وظائف التنظيم القانوني لنشاط ريادة الأعمال. نشاط ريادة الأعمال كموضوع للتنظيم القانوني

نبذة مختصرة

التنظيم القانوني لنشاط ريادة الأعمال

مقدمة

1. التنظيم القانوني لنشاط تنظيم المشاريع في الاتحاد الروسي

1.1 مفهوم وعلامات نشاط ريادة الأعمال

1.2 التنظيم القانوني لنشاط ريادة الأعمال

1.3 مفهوم القانون المدني وموضوعه وطريقته ونظامه ومصادره

2. عقود العمل. الأنواع والميزات الرئيسية

2.1 مبادئ وإجراءات إبرام عقود العمل

استنتاج

فهرس

مقدمة

نشاط ريادة الأعمال والعلاقات الاجتماعية التي تتطور فيما يتعلق بتنفيذه.

يتم تنفيذ وظيفة مثل هذا التنظيم من خلال معايير مختلف فروع القانون: الدستورية ، والدولية ، والمدنية ، والإدارية ، والعمالية ، والمالية ، والبيئية ، والأرض ، وما إلى ذلك. اسم شائع « قانون العمل"(القانون الاقتصادي).

تعتبر الضمانات الدستورية لتنظيم المشاريع ذات أهمية خاصة في مثل هذا التنظيم. وفقًا لدستور الاتحاد الروسي (المادة 34) ، لكل فرد الحق في استخدام قدراته وممتلكاته بحرية من أجل تنظيم المشاريع والأنشطة الاقتصادية الأخرى التي لا يحظرها القانون. وهكذا ، على المستوى الدستوري ، يتم إنشاء الشرط الأساسي للمشاريع الحرة - القدرة القانونية العالمية على تنظيم المشاريع للمواطنين. علاوة على ذلك ، مع الاعتراف بالحق ملكية خاصة، بما في ذلك الأراضي والموارد الطبيعية الأخرى ، ينص دستور الاتحاد الروسي على أهم ضمان اقتصادي لنشاط ريادة الأعمال (المادتان 35 و 36).

ومع ذلك ، فإن الدور الرئيسي في تنظيم ريادة الأعمال ينتمي إلى قواعد القانون المدني والإداري. يحدد القانون المدني الوضع القانوني رواد الأعمال الأفرادوالكيانات القانونية في دوران الممتلكات وعلاقات الملكية و العلاقة التعاقدية. تحدد قواعد القانون الإداري إجراءات التسجيل الحكومي للكيانات التجارية ، وإجراءات الترخيص أنواع معينةنشاط ريادة الأعمال ، إلخ. في الوقت نفسه ، يعتبر القانون المدني أساس تنظيم القانون الخاص لنشاط ريادة الأعمال ، والقانون الإداري هو القانون العام. الدور الرائد في آلية التنظيم القانوني لريادة الأعمال ينتمي إلى أعراف القانون الخاص ، وخاصة القانون المدني.

هذا ليس مفاجئًا ، إذا تذكرنا السمات التي تميز نشاط ريادة الأعمال ، والاستقلال التنظيمي والاقتصادي ، والمبادرة ، والتنفيذ على مسؤوليته الخاصة ، والتركيز على تحقيق الربح.

أهمية الموضوع هي التغيير في العلاقات الاقتصادية في روسيا ، وظهور أشكال متنوعة من الملكية ، وتطوير نشاط ريادة الأعمال. كل هذا أثر في تشكيل التشريعات ، بما في ذلك نظام تنظيم الدولة في مجال الإنتاج والعمل والخدمات وجودتها. في الوقت المعطىيجري العمل بنشاط على تنفيذ عملية إصلاح نظام التشريع في مجال التنظيم القانوني.

الغرض من العمل هو تحديد الاتجاهات الرئيسية لتطوير أسس التنظيم القانوني في مجال إنتاج وبيع المنتجات والعمليات ذات الصلة.

وفقًا للهدف ، تم حل المهام التالية:

يتم النظر في مفهوم وعلامات نشاط ريادة الأعمال ؛

يعتبر التنظيم القانونينشاط ريادة الأعمال في الاتحاد الروسي ؛

يتم النظر في مفهوم عقد العمل ؛

يشار إلى الأنواع والميزات الرئيسية لعقود العمل.

يتم النظر في مبادئ وإجراءات إبرام عقود العمل.

1. التنظيم القانوني لنشاط تنظيم المشاريع في الاتحاد الروسي

1.1 صمفهوم وعلامات النشاط الريادي

في سياق الناشئة في روسيا سوق مجانيالسلع والأشغال والخدمات ، يتوسع نطاق نشاط ريادة الأعمال. يُفهم نشاط ريادة الأعمال على أنه نشاط مستقل يتم تنفيذه على مسؤوليته الخاصة ، ويهدف إلى تحقيق ربح منهجي من استخدام الممتلكات أو بيع السلع أو أداء العمل أو تقديم الخدمات من قبل المواطنين و الكيانات القانونيةمسجلين كرجال أعمال في في الوقت المناسب.

يعكس هذا التعريف ست سمات لنشاط ريادة الأعمال:

شخصيتها المستقلة

التنفيذ على مسؤوليتك الخاصة ، أي تحت مسؤولية رواد الأعمال فقط ؛

الغرض من النشاط هو تحقيق ربح ؛

مصادر الربح - استخدام الممتلكات أو بيع البضائع أو أداء العمل أو تقديم الخدمات ؛

الطبيعة المنهجية لتحقيق الربح ؛

حقيقة تسجيل الدولة للمشاركين في الأعمال.

يعني عدم وجود أي من العلامات الخمس الأولى أن النشاط ليس رياديًا. لتصنيف نشاط ما على أنه ريادة أعمال ، يلزم أيضًا وجود ميزة سادسة (رسمية). ومع ذلك ، في بعض الحالات ، يمكن التعرف على النشاط على أنه ريادي حتى في حالة عدم وجود تسجيل رسمي لرائد الأعمال. لا يحق للمواطن الذي يقوم بأنشطة ريادة الأعمال دون التسجيل كرائد أعمال فردي أن يشير ، فيما يتعلق بالمعاملات التي أبرمها ، إلى حقيقة أنه ليس رائد أعمال.

