لماذا يمكن لمكتب المدعي العام التحقق وفقًا لـ 275 fz. أمر دفاع الدولة

في نوفوسيبيرسك ، يُشتبه في وجود ممثل عسكري سابق لوزارة الدفاع الروسية في معهد البحوث العلمية للأجهزة الإلكترونية (NIIEP) ، وهو أحد المطورين الرائدين لأنظمة التحكم في أنواع مختلفة من الأسلحة ، بما في ذلك الصواريخ عالية الدقة وأسلحة الطوربيد. من سوء المعاملة. وفقًا لمكتب المدعي العام ، فقد وقع مستندات ذات أسعار باهظة للمنتجات ، ونتيجة لذلك ارتفعت عقود أمر الدفاع الحكومي بما يقرب من 200 مليون روبل. ذكرت قيادة معهد الأبحاث أن توريد المنتجات تم بالأسعار المتفق عليها مع العميل ، وأن القضية المرفوعة ضد الممثل العسكري مستوحاة من سلطاته الإقليمية.

في نوفوسيبيرسك ، تم فتح قضية جنائية ضد الممثل العسكري السابق لوزارة الدفاع في NIIEP. ويشتبه في إساءة استعمال السلطة مع التسبب في عواقب وخيمة (الجزء 3 من المادة 285 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي) ، حسب تقارير مكتب المدعي العسكري الرئيسي.

تأسست NIIEP (جزء من Tekhmash Concern of the Rostec State Corporation) بموجب مرسوم صادر عن مجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في عام 1950. المؤسسة مطور على متن الطائرة أجهزة الحوسبة، والإلكترونيات وأنظمة التحكم على متن الطائرة أنواع مختلفة المعدات العسكريةومجموعة واسعة من الذخائر ، بما في ذلك الصواريخ عالية الدقة وأسلحة الطوربيد. شارك المعهد في تطوير أكثر من خمسين منتجًا ، من بينها أنظمة الصواريخ"Tochka-U" و "Iskander-M" ، أنظمة إطلاق صواريخ متعددة "Grad-M" و "Smerch" و "Tornado".

كان أساس بدء القضية هو نتائج التفتيش الذي أجراه مكتب المدعي العام على تنفيذ أمر دفاع الدولة. وفقًا لاستنتاجات السلطة الإشرافية ، قام الممثل العسكري لمعهد NIIEP ، والذي لم يكشف مكتب المدعي العام عن اسمه ، بالتوقيع على الوثائق المزعومة بأسعار متضخمة للمنتجات ، مما أدى إلى زيادة تكلفة العقود الحكومية بمقدار 190 مليون روبل. جميع المعلومات حول العقود الحكومية سرية بشكل صارم. ومن المعروف أن الممثل العسكري السابق طليق. فشلت الدائرة الصحفية لقسم التحقيقات العسكرية الرئيسية في ICR على الفور في الاستجابة لطلب Kommersant.

وفقًا لفاليري إدفابنيك ، نائب المدير العام لتطوير NIIEP ، تم تسليم المنتجات إلى العميل بالأسعار المتفق عليها. "ممثلنا العسكري السابق يشتبه في أنه ، كما حدث ، وقع بشكل غير معقول على سعر مبالغ فيه لمنتجاتنا ، فهم يحاولون اتهامه بعلاقات فاسدة. لذلك ، نحن بحاجة إلى فهم نقطة واحدة - ما هي علاقة الفساد وما هي فائدتها. على سبيل المثال ، لا أرى أي فائدة منه ، "قال السيد إدفابنيك لصحيفة كوميرسانت ، مشيرًا إلى أنه يجب البحث عن أصول القضية الجنائية في نزاع طويل بين الممثل العسكري وسلطاته الإقليمية ، والتي من الواضح أنه لم يستطع التعامل معها نعمل معا. "رئيس القسم الإقليمي للبعثات العسكرية كان يقضم ممثلنا العسكري للسنة الثالثة بالفعل - يرسل لجانًا لا نهاية لها ، ويحاول أن يعلن عدم امتثاله للخدمة بشكل كامل. كل شيء لم ينجح. قال فاليري إدفابنيك "لقد قررت الآن استخدام الأساليب اليسوعية". وبحسب المدير الأعلى ، فإن ما يحدث يؤثر سلبًا على عمل المعهد الوطني لتكنولوجيا الطاقة ، مما قد يؤدي إلى تعطيل أمر الدفاع عن الدولة.

تذكر أنه في عام 2016 تم رفع قضية مماثلة ضد الممثل العسكري في شركة Novosibirsk JSC "Katod" ، المتخصصة في إنتاج أنابيب تكثيف الصور لأجهزة الرؤية الليلية. وفقًا للمحققين ، فقد أدرج في تكلفة المنتجات التي اشترتها وزارة الدفاع من هيئة الأوراق المالية ، تكاليف المعلومات والخدمات القانونية والتدقيق والاستشارات ، مما أدى إلى زيادة تكاليف الإدارة العسكرية بنحو 114 مليون روبل. التحقيق في هذه القضية على وشك الانتهاء.

كونستانتين فورونوف

في عام 2016 ، دخلت المؤسسة في اتفاقية أمر دفاع من الدولة. في عام 2018 ، طلب مكتب المدعي العام الوثائق التأسيسية والأولية. هل للنيابة العامة سلطة تغريم المشروع على هذه القضية؟

سؤال:في عام 2016 ، دخلت شركتنا في اتفاقية أمر دفاع الدولة. في عام 2018 ، طلب مكتب المدعي العام الوثائق التأسيسية، السياسات الأساسية والمحاسبية للمؤسسة من أجل الحفاظ على محاسبة منفصلة للأغراض الضريبية في غضون 3 أيام عمل. هل للنيابة العامة سلطة تغريم المشروع على هذه القضية؟ هل هناك موعد نهائي في التشريع لتقديم المستندات الأشخاص التجاريينلمكتب المدعي العام؟

إجابه:نعم هنالك. تخضع متطلبات المدعي العام ، الناشئة عن صلاحياته ، للتنفيذ غير المشروط خلال الفترة المحددة (المادة 6 من القانون الاتحادي "بشأن مكتب المدعي العام" ، المشار إليه فيما بعد باسم القانون)

المنطق

القانون الاتحادي رقم 2202-1 تاريخ 17 يناير 1992
حول مكتب المدعي العام الاتحاد الروسي

المادة 6 230

1. تخضع متطلبات المدعي العام الناشئة عن صلاحياته الواردة في ، ، وهذا القانون الاتحادي للتنفيذ غير المشروط خلال المدة المحددة.

2. المعلومات الإحصائية وغيرها ، والوثائق (بما في ذلك المستندات الإلكترونية، وقعت التوقيع الإلكترونيوفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي) ، يتم تقديم الشهادات والمواد الأخرى أو نسخها اللازمة لممارسة الوظائف الموكلة إلى هيئات مكتب المدعي العام ، بناءً على طلب المدعي العام مجانًا في غضون خمسة أيام عمل من تاريخ استلام طلب المدعي العام لرئيس الهيئة (المنظمة) أو أي ممثل مفوض آخر ، وفي سياق عمليات التفتيش على تنفيذ القوانين - في غضون يومي عمل من تاريخ تقديم طلب المدعي العام. بناء على طلب المدعي العام ، يمكن تحديد فترات أطول.
في حالة قيام الهيئة المدققة (المنظمة) ، خلال الفترة المحددة وفقًا للجملة الأولى من الفقرة الأولى من هذه الفقرة لتوفير المعلومات الإحصائية وغيرها من المعلومات والوثائق والمواد المطلوبة أو نسخها ، بإخطار المدعي العام في الكتابة ، مع تحديد الأسباب الموضوعية ، حول استحالة تقديم المعلومات أو الوثائق أو المواد المحددة أو نسخها خلال الفترة المحددة ، يقرر المدعي العام تحديد فترة جديدة لتقديمها.

2.1. إذا كان هناك خطر على حياة أو صحة المواطنين أو ممتلكات الأفراد أو الكيانات القانونيةأو دولة أو ممتلكات البلدية, بيئة، أمن الدولة ، في حالة وجود حالات طوارئ ذات طبيعة طبيعية ومن صنع الإنسان ، يتم تقديم المعلومات والوثائق والمواد اللازمة أو نسخها في غضون 24 ساعة من لحظة تلقي طلب المدعي العام.

3. عدم الامتثال لمتطلبات المدعي ، الناشئة عن صلاحياته ، وكذلك التهرب من المثول عند استدعائه ، يترتب عليه مسؤولية ينص عليها القانون.

المادة 21. موضوع الإشراف

1- موضوع الإشراف هو: 151 مراعاة دستور الاتحاد الروسي وإنفاذ القوانين السارية على أراضي الاتحاد الروسي من قبل السلطات التنفيذية الاتحادية ، ولجنة التحقيق التابعة للاتحاد الروسي ، والهيئات التمثيلية (التشريعية) والتنفيذية. سلطة الدولةرعايا الاتحاد الروسي والسلطات حكومة محلية، الهيئات الإدارية العسكرية ، والهيئات الرقابية ، ومسؤولوها ، وموضوعات الرقابة العامة على ضمان حقوق الإنسان في أماكن الاحتجاز ، ومساعدة الأشخاص في أماكن الاحتجاز ، وكذلك الهيئات الإدارية ورؤساء المنظمات التجارية وغير الهادفة للربح ؛ قوانين التصرفات الصادرة عن الجهات والمسؤولين المحددين في هذه الفقرة.

المادة 22- صلاحيات المدعي العام

1. عند ممارسة الوظائف الموكلة إليه ، يكون للمدعي العام الحق في: تنفيذ القوانين فيما يتعلق بالمعلومات حول الوقائع التي تلقاها مكتب المدعي العام بشأن انتهاكات القانون ؛ للمطالبة من الرؤساء والمسؤولين الآخرين في الهيئات المذكورة بتقديمها المستندات المطلوبةوالمواد أو نسخها والمعلومات الإحصائية وغيرها من المعلومات ضمن الحدود الزمنية وبالطريقة المنصوص عليها في الفقرات 2 ، 2.1 ، 2.3 ، 2.4 ، 2.5 من المادة 6 من هذا القانون الاتحادي ؛ تخصيص متخصصين لتوضيح القضايا التي نشأت ؛ إجراء عمليات تفتيش على المواد والطعون التي يتلقاها مكتب المدعي العام ، وتدقيق أنشطة المنظمات الخاضعة للرقابة أو الخاضعة لها ؛ 1 دعوة المسؤولين والمواطنين للحصول على إيضاحات حول مخالفات القوانين.

2. المدعي العام أو نائبه ، بناء على الأسس التي ينص عليها القانون ، يباشر الإجراءات بشأن جريمة إدارية ، ويطلب تقديم الأشخاص الذين انتهكوا القانون إلى مسؤولية أخرى ينص عليها القانون ، ويحذر من عدم جواز مخالفة القانون.

