Pse mund të kontrollojë prokuroria sipas 275 fz. Urdhri i mbrojtjes së shtetit

Në Novosibirsk, dyshohet një ish-përfaqësues ushtarak i Ministrisë së Mbrojtjes Ruse në Institutin e Kërkimeve Shkencore të Pajisjeve Elektronike (NIIEP), një nga zhvilluesit kryesorë të sistemeve të kontrollit për lloje të ndryshme armësh, përfshirë raketat me precizion të lartë dhe armët siluruese. të abuzimit. Sipas prokurorisë, ai nënshkroi dokumente me çmime të fryra për produktet, si rezultat i të cilave kontratat për urdhrin e mbrojtjes së shtetit u rritën me gati 200 milion rubla. Udhëheqja e institutit kërkimor deklaron se furnizimi i produkteve kryhej me çmime të dakorduara me klientin, dhe çështja kundër përfaqësuesit ushtarak ishte frymëzuar nga autoritetet e tij rajonale.

Në Novosibirsk, është hapur një çështje penale kundër ish-përfaqësuesit ushtarak të Ministrisë së Mbrojtjes në NIIEP. Ai dyshohet për shpërdorim detyre me pasoja të rënda (pjesa 3 e nenit 285 të Kodit Penal të Federatës Ruse), njofton Prokuroria kryesore Ushtarake.

NIIEP (pjesë e shqetësimit Tekhmash të Korporatës Shtetërore Rostec) u krijua me dekret të Këshillit të Ministrave të BRSS në 1950. Ndërmarrja është një zhvillues i në bord pajisje kompjuterike, elektronikë në bord dhe sistemet e kontrollit për lloje te ndryshme pajisje ushtarake dhe një klasë të gjerë municionesh, duke përfshirë raketa me precizion të lartë dhe armë silurësh. Instituti mori pjesë në zhvillimin e mbi pesëdhjetë produkteve, ndër të cilat sistemet e raketave"Tochka-U" dhe "Iskander-M", sistemet e raketave të shumta lëshuese "Grad-M", "Smerch" dhe "Tornado".

Bazë për fillimin e çështjes ishin rezultatet e kontrollit nga prokuroria për ekzekutimin e urdhrit të mbrojtjes së shtetit. Sipas përfundimeve të autoritetit mbikëqyrës, përfaqësuesi ushtarak i NIIEP, emri i të cilit prokuroria nuk e bën të ditur, nënshkroi dokumentacionin gjoja me çmime të fryra për produktet, gjë që çoi në një rritje të kostos së kontratave shtetërore me 190 milion rubla. Të gjitha informacionet në lidhje me kontratat qeveritare janë rreptësisht të klasifikuara. Bëhet e ditur se ish-përfaqësuesi ushtarak ndodhet në arrati. Shërbimi për shtyp i Departamentit Kryesor të Hetimeve Ushtarake të PCN-së nuk iu përgjigj menjëherë kërkesës së Kommersant.

Sipas Valery Edvabnik, Zëvendës Drejtor i Përgjithshëm për Zhvillimin e NIIEP, dorëzimi i produkteve te konsumatori është kryer me çmime të dakorduara. “Ish-përfaqësuesi ynë ushtarak dyshohet se ka firmosur në mënyrë të paarsyeshme një çmim të fryrë për produktet tona, ata po përpiqen ta akuzojnë për lidhje korruptive. Pra, duhet të kuptojmë një pikë - cila është lidhja korruptive dhe cili ishte përfitimi i tij. Për shembull, unë nuk shoh asnjë përfitim prej tij”, tha z. Edvabnik për Kommersant, duke vënë në dukje se origjina e çështjes penale duhet kërkuar në një konflikt të gjatë mes përfaqësuesit ushtarak dhe autoriteteve të tij rajonale, me të cilat ai qartësisht nuk mundi. të punojnë së bashku. “Kreu i departamentit rajonal të misioneve ushtarake ka ngërthyer për të tretin vit përfaqësuesin tonë ushtarak - ai dërgon komisione të pafundme, përpiqet ta shpallë atë të paplotësuar shërbimin. Gjithçka nuk funksionoi. Tani kam vendosur të përdor metoda jezuite”, tha Valery Edvabnik. Sipas kryemenaxherit, kjo që po ndodh ndikon negativisht në punën e IKSHPK-së, gjë që mund të çojë në prishjen e rendit të mbrojtjes shtetërore.

Kujtojmë se në vitin 2016 një rast i ngjashëm u iniciua kundër përfaqësuesit ushtarak në Novosibirsk SHA "Katod", i specializuar në prodhimin e tubave të intensifikimit të imazhit për pajisjet e shikimit të natës. Sipas hetuesve, ai përfshiu në koston e produkteve të blera nga Ministria e Mbrojtjes nga SHA, kostot e informacionit, shërbimeve ligjore, audituese dhe këshilluese, të cilat çuan në një rritje të kostove të departamentit ushtarak me rreth 114 milion rubla. Hetimi për këtë rast është drejt përfundimit.

Konstantin Voronov

Në vitin 2016, ndërmarrja lidhi një marrëveshje për urdhër të mbrojtjes shtetërore. Në vitin 2018, prokuroria kërkon dokumente përbërëse dhe parësore. A ka autoritet prokuroria të gjobisë sipërmarrjen për këtë çështje?

Pyetje: Në vitin 2016, kompania jonë lidhi një marrëveshje për urdhër të mbrojtjes shtetërore. Në vitin 2018 prokuroria kërkon dokumentet e themelimit, politikat primare dhe kontabël të ndërmarrjes për të mbajtur kontabilitet të veçantë për qëllime tatimore brenda 3 ditëve pune. A ka autoritet prokuroria të gjobisë sipërmarrjen për këtë çështje? A ka një afat në legjislacion për dorëzimin e dokumenteve personat tregtar në prokurori?

Përgjigje: Po eshte. Kërkesat e prokurorit, që rrjedhin nga kompetencat e tij, i nënshtrohen ekzekutimit të pakushtëzuar brenda afatit të caktuar (neni 6 i Ligjit Federal "Për Prokurorinë", më poshtë referuar si Ligj)

Arsyetimi

Ligji Federal Nr. 2202-1, datë 17 janar 1992
Në lidhje me Prokurorinë Federata Ruse

Neni 6 230

1. Kërkesat e prokurorit që rrjedhin nga kompetencat e tij të renditura në , , , dhe këtë ligj federal i nënshtrohen ekzekutimit të pakushtëzuar brenda afatit të caktuar.

2. Informacione statistikore dhe të tjera, dokumente (përfshirë dokumente elektronike, nënshkruar nënshkrim elektronik në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse), certifikatat dhe materialet e tjera ose kopjet e tyre të nevojshme për ushtrimin e funksioneve të caktuara në organet e prokurorisë, dorëzohen me kërkesë të prokurorit pa pagesë brenda pesë ditëve pune nga datën e marrjes së kërkesës së prokurorit drejtuesit ose përfaqësuesit tjetër të autorizuar të organit (organizatës), dhe gjatë inspektimeve të zbatimit të ligjeve - brenda dy ditëve pune nga data e paraqitjes së kërkesës së prokurorit. Me kërkesë të prokurorit mund të përcaktohen periudha më të gjata.
Në rast se organi (organizata) i audituar, brenda afatit të caktuar në përputhje me fjalinë e parë të paragrafit të parë të këtij paragrafi për dhënien e informacionit, dokumenteve dhe materialeve të kërkuara statistikore dhe të tjera, ose kopjet e tyre, njofton prokurorin në Prokurori, duke përshkruar arsye objektive, për pamundësinë e paraqitjes brenda afatit të caktuar të informacionit, dokumenteve, materialeve ose kopjeve të tyre, vendos caktimin e një afati të ri për paraqitjen e tyre.

2.1. Nëse ekziston një kërcënim për dëmtim të jetës ose shëndetit të qytetarëve, pronës së individëve ose personat juridikë, shteti ose pronë komunale, mjedisi, siguria e shtetit, në prani të situatave emergjente të natyrës natyrore dhe të krijuar nga njeriu, informacionet, dokumentet dhe materialet e nevojshme ose kopjet e tyre dorëzohen brenda 24 orëve nga momenti i marrjes së kërkesës së prokurorit.

3. Moszbatimi i kërkesave të prokurorit, që rrjedhin nga kompetencat e tij, si dhe shmangia nga paraqitja kur ai thirret, sjell përgjegjësi të përcaktuara me ligj.

Neni 21. Subjekti i mbikëqyrjes

1. Subjekti i mbikëqyrjes është:151 respektimi i Kushtetutës së Federatës Ruse dhe zbatimi i ligjeve në fuqi në territorin e Federatës Ruse nga autoritetet ekzekutive federale, Komiteti Hetues i Federatës Ruse, organet përfaqësuese (legjislative) dhe ekzekutive. pushtetin shtetëror subjektet e Federatës Ruse, autoritetet pushteti vendor, organet e administratës ushtarake, organet e kontrollit, zyrtarët e tyre, subjektet e kontrollit publik për sigurimin e të drejtave të njeriut në vendet e paraburgimit dhe ndihmën për personat në vendet e paraburgimit, si dhe organet drejtuese dhe drejtuesit e organizatave tregtare dhe jofitimprurëse; 1 respektimi i ligjet e akteve juridike, të nxjerra nga organet dhe zyrtarët e përcaktuar në këtë paragraf.

Neni 22. Kompetencat e prokurorit

1. Gjatë ushtrimit të funksioneve që i janë besuar, prokurori ka të drejtë: 110 me paraqitjen e certifikatës së shërbimit, të hyjë lirisht në territoret dhe mjediset e organeve të përcaktuara në pikën 1, të ketë akses në dokumentet dhe materialet e tyre, të kontrollojë zbatimi i ligjeve në lidhje me informacionet për faktet e marra nga prokuroria për shkelje të ligjit; të kërkojë nga drejtuesit dhe zyrtarët e tjerë të organeve në fjalë të paraqesin dokumentet e kërkuara dhe materialet ose kopjet e tyre, informacione statistikore dhe të tjera brenda afateve kohore dhe në mënyrën e përcaktuar në paragrafët 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 të nenit 6 të këtij ligji federal; caktimi i specialistëve për sqarimin e çështjeve që kanë lindur; kryerjen e inspektimeve mbi materialet dhe ankesat e marra nga prokuroria, auditimin e veprimtarive të organizatave të kontrolluara ose në varësi të tyre; 1Thirrja e zyrtarëve dhe qytetarëve për shpjegime për shkelje të ligjeve.

2. Prokurori ose zëvendësi i tij, për shkaqet e përcaktuara me ligj, fillon procedimin për kundërvajtje administrative, kërkon që personat që kanë shkelur ligjin të sillen para përgjegjësisë tjetër të përcaktuar me ligj, paralajmëron papranueshmërinë e shkeljes së ligjit.

3. Prokurori ose zëvendësi i tij, në rast se vërtetohet fakti i shkeljes së ligjit nga organet dhe zyrtarët e përcaktuar në paragrafin 1 të nenit 21 të këtij ligji federal: 35 liron, me vendim të tij, persona të nënshtruar në mënyrë të paligjshme administrative. paraburgimi në bazë të vendimeve të organeve jogjyqësore;gjykatës ose gjykata e arbitrazhit me kërkesën për të njohur akte të tilla si të pavlefshme;

paraqet propozim për eliminimin e shkeljeve të ligjit.

