보상하기 위해 구매자로서 상품 시장에서 지배적인 위치를 차지하는 경제 주체가 설정한 구매한 상품의 가격, 또는
b) 판매자로서 제품 시장에서 지배적인 위치를 차지하고 있는 경제 주체가 의도적으로 설정한 제품 가격으로, 이 제품의 판매로 인해 손실을 야기하는 수준으로, 그 결과 시장에서 경쟁자를 축출함으로써 경쟁(상품 시장에서의 경쟁에 관한 법률 4조 파트 11).
따라서 독점적으로 낮은 가격의 두 가지 유형이 예상됩니다. 첫 번째 경우 이러한 가격은 시장에서 지배적인 위치를 차지하는 구매자가 설정합니다. 예를 들어, 인위적으로 생성된 초과 상품 영역에 있는 소규모 사업체 판매자에게 부과됩니다. 두 번째 경우에는 시장에서 지배적인 위치를 차지하고 있는 판매자가 이 제품을 팔아 손해를 볼 수 있는 수준으로 독점적으로 낮은 가격을 책정한다. 낮은 가격은 원칙적으로 짧은 기간 동안 설정되어 약한 경쟁자가 파산하거나 시장을 떠날 수 있습니다.
독점 가격은 1994 년 4 월 21 일 N WB / 2053에 러시아 연방 독점 금지 정책부가 채택한 독점 가격 * (479) 식별을위한 임시 방법론적 권장 사항을 기반으로 독점 금지 당국에 의해 공개됩니다.
이러한 불법행위를 저지르게 되면 개별 사업자 및 소비자의 사적 권익은 물론 국가가 수립한 자유가격제도까지 침해받게 된다. 결국 계약의 자유는 가격을 고정할 수 있는 자유를 전제로 합니다. 인위적인 수단이 아닌 수요와 공급의 영향으로 후자의 형성.
법률에 의해 제공되는 가격(관세)에 대한 국가 규제의 경우는 예외입니다. 그러한 규정은 특히 자연 독점 제품(예: 전기 및 열에너지, 철도 운송, 석유 운송, 우편 서비스 등 - 자연독점법 제4조).
일방적(비계약적) 남용은 계약 체결과 직접적으로 관련되지는 않지만 본질적으로 일방적입니다.
여기에는 다음이 포함됩니다.
유통에서 상품의 철수, 그 목적 또는 결과는 시장의 부족 또는 가격 인상의 생성 또는 유지입니다.
다른 경제 주체에 대한 시장 접근(시장에서 퇴출)에 대한 장애물 생성;
손익분기점 생산 가능성이 있는 경우 소비자의 수요 또는 주문이 있는 상품의 생산 축소 또는 종료(상품 시장 경쟁에 관한 법률 5조 1항).
경쟁을 제한하는 사업체의 계약(공동 행위). 이러한 유형의 독점 활동과 관련된 범죄는 차례로 두 그룹으로 나뉩니다.
수평적(카르텔) 계약(공동 행동);
수직적 계약(동의된 조치).
합의의 형식(공동 행동)은 그들의 위법성을 입증하는 데 중요하지 않습니다. 법은 어떤 형태로든 도달한 합의(공동 행위)를 수용할 수 없는 것으로 인정합니다(상품 시장 경쟁에 관한 법률 6조, 금융 시장 경쟁에 관한 법률 6조). 주요 내용은 다음과 같습니다.
a) 하나 이상의 문서(계약)를 작성하거나 서면 문서를 교환하여 체결된 서면 계약(계약)
b) 구두 합의 및 합의(회의, 회의 등), 결론의 사실이 증거로 확인되는 경우
c) 다른 사람(사업체 또는 소비자)이 시장에서 특정 행동을 고수하도록 하는 사업 활동을 조정하기 위해 사업체의 조정된 실제 행동.
수평적(카르텔) 계약(공동 행동). 그러한 계약(계약), 기타 거래 또는 경쟁 사업체(잠재적 경쟁자)에 의한 공동 행동의 구현, 즉 한 제품의 시장에서 운영(교환 가능한 상품 - 상품 시장 경쟁에 관한 법률 6조 1항 참조).
이전 판에서 상품 시장 경쟁에 관한 법률은 참가자가 함께 특정 제품의 시장 점유율이 35% 이상인 경우에만 그러한 계약(공동 행위)을 불법으로 인정했습니다. 현재 이러한 공유는 필요하지 않습니다.
금융 시장에서 법률은 금융 기관이 계약을 불법으로 인식하기 위해 지분을 가질 수 있도록 규정하지도 않습니다. 이에 따라 시장에서 이러한 기업의 점유율과 관계없이 인식됩니다.
