Novoszibirszkben az orosz védelmi minisztérium egykori katonai képviselőjét gyanúsítják a JSC Elektronikus Eszközök Tudományos Kutatóintézetében (NIIEP), amely a különféle típusú fegyverek, köztük a nagy pontosságú rakéta- és torpedófegyverek vezérlőrendszereinek egyik vezető fejlesztője. a visszaélésről. Az ügyészség szerint a termékekre felfújt árú dokumentumokat írt alá, aminek következtében az államvédelmi megbízásra vonatkozó szerződések csaknem 200 millió rubellel emelkedtek. A kutatóintézet vezetése azt állítja, hogy a termékek szállítása a megrendelővel egyeztetett árakon történt, a katonai képviselő ellen indított eljárást pedig regionális hatóságai inspirálták.
Novoszibirszkben büntetőeljárás indult a védelmi minisztérium volt katonai képviselője ellen a NIIEP-nél. Súlyos következményekkel járó hatalommal való visszaéléssel gyanúsítják (az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve 285. cikkének 3. része) – jelentette a Katonai Főügyészség.
A NIIEP-et (a Rostec Állami Vállalat Tekhmash Konszernjének része) a Szovjetunió Minisztertanácsának rendelete hozta létre 1950-ben. A vállalkozás az onboard fejlesztője számítástechnikai eszközök, fedélzeti elektronika és vezérlőrendszerek számára különféle fajták katonai felszerelésés a hadianyag széles osztálya, beleértve a nagy pontosságú rakéta- és torpedófegyvereket. Az Intézet több mint ötven termék kifejlesztésében vett részt, köztük rakétarendszerek"Tochka-U" és "Iskander-M", többszörös kilövő rakétarendszerek "Grad-M", "Smerch" és "Tornado".
Az ügy megindításának alapját az államvédelmi határozat végrehajtására vonatkozó ügyészségi vizsgálat eredménye képezte. A felügyeleti hatóság következtetései szerint a NIIEP katonai képviselője, akinek a nevét az ügyészség nem hozza nyilvánosságra, állítólagosan felfújt termékek áraival írta alá a dokumentációt, ami az állami szerződések költségének 190 millió rubel növekedéséhez vezetett. Az állami szerződésekkel kapcsolatos minden információ szigorúan titkos. Ismeretes, hogy a volt katonai képviselő szabadlábon van. Az ICR Katonai Nyomozó Főosztályának sajtószolgálata azonnal nem reagált a Kommerszant megkeresésére.
Valerij Edvabnik, a NIIEP fejlesztési vezérigazgató-helyettese szerint a termékek vevőhöz való eljuttatása megállapodás szerinti áron történt. „Volt katonai képviselőnket azzal gyanúsítják, hogy alaptalanul írt alá felfújt árat termékeinkre, korrupt kapcsolatokkal próbálják megvádolni. Tehát egy pontot meg kell értenünk: mi a korrupciós kapcsolat, és mi volt az előnye. Például nem látok hasznot belőle” – mondta Edvabnik úr a Kommerszantnak, megjegyezve, hogy a büntetőügy eredetét a katonai képviselő és regionális hatóságai közötti hosszú konfliktusban kell keresni, akikkel nyilvánvalóan nem tudott. együtt dolgozni. „A katonai missziók területi osztályának vezetője már harmadik éve csámcsog katonai képviselőnket - végtelen megbízatásokat küld, igyekszik hiányos szolgálati megfelelésnek nyilvánítani. Nem sikerült minden. Most úgy döntöttem, hogy jezsuita módszereket használok” – mondta Valerij Edvabnik. A felsővezető szerint a történések negatívan érintik a NIIEP munkáját, ami az államvédelmi rend felborulásához vezethet.
Emlékezzünk vissza, hogy 2016-ban hasonló ügyet indítottak a novoszibirszki „Katod” JSC katonai képviselője ellen, amely az éjjellátó eszközökhöz készült képerősítő csövek gyártására szakosodott. A nyomozók szerint a védelmi minisztérium által a JSC-től vásárolt termékek költségeibe beleszámította az információs, jogi, könyvvizsgálói és tanácsadói szolgáltatások költségeit, ami a katonai osztály költségeinek mintegy 114 millió rubel növekedését eredményezte. Az ügyben folytatott nyomozás a végéhez közeledik.
Konsztantyin Voronov
A vállalkozás 2016-ban államvédelmi megbízási szerződést kötött. 2018-ban az ügyészség bekéri az alapító és elsődleges iratokat. Van-e az ügyészségnek joga megbírságolni a vállalkozást ebben a kérdésben?
Kérdés: Társaságunk 2016-ban államvédelmi megbízási szerződést kötött. 2018-ban az ügyészség kéri alapító okiratokat, a vállalkozás elsődleges és számviteli politikáját annak érdekében, hogy 3 munkanapon belül adózási szempontból elkülönített elszámolást vezessen. Van-e az ügyészségnek joga megbírságolni a vállalkozást ebben a kérdésben? Van-e a jogszabályban határidő a dokumentumok benyújtására kereskedelmi személyek az ügyészségre?
Válasz: Igen van. Az ügyész jogköréből eredő követelményei az előírt határidőn belül feltétel nélkül végrehajthatók (az ügyészségről szóló szövetségi törvény 6. cikke, a továbbiakban: törvény)
Indoklás
1992. január 17-én kelt 2202-1 szövetségi törvény
Az ügyészségről Orosz Föderáció
6. cikk 230
1. Az ügyésznek a , , , és a jelen szövetségi törvényben felsorolt jogköréből eredő követelményei az előírt határidőn belül feltétel nélkül végrehajthatók.
2. Statisztikai és egyéb információk, dokumentumok (pl elektronikus dokumentumokat, aláírva Elektronikus aláírás az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban) az ügyészség szerveire ruházott feladatok ellátásához szükséges igazolásokat és egyéb anyagokat vagy azok másolatait az ügyész kérésére a naptól számított öt munkanapon belül ingyenesen benyújtják. az ügyészi megkeresésnek a szerv (szervezet) vezetőjéhez vagy más meghatalmazott képviselőjéhez történő beérkezésének napját, valamint a jogszabályok végrehajtásának ellenőrzése során - az ügyészi kérelem előterjesztésétől számított két munkanapon belül. Az ügyész kérelmére hosszabb határidő is megállapítható.
Abban az esetben, ha az ellenőrzött szerv (szervezet) az e bekezdés első bekezdésének első mondata szerint a kért statisztikai és egyéb információk, dokumentumok és anyagok, illetve azok másolatai rendelkezésre bocsátására megállapított határidőn belül értesíti az ügyészt A meghatározott adatok, iratok, anyagok, vagy azok másolatának a megállapított határidőn belüli benyújtásának lehetetlenségéről objektív okokat felvázoló írásban az ügyész határoz azok benyújtására új határidő megállapításáról.
2.1. Ha fennáll a polgárok életének vagy egészségének károsodásának veszélye, magánszemélyek vagyona vagy jogalanyok, állam ill önkormányzati tulajdon, környezet, az állambiztonság, természeti és ember által előidézett veszélyhelyzetek fennállása esetén a szükséges információkat, dokumentumokat és anyagokat vagy azok másolatait az ügyész kérelmének kézhezvételétől számított 24 órán belül benyújtják.
3. Az ügyész jogköréből eredő követelményeinek elmulasztása, valamint az idézésre való megjelenés kijátszása törvényben megállapított felelősséget von maga után.
21. cikk. Felügyelet tárgya
1. A felügyelet tárgya:151 az Orosz Föderáció alkotmányának betartása és az Orosz Föderáció területén hatályos törvények végrehajtása a szövetségi végrehajtó hatóságok, az Orosz Föderáció Vizsgáló Bizottsága, a képviseleti (törvényhozó) és végrehajtó szervek által államhatalom az Orosz Föderáció alanyai, hatóságok önkormányzat, katonai igazgatási szervek, ellenőrző szervek, tisztségviselőik, a fogvatartási helyeken az emberi jogok biztosítása és a fogvatartási helyeken élők segítése feletti állami ellenőrzés alanyai, valamint a kereskedelmi és nonprofit szervezetek vezető testületei és vezetői; 1. az e bekezdésben meghatározott szervek és tisztségviselők által kiadott jogszabályokat.
22. cikk. Az ügyész jogköre
(1) Az ügyész a rábízott feladatok gyakorlása során jogosult: 110 szolgálati igazolványának bemutatásával szabadon bejutni az (1) bekezdésben meghatározott szervek területére, telephelyére, betekinteni azok irataiba, anyagaiba, ellenőrizni törvények végrehajtása az ügyészséghez eljuttatott tényekről szóló tájékoztatással összefüggésben a törvénysértésekről; felszólítani az említett szervek vezetőit és más tisztségviselőit, hogy nyújtsák be szükséges dokumentumokatés anyagokat vagy azok másolatait, statisztikai és egyéb információkat az e szövetségi törvény 6. cikkének 2., 2.1., 2.3., 2.4., 2.5. bekezdésében megállapított határidőn belül és módon; szakemberek kijelölése a felmerült kérdések tisztázására; az ügyészséghez beérkezett anyagok, fellebbezések ellenőrzése, az ellenőrzött vagy alárendelt szervezetek tevékenységének ellenőrzése; 1Tisztviselők és állampolgárok felhívása a törvénysértések magyarázatára.
2. Az ügyész vagy helyettese a törvényben megállapított indokok alapján közigazgatási szabálysértési eljárást indít, a jogszabályt megsértő személy más, jogszabályban meghatározott felelősségre vonását előírja, a jogszabálysértés elfogadhatatlanságára figyelmeztet.
3. Az ügyész vagy helyettese abban az esetben, ha az e szövetségi törvény 21. cikkének (1) bekezdésében meghatározott szervek és tisztviselők által elkövetett jogsértés tényét megállapítják: 35 határozatával szabadon engedi a jogellenesen közigazgatási eljárás alá vont személyeket. fogva tartás nem bírói szervek határozatai alapján;bírósági ill választottbíróság az ilyen cselekmények érvénytelenként való elismerésének követelményével;
törvénysértések megszüntetésére tesz javaslatot.