4. Zyrtarët e organeve të përcaktuara në pikën 1 të nenit 21 të këtij ligji federal janë të detyruar të zbatojnë kërkesat e prokurorit ose zëvendësit të tij për të kryer menjëherë kontrolle dhe kontrolle.

Përgjigjur nga Alexander Sorokin,

Zëvendës Shefi i Departamentit kontrollin operacional Shërbimi Federal i Taksave i Rusisë

“CCP duhet të përdoret vetëm në rastet kur shitësi i siguron blerësit, përfshirë punonjësit e tij, një plan shtyrjeje ose këste për pagesën e mallrave, punëve, shërbimeve të tyre. Janë këto raste, sipas Shërbimit Federal të Taksave, që kanë të bëjnë me sigurimin dhe shlyerjen e një kredie për të paguar mallra, punë dhe shërbime. Nëse një organizatë lëshon një kredi në para, merr një kthim të një kredie të tillë, ose vetë merr dhe shlyen një hua, mos e përdorni arkën. Kur saktësisht duhet të bëni një çek, shikoni

A ka ofruar klienti juaj për të hapur një llogari të veçantë bankare apo një llogari personale në thesar? Ai propozoi të punohej sipas skemës: furnizimi i produkteve nga stoqet ekzistuese pa paradhënie, pastaj rimbursimi i shpenzimeve të bëra më parë nga një llogari e veçantë në një llogari rrjedhëse.
Për disa arsye, në këtë rast, të gjithë bëjnë një pyetje të vetme: si të hapni një llogari të veçantë? Si në një shaka për studentët që pyeten: - Sa kohë ju duhet për të mësuar gjuhën kineze? përgjigje: - Dhe kur të dorëzohet?
Në fakt, pyetja duhet shtruar ndryshe. Dhe as: - Si të vazhdohet të punohet me një llogari të veçantë?, por: - Si të punohet me urdhrin e mbrojtjes së shtetit (në tekstin e mëtejmë GOZ)?

Nëse jeni bërë ekzekutues i shtetit urdhër mbrojtjeje, jeni të detyruar të punoni në kuadër të ligjit 275 FZ, datë 29.12.2012 “Për urdhrin e mbrojtjes së shtetit”. Dhe kjo do të thotë që është e nevojshme të informoni furnitorët tuaj që kontratat janë lidhur për të përmbushur urdhrin e mbrojtjes së shtetit (ekziston një GCI i detyrueshëm, kërkesa të veçanta për përmbajtjen e kontratës), monitoroni shpenzimet e synuara të fondeve, jo mbingarkesat , mbaj shënime të veçanta etj. Kontabiliteti i veçantë i Urdhrit të Mbrojtjes së Shtetit ndryshon ndjeshëm nga kontabiliteti dhe kontabiliteti tatimor(kërkesa të tjera për përbërjen e kostove, politikat kontabël, dokumentet parësore, etj.).

Jo të gjitha kostot njihen në tatim dhe regjistrimet e kontabilitetit, mund të përfshihet në çmimin e produkteve të furnizuara sipas Urdhrit të Mbrojtjes së Shtetit. Procedura për përcaktimin e kostove sipas kontratave të lidhura pas datës 29 prill 2019 është përcaktuar me Urdhrin e Ministrisë së Industrisë dhe Tregtisë, datë 8 shkurt 2019. N 334, për marrëveshjet e lidhura më parë - me urdhër të 23.08.2006 N 200.

Organizatat që zbatojnë urdhrin e mbrojtjes shtetërore japin një RAPORT MBI ZBATIMIN E KONTRATËS SHTETËRORE (Urdhër i Ministrisë së Mbrojtjes së Federatës Ruse, datë 8 tetor 2018 Nr. 554). Shkarkoni formularin e raportit .

Më poshtë është një listë e dokumenteve kryesore rregullatore të Urdhrit të Mbrojtjes së Shtetit me komente.

STC APB. Shoqëron Urdhrin e Mbrojtjes së Shtetit dhe Urdhrin e Mbrojtjes së Shtetit:

Nëse klienti është Ministria e Mbrojtjes, zbatuesit e Urdhrit të Mbrojtjes së Shtetit (pavarësisht nga niveli i bashkëpunimit) janë të detyruar të hapin llogari të veçanta në një bankë të autorizuar për të kryer shlyerjet. Pjesa tjetër e kontratave të GOZ shoqërohet nga Thesari Federal (TOFK). Së pari, ne do të shqyrtojmë se si të punojmë me një bankë të autorizuar, pastaj me TOFC.

Mbështetja bankare e Urdhrit të Mbrojtjes së Shtetit.

Para së gjithash, banka e autorizuar kontrollon qëllimin e pagesës, listën e transaksioneve të lejuara dhe të ndaluara, praninë e GCI. Banka mund të pezullojë operacionet në rast se fondet debitohen për transferimin e fitimeve, pagat, duke paguar taksa dhe tarifa mbi normat.

Për një bankë të autorizuar, është e rëndësishme që në kontratë të specifikohen vlerat absolute: çmimi i kontratës, shuma e fitimit sipas kontratës, e cila duhet të ketë një vlerë të qartë fikse, dhe jo një përqindje ose një shumë në varësi të disa kushte, shuma e mbeturinave aktuale.

Çdo interpretues ka të drejtën e një kufiri në tre milionë rubla në muaj (kryekontraktori pesë milionë rubla në muaj), të rinovueshme nga dita e parë e çdo muaji kalendarik, duke parashikuar debitimin e fondeve nga një llogari e veçantë (llogari e veçantë, SBS) në llogari të tjera bankare për qëllime që nuk ndalohen nga regjimi i përdorimit të OBS, përfshirë për mallrat e dorëzuara. Për shembull, pagesa për hotele, bileta ajrore, licenca, komisione për lëshimin e garancisë bankare etj.

Në parim, nëse shuma e kontratës nuk është e madhe, ju mund të bëheni furnizues SDO pa hapur një llogari të veçantë. Ndonjëherë mund edhe të mos e kuptoni. POR! Edhe nëse kontrata nuk përmban indikacione të detyrueshme që ajo është kryer brenda kuadrit të urdhrit të mbrojtjes shtetërore, furnizuesi mund të njihet si pjesëmarrës në marrëdhëniet juridike në fushën e urdhrave të mbrojtjes shtetërore dhe të dënohet për mungesë kontabiliteti të veçantë. shpenzime të papërshtatshme etj. FAS rrjedh nga qëllimi për të cilin po zbatohet kontrata.

Le të kthehemi te çështja e furnizimit të produkteve sipas Urdhrit të Mbrojtjes së Shtetit nga stoqet ekzistuese.

Së pari. Para nënshkrimit të kontratës, ju rezervoni një llogari në një bankë të autorizuar (në bazë të një letre nga klienti), jepni detaje për klientin tuaj.

Së dyti. Kontrata duhet të përcaktojë domosdoshmërisht mundësinë e transferimit të fondeve në mënyrë që të rimbursohen shpenzimet e bëra në kurriz të fondeve të veta (me përjashtim të fondeve të mbajtura në llogari të veçanta) për formimin e një stoku produktesh, lëndësh të para, materiale, gjysmë. produkte të gatshme, përbërës, në përputhje me pikën e1, neni 8.3 Ligji 275 FZ, datë 29.12.2012 "Për Urdhrin e Mbrojtjes së Shtetit". Kontrata duhet të përmbajë një kusht për shumën e kompensimit në vlere absolute (shuma specifike, TVSH e alokuar). Banka nuk do të pranojë një marrëveshje shtesë.

Së treti. Ju do të mund të transferoni fonde nga një llogari speciale në një llogari rrjedhëse të rregullt vetëm pas zbatimit të plotë të kontratës. Për ta bërë këtë, duhet t'i siguroni bankës:
- një kontratë me të gjitha shtojcat dhe shtesat (një ekstrakt nga kontrata që përmban sekrete shtetërore), e cila përmban një kusht për kompensim;
- akti i transferimit dhe pranimit të mallrave;
- urdhërpagesat që konfirmojnë shpenzimet aktuale të kontraktorit me shpenzimet e tij;
- dokumente të tjera (faturë, pasqyra llogarish, deklarata të barazimit të shlyerjeve, etj.). Lista varet nga banka.
Mund të kërkohet letër transmetuese, teksti i të cilit përmban informacion se dokumentet përkatëse të dorëzuara në Urdhrin nr. ____ datë __________ konfirmojnë pagesën e bërë nga kontraktori për kostot e formimit të një stoku produktesh, lëndësh të para, materiale, gjysëm të gatshme, përbërës të nevojshëm për të përmbushur. urdhrin e mbrojtjes shtetërore si pjesë e ekzekutimit të kontratës nr. ______ datë ______________ .
E RËNDËSISHME! Kostot e rimbursueshme duhet të kryhen përpara lidhjes së kontratës.

Së katërti. Në urdhërpagesën për debitimin e fondeve nga OBS, duhet të specifikoni detajet e kërkuara:
- IGK;
- MBS e përfituesit, me përjashtim të transaksioneve të lejuara në llogaritë e tjera të përfituesve;
- informacione të tjera: kodi i transaksionit, qëllimi i pagesës, emri i mallrave, punëve, shërbimeve, numrave dhe datave të kontratave, dokumentet e mallit;
- në rastin e transferimit të fondeve në një llogari tjetër bankare, është më mirë të tregoni llojin (ose paragrafin e ligjit) të operacionit përkatës të lejuar;
- nëse shuma e urdhërpagesës është më e vogël se shuma e dokumentit justifikues, atëherë në qëllim të pagesës është e nevojshme të tregohet "Pagesa e pjesshme ..."

KUJDES! Mund të ketë probleme me rimbursimin e kostove dhe transferimin e fitimeve nëse klienti juaj ka paguar një pjesë të kontratës për urdhrin e mbrojtjes së shtetit nga llogaria e tij rrjedhëse (duke anashkaluar një llogari të veçantë). Në këtë rast, banka e autorizuar do të konsiderojë se kontrata juaj nuk plotësohet plotësisht.

Përmbushja e plotë nga palët e detyrimeve të tyre sipas kontratës përfshin pranimin e mallrave të dorëzuara, punën e kryer, shërbimet e kryera dhe pagesa nga klienti për mallrat e dorëzuara, punën e kryer, shërbimet e kryera(Letra e Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Rusisë e datës 19 gusht 2016 Nr. D28i-2196).

Çfarë duhet të bëni nëse nuk ka fonde në një llogari të veçantë, por duhet të paguani urgjentisht? Klienti fillimisht mund të plotësojë llogarinë speciale me fondet e tij, më pas t'i kthejë paratë në llogarinë e tij rrjedhëse. Operacionet e lejuara:
a) kthimin e fondeve të kredituara në një llogari të veçantë për shkak të një gabimi të paguesit ose institucionit të kreditit;
b) kthimin e fondeve të veta të kontraktorit në llogarinë bankare nga e cila janë marrë fondet e specifikuara, në një shumë që nuk kalon shumën e kredituar më parë.