معرفة كل ما هو قانوني ، أي بناءً على صيغة القانون ، من الضروري أيضًا وجود علامات على نشاط ريادة الأعمال في وجود تسجيل الدولة لرائد الأعمال ، حيث يمكن تنفيذه في انتهاك للقانون. في بعض الحالات ، يتم تسجيل الأشخاص غير القادرين على القيام بمثل هذه الأنشطة بشكل مستقل (غير كفؤ) أو يتحملون مسؤولية ملكية مستقلة أو ليس لديهم هدف تحقيق ربح بشكل منهجي كرجال أعمال. في مثل هذه الحالات ، قد تعلن المحكمة بطلان التسجيل ، وإذا كانت انتهاكات القانون التي ارتكبت أثناء إنشاء كيان قانوني لا يمكن إصلاحها ، فيمكن تصفيتها.

1.2 التنظيم القانوني لنشاط ريادة الأعمال

من الضروري التمييز بين نشاط ريادة الأعمال ونشاط رواد الأعمال. لا يبرم رواد الأعمال العقود فحسب ، بل يتحملون المسؤولية عن انتهاكها ، بل يجتذبون أيضًا الموظفيندفع الضرائب ، الرسوم الجمركية، تتحمل المسؤولية الإدارية وحتى الجنائية عن ارتكاب أعمال غير مشروعة. لا يمكن أن تكون أنشطة رواد الأعمال امتيازًا أو عبئًا لأي فرع من فروع القانون ، فضلاً عن نوع من "رمز العمل" المعقد. يتم تنظيمها وحمايتها بموجب معايير جميع فروع القانون - الخاصة (المدنية ، والعمالية ، وما إلى ذلك) والعامة (الإدارية ، والمالية ، وما إلى ذلك).

توفر المعايير المتنوعة بشأن أنشطة رواد الأعمال ، على سبيل المثال ، القوانين الفيدرالية الصادرة في 14 يونيو 1995 رقم 88-F3 "بشأن دعم الدولة للأعمال التجارية الصغيرة في الاتحاد الروسي"وفي 29 ديسمبر 1995 رقم 222 - F3" بشأن نظام مبسط للضرائب والمحاسبة وإعداد التقارير للشركات الصغيرة "، وكذلك المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 4 أبريل 1996 رقم 491" بشأن الأولوية تدابير دعم الدولةالأعمال الصغيرة في الاتحاد الروسي ". على وجه الخصوص ، يقدمون:

إجراء إصدار براءة اختراع للحق في تطبيق نظام مبسط للضرائب والمحاسبة والإبلاغ لأصحاب المشاريع الفردية والكيانات القانونية - الشركات الصغيرة ؛

مزايا منح القروض لهم ؛

ومع ذلك ، هذا لا يعني أن جميع فروع القانون تنظم بالتساوي نشاط ريادة الأعمال نفسه. نظرًا لأن محتوى نشاط ريادة الأعمال يتكون بشكل أساسي وأساسي من علاقات الملكية لموضوعات متساوية قانونًا ، أي ما ينظمه القانون المدني ، يمكننا التحدث عن تنظيم القانون المدني لنشاط ريادة الأعمال على أساس القانون المدني والتشريعات المدنية الأخرى. وهذا بالطبع يتطلب استيعاب الأحكام الأساسية للقانون المدني ومراعاة ، على هذا الأساس ، سمات تنظيم القانون المدني للعلاقات التجارية كنوع من علاقات القانون المدني.

يعكس قانون ريادة الأعمال الجوانب الرئيسية لتنظيم القانون المدني لكل من نشاط ريادة الأعمال وأنشطة رواد الأعمال.

1.3 مفهوم القانون المدني وموضوعه وطريقته ونظامه ومصادره

القانون المدني هو مجموعة من القواعد القانونية التي تنظم الملكية والعلاقات الشخصية غير المتعلقة بالملكية على أساس المساواة واستقلالية الإرادة واستقلالية الملكية للمشاركين فيها. القانون المدني باعتباره الفرع الرائد من القانون الخاص له موضوعه وطريقته ونظامه ومصادره.

موضوع القانون المدني هو الملكية والعلاقات الشخصية غير المتعلقة بالملكية. علاقات الملكية هي علاقات الملكية وغيرها من العلاقات الحقيقية ، العلاقات المرتبطة حقوق حصريةعلى نتائج العمل العقلي (الملكية الفكرية) ، وكذلك العلاقات الناشئة في إطار الالتزامات التعاقدية وغيرها. العلاقات ذات الطبيعة الشخصية ، مثل علاقات التأليف بأعمال العلم والأدب والفن والاختراعات والنتائج المثالية الأخرى للنشاط الفكري ، معترف بها على أنها مرتبطة بالملكية.

نشاط ريادة الأعمال هو نظام مترابط من الأدوات القانونية وغير القانونية التي تمكن المواطنين والكيانات القانونية من القيام بأنشطة على مسؤوليتهم ومخاطرهم ، والغرض الرئيسي منها هو تحقيق الربح ، والمحتوى الرئيسي هو الإنتاج والتبادل أو إعادة توزيع الموارد الأساسية.