3. المدعي العام أو نائبه ، في حالة إثبات حقيقة انتهاك القانون من قبل الهيئات والمسؤولين المحددين في الفقرة 1 من المادة 21 من هذا القانون الاتحادي: 35 يفرج ، بقراره ، عن الأشخاص الخاضعين بشكل غير قانوني لإجراءات إدارية الاحتجاز على أساس قرارات جهات غير قضائية ؛ محكمة أو محكمة التحكيممع اشتراط الاعتراف بأن مثل هذه الأفعال باطلة ؛

يقدم اقتراحا للقضاء على انتهاكات القانون.

4. يلتزم مسؤولو الهيئات المحددة في البند 1 من المادة 21 من هذا القانون الاتحادي بالمضي قدمًا في متطلبات المدعي العام أو نائبه لإجراء عمليات الفحص والتدقيق على الفور.

أجاب ألكسندر سوروكين ،

نائب رئيس القسم السيطرة على العملياتخدمة الضرائب الفيدرالية في روسيا

"يجب استخدام CCP فقط في الحالات التي يزود فيها البائع المشتري ، بما في ذلك موظفيه ، بخطة تأجيل أو تقسيط لدفع ثمن سلعهم وأعمالهم وخدماتهم. هذه هي الحالات ، وفقًا لدائرة الضرائب الفيدرالية ، التي تتعلق بتوفير وسداد قرض لدفع ثمن السلع والعمل والخدمات. إذا أصدرت إحدى المنظمات قرضًا نقديًا ، أو تلقت عائدًا من هذا القرض ، أو حصلت هي نفسها على قرض وسددته ، فلا تستخدم مكتب النقد. عندما تحتاج بالضبط إلى لكمة شيك ، انظر إلى

هل عرض عميلك فتح حساب مصرفي خاص أو حساب شخصي في الخزينة؟ اقترح العمل وفقًا للمخطط: توريد المنتجات من المخزونات الحالية دون دفع مسبق ، ثم سداد النفقات المتكبدة سابقًا من حساب خاص إلى حساب جاري.
لسبب ما ، في هذه الحالة ، يسأل الجميع سؤالًا واحدًا: كيف تفتح حسابًا خاصًا؟ كما في نكتة عن الطلاب الذين يسألون: - كم من الوقت تحتاج لتعلم اللغة الصينية؟ الجواب: - ومتى يتم التسليم؟
في الواقع ، يجب طرح السؤال بشكل مختلف. ولا حتى: - كيف نستمر في العمل بحساب خاص ؟، ولكن: - كيف يتم التعامل مع أمر دفاع الدولة (المشار إليه فيما يلي باسم GOZ)؟

إذا أصبحت منفذًا للدولة أمر الدفاع، أنت ملزم بالعمل في إطار القانون 275 FZ الصادر في 29 ديسمبر 2012 "بشأن أمر دفاع الدولة". وهذا يعني أنه من الضروري إبلاغ مورديك بأن العقود قد أبرمت من أجل الوفاء بأمر دفاع الدولة (هناك GCI إلزامي ، ومتطلبات خاصة لمحتوى العقد) ، ومراقبة الإنفاق المستهدف للأموال ، وليس زيادة التكلفة ، الاحتفاظ بسجلات منفصلة ، إلخ. تختلف المحاسبة المنفصلة لأمر دفاع الدولة بشكل كبير عن المحاسبة و محاسبة الضرائب(المتطلبات الأخرى لتكوين التكاليف والسياسات المحاسبية والمستندات الأولية وما إلى ذلك).

لم يتم التعرف على جميع التكاليف في الضرائب و سجلات محاسبية، يمكن تضمينها في أسعار المنتجات الموردة بموجب أمر دفاع الدولة. يتم تحديد إجراءات تحديد التكاليف بموجب العقود المبرمة بعد 29 أبريل 2019 بأمر من وزارة الصناعة والتجارة بتاريخ 8 فبراير 2019. N 334 ، للاتفاقيات المبرمة سابقًا - بأمر 08/23/2006 N 200.

تقدم المنظمات المنفذة لأمر دفاع الدولة تقريرًا عن تنفيذ عقد الدولة (أمر وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي بتاريخ 8 أكتوبر 2018 رقم 554). قم بتنزيل نموذج التقرير .

فيما يلي قائمة بالوثائق التنظيمية الرئيسية لأمر دفاع الدولة مع التعليقات.

STC APB. مرافقة أمر دفاع الدولة وأمر دفاع الدولة:

إذا كان العميل هو وزارة الدفاع ، فإن منفذي أمر دفاع الدولة (بغض النظر عن مستوى التعاون) ملزمون بفتح حسابات منفصلة في بنك مصرح به لإجراء التسويات. بقية عقود GOZ مصحوبة بوزارة الخزانة الفيدرالية (TOFK). أولاً ، سننظر في كيفية العمل مع بنك معتمد ، ثم مع TOFC.

دعم مصرفي لأمر دفاع الدولة.

بادئ ذي بدء ، يتحكم البنك المعتمد في الغرض من الدفع ، وقائمة المعاملات المسموح بها والمحظورة ، ووجود GCI. يجوز للبنك تعليق العمليات في حالة خصم الأموال لتحويل الأرباح ، أجور، ودفع الضرائب والرسوم التي تتجاوز الأعراف.

بالنسبة للبنك المرخص ، من المهم أن يتم تحديد القيم المطلقة في العقد: سعر العقد ، ومقدار الربح بموجب العقد ، والذي يجب أن يكون له قيمة ثابتة واضحة ، وليس نسبة مئوية أو مبلغًا يعتمد على بعض الشروط ، مقدار التراكم الفعلي.

كل فنان له الحق في حد ثلاثة ملايينروبل في الشهر (المقاول الرئيسي خمسة ملايينروبل شهريًا) ، قابلة للتجديد من اليوم الأول من كل شهر تقويمي ، والتي تنص على خصم الأموال من حساب خاص (حساب منفصل ، SBS) إلى حسابات مصرفية أخرىللأغراض التي لا يحظرها نظام استخدام OBS ، بما في ذلك البضائع المسلمة. على سبيل المثال ، الدفع للفنادق وتذاكر الطيران والتراخيص والعمولات لإصدار ضمان مصرفي وما إلى ذلك.

من حيث المبدأ ، إذا لم يكن مبلغ العقد كبيرًا ، يمكنك أن تصبح مورد SDO دون فتح حساب خاص. في بعض الأحيان قد لا تدرك ذلك. لكن! حتى إذا كان العقد لا يحتوي على مؤشرات إلزامية على أنه يتم تنفيذه في إطار أمر دفاع الدولة ، فقد يتم الاعتراف بالمورد كمشارك في العلاقات القانونية في مجال أوامر دفاع الدولة ومعاقبته لعدم وجود محاسبة منفصلة ، نفقات غير مناسبة ، إلخ. تتحقق FAS من الغرض الذي يتم تنفيذ العقد من أجله.

لنعد إلى مسألة توريد المنتجات بموجب أمر دفاع الدولة من المخزونات الحالية.

أولاً. قبل توقيع العقد ، تقوم بحجز حساب لدى بنك معتمد (على أساس خطاب من العميل) ، وتقديم التفاصيل إلى العميل.

ثانيًا.يجب أن ينص العقد بالضرورة على إمكانية تحويل الأموال من أجل سداد النفقات المتكبدة على حساب الأموال الخاصة (باستثناء الأموال المحتفظ بها في حسابات منفصلة) لتكوين مخزون من المنتجات والمواد الخام والمواد ونصف المنتجات النهائية والمكونات ، وفقًا للفقرة e1 ، المادة 8.3 القانون 275 FZ بتاريخ 29 ديسمبر 2012 "بشأن أمر دفاع الدولة". يجب أن يحتوي العقد على شرط على مبلغ التعويض في قيمه مطلقه (مبلغ محدد ، ضريبة القيمة المضافة المخصصة). لن يقبل البنك اتفاقية إضافية.

ثالثا.لن تتمكن من تحويل الأموال من حساب خاص إلى حساب جاري عادي إلا بعد التنفيذ الكامل للعقد. للقيام بذلك ، يجب عليك تزويد البنك بما يلي:
- عقد مع جميع الملحقات والإضافات (مستخرج من العقد يحتوي على أسرار الدولة) ، والذي يحتوي على شرط للتعويض ؛
- عملية نقل وقبول البضائع ؛
- أوامر الدفع التي تؤكد النفقات الفعلية للمقاول على نفقته الخاصة ؛
- مستندات أخرى (كمبيالات شحن ، كشوف حسابات ، كشوف تسوية التسويات ، إلخ). القائمة تعتمد على البنك.
قد تكون مطلوبة خطاب الإحالة، يحتوي نصها على معلومات تفيد بأن المستندات ذات الصلة المقدمة إلى الأمر رقم ____ بتاريخ __________ تؤكد الدفع الذي قام به المقاول لتكاليف تكوين مخزون من المنتجات والمواد الخام والمواد والمنتجات شبه المصنعة والمكونات اللازمة للوفاء أمر دفاع الدولة كجزء من تنفيذ العقد رقم ______ بتاريخ ______________.
مهم! يجب أن يتم تكبد التكاليف واجبة السداد قبل إبرام العقد.

الرابعة.في أمر الدفع لخصم الأموال من OBS ، يجب عليك تحديد التفاصيل المطلوبة:
- IGK ؛
- MBS للمستفيد ، باستثناء المعاملات المسموح بها للحسابات الأخرى للمستفيدين ؛
- معلومات أخرى: رمز المعاملة ، والغرض من الدفع ، واسم البضائع ، والأعمال ، والخدمات ، وأرقام العقود وتواريخها ، مستندات السلع;
- في حالة تحويل الأموال إلى حساب مصرفي آخر ، من الأفضل الإشارة إلى نوع (أو فقرة من القانون) العملية المقابلة المسموح بها ؛
- إذا كان مبلغ أمر الدفع أقل من مبلغ مستند التبرير ، فغرض الدفع ، من الضروري الإشارة إلى "السداد الجزئي ..."

الانتباه!قد تكون هناك مشاكل في سداد التكاليف وتحويل الأرباح إذا دفع العميل مقابل جزء من العقد لأمر دفاع الدولة من حسابه الجاري (تجاوز حساب منفصل). في هذه الحالة ، سوف يعتبر البنك المعتمد أن عقدك لم تتحقق بالكامل.

يشمل الوفاء الكامل من قبل الأطراف بالتزاماتهم بموجب العقد قبول البضائع المسلمة والعمل المنجز والخدمات المقدمة و الدفع من قبل العميل للبضائع المسلمة والعمل المنجز والخدمات المقدمة(كتاب وزارة التنمية الاقتصادية الروسية بتاريخ 19 أغسطس 2016 رقم D28i-2196).

