लेखाकारों का अखिल रूसी प्रमाणीकरण। पेशेवर लेखाकार

223-एफजेड के तहत काम करने वाले ग्राहकों को ईआईएस में एक खरीद नियम विकसित और प्रकाशित करना चाहिए। यह मुख्य दस्तावेज है जो खरीद गतिविधि को परिभाषित करता है। सहायक कंपनियों के लिए, उन्हें मौजूदा मॉडल खरीद विनियमन का पालन करना आवश्यक है यदि यह मूल संगठन द्वारा विकसित किया गया हो।

लेख से आप सीखेंगे:

2019 के लिए 223-FZ के तहत मानक खरीद प्रावधान

31 दिसंबर, 2017 के संघीय कानून संख्या 505-एफजेड के लागू होने के बाद आदर्श प्रावधान अनिवार्य हो गए। वे बजटीय और स्वायत्त संस्थानों के संस्थापकों, नगरपालिका एकात्मक उद्यमों और राज्य एकात्मक उद्यमों की संपत्ति के मालिकों द्वारा विकसित किए जाते हैं, और बदले में, उन्हें इन प्रावधानों का उपयोग अपनी खरीद गतिविधियों में करना चाहिए। सहायक कंपनियों पर भी यही लागू होता है। वे मूल कंपनियों के प्रावधानों में शामिल होते हैं।

मॉडल खरीद प्रावधानों की सूची।

इसमें कम से कम तीन अपरिवर्तनीय भाग होने चाहिए:

1. इसके कार्यान्वयन के लिए प्रक्रिया और नियमों की तैयारी की प्रक्रिया;
2. अनुबंध की अवधि।

क्या अन्य वर्गों में परिवर्तन किए जा सकते हैं, जिस संगठन ने विनियमन विकसित किया है, उसे परिग्रहण के क्रम में इंगित करना चाहिए।

2019 में संशोधित 223-FZ के अनुसार खरीद विनियमन प्रपत्र

2019 तक, ग्राहकों को अपने प्रावधानों को नई आवश्यकताओं के अनुरूप लाना था। जिनके पास समय नहीं था, उन्हें 223-एफजेड के तहत खरीद पर प्रावधान नहीं माना जाता है।

नए नियमों के अनुसार, इसे दो प्रकार की खरीद विधियों का संकेत देना चाहिए - प्रतिस्पर्धी और गैर-प्रतिस्पर्धी। पूर्व में खुले, बंद और शामिल हैं इलेक्ट्रॉनिक प्रतियोगिताएं, नीलामी, कोटेशन के लिए अनुरोध, प्रस्तावों के लिए बंद और इलेक्ट्रॉनिक अनुरोध। आप अन्य प्रकारों का उपयोग कर सकते हैं, लेकिन केवल तभी जब दस्तावेज़ में उनका उल्लेख किया गया हो।

इसके अलावा, जब उनका उपयोग किया जाता है तो पंजीकरण करना आवश्यक था इलेक्ट्रॉनिक प्रक्रियाएंअन्यथा, ग्राहक इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म पर सभी प्रतिस्पर्धी खरीदारी करने के लिए बाध्य है। जब एक आपूर्तिकर्ता से खरीद की जा सकती है, तो उन स्थितियों की सूची के साथ प्रतिलिपि को पूरक करना भी आवश्यक था।

2019 में बजटीय संस्थानों के लिए नमूना विनियमन

उदाहरण के लिए, चलिए लेते हैं मॉडल प्रावधानस्वास्थ्य मंत्रालय कलुगा क्षेत्र. लिए अनिवार्य है बजट संस्थान, स्वायत्त संस्थान, राज्य एकात्मक उद्यम, जिसके लिए कलुगा क्षेत्र का स्वास्थ्य मंत्रालय संस्थापक या मालिक है। 223-एफजेड के तहत खरीद पर मानक प्रावधान में बदलाव प्रतिबंधित है।

स्वास्थ्य मंत्रालय ने दस्तावेज़ के निम्नलिखित अनुभागों की स्थापना की:

• मुख्य प्रावधान;
• बुनियादी अवधारणाएं और शर्तें;
• विषय, लक्ष्य, विनियमन के सिद्धांत;
• कानूनी विनियमन, प्रावधान का दायरा;
• खरीद सूचना समर्थन;
• खरीद योजना;
• प्रतिस्पर्धी खरीद के कार्यान्वयन के लिए आयोग;
• प्रारंभिक (अधिकतम) मूल्य के गठन की प्रक्रिया;
• खरीद के तरीके और उनके उपयोग की शर्तें;
• ईपी के लिए खरीद प्रतिभागियों की मान्यता (पंजीकरण);
• इलेक्ट्रॉनिक रूप में खरीद के दौरान दस्तावेज़ प्रवाह की विशेषताएं;
• खरीद में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों की भागीदारी;
• खरीद की सूचना;
• खरीद दस्तावेज;
• प्रतिस्पर्धी खरीद के दौरान खरीद दस्तावेज को स्पष्टीकरण प्रदान करने की विशेषताएं;
• खरीद प्रतिभागियों के लिए आवश्यकताएं;
• खरीद में भागीदारी के लिए एक आवेदन हासिल करना;
• अनुबंध और वारंटी दायित्वों के प्रदर्शन को सुनिश्चित करना।

यदि आप 2019 में रहते हैं तो किन शब्दों और अवधारणाओं को खरीद प्रावधान से बाहर रखा जाना चाहिए
लेख से आप सीखेंगे:
☆ आपूर्तिकर्ता से खरीदना एक अधिकार क्यों है, दायित्व नहीं;
☆ यदि साइट अन्य नामों का उपयोग करती है तो विनियमन में खरीद विधियों का नाम कैसे निर्धारित करें;
☆ खरीद नियमन में किस अवधारणा का उपयोग करना सख्त वर्जित है।

दस्तावेज़ में प्रत्येक प्रक्रिया के लिए, आप देख सकते हैं:

• आवेदन की प्रक्रिया;
• खरीद में भागीदारी के लिए आवेदनों पर विचार करने और मूल्यांकन करने की प्रक्रिया, खरीद के परिणामों का निर्धारण;
• खरीद प्रक्रिया;
• खरीद शून्य घोषित करने के परिणाम;
• अनुबंध समाप्त करने की प्रक्रिया।

इसके अलावा, पेपर अलग से अनुबंध के निष्पादन और समाप्ति को संदर्भित करता है, एंटी-डंपिंग उपायऔर खरीद गतिविधियों के कार्यान्वयन में हितों के टकराव का अभाव।

यदि आप 223-एफजेड के तहत खरीद पर प्रावधान विकसित नहीं करते हैं तो क्या होगा

यदि ग्राहक विकास नहीं करता है और / या ईआईएस में प्रावधान नहीं करता है, तो उसे अनुबंध प्रणाली पर कानून के अनुसार काम करना होगा। वही भाग्य उन ग्राहकों का इंतजार करता है जिन्होंने अपने खरीद प्रावधानों को 223-एफजेड की नई आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं लाया है।

विशेष रूप से, आपको यह करना होगा:

• एकल आपूर्तिकर्ता के साथ अनुबंध की प्रारंभिक कीमत का औचित्य सिद्ध करें;
• संघीय स्तर पर स्वीकृत लोगों में से ही खरीद का तरीका चुनें;
• स्थापित सीमा के भीतर एसएमपी और सोनो से खरीदारी करें;
• इंस्टॉल अनिवार्य जरूरतेंप्रतिभागियों के लिए, अनुमोदित मानदंडों के अनुसार उनके आवेदनों का मूल्यांकन करने के लिए;
• बेईमान प्रदर्शन करने वालों के बारे में जानकारी RNP में शामिल करने के लिए FAS को भेजें।

223-FZ के तहत खरीद नियमन कैसे रखें: चरण-दर-चरण निर्देश

EIS में 2019 के लिए 223-FZ के तहत खरीद पर विनियम रखें इलेक्ट्रॉनिक प्रारूप में. एकल की कार्यक्षमता का उपयोग करके एक दस्तावेज़ बनाएँ सूचना प्रणालीऔर इसमें शामिल करें:

• खरीद विनियमन का नाम;
• ग्राहक का पूरा और संक्षिप्त नाम (घटक दस्तावेजों से लिया गया);
• ग्राहक का टिन और ओजीआरएन;
• वह तारीख जब ग्राहक ने कागज को मंजूरी दी;
• दस्तावेज़ के लागू होने की तिथि;
• स्वीकृत निकाय का नाम।

राज्य व्यवस्था प्रणाली के विशेषज्ञ द्वारा वर्णित दो चरणों का पालन करें:

चरण 1. "अधिकृत विशेषज्ञ" उपयोगकर्ता की स्थिति में यूआईएस में लॉग इन करें। आपको केवल "ग्राहक" की स्थिति वाले संगठन की ओर से कार्य करने की आवश्यकता है, " अलग उपखंडग्राहक", "ग्राहक का प्रतिनिधित्व करने वाला संगठन"। कृपया ध्यान दें कि किसी दस्तावेज़ को प्रकाशित करने के लिए, संगठन के एडमिन को इन कार्रवाइयों के अधिकार देने होंगे. आपको अप-टू-डेट भी चाहिए इलेक्ट्रॉनिक हस्ताक्षरसही सेटिंग के साथ।

चरण 2। स्थान रजिस्टर में, आपके द्वारा चुनी गई परियोजना के लिए मेनू को कॉल करें और प्लेस पर क्लिक करें। ग्राहक और स्थान के बारे में जानकारी के साथ एक विंडो खुलती है। प्रकाशन प्रक्रिया को पूरा करने के लिए, साइन एंड पोस्ट पर क्लिक करें। प्रकाशन के बाद, प्रावधान ईआईएस की आधिकारिक वेबसाइट पर देखने के लिए उपलब्ध होगा।

2011 की गर्मियों में, 18 जुलाई, 2011 के संघीय कानून संख्या 223-FZ "माल, कार्य, सेवाओं की खरीद पर ख़ास तरह के कानूनी संस्थाएं" (आगे - संघीय कानून संख्या 223), जो 1 जनवरी, 2012 को लागू हुआ। इसलिए, नए खरीद नियमों की तैयारी के लिए व्यक्तिगत कानूनी संस्थाओं को पांच महीने का समय दिया गया। लेकिन समय बीतता गया और 2012 बहुत जल्द आ जाएगा।

संघीय कानून संख्या 223केवल आठ लेख शामिल हैं, लेकिन इसके प्रावधानों के बारे में 21 जुलाई, 2005 के संघीय कानून संख्या 94-एफजेड की तुलना में कोई कम चर्चा नहीं है, "माल की आपूर्ति, कार्य के प्रदर्शन और राज्य के लिए सेवाओं के प्रावधान के लिए आदेश देने पर और नगरपालिका की जरूरत" को अपनाया गया था (बाद में - संघीय कानून संख्या 94)। प्रावधानों के संबंध में संघीय कानून संख्या 223आप बहुत सारे बयान पा सकते हैं: कुछ इसे "अनाड़ी" कहते हैं, अन्य इसे समझ नहीं पाते हैं।

फिर भी, चाहे वह कितना भी अपूर्ण क्यों न हो, व्यक्तिगत कानूनी संस्थाओं द्वारा की गई खरीदारी में चीजों को क्रम में रखना अभी भी आवश्यक था।

संघीय कानून संख्या 223इसका उद्देश्य व्यक्तिगत कानूनी संस्थाओं की खरीद गतिविधियों में सुधार करना है। दत्तक ग्रहण संघीय कानून संख्या 223आदेशों की नियुक्ति में प्रचार और पारदर्शिता सुनिश्चित करने में योगदान देता है, व्यक्तिगत कानूनी संस्थाओं द्वारा की गई खरीद में व्यक्तियों और कानूनी संस्थाओं की भागीदारी के अवसरों का विस्तार, और निष्पक्ष प्रतिस्पर्धा विकसित करता है।
इस लेख में, हम हाइलाइट करते हैं संघीय कानून संख्या 223 के मुख्य पहलूकिन व्यक्तिगत कानूनी संस्थाओं को ध्यान देना चाहिए।

