Ülevenemaaline raamatupidajate sertifikaat. Professionaalne raamatupidaja

Kliendid, kes töötavad 223-FZ alusel, peavad välja töötama ja EIS-is avaldama hankemääruse. See on peamine dokument, mis määratleb hanketegevuse. Mis puutub tütarettevõtetesse, siis nad peavad järgima olemasolevat näidishangete määrust, kui selle on välja töötanud emaorganisatsioon.

Artiklist saate teada:

Standardi 223-FZ 2019. aasta hankesätted

Näidissätted muutusid kohustuslikuks pärast föderaalseaduse nr 505-FZ jõustumist 31. detsembril 2017. Neid arendavad eelarveliste ja autonoomsete asutuste asutajad, munitsipaalühisettevõtete ja riiklike ühtsete ettevõtete vara omanikud ning nemad omakorda peavad neid sätteid hanketegevuses kasutama. Sama kehtib ka tütarettevõtete kohta. Nad ühinevad emaettevõtete sätetega.

Näidishanke sätete loetelu .

See peab sisaldama vähemalt kolme muutumatut osa:

1. protseduuri ettevalmistamise kord ja selle rakendamise eeskirjad;
2. lepingu tähtaeg.

Kas muudes paragrahvides saab muudatusi teha, peab määruse välja töötanud organisatsioon märkima liitumise järjekorras.

Hankemääruse vorm vastavalt 223-FZ 2019. aastal muudetud kujul

Kuni 2019. aastani pidid kliendid oma sätted uute nõuetega kooskõlla viima. Arvatakse, et need, kellel polnud aega, ei ole hankeid käsitlevat sätet 223-FZ alla paigutanud.

Uute reeglite kohaselt peaks see näitama kahte tüüpi hankemeetodeid - konkureerivaid ja mittekonkureerivaid. Esimene hõlmab avatud, suletud ja elektroonilised võistlused, oksjonid, hinnapakkumiste päringud, suletud ja elektroonilised pakkumistaotlused. Võite kasutada ka muid tüüpe, kuid ainult siis, kui need on dokumendis mainitud.

Lisaks oli vaja registreerida, millal neid kasutatakse elektroonilised protseduurid muul juhul on klient kohustatud sooritama kõik konkureerivad ostud elektroonilistel platvormidel. Samuti oli vaja eksemplari täiendada loeteluga olukordadest, kui ostu saab sooritada ühelt tarnijalt.

Eelarveasutuste määruse näidis 2019. aastal

Näiteks võtame näidissäte terviseministeerium Kaluga piirkond. See on kohustuslik eelarveasutused, autonoomsed asutused, riiklikud ühtsed ettevõtted, mille asutajaks või omanikuks on Kaluga piirkonna tervishoiuministeerium. Standardsätte muutmine hankelepingu 223-FZ alusel on keelatud.

Tervishoiuministeerium kehtestas dokumendis järgmised osad:

• põhisätted;
• põhimõisted ja terminid;
• õppeaine, eesmärgid, reguleerimise põhimõtted;
• õiguslik regulatsioon, sätte ulatus;
• hanketeabe tugi;
• hangete planeerimine;
• konkurentsipõhise hanke läbiviimise komisjon;
• alg(maksimaalse) hinna kujunemise kord;
• hankemeetodid ja nende kasutamise tingimused;
• hankes osalejate akrediteerimine (registreerimine) EP jaoks;
• dokumendivoo tunnused hanke ajal elektroonilisel kujul;
• väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete osalemine hangetes;
• ostuteade;
• hankedokumentatsioon;
• hankedokumentatsioonile selgituste andmise tunnused konkureeriva hanke käigus;
• nõuded hankes osalejatele;
• hankel osalemise avalduse tagamine;
• lepingu- ja garantiikohustuste täitmise tagamine.

Millised sõnad ja mõisted tuleks ostusättest välja jätta, kui elate 2019. aastal
Artiklist saate teada:
☆ Miks on tarnijalt ostmine õigus, mitte kohustus;
☆ Kuidas määruses ette näha hankeviiside nimetus, kui sait kasutab muid nimetusi;
☆ Millist mõistet hankemääruses kasutada on rangelt keelatud.

Iga dokumendi protseduuri kohta näete järgmist:

• taotlemise kord;
• hankel osalemise avalduste läbivaatamise ja hindamise kord, hanke tulemuste selgitamine;
• hankemenetlus;
• hanke tühiseks tunnistamise tagajärjed;
• lepingu sõlmimise kord.

Samuti käsitletakse töös eraldi lepingu täitmist ja lõpetamist, dumpinguvastased meetmed ja huvide konflikti puudumine hanketegevuse elluviimisel.

Mis juhtub, kui te ei tööta välja hankesätet lepingu 223-FZ alusel?

Kui klient ei arenda ja/või ei lisa sätet EIS-i, peab ta töötama lepingusüsteemi seaduse järgi. Sama saatus ootab kliente, kes ei ole oma hankesätteid 223-FZ uute nõuetega vastavusse viinud.

Eelkõige peate:

• põhjendama ühe tarnijaga sõlmitud lepingu alghinda;
• vali hankemeetod ainult föderaalsel tasandil heakskiidetud meetodite hulgast;
• sooritama oste SMP-lt ja SONO-lt kehtestatud piirides;
• installida kohustuslikud nõuded osalejatele hinnata nende taotlusi vastavalt kinnitatud kriteeriumidele;
• saata teavet hoolimatute esinejate kohta FAS-ile RNP-sse lisamiseks.

Hankemääruse paigutamine 223-FZ alla: samm-sammult juhised

Asetage 2019. aasta hankeeeskirjad 223-FZ alla EIS-i elektroonilisel kujul. Looge dokument, kasutades singli funktsioone infosüsteem ja lisage see:

• hankemääruse nimetus;
• kliendi täielik ja lühendatud nimi (võta asutamisdokumentidest);
• Kliendi TIN ja OGRN;
• kuupäev, millal klient paberi heaks kiitis;
• dokumendi jõustumise kuupäev;
• heakskiidu andnud asutuse nimi.

Järgige kahte riigitellimuse süsteemi eksperdi kirjeldatud sammu:

Samm 1. Logige UIS-i sisse kasutaja "volitatud spetsialist" olekus. Peate tegutsema ainult organisatsiooni nimel, mille staatus on "Klient", " Eraldi alajaotus klient“, „Klienti esindav organisatsioon“. Pange tähele, et dokumendi avaldamiseks peab organisatsiooni administraator andma neile toimingutele õigused. Teil on vaja ka ajakohast elektrooniline allkiriõige seadistusega.

2. samm. Avage asukoharegistris valitud projekti menüü ja klõpsake nuppu Koht. Ilmub aken kliendi ja asukoha teabega. Avaldamise lõpuleviimiseks klõpsake käsul Allkiri ja postita. Pärast avaldamist on säte vaatamiseks saadaval EIS-i ametlikul veebisaidil.

2011. aasta suvel kehtis 18. juuli 2011 föderaalseadus nr 223-FZ „Kaubade, tööde, teenuste hankimise kohta teatud tüübid juriidilised isikud" (Edasi - Föderaalseadus nr 223), mis jõustub 1. jaanuaril 2012. Seetõttu anti üksikutele juriidilistele isikutele viis kuud aega uute hankereeglite ettevalmistamiseks. Aga aeg läheb ja 2012 tuleb väga ruttu.

Föderaalseadus nr 223 koosneb vaid kaheksast artiklist, kuid selle sätete üle pole vähem arutlusi kui 21. juuli 2005. aasta föderaalseaduse nr 94-FZ „Kaupade tarnimise, tööde teostamise ja teenuste osutamise tellimuste esitamise kohta riigile ja riigile. munitsipaalvajadused” võeti vastu (edaspidi - föderaalseadus nr 94). Seoses sätetega Föderaalseadus nr 223 võite leida üsna palju väiteid: mõned nimetavad seda "kohmakaks", teised lihtsalt ei saa sellest aru.

Sellegipoolest, ükskõik kui ebatäiuslik see ka ei olnud, tuli üksikute juriidiliste isikute sooritatud ostudes siiski asjad korda seada.

