حول مجال الخدمات الاجتماعية. خدمات اجتماعية

خدمات اجتماعيةهو جزء من النظام حماية اجتماعيةتعداد السكان.

الخدمات الاجتماعية هي أنشطة اجتماعية تهدف إلى تلبية الاحتياجات الاجتماعية لمختلف فئات السكان.

هذه هي عملية تقديم الخدمات الاجتماعية للسكان.

القانون الاتحادي "بشأن أساسيات الخدمات الاجتماعية للسكان في الاتحاد الروسي"المادة 1 تؤكد أن" الخدمات الاجتماعية تمثل أنشطة الخدمات الاجتماعية للدعم الاجتماعي ، وتقديم الخدمات الاجتماعية ، والاجتماعية ، والطبية ، والنفسية ، والتربوية ، والاجتماعية والقانونية ، والمساعدة المادية ، التكيف الاجتماعيوتأهيل المواطنين في مواقف الحياة الصعبة.

يكشف القانون المحتوى الرئيسي لأنواع الخدمات الاجتماعية: المساعدة المادية ، الخدمات الاجتماعية في المنزل ، في الظروف الثابتة ، الرعاية الاجتماعية للمواطنين ، إلخ.

ينص القانون الاتحادي "بشأن الخدمات الاجتماعية للمسنين والمعوقين" على أن "الخدمات الاجتماعية هي أنشطة لتلبية احتياجات هؤلاء المواطنين في الخدمات الاجتماعية".

ينص القانون الاتحادي "بشأن أساسيات الخدمات الاجتماعية للسكان في الاتحاد الروسي" على أن "الخدمات الاجتماعية هي شركات ومؤسسات ، بغض النظر عن شكل ملكيتها ، تقدم خدمات اجتماعية ، وكذلك المواطنون الذين يشغلون النشاط الرياديللخدمات الاجتماعية للسكان دون تكوين كيان قانوني ".

يتم التعرف على مجموعتين من وظائف نظام الخدمة الاجتماعية:

1. الوظائف الأساسية النشطة (الوقائية ، والاجتماعية ، وإعادة التأهيل ، والتكيف ، والحماية والحماية ، والرعاية الاجتماعية).

2. الوظائف الأخلاقية الإنسانية (الشخصية - الإنسانية ، الاجتماعية - الإنسانية).

لذا ، فإن الخدمات الاجتماعية للسكان تشمل الأنواع ، والأنواع ، والطرق ، الأشكال التنظيميةوالإجراءات والتقنيات والموضوعات وأغراض الخدمات الاجتماعية ، نتيجة تقديم الخدمات الاجتماعية.

يتطور نظام الخدمات الاجتماعية في الاتحاد الروسي ، حيث تقدم أكثر من 12 ألف مؤسسة خدمات اجتماعية - ثابتة وشبه ثابتة وغير ثابتة. يوجد الآن أكثر من ألف مؤسسة ثابتة من مختلف الأنواع: 406 منزلًا داخليًا (منازل داخلية) لقدامى المحاربين والعمال ، و 442 مدرسة داخلية للأمراض العصبية والنفسية ، و 30 منزلًا داخليًا خاصًا للأشخاص ذوي السلوك المعادي للمجتمع الذين قضوا عقوباتهم بسبب الجرائم ، و 151 دارًا للأيتام للأطفال المتخلفين عقلياً وغيرهم.

يتم إنشاء وتطوير خدمات مختلفة: المساعدة النفسية والتربوية ، الاجتماعية - النفسية ، النفسية ، الطبية والاجتماعية ، الاجتماعية والترفيهية ، التوجيه المهني ، إعادة التأهيل ، إلخ.

إلى جانب تكوين شبكة من مؤسسات الخدمة الاجتماعية ، تنشأ مهام الاحتراف والأخلاق الرفيعة كصفات لا غنى عنها للعاملين في الخدمة الاجتماعية. يواجه تطوير شبكة من مؤسسات الخدمة الاجتماعية بعض الصعوبات: 1.

ضعف الإطار القانوني. 2.

محدودية الموارد المالية. 3.

عدم تنسيق أنشطة الوزارات والإدارات في مجال الخدمات الاجتماعية. أربعة.

نقص التدريب المهني للأفراد.

حالة وتوقعات تطوير الشبكة

مؤسسات الخدمة الاجتماعية للأسر والأطفال

تقديرات تقرير الاسم المتوقع 1994 1997 1998 1999 2000 2005 المركز الإقليمي مساعدة اجتماعيةمركز إعادة التأهيل الاجتماعي للأسرة والأطفال للقصر مركز لمساعدة الأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين مركز إعادة تأهيل الأطفال والمراهقين ذوي الإعاقة المأوى الاجتماعي للأطفال واليافعين مركز المساعدة النفسية والتربوية للسكان مركز المساعدة النفسية الطارئة عبر الهاتف أخرى

المؤسسات

ملحوظة. البسط هو عدد المؤسسات ، والمقام هو عدد الموظفين.

بحاجة واضحة الدعم الحكوميتطوير القاعدة المادية والتقنية لمؤسسات الخدمة الاجتماعية ، وبناء مؤسسات من النوع الجديد.

حالة عمل فعالمؤسسات الخدمة الاجتماعية هي دعمها القانوني وآليتها التنظيم القانونيالخدمة الاجتماعية.

علامات الدعم القانوني: 1.

مجموعة موحدة من القوانين الاتحادية. 2.

الإجراءات القانونية ، بما في ذلك قواعد التوفير القانوني للخدمات الاجتماعية. 3.

اللوائح والقوانين المعيارية. أربعة.

التنظيم المعياري لأنشطة الخدمات الاجتماعية. 5.

الإجراءات القانونية لحماية حقوق العملاء. 6.

مستوى عال من الوعي القانوني لدى السكان والعاملين في الخدمات الاجتماعية ، إلخ.

هناك حاجة للتنظيم القانوني لنظام إدارة الخدمة الاجتماعية. في الاتحاد الروسي ، تم إعداد مجموعة من القوانين المعيارية "تنظيم الخدمات الاجتماعية للسكان" ، كما تم نشر مجموعات من القوانين المعيارية لفئات مختلفة من السكان.

على المستوى الاتحادي ، هناك نوعان رئيسيان من الوثائق:

1. القوانين كأفعال ذات قوة قانونية عليا (دستور روسيا ، القوانين الاتحادية).

2. اللوائح (مراسيم رئيس الاتحاد الروسي ، قرارات وأوامر حكومة الاتحاد الروسي ، أوامر وتعليمات الوزارات والإدارات).

في روسيا الحديثةيصبح الإطار القانونيالخدمات الاجتماعية للسكان. أولاً وقبل كل شيء ، يتعلق الأمر بتنفيذ القوانين الفيدرالية والمراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي وقرارات حكومة الاتحاد الروسي.

يتم إنشاء مجال قانوني لأخصائيي الخدمة الاجتماعية يسمح لهم بحل مهام الدعم الاجتماعي بنجاح للأشخاص الذين يجدون أنفسهم في وضع حياة صعب.

تعتبر الخدمات الاجتماعية للسكان على النحو التالي: 1)

النموذج الحديث الخدمة الاجتماعية; 2)

كفاءة عالية التكنولوجيا الاجتماعيةمما يجعل من الممكن تقديم دعم اجتماعي فعال للمواطنين في وضع اجتماعي واقتصادي صعب يعطل بشكل موضوعي حياة شخص أو مجموعة اجتماعية ؛ 3)

قطاع مهم بشكل أساسي في المجال الاجتماعي.

تصبح إمكانية تقديم الخدمات الاجتماعية للسكان في ظروف روسيا الحديثة حقيقية وملموسة مع تنظيم وتطوير شبكة من الخدمات الاجتماعية الإقليمية والتكوين السريع لمجموعات الأخصائيين الاجتماعيين.

لا تُفهم الخدمات الاجتماعية بنفس الطريقة في جميع دول العالم. غالبًا ما يتم إرفاق معاني مختلفة بهذا المصطلح. على سبيل المثال ، في فنلندا ، يعرف قانون الخدمات الاجتماعية الخدمات الاجتماعية بأنها "مجموعة من الخدمات الاجتماعية ، ودعم سبل العيش ، والمزايا الاجتماعية والأنشطة ذات الصلة المصممة لتعزيز الضمان الاجتماعي والمساهمة في تنمية الفرد والأسرة والمجتمع" 1.

في قاموس ر. باركر للخدمة الاجتماعية ، يتم تفسير الخدمات الاجتماعية على أنها توفير خدمات اجتماعية محددة لتلبية الاحتياجات الضرورية لتطورهم الطبيعي للأشخاص الذين يعتمدون على الآخرين والذين لا يستطيعون الاعتناء بأنفسهم "2.

في الأدب المحلي الحديث ، لا توجد أدلة عميقة بما فيه الكفاية لهيكل ووظائف المجمعات الإقليمية للخدمات الاجتماعية.

تتميز الخدمات الاجتماعية للسكان كنظام ليس فقط بمجموع المؤسسات مع ديناميات تطورها في بعض مناطق الاتحاد الروسي ، ولكن بمزيج من المكونات مثل: ترتيب معين من التفاعل بين هيئات ومؤسسات الخدمات الاجتماعية ، والعلاقات بين الإدارات ، والإجراءات المتسقة والمعقولة لجميع المؤسسات التي تهدف إلى دعم شرائح مختلفة من السكان ؛ الدعم المالي والاقتصادي واللوجستي لأنشطة المؤسسات التي تقدم الخدمات الاجتماعية للسكان ؛ دعم متعدد المستويات علمي ومنهجي وشخصي لأنشطة الخدمات الاجتماعية الإقليمية ؛ درجة تكوين المجال التنظيمي والقانوني الذي يخلق الظروف اللازمة لتشكيل وتطوير الخدمات الاجتماعية ؛ ارتباط الجهود الهادفة إلى تطوير الخدمات الاجتماعية ، ونتائج الخدمات الاجتماعية ، معبراً عنه بالدرجة الأولى في درجة رضا العملاء عن الخدمات الاجتماعية ، وفعالية الخدمات الاجتماعية.

تم تقديم فهم جديد لجوهر الخدمات الاجتماعية للسكان من خلال القوانين الفيدرالية "بشأن أساسيات الخدمات الاجتماعية للسكان في الاتحاد الروسي" و "الخدمات الاجتماعية للمسنين والمعاقين" ، المعتمدين في عام 1995.