4. Az e szövetségi törvény 21. cikkének 1. szakaszában meghatározott szervek tisztviselői kötelesek haladéktalanul eleget tenni az ügyésznek vagy helyettesének az ellenőrzések és ellenőrzések lefolytatására vonatkozó követelményeinek.
Alexander Sorokin válaszolt,
osztályvezető-helyettes működési vezérlés Oroszország Szövetségi Adószolgálata
„A CCP-t csak olyan esetekben szabad használni, amikor az eladó halasztási vagy részletfizetési tervet ad a vevőnek, ideértve annak alkalmazottait is az áruk, munkák és szolgáltatások fizetésére. A Szövetségi Adószolgálat szerint ezek az esetek az áruk, a munka és a szolgáltatások fizetésére szolgáló kölcsön nyújtására és visszafizetésére vonatkoznak. Ha egy szervezet készpénzkölcsönt bocsát ki, visszakapja azt, vagy maga kap és fizet kölcsönt, ne használja a pénztárat. Pontosan mikor kell csekket ütnie, nézze meg
Az Ön ügyfele felajánlotta, hogy speciális bankszámlát vagy személyes számlát nyit a kincstárban? Javasolta a konstrukció szerinti munkavégzést: a meglévő készletekből előleg nélküli termékellátás, majd a korábban felmerült kiadások megtérítése speciális számláról folyószámlára.
Valamilyen oknál fogva ebben az esetben mindenki egyetlen kérdést tesz fel: hogyan lehet speciális számlát nyitni? Mint egy viccben a diákokkal kapcsolatban, akiktől megkérdezik: - Mennyi időre van szüksége a kínai tanuláshoz? válasz: - És mikor kell átadni?
Valójában másképp kellene feltenni a kérdést. És még csak nem is: - Hogyan lehet tovább dolgozni speciális számlával?, hanem: - Hogyan dolgozzunk az államvédelmi rendelettel (a továbbiakban: GOZ)?
Ha az állam végrehajtója lett védelmi parancs, Ön az államvédelmi rendeletről szóló 2012. december 29-i 275 FZ törvény keretei között köteles dolgozni. Ez pedig azt jelenti, hogy tájékoztatni kell beszállítóit arról, hogy a szerződések az államvédelmi megrendelés teljesítése érdekében jönnek létre (kötelező ÁSZF, speciális követelmények a szerződés tartalmára vonatkozóan), figyelemmel kell kísérni a pénzeszközök célzott elköltését, nem pedig túlárat. , külön nyilvántartást vezetni stb. Az államvédelmi parancs elkülönített elszámolása jelentősen eltér a könyveléstől és adó számvitel(a költségek összetételére vonatkozó egyéb követelmények, számviteli politika, elsődleges bizonylatok stb.).
Nem minden költséget ismernek el az adóban és számviteli nyilvántartások, az államvédelmi rendelet alapján szállított termékek árába beszámítható. A 2019. április 29. után kötött szerződések költségmegállapításának rendjét az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium 2019. február 8-án kelt rendelete határozza meg. N 334, korábban megkötött megállapodások esetén - 2006.08.23-i végzéssel N 200.
Az államvédelmi parancsot végrehajtó szervezetek JELENTÉST készítenek AZ ÁLLAMI SZERZŐDÉS VÉGREHAJTÁSÁRÓL (Az Orosz Föderáció Védelmi Minisztériumának 2018. október 8-i 554. sz. rendelete). Töltse le a jelentési űrlapot .
Az alábbiakban felsoroljuk az Államvédelmi Rendelet főbb szabályozó dokumentumait, megjegyzésekkel.
STC APB. Az államvédelmi parancsot és az államvédelmi parancsot kísérő dokumentum:Ha a megrendelő a Honvédelmi Minisztérium, az államvédelmi parancs végrehajtói (az együttműködés mértékétől függetlenül) kötelesek külön számlát nyitni egy erre felhatalmazott bankban az elszámolásokhoz. A többi GOZ-szerződést a Szövetségi Pénzügyminisztérium (TOFK) kíséri. Először megfontoljuk, hogyan dolgozhatunk egy felhatalmazott bankkal, majd a TOFC-vel.
Az Államvédelmi Rend banki támogatása.
Mindenekelőtt a felhatalmazott bank ellenőrzi a fizetés célját, az engedélyezett és tiltott tranzakciók listáját, a GCI jelenlétét. A Bank felfüggesztheti a működését abban az esetben, ha a nyereség átutalása céljából pénzeszközöket vonnak le, bérek, a normákat meghaladó adók és illetékek fizetése.
Egy felhatalmazott bank számára fontos, hogy a szerződésben feltűnjenek az abszolút értékek: a szerződés ára, a szerződés szerinti nyereség összege, amelynek egyértelmű fix értékkel kell rendelkeznie, nem pedig százalékos vagy attól függő összegről. bizonyos feltételek mellett a tényleges lemaradás mértéke.
Minden előadónak joga van korlátozni három millió rubel havonta (fővállalkozó ötmillió rubel havonta), minden naptári hónap első napjától megújítható, biztosítva a pénzeszközök egy speciális számláról (külön számla, SBS) történő megterhelését egyéb bankszámlák az OBS használati rendje által nem tiltott célokra, beleértve a leszállított árukat is. Például szállodák, repülőjegyek, engedélyek fizetése, bankgarancia kiállításának jutaléka stb.
Elvileg, ha a szerződés összege nem nagy, akkor külön számla megnyitása nélkül válhat SDO szállítóvá. Néha lehet, hogy észre sem veszed. DE! Ha a szerződés nem tartalmaz kötelező jelzéseket arra vonatkozóan, hogy azt államvédelmi megrendelés keretében hajtják végre, a szállító az államvédelmi megrendelések területén jogviszony résztvevőjeként ismerhető el, és az elkülönített elszámolás hiánya miatt büntethető, nem megfelelő kiadások stb. Az FAS abból a célból indul ki, amelyre a szerződést végrehajtják.
Térjünk vissza az államvédelmi rendelet szerinti termékellátás kérdéséhez a meglévő készletekből.
Először. A szerződés aláírása előtt számlát foglal egy felhatalmazott banknál (az ügyfél levele alapján), megadja az ügyfele adatait.
Másodszor. A szerződésben szükségszerűen rögzíteni kell a pénzeszközök átutalásának lehetőségét a szavatolótőke terhére felmerült költségek megtérítése érdekében (kivéve a külön számlán vezetett pénzeszközöket) termék-, nyersanyag-, anyag-, félig készlet kialakításához. késztermékek, alkatrészek, az államvédelmi rendeletről szóló, 2012. december 29-i 275 FZ törvény 8.3 cikke e1. szakaszának megfelelően. A szerződésnek tartalmaznia kell egy feltételt a kártérítés mértékére vonatkozóan abszolút érték (meghatározott összeg, kiosztott áfa). A bank nem fogad el további megállapodást.
Harmadszor. Speciális számláról normál folyószámlára csak a szerződés teljes körű végrehajtása után utalhat át pénzt. Ehhez meg kell adnia a banknak:
- szerződés minden melléklettel és kiegészítéssel (államtitkot tartalmazó szerződéskivonat), amely a kártalanítás feltételét tartalmazza;
- az áru átadásának és átvételének aktusa;
- fizetési megbízások, amelyek megerősítik a vállalkozó tényleges költségeit saját költségén;
- egyéb dokumentumok (fuvarlevelek, számlakivonatok, elszámolási egyeztetési kimutatások stb.). A lista banktól függ.
Talan szukseges továbbító levél, melynek szövege olyan információt tartalmaz, hogy a __________ keltezésű ________ számú megrendeléshez benyújtott vonatkozó dokumentumok igazolják a kivitelező által teljesítéshez szükséges termék-, alapanyag-, anyag-, félkésztermék-, alkatrészek készletképzési költségeinek kifizetését. az államvédelmi végzést a _____________ keltezésű ____ számú szerződés végrehajtásának részeként.
FONTOS! A visszatérítendő költségeknek a szerződés megkötését megelőzően kell felmerülniük.
Negyedik. Az OBS-ből történő pénzeszközök megterhelésére vonatkozó fizetési megbízásban meg kell adnia a szükséges adatokat:
- IGK;
- a kedvezményezett MBS-je, kivéve a kedvezményezettek egyéb számláira irányuló engedélyezett tranzakciókat;
- egyéb információk: tranzakció kódja, fizetés célja, áruk, munkák, szolgáltatások megnevezése, szerződések száma és dátuma, áru okmányok;
- pénzeszközök másik bankszámlára történő átutalása esetén célszerű feltüntetni a megfelelő engedélyezett művelet típusát (vagy a törvény paragrafusát);
- ha a fizetési meghagyás összege kisebb, mint az igazoló okirat összege, akkor a fizetési célban a "Részleges fizetés..." jelölést kell feltüntetni.
FIGYELEM! Problémák adódhatnak a költségtérítéssel és a nyereség átutalásával, ha ügyfele az államvédelmi megbízásra vonatkozó szerződés egy részét folyószámlájáról fizette (külön számla megkerülésével). Ebben az esetben a felhatalmazott bank úgy tekinti, hogy az Ön szerződését nem teljesült teljesen.
A felek szerződéses kötelezettségeik teljes körű teljesítése magában foglalja a leszállított áruk, az elvégzett munkák, a nyújtott szolgáltatások és a megrendelő fizetése a leszállított árukért, az elvégzett munkáért, a nyújtott szolgáltatásokért(Oroszország Gazdaságfejlesztési Minisztériumának 2016. augusztus 19-i levele, D28i-2196. sz.).
Mi a teendő, ha nincs pénz egy speciális számlán, de sürgősen fizetnie kell? Az ügyfél először feltöltheti saját forrásával a speciális számlát, majd a pénzt visszautalhatja folyószámlájára. Engedélyezett műveletek:
a) a fizető fél vagy a hitelintézet tévedése miatt külön számlán jóváírt pénzeszközök visszatérítése;
b) a vállalkozó saját tőkéjének visszautalása arra a bankszámlára, amelyről a meghatározott pénzösszeg beérkezett, a korábban jóváírt összeget meg nem haladó mértékben.