Föderaalseadus nr 223 on suunatud üksikute juriidiliste isikute hanketegevuse tõhustamisele. Lapsendamine Föderaalseadus nr 223 aitab kaasa tellimuste esitamise avalikkuse ja läbipaistvuse tagamisele, eraisikute ja juriidiliste isikute osalemise võimaluste avardamisele üksikisikute poolt läbiviidavatel hangetel ning ausa konkurentsi arendamisele.
Selles artiklis tõstame esile föderaalseaduse nr 223 peamised aspektid millele üksikud juriidilised isikud peaksid tähelepanu pöörama.

Kellele kehtib föderaalseadus nr 223

AT Föderaalseadus nr 223 selge loetelu juriidilistest isikutest, kelle suhtes kohaldatakse käesoleva seaduse sätteid.

Selliste isikute hulgas Föderaalseadus nr 223 on seotud:

1. Riigikorporatsioonid ja riigiettevõtted;
2. Loomulike monopolide subjektid;
3. Organisatsioonid, mis teostavad reguleeritud tegevusi elektrivarustuse, gaasivarustuse, soojusvarustuse, veevarustuse, kanalisatsiooni, puhastuse valdkonnas Reovesi, tahkete olmejäätmete utiliseerimine (matmine);
4. riigi unitaarettevõtted ja munitsipaalühisettevõtted;
5. autonoomsed institutsioonid;
6. Äriühingud, mille põhikapitalis osalus Venemaa Föderatsioon, Vene Föderatsiooni subjekt, vald kokku ületab viiskümmend protsenti;
7. Tütarettevõtted, mille põhikapitalis üle viiekümne protsendi kokku kuulub kõikidele ülalnimetatud juriidilistele isikutele;
8. Tütaräriühingud, mille põhikapitalis kokku kuulub üle viiekümne protsendi punktis 7 nimetatud tütarettevõtetele.

Nagu see oli enne

Varem oli eelnimetatud isikute (edaspidi tellijad) hankeprotsess reguleeritud paljude erinevate seadustega. Praeguseks kõigile neile klientidele Föderaalseadus nr 223 kehtestab kaupade (tööde, teenuste) hankimise ühtsed põhimõtted.. Seega peavad kliendid hanketegevuse raames tagama:

• hanke info avatus;
• hankes osalejate võrdsus, õiglus, diskrimineerimise puudumine ja ebamõistlik konkurentsipiirang;
• rahaliste vahendite sihipärane ja kulutõhus kulutamine kaupade, tööde, teenuste ostmiseks (arvestades vajadusel kulusid eluring ostetud tooted) ja meetmete rakendamine, mis on suunatud kliendi kulude vähendamisele;
• hankel osalemise piiranguteta, kehtestades hankes osalejatele mittemõõdetavad nõuded.

Mida föderaalseadus nr 223 ei reguleeri

Oluline on märkida, et müügiga seotud suhe väärtuslikud paberid ja valuuta väärtused, kliendi poolt vahetuskauba ostmine kaubabörsil, ostmine sõjalis-tehnilise koostöö valdkonnas, kaupade, tööde, teenuste ostmine vastavalt rahvusvaheline leping Venemaa Föderatsioon, kaupade tarnimise tellimuste esitamine kliendi poolt, tööde teostamine, teenuste osutamine vastavalt föderaalseadusele nr 94, samuti valiku rakendamine kliendi poolt finants institutsioonid finantsteenuste osutamiseks ja auditeerimisorganisatsiooni kliendi poolt raamatupidamise (finants)aruannete kohustuslikuks auditiks valimiseks, Föderaalseadus nr 223 ei ole reguleeritud (föderaalseaduse nr 223 artikli 1 4. osa).

Kes saavad ostus osaleda

Kõik ülalnimetatud klientide hankimisega seotud tarnijad, Föderaalseadus nr 223 hankes osalejateks.
Vastavalt artikli 5. osale. 3 Föderaalseadus nr 223 Hankes osaleja võib olla:

• mis tahes juriidiline isik või mitu juriidilist isikut, kes tegutsevad ühe hankes osaleja poolel, olenemata õiguslikust vormist, omandivormist, kapitali asukohast ja päritolukohast;
• iga üksikisik või mitu üksikisikudühe hankes osaleja poolel tegutsemine;
• üksikettevõtja või mitu üksikettevõtjad tegutsedes ühe hankes osaleja poolel.

Välja tooduna Föderaalseadus nr 223, peavad kõik ülaltoodud osalejad vastama kliendi seatud nõuetele.

Meetodid, mida föderaalseadus nr 223 lubab kasutada kaupade, tööde, teenuste ostmisel

Tähelepanuväärne on, et Föderaalseadus nr 223 kui võimalikud tellimuse esitamise viisid, näitab ainult avatud konkurss ja oksjonikeskus (föderaalseaduse nr 223 artikli 3 osad 2 ja 3). Samas ei mainita abi abil ostude sooritamise võimalust, küll aga on punkt, mille kohaselt on Vene Föderatsiooni valitsusel õigus koostada kaupade, tööde, teenuste, ostude loetelu. mis toimub elektroonilisel kujul ( 4. osa Art. 3 FZ nr 223). Tõenäoliselt peaksime ootama täiendava regulatiivse õigusakti väljaandmist.

Seadusandja jättis klientidele õiguse kasutada muid hankeviise (v.a pakkumine või enampakkumine), kuid tingimusel, et hankes on märgitud hankeviis ja selle teostamise kord tellija poolt. Hankemäärused.

Hankemäärus

Föderaalseadus nr 223 viitab sellele, et kliendid peaksid kaupade (tööde, teenuste) ostmisel juhinduma mitmest normatiivdokumendid. Need sisaldavad: Vene Föderatsiooni põhiseadus, Vene Föderatsiooni tsiviilkoodeks, föderaalseadus nr 223, samuti muud Vene Föderatsiooni föderaalseadused ja muud regulatiivsed õigusaktid. Lisaks räägib seadusandja veel ühest dokumendist, millest klient peaks juhinduma. Seda dokumenti nimetatakse Hankemäärus. Samal ajal on kliendid kohustatud selle iseseisvalt välja töötama ja heaks kiitma ( 3. osa Art. 2 FZ nr 223).

Vastavalt artikli 2. osale. 2 FZ nr 223 Hankemäärus peaks saama kliendi hanketegevust reguleerivaks võtmedokumendiks ja sisaldama ostunõuded, sealhulgas hankemenetluste koostamise ja läbiviimise kord (sealhulgas hankeviisid) ja nende kohaldamise tingimused, lepingute sõlmimise ja täitmise kord, samuti muud hanke turvalisusega seotud sätted.

Põhineb artikli 8 4. osa analüüsil Föderaalseadus nr 223, järeldub, et tellijale antakse hankeeeskirja väljatöötamiseks ja paigutamiseks aega kolm kuud alates jõustumise kuupäevast. Föderaalseadus nr 223. Kui aga klient ei arene ja koht Hankemäärus, siis on tal õigus kaupade, tööde, teenuste ostmisel juhinduma föderaalseaduse nr 94 sätetest, kuid ainult kuni heakskiitmiseni Hankemäärus.

Lisaks arengule Ostumäärused Koostamine ja paigutamine on kliendi kohustus kaupade, tööde, teenuste hankeplaani perioodiks vähemalt üks aasta. Sellise plaani koostamise ja paigutamise aja peab heaks kiitma Vene Föderatsiooni valitsus. Samuti tehti kindlaks, et alates 1. jaanuarist 2015 plaanib klient uudsete toodete, kõrgtehnoloogiliste toodete ja ravimite ostmiseks perioodiks viis kuni seitse aastat.

Hankedokumentide vormistamine

AT Föderaalseadus nr 223 puudub üksikasjalik hankemenetluste kirjeldus, nagu on ette nähtud föderaalseaduse nr 94 sätetega. Arusaadavalt peab klient hankemenetluse põhiküsimusi koos nende täieliku reguleerimisega iseseisvalt tuvastama ja üksikasjalikult kirjeldama Hankemäärused.

disaini järgi Föderaalseadus nr 223 kliendid, nagu ka föderaalseadusega nr 94 töötades, peavad moodustama hanketeate, dokumentatsiooni, lepingu projekti, mis on hanketeate ja hankedokumentatsiooni lahutamatu osa, samuti hanke käigus koostatud protokollid. Samal ajal sisse Föderaalseadus nr 223 määratakse kindlaks, mida teatis ja hankedokumentatsioon peavad sisaldama, samuti teatise ja hankedokumentide muutmise kord (föderaalseaduse nr 223 osad 9, 10, 11, artikkel 4). Dokumentatsiooni sätete (föderaalseaduse nr 223 artikli 4 11. osa) selgituste esitamiseks on kehtestatud tähtajad.