이 법안에는 다음을 목표로 하는 금지된 수평적 계약(공동 조치)의 대략적인 목록이 포함되어 있습니다.
가격(관세), 할인, 수당(추가지급), 마진, 이자율의 설정(유지)
경매(경매 포함) 시 가격 인상, 인하 또는 유지
영역 원칙에 따라, 판매 또는 구매 수량에 따라, 판매된 상품 범위에 따라 또는 판매자 또는 구매자(고객) 범위에 따라, 금융 서비스의 유형 또는 소비자에 따라 시장을 분할하는 단계;
특정 상품(서비스)의 판매자 또는 구매자(고객)로서 시장에 대한 접근을 제한하거나 다른 경제 주체 및 금융 기관을 시장에서 제거합니다.
특정 판매자 또는 구매자(고객)와의 계약 체결 거부
경쟁 금융 기관이 소비자에게 금융 서비스 시장에서 경쟁하기 위해 필요한 금융 서비스를 제공할 수 없는 참여 없이 지불 및 기타 시스템에 진입하는 데 방해가 되는 불합리한 회원 기준의 설정(제 1조 참조 상품 시장 경쟁에 관한 법률 6조, 금융 시장 경쟁에 관한 법률 6조).
이러한 범죄는 절대적으로 불법으로 인식됩니다. 법은 그들을 합법적인 것으로 인식하고 긍정적인 효과가 부정적인 결과를 능가한다는 것을 범죄자가 증명할 가능성을 배제합니다. 그러나 다른(법률에 직접 나열되지 않은) 유사한 계약(공동 행위)과 관련하여 그 정당성을 입증하는 것이 가능합니다(상품 시장 경쟁에 관한 법률 6조 2항 참조).
위에서 논의한 수평적 합의를 카르텔 합의라고 합니다. 카르텔은 안정적인 노동 조합 및 계약을 나타내는 데 사용되며, 이를 통해 참가자(경쟁자)는 법적 독립을 유지하면서 시장에 대한 공통 정책을 개발하고, 영역을 서로 나누고, 다른 경제 주체에 대한 시장 액세스를 제한하고, 균일하게 설정합니다. 가격 등
수직적 합의(동의된 조치). 그들은 경쟁하지 않는 사업체 사이에서 달성됩니다. 상품(대체품)의 수령인(잠재적 구매자)과 공급자(잠재적 판매자) 사이. 법률은 다음과 같은 두 가지 조건이 종합적으로 존재할 경우 그러한 계약(공동 행위)을 불법으로 인정합니다.
시장에서 경쟁의 방지, 제한, 제거가 있거나 그러한 결과를 초래할 수 있는 경우
그러한 계약(공동 행위)에 참여하는 상품 시장의 경제 주체의 총 점유율이 35% 이상의 점유율을 초과합니다(상품 시장 경쟁에 관한 법률 6조 3항).
이전에는 상품 시장 경쟁에 관한 법률이 불법 계약(공동 행위)의 범위를 크게 제한했습니다. 특히, 이를 불법으로 인식하기 위해 법은 그러한 계약(공동 행위)의 참가자 중 하나가 시장에서 지배적 위치를 차지해야 한다고 요구했습니다. 이것은 현재 필요하지 않습니다.
이 법안에는 수직적 계약(공동 조치) 목록이 포함되어 있지 않습니다. 위에서 언급한 수평적(카르텔) 합의와 동일한 목표(결과)를 달성하는 것을 목표로 할 수 있습니다.
예외적인 경우, 사업체가 긍정적인 효과가 부정적인 결과를 초과할 것임을 입증하는 경우 수직적 계약(공동 행위)이 합법적인 것으로 인정될 수 있습니다.
부적절한 조정. 상품 시장 경쟁에 관한 법률은 또한 경쟁을 제한하거나 이로 인해 발생할 수 있는 상업 조직의 기업 활동 조정을 금지합니다(법 6조 5항). 또한, 불법적인 조정은 수평적(카르텔) 및 수직적 합의의 체결과 결합될 수 있습니다.
이 금지의 위반은 청산의 근거입니다 사법 명령반독점 기구의 소송에서 비즈니스 활동을 조정하는 조직.
법률은 사업 활동을 조정하여 조합 또는 협회 형태의 협회를 만들기 위해 상업 조직에 권리를 부여한다는 점을 염두에 두어야 합니다. 비영리 단체(러시아 연방 민법 제 121 조 1 항). 법에는 "조정"이라는 용어의 정의가 포함되어 있지 않습니다. 조정은 다양한 비즈니스 활동 영역에서 경제 주체의 행동 조정을 포함합니다(서로 관리(관리) 기능을 수행하거나 수행하지 않음). 후자는 경쟁을 제한하거나 이로 인해 발생할 수 있는 경우에만 허용되지 않으며 독점 금지법에 위배되는 것으로 인식됩니다.