संघीय कानून संख्या 223 के अधीन कौन है

पर संघीय कानून संख्या 223कानूनी संस्थाओं की एक स्पष्ट सूची जिन पर इस कानून के प्रावधान लागू होते हैं।

ऐसे व्यक्तियों के बीच संघीय कानून संख्या 223संबंधित:

1. राज्य निगम और राज्य कंपनियां;
2. प्राकृतिक एकाधिकार के विषय;
3. बिजली आपूर्ति, गैस आपूर्ति, ताप आपूर्ति, जल आपूर्ति, स्वच्छता, सफाई के क्षेत्र में विनियमित गतिविधियों में लगे संगठन अपशिष्ट, नगरपालिका ठोस अपशिष्ट का उपयोग (दफन);
4. राज्य एकात्मक उद्यम और नगरपालिका एकात्मक उद्यम;
5. स्वायत्त संस्थान;
6. व्यावसायिक कंपनियाँ, जिनकी अधिकृत पूंजी में भागीदारी का हिस्सा है रूसी संघ, रूसी संघ का विषय, नगर पालिकाकुल मिलाकर पचास प्रतिशत से अधिक;
7. सहायक व्यावसायिक कंपनियाँ, जिनकी अधिकृत पूंजी में कुल मिलाकर पचास प्रतिशत से अधिक शेयर उपरोक्त सभी कानूनी संस्थाओं के हैं;
8. सहायक व्यवसाय कंपनियाँ, जिनकी अधिकृत पूंजी में कुल मिलाकर पचास प्रतिशत से अधिक शेयर खंड 7 में निर्दिष्ट सहायक व्यवसाय कंपनियों के हैं।

जैसा पहले था

पहले, उपरोक्त व्यक्तियों की खरीद प्रक्रिया (बाद में ग्राहकों के रूप में संदर्भित) को कई अलग-अलग अधिनियमों द्वारा विनियमित किया गया था। आज तक, इन सभी ग्राहकों के लिए संघीय कानून संख्या 223 माल (कार्यों, सेवाओं) की खरीद के लिए समान सिद्धांत स्थापित करता है. इसलिए, उनकी खरीद गतिविधियों के हिस्से के रूप में, ग्राहकों को यह सुनिश्चित करना चाहिए:

• खरीद की सूचना खुलापन;
• खरीद प्रतिभागियों के संबंध में समानता, निष्पक्षता, भेदभाव की अनुपस्थिति और प्रतिस्पर्धा का अनुचित प्रतिबंध;
• माल, कार्य, सेवाओं की खरीद के लिए धन का लक्षित और लागत प्रभावी खर्च (यदि आवश्यक हो तो लागत को ध्यान में रखते हुए)। जीवन चक्रखरीदे गए उत्पाद) और ग्राहक की लागत को कम करने के उद्देश्य से उपायों का कार्यान्वयन;
• खरीद प्रतिभागियों के लिए गैर-मापने योग्य आवश्यकताओं को स्थापित करके खरीद में भागीदारी के प्रवेश पर कोई प्रतिबंध नहीं।

संघीय कानून संख्या 223 द्वारा क्या विनियमित नहीं है

यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि बिक्री से जुड़ा संबंध मूल्यवान कागजातऔर मुद्रा मूल्य, कमोडिटी एक्सचेंज पर विनिमय वस्तुओं के ग्राहक द्वारा खरीद, सैन्य-तकनीकी सहयोग के क्षेत्र में खरीद, माल की खरीद, कार्य, सेवाओं के अनुसार अंतरराष्ट्रीय संधिरूसी संघ के, माल की आपूर्ति के लिए आदेश देने के ग्राहक द्वारा कार्यान्वयन, कार्य का प्रदर्शन, संघीय कानून संख्या 94 के अनुसार सेवाओं का प्रावधान, साथ ही चयन के ग्राहक द्वारा कार्यान्वयन वित्तीय संस्थानोंलेखांकन (वित्तीय) विवरणों के अनिवार्य ऑडिट के लिए वित्तीय सेवाओं के प्रावधान और ऑडिट संगठन के ग्राहक द्वारा चयन के लिए, संघीय कानून संख्या 223विनियमित नहीं हैं (संघीय कानून संख्या 223 के अनुच्छेद 1 के भाग 4)।

खरीद में कौन भाग ले सकता है

उपरोक्त ग्राहकों की खरीद में शामिल सभी आपूर्तिकर्ता, संघीय कानून संख्या 223खरीद प्रतिभागियों के रूप में पहचाना गया।
कला के भाग 5 के अनुसार। 3 संघीय कानून संख्या 223खरीद भागीदार हो सकता है:

• कानूनी रूप, स्वामित्व के रूप, स्थान और पूंजी की उत्पत्ति के स्थान की परवाह किए बिना, एक खरीद प्रतिभागी के पक्ष में कार्य करने वाली कोई भी कानूनी इकाई या कई कानूनी संस्थाएं;
• कोई व्यक्ति या कई व्यक्तियोंएक खरीद भागीदार के पक्ष में कार्य करना;
• व्यक्तिगत उद्यमी या कई व्यक्तिगत उद्यमीएक खरीद भागीदार के पक्ष में कार्य करना।

यथासूचित संघीय कानून संख्या 223, उपरोक्त सभी प्रतिभागियों को ग्राहक द्वारा निर्धारित आवश्यकताओं को पूरा करना चाहिए।

तरीके जो संघीय कानून संख्या 223 माल, कार्य, सेवाओं की खरीद में उपयोग करने की अनुमति देता है

यह उल्लेखनीय है कि संघीय कानून संख्या 223ऑर्डर देने के संभावित तरीके केवल इंगित करते हैं खुली प्रतियोगिताऔर नीलामी केंद्र (संघीय कानून संख्या 223 के अनुच्छेद 3 के भाग 2 और 3)। इसी समय, मदद का उपयोग करके खरीदारी करने की संभावना का कोई उल्लेख नहीं है, लेकिन एक खंड है जिसके अनुसार रूसी संघ की सरकार को माल, कार्य, सेवाओं की खरीद की सूची स्थापित करने का अधिकार है। जो इलेक्ट्रॉनिक रूप में किया जाता है ( भाग 4 कला। 3 एफजेड नंबर 223). सबसे अधिक संभावना है, हमें एक अतिरिक्त नियामक कानूनी अधिनियम के जारी होने की प्रतीक्षा करनी चाहिए।

विधायक ने ग्राहकों को खरीद के अन्य तरीकों (निविदा या नीलामी के अलावा) का उपयोग करने का अधिकार छोड़ दिया, लेकिन इस शर्त पर कि खरीद की विधि और ग्राहक द्वारा इसके कार्यान्वयन की प्रक्रिया का संकेत दिया जाएगा खरीद विनियम.

खरीद विनियमन

संघीय कानून संख्या 223इंगित करता है कि ग्राहकों को सामान (कार्य, सेवाएं) खरीदते समय कई द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए नियामक दस्तावेज. इसमे शामिल है: रूसी संघ का संविधान, रूसी संघ का नागरिक संहिता, संघीय कानून संख्या 223, साथ ही अन्य संघीय कानून और रूसी संघ के अन्य नियामक कानूनी कार्य। इसके अलावा, विधायक एक अन्य दस्तावेज़ की बात करता है जिसे ग्राहक द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए। यह दस्तावेज़ कहा जाता है खरीद विनियमन. उसी समय, ग्राहक इसे स्वतंत्र रूप से विकसित और स्वीकृत करने के लिए बाध्य हैं ( भाग 3 कला। 2 एफजेड नंबर 223).

कला के भाग 2 के अनुसार। 2 एफजेड नंबर 223 खरीद विनियमनग्राहक की खरीद गतिविधियों को विनियमित करने वाला प्रमुख दस्तावेज होना चाहिए और इसमें शामिल होना चाहिए खरीद आवश्यकताओं, खरीद प्रक्रियाओं (खरीद विधियों सहित) को तैयार करने और संचालित करने की प्रक्रिया और उनके आवेदन की शर्तें, अनुबंधों के समापन और निष्पादन की प्रक्रिया, साथ ही खरीद सुरक्षा से संबंधित अन्य प्रावधान शामिल हैं।

अनुच्छेद 8 के भाग 4 के विश्लेषण के आधार पर संघीय कानून संख्या 223, यह इस प्रकार है कि ग्राहक को खरीद विनियमों के विकास और नियुक्ति के लिए प्रवेश की तारीख से तीन महीने की अवधि दी जाती है संघीय कानून संख्या 223. हालांकि, अगर ग्राहक विकसित नहीं होता है और जगह देता है खरीद विनियमन, तब उसे सामान, कार्य, सेवाएँ खरीदते समय अधिकार है संघीय कानून संख्या 94 के प्रावधानों द्वारा निर्देशित हो, लेकिन केवल स्वीकृत होने तक खरीद विनियमन.

विकास के अलावा क्रय नियमसंकलन करना और रखना ग्राहक की जिम्मेदारी है कम से कम एक वर्ष की अवधि के लिए माल, कार्य, सेवाओं की खरीद की योजना. ऐसी योजना के गठन और नियुक्ति की प्रक्रिया को रूसी संघ की सरकार द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए। यह भी स्थापित किया गया था कि 1 जनवरी, 2015 से ग्राहक द्वारा पांच से सात साल की अवधि के लिए नवीन उत्पादों, उच्च तकनीक वाले उत्पादों और दवाओं की खरीद की योजना रखी जाएगी।

खरीद दस्तावेजों का गठन

पर संघीय कानून संख्या 223खरीद प्रक्रियाओं का कोई विस्तृत विवरण नहीं है, जैसा कि संघीय कानून संख्या 94 के प्रावधानों द्वारा प्रदान किया गया है। यह समझा जाता है कि खरीद के मुख्य मुद्दे उनके पूर्ण विनियमन के साथ, ग्राहक को स्वतंत्र रूप से पहचान करनी चाहिए और विस्तार से वर्णन करना चाहिए खरीद विनियम.