Kuhu ja millise aja jooksul info ostu kohta paigutada

Hankeeeskirjad, plaanid, ostuteatis, ostudokumentatsioon, lepingu projekt, teate ja dokumentatsiooni muudatused, dokumentatsiooni täpsustused, ostu käigus koostatud protokollid, samuti muu ostu puudutav teave tuleks üles panna ametlikule veebisaidile www. zakupki. gov.ru. Samas jättis seadusandja klientidele võimaluse ostu puudutavat infot kliendi veebilehel dubleerida. Ametlikul veebisaidil www.zakupki.gov.ru hanke kohta teabe avaldamise korra peab kehtestama Vene Föderatsiooni valitsus. Kus 3. osa art. 8 FZ nr 223 määras, et 1. juuliks 2012. a Hankemäärus, Määruse muudatused, hankeplaanid, aga ka muu hankega seotud info saab postitada tellija kodulehele. Pärast 1. juulit 2012 tuleb kogu ülaltoodud teave avaldada ametlikul veebisaidil www.zakupki.gov.ru.

Kuid enne teabe postitamist peavad kliendid registreeruma veebisaidil www.zakupki.gov.ru. Kuid Föderaalseadus nr 223 ei reguleeri seda korda ja osutab, et ametlikul veebisaidil www.zakupki.gov.ru klientide registreerimise korra määrab kindlaks föderaalne täitevorgan, mille Vene Föderatsiooni valitsus on volitanud ametlikku veebisaiti haldama.
Kliendil on õigus mitte postitada ametlikule veebisaidile teavet kaupade, tööde, teenuste ostmise kohta, mille summa:

• ei ületa sada tuhat rubla;
• ei ületa viissada tuhat rubla, kuid tingimusel, et kliendi aastane tulu aruandluse eest eelarveaasta on üle viie miljardi rubla.

Kui kliendiorganisatsioon on asutatud pärast jõustumiskuupäeva Föderaalseadus nr 223, siis peab klient kolme kuu jooksul alates selle organisatsiooni registreerimise kuupäevast ühes riiklik register juriidilised isikud kinnitavad ja avaldavad hankeeeskirjad ametlikul veebisaidil www.zakupki.gov.ru.

Kui Vene Föderatsiooni, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse, omavalitsuse osaluse koguosa äriüksuste põhikapitalis on muutunud, arvutatakse artikli 2 lõikes 1 nimetatud juriidiliste isikute osaluse koguosa. üks Föderaalseadus nr 223 tütarettevõtete põhikapitalis nende tütarettevõtete koguosa nende tütarettevõtete põhikapitalis, mille tulemusena nendele äriühingutele kohaldatakse Föderaalseadus nr 223(seoses kaupade, tööde, teenuste hankimisega tekkivate suhetega) avaldatakse hankeeeskirjad ametlikul veebisaidil www.zakupki.gov.ru kolme kuu jooksul alates koondnäitaja muudatuse teatise saamise kuupäevast. jagada.

Tähelepanuväärne on, et aastal Föderaalseadus nr 223 sanktsioone ei ole kehtestatud juhuks, kui klient ei täida ülaltoodud paigutuse tingimusi Ostumäärused ametlikul saidil. Vastupidi, seadusandja annab klientidele olukorrast täiendava väljapääsu, näidates, et kui klient ei järgi hankeeeskirjade esitamise tähtaegu (kolm kuud), peab ta juhinduma föderaalseaduse nr. 94 ostmisel seni, kuni ta ostu käsitleva sätte kinnitab ja avaldab ( Art. 8 FZ nr 223).

Uus hoolimatute tarnijate register

Sätete analüüsi põhjal Föderaalseadus nr 223, oletatav et meil on Venemaal kaks hoolimatute tarnijate registrit ( 7. osa Art. 3 FZ nr 223). FAS Venemaa poolt juba olemasolevasse registrisse föderaalseaduse nr 94 alusel töötavate riigi- ja munitsipaalklientide kohta veel üks hoolimatute tarnijate register artikli 2. osas nimetatud isikute jaoks. 1 FZ nr 223.

Osalejate sellisesse registrisse lisamise alused on tegelikult identsed föderaalseaduses nr 94 reguleeritud menetlusega. Asjatundmatute tarnijate register sisaldab teavet nii hankes osalejate kohta, kes hoidsid kõrvale lepingute sõlmimisest, kui ka tarnijate (täitjad, töövõtjad) kohta. ) kellega lepingud lõpetati otsusega laevade lepingu olulise rikkumise tõttu ( Art. 5 FZ nr 223). Asjatundmatute tarnijate registris sisalduvad andmed arvatakse sellest registrist välja ka kahe aasta möödumisel nende registrisse kandmise kuupäevast.

Kus Föderaalseadus nr 223 annab klientidele õiguse kehtestada nõue, mille kohaselt peab hankes osaleja puuduma föderaalseadusega nr 94 ette nähtud uues hoolimatute tarnijate registris ja (või) hoolimatute tarnijate registris.

Kaebab edasi kliendi tegevuse

Föderaalseadus nr 223 näeb ette kolm juhtumit, mille korral hankes osalejal on õigus tellija tegevuse (tegevusetuse) peale edasi kaevata monopolivastasele asutusele:

• kui klient ei postita ametlikule veebisaidile www.zakupki.gov.ru Hankemäärus, määruste muudatused, samuti muu hanketeave, mis postitatakse ametlikule veebisaidile, samuti juhul, kui klient rikub sellise paigutuse tingimusi;
• kui tellija nõuab hankes osalejatelt dokumentide esitamist, mis ei ole hankedokumentatsioonis sätestatud;
• kui klient ostab kaupu, töid, teenuseid ametlikul veebisaidil www.zakupki.gov.ru kinnitatud ja postitatud Ostumäärused ja föderaalseaduse nr 94 sätteid kohaldamata.

Samas on hankes osalejal õigus kaupade, tööde, teenuste ostmisel.

Kokkuvõtteks märgime, et selle seaduse eesmärki on raske kindlaks teha: kas see on riigikorporatsioonide, loomulike monopolide ja teiste hüvanguks või oodata sellest veelgi suuremaid probleeme.

Üks pool, Föderaalseadus nr 223äärmiselt liberaalne: selgub, et kui te ei soovi hankemäärust välja töötada, siis töötage vastavalt föderaalseadusele nr 94 ja vastutust pole. Peaaegu kõik Föderaalseadus nr 223 ehitatud levinud fraasidele, mida oskusliku lähenemise korral saab kasutada enda meeleheaks. Nii näiteks hankemeetoditega, mille saab tellija ise oma äranägemise järgi sisse seada Hankemäärused. Iga klient paneb neisse oma sisu, mis võib potentsiaalsete tarnijate hankes osalemise keerulisemaks muuta. Ehk see, kuidas kogu hankeprotsess üles ehitatakse, sõltub täielikult tellijast endast.

Teisest küljest just nimelt selles sisalduvate üldiste fraaside tõttu Föderaalseadus nr 223, tekivad küsimused seoses hankeprotsessiga.

Esiteks sisse Föderaalseadus nr 223 pole absoluutselt mingeid vähemalt ligikaudseid parameetreid, mille järgi klient saaks tellimuse esitamise meetodi valimisel navigeerida. Klientidele teeb muret ka küsimus: kas konkursile ja oksjonile kohaldatakse föderaalseaduse nr 94 sätteid? Milliste kriteeriumide alusel hindavad kliendid osalejate taotlusi, kui korraldatakse pakkumine, kas see võib tugineda Vene Föderatsiooni valitsuse 10. septembri 2009. a määrusele nr 722? Ebaselge on ka kliendi tegevuse (tegevusetuse) edasikaebamise kord. jah, Föderaalseadus nr 223 räägib sellisest võimalusest, kuid kas föderaalseaduse nr 94 8. peatüki sätted kehtivad riigikorporatsioonide, riigiettevõtete, loomulike monopolide jne tehtud ostudele?

Klientide murest võib muidugi aru saada, aga teisalt tema ise Föderaalseadus nr 223 annab klientidele vabaduse. Ta ei sea neid rangetesse raamidesse, nii et kui klient soovib hanke läbi viia föderaalseadusega nr 94 reguleeritud pakkumismenetluse kaudu ja hinnata taotlusi vastavalt Vene Föderatsiooni valitsuse 10. septembri 2009. aasta määrusele nr. 722, siis ta lihtsalt kirjeldab seda üksikasjalikult Hankemäärused lisades võib-olla midagi uut, oma. Peaasi, et osalejaid ei diskrimineerita, neile esitatavad nõuded on mõistlikud, mitte konkurentsi piiravad.

