الموعد النهائي لوضع وثائق المناقصة للمناقصة المفتوحة. إشعار المنافسة

مرحبا الزميل العزيز! في مقال اليوم ، سنتحدث عن المشاركة في أكثر إجراءات الشراء غموضًا ، في رأيي ، وهي مناقصة مفتوحة بموجب 44-FZ. يحاول العديد من المشاركين المبتدئين وحتى ذوي الخبرة تجنب المشاركة في المناقصات المفتوحة بسبب تعقيد إعداد العطاءات ووجود نهج شخصي في تقييم هذه العطاءات من جانب العميل. لذلك ، حاولت في هذه المقالة الإجابة على جميع الأسئلة الأكثر شيوعًا حول هذه الأنواعالمشتريات ، آمل أن تكون المواد مفيدة ليس فقط للمشاركين في المشتريات ، ولكن أيضًا للعملاء. وهكذا ، لنبدأ ...

1. مفهوم المنافسة المفتوحة

المنافسة المفتوحة — العطاء ، حيث يتم إرسال معلومات حول الشراء من قبل العميل إلى دائرة غير محدودة من الأشخاص عن طريق نشر إشعار في نظام المعلومات الموحد (EIS) بمثل هذا العطاء ووثائق المناقصة ومتطلبات الزي الموحد على المشاركين في المشتريات (جزء 1 من المادة 48 44-FZ). الفائز في المسابقة هو المشارك في المسابقة الذي قدم أفضل الشروط لتنفيذ العقد بناءً على المعايير المحددة في وثائق المسابقة ، والذي تم تخصيص الرقم الأول لطلبه للاشتراك في المسابقة (الجزء 8 من المقال). 53 44-منطقة حرة).

تنظم المواد 48-55 من 44-FZ نفس الإجراء الخاص بعقد مناقصة مفتوحة.

على النحو التالي من قانون اتحاديرقم 44-FZ ، طريقة الشراء هذه رئيسيويتم تنفيذه في جميع الحالات ، باستثناء الحالات المنصوص عليها في المواد 56 و 57 و 59 و 72 و 83 و 84 و 93 من هذا القانون الاتحادي.

ما هي هذه الحالات الاستثنائية؟

1. يشير الشراء إلى مناقصة بمشاركة محدودة (المادة 56 44-FZ) ؛
2. يشير الشراء إلى مناقصة من مرحلتين (المادة 57 من 44-منطقة حرة) ؛
3. الشراء يشير إلى مزاد في نموذج إلكتروني(المادة 59 - 44-FZ) ؛
4. يشير الشراء إلى طلب عروض الأسعار (المادة 72 من 44-FZ) ؛
5. يشير التوريد إلى طلب تقديم العروض (المادة 83 - 44-FZ) ؛
6. يشير التوريد إلى الطرق المغلقة لتحديد الموردين (المادة 84 من 44-منطقة حرة) ؛
7. يشير الشراء إلى الشراء من مورد واحد (المادة 93 44-FZ).

وفقًا لمخطط توزيع أسعار العقود المبرمة بطرق تحديد المورد (تقديم طلب) للفترة من 01/01/2015 إلى 09/29/2015 ، احتلت المناقصة المفتوحة المرتبة الثالثة من حيث الشعبية (15.93٪ من العدد الإجمالي للمشتريات). في المقام الأول المزاد الإلكتروني(53.80٪) وفي الثانية - الشراء من مورد واحد (منفذ ، مقاول) (22.65٪).

2. إجراء إجراء مناقصة مفتوحة بموجب 44-منطقة حرة

في هذا الجزء من المقالة ، سأصف خطوة بخطوة جميع الإجراءات التي اتخذها العميل والمشارك في المشتريات خلال مناقصة مفتوحة. لنفكر أولاً في تصرفات العميل.

إجراءات العميل:

المرحلة 1 - التحضير الأولي للمناقصة المفتوحة

في هذه المرحلة ، يقرر العميل الشراء وشكل سلوكه ، وينظم ويخطط للمشتريات القادمة ، ويشكل عمولة مناقصة (عمولة واحدة) ، ويحدد تكوينها وعملها ، ويطور ويوافق على اللائحة الخاصة بالعمولة ، ويجذب منظمة متخصصة (إذا لزم الأمر).

المرحلة الثانية - تجهيز الوثائق

في هذه المرحلة ، يقوم العميل بتطوير واعتماد وثائق المناقصة ( الأحكام العامة، بطاقة المعلومات ، نماذج النماذج ، تبرير NMCC ، الاختصاصات ، مسودة العقد ، إلخ).

المرحلة 3 - نشر إعلان بالمناقصة المفتوحة

في هذه المرحلة ، يضع العميل على الموقع الرسمي www.zakupki.gov.ru إشعارًا بالمناقصة المفتوحة ، بالإضافة إلى مجموعة كاملة من وثائق العطاء. منذ عام 2016 ، نشر الإخطارات و المستندات المطلوبةفي نظام المعلومات الموحد (UIS).

المرحلة الرابعة - استقبال الطلبات وتسجيلها

في هذه المرحلة ، يقبل العميل الطلبات ذات الصلة من الأشخاص الذين يرغبون في المشاركة في مناقصة مفتوحة ، ويسجلهم ويصدر إيصالات لاستلامهم.

المرحلة رقم 5 - فتح المظاريف مع الطلبات (فتح الوصول إلى الطلبات المقدمة بتنسيق في شكل إلكتروني)

في هذه المرحلة ، خلال الفترة المحددة ، يقوم العميل بتنفيذ إجراءات فتح المظاريف مع طلبات المشاركين (يفتح الوصول إلى الطلبات المقدمة إلكترونيًا).

المرحلة رقم 6 - النظر في الطلبات وتلخيصها

في هذه المرحلة ، يراجع العميل ويقيم الطلبات الواردة من المشاركين ، ويحدد الفائز ، ويضع بروتوكولًا للنظر في الطلبات وتقييمها ويضعها على الموقع الرسمي - www.zakupki.gov.ru (منذ عام 2016 في EIS). يقوم العميل أيضًا برد الأموال المودعة كضمان للعطاءات لجميع المشاركين ، باستثناء الفائز ، الذي يتم إرجاع هذه الأموال إليه بعد إبرام العقد.

المرحلة رقم 7 - توقيع عقد مع الفائز

في هذه المرحلة ، يُدخل العميل المعلومات اللازمة في مسودة العقد ويرسلها إلى الفائز ، ويتحقق من وجود الضمان لتنفيذ العقد أو يوقع العقد مع الفائز ويعيد الأموال إلى الفائز. ساهمت كضمان للتطبيق.

وهكذا ، تعاملنا مع تصرفات العميل ، والآن دعونا نلقي نظرة على تصرفات المشارك في المشتريات.

إجراءات المشارك في المشتريات:

المرحلة 1 - ابحث عن معلومات حول المنافسة الجارية

في هذه المرحلة ، يقوم المشارك المحتمل بتنفيذ وتنزيل وثائق المناقصة الموجودة على جهاز الكمبيوتر الخاص به.

المرحلة الثانية - اعداد طلب للاشتراك في المسابقة

في هذه المرحلة ، يشارك المشارك المحتمل في تحليل وثائق العطاء ، ويرسل إلى العملاء طلبات لتوفير الوثائق أو طلبات لتوضيح أحكام وثائق العطاء (إذا لزم الأمر) ، وتحويل الأموال كضمان للتطبيق أو يضع ضمانًا بنكيًا ، ويملأ النماذج اللازمة ، ويكمل الطلب ويختمه في مظروف (إذا تم تقديم الطلب في شكل ورقي).

في حالة تقديم طلب في شكل إلكتروني (إذا كان ذلك منصوصًا عليه في وثائق المناقصة) ، يجب أن يتم توقيع الطلب ، ويجب على المشارك الاهتمام مسبقًا باستلامه.

المرحلة 3 - تقديم طلب

في هذه المرحلة ، يرسل المشارك طلبه إلى العميل. يمكنه القيام بذلك شخصيًا ، أو باستخدام البريد الروسي ، أو استخدام الخدمات خدمة الساعي. يمكن تقديم الطلب قبل يوم فتح المظاريف مع الطلبات ، ومباشرة في يوم الفتح في نفس الإجراء الخاص بفتح المظاريف مع الطلبات.

المرحلة الرابعة - المشاركة في مسابقة مفتوحة

حسب الفن. 52 44-FZ في عملية فتح المظاريف ، يمكن للمشاركين تقديم طلب للمشاركة في المسابقة ، أو تغيير أو سحب طلب مقدم مسبقًا بعد الإعلان ذي الصلة من لجنة المنافسة ، وكذلك إجراء تسجيل صوتي وفيديو لافتتاح المسابقة. مغلفات.

المرحلة رقم 5 - إرسال طلب إلى العميل لتوضيح نتائج العطاء

وفقًا للجزء 13 من الفن. 53 أي مشارك في المسابقة ، بما في ذلك أولئك الذين قدموا طلبًا واحدًا للمشاركة في المسابقة ، بعد نشر بروتوكول EIS للنظر في طلبات المشاركة في المسابقة وتقييمها ، وهو بروتوكول النظر في الطلب الوحيد للمشاركة في المسابقة. للمسابقة الحق في الإرسال كتابة أو في النموذج وثيقة إلكترونيةوللعميل طلب إيضاح نتائج العطاء.

المرحلة رقم 6 - إبرام عقد مع العميل

في حالة إعلان الفائز في المشتريات ، يجب أن يتلقى من العميل بروتوكولًا للنظر في الطلبات وتقييمها بالإضافة إلى مسودة عقد. بعد ذلك يجب على الفائز تحويل الأموال إلى حساب العميل كضمان لأداء العقد ، أو تقديم ضمان مصرفي وإرسال العقد الموقع إلى عنوان العميل مع وثيقة داعمة بشأن توفير الأمان لأداء العقد. . بعد أن يقوم العميل ، من جانبه ، بتوقيع العقد ، يجب عليه إعادة ضمان العطاء إلى الفائز.

ها نحن معك وننظر في إجراءات عقد مسابقة مفتوحة. ومع ذلك ، فإن كل مرحلة من المراحل التي تمت مناقشتها أعلاه لها مواعيد نهائية منظمة بدقة ، والتي سنناقشها أدناه.

3. المواعيد النهائية لعقد مناقصة مفتوحة بموجب 44-FZ

لتسهيل فهم المعلومات ، يتم تقديم جميع مراحل العطاء المفتوح ، وكذلك توقيت هذه المراحل ، في شكل جدول. يوجد في العمود قبل الأخير رابط إلى فقرة محددة من القانون رقم 44-FZ ، حيث يتم تحديد هذه الشروط. عناصر الجدول أدناه قابلة للنقر ، أي سيؤدي النقر فوق الصورة بزر الفأرة الأيسر إلى فتحها بالحجم الكامل.

4. إشعار مناقصة مفتوحة

يتم وضع إشعار بالمناقصة المفتوحة (OK) من قبل العميل في EIS ما لا يقل عن 20 يومًا حتى تاريخ فتح المظاريف مع الطلبات أو فتح الوصول إلى الطلبات المقدمة في شكل مستندات إلكترونية. بالإضافة إلى ذلك ، يحق للعميل أيضًا نشر إشعار "موافق" في أي وسائط أو مواقع ويب ، بشرط أن يتم هذا النشر جنبًا إلى جنب مع التنسيب في EIS.

يجب أن يحتوي إعلان المناقصة المفتوحة على المعلومات التالية:

1) المعلومات المنصوص عليها في المادة 42 44-منطقة حرة ، وهي:

• معلومات حول العميل ، المسؤول المسؤول عن العميل ، المنظمة المتخصصة ؛
• ملخص لشروط العقد ؛
• رمز تعريف الشراء (من 1 يناير 2017) ؛
• تقييد المشاركة في تحديد المورد (المقاول ، المؤدي) ؛
• الطريقة المستخدمة لتحديد المورد (المقاول ، المؤدي) ؛
• مصطلح ومكان وإجراءات تقديم عطاءات المشاركين في المشتريات ؛
• مبلغ وإجراءات إيداع الأموال كضمان لطلبات المشاركة في المشتريات ، وكذلك شروط الضمان المصرفي ؛
• مقدار الضمان لأداء العقد ، وإجراءات توفير هذا الأمان ، ومتطلبات هذا الأمان ، بالإضافة إلى معلومات حول الدعم المصرفي للعقد وفقًا للمادة 35 من 44-FZ.

2) متطلبات المشاركين في العطاء المفتوح وقائمة شاملة بالوثائق التي يجب تقديمها من قبل المشاركين في OC وفقًا للفقرة 1 من الجزء 1 من المادة 31 من 44-FZ ( ملحوظة:هو أن المشارك لديه التصاريح والتراخيص اللازمة وما إلى ذلك) ، بالإضافة إلى متطلبات المشاركين في OC وفقًا للجزء 1.1 (إذا كان هناك مثل هذا المطلب) من المادة 31 من 44-FZ ( ملحوظة:هذا الشرط الذي يقضي بغياب سجل الموردين عديمي الضمير (المقاولين وفناني الأداء) للمعلومات المتعلقة بالمشارك في الشراء في سجل الموردين عديمي الضمير (المقاولين وفناني الأداء) المنصوص عليه في 44-FZ) ؛

3) طرق الحصول على وثائق المناقصة ، وشروط ومكان وإجراءات تقديم وثائق العطاء.

4) الرسوم (إذا تم تحديدها) التي يتقاضاها العميل لتوفير وثائق المناقصة وطريقة التنفيذ وعملة الدفع ؛

5) اللغة أو اللغات التي يتم توفير وثائق العطاء بها ؛

6) مكان وتاريخ ووقت فتح المظاريف مع طلبات المشاركة في مناقصة مفتوحة و (أو) فتح الوصول إلى هذه الطلبات المقدمة في شكل مستندات إلكترونية ، وتاريخ النظر في هذه الطلبات وتقييمها ؛

7) المزايا التي يقدمها العميل وفقًا للمواد 28-30 من 44-FZ ( ملحوظة:هذه مزايا لمؤسسات نظام السجون ومنظمات المعوقين والشركات الصغيرة وذات التوجه الاجتماعي منظمات غير ربحية);

8) الشروط ، والمحظورات ، والقيود المفروضة على قبول البضائع القادمة من دولة أجنبية أو مجموعة من الدول الأجنبية ، والأعمال ، والخدمات ، على التوالي ، التي يؤديها الأشخاص الأجانب ، إذا تم وضع هذه الشروط والمحظورات والقيود من قبل العميل في وثائق المناقصة وفقًا للمادة 14 44-FZ ؛

9) تفاصيل حساب إيداع الأموال كضمان لعطاءات المشاركين في مثل هذا العطاء.

تعديلات على إشعار المناقصة المفتوحة

يحق للعميل أن يقرر تعديل إشعار الموافقة في موعد لا يتجاوز 5 أيام قبل الموعد النهائي لتقديم طلبات الاشتراك في العطاء المفتوح. عدد التعديلات التي يتعين إجراؤها على الإشعار لم يحددها القانون ؛ يمكن للعميل إجراء تغييرات على الإشعار عدة مرات حسب الحاجة.

خلال يوم واحد من تاريخ الاعتماد قال القراريتم وضع هذه التغييرات من قبل العميل في EIS. في الوقت نفسه ، يجب تمديد الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في مناقصة مفتوحة بحيث تكون هذه الفترة من تاريخ وضع هذه التغييرات حتى الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في MC ، 10 أيام عمل على الأقل .

مهم:إذا قام العميل بإجراء تغييرات على الإشعار ، فلا يُسمح بتغيير موضوع الشراء وزيادة مقدار الأمان لعطاءات المشاركة في مناقصة مفتوحة.

5. وثائق المناقصة للمناقصة المفتوحة

يتم وضع وثائق المناقصة من قبل العميل في EIS في نفس الوقت مع وضع إشعار الموافقة. يجب أن تكون وثائق المناقصة متاحة للمراجعة في EIS دون فرض رسوم.

يجب أن تحتوي وثائق المناقصة ، إلى جانب المعلومات المحددة في إشعار المناقصة المفتوحة ، على:

1) اسم ووصف موضوع الشراء وشروط العقد وفقًا للمادة 33 من 44-FZ ، بما في ذلك تبرير NMCC ؛

2) معلومات حول العملة المستخدمة لتشكيل سعر العقد ؛

3) إجراء تطبيق سعر الصرف الرسمي للعملات الأجنبية على الروبل الروسي ، الذي وضعه البنك المركزي للاتحاد الروسي والمُستخدم عند سداد قيمة العقد ؛

4) متطلبات المحتوى المنصوص عليها في المادة 51 44-FZ ، بما في ذلك وصف مقترح مشارك OC ، والنموذج ، وتكوين طلب المشاركة في مناقصة مفتوحة ، وتعليمات ملئها ؛

5) معلومات حول إمكانية قيام العميل بتغيير شروط العقد وفقًا لأحكام 44-FZ ؛

6) معلومات عن إمكانية إبرام العميل عقودًا مع عدة مشاركين في مناقصة مفتوحة لأداء عملين بحثيين أو أكثر يشكلان قطعة واحدة فيما يتعلق بموضوع واحد وبنفس شروط العقد المحددة في وثائق المناقصة ؛

7) الإجراء والموعد النهائي لسحب طلبات المشاركة في OC ، وإجراءات إعادة الطلبات للمشاركة في مناقصة مفتوحة (بما في ذلك تلك المستلمة بعد الموعد النهائي لتقديم هذه الطلبات) ، وإجراءات إجراء التغييرات على هذه الطلبات ؛

8) إجراءات تزويد المشاركين في مناقصة مفتوحة بشرح أحكام وثائق المناقصة ، وتواريخ البدء والانتهاء لهذا الحكم ؛

9) معايير تقييم طلبات المشاركة في مناقصة مفتوحة ، وحجم أهمية هذه المعايير ، وإجراءات النظر في طلبات المشاركة في مناقصة مفتوحة وتقييمها وفقًا لـ 44-FZ ؛

10) مبلغ الضمان لطلب المشاركة في مناقصة مفتوحة ، وكذلك شروط الضمان المصرفي (بما في ذلك فترة صلاحيته) ؛

11) مقدار وشروط ضمان أداء العقد ؛

12) معلومات عن خدمة العقد، مدير العقد المسؤول عن إبرام العقد ، الفترة التي يجب خلالها على الفائز في OC أو مشارك آخر توقيع العقد ، وشروط الاعتراف بالفائز OC أو هذا المشاركالتهرب من إبرام العقد ؛

13) معلومات حول إمكانية الرفض من جانب واحد لتنفيذ العقد وفقًا لأحكام الأجزاء 8-26 من المادة 95 من 44-FZ.

