Për sferën e shërbimeve sociale. shërbimi social

shërbimi socialështë pjesë e sistemit mbrojtjes sociale popullatë.

Shërbimet sociale janë aktivitete sociale që synojnë plotësimin e nevojave sociale të kategorive të ndryshme të popullsisë.

Ky është procesi i ofrimit të shërbimeve sociale për popullatën.

Ligji Federal "Për Bazat e Shërbimeve Sociale për Popullsinë në Federata Ruse Neni 1 thekson se “shërbimet sociale përfaqësojnë veprimtaritë e shërbimeve sociale për mbështetje sociale, ofrimin e shërbimeve sociale, sociale, mjekësore, psikologjike, pedagogjike, sociale dhe ligjore dhe ndihmë materiale. përshtatja sociale dhe rehabilitimin e qytetarëve në situata të vështira jetësore.

Ligji zbulon përmbajtjen kryesore të llojeve të shërbimeve sociale: ndihmë materiale, shërbime sociale në shtëpi, në kushte stacionare, patronazh social të qytetarëve etj.

Ligji Federal "Për shërbimet sociale për të moshuarit dhe qytetarët me aftësi të kufizuara" thotë se "shërbimet sociale janë aktivitete për të përmbushur nevojat e këtyre qytetarëve në shërbimet sociale".

Ligji Federal "Për bazat e shërbimeve sociale për popullsinë në Federatën Ruse" thotë se "shërbimet sociale janë ndërmarrje dhe institucione, pavarësisht nga forma e tyre e pronësisë, që ofrojnë shërbime sociale, si dhe qytetarët që zënë aktiviteti sipërmarrës për shërbime sociale për popullatën pa formuar person juridik”.

Njihen dy grupe funksionesh të sistemit të shërbimit social:

1. Funksionet thelbësore-aktive (parandaluese, sociale dhe rehabilituese, adaptive, mbrojtëse dhe mbrojtëse, patronazhi social).

2. Funksionet moralo-humaniste (personale-humaniste, social-humaniste).

Pra, shërbimet sociale për popullatën përfshijnë llojet, llojet, metodat, format organizative, procedurat, teknologjitë, subjektet dhe objektet e shërbimeve sociale, rezultat i ofrimit të shërbimeve sociale.

Sistemi i shërbimeve sociale po zhvillohet në Federatën Ruse, më shumë se 12 mijë institucione ofrojnë shërbime sociale - të palëvizshme, gjysmë të palëvizshme dhe jo të palëvizshme. Tani ka më shumë se një mijë institucione stacionare të llojeve të ndryshme: 406 konvikte (pansione) për veteranët e luftës dhe punës, 442 konvikte neuropsikiatrike, 30 konvikte speciale për personat me sjellje antisociale që kanë vuajtur dënimin për krime, 151 jetimore. për fëmijët me prapambetje mendore dhe të tjerët.

Po krijohen dhe zhvillohen shërbime të ndryshme: asistencë psikologjike dhe pedagogjike, socio-psikologjike, psikologjike, mjekësore dhe sociale, sociale dhe të kohës së lirë, orientim në karrierë, rehabilitim etj.

Bashkë me formimin e një rrjeti të institucioneve të shërbimit social, lindin detyrat e profesionalizmit dhe moralit të lartë si cilësi të domosdoshme të punonjësve të shërbimit social. Zhvillimi i një rrjeti të institucioneve të shërbimit social has disa vështirësi: 1.

Kuadri ligjor i dobët. 2.

Burime të kufizuara financiare. 3.

Mungesa e koordinimit të aktiviteteve të ministrive dhe departamenteve në fushën e shërbimeve sociale. katër.

Mungesa e trajnimit profesional të personelit.

Gjendja dhe parashikimi i zhvillimit të rrjetit

institucionet e shërbimit social për familjet dhe fëmijët

Parashikimi i raportit te emrit 1994 1997 1998 1999 2000 2005 Qendra territoriale ndihma sociale familje dhe fëmijë Qendra e rehabilitimit social për të mitur Qendra për ndihmë për fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror Qendra rehabilitimi për fëmijë dhe adoleshentë me aftësi të kufizuara Strehim social për fëmijë dhe adoleshent Qendra për asistencë psikologjike dhe pedagogjike për popullatën Qendra për ndihmë urgjente psikologjike me telefon Të tjera

institucionet

Shënim. Numëruesi është numri i institucioneve, emëruesi është numri i punonjësve.