في القانون الاتحادي "أساسيات الخدمات الاجتماعية للسكان في الاتحاد الروسي" في الفن. 1 يؤكد أن "الخدمات الاجتماعية هي أنشطة الخدمات الاجتماعية للدعم الاجتماعي ، وتوفير الخدمات الاجتماعية ، والاجتماعية ، والطبية ، والنفسية ، والتربوية ، والاجتماعية والقانونية ، والمساعدة المادية ، والتكيف الاجتماعي وإعادة تأهيل المواطنين في مواقف الحياة الصعبة". دورا هاماقم بتشغيل مواد القانون ، التي تكشف المحتوى الرئيسي لأنواع الخدمات الاجتماعية - المساعدة المادية ، الخدمات الاجتماعية في المنزل ، الخدمات الاجتماعية في الظروف الثابتة ، توفير المأوى المؤقت ، تنظيم الإقامات اليومية في مؤسسات الخدمة الاجتماعية ، المساعدة الاستشارية ، الرعاية الاجتماعية للمواطنين والأسر ، إلخ.

يكمل القانون الفيدرالي "بشأن الخدمات الاجتماعية لكبار السن والمواطنين المعاقين" فهمنا للخدمات الاجتماعية للأفراد ويجسدها بشكل ملموس مجموعات اجتماعيةمجتمعنا. ويهدف إلى تنظيم العلاقات في مجال الخدمات الاجتماعية للمسنين والمعاقين ، وهو أحد مجالات النشاط للحماية الاجتماعية للسكان. في الوقت نفسه ، حدد القانون موضوعه على النحو التالي: "الخدمات الاجتماعية هي أنشطة تلبي احتياجات هؤلاء المواطنين في الخدمات الاجتماعية". تشمل الخدمات الاجتماعية مجموعة من الخدمات الاجتماعية التي يتم تقديمها للمواطنين المسنين والمعاقين في المنزل وفي مؤسسات الخدمة الاجتماعية ، بغض النظر عن الملكية.

تستند الخدمات الاجتماعية إلى المبادئ التالية: الاستهداف ، وإمكانية الوصول ، والتطوع ، والإنسانية ، والأولوية في تقديم الخدمات الاجتماعية للقصر ، وكبار السن ، والأشخاص ذوي الإعاقة الذين يعانون من أوضاع حياتية صعبة ؛ سرية؛ التوجه الوقائي احترام حقوق الإنسان والحقوق المدنية ؛ استمرارية جميع أنواع الخدمات الاجتماعية.

الخدمات الاجتماعية هي أ أنشطة اجتماعيةتتم بشكل رئيسي من خلال شبكة من الخدمات الاجتماعية التي تتفاعل مع بعضها البعض لتقديم الخدمات الاجتماعية للعملاء.

لذلك ، من وجهة نظر منهجية ، من الأهمية المعرفية والعملية فهم جوهر مفهوم مثل "الخدمات الاجتماعية". من ناحية ، الخدمات الأسرية والخدمات الاجتماعية و رعاية طبية، خدمات المساعدة النفسية ، ضمان اجتماعي، خدمات المساعدة القانونية ، الخدمات التعليمية ، الخدمات البيئية، خدمات التوظيف ، الخدمات الاجتماعية لمساعدة الأطفال والشباب ، من ناحية أخرى ، الخدمات الاجتماعية الإقليمية (بين الإدارات) ، البلدية ، إلخ.

في القانون الاتحادي "بشأن أساسيات الخدمات الاجتماعية للسكان في الاتحاد الروسي" ، تم تضمين مفهوم "الخدمة الاجتماعية" من بين المفاهيم الرئيسية. "الخدمات الاجتماعية - الشركات والمؤسسات ، بغض النظر عن ملكيتها ، تقدم الخدمات الاجتماعية ، وكذلك المواطنون المنخرطون في أنشطة ريادة الأعمال للخدمات الاجتماعية للسكان دون تشكيل كيان قانوني".

جوهر الخدمة الاجتماعية نظام اجتماعيتم الكشف عنها من خلال تحديد وفهم: هيكل أنواع وأشكال وأساليب الخدمات الاجتماعية ؛ هياكل الخدمات الاجتماعية والمؤسسات الفردية للخدمات الاجتماعية للسكان ؛ النظم الفرعية وعناصر نظام الخدمات الاجتماعية الإقليمية والمقاطعات (الدولة ، البلدية ، العامة ، الكنيسة ، الخاصة وغيرها) ؛ منظمات الخدمة الاجتماعية (المؤسسات والشركات) ؛ إدارة الخدمة الاجتماعية؛ دعم الموارد للخدمات الاجتماعية (الملكية ، المالية ، الموظفين ، العلمية والمنهجية ، المعلوماتية).

25 أكتوبر 2010 ، متحدثا في اجتماع لهيئة رئاسة مجلس الدولة حول السياسة الاجتماعية لكبار السن ، ديمتري ميدفيديف، ثم الرئيس ، بادر بإعداد قانون جديد للخدمات الاجتماعية. "تتمثل إحدى مهام هيئة رئاسة مجلس الدولة اليوم في تلخيص ونشر ما يسمى بأفضل الممارسات الإقليمية. علاوة على ذلك ، [ قانون جديد. – أحمر.] يمكن أن تهم ليس فقط كبار السن ، ولكن جميع سكان بلدنا "، قال السياسي في ذلك الوقت.

وتم اعتماد هذا القانون ، ودخل حيز التنفيذ بالفعل في 1 يناير 2015 (القانون الاتحادي المؤرخ 28 ديسمبر 2013 رقم 442-FZ "" (المشار إليه فيما يلي باسم القانون الجديد). وفي الوقت نفسه ، فإن معظم الأفعال التي نظمت سابقًا الخدمات الاجتماعية للمواطنين على وجه الخصوص ، القانون الاتحادي المؤرخ 10 كانون الأول (ديسمبر) 1995 رقم 195-FZ "(المشار إليه فيما يلي بالقانون القديم) والقانون الاتحادي الصادر في 2 أغسطس 1995 رقم 122-FZ" "لم يعد ساري المفعول.

فكر في التغييرات التي يجب على المواطنين وضعها في الاعتبار فيما يتعلق ببدء نفاذ القانون الجديد.

أدخل مفهوم "متلقي الخدمات الاجتماعية"

منذ 1 كانون الثاني (يناير) ، اختفى مصطلح "عميل الخدمة الاجتماعية" () من التشريع ، وبدلاً من ذلك تم إدخال مفهوم "متلقي الخدمة الاجتماعية" (). يمكن الاعتراف بالمواطن كمتلقي للخدمات الاجتماعية إذا كان بحاجة إلى خدمات اجتماعية وتم تزويده بخدمة اجتماعية.

يُعترف بالمواطن على أنه يحتاج إلى خدمات اجتماعية في حالة وجود إحدى الحالات التالية على الأقل:

• فقدان كلي أو جزئي للقدرة على الخدمة الذاتية أو الحركة المستقلة أو توفير احتياجات الحياة الأساسية بسبب المرض أو الإصابة أو العمر أو الإعاقة ؛
• وجود شخص معاق أو معاق في أسرة بحاجة إلى رعاية خارجية مستمرة ؛
• وجود طفل أو أطفال يعانون من صعوبات في التكيف الاجتماعي ؛
• استحالة تقديم الرعاية لذوي الإعاقة ، والطفل ، والأطفال ، فضلاً عن قلة الرعاية لهم ؛
• العنف المنزلي أو الصراع داخل الأسرة ، بما في ذلك مع الأشخاص الذين يعانون من إدمان المخدرات أو الكحول أو إدمان القمار أو الأشخاص أو الذين يعانون من اضطرابات عقلية ؛
• عدم وجود مكان إقامة ثابت ؛
• قلة العمل والمعيشة ؛
• وجود ظروف أخرى معترف بها على المستوى الإقليمي على أنها متدهورة أو قادرة على تدهور الظروف المعيشية للمواطنين ().

الآن يتم إدخال المعلومات حول متلقي الخدمات الاجتماعية في سجل خاص. تشارك موضوعات الاتحاد في تشكيله على أساس البيانات المقدمة من مقدمي الخدمات الاجتماعية ().

حتى الأول من كانون الثاني (يناير) 2015 ، تم تقديم الخدمات الاجتماعية للمواطنين في مواقف الحياة الصعبة - القانون الجديد لا يحتوي على مثل هذا المصطلح ، مما يجعل قائمة أسباب تلقي المساعدة أكثر وضوحًا. لقد فهم القانون القديم حالة الحياة الصعبة على أنها حالة تعطل بشكل موضوعي حياة المواطن ، والتي لا يستطيع التغلب عليها بمفرده. عادة ما يعني هذا العجز ، وعدم القدرة على الخدمة الذاتية بسبب الشيخوخة ، والمرض ، واليتم ، والإهمال ، وانخفاض الدخل ، والبطالة ، وعدم وجود مكان إقامة ثابت ، والصراعات وسوء المعاملة في الأسرة ، والوحدة ، وما إلى ذلك ().

رأي

"لكي يعمل القانون الجديد ، يجب أن تعتمد كل منطقة 27 الوثائق المعيارية. راقبنا استعداد المناطق لاعتماد قانون جديد. بحلول منتصف ديسمبر 2014 ، كانت 20 منطقة فقط قد اعتمدت كل ما هو ضروري الإطار التنظيمي، 20 منطقة قبلت أقل من النصف ، والباقي - حوالي النصف. نحاول كل يوم بذل قصارى جهدنا لتسريع التبني من قبل المناطق المستندات المطلوبة".

تم تحديد مزود الخدمة الاجتماعية

تم توسيع قائمة أنواع الخدمات الاجتماعية

غير القانون الجديد نهج محتوى قائمة الخدمات الاجتماعية المقدمة. حتى 31 ديسمبر 2014 ، كان بإمكان المواطنين الحصول على مساعدة مادية واستشارية ، ومأوى مؤقت ، وخدمات اجتماعية في المنزل وفي المؤسسات الثابتة ، وكان لهم أيضًا الحق في إقامة ليوم واحد في مؤسسات الخدمة الاجتماعية وخدمات إعادة التأهيل ().

بعد دخول القانون الجديد حيز التنفيذ ، يمكن للمواطنين الاعتماد على توفير الأنواع التالية من الخدمات الاجتماعية:

• الاجتماعية والمنزلية.
• الاجتماعية والطبية.
• الاجتماعية والنفسية.
• الاجتماعية التربوية؛
• الاجتماعية والعمالية؛
• الاجتماعية القانونية.
• خدمات لزيادة القدرة التواصلية لمتلقي الخدمات الاجتماعية ذوي الإعاقة ؛
• الخدمات الاجتماعية العاجلة ().

تشمل الخدمات الاجتماعية العاجلة توفير وجبات ساخنة مجانية أو رزم غذائية ، وملابس وأحذية وضروريات أخرى ، والمساعدة في الحصول على سكن مؤقت ، وتوفير المساعدة النفسية القانونية والطارئة ، فضلاً عن الخدمات الاجتماعية العاجلة الأخرى (). يمكن للمواطن الاعتماد على تلقي مثل هذه الخدمات ضمن الإطار الزمني الذي تحدده حاجته. ومع ذلك ، من 1 يناير السنة الحاليةفقد المواطنون فرصة الحصول على مساعدات مادية على شكل نقود ووقود وخاصة عربة، بالإضافة إلى خدمات إعادة التأهيل التي كان من الممكن أن يتلقوها سابقًا ().