On selge, et lisaks Föderaalseadus nr 223 selle seaduse teatud sätteid täpsustavad muud normatiivaktid võetakse tingimata vastu.

Ja viimane. Mõned kliendid saavad endiselt kergendatult hingata, sest kõik ei pea kandideerima see seadus alates 1. jaanuarist 2012. Mõnele kliendile on kohaldamise perioodiks ette nähtud nn "viivitus" Föderaalseadus nr 223.

Seaduse nr 223 kohaldamisaeg	Üksus	Tingimusel, et....
	Looduslikud monopolid ja organisatsioonid, mis tegelevad reguleeritud tegevusega elektrivarustuse, gaasivarustuse, soojusvarustuse, veevarustuse, vee ärajuhtimise ja reoveepuhastuse, tahkete olmejäätmete kõrvaldamise (matmise) valdkonnas	kogutulu nendest tegevusliikidest ei ole suurem kui kümme protsenti 2011. aasta kõikide tegevusliikide kogutulust
	Tütarettevõtted	üle 50% põhikapital kuulub riigikorporatsioonidele, riigi äriühingutele, loomulikele monopolidele, reguleeritud tegevusega tegelevatele organisatsioonidele, riigi ühtsetele ettevõtetele, riigi autonoomsetele asutustele, äriühingutele, milles riigi osalus on üle 50%, nende tütarettevõtjate osalusega tütarettevõtetele. rohkem kui 50%.
	Omavalitsuse ühtsed ettevõtted ja autonoomsed institutsioonid omavalitsuste poolt loodud
	Äriühingud, mille põhikapitalis on valla osalus üle 50%.	ennetähtaegset tähtaega ei anna valla esinduskogu
	Tütarettevõtted, millest üle 50% kuulub munitsipaalomandisse ühtsed ettevõtted ja äriettevõtted, millest üle 50% kuulub vallale	ennetähtaegset tähtaega ei anna valla esinduskogu
	Ülaltoodud tütarettevõtete tütarettevõtted, mille osalus on üle 50%	ennetähtaegset tähtaega ei anna valla esinduskogu
Kõikidel muudel juhtudel - alates 01.01.2012.

Mezina Alla Aleksandrovna
Riigihangete Nõustamiskeskuse spetsialist,
juriidiline konsultant UTC "Orientir"

21. detsember 2011

Kas teil on küsimusi selle kohta hanked vastavalt föderaalseadusele nr 223 või kuidas välja töötada hankemäärus? Saate sellel teemal pöörduda ECDP spetsialistide poole.

Kuidas värskendada hankemäärust 223-FZ muudatuste kohta

Uute reeglite järgi töötamiseks muutke ostu sätet. Muudatused puudutavad hankeviise, lepingute ja aruandluse lõike. Et aru saada, mida ja kuidas sättes muuta, aitab klientide praktika ja näited kehtivatest sätetest.

Mida muuta ostu käsitlevas sättes

Kogu hankeklauslit ei ole vaja ümber kirjutada. Piisab osa teabe muutmisest ja uue lisamisest. Milliseid asendiplokke parandada – vaata tabelit.

Info positsioonil	Alates 1. juulist 2018.a	Kuni 1. juulini 2018. a
Konkurentsivõimeline hange	Võistleva hanke neli võimalust - pakkumine, oksjon, ettepanekute küsimine ja hinnapakkumiste küsimine. Muud viisid - kliendi äranägemisel	Kaks kohustuslikku ostuviisi – oksjon ja konkurss. Konkurentsivõimelise hanke mõistet pole
Konkurentsipõhine hankemenetlus	Võistlushangete raammenetlus, sealhulgas suletud ja elektrooniline	Mitte
Hanked VKEdelt	Kohustus osta VKEdelt tooteid, avaldada aastaaruanne. VKEdelt ostmise eeskirjad vastavalt määrusele nr 1352
	Üksikasjalik kord VKEdelt ostmiseks. Hanked viiakse läbi ainult elektroonilistel platvormidel	VKEdelt ostmise korra määrab klient
Teated ja dokumentatsioon	Teatise ja dokumentatsiooni muutumise korral pikeneb taotluste vastuvõtmise tähtaeg vähemalt poole võrra esialgsest tähtajast. Teatises ja dokumentatsioonis sisalduva teabe loetelu on laiem	Teatise ja dokumentatsiooni muutumise korral pikeneb taotluste vastuvõtu tähtaeg vähemalt 15 päeva võrra
Liikmenõuded	Nõuded ametikohal osalejatele ja dokumentatsioon	Nõuded osalejatele dokumentatsioonis
Rakenduse turvalisus	NMTsD minimaalne väärtus, mille juures klient nõuab rakenduse turvalisust. Tagatisraha suurus on piiratud. Tellija rakendab määrust nr 1352	Taotluse tagamise korra määrab klient, arvestades resolutsiooni nr 1352
Ostukomisjon	Tellija on kohustatud moodustama konkureeriva hanke vahendustasu. Ostu teostab vahendustasu	Kliendil on õigus moodustada ostuvahendustasu
Protokollid	Konkursimenetluse protokolle on kahte tüüpi - hankeprotokoll ja lõppprotokoll. Protokollides sisalduva teabe ammendav loetelu	Klient otsustab iseseisvalt, millist teavet protokolli lisada
Lepingu sõlmimine	Miinimum- ja maksimumtähtaeg - mitte varem kui 10 ja mitte hiljem kui 20 kalendripäevad alates lõpliku protokolli avaldamise kuupäevast	Minimaalne periood ei ole varasem kui 10 kalendripäeva alates ostutulemuste summeerimise kuupäevast (26. juuli 2006. aasta föderaalseaduse nr 135-FZ artikli 18.1 4. osa)
Igakuine aruandlus	VKEdelt tehtud ostude kohta ei ole vaja aru anda. UIS avaldab aruanded kõigi lepingute, tehingute kohta ühe tarnijaga ja lepingute kohta ühe tarnijaga, mis põhinevad hanketulemustel, mida ei toimunud.	UIS avaldab aruanded kõigi lepingute, tarnijaga sõlmitud lepingute, riigisaladuse lepingute ja VKEdega sõlmitud lepingute kohta

Lisateavet iga muudatuste ploki kohta leiate altpoolt.

Konkurentsivõimelised ja mittekonkureerivad hanked

Hankemääruses sätestada konkureerivad ja mittekonkureerivad hankeviisid ning menetluste järjekord.
Võistlusostud teostatakse pakkumise teel - pakkumine, oksjon, hinnapakkumiste küsimine ja pakkumiste küsimine. Konkurss ja enampakkumine jagunevad avatud, kinniseks, elektrooniliseks ning pakkumiste küsimine ja hinnapakkumiste küsimine kinniseks ja elektrooniliseks. Tehingud sisalduvad sättes tingimata.
Tellijal on lisaks pakkumise tegemisele õigus määruses sätestada ka muid konkursiprotseduure. Näiteks, aktsiaselts"Roskartografiya" viib läbi võistlusläbirääkimisi – ostu, mille võitja selgub läbirääkimiste käigus (JSC "Roskartografiya" määruse 28.04.2018 nr 03/2018 p 2.2.16).

Tähelepanu: kirjuta hankemäärusse, milliseid protseduure teete mitteelektroonilises vormis. Kui te teavet ei esita, tuleb kõik ostud teha elektroonilistel platvormidel (seaduse nr 223-FZ artikli 3 2. osa).

Konkursivälised hanked on lepingud ühe tarnijaga ja muud menetlused, mis ei vasta konkursil esitatavatele hankenõuetele. Kirjutage täielik loetelu juhtudest, kui ostate tooteid tarnijalt. Vajadusel sätestage juhud, kui avaldate EIS-is ostuteate ühelt tarnijalt. Lisateavet mittekonkureerivate hangete kohta loe soovitusest.