التنظيم القانوني لنشاط ريادة الأعمال له سماته الخاصة ، وأهمها وجود تقاطع بين المصالح والصناديق الخاصة والعامة. في الوقت نفسه ، يجدر التأكيد على أنه فيما يتعلق بالمصالح الخاصة ، غالبًا ما يتم استخدام العقد كأداة رئيسية للتنظيم ، وفيما يتعلق بالمصالح العامة ومصالح الدولة ، يعني القانون العام.
وتجدر الإشارة إلى أن التنظيم القانوني لريادة الأعمال وعقد القانون المدني مرتبطان ارتباطًا وثيقًا ببعضهما البعض. من وجهة نظر القانون الخاص ، العقد هو الأداة الرئيسية للتفاعل بين فرادى. لكن بالتوازي مع ذلك ، تعد المعاهدة أهم مؤسسة يتم من خلالها عمل السلطات سلطة الدولةالقيام بالتنظيم القانوني لنشاط ريادة الأعمال. بعد كل شيء ، يتم إنشاء كل اتفاقية تقريبًا ، سواء بين الأفراد أو بين المنظمات ، وفقًا لـ "اتفاقية قياسية" واحدة أو أخرى تمت الموافقة عليها من قبل الحكومة الفيدرالية أو الإقليمية أو السلطة المحليةسلطات. في هذه الحالة ، تصرح الدولة ، إذا جاز التعبير ، بعض العلاقات التجارية.

بالإضافة إلى العقود ، التي لا تزال تدخل في نطاق اختصاص القانون الخاص ، فإن العلاقات التجارية في عدد من المجالات تعني استخدام الوسائل المتعلقة بما يسمى. ومن الأمثلة على ذلك حقيقة أنه لا يمكن إبرام أي منها إلا إذا إنها موافقة اجتماع عامأعضاء هذا المجتمع. في هذه الحالة ، لا تتحمل الدولة فقط مسؤولية الإنشاء العقود القياسية، ولكن أيضًا التحكم في الوظائف للإشراف على صحة تنفيذ إجراء معين.

وبالتالي ، فإن التنظيم القانوني لريادة الأعمال يعني ضمناً التفاعل الوثيق بين المجالين الخاص والعام. من ناحية ، فهو أولاً وقبل كل شيء أساس التفاعل بين المواطنين ، وكذلك بين المواطنين والمنظمات والمؤسسات فيما يتعلق بالإنتاج والتبادل. ثروة، ومن ناحية أخرى ، فإن المنظم الرئيسي لهذا المجال هو القواعد القانونية التي أنشأتها أو أقرتها الدولة.

فيما يتعلق بمحتوى وهيكل التنظيم القانوني لنشاط ريادة الأعمال ، يجدر إبراز ثلاثة مكونات رئيسية.

أولاً ، يتعلق الأمر بالعلاقات المرتبطة مباشرة بـ التسجيل القانونيريادة الأعمال. تستند هذه العلاقات كليا على مسؤوليتك ونشاطك ، مع تحمل جميع المخاطر والمسؤوليات من أجل إدارتها وتنفيذها بشكل صحيح.

ثانيًا ، يغطي التنظيم القانوني لنشاط ريادة الأعمال العلاقات المرتبطة مباشرة بريادة الأعمال نفسها. هنا ، كما ذكرنا سابقًا ، هناك توليفة من التنظيمات الخاصة والعامة. في الوقت نفسه ، لا تتحكم الدولة فقط في صحة وشرعية تنفيذ معاملات معينة ، ولكن أيضًا بمساعدة الضرائب وأسعار الفائدة والأدوات الأخرى ، فهي نفسها لها تأثير مباشر على تطوير الأعمال في الدولة.

ثالثًا ، يعد المستهلك عنصرًا مهمًا في أي نشاط تجاري ، وبالتالي ، فإن التنظيم القانوني في بدون فشليجب أن تغطي أيضًا هذه المجموعة من الموضوعات. هنا ، يمكن للمرء أيضًا أن يميز كلاً من التفاعل المباشر بين صاحب المشروع والمستهلك ، فضلاً عن تدخل الدولة باعتبارها أهم هيئة تنظيمية في حالة المنازعات القانونية.

يعتمد التنظيم القانوني لنشاط ريادة الأعمال على مبادئ معينة. بموجب مبادئ الفقه ، من المعتاد فهم الأفكار الإرشادية التي تكمن وراء تنظيم مجال معين من العلاقات الاجتماعية. إجمالي بعض الأفكاريكمن وراء تنظيم نشاط ريادة الأعمال. وبالتالي ، يمكننا التحدث عن وجود مبادئ التنظيم القانوني لنشاط ريادة الأعمال.

على عكس عدد من الفروع الأخرى للقانون الروسي ، لم يتم تدوين قانون الأعمال. وفقًا لذلك ، لا يوجد قانون معياري واحد من شأنه أن يكرس جميع المبادئ التي تحكم نشاط ريادة الأعمال. هذا يسبب بعض الصعوبات في تحديد مبادئ التنظيم القانوني لنشاط ريادة الأعمال ، مما يسبب مناقشات بين العلماء حول عددهم واسمهم. بالإضافة إلى ذلك ، نظرًا لعدم احتواء القانون المدني للاتحاد الروسي أو الوثائق الأخرى على فصل أو مقال بعنوان "مبادئ التنظيم القانوني لنشاط ريادة الأعمال" ، تنشأ الخلافات بين العلماء حول ما إذا كانوا يعتبرون هذا الحكم أو ذاك الحكم الثابت معيارًا كمبدأ مناسب أو أي شيء آخر.

في هذه الحالة ، من الصعب جدًا إعطاء قائمة شاملة لمبادئ التنظيم القانوني لنشاط ريادة الأعمال. لذلك ، سوف نتعمق أكثر في خصائص المبادئ الأساسية فقط. ومع ذلك ، دعونا أولاً نقوم بالحجز. إن مبادئ التنظيم القانوني لنشاط ريادة الأعمال ليست سوى الأحكام الرئيسية المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي والقانون المدني للاتحاد الروسي وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية والتي تهدف إلى تنظيم العلاقات في مجال ريادة الأعمال.

جميع الأحكام الأخرى ، التي تسمى في الأدبيات القانونية مبادئ التنظيم القانوني لنشاط ريادة الأعمال ، ولكن غير المنصوص عليها بشكل مباشر في اللوائح ، ولكن تم تحديدها فقط من قبل العلماء على أساس تحليلهم وتفسيرهم ، يمكن أن تسمى المبادئ العقائدية لقانون الأعمال. نظرًا لأنها ليست ثابتة من الناحية المعيارية ، فهي في الواقع ليست في نطاق القانون ، ولكن في مجال الوعي القانوني. قائمتهم مفتوحة وتعتمد على موقف العلماء الفرديين.