تم وضع إجراءات احتساب رسوم تلقي الخدمات الاجتماعية

كما في السابق ، يمكن تقديم الخدمات الاجتماعية مجانًا أو مقابل رسوم ().

• القصر.
• الأشخاص المتضررين نتيجة لحالات الطوارئ ، والصراعات العرقية (بين الأعراق) ؛
• الأشخاص الذين لديهم دخل يساوي أو يقل عن متوسط ​​دخل الفرد الذي تحدده المنطقة لتوفير الخدمات الاجتماعية مجانًا (عند تلقي الخدمات الاجتماعية في المنزل وفي شكل شبه ثابت). في الوقت نفسه ، لا يمكن أن يكون مبلغ هذا الدخل أقل من مرة ونصف من الحد الأدنى للكفاف الإقليمي.

بالإضافة إلى ذلك ، قد يتم توفير فئات أخرى من المواطنين الذين يتم تقديم الخدمات الاجتماعية لهم مجانًا () في مواضيع الاتحاد.

كما ترى ، يتم استبعاد المواطنين العاطلين عن العمل من عدد الأشخاص الذين يحق لهم الحصول على خدمات اجتماعية مجانية (إذا كانت هذه الفئة من المواطنين غير منصوص عليها في قانون موضوع الاتحاد).

في السابق ، من أجل الحصول على الخدمات الاجتماعية المجانية للمواطنين غير المتزوجين والمرضى والمتقاعدين والمعوقين ، كانوا بحاجة إلى أن يكون متوسط ​​دخل الفرد أقل من مستوى الكفاف الإقليمي ().

تأمل في مثال. كان الحد الأدنى للكفاف في منطقة موسكو للربع الثالث من عام 2014 للمتقاعدين 6804 روبل. (مرسوم حكومة منطقة موسكو بتاريخ 10 ديسمبر 2014 رقم 1060/48 ""). هذا يعني أنه قبل 1 يناير ، على سبيل المثال ، يمكن للمتقاعد الوحيد من منطقة موسكو الذي يقل دخله عن 6804 روبل التقدم للحصول على خدمة اجتماعية مجانية. كل شهر. بعد دخول القانون الجديد حيز التنفيذ ، لا يمكن أن يكون مقدار الدخل الذي يسمح لك بالحصول على الحق في الخدمات الاجتماعية المجانية أقل من مرة ونصف من الحد الأدنى للمعيشة الإقليمية. الآن ، من أجل الحصول على خدمة اجتماعية مجانية ، مع تساوي الأمور الأخرى ، يجب أن يكون الدخل الشهري للمتقاعد الواحد 10206 روبل. أو أقل (1.5 × 6804 روبل) (قانون منطقة موسكو المؤرخ 4 ديسمبر 2014 رقم 162/2014-OZ "").

بالنسبة لأولئك الذين لا يحق لهم الحصول على خدمات اجتماعية مجانية ، يتم تحديد رسوم لتوفيرها. يتم الآن حساب مقدارها للرعاية المنزلية وشبه الثابتة على أساس التعريفات الجمركية للخدمات الاجتماعية ، ولكن لا يمكن أن تتجاوز 50٪ من الفرق بين متوسط ​​دخل الفرد لمتلقي الخدمة الاجتماعية والحد الأقصى لنصيب الفرد من الدخل الذي تحدده المنطقة . يتم احتساب مبلغ الرسوم الشهرية لتقديم الخدمات الاجتماعية في شكل ثابت على أساس تعريفات الخدمات الاجتماعية ، ولكن لا يمكن أن تتجاوز 75 ٪ من متوسط ​​دخل الفرد لمتلقي الخدمات الاجتماعية ().

مثال

وفقًا للقانون الجديد ، سنحسب الحد الأقصى لتعريفة الخدمات الاجتماعية في شكل شبه ثابت لمتقاعد واحد من منطقة موسكو بدخل شهري قدره 12 ألف روبل. يتم احتساب الدفع مقابل الخدمات الاجتماعية في المنزل وفي شكل شبه سكني على أساس تعريفات الخدمات الاجتماعية ، ولكن لا يمكن أن تتجاوز 50٪ من الفرق بين متوسط ​​دخل الفرد لمتلقي الخدمة الاجتماعية والحد الأقصى لنصيب الفرد الإيرادات. متوسط ​​دخل الفرد للمتقاعد 12 ألف روبل. (يؤخذ في الاعتبار فقط حجم معاشه التقاعدي ، حيث لا يوجد أفراد الأسرة الآخرون من ذوي الدخل) ، والحد الأقصى لنصيب الفرد من الدخل لمتقاعد واحد من منطقة موسكو هو 10206 روبل.

لذلك ، يجب حساب الحد الأقصى لتعرفة الخدمة الاجتماعية وفقًا للصيغة التالية:

(12000 روبل - 10206 روبل) × 50٪ = 897 روبل

وهكذا ، اعتبارًا من 1 يناير 2015 ، لا يمكن أن تتجاوز تعريفة الخدمات الاجتماعية المقدمة للمتقاعدين في المنزل وفي شكل شبه ثابت 897 روبل. ستتغير هذه القيمة إذا احتاج صاحب المعاش إلى علاج داخل المستشفى. يتم احتساب مبلغ الرسوم الشهرية لتقديم الخدمات الاجتماعية في شكل ثابت على أساس التعريفات الجمركية للخدمات الاجتماعية ، ولكن لا يمكن أن تتجاوز 75٪ من متوسط ​​دخل الفرد لمتلقي الخدمات الاجتماعية.

ستكون صيغة حساب المعدل كما يلي:

12000 فرك. × 75٪ = 9000 فرك.

وبالتالي ، لا يمكن أن تزيد تعريفة العلاج في المستشفى عن 9000 روبل. كل شهر.

في السابق ، كانت السلطات تنظم مبلغ الدفع مقابل الخدمات الاجتماعية وإجراءات تقديمها سلطة الدولةرعايا الاتحاد والخدمات الاجتماعية مباشرة ().

تم تغيير إجراء تلقي الخدمات الاجتماعية

من بداية العام الحالي ، من أجل الحصول على الخدمات الاجتماعية ، يجب على المواطن تقديم طلب. في السابق ، كانت الخدمات الاجتماعية تقدم على أساس الاستئناف - بما في ذلك الشفوي - للمواطن ، وولي أمره ، والوصي ، والممثل القانوني الآخر ، والسلطة العامة ، حكومة محلية, جمعية عامة(). يمكن كتابة طلب للحصول على الخدمات الاجتماعية من قبل المواطن نفسه أو من ينوب عنه أو أي شخص آخر (هيئة) لمصلحته (). يمكنك أيضًا التقديم عن طريق الإرسال وثيقة إلكترونيةالتي لم ينص عليها القانون السابق.

يتم وضع برنامج فردي لتقديم الخدمات الاجتماعية مع كل متلقي للخدمات الاجتماعية. يشير إلى شكل الخدمات الاجتماعية ، وأنواعها ، وحجمها ، وتكرارها ، وشروطها ، وشروط تقديم الخدمات الاجتماعية ، وقائمة بمقدمي الخدمات الاجتماعية الموصى بهم ، وكذلك أنشطة الدعم الاجتماعي. هذا البرنامج إلزامي لمقدم الخدمات الاجتماعية والاستشارات للمواطن نفسه. بمعنى آخر ، قد يرفض متلقي المساعدة بعض الخدمات ، لكن المزود ملزم بتقديمها بناءً على طلب المستلم.

يتم إعداد البرنامج خلال مدة لا تزيد عن 10 أيام عمل من تاريخ تقديم طلب تقديم الخدمات الاجتماعية ، وتتم مراجعته مرة واحدة على الأقل كل ثلاث سنوات (). يتم توفير خدمات اجتماعية عاجلة دون وضع برنامج فردي (). في السابق ، لم يتم توفير مثل هذه البرامج.

بعد وضع برنامج فردي واختيار مقدم خدمة اجتماعية ، يجب على المواطن إبرام اتفاقية مع مقدم الخدمة بشأن تقديم الخدمات الاجتماعية (). يجب أن يحدد العقد بالضرورة الأحكام التي يحددها البرنامج الفردي ، بالإضافة إلى تكلفة الخدمات الاجتماعية إذا تم تقديمها مقابل رسوم.

رأي

غالينا كاريلوفا ، نائبة رئيس مجلس الاتحاد:

"القانون الجديد سيزيد من عدد المواطنين الذين يمكنهم التقدم للحصول على الخدمات الاجتماعية المجانية. بالإضافة إلى ذلك ، ستتغير جودة وحجم وكفاءة تقديمها. في السابق ، كانت الخدمات الاجتماعية تقدم على أساس نهج جماعي. ومع ذلك ، فإن الجميع للمواطنين احتياجات ودخل وظروف سكن مختلفة. اعتبارًا من 1 يناير 2015 ، اختتمت البرامج الاجتماعية مع مستهلكي الخدمات الاجتماعية ، والتي تأخذ في الاعتبار جميع الخصائص الفرديةكل مستهلك ".

تحديد منظمة الخدمة الاجتماعية

ومن المثير للاهتمام أن القانون الجديد ينص على أشياء واضحة للوهلة الأولى: لا يحق لمقدمي الخدمات الاجتماعية تقييد حقوق متلقي الخدمة الاجتماعية ؛ استخدام الشتائم ، معاملة فظة ؛ وضع الأطفال ذوي الإعاقة الذين لا يعانون من اضطرابات نفسية في مؤسسات ثابتة مخصصة للأطفال ذوي الإعاقة الذين يعانون من اضطرابات نفسية ، والعكس بالعكس ().

ومع ذلك ، لا يزال من الجدير التأكيد على مثل هذه المحظورات. على سبيل المثال ، تمت الإشارة إلى العديد من حالات التنسيب في روسيا لأطفال أصحاء في منظمات للأطفال المعوقين الذين يعانون من اضطرابات نفسية في تقرير المنظمة الدولية. منظمة حقوق الإنسانهيومن رايتس ووتش عام 2014.

الجديد في الأساس هو نهج تمويل الخدمات الاجتماعية. حسب القانون القديم كانت الخدمات الاجتماعية تقدم للمواطنين على حساب موازنات رعايا الاتحاد (). في هذا الصدد ، تباين حجم المساعدة الاجتماعية المقدمة بشكل كبير حسب المنطقة. اعتبارًا من 1 يناير 2015 ، يتم تمويل الخدمات الاجتماعية من الميزانية الفيدرالية ، والتبرعات الخيرية والتبرعات ، والأموال الخاصة للمواطنين (عند تقديم الخدمات الاجتماعية مقابل رسوم) ، والدخل من الأنشطة الريادية وغيرها من الأنشطة المدرة للدخل التي تقوم بها منظمات الخدمة الاجتماعية ، بالإضافة إلى غيرها من المصادر التي لا تحظرها مصادر القانون (). من المفترض أن هذا الابتكار سيساعد في تحقيق المساواة في حجم الخدمات الاجتماعية المقدمة في مناطق مختلفة.