Së pesti. Një llogari e veçantë (e veçantë) mund të mbyllet ose pas ekzekutimit të plotë të kontratës shtetërore dhe marrjes së një njoftimi përkatës nga banka, ose në lidhje me një transferim në një bankë tjetër të autorizuar. Njoftimet për ekzekutimin e kontratave qeveritare merren nga banka e autorizuar nga Departamenti monitorimi financiar Urdhri i Mbrojtjes Shtetërore i Ministrisë së Mbrojtjes së Federatës Ruse. Për mbylljen e Llogarisë së Veçantë, pas marrjes së njoftimit përkatës, është e nevojshme të paraqisni në bankë një kërkesë për zgjidhjen e kontratës për mbështetjen bankare të Urdhrit të Mbrojtjes së Shtetit dhe mbylljen e një llogarie të veçantë. duke treguar detajet për transferimin e gjendjes së fondeve.

Pyetni një specialist: çfarë të bëni në mënyrë që paratë të mos "ngecin" në një llogari të veçantë.
: +7 911 006 72 37 : [email i mbrojtur] faqe interneti

STC APB. Shoqëron Urdhrin e Mbrojtjes së Shtetit dhe Urdhrin e Mbrojtjes së Shtetit: përgjigje për pyetje komplekse, dokumente kontraktuale, formularë, raporte dhe llogaritje, veprime verifikimi, rekomandime për kontabilitet të veçantë në 1C: Kontabilitet, etj.

Mbështetja e Thesarit të Urdhrit të Mbrojtjes së Shtetit.

Dokumentet kryesore që rregullojnë mbështetjen e thesarit të urdhrit të mbrojtjes shtetërore në 2020 janë Dekreti i 25 dhjetorit 2019 N 1819, Urdhri i Ministrisë së Financave të Federatës Ruse i datës 10 dhjetor 2019 Nr. 220n.

Këto dokumente përcaktojnë se cilat kontrata janë nën mbështetjen e thesarit, cilat kushte të detyrueshme duhet të specifikohen në kontratë, listën e operacioneve të lejuara dhe të ndaluara, procedurën e autorizimit të shpenzimeve, etj.

Kontabiliteti i veçantë për urdhrin e mbrojtjes shtetërore për mbështetjen e thesarit ndryshon nga kontabiliteti i ngjashëm për mbështetjen bankare dhe rregullohet me Urdhrin e Ministrisë së Financave të Federatës Ruse të datës 25 dhjetor 2019 Nr. nr 255n. Por në thelb, qasja dhe kërkesat për kontabilitet të veçantë janë të njëjta. Ndryshe nga një bankë, thesari ka të drejtë jo vetëm të monitorojë, por edhe të kryejë kontrolle të pavarura për korrektësinë e mbajtjes së shënimeve të veçanta dhe shpenzimit të fondeve të mbrojtjes shtetërore.

Mbështetja e thesarit mund të veprojë si garanci e thesarit për detyrimet. Dallimi midis shoqërimit normal dhe kolateralit është i njëjtë si midis një urdhërpagese dhe një letre kredie. Letra e thesarit vetëm konfirmon detyrimin e klientit shtetëror për të paguar punën, mallrat, shërbimet e kryera ndaj tij.

Mbështetja e thesarit nuk përfshin një opsion të tillë si të drejtën për një kufi prej tre milion rubla në muaj, i cili parashikon debitimin e fondeve nga llogaritë e tjera bankare. Nga një llogari personale, mund të transferoheni në një llogari të rregullt shlyerjeje me një furnizues sipas një marrëveshjeje të lidhur në shumën prej 300 mijë rubla ose më pak.

Në rastin e furnizimit të produkteve të porosisë së mbrojtjes shtetërore nga stoqet ekzistuese me mbështetje thesari, është e nevojshme të parashikohet mundësia e rimbursimit të shpenzimeve të bëra në kontratën me klientin (ekzekutuesin e nivelit të mëparshëm).

Është e qartë se në një fushë të tillë specifike si urdhri i mbrojtjes shtetërore, duhet pasur kujdes, si një xhenier në një fushë të minuar. Është veçanërisht e rëndësishme të njihni ndërlikimet e punës me urdhrin e mbrojtjes shtetërore në fazën e lidhjes së një kontrate.
Së pari, ka fraza kyçe që duhet të lidhen në kontratën me klientin.
Së dyti, ka nuanca që duhet të diskutohen me furnitorët përpara shkresës. Së treti, ekziston një algoritëm për të punuar me urdhrin e mbrojtjes shtetërore, duke përfshirë llogaritjen e çmimeve, fitimet, mbajtjen e kontabilitetit të veçantë, përpunimin e dokumentacionit parësor dhe raportues, etj. Kjo është një punë e madhe. Dhe është më mirë të dini menjëherë saktësisht se ku dhe si t'i zbatoni përpjekjet tuaja në mënyrë që të mos e ribëni atë në të ardhmen.

Është më e lehtë të kapësh një Pokemon të rrallë sesa të bashkosh të gjitha rregulloret e nevojshme për të përmbushur GOZ. Edhe më e vështirë për të kuptuar detajet. Bisedoni me një person të drejtpërdrejtë dhe zbuloni të gjitha pyetjet e paqarta. Kurseni kohën, nervat dhe paratë tuaja.

STC APB. Shoqëron urdhrin e mbrojtjes së shtetit.

Ne punojmë nga 8:00 deri në 19:00 me orën e Moskës.
Ju mund të kërkoni një kontratë me e-mail [email i mbrojtur] faqe interneti
Bëj një pyetje me telefon. +7 911 006 72 37 , ose Kontaktet

Një listë e plotë e akteve legjislative të përgjegjësisë së ekzekutuesve të urdhrit të mbrojtjes së shtetit

Shkelje	Sanksionet
Veprim (mosveprim) që çon ose mund të çojë në një rritje të paarsyeshme të çmimit të produkteve sipas Urdhrit të Mbrojtjes së Shtetit.	Gjobë nga 300 mijë deri në 1 milion rubla (neni 14.55.2 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse).
Përfshirja në koston e prodhimit (shitjes) të produkteve sipas Urdhrit të Mbrojtjes së Shtetit të kostove që nuk lidhen me prodhimin (shitjen) e tij.	Dënim në dyfishin e shumës së kostove të përfshira në mënyrë të paarsyeshme në koston e prodhimit (shitjes) të produkteve sipas Urdhrit të Mbrojtjes së Shtetit (neni 14.55.2 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse).
Shkelje e rëndë e kërkesës për të mbajtur kontabilitet të veçantë (shtrembërim i shumës së shpenzimeve me të paktën 10%)	Gjobë nga 500 mijë deri në 1 milion rubla (neni 15.37.2 i Kodit të Kundërvajtjeve Administrative të Federatës Ruse).
Shpërdorimi i autoritetit në zbatimin e Urdhrit të Mbrojtjes së Shtetit, i cili ka sjellë pasoja të rënda.	Dënim me burgim nga pesë deri në dhjetë vjet (neni 201.1 i Kodit Penal të Federatës Ruse).

17 qershor 2019. Sipas Daniil Fesyuk, nënkryetar i FAS Rusisë, për sa i përket kontrollit mbi urdhrin e mbrojtjes shtetërore, FAS është në prirjen e përgjithshme të kalimit në një qasje të orientuar drejt rrezikut, duke ulur presionin e përgjithshëm. kalimi në reagim vetëm ndaj problemeve dhe pyetjeve urgjente. Për më tepër, FAS Rusia doli me një propozim për të rritur marzhin minimal të përfitimit, duke marrë parasysh normën kryesore të rifinancimit të Bankës Qendrore, domethënë për të shtuar madhësinë e normës bazë në kufirin e poshtëm.

Është e vështirë të kuptosh specifikat e urdhrit të mbrojtjes së shtetit pa e ditur terminologjinë e Urdhrit të Mbrojtjes së Shtetit. Ju vendosni një kuptim në koncept, por në realitet rezulton të jetë krejtësisht ndryshe.

Në vitin 2020, është krijuar një situatë krejtësisht jo e parëndësishme me kontabilitet të veçantë.
Së pari, kontabiliteti i veçantë në urdhrin e mbrojtjes shtetërore (GOZ) ndryshon nga kontabiliteti për urdhrin shtetëror (jo urdhri i mbrojtjes shtetërore).
Së dyti, ka dallime në kontabilitetin e veçantë të fondeve të marra në bazë të kontratave të qeverisë për mbështetjen bankare dhe të thesarit.
Së treti, kontabiliteti i veçantë në rendin shtetëror dhe urdhri i mbrojtjes shtetërore ndryshon ndjeshëm nga kontabiliteti dhe kontabiliteti tatimor (një përbërje e ndryshme e kostove, procedura për shpërndarjen e kostove të përgjithshme, rezultatet financiare).

Kostoja e produkteve GOZ duhet të justifikohet.

Sipërmarrësit që marrin pjesë në urdhrin e mbrojtjes së shtetit, së pari përpiqen, pa marrë parasysh çfarë, të marrin një porosi të madhe, dhe më pas fillojnë të mendojnë se si të arrijnë përsosmërinë dhe të arrijnë në një rezultat pa gabime, të sigurta dhe të lëkura. Është e qartë se kriza është universale, është e vështirë për të gjithë. Ka ardhur koha për një reduktim të specializimit dhe ndarjes së punës, një rritje të vetëdijshme të rreziqeve. Është e nevojshme të prishet plotësisht matrica e kontrollit. Si të krijohet “presion” tek punonjësit që arrijnë të shfaqin rezultate virtuale edhe në punë reale dhe në këtë mënyrë rrisin të ardhurat e kompanisë. .

Dokumentet kryesore që përcaktojnë procedurën e punës me Urdhrin e Mbrojtjes së Shtetit.