Näide: kuidas kaasata ost ühelt tarnijalt

Moskva klientide näidissäte loetleb ühelt tarnijalt ostmise juhtumid. Kliendil on õigus sõlmida tarnijaga tehing, kui ta ostab:

• loomuliku monopoli subjektilt pärit kaubad, tööd või teenused;
• veevarustuse, vee ärajuhtimise, kanalisatsiooni, soojusvarustuse, gaasivarustuse teenused, välja arvatud vedelgaasi müügi teenused, samuti tariifidega insenervõrkudega liitumise teenused;
• kultuuriväärtused, haruldased ja väärtuslikud trükised, käsikirjad, arhiividokumendid;
• töid või teenuseid, mida teostavad või osutavad ainult ametiasutused või alluvad organisatsioonid;
• kaubad, tööd, teenused, vääramatu jõu asjaolude ilmnemisel on vajalik kiire meditsiiniline sekkumine;
• föderaalse karistusteenistuse ettevõtete kaubad, tööd, teenused;
• kaubad, tööd, teenused väärtusega kuni 300 000 rubla. või 500 000 rubla. tuluga üle 5 miljardi rubla;
• teatud autorite kirjandus- ja kunstiteosed, konkreetsete esitajate esitused, konkreetsete tootjate fonogrammid, kui ainuõigused on ühel isikul või organisatsioonil;
• teenused üritusel osalemiseks, mille töövõtja korraldab mitmele kliendile;
• õppeteenused üksikisikutele;
• autorikontroll kapitaalehitusobjekti projekti väljatöötamise üle;
• kapitaalehitusobjektide ehituse, rekonstrueerimise, kapitaalremondi arhitektuurne järelevalve;
• pärandkultuuriobjekti säilitamise tööde tehniline ja autorijärelevalve;
• töötajate reisiteenused;
• hooldus-, turva- ja hooldusteenused mitteeluruumid tellija valduses või kasutuses, kui töövõtja juba osutab selles hoones teenuseid;
• millegi kallal töötama mobilisatsioonikoolitus;
• sideteenused.

Lisaks on kliendil õigus sõlmida leping pangagarantii kohta.

Juhtumid on loetletud tüüpsätte punktis 45.1 Moskva pakkumiskomisjoni 14. aprilli 2015. a korraldusest nr 72/38/70-01-43/15.
Vajadusel näha määruses ette muud mittekonkureerivad protseduurid.

Näide: millised mittekonkureerivad hankemeetodid lisada määrusesse SME Corporation on loonud kaks mittekonkureerivat meetodit – ostmine ühelt tarnijalt ja väike ost. Väikese ostu maksumus ei ületa 100 tuhat rubla. Sisaldab käibemaksu. Aastatuludega üle 5 miljardi rubla. maksimaalne suurus väikesed ostud - kuni 500 000 rubla. Kvartali jooksul on ettevõttel õigus teha väikesi oste summas 2,5 miljonit rubla. või 5 miljonit rubla. mille tulud on üle 5 miljardi rubla. (SME Corporation JSC reglemendi 6.11.2015 nr 2 punkt 16.1).

Hankemeetoditele esitatavad nõuded on loetletud seaduse nr 223-FZ artikli 3 artikli 3 osades 2-3.1, artikli 4 5. osas.

Konkurentsipõhine hankemenetlus

Määruses kirjeldage konkureerivate ostude sooritamise järjekorda. Kirjutage, millistel tingimustel avaldate teate ja dokumentatsiooni, võtate vastu, arutlete ja hindate taotlusi, koostate protokolle, sõlmite lepingu. Märkige teatise ja dokumentatsiooni selgitamise ja vajaduse korral muutmise ning ostu tühistamise kord (seaduse nr 223-FZ artikkel 3.2).
Näide: konkursi korras hankemenetlus määruses
Moskva klientidele mõeldud tüüpsäte kirjeldab pakkumise, oksjoni, hinnapakkumiste küsimise ja ettepanekute esitamise korda. Näiteks sätte oksjoni jaotised on järgmised:

Peatükk	Jao sisu
Oksjoniteade	EIS-is avaldamise tingimused Teave teates Kuidas teatist muuta Ostu tühistamise protseduur
Dokumentatsioon	Teave dokumentatsioonis EIS-is avaldamise järjekord - koos teatega Teave selle kohta, et lepingu projekt on dokumentatsiooni kohustuslik osa Reegel, et dokumentatsioonis olev teave peab vastama teatele
Dokumentide esitamise kord	Ajavahemik, mille jooksul klient esitab osalejatele dokumendid Dokumentatsioonitasu Kliendi ja ostukomisjoni vaheliste läbirääkimiste keeld
Täpsustus, dokumentatsiooni muutmine	Osalejate õigus esitada taotlusi dokumentatsiooni täpsustamiseks Taotluste ja selgituste esitamise tähtajad Kliendi õigus nõudmisel või omal algatusel dokumentatsiooni muuta
Kandideerimine	Taotluse nõuded Kandideerimise tähtaeg Osaleja õigus avaldus tühistada või seda muuta Juhtum, kui keegi ei kandideerinud või kohale ilmus üks osaleja (ostmist ei toimunud)
Taotluste läbivaatamine	Taotluste läbivaatamise tähtaeg Kliendi õigus saata osalejatele taotlusi avaldustes sisalduva teabe täpsustamiseks Taotluste läbivaatamise protokolli sisu Juhtum, kui komisjon lükkas kõik taotlused tagasi või lubas oksjonile ühe osaleja (ostmist ei toimunud)
Oksjoni protseduur	Kliendi kohustus võimaldada oksjonile ligipääs kõigile osalejatele, kes vastavad dokumentatsiooni nõuetele "Oksjonisammu" suurus – summa, mille võrra osalejad vähendavad NMT-d Enampakkumise järjekord - osalejate ja enampakkumise läbiviija (juhtpakkuja) tegevus Oksjoni võitja Lõppprotokolli sisu Protokolli EIS-is avaldamise kord Juhud, kui osalejad hinda ei langetanud, oksjonile tuli ainult üks osaleja või ei tulnud kedagi (oksjonit ei toimunud) Pakkumise tagatise tagastamise kord
Lepingu sõlmimine	Miinimum- ja maksimumtähtaeg, mille jooksul pooled lepingu sõlmivad Poolte toimingud lepingu sõlmimiseks Tingimus, et pooled sõlmivad lepingu ostu võitja teate, dokumentatsiooni ja pakkumise tingimustel Menetlus, kui võitja hoidus lepingu sõlmimisest kõrvale
Oksjonit ei toimunud	Kliendi õigus sõlmida tarnijaga leping, kuulutada välja tagasiost või keelduda ostmisest

Enampakkumise nõuded on toodud korralduse nr 72/38/70-01-43/15 näidismääruse punktides 27.1-35.
Pakkumise ja ettepanekute päringu juurde kirjutada taotluste hindamise ja võrdlemise kriteeriumid. Võtke kriteeriumid seadusest nr 44-FZ või töötage välja oma. Loetlege ametikohal kõik kriteeriumid, mida hankel rakendate. Konkreetse ostu kriteeriumid täpsustate dokumentatsioonis (seaduse nr 223-FZ punkt 13, osa 10, artikkel 4).

Näide: taotluste hindamise kriteeriumid konkursil
Nižni Novgorodi eelarveasutused rakendavad seaduse nr 223-FZ alusel ostmisel konkureerivate pakkumiste hindamisel kulu- ja mittekulukriteeriume.

Kulukriteeriumid:

• hind;
• kauba kasutuskulud;
• toote hoolduskulud.

Mitteväärtuslikud kriteeriumid:

• kauba kvalitatiivsed ja funktsionaalsed omadused, töö, teenuste kvaliteet;
• kaupade tarnimise, tööde teostamise, teenuste osutamise tähtajad või perioodid;
• kaupade, tööde, teenuste kvaliteedi garantiiaeg;
• kaupade, tööde, teenuste kvaliteedi garantiide ulatus;
• äriline maine osaleja;
• kaupade tarnimise, tööde tegemise, teenuste osutamise kogemus;
• tootmisvõimsust, tehnoloogilised seadmed, töö, finantsressursid ja muud näitajad, mis on vajalikud kauba tarnimiseks, tööde tegemiseks, teenuste osutamiseks;
• osaleja kvalifikatsioon;
• muud pakkumisdokumentide kriteeriumid.

Konkursi jaoks valivad kliendid vähemalt kaks kriteeriumi. Kõigi kriteeriumide olulisus on 100 protsenti. Kriteeriumide alusel hindamise järjekord on kirjeldatud dokumentatsioonis. Selliseid reegleid on kirjeldatud tüüpsätte artiklis 22, mille Nižni Novgorodi piirkonna sotsiaalpoliitika ministeerium kiitis heaks 17. detsembri 2015. aasta korraldusega nr 744/1.
Konkurentsivõimelise ostu sooritamise kohta lisateabe saamiseks lugege soovitust.