डिजाइन द्वारा संघीय कानून संख्या 223ग्राहक, साथ ही संघीय कानून संख्या 94 के साथ काम करते समय, एक खरीद नोटिस, दस्तावेज़ीकरण, एक मसौदा अनुबंध तैयार करना चाहिए, जो खरीद नोटिस और खरीद प्रलेखन का एक अभिन्न अंग है, साथ ही खरीद के दौरान तैयार किए गए प्रोटोकॉल भी हैं। साथ ही, में संघीय कानून संख्या 223यह निर्धारित किया जाता है कि नोटिस और खरीद दस्तावेज में क्या होना चाहिए, साथ ही नोटिस और खरीद दस्तावेज (भाग 9, 10, 11, संघीय कानून संख्या 223 के अनुच्छेद 4) में संशोधन करने की प्रक्रिया। दस्तावेज़ीकरण के प्रावधानों (संघीय कानून संख्या 223 के अनुच्छेद 4 के भाग 11) के स्पष्टीकरण प्रदान करने के लिए समय सीमा स्थापित की गई है।

खरीदारी की जानकारी कहां और किस समय सीमा में देनी है

खरीद नियम, योजनाएं, खरीद की सूचना, खरीद दस्तावेज, मसौदा अनुबंध, नोटिस में बदलाव और दस्तावेज, दस्तावेज के स्पष्टीकरण, खरीद के दौरान तैयार किए गए प्रोटोकॉल, साथ ही खरीद के बारे में अन्य जानकारी आधिकारिक वेबसाइट www पर पोस्ट की जानी चाहिए। zakupki.gov.ru। उसी समय, विधायक ने ग्राहकों को ग्राहक की वेबसाइट पर खरीदारी के बारे में जानकारी डुप्लिकेट करने का अवसर छोड़ दिया। आधिकारिक वेबसाइट www.zakupki.gov.ru पर खरीद की जानकारी रखने की प्रक्रिया रूसी संघ की सरकार द्वारा स्थापित की जानी चाहिए। जिसमें कला का भाग 3। 8 एफजेड नंबर 223निर्धारित किया है कि 1 जुलाई, 2012 तक खरीद विनियमन, विनियमों में परिवर्तन, खरीद योजना, साथ ही खरीद के बारे में अन्य जानकारी ग्राहक की वेबसाइट पर पोस्ट की जा सकती है। 1 जुलाई 2012 के बाद, उपरोक्त सभी जानकारी आधिकारिक वेबसाइट www.zakupki.gov.ru पर पोस्ट की जानी चाहिए।

लेकिन जानकारी पोस्ट करने से पहले, ग्राहकों को वेबसाइट www.zakupki.gov.ru पर रजिस्टर करना होगा। हालांकि संघीय कानून संख्या 223इस प्रक्रिया को विनियमित नहीं करता है और इंगित करता है कि आधिकारिक वेबसाइट www.zakupki.gov.ru पर ग्राहकों को पंजीकृत करने की प्रक्रिया आधिकारिक वेबसाइट को बनाए रखने के लिए रूसी संघ की सरकार द्वारा अधिकृत संघीय कार्यकारी निकाय द्वारा निर्धारित की जाएगी।
ग्राहक को माल, कार्य, सेवाओं की खरीद के बारे में आधिकारिक वेबसाइट पर जानकारी पोस्ट नहीं करने का अधिकार है, जिसकी राशि:

• एक लाख रूबल से अधिक नहीं;
• पाँच सौ हज़ार रूबल से अधिक नहीं है, लेकिन बशर्ते कि रिपोर्टिंग के लिए ग्राहक का वार्षिक राजस्व वित्तीय वर्षपाँच अरब रूबल से अधिक है।

यदि प्रभावी तिथि के बाद ग्राहक संगठन की स्थापना की जाती है संघीय कानून संख्या 223, तो ग्राहक को इस संगठन के पंजीकरण की तारीख से तीन महीने के भीतर एकल में होना चाहिए राज्य रजिस्टरआधिकारिक वेबसाइट www.zakupki.gov.ru पर खरीद विनियमों को अनुमोदित करने और पोस्ट करने के लिए कानूनी संस्थाएं।

यदि रूसी संघ की एक घटक इकाई, रूसी संघ की एक घटक इकाई, व्यावसायिक संस्थाओं की अधिकृत पूंजी में एक नगर पालिका की भागीदारी का कुल हिस्सा बदल गया है, तो कला के भाग 2 के पैरा 1 में निर्दिष्ट कानूनी संस्थाओं की भागीदारी का कुल हिस्सा। एक संघीय कानून संख्या 223सहायक कंपनियों की अधिकृत पूंजी में, उनकी सहायक कंपनियों की अधिकृत पूंजी में इन सहायक कंपनियों का कुल हिस्सा, जिसके परिणामस्वरूप ये कंपनियां अधीन हैं संघीय कानून संख्या 223(सामान, कार्य, सेवाओं की खरीद के संबंध में उत्पन्न होने वाले संबंधों के संबंध में), कुल में परिवर्तन की अधिसूचना की प्राप्ति की तारीख से तीन महीने के भीतर आधिकारिक वेबसाइट www.zakupki.gov.ru पर अधिप्राप्ति विनियम पोस्ट किए जाते हैं। शेयर करना।

उल्लेखनीय है कि में संघीय कानून संख्या 223यदि ग्राहक नियुक्ति के लिए उपरोक्त शर्तों का पालन नहीं करता है तो कोई प्रतिबंध स्थापित नहीं किया गया है क्रय नियमआधिकारिक साइट पर। इसके विपरीत, विधायक ग्राहकों को स्थिति से बाहर निकलने का एक अतिरिक्त तरीका प्रदान करता है, यह दर्शाता है कि यदि ग्राहक खरीद विनियम (तीन महीने) पोस्ट करने की समय सीमा का पालन नहीं करता है, तो उसे संघीय कानून संख्या के प्रावधानों द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए। 94 जब तक वह खरीद के बारे में प्रावधान को मंजूरी और प्रकाशित करता है, तब तक खरीदता है ( कला। 8 एफजेड नंबर 223).

बेईमान आपूर्तिकर्ताओं का नया रजिस्टर

प्रावधानों के विश्लेषण के आधार पर संघीय कानून संख्या 223, माना जाता हैकि हमारे पास रूस में बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के दो रजिस्टर होंगे ( भाग 7 कला। 3 एफजेड नंबर 223). संघीय कानून संख्या 94 के तहत काम करने वाले राज्य और नगरपालिका ग्राहकों के लिए FAS रूस द्वारा बनाए गए पहले से मौजूद रजिस्टर में, कला के भाग 2 में निर्दिष्ट व्यक्तियों के लिए बेईमान आपूर्तिकर्ताओं का एक और रजिस्टर। 1 एफजेड नंबर 223।

इस तरह के एक रजिस्टर में प्रतिभागियों को शामिल करने के आधार, वास्तव में, संघीय कानून संख्या 94 द्वारा विनियमित प्रक्रिया के समान हैं। बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में खरीद प्रतिभागियों के बारे में जानकारी शामिल है, जो अनुबंधों के साथ-साथ आपूर्तिकर्ताओं (निष्पादकों, ठेकेदारों) के बारे में भी जानकारी रखते हैं। ) जिनके साथ उनके अनुबंधों के महत्वपूर्ण उल्लंघन के कारण निर्णय द्वारा अनुबंधों को समाप्त कर दिया गया था ( कला। 5 एफजेड नंबर 223). बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में निहित जानकारी, रजिस्टर में उनकी प्रविष्टि की तारीख से दो साल बाद भी, इस रजिस्टर से बाहर कर दी जाती है।

जिसमें संघीय कानून संख्या 223ग्राहकों को एक आवश्यकता स्थापित करने का अधिकार देता है जिसके अनुसार संघीय कानून संख्या 94 द्वारा प्रदान किए गए बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के नए रजिस्टर और (या) बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में खरीद प्रतिभागी अनुपस्थित होना चाहिए।

ग्राहक के कार्यों के खिलाफ अपील

संघीय कानून संख्या 223 तीन मामलों के लिए प्रदान करता है जिसमें खरीद प्रतिभागी को ग्राहक के कार्यों (निष्क्रियता) के खिलाफ एंटीमोनोपॉली अथॉरिटी को अपील करने का अधिकार है:

• अगर ग्राहक आधिकारिक वेबसाइट www.zakupki.gov.ru पर पोस्ट नहीं करता है खरीद विनियमन, नियमों में परिवर्तन, साथ ही आधिकारिक वेबसाइट पर पोस्ट की जाने वाली खरीद पर अन्य जानकारी, और यह भी कि अगर ग्राहक ऐसे प्लेसमेंट की शर्तों का उल्लंघन करता है;
• यदि ग्राहक को खरीद प्रतिभागियों को उन दस्तावेजों को जमा करने की आवश्यकता होती है जो खरीद दस्तावेज में प्रदान नहीं किए गए हैं;
• यदि ग्राहक आधिकारिक वेबसाइट www.zakupki.gov.ru पर अनुमोदित और पोस्ट किए गए के अभाव में सामान, कार्य, सेवाएं खरीद रहा है क्रय नियमऔर संघीय कानून संख्या 94 के प्रावधानों को लागू किए बिना।

इसी समय, माल, कार्य, सेवाओं की खरीद में खरीद प्रतिभागी का अधिकार है।

अंत में, हम ध्यान दें कि इस कानून का उद्देश्य निर्धारित करना मुश्किल है: चाहे वह राज्य निगमों, प्राकृतिक एकाधिकार और अन्य लोगों के लाभ के लिए हो, या इससे भी बड़ी समस्याओं की अपेक्षा करना।

एक तरफ, संघीय कानून संख्या 223अत्यंत उदार: यह पता चला है कि यदि आप एक खरीद विनियमन विकसित नहीं करना चाहते हैं, तो संघीय कानून संख्या 94 के अनुसार काम करें, और कोई जिम्मेदारी नहीं है। लगभग सभी संघीय कानून संख्या 223सामान्य वाक्यांशों पर निर्मित, एक कुशल दृष्टिकोण के साथ, स्वयं को खुश करने के लिए उपयोग किया जा सकता है। इसलिए, उदाहरण के लिए, खरीद के तरीकों के साथ, जिसे ग्राहक स्वयं अपने विवेक से स्थापित कर सकता है खरीद विनियम. प्रत्येक ग्राहक अपनी सामग्री उनमें डालेगा, जो खरीद में संभावित आपूर्तिकर्ताओं की भागीदारी को जटिल बना सकता है। यानी पूरी खरीद प्रक्रिया कैसे बनेगी यह पूरी तरह से ग्राहक पर ही निर्भर करता है।

दूसरी ओर, ठीक इसमें निहित सामान्य वाक्यांशों के कारण संघीय कानून संख्या 223खरीद प्रक्रिया को लेकर उठ रहे हैं सवाल

सबसे पहले, में संघीय कानून संख्या 223ऑर्डर देने के लिए कोई विधि चुनते समय ग्राहक कम से कम कोई अनुमानित पैरामीटर नहीं है जिसके द्वारा ग्राहक नेविगेट कर सकता है। ग्राहक इस प्रश्न के बारे में भी चिंतित हैं: क्या प्रतियोगिता और नीलामी पर संघीय कानून संख्या 94 के प्रावधान लागू होंगे? प्रतिभागियों के आवेदनों का मूल्यांकन करने के लिए ग्राहकों के लिए क्या मानदंड हैं, यदि कोई निविदा आयोजित की जाती है, तो क्या यह 10 सितंबर, 2009 नंबर 722 की रूसी संघ की सरकार की डिक्री पर आधारित हो सकती है? ग्राहक के कार्यों (निष्क्रियताओं) की अपील करने की प्रक्रिया भी स्पष्ट नहीं है। हाँ, संघीय कानून संख्या 223ऐसी संभावना की बात करता है, लेकिन क्या संघीय कानून संख्या 94 के अध्याय 8 के प्रावधान राज्य निगमों, राज्य कंपनियों, प्राकृतिक एकाधिकार आदि द्वारा की गई खरीद पर लागू होंगे?

बेशक ग्राहकों की चिंता को समझा जा सकता है, लेकिन दूसरी तरफ वह खुद संघीय कानून संख्या 223ग्राहकों को आजादी देता है। वह उन्हें एक सख्त ढांचे में नहीं रखता है, इसलिए यदि ग्राहक संघीय कानून संख्या 94 द्वारा विनियमित निविदा के माध्यम से खरीद करना चाहता है और 10 सितंबर, 2009 की रूसी संघ की सरकार की डिक्री के अनुसार आवेदनों का मूल्यांकन करता है। 722, तो वह बस इसका विस्तार से वर्णन करता है खरीद विनियमइसके अलावा, शायद, कुछ नया, अपने स्वयं के। मुख्य बात यह है कि प्रतिभागियों के बीच कोई भेदभाव नहीं है, उनके लिए आवश्यकताएं उचित हैं, प्रतिस्पर्धा को प्रतिबंधित नहीं करती हैं।

यह स्पष्ट है कि इसके अलावा संघीय कानून संख्या 223इस कानून के कुछ प्रावधानों को निर्दिष्ट करने वाले अन्य नियामक-कानूनी कृत्यों को अनिवार्य रूप से अपनाया जाएगा।

और आखरी बात। कुछ ग्राहक अभी भी राहत की सांस ले पाएंगे, क्योंकि सभी को आवेदन नहीं करना होगा यह कानून 1 जनवरी 2012 से। कुछ ग्राहकों के लिए, आवेदन की अवधि के लिए तथाकथित "देरी" प्रदान की जाती है संघीय कानून संख्या 223.

