Beschränkung und Verbot monopolistischer Tätigkeit. Kartellverbote bei unlauterem Wettbewerb und monopolistischer Tätigkeit (Orlova E.V.) Folgen monopolistischer Tätigkeit

Monopolistische Tätigkeit- handelt es sich um Handlungen (Unterlassungen) von Wirtschaftssubjekten, die gegen das Kartellrecht verstoßen und darauf abzielen, den Wettbewerb zu verhindern, einzuschränken oder auszuschalten.

Diese Definition ist den Rohstoff- und Finanzmärkten gemeinsam.

Die Rechtswidrigkeit jeder Straftat liegt in der Verletzung der Normen des objektiven Rechts und der subjektiven Rechte anderer. Handlungen, die in den Bereich der monopolistischen Tätigkeit fallen, gelten als illegal, wenn sie gegen die Vorschriften oder Verbote verstoßen, die durch die Normen des Antimonopolgesetzes festgelegt sind. Unterlassung ist strafbar, wenn eine Person die ihr durch die Norm des Kartellrechts auferlegte Verpflichtung freiwillig nicht erfüllt.

Die monopolistische Tätigkeit verletzt sowohl private als auch öffentliche Rechte und Interessen. Zunächst einmal greift diese Straftat in die subjektiven Rechte des Einzelnen ein – die Rechte von Verbrauchern und Unternehmern auf Ware und Finanzmärkte.

Bei der Qualifizierung einzelner kartellrechtlich verbotener Monopolpraktiken können Verluste manchmal schwer zu bestimmen sein. Insofern enthält die allgemeine Definition der monopolistischen Tätigkeit keinen Hinweis auf Verluste als Folge dieses Delikts. Zur Feststellung und Untersagung von Monopoltätigkeiten ist es nicht zwingend erforderlich, das Vorliegen von Schäden für bestimmte Unternehmer und Verbraucher festzustellen, gleichzeitig aber eine zivilrechtliche Sanktion in Form von Schadensersatz gegenüber dem Täter anzuwenden Die Feststellung des letzteren und ein Kausalzusammenhang sind zwingend erforderlich Diese Tatbestandsmerkmale sind auch bei der Verhängung von Strafbarkeitsmaßnahmen wegen Monopoltätigkeit unter besonders erschwerenden Umständen von Bedeutung.

Die Subjekte dieser Straftat (Täter) sind Unternehmer - wirtschaftliche Einheiten und Finanzorganisationen sowie eine Personengruppe.

Arten von monopolistischen Aktivitäten von Unternehmen:

- individuelles Verhalten eines Unternehmens in Form des Missbrauchs seiner marktbeherrschenden Stellung;

– Vereinbarungen (konzertierte Aktionen) von Unternehmen, die den Wettbewerb beschränken. Illegale Aktivitäten staatlicher Behörden und Organe Kommunalverwaltung Wettbewerb einzuschränken. Organe Staatsmacht, werden Kommunalverwaltungen und ihre Beamten nicht als Subjekte des Monopols (beherrschende Stellung) und des Wettbewerbs auf dem Markt anerkannt, und daher werden sie im Gesetz bei der Definition dieser Begriffe nicht erwähnt.

Das rechtswidrige Verhalten dieser Stellen, das darauf abzielt, den Wettbewerb zu verhindern, einzuschränken oder auszuschalten, ist sozial gefährlich, da diese Stellen die öffentliche Gewalt nutzen, um illegal Einkünfte oder andere Privilegien zu erlangen, die Rechte und legitimen Interessen von Unternehmern verletzen und den fairen Wettbewerb behindern .

Organdelikte werden in Einzelhandlungen und Handlungen unterteilt; wettbewerbsbeschränkende Vereinbarungen (konzertierte Aktionen).

Monopoltätigkeit - Missbrauch einer marktbeherrschenden Stellung durch eine wirtschaftliche Einheit, eine Gruppe von Personen, Vereinbarungen oder abgestimmte Handlungen, die durch das Antimonopolgesetz verboten sind, sowie andere Handlungen (Untätigkeit), die als Monopoltätigkeit anerkannt sind;

systematische Umsetzung von Mono.Aktivitäten - die Umsetzung von Mono.Aktivitäten durch eine Wirtschaftseinheit, die innerhalb von 3 Jahren mehr als 2 Mal identifiziert wurde;

Handlungen (Unterlassung) einer marktbeherrschenden Wirtschaftseinheit, die zur Verhinderung, Einschränkung, Ausschaltung des Wettbewerbs und Verletzung der Interessen anderer Personen führen oder führen können, sind verboten, einschließlich der folgenden Handlungen (Unterlassung):

1) Errichtung, Aufrechterhaltung eines Monopols hoher oder monopolistisch niedriger Warenpreise;

2) die Rücknahme von Waren aus dem Verkehr, wenn diese Rücknahme eine Erhöhung des Warenpreises zur Folge hatte;

3) dem Vertragspartner für ihn ungünstige oder nicht mit dem Vertragsgegenstand zusammenhängende (wirtschaftlich oder technologisch nicht gerechtfertigte) Vertragsbedingungen aufzuerlegen

4) wirtschaftlich oder technologisch nicht gerechtfertigte Reduzierung oder Einstellung der Produktion von Waren, wenn eine Nachfrage nach diesem Produkt besteht oder Aufträge für seine Lieferung erteilt werden, wenn dies möglich ist profitable Produktion, sowie wenn eine solche Reduzierung oder Einstellung der Warenproduktion nicht unmittelbar gesetzlich vorgesehen ist.

5) Wirtschaft. oder technisch nicht gerechtfertigte Verweigerung oder Umgehung des Abschlusses eines Vertrages mit einzelnen Käufern, wenn die Möglichkeit der Produktion oder Lieferung von Waren besteht, und auch wenn eine solche Verweigerung oder Umgehung nicht ausdrücklich im Vertrag vorgesehen ist.

6) wirtschaftlich, technologisch und anderweitig nicht gerechtfertigte Festlegung unterschiedlicher Preise für dasselbe Produkt, sofern das Bundesgesetz nichts anderes bestimmt;

7) Feststellung eines unangemessen hohen oder unangemessen niedrigen Preises einer Finanzdienstleistung durch ein Finanzinstitut;

8) Schaffung diskriminierender Bedingungen;

9) Schaffung von Hindernissen für den Zugang zum Warenmarkt oder den Austritt aus dem Warenmarkt für andere Wirtschaftssubjekte;

10) Verstoß gegen das Preisfestsetzungsverfahren;

11) Preismanipulation auf den Großhandels- und (oder) Einzelhandelsmärkten elektrische Energie(Energie).

Einer wirtschaftlichen Einheit steht das Recht zu, nachzuweisen, dass ihr Handeln (Unterlassen) als zulässig anerkannt werden kann.

Um die Entstehung diskriminierender Zustände zu verhindern, können sie durch Bundesgesetz oder durch einen Verordnungsakt der Regierung geschaffen werden Russische Föderation Regeln für den diskriminierungsfreien Zugang zu Warenmärkten und (oder) zu Waren, die von Subjekten natürlicher Monopole hergestellt oder verkauft werden, deren Regulierung gemäß dem Bundesgesetz vom 17. August 1995 N 147-FZ "Über natürliche Monopole" erfolgt „, sowie Infrastruktureinrichtungen, die diese Subjekte natürlicher Monopole unmittelbar für die Erbringung von Dienstleistungen in den Tätigkeitsbereichen natürlicher Monopole nutzen.

Die Anforderungen dieses Artikels gelten nicht für Klagen zur Ausübung ausschließlicher Rechte an den Ergebnissen geistiger Tätigkeit und gleichwertige Mittel zur Individualisierung einer juristischen Person, Mittel zur Individualisierung von Produkten, Werken oder Dienstleistungen.

Das Gegenteil von Wettbewerb ist Monopol. Unter monopolistische Tätigkeit bezieht sich auf den Missbrauch einer marktbeherrschenden Stellung durch eine wirtschaftliche Einheit, eine Personengruppe, kartellrechtlich verbotene Vereinbarungen oder abgestimmte Handlungen sowie sonstige Handlungen (Untätigkeit), die gem Bundesgesetze monopolistische Tätigkeit. Die systematische Ausübung einer monopolistischen Tätigkeit ist die Ausübung einer monopolistischen Tätigkeit durch eine wirtschaftliche Einheit, die in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise mehr als zweimal innerhalb von drei Jahren festgestellt wird (§ 10 und § 4 des Bundesgesetzes „Über den Schutz des Wettbewerbs“).

Arten der monopolistischen Tätigkeit je nach fachlicher Zusammensetzung der Teilnehmer festgelegt werden. In diesem Fall sollte auch die monopolistische Tätigkeit von Wirtschaftssubjekten herausgegriffen werden Regierungsbehörden und Kommunalverwaltungen.

Die monopolistische Tätigkeit wirtschaftlicher Einheiten kann je nach Anzahl der Teilnehmer einseitig und kollektiv sein. Der Begriff „beherrschende Stellung“ bezeichnet die Stellung einer wirtschaftlichen Einheit (Personengruppe) oder mehrerer wirtschaftlicher Einheiten (Personengruppe) auf dem Markt eines bestimmten Produkts, die ihnen die Möglichkeit gibt, einen bestimmenden Einfluss darauf auszuüben Allgemeine Geschäftsbedingungen Warenverkehr auf dem betreffenden Warenmarkt und (oder) andere Wirtschaftssubjekte von diesem Warenmarkt ausschließen und (oder) den Zugang zu diesem Warenmarkt für andere Wirtschaftssubjekte behindern (Absatz 1, Artikel 5 des Gesetzes).

Kriterien einseitige Dominanz laut Gesetz lauten diese wie folgt: Wenn eine wirtschaftliche Einheit einen Marktanteil von mehr als 35 %, aber weniger als 50 % hat, muss die Kartellbehörde nachweisen, dass diese Einheit marktbeherrschend ist. Hat eine wirtschaftliche Einheit einen Anteil von mehr als 50 %, gilt sie als beherrschend, sofern sie nicht das Gegenteil beweist.

Die Stellung einer wirtschaftlichen Einheit, deren Anteil am Markt eines bestimmten Produkts 35 % nicht übersteigt, kann nicht als marktbeherrschend anerkannt werden. In das Register werden Unternehmen mit einem Anteil von mehr als 35 % am Markt eines bestimmten Produkts eingetragen. Der Status des Registers ist als informativ und beobachtend definiert. Beginnt eine im Register eingetragene Wirtschaftseinheit, ihre marktbeherrschende Stellung zu missbrauchen, wird dies als Straftat anerkannt und es treten die Normen des Kartellrechts in Kraft.

Missbrauch kann erscheinen als:

- Errichtung, Aufrechterhaltung eines Monopols hoher oder monopolistisch niedriger Warenpreise;
- Rücknahme von Waren aus dem Verkehr, wenn die Rücknahme eine Erhöhung des Warenpreises zur Folge hatte;
- dem Vertragspartner für ihn ungünstige oder nicht mit dem Vertragsgegenstand zusammenhängende Vertragsbedingungen aufzuerlegen;
- wirtschaftlich oder technologisch nicht gerechtfertigte Reduzierung oder Einstellung der Produktion von Waren, wenn eine Nachfrage nach diesem Produkt besteht oder Bestellungen für seine Lieferung erteilt werden, wenn die Möglichkeit seiner rentablen Produktion besteht;
- wirtschaftlich oder technologisch nicht gerechtfertigte Verweigerung oder Umgehung des Abschlusses eines Vertrages mit einzelnen Käufern (Kunden), wenn die Möglichkeit der Produktion oder Lieferung von Waren besteht;
- wirtschaftlich, technologisch und sonst nicht gerechtfertigte Festsetzung unterschiedlicher Preise (Tarife) für dasselbe Produkt, sofern nicht bundesrechtlich etwas anderes bestimmt ist;
- Festsetzung eines unangemessen hohen oder unangemessen niedrigen Preises einer Finanzdienstleistung durch eine Finanzorganisation;
- Schaffung diskriminierender Bedingungen;
- Schaffung von Hindernissen für den Zugang zum Warenmarkt oder den Austritt aus dem Warenmarkt für andere Wirtschaftssubjekte;
- Verstoß gegen das durch aufsichtsrechtliche Vorschriften festgelegte Preisfestsetzungsverfahren.

Zwar können solche Handlungen ausnahmsweise als rechtmäßig anerkannt werden, wenn die wirtschaftliche Einheit nachweist, dass die positiven Auswirkungen ihrer Handlungen, auch im sozioökonomischen Bereich, die negativen Folgen überwiegen. Wie Sie sehen können, sind diese Formen des Dominanzmissbrauchs manchmal sehr schwer zu identifizieren. Daher ist es notwendig, auf einige von ihnen näher einzugehen.

So gibt es in der Praxis der Antimonopolbehörden am häufigsten der Gegenpartei ungünstige Vertragsbedingungen aufzuerlegen. Zu diese Art Zu den Verstößen gehören Handlungen, die auf einer unangemessenen Aufforderung zur Ausführung von Arbeiten beruhen, die Auferlegung eines besonderen Verfahrens zur Bezahlung von Waren, einschließlich Bußgeldern, Rabatten, Zuschlägen usw. Die Schaffung diskriminierender Bedingungen versetzt die Gegenpartei in eine ungleiche Position gegenüber anderen Teilnehmern bei Transaktionen. Dies drückt sich in der Regel in der Anwendung von speziellen (exklusiven) Rabatten für einzelne Kontrahenten, verschiedenen Boni und Prämien aus. Netzwerkhandelsorganisationen erzwingen häufig ein erzwungenes Warensortiment.

Durch Bundesgesetze können Fälle festgelegt werden, in denen die Stellung einer wirtschaftlichen Einheit als marktbeherrschend anerkannt wird, deren Anteil am Markt eines bestimmten Produkts weniger als 35 % beträgt. Also in Art. 14 des Bundesgesetzes vom 28. Dezember 2009 Nr. 381-FZ sieht die Beschränkung des Erwerbs von Mietverträgen durch Wirtschaftssubjekte vor, die im Einzelhandel mit Lebensmitteln über die Organisation tätig sind Handelsnetzwerk, zusätzliche Fläche von Einzelhandelseinrichtungen, deren Anteil 25% des Volumens aller in Geld ausgedrückten Lebensmittel übersteigt Fiskaljahr innerhalb der Grenzen des Subjekts der Russischen Föderation.

Das Bundesgesetz „Über den Schutz des Wettbewerbs“ Kollektive Dominanz ist definiert als der Gesamtanteil von nicht mehr als drei größten Anbietern am Rohstoffmarkt über 50 % oder der Anteil von nicht mehr als fünf größten Anbietern über 70 %, wobei der Anteil jedes einzelnen mindestens 8 % betragen muss (Absatz 3, Artikel 5). Damit Unternehmen als „kollektiv marktbeherrschend“ anerkannt werden, müssen neben einem hohen aggregierten Marktanteil noch eine Reihe weiterer wichtiger Voraussetzungen vorliegen – Anteile müssen über lange Zeit stabil sein, Markteintritt für neue Anbieter muss möglich sein schwierig, Preisinformationen müssen einem begrenzten Personenkreis zur Verfügung stehen usw.