ماذا تفعل إذا لم يكن هناك أموال في حساب خاص ، لكنك بحاجة إلى الدفع بشكل عاجل؟ يمكن للعميل أولاً تجديد الحساب الخاص بأمواله الخاصة ، ثم إعادة الأموال إلى حسابه الجاري. العمليات المسموح بها:
أ) إعادة الأموال المودعة في حساب منفصل بسبب خطأ من قبل الدافع أو مؤسسة الائتمان ؛
ب) إعادة الأموال الخاصة بالمقاول إلى الحساب المصرفي الذي تم استلام الأموال المحددة منه ، بمبلغ لا يتجاوز المبلغ المضاف سابقاً.

الخامس.يمكن إغلاق حساب خاص (منفصل) إما بعد التنفيذ الكامل لعقد الدولة واستلام الإخطار ذي الصلة من البنك ، أو فيما يتعلق بالتحويل إلى بنك آخر معتمد. يتم استلام إخطارات بشأن تنفيذ العقود الحكومية من قبل البنك المعتمد من الدائرة المراقبة الماليةأمر دفاع الدولة من وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي. لإغلاق الحساب المنفصل ، بعد تلقي الإخطار ذي الصلة ، من الضروري تقديم طلب إلى البنك لإنهاء العقد للحصول على الدعم المصرفي لأمر دفاع الدولة وإغلاق حساب منفصل مبيناً تفاصيل تحويل رصيد الأموال.

اسأل أحد المتخصصين: ماذا تفعل حتى لا "يعلق" المال في حساب خاص.
: +7 911 006 72 37 : [بريد إلكتروني محمي]موقع الكتروني

STC APB. مرافقة أمر دفاع الدولة وأمر دفاع الدولة:إجابات على الأسئلة المعقدة والمستندات التعاقدية والنماذج والتقارير والحسابات وإجراءات التحقق والتوصيات للمحاسبة المنفصلة في 1C: المحاسبة ، إلخ.

دعم الخزانة لأمر دفاع الدولة.

الوثائق الرئيسية التي تنظم دعم الخزانة لأمر دفاع الدولة في عام 2020 هي المرسوم الصادر في 25 ديسمبر 2019 رقم 1819 ، الأمر الصادر عن وزارة المالية في الاتحاد الروسي بتاريخ 10 ديسمبر 2019 رقم 220 ن.

تحدد هذه المستندات العقود التي تندرج تحت دعم الخزانة ، وما هي الشروط الإلزامية التي يجب تحديدها في العقد ، وقائمة العمليات المسموح بها والمحظورة ، وإجراءات الترخيص بالنفقات ، وما إلى ذلك.

يختلف الحساب المنفصل لأمر الدفاع عن الدولة لدعم الخزانة عن المحاسبة المماثلة للدعم المصرفي ويتم تنظيمه بموجب أمر صادر عن وزارة المالية في الاتحاد الروسي بتاريخ 25 ديسمبر 2019 رقم. رقم 255 ن. ولكن في جوهرها ، فإن نهج ومتطلبات المحاسبة المنفصلة هي نفسها. على عكس البنك ، فإن الخزانة لها الحق ليس فقط في المراقبة ، ولكن أيضًا في إجراء فحوصات مستقلة حول صحة الاحتفاظ بسجلات منفصلة وإنفاق أموال دفاع الدولة.

قد يعمل دعم الخزانة كضمان للخزانة للالتزامات. الفرق بين المرافقة العادية والضمانات هو نفسه بين أمر الدفع وخطاب الاعتماد. يؤكد ضمان الخزانة فقط التزام العميل الحكومي بالدفع مقابل العمل والسلع والخدمات المقدمة له.

لا يتضمن دعم الخزانة مثل هذا الخيار مثل الحق في حد أقصى قدره ثلاثة ملايين روبل شهريًا ، والذي ينص على خصم الأموال من الحسابات المصرفية الأخرى. من حساب شخصي ، يمكنك التحويل إلى حساب تسوية منتظم مع مورد بموجب اتفاقية مبرمة بمبلغ 300 ألف روبل أو أقل.

في حالة توريد منتجات أوامر الدفاع الحكومية من المخزونات الحالية مع دعم الخزانة ، من الضروري توفير إمكانية سداد النفقات المتكبدة في العقد مع العميل (منفذ المستوى السابق).

من الواضح أنه في منطقة محددة مثل أمر دفاع الدولة ، على المرء أن يكون حذرًا ، مثل خبير المتفجرات في حقل ألغام. من المهم بشكل خاص معرفة تعقيدات العمل مع أمر دفاع الدولة في مرحلة إبرام العقد.
أولاً، هناك عبارات أساسية يجب إبرامها في العقد مع العميل.
ثانيًا، هناك فروق دقيقة يجب مناقشتها مع الموردين قبل المعاملات الورقية. ثالثا، هناك خوارزمية للعمل مع أمر دفاع الدولة ، بما في ذلك حساب الأسعار والأرباح والحفاظ على محاسبة منفصلة ومعالجة الوثائق الأولية وتقارير التقارير ، إلخ. هذا قدر كبير من العمل. ومن الأفضل أن تعرف على الفور مكان وكيفية تطبيق جهودك حتى لا تكررها في المستقبل.

من الأسهل الإمساك ببوكيمون نادر بدلاً من تجميع كل اللوائح اللازمة للوفاء بـ GOZ. من الصعب فهم التفاصيل. تحدث مع شخص مباشر واكتشف جميع الأسئلة غير الواضحة. وفر وقتك وأعصابك وأموالك.

STC APB. مرافقة أمر دفاع الدولة.

نعمل من 8:00 حتي 19:00 بتوقيت موسكو.
يمكنك طلب عقد عن طريق البريد الإلكتروني [بريد إلكتروني محمي]موقع الكتروني
اطرح سؤالا عبر الهاتف +7 911 006 72 37 ، أو جهات الاتصال

قائمة كاملة بالأعمال التشريعية لمسؤولية منفذي أمر دفاع الدولة

انتهاك	العقوبات
الإجراء (التقاعس) الذي يؤدي أو قد يؤدي إلى زيادة غير معقولة في أسعار المنتجات بموجب أمر دفاع الدولة.	غرامة من 300 ألف إلى مليون روبل (المادة 14.55.2 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي).
تضمين تكلفة إنتاج (بيع) المنتجات بموجب أمر دفاع الدولة تكاليف لا تتعلق بإنتاجها (بيعها).	عقوبة مضاعفة مقدار التكاليف المدرجة بشكل غير معقول في تكلفة إنتاج (مبيعات) المنتجات بموجب أمر دفاع الدولة (المادة 14.55.2 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي).
الانتهاك الجسيم لمتطلبات الاحتفاظ بمحاسبة منفصلة (تحريف مبلغ المصروفات بنسبة لا تقل عن 10٪)	غرامة من 500 ألف إلى 1 مليون روبل (المادة 15.37.2 من قانون المخالفات الإدارية للاتحاد الروسي).
إساءة استخدام السلطة في تنفيذ أمر دفاع الدولة ، مما ترتب عليه عواقب وخيمة.	السجن لمدة تتراوح بين خمس وعشر سنوات (المادة 201.1 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي).

17 يونيو 2019. وفقًا لدانييل فيسيوك ، نائب رئيس FAS Russia ، فيما يتعلق بالسيطرة على أمر دفاع الدولة ، فإن FAS في الاتجاه العام للتحول إلى نهج موجه نحو المخاطر ، مما يقلل من الضغط الكلي ، الانتقال إلى رد الفعل فقط على المشاكل والأسئلة العاجلة. علاوة على ذلك ، جاء FAS Russia باقتراح لرفع الحد الأدنى لهامش الربحية ، مع الأخذ في الاعتبار معدل إعادة التمويل الرئيسي للبنك المركزي ، أي إضافة حجم السعر الرئيسي إلى الحد الأدنى.

من الصعب فهم تفاصيل أمر دفاع الدولة دون معرفة مصطلحات أمر دفاع الدولة. أنت تضع معنى واحدًا في المفهوم ، لكن في الواقع يتبين أنه مختلف تمامًا.

في عام 2020 ، تطور وضع غير تافه تمامًا مع محاسبة منفصلة.
أولاً، تختلف المحاسبة المنفصلة في أمر دفاع الدولة (GOZ) عن حساب أمر الدولة (وليس أمر دفاع الدولة).
ثانيًا، هناك اختلافات في المحاسبة المنفصلة للأموال المستلمة على أساس العقود الحكومية لدعم البنوك والخزينة.
ثالثا، تختلف المحاسبة المنفصلة في أمر الولاية وأمر الدفاع عن الدولة اختلافًا كبيرًا عن المحاسبة والمحاسبة الضريبية (تكوين مختلف للتكاليف ، وإجراءات توزيع التكاليف العامة ، والنتائج المالية).

يجب أن تكون تكلفة منتجات GOZ مبررة.

يحاول رواد الأعمال المشاركون في أمر دفاع الدولة أولاً ، بغض النظر عن أي شيء ، الحصول على طلب كبير ، ثم يبدأون في التفكير في كيفية تحقيق الكمال والوصول إلى نتيجة خالية من الأخطاء وآمنة من الفشل وموفرة للجلد. من الواضح أن الأزمة عالمية ، وهي صعبة على الجميع. لقد حان الوقت لتقليل التخصص وتقسيم العمل ، وزيادة واعية في المخاطر. من الضروري كسر مصفوفة التحكم تمامًا. كيفية إحداث "ضغط" على الموظفين الذين يتمكنون من إظهار نتائج افتراضية حتى في العمل الحقيقي ، وبالتالي زيادة دخل الشركة. .

الوثائق الرئيسية التي تحدد إجراءات العمل مع أمر دفاع الدولة.