कानून संख्या 223 की आवेदन अवधि	कंपनी	उसे उपलब्ध कराया....
	बिजली आपूर्ति, गैस आपूर्ति, गर्मी आपूर्ति, जल आपूर्ति, जल निपटान और अपशिष्ट जल उपचार, नगरपालिका ठोस अपशिष्ट के निपटान (दफन) के क्षेत्र में विनियमित गतिविधियों में लगे प्राकृतिक एकाधिकार और संगठन	इस प्रकार की गतिविधियों से कुल राजस्व 2011 के लिए सभी प्रकार की गतिविधियों से कुल राजस्व का दस प्रतिशत से अधिक नहीं है
	सहायक कंपनियों	50 से ऊपर% अधिकृत पूंजीराज्य निगमों, राज्य कंपनियों, प्राकृतिक एकाधिकार, विनियमित गतिविधियों में लगे संगठनों, राज्य एकात्मक उद्यमों, राज्य स्वायत्त संस्थानों, व्यापारिक कंपनियों से संबंधित है जिसमें राज्य की हिस्सेदारी 50% से अधिक है, इन सहायक कंपनियों की सहायक कंपनियों के पास 50% से अधिक की हिस्सेदारी है .
	नगर एकात्मक उद्यमों और स्वायत्त संस्थाननगर पालिकाओं द्वारा बनाया गया
	व्यावसायिक कंपनियां, जिनकी अधिकृत पूंजी में नगरपालिका की भागीदारी का हिस्सा 50% से अधिक है	नगरपालिका के प्रतिनिधि निकाय द्वारा प्रारंभिक अवधि प्रदान नहीं की जाती है
	सहायक व्यवसाय कंपनियाँ, जिनमें 50% से अधिक का स्वामित्व नगरपालिका के पास है एकात्मक उद्यमऔर व्यापारिक कंपनियाँ, जिनमें 50% से अधिक नगरपालिका से संबंधित हैं	नगरपालिका के प्रतिनिधि निकाय द्वारा प्रारंभिक अवधि प्रदान नहीं की जाती है
	उपरोक्त सहायक कंपनियों की सहायक कंपनियां, जिनकी भागीदारी का हिस्सा 50% से अधिक है	नगरपालिका के प्रतिनिधि निकाय द्वारा प्रारंभिक अवधि प्रदान नहीं की जाती है
अन्य सभी मामलों में - 01/01/2012 से।

मेजिना अल्ला अलेक्जेंड्रोवना
सार्वजनिक खरीद परामर्श के लिए एकीकृत केंद्र के विशेषज्ञ,
कानूनी सलाहकार UTC "ओरिएंटिर"

21 दिसंबर, 2011

क्या आपके पास प्रश्न हैं संघीय कानून संख्या 223 के अनुसार खरीद या खरीद विनियमन कैसे विकसित किया जाए? आप इस विषय पर ईसीडीपी विशेषज्ञों से बात कर सकते हैं।

223-FZ में परिवर्तन पर खरीद नियमन को कैसे अपडेट करें

नए नियमों के तहत काम करने के लिए खरीदारी पर प्रावधान में बदलाव करें। संशोधन खरीद के तरीकों, अनुबंधों और रिपोर्टिंग पर अनुभागों को प्रभावित करते हैं। यह समझने के लिए कि प्रावधान में क्या और कैसे बदलाव करना है, ग्राहकों का अभ्यास और मौजूदा प्रावधानों के उदाहरण मदद करेंगे।

खरीद पर प्रावधान में क्या बदलाव करना है

संपूर्ण खरीद खंड को फिर से लिखना आवश्यक नहीं है। कुछ सूचनाओं को बदलना और नई जानकारी जोड़ना पर्याप्त है। किस स्थिति को सही करना है - तालिका देखें।

स्थिति में सूचना	1 जुलाई, 2018 से	1 जुलाई, 2018 तक
प्रतिस्पर्धी खरीद	प्रतिस्पर्धी खरीद के चार तरीके - निविदा, नीलामी, प्रस्तावों के लिए अनुरोध और कोटेशन के लिए अनुरोध। अन्य तरीके - ग्राहक के विवेक पर	खरीद के दो अनिवार्य तरीके - नीलामी और प्रतियोगिता। "प्रतिस्पर्धी खरीद" की कोई अवधारणा नहीं है
प्रतिस्पर्धी खरीद प्रक्रिया	बंद और इलेक्ट्रॉनिक सहित प्रतिस्पर्धी खरीद के लिए रूपरेखा प्रक्रिया	नहीं
एसएमई से खरीद	एसएमई से उत्पाद खरीदने की बाध्यता, वार्षिक रिपोर्ट प्रकाशित करना। डिक्री संख्या 1352 के अनुसार एसएमई से खरीद के नियम
	एसएमई से खरीदारी की विस्तृत प्रक्रिया। खरीद केवल इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म पर की जाती है	एसएमई से खरीदारी की प्रक्रिया ग्राहक द्वारा निर्धारित की जाती है
नोटिस और दस्तावेज	अधिसूचना और दस्तावेज़ीकरण में परिवर्तन के मामले में, आवेदन स्वीकार करने की समय सीमा मूल समय सीमा के कम से कम आधे से बढ़ा दी जाती है। नोटिस और दस्तावेज़ीकरण में जानकारी की सूची व्यापक है	अधिसूचना और दस्तावेज़ीकरण में परिवर्तन के मामले में, आवेदन स्वीकार करने की समय सीमा कम से कम 15 दिन बढ़ा दी जाती है
सदस्यता आवश्यकताएँ	स्थिति और प्रलेखन में प्रतिभागियों के लिए आवश्यकताएँ	दस्तावेज़ीकरण में प्रतिभागियों के लिए आवश्यकताएँ
आवेदन सुरक्षा	NMTsD का न्यूनतम मूल्य, जिस पर ग्राहक को आवेदन सुरक्षित करने की आवश्यकता होती है। संपार्श्विक की राशि सीमित है। ग्राहक डिक्री संख्या 1352 लागू करता है	ग्राहक संकल्प संख्या 1352 को ध्यान में रखते हुए आवेदन को सुरक्षित करने की प्रक्रिया निर्धारित करता है
क्रय आयोग	ग्राहक प्रतिस्पर्धी खरीद के लिए एक आयोग बनाने के लिए बाध्य है। खरीद एक आयोग द्वारा की जाती है	ग्राहक को क्रय आयोग बनाने का अधिकार है
प्रोटोकॉल	प्रतिस्पर्धी प्रक्रिया के दो प्रकार के प्रोटोकॉल हैं - खरीद प्रोटोकॉल और अंतिम प्रोटोकॉल। प्रोटोकॉल में जानकारी की एक विस्तृत सूची	ग्राहक स्वतंत्र रूप से तय करता है कि प्रोटोकॉल में कौन सी जानकारी शामिल की जाए
एक समझौते का निष्कर्ष	न्यूनतम और अधिकतम शर्तें - 10 से पहले नहीं और 20 के बाद नहीं पंचांग दिवसउस तारीख से जब अंतिम प्रोटोकॉल प्रकाशित किया गया था	न्यूनतम अवधि उस तारीख से 10 कैलेंडर दिनों से पहले नहीं है जब खरीद के परिणाम अभिव्यक्त किए गए थे (26 जुलाई, 2006 संख्या 135-एफजेड के संघीय कानून के अनुच्छेद 18.1 का भाग 4)
मासिक रिपोर्टिंग	एसएमई से खरीदारी पर रिपोर्ट करने की कोई आवश्यकता नहीं है। यूआईएस सभी अनुबंधों पर रिपोर्ट प्रकाशित करता है, एक आपूर्तिकर्ता के साथ लेनदेन और एक आपूर्तिकर्ता के साथ अनुबंध खरीद के परिणामों के आधार पर जो नहीं हुआ	यूआईएस सभी अनुबंधों, एक आपूर्तिकर्ता के साथ अनुबंध, राज्य के रहस्यों के साथ अनुबंध और एसएमई के साथ अनुबंध पर रिपोर्ट प्रकाशित करता है

नीचे परिवर्तनों के प्रत्येक ब्लॉक के बारे में अधिक पढ़ें।

प्रतिस्पर्धी और गैर-प्रतिस्पर्धी खरीद

खरीद विनियमन में, खरीद के प्रतिस्पर्धी और गैर-प्रतिस्पर्धी तरीकों के साथ-साथ प्रक्रियाओं का क्रम प्रदान करें।
प्रतिस्पर्धी खरीद बोली - निविदा, नीलामी, कोटेशन के लिए अनुरोध और प्रस्तावों के लिए अनुरोध द्वारा की जाती है। प्रतियोगिता और नीलामी को खुले, बंद, इलेक्ट्रॉनिक में विभाजित किया गया है और प्रस्तावों के लिए अनुरोध और कोटेशन के लिए अनुरोध को बंद और इलेक्ट्रॉनिक में विभाजित किया गया है। व्यापार अनिवार्य रूप से प्रावधान में शामिल हैं।
बोली लगाने के अलावा, ग्राहक को विनियमन में अन्य प्रतिस्पर्धी प्रक्रियाओं के लिए प्रदान करने का अधिकार है। उदाहरण के लिए, संयुक्त स्टॉक कंपनी"Roskartografiya" प्रतिस्पर्धी वार्ता आयोजित करता है - एक खरीद जिसमें विजेता वार्ता के दौरान निर्धारित होता है (JSC "Roskartografiya" दिनांक 04.28.2018 नंबर 03/2018 के नियमन का खंड 2.2.16)।

ध्यान:खरीद नियमन में लिखें कि आप गैर-इलेक्ट्रॉनिक रूप में कौन सी प्रक्रियाएँ करते हैं। यदि आप जानकारी प्रदान नहीं करते हैं, तो सभी खरीदारी इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म पर की जानी चाहिए (कानून संख्या 223-FZ के अनुच्छेद 3 का भाग 2)।

गैर-प्रतिस्पर्धी खरीद एक आपूर्तिकर्ता और अन्य प्रक्रियाओं के साथ अनुबंध है जो प्रतिस्पर्धी खरीद के लिए आवश्यकताओं को पूरा नहीं करते हैं। जब आप किसी आपूर्तिकर्ता से उत्पाद खरीदते हैं तो उन मामलों की पूरी सूची लिखें। यदि आवश्यक हो, तो उन मामलों के लिए प्रदान करें जब आप ईआईएस में एकल आपूर्तिकर्ता से खरीद की सूचना प्रकाशित करते हैं। सिफारिश में गैर-प्रतिस्पर्धी खरीद के बारे में और पढ़ें।

उदाहरण: एकल आपूर्तिकर्ता से खरीदारी के प्रावधान में कैसे शामिल किया जाए

मास्को ग्राहकों के लिए मॉडल प्रावधान एकल आपूर्तिकर्ता से खरीद के मामलों को सूचीबद्ध करता है। जब ग्राहक खरीदता है तो उसके पास आपूर्तिकर्ता के साथ सौदा करने का अधिकार होता है:

• प्राकृतिक एकाधिकार के विषय से सामान, कार्य या सेवाएं;
• तरलीकृत गैस की बिक्री के साथ-साथ टैरिफ पर इंजीनियरिंग नेटवर्क से कनेक्शन को छोड़कर, पानी की आपूर्ति, जल निपटान, सीवरेज, गर्मी की आपूर्ति, गैस आपूर्ति की सेवाएं;
• सांस्कृतिक मूल्य, दुर्लभ और मूल्यवान प्रकाशन, पांडुलिपियां, अभिलेखीय दस्तावेज;
• काम या सेवाएं जो केवल अधिकारियों या अधीनस्थ संगठनों द्वारा की जाती हैं या प्रदान की जाती हैं;
• माल, कार्य, सेवाएं, जब अप्रत्याशित परिस्थितियां उत्पन्न होती हैं, तत्काल चिकित्सा हस्तक्षेप आवश्यक है;
• फेडरल पेनिटेंटरी सर्विस के उद्यमों से सामान, कार्य, सेवाएं;
• 300,000 रूबल तक के सामान, कार्य, सेवाएं। या 500,000 रूबल। 5 बिलियन से अधिक रूबल के राजस्व के साथ;
• कुछ लेखकों द्वारा साहित्य और कला के कार्य, विशिष्ट कलाकारों द्वारा प्रदर्शन, विशिष्ट निर्माताओं द्वारा फोनोग्राम, यदि किसी एक व्यक्ति या संगठन के पास विशेष अधिकार हैं;
• एक घटना में भाग लेने के लिए सेवाएं जो ठेकेदार कई ग्राहकों के लिए आयोजित करता है;
• व्यक्तियों के लिए शिक्षण सेवाएं;
• पूंजी निर्माण सुविधा के लिए एक परियोजना के विकास पर लेखक का नियंत्रण;
• निर्माण, पुनर्निर्माण, पूंजी निर्माण सुविधाओं के ओवरहाल का वास्तु पर्यवेक्षण;
• सांस्कृतिक विरासत वस्तु के संरक्षण पर काम का तकनीकी और लेखक का पर्यवेक्षण;
• कर्मचारी यात्रा सेवाएं;
• रखरखाव, सुरक्षा और रखरखाव सेवाएं गैर आवासीय परिसरग्राहक के कब्जे या उपयोग में, यदि ठेकेदार पहले से ही इस भवन में सेवाएं प्रदान करता है;
• पर काम लामबंदी प्रशिक्षण;
• संचार सेवाएं।

इसके अलावा, ग्राहक को बैंक गारंटी पर एक समझौते को समाप्त करने का अधिकार है।

मामले शहरी संपत्ति विभाग, मुख्य नियंत्रण, मॉस्को की निविदा समिति दिनांक 14 अप्रैल, 2015 नंबर 72/38/70-01-43/15 के आदेश से मानक प्रावधान के पैरा 45.1 में सूचीबद्ध हैं।
यदि आवश्यक हो, तो विनियमन में अन्य गैर-प्रतिस्पर्धी प्रक्रियाओं के लिए प्रदान करें।

उदाहरण: विनियमन में शामिल करने के लिए कौन सी गैर-प्रतिस्पर्धी खरीद विधियां SME Corporation ने दो गैर-प्रतिस्पर्धी तरीकों की स्थापना की है - एक आपूर्तिकर्ता से खरीद और छोटी खरीद। एक छोटी सी खरीद की लागत 100 हजार रूबल से अधिक नहीं होती है। VAT शामिल। 5 बिलियन से अधिक रूबल के वार्षिक राजस्व के साथ। अधिकतम आकारछोटी खरीदारी - 500,000 रूबल तक। तिमाही के दौरान, निगम को 2.5 मिलियन रूबल की राशि में छोटी खरीदारी करने का अधिकार है। या 5 मिलियन रूबल। 5 बिलियन रूबल से अधिक राजस्व के साथ। (6 नवंबर, 2015 नंबर 2 के एसएमई कॉर्पोरेशन जेएससी के विनियमों का खंड 16.1)।

खरीद विधियों की आवश्यकताओं को अनुच्छेद 3 के भाग 2-3.1, कानून संख्या 223-FZ के अनुच्छेद 4 के भाग 5 में सूचीबद्ध किया गया है।

प्रतिस्पर्धी खरीद प्रक्रिया

विनियम में उस क्रम का वर्णन करें जिसमें आप प्रतिस्पर्धी खरीदारी करते हैं। यह लिखें कि आप नोटिस और दस्तावेज़ीकरण को किन शब्दों में प्रकाशित करेंगे, आवेदनों को स्वीकार करेंगे, उन पर विचार करेंगे और उनका मूल्यांकन करेंगे, प्रोटोकॉल तैयार करेंगे, एक अनुबंध समाप्त करेंगे। उस प्रक्रिया को इंगित करें जिसमें स्पष्टीकरण और, यदि आवश्यक हो, तो नोटिस और दस्तावेज़ीकरण को बदलें, साथ ही खरीद को रद्द करें (कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 3.2)।
उदाहरण: विनियमन में प्रतिस्पर्धी खरीद प्रक्रिया
मास्को ग्राहकों के लिए मानक प्रावधान निविदा, नीलामी, कोटेशन के लिए अनुरोध और प्रस्तावों के लिए अनुरोध की प्रक्रिया का वर्णन करता है। उदाहरण के लिए, प्रावधान में नीलामी के खंड इस प्रकार हैं:

अध्याय	खंड सामग्री
नीलामी सूचना	ईआईएस में प्रकाशन की शर्तें सूचना में सूचना नोटिस कैसे बदलें खरीद रद्द करने की प्रक्रिया
प्रलेखन	दस्तावेज़ीकरण में जानकारी ईआईएस में प्रकाशन का क्रम - नोटिस के साथ जानकारी कि मसौदा समझौता दस्तावेज़ीकरण का एक अनिवार्य हिस्सा है नियम है कि दस्तावेज़ में दी गई जानकारी को नोटिस का पालन करना चाहिए
दस्तावेज़ प्रदान करने की प्रक्रिया	वह समयावधि जिसके भीतर ग्राहक प्रतिभागियों को दस्तावेज़ प्रदान करेगा प्रलेखन शुल्क ग्राहक और क्रय आयोग के बीच बातचीत पर रोक
स्पष्टीकरण, प्रलेखन परिवर्तन	दस्तावेजों के स्पष्टीकरण के लिए अनुरोध प्रस्तुत करने के लिए प्रतिभागियों का अधिकार अनुरोधों और स्पष्टीकरणों के लिए समय सीमा अनुरोध पर या स्वयं की पहल पर दस्तावेज़ को बदलने का ग्राहक का अधिकार
को लागू करने	आवेदन आवश्यकताएं आवेदन की समय सीमा आवेदन को रद्द करने या बदलने का प्रतिभागी का अधिकार मामला जब किसी ने आवेदन नहीं किया या एक प्रतिभागी ने दिखाया (खरीदारी नहीं हुई)
आवेदनों पर विचार	आवेदनों पर विचार करने की समय सीमा एप्लिकेशन में जानकारी को स्पष्ट करने के लिए प्रतिभागियों को अनुरोध भेजने का ग्राहक का अधिकार आवेदनों पर विचार के मिनटों की सामग्री मामला जब आयोग ने सभी आवेदनों को खारिज कर दिया या नीलामी में एक प्रतिभागी को भर्ती कराया (खरीद नहीं हुई)
नीलामी प्रक्रिया	दस्तावेज़ीकरण की आवश्यकताओं को पूरा करने वाले सभी प्रतिभागियों को नीलामी तक पहुँच प्रदान करने के लिए ग्राहक का दायित्व "नीलामी कदम" का आकार - वह राशि जिसके द्वारा प्रतिभागी NMTsD को कम करते हैं नीलामी का क्रम - प्रतिभागियों और नीलामकर्ता (अग्रणी बोलीदाता) के कार्य नीलामी विजेता अंतिम प्रोटोकॉल की सामग्री ईआईएस में प्रोटोकॉल प्रकाशित करने की प्रक्रिया ऐसे मामले जब प्रतिभागियों ने कीमत कम नहीं की, केवल एक प्रतिभागी नीलामी में आया या कोई नहीं आया (नीलामी नहीं हुई) बोली सुरक्षा की वापसी के लिए प्रक्रिया
एक समझौते का निष्कर्ष	न्यूनतम और अधिकतम शर्तें जिनमें पार्टियां एक समझौते में प्रवेश करती हैं अनुबंध समाप्त करने के लिए पार्टियों के कार्य शर्त यह है कि पार्टियां खरीद के विजेता के नोटिस, दस्तावेज और प्रस्ताव की शर्तों पर अनुबंध समाप्त करती हैं प्रक्रिया जब विजेता अनुबंध के निष्कर्ष से बच निकला
नीलामी नहीं हुई	आपूर्तिकर्ता के साथ अनुबंध पर हस्ताक्षर करने, पुनर्खरीद की घोषणा करने या खरीदने से इंकार करने का ग्राहक का अधिकार

नीलामी के लिए आवश्यकताओं को क्रम संख्या 72/38/70-01-43/15 से मॉडल विनियम के खंड 27.1-35 में सूचीबद्ध किया गया है।
निविदा और प्रस्तावों के लिए अनुरोध के लिए, आवेदनों के मूल्यांकन और तुलना के लिए मानदंड लिखें। कानून संख्या 44-एफजेड से मानदंड लें या अपना खुद का विकास करें। खरीद में लागू होने वाले सभी मानदंडों की स्थिति में सूची बनाएं। आप दस्तावेज़ में एक विशिष्ट खरीद के लिए मानदंड निर्दिष्ट करेंगे (धारा 13, भाग 10, कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 4)।

उदाहरण: किसी प्रतियोगिता में अनुप्रयोगों के मूल्यांकन के लिए मानदंड
निज़नी नोवगोरोड बजटीय संस्थान, कानून संख्या 223-एफजेड के तहत खरीदारी करते समय प्रतिस्पर्धी बोलियों के मूल्यांकन के लिए लागत और गैर-लागत मानदंड लागू करते हैं।

लागत मानदंड:

• कीमत;
• माल के संचालन की लागत;
• उत्पाद रखरखाव लागत।

गैर-मूल्य मानदंड:

• माल की गुणात्मक और कार्यात्मक विशेषताएं, कार्य की गुणवत्ता, सेवाएं;
• माल की डिलीवरी की शर्तें या अवधि, कार्य का प्रदर्शन, सेवाओं का प्रावधान;
• माल, कार्य, सेवाओं की गुणवत्ता की गारंटी की अवधि;
• माल, कार्य, सेवाओं की गुणवत्ता की गारंटी का दायरा;
• व्यापार प्रतिष्ठाप्रतिभागी;
• माल की आपूर्ति, कार्य के प्रदर्शन, सेवाओं के प्रावधान में अनुभव;
• उत्पादन क्षमता, तकनीकी उपकरण, श्रम, वित्तीय संसाधनऔर अन्य संकेतक जो माल की आपूर्ति, कार्य के प्रदर्शन, सेवाओं के प्रावधान के लिए आवश्यक हैं;
• प्रतिभागी की योग्यता;
• निविदा दस्तावेज के लिए अन्य मानदंड।

प्रतियोगिता के लिए, ग्राहक कम से कम दो मापदंड चुनते हैं। सभी मानदंडों का महत्व 100 प्रतिशत है। मानदंड द्वारा मूल्यांकन का क्रम प्रलेखन में वर्णित है। ऐसे नियमों को मानक प्रावधान के अनुच्छेद 22 में वर्णित किया गया है, जिसे 17 दिसंबर, 2015 के आदेश संख्या 744/1 द्वारा निज़नी नोवगोरोड क्षेत्र की सामाजिक नीति मंत्रालय द्वारा अनुमोदित किया गया था।
प्रतिस्पर्धी खरीदारी करने के तरीके के बारे में अधिक जानकारी के लिए, अनुशंसा पढ़ें।