Kollektive Marktbeherrschung äußert sich in Form von Vereinbarungen oder abgestimmten Handlungen von Wirtschaftseinheiten, die den Wettbewerb beschränken. In der Strafverfolgungspraxis werden Vereinbarungen zwischen Wettbewerbern als horizontale Vereinbarungen und abgestimmte Aktionen als vertikale Vereinbarungen bezeichnet. Die Parteien dieser Vereinbarungen konkurrieren nicht miteinander. In Kunst. 8 des Bundesgesetzes „Über den Schutz des Wettbewerbs“ regelt den Unterschied zwischen abgestimmten und einvernehmlichen Maßnahmen. Abgestimmte Aktionen von Wirtschaftseinheiten sind ihre Aktionen auf dem Warenmarkt, die die folgenden Bedingungen erfüllen: Erstens ist das Ergebnis solcher Aktionen nur unter der Bedingung im Interesse jeder der angegebenen Wirtschaftseinheiten, dass ihre Aktionen jeder von ihnen im Voraus bekannt sind Sie; zweitens werden die Handlungen jeder dieser wirtschaftlichen Einheiten durch die Handlungen anderer wirtschaftlicher Einheiten verursacht und sind nicht das Ergebnis von Umständen, die alle wirtschaftlichen Einheiten auf dem relevanten Warenmarkt gleichermaßen betreffen. Solche Umstände können sein: Änderungen regulierter Tarife; Änderungen der Preise von Rohstoffen, die zur Herstellung von Waren verwendet werden; Änderungen der Warenpreise auf den Weltrohstoffmärkten; eine wesentliche Änderung der Nachfrage nach einem Produkt für mindestens ein Jahr oder während des Bestehens des relevanten Produktmarktes, wenn dieser Zeitraum weniger als ein Jahr beträgt.

Wie Sie sehen können, gilt die Beauftragung von Handlungen durch Wirtschaftssubjekte im Rahmen einer Vereinbarung nicht für abgestimmte Handlungen (Abschnitt 2, Artikel 8 des Gesetzes). Nach Ansicht von Experten sind beide Konzepte erforderlich, damit die Antimonopolbehörde ein solches Phänomen wie stillschweigende Absprachen bekämpfen kann. In Theorie und Praxis werden Preisabsprachen in zwei Arten unterteilt – offene Absprachen und stillschweigende Absprachen. Eine ausdrückliche Absprache liegt vor, wenn zwischen Lieferanten Preise vereinbart werden, obwohl natürlich keine offiziellen Dokumente von den Teilnehmern an der Absprache unterzeichnet werden. Die zweite, für die Wirtschaftspolitik sehr unangenehme Form der Absprache ist die sogenannte stillschweigende Absprache, bei der es überhaupt keine Absprachen gibt, sondern jeder der Wettbewerber einen hohen Preis für das Produkt festlegt, bis die Wettbewerber einen solchen hohen Preis festsetzen . Wenn die Marktteilnehmer so handeln, kann ein hoher Preis auch ohne Vereinbarungen über längere Zeit aufrechterhalten werden. Daher ist stillschweigende Absprache natürlich der größte „Albtraum“ der Antimonopolgesetzgebung in allen Ländern.

Artikel 11 des Bundesgesetzes „Über den Schutz des Wettbewerbs“ verbietet Vereinbarungen zwischen Unternehmen oder ihre abgestimmten Handlungen auf dem Warenmarkt, wenn sie zu Folgendem führen oder führen können:

- zur Festlegung oder Aufrechterhaltung von Preisen (Tarifen), Rabatten, Zuschlägen (Zuschlägen), Margen;
- Erhöhung, Senkung oder Beibehaltung der Preise bei der Auktion;
- Aufteilung des Warenmarktes nach dem Territorialprinzip, nach dem Verkaufs- oder Kaufvolumen von Waren, dem verkauften Warenangebot oder der Zusammensetzung von Verkäufern oder Käufern (Kunden);
- wirtschaftlich oder technologisch nicht gerechtfertigte Weigerung, Verträge mit bestimmten Verkäufern oder Käufern (Kunden) abzuschließen;
- dem Vertragspartner für ihn ungünstige oder nicht mit dem Vertragsgegenstand zusammenhängende Vertragsbedingungen aufzuerlegen;
- wirtschaftlich, technologisch und anderweitig nicht gerechtfertigte Festsetzung unterschiedlicher Preise (Tarife) für dasselbe Produkt;
- Reduzierung oder Einstellung der Produktion von Waren, für die ein Mangel besteht oder für deren Lieferung Bestellungen aufgegeben wurden, wenn die Möglichkeit ihrer rentablen Produktion besteht;
- Schaffung von Hindernissen für den Zugang zum Warenmarkt oder den Austritt aus dem Warenmarkt für andere Wirtschaftssubjekte;
- Festlegung von Bedingungen für die Mitgliedschaft (Teilnahme) in Berufs- und anderen Vereinigungen, wenn diese Bedingungen zur Verhinderung, Einschränkung oder Ausschaltung des Wettbewerbs führen oder führen können. Und auch zur Aufstellung unangemessener Mitgliedschaftskriterien, die die Teilnahme an Zahlungs- oder anderen Systemen behindern, ohne die konkurrierende Finanzinstitute nicht in der Lage sein werden, die erforderlichen Finanzdienstleistungen zu erbringen.

Artikel 13 des Bundesgesetzes vom 28. Dezember 2009 Nr. 381-FZ legt die Antimonopolregeln für Unternehmen fest, die durchführen Handelstätigkeit oder Lebensmittel an Einzelhandelsketten liefern. Es ist ihnen untersagt:

1) diskriminierende Bedingungen schaffen, einschließlich:
- a) Hindernisse für den Zugang zum Warenmarkt oder den Austritt aus dem Warenmarkt anderer Wirtschaftssubjekte schaffen;
- b) gegen das durch aufsichtsrechtliche Vorschriften festgelegte Preisfestsetzungsverfahren verstoßen;
2) der Gegenpartei Bedingungen auferlegen:
- a) über ein Verbot des Abschlusses von Verträgen über die Lieferung von Lebensmitteln durch eine Wirtschaftseinheit mit anderen Wirtschaftseinheiten, die ähnliche Tätigkeiten ausüben, sowie mit anderen Wirtschaftseinheiten zu ähnlichen oder anderen Bedingungen;
- b) über die Haftung wegen Nichterfüllung der Verpflichtung einer Wirtschaftseinheit, Lebensmittel zu Bedingungen zu liefern, die besser sind als die Bedingungen für andere Wirtschaftseinheiten, die ähnliche Tätigkeiten ausüben;
- c) über die Bereitstellung von Informationen durch eine Wirtschaftseinheit an die Gegenpartei über Verträge, die diese Wirtschaftseinheit mit anderen Wirtschaftseinheiten abgeschlossen hat, die ähnliche Tätigkeiten ausüben;
- d) auf die Zahlung einer Gebühr durch eine Wirtschaftseinheit, die Lebensmittel liefert, für das Recht, solche Waren an eine Wirtschaftseinheit zu liefern, die Handelstätigkeiten durch die Organisation eines Handelsnetzes, in Betrieb oder Eröffnung von Handelseinrichtungen ausübt;
- e) über die Zahlung einer Gebühr für die Änderung des Lebensmittelangebots durch eine wirtschaftliche Person;
- f) auf die Herabsetzung ihrer Preise durch eine wirtschaftliche Einheit, die Lebensmittel liefert, auf ein Niveau, das dem Betrieb vorbehalten ist Handelszulage(Marge) zu ihrem Preis wird den Mindestpreis solcher Waren nicht überschreiten, wenn sie von Wirtschaftssubjekten verkauft werden, die ähnliche Tätigkeiten ausüben;
- g) auf Entschädigung durch eine Wirtschaftseinheit, die Lebensmittelprodukte liefert, für Verluste im Zusammenhang mit dem Verlust oder der Beschädigung dieser Waren nach der Eigentumsübertragung an diesen Waren, außer in Fällen, in denen der Verlust oder die Beschädigung auf ein Verschulden eines Wirtschaftsteilnehmers zurückzuführen ist Unternehmen, das solche Waren liefert;
- h) auf Erstattung von Kosten durch eine wirtschaftliche Einheit, die nicht mit der Ausführung eines Vertrages über die Lieferung von Lebensmittelprodukten und den anschließenden Verkauf einer bestimmten Charge solcher Produkte zusammenhängen;
- i) bei der Rückgabe an eine Wirtschaftseinheit, die Lebensmittel liefert, von solchen Waren, die danach nicht verkauft wurden bestimmten Zeitraum, es sei denn, die Rücksendung solcher Waren ist nach den Rechtsvorschriften der Russischen Föderation erlaubt oder vorgesehen;
- j) sonstige Bedingungen, wenn sie wesentliche Merkmale der in den Ziffern „a“ – „i“ vorgesehenen Bedingungen enthalten;
3) Übung Großhandel Verwendung einer Provisionsvereinbarung oder einer gemischten Vereinbarung, die Elemente einer Provisionsvereinbarung enthält.

Allgemein Kartell- Verschwörung großer Marktteilnehmer gegen Verbraucher und andere Unternehmen, die zu ungerechtfertigter Bereicherung führt - gilt als das gefährlichste Phänomen in der russischen Wirtschaft. In unserem Land kann jede fünfte Branche in Bezug auf die Wahrscheinlichkeit der Bildung von Kartellen als hoch riskant angesehen werden. Dies liegt an dem gleichen Technologiestand, den durchschnittlichen Produktionskosten und der Kostenstruktur, der geringen Wissensintensität der Produkte. Derzeit gibt es regionale Monopole in der Lebensmittelindustrie, dem Wohnungs- und Kommunalsektor, dem agroindustriellen Sektor und Einzelhandel, Handel mit Mineralölprodukten, Produktion Baumaterial usw.

Die monopolistische Aufteilung des Marktes kann verheerende Folgen für die Wirtschaft haben. Daher besteht die Tendenz, dass die Preise der Rohstoffproduzenten, die Absprachen treffen, schneller steigen als die Wachstumsraten der Verbraucherpreise.

In allen entwickelten Ländern der Welt werden Kartellverschwörungen streng bestraft – Geldbußen in Millionenhöhe und Freiheitsstrafen von bis zu 10 Jahren. In Europa und den Vereinigten Staaten gibt es diese Praxis seit 30 Jahren, und während dieser Zeit wurden mehr als 100 Kartelle aufgedeckt, die in Wirklichkeit betrügerisch waren. Allein in letzter Zeit wurden Unternehmen wie Microsoft mit einer Geldstrafe von 1,5 Millionen Dollar und Samsung mit 300 Millionen Euro belegt. Ähnliche Maßnahmen wurden seit Mai 2007 in unserem Land ergriffen. Der einzige Weg, eine solch harte Strafe zu vermeiden, besteht darin, das "Verbrechen" selbst zu bekennen, alle Beweise darüber der Kartellbehörde vorzulegen und "die Komplizen auszuliefern".

Neben Wirtschaftssubjekten werden monopolistische Handlungen auch von Behörden unterschiedlicher Ebenen durchgeführt. Dazu gehören die Verabschiedung von Gesetzen und anderen Maßnahmen von föderalen Exekutivbehörden, staatlichen Behörden der Teileinheiten der Russischen Föderation und lokalen Regierungen, anderen Körperschaften oder Organisationen, die mit den Funktionen oder Rechten dieser Behörden ausgestattet sind, um den Wettbewerb einzuschränken. Sie können auch individuell und kollektiv sein. Nach Angaben des Föderalen Antimonopoldienstes Russlands haben die staatlichen Organe der Exekutive und die lokale Selbstverwaltung am häufigsten (bei 46 % der Verstöße) gegen das Antimonopolrecht verstoßen. Und oft kombinierten Beamte ihre Funktionen mit den Funktionen von Wirtschaftseinheiten.

In der Praxis erfolgt die Beschränkung der Selbständigkeit von Wirtschaftssubjekten meist dadurch, dass ihnen Weisungen zur vorrangigen Belieferung eines bestimmten Käuferkreises erteilt werden; Schaffung diskriminierender Betriebsbedingungen für einzelne Unternehmen; durch ein Verbot des Verkaufs von Waren von einer Region in eine andere; Schaffung günstiger Bedingungen für die Tätigkeit einzelner Wirtschaftseinheiten, indem ihnen Leistungen und Vorteile gewährt werden, die sie in eine vorteilhaftere Position gegenüber anderen Wirtschaftseinheiten bringen, die auf dem Markt für dasselbe Produkt tätig sind usw.

Den Beamten ist die Ausübung einer selbständigen unternehmerischen Tätigkeit untersagt; besitzen Handelsunternehmen; unabhängig oder durch einen Vertreter mittels ihrer Aktien, Einlagen, Aktien, Aktien bei Entscheidungen abzustimmen Hauptversammlung Wirtschaftspartnerschaft und Gesellschaft; Positionen in den Leitungsorganen einer wirtschaftlichen Einheit bekleiden. All dies fällt unter die Beschränkung der monopolistischen Tätigkeit staatlicher Organe.

Artikel 15 des Bundesgesetzes „Über den Schutz des Wettbewerbs“ verbietet es den Organen aller Ebenen der Staatsgewalt und der lokalen Selbstverwaltung, Beschränkungen für die Gründung von Wirtschaftssubjekten in jedem Tätigkeitsbereich zu erlassen, Verbote zu erlassen oder deren Umsetzung einzuschränken bestimmte Typen Aktivitäten oder Produktion bestimmter Arten von Waren.

Artikel 16 des Gesetzes verbietet Vereinbarungen und abgestimmte Aktionen zwischen staatlichen Stellen aller Ebenen, außerbudgetären Fonds und der Zentralbank der Russischen Föderation, wenn sie zur Verhinderung, Einschränkung oder Ausschaltung des Wettbewerbs führen oder führen können. Dies kann sich insbesondere äußern: in der Anhebung, Senkung oder Beibehaltung von Preisen (Tarifen); wirtschaftlich, technologisch und anderweitig nicht gerechtfertigte Festsetzung unterschiedlicher Preise (Tarife) für dasselbe Produkt; im Abschnitt des Warenmarktes nach dem Territorialprinzip das Verkaufs- oder Kaufvolumen von Waren, das verkaufte Warenangebot oder die Zusammensetzung von Verkäufern oder Käufern (Kunden); Beschränkung des Zugangs zum Warenmarkt, Austritt aus dem Warenmarkt oder Ausschluss von Wirtschaftssubjekten aus ihm.