ولكن هناك أيضًا "ذبابة في المرهم" في القواعد الجديدة. وبالتالي ، فإن القانون الجديد لا يحدد أي متطلبات ل التوظيفخدمات اجتماعية. دعونا نتذكر أن المتخصصين في وقت سابق فقط مع التعليم المهني، بما يتوافق مع متطلبات وطبيعة العمل المنجز ، والخبرة في مجال الخدمات الاجتماعية ، ويميلون في صفاتهم الشخصية إلى تقديم الخدمات الاجتماعية ().

في 1 يناير 2015 ، صدر القانون الاتحادي رقم. رقم 442-FZ "بشأن أساسيات الخدمات الاجتماعية للمواطنين في الاتحاد الروسي" (من الآن فصاعدًا - القانون الاتحادي رقم 442-FZ).

وفقًا للقانون الاتحادي رقم 442-FZ ، يتم تقديم الخدمات الاجتماعية للمواطنين في الأشكال التالية:

• الخدمات الاجتماعية الثابتة ؛
• الخدمات الاجتماعية شبه الثابتة ؛
• الخدمة الاجتماعية في المنزل.

يتشابه إجراء تقديم الخدمات الاجتماعية بأي من الأشكال الثلاثة مع وجود اختلافات طفيفة ، لتلقي الخدمات الاجتماعية ، اتبع الخوارزمية التالية:

الخطوة 1. جمع المستندات اللازمة (لمتلقي الخدمات الاجتماعية و (أو) ممثله القانوني):

1. نسخة من جواز السفر أو وثيقة هوية أخرى (الصفحات مع الصورة والتسجيل). بالنسبة للقاصر الذي يقل عمره عن 14 عامًا - شهادة ميلاد تحتوي على معلومات حول مكان الإقامة في موسكو ؛
2. نسخة من جواز السفر أو أي وثيقة أخرى تثبت هوية أحد الممثلين القانونيين (لقاصر أو مواطن عاجز) ؛
3. وثيقة تحتوي على معلومات حول الظروف التي تؤدي إلى تدهور أو تفاقم الظروف المعيشية للمواطن - لغرض الاعتراف بأن المواطن بحاجة إلى خدمات اجتماعية ؛
4. وثيقة تؤكد الظروف التي تعيق بشكل موضوعي وفاء أفراد الأسرة أو الأقارب بواجبات رعاية مواطن غير قادر على الخدمة الذاتية - في حالة الاستئناف من مواطن يعيش في أسرة أو إذا كان لديه أقارب ؛
5. التقرير الطبي الأصلي عن الحالة الصحية للمواطن ، بما في ذلك عدم وجود موانع لتلقي الخدمات الاجتماعية (يمكن الحصول عليها في العيادة في مكان الإقامة) ؛
6. نسخة من شهادة الإعاقة الاتحادية معهد عامالخبرة الطبية والاجتماعية (في حالة التقدم للحصول على الخدمات الاجتماعية لشخص معاق) ؛
7. الاستنتاج الأصلي للجنة الطبية لمستوصف أو مستشفى للأمراض النفسية والعصبية مع تشخيص مفصل وإشارة إلى نوع منظمة الخدمة الاجتماعية الموصى بها - لشكل الخدمة الاجتماعية للمرضى الداخليين ؛
8. الاستنتاج الأصلي للجنة النفسية والطبية والتربوية - في حالة تقديم طلب لتقديم خدمات اجتماعية لمواطن قاصر يعاني من اضطرابات عقلية ؛
9. قرار محكمة بشأن الاعتراف بأن مواطنًا عاجزًا أو ذا قدرة محدودة - كمواطن عاجز أو ذو قدرة محدودة ؛
10. شهادة إخلاء سبيل من أماكن الحرمان من الحرية - لمواطن من بين الأشخاص الذين تم إطلاق سراحهم من أماكن الحرمان من الحرية ، والذين تم إنشاء إشراف إداري لهم والذين فقدوا جزئيًا أو كليًا القدرة على الخدمة الذاتية ؛
11. الشهادة الأصلية التي تحتوي على معلومات عن دخل المواطن وأفراد أسرته لآخر 12 شهرًا قبل تقديم الطلب (باستثناء المعلومات المحددة في الفقرة 2.2.12 من مرسوم حكومة موسكو رقم 829-PP المؤرخ 26 ديسمبر 2014 مدينة موسكو "(المشار إليها فيما يلي باسم" الأمر ") - يمكن الحصول عليها من الفرع صندوق التقاعد RF في مكان الإقامة ؛
    12) وثيقة هوية وتوكيل رسمي - للأشخاص المتقدمين لمصالح متلقي الخدمات الاجتماعية (يمكن لكل من الأشخاص المصرح لهم والمنظمات الوصية العمل كممثلين قانونيين للمواطنين).

الأسئلة المحتملة عند تنفيذ الخطوة 1:

• "وثيقة تحتوي على معلومات حول الظروف التي تؤدي إلى تفاقم أو تفاقم الظروف المعيشية للمواطن - بغرض التعرف على المواطن الذي يحتاج إلى خدمات اجتماعية" - وهذا يعني قائمة بالمعلومات والوثائق المتعلقة بالشكل المناسب للخدمات الاجتماعية المطلوبة جزء من التفاعل بين الإدارات وتأكيد الظروف التي تؤدي إلى تفاقم (أو يمكن أن تؤدي إلى تدهور) الظروف المعيشية للمواطن. من بين هذه الوثائق قد تكون شهادة عن تكوين الأسرة ، وشهادة على مبلغ المعاش التقاعدي ، والتماس من السلطات والمؤسسات ذات الصلة. على سبيل المثال ، فقد المواطن جزئيًا القدرة على الخدمة الذاتية بسبب العمر والإعاقة ، ويصعب عليه الاعتناء بنفسه ويريد ترتيب الخدمات الاجتماعية لنفسه في المنزل حتى يمكن مساعدته عامل اجتماعي. في هذه الحالة ، يجب على المواطن تقديم شهادة من مكان الإقامة بشأن تكوين عائلته (أو مقتطف من دفتر المنزل) ، والتي قد تحتوي على معلومات تؤكد أنه يعيش بمفرده أو بمفرده (وبالتالي لا يوجد أحد لرعايته). إذا كانت الأقرباء (على سبيل المثال ، الابنة) مسجلة لدى المواطن ، لكنها في الواقع تعيش منفصلة عن والدها (في منطقة أخرى) ، وهذا موثق ، في هذه الحالة يُعترف أيضًا بالمواطنة على أنها تعيش بمفردها.
• "وثيقة تؤكد الظروف التي تعيق بشكل موضوعي وفاء أفراد الأسرة أو الأقارب بواجبات رعاية مواطن غير قادر على الخدمة الذاتية ، - في حالة الاستئناف من مواطن يعيش في أسرة أو إذا كان لديه أقارب" ، - يقصد بها الظروف التالية: المرض المطول (أكثر من شهر) ، العجز ، سن التقاعد ، بعد الإقامة عن مواطن محتاج للرعاية ، رحلات عمل متكررة وطويلة للأقارب وأفراد الأسرة. وبالتالي ، قد تكون المستندات ذات الصلة مقتطفات من التاريخ الطبي ، وشهادة الإعاقة ، وشهادة الإقامة الفعلية للأقارب.

الخطوة 2. التقدم بطلب للحصول على الخدمات الاجتماعية كتابة أو في شكل إلكتروني

لتقديم طلب مكتوب ، اتصل شخصيًا (أو من خلال ممثل قانوني) في مكان الإقامة إلى القسم الإقليمي التابع لإدارة الحماية الاجتماعية لسكان موسكو أو إلى المركز متعدد الوظائف لتقديم الخدمات العامة. للتقدم إلكترونيًا ، استخدم بوابة الإنترنت لخدمات الدولة والبلديات.

في التطبيق ، حدد شكل الخدمات الاجتماعية ومقدمي الخدمات الاجتماعية المطلوبين من سجل مقدمي الخدمات (البند 1 من الأمر الصادر عن وزارة العمل في روسيا بتاريخ 28 مارس 2014 N 159n. إذا كنت في حيرة في اختيار مزودي الخدمة الاجتماعية ، اتصل بموظف USZN للحصول على المساعدة).

قم بإرفاق النسخ الأصلية والنسخ المصورة من المستندات المجمعة بالطلب (انظر الخطوة 1). يتم تسجيل طلبك في اليوم الذي تتقدم فيه بطلب إلى USZN.

الأسئلة المحتملة عند التقديم إلكترونيًا:

• إذا كان المواطن مسجلاً بالفعل في بوابة خدمات الدولة والبلديات ، فلكي تتقدم بطلب ، فأنت بحاجة إلى تسجيل الدخول باستخدام SNILS وكلمة المرور الخاصة بك ، ثم افتح الرابط " الخدمات الإلكترونية"، فيما يلي -" وزارة الصحة و التنمية الاجتماعية"، ثم -" إدارة الحماية الاجتماعية "، ثم -" استقبال طعون المواطنين "في النافذة التي تفتح - انقر فوق" الحصول على خدمة "، واملأ جميع الحقول وأرسل طلبًا. في غضون ثلاثة أيام عمل بعد يوم تقديم الطلب ، يتم تأكيد حقيقة استلام الطلب من خلال رسالة رد على مقدم الطلب في شكل إلكتروني تشير إلى قائمة المستندات المطلوبة والتاريخ التقويمي لاستئنافه الشخصي إلى إدارة الشؤون الاجتماعية. حماية السكان ، أو الإبلاغ عن رفض مسبب لقبول الطلب.
• إذا لم يكن المواطن مسجلاً في بوابة الخدمات العامة ، فسيتم استكمال الإجراء: المستندات التالية مطلوبة للتسجيل الأولي: جواز سفر مواطن من الاتحاد الروسي ، وشهادة تأمين لتأمين المعاشات الحكومية ، وشهادة تسجيل مع مصلحة الضرائب فردفي مكان الإقامة على أراضي الاتحاد الروسي ، وكذلك الهاتف المحمول والوصول إلى الإنترنت والعنوان البريد الإلكتروني. في الصفحة الرئيسية للبوابة ، اضغط على رابط "تسجيل الدخول / التسجيل" ، ثم املأ معلوماتك ، وتحقق من دقة البيانات التي تدخلها ، ثم اتبع التعليمات المقدمة ، ثم أكد تصرفاتك بالضغط على الرابط الموجود في البريد الإلكتروني أو عن طريق إدخال الرمز المرسل في رسالة نصية إلى الرقم هاتف محمول. المرحلة الأخيرة من التسجيل هي تأكيد هوية المواطن من خلال مراكز التنشيط البلدية (وهي هيئات الحماية الاجتماعية ومراكز التوظيف ومراكز التمويل الأصغر). في هذه الحالة ، يجب أن تظهر شخصيًا وأن يكون معك مستند هوية.
• غالبًا ما تتاح للمواطن (ممثله القانوني) فرصة التقدم بطلب للحصول على خدمات اجتماعية مباشرة لمقدمي الخدمات الاجتماعية المختارين ، متجاوزًا إدارة الحماية الاجتماعية / MFC.