विनियमन में इलेक्ट्रॉनिक रूप में खरीद की प्रक्रिया का वर्णन करें। ई-प्रोक्योरमेंट पर एक अलग खंड को हाइलाइट करें या प्रत्येक विधि के क्रम का वर्णन करें ई-खरीद. उदाहरण के लिए, मॉस्को के ग्राहकों के लिए मानक प्रावधान में ई-खरीद पर एक अलग खंड है।

इलेक्ट्रॉनिक रूप में खरीद की प्रक्रिया कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 3.3 में वर्णित है। सिफारिश में और पढ़ें।

उन मामलों को लिखें जब आप बंद खरीदारी का उपयोग करते हैं। ऐसी प्रक्रियाओं के नियमों का वर्णन करें। उदाहरण के लिए, मास्को के ग्राहकों के लिए एक मानक प्रावधान में, बंद खरीद पर अनुभाग इस तरह दिखता है:

बंद खरीद के लिए आवश्यकताओं को कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 3.5 में सूचीबद्ध किया गया है।

एसएमई से खरीद

नियमन में केवल एसएमई के बीच खरीद पर अनुभाग शामिल करें यदि उन्हें छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों से उत्पाद खरीदने की आवश्यकता है। एसएमई से उत्पाद खरीदने वाले ग्राहकों की सूची सरकार द्वारा डिक्री संख्या 1352 दिनांक 12/11/2014 द्वारा अनुमोदित की गई थी।

कानून संख्या 223-एफजेड छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों के प्रतिनिधियों के बीच खरीद प्रक्रिया को नियंत्रित करता है। एसएमई से उत्पादों को इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म पर और केवल नीलामी में खरीदें, यानी इलेक्ट्रॉनिक निविदाएं, नीलामी, प्रस्तावों के लिए अनुरोध और कोटेशन के लिए अनुरोध। यह कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 3.4 के भाग 1 और 2 में कहा गया है।

केवल एसएमई से खरीदारी करते समय, सूचना के प्रकाशन के समय पर विचार करें। किसी भी प्रतिभागी से खरीदारी के लिए और एसएमई के बीच निविदाओं के लिए समय सीमा अलग-अलग है।

क्रय विधि	सामान्य खरीद के लिए न्यूनतम अवधि	एसएमई से खरीदते समय न्यूनतम अवधि
मुकाबला	15 कैलेंडर दिन	NMTsD के लिए सात कैलेंडर दिन 30 मिलियन रूबल तक, NMTsD के लिए 15 कैलेंडर दिन 30 मिलियन रूबल से ऊपर।
नीलामी
टेंडर	सात कार्य दिवस	पांच कार्य दिवस, NMTsD 15 मिलियन रूबल से अधिक नहीं होना चाहिए।
प्रार्थना प्रस्तुत करना	पांच कार्य दिवस	चार कार्य दिवस, NMTsD 7 मिलियन रूबल से अधिक नहीं होना चाहिए।

ग्राहक अनुरोधों के लिए आवश्यकताएं निर्धारित करें। आवेदन जमा करने के नियम पढ़ें। एसएमई के बीच प्रतिस्पर्धी खरीद के चरणों की सूची बनाएं। ग्राहक को प्रतियोगिता को पांच चरणों में विभाजित करने का अधिकार है, और नीलामी में योग्यता चयन और प्रस्तावों के लिए अनुरोध शामिल है। विनियमन में इस तरह के अधिकार को ठीक करें, और किसी विशिष्ट खरीद के दस्तावेज़ीकरण में अपने विवेकानुसार चरणों को शामिल करें। हालांकि, अगर शामिल है, तो अनुक्रम का पालन करें। इस मामले में, चरणों को दोहराया नहीं जाना चाहिए।

उदाहरण: छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों से खरीदारी के बारे में Roskartografiya ने विनियमन में एसएमई के बीच खरीद पर एक खंड को अलग किया है। ग्राहक ने कानून संख्या 223-FZ के अनुच्छेद 3.4 से खरीद नियम लिए।
ग्राहक ने वर्णन किया कि एसएमई के बीच खरीदारी कैसे करें, नोटिस प्रकाशित करने की समय सीमा का संकेत दिया।

ग्राहक को नीलामी में योग्यता चयन के चरण को शामिल करने और प्रस्तावों के लिए अनुरोध करने का अधिकार है। एसएमई के बीच प्रतियोगिता में पांच चरण थे।

ग्राहक ने उन नियमों का वर्णन किया जिनके द्वारा ऑपरेटर इलेक्ट्रॉनिक मंचएसएमई के बीच नीलामी आयोजित करने के लिए बाध्य है।

अलग से, ग्राहक ने एसएमई के बीच खरीद प्रतिभागियों द्वारा प्रदान की जाने वाली बोलियों की सुरक्षा के लिए आवश्यकताओं को निर्धारित किया।

प्रावधान में, ग्राहक ने प्रतिस्पर्धी खरीद की विधि के आधार पर आवेदनों की संरचना का वर्णन किया।

पार्टियां एक इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म पर एक समझौते का समापन करती हैं। ग्राहक ने प्रक्रिया को प्रावधान के एक अलग खंड के रूप में वर्णित किया।

खरीद विनियम की धारा 18 में ग्राहक द्वारा एसएमई के बीच खरीद की आवश्यकताओं को निर्दिष्ट किया गया है।

अधिसूचना और प्रलेखन आवश्यकताओं

अधिसूचना और दस्तावेज़ीकरण आवश्यकताएं बदल गई हैं। 1 जुलाई, 2018 से नियम में यह भी लिखें कि नोटिस में शामिल हैं:

• कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 3 के भाग 6.1 के अनुसार खरीद के विषय का संक्षिप्त विवरण;
• आवेदन जमा करने की प्रक्रिया और समय सीमा, वह प्रक्रिया जिसमें आप प्रतिस्पर्धी खरीद (या खरीद चरणों) के परिणामों को सारांशित करते हैं;
• इलेक्ट्रॉनिक रूप में प्रतिस्पर्धी खरीद के लिए इलेक्ट्रॉनिक मंच का पता।

अधिसूचना आवश्यकताओं को कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 4 के भाग 9 में सूचीबद्ध किया गया है। सिफारिश नोटिस बनाने में मदद करेगी।
खरीद विनियम में दस्तावेज़ आवश्यकताओं का वर्णन करते समय अतिरिक्त रूप से शामिल करें:

• मूल्य सूत्र या इकाई मूल्य, साथ ही अनुबंध की अधिकतम कीमत (यदि NMTsD की गणना करना असंभव है);
• वह क्रम जिसमें आप खरीद के परिणामों का सार प्रस्तुत करते हैं;
• खरीद प्रतिभागियों, उपठेकेदारों और दस्तावेजों की एक सूची के लिए आवश्यकताएं जो पुष्टि करेंगी कि वे आवश्यकताओं को पूरा करते हैं। विशेष रूप से खतरनाक, तकनीकी रूप से जटिल पूंजी निर्माण सुविधाओं, परमाणु ऊर्जा के उपयोग से संबंधित वस्तुओं, कार्यों, सेवाओं की खरीद, डिजाइन, निर्माण, आधुनिकीकरण और मरम्मत पर कार्यों की खरीद के लिए आवश्यकताओं और दस्तावेजों को लिखें।
• कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 3 के भाग 6.1 के अनुसार खरीद के विषय का विवरण।

दस्तावेज़ीकरण में शामिल की जाने वाली जानकारी कानून संख्या 223-FZ के अनुच्छेद 4 के भाग 10 में सूचीबद्ध है। अनुशंसा में दस्तावेज़ीकरण के बारे में और पढ़ें।

वह क्रम जिसमें आप नोटिस और दस्तावेज़ीकरण बदलते हैं

खरीद नियम में, लिखें कि आपके पास नोटिस या प्रतिस्पर्धी खरीद दस्तावेज को बदलने का अधिकार है। जब आप परिवर्तन करते हैं, तो सबमिशन की समय सीमा बढ़ाएँ। उन तिथियों के बीच जब परिवर्तन प्रकाशित किए गए थे और जब आप आवेदन स्वीकार करना समाप्त कर लेते हैं, तो विनियमों के अनुसार आवेदन जमा करने की समय सीमा का कम से कम आधा हिस्सा छोड़ दें। यह कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 4 के भाग 11 में कहा गया है।

उदाहरण के लिए, एक ग्राहक ने इसके बारे में एक नोटिस पोस्ट किया इलेक्ट्रॉनिक नीलामी 1 अगस्त। आवेदन 20 कैलेंडर दिनों के लिए, यानी 22 अगस्त तक स्वीकार किए जाते हैं। 17 अगस्त को नोटिस में संशोधन ईआईएस में प्रकाशित किए गए थे। कम से कम 11 दिनों के लिए आवेदनों की स्वीकृति का विस्तार करना आवश्यक है, क्योंकि विनियमन के अनुसार, 20 कैलेंडर दिनों के लिए आवेदन स्वीकार करना आवश्यक है। ग्राहक ने आवेदन स्वीकार करने की समय सीमा 11 दिन - 29 अगस्त तक बढ़ा दी।

सदस्यता आवश्यकताएँ

ग्राहक विनियमन में खरीद प्रतिभागियों के लिए आवश्यकताओं को लिखने के लिए बाध्य है। प्रतिस्पर्धी खरीद प्रलेखन में, केवल बोली लगाने वालों के लिए विनियमों की आवश्यकताओं को शामिल करें। यह कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 3 के भाग 6 में कहा गया है।
उदाहरण: खरीद विनियम में प्रतिभागियों के लिए आवश्यकताएं
मास्को ग्राहकों के लिए मानक प्रावधान में खरीद प्रतिभागियों के लिए अनिवार्य और अतिरिक्त आवश्यकताएं शामिल हैं।
अनिवार्य जरूरतें:

1. प्रतिभागी उन व्यक्तियों के लिए कानून की आवश्यकताओं को पूरा करता है जो अनुबंध के तहत माल की आपूर्ति करते हैं, काम करते हैं या सेवाएं प्रदान करते हैं। उदाहरण के लिए, आवेदक के पास लाइसेंस होना चाहिए या एसआरओ का सदस्य होना चाहिए।
2. प्रतिभागी - कानूनी इकाई का परिसमापन नहीं किया गया है, मध्यस्थता अदालतप्रतिभागी को दिवालिया घोषित नहीं किया।
3. आवेदन जमा करने के दिन प्रतिभागी की गतिविधि को निलंबित नहीं किया गया था।
4. बेईमान आपूर्तिकर्ताओं के रजिस्टर में प्रतिभागी के बारे में कोई जानकारी नहीं है।
5. प्रतिभागी के पास है विशेष अधिकारबौद्धिक गतिविधि के परिणामों पर, यदि अनुबंध के तहत ग्राहक ऐसे परिणामों के अधिकार प्राप्त करता है। एक अपवाद अनुबंध है जिसके तहत एक कलाकार साहित्य या कला के कार्यों का निर्माण करता है, साथ ही एक राष्ट्रीय फिल्म के वितरण और स्क्रीनिंग को वित्तपोषित करने के लिए अनुबंध करता है।

अतिरिक्त आवश्यकताएं:

1. समान अनुबंधों में अनुभव सहित प्रतिभागी की योग्यताएं।
2. आवेदक की सामग्री, वित्तीय और श्रम संसाधनों की उपलब्धता।

ग्राहक खरीद के विषय के आधार पर अपने विवेकानुसार अतिरिक्त आवश्यकताएं निर्धारित करता है। मान लीजिए, सब्जियां खरीदते समय प्रतिभागी की योग्यता महत्वपूर्ण नहीं है। कब खरीदना है निर्माण कार्य, आवेदक की योग्यता और संसाधन दोनों मायने रखते हैं। मॉडल विनियमन के पैराग्राफ 14.1 और 14.2 में प्रतिभागियों के लिए आवश्यकताओं को सूचीबद्ध किया गया है।