Määruses kirjeldada elektroonilisel kujul hanke korda. Tõstke esile e-hangete kohta eraldi jaotis või kirjeldage iga meetodi järjekorda e-hanked. Näiteks Moskva klientidele mõeldud standardsättes on e-hangete kohta eraldi jaotis.

Elektroonilise hankemenetlust on kirjeldatud seaduse nr 223-FZ artiklis 3.3. Loe lähemalt soovitusest.

Kirjutage juhtumid, kui kasutate suletud oste. Kirjeldage selliste protseduuride reegleid. Näiteks Moskva klientidele mõeldud standardsättes näeb suletud ostude jaotis välja järgmine:

Suletud hanke nõuded on loetletud seaduse nr 223-FZ artiklis 3.5.

Hanked VKEdelt

Kaasake määrusesse ainult VKEde hankeid käsitlev osa, kui nad peavad ostma tooteid väikestelt ja keskmise suurusega ettevõtetelt. Nende klientide nimekiri, kes peavad VKEdelt tooteid ostma, kinnitati valitsuse 12.11.2014 määrusega nr 1352.

Seadus nr 223-FZ reguleerib hankemenetlust väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete esindajate seas. Ostke VKEdelt tooteid elektroonilistel platvormidel ja ainult oksjonitel, st elektroonilistel pakkumistel, oksjonitel, ettepanekute ja hinnapakkumiste päringutel. See on sätestatud seaduse nr 223-FZ artikli 3.4 1. ja 2. osas.

Ainult VKEdelt ostes arvestage teate avaldamise ajakavaga. Osalejatelt ostude ja VKEde pakkumiste puhul on tähtajad erinevad.

Ostumeetod	Üldostude minimaalne tähtaeg	Minimaalne tähtaeg VKEdelt ostmisel
Võistlus	15 kalendripäeva	Seitse kalendripäeva NMTsD puhul kuni 30 miljonit rubla, 15 kalendripäeva NMTsD puhul üle 30 miljoni rubla.
Oksjon
Ettepanekute küsimine	seitse tööpäeva	Viis tööpäeva ei tohiks NMTsD ületada 15 miljonit rubla.
Hinnapäring	Viis tööpäeva	Nelja tööpäeva jooksul ei tohiks NMTsD ületada 7 miljonit rubla.

Seadke nõuded klientide soovidele. Lugege taotluste esitamise reegleid. Loetlege VKEde konkureeriva hanke etapid. Tellijal on õigus jagada konkurss viieks etapiks ning kaasata oksjonile kvalifikatsiooni valik ja pakkumiste küsimine. Parandage selline õigus määruses ja lisage etapid oma äranägemise järgi konkreetse ostu dokumentatsiooni. Siiski, kui see on lisatud, järgige järjestust. Sel juhul ei tohiks samme korrata.

Näide: väikestelt ja keskmise suurusega ettevõtetelt ostmise kohta Roskartografiya on määruses välja toonud VKEde hankeid käsitleva jaotise. Klient võttis hankereeglid seaduse nr 223-FZ artiklist 3.4.
Klient kirjeldas VKEde seas ostude sooritamist, märkis teate avaldamise tähtajad.

Kliendil on õigus oksjonile kaasata kvalifikatsiooni valiku etapp ja küsida ettepanekuid. VKEde võistlusel oli viis etappi.

Klient kirjeldas reegleid, mida operaator järgib elektrooniline platvorm on kohustatud korraldama VKEde seas enampakkumise.

Eraldi nägi tellija ette pakkumiste turvalisuse nõuded, mida VKEde hulgas esitavad hankes osalejad.

Sättes kirjeldas tellija taotluste koosseisu olenevalt konkureeriva hanke viisist.

Pooled sõlmivad lepingu elektroonilisel platvormil. Klient kirjeldas protseduuri eraldiseisva sätte punktina.

Nõuded VKEde vahel hangetele on tellija poolt täpsustatud hankemääruse punktis 18.

Teavitamise ja dokumenteerimise nõuded

Teavitamise ja dokumenteerimise nõuded on muutunud. Määruses alates 1. juulist 2018 kirjutage lisaks, et teade sisaldab:

• hankeobjekti lühikirjeldus vastavalt seaduse nr 223-FZ artikli 3 punktile 6.1;
• taotluste esitamise kord ja tähtajad, kord, mille käigus teete kokkuvõtte konkureeriva hanke (või hankeetappide) tulemustest;
• konkureerivate hangete elektroonilise platvormi aadress.

Teavitamise nõuded on loetletud seaduse nr 223-FZ artikli 4 9. osas. Soovitus aitab märku anda.
Hankemääruses dokumenteerimisnõuete kirjeldamisel lisage lisaks:

• hinnavalem või ühikuhind, samuti lepingu maksimaalne hind (kui NMTsD-d pole võimalik arvutada);
• ostutulemuste kokkuvõtte tegemise järjekord;
• nõuded hankes osalejatele, alltöövõtjatele ja dokumentide loetelu, mis kinnitavad nende nõuetele vastavust. Kirjutada nõuded ja dokumendid eriti ohtlike, tehniliselt keerukate kapitaalehitusobjektide projekteerimise, ehitamise, kaasajastamise ja remondi, tuumaenergia kasutamisega seotud kaupade, tööde, teenuste hankimise tööde hankele.
• hankeobjekti kirjeldus vastavalt seaduse nr 223-FZ artikli 3 punktile 6.1.

Teave, mis tuleb dokumentatsiooni lisada, on loetletud seaduse nr 223-FZ artikli 4 10. osas. Lisateavet dokumentatsiooni kohta leiate soovitusest.

Teatise ja dokumentatsiooni muutmise järjekord

Hankemäärusesse kirjutage, et teil on õigus muuta teadet või konkureerivat hankedokumentatsiooni. Muudatuste tegemisel pikendage esitamise tähtaega. Muudatuste avaldamise ja taotluste vastuvõtmise lõpetamise vahele jätke vähemalt pool määruse kohasest taotluste esitamise tähtajast. See on sätestatud seaduse nr 223-FZ artikli 4 11. osas.

Näiteks postitas klient teatise kohta elektrooniline oksjon 1. august. Avaldusi võetakse vastu 20 kalendripäeva ehk 22. augustini. 17. augustil avaldati EIS-is teate muudatused. Taotluste vastuvõtmist on vaja pikendada vähemalt 11 päeva võrra, kuna määruse kohaselt on taotlusi vaja vastu võtta 20 kalendripäeva. Klient pikendas avalduste vastuvõtu tähtaega 11 päeva võrra - 29. augustini.

Liikmenõuded

Tellija on kohustatud määrusesse kirjutama hankes osalejatele esitatavad nõuded. Võistlevasse hankedokumentatsiooni lisada ainult määrusest pakkujatele esitatavad nõuded. See on sätestatud seaduse nr 223-FZ artikli 3 6. osas.
Näide: hankemääruses osalejatele esitatavad nõuded
Moskva klientide standardsäte sisaldab hankes osalejatele kohustuslikke ja lisanõudeid.
Kohustuslikud nõuded:

1. Osaleja vastab seaduses sätestatud nõuetele isikutele, kes lepingu alusel kaupu tarnivad, töid teostavad või teenuseid osutavad. Näiteks peab taotlejal olema litsents või ta peab olema SRO liige.
2. Osaleja – juriidiline isik ei ole likvideeritud, vahekohus ei kuulutanud välja osaleja pankrotti.
3. Osaleja tegevust taotluste esitamise päeval ei peatatud.
4. Ebaausate tarnijate registris osaleja kohta andmed puuduvad.
5. Osalejal on ainuõigused intellektuaalse tegevuse tulemuste kohta, kui lepingu alusel omandab klient õigused sellistele tulemustele. Erandiks on lepingud, mille alusel esitaja loob kirjandus- või kunstiteoseid, samuti lepingud rahvusliku filmi levitamise ja näitamise rahastamiseks.

Lisanõuded:

1. Osaleja kvalifikatsioon, sealhulgas sarnaste lepingute sõlmimise kogemus.
2. Taotleja materiaalsete, rahaliste ja tööjõuressursside olemasolu.