경쟁을 제한하기 위한 국가 당국 및 지방 정부의 불법 활동. 이미 언급했듯이, 러시아 법률더 이상 경쟁을 방지, 제한 및 제거하기 위한 주 당국 및 지방 정부의 독점 활동을 의미하지 않습니다.
시장에서 독점(지배적) 위치의 대상이 될 수 있는 사업체와 달리 주 당국, 지방 정부 및 그 공무원은 일반적으로 기업 활동에 참여하는 것이 금지되어 있기 때문에 이 권리를 박탈당합니다. 그들은 시장에서 독점(지배적 위치)과 경쟁의 대상으로 인식되지 않으므로 이러한 개념을 정의할 때 법률에서 언급하지 않습니다.
그럼에도 불구하고 공권력, 지방자치단체의 경쟁방지, 제한 또는 근절을 목적으로 하는 불법행위는 공권력을 이용하여 불법적으로 소득 기타 특권을 획득하고 기업가가 방해하는 권리와 정당한 이익을 침해한다는 사실로 인해 사회적으로 위험합니다. 공정한 경쟁.
사업체의 독점 활동과 유사하게 법은 집행 당국과 지방 정부의 범죄를 다음 유형으로 세분화합니다.
개별 행위 및 행위;
경쟁을 제한하는 합의(동의된 행동).
개인의 행위와 행위 독점 금지법연방 정부 기관, 러시아 연방 구성 기관의 집행 기관 및 지방 정부, 이러한 기관의 기능 또는 권리를 부여받은 기타 조직 또는 단체의 행위 및 행동이라고 합니다(상품 시장 경쟁에 관한 법률 제7조). , 금융 시장 경쟁에 관한 법률 12조).
이러한 기관 및 조직은 경쟁 및 침해의 방지, 제한, 제거가 있거나 발생할 수 있는 경우 사업체의 독립성을 제한하고 활동에 대한 차별적 조건을 생성하는 행위를 채택하고 (또는) 조치를 취하는 것이 금지됩니다. 사업체의 이익. 특히 다음은 금지됩니다.
모든 활동 분야에서 새로운 경제 주체 및 금융 조직 생성에 대한 제한 도입;
모든 활동 분야에서 새로운 경제 주체 및 금융 조직의 생성에 대한 불합리한 방해;
러시아 연방 법률에 의해 설정된 경우를 제외하고 특정 유형의 활동 또는 특정 유형의 상품 생산에 대한 금지 설정;
모든 지역에서 경제 주체 및 금융 기관의 활동에 대한 부당한 방해;
금융 서비스 시장에 대한 금융 기관의 접근 제한 또는 금융 기관의 제거
금융 서비스 소비자를 위한 금융 기관의 선택을 제한하는 규범의 수립;
러시아 연방의 한 지역(공화국, 영토, 지역, 지구, 도시, 도시의 지구)에서 다른 지역으로 상품을 판매(구매, 교환, 취득)하는 것을 금지하거나 경제 주체가 판매할 수 있는 권리를 제한합니다. (구매, 구매, 교환) 상품;
입법 또는 기타 규제 행위에 의해 설정된 우선 순위를 고려하지 않고 특정 구매자 (고객) 그룹에 대한 우선 순위 상품 공급 (작업 수행, 서비스 제공) 또는 계약의 우선 체결에 대한 지침 발행 러시아 연방;
동일한 제품(서비스)의 시장에서 운영되는 다른 경제 주체 또는 금융 조직과 관련하여 우대 위치에 두는 개별 경제 주체 또는 금융 조직(또는 이들 중 몇 개)에 대한 부당한 혜택 제공(1절 참조, 상품 시장 경쟁에 관한 법률 7조, 금융 시장 경쟁에 관한 법률 12조).
현재 법률에는 법인 및 개별 기업가의 설립에 대한 불법적 제한의 허용 불가를 설정하는 여러 조항이 포함되어 있습니다. 예, 거부 주 등록법인은 법률에 의해 설정된 경우에만 허용됩니다. 국가 등록 거부 및 그러한 등록 회피는 법원에 항소 할 수 있습니다 (민법 51 조 1 항).