لتقديم وثائق العطاء في بدون فشل يجب إرفاق مسودة العقد ، لان إنه جزء لا يتجزأ من وثائق المناقصة.

عند القيام ببعض عمليات الشراء ، بالإضافة إلى المعلومات المذكورة أعلاه ، يجب أن تحتوي وثائق المناقصة معلومات إضافية.

متطلبات إضافية لمحتوى وثائق المناقصة للمناقصة المفتوحة في سياق الشراء:

1) لتقديم خدمات الإيداع المتخصصة وإدارة الائتمان لصناديق ادخار التقاعد المنصوص عليها في المادة 19 من القانون الاتحادي المؤرخ 24 يوليو 2002 رقم. الاتحاد الروسي»;

2) لتوفير خدمات الإيداع المتخصصة المقدمة إلى الهيئة الفيدرالية المخولة وإدارة الصناديق بموجب المادة 24 من القانون الاتحادي المؤرخ 20 أغسطس 2004 رقم 117-FZ "بشأن نظام الادخار والرهن العقاري للإسكان للأفراد العسكريين" ؛

3) لأداء الأعمال المتعلقة بالنقل المنتظم للركاب والأمتعة بواسطة السيارةيتم إنشاء النقل الكهربائي الأرضي في المناطق الحضرية بموجب القانون الاتحادي الذي ينظم العلاقات لتنظيم النقل المنتظم للركاب والأمتعة عن طريق النقل البري والنقل الكهربائي الأرضي في المناطق الحضرية.

تقديم وثائق المناقصة بناء على طلب الشخص المعني

بعد أن ينشر العميل إشعار ضمان الجودة في EIS ، يجوز لأي شخص مهتم إرسال طلب مكتوب إلى العميل لتوفير وثائق المناقصة.

خلال يومين عمل من تاريخ استلام الطلب ذي الصلة ، يلتزم العميل بتزويد هذا الشخص بوثائق المناقصة بالطريقة المحددة في إشعار المناقصة المفتوحة.

يتم تقديم وثائق المناقصة على الورق بعد أن يدفع الشخص رسومًا لتوفير وثائق المناقصة ، إذا تم تحديد هذه الرسوم من قبل العميل وكان هناك إشارة إلى ذلك في إشعار OC ، باستثناء الحالات التي يتم فيها توثيق العطاء يتم توفيره في شكل مستند إلكتروني.

يجب ألا يتجاوز مبلغ الدفع لوثائق المناقصة على الورق تكاليف العميل لعمل نسخة من هذه الوثائق وتسليمها إلى الشخص الذي قدم الطلب المذكور بالبريد.

توفير وثائق المناقصة في شكل مستند إلكتروني مجاني ، باستثناء الرسوم التي قد يفرضها العميل لتوفير وثائق المناقصة على وسيط إلكتروني (قرص مضغوط ، محرك أقراص فلاش ، بطاقة ذاكرة).

مهم:يجب أن تمتثل وثائق المناقصة المنشورة في EIS امتثالًا تامًا لوثائق المناقصة المقدمة بناءً على طلب الأطراف المعنية.

إجراء تغييرات على وثائق العطاء

يحق للعميل اتخاذ قرار بشأن إجراء تغييرات على وثائق المناقصة في موعد لا يتجاوز 5 أيام قبل الموعد النهائي لتقديم طلبات الاشتراك في العطاء المفتوح.

خلال يوم واحد من تاريخ قرار تعديل وثائق المناقصة ، يتم ترحيل هذه التغييرات من قبل العميل في EIS ، و في غضون يومين عمل اعتبارًا من هذا التاريخ يتم إرسالها بالبريد المسجل أو في شكل مستندات إلكترونية إلى جميع المشاركين الذين تم تزويدهم بوثائق العطاء ( ملحوظة:يجب على المشاركين الذين قاموا بتنزيل وثائق المناقصة من EIS ولم يرسلوا طلبًا إلى العميل لتوفير وثائق المناقصة تتبع هذه التغييرات بأنفسهم).

عند إجراء تغييرات على وثائق المناقصة ، يجب تمديد الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في OC بحيث تكون هذه الفترة من تاريخ التنسيب في EIS لهذه التغييرات حتى الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في OC. 10 أيام عمل على الأقل ، باستثناء الحالات المنصوص عليها من قبل 44-FZ.

مهم:في حالة إجراء تغييرات على وثائق المناقصة ، لا يُسمح بتغيير موضوع الشراء ، وزيادة مقدار الضمان لعطاءات المشاركة في مناقصة مفتوحة.

تقديم طلب إيضاح أحكام وثائق المناقصة

أي مشارك في المسابقة المفتوحة في موعد لا يتجاوز 5 أيام قبل الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في OC ، يحق للشركة أن ترسل كتابيًا إلى العميل طلبًا لتوضيح أحكام وثائق المناقصة.

خلال يومين عمل من تاريخ استلام الطلب المحدد ، يلتزم العميل بإرسال تفسيرات مكتوبة أو في شكل مستند إلكتروني لشروط وثائق المناقصة.

خلال يوم عمل واحد من تاريخ إرسال إيضاحات لشروط وثائق المناقصة ، يجب أن يتم نشر هذه الإيضاحات من قبل العميل في EIS مشيرًا إلى موضوع الطلب ، ولكن دون الإشارة إلى الشخص الذي تم استلام الطلب منه.

مهم:يجب ألا تغير تفسيرات أحكام وثائق المناقصة من جوهرها.

6. بطاقة معلومات المسابقة المفتوحة

بطاقة معلومات المسابقة المفتوحة – "جوهر وثائق المناقصة" هو ، كقاعدة عامة ، جدول ملخص بالبيانات الأساسية (مقتطفات) عن المشتريات الجارية. إذا كانت المعلومات الواردة في بطاقة المعلومات تتعارض مع البيانات المشار إليها في الجزء العام من وثائق المناقصة ، فمن الضروري الاسترشاد بالمعلومات المشار إليها في بطاقة المعلومات.

يمكنك معرفة المزيد عن الأجزاء الأخرى من وثائق المناقصة من مقال حول.

7. متطلبات المشاركين في المناقصة المفتوحة

وفقًا للفقرة 4 من المادة 3 من 44-FZ ، يمكن لأي كيان قانوني أن يكون مشاركًا في مناقصة مفتوحة ، بغض النظر عن شكله التنظيمي والقانوني ، وشكل الملكية ، والموقع ، ومكان منشأ رأس المال (باستثناء كيان قانونيمسجل في منطقة خارجية) أو أي فرد ، بما في ذلك الأشخاص المسجلون باسم رجل أعمال فردي.

تم تحديد المتطلبات العامة لجميع المشاركين في المشتريات في المادة 31 من 44-FZ.

8. طلب ​​اشتراك في مناقصة مفتوحة

من أجل المشاركة في مناقصة مفتوحة ، يجب على المشارك إعداد وتقديم طلبه للمشاركة في المسابقة في مظروف مغلق لا يسمح بعرض محتويات التطبيق قبل فتحه ، أو في شكل مستند إلكتروني (إذا مثل هذا النموذج من الطلب مسموح به من خلال وثائق المناقصة).

يحق للمشارك في OC تقديم طلب واحد فقط للمشاركة في OC فيما يتعلق بكل موضوع من المناقصة المفتوحة (الكثير). ملحوظة:إذا ثبت أن مشاركًا واحدًا في مناقصة مفتوحة قد قدم طلبين أو أكثر للمشاركة في MC فيما يتعلق بنفس المجموعة ، بشرط ألا يتم سحب طلبات المشاركة في المسابقة التي قدمها هذا المشارك سابقًا ، فإن جميع الطلبات للمشاركة في مسابقة هذا المشارك المقدمة فيما يتعلق بنفس القرعة ، لا يتم النظر فيها وإعادتها إلى هذا المشارك.

يجب تعبئة طلب المناقصة حسب التعليمات الخاصة بتعبئة الطلب المرفق بوثائق العطاء.

لا يُسمح بفرض رسوم من المشاركين في OC للمشاركة في مناقصة مفتوحة ، باستثناء رسوم تقديم وثائق المناقصة في الحالات المنصوص عليها في 44-FZ ، والتي ناقشناها سابقًا في هذه المقالة.

يجب أن يحتوي طلب المشاركة في مناقصة مفتوحة على جميع المعلومات المحددة من قبل العميل في وثائق المناقصة ، وهي:

1) معلومات ووثائق عن المناقصة المفتوحة التي تقدمت للمشاركة في الموافقة وهي:

• اسم، اسم العلامة التجارية(إن وجد) والموقع والعنوان البريدي (لكيان قانوني) ورقم التعريف الضريبي (إن وجد) للمؤسسين وأعضاء الزمالة الهيئة التنفيذية، الشخص الذي يعمل بصفته الهيئة التنفيذية الوحيدة لمشارك OC ، الاسم الكامل (إن وجد) ، تفاصيل جواز السفر ، مكان الإقامة (للأفراد) ، رقم هاتف الاتصال ؛

• مقتطف من سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية (EGRIP) أو نسخة موثقة من هذا المقتطف تم استلامها في موعد لا يتجاوز 6 أشهر قبل تاريخ وضعه في EIS لإشعار مناقصة مفتوحة ، ونسخ من وثائق الهوية (لآخر فرد) ، ترجمة معتمدة حسب الأصول إلى اللغة الروسية لغة المستندات حول تسجيل الدولةقانوني شخص أو فرد الأشخاص كرائد أعمال فردي وفقًا لتشريعات الدولة ذات الصلة (بالنسبة لشخص أجنبي) ؛

• وثيقة تؤكد سلطة الشخص الذي وقع على الطلب ؛

• المستندات التي تؤكد امتثال المشارك في العطاء المفتوح لمتطلبات المشاركين في العطاء التي حددها العميل في وثائق العطاء وفقًا للفقرة 1 ، الجزء 1 ، المادة. 31 44-FZ ، أو نسخ من هذه المستندات ( ملحوظة:هذه هي التصاريح والتراخيص الضرورية وما إلى ذلك) ، بالإضافة إلى إعلان امتثال المشارك في المناقصة المفتوحة للمتطلبات المحددة وفقًا للفقرات. 3 - 9 ساعات 1 ملعقة كبيرة. 31 من هذا القانون الاتحادي ( ملحوظة:يمكنك تنزيل عينة من هذا الإعلان في القسم الفقرة 24) ؛

• نسخ الوثائق التأسيسيةمشارك في مناقصة مفتوحة (لكيان قانوني) ؛

• قرار الموافقة أو الالتزام صفقة كبيرةأو نسخة من هذا القرار ؛

• المستندات التي تؤكد حق مشارك OC في الحصول على مزايا أو نسخ مصدقة من هذه المستندات ( ملحوظة:عند تقديم هذه المزايا لمؤسسات نظام السجون ومنظمات المعوقين والشركات الصغيرة والمنظمات غير الهادفة للربح ذات التوجه الاجتماعي) ؛

• المستندات التي تؤكد امتثال مشارك OC و (أو) السلع أو العمل أو الخدمات التي يقدمها للشروط والمحظورات والقيود إذا تم وضع هذه الشروط والمحظورات والقيود من قبل العميل في وثائق المناقصة وفقًا للمادة 14 من 44-FZ ، أو نسخ مصدقة من هذه الوثائق ؛

• إقرار بانتماء المشارك OK إلى SMP أو SONO في حالة قيام العميل بوضع قيد منصوص عليه في الجزء 3 من المادة 30 من 44-FZ ؛

2) سعر العرضالمشارك في OK (في حالة شراء البضائع ، وكذلك سعر الوحدة للسلع) ، اسم بلد منشأ البضائع ؛

3) في الحالات المنصوص عليها في وثائق العطاء ، نسخ من المستندات التي تؤكد امتثال السلع أو العمل أو الخدمة للمتطلبات المحددة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي (إذا كانت هناك مثل هذه المتطلبات للمنتج المحدد ، والعمل أو الخدمة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي). في الوقت نفسه ، لا يُسمح بطلب تقديم مثل هذه المستندات إذا تم ، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، نقل هذه المستندات مع البضائع ؛

4) إذا كان عرض المشارك أقل بنسبة 25 في المائة أو أكثر من NCMC ، المستندات التي تؤكد حسن نية المشارك في العطاء المفتوح ؛

5) المستندات التي تؤكد تقديم طلب الأمان للاشتراك في موافق ( أمر دفع ، تأكيد تحويل الأموال كضمان لطلب المشاركة في OC بعلامة بنكية ، أو نسخة من أمر الدفع هذا مصدقًا من البنك أو مدرج في سجل الضمانات المصرفية ضمان بنكي );

6) وثائق تؤكد مؤهلات المشارك (إذا كانت وثائق المناقصة تحدد مثل هذا المعيار لتقييم الطلبات). ملحوظة:عدم وجود هذه المستندات ليس أساسًا للاعتراف بالطلب على أنه لا يتوافق مع متطلبات 44-FZ ؛

7) رسم ، رسم ، رسم ، صورة فوتوغرافية ، صورة أخرى ، عينة ، اختبار للبضائع التي يتم شرائها ؛

8) جرد للوثائق المدرجة في الطلب.

مهم:لا يجوز طلب مستندات ومعلومات أخرى من المشارك في OC ، باستثناء المستندات والمعلومات المذكورة أعلاه.

تسجيل التطبيق التنافسي للمشترك

1. جميع أوراق طلب مكتوب للمشاركة في مسابقة مفتوحة ، يجب أن تكون جميع أوراق حجم هذا التطبيق ملزمة ومرقمة ( مهم:لا يعد الوفاء غير الصحيح بمتطلبات ترقيم جميع صفحات الطلب والمجلدات أساسًا لرفض قبول المشاركة في OC). ملحوظة:يمكنك تنزيل الملصق الخاص بوميض الوثائق "مخيط ومرقّم" في القسم 7 ؛

1. يجب أن يحتوي طلب المشاركة في OC وحجم مثل هذا الطلب على قائمة جرد للمستندات المضمنة فيها ، ويتم لصقها بختم مشارك OC إذا كان هناك ختم (لكيان قانوني) وموقع من OC مشارك أو شخص مخول من قبل مشارك OC ؛

1. التطبيق الموقع مختوم في مظروف لا يسمح بعرض محتويات التطبيق قبل فتحه ( مهم:رفض قبول وتسجيل مظروف مع طلب للمشاركة في مناقصة مفتوحة ، والذي لا يحتوي على معلومات حول الشخص الذي قدمه ، ولا يُسمح بشرط تقديم المعلومات ذات الصلة). ملحوظة:يمكنك تنزيل عينة من تصميم الظرف مع التطبيق الموجود في القسم 8 ؛

مهم:لا يجوز وضع متطلبات أخرى لتنفيذ طلب للمشاركة في مناقصة مفتوحة ، باستثناء متطلبات تنفيذ مثل هذا الطلب المذكورة أعلاه.

يتم تحديد إجراءات تقديم طلب للمشاركة في الموافقة في وثائق المناقصة.

9. إنفاذ تطبيق العقد وإنفاذه عند المشاركة في مناقصة مفتوحة

أمان التطبيق

عند إجراء OK ، العميل يجبوضع متطلبات تأمين التطبيقات. يمكن تقديم طلب للمشاركة في OK من قبل المشارك في المشتريات عن طريق إيداع الأموال أو.

يتم اختيار طريقة تأمين طلب للمشاركة في الموافقة من قبل المشارك في المشتريات بشكل مستقل. ينطبق شرط تأمين العطاء بالتساوي على جميع المشاركين في المشتريات.

يجب أن يكون مقدار أمان التطبيق من 0.5٪ إلى 5٪ من السعر الأولي (الأقصى) للعقد (IMCC) أو ، إذا تم الشراء بين مؤسسات نظام السجون ، أو منظمات المعوقين ، أو الشركات الصغيرة (SMEs) أو المنظمات غير الربحية ذات التوجه الاجتماعي (SONO) ، فإن مقدار أمان التطبيق لا يمكن أن يتجاوز 2٪ من السعر الأولي (الأقصى) للعقد .

تنفيذ العقد

يجب على العميل في إشعار العطاء المفتوح ، ووثائق العطاء ، ومشروع العقد أن يحدد الشرط لضمان أداء العقد.

يمكن ضمان تنفيذ العقد من خلال توفير ضمان مصرفي أو عن طريق إيداع الأموال في الحساب المحدد من قبل العميل. يتم تحديد طريقة تأمين أداء العقد من قبل الفائز بشكل مستقل. يتم إبرام العقد مع الفائز فقط بعد تقديم أداء العقد.

يجب أن يكون مقدار ضمان أداء العقد من 5٪ إلى 30٪ NMTsK المحدد في إشعار الشراء.

متي، إذا تجاوز NMTsK 50 مليون روبل ، يلتزم العميل بوضع شرط لتأمين أداء العقد بمبلغ من 10٪ إلى 30٪ NMTsK ، ولكن ليس أقل من مبلغ الدفعة المقدمة (إذا كان العقد ينص على دفع دفعة مقدمة).

إذا تجاوزت الدفعة المقدمة 30٪ NMTsK، يتم تحديد مبلغ الضمان لتنفيذ العقد في مبلغ الدفعة المقدمة.