وثيقة تنظيمية	جزء من نص الوثيقة	تعليق
	6) يحدد في العقود المبرمة مع مقاولين آخرين شرطًا إلزاميًا لإجراء التسويات بموجب هذه العقود باستخدام حساب منفصل لكل عقد يتم فتحه مع بنك مرخص يختاره المقاول الرئيسي ؛ 7) يستخدم فقط حسابات منفصلة لتسوية العقود، تم فتحه في بنك مرخص لمنفذين آخرين أبرم المنفذ عقودًا معهم ، إذا كان للمنفذين اتفاقيات بشأن الدعم المصرفي المبرمة مع بنك مرخص ؛ 8) بناء على طلب عميل الدولة ، هيئة الرقابة المالية ، المقاول الرئيسي ، مقاول آخر ، البنك ...... خلال خمسة أيام عمل من تاريخ استلام الطلب المحدد ، معلومات عن كل متعاقد المتورط من قبله لغرض الوفاء بالعقد (الاسم الكامل للمقاول ، عنوانه (مكان المكان) ، أرقام هواتف الرئيس ، رقم تعريف دافع الضرائب ، رمز سبب التسجيل لدى مصلحة الضرائب) وغيرها من المعلومات ، التي ينص عليها هذا الحكم قانون اتحادي; 11) تزويد المقاول الرئيسي بمعلومات عن كل حالة من حالات إبرام عقد مع مقاولين آخرين في إطار التعاون ؛	المنفذ: 1. يقوم بنفسه بإجراء العمليات الحسابية باستخدام حساب خاص. 2. يلزم الأطراف المقابلة بإجراء تسويات من حساب خاص ؛ 3. يقدم ، عند الطلب ، أرقام هواتف الرئيس ، ورقم تعريف دافع الضرائب ، ورمز سبب التسجيل لدى مصلحة الضرائب) وغيرها من المعلومات حول مورديهم. 4. إبرام عقود مع مورديها بشرط إبرام العقود وتنفيذها للوفاء بأمر دفاع الدولة.
275 منطقة حرة بتاريخ 29.12.12. "القانون الاتحادي بشأن أمر دفاع الدولة"	المادة 8.2. الواجبات الرئيسية لفناني الأداء: 16) يحتفظ بحسابات منفصلةنتائج النشاط المالي والاقتصادي بموجب كل عقد حكومي ؛ 17) يقدم ، بناءً على طلب المقاول الرئيسي ، معلومات عن تكاليف العقود المنفذة ؛	يجب على منفذي أمر الدفاع عن الدولة أن يؤكدوا قبل كل شيء حقيقة وجود محاسبة منفصلة.
275 منطقة حرة بتاريخ 29.12.12. "القانون الاتحادي بشأن أمر دفاع الدولة"	البند 3.1 ، المادة 7.1 ، يحق لفناني الأداء: تضمين ، بالاتفاق مع المقاول الرئيسي ، المقاول ، في العقد شرطًا للسداد (التعويض) بعد تنفيذ العقد ضمن سعر العقد الذي يتكبده المقاول على نفقته الخاصة لتكوين مخزون من المنتجات والمواد الخام ، المواد ، المنتجات شبه المصنعة ، المكونات الضرورية للوفاء بأمر دفاع الدولة ، رهنا بتأكيد المقاول على صحة التكاليف الفعلية المرتبطة بتكوين مثل هذا الاحتياطي ؛	من الضروري الاحتفاظ بسجلات منفصلة وإعداد المستندات بشكل صحيح لتبرير وجود المخزون.
44 منطقة حرة بتاريخ 05.04.2013 "يا نظام العقدفي مجال المشتريات "	البند 10 من المادة 99 تمارس هيئة الرقابة في مجال أوامر دفاع الدولة الرقابة ... فيما يتعلق بما يلي: 1) الامتثال لمتطلبات تبرير وتبرير الشراء ؛ 2) التنظيم في مجال المشتريات. 3) تحديد وتبرير السعر الأولي (الأقصى) للعقد ، وسعر العقد المبرم مع مورد واحد (المقاول ، المؤدي) ، السعر الأولي لوحدة من السلع ، العمل ، الخدمات ، المبلغ الأولي للأسعار وحدات السلع والعمل والخدمات ؛ 4) تطبيق العميل لمقاييس المسؤولية وأداء الإجراءات الأخرى في حالة انتهاك المورد (المقاول ، المؤدي) لشروط العقد ؛ 5) مطابقة البضائع المسلمة أو العمل المنجز (نتيجته) أو الخدمة المقدمة ؛ 6) حسن التوقيت واكتمال وموثوقية الانعكاس في المستندات المحاسبية للبضائع المسلمة أو العمل المنجز (نتيجته) أو الخدمة المقدمة ؛ 7) الالتزام باستخدام السلع الموردة والعمل المنجز (نتيجته) أو الخدمة المقدمة مع أهداف الشراء.	التفتيش في مجال مشتريات الدفاع العام.
المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 2 ديسمبر 2017 رقم 1465	اللوائح على تنظيم الدولةأسعار المنتجات الموردة بموجب أمر دفاع الدولة. 9. يتم تحديد أسعار المنتجات المحددة في الفقرة 6 من هذه اللائحة بإحدى الطرق التالية: طريقة تحليل مؤشرات السوق. طريقة السعر المقارن طريقة مكلفة. إذا كانت طريقة تحليل مؤشرات السوق وطريقة السعر المقارن غير قابلة للتطبيق لتحديد سعر المنتجات ولم يتم تشكيلها مسبقًا السعر الأساسييتم تحديد سعر المنتجات بطريقة التكلفة. إذا تم تكوين السعر الأساسي للمنتجات مسبقًا ، يتم تحديد سعر المنتجات للعام التالي وفترة التخطيط باستخدام: طريقة مؤشر السعر الأساسي ؛ طريقة الفهرسة حسب بنود التكلفة.	التثبيتات: 1. أهداف ومبادئ تنظيم الدولة لأسعار منتجات SDO ؛ 2. طرق تحديد أسعار المنتجات الموردة بموجب أمر دفاع الدولة. 3. إجراءات وشروط تطبيق أنواع الأسعار على منتجات أمر دفاع الدولة. 4. إجراءات تحديد ربحية (ربح) المنتجات الموردة بموجب أمر دفاع الدولة.
الجديد!أمر FAS Russia بتاريخ 26 أغسطس 2019 برقم 1138/19	عند الموافقة على نماذج المستندات المنصوص عليها في اللوائح الخاصة بتنظيم الدولة لأسعار المنتجات الموردة بموجب أمر دفاع الدولة ، الذي تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 2 ديسمبر 2017 رقم 1465	أشكال أسعار التوقعات الجديدة
أمر FAS Russia رقم 116/18 بتاريخ 31 يناير 2018	عند الموافقة على نماذج المستندات المنصوص عليها في اللوائح الخاصة بتنظيم الدولة لأسعار المنتجات الموردة بموجب أمر دفاع الدولة ، الذي تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 2 ديسمبر 2017 رقم 1465	نماذج الأسعار المتوقعة صالحة حتى 10/26/2019
قرار من وزارة الصناعة والتجارة الروسية بتاريخ 8 فبراير 2019 رقم 334	عند الموافقة على إجراء تحديد تكوين التكاليف المدرجة في سعر المنتجات الموردة بموجب أمر دفاع الدولة.	قائمة التكاليف المقبولة في أمر دفاع الدولة ، إجراء توزيع التكاليف العامة.
قرار من وزارة دفاع الاتحاد الروسي مؤرخ في 31 أغسطس 2015 رقم 501	إجراء تجميع واعتماد وتقديم قائمة بالمقاولين الأجانب المشاركين في توريد المنتجات بموجب أمر دفاع الدولة إلى البنك المعتمد ، والمشمولة في تعاون المقاول الرئيسي لتوريد المنتجات بموجب أمر دفاع الدولة في الإطار من الصفقة المصحوبة.	إجراءات العمل مع الموردين الأجانب في إطار أمر دفاع الدولة.
مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 9 بتاريخ 14 يناير 2017	1 - فرض حظر على قبول البضائع القادمة من دول أجنبية (باستثناء السلع المدرجة في القائمة وفقًا للمرفق والسلع القادمة من الدول - أعضاء الاتحاد الاقتصادي للمنطقة الأوروبية الآسيوية) ، والأعمال (الخدمات) المنجزة (المقدمة) من قبل أشخاص أجانب (باستثناء الأشخاص من الدول - أعضاء الاتحاد الاقتصادي الأوروبي الآسيوي) ، لأغراض شراء البضائع ، والأشغال (الخدمات) لاحتياجات الدفاع عن الدولة وأمن الدولة ، باستثناء الحالات التي لا يوجد فيها إنتاج مثل هذه السلع وأداء العمل وتقديم الخدمات على أراضي الاتحاد الاقتصادي الأوراسي.	تم تغيير ترتيب المحظورات والقيود المفروضة على استخدام السلع المستوردة.
المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 26 ديسمبر 2013 رقم. № 1275	12. يحدد عقد الدولة سعره ونوعه وشروط وإجراءات تكوينه (حسابه) والعمل المسبق والتسويات المتبادلة. يتم تشكيل سعر عقد الدولة الذي يتم إبرامه بناءً على نتائج الأساليب التنافسية لتحديد المقاول الرئيسي أو مع مقاول رئيسي واحد وفقًا للقوانين الفيدرالية "في أمر دفاع الدولة" و "في نظام العقد في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات ".	تحدد الوثيقة الشروط التقريبية لعقد الدولة لأمر دفاع الدولة.
المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 25 ديسمبر 2014 رقم. № 1482	1. الاشتراطات في حالة قيام الدولة يحق للعميل عدم إثبات شرط ضمان تنفيذ عقد الدولة، نكون: الوجود على حق الملكية أو غيره الأساس القانوني السعة الإنتاجيةو المعدات التكنولوجيةلتنفيذ عقد حكومي ؛ الاستقرار المالي والملاءة; توافر المهنيين الذين التعليم المهنيالمقابلة ذات الصلة متطلبات التأهيلاختتمت مع المشارك في وضع أمر دفاع الدولة عقود توظيفمطلوب وفقًا لوثائق الشراء.	تحدد الوثيقة متطلبات المشاركين في وضع أمر الدفاع عن الدولة وتوافر القدرات المناسبة ، والمعدات التكنولوجية ، والأفراد والموارد المالية.
قرار من وزارة التنمية الاقتصادية لروسيا مؤرخ في 1 جوان 2018 ن 276	بشأن الموافقة على إجراء تطبيق مؤشرات الأسعار ومؤشرات الانكماش حسب النوع النشاط الاقتصادي..... للمنتجات الموردة بموجب أمر دفاع الدولة	كيفية استخدام مؤشرات الأسعار.
ترتيب FTS لروسيا بتاريخ 02.08.2012 N 134	عند الموافقة على قائمة بنود التكلفة ، التي يخضع مقدارها للمقارنة ، لإنتاج السلع (الأشغال ، الخدمات) الموردة بموجب أمر دفاع الدولة	قائمة بنود التكلفة التي تخضع قيمتها للفهرسة.
المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 19 يناير 1998 رقم 47	قواعد للحفاظ على محاسبة منفصلة لنتائج الأنشطة المالية والاقتصادية من قبل المنظمات التي تفي بأمر الدولة على حساب الميزانية الفيدرالية.	قواعد محاسبية منفصلة.
المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 19 ديسمبر 2017 رقم. № 1585	عند الموافقة على قواعد تشكيل وصيانة سجل الكيانات القانونية المسؤولة إداريًا عن رفض أو التهرب من إبرام عقد ، يكون إبرام مثل هذا العقد إلزاميًا وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن دفاع الدولة ترتيب".	تجمع FAS قائمة بالكيانات القانونية التي انتهكت التزاماتها بموجب أمر دفاع الدولة.
المرسوم الصادر عن رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 30 تشرين الثاني (نوفمبر) 1995 رقم. № 1203	عند الموافقة على قائمة المعلومات المصنفة كأسرار الدولة
المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 28 فبراير 2019 رقم. البجراوية.الهرم 223	على خصوصيات عقد مغلقة الإجراءات الإلكترونيةواجراءات الاعتماد لدى المتخصصين المنصات الإلكترونية	قائمة العملاء الذين يقومون بعمليات شراء مغلقة
قرار من وزارة الصناعة والتجارة مؤرخ في 13.02. 2017 № 401	عند الموافقة على إجراء المصادقة من قبل المقاول على صلاحية التكاليف الفعلية المرتبطة بتكوين مخزون ضروري لتصنيع المنتجات ذات دورة الإنتاج التكنولوجي الطويلة من أجل الوفاء بأمر الدفاع الحكومي.	تم إنشاء شكل حساب ملخص لمبلغ المخزون.
مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 1 فبراير 2018 رقم 93	2. تحديد وتيرة عمليات التفتيش المجدولة من قبل دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية للمقاولين الرئيسيين لتوريد المنتجات بموجب أمر دفاع الدولة والمقاولين المشاركين في توريد المنتجات بموجب أمر دفاع الدولة ، ما لم تنص القوانين الفيدرالية على خلاف ذلك: ما لا يزيد عن مرة واحدة كل 3 سنوات للمقاولين الرئيسيين الذين تصنف أنشطتهم على أنها متوسطة المخاطر ؛ ليس أكثر من مرة واحدة كل 5 سنوات للمقاولين الرئيسيين الذين تصنف أنشطتهم على أنها فئة مخاطر معتدلة ؛ ليس أكثر من مرة واحدة كل 10 سنوات للمقاولين الرئيسيين ، والمقاولين الذين تصنف أنشطتهم على أنها منخفضة المخاطر.	المعايير - معلومات سرية لا تخضع للنشر في مصادر مفتوحة.
مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 8/11/1995 رقم 804	8 - المهام العسكرية المكلفة بما يلي: المشاركة في إعداد واعتماد عقود توريد المنتجات العسكرية ... ..؛ التحقق من جودة واكتمال المنتجات العسكرية المستلمة وامتثالها للمتطلبات الوثائق الفنيةوكذلك العقود الحكومية المبرمة (العقود) ؛ قبول المنتجات العسكرية ضمن الحدود الزمنية المنصوص عليها في العقود الحكومية (العقود) ، وإصدار الشهادات للمنتجات المقبولة للمنظمات ؛ ........ إصدار استنتاجات بشأن أسعار المنتجات العسكرية ، بما في ذلك التوقعات.	اللوائح المتعلقة بالتمثيل العسكري لوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي
قرار من وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي بتاريخ 8 أكتوبر 2018 رقم 554.	1 - تقدم المنظمات التي تنفذ أمر دفاع الدولة ، والتي تم فيها إنشاء التمثيل العسكري لوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي (قبول عسكري) ، تقريرا على أساس شهري في موعد لا يتجاوز اليوم العاشر من الشهر التقويمي التالي للتقرير واحد. 2. المنظمات الأخرى تقدم تقريرا بناء على طلب وزارة الدفاع.	إجراءات وشروط تقديم التقرير عن تنفيذ عقد الدولة
أمر وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي بتاريخ 19 نوفمبر 2018 رقم 670.	عند تحديد تكوين وشكل العرض التقديمي من قبل الرؤساء التنفيذيين والمنفذين (المنظمات المنفذة لأمر دفاع الدولة ، والذي تم فيه إنشاء نائب رئيس وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي) ، المعلومات الواردة في التقرير عن تنفيذ الدولة العقد ، العقد المنصوص عليه في القواعد للحفاظ على محاسبة منفصلة للنتائج المالية من قبل المنظمات المنفذة لأمر دفاع الدولة - الأنشطة الاقتصادية ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 19 يناير 1998 رقم 47	تنسيق لتقديم تقرير أداء عقد الدولة
الجديد!أمر وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي بتاريخ 21 نوفمبر 2019 برقم 686.	بشأن تعديل الفقرة 2 من الإجراءات والمواعيد النهائية لتقديم المنظمات التي تفي بأمر دفاع الدولة ، الذي تم فيه إنشاء التمثيل العسكري لوزارة الدفاع في الاتحاد الروسي ، لتقرير عن تنفيذ عقد حكومي ، عقد المنصوص عليها في قواعد الحفاظ على المنظمات التي تفي بأمر دفاع الدولة ، والمحاسبة المنفصلة لنتائج الأنشطة المالية والاقتصادية ، التي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 19 يناير 1998 رقم 47 ، بالإضافة إلى إجراءات طلب التقرير المحدد من المنظمات الأخرى ...	تم تغيير الموعد النهائي لتقديم التقرير من العاشر إلى الخامس والعشرين
أمر FAS Russia بتاريخ 23 مارس 2018 رقم 362/18.	عند الموافقة على إجراء النظر في المعلومات المتعلقة بوقائع زيادة الموردين (فناني الأداء ، والمقاولين) لأسعار المواد الخام والمواد والمكونات ، والأعمال ، والخدمات اللازمة لتنفيذ أمر دفاع الدولة ، من أجل الكشف عن علامات انتهاك قانون مكافحة الاحتكار	معايير المبالغة في تسعير المنتجات الدفاعية للدولة
ترتيب FAS Russia بتاريخ 17 يونيو 2019 N 772/19.	حول الموافقة على نموذج التقديم سلطة مكافحة الاحتكارمعلومات عن حقيقة أن المورد (المقاول ، المنفذ) قد رفع أسعار المواد الخام والمواد والمكونات والأعمال والخدمات اللازمة للوفاء بأمر دفاع الدولة	استمارة المعلومات
مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 1036 بتاريخ 11 أكتوبر 2012	حول ميزات تقييم مطابقة المنتجات الدفاعية (الأعمال ، الخدمات) الموردة بموجب أمر دفاع الدولة ، عمليات التصميم (بما في ذلك المسوحات) ، والإنتاج ، والبناء ، والتركيب ، والتعديل ، والتشغيل ، والتخزين ، والنقل ، والبيع ، والتخلص منها والتخلص منها منتجات	التعاريف المقدمة دورة الحياةوالإنتاج والتصميم وما إلى ذلك. أمر دفاع الدولة
أمر صادر عن وزارة الدفاع في الاتحاد الروسي والخزانة الفيدرالية بتاريخ 11 أغسطس 2015 برقم 475 / 13n.	عند الموافقة على إجراء تشكيل معرّف عقد الدولة لأمر دفاع الدولة	معرّف العقد الحكومي (PCI)
قرار من وزارة الصناعة والتجارة في الاتحاد الروسي بتاريخ 21 أبريل 2017 رقم 1270	عند الموافقة على إجراء تصنيف المنتجات كمنتجات ذات دورة إنتاج تكنولوجي طويلة وإجراءات إصدار وثيقة تؤكد المدة دورة الإنتاجتصنيع المنتجات	قواعد إصدار وثيقة تؤكد مدة دورة الإنتاج.
المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 29 يوليو 2013 رقم 639	بشأن الموافقة على قواعد تحديد حصص التوريد الإلزامية (تحفظات الدولة) لأهم أنواع الموارد المادية والتقنية وتشكيل قائمتها وحجمها لتنفيذ أمر دفاع الدولة	الحصص في حالات عدم التنسيب من الدولة. العملاء في المزادات التي أجريت للطلبات.
مرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 18 يوليو 2019 رقم 932	المشتريات بموجب أمر دفاع الدولة من حيث أوامر الإنشاء والتحديث والإمداد والإصلاح ، خدمة الصيانةوالتخلص من الأسلحة والمعدات العسكرية والخاصة. مطلب إضافي: عدم وجود رئيس وأعضاء الجامعة الهيئة التنفيذية، شخص يعمل بصفته الهيئة التنفيذية الوحيدة ، كبير المحاسبين لكيان قانوني - مشارك في شراء سجل جنائي بموجب المواد 201.1 و 238 و 285 و 285.4 و 286 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي.	المشتريات المحدودة ، المناقصات ذات المرحلتين ، المناقصات المحدودة المغلقة ، المناقصات أو المزادات المغلقة على مرحلتين
تعليمات البنك المركزي للاتحاد الروسي بتاريخ 15 يوليو 2015 N 3729-U	2 - يحق للمصرف المرخص له تعليق أي معاملة في حساب منفصل إذا كان يفي على الأقل بواحد من المعايير التالية: شطب الأموال .. لدفع الضرائب والرسوم والمدفوعات الجمركية وأقساط التأمين .... في المجموع تتجاوز 50 في المئةمن سعر العقد ؛ شطب أموال ... مقابل تحويل أرباح ... بمبلغ يتجاوز 20 في المئةمن سعر العقد ؛	معايير العمليات المعلقة.
توجيه البنك المركزي للاتحاد الروسي بتاريخ 22 نوفمبر 2016 برقم 4210-U	عندما يقوم المنفذ بتحويل الأموال التي تهدف إلى سداد نفقات تكوين الاحتياطي ، يمارس البنك السيطرة على: - لا يتجاوز المبلغ ؛ - دفع المنفذ لمصاريف تكوين المخزون ؛ - الوفاء الكامل من قبل العميل بالتزاماته بموجب العقد; - التقيد بقيمة فعل قبول ونقل البضائع.	خصوصيات مراقبة المستوطنات بموجب أمر دفاع الدولة.
تعليمات البنك المركزي للاتحاد الروسي بتاريخ 15 يوليو 2015 N 3733-U	حول إجراءات التقديم من قبل بنك مصرح به للمعلومات في ملف واحد نظام معلوماتأمر دفاع الدولة	اعتبارًا من 03/01/2019 ، فاتورة واحدة منفصلة للدفع بموجب هذا العقد.
خطاب من FAS Russia بتاريخ 14 فبراير 2019 برقم AK / 11005-PR / 19	عند إبرام عقود الدولة (العقود) لتوريد المنتجات لغرض الوفاء بأمر الدفاع عن الدولة ، مع مراعاة أحكام اللوائح الخاصة بتنظيم الدولة لأسعار المنتجات الموردة بموجب أمر دفاع الدولة ، المصادق عليه بمرسوم من حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 02.12.2017 رقم 1465	شروط العقود بالأسعار الإرشادية وأسعار استرداد التكاليف.