Ötödik. Speciális (külön) számla lezárására az Állami Szerződés teljes körű teljesítése és a bank erre vonatkozó értesítése után, vagy más jogosult bankba történő átutalással összefüggésben kerülhet sor. Az állami szerződések teljesítésével kapcsolatos értesítéseket a felhatalmazott bank kapja meg a Főosztálytól pénzügyi ellenőrzés Az Orosz Föderáció Védelmi Minisztériumának államvédelmi parancsa. Az elkülönített számla lezárásához az erre vonatkozó értesítés kézhezvételét követően az államvédelmi rendelet banki támogatási szerződésének felbontására és elkülönített számla lezárására vonatkozó kérelmet kell benyújtani a bankhoz. az egyenleg átutalásának részleteit feltüntetve.
Kérdezzen meg egy szakembert: mit kell tenni, hogy a pénz ne "ragadjon" egy speciális számlán.
: +7 911 006 72 37
: [e-mail védett] weboldal
Az Államvédelmi Rend kincstári támogatása.
Az államvédelmi rendelet 2020. évi kincstári támogatását szabályozó fő dokumentumok a 2019. december 25-i N 1819 rendelet, az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának 2019. december 10-i 220n számú rendelete.
Ezek a dokumentumok határozzák meg, hogy mely szerződések tartoznak kincstári támogatás alá, milyen kötelező feltételeket kell a szerződésben rögzíteni, az engedélyezett és tiltott műveletek jegyzékét, a kiadások engedélyezésének rendjét stb.
A kincstári támogatásra vonatkozó állami védelmi megbízás elkülönített elszámolása eltér a banki támogatás hasonló elszámolásától, és az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának 2019. december 25-én kelt rendelete szabályozza. 255n sz. De lényegében az elkülönített elszámolás megközelítése és követelményei ugyanazok. A kincstárnak – a banktól eltérően – nemcsak figyelemmel kell kísérnie, hanem önállóan is ellenőriznie kell az elkülönített nyilvántartások vezetésének és az államvédelmi források elköltésének helyességét.
A kincstári támogatás a kötelezettségek kincstári biztosítékaként szolgálhat. A normál kísérő és a biztosíték közötti különbség ugyanaz, mint a fizetési megbízás és az akkreditív között. A kincstári biztosíték csak megerősíti az állami megrendelő fizetési kötelezettségét a neki szállított munkáért, áruért, szolgáltatásért.
A kincstári támogatás nem tartalmaz olyan lehetőséget, mint a hárommillió rubel havi limithez való jog, amely előírja a pénzeszközök más bankszámlákról történő megterhelését. Személyes számláról 300 ezer rubel vagy annál kisebb összegű megállapodás alapján átutalhat egy szokásos elszámolási számlára a szállítónál.
Államvédelmi rendelési termékek meglévő készletekből kincstári támogatással történő ellátása esetén biztosítani kell a megrendelővel (korábbi szintű végrehajtóval) kötött szerződésben felmerült költségek megtérítésének lehetőségét.
Egyértelmű, hogy egy ilyen sajátos területen, mint az államvédelmi rend, óvatosnak kell lenni, mint egy zsákmányolónak az aknamezőn. A szerződéskötés szakaszában különösen fontos ismerni az államvédelmi renddel való munka fortélyait.
Először, vannak olyan kulcsmondatok, amelyeket meg kell kötni az ügyféllel kötött szerződésben.
Másodszor, vannak olyan árnyalatok, amelyeket meg kell beszélni a beszállítókkal a papírmunka előtt. Harmadszor, van egy algoritmus az államvédelmi rendeléssel való munkavégzéshez, beleértve az árak, a nyereség kiszámítását, az elkülönített könyvelés vezetését, az elsődleges és beszámolási dokumentáció feldolgozását stb. Ez nagy mennyiségű munka. És jobb, ha azonnal pontosan tudja, hol és hogyan kell erőfeszítéseit alkalmazni, hogy a jövőben ne ismételje meg.
Könnyebb elkapni egy ritka Pokémont, mint összeszedni a GOZ teljesítéséhez szükséges összes előírást. Még nehezebb megérteni a részleteket. Csevegés élő személlyel, és megtudhatja az összes tisztázatlan kérdést. Takarítson meg időt, idegeket és pénzt.
STC APB. Az államvédelmi parancsot kísérő.
Moszkvai idő szerint 8:00 és 19:00 óra között dolgozunk.Szerződést e-mailben kérhet [e-mail védett] weboldal
Tegyen fel kérdést telefonon. +7 911 006 72 37 vagy Névjegyek
Az államvédelmi parancs végrehajtóinak felelősségére vonatkozó jogalkotási aktusok teljes listája
| Szabálysértés | Szankciók |
|---|---|
| Cselekvés (tétlenség), amely az államvédelmi rendelet hatálya alá tartozó termékek árának indokolatlan növekedéséhez vezet vagy vezethet. | 300 ezertől 1 millió rubelig terjedő pénzbírság (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 14.55.2. cikke). |
| Az államvédelmi rendelet szerinti termékek előállítási (értékesítési) költségébe a gyártáshoz (értékesítéshez) nem kapcsolódó költségeket is be kell számítani. | Az államvédelmi rendelet értelmében a termékek előállítási (értékesítési) költségébe indokolatlanul beleszámított költségek duplája (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 14.55.2. cikke). |
| Az elkülönített számvitel vezetési kötelezettségének súlyos megsértése (a kiadások összegének legalább 10%-os torzítása) | 500 ezertől 1 millió rubelig terjedő pénzbírság (az Orosz Föderáció közigazgatási szabálysértési törvénykönyvének 15.37.2. cikke). |
| Súlyos következményekkel járó hatalommal való visszaélés az államvédelmi rendelet végrehajtása során. | Öttől tíz évig terjedő szabadságvesztés (az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 201.1. cikke). |
2019. június 17. Daniil Fesyuk, az FAS Oroszország helyettes vezetője szerint az államvédelmi rend ellenőrzése tekintetében az FAS általános tendenciája a kockázatorientált megközelítésre való átállás, csökkentve az általános nyomást, átmenet csak a sürgős problémákra és kérdésekre adott reakcióra. Sőt, az FAS Russia javaslattal állt elő, hogy a jegybanki irányadó refinanszírozási rátát figyelembe véve emeljék a minimális jövedelmezőségi rátát, vagyis az alapkamat mértékét az alsó határhoz adják hozzá.
Nehéz megérteni az államvédelmi rend sajátosságait az államvédelmi parancs terminológiájának ismerete nélkül. Egyetlen értelmet adsz a fogalomnak, de a valóságban teljesen másnak bizonyul.
2020-ban egy teljesen nem triviális helyzet alakult ki, külön elszámolással.
Először, az államvédelmi rendelet (GOZ) elkülönített elszámolása eltér az állami megrendelés (nem az államvédelmi végzés) elszámolásától.
Másodszor, eltérések vannak a banki és kincstári támogatásra kötött állami szerződések alapján átvett pénzeszközök elkülönített elszámolásában.
Harmadszor, a külön elszámolás az állami rendben és az államvédelmi rendben jelentősen eltér a számviteltől és az adóelszámolástól (eltérő költségösszetétel, rezsiköltség felosztási rend, pénzügyi eredmények).
A GOZ termékek költségét igazolni kell.
Az államvédelmi megbízásban részt vevő vállalkozók először, bármi is legyen, megpróbálnak nagy megrendelést szerezni, majd elkezdenek gondolkodni, hogyan érhetik el a tökéletességet, és juthatnak el hibamentes, hibamentes és bőrkímélő eredményre. Nyilvánvaló, hogy a válság általános, mindenki számára nehéz. Eljött az ideje a specializáció és a munkamegosztás csökkentésének, a kockázatok tudatos növelésének. A vezérlőmátrixot teljesen meg kell törni. Hogyan lehet "nyomást" gyakorolni azokra az alkalmazottakra, akiknek sikerül a valós munkában is virtuális eredményeket felmutatni, és ezzel növelni a cég bevételét. .
A főbb dokumentumok, amelyek meghatározzák az Államvédelmi Renddel való együttműködés eljárását.