في حالة تخفيض السعر المقترح في طلب المشارك في المشتريات بنسبة 25 في المائة أو أكثر فيما يتعلق بالمركز الوطني لمكافحة التصحر ، فإن المشارك في المشتريات الذي أبرم معه العقد يوفر ضمانًا بمقدار مرة ونصف لأداء العقد أو المستندات التي تؤكد حسن نية هذا المشارك.

10. المستندات التي تؤكد حسن نية المشارك في مناقصة مفتوحة

من الضروري وضع المستندات التي تؤكد حسن نية المشارك كجزء من التطبيق التنافسي ، بشرطين:

1. الحد الأقصى لسعر العقد الأولي (IMCC) لا يتجاوز 15 مليون روبل ؛
2. اقترح أحد المشاركين في مناقصة مفتوحة سعر عقد يقل بنسبة 25 في المائة أو أكثر من NMCC.

يمكن للمشترك أن يؤكد حسن نيته من خلال تقديم معلومات عن العقود المنفذة لفترة زمنية معينة قبل تاريخ تقديم طلب للمشاركة في مناقصة مفتوحة.

أثناء المسابقة ، يجب تقديم المعلومات المحددة من قبل المشارك مباشرةً كجزء من التطبيق (الجزء 4 من المادة 37 44-FZ).

تحديد عدم موثوقية المعلومات المقدمة عند المشاركة في مناقصة مفتوحة يستلزم رفض طلب المشارك.

11. توكيل الاشتراك في مناقصة مفتوحة

يمكن أن يكون التوكيل الرسمي للمشاركة في مناقصة مفتوحة من 3 أنواع:

• توكيل الحق في التوقيع على طلب للمشاركة في مناقصة مفتوحة ؛
• التوكيل الرسمي لحق الحضور في إجراءات فتح المظاريف مع الطلبات / فتح الوصول إلى التطبيقات الإلكترونية ؛
• التوكيل الرسمي للحق في التصرف نيابة عن المشترك.

التوكيل بالتوقيع يجب أن يتم تضمينها في العطاء نفسه. بالإضافة إلى التوكيل الرسمي ، يجب أن يشتمل الطلب أيضًا على نسخة من جواز سفر الشخص الذي صدر له هذا التوكيل. يجب أن يكون التوكيل مصدقًا على توقيع الرئيس ومختوم (إن وجد). أيضًا ، يجب أن يكون الطلب مصحوبًا بوثائق تؤكد سلطة الرئيس.

توكيل حق الحضور في إجراءات فتح المظاريف مع الطلبات يخول الشخص أن يكون حاضرًا جسديًا في إجراء فتح / فتح الوصول. يتم تقديم هذا التوكيل إلى لجنة المنافسة في مرحلة تسجيل المشاركين الحاضرين في إجراءات الفتح / الوصول. بالإضافة إلى التوكيل نفسه ، يجب أن يكون لدى الشخص الحاضر في إجراء الافتتاح أيضًا مستند هوية - جواز سفر. في بعض الأحيان يطلبون ذلك ، وأحيانًا لا يطلبون ذلك. لكن على أي حال ، يجب أن يكون معك.

وأخيرا توكيل رسمي للتصرف نيابة عن المشارك . يمنح هذا التوكيل الشخص صلاحيات أوسع من مجرد التواجد في إجراء فتح / الوصول نفسه. بالإضافة إلى التواجد ، يحق للشخص تقديم طلب أو سحب طلب أو تقديم تفسيرات أو إيضاحات إلى اللجنة أثناء عملية فتح / فتح الوصول أو استلام أو نقل أي مستندات. يتم نقل هذا التوكيل أيضًا إلى لجنة المنافسة في مرحلة تسجيل المشاركين الحاضرين في نفس إجراءات فتح / فتح الوصول. سيُطلب أيضًا جواز سفر للتحقق من الهوية.

يمكنك تنزيل كل هذه التوكيلات في القسم الوارد في الفقرة 2.

12. معايير تقييم الطلبات خلال مناقصة مفتوحة

يمكن أن تكون معايير تقييم العطاءات خلال مناقصة مفتوحة التكلفة وغير ذات قيمة.

تشمل معايير التكلفة:

1. سعر العقد
2. نفقات تشغيل وإصلاح البضائع (الأشياء) ، واستخدام نتائج العمل ؛
3. سعر دورة الحياةالسلع (الشيء) التي تم إنشاؤها كنتيجة للعمل ؛
4. عرضًا لمقدار تكاليف العميل ذات الصلة التي سيتكبدها العميل أو يتكبدها بموجب عقد أداء الطاقة.

تشمل المعايير غير ذات القيمة ما يلي:

1. الخصائص النوعية والوظيفية والبيئية لعنصر الشراء:

أ) جودة السلع (جودة العمل ، جودة الخدمات) ؛

ب) وظيفية ، خصائص المستهلكبضائع؛

ج) الامتثال للمعايير البيئية.

1. مؤهلات المشاركين في المشتريات ، بما في ذلك ما إذا كان لديهم الموارد الماليةوالمعدات وغيرها الموارد الماديةتنتمي إليهم على أساس الملكية أو غير ذلك الأساس القانوني، وخبرة العمل المتعلقة بموضوع العقد ، و سمعة العملوالمتخصصين والموظفين الآخرين بمستوى مهارة معين:

أ) تأهيل موارد العمل (المديرين والمتخصصين الرئيسيين) المقدمة لأداء العمل وتقديم الخدمات ؛

ب) خبرة المشارك في التسليم الناجح للسلع ، وأداء العمل ، وتقديم خدمات ذات طبيعة وحجم متشابهين ؛

ج) تزويد المشارك في المشتريات بالموارد المادية والتقنية من حيث توافرها الخاصة أو المؤجرة للمشارك في المشتريات السعة الإنتاجية, المعدات التكنولوجيةاللازمة لأداء العمل ، وتقديم الخدمات ؛

د) توفير مشارك المشتريات موارد العمل;

هـ) السمعة التجارية للمشتريات.

وافق مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 1085 المؤرخ 28 نوفمبر 2013 على قواعد تقييم الطلبات والاقتراحات النهائية للمشاركين في شراء السلع والأشغال والخدمات لتلبية احتياجات الدولة والبلديات (يشار إليها فيما يلي بقواعد التقييم ).

تنطبق قواعد التقييم هذه على جميع المشتريات ، باستثناء المشتريات التي تتم من خلال:

- مزاد علني؛

- طلب عروض الأسعار.

- من مورد واحد (مقاول ، فنان) ؛

- طلب العروض (إذا كان العميل قد وضع معايير أخرى لتقييم الطلبات التي لم ينص عليها الجزء 1 من المادة 32 من 44-FZ).

وفقًا لقواعد التقييم ، يجب أن تحتوي وثائق الشراء على المواد المستخدمة لتحديد المورد (المقاول ، المؤدي) معايير التقييم و قيم أهمية معايير التقييم .

عدد معايير التقييم المستخدمة لتحديد المورد (المقاول ، المؤدي) في سياق الشراء يجب أن يكون على الأقل 2 ، أحدها يجب أن يكون معيار تقييم "سعر العقد" ، وفي بعض الحالات ، معيار تقييم "تكلفة دورة الحياة".

في وثائق المشتريات المتعلقة بمعايير التقييم غير النقدية يمكن توفير المؤشرات الكشف عن محتوى معايير التقييم غير النقدية ومراعاة خصوصيات تقييم البضائع والأشغال والخدمات المشتراة وفق معايير التقييم غير النقدية.

يجب أن يكون مجموع قيم أهمية معايير التقييم التي يستخدمها العميل 100٪. يجب أن يكون مجموع قيم الأهمية لمؤشرات معيار التقييم 100٪.

أيضًا ، تنص قواعد تقييم التطبيقات على قيم حدية لأهمية معايير تقييم التكلفة وغير القيمة كنسبة مئوية.

الغرض من تقييم الطلب – تحديد أفضل شروط تنفيذ العقد المقترحة من قبل المشاركين في المشتريات.

بناءً على نتائج تقييم طلبات الاشتراك في المسابقة ، تخصص لجنة المنافسة لكل طلب للاشتراك في المسابقة رقماً تسلسلياً تنازلياً لدرجة ربحية شروط تنفيذ العقد الواردة فيها.

يتم تخصيص الرقم الأول لطلب الاشتراك في المسابقة والذي يحتوي على أفضل الشروط لتنفيذ العقد. في حالة احتواء عدة عطاءات للاشتراك في العطاء على نفس شروط تنفيذ العقد ، يتم تخصيص رقم تسلسلي أقل لمناقصة المشاركة في العطاء ، والذي تم استلامه قبل العطاءات الأخرى للاشتراك في العطاء الذي يحتوي على نفس الشروط.

الفائز في المسابقة هو المشارك في المسابقة الذي قدم أفضل الشروط لتنفيذ العقد بناءً على المعايير المحددة في وثائق المسابقة ، والذي تم تخصيص الرقم الأول لطلبه للاشتراك في المسابقة.

إن مسألة تقييم التطبيقات معقدة للغاية وضخمة ، ومن أجل عدم تضخيم هذه المقالة إلى حجم لا يصدق ، فقد أشرت فقط إلى النقاط الرئيسية. إذا قمنا بتحليل موضوع التقييم بالتفصيل ، فسنحتاج إلى مقالة منفصلة ، وربما حتى سلسلة من المقالات. لذلك ، أوصي بأن تتعرف على المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي رقم 1085.

13. الاعتراف بأن العطاء المفتوح غير صالح

فيما يلي الحالات التي يتم فيها إعلان بطلان المناقصة المفتوحة.

1. في حالة انتهاء الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في OC ، تم تقديم طلب واحد فقط للمشاركة في OC أو لم يتم تقديم طلب واحد من هذا القبيل ، يتم الاعتراف بالعطاء المفتوح على أنه فاشل ( الجزء 13 من المادة 51).

إجراءات العميل: في حالة الاعتراف بالطلب المقدم الوحيد على أنه يمتثل لمتطلبات 44-FZ ووثائق العطاء ، يبرم العميل عقدًا مع مورد واحد (مقاول ، مؤدي) وفقًا للفقرة 25 من الجزء 1 من الفن. 93 -44-ف.

في حالة أنه بحلول نهاية الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في العطاء ، لم يتم تقديم مثل هذا الطلب ، يقوم العميل بإجراء تغييرات على الجدول (إذا لزم الأمر ، أيضًا على خطة الشراء) وإجراء مناقصة متكررة.

2. في حالة قيام لجنة العطاءات ، بناءً على نتائج النظر في طلبات المشاركة في العطاء ، برفض جميع هذه الطلبات أو أن طلبًا واحدًا فقط يفي بالمتطلبات المحددة في وثائق العطاء ، يُعلن أن العطاء غير صالح (الجزء 6 من المادة 53).

إجراءات العميل: إذا تم ، بناءً على نتائج النظر في طلبات المشاركة في العطاء ، الاعتراف بتطبيق واحد فقط على أنه يمتثل لمتطلبات 44-FZ ووثائق العطاء ، يبرم العميل عقدًا مع مورد واحد (مقاول ، مؤدي) وفقًا مع الفقرة 25 ، الجزء 1 ، المادة. 93 -44-ف.

إذا رفضت لجنة المناقصات جميع هذه الطلبات ، بناءً على نتائج النظر في طلبات المشاركة في العطاء ، يقوم العميل بإجراء تغييرات على الجدول (إذا لزم الأمر ، أيضًا على خطة الشراء) وإجراء مناقصة متكررة.

3. في حالة عدم قيام المشارك الثاني (عندما يتهرب الفائز بمناقصة مفتوحة من إبرام عقد مع العميل) بتزويد العميل بنسخ موقعة من العقد وإنفاذ العقد خلال الفترة المحددة ، يتم الإعلان عن العطاء باطل (الجزء 6 من المادة 54).

إجراءات العميل: إذا رفض المشارك في العطاء ، الذي تم تخصيص الرقم الثاني لطلبه للمشاركة في العطاء ، إبرام العقد ، يقوم العميل بإجراء تغييرات على الجدول (إذا لزم الأمر ، أيضًا على خطة الشراء) وإجراء مناقصة متكررة.

إجراء مسابقة متكررة

يضع العميل إشعارًا بالمناقصة المتكررة في EIS قبل 10 أيام على الأقل حتى تاريخ فتح المظاريف مع طلبات المشاركة في هذه المسابقة وفتح الوصول إلى الطلبات المقدمة على شكل مستندات إلكترونية للاشتراك في هذه المسابقة.

إذا تم الإعلان عن عدم صلاحية العطاء المكرر ، يجب على العميل إجراء طلب لتقديم العروض.

14. إبرام عقد بناءً على نتائج مناقصة مفتوحة

تم إبرام العقد في موعد لا يتجاوز 10 أيام ولا يتجاوز 20 يومًا من تاريخ التنسيب في EIS للبروتوكول للنظر وتقييم طلبات المشاركة في المسابقة. في هذه الحالة ، يتم إبرام العقد فقط بعد أن يوفر العارض ضمانًا لأداء العقد.

في غضون 10 أيام من تاريخ نشر بروتوكول دراسة وتقييم طلبات المشاركة في العطاء في EIS ، يجب على الفائز بالعطاء توقيع العقد وتقديم جميع نسخ العقد إلى العميل. في الوقت نفسه ، يلتزم الفائز بالعطاء ، بالتزامن مع العقد ، بتقديم مستندات للعميل تؤكد توفير الأمن لتنفيذ العقد. إذا لم يستوف الفائز هذه المتطلبات ، فسيتم الاعتراف بهذا الفائز على أنه تهرب من إبرام العقد.

15. الفرق بين المناقصة والمزاد بموجب 44-FZ

في هذا الجزء من المقال ، أود أن أقول بضع كلمات عن الفرق بين المناقصة المفتوحة والمزاد الإلكتروني في إطار 44-FZ.

أولاًوالفرق الأكثر أهمية بين إجرائي المشتريات هذين هو معايير تقييم عطاءات المشاركين. إذا كان سعر العقد في المزاد الإلكتروني هو المعيار الوحيد لتقييم عطاءات المشاركين ، فعندئذ في مناقصة مفتوحة ، بالإضافة إلى معايير التكلفة ، يتم أيضًا استخدام معايير غير متعلقة بالتكلفة ، مثل مؤهلات المشاركين والخبرة وما إلى ذلك.

ثانياالاختلاف المهم هو الطريقة التي يتم بها تنفيذ إجراءات الشراء. تقام المزادات الإلكترونية في إطار 44-FZ في 5 منصات إلكترونية حكومية متخصصة. من أجل المشاركة في المزادات الإلكترونية ، يجب أن يكون لدى المشارك التوقيع الإلكترونيويجب أن يكون معتمدًا في هذه الأماكن. تعني المشاركة في المسابقة أيضًا إمكانية تقديم الطلبات في شكل إلكتروني ، ومع ذلك ، حتى إطلاق ENI ، تقام جميع المسابقات في شكل ورقي.

ثالثالفرق هو توقيت الإجراءات. توقيت المناقصة المفتوحة مقارنة بالمزاد الإلكتروني أطول بكثير. لذلك ، على سبيل المثال ، يتم وضع إشعار بالموافقة من قبل العميل في معهد اليونسكو للإحصاء قبل 20 يومًا على الأقل من تاريخ فتح المظاريف مع التطبيقات ، ويتم وضع إشعار بالمزاد الإلكتروني قبل 7 أيام على الأقل. (إذا كان NMCC لا يتجاوز 3 ملايين روبل) ولا يقل عن 15 يومًا (إذا كان NMCC أكثر من 3 ملايين روبل). يجب ألا يتجاوز النظر في طلبات المشاركة في المسابقة وتقييمها 20 يومًا من تاريخ فتح المظاريف ، والنظر في جزء واحد من الطلبات للمشاركة في مزاد إلكتروني لمدة لا تزيد عن 7 أيام من تاريخ الموعد النهائي لتقديم الطلبات ، والنظر في جزأين من الطلبات بما لا يزيد عن 3 أيام عمل من تاريخ الإرسال منصة إلكترونيةبروتوكول لإجراء مزاد إلكتروني.

الرابعةالاختلاف هو طريقة تأمين التطبيق. إذا كان بإمكان المشارك ، عند المشاركة في مناقصة مفتوحة ، تقديم ضمان للعطاء في شكل نقدي وفي شكل ضمان مصرفي ، فعند المشاركة في مزاد إلكتروني ، يتم قبول النقد فقط كضمان للعطاء.

لقد قدمت هنا فقط أهم الاختلافات بين المناقصة المفتوحة والمزاد الإلكتروني تحت 44-FZ ، لكن هناك اختلافات أخرى ، لكنها أقل أهمية.

في هذا الصدد ، انتهى مقالي حول المشاركة في المسابقات المفتوحة في إطار 44-FZ. إذا كان لديك أي أسئلة ، فاطرحها أدناه في التعليقات.

من هذا القانون الاتحادي نظرًا لحقيقة أنه في نهاية الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في العطاء ، تم تقديم طلب واحد فقط ، وتم الاعتراف بهذا الطلب على أنه يتوافق مع متطلبات هذا القانون الاتحادي ووثائق العطاء ؛

3) الجزء 9 من المادة 56 من هذا القانون الاتحادي نظرًا لحقيقة أنه بناءً على نتائج اختيار التأهيل المسبق ، تم التعرف على مشارك واحد فقط في المشتريات على أنه يمتثل لمتطلبات الزي الموحد والمتطلبات الإضافية وتطبيق هذا تم التعرف على أحد المشاركين على أنه يمتثل لمتطلبات هذا القانون الاتحادي ، وثائق المناقصة.

2. يقوم العميل بإجراء تغييرات على الجدول (إذا لزم الأمر ، أيضًا على خطة الشراء) وإجراء مناقصة متكررة وفقًا للجزء 3 من هذه المادة أو عملية شراء جديدة في الحالات التي يُعلن فيها أن العطاء غير صالح للأسباب المنصوص عليها:

3) الجزء 9 من المادة 56 من هذا القانون الاتحادي نظرًا لحقيقة أنه بناءً على نتائج اختيار التأهيل المسبق ، لم يتم التعرف على مشارك واحد في المشتريات على أنه يمتثل لمتطلبات الزي الموحد والمتطلبات الإضافية.