Ein grober Verstoß gegen das Kartellrecht ist die Errichtung von Verkaufsverboten für Waren von einer Region in eine andere. Dieses Vorgehen verstößt gegen Art. 74 der Verfassung der Russischen Föderation, die keine Hindernisse für den freien Waren- und Dienstleistungsverkehr zulässt. Der Lebensmittelmarkt ist am stärksten von diesen Auswirkungen betroffen, wo Maßnahmen einzuschränken sind Einzelhandelsverkauf. Dies gilt für alkoholische, Milch- und Brotprodukte.

Zusammengenommen schränken diese Maßnahmen skrupelloser Beamter die Wettbewerbsmöglichkeiten erheblich ein. Marktbeziehungen und dadurch die Autorität der Behörden untergraben, die wirtschaftliche Entwicklung und das soziale Wohlergehen unserer Bürger negativ beeinflussen.

Um die aktuelle Situation des Übermaßes zu beseitigen staatliche Regulierung pro kommerzielle Aktivitäten In den folgenden Bereichen wird daran gearbeitet.

Erstens haben die Strafverfolgungsbehörden im Einklang mit dem Nationalen Antikorruptionsplan mehr als 260.000 Gesetzesverstöße aufgedeckt, Zehntausende von Protesten und Eingaben eingereicht, viele Tausend Anträge an die Gerichte gerichtet und Strafverfahren eingeleitet1. Die meisten Straftaten wurden in den Bereichen des Haushaltsvollzugs, des Staatsgebrauchs- und des Haushaltsrechts festgestellt kommunales Eigentum, bei der Auftragserteilung zur Lieferung von Waren, Werkleistungen, Erbringung von Dienstleistungen für den staatlichen und kommunalen Bedarf sowie auf dem Gebiet der Durchführung von Genehmigungsverfahren durch staatliche und kommunale Behörden.

Zweitens werden die Aufgaben und Befugnisse der Behörden analysiert, die ordnungsrechtlichen Rechtsakte der Ministerien u föderale Diensteüber den Inhalt von Korruptionsnormen und unnötigem Staat bezahlte Dienste. So, Regierungskommission stimmte den Schlussfolgerungen zu Arbeitsgruppe FAS Russland, dass etwa 60 Funktionen des Landwirtschaftsministeriums Russlands und seiner Abteilungen überflüssig sind. All ihr "Nutzen" besteht darin, sinnlose Hindernisse für Unternehmen und einen fruchtbaren Boden für Korruption zu schaffen.

Drittens trat das Bundesgesetz vom 09.02.2009 X "8-F.Z" über die Gewährleistung des Zugangs zu Informationen über die Tätigkeit der staatlichen Stellen und der kommunalen Selbstverwaltungsorgane in Kraft, das es den staatlichen Stellen der regionalen und kommunalen Ebene verbietet, zu verlangen, bei der Erbringung öffentlicher Dienstleistungen aus bei anderen Behörden gespeicherten Bewerberinformationen. Solche Änderungen wurden an 70 normativen Gesetzen vorgenommen. Laut Gesetz sollten die zentralen Behörden nach diesem Grundsatz ab Oktober 2011 arbeiten, und in den Regionen wird es ab Juli in Kraft treten 2012. Im Rahmen des Gesetzes wird das Prinzip des abteilungsübergreifenden Austauschs umgesetzt - Öffentlicher Dienst in einem Fenster. Das Prinzip "ein Fenster" betrifft auch die Daten für die Katasterregistrierung von Immobilien und die Registrierung von Rechten daran, die Registrierung einzelne Unternehmer und sogar Lizenzierung Bildungsinstitutionen fällt unter diese Regel.

Neben den genannten Erscheinungsformen der monopolistischen Tätigkeit sieht das Bundesgesetz „Über den Schutz des Wettbewerbs“ auch Maßnahmen zur Verhinderung unlauteren Wettbewerbs vor.

Unter unlauterem Wettbewerb werden alle Handlungen wirtschaftlicher Einheiten (Personengruppen) verstanden, die auf die Erlangung von Vorteilen bei der Durchführung abzielen unternehmerische Tätigkeit, der Gesetzgebung der Russischen Föderation, den Geschäftspraktiken, den Anforderungen der Integrität, Angemessenheit und Fairness widersprechen und anderen wirtschaftlichen Einheiten - Wettbewerbern - Verluste zugefügt haben oder zufügen können oder ihnen Schaden zugefügt haben oder zufügen können geschäftlicher Ruf(Klausel 9, Artikel 4 des Gesetzes).

Eine indikative Liste des unlauteren Wettbewerbs findet sich in Art. 14 des Gesetzes. Das Gesetz beinhaltet Folgendes:

- Verbreitung falscher, ungenauer oder verzerrter Informationen, die einer anderen Geschäftseinheit Verluste zufügen oder deren Ruf schädigen können;
- Irreführung der Verbraucher über Art, Verfahren und Ort der Herstellung, Verbrauchereigenschaften, Qualität und Quantität der Waren oder in Bezug auf ihre Hersteller;
- unkorrekter Vergleich der von ihr hergestellten oder verkauften Waren durch eine Wirtschaftseinheit mit den Waren anderer Wirtschaftseinheiten;
- Verkauf, Tausch oder sonstiges Inverkehrbringen von Waren, wenn die Ergebnisse geistiger Tätigkeit und gleichwertige Mittel der Individualisierung rechtswidrig verwendet wurden juristische Person, Mittel zur Individualisierung von Produkten, Werken, Dienstleistungen;
- rechtswidriger Empfang, Nutzung, Offenlegung von Informationen, die ein gesetzlich geschütztes Geschäfts-, Amts- oder sonstiges Geheimnis darstellen.

Es sei darauf hingewiesen, dass die internationale Praxis auch andere Arten von Aktivitäten als unlauteren Wettbewerb umfasst:

- Bestechung potenzieller Käufer, um sie als Kunden zu gewinnen und ihre Wertschätzung für die Zukunft zu bewahren;
- durch Spionage oder Bestechung seiner Mitarbeiter Betriebs- oder Geschäftsgeheimnisse eines Konkurrenten herausfinden;
- Missbrauch oder Offenlegung des Know-hows eines Wettbewerbers;
- den Handel eines anderen Unternehmens zu boykottieren, um dem Wettbewerb entgegenzuwirken oder ihn zu verhindern;
- Dumping, d.h. Verkauf Ihrer Waren unter Selbstkostenpreis mit der Absicht, den Wettbewerb zu entmutigen oder zu unterdrücken.

Bitte beachten Sie, dass diese Liste nicht vollständig ist. In jedem konkreten Fall muss die Kartellbehörde bei der Bewertung der Handlungen des Subjekts von der allgemeinen Definition des Begriffs „unlauterer Wettbewerb“ ausgehen.

Die FAS Russland beteiligt sich aktiv an der Bearbeitung der nationalen Antimonopolgesetzgebung. So wurde am 13. Mai 2007 ein Gesetz eingeführt, das eingeführt wurde Umsatz Bußgelder - von 1 bis 15 % des Jahresumsatzes des Unternehmens - für unlauteren Wettbewerb, abgestimmte Aktionen und Missbrauch einer marktbeherrschenden Stellung. Umsatzstrafen halten die Einzelhandelspreise für Benzin, Lebensmittel und andere lebenswichtige Güter niedrig. Seit Oktober 2009 werden Unternehmen nicht nur mit Umsatzstrafen belegt, auch Beamte können mit bis zu sieben Jahren Gefängnis strafrechtlich verfolgt werden1. Damit erhielten die Antimonopolbehörden ein Instrumentarium zur Kartellbekämpfung, das internationalen Standards entspricht – Umsatzbußen. Gleichzeitig bleibt die Frage der Stärkung der operativ-aufklärenden Tätigkeit und der Wirksamkeit von Methoden zur Offenlegung von Kartellabsprachen ungelöst. Die Antimonopolbehörden der Russischen Föderation verfügen im Gegensatz zu den Ländern mit fortgeschrittenen Volkswirtschaften der Europäischen Union, den Vereinigten Staaten, nicht über solche Befugnisse, und die mit dieser Funktion ausgestatteten Organe des Innenministeriums Russlands sind nicht ausreichend operativ Ressourcen zur Unterdrückung illegaler Handlungen auf den Rohstoffmärkten

Diese und andere Änderungen des Kartellrechts führten jedoch dazu, dass es begann, sich an europäische Standards anzupassen, und es daher mehr Integrationsmöglichkeiten gab Russische Wirtschaft zur Welt.

Das Konzept und die Arten von Monopolen ………………………………………………4

Verbot der monopolistischen Tätigkeit ……………………..10

Fazit ……………………………………………………………...23

Referenzen ………………………………………………………….24

Einführung

Diese Arbeit widmet sich der Untersuchung der gesetzlichen Regelung des Monopols in der unternehmerischen Tätigkeit. In diesem Stadium gibt es ein rechtliches Problem - die Bildung und Entwicklung der Antimonopolpolitik in Russland. In der Praxis beginnt sich diese Richtung gerade erst zu entwickeln.

Der Zweck meiner Arbeit ist das Studium gesetzliche Regelung Monopol auf unternehmerische Tätigkeit durch Überprüfung der Gesetzgebung der Russischen Föderation und der wissenschaftlichen Literatur zu diesem Thema.

In meiner Arbeit werde ich versuchen, das Konzept und die Arten von Monopolen aufzuzeigen und die Frage des Verbots monopolistischer Aktivitäten zu untersuchen.

Beim Schreiben meiner Hausarbeit beabsichtige ich, die Arbeiten von Wissenschaftlern wie Zhilinsky S.E., Safiullin D.N., Totiev K.Yu., Belykh V.S. und andere.

Das Konzept und die Arten von Monopolen

In der geltenden russischen Gesetzgebung gibt es keine allgemeine Definition des Begriffs „Monopol“. Der Begriff „Monopol“ wird in Vorschriften und in der Rechtsliteratur verwendet, um Folgendes zu charakterisieren: die beherrschende Stellung eines Unternehmens auf dem Markt, besondere Befugnisse (Privilegien, Rechte) von Unternehmen, um jede Art von Geschäftstätigkeit auf dem Markt auszuüben.

Trotz dieser Mehrdeutigkeit in den Merkmalen eines Monopols liegt sein rechtlicher Kern gerade in einer bestimmten exklusiven Stellung eines Unternehmens (oder mehrerer solcher) auf dem Markt, die ihm (ihnen) die Möglichkeit gibt, einen entscheidenden Einfluss auf die Rahmenbedingungen für ein Monopol auszuüben die Zirkulation von Waren (Bauleistungen, Dienstleistungen) auf diesem Markt (hauptsächlich wegen ihres Preises).

Monopol (Monopolstellung)- dies ist die marktbeherrschende Stellung einer oder mehrerer Wirtschaftseinheiten (Personengruppen) auf dem relevanten Markt.

Es ist notwendig, die Haupttypen von Monopolen zu unterscheiden:

1) entstanden durch direkte Regulierungswirkung des Staates;

2) entstanden durch unabhängiges Handeln von Wirtschaftssubjekten ohne direkten regulierenden Einfluss des Staates;

3) aus dem Besitz von Exklusivrechten.

Diese Arten von Monopolen können auch danach klassifiziert werden, ob sie vor Wettbewerb geschützt sind oder nicht. Der Punkt ist, dass einige Monopole aus rechtlichen Gründen keinen Wettbewerb durch andere Unternehmen zulassen. In der Literatur haben diese Monopole verschiedene Bezeichnungen erhalten: „geschlossene“, „legale“, „legale“ Monopole 1 . Dazu gehören: 1) Monopole, die direkt vom Staat reguliert werden, und 2) Monopole von Inhabern ausschließlicher Rechte.

Die verbleibenden Monopole können nicht vor Wettbewerb geschützt werden, sondern müssen den ökonomischen Gesetzen eines Wettbewerbsmarktes (Interaktion von Angebot und Nachfrage) gehorchen, was die Grundregel (Prinzip) von Marktwirtschaft und Unternehmertum ist.

Monopole der ersten Art (direkt staatlich regulierte Monopole) werden nach dem Willen des Staates geschaffen, um staatliche und öffentliche Interessen zu gewährleisten. Sie sind vor der Konkurrenz durch Wirtschaftssubjekte geschützt, die nicht Gegenstand dieser Monopole sind. Es scheint, dass diese Monopole angesichts ihrer ähnlichen Rechtsnatur im weiteren Sinne als staatliche Monopole bezeichnet werden können.

In der Literatur werden üblicherweise drei Arten von Monopolen unterschieden:

a) ein geschlossenes (gesetzliches) Monopol, das durch gesetzliche Beschränkungen vor dem Wettbewerb geschützt ist (z. B. ein staatliches Monopol);

b) natürliches Monopol – ein Wirtschaftssektor, in dem der gesamte Markt von einer wirtschaftlichen Einheit abgedeckt wird (z. B. Schienenverkehr);

c) ein offenes (vorübergehendes) Monopol, wenn eine Geschäftseinheit vorübergehend der einzige Anbieter von Waren wird und ihre Konkurrenten später auf demselben Markt auftreten können. 2

Staatliche Monopole werden geschaffen, um die wirtschaftlichen Interessen des Staates und der Verbraucher zu schützen, die Sicherheit, den Außenhandel, die militärpolitischen Positionen des Staates usw. zu stärken. Diese Monopole werden auf der Grundlage gesetzlicher Normen zwingend errichtet und dienen hauptsächlich der Wahrung öffentlich-rechtlicher Interessen.

Die Durchführung des staatlichen Monopols wird durch Bundesvorschriften geregelt (insbesondere die Bundesgesetze „Über die staatliche Regulierung des Außenhandels“ (Art. 17-18), „Über Edelmetalle und Edelsteine“ (Art. 4), „Über Militärtechnische Zusammenarbeit der Russischen Föderation mit ausländischen Staaten“ (Absatz 2, Artikel 4, Absatz 1, Artikel 12) usw.).

Das staatliche Monopol wird mit Hilfe verschiedener Mittel ausgeübt, die in normativen Akten festgelegt sind. Beispielsweise wird das staatliche Export- oder Importmonopol für bestimmte Arten von Gütern (definiert durch Bundesgesetz) durch die Lizenzierung solcher Aktivitäten verwirklicht. Lizenzen für seine Umsetzung werden ausschließlich an spezielle Wirtschaftseinheiten erteilt - staatliche Einheitsunternehmen, die gemäß der Gesetzgebung der Russischen Föderation und allgemein anerkannten internationalen Rechtsnormen verpflichtet sind, Transaktionen für den Export (Import) von Waren durchzuführen. Diese Transaktionen, die unter Verletzung des staatlichen Monopols getätigt wurden, sind nichtig (Artikel 17 des Gesetzes zur Regulierung der Außenhandelsaktivitäten).

Natürliches Monopol - der Zustand des Warenmarktes, in dem die Befriedigung der Nachfrage auf diesem Markt ohne Wettbewerb aufgrund der technologischen Merkmale der Produktion dieser Waren (Dienstleistungen) und anderer gesetzlich festgelegter Gründe effizienter ist (Artikel 3 des Gesetzes über natürliche Monopole).