| Szabályozó dokumentum | A dokumentum szövegének töredéke | Megjegyzés |
|---|---|---|
6) a más vállalkozókkal kötött szerződésekben kötelező feltételt szab az ilyen szerződések alapján történő elszámolásnak, minden szerződéshez a fővállalkozó által kiválasztott felhatalmazott banknál nyitott külön számla felhasználásával; 7) csak külön számlákat használ a szerződések elszámolására, amelyet felhatalmazott bankban nyitnak meg más végrehajtók számára, akikkel a végrehajtó szerződést kötött, ha a végrehajtók banki támogatási szerződéssel rendelkeznek felhatalmazott bankkal; 8) az állami megrendelő, a pénzügyi ellenőrző szerv, a fővállalkozó, más vállalkozó, a bank kérésére a meghatározott kérelem beérkezésétől számított öt munkanapon belül tájékoztatást ad az egyes vállalkozókról általa a szerződés teljesítése céljából bevont (a vállalkozó teljes neve, címe (helyszín), vezető telefonszáma, adózó azonosító jele, adóhatósági regisztráció okának kódja) és egyéb adatok, amelynek biztosítását ez biztosítja szövetségi törvény; 11) tájékoztatást ad a fővállalkozónak az együttműködés keretében más vállalkozókkal történő szerződéskötés minden esetéről; |
Végrehajtó: 1. Ő maga végez számításokat egy speciális számla segítségével. 2. kötelezi partnereit, hogy speciális számláról teljesítsenek elszámolást; 3. Kérésre megadja a vezető telefonszámát, az adózó azonosító jelét, az adóhatósági regisztráció okának kódját) és beszállítóikra vonatkozó egyéb információkat. 4. Szállítóival szerződést köt azzal a feltétellel, hogy az államvédelmi megrendelés teljesítése érdekében szerződéseket kötnek és teljesítenek. |
|
| 275 FZ, 12.12.29. "Szövetségi törvény az államvédelmi rendeletről" | cikk 8.2. Az előadó fő feladatai: 16) külön könyvelést vezet az egyes állami szerződések szerinti pénzügyi és gazdasági tevékenység eredményei; 17) a fővállalkozó kérésére tájékoztatást ad a teljesített szerződések költségeiről; |
Az államvédelmi parancs végrehajtóinak mindenekelőtt az elkülönített elszámolás meglétének tényét kell megerősíteniük. |
| 275 FZ, 12.12.29. "Szövetségi törvény az államvédelmi rendeletről" | 3.1. pont, 7.1. cikk, az előadóművésznek joga van: a fővállalkozóval, vállalkozóval egyetértésben a szerződésben a szerződés teljesítését követő visszatérítés (kompenzáció) feltételét a vállalkozó saját költségén felmerült szerződéses árán belül termék-, alapanyag-készlet kialakítására. , az államvédelmi megrendelés teljesítéséhez szükséges anyagok, félkész termékek, alkatrészek, amennyiben a vállalkozó megerősíti az ilyen tartalék képzésével kapcsolatos tényleges költségek érvényességét; |
Külön nyilvántartást kell vezetni és az állomány jelenlétét igazoló dokumentumokat helyesen kell elkészíteni. |
| 44 FZ, 2013.04.05 "O szerződéses rendszer a beszerzés területén" | 99. § 10. pontja Az államvédelmi parancsok területén az ellenőrző szerv ellenőrzést gyakorol ... az alábbiak tekintetében: 1) a beszerzés indokoltságára és indokoltságára vonatkozó követelmények betartása; 2) szabályozás a beszerzés területén; 3) a szerződés kezdeti (maximális) árának, az egyetlen szállítóval (vállalkozóval, kivitelezővel) kötött szerződés árának, az áru, a munka, a szolgáltatás egység kezdeti árának, az árak kezdeti összegének meghatározása és indokolása áruk, munka, szolgáltatások egységei; 4) a megrendelő felelősségi intézkedéseinek alkalmazása és egyéb intézkedések végrehajtása abban az esetben, ha a szállító (vállalkozó, kivitelező) megsérti a szerződés feltételeit; 5) a leszállított áru, az elvégzett munka (annak eredménye) vagy a nyújtott szolgáltatás megfelelősége; 6) a leszállított áruk, az elvégzett munka (annak eredménye) vagy a nyújtott szolgáltatás számviteli bizonylataiban való tükröződés időszerűsége, teljessége és megbízhatósága; 7) a szállított áru felhasználásának, az elvégzett munkának (annak eredménye) vagy a nyújtott szolgáltatásnak a beszerzés céljainak való megfelelése. |
Ellenőrzések a védelmi közbeszerzések területén. |
| Az Orosz Föderáció kormányának 2017. december 2-i N 1465 rendelete | -ról szóló rendeletek állami szabályozásállamvédelmi megbízás alapján szállított termékek árai. 9. A jelen Szabályzat (6) bekezdésében meghatározott termékek árának meghatározása az alábbi módszerek valamelyikével történik: piaci mutatók elemzésének módszere; összehasonlítható ár módszer; költséges módszer. Ha a piaci mutatók elemzési módszere és az összehasonlító ár módszere nem alkalmazható a termékek árának meghatározására, és azt korábban nem alakították ki alapár, a termékek árát az önköltség módszere határozza meg. Ha a termékek alapárát korábban képezték, akkor a következő évre és a tervezési időszakra vonatkozó termékek árát az alábbiak szerint határozzák meg: alapárindexálási módszer; költségtételek szerinti indexálás módja. |
Telepítések: 1. Az SDO termékek árának állami szabályozásának céljai és elvei; 2. Az államvédelmi rendelet alapján szállított termékek árának meghatározásának módszerei; 3. Az államvédelmi rendelet szerinti termékek árfajtáinak alkalmazásának rendje és feltételei; 4. Az államvédelmi rendelet alapján szállított termékek jövedelmezőségének (nyereségének) megállapítási eljárása. |
| ÚJ! Az FAS Oroszország 2019. augusztus 26-i rendelete, 1138/19. | Az Orosz Föderáció kormányának 2017. december 2-i 1465. számú rendeletével jóváhagyott, az állami védelmi rendelet alapján szállított termékek árának állami szabályozásáról szóló rendeletben előírt okmányformátumok jóváhagyásáról | Új előrejelzési ár űrlapok |
| Az FAS Russia 116/18. számú, 2018. január 31-i végzése | Az Orosz Föderáció kormányának 2017. december 2-i N 1465 rendeletével jóváhagyott, az állami védelmi rendelet alapján szállított termékek árának állami szabályozásáról szóló rendeletben előírt okmányformátumok jóváhagyásáról | Az előrejelzési ár nyomtatványok 2019.10.26-ig érvényesek |
| Oroszország Ipari és Kereskedelmi Minisztériumának 2019. február 8-i 334. sz. | Az államvédelmi megbízás alapján szállított termékek árába foglalt költségek összetételének meghatározására vonatkozó eljárás jóváhagyásáról. | Az államvédelmi végzésben elfogadott költségjegyzék, a rezsiköltségek felosztásának rendje. |
| Az Orosz Föderáció Védelmi Minisztériumának 2015. augusztus 31-i 501. sz. | Az államvédelmi megbízás szerinti termékszállításban részt vevő és az államvédelmi megbízás szerinti termékszállítás fővállalkozói együttműködésébe bevont külföldi vállalkozók jegyzékének összeállítására, jóváhagyására és az arra jogosult bankhoz történő benyújtására vonatkozó eljárás. a kísért tranzakcióról. | A külföldi beszállítókkal való együttműködés eljárása az Államvédelmi Rendelet keretében. |
| Az Orosz Föderáció kormányának 2017. január 14-i 9. számú rendelete | 1. A külföldről származó áruk (kivéve a melléklet szerinti listán szereplő áruk és az Eurázsiai Gazdasági Unió tagországaiból származó áruk), az elvégzett munkák (szolgáltatások) behozatalának tilalmát. külföldi személyek által (az Eurázsiai Gazdasági Unió tagjai államok személyeinek kivételével) az ország védelmét és állambiztonsági szükségleteit szolgáló áruk, munkák (szolgáltatások) beszerzése céljából, kivéve, ha nincs ilyen áruk előállítása, munkavégzés és szolgáltatások nyújtása az Eurázsiai Gazdasági Unió területén. | Módosult a behozott áruk felhasználására vonatkozó tilalmak és korlátozások sorrendje. |
| Az Orosz Föderáció kormányának 2013. december 26-i rendelete. № 1275 |
12. Az állami szerződés megállapítja annak árát, árfajtáját, valamint kialakításának (kalkulációjának), előzetes munkának és kölcsönös elszámolásnak feltételeit és eljárását. A fővállalkozó meghatározására szolgáló versenyeztetési módszerek eredményei alapján vagy egyetlen fővállalkozóval kötött állami szerződés ára az „államvédelmi rendeletről” és „A szerződéses rendszerről a fővállalkozóban” szövetségi törvényekkel összhangban kerül kialakításra. áruk, munkák, szolgáltatások beszerzése az állami és önkormányzati igények kielégítésére." |
A dokumentum meghatározza az államvédelmi megbízásra vonatkozó állami szerződés hozzávetőleges feltételeit. |
| Az Orosz Föderáció kormányának 2014. december 25-i rendelete. № 1482 |
1. Követelmények, amelyek megállapítása esetén az állam a megrendelőnek joga van az állami szerződés teljesítésének biztosítására vonatkozó követelményt nem megállapítani, vannak: a tulajdonjogon vagy máson jogi alap termelési kapacitásés technológiai berendezések kormányzati szerződés teljesítésére; pénzügyi stabilitás és fizetőképesség; olyan szakemberek elérhetősége, akik szakmai oktatás megfelelőnek képesítési követelmények az államvédelmi végzés kiadásának résztvevőjével kötött munkaszerződések a közbeszerzési dokumentáció szerint szükséges. |
A dokumentum meghatározza az államvédelmi parancs kiadásában résztvevőkkel szemben támasztott követelményeket, valamint a megfelelő kapacitások, technológiai eszközök, személyi és pénzügyi források rendelkezésre állását. |
| Az Oroszország Gazdasági Fejlesztési Minisztériumának 2018. június 1-jei N 276 rendelete | Az árindexek és deflátorindexek típusonkénti alkalmazási rendjének jóváhagyásáról gazdasági aktivitás..... államvédelmi megbízás alapján szállított termékekre | Az árindexek használata. |
| Az orosz FTS 2012.08.02-i rendelete N 134 | Az államvédelmi megbízás alapján szállított áruk (építési beruházások, szolgáltatások) előállítására vonatkozó, indexálható költségtételek jegyzékének jóváhagyásáról | Költségtételek listája, amelyek értéke indexálandó. |
| Az Orosz Föderáció kormányának 1998. január 19-i rendelete N 47 | Az állami megrendelést a szövetségi költségvetés terhére teljesítő szervezetek pénzügyi és gazdasági tevékenységeinek eredményeinek elkülönített elszámolásának szabályai. | Külön számviteli szabályok. |