المبادئ الأساسية للتنظيم القانوني لنشاط ريادة الأعمال:

1. مبدأ حرية النشاط التجاري. في الجزء 1 من الفن. 8 من دستور الاتحاد الروسي يضمن حرية النشاط الاقتصادي ، والجزء 1 من الفن. تنص المادة 34 من دستور الاتحاد الروسي على ما يلي: "لكل فرد الحق في الاستخدام الحر لقدراته وممتلكاته من أجل تنظيم المشاريع والأنشطة الاقتصادية الأخرى التي لا يحظرها القانون".

وفقًا لـ V.V. لابتيف ، هذا المبدأ هو مبدأ أساسي من مبادئ قانون الأعمال ، ويعني حق المواطن أو المنظمة في بدء الأنشطة التجارية والقيام بها في أي مجال من مجالات الاقتصاد. ضد. يلفت بيليخ الانتباه إلى الطبيعة المعقدة لمبدأ حرية نشاط ريادة الأعمال ، ويوضح ج. يعتقد حاجييف أن حرية النشاط الريادي تشمل عددًا من العناصر:

• حرية اختيار نوع النشاط أو المهنة ، وحرية أن تكون مالك عقار أو صاحب عمل أو صاحب عمل (المادة 37 من دستور الاتحاد الروسي) ؛
• حرية التنقل واختيار مكان الإقامة والإقامة - حرية سوق العمل (المادة 27 من دستور الاتحاد الروسي) ؛
• حرية تكوين الجمعيات للأنشطة الاقتصادية المشتركة - اختيار الشكل التنظيمي والقانوني للنشاط التجاري وتشكيل مختلف الهياكل التجارية(المادة 34 من دستور الاتحاد الروسي) ؛
• حرية التملك والتملك والاستخدام والتصرف فيها بشكل فردي أو بالاشتراك مع أشخاص آخرين ، وحرية امتلاك الأراضي والموارد الطبيعية الأخرى واستخدامها والتصرف فيها (المادتان 34 و 35 من دستور الاتحاد الروسي) ؛
• حرية التعاقد - لإبرام القانون المدني والمعاملات الأخرى (الجزء 2 من المادة 35 ، المادة 74 ، الجزء 4 من المادة 75 من دستور الاتحاد الروسي). بالأصالة عن أنفسنا ، نضيف أن مبدأ حرية التعاقد مكرس بشكل أكثر وضوحًا في الفن. 1 و 421 من القانون المدني للاتحاد الروسي ؛
• التحرر من المنافسة غير المشروعة (الجزء 2 من المادة 34 من دستور الاتحاد الروسي). هذا المبدأ مكرس أيضًا في الفن. 10 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، و "بعض الأحكام التي تنظم المنافسة وأنشطة مكافحة الاحتكار واردة في قوانين تنظيم الصرف ، والأعمال المصرفية ، والاستثمار ، والابتكار ، والتأمين وأنشطة أخرى". وتجدر الإشارة بشكل خاص إلى الحماية من المنافسة غير المشروعة القانون الاتحاديبتاريخ 26 يوليو 2006 برقم 135-FZ "بشأن حماية المنافسة" ؛
• حرية الانخراط في أي نشاط تجاري أو غيره من الأنشطة الاقتصادية التي لا يحظرها القانون وفقًا لمبدأ "كل ما لا يحظره القانون مسموح به" (الجزء 1 ، المادة 34 من دستور الاتحاد الروسي).

وتجدر الإشارة إلى أن حرية نشاط ريادة الأعمال قد تكون محدودة لصالح المجتمع بالقدر اللازم لحماية أسس النظام الدستوري والأخلاق والصحة والحقوق والمصالح المشروعة للآخرين ، لضمان الدفاع عن البلاد و أمن الدولة. من الناحية العملية ، من أجل تحقيق الأهداف المذكورة أعلاه ، فإن حرية نشاط ريادة الأعمال مقيدة بآلية ترخيص أنواعها الفردية.

2. مبدأ وحدة الفضاء الاقتصادي ، وحرية حركة السلع والخدمات و الموارد المالية (الجزء 1 ، المادة 8 ، المادة 74 من دستور الاتحاد الروسي). يتمثل جوهر هذا المبدأ في منع إنشاء الحدود الجمركية والرسوم والرسوم وأي عقبات أخرى أمام حرية حركة البضائع والخدمات والموارد المالية على أراضي روسيا.

لا يجوز فرض قيود إلا وفقًا للقانون الفيدرالي ، إذا كان ذلك ضروريًا لضمان السلامة وحماية حياة وصحة الناس وحماية الطبيعة والقيم الثقافية.

3. مبدأ المساواة القانونية وحرمة الملكية الخاصة والحكومية والبلدية وغيرها من أشكال الملكية(الجزء 2 ، المادة 8 من دستور الاتحاد الروسي). يكمن جوهر هذا المبدأ في حقيقة أن جميع أشكال الملكية في روسيا معترف بها ومحمية على قدم المساواة.

إلى جانب هذه المبادئ في الأدبيات القانونية يشار إليها أيضًا باسم مبادئ قانون الأعمال ، وتحقيق الربح كهدف لريادة الأعمال ؛ الشرعية في نشاط ريادة الأعمال ؛ مزيج من المصالح الخاصة والعامة في قانون الأعمال ؛ تنظيم الدولة لنشاط ريادة الأعمال.

لم يتم تحديد أي من هذه المبادئ بشكل معياري سواء في دستور الاتحاد الروسي أو في القوانين المعيارية الأخرى. وبالتالي ، يمكن اعتبار هذه الأحكام مبادئ فقهية فقط للتنظيم القانوني لنشاط ريادة الأعمال. في الوقت نفسه ، اقترح V.V. ينتقد علماء آخرون مبدأ لابتيف المتمثل في تحقيق الربح باعتباره هدفًا لنشاط ريادة الأعمال.