Das Gesetz sieht die folgenden sogenannten natürlichen Gründe für solche Monopole vor:

1) ein deutlicher Rückgang der Produktionskosten bestimmter Waren (Dienstleistungen) pro Wareneinheit mit zunehmendem Produktionsvolumen;

2) Waren (Dienstleistungen), die von Personen mit natürlichem Monopol produziert werden, können im Verbrauch nicht durch andere Waren ersetzt werden;

3) Die Nachfrage auf diesem Warenmarkt nach Gütern, die von Subjekten natürlicher Monopole produziert werden, hängt in geringerem Maße von Preisänderungen dieser Ware ab als die Nachfrage nach anderen Arten von Gütern.

Die Existenz dieser Art von Monopolen erklärt sich aus der Tatsache, dass in bestimmten Bereichen der Geschäftstätigkeit der Wettbewerb aus objektiven wirtschaftlichen Gründen ineffizient ist, da ein Unternehmen den gesamten Markt beliefern kann und niedrigere Kosten pro Produktionseinheit hat als mehrere Konkurrenten hätten. Damit ein Tätigkeitsfeld jedoch den Status eines natürlichen Monopols erlangen kann, muss es als solches staatlich anerkannt werden. Um die in diesen Bereichen tätigen Unternehmen effektiv zu betreiben, wirtschaftlich gerechtfertigte Gewinne zu erzielen und einen Interessenausgleich zwischen Verbrauchern und Unternehmern zu erreichen, erklärt der Staat diese Bereiche der Geschäftstätigkeit zu natürlichen Monopolen.

Es gibt eine Liste von Tätigkeitsbereichen, in denen ein natürliches Monopolregime eingeführt wird:

Transport von Öl und Ölprodukten durch Hauptpipelines;

Transport von Gas durch Rohrleitungen;

Schienenverkehr;

Dienstleistungen in Verkehrsterminals, Häfen und Flughäfen;

öffentliche Telekommunikations- und öffentliche Postdienste;

Elektrische Energieübertragungsdienste;

Dienstleistungen zur betrieblichen Dispositionssteuerung in der Elektroindustrie;

Übertragung von Wärmeenergie;

Dienstleistungen für die Nutzung der Binnenwasserstraßeninfrastruktur.

Als Subjekt des natürlichen Monopols wird nur eine wirtschaftliche Einheit anerkannt, die Waren unter den Bedingungen des natürlichen Monopols herstellt (verkauft) (Teil 3, Artikel 3 des Gesetzes über natürliche Monopole).

In diesen Geschäftsfeldern führt das Land eine Sonderregelung ein Rechtsordnung Regulierung und Kontrolle der Aktivitäten von Subjekten natürlicher Monopole. Zu diesem Zweck werden besondere Ordnungsorgane gebildet, das sind Exekutivorgane des Bundes, die eigene Gebietskörperschaften bilden können.

Die Regulierungsbehörden natürlicher Monopole können die folgenden Methoden zur Regulierung der Tätigkeiten von Subjekten natürlicher Monopole anwenden:

Preisregulierung durch Festsetzung (Festlegung) von Preisen (Tarifen) oder deren Höchstniveau;

dienstleistungspflichtige Verbraucher und (oder) Festlegung eines Mindestniveaus ihrer Versorgung im Falle der Unmöglichkeit, den Bedarf an Waren, die von einem natürlichen Monopolsubjekt hergestellt (verkauft) werden, vollständig zu decken, unter Berücksichtigung der Notwendigkeit, die Rechte und legitimen Interessen zu schützen der Bürger, Gewährleistung der Staatssicherheit, Schutz der Natur und kultureller Werte.

Monopole der zweiten Art (sogenannte Marktmonopole) entstehen als Ergebnis unabhängiger Handlungen von Unternehmen im Rahmen ihrer Tätigkeit unter dem Einfluss verschiedener Faktoren auf dem Markt (wirtschaftlich, nichtwirtschaftlich) ohne direkte Regulierung Einfluss des Staates.

Solche Monopole können im Zusammenhang mit dem Sieg im fairen Wettbewerb über eine bestimmte Geschäftseinheit und dem Ausscheiden anderer Wettbewerber aus dem Markt, durch die Konzentration von Kapital und die Fusion von Geschäftseinheiten, die Unterentwicklung des Marktes usw. In dieser Situation die Geschäftseinheit bestimmte Zeit wird der einzige Hersteller (Verkäufer) eines bestimmten Produkts. Gleichzeitig bestehen keine gesetzlichen Wettbewerbsbeschränkungen, andere Unternehmen haben das Recht, auf diesem Markt ähnliche Geschäftstätigkeiten auszuüben und miteinander zu konkurrieren.

Und schließlich über Monopole des dritten Typs. Eine Monopolstellung kann sich auch aus dem Besitz (Nutzung) von ausschließlichen Rechten eines Unternehmens an den Ergebnissen geistiger Tätigkeit und gleichwertigen Mitteln zur Individualisierung des Unternehmers, Produkten (Werken, Dienstleistungen) ergeben. Dies sind die Rechte an Erfindungen, Gebrauchsmustern, Geschmacksmustern, Marken, Dienstleistungsmarken, Ursprungsbezeichnungen, Handelsnamen usw. (Absatz 1, Artikel 138 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation)

Eine Geschäftseinheit kann eine Monopolstellung auf dem Markt für die Nutzung dieser Objekte haben, basierend auf der Tatsache der rechtlichen Anerkennung des Status ihres Eigentümers (z. B. Inhaber von Patenten für Erfindungen, gewerbliche Muster oder Markenregistrierungszertifikate). Der Besitz von Rechten an solchen Gegenständen versetzt den Unternehmer in die Lage, dass die Nutzung dieser Gegenstände ausschließlich in seinem Ermessen liegt.

Verbot der monopolistischen Tätigkeit

In Übereinstimmung mit Artikel 4 Absatz 10 des Bundesgesetzes vom 26. Juli 2006 N 135-FZ "Über den Schutz des Wettbewerbs" (in der Fassung vom 29. November 2010) (im Folgenden als "Gesetz über den Schutz des Wettbewerbs" bezeichnet) unter monopolistische Tätigkeit sollte verstanden werden- Missbrauch einer marktbeherrschenden Stellung durch eine wirtschaftliche Einheit, eine Personengruppe, kartellrechtlich verbotene Vereinbarungen oder abgestimmte Handlungen sowie sonstige nach Bundesgesetzen als monopolistische Handlungen anerkannte Handlungen (Unterlassung);

Aus der normativen Definition der monopolistischen Tätigkeit ergeben sich folgende Hauptmerkmale. Erstens ist monopolistische Aktivität eine Art menschlicher Aktivität, die aus einer Reihe von Aktionen, Operationen und Taten besteht. Und nicht nur. Zur Struktur der monopolistischen Tätigkeit gehört auch die Untätigkeit.

Zweitens benennt das Gesetz zum Schutz des Wettbewerbs die Formen der monopolistischen Tätigkeit, und der Gesetzgeber und nach ihm setzen Wissenschaftler die Begriffe "monopolistische Tätigkeit" und "Verhalten" gleich. Verhalten kann aus Handlungen und Unterlassungen bestehen; Es wird in legal und illegal unterteilt. Bei der Aktivität handelt es sich um eine Reihe von Aktionen:

a) Missbrauch einer marktbeherrschenden Stellung;

b) Vereinbarungen oder abgestimmte Aktionen, die durch die Antimonopolgesetzgebung verboten sind; andere Handlungen (Untätigkeit),

als monopolistische Tätigkeit gem

mit Bundesgesetzen.

Laut K. Yu. Totiev ist die monopolistische Tätigkeit strafbar. Wie jede Straftat umfasst sie (Tätigkeit) ein Objekt, eine objektive Seite, ein Subjekt, eine subjektive Seite (Zusammensetzung einer Straftat). Die monopolistische Tätigkeit ist eine Art der wirtschaftlichen Tätigkeit. Eine Straftat wiederum ist eine rechtswidrige, sozial gefährliche, schuldhafte Handlung einer straffälligen Person. Als solches umfasst die Straftat die vier oben genannten Elemente.

Tatgegenstand in diesem Bereich ist also die Wettbewerbsordnung (ein integraler Bestandteil der Wirtschaftsordnung).

Die objektive Seite der Straftat ist Unrechtmäßigkeit, schädliche Folgen, das Vorhandensein eines kausalen Zusammenhangs zwischen diesen Elementen. Gleichzeitig wird unter Rechtswidrigkeit ein Verstoß gegen die in Rechtsnormen festgelegten Verbote verstanden. In diesem Zusammenhang enthält das Gesetz zum Schutz des Wettbewerbs eine Reihe von Vorschriften, die den Missbrauch einer beherrschenden Stellung durch eine wirtschaftliche Einheit (Artikel 10), wettbewerbsbeschränkende Vereinbarungen oder abgestimmte Handlungen von Wirtschaftseinheiten (Artikel 11) und unlauteren Wettbewerb (Artikel 11) verbieten 14). Insbesondere ist es verboten:

Errichtung, Aufrechterhaltung eines Monopols hoher oder monopolistisch niedriger Warenpreis;

Rücknahme von Waren aus dem Verkehr, wenn die Rücknahme eine Erhöhung des Warenpreises zur Folge hatte;

Schaffung diskriminierender Bedingungen usw.

In Bezug auf die Durchführung monopolistischer Aktivitäten ist Schaden eine negative (vermögenswerte, organisatorische, moralische usw.) Folge, die von privaten und öffentlichen Personen verursacht wird. Es ist wichtig anzumerken, dass ein solcher Schaden nicht in allen Fällen auftritt, es sei denn, wir setzen natürlich ein gleiches Zeichen zwischen monopolistische Tätigkeit und Straftat. Die Ausübung monopolistischer Aktivitäten durch Unternehmen ist unseres Erachtens strafbar

nur wenn ein Verbrechen vorliegt. In Fällen, in denen Verluste bei der Ausübung monopolistischer Aktivitäten entstehen, ist es, um sie vom Täter zurückzufordern, erforderlich, die Existenz der Verluste selbst festzustellen, ihre Höhe zu begründen und einen kausalen Zusammenhang zwischen dem rechtswidrigen Verhalten und den daraus resultierenden Verlusten nachzuweisen nach den Regeln des Art. 15, 16 GK.

Schädliche Folgen für den Staat und die Gesellschaft als Ganzes können verursacht werden. Diese Schädlichkeit zeigt sich darin, dass die durch monopolistische Tätigkeit verursachten Straftaten die Durchsetzung des öffentlichen Interesses durch den Staat einschränken, in den Wettbewerb eingreifen und letztendlich die Marktbeziehungen desorganisieren. Ein Kausalzusammenhang zwischen dem rechtswidrigen Verhalten (Handeln, Unterlassen) von Wirtschaftssubjekten und den daraus resultierenden Folgen ist zwingender Bestandteil der objektiven Tatseite.

Gegenstand der monopolistischen Tätigkeit sind:

a) Wirtschaftsunternehmen, einschließlich Finanzorganisationen;

b) Personengruppen.

Die subjektive Seite der monopolistischen Tätigkeit als

die Straftat besteht aus zwei Schuldformen; Vorsatz oder Fahrlässigkeit. Die Frage nach der Schuldform der Wettbewerbssubjekte hängt von der Zuordnung einer solchen rechtswidrigen Handlung zu einer bestimmten Straftat ab.

Betrachten wir die Formen der monopolistischen Tätigkeit, beginnen wir mit der Kategorie „Missbrauch der Monopolstellung“.

Artikel 10 (S. 1) des Gesetzes zum Schutz des Wettbewerbs verbietet Handlungen (Unterlassung) einer wirtschaftlichen Einheit, die eine beherrschende Stellung einnimmt, deren Ergebnis die Verhinderung, Einschränkung, Ausschaltung des Wettbewerbs und (oder) die Verletzung des Wettbewerbs ist oder sein kann die Interessen anderer Personen. Die Durchführung dieser Handlungen (Untätigkeit) und das Eintreten schädlicher Folgen sind Beweise für den Missbrauch einer marktbeherrschenden Stellung durch eine wirtschaftliche Einheit. Das Gesetz zum Schutz des Wettbewerbs verbietet solche Handlungen (Untätigkeit). Enthalten in Absatz 1 der Kunst. 10 des Gesetzes zum Schutz des Wettbewerbs ist die Liste der verbotenen Handlungen (Unterlassung) offen, so dass es verboten ist, ein Monopol zu hohen oder zu niedrigen Warenpreisen zu begründen, aufrechtzuerhalten.

In Übereinstimmung mit Absatz 1 der Kunst. 6 des Wettbewerbsschutzgesetzes ist der monopolistisch hohe Preis eines Produkts (mit Ausnahme einer Finanzdienstleistung) der Preis, der von einer marktbeherrschenden Wirtschaftseinheit festgelegt wird, wenn er (der Preis) insgesamt zwei Kriterien erfüllt. Der erste ist, dass dieser Preis den Preis übersteigt, der unter den Wettbewerbsbedingungen auf dem Warenmarkt in Bezug auf die für einen bestimmten Zeitraum verkaufte Warenmenge, die Zusammensetzung der Käufer oder Verkäufer der Waren (bestimmt auf der Grundlage des Ziele beim Kauf oder Verkauf von Waren)

und Zugangsbedingungen werden von Unternehmen festgelegt, nicht

mit Käufern oder Verkäufern von Waren zum gleichen Personenkreis gehören und auf einem vergleichbaren Produktmarkt keine marktbeherrschende Stellung einnehmen. Zweitens übersteigt dieser Preis die Ausgaben und Gewinne, die für die Herstellung und den Verkauf solcher Waren erforderlich sind. Der Preis der Ware wird nicht als monopolistisch hoch anerkannt, wenn er nicht mindestens eines der genannten Kriterien erfüllt.

Die Parameter eines monopolistisch niedrigen Preises sind in Art. 7 des Wettbewerbsgesetzes. Gleiche Anforderungen wie bei einem Monopol-Hochpreis, jedoch nur mit dem Kriterium „unter dem Preis“.

Monopolpreise werden von den Antimonopolbehörden auf der Grundlage des Provisorischen ermittelt Richtlinien Monopolpreise zu identifizieren.

Einseitiger Missbrauch einer Monopolstellung durch eine wirtschaftliche Einheit - die folgenden Arten von Straftaten. Sie lassen sich grob in zwei Unterarten einteilen:

a) Straftaten, die in unmittelbarem Zusammenhang mit dem Vertragsschluss stehen;

b) Straftaten, die keinen solchen unmittelbaren Zusammenhang haben.