Klient seab lisanõuded oma äranägemise järgi, olenevalt ostu teemast. Oletame, et köögiviljade ostmisel pole osaleja kvalifikatsioon oluline. Millal osta ehitustööd, on oluline nii taotleja kvalifikatsioon kui ka ressursid. Osalejatele esitatavad nõuded on toodud näidismääruse punktides 14.1 ja 14.2.

Pakkumise tagamine konkursil

Tellijal on õigus nõuda pakkumuse kinnitamist konkursil toimuval hankel. Kui sätestate sellise nõude, siis kirjeldage sättes tagatise maksimumsummat, samuti tagatise tagastamise korda, tähtaega ja juhtumeid. Kirjeldage viise, kuidas osaleja rakendust turvab:

• sularaha deposiit;
• panga garantii;
• muul viisil tsiviilseadustiku alusel.

Lisaks pangagarantiile ja pandile on võimalik kohustusi tagada sunniraha, asja kinnipidamise, käenduse, tagatisraha, tagatisraha või muul viisil (TsK § 329 punkt 1).
VKEde hulgast ostes esitavad osalejad avalduse ainult sularaha sissemakse või pangagarantiiga. Kirjutage see ostutellimusse.

Tähelepanu: nõuda rakenduste turvalisust ainult siis, kui NMTsD on üle 5 miljoni rubla. kaasa arvatud. Määrake tagatiseks mitte rohkem kui 5 protsenti NWDC-st. VKEde ostude tagatis ei tohiks ületada 2 protsenti NWDC-st. See on sätestatud seaduse nr 223-FZ artikli 3 lõike 2 27. osas ja valitsuse 11. detsembri 2014. aasta dekreedi nr 1352 sätte lõikes 23.
Sättes kirjutage, millise aja jooksul tagatise tagastate. Loetlege juhud, kui te ei tagasta tagatist ega nõua garantii alusel tasumist.

Näide: pakkumise turvanõuded "Roskartografiya" sätestas määruses VKEdelt ostmisel taotluse tagamise tingimused:

Üldiste ostude puhul on nõuded järgmised:

Klient ei tagasta tagatist kahel juhul:

Taotluste tagamise eeskirju on kirjeldatud seaduse nr 223-FZ artikli 3 lõike 2 punktis 25 ja artikli 3 lõike 4 osas 12. Loe lähemalt soovitusest.

Hankekomisjoni töö kord

Sättesse kirjutada, et konkursil osalenud hanke võitjad valib hankekomisjon. Kirjeldage komisjonitasu loomise protseduuri. Võtke aluseks seaduse nr 44-FZ protseduur või töötage välja enda reeglid. Komisjonitasu moodustamise nõue on sätestatud seaduse nr 223-FZ artikli 3 lõike 2 8. osas.

Kirjutage reeglid, mille järgi komisjon töötab:

• mitu osalejat on kvoorumi jaoks vajalik;
• milliseid otsuseid komisjon teeb;
• Kuidas komisjon otsuseid teeb?

Näide: ostumääruse osa ostuvahendustasu kohta
Standardsättes loetles Samara piirkonna valitsus, kuidas kliendid vahendustasusid loovad.
Klient loob vahendustasu enne ostu algust. Komisjoni moodustamise otsuses määrab ta kindlaks komisjoni töökorra ja komisjoni liikmete isikliku koosseisu, õigused ja kohustused, määrab esimehe. Komisjoni juhib kliendi organisatsiooni juht või asetäitja. Juhtimisõigus on hoopis GRBS-i esindajal.

Tellijal on õigus moodustada üks vahendustasu või eraldi vahendustasud iga konkureeriva hankeviisi kohta. Komisjoni liikmete arv on vähemalt viis inimest. Komisjon ei pea sisaldama ainult meeskonna liikmed. Komisjoni moodustab klient peamiselt läbinud isikutest kutsekoolitus või täiendanud oma kvalifikatsiooni hankevaldkonnas, samuti eriteadmistega hanketeemadel. Lisaks kuulub komisjoni GRBSi esindaja.

Komisjoni ei saa kuuluda isikuid, kes on hanke tulemustest isiklikult huvitatud. Näiteks ei saa komisjonis töötada hankes osalejate abikaasad või sugulased.

Komisjon teeb otsused poolthäälteenamusega. Koosolek on pädev ainult kvoorumi olemasolul - vähemalt 50 protsenti liikmete koguarvust. Komisjon otsustab:

• lubab osalejal osta või keeldub;
• valib ostu võitja;
• tunnistab ostu tühiseks.

Koosoleku protokollile kirjutavad alla kõik komisjoni liikmed.

Sellised reeglid on loetletud Samara piirkonna valitsuse 16. veebruari 2017. aasta määruse nr 99 tüüpsätte punktides 2.1.1–2.1.8.

Protokolli nõuded

Kaaluge sättes kahte tüüpi konkureerivaid hankeprotokolle. Esimene on protokoll, mille komisjon koostab hanke käigus või hanke etapis. Teine on lõppprotokoll. Kirjutage iga ostu kohta eraldi, milline teave protokolli lisada või valige plokk protokollide täieliku teabega.

Näiteks kirjutage nii:

Nõuded protokollidele on loetletud seaduse nr 223-FZ artikli 3.2 osades 13 ja 14. Millist teavet protokollidesse lisada, lugege soovitusi.

Lepingute sõlmimine

Sättesse kirjutage tingimused, mille alusel sõlmite konkureeriva ostu tulemuste alusel lepingu. Pooltel on õigus leping allkirjastada mitte varem kui 10 ja mitte hiljem kui 20 kalendripäeva alates kuupäevast, mil tellija paneb hanke lõppprotokolli EIS-i.

Loetlege tingimuste erandid:

1. Nõusolek peab olema tellija juhtorganilt.
2. Osaleja, piirkondlik asutus või VKE-ettevõte kaebab ostu edasi.

Sellisel juhul sõlmige tehing viie kalendripäeva jooksul arvates heakskiidu saamisest või FAS-i otsuse tegemisest. See on sätestatud seaduse nr 223-FZ artikli 3 lõike 2 15. osas.
Kirjeldage lepingu sõlmimise järjekorda: kui annate projekti võitjale üle, mis aja jooksul peab ta dokumendi allkirjastama ja kliendile tagastama. Näiteks Nižni Novgorodi klientidele mõeldud määrus ütleb:

Loetlege juhud, kui konkursil on õigus sõlmida lepinguid mitme osalejaga. Kirjeldage selliste lepingute sõlmimise korda. Kui Te seda infot määrusesse ei sisesta, siis ei ole Teil õigust ühe konkureeriva ostu tulemuste põhjal tehingut sõlmida mitme osalejaga. Järeldus tuleneb seaduse nr 223-FZ artikli 3 lõike 2 28. osast.

Näiteks on Samara klientidel õigus sõlmida lepingud mitme kliendiga kahe või enama uurimusliku uurimisprojekti ostmiseks. Tingimus tuleb esitada dokumentatsioonis. See on kirjas Samara piirkonna valitsuse 16. veebruari 2017. a otsuse nr 99 tüüpsätte punkti 4.1.3.5 lõikes 3.

Igakuine aruandlus

Muutke sättes EIS-i paigutatavate aruannete teavet. Kirjutage, et iga kuu 10. kuupäevaks avaldate EIS-is teabe lepingute arvu ja maksumuse kohta, mis põhinevad kõigi ostude tulemustel, ostudel ühelt tarnijalt, aga ka ühe tarnijaga sõlmitud lepingute kohta, mis põhinevad ühe tarnijaga. ebaõnnestunud ost. Selline reegel on sätestatud seaduse nr 223-FZ artikli 4 19. osas.

Igakuise aruande postitamine VKEdelt pärast 1. juulit 2018 tehtud ostude kohta ei ole kohustuslik. Kui lisasite ametikohale aruandmise kohustuse, siis kustutage see lõik. Kui lahkute, siis hanke reglemendi järgi on nad kohustatud aru andma. Sel juhul, kui te aruannet ei postita, maksab töötaja trahvi 30 000 kuni 50 000 rubla, organisatsioon - 100 000 kuni 300 000 rubla. See on sätestatud seaduse nr 223-FZ artikli 4 5. osas ja haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 7.32.3 5. osas.