بالنسبة لمبدأ الشرعية ، فإن غالبية العلماء يعتبرونه مبدأ قانونيًا عامًا على مستوى الصناعة. عادة ما تُفهم الشرعية في نشاط ريادة الأعمال على أنها التقيد الصارم بالمعايير القانونية التي تنظمها. ومع ذلك ، فإن هذا المبدأ غير مكرس في دستور الاتحاد الروسي باعتباره مبدأً مستقلاً في أي مادة محددة. إنه يتبع فقط من عدد من أحكامه. جاء اختياره نتيجة لتفسير القانون الأساسي للاتحاد الروسي وغيره من الإجراءات القانونية التنظيمية ، كنتيجة للنشاط التفسيري.

كجزء من النهج المدني للقانون التجاري (ريادة الأعمال) ، الذي يعتبر قانون تنظيم المشاريع فرعًا فرعيًا من القانون المدني ، يحدد العلماء مجموعة مختلفة من مبادئ قانون تنظيم المشاريع ، معتبرين أنها مبادئ القانون الخاص التي تعبر عن نفسها في قانون خاص. الطريق في مجال ريادة الأعمال. من بين مبادئ القانون التجاري (تنظيم المشاريع) ، أنها تشمل مبادئ:

• التوجيه المسموح به لتنظيم القانون الخاص ؛
• المساواة بين المشاركين في العلاقات التي ينظمها القانون المدني ؛
• حرمة الملكية ؛
• حرية التعاقد
• عدم جواز التدخل التعسفي في الشؤون الخاصة ؛
• ممارسة الحقوق الخاصة دون عوائق ؛
• استعادة الحقوق المنتهكة ؛
• الحماية القضائية للحقوق المنتهكة.

ومع ذلك ، فإن الأحكام المذكورة أعلاه تتعلق في المقام الأول بالقانون المدني وليست مبادئ قانون تنظيم المشاريع ولا مبادئ التنظيم القانوني لنشاط ريادة الأعمال بسبب التصور الخاطئ لقانون تنظيم المشاريع باعتباره فرعًا فرعيًا من القانون المدني.

• انظر: Laptev V.V. قانون ريادة الأعمال: المفهوم والموضوعات. م ، 1997 م. ثمانية.
• انظر: Belykh V.S. التنظيم القانوني لنشاط ريادة الأعمال في روسيا. ص 42.
• انظر: Gadzhiev G.A. حماية الحقوق والحريات الاقتصادية الأساسية لأصحاب المشاريع في الخارج وفي الاتحاد الروسي (تجربة دراسة مقارنة). م ، 1995. ص 137.
• انظر على سبيل المثال: Alekseeva D.G.، Andreeva L.V.، Andreev V.K. قانون الأعمال الروسي / محرر. إ. إرشوفا ، ج. أوتنيوكوف. بيليخ ف. التنظيم القانوني لنشاط ريادة الأعمال في روسيا. ص 53.
• فقط في الفن. يحتوي 15 من دستور الاتحاد الروسي على القاعدة: "دستور الاتحاد الروسي هو الأعلى أثر قانوني، العمل المباشر ويتم تطبيقه في جميع أنحاء أراضي الاتحاد الروسي. يجب ألا تتعارض القوانين والتشريعات القانونية الأخرى المطبقة في الاتحاد الروسي مع دستور الاتحاد الروسي. الدوائر الحكومية ، حكومة محليةوالمسؤولون والمواطنون وجمعياتهم ملزمون بمراعاة دستور الاتحاد الروسي ".
• سيتم مناقشة المزيد من التفاصيل حول الأساليب المختلفة لفهم قانون الأعمال في الفقرة التالية من هذا الفصل.
• انظر: القانون التجاري (الأعمال): كتاب مدرسي: في مجلدين / تحرير ف. بوبوندوبولو. الطبعة الرابعة ، المنقحة. وإضافية م ، 2009. T. 1.

يرد مفهوم ريادة الأعمال في الفن. 2 من القانون المدني للاتحاد الروسي.

يُفهم نشاط ريادة الأعمال على أنه نشاط مستقل يتم تنفيذه على مسؤوليته الخاصة ، ويهدف إلى الاستلام المنتظم للربح من استخدام الممتلكات أو بيع البضائع أو أداء العمل أو تقديم الخدمات من قبل الأشخاص المسجلين بالطريقة المنصوص عليها في قانون.

هناك بعض الدلائل على وجود نشاط ريادي.

• 1. المنهجية ، أي تنفيذ أنشطة ريادة الأعمال لفترة معينة. ومع ذلك ، لا يحدد المشرع معايير واضحة للمنهجية. لذلك ، لتأهيل نشاط ما كنشاط ريادي ، معايير مثل:
  • - نصيب الربح من النشاط التجاري من الدخل الإجمالي للفرد ؛
  • - هوامش الربح؛
  • - استلامها لعدد معين من المرات لأي فترة مشمولة بالتقرير ، وما إلى ذلك.
• 2 - الاستقلال ، ويشمل عنصرين:
  • أ) الاستقلال التنظيمي - القدرة على اتخاذ القرارات بشكل مستقل في عملية نشاط ريادة الأعمال (الطابع الإرادي) ؛
  • ب) استقلالية الملكية - يمتلك صاحب المشروع خاصية منفصلة لتنفيذ أنشطة ريادة الأعمال. الطبيعة الخطرة لنشاط ريادة الأعمال. المخاطرة (من اللاتينية risco - "الهاوية المطلقة") - احتمال عدم تلقي النتيجة الإيجابية المخطط لها أو المتوقعة.
• 3. مسؤولية الملكية المستقلة لصاحب المشروع. تعتمد حدود هذه المسؤولية على الشكل التنظيمي والقانوني لنشاط ريادة الأعمال.
• 4. الطابع القانوني. وجود كيان خاص (رائد أعمال) أي شخص مسجل بهذه الصفة بالطريقة المنصوص عليها في القانون. لا يمكن تنفيذ نشاط ريادة الأعمال إلا من قبل الأشخاص المسجلين بالطريقة المنصوص عليها في القانون. يعتبر القيام بأنشطة ريادة الأعمال دون تسجيل الدولة جريمة (المادة 14.1 من قانون الجرائم الإدارية (المشار إليها فيما يلي باسم قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي) ؛ المادة 171 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي (المشار إليها فيما يلي باسم القانون الجنائي للاتحاد الروسي)).
• 5. التركيز على الربح المنتظم. يُفهم الربح على أنه الدخل مطروحًا منه النفقات. في هذه الحالة ، يكون الغرض من نشاط الشخص هو المهم ، وليس حقيقة تحقيق الربح. الأنشطة التي تهدف إلى تحقيق الربح ، ولكن التسبب في الخسائر ، هي أيضًا أنشطة تنظيمية.
• 6. استخلاص الدخل من أنشطة معينة: بيع البضائع ، وتقديم الخدمات ، وأداء العمل ، واستلام الدخل من استخدام الممتلكات (على سبيل المثال ، تأجير المباني) والملكية الفكرية لصاحب المشروع.
• 7. الاحتراف - علامة تشير إلى أن صاحب المشروع لديه معرفة ومهارات معينة. في الوقت الحاضر ، تم إصلاح هذا المطلب فيما يتعلق بعيدًا عن جميع أنواع النشاط التجاري (بشكل أساسي ، يلزم وجود تعليم معين لتنفيذ الأنشطة المرخصة). ومع ذلك ، يشار إليه على أنه إلزامي في تشريعات ألمانيا وفرنسا وما إلى ذلك.