Die erste umfasst Straftaten wie:

dem Vertragspartner für ihn ungünstige oder nicht mit dem Vertragsgegenstand zusammenhängende Vertragsbedingungen aufzuerlegen;

wirtschaftlich oder technisch nicht gerechtfertigte Verweigerung oder Umgehung des Vertragsschlusses mit einzelnen Abnehmern (Kunden), wenn es möglich ist, die betreffenden Waren herzustellen oder zu liefern, sowie wenn eine solche Verweigerung oder Umgehung nicht unmittelbar durch Bundesgesetze, aufsichtsrechtliche Vorschriften vorgesehen ist des Präsidenten der Russischen Föderation, der Regierung der Russischen Föderation, autorisierter föderaler Exekutivorgane oder gerichtlicher Akte.

Zu den zweiten Verstößen gehören:

wirtschaftlich oder technologisch nicht gerechtfertigte Reduzierung oder Einstellung der Produktion von Waren, wenn dieses Produkt nachgefragt oder bestellt wird, wenn es kostengünstig hergestellt werden kann, und auch wenn eine solche Reduzierung oder Einstellung der Produktion von Waren nicht direkt durch Gesetz oder Gerichtsakt vorgesehen sind;

Rücknahme von Waren aus dem Verkehr, wenn die Rücknahme eine Erhöhung des Warenpreises zur Folge hatte;

Schaffung von Hindernissen für den Zugang zum Warenmarkt oder den Austritt aus dem Warenmarkt für andere Wirtschaftssubjekte;

wirtschaftlich, technologisch und sonst nicht gerechtfertigte Festsetzung unterschiedlicher Preise (Tarife) für dasselbe Produkt, sofern nicht bundesrechtlich etwas anderes bestimmt ist;

Verstoß gegen das durch Regulierungsgesetze festgelegte Preisbildungsverfahren.

Das Gesetz zum Schutz des Wettbewerbs (Absatz 8, Satz 1, Artikel 10) verwendet einen ziemlich weiten Begriff von „diskriminierenden Bedingungen“. Diskriminierende Bedingungen – Bedingungen für den Zugang zum Erwerb, Verkauf, sonstiger Übertragung von Waren, unter denen eine wirtschaftliche Einheit (mehrere wirtschaftliche Einheiten) gegenüber einer anderen wirtschaftlichen Einheit (oder wirtschaftlichen Einheiten) ungleich gestellt wird. Der Begriff der „diskriminierenden Bedingungen“ deckt praktisch die Mehrzahl der Straftaten im Bereich der Kartellregulierung ab.

Die Anforderungen von Art. 10 des Gesetzes gilt nicht für Klagen zur Ausübung ausschließlicher Rechte an den Ergebnissen geistiger Tätigkeit und gleichwertige Mittel zur Individualisierung einer juristischen Person, Mittel zur Individualisierung von Produkten, Werken oder Dienstleistungen.

Das kollektive Verhalten von Wirtschaftssubjekten in Form von Vereinbarungen und abgestimmten Aktionen von Wettbewerbssubjekten, die den Wettbewerb beschränken, ist eine eigenständige Art der monopolistischen Tätigkeit von Wettbewerbssubjekten auf dem Warenmarkt. Das Wettbewerbsschutzgesetz unterscheidet zwischen den Begriffen „Vereinbarung“ und „abgestimmte Aktionen“.

Vereinbarung - eine schriftliche Vereinbarung, die in einem Dokument oder mehreren Dokumenten enthalten ist, sowie eine mündliche Vereinbarung (Klausel 18, Artikel 4). Im Kontext des Wettbewerbsschutzgesetzes ist "Vereinbarung" ein weiter Begriff; er deckt sich nicht mit dem im Zivilrecht verwendeten Vertragsbegriff. Also, gemäß Absatz 1 der Kunst. 420 des Bürgerlichen Gesetzbuchs wird eine Vereinbarung als eine Vereinbarung zwischen zwei oder mehreren Personen über die Begründung, Änderung oder Beendigung von bürgerlichen Rechten und Pflichten anerkannt. Daher ist jeder Vertrag eine Vereinbarung, aber nicht jede Vereinbarung ein Vertrag. 3

Im Zivilrecht ist ein Vertrag eine Rechtstatsache, aufgrund derer der

Begründung, Änderung oder Beendigung von Bürgerrechten

und Pflichten (Absatz 1, Artikel 8 des Bürgerlichen Gesetzbuchs). Daher unterliegen diejenigen Vereinbarungen, die nicht unter das Regime eines zivilrechtlichen Vertrages fallen, nicht den allgemeinen Bestimmungen des Bürgerlichen Gesetzbuchs über den Vertrag.

Konzertierte Aktionen von Wirtschaftssubjekten - Aktionen

Unternehmen auf dem Warenmarkt, die die Kombination der folgenden Bedingungen bescheinigen:

1) das Ergebnis solcher Handlungen im Interesse aller liegt

der angegebenen Wirtschaftseinheiten nur unter der Bedingung, dass

ihre Aktionen sind jedem von ihnen im Voraus bekannt;

2) die Handlungen jeder dieser wirtschaftlichen Einheiten durch die Handlungen anderer wirtschaftlicher Einheiten verursacht werden und nicht das Ergebnis von Umständen sind, die alle wirtschaftlichen Einheiten auf dem betreffenden Warenmarkt gleichermaßen betreffen.

Solche Umstände können insbesondere sein:

Änderungen regulierter Tarife;

Änderungen der Preise für Rohstoffe, die zur Herstellung von Waren verwendet werden;

Änderungen der Warenpreise auf den Weltrohstoffmärkten;

eine wesentliche Änderung der Nachfrage nach einem Produkt für mindestens ein Jahr oder während des Bestehens des relevanten Produktmarktes, wenn dieser Zeitraum weniger als ein Jahr beträgt.

Konzertierte Aktionen werden von Wirtschaftseinheiten durchgeführt, ohne dass eine Vereinbarung formalisiert wird. Auf diese Weise wird die Regel des Absatzes 2 der Kunst. 8 des Gesetzes zum Schutz des Wettbewerbs, wonach die Durchführung von Handlungen im Rahmen einer Vereinbarung durch Unternehmen nicht für abgestimmte Handlungen gilt.

Das heißt, konzertierte Aktionen sind solche Aktionen von Wirtschaftseinheiten, die die Zustimmung (Zustimmung) aller Einheiten erhalten haben, sowohl in Bezug auf die Organisation der Aktionen selbst als auch in Bezug auf ihre Ergebnisse. Zustimmen bedeutet zustimmen.

In Wirtschaftswörterbüchern und Literatur wird das Wort "Konzentration"

bedeutet die Konzentration von Produktion, Kapital an einem Ort

oder in denselben Händen, die Vorherrschaft von einem oder mehreren

Firmen. 4 Im Hinblick auf die wirtschaftliche Konzentration kann man

Sprechen Sie über die Konzentration verschiedener Komponenten der Wirtschaft - Produktion, Kapital, Ressourcen, wirtschaftliche Einheiten

(zum Beispiel die Konzentration von Banken). Angebote und andere Aktivitäten

legale Mittel der wirtschaftlichen Konzentration. Folglich ist die wirtschaftliche Konzentration (sowie die Koordinierung der Wirtschaftstätigkeit) Gegenstand verstärkter Aufmerksamkeit der Antimonopolbehörden, um eine unangemessene Beschränkung des Wettbewerbs auf den Produktmärkten zu vermeiden. Daher ist es kein Zufall, dass 7 des Gesetzes (Art. 27-35) regelt ausführlich die Öffentlichkeitsarbeit im Bereich der staatlichen Kontrolle über die wirtschaftliche Konzentration.

Das Gesetz zum Schutz des Wettbewerbs (S. 19, Art. 4, 12) regelt speziell die sogenannten vertikalen Vereinbarungen. Gemäß Absatz 19 der Kunst. 4 „vertikale“ Vereinbarung – eine Vereinbarung zwischen Wirtschaftssubjekten, die nicht miteinander im Wettbewerb stehen, von denen die eine Waren kauft oder potenzieller Abnehmer ist und die andere Waren bereitstellt

oder ist ein potenzieller Verkäufer. Durch allgemeine Regel„vertikale“ Vereinbarungen gelten als rechtswidrig, mit Ausnahme der in Art. 12 des Wettbewerbsgesetzes. Zunächst sind „vertikale“ schriftliche Vereinbarungen zulässig, bei denen es sich um gewerbliche Konzessionsverträge handelt (Kapitel 54 des Bürgerlichen Gesetzbuchs). Das Gesetz erkennt als rechtmäßige "vertikale" Vereinbarungen zwischen Unternehmen an, deren Anteil an jedem Warenmarkt 20 % nicht überschreitet. Regeln Art.-Nr. 12 des Wettbewerbsschutzgesetzes gelten nicht für „vertikale“ Vereinbarungen zwischen Finanzinstituten.

„Horizontale“ Vereinbarungen werden im Wettbewerbsschutzgesetz nicht explizit genannt. In der Literatur (unter Bezugnahme auf das Kartellrecht) skizzieren jedoch einige Autoren die Bandbreite der Vereinbarungen, die unter das Regime „horizontaler“ (Kartell-)Vereinbarungen fallen.

Unter „horizontalen“ Vereinbarungen sowie abgestimmten Aktionen versteht man Vereinbarungen (konzertierte Aktionen) zwischen Wettbewerbssubjekten (potenziellen Wettbewerbern), die auf dem Markt eines Produkts (austauschbare Güter) tätig sind, d.h. es liegt ein sogenanntes Kartell vor Das Wettbewerbsschutzgesetz (Artikel 11) enthält ein absolutes Verbot von wettbewerbsbeschränkenden Vereinbarungen oder abgestimmten Handlungen von Wirtschaftseinheiten. Gleichzeitig das Gesetz

Es gibt keine Anforderungen für Wirtschaftssubjekte, die auf dem Markt eines Produkts tätig sind. Artikel 11 des Gesetzes zum Schutz des Wettbewerbs enthält eine beispielhafte Liste verbotener „horizontaler“ Vereinbarungen und abgestimmter Aktionen von Wirtschaftseinheiten, die zu Folgendem führen können:

zur Festlegung oder Aufrechterhaltung von Preisen (Tarifen), Rabatten,

Zulagen (Zuschläge), Zuschläge;

Erhöhung, Senkung oder Beibehaltung der Preise bei der Auktion;

Aufteilung des Warenmarktes nach dem Territorialprinzip, dem Verkaufs- oder Kaufvolumen von Waren, dem verkauften Warenangebot oder der Zusammensetzung von Verkäufern oder Käufern (Kunden);

eine wirtschaftlich oder technologisch nicht gerechtfertigte Weigerung, Verträge mit bestimmten Verkäufern oder Käufern (Kunden) abzuschließen, es sei denn, eine solche Weigerung ist ausdrücklich durch Bundesgesetze oder Gerichtsakten vorgesehen;

dem Vertragspartner für ihn ungünstige oder nicht mit dem Vertragsgegenstand in Zusammenhang stehende Vertragsbedingungen aufzuerlegen (unzumutbare Überlassungsforderungen). finanzielle Resourcen, sonstiges Eigentum, einschließlich Eigentumsrechte, sowie die Zustimmung zum Abschluss eines Vertrags, vorbehaltlich der Einführung von Bestimmungen über Waren, an denen die Gegenpartei kein Interesse hat, und anderer Anforderungen);

Reduzierung oder Einstellung der Produktion von Waren, für die eine Nachfrage besteht oder für deren Lieferung Bestellungen aufgegeben wurden, wenn die Möglichkeit ihrer rentablen Produktion besteht;

Schaffung von Hindernissen für den Zugang zum Warenmarkt oder den Austritt aus dem Warenmarkt für andere Wirtschaftssubjekte;

Festlegung der Bedingungen für die Mitgliedschaft (Teilnahme) in professionellen

und andere Verbände, wenn solche Bedingungen dazu führen oder führen können, den Wettbewerb zu verhindern, einzuschränken oder auszuschalten, sowie zur Aufstellung unzumutbarer Mitgliedschaftskriterien, die die Teilnahme an Zahlungs- oder anderen Systemen behindern, ohne dass konkurrierende Finanzorganisationen teilnehmen werden nicht in der Lage sind, die erforderlichen Finanzdienstleistungen zu erbringen.

Das Wettbewerbsschutzgesetz enthält nicht nur Verbote

in Bezug auf die von ihnen ausgeübten wirtschaftlichen Einheiten

monopolistische Tätigkeit. Die Aktivitäten staatlicher Behörden, lokaler Regierungen, anderer Organe oder Organisationen, die Leitungsfunktionen ausüben, sowie staatlicher außerbudgetärer Fonds, der Bank von Russland, deren einzelne Handlungen und Handlungen (Untätigkeit) ebenfalls als rechtswidrig anerkannt werden, zielen darauf ab, den Wettbewerb einzuschränken (Artikel 15). Verboten sind insbesondere:

Auferlegung von Beschränkungen für die Gründung von Wirtschaftseinheiten in jedem Tätigkeitsbereich sowie die Einführung von Verboten oder Beschränkungen für die Durchführung bestimmter Arten von Aktivitäten oder die Herstellung bestimmter Arten von Waren;

unangemessene Behinderung der Tätigkeit von Unternehmen;

Einführung von Verboten oder Beschränkungen des freien Warenverkehrs in der Russischen Föderation, andere Beschränkungen der Rechte von Wirtschaftssubjekten, Waren zu verkaufen, zu kaufen, anderweitig zu erwerben oder auszutauschen;

Erteilung von Weisungen an Wirtschaftssubjekte zur vorrangigen Warenlieferung für eine bestimmte Käufergruppe (Kunden) oder zum vorrangigen Abschluss von Verträgen;

Festlegung von Beschränkungen für Käufer von Waren bei der Wahl der Wirtschaftssubjekte, die solche Waren liefern.

Auf die folgenden Umstände sollte besonders geachtet werden.

1. Das Wettbewerbsschutzgesetz benennt neben staatlichen Behörden und Organen der örtlichen Selbstverwaltung weitere Organe und Organisationen, die Leitungsfunktionen wahrnehmen. Dazu gehören beispielsweise die Zentralbank der Russischen Föderation und staatliche Nichthaushaltsbehörden. Einige nichtkommerzielle Organisationen (z. B. Selbstregulierungsorganisationen) können auch öffentliche Aufgaben wahrnehmen.

2. Das Gesetz zum Schutz des Wettbewerbs (§ 2, Artikel 15) verbietet die Übertragung von Befugnissen an öffentliche Stellen der Organe des Bundes, Kommunalverwaltungen, deren Ausübung zur Verhinderung, Einschränkung, Beseitigung führt oder führen kann des Wettbewerbs, mit Ausnahme der durch Bundesgesetze festgelegten Fälle.

3. Ein Verbot der Zusammenlegung der Funktionen des Bundes

Exekutivbehörden, Exekutivbehörden

konstituierende Einheiten der Russischen Föderation, andere Behörden, Organe der lokalen Selbstverwaltung und die Funktionen von Wirtschaftseinheiten, mit Ausnahme der durch Bundesgesetze, Dekrete des Präsidenten der Russischen Föderation, Beschlüsse der Regierung der Russischen Föderation festgelegten Fälle, sowie die Übertragung von Funktionen und Rechten dieser Organe an wirtschaftliche Einheiten, einschließlich der Funktionen und Rechte der Kontrolle und Aufsicht staatlicher Organe (Abschnitt 3, Artikel 15).