3. يضع العميل إشعاراً بالمناقصة المتكررة في نظام المعلومات الموحد قبل عشرة أيام على الأقل من تاريخ فتح المظاريف مع طلبات الاشتراك في هذه المناقصة. في الوقت نفسه ، يجب أن يتوافق موضوع الشراء ، وكمية البضائع ، ومقدار العمل أو الخدمة ، ومتطلبات المشاركين في الشراء ، والهدف من الشراء ، وشروط العقد الواردة في وثائق العطاء ومشروع العقد. المتطلبات والشروط التي تم تضمينها في وثائق المناقصة الخاصة بالعطاء المعترف بها على أنها غير صالحة ، باستثناء فترة تنفيذ العقد ، والتي يجب تمديدها لمدة لا تقل عن الفترة اللازمة لإعادة العطاء ، والسعر الأولي (الأقصى) للعقد ، المجموع الأولي لأسعار وحدات السلع ، العمل ، الخدمات ، والتي يمكن زيادتها بما لا يزيد عن عشرة بالمائة من السعر الأولي (الأقصى) للعقد ، المبلغ الأولي من - أسعار وحدات السلع والأعمال والخدمات المقدمة بموجب وثائق المناقصة التي أُعلن بطلانها. يتم إجراء مناقصة مكررة وفقاً لأحكام هذا القانون الاتحادي بشأن إجراء مناقصة مفتوحة ، مع مراعاة أحكام هذه المادة. في حالة تحديد متطلبات موحدة ومتطلبات إضافية للمشاركين في إعادة العطاء ، تطبق أحكام المادة 56 من هذا القانون الاتحادي في سياق إعادة العطاء ، مع مراعاة أحكام هذه المادة.

(انظر النص في الطبعة السابقة)

4. في حالة إعلان عدم صلاحية العطاء المتكرر على الأسس المنصوص عليها في البنود 1-3 من الجزء 2 من هذه المقالة ، يقوم العميل بإجراء تغييرات على الجدول (إذا لزم الأمر ، أيضًا على خطة الشراء) وتنفيذ ذلك الشراء عن طريق إجراء طلب تقديم عروض وفقًا للبند 8 من الجزء 2 من المادة 83 من هذا القانون الاتحادي (في هذه الحالة ، لا يمكن تغيير موضوع الشراء) أو خلافًا لذلك وفقًا لهذا القانون الاتحادي.

6. إذا تم إعلان بطلان المنافسة ذات المرحلتين على الأسس المنصوص عليها في الجزء 15 من المادة 57 من هذا القانون الاتحادي نظرًا لأنه في نهاية الموعد النهائي لتقديم الطلبات النهائية للمشاركة في المنافسة ذات المرحلتين ، لم يتم تقديم طلب واحد أو رفضت لجنة المنافسة جميع هذه الطلبات ، يقوم العميل بإجراء تغييرات على الجدول (إذا لزم الأمر ، أيضًا على خطة الشراء) وإجراء مناقصة متكررة وفقًا للفقرة 3 من هذه المقالة مع مشاركة عدد غير محدود من الأشخاص أو إجراء عملية شراء مرة أخرى.

7. إذا تم إعلان بطلان مناقصة على مرحلتين على الأسس المنصوص عليها في الجزء 15 من المادة 57 من هذا القانون الاتحادي بسبب حقيقة أنه في نهاية الموعد النهائي لتقديم الطلبات النهائية للمشاركة في مناقصة من مرحلتين ، تم تقديم طلب واحد فقط من هذا القبيل ، وتم الاعتراف بمثل هذا الطلب وفقًا لمتطلبات هذا القانون الاتحادي ووثائق العطاء أو ، بناءً على نتائج النظر في الطلبات النهائية للمشاركة في مناقصة من مرحلتين ، يكون طلب واحد فقط هو معترفًا بامتثاله لمتطلبات هذا القانون الاتحادي ووثائق العطاء ، يبرم العميل عقدًا مع مورد واحد (مقاول ، مؤدي) وفقًا للفقرة 25 من الجزء 1 المادة 93 من هذا القانون الاتحادي.

57. لمقدم الطلب الحق في تغيير أو سحب طلب المشاركة في المسابقة في أي وقت مباشرة قبل بدء إجراءات فتح المظاريف مع طلبات المشاركة في المسابقة. يجب على منظم المسابقة إعادة الأموال المودعة كضمان لطلب المشاركة في المسابقة إلى مقدم الطلب الذي قام بسحب طلب المشاركة في المسابقة خلال 5 أيام عمل من تاريخ استلام منظم المسابقة. إشعار بسحب الطلب.

59. إذا لم يتم تقديم أي طلب للمشاركة في المسابقة قبل بدء إجراءات فتح المظاريف مع طلبات المشاركة في المسابقة ، فمنظم المسابقة ، في غضون 3 أشهر من تاريخ الموعد النهائي لتقديم الطلبات ، تجري مسابقة جديدة وفقًا لهذه القواعد. في الوقت نفسه ، يحق لمنظم المسابقة تغيير شروط عقد المسابقة ويلتزم بزيادة المبلغ المقدر لرسوم صيانة وإصلاح المباني السكنية بنسبة 10 بالمائة على الأقل ، في هذه الحالة لا يمكن أن يتجاوز مبلغ رسوم صيانة وإصلاح المباني السكنية مبلغ رسوم صيانة وإصلاح المباني السكنية التي تحددها السلطة حكومة محلية(في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي - المدن ذات الأهمية الفيدرالية موسكو وسانت بطرسبرغ وسيفاستوبول - الهيئة سلطة الدولةمن الموضوع المقابل للاتحاد الروسي ، ما لم ينص قانون الموضوع المقابل للاتحاد الروسي على أن هذه السلطات تمارس من قبل هيئات الحكم الذاتي المحلية ذات الطابع الداخلي البلديات) وفقًا للجزء 3 من المادة 156 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي ، أكثر من 1.5 مرة.

سابعا. إجراءات النظر في طلبات الاشتراك في المسابقة

60. يحق لمقدمي الطلبات أو ممثليهم الحضور عند فتح المظاريف مع طلبات المشاركة في المسابقة. مباشرة قبل فتح المظاريف مع طلبات المشاركة في المسابقة ، ولكن ليس قبل الوقت المحدد في إشعار المنافسة وفي وثائق المسابقة ، تلتزم لجنة المنافسة بإبلاغ الأشخاص الحاضرين عند افتتاح هذا مظاريف حول إمكانية تغيير أو سحب الطلبات المقدمة ، وكذلك تقديم طلب للمشاركة في المناقصة لاستبدال المسحوبة قبل بدء إجراءات فتح المغلف.

63. الاسم (لكيان قانوني) ، الاسم الأخير ، الاسم الأول ، اسم الأب (إن وجد) (لرجل أعمال فردي) لكل مقدم طلب ، والمظروف مع طلب المشاركة في العطاء الذي تم فتحه ، ومعلومات ومعلومات حول يتم الإعلان عن توافر المستندات المنصوص عليها في وثائق المناقصة عند فتح المظاريف ويتم تسجيلها في بروتوكول فتح المظاريف مع طلبات المشاركة في المسابقة.

64. عند فتح مظاريف مع طلبات الاشتراك في المسابقة ، يحق للجنة المنافسة أن تطلب من مقدم الطلب الحاضر في اجتماعها إيضاحات للمعلومات الواردة في المستندات التي قدمها وفي طلب المشاركة في المسابقة. في هذه الحالة لا يجوز تغيير طلب الاشتراك في المسابقة. لا يحق للجنة المنافسة تقديم متطلبات إضافية للمتقدمين. لا يجوز تغيير متطلبات المتقدمين المنصوص عليها في وثائق المناقصة. يتم إدخال هذه الإيضاحات في بروتوكول فتح المظاريف مع عطاءات للمشاركة في العطاء ، ويتم وضعها في النموذج وفقًا للملحق رقم 6 (المشار إليه فيما يلي باسم بروتوكول فتح المظاريف).

65. بروتوكول فتح المظاريف تحتفظ به لجنة المناقصات ويوقع من قبل جميع أعضاء لجنة العطاءات الحاضرين فور فتح جميع المظاريف. ينشر البروتوكول على الموقع الرسمي من قبل منظم المسابقة أو من ينوب عنه من قبل منظمة متخصصة يوم التوقيع عليه.

66. يلتزم منظم المسابقة بعمل تسجيل صوتي لإجراءات فتح المظاريف مع طلبات المشاركة في المسابقة. يحق لأي شخص حاضر عند فتح مظاريف مع طلبات للمشاركة في المسابقة إجراء تسجيل صوتي وفيديو لإجراءات الافتتاح.

67. المغلفات مع طلبات المشاركة في المسابقة ، التي تم استلامها بعد بدء إجراءات فتح المظاريف ، يتم إرجاعها من قبل منظم المسابقة إلى المتقدمين في يوم استلامها. يقوم منظم المسابقة بإعادة الأموال المودعة كضمان لطلب الاشتراك في المسابقة إلى الأشخاص المحددين خلال 5 أيام عمل من تاريخ توقيع بروتوكول فتح المظاريف.

70- بناءً على نتائج النظر في طلبات المشاركة في المسابقة ، تتخذ لجنة المنافسة قرارًا بالاعتراف بمقدم الطلب كمشارك في المسابقة أو رفض قبول مقدم الطلب للمشاركة في المسابقة على الأسس المنصوص عليها في الفقرة 18 من هذه القواعد. تضع لجنة المناقصات بروتوكول النظر في طلبات المشاركة في المسابقة بالشكل الذي يتوافق مع الملحق رقم 7 ، والذي يتم توقيعه من قبل أعضاء لجنة المنافسة الحاضرين في الاجتماع في يوم النظر في طلبات المشاركة. في المنافسة.

يتم نشر نص البروتوكول المحدد في يوم انتهاء النظر في طلبات المشاركة في المسابقة على الموقع الرسمي من قبل منظم المسابقة أو من قبل منظمة متخصصة.

يتم إخطار المتقدمين الذين لم يتم قبولهم للمشاركة في العطاء بالقرارات التي تتخذها لجنة المناقصات في موعد لا يتجاوز يوم عمل واحد بعد يوم توقيع بروتوكول النظر في طلبات المشاركة في العطاء.

71. إذا تم الاعتراف بمقدم طلب واحد فقط كمشارك في المسابقة ، فإن منظم المسابقة ، في غضون 3 أيام عمل من تاريخ توقيع بروتوكول النظر في طلبات المشاركة في المسابقة ، ينقل إلى مقدم الطلب مشروع إدارة مبنى سكني. الاتفاق ، وهو جزء من وثائق المسابقة. في الوقت نفسه ، يتم إبرام عقد إدارة مبنى سكني وفقًا لشروط أداء الأعمال والخدمات المحددة في إشعار العطاء ووثائق العطاء ، مقابل رسوم صيانة وإصلاح المباني السكنية ، المبلغ المحدد في اشعار العطاء. لا يحق لمقدم العطاء هذا رفض إبرام اتفاق بشأن إدارة مبنى سكني.

72- تُعاد الأموال المُساهمة كضمان لطلب الاشتراك في العطاء إلى المشارك الوحيد في العطاء في غضون 5 أيام عمل من تاريخ تقديم عطاء مشروع عقد إدارة مبنى سكني موقَّع من قِبل الجهة المنظِّمة للمناقصة. له وتأمين الوفاء بالالتزامات. إذا فشل منظم العطاء في تقديم منظم العطاء ، خلال الفترة الزمنية المنصوص عليها في وثائق المناقصة ، مسودة عقد إدارة مبنى سكني موقع من قبل المشارك في العطاء ، وكذلك ضمان الوفاء بالالتزامات ، مثل هذا المشارك في العطاء هو المعترف به على أنه تهرب من إبرام عقد إدارة مبنى سكني ولا يتم إرجاع الأموال التي ساهم بها كضمان لطلب الاشتراك في العطاء.

73. إذا تم ، بناءً على نتائج النظر في طلبات المشاركة في المسابقة ، اتخاذ قرار برفض قبول جميع المتقدمين للمشاركة في المنافسة ، يجب على منظم المسابقة إجراء مسابقة جديدة في غضون 3 أشهر وفقًا لـ هذه القواعد. في هذه الحالة يحق لمنظم المسابقة تغيير شروط المسابقة.

يقوم منظم المسابقة بإعادة الأموال المودعة كضمان لطلب المشاركة في المسابقة للمتقدمين الذين لم يتم قبولهم للمشاركة في المسابقة خلال 5 أيام عمل من تاريخ توقيع بروتوكول النظر في طلبات المشاركة في المسابقة.

ثامنا. إجراءات المنافسة

74. يمكن فقط للأشخاص المعترف بهم كمشاركين في المنافسة وفقًا للبروتوكول الخاص بالنظر في طلبات المشاركة في المسابقة ، المشاركة في المسابقة. يلتزم منظم المسابقة بإتاحة الفرصة للمشاركين في المسابقة للمشاركة في المسابقة بشكل مباشر أو من خلال ممثلين. يلتزم منظم المسابقة بعمل تسجيل صوتي للمسابقة. يحق لأي شخص حاضر أثناء المسابقة إجراء تسجيل صوتي وفيديو للمسابقة.

76- يقترح مقدمو العطاءات تحديد مبلغ رسوم صيانة وإصلاح المباني السكنية لتنفيذ قائمة الأشغال والخدمات المنصوص عليها في الفقرة الفرعية 4 من الفقرة 41 من هذه القواعد ، والتي تقل عن مبلغ رسوم صيانة وإصلاح المباني السكنية المحددة في إشعار العطاء ، مع تخفيض خطوة بخطوة في مبلغ السداد لصيانة وإصلاح المباني السكنية بنسبة 0.1 في المائة (يشار إليها فيما بعد باسم العرض).

في حالة أنه بعد الإعلان عن العرض بثلاثة أضعاف ، وهو الأصغر من حيث مبلغ الدفع لصيانة وإصلاح المباني السكنية (بالنسبة إلى ذلك المحدد في إشعار العطاء) ، لا شيء من يتقدم المشاركون في العطاء بمقترح آخر لتخفيض مبلغ السداد لصيانة وإصلاح المباني السكنية ، وتعلن الهيئة في العطاء أن المشارك في العطاء الذي قدم العرض الأخير هو الفائز بالمناقصة.

77. أثناء المنافسة ، يُسمح بتخفيض مبلغ رسوم صيانة وإصلاح المباني السكنية بما لا يزيد عن 10 في المائة من مبلغ رسوم صيانة وإصلاح المباني السكنية المحددة في إشعار العطاء. في حالة حدوث انخفاض في المبلغ المحدد للدفع لصيانة وإصلاح المباني السكنية بأكثر من 10 بالمائة ، يُعلن أن العطاء غير صالح ، مما يستلزم التزام منظم العطاء بعقد مناقصة جديدة وفقًا لهذه القواعد . في الوقت نفسه ، يحق لمنظم المسابقة تغيير شروط عقد المسابقة ويلتزم بتقليل المبلغ المقدر للدفع مقابل صيانة وإصلاح المسكن بنسبة 10 بالمائة على الأقل.

83. ينقل منظم المسابقة ، خلال 3 أيام عمل من تاريخ الموافقة على بروتوكول المسابقة ، إلى الفائز نسخة واحدة من البروتوكول ومسودة عقد لإدارة مبنى سكني.

في الوقت نفسه ، تخضع تكلفة كل عمل وخدمة مدرجة في قائمة الأعمال والخدمات المنصوص عليها في الفقرة الفرعية 4 من الفقرة 41 من هذه القواعد ، والمشار إليها في عقد إدارة مبنى سكني ، لإعادة الحساب بناءً على الحقيقة. الذي - التي التكلفة الإجماليةيجب أن تكون الأعمال والخدمات مساوية لمدفوعات صيانة وإصلاح المباني السكنية ، والتي يتم تحديد مبلغها من خلال نتائج المسابقة ، في الحالات التي يتم فيها الاعتراف بالمشارك في المسابقة على أنه الفائز وفقًا للفقرتين 76 و هذه القواعد.

85- يلتزم منظم المسابقة بأن يعيد ، في غضون 5 أيام عمل من تاريخ الموافقة على بروتوكول المسابقة ، الأموال المساهمة كضمان لطلب المشاركة في المسابقة إلى المشاركين في المسابقة الذين لم يفعلوا ذلك. أصبحوا فائزين في المسابقة ، باستثناء المشارك في المسابقة الذي قدم العرض قبل الأخير بأقل مبلغ للدفع لصيانة وإصلاح المباني السكنية ، والتي يتم إرجاع الأموال إليها بالطريقة المنصوص عليها في الفقرة 95 من هذه القواعد .

86. يحق للمشارك في المسابقة بعد نشر بروتوكول المسابقة على الموقع الرسمي إرسال طلب خطي لمنظم المسابقة لتوضيح نتائج المسابقة. يلتزم منظم المسابقة في غضون يومي عمل من تاريخ استلام الطلب بتزويد هذا المشارك في المسابقة بالتوضيحات ذات الصلة كتابةً.

88. محاضر يتم إعدادها أثناء المسابقة ، وطلبات المشاركة في المسابقة ، ووثائق المنافسة ، والتغييرات التي تم إجراؤها على وثائق المسابقة ، وشروحات لوثائق المسابقة ، وكذلك التسجيلات الصوتية لإجراءات فتح المظاريف مع طلبات المشاركة في المسابقة. يتم تخزين المنافسة وعقد المسابقة من قبل منظم المسابقة لمدة 3 سنوات.

89. يقوم منظم المسابقة ، في غضون 10 أيام عمل من تاريخ الموافقة على بروتوكول المسابقة ، بإخطار جميع مالكي المباني في مبنى سكنيوالأشخاص الذين قبلوا المبنى ، بناءً على نتائج مناقصة مفتوحة وبشروط عقد إدارة هذا المنزل عن طريق نشر مسودة عقد بالطريقة المنصوص عليها في الفقرة 40 من هذه القواعد.