الخطوه 3 انتظر قرارًا بشأن طلبك

عادة لا تتجاوز فترة الانتظار 5 أيام عمل من تاريخ تقديم طلب تقديم الخدمات الاجتماعية:
في غضون يومين ، يتم التحقق من اكتمال وموثوقية المعلومات المقدمة.
USZN في موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام عمل من تاريخ تسجيل التطبيق:

• يحدد حجم متوسط ​​دخل الفرد للمواطن لأغراض تقديم الخدمات الاجتماعية ؛
• ينظم مسحًا للظروف المادية والاجتماعية لإقامة مواطن في مكان إقامته ، بناءً على نتائج إجراء فحص مناسب للظروف المادية والمعيشية والاجتماعية للإقامة (البنود 2.8 و 2.9 من إجراء).

بعد التحقق من المستندات وإعداد تقرير الفحص ، تتخذ USZN ، في موعد لا يتجاوز يومي عمل ، أحد القرارات التالية:

• بشأن الاعتراف بالمواطن الذي يحتاج إلى خدمات اجتماعية (انظر المادة 15 من القانون الاتحادي رقم 442) ؛
• بشأن الحرمان من الخدمات الاجتماعية (البنود 2.11 و 2.12 من الإجراء).

يتم اتخاذ القرارات المتعلقة بالشكل شبه الثابت للخدمات الاجتماعية وبشأن شكل الخدمات الاجتماعية في المنزل من قبل USZN ، وفيما يتعلق بالشكل الثابت للخدمات الاجتماعية - من قبل وزارة العمل والحماية الاجتماعية لسكان موسكو (البنود 2.13 ، 2.14 من الإجراء).

يشير قرار الاعتراف بالمواطن على أنه بحاجة إلى خدمات اجتماعية (البند 2.17 من الإجراء):

1. شكل الخدمة الاجتماعية وتوقيت تقديم الخدمات الاجتماعية ؛
2. قواعد تقديم الخدمات الاجتماعية مجانًا أو بمقابل أو بمقابل جزئي ؛
3. معلومات حول الممثل القانوني (إذا لزم الأمر).

ا قراريتم إخطار المواطن في موعد أقصاه يومي عمل من تاريخ القبول قال القراربطريقة توفر تأكيدًا لاستلام هذا الإخطار مع نسخة من القرار المرفق (البند 2.20 من الإجراء).

الأسئلة المحتملة عند تنفيذ الخطوة 3:

• في حالة رفض المواطن في تقديم الخدمات الاجتماعية ، يمكن أن تكون هناك الأسباب التالية:
  وجود موانع طبية للخدمات الاجتماعية (إدمان الكحول ، والأمراض المعدية في الحجر الصحي ، والاضطرابات العقلية الشديدة ، والشكل النشط لمرض السل ، والأمراض التناسلية وغيرها من الأمراض المعدية التي تتطلب علاجًا للمرضى الداخليين) ؛
  عدم الامتثال للمستندات التي قدمها المواطن أو ممثله القانوني للمتطلبات (بما في ذلك تقديم طلب نيابة عن مقدم الطلب من قبل شخص غير مصرح له) ؛
  عدم تقديم الوثائق من قبل مواطن (أو التقديم ليس كاملاً) ؛
  تقديم مواطن لمعلومات ووثائق كاذبة عمدًا ، في شكل أو محتوى لا يفي بمتطلبات التشريع الحالي ؛
  عدم وجود أسباب للاعتراف بأن المواطن بحاجة إلى خدمات اجتماعية في شكل خدمات اجتماعية محددة في طلب تقديم الخدمات الاجتماعية ؛
  عدم وجود ظروف تمنع بشكل موضوعي أفراد الأسرة أو الأقارب المقربين للمواطن من أداء واجبات رعاية مواطن غير قادر على رعاية نفسه ، عندما يعيش المواطن في أسرة أو لديه أقارب مقربين.
• إذا كان الرفض متعلقًا باستحالة تقديم شكل معين من الخدمة الاجتماعية أو تقديم مجموعة غير كاملة (غير صالحة) من المستندات ، يتم توضيح إمكانية تقديم طلب جديد يشير إلى شكل مختلف من الخدمة الاجتماعية أو إكمالها. المستندات (البنود 2.15 و 2.16 من الإجراء).
  ё أنواع منفصلة من المدفوعات من بين المدفوعات (المحددة في البند 5 من القواعد) غير واردة.

الخطوة 4 الحصول على برنامج فردي لتقديم الخدمات الاجتماعية

إذا تم الاعتراف بأن المواطن بحاجة إلى خدمات اجتماعية ، تبدأ المرحلة التالية. يتم إعداد برنامج فردي لتقديم الخدمات الاجتماعية (IPPSS) وفقًا للنموذج المعتمد في موعد لا يتجاوز 10 أيام عمل من تاريخ تقديم الطلب. شكل برنامج فردي لتقديم الخدمات الاجتماعية ، تمت الموافقة عليه بأمر من وزارة العمل الروسية رقم 874n بتاريخ 10 نوفمبر 2014

البرنامج الفردي هو مستند يوفر شكلاً من أشكال الخدمة الاجتماعية ، والتكوين ، والحجم ، والتكرار ، والشروط ، وشروط تقديم الخدمات الاجتماعية وأنشطة الدعم الاجتماعي (البند 3.2 من الإجراء). يتم وضع برنامج فردي بناءً على حاجة المواطن إلى الخدمات الاجتماعية. تنقسم الخدمات الاجتماعية إلى الفئات التالية: الخدمات الاجتماعية والمنزلية ، والاجتماعية والطبية ، والاجتماعية والنفسية ، والاجتماعية والعمل ، والاجتماعية والقانونية ، من أجل زيادة القدرة الاتصالية لمتلقي الخدمات الاجتماعية ذوي الإعاقة ، والخدمات الاجتماعية العاجلة. يعرض أيضًا معلومات الاتصال لمقدمي الخدمات الاجتماعية الموصى بهم.

يحق للمواطن المشاركة في إعداد ICPSU.

يتم وضع البرنامج الفردي في نسختين ، إحداهما تبقى في قاعدة بيانات USZN ، والأخرى تعطى لمتلقي الخدمات الاجتماعية. يخضع IPPSU للمراجعة وفقًا للتغييرات في احتياجات المواطن من الخدمات الاجتماعية ، ولكن مرة واحدة على الأقل كل ثلاث سنوات (البنود 3.3 و 3.4 من الإجراء).

* ملاحظة: يتم تقديم الخدمات الاجتماعية العاجلة دون وضع برنامج فردي.

الأسئلة المحتملة عند تنفيذ الخطوة 4:

• يحق للمواطن ، من أجل تزويده بالخدمات الاجتماعية ، التقدم بطلب للحصول على خدمات اجتماعية لأي مزود - سواء كانت منظمة تقدم خدمات اجتماعية أو رجل أعمال فرديتقديم الخدمات الاجتماعية. لا يلتزم المواطن بالتقدم فقط لمقدمي الخدمات الاجتماعية الذين تم إدراجهم في IPSSU الخاص به (القائمة المحددة لمقدمي الخدمات استشارية للمواطن)
  * إذا قام مواطن بتغيير مكان إقامته ، وانتقل إلى منطقة أخرى ، في هذه الحالة ، وفقًا للتشريعات الحالية ، يتم وضع برنامج فردي وفقًا لـ المكان السابقالإقامة ، تحتفظ بأثرها في نطاق قائمة الخدمات الاجتماعية المنشأة في موضوع الاتحاد الروسي في مكان الإقامة الجديد. في الوقت نفسه ، في المنطقة في مكان الإقامة الجديد ، يتم وضع برنامج فردي جديد للمواطن.
• يحق للمواطن أو ممثله القانوني رفض الخدمات الاجتماعية ، والخدمات الاجتماعية ، والعديد من الخدمات الاجتماعية المدرجة في البرنامج الفردي. يتم الرفض كتابيًا ويتم إدخاله في البرنامج الفردي.
• إذا احتاج المواطن في وقت ما إلى خدمة اجتماعية غير مدرجة في IPSSU ، في هذه الحالة لديه الفرصة لاستخدام هذه الخدمة بشروط الدفع الجزئي أو الكامل.
• لا يمكن أن يكون مصطلح تنفيذ ICPSU غير محدد ، لأن. وفقًا للتشريع الحالي ، يخضع ICPSU المعتمد لمراجعة إلزامية مرة واحدة على الأقل كل 3 سنوات.

الخطوة الخامسة اختيار مزود الخدمات الاجتماعية ، وإبرام الاتفاقية

حدد مزودًا بنفسك من السجل المقترح لمقدمي الخدمات الاجتماعية في موسكو واتصل به (شخصيًا أو من خلال ممثل قانوني) مع نسخة من قرار الاعتراف بالمواطن الذي يحتاج إلى الخدمات الاجتماعية و IPPS (الفقرة 4.1 من الإجراء).

مهم! يجب على المواطن التقدم بطلب إلى مزود الخدمة الاجتماعية لإبرام اتفاقية في موعد لا يتجاوز 180 أيام التقويممن تاريخ القرار وفي موعد لا يتجاوز انتهاء نصف فترة تقديم الخدمات الاجتماعية ، والمشار إليها في القرار والبرنامج الفردي (البند 4.2 من الإجراء).

يتم إبرام العقد في موعد لا يتجاوز يوم عمل واحد بعد اليوم الذي يتقدم فيه المواطن إلى مزود الخدمة الاجتماعية بنسخة من القرار والبرنامج الفردي (البند 5.2 من الإجراء).

يجب أن يحتوي العقد على شروط إلزامية للدفع مقابل الخدمات المقدمة ، وتعليق الخدمات الاجتماعية ، وإنهاء تقديم الخدمات الاجتماعية (البند 5.3 من الإجراء).

* ملحوظة: تقدم الخدمات الاجتماعية العاجلة دون اتفاق وضمن الإطار الزمني الذي تحدده حاجة المواطن.