Tähelepanu: eemalda VKEde ostude igakuise aruandluse kirje alles pärast 1. juulit. 1. juuliks on aruanne kohustuslik.
Uued reeglid jõustuvad 1. juulil 2018. Siiski on üleminekuperiood. Hankemääruse muutmine, kinnitamine ja avalikustamine EIS-is 1. jaanuariks 2019. a. Rakendage reegleid kohe pärast muudetud poliitika postitamist. Kui te ei postita sätet enne 1. jaanuari 2019, töötate seaduse nr 44-FZ kohaselt seni, kuni avaldate parandatud sätte EIS-is. See on sätestatud seaduse nr 223-FZ artikli 8 punktis 5.1 ja 31. detsembri 2017. aasta föderaalseaduse nr 505-FZ artikli 4 3. osas.

Kogenud juristide ja advokaatide õigusteenused

:	:

2017. aasta lõpus tehti 223-FZ-s mitmeid muudatusi, millest mõned on juba tööle hakanud. Samuti puudutasid nad lepingu 223-FZ alusel hangete standardsätet. See ei ole klientide jaoks uus dokument, kuid 2018. aastal läbis see mitmeid muudatusi. Sellest lähemalt - materjalis.

Standardi 223-FZ 2018. aasta hankesätted

Uute reeglite kohaselt saavad eelarveliste ja autonoomsete asutuste asutajad, munitsipaalühisettevõtete ja osariigi ühtsete ettevõtete vara omanikud föderaalsel, piirkondlikul ja munitsipaaltasandil heaks kiita näidissätte riigihangete kohta riigieelarve 223-FZ alusel. asutused, autonoomsed ettevõtted, kes peavad seda rakendama. Selliseid uuendusi tutvustab Art. 31. detsembri 2017. aasta föderaalseaduse nr 505-FZ artikkel 3.

Näiteks saavad emaettevõtted lisada tütarettevõtteid nende poolt väljatöötatud standardsätte 223-FZ alusel hangete kohta. Viimastel on ühinemisküsimuse lahendamiseks aega 15 päeva.

Juriidiliste isikute tütarettevõtted, mille riigi või omavalitsuse osalus on 50 protsenti või rohkem, on kohustatud järgima oma emaettevõtte sätteid.

Seaduse 223-FZ näidissäte peaks sisaldama kuupäeva, milleks organisatsioonid peavad oma sätteid muutma või uued heaks kiitma. Neil ei ole õigust muuta kinnitatud dokumendis olevat teavet ostude sooritamise korra, viiside ja tingimuste ning lepingu sõlmimise perioodi kohta.

31. detsembri 2017. aasta föderaalseaduses nr 505-FZ täpsustatud muudatuste pakett jõustus 2017. aasta lõpus. Muudatused on juba jõustunud.

Mis ootab rikkujaid

Kui klient ei vii oma olukorda õigeaegselt uute nõuetega vastavusse, ei saa ta 223-FZ järgi töötada. See tähendab, et reeglid kehtivad talle täielikult. lepingute süsteem, nimelt vajadus:

Standardhangete sätted Näidis (fail) allalaadimine

Põhjendage ühe tarnijaga sõlmitud lepingu alghinda;

Valige ostuviis;

Ostke SMP-lt ja SONO-lt; kehtestab osalejatele nõuded, hindab nende taotlusi;

Moodustada hankekomisjon;

Saatke teave hoolimatute esinejate kohta FAS-ile RNP-sse lisamiseks.

Siiski ei pea kliendid endiselt kooskõlastama suletud tarnijate valiku protseduure monopolivastase teenusega, samuti ei pea saatma teateid ühelt tarnijalt tehtud ostude kohta, mida ei toimunud.

Kuidas see välja näeb tüüpi vorm sätted 223-FZ kohta uute muudatustega

Struktuur on sarnane varasemaga, kuid seal on mitmeid muudatusi. Standardsäte 223-FZ alusel hangete kohta, mida on muudetud 2018. aastaks, eeldab muutmata osa olemasolu. See peaks sisaldama järgmisi andmeid:

Hankemenetluse ettevalmistamise ja läbiviimise kord;

Võimalikud hankeviisid, tingimused, millal neid saab rakendada;

Lepingu sõlmimise tingimused.

Eelarvelised ja autonoomsed asutused, samuti MUP-id ja SUE-d ei saa ise muudatusi teha. Veel üks uuendus on tingitud asjaolust, et uute muudatustega sätte 223-FZ standardvorm peaks sisaldama väikeste ja keskmise suurusega ettevõtetelt ostmise funktsioone.

Paigutus EIS-is

Nimetatud asutused esitavad EIS-i 15 päeva jooksul alates vastuvõtmise kuupäevast otsuse 223-FZ näidissättega liitumise kohta. Juhul, kui 2018. aasta 223-FZ alusel hangete tüüpsättes tehti muudatusi, peavad kõik sellega ühinenud organisatsioonid ostude tegemisel muudatusi arvesse võtma.

Muudatused postitatakse ka EIS-is 15 päeva jooksul alates kinnitamise kuupäevast. Samal ajal määratakse nende avaldamisel ajavahemik, mille jooksul peavad kõik sidusorganisatsioonid ka nende sätteid muutma. See ei tohi olla lühem kui 15 päeva.

Muud muudatused seoses 223-FZ sätetega

Uute reeglite kohaselt peavad kliendid oma määrustes ette nägema kahte tüüpi oste – konkureerivad ja mittekonkureerivad. Esimesed hõlmavad avatud, kinniseid ja elektroonilisi pakkumisi, oksjoneid, hinnapakkumiste päringuid, suletud ja elektroonilisi pakkumistaotlusi. Võite kasutada muid määruses ettenähtud liike.

Kui klient ei ole kehtestanud teistsugust reeglit, on ta kohustatud kõik konkursimenetlused läbi viima elektroonilistel platvormidel.

Sätteid tuleks täiendada ka loeteluga olukordadest, kus saab osta ühelt tarnijalt. Seda loetelu peetakse ammendavaks, see tähendab, et muid aluseid pole võimalik kasutada.

Klientidele anti aega oma sätete korrigeerimiseks kuni 2019. aasta alguseni. Kuni selle ajani tuleb dokument uute nõuetega kooskõlla viia, kooskõlastada ja EIS-is avaldada. Kui klient seda ei tee, loetakse ta eraldist avaldamata.

223-FZ-i tehtud muudatused lähendavad seda mingil määral 44-FZ-le. See tähendab, et protseduurid muutuvad sujuvamaks, reguleeritumaks, mis ei saa muud kui piirata klientide vabadust.

IPA tegevliikmeks saamiseks ja kutselise raamatupidaja tunnistuse saamiseks on oluline täita teatud kutsekriteeriumid: omada piisaval tasemel erialast haridust ja/või töökogemust raamatupidajana.

Nõuded raamatupidaja kutsetunnistuse saamise kandidaatide ettevalmistustasemele kandideerimise ajal:

1. on keskmine erialane haridusõppesuunal "Majandus ja juhtimine" (kood OKSO1 - 080000) kogemusnõudeid esitamata praktiline töö, või
2. ülikooli õppima kandideerimisel mitte madalamale kui 3. õppesuunale "Majandus ja juhtimine" (OKSO kood - 080000) praktilise töökogemuse nõudeid esitamata või
3. omama haridust, mis ei ole madalam kui keskeriharidus ja täiendav kutseharidus (koolitusprogrammid, ametialased ümberõppeprogrammid) raamatupidamine praktilise töökogemuse nõudeid esitamata;
4. omama üldharidust mitte madalamat haridust, raamatupidamise eriväljaõpet, samuti vähemalt 3-aastast praktilist kogemust erialaga seotud erialal baasrühmad"raamatupidajad" (OKZ2 kood - 3433) ja "arvestustoimingute ja raamatupidamisega tegelevad töötajad" (OKZ kood - 4121). (NP "Venemaa kutseliste raamatupidajate ja audiitorite instituut" sertifitseerimise eeskirjad, protokoll nr 2/15, 26.02.2015).

Raamatupidaja kutsetunnistuse taotleja peab sooritama kaheastmelise eksami. Esimene etapp on kirjalik-suuline, teine ​​on veebipõhine testimine.

Sertifikaadile lubamiseks peate esitama dokumentide paketi, mis kinnitab praegust haridustaset ja staaži, Venemaa IPA ja Moskva piirkonna IPA täisliikmete liikmeks vastuvõtmise taotlus, teabe sisestamise taotlus ühtne register Venemaa professionaalsed raamatupidajad, samuti atesteerimistaotlus. Leiate kogu vajaliku dokumentatsiooni paketi