| Az Orosz Föderáció kormányának 2017. december 19-i rendelete. № 1585 |
A szerződéskötés megtagadása vagy kijátszása miatt közigazgatásilag felelős jogi személyek nyilvántartásának létrehozására és vezetésére vonatkozó szabályok jóváhagyásáról, amelyek esetében az ilyen szerződés megkötése az államvédelemről szóló szövetségi törvény értelmében Rendelés". | Az FAS listát állít össze azokról a jogi személyekről, amelyek megszegték az államvédelmi rendeletben foglalt kötelezettségeiket. |
| Az Orosz Föderáció elnökének 1995. november 30-i rendelete. № 1203 |
Az államtitoknak minősülő adatok jegyzékének jóváhagyásáról | |
| Az Orosz Föderáció kormányának 2019. február 28-i rendelete. N 223 |
A zárt tartás sajátosságairól elektronikus eljárások valamint az akkreditációs eljárás a szakorvosnál elektronikus platformok | A lezárt vásárlást végző ügyfelek listája |
| Az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium rendelete 02.13. 2017 № 401 |
Az Államvédelmi Megrendelés teljesítése érdekében a hosszú technológiai gyártási ciklusú termékek gyártásához szükséges készletképzéshez kapcsolódó tényleges költségek vállalkozó általi igazolására vonatkozó eljárás jóváhagyásáról. | A készletmennyiség összesítő számításának formája kialakult. |
| Az Orosz Föderáció kormányának 2018. február 1-i 93. számú rendelete | 2. Határozza meg a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat ütemezett ellenőrzéseinek gyakoriságát az államvédelmi rendelet szerinti termékeket szállító fővállalkozók és az államvédelmi rendelet szerinti termékek szállításában részt vevő vállalkozók körében, hacsak a szövetségi törvények másként nem rendelkeznek: legfeljebb háromévente olyan fővállalkozók esetében, amelyek tevékenysége közepes kockázatúnak minősül; legfeljebb 5 évente egyszer azon fővállalkozók esetében, amelyek tevékenysége mérsékelt kockázati kategóriába tartozik; fővállalkozók, olyan vállalkozók esetében, akik tevékenysége alacsony kockázatúnak minősül, legfeljebb 10 évente. |
Kritériumok - minősített információ, amely nem tartozik a nyílt forrásokban való közzététel tárgyához. |
| Az Orosz Föderáció kormányának 1995.11.08-i 804. sz. | 8. A katonai missziók megbízása: részvétel a katonai termékek szállítására vonatkozó szerződések előkészítésében és jóváhagyásában ... ..; az átvett katonai termékek minőségének, hiánytalanságának, követelményeknek való megfelelésének ellenőrzése technikai dokumentáció, valamint megkötött állami szerződések (szerződések); katonai termékek átvétele az állami szerződésekben (szerződésekben) meghatározott határidőn belül, az átvett termékekre vonatkozó tanúsítványok kiállítása szervezetek számára; ........ következtetések kiadása a katonai termékek áráról, beleértve az előrejelzést is. |
Az Orosz Föderáció Védelmi Minisztériumának katonai képviseleteiről szóló szabályzat |
| Az Orosz Föderáció Védelmi Minisztériumának 2018. október 8-i 554. sz. | 1. Az államvédelmi parancsot végrehajtó szervezetek, amelyekben az Orosz Föderáció Védelmi Minisztériumának katonai képviseletét (katonai átvétel) hozták létre, havonta jelentést nyújtanak be, legkésőbb a jelentést követő naptári hónap 10. napjáig. egy. 2. Egyéb szervezetek a Honvédelmi Minisztérium felkérésére jelentést nyújtanak be. |
Az állami szerződés végrehajtásáról szóló Jelentés benyújtásának rendje és feltételei |
| Az Orosz Föderáció Védelmi Minisztériumának 2018. november 19-i 670. sz. | A vezető végrehajtók, végrehajtók (az államvédelmi parancsot végrehajtó szervezetek, amelyekben az Orosz Föderáció Védelmi Minisztériumának alelnökét létrehozták) előadásának összetételének és formátumának meghatározásáról, az állam végrehajtásáról szóló jelentésben foglalt információk szerződés, az államvédelmi parancsot - gazdasági tevékenységeket végrehajtó szervezetek pénzügyi eredményeinek elkülönített elszámolására vonatkozó szabályok által előírt szerződés, amelyet az Orosz Föderáció kormányának 1998. január 19-i 47. számú rendelete hagy jóvá. | Az állami szerződésteljesítésről szóló jelentés benyújtásának formátuma |
| ÚJ! Az Orosz Föderáció Védelmi Minisztériumának 2019. november 21-i 686. sz. | Az államvédelmi parancsot teljesítő szervezetek, amelyekben az Orosz Föderáció Védelmi Minisztériumának katonai képviseleteit létrehozták, az állami szerződés végrehajtásáról szóló jelentés, szerződés benyújtására vonatkozó eljárás és határidők (2) bekezdésének módosításáról Az Orosz Föderáció kormányának 1998. január 19-i, N 47. számú rendeletével jóváhagyott, az államvédelmi megbízást teljesítő szervezetek fenntartásának szabályai, a pénzügyi és gazdasági tevékenységek eredményeinek elkülönített elszámolása, valamint az igénylési eljárás. a megadott jelentés más szervezetektől ... | A beszámoló benyújtásának határideje 10-től 25-re módosul |
| Az FAS Oroszország 2018. március 23-i végzése, 362/18. | Az Államvédelmi Rendelet végrehajtásához szükséges nyersanyagok, anyagok és alkatrészek, munkák, szolgáltatások beszállítói (vállalkozói, vállalkozói) áremelés tényeiről szóló információk mérlegelésére vonatkozó eljárás jóváhagyásáról, az államvédelmi rendelet végrehajtásához szükséges jelek észlelése érdekében. megsértése trösztellenes törvény | Az államvédelmi termékek túlárazásának kritériumai |
| Az FAS Oroszország 2019. június 17-i végzése N 772/19. | A benyújtási űrlap jóváhagyásáról trösztellenes hatóság tájékoztatás arról, hogy a szállító (vállalkozó, kivitelező) megemelte az államvédelmi megrendelés teljesítéséhez szükséges alapanyagok, anyagok, alkatrészek, munkák, szolgáltatások árait | Információs űrlap |
| Az Orosz Föderáció kormányának 2012. október 11-i 1036. sz. | Az államvédelmi megbízás alapján szállított védelmi termékek (építési munkák, szolgáltatások) megfelelőségértékelésének jellemzőiről, a tervezési folyamatokról (beleértve a felméréseket is), ezek gyártásáról, kivitelezéséről, telepítéséről, beállításáról, üzemeltetéséről, tárolásáról, szállításáról, értékesítéséről, ártalmatlanításáról és ártalmatlanításáról Termékek | Adott definíciók életciklus, gyártás, tervezés stb. államvédelmi parancs |
| Az Orosz Föderáció Védelmi Minisztériumának és a Szövetségi Pénzügyminisztérium 2015. augusztus 11-i rendelete, 475/13n. | Az államvédelmi megbízás állami szerződés azonosítójának kialakítására vonatkozó eljárás jóváhagyásáról | kormányzati szerződés azonosító (PCI) |
| Az Orosz Föderáció Ipari és Kereskedelmi Minisztériumának 2017. április 21-i 1270. sz. | A termékek hosszú technológiai gyártási ciklusú termékekké való besorolására vonatkozó eljárás jóváhagyásáról és az időtartamot igazoló okmány kiállításának eljárásáról termelési ciklus termékgyártás | A gyártási ciklus időtartamát igazoló dokumentum kiállításának szabályai. |
| Az Orosz Föderáció kormányának 2013. július 29-i N 639 rendelete | A legfontosabb tárgyi és technikai erőforrások kötelező ellátási kvótái (állami fenntartások) megállapítására, valamint azok jegyzékének és mennyiségének kialakítására vonatkozó szabályzat elfogadásáról az államvédelmi parancs végrehajtásához | Kvóták az állam elhelyezésének elmulasztása esetén. ügyfelek a lebonyolított rendelési aukciókon. |
| Az Orosz Föderáció kormányának 2019. július 18-i N 932 rendelete | Államvédelmi rend szerinti beszerzések létrehozására, korszerűsítésére, szállítására, javítására, szerviz karbantartás valamint a fegyverek, katonai és speciális felszerelések ártalmatlanítása. További követelmény: a vezető, a kollégisták távolléte végrehajtó szerv, az egyedüli végrehajtó szervként eljáró személy, egy jogi személy főkönyvelője - az Orosz Föderáció Büntetőtörvénykönyvének 201.1., 238., 285., 285.4. és 286. cikke szerinti bűnügyi nyilvántartás vásárlásának résztvevője. |
Korlátozott beszerzés, kétlépcsős pályázatok, zárt korlátozott pályázatok, zárt kétlépcsős pályázatok vagy aukciók |
| Az Orosz Föderáció Központi Bankjának 2015. július 15-i utasítása N 3729-U | 2. A felhatalmazott bank jogosult a külön számlán lévő tranzakciót felfüggeszteni, ha az megfelel az alábbi feltételek legalább egyikének: pénzeszközök leírása .. adók és illetékek, vámfizetések, biztosítási díjak megfizetésére .... összesen meghaladja 50 százalék a szerződés árából; pénzeszközök leírása ... a nyereség átruházása ellenében ... meghaladó összegben 20 százalék a szerződés árából; |
Felfüggesztett műveletek kritériumai. |
| Az Orosz Föderáció Központi Bankjának 2016. november 22-i 4210-U sz. | Amikor a végrehajtó a tartalék képzésére fordított kiadások megtérítésére utal, a bank ellenőrzést gyakorol: - nem haladja meg az összeget; - a végrehajtó által az állományképzési költségek kifizetése; - a szerződésben vállalt kötelezettségek ügyfél általi maradéktalan teljesítése; - az áru átvételi és átadási aktusának összegének betartása. |
Az államvédelmi rend hatálya alá tartozó települések megfigyelésének sajátosságai. |
| Az Orosz Föderáció Központi Bankjának 2015. július 15-i utasítása N 3733-U | Az információk egy felhatalmazott bank általi benyújtásának eljárásáról tájékoztatási rendszerállamvédelmi parancs | 2019.01.03-tól egy külön számla a jelen szerződés szerinti fizetésről. |
| Az FAS Oroszország 2019. február 14-i levele, AK/11005-PR/19. | rendelettel jóváhagyott, az államvédelmi megrendelés teljesítése érdekében szállított termékek árának állami szabályozásáról szóló rendelet normái figyelembevételével az államvédelmi megrendelés teljesítése céljából termékszállításra vonatkozó állami szerződések (szerződések) megkötéséről. az Orosz Föderáció kormánya, 2017.12.02., 1465. sz | Szerződési feltételek irányadó és költségtérítéses áron. |
Az államvédelmi parancs végrehajtójának felelőssége.