الأسئلة المحتملة عند تنفيذ الخطوة 5:

• يحق للمواطن ، من أجل تزويده بالخدمات الاجتماعية ، التقدم بطلب للحصول على الخدمات الاجتماعية لأي مزود - سواء كانت منظمة تقدم خدمات اجتماعية (كقاعدة عامة ، هذه مراكز خدمة اجتماعية متكاملة) ورائد أعمال فردي يقدم خدمات اجتماعية. لا يلتزم المواطن بالتقدم فقط لمقدمي الخدمات الاجتماعية الذين تم إدراجهم في IPSSU الخاص به (القائمة المحددة لمقدمي الخدمات استشارية للمواطن)
• يجوز للمواطن أن يرفض من مقدم الخدمة الحصول على الخدمات الاجتماعية لشكل خدمة المرضى الداخليين بسبب وجود موانع طبية مبينة في ختام المنشأة الصحية.
• وفقًا للتشريع الحالي ، إذا لزم الأمر ، يمكن مراجعة شروط العقد بين مقدم الخدمة الاجتماعية والمواطن (ممثله القانوني) بموافقة الطرفين.
• قبل إبرام العقد ، يحق للمواطن استلامها من المورد الرعاية في حالات الطوارئإذا اقتضت الظروف ذلك. أساس تقديم الخدمات الاجتماعية العاجلة هو طلب مواطن (ممثله القانوني) ، بالإضافة إلى استلام معلومات من منظمات طبية أو تعليمية أو غيرها من المنظمات التي ليست جزءًا من نظام الخدمة الاجتماعية ، معلومات عن مواطن يحتاج إلى توفير الخدمات الاجتماعية العاجلة.

تشمل الخدمات الاجتماعية العاجلة ما يلي:

1. توفير وجبات ساخنة مجانية أو عبوات غذائية ؛
2. توفير الملابس والأحذية والضروريات الأخرى ؛
3. المساعدة في الحصول على سكن مؤقت ؛
4. المساعدة في الحصول عليها مساعدة قانونيةمن أجل حماية الحقوق والمصالح المشروعة لمتلقي الخدمات الاجتماعية ؛
5. المساعدة في الحصول على مساعدة نفسية طارئة بمشاركة علماء النفس ورجال الدين في هذا العمل ؛
6. الخدمات الاجتماعية العاجلة الأخرى.

• إذا احتاج المواطن إلى خدمة اجتماعية لا يوفرها محتوى المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام وشروط العقد ، فيحق له استخدامها على أساس مدفوع.
• لا يحق للمواطن أن يطلب من مقدم الخدمات الاجتماعية عن طريق الائتمان أو إلى أطراف ثالثة (الأقارب ، والجيران ، وما إلى ذلك)
• في حالة تقديم الخدمات الاجتماعية لطفل / قاصر ، عند إبرام اتفاقية ، لا يمكن أن يكون متلقي الخدمات الاجتماعية أيضًا الوالدين أو الأسرة بأكملها ، ولكن فقط الشخص الذي تم وضع هذه الاتفاقية بشأنه. في الوقت نفسه ، إذا لم يتم الاعتراف فقط بالطفل على أنه محتاج ، ولكن ، على سبيل المثال ، الأسرة بأكملها ، ففي هذه الحالة يتم وضع IPPSU والعقد بشكل منفصل لكل فرد من أفراد الأسرة.

الخطوة 6 الدفع مقابل الخدمات الاجتماعية ، تنفيذ العقد

توفير الخدمات الاجتماعية للمواطنين مجاني ، مقابل سداد جزئي أو كامل (البند 6.1 من الإجراء).

يتم تحديد مبلغ الرسوم الشهرية لتقديم الخدمات الاجتماعية وإجراءات تحصيلها بموجب الاتفاقية (البند 6.6 من الإجراء). يعتمد حساب الرسوم الشهرية للخدمات الاجتماعية على مستوى متوسط ​​دخل الفرد لمتلقي الخدمات.

يتم تقديم الخدمات مجانًا لفئات المواطنين المحددة في الجزء 1 من المادة 31 من القانون الاتحادي رقم 442-FZ ، وهي: 1. المواطنون القصر 2. الأشخاص الذين عانوا نتيجة حالات الطوارئ والنزاعات المسلحة 3. الأشخاص دخله أقل من أو يساوي متوسط ​​دخل الفرد في المنطقة (أجر المعيشة).

تشمل الخدمات التي يمكن تقديمها مجانًا الخدمات الاجتماعية المدرجة في القائمة الإقليمية للخدمات الاجتماعية التي تضمنها الدولة. يتم توفير الخدمات الاجتماعية الإضافية التي لم يتم تضمينها في القائمة المحددة بشروط السداد الكامل وفقًا للتعريفات المعتمدة.

إذا كان المواطن المعاق أو المسن (النساء فوق 55 ، والرجال فوق 60) يعيشون مع أطفال / أقارب في سن العمل ، يتم تقديم الخدمات الاجتماعية مقابل رسوم.

يمكن تغيير رسوم تقديم الخدمات الاجتماعية على الأسس المحددة في القانون الاتحادي رقم 442 (البند 7.1 من الإجراءات).

الأسئلة المحتملة عند تنفيذ الخطوة 6:

• عند حساب متوسط ​​دخل الفرد ، والمعاشات التقاعدية ، والبدلات ، والمنح الدراسية والمدفوعات المماثلة الأخرى (المدفوعات النقدية الشهرية ، والمدفوعات النقدية الإجمالية ، ومدفوعات التعويضات ، أنواع مختلفةالإعانات والمساعدات المالية ومكملات المعاشات التقاعدية وأنواع أخرى من المدفوعات التي يتلقاها المواطنون فيما يتعلق بحصولهم على وضع اجتماعي معين) ، والتي يتلقاها المواطن نقدًا وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي أو التي يتلقاها من منظمة أجنبية فيما يتعلق أنشطة لها تقسيم منفصلفي الترددات اللاسلكية.
• لمقدم الخدمة الاجتماعية الحق في تغيير مبلغ الرسوم الشهرية من جانب واحد فقط في الحالات التالية:

1. التغييرات في تعريفات الخدمات الاجتماعية المعتمدة بموجب قوانين تنظيمية ؛
2. تغييرات في الحد الأدنى للكفاف ؛
3. التغييرات في دخل المواطن الذي يتلقى الخدمات الاجتماعية.

• يلتزم المزود بإخطار المستفيد بأي تغييرات كتابية. في حالة الاختلاف مع شروط الدفع الجديدة للخدمات الاجتماعية ، يحق للمواطن رفض تنفيذ العقد.
• في حالة الرفض غير المعقول لمقدم الخدمات الاجتماعية ، يحق للمواطن إنهاء العقد من جانب واحد أو التقدم إلى المحكمة لحماية حقوقه.
• في حالة الكشف عن الأداء غير السليم لخدمة اجتماعية ، يحق للمواطن أن يطالب بإزالة العيوب المعترف بها في الخدمة دون مبرر أو تخفيض مقابل في سعر الخدمة المقدمة. إذا لم يتم القضاء على أوجه القصور في الخدمة المقدمة في الوقت المناسب ، يحق للمواطن (ممثله القانوني) إنهاء العقد قبل الموعد المحدد والمطالبة بالتعويض عن الخسائر وفقًا للقانون المعمول به.
• قد يتم توفير الخدمات الاجتماعية المنزلية مؤقتًا ، لمدة تصل إلى 6 أشهر ، أو بشكل دائم.
• إذا لم يمتثل المواطن لشروط اتفاقية الدفع مقابل الخدمات المستلمة (أو الشروط الأخرى المنصوص عليها في شكل الاتفاقية) ، يحق لمقدم الخدمة الاجتماعية تعليق الاتفاقية حتى يتم سداد الدين أو إنهائه الاتفاق من جانب واحد.
• رفض المواطن (ممثله القانوني) من الخدمة الاجتماعية / الخدمة الاجتماعية هيئة مرخص لهاومقدمي الخدمات الاجتماعية من المسؤولية عن تقديم الخدمات الاجتماعية والخدمات الاجتماعية.

لا يعتبر مجتمع أي بلد مزدهرًا إذا كان مواطنوه ، الذين يجدون أنفسهم في ظروف معيشية صعبة ، غير قادرين على الحصول على الحماية والمساعدة الاجتماعية. إن تطوير وتمويل مختلف أنواع الخدمات الاجتماعية لا يقل أهمية في تحقيق رفاهية البلاد عن أهمية نمو المجالات الاقتصادية والعلمية والصحية والتعليمية والثقافية.

في روسيا ، قائمة الخدمات الاجتماعية للمعاقين وكبار السن مضمونة قانون اتحادي 1995 والمعدلة في 2004. لكن لا ينبغي الافتراض أن الدعم الاجتماعي ينطبق فقط على المواطنين المعوقين ، وهم: المعوقون المحتاجون والمتقاعدون. في التشريعات الحديثة ، تم توسيع فئات الأشخاص الذين لديهم الحق في الخدمات الاجتماعية بشكل كبير. وهذا يعني أن طبيعة وشكل وقائمة أنواع الخدمات الاجتماعية التي تهدف إلى دعم السكان المحتاجين قد تغيرت.

أنواع رئيسية

الخدمات الاجتماعية كأحد أهم عوامل الحماية الاجتماعية لسكان الاتحاد الروسي لديها حاليًا تسعة أنواع رئيسية ، والتي ينبغي أن تسهم في الحل العملي للأوضاع الصعبة في حياة المجتمع ككل ، والأسر الفردية والأفراد. فيما يلي قائمة الخدمات:

1. ثابت.
2. شبه ثابتة (أقسام النهار والليل).
3. خدمة المنزل.
4. توفير مأوى مؤقت.
5. إعادة التأهيل الاجتماعي.
6. خدمة عاجلة.
7. المساعدات المادية.
8. استشارة اجتماعية.
9. الرعاية الاجتماعية.

من الضروري التفكير بمزيد من التفصيل في نوع المساعدة التي يقدمها كل نوع من هذه الخدمات لعملاء المراكز الاجتماعية ، وكذلك أي من المواطنين المحتاجين له الحق في استخدامها.

خدمة ثابتة

تعني الأنواع الاجتماعية الثابتة للخدمات الاجتماعية الإقامة على مدار الساعة للمواطنين المحتاجين في مؤسسات مجهزة خصيصًا لهذا الغرض. هذه المؤسسات مخصصة للأشخاص غير القادرين كليًا أو جزئيًا على الرعاية الذاتية و (أو) الحركة ، والذين يحتاجون إلى رعاية خارجية ، وخدمات منزلية ، وإشراف مستمر ، ومساعدة طبية ، وهي:

• المتقاعدين
• قدامى المحاربين؛
• المعوقون (الكبار والصغار على حد سواء) ؛
• المواطنون الذين يعانون من إعاقات جسدية أو عقلية ؛
• الأيتام والقصر الذين يجدون أنفسهم في ظروف حياتية صعبة أو محرومين من الوصاية.

تختلف مؤسسات الأنواع الثابتة من الخدمات الاجتماعية في الغرض ، ويمكن أن يكون البقاء فيها مؤقتًا أو دائمًا. هنالك النوع العاممنازل داخلية ، حيث يقبلون المواطنين في سن التقاعد ، والبالغين المعوقين (المجموعة الأولى ، الثانية) ، غير القادرين كليًا أو جزئيًا على الخدمة الذاتية.