Ich stimme der Meinung des Teams von Professor V. S. Belykh zu, die der Ansicht sind, dass eine Ausnahme von der allgemeinen Regel zum Verbot der Zusammenlegung von Funktionen auch für Unternehmen gilt, die mit bestimmten Rechten und Funktionen öffentlicher Behörden ausgestattet sein können. 5

Rechtswidrige Vereinbarungen oder abgestimmte Aktionen, die den Wettbewerb von Exekutivbehörden, lokalen Regierungen, anderen Stellen oder Organisationen sowie staatlichen nicht haushaltsmäßigen Mitteln, der Zentralbank der Russischen Föderation, einschränken, sind verboten. Gemäß Art. 16 des Gesetzes zum Schutz des Wettbewerbs, Vereinbarungen oder abgestimmte Aktionen, die zu Folgendem führen können:

Preise (Tarife) zu erhöhen, zu senken oder aufrechtzuerhalten, es sei denn, solche Vereinbarungen sind durch Bundesgesetze, behördliche Rechtsakte des Präsidenten der Russischen Föderation, der Regierung der Russischen Föderation vorgesehen;

wirtschaftlich, technologisch und anderweitig nicht gerechtfertigte Festsetzung unterschiedlicher Preise (Tarife) für dasselbe Produkt;

Aufteilung des Warenmarktes nach dem Territorialprinzip, das Verkaufs- oder Kaufvolumen von Waren, das verkaufte Warenangebot oder die Zusammensetzung von Verkäufern oder Käufern (Kunden);

Beschränkung des Zugangs zum Warenmarkt, Austritt aus dem Warenmarkt oder Ausschluss von Wirtschaftssubjekten aus ihm.

Das Wettbewerbsschutzgesetz erlaubt es (anders als Wirtschaftssubjekten) den oben aufgeführten Körperschaften und Organisationen nicht, den Nachweis zu erbringen, dass die von ihnen vorgenommenen Einzelhandlungen und Maßnahmen sowie von ihnen getroffene Vereinbarungen oder abgestimmte Aktionen anerkannt werden können zulässig.

Fazit

Der Zustand des Wettbewerbsumfelds in Russland wird maßgeblich durch das Monopol der produzierenden Unternehmen beeinflusst. In unserem Land hat das durch das öffentliche (Staats-)Eigentum erzeugte Monopol einst gigantische Ausmaße angenommen und sich in allen Richtungen und auf allen Ebenen manifestiert.

Eine wichtige Aufgabe der russischen Gesetzgebung ist heute die Entwicklung und Etablierung der Antimonopol- und Antidumpingbereiche.

Der Zweck meiner Arbeit bestand darin, die rechtliche Regelung des Monopols in der unternehmerischen Tätigkeit zu untersuchen, indem ich die Gesetzgebung der Russischen Föderation und die wissenschaftliche Literatur zu diesem Thema untersuchte.

In meiner Arbeit wird die Definition des Begriffs und der Arten von Monopolen gegeben und die Frage des Verbots der monopolistischen Tätigkeit aufgeworfen:

Verbot des Missbrauchs einer marktbeherrschenden Stellung durch eine wirtschaftliche Einheit;

Verbot wettbewerbsbeschränkender Vereinbarungen oder abgestimmter Handlungen von Wirtschaftseinheiten;

Zulässigkeit „vertikaler“ Vereinbarungen;

Zulässigkeit von Handlungen (Untätigkeit), Vereinbarungen, abgestimmten Handlungen, Transaktionen, sonstigen Handlungen;

Verbot des unlauteren Wettbewerbs.

Für die Zukunft sehe ich die Möglichkeit einer tieferen Untersuchung der Frage der gesetzlichen Regulierung des Monopols, indem Fragen im Zusammenhang mit der Zuständigkeit der Antimonopolbehörden offengelegt und Verstöße gegen das Antimonopolgesetz sanktioniert werden.

Referenzliste

Vorschriften:

Die Verfassung der Russischen Föderation - Artikel 8, 10, 11, 34, 74, 77.

Pariser Verbandsübereinkunft vom 20. März 1883 zum Schutz des gewerblichen Eigentums vom 14. Juli 1967 // Rechte an den Ergebnissen geistiger Tätigkeit. Sa. Vorschriften. M., 1994.

Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation - Artikel 10, 138, 139, 168, 169, 1033, 1222.

Bundesgesetz Nr. 147-FZ vom 17. August 1995 „Über natürliche Monopole“ (in der Fassung vom 25. Dezember 2008)

Bundesgesetz Nr. 135-FZ vom 26. Juli 2006 „Über den Schutz des Wettbewerbs“ (in der Fassung vom 29. November 2010)

Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 9. März 1994 N 191 „Über das staatliche Programm zur Demonopolisierung der Wirtschaft und zur Entwicklung des Wettbewerbs auf den Märkten der Russischen Föderation (Hauptrichtungen und vorrangige Maßnahmen)“ (in der geänderten Fassung am 4. September 1995)

Vorläufige Richtlinien des SCAP der Russischen Föderation vom 21. April 1994 N VB / 2053 zur Ermittlung von Monopolpreisen.

Literatur:

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Zhilinsky S. E. Rechtliche Grundlage unternehmerische Tätigkeit (Wirtschaftsrecht). Vorlesung. SPS "Garant"

Totiev K. Yu. Wettbewerbsrecht (gesetzliche Regelung des Wettbewerbs). Lehrbuch, M., 2000..S. 32-33

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http://www.garant.ru/

1 Kheifets I.Ya. Persönlichkeitsrechte und ihr wirtschaftlicher Zweck in UdSSR und im Westen. M, 1930. S. 95; Bürgerrecht. Lehrbuch / bzw. ed. E.A. Suchanow. S.629; Dolan ED, Lindsay D. Market: ein mikroökonomisches Modell. SPb., 1992. S. 194.

2 Totiev K.Ju. Wettbewerbsrecht (gesetzliche Regelung des Wettbewerbs). Lehrbuch, M., 2000..S. 32-33

3 Safiullin D. N. Theorie und Praxis der rechtlichen Regelung der Wirtschaftsbeziehungen in der UdSSR. S. 109

4 Raizberg B. A., Lozovsky L. Sh., Starodubtsev E. B. Modern

Wirtschaftslexikon. S. 162

5 "Unternehmensrecht Russlands" hrsg. VS. Belykh, 2009 SPS "Garant"

(insbesondere unter systemischen Bedingungen ... Regulierung natürlicher Monopole in Russland Studienleistungen >> Wirtschaftswissenschaften

Die Frage nach dem Wesen des Natürlichen Monopole, Wege Sie reformieren u Zustand Verordnung in Russland erworben in ... Unternehmen der mit Natur verwandten Branchen Monopole, Sie Zustand Verordnung(insbesondere bei systemischer...

Monopoltätigkeit ist strafbar, d.h. rechtswidriges, schuldhaftes Handeln (Unterlassen) des Täters, das Schaden verursacht und die Anwendung von Maßnahmen der gesetzlichen Verantwortung nach sich zieht.

Monopolistische Aktivitäten sind Handlungen (Unterlassungen) von Wirtschaftssubjekten, die gegen das Kartellrecht verstoßen und darauf abzielen, den Wettbewerb zu verhindern, einzuschränken oder auszuschalten (Artikel 4 Teil 9 des Gesetzes über den Wettbewerb auf den Warenmärkten).

Diese Definition ist für Rohstoff- und Finanzmärkte üblich.

Die monopolistische Tätigkeit verletzt sowohl private als auch öffentliche Rechte und Interessen. Erstens verletzt diese Straftat die subjektiven Rechte von Einzelpersonen – die Rechte von Verbrauchern und Unternehmern auf den Waren- und Finanzmärkten.

Diese Personen können Sachschäden in Form von Verlusten erleiden (Artikel 15, 16 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation). Insbesondere eine Vereinbarung von Wirtschaftseinheiten mit einem gemeinsamen Marktanteil von mehr als 35 %, andere Wirtschaftseinheiten als Verkäufer eines bestimmten Produkts vom Markt zu verdrängen, kann letzteren Verluste in Form von bereits entstandenen und (oder) entgangenen Kosten verursachen Einkommen (Gewinn).

Bei der Qualifizierung einzelner kartellrechtlich verbotener Monopolpraktiken können Verluste manchmal schwer zu bestimmen sein. Oft fehlen sie auch ganz. In diesem Zusammenhang enthält die allgemeine Definition der monopolistischen Tätigkeit keinen Hinweis auf Verluste als Folge dieser Straftat (siehe Teil 9, Artikel 4 des Gesetzes über den Wettbewerb auf den Warenmärkten). Zur Feststellung und Untersagung (Unterdrückung) einer monopolistischen Tätigkeit ist es nicht zwingend erforderlich, das Vorliegen von Verlusten für bestimmte Unternehmer und Verbraucher festzustellen. Gleichzeitig ist für die Verhängung einer zivilrechtlichen Sanktion gegen den Täter in Form von Schadensersatz die Feststellung des letzteren und eines Kausalzusammenhangs zwingend erforderlich. Diese Tatbestandsmerkmale sind auch bei der Verhängung strafrechtlicher Haftungsmaßnahmen wegen monopolistischer Tätigkeit unter besonders erschwerenden Umständen von Bedeutung (Artikel 178 Teil 3 des Strafgesetzbuchs der Russischen Föderation).

Durch die Verletzung der Rechte und legitimen Interessen einzelner Unternehmen sowie der Verbraucher (private Rechte und Interessen) schadet die monopolistische Tätigkeit dem Staat und der Gesellschaft als Ganzes. Sie besteht in Eingriffen in die Rechtsstaatlichkeit im Bereich des Wettbewerbs, d.h. Wettbewerb zu verhindern, einzuschränken oder auszuschalten. In der russischen Gesetzgebung gibt es keine gesetzlichen Definitionen der Begriffe „Verhinderung“, „Einschränkung“ und „Ausschaltung“ des Wettbewerbs. Die öffentliche Gefahr monopolistischer Tätigkeit besteht vor allem in der Verletzung der für alle Wirtschaftssubjekte einheitlichen Wettbewerbsregeln (den „Spielregeln“).

Die Subjekte dieser Straftat (dh Täter) sind: Unternehmer - Geschäftseinheiten und Finanzorganisationen sowie eine Personengruppe.

Es sei darauf hingewiesen, dass sich früher das Gesetz über den Wettbewerb auf den Warenmärkten auf die Anzahl der Personen bezog, die an monopolistischen Aktivitäten, staatlichen Exekutivorganen, lokalen Regierungen und ihren Beamten beteiligt waren. BEI neue Edition dieses Gesetzes vom 9. Oktober 2002 sind diese Personen vernünftigerweise von der Zahl der Subjekte dieser Straftat ausgeschlossen, da die von ihnen begangenen rechtswidrigen Handlungen (Unterlassungen) zur Beschränkung des Wettbewerbs aufgrund ihrer Rechtsnatur keine monopolistischen Aktivitäten sind. Schließlich haben diese Personen kein Recht auf unternehmerische Tätigkeit und gelten nicht als Inhaber einer Monopolstellung (marktbeherrschend)* (475). Solche rechtswidrigen Handlungen gehören zu den Straftaten, die die Ausübung unternehmerischer Tätigkeiten im Allgemeinen behindern.

Schuld ist ein notwendiges Element des Tatbestands der monopolistischen Tätigkeit. In der Literatur die Überlegung, laut der das gegebene Vergehen nur in Form des vorsätzlichen Verschuldens * (476) wie in gemacht werden kann gemeinsame Definition monopolistische Tätigkeit enthält einen Hinweis auf die Richtung der Handlungen (Unterlassung) des Täters, um den Wettbewerb zu verhindern, einzuschränken oder auszuschalten (siehe Teil 9, Artikel 4 des Gesetzes über den Wettbewerb auf Warenmärkten). Diese Position ist höchst umstritten, da der Begriff „gerichtet“ selbst noch keinen Anlass gibt, eindeutig zu behaupten, dass eine monopolistische Tätigkeit nur in Form von Vorsatz erfolgt. Beispielsweise verfolgt ein marktbeherrschender Unternehmer durch das Auferlegen ungünstiger Konditionen gegenüber einer Gegenpartei oder das Festlegen eines hohen Monopolpreises das konkrete Ziel, einen zusätzlichen Gewinn auf Kosten einer wirtschaftlich schwächeren Gegenpartei zu erzielen. Zweifellos können solche Handlungen den Wettbewerb auf dem Markt einschränken oder ausschalten, aber in diesem Fall ist es sehr schwierig, die Absicht des Täters in Form einer solchen Zweckmäßigkeit nachzuweisen. Daher würde die Anerkennung nur einer vorsätzlichen Schuld das Spektrum der verfolgten Straftaten zum Nachteil der Wettbewerbsverhältnisse auf dem Markt erheblich einschränken. Somit besteht die Schuld bei der Begehung einer monopolistischen Tätigkeit aus zwei Hauptformen: Vorsatz oder Fahrlässigkeit.

Arten von monopolistischen Aktivitäten von Unternehmen:

individuelles Verhalten eines Unternehmens in Form des Missbrauchs seiner marktbeherrschenden Stellung;

Vereinbarungen (konzertierte Aktionen) von Unternehmen, die den Wettbewerb beschränken.

Missbrauch einer marktbeherrschenden Stellung durch eine Geschäftseinheit (Personengruppe) (Artikel 5 des Gesetzes über den Wettbewerb auf den Warenmärkten, Artikel 5 des Gesetzes über den Wettbewerb auf den Finanzmärkten).

Die Verwendung des Begriffs „Missbrauch“ im Zusammenhang mit den betreffenden Straftaten ist sehr bedingt. Trotz der Tatsache, dass das Verbot des Missbrauchs einer beherrschenden Stellung in der Norm von Artikel 10 Absatz 1 des Zivilgesetzbuchs der Russischen Föderation zum Missbrauch des Rechts enthalten ist, bedeutet dies nicht, dass die in Artikel 5 aufgeführten rechtswidrigen Handlungen das Gesetz über den Wettbewerb auf den Warenmärkten und Artikel 5 des Gesetzes über den Wettbewerb auf den Finanzmärkten sind rechtsmissbräuchlich.

Konkrete Verbote der Ausübung monopolistischer Tätigkeiten sind nicht auf Rechtsmissbrauch zurückzuführen, da die Besetzung einer marktbeherrschenden Stellung durch ein Unternehmen nicht auf das Bestehen eines Sonderrechts, sondern auf das Bestehen einer bestimmten wirtschaftlichen Lage hinweist (Dominanz, Monopol), die eine angemessene Rechtsordnung (staatliche Kontrolle) impliziert *( 477).