STC APB. مرافقة أمر دفاع الدولة وأمر دفاع الدولة:إجابات على الأسئلة المعقدة والمستندات التعاقدية والنماذج والتقارير والحسابات وإجراءات التحقق والتوصيات للمحاسبة المنفصلة في 1C: المحاسبة ، إلخ.

مسئولية منفذ أمر دفاع الدولة.

وثيقة تنظيمية	جزء من نص الوثيقة
	المادة 14.49. انتهاك متطلبات الزاميةفيما يتعلق بالمنتجات الدفاعية (العمل المنجز ، الخدمات المقدمة) ... يستلزم فرض غرامة إدارية على المسؤولين بمبلغ أربعين ألفًا إلى خمسين ألف روبل ؛ للكيانات القانونية - من سبعمائة ألف إلى مليون روبل.
قانون RF للمخالفات الإدارية	المادة 14-55. مخالفة شروط عقد الدولة لأمر دفاع الدولة أو شروط العقد المبرم للوفاء بأمر دفاع الدولة 2.1. انتهاك مسؤول للمقاول الرئيسي لشروط وإجراءات الدفع مقابل البضائع (الأعمال ، الخدمات) الموردة (المنفذة والمقدمة) بموجب أمر دفاع الدولة ، بما في ذلك عدم الوفاء بالالتزام بضمان الدفع المسبق ، - يستلزم - فرض غرامة إدارية على المسؤولين تتراوح ما بين خمسين ألف إلى مائة ألف روبل. 3. الانتهاك الجسيم لشروط عقد الدولة لأمر دفاع الدولة ، الذي ارتكبه الشخص المحدد في الأجزاء 1 أو 2 أو 2.1 من هذه المادة - يستلزم تنحية المسؤول لمدة تصل إلى ثلاث سنوات.
قانون RF للمخالفات الإدارية	المادة 14.55.2. إجراءات (تقاعس) المقاول الرئيسي أو المقاول التي تؤدي أو قد تؤدي إلى زيادة غير معقولة في أسعار المنتجات بموجب أمر دفاع الدولة ، أو عدم الوفاء أو التنفيذ غير السليم لعقد الدولة بموجب أمر دفاع الدولة 1 - التزام الرئيس المنفذ ، المنفذ بالإجراءات (التقاعس) المحظورة بموجب تشريعات الاتحاد الروسي في مجال أمر الدفاع عن الدولة ، إذا أدت مثل هذه الإجراءات (التقاعس عن العمل) أو قد تؤدي إلى زيادة غير معقولة في الأسعاربالنسبة للمنتجات بموجب أمر دفاع الدولة ، أو عدم الوفاء أو التنفيذ غير السليم لعقد الدولة ... - يستتبع فرض غرامة إدارية على الموظفين تتراوح بين عشرين ألف وخمسين ألف روبل ؛ للكيانات القانونية - من ثلاثمائة ألف إلى مليون روبل. 2. تضمين المقاول الرئيسي ، المقاول في تكلفة إنتاج (مبيعات) المنتجات بموجب أمر دفاع الدولة تكاليف لا تتعلق بإنتاجها (المبيعات ... ... - يستلزم فرض غرامة إدارية على المسؤولين بمبلغ خمسين ألف روبل ؛ على الكيانات القانونية - ضعف مبلغ التكاليف المدرجة في تكلفة الإنتاج بموجب أمر دفاع الدولة وغير المتعلقة بإنتاج مثل هذه المنتجات.
قانون RF للمخالفات الإدارية	المادة 15.14. إساءة استخدام أموال الميزانية اختلاس أموال الميزانية ، المعبر عنها في اتجاه الأموال من ميزانية نظام الميزانية للاتحاد الروسي ودفع الالتزامات النقدية لأغراض لا تتوافق كليًا أو جزئيًا مع الأغراض المحددة في القانون (القرار) بشأن الميزانية .... لأغراض لا تتوافق مع الأهداف ، عقد معين(اتفاق) أو أي مستند آخر يمثل الأساس القانوني لتوفير هذه الأموال ، إذا كان هذا الإجراء لا يحتوي على فعل يعاقب عليه القانون جنائيًا - يستلزم فرض غرامة إدارية على المسؤولين بمبلغ يتراوح بين عشرين ألفًا وخمسين ألف روبل أو فقدان الأهلية لمدة سنة إلى ثلاث سنوات ؛ للكيانات القانونية - من 5 إلى 25 في المائة من مبلغ الأموال المستلمة من ميزانية نظام الميزانية للاتحاد الروسي ، والمستخدمة في غير الغرض المقصود منها.
قانون RF للمخالفات الإدارية	المادة 15.37. مخالفة شرط الاحتفاظ بسجلات منفصلة لنتائج الأنشطة المالية والاقتصادية. 1. عدم وفاء الرئيس المنفذ ، المنفذ بموجب أمر دفاع الدولة بشرط الحفاظ على محاسبة منفصلة لنتائج الأنشطة المالية والاقتصادية - يستلزم فرض غرامة إدارية على المسؤولين بمبلغ يتراوح بين عشرين ألفًا وخمسين ألف روبل للكيانات القانونية - من ثلاثمائة ألف إلى خمسمائة ألف روبل. 2. الانتهاك الجسيم من قبل الرئيس التنفيذي ، المنفذ بموجب أمر دفاع الدولة لقواعد الحفاظ على حساب منفصل لنتائج الأنشطة المالية والاقتصادية - يستتبع فرض غرامة إدارية على المسؤولين بمبلغ خمسين ألف إلى واحد مائة ألف روبل أو تنحية لمدة تصل إلى ثلاث سنوات ؛ للكيانات القانونية - من خمسمائة ألف إلى مليون روبل.ملحوظة. يُفهم الانتهاك الجسيم لقواعد الاحتفاظ بمحاسبة منفصلة لنتائج الأنشطة المالية والاقتصادية على أنه تشويه للمبالغ الإجمالية للمصروفات التي تكبدتها على الأقل 10 في المئة.
قانون RF للمخالفات الإدارية	المادة 19.4.2. التدخل في تنفيذ الأنشطة المشروعة لمسؤول في الهيئة التنفيذية الاتحادية يمارس وظائف الرقابة والإشراف في مجال أمر دفاع الدولة ، أو مسؤولي هيئاتها الإقليمية ... يستتبع فرض غرامة إدارية على المسؤولين تتراوح بين عشرين ألفًا وخمسين ألف روبل ؛ للكيانات القانونية - من ثلاثمائة ألف إلى خمسمائة ألف روبل. المادة 19.5. عدم الامتثال في الوقت المناسب لأمر قانوني (مرسوم ، عرض ، قرار) الهيئة (الرسمية) التي تمارس إشراف الدولة (الرقابة) ، والرقابة البلدية ... - يستتبع فرض غرامة إدارية على الموظفين بمبلغ خمسين ألف روبل ؛ للكيانات القانونية - خمسمائة ألف روبل.
قانون RF للمخالفات الإدارية	المادة 19.7.2. عدم تقديم المعلومات والوثائق أو تقديم معلومات ووثائق خاطئة عن عمد إلى الهيئة المخولة بممارسة الرقابة في مجال شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الولاية والبلديات ، إلى الهيئة التنفيذية الاتحادية التي تمارس وظائف الرقابة و الإشراف في مجال أوامر دفاع الدولة ، هيئة الرقابة المالية الداخلية (البلدية) للدولة ... - تستلزم فرض غرامة إدارية على المسؤولين بمبلغ خمسة عشر ألف روبل ؛ للكيانات القانونية - من مائة ألف إلى خمسمائة ألف روبل.
الجديد! قانون RF للمخالفات الإدارية	المادة 7.29. اتخاذ قرار بشأن تقديم أمر دفاع حكومي مع مورد واحد (مقاول ، منفذ) في حالة وجوب تحديد المورد (المقاول ، المنفذ) وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن نظام العقد في مجال المشتريات من خلال إجراء مناقصة أو مزاد - يستلزم فرض غرامة إدارية على المسؤولين بمبلغ مائة ألف روبل.
قانون RF للمخالفات الإدارية	المادة 7.29.1. انتهاك إجراءات تحديد السعر الأولي (الأقصى) لعقد الدولة بموجب أمر دفاع الدولة أو سعر عقد الدولة عند تقديم أمر دفاع الدولة ... يستلزم فرض غرامة إدارية على المسؤولين بالمبلغ من ثلاثين ألف إلى خمسين ألف روبل. المادة 7.29.2. رفض أو التهرب من مورد أسلحة ومعدات عسكرية روسية ليس لها نظائر روسية ، المورد الوحيد (المنفذ ، المقاول) ، ... من إبرام عقد حكومي لأمر دفاع الدولة ... - يستتبع فرض غرامة إدارية على المسؤولين تتراوح بين ثلاثين ألفًا وخمسين ألف روبل ؛ للكيانات القانونية - من ثلاثمائة ألف إلى مليون روبل.
قانون RF للمخالفات الإدارية	المادة 7.29.3. انتهاك تشريعات الاتحاد الروسي بشأن نظام العقود في مجال المشتريات أثناء التخطيط 2- عدم الامتثال للإجراء أو شكل إثبات السعر الأولي (الأقصى) للعقد ، وإثبات موضوع الاشتراء (باستثناء وصف موضوع الاشتراء) - يستتبع فرض غرامة إدارية على المسؤولين بمبلغ عشرة آلاف روبل.
الجديد! قانون RF للمخالفات الإدارية	المادة 7.32. مخالفة إجراءات إبرام العقد وتغييره 4. تغيير شروط العقد ، بما في ذلك زيادة أسعار السلع والأشغال والخدمات ، إذا كانت إمكانية تغيير شروط العقد غير منصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي بشأن نظام العقود في هذا المجال المشتريات ، باستثناء الحالات المنصوص عليها في الجزء 4.1 من هذه المادة ، - يستلزم فرض غرامة إدارية على المسؤولين بمبلغ عشرين ألف روبل ؛ للكيانات القانونية - مائتي ألف روبل. 4.1 تغيير شروط عقد الدولة لأمر دفاع حكومي ، بما في ذلك زيادة أسعار السلع والأشغال والخدمات ، إذا كانت إمكانية تغيير شروط عقد الدولة غير منصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي بشأن نظام العقود في مجال المشتريات ، - يستلزم فرض غرامة إدارية على المسؤولين بمبلغ خمسين ألف روبل ؛ للكيانات القانونية - خمسمائة ألف روبل. 5. الإجراءات المنصوص عليها في الجزأين 4 و 4.1 من هذه المادة ، إذا كانت هذه الإجراءات تنطوي على إنفاق إضافي للأموال من الميزانيات ذات الصلة لنظام ميزانية الاتحاد الروسي أو انخفاض في عدد السلع الموردة ، وحجم العمل المنجز ، الخدمات المقدمة لتلبية احتياجات الدولة والبلديات ، - يستلزم فرض غرامة إدارية على المسؤولين والكيانات القانونية بمقدار ضعف الأموال التي يتم إنفاقها بشكل إضافي من الميزانيات ذات الصلة لنظام الميزانية في الاتحاد الروسي أو أسعار السلع والأشغال والخدمات والكمية التي تم تخفيض حجمها والتي كانت موضوع مخالفة إدارية.
قانون RF للمخالفات الإدارية	المادة 7.32.1. انتهاك شروط وإجراءات الدفع مقابل السلع (الأشغال والخدمات) لاحتياجات الدولة بموجب أمر دفاع الدولة انتهاك مسؤول من العميل الحكومي لشروط وإجراءات الدفع مقابل البضائع (الأشغال والخدمات) لاحتياجات الدولة بموجب أمر دفاع الدولة ، بما في ذلك عدم الوفاء بالالتزام بضمان الدفعة المقدمة المنصوص عليها في عقد الدولة ، يجب فرض غرامة إدارية تتراوح بين ثلاثين ألفًا وخمسين ألف روبل.
القانون الجنائي للاتحاد الروسي	المادة 285.1. اختلاس الأموال العامة 1 - إنفاق مسؤول من مستفيد لأموال الميزانية من أموال الميزانية لأغراض لا تفي بشروط استلامها ، .... الملتزم بها على نطاق واسع ، - يعاقب بغرامة مقدارها 100 ألف إلى 300 ألف روبل ، أو مقدار الأجر أو الراتب ، أو أي دخل آخر للشخص المدان لمدة سنة إلى سنتين ، أو بالعمل الإجباري لمدة لمدة تصل إلى عامين ، مع الحرمان من الحق في شغل مناصب معينة أو الانخراط في أنشطة معينة لمدة تصل إلى ثلاث سنوات أو بدونها ، أو الاعتقال لمدة تصل إلى ستة أشهر ، أو السجن لمدة تصل إلى عامين مع الحرمان من الحق في شغل مناصب معينة أو الانخراط في أنشطة معينة لمدة تصل إلى ثلاث سنوات أو بدونها. 2 - نفس الفعل المرتكب: أ) من قبل مجموعة من الأشخاص باتفاق مسبق ؛ ب) بكمية كبيرة بشكل خاص ، - يعاقب بغرامة مقدارها 200000 إلى 500000 روبل ، أو مبلغ الأجر أو الراتب ، أو أي دخل آخر للشخص المدان لمدة سنة إلى ثلاث سنوات ، أو بالعمل الإجباري لمدة تصل إلى خمس سنوات ، مع الحرمان من الحق في شغل مناصب معينة أو الانخراط في أنشطة معينة لمدة تصل إلى ثلاث سنوات أو بدونها ، أو السجن لمدة تصل إلى خمس سنوات مع الحرمان من الحق في شغل مناصب معينة أو الانخراط في بعض الأنشطة لمدة تصل إلى ثلاث سنوات أو بدونها. ملحوظة.المبلغ الكبير هو المبلغ الذي يتجاوز 1500000 روبل، وخاصة الحجم الكبير - 7500000 روبل.
القانون الجنائي للاتحاد الروسي	المادة 201.1. إساءة استخدام السلطة في تنفيذ أمر دفاع الدولة 1. استخدم من قبل الشخص الذي يؤدي وظائف إداريةفي مؤسسة تجارية أو منظمة أخرى ، تتعارض صلاحياته مع المصالح المشروعة لهذه المنظمة ولغرض جني الفوائد والمزايا لنفسه أو لأشخاص آخرين ، إذا تسبب هذا الفعل في إلحاق ضرر كبير بالمصالح المحمية قانونًا للمجتمع أو الدولة في مسار تنفيذ أمر دفاع الدولة ، - 2. نفس الفعل:
القانون الجنائي للاتحاد الروسي	المادة 285.4. إساءة استخدام الصلاحيات الرسمية في أداء أمر دفاع الدولة 1. استخدام مسؤول لسلطاته الرسمية بما يتعارض مع مصالح الخدمة ، إذا كان هذا الفعل قد ارتكب بدافع من المرتزقة أو لمصلحة شخصية أخرى وتسبب في انتهاك جسيم لمصالح المجتمع أو الدولة المحمية قانونًا في سياق تنفيذ أمر دفاع الدولة ، - يعاقب بغرامة مقدارها مليون إلى ثلاثة ملايين روبل ، أو مقدار الأجر أو الراتب ، أو أي دخل آخر للشخص المدان لمدة سنة إلى ثلاث سنوات ، مع الحرمان من الحق في شغل مناصب معينة أو الانخراط في أنشطة معينة لمدة تصل إلى عشر سنوات ، أو عن طريق الحرمان من الحرية لمدة أربع إلى ثماني سنوات مع غرامة قدرها خمسمائة ألف إلى مليون روبل أو بمبلغ الراتب أو الدخل الآخر للشخص المدان لمدة ثلاث إلى أربع سنوات مع الحرمان من الحق في شغل مناصب معينة أو الانخراط في أنشطة معينة لمدة تصل إلى ثلاث سنوات. 2. نفس الفعل: أ) ارتكبت من قبل جماعة منظمة. ب) التسبب في عواقب وخيمة ، - يعاقب بالسجن لمدة تتراوح بين خمس وعشر سنواتمع الحرمان من الحق في شغل مناصب معينة أو الانخراط في أنشطة معينة لمدة تصل إلى خمس سنوات.