يتم تصنيف أنواع نشاط ريادة الأعمال:

• - وفقًا لشكل الملكية الذي يتم على أساسه تنفيذ النشاط التجاري: خاص ، حكومي ، بلدي ؛
• - بعدد المشاركين: فردي ، جماعي ؛
• - حسب طبيعة النشاط: إنتاج السلع ، وتقديم الخدمات ، وأداء العمل ، وما إلى ذلك (ريادة الأعمال الصناعية ، والتجارية ، وجوهرها عمليات التجارة والتبادل ، ريادة الأعمال المالية، وسيط ، تأمين).

يعتمد قانون الأعمال ، مثل أي فرع آخر من فروع القانون الروسي ، على مبادئ معينة تميز وتحدد التنظيم القانوني في مجال قانون الأعمال.

مبادئ قانون الأعمال الروسي هي المبادئ الأساسية التي يقوم عليها قانون الأعمال التجارية. هناك عدد من مبادئ قانون الأعمال.

• 1. مبدأ حرية النشاط التجاري مكرس في الفن. فن. 8 ، 34 من دستور الاتحاد الروسي ، الذي ينص على: "لكل فرد الحق في الاستخدام الحر لقدراته وممتلكاته من أجل تنظيم المشاريع والأنشطة الاقتصادية الأخرى التي لا يحظرها القانون." وبالتالي ، يقرر كل مواطن بشكل مستقل ما إذا كان سينخرط في نشاط ريادي أم لا ، وما هو الشكل التنظيمي والقانوني ونوع نشاط ريادة الأعمال الذي يجب اختياره ، وما إلى ذلك. تم تطوير هذا المبدأ في القانون المدني للاتحاد الروسي وغيره من الإجراءات القانونية التنظيمية.
• 2. يستند مبدأ الاعتراف بتنوع أشكال الملكية والمساواة القانونية لأشكال الملكية والحماية المتساوية لها على أحكام الفقرة 2 من المادة. 8 من دستور الاتحاد الروسي: "في الاتحاد الروسي ، يتم الاعتراف بالملكية الخاصة والحكومية والبلدية وغيرها من أشكال الملكية وحمايتها بنفس الطريقة." لا يمكن للتشريع أن يضع أي امتيازات أو قيود على الكيانات المشاركة في أنشطة ريادة الأعمال باستخدام ممتلكات تابعة للدولة أو البلدية أو الملكية الخاصة.
• 3. مبدأ الفضاء الاقتصادي الواحد ، والذي يتم التعبير عنه في حقيقة أنه ، وفقًا للفقرة 1 من الفن. المادة 8 من دستور الاتحاد الروسي "يضمن الاتحاد الروسي حرية حركة السلع والخدمات والموارد المالية". قد يتم فرض قيود وفقًا للقانون الفيدرالي ، إذا لزم الأمر لضمان السلامة وحماية حياة الإنسان وصحته وحماية الطبيعة والقيم الثقافية.
• 4. مبدأ الحفاظ على المنافسة ومنع النشاط الاقتصادي الهادف إلى الاحتكار والمنافسة غير المشروعة. وفقا للفقرة 1 من الفن. 8 من دستور الاتحاد الروسي في الاتحاد الروسي يضمن دعم المنافسة وحرية النشاط الاقتصادي. كما تنص المادة 34 من دستور الاتحاد الروسي على حظر تنفيذ الأنشطة الاقتصادية التي تهدف إلى الاحتكار والمنافسة غير المشروعة. تم تطوير هذا المبدأ في التشريعات المتعلقة بالمنافسة والاحتكارات الطبيعية.
• 5. مبدأ الموازنة بين المصالح الخاصة لرواد الأعمال والمصالح العامة للدولة والمجتمع ككل. في محاولة لتعظيم الأرباح ، قد لا يأخذ رواد الأعمال في بعض الحالات في الاعتبار مصالح الدولة والمجتمع ككل. تسمح التدابير المختلفة لتنظيم الدولة لريادة الأعمال بالتوفيق بين مصالح رواد الأعمال والمجتمع. يمكن أن تكون مباشرة (توجيهية) وغير مباشرة (اقتصادية). يتم التعبير عن التنظيم المباشر للدولة في تحديد متطلبات نشاط ريادة الأعمال ؛ وضع المحظورات ؛ تطبيق تدابير المسؤولية ، وبشكل غير مباشر - في توفير الفوائد في الضرائب والإقراض.
• 6. مبدأ الشرعية. من ناحية أخرى ، يجب أن يتم تنفيذ النشاط التجاري نفسه في إطار الامتثال الصارم للقانون. من ناحية أخرى ، يجب على الدولة ضمان الشرعية في أنشطة سلطات الدولة والحكم الذاتي المحلي فيما يتعلق بالكيانات التجارية. تضمن الشرعية استقرار الاقتصاد ونظامه المالي.
• 7. مبدأ الربح المنتظم كهدف للنشاط الريادي. إن إدخال هذا المبدأ هو سمة ضرورية لاقتصاد السوق. الهدف الرئيسي من ممارسة الأعمال التجارية