Duhet të qartë mbështetje qeveritare zhvillimi i bazës materiale dhe teknike të institucioneve të shërbimit social, ndërtimi i institucioneve të tipit të ri.

gjendja punë efektive institucionet e shërbimit social është mbështetja dhe mekanizmi i tyre ligjor rregullimi ligjor shërbimi social.

Shenjat e mbështetjes ligjore: 1.

Një grup i unifikuar ligjesh federale. 2.

Aktet ligjore, duke përfshirë normat e ofrimit ligjor të shërbimeve sociale. 3.

Aktet nënligjore dhe aktet normative. katër.

Rregullimi normativ i veprimtarisë së shërbimeve sociale. 5.

Aktet ligjore për mbrojtjen e të drejtave të klientëve. 6.

Niveli i lartë i vetëdijes juridike të popullatës dhe punonjësve të shërbimeve sociale, etj.

Ekziston nevoja për rregullim ligjor të sistemit të menaxhimit të shërbimeve sociale. Në Federatën Ruse, është përgatitur një koleksion aktesh normative "Organizimi i shërbimeve sociale për popullatën" dhe janë botuar koleksione të akteve ligjore normative për kategori të ndryshme të popullsisë.

Në nivelin federal, ekzistojnë dy lloje kryesore të dokumenteve:

1. Ligjet si akte të fuqisë supreme juridike (Kushtetuta e Rusisë, Ligjet Federale).

2. Aktet nënligjore (dekretet e Presidentit të Federatës Ruse, rezolutat dhe urdhrat e Qeverisë së Federatës Ruse, urdhrat, udhëzimet e ministrive dhe departamenteve).

AT Rusia moderneështë duke u bërë kuadri ligjor shërbimet sociale për popullatën. Para së gjithash, është zbatimi i ligjeve federale, dekreteve të Presidentit të Federatës Ruse dhe rezolutat e Qeverisë së Federatës Ruse.

Po krijohet një fushë ligjore për specialistët e shërbimeve sociale që u lejon atyre të zgjidhin me sukses detyrat e mbështetjes sociale për njerëzit që gjenden në një situatë të vështirë jete.

Shërbimet sociale për popullatën konsiderohen si: 1)

paradigmë moderne Punë sociale; 2)

shumë efikase teknologji sociale e cila bën të mundur ofrimin e mbështetjes sociale efektive për qytetarët në një situatë të vështirë socio-ekonomike që prish objektivisht jetën e një personi ose grupi shoqëror; 3)

një sektor thelbësisht i rëndësishëm i sferës sociale.

Mundësia e ofrimit të shërbimeve sociale për popullsinë në kushtet e Rusisë moderne bëhet reale dhe e prekshme me organizimin dhe zhvillimin e një rrjeti të shërbimeve sociale territoriale dhe formimin e shpejtë të grupeve të punonjësve socialë.

Shërbimet sociale nuk kuptohen në të njëjtën mënyrë në të gjitha vendet e botës. Shpesh këtij termi i bashkangjiten kuptime të ndryshme. Për shembull, në Finlandë, Ligji për Shërbimet Sociale i përkufizon shërbimet sociale si "një grup shërbimesh sociale, mbështetje për jetesën, përfitime sociale dhe aktivitete të ndërlidhura që janë krijuar për të rritur sigurinë shoqërore dhe për të kontribuar në zhvillimin e individit, familjes, komunitetit". 1 .

Në R. Barker's Dictionary of Social Work, shërbimet sociale interpretohen si ofrimi i shërbimeve sociale specifike për të plotësuar nevojat e nevojshme për zhvillimin e tyre normal për njerëzit që janë të varur nga të tjerët dhe që nuk mund të kujdesen për veten e tyre”2.