Dokument rregullator	Fragment i tekstit të dokumentit	Koment
	6) përcakton në kontratat e lidhura me kontraktorët e tjerë një kusht të detyrueshëm për kryerjen e shlyerjeve sipas kontratave të tilla duke përdorur për secilën kontratë një llogari të veçantë të hapur në një bankë të autorizuar të zgjedhur nga kryekontraktori; 7) përdor vetëm llogari të veçanta për shlyerjen e kontratave, i hapur në një bankë të autorizuar për përmbarues të tjerë me të cilët përmbaruesi ka lidhur kontrata, nëse përmbaruesit kanë marrëveshje për mbështetje bankare të lidhura me një bankë të autorizuar; 8) siguron, me kërkesë të klientit shtetëror, organit të monitorimit financiar, kontraktorit kryesor, një kontraktori tjetër, bankës ...... brenda pesë ditëve pune nga data e marrjes së kërkesës së specifikuar, informacion për secilin kontraktor. i përfshirë prej tij për qëllimin e përmbushjes së kontratës (emri i plotë i kontraktorit, adresa e tij (vendndodhja), numrat e telefonit të titullarit, numri i identifikimit të tatimpaguesit, kodi i arsyes së regjistrimit në organin tatimor) dhe informacione të tjera, dispozita e së cilës parashikohet me këtë ligji federal; 11) i jep kryekontraktorit informacion për çdo rast të lidhjes së kontratës me kontraktorët e tjerë në kuadër të bashkëpunimit;	Ekzekutuesi: 1. Ai vetë kryen llogaritjet duke përdorur një llogari të veçantë. 2. Detyron palët e tij të bëjnë shlyerjet nga një llogari e veçantë; 3. Jep, sipas kërkesës, numrat e telefonit të titullarit, numrin e identifikimit të tatimpaguesit, kodin e arsyes së regjistrimit në organin tatimor) dhe informacione të tjera për furnitorët e tyre. 4. Lidh kontrata me furnitorët e saj kushtin që kontratat të lidhen dhe të ekzekutohen për të përmbushur urdhrin e mbrojtjes shtetërore.
275 FZ datë 29.12.12. "Ligji federal për urdhrin e mbrojtjes së shtetit"	Neni 8.2. Detyrat kryesore të interpretuesit: 16) mban llogari të veçanta rezultatet e aktivitetit financiar dhe ekonomik sipas çdo kontrate shtetërore; 17) siguron, me kërkesë të kryekontraktorit, informacion për kostot e kontratave të ekzekutuara;	Ekzekutuesit e urdhrit të mbrojtjes së shtetit duhet para së gjithash të konfirmojnë vetë faktin e ekzistencës së kontabilitetit të veçantë.
275 FZ datë 29.12.12. "Ligji federal për urdhrin e mbrojtjes së shtetit"	klauzola 3.1, neni 7.1, interpretuesi ka të drejtë: përfshini, në marrëveshje me kryekontraktorin, kontraktorin, në kontratë një kusht për rimbursimin (kompensimin) pas ekzekutimit të kontratës brenda çmimit të kontratës të bërë nga kontraktori me shpenzimet e tij për formimin e një stoku produktesh, lëndësh të para. , materiale, produkte gjysëm të gatshme, përbërës të nevojshëm për të përmbushur urdhrin e mbrojtjes shtetërore, me kusht që kontraktori të konfirmojë vlefshmërinë e kostove aktuale që lidhen me formimin e një rezerve të tillë;	Është e nevojshme të mbahen shënime të veçanta dhe të hartohen saktë dokumentet që justifikojnë praninë e një stoku.
44 FZ e 05.04.2013 "O sistemi i kontratave në fushën e prokurimit"	Pika 10 e nenit 99 Organi i kontrollit në fushën e urdhrave të mbrojtjes shtetërore ushtron kontrollin ... në lidhje me: 1) pajtueshmërinë me kërkesat për arsyetim dhe arsyetim të prokurimit; 2) rregullore në fushën e prokurimit; 3) përcaktimin dhe arsyetimin e çmimit fillestar (maksimal) të kontratës, çmimin e kontratës së lidhur me një furnizues të vetëm (kontraktor, realizues), çmimin fillestar të një njësie mallrash, pune, shërbimesh, shumën fillestare të çmimeve. të njësive të mallrave, punës, shërbimeve; 4) aplikimi nga klienti i masave të përgjegjësisë dhe kryerja e veprimeve të tjera në rast të shkeljes së kushteve të kontratës nga furnizuesi (kontraktori, zbatuesi); 5) konformitetin e mallit të dorëzuar, punën e kryer (rezultatin e saj) ose shërbimin e bërë; 6) kohëzgjatja, plotësia dhe besueshmëria e pasqyrimit në dokumentet e kontabilitetit të mallrave të dorëzuara, punës së kryer (rezultati i saj) ose shërbimi i kryer; 7) pajtueshmërinë e përdorimit të mallrave të furnizuar, punën e kryer (rezultatin e saj) ose shërbimin e ofruar me objektivat e prokurimit.	Inspektime në fushën e prokurimit të mbrojtjes publike.
Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 2 dhjetorit 2017 N 1465	Rregulloret mbi rregullore shtetëroreçmimet për produktet e furnizuara sipas urdhrit të mbrojtjes së shtetit. 9. Çmimi i produkteve të përcaktuara në pikën 6 të kësaj rregulloreje përcaktohet duke përdorur një nga metodat e mëposhtme: metoda e analizës së treguesve të tregut; metoda e çmimeve të krahasueshme; metodë e kushtueshme. Nëse metoda e analizës së treguesve të tregut dhe metoda e çmimit të krahasueshëm nuk janë të zbatueshme për të përcaktuar çmimin e produkteve dhe nuk është formuar më parë. çmimi bazë, çmimi i produkteve përcaktohet me metodën e kostos. Nëse çmimi bazë për produktet është formuar më parë, çmimi për produktet për vitin e ardhshëm dhe periudhën e planifikimit përcaktohet duke përdorur: metoda e indeksimit të çmimeve bazë; metoda e indeksimit sipas artikujve të kostos.	Instalon: 1. Qëllimet dhe parimet e rregullimit shtetëror të çmimeve për produktet SDO; 2. Metodat për përcaktimin e çmimeve për produktet e furnizuara me Urdhrin e Mbrojtjes së Shtetit; 3. Procedurën dhe kushtet për aplikimin e llojeve të çmimeve për produktet e Urdhrit të Mbrojtjes së Shtetit; 4. Procedura për përcaktimin e përfitimit (fitimit) të produkteve të furnizuara sipas Urdhrit të Mbrojtjes së Shtetit.
I RI! Urdhri i FAS Rusi i datës 26 gusht 2019 Nr. 1138/19	Për miratimin e formave të dokumenteve të parashikuara nga Rregulloret për rregullimin shtetëror të çmimeve për produktet e furnizuara sipas urdhrit të mbrojtjes shtetërore, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 2 dhjetorit 2017 Nr. 1465	Formularët e rinj të parashikimit të çmimeve
Urdhri i FAS Rusi Nr. 116/18 i datës 31 janar 2018	Për miratimin e formave të dokumenteve të parashikuara nga Rregulloret për rregullimin shtetëror të çmimeve për produktet e furnizuara sipas urdhrit të mbrojtjes shtetërore, miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 2 dhjetorit 2017 N 1465	Formularët e çmimeve të parashikuara janë të vlefshme deri më 26.10.2019
Urdhri i Ministrisë së Industrisë dhe Tregtisë së Rusisë, datë 8 shkurt 2019 Nr. 334	Për miratimin e procedurës për përcaktimin e përbërjes së kostove të përfshira në çmimin e produkteve të furnizuara me urdhër të mbrojtjes shtetërore.	Lista e kostove të pranuara në urdhrin e mbrojtjes së shtetit, procedura e shpërndarjes së kostove të përgjithshme.
Urdhri i Ministrisë së Mbrojtjes së Federatës Ruse, datë 31 gusht 2015 Nr. 501	Procedura për përpilimin, miratimin dhe paraqitjen në bankën e autorizuar të një liste të kontraktorëve të huaj të përfshirë në furnizimin e produkteve sipas urdhrit të mbrojtjes shtetërore dhe të përfshirë në bashkëpunimin e kontraktorit kryesor për furnizimin e produkteve sipas urdhrit të mbrojtjes shtetërore brenda kornizës. të transaksionit të shoqëruar.	Procedura e punës me furnitorë të huaj në kuadër të Urdhrit të Mbrojtjes së Shtetit.
Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse nr. 9, datë 14 janar 2017	1. Vendosja e ndalimit të pranimit të mallrave me origjinë nga shtetet e huaja (me përjashtim të mallrave në listë sipas aneksit dhe mallrave me origjinë nga shtetet anëtare të Bashkimit Ekonomik Euroaziatik), punëve (shërbimeve) të kryera (të kryera) nga persona të huaj (me përjashtim të personave të shteteve anëtare të Bashkimit Ekonomik Euroaziatik), për qëllime të prokurimit të mallrave, punimeve (shërbimeve) për nevojat e mbrojtjes së vendit dhe sigurisë shtetërore, me përjashtim të rasteve kur nuk ka prodhimi i këtyre mallrave, kryerja e punës dhe ofrimi i shërbimeve në territorin e Bashkimit Ekonomik Euroaziatik.	Rendi i ndalimeve dhe kufizimeve për përdorimin e mallrave të importuara është ndryshuar.
Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 26 dhjetorit 2013 Nr. № 1275	12. Kontrata shtetërore përcakton çmimin e saj, llojin e çmimit, si dhe kushtet dhe procedurën e formimit (llogaritjes) të saj, punën paraprake dhe shlyerjet e ndërsjella. Çmimi i një kontrate shtetërore të lidhur në bazë të rezultateve të metodave konkurruese për përcaktimin e kontraktorit kryesor ose me një kontraktor kryesor të vetëm formohet në përputhje me ligjet federale "Për urdhrin e mbrojtjes shtetërore" dhe "Për sistemin e kontratës në fushën e prokurimi i mallrave, punëve, shërbimeve për plotësimin e nevojave shtetërore dhe komunale”.	Dokumenti përcakton kushtet e përafërta të kontratës shtetërore për urdhrin e mbrojtjes shtetërore.
Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 25 dhjetorit 2014 Nr. № 1482	1. Kërkesat, në rastin e krijimit të të cilave shteti klienti ka të drejtë të mos vendosë kërkesën për të siguruar ekzekutimin e kontratës shtetërore, janë: ekzistenca mbi të drejtën pronësore ose mbi të tjera bazë ligjore kapaciteti i prodhimit dhe pajisje teknologjike për ekzekutimin e një kontrate qeveritare; stabiliteti financiar dhe aftësia paguese; disponueshmëria e profesionistëve të cilët arsimi profesional që korrespondon me përkatësinë kërkesat e kualifikimit lidhur me pjesëmarrësin në vendosjen e urdhrit të mbrojtjes shtetërore kontratat e punës kërkohet në përputhje me dokumentacionin e prokurimit.	Dokumenti përcakton kërkesat për pjesëmarrësit në vendosjen e urdhrit të mbrojtjes shtetërore dhe disponueshmërinë e kapaciteteve, pajisjeve teknologjike, personelit dhe burimeve financiare të përshtatshme.
Urdhri i Ministrisë së Zhvillimit Ekonomik të Rusisë i datës 1 qershor 2018 N 276	Për miratimin e procedurës së aplikimit të indekseve të çmimeve dhe indekseve të deflatorit sipas llojit aktivitet ekonomik..... për produktet e furnizuara sipas urdhrit të mbrojtjes së shtetit	Si të përdorni indekset e çmimeve.
Urdhri i FTS i Rusisë i datës 02.08.2012 N 134	Për miratimin e listës së artikujve të kostos, shuma e të cilave është objekt indeksimi, për prodhimin e mallrave (punëve, shërbimeve) të furnizuara sipas urdhrit të mbrojtjes së shtetit.	Lista e artikujve të kostos, vlera e të cilave është subjekt i indeksimit.
Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 19 janarit 1998 N 47	Rregullat për mbajtjen e një kontabiliteti të veçantë të rezultateve të veprimtarive financiare dhe ekonomike nga organizatat që përmbushin urdhrin shtetëror në kurriz të buxhetit federal.	Rregulla të veçanta të kontabilitetit.
Dekreti i Qeverisë së Federatës Ruse i 19 dhjetorit 2017 Nr. № 1585	Për miratimin e Rregullave për formimin dhe mirëmbajtjen e regjistrit të personave juridikë që janë përgjegjës administrativ për refuzimin ose shmangien e lidhjes së një kontrate, për të cilën lidhja e një kontrate të tillë është e detyrueshme në përputhje me Ligjin Federal "Për mbrojtjen e shtetit Porosit”.	FAS përpilon listën e personave juridikë që kanë shkelur detyrimet e tyre sipas Urdhrit të Mbrojtjes së Shtetit.
Dekreti i Presidentit të Federatës Ruse i 30 nëntorit 1995 Nr. № 1203	Për miratimin e listës së informacioneve të klasifikuara si sekret shtetëror
Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 28 shkurtit 2019 Nr. N 223	Mbi veçoritë e mbajtjes së mbyllur procedurat elektronike dhe procedura për akreditim në të specializuara platformat elektronike	Lista e klientëve që bëjnë blerje të mbyllura
Urdhri i Ministrisë së Industrisë dhe Tregtisë datë 13.02. 2017 № 401	Për miratimin e procedurës për konfirmimin nga kontraktori të vlefshmërisë së kostove faktike që lidhen me formimin e një stoku të nevojshëm për prodhimin e produkteve me një cikël të gjatë prodhimi teknologjik për të përmbushur Urdhrin e Mbrojtjes së Shtetit.	Është vendosur forma e llogaritjes përmbledhëse të shumës së stokut.
Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 1 shkurtit 2018 Nr. 93	2. Përcaktoni shpeshtësinë e inspektimeve të planifikuara nga Shërbimi Federal Antimonopol i kontraktorëve kryesorë për furnizimin e produkteve sipas urdhrit të mbrojtjes shtetërore dhe kontraktorëve të përfshirë në furnizimin e produkteve sipas urdhrit të mbrojtjes shtetërore, përveç nëse parashikohet ndryshe nga ligjet federale: jo më shumë se një herë në 3 vjet për kontraktorët kryesorë, aktivitetet e të cilëve klasifikohen si me rrezik të mesëm; jo më shumë se një herë në 5 vjet për kontraktorët kryesorë, aktivitetet e të cilëve klasifikohen si kategori me rrezik të moderuar; jo më shumë se një herë në 10 vjet për kontraktorët kryesorë, kontraktorët, aktivitetet e të cilëve klasifikohen si me rrezik të ulët.	Kriteret - informacion i klasifikuar që nuk është objekt publikimi në burime të hapura.
Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse i datës 08.11.1995 Nr. 804	8. Misioneve ushtarake u janë besuar: pjesëmarrja në përgatitjen dhe miratimin e kontratave për furnizimin e produkteve ushtarake ... ..; verifikimin e cilësisë dhe plotësinë e produkteve ushtarake të marra, përputhjen e tyre me kërkesat dokumentacioni teknik, si dhe kontratat (kontratat) shtetërore të lidhura; pranimi i produkteve ushtarake brenda afateve të përcaktuara nga kontratat shtetërore (kontratat), lëshimi i certifikatave për produktet e pranuara për organizatat; ........ nxjerrja e konkluzioneve për çmimin e produkteve ushtarake, përfshirë parashikimin.	Rregulloret për përfaqësitë ushtarake të Ministrisë së Mbrojtjes të Federatës Ruse
Urdhri i Ministrisë së Mbrojtjes së Federatës Ruse, datë 8 tetor 2018 Nr. 554.	1. Organizatat që zbatojnë Urdhrin e Mbrojtjes së Shtetit, në të cilat janë krijuar përfaqësitë ushtarake të Ministrisë së Mbrojtjes së Federatës Ruse (pranimi ushtarak), paraqesin një raport në baza mujore jo më vonë se dita e 10-të e muajit kalendarik pas raportimit. një. 2. Organizatat e tjera paraqesin raport me kërkesë të Ministrisë së Mbrojtjes.	Procedura dhe afatet e paraqitjes së Raportit për ekzekutimin e kontratës shtetërore
Urdhri i Ministrisë së Mbrojtjes së Federatës Ruse të 19 nëntorit 2018 Nr. 670.	Për përcaktimin e përbërjes dhe formatit të paraqitjes nga kryeekzekutuesit, ekzekutorët (organizatat që zbatojnë urdhrin e mbrojtjes shtetërore, në të cilën u krijua Zv i Ministrisë së Mbrojtjes së Federatës Ruse), informacioni i përmbajtur në raportin mbi ekzekutimin e shtetit kontrata, kontrata e parashikuar nga Rregullat për mbajtjen e kontabilitetit të veçantë të rezultateve financiare nga organizatat që zbatojnë urdhrin e mbrojtjes shtetërore - veprimtari ekonomike, miratuar me Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të 19 janarit 1998 nr. 47	Formati për paraqitjen e Raportit të Ekzekutimit të Kontratës Shtetërore
I RI! Urdhri i Ministrisë së Mbrojtjes së Federatës Ruse të 21 nëntorit 2019 Nr. 686.	Për ndryshimin e paragrafit 2 të procedurës dhe afateve për paraqitjen nga organizatat që përmbushin urdhrin e mbrojtjes shtetërore, në të cilën janë krijuar përfaqësitë ushtarake të Ministrisë së Mbrojtjes së Federatës Ruse, të një raporti për ekzekutimin e një kontrate shtetërore, një kontratë parashikuar nga Rregullat për mirëmbajtjen e organizatave që përmbushin një urdhër të mbrojtjes shtetërore, llogaritjen e veçantë të rezultateve të veprimtarive financiare dhe ekonomike, të miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 19 janarit 1998 N 47, si dhe procedurën për të kërkuar raporti i specifikuar nga organizata të tjera ...	Afati i dorëzimit të raportit nga data 10 ndërrohet në datën 25
Urdhri i FAS Rusi i datës 23 Mars 2018 Nr. 362/18.	Për miratimin e procedurës për shqyrtimin e informacionit mbi faktet e rritjes nga furnitorët (interpretuesit, kontraktorët) të çmimeve të lëndëve të para, materialeve dhe përbërësve, punimeve, shërbimeve të nevojshme për zbatimin e Urdhrit të Mbrojtjes së Shtetit, me qëllim zbulimin e shenjave të shkelje ligji antitrust	Kriteret për mbiçmimin e produkteve të mbrojtjes shtetërore
Urdhri i FAS Rusi i datës 17 qershor 2019 N 772/19.	Rreth miratimit të formularit të dorëzimit autoriteti antitrust informacion mbi faktin se furnizuesi (kontraktori, zbatuesi) ka rritur çmimet për lëndët e para, materialet, përbërësit, punimet, shërbimet e nevojshme për të përmbushur urdhrin e mbrojtjes së shtetit.	Formulari i informacionit
Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse nr. 1036, datë 11 tetor 2012	Për veçoritë e vlerësimit të konformitetit të produkteve të mbrojtjes (punëve, shërbimeve) të ofruara sipas urdhrit të mbrojtjes shtetërore, proceseve të projektimit (përfshirë sondazhet), prodhimit, ndërtimit, instalimit, rregullimit, funksionimit, ruajtjes, transportit, shitjes, asgjësimit dhe asgjësimit të këtyre produkteve	Përkufizimet e dhëna cikli i jetes, prodhimi, dizajni etj. urdhër mbrojtjes shtetërore
Urdhri i Ministrisë së Mbrojtjes së Federatës Ruse dhe Thesarit Federal i datës 11 gusht 2015 Nr. 475/13n.	Për miratimin e procedurës për formimin e identifikuesit të kontratës shtetërore për urdhrin e mbrojtjes shtetërore	identifikuesi i kontratës qeveritare (PCI)
Urdhri i Ministrisë së Industrisë dhe Tregtisë së Federatës Ruse, datë 21 Prill 2017 Nr. 1270	Për miratimin e procedurës për klasifikimin e produkteve si produkte me një cikël të gjatë prodhimi teknologjik dhe procedurën për lëshimin e një dokumenti që konfirmon kohëzgjatjen cikli i prodhimit prodhimin e produktit	Rregullat për lëshimin e një dokumenti që konfirmon kohëzgjatjen e ciklit të prodhimit.
Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 29 korrikut 2013 N 639	Për miratimin e Rregullave për vendosjen e kuotave të detyrueshme të furnizimit (rezervat shtetërore) të llojeve më të rëndësishme të burimeve materiale dhe teknike dhe formimin e listës dhe vëllimit të tyre për zbatimin e urdhrit të mbrojtjes së shtetit	Kuotat në rastet e mosvendosjes së shtetit. klientët në ankandet e kryera të porosive.
Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 18 korrikut 2019 N 932	Prokurimi sipas urdhrit të mbrojtjes shtetërore përsa i përket urdhrave për krijimin, modernizimin, furnizimin, riparimin, mirëmbajtjen e shërbimit dhe asgjësimin e armëve, pajisjeve ushtarake dhe speciale. Kërkesë shtesë: mungesa e drejtuesit, anëtarëve të kolegjit organ ekzekutiv, një person që vepron si organi i vetëm ekzekutiv, llogaritari kryesor i një personi juridik - pjesëmarrës në blerjen e një dosje penale sipas neneve 201.1, 238, 285, 285.4 dhe 286 të Kodit Penal të Federatës Ruse.	Prokurim i kufizuar, tenderë me dy faza, tenderë të kufizuar të mbyllur, tenderë ose ankande të mbyllura me dy faza
Udhëzimi i Bankës Qendrore të Federatës Ruse të 15 korrikut 2015 N 3729-U	2. Banka e autorizuar ka të drejtë të pezullojë një transaksion në një llogari të veçantë nëse plotëson të paktën një nga kriteret e mëposhtme: fshirja e mjeteve .. për të paguar taksat dhe tarifat, pagesat doganore, primet e sigurimit .... në total tejkalim 50 për qind nga çmimi i kontratës; fshirja e fondeve ... kundrejt transferimit të fitimeve ... në një shumë që tejkalon 20 për qind nga çmimi i kontratës;	Kriteret për Operacionet e Pezulluara.
Direktiva e Bankës Qendrore të Federatës Ruse e datës 22 nëntor 2016 Nr. 4210-U	Kur ekzekutuesi transferon fonde që synojnë rimbursimin e shpenzimeve për formimin e një rezerve, banka ushtron kontroll mbi: - duke mos e tejkaluar shumën; - pagesën nga ekzekutuesi i shpenzimeve për formimin e stokut; - përmbushja e plotë nga klienti i detyrimeve sipas kontratës; - respektimin e shumës së aktit të pranimit dhe transferimit të mallrave.	Veçoritë e monitorimit të vendbanimeve nën urdhrin e mbrojtjes shtetërore.
Udhëzimi i Bankës Qendrore të Federatës Ruse të 15 korrikut 2015 N 3733-U	Për procedurën e paraqitjes nga një bankë e autorizuar e informacionit në një të vetme sistemi i informacionit urdhër mbrojtjes shtetërore	Nga data 01.03.2019, një faturë e veçantë për pagesë sipas kësaj kontrate.
Letra e FAS Rusia e datës 14 shkurt 2019 Nr. AK/11005-PR/19	Për lidhjen e kontratave (kontrata) shtetërore për furnizimin e produkteve me qëllim përmbushjen e urdhrit të mbrojtjes shtetërore, duke marrë parasysh normat e Rregullores për rregullimin shtetëror të çmimeve për produktet e furnizuara sipas urdhrit të mbrojtjes shtetërore, miratuar me Dekret të Qeveria e Federatës Ruse, datë 02.12.2017 Nr. 1465	Kushtet e kontratave me çmime treguese dhe kosto-rimbursuese.