تاسعا. إبرام اتفاقية إدارة لمبنى سكني بناءً على نتائج المناقصة

90- يقوم الفائز في المسابقة ، المشارك في المسابقة في الحالات المنصوص عليها في الفقرة 71 وهذه القواعد ، في غضون 10 أيام عمل من تاريخ الموافقة على بروتوكول المسابقة ، بتقديم مسودة لمنظم المسابقة. اتفاق لإدارة مبنى سكني موقع من قبله ، وكذلك ضمان للوفاء بالالتزامات.

91. الفائز في المسابقة ، المشارك في المسابقة في الحالات المنصوص عليها في الفقرتين 71 وهذه القواعد ، في غضون 20 يومًا من تاريخ الموافقة على بروتوكول المنافسة ، ولكن ليس قبل 10 أيام من تاريخ نشر بروتوكول المنافسة على الموقع الرسمي ، يرسل مسودات عقود إدارة المنزل متعدد الشقق إلى أصحاب المباني في مبنى سكني والأشخاص الذين قبلوا المبنى ، لتوقيع العقود المذكورة بالطريقة المنصوص عليها في المادة 445 من القانون المدني للاتحاد الروسي.

92- في حالة عدم تقديم الفائز بالعطاء خلال المدة المنصوص عليها في الفقرة 90 من هذه القواعد لمنظم العطاء مسودة اتفاقية لإدارة مبنى سكني موقع من قبله ، وكذلك ضمان للوفاء بالالتزامات (نسخة موثقة من اتفاقية تأمين المسؤولية أو اتفاقية رهن الودائع أو ضمان بنكي غير قابل للإلغاء) ، تم الاعتراف به على أنه تهرب من إبرام اتفاقية بشأن إدارة مبنى سكني.

93. إذا تم الاعتراف بالفائز في المسابقة ، المعترف به باعتباره الفائز وفقًا للفقرة 76 من هذه القواعد ، على أنه تهرب من إبرام اتفاق بشأن إدارة مبنى سكني ، يقترح منظم المسابقة إبرام اتفاق بشأن إدارة مبنى سكني للمشارك في المسابقة الذي قدم العرض السابق لأقل مبلغ للدفع مقابل صيانة وإصلاح المباني السكنية.

إذا تم الاعتراف بالفائز في المسابقة ، المعترف به باعتباره الفائز وفقًا للفقرة 78 من هذه القواعد ، على أنه تهرب من إبرام اتفاقية بشأن إدارة مبنى سكني ، يقترح منظم المسابقة إبرام اتفاقية بشأن إدارة مبنى سكني للمشارك في المسابقة الذي اقترح نفس المبلغ المدفوع لصيانة وإصلاح المباني السكنية مثل الفائز في المسابقة وقدم طلبًا للمشاركة في المسابقة التالية بعد الفائز بالمسابقة.

95. يتم إرجاع الأموال المساهمة كضمان لطلب المشاركة في المسابقة إلى الفائز في المسابقة والمشارك في المسابقة الذي قدم العرض السابق مقابل أقل مبلغ مدفوع لصيانة وإصلاح المسكن ، في غضون 5 أيام عمل من تاريخ التقديم على الجهة المنظمة للمسابقة للمشروع موقعة من الفائز بعقود المنافسة لإدارة مبنى سكني والتأكد من الوفاء بالالتزامات.

96- يلتزم الفائز بالمناقصة في الحالات المنصوص عليها في الفقرة 76 وهذه القواعد (المشارك في العطاء في الحالات المنصوص عليها في الفقرتين 71 وهذه القواعد) بأداء الأعمال والخدمات المدرجة في قائمة الأعمال والخدمات. المنصوص عليها في الفقرة الفرعية 4 من الفقرة 41 من هذه القواعد ، مقابل رسوم صيانة وإصلاح المباني السكنية بالمبلغ الذي اقترحه الفائز (مثل هذا المشارك) في المسابقة.

الملحق رقم 1
لقواعد لإجراء المحلية

أوافق على ____________________________________________________________ (المنصب ، الاسم الكامل لرئيس هيئة ____________________________________________________________ الحكومة الذاتية المحلية ، وهي الجهة المنظمة للمسابقة ، ____________________________________________________________________ الرمز البريدي والعنوان والهاتف ____________________________________________________________ الفاكس والعنوان البريد الإلكتروني) "____" _________________ 200___ (تاريخ الموافقة) بشأن حالة الملكية المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني هو موضوع المسابقة أنا. معلومات عامةعن المبنى السكني 1. عنوان المبنى السكني _____________________________________ 2. الرقم المساحي للمبنى السكني (إن وجد) _______ 3. السلسلة ، نوع البناء ____________________________________________ 4. سنة البناء ___________________________________________________ 5. درجة التآكل وفقًا للمحاسبة الفنية للدولة ____ ____________________________________________________________________________ 6. الدرجة التآكل الفعلي _____________________________________ 7. سنة آخر إصلاح رئيسي _____________________________ 8. تفاصيل القانون القانوني بشأن الاعتراف بمبنى سكني كحالة طارئة وخاضعة للهدم ____________________________________________ 9. عدد الطوابق _______________________________________________ 10. وجود قبو _______________________________________________ 11. وجود قبو _______________________________________ 12. وجود علية _______________________________________________ 13. وجود طابق نصفي في _______________________________________________ 14. عدد الشقق _____________________________________________ 15. عدد المباني غير السكنيةغير مدرج في العقار المشترك _______________________________________________________________ 16. تفاصيل القانون القانوني بشأن الاعتراف بجميع المباني السكنية في مبنى سكني باعتبارها غير صالحة للسكن _______________________________________________________________________________ 17. قائمة المباني السكنية المعترف بأنها غير صالحة للسكن (مع الإشارة إلى تفاصيل الإجراءات القانونية بشأن الاعتراف بالمباني السكنية على أنها غير مناسبة للسكن) ____________________________________________ 18. حجم البناء ______________________________ متر مكعب 19. المساحة: أ) مبنى سكني به لوجيا وشرفات وخزائن وممرات وسلالم _____________________________________________ متر مربع ب) المباني السكنية (إجمالي مساحة الشقق) ____________________ متر مربع ج) المباني غير السكنية (إجمالي مساحة المباني غير السكنية التي ليست جزءًا من الممتلكات المشتركة في مبنى سكني) ___________________ متر مربع متر مربع د) المناطق المشتركة ( إجمالي مساحة المباني غير السكنية التي هي جزء من الملكية المشتركة في مبنى سكني) ___________________ متر مربع 20. عدد السلالم _______________________________________________ قطعة. 21. منطقة حصاد السلالم (بما في ذلك مساحات الإنزال بين الشقق) _____________________________________ متر مربع 22- منطقة الحصاد للممرات المشتركة _________________________ متر مربع 23- منطقة الحصاد للمناطق المشتركة الأخرى (بما في ذلك الأرضيات الفنية والسندرات والأغراض الفنية الأقبية) ___________ متر مربع 24. مساحة قطعة الأرض التي هي جزء من الملكية المشتركة لمبنى سكني __________________________________________________ 25. الرقم المساحي لقطعة الأرض (إن وجد)

ثانيًا. الحالة الفنية لمبنى سكني ، بما في ذلك التمديدات

	اسم العناصر الهيكلية		وصف العناصر (مادة ، هيكل أو نظام ، إنهاء ، إلخ.)	الحالة الفنية لعناصر الملكية المشتركة لمبنى سكني
	مؤسسة
	الجدران الرئيسية الخارجية والداخلية
	أقسام
	التداخل
		عليه
		interfloor
		قبو
		داخلي
		في الخارج
	المعدات الميكانيكية والكهربائية والصحية وغيرها
		حمامات أرضية
		مواقد كهربائية
		شبكات الهاتف ومعداتها
		شبكات البث السلكية
		إرسال الإشارات
		خزانة او غرفة القمامة
		تنفس
	اتصالات ومعدات هندسية داخلية لتوفير الخدمات العامة
		تزويد كربائي
		إمدادات الماء البارد
		إمدادات الماء الساخن
		تصريف المياه
		إمدادات الغاز
		تدفئة (من المراجل الخارجية)
		تدفئة (من غلاية المنزل)
		سخانات

___________________________________________________________________________ (المنصب ، الاسم الكامل لرئيس هيئة الحكومة الذاتية المحلية المخول بتأسيس _______________________________________________________________________________________________________ الحالة الفنية للمبنى السكني موضوع المسابقة) _____________________ ______________________ (التوقيع) (الاسم الكامل) "_____" ______________________ 200__ M.P .

الملحق رقم 2
لقواعد لإجراء المحلية
عطاء مفتوح للحكم الذاتي لـ
اختيار إدارة المنظمةإلى عن على
إدارة المباني السكنية
(بصيغته المعدلة في 3 أبريل 2013 ، 14 ديسمبر 2018)

انتقل
أعمال وخدمات صيانة وإصلاح الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، وهو موضوع المنافسة

اسم الأعمال والخدمات	دورية أداء العمل وتقديم الخدمات	الرسم السنوي (روبل)	التكلفة لكل 1 متر مربع. متر من المساحة الإجمالية (روبل في الشهر) ________________________________________________________________________ ، (الشكل القانوني ، الاسم / الاسم التجاري للمنظمة أو الاسم الكامل فرد, وثيقة البيانات، شهادة الهوية) ______________________________________________________________________________ ، (الموقع ، العنوان البريدي للمؤسسة أو مكان إقامة رجل الأعمال الفردي) _____________________________________________________________________________ (رقم الهاتف) يعلن المشاركة في المنافسة لاختيار منظمة إدارية لإدارة مبنى (مباني) سكني يقع في : ____________________________________________ ________________________________________________________________________. (عنوان المبنى السكني) الأموال المودعة كضمان لطلب المشاركة في المسابقة ، يرجى العودة إلى الحساب: ______________________________________________________________________________. (تفاصيل الحساب المصرفي) 2. مقترحات العارض بموجب شروط اتفاقية إدارة مبنى سكني ___________________________________________________________________________ (وصف الطريقة التي اقترحها مقدم الطلب كشرط من شروط العقد _____________________________________________________________________________________ لإدارة مبنى سكني لدفع _______________________________________________________________________________________ من مالكي المباني في مبنى سكني ومستأجري المباني السكنية بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي و عقد تأجير المباني السكنية للدولة أو المساكن البلدية لصيانة وإصلاح المباني السكنية و خدمات) أقترح أن يدفع مالكو المباني في مبنى سكني ومستأجري المباني السكنية بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي واتفاقية بشأن إيجار المباني السكنية التابعة لصندوق الإسكان الحكومي أو البلدي مقابل صيانة وإصلاح المباني السكنية وخدمات المرافق إلى حساب ___________________________________ _________________________________________________________________________ (تفاصيل الحساب المصرفي لمقدم الطلب) بموجب هذا يوافق __________________________________________________________ (الشكل القانوني ، الاسم (اسم الشركة) _______________________________________________________________________________________ المنظمة أو الاسم الكامل للفرد ، بيانات وثيقة الهوية) على أن يتم تضمينها في قائمة منظمات لإدارة مبنى سكني ، فيما يتعلق بمالكي المباني في مبنى سكني ، لم يتم تحديد طريقة التحكم في هذا المنزل أو طريقة التحكم المحددة لم يتم تنفيذ منظمة الإدارة ، ولم يتم تحديد المنظمة الإدارية ، وفقًا لقواعد تحديد المنظمة الإدارية لإدارة مبنى سكني ، والتي لم يختار أصحاب المباني في المبنى السكني الطريقة فيما يتعلق بها لإدارة مثل هذا المنزل أو لم يتم تنفيذ طريقة الإدارة المختارة ، ولم يتم تحديد المنظمة الإدارية ، والموافقة عليها من قبل حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 21 ديسمبر 2018 N 1616 "عند الموافقة على قواعد تحديد المنظمة الإدارية لـ إدارة مبنى سكني ، فيما يتعلق بملاك المباني في المبنى السكني لم يختاروا طريقة إدارة مثل هذا المنزل أو لم يتم تنفيذ طريقة الإدارة المختارة ، ولم يتم تحديد المنظمة المديرة ، وحول التعديلات لبعض أعمال حكومة الاتحاد الروسي ". المستندات التالية مرفقة بالطلب: 1) مستخرج من النظام الموحد سجل الدولةالكيانات القانونية (لكيان قانوني) ، مقتطف من سجل الدولة الموحد لأصحاب المشاريع الفردية (لرجل أعمال فردي): _____________________________________________________________________________ (اسم وتفاصيل المستندات ، عدد الأوراق) ______________________________________________________________________________ ؛ 2) وثيقة تؤكد سلطة الشخص للتصرف نيابة عن كيان قانوني أو رائد أعمال فردي قدم طلبًا للمشاركة في المسابقة: _____________________________________________________________________________________ (اسم وتفاصيل المستندات ، عدد الأوراق) ______________________________________________________________________________ ؛ 3) المستندات التي تؤكد إيداع الأموال كضمان لطلب المشاركة في العطاء: _________________________________________________________________________________ (الاسم وتفاصيل المستندات ، عدد الأوراق) ______________________________________________________________________________ ؛ 4) نسخ من المستندات التي تؤكد امتثال مقدم الطلب للمتطلبات المنصوص عليها في الفقرة الفرعية 1 من الفقرة 15 من قواعد إجراء مناقصة مفتوحة من قبل هيئة حكومية محلية لاختيار منظمة إدارية لإدارة مبنى سكني ، إذا كان القانون الاتحادي ينص على متطلبات الأشخاص الذين يؤدون العمل ، وتقديم الخدمات المقدمة من قبل إدارة العقد لمبنى سكني: _____________________________________________________________________________________ (اسم وتفاصيل المستندات ، عدد الأوراق) ____________________________________________________________________________ ؛ 5) الميزانية العمومية المعتمدة للسنة الماضية: _______________________________________________________________________________ (اسم وتفاصيل المستندات ، عدد الميزانيات) ____________________________________________________________________________. ___________________________________________________________________________ (المنصب ، الاسم الكامل لرئيس المنظمة أو الاسم الكامل لرائد الأعمال الفردي) ________________________ _______________________________________ (التوقيع) (الاسم الكامل) "_____" ______________________ 200___ M.P. الملحق رقم 5 لقواعد لإجراء المحلية عطاء مفتوح للحكم الذاتي لـ اختيار المنظمة الإدارية ل إدارة المباني السكنية إيصال عند استلام طلب للاشتراك في مسابقة لاختيار مديريتم إصدار هذا الإيصال لمقدم الطلب ______________________________ _________________________________________________________________________ (اسم المنظمة أو الاسم الكامل لرائد الأعمال الفردي) _______________________________________________________________________________ في ذلك ، وفقًا لقواعد إجراء مسابقة مفتوحة من قبل هيئة حكومية محلية لاختيار منظمة إدارية لإدارة مبنى سكني ، تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 6 فبراير 2006 N 75 ، _____________________________________________________________________________ (اسم منظم المسابقة) قبل (أ) منه (هي) مظروفًا مختومًا مع طلب للمشاركة في مفتوح مناقصة اختيار مؤسسة إدارية لإدارة مبنى سكني (مباني سكنية) _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (عنوان مبنى سكني). مسجل "____" ____________ 200__ في __________________ _______________________________________________________________________________ (اسم المستند المسجل فيه الطلب) تحت رقم ____________________________________________________________. الشخص المخول من قبل منظم المسابقة بقبول طلبات الاشتراك في المسابقة الملحق رقم 6 لقواعد لإجراء المحلية عطاء مفتوح للحكم الذاتي لـ اختيار المنظمة الإدارية ل إدارة المباني السكنية بروتوكول فتح مظاريف مع طلبات الاشتراك في مسابقة اختيار المدير منظمات لإدارة مبنى سكنينحن أعضاء لجنة المنافسة لإجراء مسابقة مفتوحة لاختيار منظمة إدارية لإدارة مبنى سكني يقع في ________________________________________________ ، رئيس اللجنة: _____________________________________________________ (الاسم الكامل) أعضاء اللجنة: __________________________________________________________ __________________________________________________________ ___________________________________________________ ، (الاسم الكامل) من الأعضاء اللجنة) بحضور المتقدمين: _____________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ (اسم المنظمات ، المنصب ، الاسم الكامل لممثليها أو الاسم الكامل لأصحاب المشاريع الفردية) وضعوا هذا البروتوكول الذي ينص على أنه في وقت فتح المظاريف مع طلبات المشاركة في المسابقة ، التطبيقات التالية: 1. ________________________________________________________________ 2. ___________ ________________________________________________________ 3. ________________________________________________________________. (اسم المتقدمين ، عدد الصفحات في الطلب) شرح المعلومات الواردة في المستندات المقدمة من المتقدمين: _______________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________. تم وضع هذا البروتوكول في نسختين على أوراق _____. رئيس اللجنة: _______________________________________________ (الاسم الكامل ، التوقيع) أعضاء اللجنة: ____________________________________________________ ____________________________________________________ ____________________________________________________ (الاسم الكامل ، التوقيع) "____" ________________ 200 ___ M.P. الملحق رقم 7 لقواعد لإجراء المحلية عطاء مفتوح للحكم الذاتي لـ اختيار المنظمة الإدارية ل إدارة المباني السكنية بروتوكول النظر في طلبات المشاركة في مسابقة اختيار المدير منظمات لإدارة مبنى سكنينحن أعضاء لجنة المنافسة لإجراء مسابقة مفتوحة لاختيار منظمة إدارية لإدارة مبنى سكني يقع في ________________________________________________ ، رئيس اللجنة: _____________________________________________ (الاسم الكامل) أعضاء اللجنة) بحضور المتقدمين: _____________________________________________________________________________ (اسم المنظمات ، المنصب ، الاسم الكامل لممثليها أو الاسم الكامل لأصحاب المشاريع الفردية) _____________________________________________________________________________ وضع هذا البروتوكول الذي ينص على أنه وفقًا لبروتوكول فتح المظاريف مع طلبات المشاركة في المسابقة ، تلقى طلبات للمشاركة في المسابقة حول t المنظمات التالية وأصحاب المشاريع الفردية: 1. _________________________________________________________________________ 2. ________________________________________________________________. (اسم المتقدمين ، عدد الصفحات في الطلب) بناءً على قرار لجنة المنافسة ، تم الاعتراف بالمتقدمين التالية أسماؤهم كمشاركين في المسابقة: 1. ________________________________________________________________________ 2. ________________________________________________________________. (اسم المنظمات أو الاسم الكامل لأصحاب المشاريع الفردية ، التبرير قرار) بناءً على قرار لجنة المنافسة ، لم يُسمح للمتقدمين التاليين بالمشاركة في المسابقة: 1. _________________________________________________________________________ (اسم المنظمات أو الاسم الكامل لرائد الأعمال الفردي) فيما يتعلق بـ ________________________________________________________________________________ (سبب الرفض) 2. _________________________________________________________________ ( اسم المنظمات أو الاسم الكامل لأصحاب المشاريع الفردية) فيما يتعلق بـ _____________________________________________________________. (سبب الرفض) تم تحرير هذا البروتوكول في نسختين على أوراق _________. رئيس اللجنة: _______________________________________________ (الاسم الكامل ، التوقيع) أعضاء اللجنة: ____________________________________________________ ____________________________________________________ ____________________________________________________ (الاسم الكامل ، التوقيع) "____" ________________ 200 ___ M.P. مرتب	اسم الشركة	مبلغ الدفع لصيانة وإصلاح المباني السكنية (روبل لكل متر مربع)	تاريخ ووقت تقديم طلب الاشتراك في المسابقة

8. مبلغ الدفع لصيانة وإصلاح المباني السكنية في مبنى سكني: _______________________________ روبل لكل متر مربع. متر. (بالأرقام والكلمات)

10. المشارك في العطاء الذي قدم الاقتراح السابق بشأن مبلغ السداد لصيانة وإصلاح المساكن: ______________________________________________________________________________. (اسم المنظمة أو الاسم الكامل لرائد الأعمال الفردي)

11. المشارك في المسابقة الذي قدم نفس المبلغ المدفوع لصيانة وإصلاح الأحياء السكنية للفائز بالمسابقة والذي قدم طلبًا للمشاركة في المسابقة التالية بعد الفائز بالمسابقة: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. (اسم المنظمة أو الاسم الكامل لرائد الأعمال الفردي) تم وضع هذا البروتوكول في 3 نسخ على أوراق ______.