| Szabályozó dokumentum | A dokumentum szövegének töredéke |
|---|---|
| 14.49. cikk. Szabálysértés kötelező követelmények a védelmi termékek (végzett munka, nyújtott szolgáltatások) tekintetében ...... negyvenezer és ötvenezer rubel közötti közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után a tisztviselőkre; jogi személyek számára - hétszázezertől egymillió rubelig. | |
| RF közigazgatási szabálysértési kódex | 14.55. cikk. Az államvédelmi megbízásra vonatkozó állami szerződés vagy az államvédelmi megbízás teljesítése érdekében kötött szerződés feltételeinek megsértése 2.1. Az államvédelmi megbízás alapján szállított (végzett, nyújtott) áruk (építési munkák, szolgáltatások) fizetési határidejének és eljárásának a fővállalkozó tisztségviselője általi megsértése, ideértve az előlegfizetési kötelezettség elmulasztását is, - a ötvenezer és százezer rubel közötti közigazgatási bírság kiszabása a tisztviselőkre. 3. A jelen cikk 1., 2. vagy 2.1. részében meghatározott személy által elkövetett, az államvédelmi megbízásra vonatkozó állami szerződés feltételeinek súlyos megsértése - a tisztviselő három évig terjedő időtartamra történő eltiltását vonja maga után. |
| RF közigazgatási szabálysértési kódex | 14.55.2. A fővállalkozó, vállalkozó olyan cselekménye (tétlensége), amely az államvédelmi megbízás szerinti termékek árának indokolatlan emelkedéséhez, az államvédelmi megbízás szerinti állami szerződés nem teljesítéséhez vagy nem megfelelő teljesítéséhez vezet vagy vezethet 1. A vezető végrehajtó, az Orosz Föderáció jogszabályai által tiltott cselekmények (tétlenség) végrehajtója az államvédelmi parancs területén, ha az ilyen cselekmények (tétlenség) indokolatlan áremelkedéshez vezetnek vagy vezethetnekállamvédelmi megbízás hatálya alá tartozó termékekre, az állami szerződés nem vagy nem megfelelő teljesítése .... - húszezertől ötvenezer rubelig terjedő közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után tisztviselőkkel szemben; jogi személyek számára - háromszázezertől egymillió rubelig. 2. Ha a fővállalkozó, vállalkozó az államvédelmi megbízás alá tartozó termékek előállítási (értékesítési) költségébe beszámítja azokat a költségeket, amelyek nem kapcsolódnak az előállításhoz (értékesítéshez ... ... - hivatalnokokkal szemben közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után). ötvenezer rubel összegben; jogi személyek esetében - az állami védelmi rendelet szerinti előállítási költségben szereplő és az ilyen termékek előállításához nem kapcsolódó költségek összegének kétszerese. |
| RF közigazgatási szabálysértési kódex | 15.14. cikk. A költségvetési forrásokkal való visszaélés Költségvetési pénzeszközök hűtlen felhasználása az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetéséből származó pénzeszközök irányába, valamint olyan célokra történő monetáris kötelezettségek kifizetése, amelyek nem teljesen vagy részben felelnek meg a költségvetésről szóló törvényben (határozatban) meghatározott céloknak. .... olyan célokra, amelyek nem felelnek meg a céloknak, bizonyos szerződés(megállapodás) vagy egyéb okirat, amely e pénzeszközök biztosításának jogalapját képezi, ha az ilyen cselekmény nem tartalmaz büntetendő cselekményt - a tisztviselőkre húszezertől ötvenezer rubelig terjedő közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után, vagy egy évtől három évig terjedő eltiltás; jogi személyek esetében - az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetéséből kapott pénzeszközök összegének 5–25 százaléka, amelyeket a rendeltetésüktől eltérő célra használnak fel. |
| RF közigazgatási szabálysértési kódex | 15.37. cikk. A pénzügyi-gazdasági tevékenység eredményeinek elkülönített nyilvántartására vonatkozó kötelezettség megsértése. 1. A pénzügyi-gazdasági tevékenység eredményének elkülönített elszámolására vonatkozó kötelezettség elmulasztása a vezető végrehajtó, az államvédelmi végzés szerinti végrehajtó részéről - húszezertől ötvenig terjedő közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után. ezer rubel; jogi személyek esetében - háromszázezertől ötszázezer rubelig. 2. A pénzügyi-gazdasági tevékenység eredményének elkülönített elszámolására vonatkozó szabályokat a vezető végrehajtó, az államvédelmi rendelet szerinti végrehajtó által elkövetett súlyos megsértése - tisztségviselőkkel szemben ötvenezertől egyig terjedő közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után. százezer rubel vagy legfeljebb három évre szóló eltiltás; jogi személyek számára - ötszázezertől egymillió rubelig. Jegyzet. A pénzügyi és gazdasági tevékenység eredményeiről elkülönített elszámolásra vonatkozó szabályok durva megsértése a felmerült kiadások teljes összegének eltorzítását jelenti legalább 10 százalék. |
| RF közigazgatási szabálysértési kódex | 19.4.2. A szövetségi végrehajtó szerv államvédelmi rendje területén ellenőrzési és felügyeleti feladatokat ellátó tisztviselője vagy területi szervei tisztviselői jogszerű tevékenységébe való beavatkozás. [...] húszezertől ötvenezer rubelig terjedő közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után tisztviselőkkel szemben; jogi személyek esetében - háromszázezertől ötszázezer rubelig. 19.5. cikk. Az állami felügyeletet (ellenőrzést), önkormányzati ellenőrzést gyakorló szerv (hivatalnok) jogszabályi előírásának (rendelet, előterjesztés, határozat) időbeni elmulasztása .... - ötvenezer rubel összegű közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után a tisztviselőkre; jogi személyek számára - ötszázezer rubel. |
| RF közigazgatási szabálysértési kódex | cikk 19.7.2. Az állami és önkormányzati szükségletek kielégítését szolgáló áruk, építési beruházások, szolgáltatások beszerzése terén ellenőrzésre jogosult szerv, az ellenőrzési feladatokat ellátó szövetségi végrehajtó szerv részére az adatszolgáltatás elmulasztása, illetve szándékosan valótlan adatok és dokumentumok benyújtása. felügyelet az államvédelmi rendeletek területén, a belső állami (önkormányzati) pénzügyi ellenőrzés szerve ... - tizenötezer rubel összegű közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után a tisztviselőkre; jogi személyek esetében - százezertől ötszázezer rubelig. |
| ÚJ! RF közigazgatási szabálysértési kódex |
7.29. cikk. Államvédelmi megrendelés egyetlen szállítónál (vállalkozó, kivitelező) történő feladásáról szóló döntés meghozatala abban az esetben, ha meg kell határozni a szállítót (vállalkozó, végrehajtó) az Orosz Föderációnak a beszerzési szerződési rendszerre vonatkozó jogszabályai szerint. pályázat vagy árverés lebonyolításával - a tisztviselőkre százezer rubel összegű közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után. |
| RF közigazgatási szabálysértési kódex | 7.29.1. Az államvédelmi megbízás alapján az állami szerződés induló (maximális) árának vagy az állami szerződés árának megállapítására vonatkozó eljárás megsértése államvédelmi megbízás leadásakor ... összegű közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után a tisztviselőkre. harmincezer-ötvenezer rubel. 7.29.2. Az egyetlen beszállító (végrehajtó, kivitelező) orosz fegyvereket és katonai felszereléseket szállító, orosz analógokkal nem rendelkező szállító megtagadása vagy kijátszása az államvédelmi megrendelésre vonatkozó állami szerződés megkötésétől ... harmincezer és ötvenezer rubel közötti közigazgatási bírság a tisztviselőkre; jogi személyek számára - háromszázezertől egymillió rubelig. |
| RF közigazgatási szabálysértési kódex | 7.29.3. Az Orosz Föderáció szerződési rendszerre vonatkozó jogszabályainak megsértése a beszerzés területén a tervezés során 2. A szerződés induló (maximális) árának, a beszerzési tárgy megalapozásának (a beszerzési tárgy leírásának kivételével) eljárásának vagy formájának elmulasztása - közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után. tisztviselők tízezer rubel értékben. |
| ÚJ! RF közigazgatási szabálysértési kódex |
7.32. cikk. A szerződés megkötésére, módosítására vonatkozó eljárás megsértése 4. A szerződés feltételeinek módosítása, beleértve az áruk, építési beruházások, szolgáltatások árának emelését, ha a szerződés feltételeinek megváltoztatásának lehetőségét nem írják elő az Orosz Föderáció szerződési rendszerére vonatkozó jogszabályai a területen. a beszerzés, kivéve a jelen cikk 4.1. részében meghatározott eseteket, - húszezer rubel összegű közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után a tisztviselőkre; jogi személyek számára - kétszázezer rubel. 4.1. Az államvédelmi megbízásra vonatkozó állami szerződés feltételeinek megváltoztatása, beleértve az áruk, építési beruházások, szolgáltatások árának emelését, ha az Orosz Föderáció jogszabályai nem rendelkeznek az állami szerződés feltételeinek megváltoztatásáról. szerződéses rendszer a beszerzés területén, - ötvenezer rubel összegű közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után a tisztviselőkre; jogi személyek számára - ötszázezer rubel. 5. A jelen cikk 4. és 4.1. részében előírt intézkedések, ha ezek az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének megfelelő költségvetéseiből származó pénzeszközök további kiadását vagy a szállított áruk számának csökkenését, az elvégzett munka mennyiségének csökkenését vonták maguk után. , állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére nyújtott szolgáltatások, - közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után tisztviselőkre, jogi személyekre, az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének megfelelő költségvetéseiből vagy az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének áraiból pótlólagosan elköltött pénzeszközök összegének kétszeresének megfelelő összegben. áruk, munkák, szolgáltatások, amelyek mennyiségét, mennyiségét csökkentik, és amelyek közigazgatási szabálysértés tárgyát képezték. |