Përgjegjësia e ekzekutuesit të urdhrit të mbrojtjes së shtetit.

Dokument rregullator	Fragment i tekstit të dokumentit
	Neni 14.49. Shkelje kërkesat e detyrueshme në lidhje me produktet e mbrojtjes (puna e kryer, shërbimet e kryera) ...... do të sjellë vendosjen e një gjobe administrative për zyrtarët në shumën prej dyzet mijë deri në pesëdhjetë mijë rubla; për personat juridikë - nga shtatëqind mijë në një milion rubla.
Kodi RF i kundërvajtjeve administrative	Neni 14.55. Shkelje e kushteve të kontratës shtetërore për urdhrin e mbrojtjes shtetërore ose kushteve të kontratës së lidhur për të përmbushur urdhrin e mbrojtjes shtetërore 2.1 Shkelja nga një zyrtar i kontraktorit kryesor të afatit dhe procedurës së pagesës për mallrat (punët, shërbimet) të furnizuara (të kryera, të kryera) sipas urdhrit të mbrojtjes shtetërore, duke përfshirë mospërmbushjen e detyrimit për të siguruar paradhënie, - sjell vendosja e një gjobe administrative për zyrtarët në shumën prej pesëdhjetë mijë deri në njëqind mijë rubla. 3. Shkelja e rëndë e kushteve të kontratës shtetërore për urdhrin e mbrojtjes shtetërore, e kryer nga personi i përcaktuar në pjesët 1, 2 ose 2.1 të këtij neni - sjell përjashtimin e zyrtarit për një periudhë deri në tre vjet.
Kodi RF i kundërvajtjeve administrative	Neni 14.55.2. Veprimet (mosveprimi) të kontraktorit kryesor, kontraktorit që çojnë ose mund të çojnë në një rritje të paarsyeshme të çmimit të produkteve sipas urdhrit të mbrojtjes shtetërore, mospërmbushje ose përmbushje të pahijshme të kontratës shtetërore sipas urdhrit të mbrojtjes shtetërore. 1. Angazhimi nga kryeekzekutuesi, ekzekutuesi i veprimeve (mosveprimit) të ndaluara nga legjislacioni i Federatës Ruse në fushën e urdhrit të mbrojtjes shtetërore, nëse veprime të tilla (mosveprim) çojnë ose mund të çojnë në një rritje të paarsyeshme të çmimit për produktet nën urdhrin e mbrojtjes shtetërore, mospërmbushje ose përmbushje të pahijshme të kontratës shtetërore .... - kërkon vendosjen e një gjobe administrative për zyrtarët në shumën prej njëzet mijë deri në pesëdhjetë mijë rubla; për personat juridikë - nga treqind mijë në një milion rubla. 2. Përfshirja nga kryekontraktori, kontraktori në koston e prodhimit (shitjes) të produkteve sipas urdhrit të mbrojtjes shtetërore të kostove që nuk lidhen me prodhimin e tij (shitjet ... ... - sjell vendosjen e një gjobe administrative për zyrtarët në shumën prej pesëdhjetë mijë rubla; për personat juridikë - dyfishi i shumës së kostove të përfshira në koston e prodhimit sipas urdhrit të mbrojtjes shtetërore dhe që nuk lidhen me prodhimin e produkteve të tilla.
Kodi RF i kundërvajtjeve administrative	Neni 15.14. Keqpërdorimi i fondeve buxhetore Keqpërdorimi i fondeve buxhetore, i shprehur në drejtim të fondeve nga buxheti i sistemit buxhetor të Federatës Ruse dhe pagesa e detyrimeve monetare për qëllime që nuk korrespondojnë plotësisht ose pjesërisht me qëllimet e përcaktuara me ligj (vendim) për buxhetin. .... për qëllime që nuk korrespondojnë me qëllimet, marrëveshje të caktuar(marrëveshje) ose dokument tjetër që është baza ligjore për sigurimin e këtyre fondeve, nëse një veprim i tillë nuk përmban një akt penalisht të dënueshëm - do të sjellë vendosjen e gjobës administrative për zyrtarët në shumën prej njëzet mijë deri në pesëdhjetë mijë rubla ose skualifikim për një periudhë prej një deri në tre vjet; për personat juridikë - nga 5 deri në 25 për qind të shumës së fondeve të marra nga buxheti i sistemit buxhetor të Federatës Ruse, të përdorura për qëllime të ndryshme nga qëllimi i tyre.
Kodi RF i kundërvajtjeve administrative	Neni 15.37. Shkelje e kërkesës për të mbajtur shënime të veçanta të rezultateve të aktiviteteve financiare dhe ekonomike. 1. Mospërmbushja nga kryeekzekutuesi, zbatuesi sipas urdhrit të mbrojtjes shtetërore të kërkesës për të mbajtur kontabilitet të veçantë të rezultateve të veprimtarive financiare dhe ekonomike - sjell vendosjen e gjobës administrative për zyrtarët në shumën nga njëzet mijë deri në pesëdhjetë. mijë rubla; për personat juridikë - nga treqind mijë deri në pesëqind mijë rubla. 2. Shkelja e rëndë nga kryeekzekutuesi, zbatuesi sipas urdhrit të mbrojtjes shtetërore të rregullave për mbajtjen e kontabilitetit të veçantë të rezultateve të veprimtarive financiare dhe ekonomike - sjell vendosjen e gjobës administrative për zyrtarët në masën pesëdhjetë mijë deri në një. njëqind mijë rubla ose skualifikim për një periudhë deri në tre vjet; për personat juridikë - nga pesëqind mijë në një milion rubla. Shënim. Një shkelje e rëndë e rregullave për mbajtjen e kontabilitetit të veçantë për rezultatet e aktiviteteve financiare dhe ekonomike kuptohet si një shtrembërim i shumave totale të shpenzimeve të bëra nga të paktën 10 për qind.
Kodi RF i kundërvajtjeve administrative	Neni 19.4.2. Ndërhyrja në zbatimin e veprimtarive të ligjshme të një zyrtari të organit ekzekutiv federal që ushtron funksionet e kontrollit dhe mbikëqyrjes në fushën e urdhrit të mbrojtjes shtetërore, ose zyrtarëve të organeve të tij territoriale. ... do të sjellë vendosjen e një gjobe administrative për zyrtarët në shumën prej njëzet mijë deri në pesëdhjetë mijë rubla; për personat juridikë - nga treqind mijë deri në pesëqind mijë rubla. Neni 19.5. Moszbatimi në kohë i një urdhri ligjor (dekret, prezantim, vendim) të organit (zyrtar) që ushtron mbikëqyrjen (kontrollin) shtetërore, kontrollin komunal.... - do të sjellë vendosjen e një gjobe administrative për zyrtarët në shumën prej pesëdhjetë mijë rubla; për personat juridikë - pesëqind mijë rubla.
Kodi RF i kundërvajtjeve administrative	Neni 19.7.2. Mosdhënia e informacionit dhe dokumenteve ose dorëzimi i informacioneve dhe dokumenteve qëllimisht të rreme organit të autorizuar për të ushtruar kontroll në fushën e prokurimit të mallrave, punëve, shërbimeve për plotësimin e nevojave shtetërore dhe komunale, organit ekzekutiv federal që ushtron funksionet e kontrollit dhe mbikëqyrja në fushën e urdhrave të mbrojtjes shtetërore, organi i kontrollit financiar të brendshëm shtetëror (komunal) ... - kërkon vendosjen e një gjobe administrative për zyrtarët në shumën prej pesëmbëdhjetë mijë rubla; për personat juridikë - nga njëqind mijë deri në pesëqind mijë rubla.
I RI! Kodi RF i kundërvajtjeve administrative	Neni 7.29. Marrja e një vendimi për vendosjen e një urdhri të mbrojtjes shtetërore me një furnizues të vetëm (kontraktor, ekzekutues) në rast se duhet të përcaktohet furnizuesi (kontraktori, zbatuesi) në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse për sistemin e kontratës në fushën e prokurimit duke mbajtur një tender ose ankand, - nënkupton vendosjen e një gjobe administrative për zyrtarët në shumën prej njëqind mijë rubla.
Kodi RF i kundërvajtjeve administrative	Neni 7.29.1. Shkelja e procedurës për përcaktimin e çmimit fillestar (maksimal) të një kontrate shtetërore sipas një urdhri të mbrojtjes shtetërore ose çmimit të një kontrate shtetërore gjatë vendosjes së një urdhri të mbrojtjes shtetërore ... do të sjellë vendosjen e gjobës administrative për zyrtarët në shumën prej tridhjetë mijë deri në pesëdhjetë mijë rubla. Neni 7.29.2. Refuzimi ose evazioni i një furnizuesi të armëve dhe pajisjeve ushtarake ruse që nuk ka analoge ruse, i vetmi furnizues (ekzekutues, kontraktor), ... nga lidhja e një kontrate shtetërore për një urdhër të mbrojtjes shtetërore ... - do të sjellë vendosjen e një gjobë administrative për zyrtarët në shumën prej tridhjetë mijë deri në pesëdhjetë mijë rubla; për personat juridikë - nga treqind mijë në një milion rubla.
Kodi RF i kundërvajtjeve administrative	Neni 7.29.3. Shkelja e legjislacionit të Federatës Ruse për sistemin e kontratave në fushën e prokurimit gjatë planifikimit 2. Mosrespektimi i procedurës ose formës së vërtetimit të çmimit fillestar (maksimal) të kontratës, vërtetimit të objektit të prokurimit (me përjashtim të përshkrimit të objektit të prokurimit) - sjell vendosjen e gjobës administrative për zyrtarë në shumën prej dhjetë mijë rubla.
I RI! Kodi RF i kundërvajtjeve administrative	Neni 7.32. Shkelje e procedurës për lidhjen, ndryshimin e kontratës 4. Ndryshimi i kushteve të një kontrate, duke përfshirë një rritje të çmimeve të mallrave, punëve, shërbimeve, nëse mundësia e ndryshimit të kushteve të kontratës nuk parashikohet nga legjislacioni i Federatës Ruse për sistemin e kontratës në terren prokurimi, me përjashtim të rasteve të parashikuara në pjesën 4.1 të këtij neni, - kërkon vendosjen e një gjobe administrative për zyrtarët në shumën prej njëzet mijë rubla; për personat juridikë - dyqind mijë rubla. 4.1. Ndryshimi i kushteve të një kontrate shtetërore për një urdhër të mbrojtjes shtetërore, duke përfshirë një rritje të çmimeve të mallrave, punëve, shërbimeve, nëse mundësia e ndryshimit të kushteve të një kontrate shtetërore nuk parashikohet nga legjislacioni i Federatës Ruse mbi sistemi i kontratave në fushën e prokurimit - kërkon vendosjen e një gjobe administrative për zyrtarët në shumën prej pesëdhjetë mijë rubla; për personat juridikë - pesëqind mijë rubla. 5. Veprimet e parashikuara nga pjesët 4 dhe 4.1 të këtij neni, nëse veprime të tilla kanë sjellë shpenzime shtesë të fondeve nga buxhetet përkatëse të sistemit buxhetor të Federatës Ruse ose një ulje të numrit të mallrave të furnizuara, vëllimit të punës së kryer. , shërbimet e kryera për të përmbushur nevojat shtetërore dhe komunale, - nënkupton vendosjen e një gjobe administrative për zyrtarët, personat juridikë në shumën e dyfishit të shumës së fondeve të shpenzuara shtesë nga buxhetet përkatëse të sistemit buxhetor të Federatës Ruse ose çmimet e mallra, punë, shërbime, sasia, vëllimi i të cilave është zvogëluar dhe që kanë qenë objekt i kundërvajtjes administrative.
Kodi RF i kundërvajtjeve administrative	Neni 7.32.1. Shkelje e afatit dhe procedurës së pagesës për mallra (punë, shërbime) për nevoja shtetërore sipas urdhrit të mbrojtjes shtetërore Shkelja nga një zyrtar i klientit shtetëror të afatit dhe procedurës së pagesës për mallra (punë, shërbime) për nevoja shtetërore sipas urdhrit të mbrojtjes shtetërore, përfshirë mospërmbushjen e detyrimit për të siguruar paradhënien e parashikuar nga kontrata shtetërore. kërkon vendosjen e një gjobe administrative në shumën prej tridhjetë mijë deri në pesëdhjetë mijë rubla.
Kodi Penal i Federatës Ruse	Neni 285.1. Shpërdorimi i fondeve publike 1. Shpenzimi i mjeteve buxhetore nga një zyrtar i një përfituesi të fondeve buxhetore për qëllime që nuk plotësojnë kushtet për marrjen e tyre, .... kryer në shkallë të gjerë, - dënohet me gjobë nga 100 mijë deri në 300 mijë rubla ose në shumën e pagës ose të çdo të ardhure tjetër të të dënuarit për një periudhë prej një deri në dy vjet ose me punë të detyrueshme për afat deri në dy vjet, me heqje të së drejtës për të mbajtur poste të caktuara ose për t'u angazhuar në aktivitete të caktuara për një afat deri në tre vjet ose pa të, ose me arrest deri në gjashtë muaj, ose me burgim deri në dy vjet me privim. të drejtën për të mbajtur poste të caktuara ose për t'u angazhuar në veprimtari të caktuara deri në tre vjet ose pa të. 2. E njëjta vepër e kryer: a) nga një grup personash me marrëveshje paraprake; b) në një sasi veçanërisht të madhe, - dënohet me gjobë nga 200 000 deri në 500 000 rubla ose në shumën e pagës ose të pagës ose çdo të ardhur tjetër të personit të dënuar për një periudhë prej një deri në tre vjet ose me punë të detyrueshme për një periudhë prej deri në pesë vjet, me heqje të së drejtës për të mbajtur poste të caktuara ose për t'u angazhuar në veprimtari të caktuara për një afat deri në tre vjet ose pa të, ose me burgim deri në pesë vjet me heqje të së drejtës për të mbajtur poste të caktuara ose për t'u angazhuar në aktivitete të caktuara deri në tre vjet ose pa të. Shënim. Një sasi e madhe është një sasi që tejkalon 1 500 000 rubla, dhe veçanërisht madhësia e madhe - 7 500 000 mijë rubla.
Kodi Penal i Federatës Ruse	Neni 201.1. Shpërdorimi i autoritetit në ekzekutimin e urdhrit të mbrojtjes së shtetit 1. Përdorimi nga personi që performon funksionet menaxheriale në një organizatë tregtare ose në një organizatë tjetër, kompetencat e tij në kundërshtim me interesat legjitime të kësaj organizate dhe me qëllim të nxjerrjes së përfitimeve dhe përfitimeve për veten ose personat e tjerë, nëse ky akt i ka shkaktuar dëm të konsiderueshëm interesave të mbrojtura ligjërisht të shoqërisë ose shtetit në kursi i përmbushjes së urdhrit të mbrojtjes shtetërore, - 2. I njëjti akt:
Kodi Penal i Federatës Ruse	Neni 285.4. Shpërdorimi i kompetencave zyrtare në kryerjen e urdhrit të mbrojtjes së shtetit 1. Përdorimi nga një nëpunës i kompetencave të tij zyrtare në kundërshtim me interesat e shërbimit, nëse kjo vepër është kryer për interes mercenar ose për interesa të tjera personale dhe ka shkaktuar shkelje të konsiderueshme të interesave të mbrojtura ligjërisht të shoqërisë ose të shtetit gjatë përmbushja e urdhrit të mbrojtjes së shtetit, - dënohet me gjobë në shumën nga një milion deri në tre milion rubla ose në shumën e pagës ose pagës ose çdo të ardhur tjetër të personit të dënuar për një periudhë prej një deri në tre vjet, me heqje të së drejtës për të mbajë poste të caktuara ose të angazhohet në aktivitete të caktuara për një mandat deri në dhjetë vjet, ose me heqje lirie për një periudhë prej katër deri në tetë vjet me gjobë në shumën prej pesëqind mijë deri në një milion rubla ose në shumën prej paga ose të ardhura të tjera të personit të dënuar për një periudhë prej tre deri në katër vjet me heqje të së drejtës për të mbajtur poste të caktuara ose për t'u angazhuar në veprimtari të caktuara deri në tre vjet. 2. I njëjti akt: a) kryer nga një grup i organizuar; b) duke shkaktuar pasoja të rënda, - dënohet me burgim prej pesë deri në dhjetë vjet me heqjen e së drejtës për të mbajtur poste të caktuara ose për t'u angazhuar në veprimtari të caktuara deri në pesë vjet.