كما تظهر التجربة ، فإن ممارسة الدول المتقدمة اقتصاديًا في العالم ، والرفاهية الاقتصادية لأي دولة تعتمد على أشكال الحكومة واستقرار نظامها التشريعي. إذا كانت قيادة الدولة تعمل بشكل كامل وفعال وتضمن السير العادي للقوانين ، فإن البلاد ستزدهر بغض النظر عن موقعها الجغرافي وتوجهها الثقافي. في جميع البلدان ، تدعم الدولة ريادة الأعمال. لتنمية البلاد يعتمد في نهاية المطاف على تنميتها.

في روسيا ، يتم تنظيم نشاط ريادة الأعمال من خلال القوانين المعتمدة من قبل مجلس الدوما ، والتي وافقت عليها الجمعية الفيدرالية ووقعها رئيس الدولة. بالإضافة إلى ذلك ، فإن المراسيم والأوامر الصادرة عن الرئيس (بوتين الخامس) والمراسيم والأوامر الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي (فرادكوف) لها أهمية كبيرة ، مباشرة لقطاع الاقتصاد زراعةأوامر وتعليمات وزارة الزراعة في الاتحاد الروسي (الوزير غوردييف) مهمة.

القانون الأساسي لبلدنا هو دستور الاتحاد الروسي. إنه يعكس جميع الأحكام القانونية الرئيسية وأي قانون معياري آخر يجب ألا يتعارض مع الدستور.

وفقًا للدستور ، لكل شخص قادر الحق في الانخراط في ريادة الأعمال والأنشطة الاقتصادية الأخرى التي لا يحظرها القانون (المادة 34 من دستور الاتحاد الروسي). بالاقتران مع حق الملكية الخاصة ، تعمل حرية المشروع مثل الإطار القانونياقتصاد السوق ، باستثناء احتكار الدولة لتنظيم الحياة الاقتصادية. تعتبر هذه الحرية كأحد أسس النظام الدستوري لروسيا (المادة 8 من الدستور).

لذلك فإن الدولة هي الضامنة لهذا الحق. هيئات الدولة، ملزمون بما يلي: 1) عدم رفض تسجيل مؤسسة ، في إشارة إلى عدم الجدوى ، 2) لحماية ممتلكات رجل الأعمال الخاص على قدم المساواة مع ممتلكات الدولة ، 3) يجب محاربة الابتزاز والابتزاز ، 4) أي ضرر التي يتسبب فيها مشروع بسبب خطأ المسؤولين في هيئات الدولة يخضع للسداد. 5) لا يحق لأي هيئة حكومية أن تملي على صاحب المشروع المنتجات التي يتعين عليه إنتاجها وما هي الأسعار التي يجب أن تكون لها (إذا كانت الحدود لا ينظمها القانون) ، 6) يقوم صاحب المشروع نفسه بتعيين العمال وطردهم وفقًا لأحكام القانون. قوانين العمل ، يدير أرباحه ، 7) تشمل حرية المقاولة أيضًا الحق في ممارسة الأعمال الخارجية النشاط الاقتصادي، وإنشاء اتحادات وجمعيات مع رواد أعمال آخرين ، وفتح حسابات مصرفية.

في الوقت نفسه ، يحق للدولة تقييد حقوق معينة لرائد الأعمال: 1 /. تحظر الدولة أنواعًا معينة من النشاط الاقتصادي (إنتاج الأسلحة ، وتصنيع الطلبات ، وما إلى ذلك) أو فرض شروط مثل هذه الأنشطة على تصاريح خاصة (تراخيص). 2 /. تنظم الدولة الصادرات والواردات ، مما يفرض قيودًا معينة على العديد من الشركات. أخيرًا ، 3 /. هيئات الدولة لها الحق في مطالبة رجل الأعمال تقرير مالىدون التأثير على الأسرار التجارية. هذه القيود وعدد من القيود الأخرى ضرورية لمصلحة الاقتصاد الوطني بأكمله ، لكن يجب أن تستند إلى الإطار التشريعي.

يتم تنظيم قضايا محددة تتعلق بممارسة الحق في نشاط ريادة الأعمال من خلال العديد من القوانين ، وقبل كل شيء ، بموجب القانون المدني للاتحاد الروسي ، الذي دخل الجزء الأول منه حيز التنفيذ في 1 يناير 1995 ، والثاني - في 1 مارس 1996.

يُدخل القانون المدني ، وهو هذا النوع من القانون الأساسي لاقتصاد السوق ، النشاط الاقتصادي في الإطار العام لعلاقات أي أفراد وكيانات قانونية مع أشخاص آخرين ، ويكرس حرية التعاقد ، وعدم جواز التدخل التعسفي من قبل أي شخص في الشؤون الخاصة. وفقًا للقانون المدني للاتحاد الروسي ، فإن الشرط الرئيسي والرئيسي لبدء عمل تجاري ، كما أشرنا سابقًا ، هو تسجيل الدولة. موضوع الحق في نشاط ريادة الأعمال (لا يعني بالضرورة إنشاء مؤسسة) هو أي شخص لا مقيدة بالقانونبصفته القانونية. تنشأ الأهلية القانونية للمواطن لحظة ولادته وتنتهي بوفاته. حسب الفن. 18 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يتضمن محتوى الأهلية القانونية الحق في الانخراط في تنظيم المشاريع وأي أنشطة أخرى لا يحظرها القانون ، وإنشاء كيانات قانونية بشكل مستقل أو بالاشتراك مع مواطنين وكيانات قانونية أخرى ، وإجراء أي معاملات لا تفعل ذلك. تتعارض مع القانون والمشاركة في الالتزامات ، وما إلى ذلك. بطبيعة الحال ، لا يمكن للمواطنين الأحداث ممارسة حقوقهم إلا من خلال الممثلين القانونيين (الوالدين ، الأوصياء). من 18 سنة.