प्रतिस्पर्धी खरीद में बोली सुरक्षित करना

प्रतिस्पर्धी खरीद में बोली सुरक्षित होने की मांग करना ग्राहक का अधिकार है। यदि आप ऐसी आवश्यकता प्रदान करते हैं, तो प्रावधान में सुरक्षा की अधिकतम राशि, साथ ही सुरक्षा वापस करने की प्रक्रिया, अवधि और मामलों का वर्णन करें। उन तरीकों का वर्णन करें जिनसे प्रतिभागी आवेदन को सुरक्षित करेगा:

• नकद जमा;
• बैंक गारंटी;
• नागरिक संहिता के तहत दूसरा तरीका।

बैंक गारंटी और प्रतिज्ञा के अलावा, दंड के साथ दायित्वों को सुरक्षित करना संभव है, किसी चीज़ का प्रतिधारण, ज़मानत, जमा, सुरक्षा जमा या किसी अन्य तरीके से (नागरिक संहिता के अनुच्छेद 329 के खंड 1)।
एसएमई के बीच खरीदारी करते समय, प्रतिभागी केवल नकद जमा या बैंक गारंटी के साथ एक आवेदन प्रदान करते हैं। इसे क्रय आदेश में लिखें।

ध्यान: NMTsD 5 मिलियन रूबल से ऊपर होने पर ही आवेदन सुरक्षित करने की मांग। सहित। संपार्श्विक को NWDC के 5 प्रतिशत से अधिक न रखें। एसएमई से खरीद के लिए सुरक्षा की राशि एनडब्ल्यूडीसी के 2 प्रतिशत से अधिक नहीं होनी चाहिए। यह कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 3.2 के भाग 27 में और 11 दिसंबर, 2014 के सरकारी डिक्री संख्या 1352 के प्रावधान के अनुच्छेद 23 में कहा गया है।
प्रोविजन में लिखिए कि आप कितने समय में सिक्योरिटी वापस कर देंगे। उन मामलों की सूची बनाएं जब आप गारंटी के तहत सुरक्षा वापस नहीं करेंगे या भुगतान की मांग नहीं करेंगे।

उदाहरण: बोली सुरक्षा आवश्यकताएँ एसएमई से खरीदते समय एक आवेदन प्राप्त करने की शर्तों के लिए प्रदान किए गए विनियमों में "रोसकार्टोग्राफिया":

सामान्य आधार पर खरीदारी के लिए, आवश्यकताएं इस प्रकार हैं:

ग्राहक दो मामलों में सुरक्षा वापस नहीं करेगा:

अनुप्रयोगों को सुरक्षित करने के नियम अनुच्छेद 3.2 के भाग 25 और कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 3.4 के भाग 12 में वर्णित हैं। सिफारिश में और पढ़ें।

खरीद आयोग के काम की प्रक्रिया

प्रावधान में लिखें कि प्रतिस्पर्धी खरीद के विजेताओं का चयन खरीद आयोग द्वारा किया जाता है। उस प्रक्रिया का वर्णन करें जिसमें आप एक आयोग बनाएंगे। कानून संख्या 44-एफजेड से प्रक्रिया को आधार के रूप में लें या विकसित करें खुद के नियम. कानून संख्या 223-FZ के अनुच्छेद 3.2 के भाग 8 में एक आयोग बनाने की आवश्यकता स्थापित की गई है।

उन नियमों को लिखिए जिनके द्वारा आयोग कार्य करता है:

• कोरम के लिए कितने प्रतिभागियों की आवश्यकता है;
• आयोग क्या निर्णय लेता है;
• समिति कैसे निर्णय लेती है?

उदाहरण: खरीद नियमन में खरीद आयोग पर अनुभाग
मानक प्रावधान में, समारा क्षेत्र की सरकार ने सूचीबद्ध किया कि ग्राहक कैसे कमीशन बनाते हैं।
ग्राहक खरीदारी शुरू होने से पहले एक कमीशन बनाता है। आयोग की स्थापना के निर्णय में, वह आयोग के कार्य की प्रक्रिया और आयोग के सदस्यों की व्यक्तिगत संरचना, अधिकारों और दायित्वों को निर्धारित करता है, अध्यक्ष की नियुक्ति करता है। आयोग का नेतृत्व ग्राहक के संगठन या डिप्टी के प्रमुख द्वारा किया जाता है। इसके बजाय, जीआरबीएस के एक प्रतिनिधि को नेतृत्व करने का अधिकार है।

ग्राहक को प्रतिस्पर्धी खरीद के प्रत्येक तरीके के लिए एकल कमीशन या अलग कमीशन बनाने का अधिकार है। आयोग के सदस्यों की संख्या कम से कम पाँच लोग हैं। आयोग को केवल शामिल नहीं करना है स्टाफ के सदस्यों को. कमीशन ग्राहक द्वारा मुख्य रूप से पास किए गए व्यक्तियों से बनता है व्यावसायिक प्रशिक्षणया खरीद के क्षेत्र में उनकी योग्यता में सुधार, साथ ही खरीद के विषय पर विशेष ज्ञान के साथ। इसके अलावा, आयोग में जीआरबीएस का एक प्रतिनिधि शामिल है।

आयोग उन व्यक्तियों को शामिल नहीं कर सकता है जो खरीद के परिणामों में व्यक्तिगत रूप से रुचि रखते हैं। उदाहरण के लिए, खरीद प्रतिभागियों के पति या पत्नी आयोग में काम नहीं कर सकते।

आयोग बहुमत से निर्णय लेता है। कोरम होने पर ही बैठक सक्षम होती है - कुल सदस्यता का कम से कम 50 प्रतिशत। आयोग निर्णय लेता है:

• प्रतिभागी को खरीदने या मना करने की अनुमति देता है;
• खरीद का विजेता चुनता है;
• खरीद को शून्य घोषित करता है।

बैठक के मिनटों पर आयोग के सभी सदस्यों द्वारा हस्ताक्षर किए जाते हैं।

इस तरह के नियम 16 ​​फरवरी, 2017 नंबर 99 दिनांकित समारा क्षेत्र की सरकार के डिक्री से मानक प्रावधान के पैराग्राफ 2.1.1-2.1.8 में सूचीबद्ध हैं।

प्रोटोकॉल आवश्यकताएँ

प्रावधान में दो प्रकार के प्रतिस्पर्धी खरीद प्रोटोकॉल पर विचार करें। पहला वह प्रोटोकॉल है जिसे आयोग खरीद के दौरान या खरीद के चरण में तैयार करता है। दूसरा अंतिम प्रोटोकॉल है। प्रत्येक खरीद के लिए अलग से प्रोटोकॉल में शामिल करने के लिए क्या जानकारी लिखें, या प्रोटोकॉल के बारे में पूरी जानकारी के साथ एक ब्लॉक का चयन करें।

उदाहरण के लिए, इस प्रकार लिखें:

प्रोटोकॉल की आवश्यकताओं को कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 3.2 के भाग 13 और 14 में सूचीबद्ध किया गया है। प्रोटोकॉल में कौन सी जानकारी शामिल करनी है, सिफारिशें पढ़ें।

अनुबंधों का निष्कर्ष

प्रावधान में उन शर्तों को लिखें जिनमें आप एक प्रतिस्पर्धी खरीद के परिणामों के आधार पर एक अनुबंध समाप्त करेंगे। पार्टियों को अनुबंध पर हस्ताक्षर करने का अधिकार 10 से पहले नहीं और 20 कैलेंडर दिनों के बाद नहीं होगा जब ग्राहक ईआईएस में अंतिम खरीद प्रोटोकॉल रखता है।

शर्तों के अपवादों को सूचीबद्ध करें:

1. ग्राहक के शासी निकाय से अनुमोदन प्राप्त किया जाना चाहिए।
2. प्रतिभागी, क्षेत्रीय प्राधिकरण या एसएमई निगम खरीद की अपील करता है।

इन मामलों में, जब आप अनुमोदन प्राप्त करते हैं या FAS निर्णय लेता है, तब से पाँच कैलेंडर दिनों के भीतर लेन-देन समाप्त करें। यह कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 3.2 के भाग 15 में कहा गया है।
उस क्रम का वर्णन करें जिसमें आप अनुबंध समाप्त करते हैं: जब आप विजेता को परियोजना सौंपते हैं, तो कितने समय में उसे दस्तावेज़ पर हस्ताक्षर करना चाहिए और उसे ग्राहक को वापस करना चाहिए। उदाहरण के लिए, निज़नी नोवगोरोड के ग्राहकों के लिए नियम कहता है:

मामलों की सूची जब प्रतिस्पर्धी खरीद में कई प्रतिभागियों के साथ अनुबंध समाप्त करने का अधिकार। ऐसे करार संपन्न करने की प्रक्रिया का वर्णन कीजिए। यदि आप इस जानकारी को विनियमन में दर्ज नहीं करते हैं, तो आप एक प्रतिस्पर्धी खरीद के परिणामों के आधार पर कई प्रतिभागियों के साथ सौदा करने के हकदार नहीं हैं। निष्कर्ष कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 3.2 के भाग 28 से निकला है।

उदाहरण के लिए, समारा के ग्राहकों को दो या अधिक खोजपूर्ण अनुसंधान परियोजनाओं की खरीद के लिए कई ग्राहकों के साथ अनुबंध समाप्त करने का अधिकार है। दस्तावेज़ में शर्त प्रदान की जानी चाहिए। यह 16 फरवरी, 2017 संख्या 99 दिनांकित समारा क्षेत्र की सरकार के संकल्प से मानक प्रावधान के खंड 4.1.3.5 के पैरा 3 में कहा गया है।

मासिक रिपोर्टिंग

प्रावधान में ईआईएस में आपके द्वारा रखी गई रिपोर्ट के बारे में जानकारी बदलें। लिखें कि प्रत्येक महीने की 10 तारीख तक आप सभी खरीदों के परिणामों के आधार पर अनुबंधों की संख्या और लागत के बारे में EIS जानकारी में प्रकाशित करते हैं, एक आपूर्तिकर्ता से खरीदारी, साथ ही एक आपूर्तिकर्ता के साथ अनुबंध के परिणामों के आधार पर असफल खरीद। ऐसा नियम कानून संख्या 223-FZ के अनुच्छेद 4 के भाग 19 में स्थापित है।

1 जुलाई, 2018 के बाद एसएमई से खरीदारी पर मासिक रिपोर्ट पोस्ट करने की आवश्यकता नहीं है। यदि आपने स्थिति को रिपोर्ट करने का दायित्व शामिल किया है, तो इस पैराग्राफ को हटा दें। यदि आप छोड़ते हैं, तो खरीद नियमों के अनुसार, उन्हें रिपोर्ट करना आवश्यक है। इस मामले में, यदि आप रिपोर्ट पोस्ट नहीं करते हैं, तो कर्मचारी 30,000 से 50,000 रूबल, संगठन - 100,000 से 300,000 रूबल तक का जुर्माना अदा करेगा। यह कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 4 के भाग 5 में और प्रशासनिक अपराध संहिता के अनुच्छेद 7.32.3 के भाग 5 में कहा गया है।