Në literaturën moderne vendase, nuk ka vërtetime mjaft të thella të strukturës dhe funksioneve të komplekseve territoriale të shërbimeve sociale.

Shërbimet sociale për popullsinë si sistem karakterizohen jo vetëm nga shuma e institucioneve me dinamikën e zhvillimit të tyre në territore të caktuara të Federatës Ruse, por nga një kombinim i përbërësve të tillë si: një rend i caktuar ndërveprimi midis organeve dhe institucioneve të shërbimet sociale, marrëdhëniet ndërinstitucionale, veprimet e qëndrueshme dhe të arsyeshme të të gjitha institucioneve që synojnë mbështetjen e segmenteve të ndryshme të popullsisë; mbështetje financiare, ekonomike dhe logjistike për aktivitetet e institucioneve që ofrojnë shërbime sociale për popullatën; mbështetje shkencore, metodologjike dhe personeli në shumë nivele për veprimtaritë e shërbimeve sociale territoriale; shkalla e formimit të fushës rregullatore dhe ligjore që krijon kushtet e nevojshme për formimin dhe zhvillimin e shërbimeve sociale; korrelacioni i përpjekjeve që synojnë zhvillimin e shërbimeve sociale dhe rezultateve të shërbimeve sociale, i shprehur kryesisht në shkallën e kënaqësisë së klientëve të shërbimeve sociale, efektivitetin e shërbimeve sociale.

Një kuptim i ri i thelbit të shërbimeve sociale për popullatën u prezantua nga ligjet federale "Për bazat e shërbimeve sociale për popullsinë në Federatën Ruse" dhe "Për shërbimet sociale për qytetarët e moshuar dhe të paaftët", miratuar në 1995.

Në Ligjin Federal "Për Bazat e Shërbimeve Sociale për Popullsinë në Federatën Ruse" në Art. 1 thekson se "shërbimet sociale janë veprimtaritë e shërbimeve sociale për mbështetje sociale, ofrimi i shërbimeve sociale, sociale, mjekësore, psikologjike, pedagogjike, sociale dhe ligjore dhe ndihmë materiale, përshtatje sociale dhe rehabilitim të qytetarëve në situata të vështira jetësore". Rol i rendesishem luajne nenet e Ligjit, ku shpaloset permbajtja kryesore e llojeve te sherbimeve sociale - ndihma materiale, sherbimet sociale ne shtepi, sherbimet sociale ne kushte stacionare, sigurimi i strehimit te perkohshem, organizimi i qendrimeve ditore ne institucionet e sherbimit social, ndihma keshillimore, patronazhi social i qytetarëve dhe familjeve etj.

Ligji Federal "Për shërbimet sociale për të moshuarit dhe qytetarët me aftësi të kufizuara" plotëson dhe konkretizon ndjeshëm kuptimin tonë për shërbimet sociale për individët. grupet sociale shoqërinë tonë. Ai synon të rregullojë marrëdhëniet në fushën e shërbimeve sociale për të moshuarit dhe invalidët, që është një nga fushat e veprimtarisë për mbrojtjen sociale të popullsisë. Në të njëjtën kohë, Ligji e përcakton temën e tij si më poshtë: "Shërbimet sociale janë veprimtari për plotësimin e nevojave të këtyre qytetarëve në shërbime sociale". Shërbimet sociale përfshijnë një grup shërbimesh sociale që u ofrohen të moshuarve dhe personave me aftësi të kufizuara në shtëpi dhe në institucionet e shërbimit social, pavarësisht nga pronësia.

Shërbimet sociale bazohen në parimet e mëposhtme: synimi, aksesueshmëria, vullnetarizmi, humanizmi, përparësia në ofrimin e shërbimeve sociale për të miturit, të moshuarit dhe personat me aftësi të kufizuara që janë në një situatë të vështirë jete; konfidencialiteti; orientimi parandalues; respektimi i të drejtave të njeriut dhe qytetarit; vazhdimësia e të gjitha llojeve të shërbimeve sociale.

Shërbimet sociale janë a aktivitete sociale kryhet kryesisht nëpërmjet një rrjeti shërbimesh sociale që ndërveprojnë me njëri-tjetrin për të ofruar shërbime sociale për klientët.