| RF közigazgatási szabálysértési kódex | 7.32.1. Az államvédelmi rendelet alapján állami szükségletekre szánt áruk (építési beruházások, szolgáltatások) fizetési határidejének és eljárásának megsértése Az állami megrendelő tisztviselője által az államvédelmi megbízás alapján az állami szükségletekre szánt áruk (építési munkák, szolgáltatások) fizetési feltételeinek és eljárásának megsértése, beleértve az állami szerződésben előírt előlegfizetési kötelezettség elmulasztását, harmincezertől ötvenezer rubelig terjedő közigazgatási bírság kiszabását vonja maga után. |
| Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve | cikk 285.1. Közpénzek visszaélése 1. Költségvetési pénzeszközök elköltése költségvetési pénzeszközökben részesülő tisztviselője által olyan célokra, amelyek nem felelnek meg az átvétel feltételeinek, .... nagyarányú kötelezettségvállalással, - 100 ezertől 300 ezer rubelig terjedő pénzbírsággal vagy az elítélt munkabérének vagy keresetének, vagy bármely más jövedelmének összegével egy évtől két évig terjedő időtartamra, vagy munkakötelezettséggel büntetendő. két évig terjedő szabadságvesztés, bizonyos tisztségek betöltésére vagy bizonyos tevékenységek végzésére való jog megvonásával három évig terjedő időtartamra vagy anélkül, vagy hat hónapig terjedő letartóztatással, vagy két évig terjedő szabadságvesztéssel, elzárással bizonyos tisztségek betöltésére vagy bizonyos tevékenységek végzésére való jogosultságról legfeljebb három évig vagy anélkül. 2. Ugyanazt a cselekményt követték el: a) előzetes megállapodás alapján személyek csoportja; b) különösen nagy mennyiségben, - 200 000-től 500 000 rubelig terjedő pénzbírsággal vagy az elítélt munkabérének vagy keresetének, vagy bármely más jövedelmének összegével egy évtől három évig terjedő időtartamra, vagy évi kényszermunkával büntetendő. öt évig terjedő, bizonyos tisztségek betöltésére vagy bizonyos tevékenységek végzésére való jogosultság megvonásával három évig terjedő időtartamra vagy anélkül, vagy öt évig terjedő szabadságvesztéssel, bizonyos tisztség betöltésére vagy tevékenységre való jogosultság megvonásával. bizonyos tevékenységeket legfeljebb három évig vagy anélkül. Jegyzet. A nagy összeg olyan összeg, amely meghaladja 1 500 000 rubel, és különösen nagy méretű - 7 500 000 ezer rubel. |
| Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve | 201.1. cikk. Hatáskörrel való visszaélés az államvédelmi parancs végrehajtása során 1. Az előadó általi felhasználás vezetői funkciók kereskedelmi vagy egyéb szervezetben e szervezet jogos érdekeivel ellentétes, saját vagy más személyek számára előnyök és előnyök szerzése céljából gyakorolt jogosítványa, ha ezzel a cselekmény a társadalom vagy az állam törvényileg védett érdekeit jelentős mértékben károsította. államvédelmi megbízás teljesítésének menete, - 2. Ugyanaz a cselekmény: |
| Az Orosz Föderáció Büntető Törvénykönyve | cikk 285.4. Hivatali hatáskörrel való visszaélés az államvédelmi parancs teljesítése során 1. A tisztségviselő hivatali jogkörének a szolgálat érdekeivel ellentétes felhasználása, ha ezt a cselekményt zsoldos vagy más személyes érdekből követték el, és a társadalom vagy az állam törvényileg védett érdekeinek jelentős sérelmét okozta. államvédelmi megbízás teljesítése, - egymilliótól hárommillió rubelig terjedő pénzbírsággal vagy az elítélt munkabérének, fizetésének vagy bármely más jövedelmének összegével egy évtől három évig terjedő pénzbírsággal büntetendő, az elítélt meghatározott tisztség betöltése vagy meghatározott tevékenység gyakorlása tíz évig terjedő időtartamra, vagy négy évtől nyolc évig terjedő szabadságvesztéssel sújtható ötszázezertől egymillió rubelig terjedő pénzbírsággal vagy pénzbírsággal. az elítélt fizetése vagy egyéb jövedelme háromtól négy évig terjedő időtartamra, bizonyos tisztségek betöltésére vagy bizonyos tevékenységek végzésére való jogosultságtól legfeljebb három évig tartó megvonással. 2. Ugyanaz a cselekmény: a) szervezett csoport által elkövetett; b) súlyos következményekkel jár, - öt évtől tíz évig terjedő szabadságvesztéssel büntetendő bizonyos tisztségek betöltésére vagy bizonyos tevékenységek végzésére való jogosultság legfeljebb öt évre történő megvonásával. |
A 2012. december 29-én kelt 275-FZ „Az államvédelmi parancsról” olyan rendelkezéseket tartalmaz, amelyek meghatározzák az államvédelmi parancsok területén az állami ellenőrzés végrehajtásának alapvető fogalmait és követelményeit. Az államvédelmi rendelet felügyeletét szabályozó 5.1. fejezetet 2015. június 29-én vezették be 159 szövetségi törvényen keresztül.
Az ebben a fejezetben szereplő szabályok a következőkre vonatkoznak:
- az államvédelmi rend ellenőrzéséért felelős szerv működőképessége;
- tekintélye;
- a felügyeleti hatóság tájékoztatására vonatkozó eljárások;
- az ellenőrzési tevékenységek végzése, az alkalmazottak-ellenőrök jogai, a dokumentumok ellenőrzési eljárásai, a kiegészítő dokumentumok bevonásának követelményei, a jegyzőkönyvek készítése és az ellenőrzések eredményének rögzítése;
- a felügyeleti hatóság feladatait.
Az állami ellenőrzés és felügyelet kulcsfontosságú feladatait az államvédelmi parancsok területén 2015. 01. 01. óta a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat látja el (a 3 275-FZ. cikk 16. cikke). Az FAS az Államvédelmi Rend ellenőrzésére és felügyeletére irányuló tevékenységeket végez, a tervezéstől a megrendelésekig és a szerződések végrehajtásáig minden szakaszra kiterjed. A szerződés megkötését követően az FAS általi ellenőrzés már nem történik meg, mivel a szervnek nincs többé utasítási jogköre. A szerződés megszűnésekor azonban a megrendelő és a vállalkozó közigazgatási felelősségre vonható.
Az FAS előírása szerint (5.3.1.1. pont) a szolgáltatás a következőket szabályozza:
- az államvédelmi rendelet termékeinek ármegállapítási eljárása;
- az államvédelmi megbízások területén a hatályos jogszabályok előírásainak és rendelkezéseinek betartása a megrendelői szervezetek, a fővégrehajtók és a végrehajtók által.
Az ellenőrzési intézkedések végrehajtása során az FAS az államvédelmi megrendelésekre, a beszerzési tevékenységekre, valamint az árak és tarifák állami szabályozására vonatkozó jogszabályok normáit vezérli. Magát az ellenőrzést a 44-FZ, 135-FZ („A Versenyvédelemről”) és a 275-FZ törvényekkel összhangban, előre nem tervezett ellenőrzésekkel hajtják végre.
A felügyeletet mind a közbeszerzési eljárások (44-FZ, 135-FZ), mind pedig közvetlenül az államvédelmi megbízás (44-FZ és 275-FZ) sajátosságai alapján végzik.
Újítások az államvédelmi ellenőrzés ügyében
2018. 01. 01-től új felügyeleti szabályok léptek életbe az államvédelmi rend területén, amelyeket a 275. sz. szövetségi törvény aktualizált 5.1. fejezete részletez.
- az ellenőrző intézkedések végrehajtásának gyakorlata;
- közigazgatási felelősségre vonás az államvédelmi rendeletben elkövetett jogsértésekért;
- az államvédelmi rendeletek területén elkövetett bűncselekményekért való büntetőjogi felelősség bevezetése, a büntetőeljárások megindítására és elbírálására vonatkozó új eljárás alkalmazása (FZ-469, 2017. december 29.);
- az RNP-nyilvántartás alkalmazása azon előadóművészek esetében, akik megtagadták a szerződéskötést (az Orosz Föderáció kormánya, 1585. sz., 2017.12.19.);
- a szabályozó hatóságok megközelítéseinek kijelölése a pénzeszközök tervezett felhasználásának ellenőrzésére;
- a banki és kincstári ellenőrzés megerősítése (Az Orosz Föderáció kormánya, 2017. december 28-i 1680. sz.);
- az ellenőrzési tevékenységek elvégzésének indokainak leírása;
- a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat hatáskörének növelése az államvédelmi rendelési termékek indokolatlan túlárazásának ellenőrzésére.
RF GD No. 1680 jóváhagyja a kincstári támogatás új szabályait, amely teljes mértékben ellenőrzi az államvédelmi megbízásokra kötött kormányzati szerződések alapján történő kölcsönös elszámolásokat. Most a kincstári támogatást legalább 100 000 rubel összegű szerződések alapján kell elszámolni, beleértve az ilyen kormányzati szerződések végrehajtásának részeként kötött megállapodásokat is.
2018. 01. 01-től a költségvetési források felhasználása a kincstári és banki támogatások integrálása keretében valósul meg. A költségvetési források rendeltetésszerű felhasználását kiegészíti a folyamatban lévő állami szerződések kötelező ellenőrzése az együttműködés teljes mélységében. Az FC és a TOFC mostantól jogosult a finanszírozási adatok, az IPC, a fizetési ütemezések, a szállítóazonosító protokollok és a szerződési feltételek felügyeletére.
Január 1-től életbe lépett az FAS aktualizált szabályozása is. E rendelkezés elfogadásával az államvédelmi megrendelések területén az árképzés állami szabályozásának alapelvei megváltoztak. Most a hatékonyság és a termelékenység javítását célzó feladatok gyártási folyamat az állami és magánszervezetek költségeinek csökkentését szolgáló ösztönző rendszerrel egészül ki.