رئيس اللجنة: ____________________________ ____________________________ (التوقيع) (الاسم الكامل) أعضاء اللجنة: ____________________________ ____________________________ ____________________________ ____________________________ ____________________________ ____________________________ (التوقيع) (الاسم الكامل) "___" _____________ 20___ M.P. الفائز في المسابقة: _________________________________________________________________________________ (المنصب ، الاسم الكامل لرئيس المنظمة أو الاسم الكامل لرائد الأعمال الفردي) ____________________________ ____________________________ (التوقيع) (الاسم الكامل) "___" ____________ 20___ M.P.

1. يجب أن يضع العميل إشعارًا بالمناقصة المفتوحة في نظام المعلومات الموحد قبل عشرين يومًا على الأقل من تاريخ فتح المظاريف مع طلبات المشاركة في مناقصة مفتوحة.

2. يحق للعميل أيضًا نشر إشعار بمناقصة مفتوحة في أي وسائط أو وضع هذا الإشعار على مواقع الويب في شبكة معلومات الإنترنت والاتصالات السلكية واللاسلكية ، شريطة أن يتم هذا النشر أو التنسيب جنبًا إلى جنب مع الموضع المنصوص عليه في الجزء 1 من هذه المقالة.

3. في إشعار المناقصة المفتوحة ، يجب على العميل الإشارة إلى:

1) المعلومات المنصوص عليها في هذا القانون الاتحادي ؛

2) متطلبات المشاركين في مناقصة مفتوحة وقائمة شاملة بالوثائق التي يجب تقديمها من قبل المشاركين في مناقصة مفتوحة وفقًا للبند 1 من الجزء 1 من هذا القانون الاتحادي ، بالإضافة إلى متطلبات المشاركين في مناقصة مفتوحة وفقًا مع الجزء 1.1 (إن وجدت) من هذا القانون الاتحادي ؛

3) طرق الحصول على وثائق المناقصة ، وشروط ومكان وإجراءات تقديم وثائق العطاء.

4) الرسوم (إن وجدت) التي يتقاضاها العميل لتوفير وثائق المناقصة وطريقة التنفيذ وعملة الدفع ؛

5) اللغة أو اللغات التي يتم توفير وثائق العطاء بها ؛

6) مكان وتاريخ وساعة فتح المظاريف مع طلبات المشاركة في المناقصة المفتوحة ، وتاريخ النظر في هذه الطلبات وتقييمها ؛

9) تفاصيل حساب إيداع الأموال كضمان لعطاءات المشاركين في مثل هذا العطاء.

4. يحق للعميل اتخاذ قرار بتعديل إشعار المناقصة المفتوحة في موعد لا يتجاوز خمسة أيام قبل الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في مناقصة مفتوحة. لا يسمح بتغيير موضوع الشراء وزيادة مقدار الأمان لطلبات المشاركة في مناقصة مفتوحة. في غضون يوم واحد من تاريخ اعتماد القرار المذكور ، يتم وضع هذه التغييرات من قبل العميل بالطريقة المحددة لوضع إشعار بالمناقصة المفتوحة. في الوقت نفسه ، يجب تمديد الموعد النهائي لتقديم الطلبات للمشاركة في مناقصة مفتوحة بحيث لا تقل هذه الفترة عن عشرة أيام عمل من تاريخ نشر هذه التغييرات حتى الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في مناقصة مفتوحة ، أو ، إذا تم إجراء مثل هذه التغييرات في إشعار عقد مناقصة مفتوحة ، فيما يتعلق بقطعة معينة ، فيجب تمديد الموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في مناقصة مفتوحة فيما يتعلق بعقد معين.

تستخدم أحكام المادة 49 من القانون رقم 44-FZ في المواد التالية:

• ملامح المنافسة بمشاركة محدودة

  5. يجب أن يحتوي إشعار المناقصة ذات المشاركة المحدودة ووثائق المناقصة ، بالإضافة إلى المعلومات المنصوص عليها في المادتين 49 و 50 من هذا القانون الاتحادي ، على إشارة إلى المتطلبات الإضافية للمشاركين في المشتريات والتي تم تحديدها وفقًا للجزء 4 من هذه المادة .

• ملامح المنافسة ذات المرحلتين

  3. عند إجراء مناقصة على مرحلتين ، تسري أحكام هذا القانون الاتحادي بشأن إجراء مناقصة مفتوحة ، مع مراعاة المواصفات المحددة في هذه المادة. يتم وضع إشعار بالمناقصة على مرحلتين ووثائق العطاء بالطريقة وضمن الحدود الزمنية المنصوص عليها في المادتين 49 و 50 من هذا القانون الاتحادي. في حالة تحديد متطلبات موحدة ومتطلبات إضافية للمشاركين في مناقصة من مرحلتين خلال المرحلة الأولى من المناقصة ذات المرحلتين ، تسري أحكام المادة 56 من هذا القانون الاتحادي بشأن إجراء التأهيل المسبق ، مع الأخذ في الاعتبار في الاعتبار التفاصيل التي تحددها هذه المقالة.

22.05.2015

مكبر الصوت: الجورجي ستانيسلاف

تعريف المنافسة

من وجهة نظر قواعد القانون ، يجب أن تكون المناقصة هي الطريقة المفضلة للمشتريات للعميل بموجب 44-FZ. عندما لا ينص القانون على طرق أخرى ، يجب على العميل إجراء مناقصة مفتوحة.

وفقًا لـ 44-FZ ، يُفهم العطاء المفتوح على أنه مناقصة يتم فيها إرسال معلومات حول الشراء من قبل العميل إلى عدد غير محدود من الأشخاص عن طريق نشر إشعار بمثل هذا العطاء ووثائق العطاء في نظام معلومات واحد. يخضع المشاركون في المشتريات لمتطلبات الزي الموحد.

يرد تعريف المنافسة أيضًا في القانون المدني للاتحاد الروسي. هنا يتم تعديل التعريف من وجهة نظر نظام العقد ، لأنه قد يتم توفير متطلبات أخرى. هذه هي الطريقة السائدة في الشراء ، ولكن هناك استثناءات: في بعض الأحيان يتطلب القانون مناقصة على مرحلتين ، ومزاد إلكتروني ، وما إلى ذلك.

إذا لم تكن هناك قواعد خاصة ، فعندئذ يتم عقد مناقصة مفتوحة ، وإلا (إذا لم تكن هناك أسباب لعقد نوع آخر من العطاء) ، في حالة وجود شكاوى أو عمليات تفتيش ، يمكن للسلطات التنظيمية على الأقل التعرف على اختيار العطاء باعتباره طريقة لتحديد المورد على أنه غير قانوني ، وعلى أقصى تقدير - إلغاء إجراءات الشراء.

في هذا الطريق، التعريف الصحيحطريقة الشراء مهمة من وجهة نظر تقليل المخاطر. ما هي الاستثناءات؟

الحالات التي لا توجد فيها منافسة مفتوحة

لا يتم إجراء مناقصة مفتوحة إذا:

أ) يتم تنفيذ الشراء بمشاركة محدودة (بموجب المادة 56 من القانون 44-FZ) ؛

ب) يتم شراء السلع (الأعمال ، الخدمات) ، التي لا يمكن تنفيذ التوريد (الأداء ، التزويد) بها ، بسبب تعقيدها التقني و (أو) التكنولوجي ، أو الابتكار ، أو التكنولوجيا الفائقة أو الطبيعة المتخصصة ، إلا من قبل أشخاص لديهم المستوى المطلوب من المؤهل. في هذه الحالة ، يتم إجراء مسابقة بمشاركة محدودة ؛

ج) يتم شراء الأعمال للحفاظ على التراث الثقافي لشعوب روسيا ، واستعادة عناصر المتاحف ومجموعات المتاحف ، ووثائق صندوق المحفوظات في الاتحاد الروسي ، وخاصة الوثائق القيمة والنادرة التي تشكل جزءًا من مجموعات المكتبات ، وغيرها من الأعمال في وفقا للفقرة 2 من الجزء 2 من الفن. 56 من القانون رقم 44-FZ.

د) شراء السلع (الأشغال والخدمات) المدرجة في القائمة المعتمدة من قبل حكومة الاتحاد الروسي (أعلى سلطة تنفيذية لكيان مكوِّن للاتحاد الروسي عند إجراء عمليات شراء لاحتياجات الكيان المكوِّن المقابل للروسيا الاتحاد) لا يمكن أن يتم إلا من خلال المزاد الإلكتروني (الجزء 2 من المادة 59 من القانون رقم 44 -FZ). على المستوى الفيدرالي ، تمت الموافقة على هذه القائمة بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 31 أكتوبر 2013 N 2019-r "في قائمة السلع والأشغال والخدمات ، في حالة الشراء التي يكون العميل ملزمًا بها لإجراء مزاد في شكل إلكتروني ". تحقق لمعرفة ما إذا تم تضمين المنتج أو الخدمة في هذه القائمة. إذا كان الأمر كذلك ، فأنت بحاجة إلى إلقاء نظرة على السعر ؛

هـ) يجب على العميل استخدام طرق مغلقة لتحديد المورد والمقاول والمقاول (الجزء 1 من المادة 84 من القانون N 44-FZ).

يتم استخدام هذه الطرق في الحالات التي:

يجري تنفيذ عملية شراء ، والمعلومات المتعلقة بها من أسرار الدولة ؛

تحتوي وثائق الشراء أو مسودة العقد على معلومات من أسرار الدولة ؛

يتم إبرام عقد لتقديم خدمات التأمين والنقل وحماية الأشياء الثمينة صندوق الدولةالمعادن الثمينة والأحجار الكريمة في الاتحاد الروسي ، والمتحف وعدد من القيم الثقافية والتاريخية والفنية الأخرى التي ينقلها العميل إلى شخص ما أو يتم قبولها من شخص ما للحيازة المؤقتة و (أو) الاستخدام (بما في ذلك ما يتعلق بالمعارض ) ؛

خدمات التنظيف ، يتم شراء خدمات السائقين لضمان أنشطة القضاة والمحضرين.

إذا كان الشراء في الحالات المذكورة خاضعًا لقيود ، فلا يتم عقد مناقصة مفتوحة ، ولكن إذا لم تسقط ، فإن المناقصة المفتوحة إلزامية.

مزايا وعيوب المنافسة المفتوحة

إيجابيالعامل هو أنه في المنافسة المفتوحة ، من الممكن اختيار مورد ليس فقط بالسعر ، ولكن أيضًا مع مراعاة مؤهلات مشارك المشتريات ، وضمان الجودة. من حيث الحصول على سلع ذات جودةأو الخدمات التي يفوز بها العميل. أيضًا ، يمكن نقل بعض وظائف تنظيم المشتريات وإجرائها (على سبيل المثال ، إعداد الوثائق ، ونشر المعلومات على الموقع الرسمي ، في نظام معلومات واحد) إلى منظمة متخصصة ، وهو أمر مريح للغاية عند إجراء عمليات شراء معقدة.

سلبياتالمنافسة المفتوحة لها أكثر من مجرد مزايا. على سبيل المثال ، احتمال سيطرة السلطات الخاصة مرتفع للغاية: يمكنهم التحقق من الاختيار الصحيح لطريقة الشراء. كما أن إجراءات إجراء مناقصة مفتوحة تستغرق وقتًا أطول بكثير. منذ وقت 94-FZ ، تغير الوقت التشريعي لعقد هذا النوع من المنافسة بشكل كبير - تم تقليل الوقت. ومع ذلك ، عند مقارنتها بأنواع أخرى من تحديد الموردين ، يتم قضاء المزيد من الوقت في إجراء مناقصة مفتوحة.

أيضًا ، قد يرتكب العميل خطأً في الوثائق ، ثم تزداد مخاطر المطالبات. بالإضافة إلى ذلك ، يفرض التنفيذ متعدد المراحل العديد من الوظائف على العميل - الجزء الأكبر من المسؤولية يقع على عاتق العميل.

ولكن على الرغم من جميع أوجه القصور ، يتم تحديد أفضل مورد بشكل أكثر فاعلية من خلال عقد منافسة مفتوحة ، حيث يتم أخذ جودة الخدمات والخصائص التقنية الخاصة للبضائع وما إلى ذلك ، وليس السعر فقط في الاعتبار.

مخطط المسابقة

1. تخطيط المشتريات.
2. تطوير واعتماد وثائق المناقصة.
3. إجراء تغييرات على الوثائق.
4. نشر التوثيق في نظام معلومات واحد ضمن الحدود الزمنية التي يحددها القانون.

يحدد الإشعار متطلبات الشراء والموعد النهائي وإجراءات تقديم المستندات ولغة التطبيق والمعلمات الأخرى. تحتوي الوثائق على قائمة شاملة بالمعلومات حول الشراء. متطلبات مهمة لمحتوى التطبيق. إذا تم تحديد المتطلبات لمناقصة مفتوحة ، فإن العميل يحدد متطلبات تأمين التطبيق والعقد في شكل ضمان مصرفي. كما يجب إرفاق مسودة عقد الدولة بوثائق العطاء.

من المهم جدًا الالتزام بالمواعيد النهائية عند إجراء مناقصة مفتوحة.

توقيت

1. يجب نشر إشعار بالمناقصة المفتوحة قبل 20 يومًا على الأقل من تاريخ فتح المظاريف مع العطاءات.
2. يمكن إجراء التغييرات في موعد لا يتجاوز 5 أيام قبل الموعد النهائي لتقديم الطلبات ، ويتم تنفيذها في غضون يوم واحد من تاريخ القرار ، ويتم نشر التغييرات. في هذه الحالة ، يجب تمديد الموعد النهائي لتقديم الطلبات للمشاركة في مناقصة مفتوحة - يجب أن تكون الفترة من تاريخ إدخال التغييرات إلى الموعد النهائي لتقديم الطلبات 10 أيام عمل على الأقل.
3. يتم توفير وثائق المناقصة في غضون يومي عمل من استلام الطلب الخطي.
4. يتم تقديم الإيضاحات للمشاركين في غضون يومي عمل من تاريخ استلام الطلب خطيًا أو في شكل مستند إلكتروني.
5. يتم فتح المظاريف مع طلبات المشاركة في مناقصة مفتوحة في يوم واحد.
6. يتم إنشاء بروتوكول فتح المظاريف مع طلبات المشاركة في مناقصة مفتوحة في موعد لا يتجاوز يوم العمل التالي لتاريخ توقيع هذا البروتوكول ، ويتم نشره في EIS والتوقيع عليه من قبل جميع أعضاء لجنة العطاءات الحاضرين بعد فتح المظاريف.
7. لا يجوز أن يتجاوز النظر في طلبات الاشتراك في المسابقة وتقييمها 20 يومًا من تاريخ فتح المظاريف مع هذه الطلبات.
8. بروتوكول دراسة وتقييم طلبات المشاركة في العطاء ، بروتوكول النظر في طلب واحد للاشتراك في العطاء مع الملاحق المحددة يتم نشره من قبل العميل في EIS في موعد لا يتجاوز يوم العمل التالي للتاريخ لتوقيع هذه البروتوكولات.
9. يتم الاحتفاظ بوثائق المنافسة لمدة 3 سنوات على الأقل. من الأفضل الاحتفاظ بهذه الوثائق حسب اللوائح.
10. يتم إبرام العقد في موعد لا يتجاوز 10 أيام وفي موعد لا يتجاوز 20 يومًا من تاريخ التنسيب في EIS للبروتوكول للنظر في طلبات المشاركة في المسابقة وتقييمها. التوقيت أكثر وضوحا.
11. يتم وضع إشعار بالمنافسة المتكررة قبل 10 أيام على الأقل من تاريخ فتح المظاريف مع طلبات المشاركة في هذه المسابقة في EIS.