Denn grundsätzlich lässt sich sagen, dass bereits das Vorliegen einer marktbeherrschenden (Monopol-)Stellung den Wettbewerb einschränkt und in diesem Sinne für das Wettbewerbsverhältnis unerwünscht ist. Der Staat kann Unternehmern die Besetzung einer solchen Position jedoch nicht generell verbieten, da sie in manchen Fällen wirtschaftlich unvermeidlich ist. In dieser Hinsicht stellen spezifische Verbote, die Personen in beherrschender Stellung auferlegt werden, keinen Rechtsmissbrauch dar, da Missbrauch einen Verstoß gegen die in § 12 Abs Allgemeine Regeln(z. B. das Verbot, Handlungen ausschließlich in der Absicht vorzunehmen, anderen zu schaden, sowie Handlungen, die den Anforderungen der Integrität, Angemessenheit und Fairness zuwiderlaufen, wenn keine besonderen Verbote durch Sondervorschriften festgelegt sind) * (478).

Um dieses Vergehen zu qualifizieren, Folgendes spezielle Bedingungen:

besondere Stellung einer Wirtschaftseinheit (Personengruppe) im Markt;

Folgen von falschem Verhalten.

Eine besondere Stellung eines Wirtschaftsunternehmens (einer Personengruppe) besteht darin, dass es eine marktbeherrschende (monopolistische) Stellung einnimmt.

Die allgemeinen Folgen der monopolistischen Tätigkeit werden in Bezug auf die betrachtete Art des Delikts spezifiziert. Handlungen (Unterlassung) von Wirtschaftseinheiten (Personengruppen), die eine Verhinderung, Einschränkung, Ausschaltung des Wettbewerbs und (oder) Verletzung der Interessen anderer Wirtschaftseinheiten haben oder zur Folge haben können Einzelpersonen(Absatz 1, Satz 1, Artikel 5 des Gesetzes über den Wettbewerb auf den Warenmärkten). Auf dem Finanzdienstleistungsmarkt sind Handlungen von Finanzorganisationen verboten, die anderen den Zugang zum Markt erschweren. Finanzinstitutionen und / oder negative Auswirkungen auf die allgemeinen Bedingungen für die Erbringung von Finanzdienstleistungen auf diesem Markt haben (Teil 1, Artikel 5 des Gesetzes über den Wettbewerb auf den Finanzmärkten).

Die Antimonopolgesetzgebung Russlands enthält Ausnahmen (Ausnahmen) von den Normen zum Verbot dieser Handlungen, die darin bestehen, dass in bestimmten Fällen die Handlungen einer Geschäftseinheit als rechtmäßig anerkannt werden können, wenn sie die positive Wirkung ihrer Handlungen nachweisen , auch im sozioökonomischen Bereich, die negativen Folgen für den relevanten Markt übersteigen (§ 2, Artikel 5 des Gesetzes über den Wettbewerb auf den Warenmärkten).

Bestimmte gesetzlich vorgesehene Straftaten (Missbrauch) lassen sich in zwei Gruppen zusammenfassen:

(1) vertraglich; (2) einseitig.

Vertragsmissbrauch besteht darin, dass ein Unternehmen, das eine marktbeherrschende Stellung für ein bestimmtes Produkt einnimmt, seine Gegenpartei zwingt, einen Vertrag nur zu günstigen Bedingungen für das erste zu schließen, oder den Abschluss eines Vertrags unangemessen verweigert, wenn dies möglich ist. Solche Missbräuche finden in der Regel im Stadium des Vertragsabschlusses statt.

Dazu gehören insbesondere:

der Gegenpartei Vertragsbedingungen aufzuerlegen, die für ihn nicht vorteilhaft sind und in keinem Zusammenhang mit dem Vertragsgegenstand stehen (unzumutbare Forderungen nach Übertragung von Finanzmitteln, anderem Eigentum, Eigentumsrechten, Belegschaft Gegenpartei usw.);

Schaffung von Bedingungen für den Zugang zum Warenmarkt, Austausch, Konsum, Erwerb, Produktion, Verkauf von Waren, die eine oder mehrere Wirtschaftseinheiten gegenüber einer anderen oder anderen Wirtschaftseinheiten ungleich stellen (diskriminierende Bedingungen);

Etablierung, Aufrechterhaltung monopolistisch hoher (niedriger) Preise, Verstoß gegen das durch Verordnungserlasse festgelegte Preisfestsetzungsverfahren;

ungerechtfertigte Weigerung, mit einzelnen Käufern (Kunden) einen Vertrag abzuschließen, wenn es möglich ist, die betreffenden Waren herzustellen oder zu liefern (Absatz 1, Artikel 5 des Gesetzes über den Wettbewerb auf den Warenmärkten, Artikel 5 des Gesetzes über den Wettbewerb auf den Finanzmärkten).

Zweck dieser Handlungen (Untätigkeit) ist die rechtswidrige Nutzung einer marktbeherrschenden (Monopol-)Stellung durch einen Unternehmer (Personengruppe) und der Gewinn durch Benachteiligung (Verletzung des Gleichheitsgrundsatzes) anderer Unternehmer und Verbraucher, die dies wünschen einen Vertrag mit ersterem abschließen.

Eine solche Form der illegalen Nutzung einer marktbeherrschenden Stellung wie die Einführung von Monopol-Hoch- und Monopol-Niedrigpreisen ist weit verbreitet.

Monopolhoch ist der Warenpreis, der von einer Wirtschaftseinheit festgelegt wird, die eine beherrschende Stellung auf dem Warenmarkt einnimmt, und zu dem sie unangemessene Kosten ausgleicht oder ausgleichen kann und (oder) einen wesentlich höheren Gewinn erhält oder erzielen kann kann unter vergleichbaren Bedingungen oder Wettbewerbsbedingungen sein (Teil 10, Artikel 4 des Gesetzes über den Wettbewerb auf den Warenmärkten).

Monopol niedrig ist:

a) der Preis der gekauften Ware, der von einer Wirtschaftseinheit festgelegt wird, die als Käufer eine beherrschende Stellung auf dem Warenmarkt einnimmt, um zusätzlichen Gewinn zu erzielen und (oder) unangemessene Kosten auf Kosten des Verkäufers zu kompensieren, oder

b) der Preis eines Produkts, der von einer Wirtschaftseinheit, die als Verkäufer eine beherrschende Stellung auf dem Produktmarkt einnimmt, bewusst auf einem Niveau festgelegt wird, das Verluste aus dem Verkauf dieses Produkts verursacht, dessen Ergebnis eine Beschränkung ist oder sein kann Wettbewerb durch Verdrängung von Konkurrenten vom Markt (Teil 11 von Art. 4 des Gesetzes über den Wettbewerb auf Warenmärkten).

Somit werden zwei Arten von monopolistisch niedrigen Preisen ins Auge gefasst. Im ersten Fall wird ein solcher Preis vom Käufer festgelegt, der eine marktbeherrschende Stellung einnimmt. Sie wird beispielsweise einem Kleinunternehmer auferlegt, der sich in der Zone eines künstlich geschaffenen Warenüberschusses befindet. Im zweiten Fall wird vom Verkäufer, der eine marktbeherrschende Stellung einnimmt, ein monopolistisch niedriger Preis auf einem Niveau festgesetzt, das ihm durch den Verkauf dieses Produkts Verluste bringt. Niedrige Preise werden in der Regel kurzfristig festgelegt, damit schwächere Konkurrenten in Konkurs gehen oder den Markt verlassen.

Monopolpreise werden von den Antimonopolbehörden auf der Grundlage der vom Ministerium für Antimonopolpolitik der Russischen Föderation am 21. April 1994 N WB / 2053 angenommenen vorläufigen methodischen Empfehlungen zur Ermittlung von Monopolpreisen * (479) bekannt gegeben.

Bei diesen illegalen Handlungen werden nicht nur die privaten Rechte und Interessen einzelner Unternehmen und Verbraucher verletzt, sondern auch die staatlich etablierte Preisfreiheit. Denn die Vertragsfreiheit setzt die Freiheit der Preisfestsetzung voraus, d.h. die Bildung der letzteren unter dem Einfluss von Angebot und Nachfrage, und nicht durch künstliche Mittel.

Ausgenommen hiervon sind gesetzlich vorgesehene staatliche Preisregulierungen (Tarife). Eine solche Regulierung gilt insbesondere für die Produkte natürlicher Monopole (z. B. Strom und Wärmeenergie, Schienentransport, Öltransport, Postdienst usw. - Artikel 4 des Gesetzes über natürliche Monopole).

Einseitige (außervertragliche) Missbräuche stehen nicht in direktem Zusammenhang mit Vertragsabschlüssen, sondern sind einseitiger Natur.

Diese beinhalten:

Rücknahme von Waren, deren Zweck oder Ergebnis die Herbeiführung oder Aufrechterhaltung einer Marktverknappung oder eine Preiserhöhung ist;

Schaffung von Hindernissen für den Marktzugang (Marktaustritt) für andere Wirtschaftssubjekte;

Reduzierung oder Einstellung der Produktion von Waren, für die eine Nachfrage oder Bestellung von Verbrauchern besteht, wenn eine kostendeckende Möglichkeit ihrer Produktion besteht (Abschnitt 1, Artikel 5 des Gesetzes über den Wettbewerb auf Warenmärkten).

Vereinbarungen (konzertierte Aktionen) von Wirtschaftssubjekten, die den Wettbewerb beschränken. Straftaten im Zusammenhang mit dieser Art von Monopoltätigkeit werden wiederum in zwei Gruppen unterteilt:

horizontale (Kartell-)Vereinbarungen (konzertierte Aktionen);

vertikale Vereinbarungen (konzertierte Aktionen).

Die Form von Vereinbarungen (konzertierte Aktionen) spielt für die Feststellung ihrer Rechtswidrigkeit keine Rolle. Das Gesetz erkennt Vereinbarungen (konzertierte Aktionen) in jeglicher Form als unannehmbar an (Artikel 6 des Gesetzes über den Wettbewerb auf den Warenmärkten, Artikel 6 des Gesetzes über den Wettbewerb auf den Finanzmärkten). Zu den wichtigsten gehören:

a) schriftliche Vereinbarungen (Verträge), die durch die Erstellung eines oder mehrerer Dokumente (Verträge) oder durch den Austausch schriftlicher Dokumente geschlossen werden;

b) mündliche Vereinbarungen und Vereinbarungen (bei Konferenzen, Sitzungen usw.), wenn die Tatsache ihres Abschlusses durch Beweise bestätigt wird;

c) koordinierte tatsächliche Handlungen von Unternehmen, um Geschäftsaktivitäten zu koordinieren, die andere Personen (Unternehmen oder Verbraucher) zwingen, bestimmte Verhaltensweisen auf dem Markt einzuhalten.

Horizontale (Kartell-)Vereinbarungen (konzertierte Aktionen). Solche Vereinbarungen (Verträge), sonstige Transaktionen oder die Durchführung abgestimmter Handlungen konkurrierender Wirtschaftseinheiten (potenzieller Wettbewerber), d.h. auf dem Markt für ein Produkt tätig sind (austauschbare Waren – siehe Absatz 1 von Artikel 6 des Gesetzes über den Wettbewerb auf Warenmärkten).

In der vorherigen Ausgabe des Gesetzes über den Wettbewerb auf Warenmärkten wurden solche Vereinbarungen (konzertierte Aktionen) nur dann als illegal anerkannt, wenn ihre Teilnehmer zusammen einen Marktanteil von mehr als 35 % eines bestimmten Produkts hatten. Derzeit ist ein solcher Anteil nicht erforderlich.

Auf den Finanzmärkten sieht das Gesetz auch keine Beteiligung von Finanzinstituten vor, um ihre Vereinbarungen als rechtswidrig anzuerkennen. Daraus folgt, dass sie unabhängig von ihrem Marktanteil als solche anerkannt werden.

Die Gesetzgebung enthält eine ungefähre Liste verbotener horizontaler Vereinbarungen (konzertierte Aktionen) mit folgenden Zielen:

Festlegung (Pflege) von Preisen (Tarifen), Rabatten, Zulagen (Zuschlägen), Margen, Zinsen;

Erhöhung, Senkung oder Beibehaltung von Preisen bei Auktionen (einschließlich Auktionen);

Aufteilung des Marktes nach dem Territorialprinzip, nach dem Absatz- oder Einkaufsvolumen, nach dem verkauften Warensortiment oder nach dem Kreis der Verkäufer oder Käufer (Kunden), nach Typen oder Nachfragern von Finanzdienstleistungen;

Beschränkung des Zugangs zum Markt oder Entfernung anderer Wirtschaftssubjekte und Finanzorganisationen als Verkäufer bestimmter Waren (Dienstleistungen) oder ihrer Käufer (Kunden);

Weigerung, Verträge mit bestimmten Verkäufern oder Käufern (Kunden) abzuschließen;

die Festlegung unangemessener Mitgliedschaftskriterien, die den Zugang zu Zahlungs- und anderen Systemen behindern, ohne deren Teilnahme konkurrierende Finanzorganisationen ihren Verbrauchern nicht die erforderlichen Finanzdienstleistungen anbieten können, um auf dem Finanzdienstleistungsmarkt zu konkurrieren (siehe Abschnitt 1, Artikel 6 des Gesetzes über den Wettbewerb auf den Warenmärkten, Artikel 6 des Gesetzes über den Wettbewerb auf den Finanzmärkten).

Diese Straftaten werden als absolut rechtswidrig anerkannt, d.h. das Gesetz schließt die Möglichkeit aus, sie als rechtmäßig anzuerkennen und vom Täter nachzuweisen, dass die positive Wirkung die negativen Folgen überwiegt. In Bezug auf andere (nicht direkt im Gesetz aufgeführte) ähnliche Vereinbarungen (konzertierte Aktionen) besteht jedoch die Möglichkeit, ihre Rechtmäßigkeit nachzuweisen (siehe Abschnitt 2, Artikel 6 des Gesetzes über den Wettbewerb auf Warenmärkten).

Die oben diskutierten horizontalen Vereinbarungen werden als Kartellvereinbarungen bezeichnet. Mit Kartell werden stabile Zusammenschlüsse und Vereinbarungen bezeichnet, durch die ihre Teilnehmer (Konkurrenten) unter Wahrung der rechtlichen Unabhängigkeit eine gemeinsame Marktpolitik entwickeln, ihr Territorium untereinander aufteilen, den Marktzugang für andere Wirtschaftseinheiten beschränken, festlegen Einheitspreise usw.

Vertikale Vereinbarungen (konzertierte Aktionen). Sie werden zwischen nicht konkurrierenden Unternehmen erzielt, d.h. zwischen Empfängern (potenziellen Käufern) und Anbietern (potenziellen Verkäufern) von Waren (vertretbare Waren). Das Gesetz erkennt solche Vereinbarungen (konzertierte Aktionen) als rechtswidrig an, wenn insgesamt zwei Voraussetzungen vorliegen:

wenn sie zu einer Verhinderung, Einschränkung oder Ausschaltung des Wettbewerbs auf dem Markt führen oder führen können;

der Gesamtanteil der Wirtschaftssubjekte auf dem Warenmarkt, die Teilnehmer an solchen Vereinbarungen (konzertierten Aktionen) sind, übersteigt den Anteil von mehr als 35 % (§ 3, Artikel 6 des Gesetzes über den Wettbewerb auf den Warenmärkten).