한 지역에서 다른 지역으로의 상품 이동에 대한 금지를 설정하는 것은 러시아 연방 헌법에 의해 설정됩니다. 따라서 보안을 보장하고 인명과 건강을 보호하고 자연과 문화적 가치를 보호하기 위해 필요한 경우 연방법에 따라 상품 및 서비스의 이동에 대한 제한을 도입할 수 있습니다(러시아 헌법 74조 2부 연합).
국가 행정부 또는 지방 자치 단체의 행위에 의해 부과된 제한 및 금지는 불법입니다.
특정 구매자 그룹에 대한 우선 상품 배송 또는 계약의 우선 체결에 대한 의무는 입법 및 기타 연방 수준의 규제 행위에 의해서만 확립 될 수 있습니다. 이러한 의무는 특히 국가 요구에 대한 상품 공급 계약 체결과 관련하여 특정 제품 시장에서 지배적 인 위치를 차지하는 공급 업체에 부과됩니다 (공급에 관한 법률 2 조 5 조 국가 요구에 대한 제품) 등
러시아 연방의 현행법에 의해 제공되지 않는 혜택을 제공하거나 혜택을 받을 자격이 있는 해당 그룹의 무기한이 아닌 개인 또는 여러 사업체에 제공하는 것은 불법입니다.
별도의 사업체 또는 그 중 몇 개에 혜택과 이점을 부여하는 문제에 대한 집행 당국, 지방 자치 단체, 기타 조직 또는 표시된 당국의 기능이나 권리를 부여받은 단체의 초안 결정은 다음과 동의해야 합니다. 독점 금지 당국(상품 시장 경쟁에 관한 법률 7조 2항).
러시아의 법률은 집행 당국, 지방 정부 및 기타 유사한 기관과 조직에 권한을 부여하는 것을 금지하고 있으며, 그 행사는 경쟁을 제한하거나 그 결과를 초래할 수 있습니다. 이러한 기관 또는 조직의 기능을 사업체의 기능과 결합하고 국가 감독 기관의 기능 및 권리를 포함하여 이러한 기관의 기능 및 권리를 사업체에 부여하는 것도 금지 대상입니다. 러시아 연방의 입법 행위에 의해 제공된 사례의 (상품 시장에서의 경쟁에 관한 법률 .7 조 3 항 참조).
경쟁을 제한하는 불법 계약(공동 조치)은 다음 사이에서 이루어질 수 있습니다.
a) 연방 집행 기관, 러시아 연방 구성 기관의 주 당국, 지방 정부, 이러한 기관의 기능이나 권리가 부여된 기타 조직 또는 단체로서 이러한 계약의 당사자 역할을 합니다(공동 조치).
b) 한편으로는 지정된 당국(및 조직), 다른 한편으로는 사업체.
합의의 형태(합동 조치)는 구두, 서면, 실제 합의 조치 중 무엇이든 될 수 있습니다.
그러나 그러한 계약(공동 행위)은 그 위임의 결과로 방지, 제한, 경쟁 제거 및 사업체의 이익 침해가 있거나 있을 수 있는 경우 불법입니다. 이 법안에는 다음과 같은 결과를 초래하거나 초래할 수 있는 그러한 합의(공동 조치)의 대략적인 목록이 포함되어 있습니다.
영토 원칙에 따라, 판매 또는 구매 수량에 따라, 판매된 상품 범위에 따라 또는 판매자 또는 구매자(고객) 범위에 따라 시장을 분할합니다.
시장에 대한 접근 제한 또는 시장에서 사업체 제거
가격(관세)의 인상, 인하 또는 유지. 단, 그러한 계약의 체결이 러시아 연방 대통령과 러시아 연방 정부의 연방법 또는 규제 법률 행위에 의해 허용되는 경우는 예외입니다(법 제8조). 상품 시장 경쟁, 금융 시장 경쟁에 관한 법률 6조).
고려 중인 범죄는 예외적인 경우에 적법한 것으로 인정될 수 없습니다(부정적인 결과보다 긍정적인 효과가 과도함을 증명함으로써).
이전에 상품 시장 경쟁에 관한 법률(제9조)은 독점 활동이 공공 기관 및 공무원의 기업 활동 참여 금지 위반을 언급했다는 점에 유의해야 합니다. 정부 통제(예: 기업 소유 금지 위반, 비즈니스 파트너십 또는 회사의 총회에서 의사 결정 시 그들의 주식(주식)으로 의결권 행사).
이러한 금지는 다양한 입법 행위의 규범에 의해 제공됩니다 (예 : 기본 공공 서비스, 판사의 지위 등).
이와 관련하여 2002년 10월 9일에 개정된 상품시장 경쟁에 관한 법률은 독점 금지법 위반 목록에서 해당 공무원의 불법 행위를 합리적으로 제외했습니다.