275-FZ "أمر دفاع الدولة" المؤرخ في 29 ديسمبر 2012 يتضمن أحكامًا تحدد المفاهيم والمتطلبات الأساسية لتنفيذ سيطرة الدولة في مجال أوامر دفاع الدولة. تم تقديم الفصل 5.1 ، الذي ينظم الإشراف على أمر دفاع الدولة ، في 29 يونيو 2015 من خلال 159 قانونًا اتحاديًا.

تحكم القواعد الواردة في هذا الفصل ما يلي:

• وظيفة الهيئة المسؤولة عن السيطرة في مجال أوامر دفاع الدولة ؛
• سلطته
• إجراءات تقديم المعلومات إلى السلطة الإشرافية ؛
• القيام بأنشطة التحقق وحقوق مراقبي الموظفين وإجراءات فحص المستندات ومتطلبات جذب وثائق إضافية ووضع البروتوكولات وتحديد نتائج عمليات التفتيش ؛
• واجبات السلطة الإشرافية.

يتم تنفيذ الوظائف الرئيسية لرقابة الدولة والإشراف في مجال أوامر دفاع الدولة منذ 01/01/2015 من قبل دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية (البند 16 من المادة 3 275-FZ). تقوم FAS بأنشطة الرقابة والإشراف على أمر دفاع الدولة ، والتي تغطي جميع المراحل من التخطيط إلى تقديم الأوامر وتنفيذ العقود. بعد إبرام العقد ، لم يعد يتم تنفيذ الرقابة من قبل FAS ، حيث لم يعد لدى الهيئة سلطة إصدار التعليمات. ومع ذلك ، عند إنهاء العقد ، يمكن أن يتحمل العميل والمقاول المسؤولية الإدارية.

وفقًا للائحة FAS (البند 5.3.1.1) ، فإن الخدمة تتحكم في:

• إجراءات تحديد أسعار منتجات أمر دفاع الدولة ؛
• الامتثال لمتطلبات وأحكام التشريع الحالي في مجال أوامر دفاع الدولة من قبل منظمات العملاء والمسؤولين التنفيذيين والمنفذين.

عند تنفيذ تدابير الرقابة ، تسترشد FAS بقواعد التشريع في مجال أوامر دفاع الدولة ، وأنشطة المشتريات ، وكذلك تنظيم الدولة للأسعار والتعريفات. يتم تنفيذ الرقابة نفسها من خلال عمليات التفتيش غير المجدولة وفقًا للقوانين 44-FZ و 135-FZ ("بشأن حماية المنافسة") و 275-FZ.

يتم الإشراف على كل من إجراءات الشراء (44-FZ ، 135-FZ) ، ومباشرة على تفاصيل أمر الدفاع عن الدولة (44-FZ و 275-FZ).

الابتكارات في مسائل مراقبة دفاع الدولة

اعتبارًا من 01/01/2018 ، دخلت القواعد الجديدة للإشراف في مجال أمر دفاع الدولة ، والمفصلة في الفصل 5.1 المحدث من القانون الاتحادي رقم 275 ، حيز التنفيذ. وهي تنص على:

• ممارسة إجراء تدابير الرقابة ؛
• رفع المسؤولية الإدارية عن الانتهاكات المرتكبة في أمر دفاع الدولة ؛
• إدخال المسؤولية الجنائية عن الجرائم في مجال أوامر دفاع الدولة ، وتطبيق إجراء جديد لبدء القضايا الجنائية والنظر فيها (FZ-469 بتاريخ 29 ديسمبر 2017) ؛
• تطبيق سجل RNP لفناني الأداء الذين رفضوا إبرام عقد (حكومة الاتحاد الروسي رقم 1585 بتاريخ 12/19/2017) ؛
• تحديد مناهج السلطات التنظيمية للتحقق من الاستخدام المقصود للأموال ؛
• تعزيز الرقابة المصرفية والخزينة (حكومة الاتحاد الروسي رقم 1680 بتاريخ 28 ديسمبر 2017) ؛
• وصف أسباب تنفيذ أنشطة التحقق ؛
• زيادة صلاحيات دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية للتحقق من المبالغة غير المعقولة في أسعار منتجات أوامر الدفاع الحكومية.

يوافق RF GD No. 1680 على قواعد جديدة لدعم الخزانة ، والتي تتحكم بشكل كامل في التسويات المتبادلة بموجب العقود الحكومية المبرمة لأوامر دفاع الدولة. الآن ، يخضع دعم الخزانة للتسويات بموجب عقود بمبلغ 100000 روبل أو أكثر ، بما في ذلك بموجب الاتفاقات المبرمة كجزء من تنفيذ مثل هذه العقود الحكومية.

اعتبارًا من 01/01/2018 ، سيتم استخدام أموال الميزانية في سياق تكامل الخزينة والدعم المصرفي. سيتم استكمال الاستخدام المقصود لأموال الموازنة بالرقابة الإلزامية على عقود الدولة التي هي قيد التنفيذ ، طوال عمق التعاون الكامل. تتمتع FC و TOFC الآن بسلطة الإشراف على بيانات التمويل و IPC وجداول الدفع وبروتوكولات تحديد البائعين وشروط العقد.

اعتبارًا من 1 يناير ، دخلت اللوائح المحدثة لـ FAS حيز التنفيذ أيضًا. مع اعتماد هذا الحكم ، تغيرت المبادئ الأساسية لتنظيم الدولة للتسعير في مجال أوامر دفاع الدولة. الآن المهام لتحسين الكفاءة والإنتاجية عملية الإنتاجمدعومة بنظام الحوافز لخفض التكاليف لكل من المؤسسات العامة والخاصة.

منذ 01/01/2018 ، تم تقديم برنامج لحفظ مدخرات المؤسسة الناتجة عن التدابير المتخذة لخفض التكاليف وتحسين عملية الإنتاج. يتم تحديد الأولوية أيضًا لتطبيق أسعار السوق على المنتجات المباعة في السوق. تم تطوير وتنفيذ قواعد طويلة الأجل لتشكيل أسعار منتجات أمر دفاع الدولة وتطبيق مبادئ موحدة لتشكيل الأسعار لجميع روابط التعاون الصناعي.