ध्यान: 1 जुलाई के बाद ही एसएमई से खरीद पर मासिक रिपोर्टिंग पर आइटम हटा दें। एक जुलाई तक रिपोर्ट देनी है।
नए नियम 1 जुलाई, 2018 से प्रभावी हैं। हालांकि, एक संक्रमणकालीन अवधि है। 1 जनवरी, 2019 तक EIS में खरीद नियम बदलें, स्वीकृत करें और प्रकाशित करें। जैसे ही आप परिवर्तित नीति पोस्ट करते हैं, नियम लागू करें। यदि आप 1 जनवरी 2019 से पहले प्रावधान पोस्ट नहीं करते हैं, तो आप कानून संख्या 44-एफजेड के अनुसार काम करेंगे जब तक कि आप ईआईएस में सही प्रावधान प्रकाशित नहीं करते। यह कानून संख्या 223-एफजेड के अनुच्छेद 8 के भाग 5.1 में और 31 दिसंबर, 2017 के संघीय कानून संख्या 505-एफजेड के अनुच्छेद 4 के भाग 3 में कहा गया है।

अनुभवी वकीलों और अधिवक्ताओं की कानूनी सेवाएं

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2017 के अंत में, 223-FZ में कई बदलाव किए गए, जिनमें से कुछ ने पहले ही काम करना शुरू कर दिया है। उन्होंने 223-एफजेड के तहत खरीद पर मानक प्रावधान को भी छुआ। यह ग्राहकों के लिए कोई नया दस्तावेज़ नहीं है, लेकिन 2018 में इसमें कई संशोधन हुए। इसके बारे में - सामग्री में।

2018 के लिए 223-FZ के तहत मानक खरीद प्रावधान

नए नियमों के अनुसार, बजटीय और स्वायत्त संस्थानों के संस्थापक, नगरपालिका एकात्मक उद्यमों और राज्य एकात्मक उद्यमों की संपत्ति के मालिक संघीय, क्षेत्रीय और नगरपालिका स्तरों पर बजट के लिए 223-FZ के तहत खरीद पर एक नमूना प्रावधान को मंजूरी दे सकेंगे। संस्थानों, स्वायत्त उद्यमों को इसे लागू करना होगा। इस तरह के नवाचार कला द्वारा पेश किए जाते हैं। 31 दिसंबर, 2017 नंबर 505-एफजेड के संघीय कानून के 3।

उदाहरण के लिए, मूल कंपनियां उनके द्वारा विकसित 223-FZ के तहत खरीद पर मानक प्रावधान में सहायक कंपनियों को जोड़ सकती हैं। परिग्रहण के मुद्दे को हल करने के लिए उत्तरार्द्ध के पास 15 दिन हैं।

50 प्रतिशत या अधिक की राज्य या नगरपालिका हिस्सेदारी वाली कानूनी संस्थाओं की सहायक कंपनियों को अपनी मूल कंपनियों के प्रावधानों का पालन करना आवश्यक है।

223-एफजेड के तहत मॉडल प्रावधान में वह तिथि शामिल होनी चाहिए जिसके द्वारा संगठनों को अपने प्रावधानों में संशोधन करने या नए को मंजूरी देने की आवश्यकता होती है। उन्हें अनुबंध समाप्त करने की अवधि, खरीद की प्रक्रिया, विधियों और शर्तों के बारे में अनुमोदित दस्तावेज़ में जानकारी बदलने का अधिकार नहीं होगा।

31 दिसंबर, 2017 के संघीय कानून संख्या 505-FZ में निर्दिष्ट संशोधनों का पैकेज 2017 के अंत में लागू हुआ। परिवर्तन पहले से ही प्रभावी हैं।

उल्लंघन करने वालों का क्या इंतजार है

यदि ग्राहक समय पर अपनी स्थिति को नई आवश्यकताओं के अनुरूप नहीं लाता है, तो वह 223-FZ के अनुसार काम नहीं कर पाएगा। यानी उस पर पूरी तरह से नियम लागू होंगे। अनुबंध प्रणाली, अर्थात् आवश्यकता:

मानक अधिप्राप्ति प्रावधान नमूना डाउनलोड करें (फ़ाइल)

एकल आपूर्तिकर्ता के साथ अनुबंध की प्रारंभिक कीमत का औचित्य सिद्ध करें;

खरीदारी का तरीका चुनें;

एसएमपी और सोनो से खरीदारी करें; प्रतिभागियों के लिए आवश्यकताएं स्थापित करें, उनके अनुप्रयोगों का मूल्यांकन करें;

एक खरीद समिति बनाएँ;

बेईमान प्रदर्शन करने वालों के बारे में जानकारी RNP में शामिल करने के लिए FAS को भेजें।

हालांकि, ग्राहकों को अभी भी बंद आपूर्तिकर्ता चयन प्रक्रियाओं को एंटीमोनोपॉली सेवा के साथ समन्वयित करने की आवश्यकता नहीं होगी, साथ ही साथ एक आपूर्तिकर्ता से खरीद के नोटिस भेजने की आवश्यकता नहीं होगी।

यह किस तरह का दिखता है फॉर्म टाइप करेंनए बदलावों के साथ 223-FZ पर प्रावधान

संरचना पहले की तरह ही है, हालांकि इसमें कई बदलाव हैं। 223-FZ के तहत खरीद पर मानक प्रावधान, 2018 के लिए संशोधित, एक अपरिवर्तित भाग की उपस्थिति मानता है। इसमें निम्नलिखित डेटा शामिल होना चाहिए:

खरीद प्रक्रिया तैयार करने और संचालित करने की प्रक्रिया;

संभावित खरीद के तरीके, शर्तें जब उन्हें लागू किया जा सकता है;

अनुबंध के समापन की शर्तें।

बजटीय और स्वायत्त संस्थान, साथ ही एमयूपी और एसयूई अपने स्वयं के परिवर्तन करने में सक्षम नहीं होंगे। एक और नवीनता इस तथ्य के कारण है कि नए परिवर्तनों के साथ 223-एफजेड के प्रावधान के मानक रूप में छोटे और मध्यम आकार के व्यवसायों से खरीद की विशेषताएं शामिल होनी चाहिए।

ईआईएस में प्लेसमेंट

संकेतित अधिकारी गोद लेने की तारीख से 15 दिनों के भीतर EIS में 223-FZ के तहत मॉडल प्रावधान में शामिल होने का निर्णय लेते हैं। 2018 के लिए 223-एफजेड के तहत खरीद पर मानक प्रावधान में बदलाव किए जाने की स्थिति में, इसे स्वीकार करने वाले सभी संगठनों को खरीदारी करते समय संशोधनों को ध्यान में रखना चाहिए।

अनुमोदन की तारीख से 15 दिनों के भीतर ईआईएस में परिवर्तन भी पोस्ट किए जाते हैं। साथ ही, जब वे प्रकाशित होते हैं, तो एक अवधि निर्धारित की जाती है जिसके दौरान सभी संबद्ध संगठनों को भी अपने प्रावधानों में संशोधन करना चाहिए। यह 15 दिन से कम नहीं हो सकता।

223-FZ के प्रावधानों के संबंध में अन्य परिवर्तन

नए नियमों के अनुसार, अपने नियमों में, ग्राहकों को दो प्रकार की खरीदारी के लिए प्रदान करना होगा - प्रतिस्पर्धी और गैर-प्रतिस्पर्धी। पूर्व में खुली, बंद और इलेक्ट्रॉनिक निविदाएं, नीलामी, कोटेशन के लिए अनुरोध, प्रस्तावों के लिए बंद और इलेक्ट्रॉनिक अनुरोध शामिल हैं। आप विनियमन में निर्धारित अन्य प्रकारों का उपयोग कर सकते हैं।

जब तक ग्राहक ने एक अलग नियम स्थापित नहीं किया है, तब तक वह इलेक्ट्रॉनिक प्लेटफॉर्म पर सभी प्रतिस्पर्धी प्रक्रियाओं का संचालन करने के लिए बाध्य है।

प्रावधानों को उन स्थितियों की सूची के साथ भी पूरक किया जाना चाहिए जहां खरीद एक आपूर्तिकर्ता से की जा सकती है। यह सूची संपूर्ण मानी जाती है, अर्थात अन्य आधारों का उपयोग करना संभव नहीं होगा।

ग्राहकों को 2019 की शुरुआत तक अपने प्रावधानों को ठीक करने का समय दिया गया था। उस समय तक, दस्तावेज़ को ईआईएस में अनुमोदित और प्रकाशित नई आवश्यकताओं के अनुरूप लाया जाना चाहिए। यदि ग्राहक ऐसा नहीं करता है, तो उसे प्रावधान प्रकाशित नहीं करने के रूप में मान्यता दी जाती है।

223-एफजेड में किए गए संशोधन कुछ हद तक इसे 44-एफजेड के करीब बनाते हैं। यही है, प्रक्रियाएं अधिक सुव्यवस्थित, विनियमित होती जा रही हैं, जो ग्राहकों की स्वतंत्रता को सीमित नहीं कर सकती हैं।

IPA का एक सक्रिय सदस्य बनने और एक पेशेवर लेखाकार का प्रमाण पत्र प्राप्त करने के लिए, कुछ पेशेवर मानदंडों को पूरा करना महत्वपूर्ण है: एक लेखाकार के रूप में पर्याप्त स्तर की व्यावसायिक शिक्षा और/या कार्य अनुभव होना।

आवेदन के समय पेशेवर लेखाकार का प्रमाण पत्र प्राप्त करने के लिए उम्मीदवारों की तैयारी के स्तर की आवश्यकताएं:

1. एक औसत है व्यावसायिक शिक्षाअनुभव आवश्यकताओं को प्रस्तुत किए बिना अध्ययन "अर्थशास्त्र और प्रबंधन" (कोड OKSO1 - 080000) के क्षेत्र में व्यावहारिक कार्य, या
2. व्यावहारिक कार्य अनुभव के लिए आवश्यकताओं को प्रस्तुत किए बिना "अर्थशास्त्र और प्रबंधन" (ओकेएसओ कोड - 080000) के अध्ययन के क्षेत्र में कम से कम तीसरा पाठ्यक्रम विश्वविद्यालय में अध्ययन के लिए आवेदन करने के समय, या
3. माध्यमिक व्यावसायिक शिक्षा और अतिरिक्त व्यावसायिक शिक्षा (प्रशिक्षण कार्यक्रम, पेशेवर पुनर्प्रशिक्षण कार्यक्रम) से कम शिक्षा नहीं है लेखांकनव्यावहारिक कार्य अनुभव के लिए आवश्यकताओं को प्रस्तुत किए बिना;
4. माध्यमिक सामान्य से कम शिक्षा नहीं, लेखांकन में विशेष प्रशिक्षण, साथ ही संबंधित पेशे में कम से कम 3 साल का व्यावहारिक कार्य अनुभव आधार समूह"लेखाकार" (OKZ2 कोड - 3433) और "लेखा संचालन और लेखा में लगे कर्मचारी" (OKZ कोड - 4121)। (एनपी "इंस्टीट्यूट ऑफ प्रोफेशनल अकाउंटेंट्स एंड ऑडिटर्स ऑफ रशिया", प्रोटोकॉल नंबर 2/15 दिनांक 26 फरवरी, 2015 के प्रमाणन पर विनियम)।

पेशेवर लेखाकार के प्रमाण पत्र के लिए आवेदक को दो चरण की परीक्षा उत्तीर्ण करनी होगी। पहला चरण लिखित-मौखिक, दूसरा ऑनलाइन परीक्षण है।

प्रमाणन में भर्ती होने के लिए, आपको वर्तमान शैक्षिक स्तर की पुष्टि करने वाले दस्तावेज़ों का एक पैकेज प्रदान करना होगा और ज्येष्ठता, रूस के आईपीए के पूर्ण सदस्यों और मास्को क्षेत्र के आईपीए में प्रवेश के लिए आवेदन, सूचना दर्ज करने के लिए आवेदन एकल रजिस्टररूस के पेशेवर एकाउंटेंट, साथ ही सत्यापन के लिए आवेदन। आप आवश्यक दस्तावेज़ों का पूरा पैकेज पा सकते हैं