هناك أيضًا مواعيد نهائية للمسابقة بمشاركة محدودة:

1. يتم اختيار التأهيل المسبق في غضون 10 أيام عمل من تاريخ فتح المظاريف مع الطلبات.
2. يتم نشر بروتوكول التأهيل المسبق في EIS في غضون 3 أيام عمل من تاريخ تلخيص نتائج هذا الإجراء.
3. يتم نشر نتائج النظر في طلبات المشاركة في المسابقة بمشاركة محدودة في غضون 10 أيام من تاريخ تلخيص النتائج.

الغاء المسابقة

المناقصة المفتوحة ، مثل أي إجراء آخر بموجب 44-FZ ، يحق للعميل الإلغاء. يجب أن يتم الإلغاء في موعد لا يتجاوز 5 أيام قبل الموعد النهائي لتقديم الطلبات.
خلال هذه الأيام ، يمكنك إجراء تغييرات على الوثائق (تمديد الموعد النهائي لتقديم الطلبات) أو نشر إشعار بإلغاء الإجراء. يجب على العميل وضع إشعار الإلغاء نفسه في موعد لا يتجاوز يوم العمل التالي بعد تاريخ قرار رفض إجراء مناقصة مفتوحة. بعد انتهاء مدة إلغاء إجراء تحديد المورد وقبل إبرام العقد ، يحق للعميل إلغاء تحديد المورد فقط في حالة وجود ظروف قاهرة وفقًا للقانون المدني. من المهم تبرير القرار بأي ظروف ، بما في ذلك ظروف القوة القاهرة.

كيفية التقدم للمشاركة

يقدم المشارك في المناقصة المفتوحة طلبًا للمشاركة في مسابقة مفتوحة كتابيًا في مظروف مغلق ، مما لا يسمح بعرض محتوى التطبيق قبل فتحه. أيضًا ، تسمح طريقة الشراء هذه بتقديم مستند إلكتروني ، ولكن فقط إذا كان هذا النموذج من الطلب مسموحًا به في وثائق المناقصة.

فيما يتعلق بتسجيل الطلب ، يحدد القانون إجراءات التسمية للإيداع: يجب خياطة جميع الأوراق وترقيمها. يجب أن يحتوي طلب المشاركة في مناقصة مفتوحة وحجم هذا الطلب على قائمة جرد للمستندات المضمنة فيها ، ويتم لصقها بختم المشارك في المناقصة المفتوحة إذا كان هناك ختم (لكيان قانوني) و موقعة من قبل المشارك في المناقصة المفتوحة أو شخص مخول من قبل المشارك في المناقصة المفتوحة.

تم إدخال عبارة "إذا كان هناك ختم" في الآونة الأخيرة ، حيث تم تعديل التشريع. نظرًا لأنه ، وفقًا للقانون ، في JSCs و LLCs ، لم يعد ختم الشركة مطلوبًا ، لذلك يجب إجراء الحجز. لكن لا يمكنك رفض طلب بدون ختم. إذا تم وضع ختم الشركة الموردة على مستندات أخرى ، ولكن ليس على الطلب ، فيمكن رفض هذا الطلب. على الرغم من أن هذه نقطة مثيرة للجدل أيضًا: فليس من الحقائق أنه عند النظر في نزاع ما ، فإن FAS ستأخذ جانب العميل.

وبالتالي ، فإن امتثال المشارك في المناقصة المفتوحة لهذه المتطلبات يعني أن المعلومات والوثائق المدرجة في طلب المناقصة المفتوحة وأحجام طلب العطاء المفتوح يتم تقديمها نيابة عن المشارك في العطاء المفتوح وهو مسؤول عن صحة وموثوقية هذا. المعلومات والوثائق. حتى إذا قدم العميل في المستندات أن نسخة من الترخيص يجب أن تكون مصدق عليها بالتوقيع والختم ، ولكن تم حياكة التطبيق معًا وختمه من قبل المدير ، فإن حقيقة تقديم الطلب بشكل صحيح يجب أن تؤكد صحة مستندات. من المهم عدم السماح بوضع متطلبات أخرى لتنفيذ طلب للمشاركة في مناقصة مفتوحة ، باستثناء متطلبات تنفيذ مثل هذا الطلب المنصوص عليها في هذا الجزء.

من وجهة نظر إجراءات التسجيل ، يجب أن يكون هذا المطلب هو الحقيقة المطلقة ويجب ألا تكون هناك متطلبات مفرطة للمورد.

محتويات طلب الاشتراك في المناقصة المفتوحة

• اسم الشركة (إن وجد) والموقع والعنوان البريدي (لكيان قانوني) واسم العائلة والاسم الأول والعائلة (إن وجدت) وبيانات جواز السفر ومكان الإقامة (للفرد) ورقم هاتف الاتصال ورقم التعريف الضريبي. في السابق ، كان إدراج رقم تعريف دافع الضرائب (TIN) إلزاميًا ، ولاحقًا تمت إضافة عبارة "إذا كان متاحًا" إلى نص القانون. إذا لم يكن لدى المورد رقم تعريف دافع الضرائب (TIN) ، فلا يحق للعميل رفض الطلب.
• مقتطف من سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية / EGRIP (نسخة أصلية أو موثقة) ، لم يتم إصداره قبل 6 أشهر.
• وثيقة تؤكد سلطة الشخص - إذا تم التوقيع على الطلب المدير التنفيذي، ثم يجب أن تصدر مثل هذه الوثيقة باسمه. إذا كان هناك شخص آخر ، فيجب أن يكون طلب المشاركة في مناقصة مفتوحة بتوكيل رسمي مصدق عليه بختم ، مرة أخرى ، إذا كان هناك ختم.
  إذا لم يتم إصدار التوكيل من قبل المدير ، ولكن من قبل شخص مخول آخر (هناك عنصر بديل) ، فيجب أن يكون هذا التوكيل في الأصل أو موثقًا. إذا تم توقيع التوكيل من قبل شخص مخول ، فيجب أن يتمتع هذا الشخص بالسلطة المناسبة.
• التراخيص وشهادات SRO والشهادات وفقًا للبند 1 من الجزء 1 من المادة 31 من القانون 44-FZ أو نسخًا من هذه المستندات.
• إقرار التزام المشترك بالمناقصة المفتوحة بالمتطلبات المنصوص عليها في الفقرات 3-9 من الجزء الأول من المادة 31 من القانون. هذا إعلان بأن المنظمة ليست مفلسة ، ولم يتم تصفيتها ، ولم يتم الاستيلاء على ممتلكاتها. هو - هي متطلبات عامهلجميع مقدمي العطاءات. إذا لم يتم التوقيع على الإعلان ، يحق للعميل رفض الطلب. نلفت انتباه جميع المشاركين في المشتريات: يجب تضمين الإعلان في الطلب.
• نسخ من الوثائق التأسيسية للمشترك ، حسب الشكل القانوني.
• قرار بالموافقة على صفقة كبرى (أو نسخة من هذا القرار). في حالة إجراء عملية شراء خاصة ، يتم اتخاذ قرار بشأن إصدار المزايا عند العمل مع مؤسسات نظام السجون وجمعيات المعاقين ، فيجب على المشارك في الشراء تقديم هذه المستندات.
• إذا تم تطبيق المعاملة الوطنية وفقًا للمادة 14 من القانون 44-FZ ، فإن الخدمات تنشأ من أراضي الدول الاتحاد الجمركي(بيلاروسيا وكازاخستان وأرمينيا). هذا يعني أن الطلب يجب أن يحتوي على المستندات التي تنص على المادة المحددة ووثائق العطاء.
• إذا تم تنفيذ إجراء المناقصة المفتوحة بشكل أساسي للشركات الصغيرة والمنظمات غير الهادفة للربح ذات التوجه الاجتماعي ، فعندئذٍ كجزء من التطبيق ، يجب على المشارك إرفاق إقرار بشأن انتماء الشركة إلى هذه القطاعات. قد يكون الإعلان مرفقًا بوثائق العطاء ويجب استكماله وفقًا للمتطلبات.
• اقتراح مشارك في مناقصة مفتوحة فيما يتعلق بموضوع الشراء ، وفي حالة شراء السلع ، وكذلك سعر الوحدة المقترح للسلع ، واسم بلد منشأ البضائع.
• في الحالات المنصوص عليها في وثائق العطاء - نسخ من المستندات التي تؤكد امتثال السلع أو العمل أو الخدمة للمتطلبات المحددة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي (إذا كانت هناك مثل هذه المتطلبات للمنتج أو العمل أو الخدمة المحددة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي). لكن يُسمح بالقيود: لا يُسمح بطلب تقديم مثل هذه المستندات إذا تم نقل هذه المستندات مع البضائع ، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي. في هذه الحالة ، لن يتمكن المشارك من تقديم هذه المستندات ، ومن خلال تحديد هذا المطلب ، يكون العميل مخطئًا. للمورد الحق في استئناف هذا القرار.
• بالإضافة إلى ذلك ، إذا قام المورد بتخفيض التكلفة بأكثر من 25٪ (إغراق) عند تقديم طلب ، فيجب أن يحتوي طلبه على مستندات تؤكد حسن نية المشارك في مناقصة مفتوحة عند تطبيق إجراءات مكافحة الإغراق عليه.
• أيضًا ، يجب أن يحتوي الطلب على مستندات تؤكد إيداع الضمان لطلب المشاركة في مناقصة مفتوحة: أمر دفع يؤكد تحويل الأموال كضمان لطلب للمشاركة في مناقصة مفتوحة بعلامة بنكية ، أو نسخة من أمر الدفع هذا مصدقًا من البنك أو مدرجًا في سجل الضمان المصرفي.
• إذا حدد العميل معيار "التأهيل" في وثائق المناقصة ، فيجب أن يتضمن الطلب مستندات تؤكد مؤهلاته ، في حين أن عدم وجود هذه المستندات لا يعد سببًا للاعتراف بالطلب على أنه لا يتوافق مع متطلبات القانون. بمعنى ، إذا لم يتم إرفاق هذه المستندات ، فإن العميل يضع 0 نقطة على مقياس تقييم الطلبات في هذه الفقرة ، ولكن لا يمكن رفض الطلب نفسه في مرحلة النظر.
• أيضًا ، قد يحتوي طلب المشاركة في مناقصة مفتوحة على رسم تخطيطي ورسم ورسم وصورة فوتوغرافية وصورة أخرى وعينة وعينة من البضائع التي يتم شرائها.

لا يجوز طلب مستندات ومعلومات أخرى من المشارك في مناقصة مفتوحة ، حيث تعتبر تصرفات العميل هذه مخالفة للقانون.

فتح الطلبات والنظر فيها

يحق للمشاركين في المشتريات أن يكونوا حاضرين في إجراءات فتح المظاريف مع العطاءات. من الضروري الامتثال لجميع متطلبات القانون: من المسلم به أن العميل قد أوفى بهذا الالتزام إذا أتيحت للمشاركين في العطاء المفتوح الفرصة لتلقي معلومات كاملة عن فتح المظاريف مع الطلبات في الوقت الفعلي.

مباشرة قبل فتح المظاريف مع طلبات المشاركة في مناقصة مفتوحة ، تعلن لجنة المشتريات للمشاركين في العطاء الذين يتواجدون عند فتح هذه المظاريف و (أو) فتح الوصول المحدد ، وإمكانية إيداع الطلبات للمشاركة في مناقصة مفتوحة ، تغيير أو سحب الطلبات المقدمة للمشاركة في مناقصة مفتوحة قبل فتح هذه المظاريف و (أو) فتح الوصول المحدد.

إذا لم يعرب أي من المشاركين عن رغبته في تغيير الطلبات أو سحبها ، ينتقل العميل إلى إجراء الفتح. إذا فعل ذلك ، فسيُطلب من المشاركين ما يريدون القيام به: سحب الطلب أو تغييره أو تقديمه. من الممكن أيضًا التقديم في هذا الوقت. يعد سحب التطبيق أمرًا بسيطًا - ما عليك سوى التقاط الظرف. إذا قام المشارك بتغيير التطبيق ، فيجب عليه التقاط التطبيق القديم وإرفاق تطبيق جديد.

يجب تسجيل هذه الإجراءات ويلتزم العميل بتوفير تسجيل صوتي للإجراء بأكمله. في حالة حدوث نزاع ، يمكن للسلطات التنظيمية الاستماع إلى التسجيل والتحليل واتخاذ القرار. يحق للمشاركين في المناقصة المفتوحة إجراء تسجيلات صوتية ومرئية لفتح هذه المظاريف و (أو) فتح الوصول.

بعد فتح المظاريف ووضع بروتوكول فتح ، يجب تقييم العطاءات والتحقق من مطابقتها لمتطلبات توثيق العطاء: توافر جميع المستندات وصحة تنفيذها. إذا كان الطلب لا يفي بالمتطلبات ، يتم رفضه لهذا السبب. في حالة اكتشاف أن المعلومات الواردة في المستندات المقدمة من المشارك في العطاء غير موثوقة ، فإن لجنة العطاءات ملزمة بإبعاد هذا المشارك من المشاركة في العطاء في أي مرحلة من مراحل إجرائها.

في وقت لاحق ، يتم تسجيل جميع نتائج النظر في طلبات المشاركة في المسابقة في البروتوكول للنظر في طلبات المشاركة في المسابقة وتقييمها. إذا ، بناءً على نتائج النظر في العطاءات ، رفضت لجنة العطاءات جميع العطاءات أو كان عطاء واحد فقط يفي بالمتطلبات المحددة في وثائق العطاء ، يُعلن أن العطاء غير صالح.

بعد إجراء مراجعة المستندات ، تتم إجراءات تقييم الطلبات المقبولة في هذه المرحلة. معايير:

• سعر العقد.
• مصاريف تشغيل وإصلاح البضائع ، استخدام نتائج العمل.
• الخصائص النوعية والوظيفية والبيئية لعنصر الشراء.
• مؤهلات المشاركين في المشتريات ، بما في ذلك توافر الموارد المالية ، على حق الملكية أو أي أساس قانوني آخر للمعدات والموارد المادية الأخرى ، وخبرة العمل المتعلقة بموضوع العقد ، وسمعة العمل ، والمتخصصين والموظفين الآخرين في مستوى مهارة معين.

في هذا القرار ، تنقسم المعايير إلى تكلفة (سعر العقد ، تكاليف الصيانة والإصلاح ، تكلفة دورة حياة البضائع) وغير التكلفة (الجودة ، الخصائص البيئية والوظيفية للشراء ، تأهيل المشارك).

هناك حد أقصى ودرجات دنيا لهذه المؤشرات. عند إجراء مناقصة مفتوحة ، يحدد العميل أهمية معايير التقييم:

1. للبضائع ، باستثناء أنواع معينة من البضائع. الحد الأدنى للقيمة: 70٪ ، الحد الأقصى للقيمة غير القيمة: 30٪.
2. الأعمال والخدمات باستثناء أنواع معينة من العمل والخدمات. أدنى قيمة: 60٪ ، أقصى قيمة غير قيمة: 40٪.
3. أنواع منفصلة من السلع والأعمال والخدمات. القيمة الدنيا: 30-40٪ ، الحد الأقصى غير القيمة: 70-60٪.

يجب ملاحظة هذه الأعطال وفقًا للمعايير من قبل العميل ومراجعتها وفقًا للوائح.

تحتاج إلى معرفة ذلك:

1. تُستخدم النسبة "40/60" لأنواع من السلع والأعمال والخدمات مثل: تطوير الوثائق التي تنظم التدريب والتعليم ومراقبة جودة التعليم ؛ عمليات الإنقاذ؛ ترميم مواقع التراث الثقافي؛ الطبية والتعليمية خدمات قانونية؛ خدمات منظمة متخصصة.
2. تم تحديد نسبة "30/70" لخدمات الفحص ، وكذلك العمل على الإنشاء والتطوير و دعم فنينظم المعلومات الحكومية والبلدية والمواقع الرسمية للسلطات.
3. يتم توفير نسبة 20/80 لتقييم طلبات تمويل توزيع أو عرض الأفلام الوطنية والبحث والتطوير.

هناك تطبيقات تم تقييمها فقط من خلال معايير غير نقدية (النسبة "0/100"). وتشمل هذه الأعمال إنشاء الأعمال الأدبية والفنية ، بما في ذلك أعمال الرقص والتمثيل الإيمائي ، وأعمال الهندسة المعمارية ، والتخطيط الحضري وفن المناظر الطبيعية ، وأعمال التصوير الفوتوغرافي.

تحت أي ظرف من الظروف ، يجب أن يكون مجموع أرقام أهمية معايير التقييم 100٪. بالإضافة إلى ذلك ، ينص RF GD No. 1085 على أنه من غير المقبول استخدام معايير التقييم (المؤشرات) أو قيم أهميتها التي لم تنص عليها القواعد. الفائز هو المشارك في المشتريات الذي حصل تطبيقه على أعلى تصنيف.

إبرام العقد

يتم إبرام العقد في موعد لا يتجاوز 10 أيام وفي موعد لا يتجاوز 20 يومًا من تاريخ الإيداع في نظام المعلومات الموحد للبروتوكول للنظر في الطلبات وتقييمها أو ، في حالة وجود مناقصة مغلقة ، من تاريخ التوقيع على ذلك. بروتوكول. في غضون 10 أيام من تاريخ نشر بروتوكول النظر في طلبات الاشتراك في العطاء وتقييمها في نظام المعلومات ، يجب على الفائز بالعطاء توقيع العقد وتقديم جميع نسخ العقد إلى العميل.
في الوقت نفسه ، يلتزم الفائز بالعطاء ، بالتزامن مع العقد ، بتقديم مستندات للعميل تؤكد توفير الأمن لتنفيذ العقد. أي ، يتم تقديم ضمان مصرفي ، يتم إدخاله في سجل الضمانات المصرفية.