Zuvor schränkte das Gesetz über den Wettbewerb auf den Warenmärkten die Bandbreite illegaler Vereinbarungen (konzertierte Aktionen) erheblich ein. Um sie als rechtswidrig anzuerkennen, verlangte das Gesetz insbesondere, dass einer der Teilnehmer an solchen Vereinbarungen (konzertierte Aktionen) eine marktbeherrschende Stellung einnehmen musste. Dies ist derzeit nicht erforderlich.

Die Gesetzgebung enthält keine Liste vertikaler Vereinbarungen (konzertierte Aktionen). Sie können auf die Erreichung der gleichen Ziele (Ergebnisse) ausgerichtet sein wie die oben erwähnten horizontalen (Kartell-)Absprachen.

In Ausnahmefällen können vertikale Vereinbarungen (konzertierte Aktionen) als legitim anerkannt werden, wenn Unternehmen nachweisen, dass die positiven Auswirkungen ihre negativen Folgen übersteigen werden.

Unangemessene Koordination. Das Gesetz über den Wettbewerb auf den Warenmärkten verbietet auch die Koordinierung unternehmerischer Aktivitäten von Handelsorganisationen, die zu einer Beschränkung des Wettbewerbs führen oder führen können (Abschnitt 5, Artikel 6 des Gesetzes). Darüber hinaus kann die rechtswidrige Koordinierung mit dem Abschluss horizontaler (Kartell-) und vertikaler Vereinbarungen kombiniert werden.

Ein Verstoß gegen dieses Verbot ist ein Liquidationsgrund richterliche Anordnung eine Organisation, die Geschäftstätigkeiten koordiniert, im Auftrag der Antimonopolbehörde.

Es sollte beachtet werden, dass das Gesetz das Recht vorsieht kommerzielle Organisationen zur Koordinierung ihrer Geschäftstätigkeit Vereinigungen in Form von Gewerkschaften oder Verbänden gründen gemeinnützige Organisationen(Absatz 1, Artikel 121 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation). Das Gesetz enthält keine Definition des Begriffs „Koordinierung“. Die Koordination umfasst die Koordinierung des Handelns von Wirtschaftssubjekten in verschiedenen Bereichen der unternehmerischen Tätigkeit (mit und ohne Ausübung von Leitungs(leitungs)funktionen durcheinander). Letzteres wird nur dann als unzulässig und kartellrechtswidrig anerkannt, wenn es eine Wettbewerbsbeschränkung hat oder zur Folge haben könnte.

Illegale Aktivitäten staatlicher Behörden und lokaler Regierungen zur Einschränkung des Wettbewerbs. Wie bereits erwähnt, bezieht sich die russische Gesetzgebung nicht mehr auf monopolistische Aktivitäten, die Handlungen (Untätigkeit) staatlicher Behörden und lokaler Regierungen, die darauf abzielen, den Wettbewerb zu verhindern, einzuschränken und auszuschalten.

Im Gegensatz zu Unternehmen, die Gegenstand einer monopolartigen (marktbeherrschenden) Stellung sein können, ist staatlichen Behörden, lokalen Regierungen und ihren Beamten dieses Recht verwehrt, da ihnen die Ausübung unternehmerischer Tätigkeiten generell untersagt ist. Sie werden nicht als Subjekte des Monopols (beherrschende Stellung) und des Wettbewerbs auf dem Markt anerkannt, und daher werden sie im Gesetz bei der Definition dieser Begriffe nicht erwähnt.

Dennoch ist das rechtswidrige Verhalten von Behörden und lokalen Regierungen, das darauf abzielt, den Wettbewerb zu verhindern, einzuschränken oder auszuschalten, sozial gefährlich, da diese Körperschaften die öffentliche Gewalt nutzen, um illegal Einkünfte oder andere Privilegien zu erlangen, die Rechte und legitimen Interessen verletzen, die Unternehmer behindern fairer Wettbewerb.

In Analogie zur Monopoltätigkeit von Wirtschaftssubjekten unterteilt das Gesetz Straftaten von Exekutivbehörden und Kommunalverwaltungen in folgende Arten:

einzelne Handlungen und Aktionen;

wettbewerbsbeschränkende Vereinbarungen (konzertierte Aktionen).

Einzelne Handlungen und Aktionen in Kartellrecht werden als Handlungen und Maßnahmen von Bundesstaatsbehörden, Exekutivbehörden der Teilstaaten der Russischen Föderation und lokalen Regierungen, anderen Organisationen oder Körperschaften bezeichnet, die mit den Funktionen oder Rechten dieser Behörden ausgestattet sind (Artikel 7 des Gesetzes über den Wettbewerb auf den Warenmärkten). , Artikel 12 des Gesetzes über den Wettbewerb auf den Finanzmärkten).

Diesen Körperschaften und Organisationen ist es untersagt, Handlungen und (oder) Maßnahmen zu ergreifen, die die Unabhängigkeit von Unternehmen einschränken, diskriminierende Bedingungen für ihre Aktivitäten schaffen, wenn solche Handlungen oder Handlungen zur Verhinderung, Einschränkung, Ausschaltung des Wettbewerbs und zu Verstößen führen oder führen können der Interessen von Wirtschaftssubjekten. Verboten sind insbesondere:

Einführung von Beschränkungen für die Gründung neuer Wirtschaftseinheiten und Finanzorganisationen in allen Tätigkeitsbereichen;

unangemessene Behinderung der Gründung neuer Wirtschaftseinheiten und Finanzorganisationen in jedem Tätigkeitsbereich;

Einführung von Verboten der Durchführung bestimmter Arten von Aktivitäten oder der Herstellung bestimmter Arten von Waren, mit Ausnahme der Fälle, die durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation festgelegt sind;

unangemessene Behinderung der Aktivitäten von Wirtschaftseinheiten und Finanzorganisationen in irgendeinem Bereich;

Beschränkung des Zugangs von Finanzorganisationen zum Finanzdienstleistungsmarkt oder Ausschluss von Finanzorganisationen daraus;

Festlegung von Normen zur Beschränkung der Wahl von Finanzinstituten für Verbraucher von Finanzdienstleistungen;

Errichtung von Verboten des Verkaufs (Kauf, Tausch, Erwerb) von Waren aus einer Region der Russischen Föderation (Republik, Territorium, Region, Bezirk, Stadt, Bezirk in der Stadt) an eine andere oder anderweitige Einschränkung der Verkaufsrechte von Wirtschaftseinheiten (Kauf, Kauf, Tausch) Waren;

Erteilung von Weisungen an Unternehmen über die vorrangige Lieferung von Waren (Arbeitsleistung, Erbringung von Dienstleistungen) an einen bestimmten Käuferkreis (Kunden) oder über den vorrangigen Abschluss von Verträgen ohne Berücksichtigung der durch Rechts- oder andere Rechtsakte festgelegten Prioritäten der Russischen Föderation;

unangemessene Gewährung von Vorteilen an eine einzelne Wirtschaftseinheit oder Finanzorganisation (oder mehrere von ihnen), die sie gegenüber anderen Wirtschaftseinheiten oder Finanzorganisationen, die auf dem Markt des gleichen Produkts (der gleichen Dienstleistung) tätig sind, in eine Vorzugsstellung bringt (siehe Ziffer 1, Artikel 7 des Gesetzes über den Wettbewerb auf den Warenmärkten, Artikel 12 des Gesetzes über den Wettbewerb auf den Finanzmärkten).

Die geltende Gesetzgebung enthält eine Reihe von Bestimmungen, die die Unzulässigkeit rechtswidriger Beschränkungen bei der Gründung von juristischen Personen und Einzelunternehmern festlegen. Ja, Verweigerung staatliche Registrierung juristische Person ist nur in gesetzlich festgelegten Fällen zulässig; Die Verweigerung der staatlichen Registrierung sowie die Umgehung einer solchen Registrierung können beim Gericht angefochten werden (Artikel 51 Absatz 1 des Bürgerlichen Gesetzbuchs).

Die Unzulässigkeit von Verboten des Warenverkehrs von einer Region in eine andere wird durch die Verfassung der Russischen Föderation festgelegt. So können Beschränkungen des Waren- und Dienstleistungsverkehrs gemäß Bundesgesetz eingeführt werden, wenn dies erforderlich ist, um die Sicherheit zu gewährleisten, das Leben und die Gesundheit von Menschen zu schützen, die Natur und kulturelle Werte zu schützen (Teil 2, Artikel 74 der Verfassung der Russischen Föderation Föderation).

Beschränkungen und Verbote, die durch Akte staatlicher Exekutivbehörden oder Organe der örtlichen Selbstverwaltung auferlegt werden, sind rechtswidrig.

Verpflichtungen zur vorrangigen Lieferung von Waren an einen bestimmten Käuferkreis oder zum vorrangigen Abschluss von Verträgen können nur durch Gesetze und andere Verordnungen auf Bundesebene begründet werden. Solche Verpflichtungen werden insbesondere Anbietern auferlegt, die eine beherrschende Stellung auf dem Markt eines bestimmten Produkts in Bezug auf den Abschluss von Verträgen über die Lieferung von Waren für den staatlichen Bedarf einnehmen (§ 2, Artikel 5 des Gesetzes über die Lieferung von Gütern). Produkte für den Staatsbedarf) usw.

Die Gewährung von Vorteilen, die nicht in den geltenden Rechtsvorschriften der Russischen Föderation vorgesehen sind, oder deren Gewährung an eine Einzelperson oder mehrere Unternehmen und nicht an eine unbestimmte Anzahl von Personen der entsprechenden Gruppe von Anspruchsberechtigten, ist rechtswidrig.

Entscheidungsentwürfe von Exekutivbehörden, Organen der örtlichen Selbstverwaltung, anderen Organisationen oder Organen, die mit Funktionen oder Rechten der angegebenen Behörden ausgestattet sind, zu Fragen der Gewährung von Vorteilen und Vorteilen an eine separate Wirtschaftseinheit oder mehrere von ihnen unterliegen der Zustimmung Kartellbehörde(Abschnitt 2, Artikel 7 des Gesetzes über den Wettbewerb auf den Warenmärkten).

Es sollte beachtet werden, dass die russische Gesetzgebung es verbietet, Exekutivbehörden, Kommunalverwaltungen und andere ähnliche Organe und Organisationen mit Befugnissen auszustatten, deren Ausübung zu einer Beschränkung des Wettbewerbs führt oder führen könnte. Die Zusammenführung der Funktionen dieser Organe oder Organisationen mit den Funktionen von Wirtschaftsunternehmen sowie die Übertragung von Wirtschaftsunternehmen mit den Funktionen und Rechten dieser Organe, einschließlich der Funktionen und Rechte staatlicher Aufsichtsorgane, ist mit Ausnahme ebenfalls verboten von Fällen, die in Gesetzgebungsakten der Russischen Föderation vorgesehen sind (siehe Abschnitt 3 von Art. 7 des Gesetzes über den Wettbewerb auf Warenmärkten).

Rechtswidrige Absprachen (konzertierte Aktionen) zur Beschränkung des Wettbewerbs können getroffen werden zwischen:

a) föderale Exekutivbehörden, staatliche Behörden der Teilstaaten der Russischen Föderation, lokale Regierungen, andere Organisationen oder Körperschaften, die mit den Funktionen oder Rechten dieser Behörden betraut sind und als Parteien solcher Vereinbarungen auftreten (konzertierte Aktionen);

b) die angegebenen Behörden (und Organisationen) einerseits und Unternehmen andererseits.

Die Form von Vereinbarungen (konzertierte Aktionen) kann jede sein: mündliche, schriftliche, tatsächliche konzertierte Aktionen.

Solche Absprachen (konzertierte Aktionen) sind jedoch rechtswidrig, wenn durch ihre Begehung eine Verhinderung, Einschränkung, Ausschaltung des Wettbewerbs und eine Verletzung der Interessen von Unternehmen erfolgt oder erfolgen kann. Die Gesetzgebung enthält eine ungefähre Liste solcher Vereinbarungen (konzertierte Aktionen), die zu folgenden Konsequenzen führen oder führen können:

Aufteilung des Marktes nach dem Territorialprinzip, nach Umsatz- oder Einkaufsvolumen, nach verkauftem Warensortiment oder nach dem Kreis der Verkäufer oder Käufer (Kunden);

Beschränkung des Zugangs zum Markt oder Ausschluss von Unternehmen daraus;

Erhöhung, Senkung oder Beibehaltung von Preisen (Tarifen), außer in Fällen, in denen der Abschluss solcher Vereinbarungen durch Bundesgesetze oder behördliche Rechtsakte des Präsidenten der Russischen Föderation und der Regierung der Russischen Föderation erlaubt ist (Artikel 8 des Gesetzes über Wettbewerb auf den Warenmärkten, Artikel 6 des Gesetzes über den Wettbewerb auf den Finanzmärkten ).

Die in Rede stehenden Straftaten können ausnahmsweise nicht als rechtmäßig anerkannt werden (durch Nachweis des Überschusses ihrer positiven Wirkung gegenüber negativen Folgen).

Es sei darauf hingewiesen, dass früher das Gesetz über den Wettbewerb auf den Warenmärkten (Artikel 9) die Verletzung des Verbots der Teilnahme an unternehmerischen Aktivitäten durch Beamte der öffentlichen Behörden und die monopolistische Tätigkeit bezeichnete Regierung kontrolliert(z. B. Verletzung von Verboten, ein Unternehmen zu besitzen; mit ihren Anteilen (Aktien) bei Entscheidungen auf einer Hauptversammlung einer Personengesellschaft oder eines Unternehmens abzustimmen usw.).

Solche Verbote sind in den Normen verschiedener Gesetzgebungsakte vorgesehen (z Öffentlicher Dienst, über den Status von Richtern usw.).

In diesem Zusammenhang hat das Gesetz über den Wettbewerb auf den Warenmärkten in der Fassung vom 9. Oktober 2002 die angezeigten rechtswidrigen Handlungen von Beamten zu Recht von der Liste der Verstöße gegen das Antimonopolgesetz ausgenommen.

Beschränkung und Verbot monopolistischer Tätigkeit. Kartellverbote bei unlauterem Wettbewerb und monopolistischer Tätigkeit (Orlova E.V.) Folgen monopolistischer Tätigkeit

Verbot der monopolistischen Tätigkeit ……………………..10

Fazit ……………………………………………………………...23

Referenzen ………………………………………………………….24

Einführung

Das Konzept und die Arten von Monopolen

Verbot der monopolistischen Tätigkeit

Fazit

Referenzliste

Vorläufige Richtlinien des SCAP der Russischen Föderation vom 21. April 1994 N VB / 2053 zur Ermittlung von Monopolpreisen.

Literatur:

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