تهدف قواعد التحكم الجديدة إلى ضمان استقرار نظام تنظيم الدولة للتسعير في مجال عقود الدفاع الحكومية وتحسين تطوير خطط تطوير الإنتاج طويلة الأجل من قبل المنظمات.

إدارة بطرسبورغ(FAS) يعاقب بشدة المؤسسات الدفاعية. الهدف من FAS هو إعادة الميزانية الفيدرالية بنسبة تصل إلى 10 ٪ من مبلغ أمر دفاع الدولة.

لشراء الأسلحةفي عام 2016 ، تم تخصيص حوالي 2 تريليون روبل. لتوفير ما يصل إلى 200 مليار روبل هذا العام ، وعد رئيس دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية رئيس وزراء الاتحاد الروسي.

الآن كل الانقسامات الإقليميةتحاول FAS الوفاء بوعد رئيس قسمهم. يتوقع المكتب المركزي لدائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية أن تقدم دائرة مكافحة الاحتكار في سانت بطرسبرغ ، التي تشرف على صناعة الدفاع في المقاطعة الفيدرالية الشمالية الغربية ، مساهمة كبيرة في القضية المشتركة. إذا تم تحصيل غرامات ودخل تم الحصول عليه بشكل غير قانوني (من المبالغة في الأسعار) بمبلغ 10 ٪ من حجم المبيعات من شركات الدفاع في سانت بطرسبرغ ، فسيتم الحصول على 30 مليار روبل.

منذ بداية عام 2016 ، أجرت سانت بطرسبرغ ست عمليات تفتيش ونظرت في 35 شكوى. ونتيجة لذلك ، قُدِّم 39 مسؤولاً إلى المسؤولية الإدارية وغرمتهم - حتى الآن 1.3 مليون روبل.

"مقدار الغرامات يتزايد بسرعة ،- يقول أوليغ زيكا ، نائب رئيس القسم - رئيس قسم المراقبة في وزارة الدفاع في سانت بطرسبرغ OFAS. - لدينا العديد من الحالات الجارية ، والتي يوجد سبب للاعتقاد بأن الأسعار مبالغ فيها بنسبة 30٪. ونتيجة للنظر في هذه القضايا نأمل في إصدار تعليمات لإعادة عشرات الملايين من الروبلات إلى الميزانية ". أمر دفاع الدولة ممول من الميزانية الفيدرالية ، وإذا تم استلام الغرامات هناك ، فنحن يمكن أن يقول المختص إن الدولة تحفظ أمر دفاع الدولة.

نحن قليلون ، لكننا موجودون في FAS

حتى 1 يناير 2015 ، كان يسيطر على تنفيذ الأوامر العسكرية. لكن تم إلغاؤه وتم نقل معظم الصلاحيات إلى دائرة مكافحة الاحتكار الفيدرالية في روسيا: السيطرة على التنسيب ، وتنفيذ أمر دفاع الدولة ، واستخدام مخصصات الميزانية.

القضايا الإدارية في الإنتاجبطرسبرج OFAS هي عدة مرات أكثر مما يعتبره Rosoboronzakaz ، يلاحظ أوليغ زيكا. "نقوم بتقييم امتثال المنتجات والمكونات ونطاقها ووقت الإنتاج للشروط المرجعية وشروط العقد. وعمليًا ، يتلخص هذا في حقيقة أننا نتحكم بشكل صارم في توقيت تنفيذ أمر دفاع الدولة والشروع في عدد كبير من القضايا الإدارية. كما يساعدنا المدعون في ذلك "- يقول الخبير.

في منطقة مسؤولية سانت بطرسبرغيشمل مكتب أوفاس مؤسسات دفاعية من 11 منطقة في الشمال الغربي - 170 منفذًا رئيسيًا لأمر الدفاع وعدة مئات من الشركات الحليفة. يشرف على أنشطتهم ستة أشخاص من دائرة مراقبة أمر دفاع الدولة في سانت بطرسبرغ.

كيف تتجنب العقوبة

في أغلب الأحيان ، السلطات التنظيميةالكشف عن التنفيذ غير المناسب للعقود. في حالة عدم الالتزام بالمواعيد النهائية ، يتم تغريم المسؤول 30-50 ألف روبل ، وعن انتهاك متكرر خلال العام ، يتعرض المدير للتهديد بعدم الأهلية.

علم قادة صناعة الدفاعتجنب المسؤولية ، كما يقولون في OFAS. منذ ربيع هذا العام ، في كثير من الأحيان ، لا يتم توقيع العقود من قبل المديرين ، ولكن من قبل نوابهم ، الذين ، قبل أسبوع أو أسبوعين من توقيع العقد ، يكونون مسؤولين عن تنفيذ أمر دفاع الدولة على وجه التحديد بموجب هذا العقد.

ثم ، عندما تنتهي المواعيد النهائية ،يستلم البديل الغرامات. في الحالات القصوى ، يمكن استبعاده ، و المدير التنفيذيسيبقى.

العديد من الشكاوى حولعدم الامتثال لنظام المشتريات الوطني. الآن ، وفقًا لتسمية معينة ، يمكن شراء البضائع الروسية فقط.

وهكذا ، قدمت إدارة كومي طلبًا لتوريد قطع غيار لتزويد بدالات الهاتف في جميع أنحاء موضوع الاتحاد. طالب العميل بتزويد المنتجات الروسية فقط. دخلت تسع شركات المزاد. وعد ستة بتوريد منتجات من مختلف البلدان ، ولكن ليس من روسيا. علاوة على ذلك ، ذكر أحدهم بشكل معقول أن قطع الغيار هذه لا يتم إنتاجها في روسيا. ووافق ثلاثة مشاركين آخرين على توريد قطع غيار روسية.

المشارك الذي أثبت ذلكقدم الاتحاد الروسي لا تنتج قطع الغيار هذه ، شكوى. لهذا ، صرح العميل بشكل معقول تمامًا أن الدولة كبيرة ، ومن المستحيل معرفة جميع الشركات المصنعة ، ولا يوجد سبب لعدم الوثوق بالمشاركين الآخرين في المزاد. يقول أوليغ زيكا: "لقد أدركنا أن الشكوى لا أساس لها من الصحة ، حيث كان هناك أمل في أن يتمكنوا في مكان ما في روسيا من تنظيم إنتاج قطع الغيار الضرورية". لكن في وقت لاحق أجرى OFAS التفتيش غير المقررأداء هذا العقد. "لقد أجرينا فحصًا ، واتضح أن البضائع المسلمة كانت صينية. لقد أدركوا عدم الوفاء غير الصحيح بشروط العقد وألزموا المورد بإعادة الأموال إلى العميل ، ثم أدخلوا هذه الشركة في سجل عديمي الضمير الموردين ، "يلخص أوليغ زيكا.

ما العمولات

أجرى الحوار ممثلو "موانئ دبي" عن الدفاعتعلن الشركات بالإجماع عن مواجهة مشاكل توقيت تنفيذ أمر دفاع الدولة في كل خطوة تقريبًا. وكان السبب الرئيسي وراء ذلك هو تطبيق القانون الجديد على أمر دفاع الدولة ، الذي انتهك علاقات التعاون القائمة.

التي تبني زوارق القطر والقوارب للجيش ، تم تغريمها بالفعل من قبل OFAS لعدم امتثالها للمواعيد النهائية ولم تعلق رسميًا على أي شيء. لكن مصدرًا مقربًا من الشركة في اتحاد شركات بناء السفن وإصلاح السفن في روسيا قال إن المبادرات التشريعية الأخيرة تخلق العديد من الصعوبات. "القانون المتعلق بأوامر الدفاع عن الدولة صحيح ، لكنه ليس إجراءً مباشرًا. فهو يحتوي على أكثر من 10 إشارات لمراسيم صادرة عن الحكومة الروسية. وتصدر الحكومة مراسيم تتعارض مع القانون. كل هذه الدعائم بحاجة إلى تصحيح" ، يقول الخبير.

ميخائيل ساينكو ، مدير عام OAO"منظمة غير حكومية" ، تضيف أن هناك عددًا قليلاً جدًا من الطلبات للمسابقات ، وبعد إلغاء الدفعة المقدمة ، سيكون هناك استعداد أقل للمشاركة في المزاد. "في المسابقة الأخيرة التي شاركنا فيها ، كان طلبنا هو واحد فقط لأول مرة. وكل ذلك لأن الفائز لن يحصل على سلفة ، "يقول الخبير. يرى البعض أن هذه الممارسة مبررة." في بعض الأحيان يحصل الفائز على دفعة مقدمة ، لكنه لا يؤدي العمل ، ويفلس "، كما تقول إيكاترينا إلينا ، محامية أولى في A2 مكتب قانون.

هذا ما يتعين على المدافعين القيام بهإعادة تشكيل مجموعة من الموردين ، والحصول على قروض ، مما يؤدي إلى التأخير والعقوبات. تحاول بعض الشركات بمساعدة FAS إلزام الموردين بإبرام العقود. لكن المحتكر فقط هو من يمكنه إجبار FAS على إبرام عقد ، وإذا كان المورد يعمل في سوق تنافسية ، فلا يمكن إجباره.

سعر التلاعب المشتبه بهموفقًا لأمر دفاع الدولة ، لم يذكر مكتب مراقبة الأصول الأجنبية ، حتى لا يكون لديهم الوقت للتفكير في الإجراءات المضادة. يمكن الافتراض أن هذا الموقف يحدث غالبًا عندما يجب أن يشمل السعر مبلغ المكافأة للأشخاص الذين يوزعون أمر دفاع الدولة. لكن الصناعيين ينفون ذلك. "ما هي العمولات الآن ؟! لا أحد يفكر في هذا الآن. البراغي ضيقة جدًا لدرجة أنه من المستحيل الشراء على حساب عام ليس فقط هدية جيدة لشريك ، ولكن شراء الصابون يمثل مشكلة" ، هكذا قال أحد الصناعيين.

المشكلة الرئيسية اليوم ليست FAS ، ولكن نظام تمويل أمر دفاع الدولة. فكر في الأمر: لدى المؤسسة أموال في البنك سيتم تحويلها إليها لتنفيذ الأمر ، لكن لا يمكن للمؤسسة استلامها مقابل أداء العمل ، ولكن يجب عليها الحصول على قرض. يجب على شخص ما دفع تكلفة خدمة القرض. من يستطيع فعلها؟ فقط الزبون. نتيجة لذلك ، يصبح الإنتاج أكثر تكلفة. بالإضافة إلى ذلك ، البنوك ببساطة لا تقدم قروضا. على سبيل المثال ، يبلغ دخل المصنع السنوي 4 مليارات روبل ، ومن أجل الوفاء بالعقد ، فإنه يحتاج إلى الحصول على مليار روبل كائتمان. لكن البنك لم يعطه هذه الأموال للشهر الثالث بالفعل.