Prandaj, nga pikëpamja metodologjike, është me interes njohës dhe praktik të kuptohet thelbi i një koncepti të tillë si "shërbimet sociale". Nga njëra anë, shërbimet familjare, shërbimet sociale dhe kujdes mjekësor, shërbimet e ndihmës psikologjike, sigurimet shoqerore, shërbime të ndihmës juridike, shërbime arsimore, shërbimet mjedisore, sherbimet e punesimit, sherbimet sociale per ndihmen e femijeve dhe te rinjve, nga ana tjeter, sherbimet sociale territoriale ( nderdepartamentale), bashkiake etj.

Në Ligjin Federal "Për Bazat e Shërbimeve Sociale për Popullsinë në Federatën Ruse", koncepti i "shërbimit social" përfshihet ndër më kryesorët. "Shërbimet sociale - ndërmarrjet dhe institucionet, pavarësisht nga pronësia, që ofrojnë shërbime sociale, si dhe qytetarët që merren me veprimtari sipërmarrëse për shërbime sociale ndaj popullatës pa formuar person juridik."

Thelbi i shërbimit social sistemi social shpalosen duke identifikuar dhe kuptuar: strukturën e llojeve, formave dhe metodave të shërbimeve sociale; strukturat e shërbimeve sociale dhe institucionet individuale të shërbimeve sociale për popullatën; nënsistemet dhe elementet e sistemit të shërbimeve sociale territoriale dhe departamentale (shtetërore, komunale, publike, kishtare, private dhe të tjera); organizatat e shërbimit social (institucionet dhe ndërmarrjet); menaxhimi i shërbimeve sociale; mbështetje burimore për shërbimet sociale (pasurore, financiare, personeli, shkencore dhe metodologjike, informative).

25 tetor 2010, duke folur në një takim të Presidiumit të Këshillit Shtetëror për politikën sociale për të moshuarit, Dmitri Medvedev Presidenti i atëhershëm, mori iniciativën për të përgatitur një ligj të ri për shërbimet sociale. "Një nga detyrat e Presidiumit të sotëm të Këshillit të Shtetit është të përmbledhë dhe të shpërndajë ato që quhen praktikat më të mira rajonale. Për më tepër, ajo [ ligji i ri. – E kuqe.] mund të shqetësojë jo vetëm të moshuarit, por të gjithë popullsinë e vendit tonë”, tha në atë kohë politikani.

Dhe një ligj i tillë u miratua, dhe tashmë më 1 janar 2015 ai hyri në fuqi (Ligji Federal i 28 dhjetorit 2013 Nr. 442-FZ "" (në tekstin e mëtejmë si ligji i ri). Në të njëjtën kohë, shumica e aktet që rregullonin më parë shërbimet sociale për qytetarët Në veçanti, Ligji Federal i 10 dhjetorit 1995 Nr. 195-FZ "" (në tekstin e mëtejmë: ligji i vjetër) dhe Ligji Federal i 2 gushtit 1995 Nr. 122-FZ " " pushoi së efekti.

Konsideroni se çfarë ndryshimesh duhet të kenë parasysh qytetarët në lidhje me hyrjen në fuqi të ligjit të ri.

Prezantoi konceptin e "përfituesit të shërbimeve sociale"

Që nga 1 janari, termi "klient i shërbimit social" () është zhdukur nga legjislacioni, në vend të të cilit është futur koncepti i "përfituesit të shërbimit social" (). Një qytetar mund të njihet si marrës i shërbimeve sociale nëse ka nevojë për shërbime sociale dhe i ofrohet një shërbim social.