2018. 01. 01-től program került bevezetésre az intézmény költségcsökkentési és termelési folyamat optimalizálási intézkedéseiből adódó megtakarítások megtakarítására. A prioritást a piacon értékesített termékek piaci árának alkalmazása is meghatározza. Hosszú távú szabályokat dolgoztak ki és vezettek be az államvédelmi rendű termékek árképzésére, és az ipari együttműködés valamennyi láncszemére egységes árképzési elveket alkalmaztak.
Az új ellenőrzési szabályok célja az államvédelmi szerződések területén az árképzés állami szabályozási rendszerének stabilitásának biztosítása, valamint a hosszú távú termelésfejlesztési tervek szervezetek általi kidolgozásának javítása.
Pétervári közigazgatás(FAS) erőteljesen bünteti a védelmi vállalkozásokat. Az FAS célja, hogy az államvédelmi rendelet összegének 10%-áig visszakerüljön a szövetségi költségvetésbe.
Fegyvervásárláshoz 2016-ban körülbelül 2 billió rubelt utaltak ki. Idén akár 200 milliárd rubel megtakarítását ígérte a Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat vezetője az Orosz Föderáció miniszterelnökének.
Most minden területi felosztás A FAS próbálja teljesíteni osztályvezetőjének ígéretét. A Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálat központi irodája arra számít, hogy az északnyugati szövetségi körzet védelmi ipart felügyelő szentpétervári monopóliumellenes szolgálat jelentős mértékben hozzájárul a közös ügyhöz. Ha a szentpétervári védelmi vállalkozásoktól csak a forgalom 10% -át kitevő pénzbírságokat és illegálisan megszerzett jövedelmet (túlárazásból) szedik be, akkor 30 milliárd rubelt kapnak.
2016 eleje óta Szentpétervár hat ellenőrzést végzett és 35 panaszt vett figyelembe. Ennek eredményeként 39 tisztviselőt vontak adminisztratív felelősségre és bírságoltak - eddig 1,3 millió rubelre.
„A bírságok összege rohamosan nő,- mondja Oleg Zaika, osztályvezető-helyettes - a Szentpétervári OFAS Államvédelmi Rend Ellenőrzési Osztályának vezetője. - Több olyan ügyünk is van folyamatban, amelyekben okkal feltételezhető, hogy az árak 30%-kal túlárazottak. Ezeknek az eseteknek a mérlegelése eredményeként reméljük, hogy utasításokat adhatunk ki több tízmillió rubel visszafizetésére a költségvetésbe. "Az államvédelmi parancsot a szövetségi költségvetésből finanszírozzák, és ha a bírság oda érkezik, akkor mi mondhatja, hogy az állam spórol az államvédelmi megbízáson – magyarázza a szakember.
Kevesen vagyunk, de a FAS-ban vagyunk
2015. január 1-ig ő irányította a katonai parancsok végrehajtását. De eltörölték, és a hatáskörök nagy részét az Oroszországi Szövetségi Monopóliumellenes Szolgálathoz ruházták át: az elhelyezés, az államvédelmi parancs végrehajtása és a költségvetési előirányzatok felhasználása feletti ellenőrzést.
Adminisztratív ügyek a termelésben A pétervári OFAS többszöröse, mint a Rosoboronzakaz, jegyzi meg Oleg Zaika. "Értékeljük a termékek, alkatrészek, kínálatuk és gyártási idejük megfelelőségét a feladat- és szerződési feltételeknek. A gyakorlatban ez abból adódik, hogy szigorúan ellenőrizzük az államvédelmi parancs végrehajtásának ütemezését. és nagyszámú közigazgatási ügyet indítanak. Ebben az ügyészek is segítenek nekünk" - mondja a szakember.
Szentpétervár illetékességi területén Az OFAS 11 északnyugati régió védelmi vállalkozását foglalja magában – 170 fő végrehajtó a védelmi parancsot és több száz szövetséges vállalkozást. Tevékenységüket az államvédelmi rendet felügyelő szentpétervári osztály hat embere felügyeli.
Hogyan kerüljük el a büntetést
Leggyakrabban a szabályozó hatóságok feltárják a szerződések idő előtti teljesítését. A határidők be nem tartása miatt a tisztviselőt 30-50 ezer rubel pénzbírsággal sújtják, az év során ismétlődő szabálysértésért pedig az igazgatót eltiltás fenyegeti.
A védelmi ipar vezetői megtanulták kerüljék a felelősséget – hangoztatják az OFAS-ban. Idén tavasz óta egyre gyakrabban nem igazgatók, hanem helyetteseik írják alá a szerződéseket, akik a szerződéskötés előtt egy-két héttel kifejezetten jelen szerződés alapján az államvédelmi megbízás végrehajtásáért felelősek.
Aztán, amikor a határidőket áthágják, a helyettesítő megkapja a bírságot. Extrém esetben kizárható, ill vezérigazgató marad.
Még sok panasz a nemzeti közbeszerzési rendszer be nem tartása. Most egy bizonyos nómenklatúra szerint csak orosz gyártmányú árukat lehet megvásárolni.
Így a Komi Adminisztráció megrendelést adott le a telefonközpontok ellátásához szükséges pótalkatrészek szállítására a Szövetség egész területén. Az ügyfél csak orosz termékek szállítását követelte. Kilenc cég nevezett az aukcióra. Hatan megígérték, hogy különböző országokból szállítanak termékeket, de nem oroszországból. Sőt, egyikük ésszerűen kijelentette, hogy Oroszországban nem gyártanak ilyen pótalkatrészeket. További három résztvevő vállalta, hogy orosz alkatrészeket szállít.
A résztvevő, aki ezt bizonyította Az Orosz Föderáció nem gyárt ilyen alkatrészeket, panaszt nyújtott be. Erre a megrendelő teljesen ésszerűen kijelentette, hogy nagy az ország, nem lehet minden gyártót ismerni, és nincs ok arra, hogy ne bízzon az aukció többi résztvevőjében. „A panaszt megalapozatlannak ismertük el, mert volt remény arra, hogy valahol Oroszországban még meg tudják szervezni a szükséges pótalkatrészek gyártását” – mondja Oleg Zaika. De később az OFAS végzett nem tervezett ellenőrzés jelen szerződés teljesítését. "Elértünk egy vizsgálatot, és kiderült, hogy a leszállított áruk kínaiak, felismerték a szerződésben foglaltak nem megfelelő teljesítését, és kötelezték a szállítót, hogy adja vissza a pénzt a vevőnek, majd ezt a céget felvették a gátlástalanok nyilvántartásába. beszállítók” – összegzi Oleg Zaika.
Micsoda visszarúgások
Interjút készítettek a védelem "DP" képviselői A vállalkozások egyöntetűen kijelentik, hogy az államvédelmi parancs végrehajtásának időzítésével kapcsolatos problémák szinte minden lépésnél felmerülnek. Ezeket pedig főként az új államvédelmi rendről szóló törvény alkalmazása okozta, amely sértette a kialakult együttműködési kapcsolatokat.
Amely vontatóhajókat és csónakokat épít a katonaság számára, az OFAS már megbírságolta a határidők be nem tartása miatt, és hivatalosan nem kommentált semmit. Az Orosz Hajóépítők és Hajójavítók Szövetségében a vállalathoz közel álló forrás azonban azt mondta, hogy a legújabb jogalkotási kezdeményezések sok nehézséget okoznak. "Az államvédelmi parancsokról szóló törvény helyes, de nem közvetlen intézkedés. Több mint 10 hivatkozást tartalmaz az orosz kormány rendeleteire. A kormány pedig olyan rendeleteket ad ki, amelyek ellentmondanak a törvénynek. Mindezeket az akadályokat ki kell javítani" mondja a szakértő.
Mikhail Saenko, az OAO vezérigazgatója"NGO" ", hozzáteszi, hogy nagyon kevés jelentkezés van a versenyekre, és az előleg törlése után még kevesebben lesznek hajlandók részt venni az aukción. "A legutóbbi versenyen, amelyen részt vettünk, a jelentkezésünk a először csak egy. És mindez azért, mert a nyertes nem kap előleget" – mondja a szakértő. Vannak, akik ezt a gyakorlatot indokoltnak tartják. „Néha a nyertes előleget kap, de nem végzi el a munkát, csődbe megy" – mondja Jekaterina Iljina, az A2 vezető ügyvédje. Ügyvédi Iroda.
Ezt kell tenniük a védőknekúj beszállítói csoport kialakítása, kölcsönök felvétele, ami késésekhez és büntetésekhez vezet. Egyes vállalkozások az FAS segítségével próbálják szerződéskötésre kötelezni a szállítókat. De csak monopolista kényszerítheti az FAS-t szerződéskötésre, és ha a szállító versenypiacon működik, akkor nem lehet rákényszeríteni.
Árverés gyanúsítottak az államvédelmi rendelet szerint az OFAS nem nevez, hogy ne legyen idejük az ellenintézkedéseken gondolkodni. Feltételezhető, hogy leggyakrabban ez a helyzet akkor fordul elő, ha az árnak tartalmaznia kell az államvédelmi megbízást kiosztó személyek díjazásának összegét. De az iparosok tagadják. "Most mik a csúszópénzek? Erre most senki nem gondol. A csavarok annyira megszorultak, hogy nem lehet állami költségen vásárolni, nemcsak jó ajándékot a partnernek, de a szappant is gondot okoz" - kiált fel az egyik az iparosok.
A fő probléma ma nem az FAS, hanem az Államvédelmi Rend finanszírozási rendszere. Gondoljunk csak bele: a vállalkozásnak van pénze a bankban, amit a megbízás teljesítésére utalnak át, de a vállalkozás nem kaphatja meg munkavégzésért, hanem hitelt kell felvennie. Valakinek ki kell fizetnie a kölcsön szolgáltatásának költségeit. Ki teheti meg? Csak az ügyfél. Ennek eredményeként a termelés drágul. Ráadásul a bankok egyszerűen nem adnak kölcsönt. Például egy üzem éves bevétele 4 milliárd rubel, és a szerződés teljesítéséhez 1 milliárd rubelt kell hitelre felvennie. De a bank már harmadik hónapja nem adja neki ezt a pénzt.