بالنسبة للقصر ، يتم توفير مؤسسات من النوع العام ، حيث يتم إرسال الأيتام والأطفال الذين ليس لديهم رعاية أبوية دائمة أو مؤقتة أو الذين يجدون أنفسهم في وضع صعب بالنسبة للطفل.

يمكن أن تكون مؤسسات الأطفال الثابتة متخصصة ، ومخصصة للقصر ذوي الإعاقات الجسدية والاضطرابات العقلية والمعاقين. تنتمي المدارس الداخلية النفسية والعصبية للبالغين أيضًا إلى أنواع مماثلة من مؤسسات الخدمة الاجتماعية.

خدمة المنزل

يتم تنفيذ أحد أشكال الدعم الاجتماعي فيما يتعلق بالمعاقين والمتقاعدين القادرين على القيام على الأقل بأنشطة الخدمة الذاتية الضرورية. عندما لا يكون لدى هؤلاء الأشخاص حاجة ملحة للانتقال إلى المؤسسات الثابتة ، يقدم الأخصائيون الاجتماعيون المساعدة للعملاء في بيئتهم المنزلية المعتادة ، أي في المنزل.

تحت أنواع الخدمات الاجتماعية من هذا النوع يعني الإسعافات الأولية الطبية ، مختلف الخدمات المنزلية والصحية ، توصيل الطعام.

يتم توفير الرعاية في المنزل أيضًا للأشخاص الذين لا يمكن وضعهم ، وفقًا لقائمة موانع الاستعمال ، في مؤسسات ثابتة ، لكنهم يعتمدون على الرعاية الخارجية.

تلتزم مراكز الأحياء المتخصصة تجاه عملائها بما يلي:

• تقديم الرعاية الطبية في الوقت المناسب ؛
• تنظيم توصيل الطعام
• المساعدة في شراء الأدوية ؛
• تنظيم مرافقة المؤسسات الطبية ؛
• المساعدة في الحفاظ على الظروف التي تفي بمتطلبات النظافة ؛
• تعزيز القانونية و خدمات قانونية;
• المساعدة في تنفيذ خدمات الجنازة.

المؤسسات الخدمية شبه الثابتة

تشير الخدمات الاجتماعية شبه الثابتة إلى أشكال وأنواع الخدمات التي يتم تنفيذها أيضًا في مؤسسات خاصة ، ولكن ليس بشكل دائم ، ولكن في وقت محددأيام. تمتد هذه الخدمة إلى المعاقين والمتقاعدين القادرين على التحرك بنشاط وخدمة أنفسهم ، إلى الأطفال الذين يعانون من ظروف نفسية وجسدية ومادية صعبة.

يقدم أخصائيو الخدمة الاجتماعية في هذه المؤسسات خدمات للمواطنين على النحو التالي:

• توفير وجبات ساخنة وسرير مع سرير نظيف وظروف معيشية أخرى ، فضلاً عن الظروف الأساسية لقضاء وقت الفراغ ؛
• المساعدة في الحصول على قسائم لعلاج المصحات ، وتحسين الصحة وتدابير إعادة التأهيل ، للحصول على الأطراف الصناعية ؛
• تنظيم ظروف الإجراءات الصحية والصحية ؛
• تقديم المساعدة النفسية ؛
• المساعدة في الحصول على التدريب المهني والتعليم والعمل ؛
• المساعدة في الحصول على الخدمات القانونية ؛
• تقديم خدمات الجنازة.

يوجد أيضًا في الاتحاد الروسي مؤسسات شبه ثابتة للإقامة الليلية. أنها توفر الإقامة والإسعافات الأولية اللازمة ووجبات مجانية لمرة واحدة ومنتجات النظافة وغيرها وجهات النظر الاجتماعيةالخدمات للمواطنين الذين ليس لديهم أي عمل أو سكن محدد ، وكذلك أولئك الذين تم إطلاق سراحهم مؤخرًا من أماكن الاحتجاز. كما يساعد عمال المراكز الاجتماعية هذا الأخير في استعادة الوثائق ، الروابط الاجتماعيةمع الأقارب والحق في السكن.

مؤسسات الإيواء المؤقت

على عكس المؤسسات شبه الثابتة التي تعمل فقط في أوقات معينة من اليوم ، توفر الفنادق الاجتماعية والملاجئ ومراكز التكيف المتخصصة لعملاء الخدمة الاجتماعية مأوى مؤقتًا على مدار الساعة وبعض أنواع الخدمات الأخرى.

المأوى المؤقت ضروري في المقام الأول للأطفال الذين يجدون أنفسهم بلا سكن: الأيتام ؛ الأطفال المحرومين من رعاية الوالدين ؛ يتعرض للعنف المنزلي ؛ وجدوا أنفسهم في مواقف صعبة على الطفل. وقد تم تنظيم برنامج خاص لمبادئ الخدمة الاجتماعية لهؤلاء الأطفال.

في أنواع الخدمات الاجتماعية للقصر في الملاجئ المؤقتة ، يكون نطاق الخدمات والأنشطة أوسع بكثير مما هو متاح للبالغين. بالإضافة إلى السكن المريح والغذاء والرعاية الطبية والظروف الصحية والأنشطة الترفيهية المنظمة ، يتلقى الأطفال مساعدة المعلمين والمعلمين وعلماء النفس والممثلين القانونيين والقانونيين. تعمل هذه الملاجئ كمراكز إعادة تأهيل اجتماعي للأطفال. يساعدون في الترتيب مزيد من المصيرالقاصرين ، وبالتالي منع الأطفال من التشرد.

كما يتم توفير مأوى مؤقت مع طعام ومعيشة وظروف معيشية جيدة للمعاقين والمتقاعدين القادرين على التنقل وخدمة أنفسهم جزئيًا على الأقل.

يتم استخدام هذه الأنواع من الخدمات الاجتماعية من قبل الأشخاص الذين يحتاجون إلى الإشراف ، لكنهم محرومون مؤقتًا من رعاية أقاربهم بسبب مرض أولياء أمورهم ومغادرتهم في إجازة ورحلات عمل وأسباب أخرى للغياب.

يمكن استخدام الملاجئ المؤقتة من قبل الأشخاص الذين أصبحوا ضحايا للعنف والكوارث الطبيعية والصراعات العسكرية والمشردين وغيرهم من المواطنين.

المساعدات المادية

عند الحديث عن أنواع الخدمات الاجتماعية ، فإن السكان يتلقونها بشكل أساسي في شكل خدمات طويلة الأجل. المساعدة المالية هي ذات طبيعة قصيرة الأجل أو ذات طبيعة لمرة واحدة ويتم تقديمها للمواطنين الفقراء والمحتاجين الذين يجدون أنفسهم في وضع صعب ، مثل ، على سبيل المثال ، عواقب كارثة طبيعية أو اجتماعية.

يمكن التعبير عن الدعم المادي في شكل نقود ، بالإضافة إلى الملابس والأحذية والملابس الدافئة وملابس الأطفال والنظافة والنقل والمعدات التقنية والوقود وغيرها.

خدمة اجتماعية عاجلة

هذه مساعدة لمرة واحدة يحصل عليها المواطنون في أقسام الخدمات الاجتماعية المتخصصة. يتم استخدام أشكال وأنواع الدعم العاجل ، أولاً وقبل كل شيء ، من قبل المعاقين وكبار السن. وتتكون نسبة أقل بكثير من المواطنين غير المتزوجين ، والأسر الكبيرة وحيدة الوالد ، والعاطلين عن العمل ، والمشردين ، وضحايا الحرائق ، واللاجئين وغيرهم من الناس.

يمكن لأي شخص محتاج وقع في ظروف معيشية صعبة الاعتماد على المساعدة العاجلة لمرة واحدة. للقيام بذلك ، يجب عليك تقديم طلب إلى فرع منظمات المجتمع المدني وإرفاق مستند يؤكد الحد الأدنى للدخل أو يؤهلك لتلقي المساعدة الاجتماعية.

يمكن للأقسام العاجلة توفير الملابس لمرة واحدة ، والملابس الدافئة ، والمواد المطلوبة في المقام الأول ، والحصص الغذائية أو الطعام الساخن ، وتقديم الرعاية الطبية الأولية أو الطارئة ، والمساعدة في العثور على عمل ، والاستشارات القانونية وغيرها.

يتم تقديم المساعدة النقدية في مكاتب الدعم الاجتماعي في حالات الطوارئ عندما يحتاج المواطنون إلى مبالغ صغيرة ، على سبيل المثال ، للحصول على أو استعادة الوثائق وغيرها من الإجراءات المماثلة.

استشارة اجتماعية

ما لا يقل عن المادي ، في عمل المراكز الاجتماعية ، يعد الدعم الاستشاري للعملاء أمرًا مهمًا ، والذي يتكون من أنواع المساعدة التالية:

• معلوماتية؛
• نفسي؛
• تربوي؛
• قانوني.

يتم توفير معلومات الاتصال (عند الاتصال مباشرة بأخصائي) ، بالإضافة إلى المساعدة الاستشارية المكتوبة والبعيدة (عبر الهاتف) في كل مؤسسة من مؤسسات الخدمات الاجتماعية تقريبًا.

بالإضافة إلى ذلك ، يمكن الحصول على المعلومات والدعم النفسي من واحد من 300 خط ساخن عاملة في الدولة. وتستمر هذه الممارسة في الانتشار.

من ولماذا يلجأ إلى الأنشطة الاستشارية في الخدمات الاجتماعية؟ الأشخاص المعوقون والمتقاعدون الذين يجدون صعوبة في التكيف مع بعض التغييرات والظروف في حياتهم. يتمثل عمل مراكز الإرشاد الاجتماعي في تحديد من بين هذه الفئة من يحتاجون إلى دعم نفسي واستشارة قانونية وعمل في الأسرة من أجل تخفيف التوتر الاجتماعي وضمان الاتصال المناسب والعلاقات المواتية للفرد بأسرته ومجتمعه.

يمكن للأشخاص ذوي الإعاقة الحصول على المعلومات الأكثر اكتمالا حول التعليم ، تدريب مهنيوالعمالة. يطلب المتقاعدون في كثير من الأحيان المساعدة في الأعمال الورقية والمشورة بشأن المعاشات التقاعدية والمزايا ، والحماية القضائية لحقوقهم ، وغيرها من القضايا.

يغطي الدعم الاستشاري الاجتماعي أيضًا فئات أخرى من المواطنين المحتاجين: الأسر الكبيرة ، والأسر الوحيدة الوالد والأسر المفككة ، والنساء ، والأطفال ، والعاطلين عن العمل والمشردين.

خدمات إعادة التأهيل

إعادة التأهيل الاجتماعي هي عملية معقدة من الإجراءات الطبية والنفسية والعمالية والمهنية التي تهدف إلى:

• استعادة والحفاظ على الصحة.
• دعم التكيف الاجتماعي ، الحياة الأكثر إشباعًا للفرد في المجتمع والأسرة ؛
• المساعدة في ترتيب أفضل الظروف المعيشية.