275-FZ "Për urdhrin e mbrojtjes shtetërore", datë 29 dhjetor 2012 përfshin dispozita që përcaktojnë konceptet dhe kërkesat bazë për zbatimin e kontrollit shtetëror në fushën e urdhrave të mbrojtjes shtetërore. Kapitulli 5.1, i cili rregullon mbikëqyrjen e urdhrit të mbrojtjes shtetërore, u prezantua në 29 qershor 2015 përmes 159 ligjeve federale.

Rregullat në këtë kapitull rregullojnë:

funksionalitetin e organit përgjegjës për kontrollin në fushën e rendit të mbrojtjes shtetërore;
autoriteti i tij;
procedurat për dhënien e informacionit autoritetit mbikëqyrës;
kryerja e veprimtarive të verifikimit, të drejtat e punonjësve-kontrolluesve, procedurat për kontrollimin e dokumenteve, kërkesat për tërheqjen e dokumentacionit shtesë, hartimin e protokolleve dhe fiksimin e rezultateve të inspektimeve;
detyrat e autoritetit mbikëqyrës.

Funksionet kryesore të kontrollit dhe mbikëqyrjes shtetërore në fushën e urdhrave të mbrojtjes shtetërore që nga 01/01/2015 kryhen nga Shërbimi Federal Antimonopoly (klauzola 16 e nenit 3 275-FZ). FAS zhvillon aktivitete për kontrollin dhe mbikëqyrjen e Urdhrit të Mbrojtjes së Shtetit, duke mbuluar të gjitha fazat nga planifikimi deri te dhënia e porosive dhe ekzekutimi i kontratave. Pas lidhjes së kontratës, kontrolli nga FAS nuk kryhet më, pasi organi nuk ka më autoritet për të nxjerrë udhëzime. Megjithatë, kur kontrata zgjidhet, klienti dhe kontraktori mund të mbajnë përgjegjësi administrative.

Sipas Rregullores së FAS (klauzola 5.3.1.1), shërbimi kontrollon:

procedura e përcaktimit të çmimeve për produktet e urdhrit të mbrojtjes shtetërore;
pajtueshmërinë me kërkesat dhe dispozitat e legjislacionit aktual në fushën e urdhrave të mbrojtjes shtetërore nga organizatat e klientëve, ekzekutuesit kryesorë dhe ekzekutuesit.

Gjatë kryerjes së masave të kontrollit, FAS udhëhiqet nga normat e legjislacionit në fushën e urdhrave të mbrojtjes shtetërore, aktiviteteve të prokurimit, si dhe rregullimit shtetëror të çmimeve dhe tarifave. Vetë kontrolli kryhet përmes inspektimeve të paplanifikuara në përputhje me ligjet 44-FZ, 135-FZ ("Për mbrojtjen e konkurrencës") dhe 275-FZ.

Mbikëqyrja kryhet si nga ana e procedurave të prokurimit (44-FZ, 135-FZ), ashtu edhe drejtpërdrejt në specifikat e urdhrit të mbrojtjes shtetërore (44-FZ dhe 275-FZ).

Risi në çështjet e kontrollit të mbrojtjes shtetërore

Nga data 01.01.2018 hynë në fuqi rregullat e reja për mbikëqyrjen në fushën e rendit të mbrojtjes shtetërore, të cilat janë të detajuara në Kapitullin 5.1 të përditësuar të Ligjit Federal Nr. 275. Ato përcaktojnë:

praktika e kryerjes së masave të kontrollit;
vënia në përgjegjësi administrative për shkeljet e kryera në Urdhrin e Mbrojtjes së Shtetit;
futja e përgjegjësisë penale për krimet në fushën e urdhrave të mbrojtjes së shtetit, aplikimi i një procedure të re për fillimin dhe shqyrtimin e çështjeve penale (FZ-469, 29 dhjetor 2017);
aplikimi i regjistrit RNP për interpretuesit që refuzuan të lidhnin një kontratë (Qeveria e Federatës Ruse Nr. 1585, datë 19.12.2017);
përcaktimin e qasjeve të autoriteteve rregullatore për verifikimin e përdorimit të synuar të fondeve;
forcimi i kontrollit bankar dhe të thesarit (Qeveria e Federatës Ruse Nr. 1680, datë 28 dhjetor 2017);
përshkrimin e bazave për kryerjen e aktiviteteve verifikuese;
duke rritur kompetencat e Shërbimit Federal të Antimonopolit për të kontrolluar mbiçmimin e paarsyeshëm të produkteve të porosive të mbrojtjes shtetërore.

RF GD Nr. 1680 miraton rregulla të reja për mbështetjen e thesarit, i cili kontrollon plotësisht pagesat e ndërsjella sipas kontratave qeveritare të lidhura për urdhrat e mbrojtjes shtetërore. Tani, mbështetja e thesarit i nënshtrohet shlyerjeve sipas kontratave në shumën prej 100,000 rubla ose më shumë, duke përfshirë marrëveshjet e lidhura si pjesë e ekzekutimit të kontratave të tilla qeveritare.

Nga data 01.01.2018, përdorimi i fondeve buxhetore do të kryhet në kuadër të integrimit të thesarit dhe mbështetjes bankare. Përdorimi i synuar i fondeve buxhetore do të plotësohet nga kontrolli i detyrueshëm i kontratave shtetërore që janë në ekzekutim, gjatë gjithë thellësisë së bashkëpunimit. FC dhe TOFC tani kanë autoritetin për të mbikëqyrur të dhënat e financimit, IPC, oraret e pagesave, protokollet e identifikimit të shitësve dhe kushtet e kontratës.

Nga 1 janari hyri në fuqi edhe rregullorja e përditësuar e FAS. Me miratimin e kësaj dispozite kanë ndryshuar parimet bazë të rregullimit shtetëror të çmimeve në fushën e urdhrave të mbrojtjes shtetërore. Tani detyrat për të përmirësuar efikasitetin dhe produktivitetin procesi i prodhimit plotësuar nga një sistem stimujsh për të ulur kostot si për organizatat publike ashtu edhe për ato private.