تشمل القوانين الفيدرالية الأخرى المتعلقة بتنظيم نشاط ريادة الأعمال قانون الاتحاد الروسي "بتاريخ تنظيم الدولةأنشطة التجارة الخارجية "(1995). على وجه الخصوص ، وفقًا لهذا القانون ، يحق لجميع الأشخاص الروس القيام بأنشطة التجارة الخارجية ،" باستثناء الحالات المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي ". القيام بأنشطة مماثلة وفقًا للتشريعات الروسية. يحدد القانون إجراءات استيراد وتصدير البضائع ، والقيود المفروضة على الصادرات والواردات ، وإصدار التراخيص ، وما إلى ذلك.

يتم تنفيذ تنظيم مكافحة الاحتكار لنشاط ريادة الأعمال وفقًا لقانون "المنافسة وتقييد الأنشطة الاحتكارية في أسواق السلع" (1991). يتجلى ذلك في حقيقة أن الدولة تحد من الاحتكار والمنافسة غير العادلة. تحت منافسة غير عادلةيشير إلى إجراء المنافسة بطرق غير شريفة وغير قانونية.

الإساءات المرتبطة بالمركز المهيمن في السوق وانتهاك القواعد الأخلاقية للمنافسة تضر بالمواطنين والمجتمع ككل. عدم وجود المنافسة يؤخر التقدم الاقتصادي والتكنولوجي ، ويوقف نشاط الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، ويقلل من جودة السلع ، ويحافظ على ارتفاع الأسعار ، وينتهك حق الكثير من الناس في حرية النشاط الاقتصادي. تؤثر المنافسة غير العادلة على مصالح المواطنين والاقتصاد ، والتي تتجلى في إبرام الاتفاقيات الخاصة بالأسعار (للحفاظ على الأسعار المرتفعة) ، وتقسيم الأسواق ، وإقصاء رواد الأعمال الآخرين من السوق. يتم التعدي على مصالح المستهلكين عندما يتم تضليلهم فيما يتعلق بالمصنع والوجهة والطريقة ومكان التصنيع والجودة وغيرها من خصائص سلع رجل أعمال آخر ، من خلال المقارنة غير الصحيحة للسلع في الإعلان والمعلومات الأخرى ، ونسخ التصميم الخارجي او استعمل علامة تجاريةسلع شخص آخر وبطرق أخرى.

يحظر أيضًا على صاحب المشروع نشر معلومات خاطئة أو غير دقيقة أو مشوهة يمكن أن تتسبب في خسائر لرجل أعمال آخر ، أو سحب البضائع من التداول من أجل خلق أو الحفاظ على نقص في السوق أو لزيادة الأسعار ، لفرض على الطرف المقابل شروط اتفاقية غير مواتية له أو لا تتعلق بموضوع الاتفاقية ، وعدد من الإجراءات الأخرى.

ينص القانون على أن الاعتراف بمركز مهيمن (أي احتكار) ممكن إذا تجاوزت حصة السلع في السوق 35٪ وكان من الممكن تقييد المنافسة. يُحظر تقييد المنافسة ليس فقط لأصحاب المشاريع الفردية ، ولكن أيضًا للسلطات التنفيذية. يمكن أن تكون وسيلة لمكافحة الاحتكار والمنافسة غير المشروعة نداء سلطات مكافحة الاحتكارالذين لهم الحق في إصدار أوامر بوقف الأعمال غير القانونية ، وفرض غرامة في حالة عدم الامتثال للأوامر. في حالة التسبب في خسائر من مثل هذه الإجراءات ، يمكنك التقدم إلى المحكمة (كل من الاختصاص القضائي العام والتحكيم).

لتنفيذ أحكام هذا القانون ، تم إنشاء لجنة الدولة لمكافحة الاحتكار في الاتحاد الروسي ، التي لديها إدارات إقليمية. يعتبر نشاط هذه الهيئات ذا طبيعة شبه قضائية ، لأنها تتخذ قرارات بشأن تدابير التأثير في الأشكال الإجرائية ، أي. مع توفير ضمانات معينة للأطراف ومراعاة حقوقهم ومصالحهم المشروعة. ومع ذلك ، يمكن استئناف أي قرارات صادرة عن هذه الهيئات أمام المحكمة.

قانون مكافحة الاحتكارلا يؤثر على نطاق ما يسمى بالاحتكارات الطبيعية ، أي الاحتكارات التي تنتج سلعًا يكون إرضاء الطلب عليها في سوق هذا المنتج أكثر فاعلية في غياب المنافسة بسبب السمات التكنولوجية للإنتاج والتي لها طلب مستقر بسبب استحالة استبدالها تمامًا بسلع أخرى. هذه هي نقل النفط والغاز عبر خطوط الأنابيب ، والنقل بالسكك الحديدية ، وخدمات محطات وموانئ النقل ، وخدمات الاتصالات الكهربائية والبريدية. ينص القانون الاتحادي الصادر في 17 أغسطس 1995 على تنظيم أنشطة هذه الاحتكارات الطبيعية من خلال هيئات تنفيذية اتحادية خاصة.

تقدم الدولة أيضًا الدعم إلى ما يسمى بالأعمال التجارية الصغيرة (مع ما يصل إلى 100 شخص يعملون في المؤسسة) ، وفقًا لما أقره القانون الاتحادي الصادر في 14 يونيو 1995. وينص القانون على خلق شروط تفضيلية في المجال المالي و الضرائب والدعم النشاط الاقتصادي الأجنبيالمشاريع الصغيرة ، إلخ. والدولة مدعوة لتنفيذ برامج خاصة وإنشاء صناديق لدعم الأعمال الصغيرة.