عملاء خدمات إعادة التأهيل الاجتماعي هم الأشخاص ذوو الإعاقة ، والمعوقون ، والمتقاعدون الذين أصيبوا بأمراض خطيرة ، والأحداث المنحرفين ، والنساء والأطفال الذين تعرضوا للعنف ، والمواطنين الذين وجدوا أنفسهم في أوضاع صعبة.

فيما يتعلق بالمعاقين ، فإن إعادة التأهيل هذه تساعد هؤلاء الأشخاص على استعادة ما لديهم الحالة الاجتماعيةلتحقيق الاستقلال المادي والتكيف في الأسرة والمجتمع.

لتحقيق هذا الهدف ، هناك تركيز خاص على أنواع الخدمات الاجتماعية في أقسام إعادة التأهيل. يتم مساعدة الأشخاص ذوي الإعاقة في العثور على عمل ، والحصول على تدريب مهني ، إذا لزم الأمر ، ويتم مساعدتهم في توفير وسائل النقل والمركبات ، ويتم مساعدتهم في الأطراف الصناعية.

الرعاية الاجتماعية

من بين جميع أنواع الخدمات العامة ، تهدف الرعاية الاجتماعية إلى السيطرة على العائلات الخاصة والقصر الذين يحتاجون إلى مراقبة مستمرة وطويلة الأجل من قبل الخدمات الاجتماعية ، والمساعدة في المساعدة المادية والاقتصادية والمنزلية والطبية والوقائية ، فضلاً عن مشاركة المعلمين وعلماء النفس وممثلي القانون. يتم تنفيذ هذا العمل من قبل مراكز دعم الطفل والأسرة في المدينة أو المنطقة ، علاوة على ذلك ، فهي لا تعتبر خدمة اجتماعية ، ولكنها تعتبر مرافقة.

أي عائلات وأطفال يخضعون للرعاية؟ أولئك الذين هم في وضع غير مؤات اجتماعيا وخطير مع ميل إلى الحد من القدرة على توفير الاحتياجات الأساسية والظروف المعيشية بشكل مستقل. يتم إيلاء اهتمام وثيق للأسر حيث يتجاهل الآباء أو الأوصياء التزاماتهم فيما يتعلق بالإعالة والتربية والتعليم للقصر وإظهار القسوة تجاههم أو يؤثر سلوكهم سلباً على سلوك الأطفال.

كما أن العائلات التي تجد نفسها في ظروف معيشية صعبة وغير قادرة على التعامل مع الوضع بمفردها تحتاج إلى دعم اجتماعي. هؤلاء هم الوالد الوحيد ، والأسر الكبيرة ، والآباء الذين يقومون بتربية أطفال معاقين ، أو هم أنفسهم معاقين. في كل حالة فردية ، يتم تحديد طرق وأساليب عمل المحسوبية بشكل فردي.

في الاتحاد الروسي ، يجري بناء نظام جديد للخدمات الاجتماعية والأمن بشكل تدريجي يلبي الاحتياجات الاجتماعية الحالية. يجب أن يقوم مثل هذا النظام على أساس الدخل الحقيقي للمواطنين ومشاكلهم الملحة. بعد كل شيء ، فإن الدعم الاجتماعي المتطور للفئات غير المحمية والضعيفة من السكان يعكس الاستقرار الاقتصادي للدولة.

خدمات اجتماعيةهو نشاط الخدمات الاجتماعية للدعم الاجتماعي ، وتقديم الخدمات الاجتماعية ، والاجتماعية ، والطبية ، والنفسية ، والتربوية ، والاجتماعية والقانونية ، والمساعدة المادية ، والتكيف الاجتماعي وإعادة تأهيل المواطنين في المواقف الصعبة.

خدمات اجتماعية- الشركات والمؤسسات ، بغض النظر عن شكل ملكيتها ، تقدم الخدمات الاجتماعية ، وكذلك تلك التي تشارك في أنشطة ريادة الأعمال للخدمات الاجتماعية للسكان دون تشكيل كيان قانوني.

وضع الحياة الصعب- موقف يعطل بشكل موضوعي حياة المواطن (عجز ، عدم القدرة على الخدمة الذاتية بسبب الشيخوخة ، المرض ، اليتم ، الإهمال ، الدخل المنخفض ، البطالة ، عدم وجود مكان إقامة ثابت ، الخلافات والتجاوزات في الأسرة ، الوحدة ، وما إلى ذلك) ، والتي لا يستطيع التغلب عليها بمفرده.

مبادئ الخدمة الاجتماعية:

1. استهداف ؛
2. التوفر ؛
3. طوعية.
4. إنسانية؛
5. إعطاء الأولوية لتوفير الخدمات الاجتماعية للقصر في مواقف الحياة الصعبة ؛
6. الإجمالية؛
7. التركيز الوقائي.

مؤسسات الخدمة الاجتماعيةبغض النظر عن شكل الملكية:

• مراكز معقدة للخدمات الاجتماعية للسكان ؛
• المراكز الإقليمية للمساعدة الاجتماعية للأسر والأطفال ؛
• مراكز الخدمة الاجتماعية؛
• مراكز إعادة التأهيل الاجتماعي للقصر ؛
• مراكز لمساعدة الأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ؛
• الملاجئ الاجتماعية للأطفال والمراهقين ؛
• مراكز المساعدة النفسية والتربوية للسكان ؛
• مراكز المساعدة النفسية في حالات الطوارئ عن طريق الهاتف ؛
• مراكز (أقسام) المساعدة الاجتماعية في المنزل ؛
• منازل الإقامة الليلية
• دور خاصة للمسنين غير المتزوجين ؛
• المؤسسات الثابتة للخدمة الاجتماعية (دور رعاية المسنين والمعاقين ، والمدارس الداخلية للأمراض النفسية والعصبية ، ودور الأيتام ، والمدارس الداخلية للأطفال المتخلفين عقليًا ، ودور الإيواء للأطفال ذوي الإعاقات الجسدية) ؛
• مراكز الشيخوخة؛
• المؤسسات الأخرى التي تقدم خدمات اجتماعية.

يتم تقديم الخدمات الاجتماعية من خلال الخدمات الاجتماعية مجانًا ومقابل رسوم.

خدمة اجتماعية مجانيةفي نظام الدولةالخدمات الاجتماعية بالمبالغ المحددة معايير الدولةالخدمات الاجتماعية المقدمة:

1. المواطنون غير القادرين على الرعاية الذاتية بسبب تقدمهم في السن ، والمرض ، والإعاقة ، والذين ليس لديهم أقارب يمكنهم تقديم المساعدة والرعاية لهم ، إذا كان متوسط ​​دخل الفرد لهؤلاء المواطنين أقل من مستوى الكفاف المحدد للكيان المكون من الاتحاد الروسي الذي يعيشون فيه ؛
2. المواطنون الذين يعانون من أوضاع معيشية صعبة بسبب البطالة والكوارث الطبيعية والكوارث وضحايا النزاعات المسلحة والصراعات العرقية ؛
3. القصر في المواقف الصعبة.

أسس الخدمة الاجتماعية

يتم تقديم الخدمات الاجتماعية على أساس الاستئناف:

• مواطن؛
• الوصي أو الوصي أو الممثل القانوني الآخر ؛
• سلطة عمومية؛
• هيئة الحكم الذاتي المحلي ؛
• جمعية عامة.

لكل مواطن الحق في الحصول على معلومات مجانية حول إمكانيات وأنواع وإجراءات وشروط الخدمات الاجتماعية في نظام الدولة للخدمات الاجتماعية.

أنواع الخدمات الاجتماعية

1. مساعدة مادية
2. الخدمات الاجتماعية في المنزل ؛
3. الخدمات الاجتماعية في مؤسسات الخدمة الاجتماعية الثابتة ؛
4. مأوى مؤقت في مؤسسة متخصصة للخدمات الاجتماعية ؛
5. مساعدة استشارية؛
6. خدمات إعادة التأهيل؛
7. تنظيم إقامة يومية في مؤسسات الخدمة الاجتماعية.

المساعدات الماديةيظهر بالشكل:
· مال؛
منتجات الطعام؛
مرافق الصرف الصحي والنظافة ؛
· وسائل رعاية الأطفال.
الملابس والأحذية والضروريات الأخرى ؛
· الوقود؛
مركبات خاصة
· الوسائل التقنية لتأهيل المعوقين والمحتاجين للرعاية الخارجية.

الخدمات الاجتماعية في المنزليتم تنفيذها من خلال تقديم الخدمات الاجتماعية للمواطنين الذين يحتاجون إلى خدمات اجتماعية دائمة أو مؤقتة غير ثابتة.

الخدمات الاجتماعية في المؤسسات الثابتةيتم تنفيذ الخدمات الاجتماعية من خلال تقديم الخدمات الاجتماعية للمواطنين الذين فقدوا جزئيًا أو كليًا القدرة على الخدمة الذاتية ويحتاجون إلى رعاية خارجية مستمرة ، وتضمن تهيئة الظروف المعيشية المناسبة لأعمارهم وحالتهم الصحية والطبية والنفسية ، التدابير الاجتماعية والتغذية والرعاية ، وكذلك التنظيم نشاط العملوالترفيه والتسلية.

إيواء مؤقت في مؤسسة متخصصةيتم توفير الخدمات الاجتماعية:
· الأيتام.
الأطفال الذين تركوا دون رعاية الوالدين ؛
قاصرون مهملون
الأطفال الذين يجدون أنفسهم في وضع صعب للحياة ؛
المواطنون الذين ليس لديهم مكان إقامة ثابت وبعض المهن ؛
المواطنون الذين عانوا من العنف الجسدي أو العقلي ، والكوارث الطبيعية ، نتيجة النزاعات المسلحة والصراعات العرقية ؛
عملاء الخدمة الاجتماعية الآخرين الذين يحتاجون إلى مأوى مؤقت.

المساعدة الاستشاريةيتم تقديمه في مؤسسات الخدمة الاجتماعية في قضايا الدعم الاجتماعي والاجتماعي والطبي للحياة ، والمساعدة النفسية والتربوية ، والحماية الاجتماعية والقانونية.

خدمات إعادة التأهيلتقديم المساعدة في إعادة التأهيل المهني والاجتماعي والنفسي للأشخاص ذوي الإعاقة ، والأشخاص ذوي الإعاقة ، والأحداث الجانحين ، والمواطنين الآخرين الذين يجدون أنفسهم في وضع حياة صعب.

إقامة ليوم واحد في مؤسسات الخدمة الاجتماعيةالمنظمة في مؤسسات الخدمة الاجتماعية خلال النهار. يتم تقديم الخدمات الاجتماعية والاجتماعية والطبية وغيرها للمواطنين المسنين والمعوقين الذين احتفظوا بالقدرة على الخدمة الذاتية والحركة النشطة ، وكذلك للأشخاص الآخرين ، بمن فيهم القصر ، الذين يعانون من أوضاع معيشية صعبة.