إذا تهرب الفائز بالعطاء من إبرام العقد ، يحق للعميل أن يتقدم إلى المحكمة للحصول على تعويضات ناجمة عن التهرب من إبرام العقد في الجزء الذي لا يشمله مبلغ الضمان الخاص بطلب المشاركة في المسابقة ، وإبرام العقد مع المشارك في المسابقة الذي تم تخصيص رقم ثان لطلبه للاشتراك في المسابقة. بعد نشر بروتوكول الرفض في غضون 10 أيام ، يحق للعميل أن يعرض على الفائز الثاني إبرام العقد. قد لا يوافق - هذا حقه. إذا وافق ، فيجب على الفائز الثاني توفير أمان العقد وتوقيع العقد في غضون 10 أيام. إذا لم يتم توقيع العقد ، فيعترف به على أنه تهرب من إبرام العقد.
الآن ، في 44-FZ ، يمكن أيضًا التعرف على العميل على أنه تهرب من توقيع العقد ، ويمكن مقاضاته لإجباره على إبرام عقد واسترداد الأضرار الناجمة عن تهرب العميل من إبرام العقد.

عواقب إعلان بطلان المنافسة

يبرم العميل عقدًا مع مورد واحد (مقاول ، فنان) وفقًا للفقرة 25 من الجزء الأول من المادة 93 من القانون. يجب إبرام العقد مع مورد واحد (مقاول ، مؤدٍ) وفقًا للشروط المنصوص عليها في وثائق الشراء ، بالسعر الذي يعرضه مشارك المشتريات الذي أبرم العقد معه.

يجب ألا يتجاوز هذا السعر السعر الأولي (الأقصى) للعقد ، سعر العقد المقترح في عطاء المشارك في المشتريات ذي الصلة.

إجراء الموافقة على عقد مع البرلمان الأوروبي مع السلطة الإشرافية:
أ) يرسل العميل ، في غضون 10 أيام من تاريخ وضع البروتوكول للنظر في الطلبات ، استئنافًا للموافقة على إبرام عقد مع مورد واحد. لا يمكن أن يتجاوز التنسيق 10 أيام عمل من تاريخ استلام الطلب ؛
ب) يتم إبرام العقد في غضون 20 يومًا بعد استلام العميل للموافقة. يمكن العثور على لوائح أكثر تفصيلاً في أمر وزارة التنمية الاقتصادية الروسية بتاريخ 13 سبتمبر 2013 N 537.

الأسباب التالية لإعلان بطلان مناقصة مفتوحة - تم رفض جميع العطاءات ، ولم يتم تقديم أي عطاءات ، أو رفض الفائز الثاني منح العقد. في هذه الحالة ، تحتاج إلى إجراء تغييرات على الجدول وإجراء مسابقة جديدة. يجب نشر إشعار المسابقة قبل 10 أيام على الأقل من فتح المظاريف مع الطلبات. في الوقت نفسه ، يجب الحفاظ على جميع شروط العطاء المفتوح السابق - فقط توقيت الإجراء يتغير.

يمكنك تمديد مدة العقد ، مع مراعاة التواريخ الجديدة ، وكذلك تغيير السعر الأولي (الأقصى) للعقد بما لا يزيد عن 10٪. إذا تم الإعلان لاحقًا عن عدم صلاحية هذا العطاء ، يقوم العميل بإجراء تغييرات على الجدول (إذا لزم الأمر ، أيضًا على خطة الشراء) وينفذ هذا الشراء من خلال إجراء طلب لتقديم العروض وفقًا للفقرة 8 من الجزء 2 من المادة 83 من القانون الفيدرالي القانون (في هذه الحالة ، لا يمكن تغيير موضوع الشراء).

أنواع المنافسة

القانون على نظام العقدتم إنشاء نوعين من المناقصات ، والتي يحق للعميل إجراؤها في ظل ظروف معينة: مناقصة بمشاركة محدودة أو مناقصة من مرحلتين.

مسابقة دخول محدود

هذه مناقصة ، حيث يتم أيضًا إرسال معلومات عن الشراء من قبل العميل إلى دائرة غير محدودة من الأشخاص عن طريق نشر إشعار في EIS بمثل هذا العطاء ووثائق العطاء ؛ يخضع المشاركون في المشتريات لمتطلبات موحدة (المنصوص عليها في 44-FZ) ومتطلبات إضافية (يتم تحديدها في اللائحة الداخلية) ؛ يتم تحديد الفائز في هذا العطاء من بين المشاركين في المشتريات الذين اجتازوا اختيار التأهيل المسبق.

يكمن الاختلاف في اختيار المؤهل. تم استبدال القرار الصادر في 28 نوفمبر 2013 رقم 1089 بمرسوم جديد صادر عن حكومة الاتحاد الروسي في 4 فبراير 2015 رقم 99.

تقام مسابقة بمشاركة محدودة إذا:

1. إذا كان توريد السلع ، وأداء العمل ، وتقديم الخدمات بسبب تعقيدها التقني و (أو) التكنولوجي ، أو الابتكار ، أو التكنولوجيا الفائقة ، أو الطبيعة المتخصصة لا يمكن أن يتم إلا من قبل الموردين (المقاولون ، المؤدون) بمستوى التأهيل المطلوب .
2. يرتبط أداء العمل بالحفاظ على مواقع التراث الثقافي ، إلخ. بالإضافة إلى: أداء الأعمال في البناء ، وإعادة الإعمار ، وإصلاح مرافق الإنشاءات الرأسمالية المعقدة تقنيًا والخطيرة بشكل خاص ، وكذلك هياكل الطرق الاصطناعية المدرجة في تكوين الطرق الفيدرالية أو الإقليمية أو بين البلديات ، والطرق المحلية ، إذا كان السعر الأولي (الأقصى) من العقد عند الشراء لتلبية احتياجات الدولة ، فإنه يتجاوز 150 مليون روبل لتلبية الاحتياجات البلدية - أكثر من 50 مليون روبل. بمعنى ، يجب أن يتمتع المؤدي بخبرة معينة وتوافر الموارد اللازمة.

فيما يتعلق بالمشاركين في المسابقة بمشاركة محدودة ، جنبًا إلى جنب مع المتطلبات العامة ، يتم فرض متطلبات إضافية فقط لتنفيذ التأهيل المسبق ، ولكن ليس لتقييم الطلبات نفسها للمسابقة بمشاركة محدودة.

أي ، يقوم العميل أولاً باختيار التأهيل المسبق ، ثم يقبل طلبات المشاركة. يتم تقديم المتطلبات الإضافية للمشاركين في المشتريات وفقًا لـ RF PP No. 99. يتم الإعلان عن المنافسة ذات المشاركة المحدودة باطلة إذا تم العثور على أي مشارك أو مشارك واحد فقط على استعداد لتقديم طلب بناءً على نتائج التأهيل المسبق.

مسابقة ذات مرحلتين

يحق للعميل إجراء مناقصة على مرحلتين إذا:

1. تقام المسابقة لإبرام عقد عقد بحث علمي, عمل التصميم(بما في ذلك التصميم المعماري والبناء) ، والتجارب ، والبحوث ، لتوريد منتجات مبتكرة وذات تقنية عالية ، وكذلك لغرض إنشاء عمل أدبي أو فني ، أو أداء (نتيجة نشاط فكري) ؛
2. لتوضيح خصائص عنصر الشراء ، من الضروري إجراء مناقشات مع الموردين (المقاولين وفناني الأداء).

أولاً ، يجب على مقدمي العطاءات تقديم عطاءات أولية بعطاءات غير مسعرة. على سبيل المثال ، يريد العميل بناء ملعب ، لكنه يريد أولاً الحصول على بعض العروض من الموردين المواصفات الفنيةومن ثم تشكيل الشروط المرجعية للمرحلة الثانية من المسابقة.

تمت مناقشة المقترحات وتقدمها اللجنة فرصةمتساوية. دون تقديم أي فوائد. مدة المرحلة الأولى - لا تزيد عن 20 يومًا. بعد المرحلة الأولى ، يتم تسجيل نتائج المناقشة في البروتوكول ، وتوقيعها ووضعها في نظام معلومات واحد في غضون 10 أيام. يحق للعميل توضيح شروط الشراء: يمكنه تغيير وتكملة الشروط المرجعية. في الوقت نفسه ، من الممكن تقديم متطلبات جديدة وإدخال معايير جديدة ، ولكن دون إعطاء فوائد لأي مشارك.

يُعتبر العطاء غير صالح في حالة عدم امتثال أي مشارك في المشتريات لمتطلبات الزي الموحد والمتطلبات الإضافية ، أو إذا تبين أن مشاركًا واحدًا فقط في المشتريات يمتثل لهذه المتطلبات.

تتضمن المرحلة الثانية تقديم الطلبات النهائية ، مع مراعاة جميع التغييرات. يتم توفير الأمن أيضًا هنا. يجوز لأي مشارك في المرحلة الأولى رفض المشاركة في المرحلة الثانية. لا توجد عواقب للمورد هنا.

إذا كان في نهاية الموعد النهائي لتقديم الطلبات النهائية للمشاركة في مناقصة من مرحلتين ، تم تقديم طلب واحد فقط أو لم يتم تقديم أي طلب ، أو تم الاعتراف بطلب واحد فقط على أنه مطابق لوثائق العطاء ، أو لجنة العطاءات رفض جميع الطلبات ، وتعتبر المناقصة ذات المرحلتين باطلة.

تعتبر المنافسة ذات المرحلتين محددة ولا يستخدمها العميل غالبًا.

إجابات على الأسئلة

هل يمكنك من فضلك توضيح ما يعنيه أن تكون قادرًا على إبرام عقد مع العديد من المشاركين في مسابقة مفتوحة؟

إجابه: ينص القانون على الإمكانية الوحيدة لإبرام عقد مع عدة مشاركين إذا تم شراء أعمال البحث أو الاستكشاف. فقط في هذه الحالات يكون ذلك ممكنًا ، ولكن بشكل عام ، تخضع جميع عمليات الشراء قواعد عامة: عقد واحد ، عقد واحد ، فائز واحد.

ما هو أقصى تأخير ممكن في سداد العقد في حالة عدم وجود تمويل إذا تجاوز العميل نطاق العقد؟

إجابه: بالنسبة للسداد المؤجل للالتزامات بموجب العقد ، فهذا غير منصوص عليه في القانون هنا. نعم ، يحتوي العقد دائمًا على شروط الدفع للسلع والخدمات. وإذا أشرت إلى أن الدفعة ستتم عند استلام الأموال ، فقد تعترف إدارة الخدمات المالية بأن هذا الشرط غير قانوني. يجب تحديد فترة الدفع بوضوح: 30 ، 60 يومًا ، وما إلى ذلك. يُشار أحيانًا إلى أنه سيتم السداد قبل نهاية العام ، ولكن حتى ذلك الحين ، قد تتعرف FAS على المتطلبات على أنها غير متسقة ، نظرًا لعدم تحديد الموعد النهائي للدفع بالضبط. لذلك ، عند تنفيذ الإجراء ، من الأفضل التأكد من حصولك على التمويل وما إذا كان مخططًا له.

إذا لم يكن لدينا الوقت لإلغاء المسابقة (بقي أقل من 5 أيام) ، فهل يمكن تمديد المسابقة أولاً ثم إلغاؤها؟

إجابه: يمكنك حتى تمديد المسابقة في موعد لا يتجاوز 5 أيام قبل الموعد النهائي لتقديم الطلبات. لوائح إجراء التغييرات والإلغاء هي نفسها: في موعد لا يتجاوز 5 أيام قبل الموعد النهائي لتقديم الطلبات. إذا فاتك هذا الموعد النهائي ، لم يعد بإمكانك إلغاء الإجراء أو إجراء تغييرات.

لماذا يجب أن يحتوي طلب المشاركة في مناقصة مفتوحة على إعلان بالانتماء إلى NSR ، إذا كان لا يمكن إجراء عمليات الشراء من NSR إلا من خلال مزاد في شكل مفتوح?

إجابه: وفقًا للمادة 30 من القانون 44-FZ ، يمكن للعميل تطبيق أي طريقة شراء في هذه الحالة. لا يمكن عقد مزاد مفتوح فقط مع مزايا لممثلي الشركات الصغيرة والمتوسطة. من الممكن أيضًا إجراء مسابقة مفتوحة للمشاركين في NSR فقط. ثم يتم تحديد متطلبات وجود إعلان يؤكد التخصيص لهذه الحالة. تم تضمين هذا الإعلان في التطبيق.

هل من القانوني أن يرسم العميل الجزء الأول من الطلب على ترويسة المنظمة؟

إجابه: يتم تقديم طلب للمشاركة في مناقصة مفتوحة في شكل وثيقة واحدة. الجزء الأول من التطبيق موجود فقط في المزاد. الشرط ، في اعتقادي ، زائدة عن الحاجة. القانون لا ينص على ذلك. كما أنه لا يوجد فرق بالنسبة للعميل سواء كان الطلب مكتوبًا على ورق ذي رأسية أم لا ، عندما يتعلق الأمر بمناقصة مفتوحة. إذا تحدثنا عن مزاد إلكتروني في شكل مفتوح ، فإن النموذج يشير بالفعل إلى أنك تفهم من الذي سيقدم طلبًا بالضبط. أعتقد أنه في حالة اعتراض أحد الموردين على مثل هذا المطلب ، فإن FAS سيعترف به على أنه غير قانوني.

هل عدم وجود إعلان كوثيقة منفصلة عن انتماء المشارك إلى SMP وامتثاله للمادة 31 هو سبب لرفض طلب للمشاركة في مناقصة مفتوحة / مزاد إلكتروني؟

إجابه: إذا كنت تجري عملية شراء ، لا يشارك فيها سوى SMPs ، فإن عدم وجود تصريح هو أساس الرفض. وكذلك في حالة عدم وجود إعلان الامتثال للمادة 31: علاوة على ذلك ، فإن عدم وجود هذا الإعلان محفوف بالعواقب (رفض الطلب) في أي شكل من أشكال المنافسة.

هل يمكنني أن أقول بضع كلمات حول نقل الجداول من نموذج غير منظم إلى نموذج منظم وكيفية فهم خطاب العمدة والخزانة حول هذا؟

إجابه: لم أر الرسالة بنفسي ، لقد رأيت الطلب الذي يتضمن ملء الجداول من قبل العملاء في نموذج منظم. لا يوجد شيء غير عادي هنا ، منذ 1 يناير 2016 موحدة نظام معلوماتوقد اعتاد العملاء على شكل منظم. علاوة على ذلك ، لا توجد تناقضات مع 44-FZ هنا ، علاوة على ذلك ، منذ بداية عام 2015 ، وفقًا لـ 223-FZ ، قام العملاء بالفعل بملء جداولهم في شكل منظم. على أي حال ، بعد تقديم EIS ، سيتحول جميع العملاء إلى نموذج منظم على موقع الشراء على الويب.

هل يمكن إجراء مناقصة بمشاركة محدودة لأداء أعمال صيانة الطرق بموجب المرسوم الحكومي رقم 99؟

إجابه: إذا كانت هذه طرقًا سريعة ذات أهمية فيدرالية ، فعندئذٍ: (اقتباس) * أداء العمل في البناء ، وإعادة الإعمار ، والإصلاح الشامل لمرافق بناء رأس المال المعقدة والخطيرة بشكل خاص ، فضلاً عن هياكل الطرق الاصطناعية المدرجة في تكوين الفيدرالية أو الإقليمية أو الطرق بين البلدية والمحلية.
لكن ماذا يعني "المحتوى"؟ اذا هذا اصلاحأو البناء ، ثم نعم. ولكن إذا لم تكن مرتبطة ، فلا.

ما هي المميزات في شراء الخدمات لتصميم المشاريع الإنشائية؟

إجابه: يمكن أن يكون هناك العديد من الميزات هنا ، بما في ذلك اختيار طريقة الشراء. بالتأكيد منافسة مفتوحة. تحتاج إلى النظر في معايير تقييم الطلبات التي ستضعها كجزء من وثائق العطاء. ستكون معايير التقييم عامة ، حيث إنها ليست خدمات تصميم أو مسح ، لكنها أعمال. ستكون المعايير من 60 إلى 40. وفقًا لذلك ، عند إجراء مسابقة مفتوحة ، من الضروري تطوير مهمة فنية ، مهمة تصميم ، على أساسها يجب على المصمم أداء عمله.

إلى متى يمكن تأخير الدفع للمزاد المكتمل؟

إجابه: إذا كان العقد ينص على فترة سداد ، فيجب أن يتم السداد في الوقت المحدد بالضبط. على سبيل المثال ، لقد أكملت العمل ، فقد نصت مسودة العقد على أن الدفع سيتم في غضون 30 يومًا. إذا انقضى الموعد النهائي ، يفشل العميل في الوفاء بالتزاماته بموجب العقد ويكون للمورد الحق في المطالبة بدفع كامل مبلغ الدين بالإضافة إلى دفع الغرامات والعقوبات والعقوبات بالمبلغ المحدد في العقد.

عند ملء طلب لمسابقة ، هل يجب أن تكون جميع صفحات التطبيق مصدق عليها بتوقيعات أحد المشاركين - كيان قانوني؟

إجابه: نعم ، يجب تحديد المتطلبات التالية: تدبيس المشارك ، وترقيم الصفحات وتوقيع الصفحات بتوقيع الشخص المخول والطوابع.

هل يجب على المورد أن يرفق بالطلب المستندات التي يتم نقلها عند تسليم البضاعة: شهادات المطابقة وغيرها من المستندات؟

إجابه: إذا تم تقديم هذه المستندات مع البضائع ، فلا ينبغي أن يظهر هذا الشرط بموجب القانون. قد يتضمن الطلب شهادات ووثائق لا يتم نقلها مع البضائع.