Prej datës 01.01.2018 është prezantuar një program për të kursyer kursimet e institucionit që rrjedhin nga masat e marra për uljen e kostove dhe optimizimin e procesit të prodhimit. Prioriteti përcaktohet edhe për aplikimin e çmimeve të tregut për produktet e shitura në treg. Janë hartuar dhe zbatuar rregulla afatgjata për formimin e çmimeve për produktet e rendit të mbrojtjes shtetërore dhe janë vendosur zbatimi i parimeve uniforme për formimin e çmimeve për të gjitha hallkat e bashkëpunimit industrial.

Rregullat e reja të kontrollit kanë për qëllim sigurimin e stabilitetit të sistemit të rregullimit shtetëror të çmimeve në fushën e kontratave të mbrojtjes shtetërore dhe përmirësimin e zhvillimit të planeve afatgjata të zhvillimit të prodhimit nga organizatat.

Administrata e Petersburgut(FAS) penalizon fuqishëm ndërmarrjet e mbrojtjes. Qëllimi i FAS është të kthejë në buxhetin federal deri në 10% të shumës së urdhrit të mbrojtjes shtetërore.

Për blerjen e armëve Në vitin 2016, u ndanë rreth 2 trilion rubla. Për të kursyer deri në 200 miliardë rubla këtë vit, kreu i Shërbimit Federal Antimonopol i premtoi kryeministrit të Federatës Ruse.

Tani të gjitha ndarjet territoriale FAS po përpiqet të përmbushë premtimin e shefit të departamentit të tyre. Zyra qendrore e Shërbimit Federal të Antimonopolit pret që Shërbimi Antimonopol i Shën Peterburgut, i cili mbikëqyr industrinë e mbrojtjes në Distriktin Federal Veriperëndimor, do të japë një kontribut të rëndësishëm për kauzën e përbashkët. Nëse vetëm gjobat dhe të ardhurat e marra në mënyrë të paligjshme (nga mbiçmimi) në shumën prej 10% të xhiros mblidhen nga ndërmarrjet e mbrojtjes së Shën Petersburgut, atëherë do të merren 30 miliardë rubla.

Që nga fillimi i vitit 2016, Shën Petersburgu ka kryer gjashtë inspektime dhe ka shqyrtuar 35 ankesa. Si rezultat, 39 zyrtarë u sollën në përgjegjësi administrative dhe u gjobitën - deri më tani me 1.3 milion rubla.

“Shuma e gjobave po rritet me shpejtësi,- thotë Oleg Zaika, Zëvendës Shef i Departamentit - Shef i Departamentit të Kontrollit të Urdhrit të Mbrojtjes Shtetërore të OFAS të Shën Petersburgut. - Kemi disa raste në proces, në të cilat ka arsye të besojmë se çmimet janë mbiçmuar me 30%. Si rezultat i shqyrtimit të këtyre rasteve, shpresojmë të nxjerrim udhëzime për kthimin e dhjetëra miliona rubla në buxhet. "Urdhri i mbrojtjes shtetërore financohet nga buxheti federal dhe nëse gjobat merren atje, atëherë ne mund të thotë se shteti kursen në urdhrin e mbrojtjes shtetërore, shpjegon specialisti.

Ne jemi pak, por jemi në FAS

Deri më 1 janar 2015, ai kontrollonte ekzekutimin e urdhrave ushtarakë. Por ajo u shfuqizua dhe shumica e kompetencave iu transferuan Shërbimit Federal Antimonopol të Rusisë: kontrolli mbi vendosjen, ekzekutimin e urdhrit të mbrojtjes shtetërore dhe përdorimin e alokimeve buxhetore.

Rastet administrative në prodhim OFAS në Shën Petersburg është disa herë më shumë sesa konsiderohet Rosoboronzakaz, vëren Oleg Zaika. "Ne vlerësojmë përputhshmërinë e produkteve, përbërësve, gamën e tyre dhe kohën e prodhimit me termat e referencës dhe kushtet e kontratës. Në praktikë, kjo vjen në faktin se ne kontrollojmë rreptësisht kohën e ekzekutimit të urdhrit të mbrojtjes shtetërore. dhe nisin një numër të madh çështjesh administrative.Për këtë na ndihmojnë edhe prokurorët”,- thotë eksperti.

Në fushën e përgjegjësisë së Shën Petersburgut OFAS përfshin ndërmarrjet e mbrojtjes nga 11 rajone të veri-perëndimit - 170 ekzekutues kryesorë të urdhrit të mbrojtjes dhe disa qindra ndërmarrje aleate. Aktivitetet e tyre mbikëqyren nga gjashtë persona të departamentit të kontrollit të mbrojtjes shtetërore të Shën Petersburgut.

Si të shmangni dënimin

Më shpesh, autoritetet rregullatore zbulojnë mosekzekutimin në kohë të kontratave. Për mosrespektimin e afateve, një zyrtar gjobitet me 30-50 mijë rubla dhe për shkelje të përsëritur gjatë vitit, drejtori kërcënohet me skualifikim.

Udhëheqësit e industrisë së mbrojtjes mësuan shmangni përgjegjësinë, thonë ata në OFAS. Që nga pranvera e këtij viti, gjithnjë e më shpesh, kontratat nënshkruhen jo nga drejtorët, por nga zëvendësit e tyre, të cilët, një ose dy javë para nënshkrimit të kontratës, janë përgjegjës për ekzekutimin e urdhrit të mbrojtjes shtetërore konkretisht sipas kësaj kontrate.

Pastaj, kur të thyhen afatet, zëvendësuesi merr gjobat. Në raste ekstreme, ai mund të skualifikohet, dhe CEO do të ngelet.

Shumë ankesa të tjera për mosrespektimi i regjimit kombëtar të prokurimit. Tani, sipas një nomenklature të caktuar, mund të blihen vetëm mallra të prodhuara nga Rusia.

Kështu, Administrata e Komit urdhëroi furnizimin me pjesë këmbimi për furnizimin e centraleve telefonike në të gjithë subjektin e Federatës. Klienti kërkoi të furnizonte vetëm produkte ruse. Në ankand hynë nëntë kompani. Gjashtë premtuan të furnizonin produkte nga vende të ndryshme, por jo ruse. Për më tepër, njëri prej tyre deklaroi me arsye se pjesë të tilla rezervë nuk prodhohen në Rusi. Tre pjesëmarrës të tjerë ranë dakord të furnizonin pjesë këmbimi ruse.

Pjesëmarrësi që e vërtetoi këtë Federata Ruse nuk prodhon pjesë të tilla rezervë, paraqiti një ankesë. Për këtë, klienti në mënyrë mjaft të arsyeshme deklaroi se vendi është i madh, është e pamundur të njihen të gjithë prodhuesit dhe nuk ka asnjë arsye për të mos u besuar pjesëmarrësve të tjerë në ankand. "Ne e njohëm ankesën si të pabazuar, pasi kishte shpresë se diku në Rusi ata ishin ende në gjendje të organizonin prodhimin e pjesëve të nevojshme rezervë," thotë Oleg Zaika. Por më vonë OFAS kreu inspektim i paplanifikuar zbatimin e kësaj kontrate. “Bëmë një ekzaminim dhe rezultoi se mallrat e dorëzuara ishin kineze, ata njohën mospërmbushjen e kushteve të kontratës dhe detyronin furnizuesin t'ia kthente paratë klientit dhe më pas e futën këtë kompani në regjistrin e të paskrupullve. furnizuesit,” përmbledh Oleg Zaika.

Çfarë ryshfetesh

Intervistuar nga përfaqësues të mbrojtjes së “PD”. ndërmarrjet deklarojnë njëzëri se probleme me kohën e ekzekutimit të urdhrit të mbrojtjes shtetërore hasen pothuajse në çdo hap. Dhe ato u shkaktuan kryesisht nga zbatimi i ligjit të ri për rendin e mbrojtjes shtetërore, i cili cenonte lidhjet e krijuara të bashkëpunimit.

E cila ndërton rimorkiatorë dhe barka për ushtarakët, tashmë është gjobitur nga OFAS për mosrespektim të afateve dhe nuk ka komentuar zyrtarisht asgjë. Por një burim i afërt me kompaninë në Shoqatën e Ndërtuesve të Anijeve dhe Riparuesit e Anijeve të Rusisë tha se iniciativat e fundit legjislative krijojnë shumë vështirësi. "Ligji për urdhrat e mbrojtjes shtetërore është i saktë, por nuk është i veprimit të drejtpërdrejtë. Ai përmban më shumë se 10 referenca për dekretet e qeverisë ruse. Dhe qeveria nxjerr dekrete që bien ndesh me ligjin. Të gjitha këto pengesa duhet të korrigjohen." thotë eksperti.

Mikhail Saenko, Drejtor i Përgjithshëm i OAO"OJQ"", shton se ka shumë pak aplikime për konkurse dhe pas anulimit të paradhënies, do të ketë edhe më pak të gatshëm për të marrë pjesë në ankand. "Në konkursin e fundit në të cilin kemi marrë pjesë, aplikimi ynë ka qenë vetëm një për herë të parë. Dhe gjithçka sepse fituesi nuk do të marrë paradhënie", thotë eksperti. Disa e konsiderojnë këtë praktikë të justifikuar. "Ndonjëherë fituesi merr një paradhënie, por nuk e kryen punën, falimenton," thotë Ekaterina Ilyina, avokate e lartë në A2. Zyra e Avokatisë.

Kjo është ajo që duhet të bëjnë mbrojtësit riformoni një grup furnizuesish, merrni kredi, gjë që çon në vonesa dhe ndëshkime. Disa ndërmarrje po përpiqen me ndihmën e FAS të detyrojnë furnitorët të lidhin kontrata. Por vetëm një monopolist mund ta detyrojë FAS-in të lidhë një kontratë dhe nëse furnizuesi operon në një treg konkurrues, atëherë nuk mund të detyrohet.

Të dyshuarit për rritjen e çmimeve Sipas urdhrit të mbrojtjes shtetërore, OFAS nuk bën emër, që të mos kenë kohë të mendojnë për kundërmasa. Mund të supozohet se më shpesh kjo situatë ndodh kur çmimi duhet të përfshijë shumën e shpërblimit për personat që shpërndajnë urdhrin e mbrojtjes shtetërore. Por industrialistët e mohojnë atë. "Cilat janë ryshfetet tani?! Askush nuk po mendon për këtë tani. Vidhat janë aq të shtrënguara sa është e pamundur të blesh me shpenzime publike jo vetëm një dhuratë të mirë për një partner, por blerja e sapunit është një problem," thërret një nga. industrialistët.

Problemi kryesor sot nuk është FAS, por sistemi i financimit të Urdhrit të Mbrojtjes së Shtetit. Mendoni pak: ndërmarrja ka para në bankë që do t'i transferohen për përmbushjen e porosisë, por ndërmarrja nuk mund t'i marrë ato për kryerjen e punës, por duhet të marrë një kredi. Dikush duhet të paguajë koston e shërbimit të kredisë. Kush mund ta bëjë atë? Vetëm klienti. Si rezultat, prodhimi bëhet më i shtrenjtë. Për më tepër, bankat thjesht nuk japin kredi. Për shembull, një fabrikë ka të ardhura vjetore prej 4 miliardë rubla, dhe për të përmbushur një kontratë, duhet të marrë 1 miliardë rubla me kredi. Por banka nuk ia jep këto para për muajin e tretë.