Një qytetar njihet se ka nevojë për shërbime sociale nëse ekziston të paktën një nga rrethanat e mëposhtme:

humbje e plotë ose e pjesshme e aftësisë për vetë-shërbim, lëvizje të pavarur, sigurim të nevojave themelore jetësore për shkak të sëmundjes, lëndimit, moshës ose paaftësisë;
prania në familjen e një personi me aftësi të kufizuara ose të personave me aftësi të kufizuara që kanë nevojë për kujdes të vazhdueshëm nga jashtë;
prania e një fëmije ose fëmijëve që përjetojnë vështirësi në përshtatjen sociale;
pamundësia e ofrimit të kujdesit për një person me aftësi të kufizuara, një fëmijë, fëmijë, si dhe mungesën e kujdesit për ta;
dhuna në familje ose konflikti brenda familjes, duke përfshirë personat me varësi nga droga ose alkooli, të varur nga bixhozi, persona ose që vuajnë nga çrregullime mendore;
mungesa e një vendbanimi fiks;
mungesa e punës dhe e jetesës;
prania e rrethanave të tjera që njihen në nivel rajonal si përkeqësues ose të afta të përkeqësojnë kushtet e jetesës së qytetarëve ().

Tani informacioni për përfituesit e shërbimeve sociale futet në një regjistër të veçantë. Subjektet e federatës angazhohen në formimin e saj në bazë të të dhënave të ofruara nga ofruesit e shërbimeve sociale ().

Deri më 1 janar 2015, shërbimet sociale u ofroheshin qytetarëve në situata të vështira jetësore - ligji i ri nuk përmban një term të tillë, gjë që e bën listën e arsyeve për marrjen e ndihmës më të paqartë. Ligji i vjetër e kuptonte një situatë të vështirë jetësore si një situatë që prish objektivisht jetën e një qytetari, të cilën ai nuk mund ta kapërcejë vetë. Zakonisht kjo nënkuptonte paaftësi, paaftësi për vetë-shërbim për shkak të pleqërisë, sëmundjes, jetimit, neglizhencës, të ardhurave të ulëta, papunësisë, mungesës së vendbanimit fiks, konflikteve dhe abuzimeve në familje, vetmisë, etj. ().

OPINION

“Që të funksionojë ligji i ri, çdo qark duhet të miratojë 27 dokumentet normative. Kemi monitoruar gatishmërinë e qarqeve për miratimin e një ligji të ri. Nga mesi i dhjetorit 2014, vetëm 20 rajone kishin miratuar të gjitha të nevojshme kuadri rregullator, 20 rajone pranuan më pak se gjysmën, pjesa tjetër - rreth gjysma. Çdo ditë ne përpiqemi të bëjmë maksimumin për të përshpejtuar adoptimin nga rajonet dokumentet e kërkuara".

Identifikohet ofruesi i shërbimit social

Lista e llojeve të shërbimeve sociale është zgjeruar

Ligji i ri ndryshoi qasjen ndaj përmbajtjes së listës së shërbimeve sociale të ofruara. Deri më 31 dhjetor 2014, qytetarët mund të përfitonin ndihmë materiale dhe këshillimore, strehim të përkohshëm, shërbime sociale në shtëpi dhe në institucione stacionare, si dhe kishin të drejtën e qëndrimit ditor në institucionet e shërbimit social dhe shërbimet e rehabilitimit ().

Pas hyrjes në fuqi të ligjit të ri, qytetarët mund të mbështeten në ofrimin e llojeve të mëposhtme të shërbimeve sociale:

sociale dhe shtëpiake;
socio-mjekësore;
socio-psikologjike;
socio-pedagogjike;
sociale dhe punëtore;
socio-juridik;
shërbimet për rritjen e potencialit komunikues të përfituesve të shërbimeve sociale me aftësi të kufizuara;
shërbime sociale urgjente ().

Shërbimet sociale urgjente përfshijnë ofrimin e vakteve të nxehta falas ose paketave ushqimore, veshjeve, këpucëve dhe gjërave të tjera thelbësore, asistencës për marrjen e strehimit të përkohshëm, ofrimin e ndihmës psikologjike ligjore dhe urgjente, si dhe shërbime të tjera urgjente sociale (). Një qytetar mund të llogarisë në marrjen e shërbimeve të tilla brenda kornizës kohore të përcaktuar nga nevoja e tij. Megjithatë, nga 1 janari viti aktual qytetarët kanë humbur mundësinë për të marrë ndihmë materiale në formë të parave, karburanteve, speciale Automjeti, si dhe shërbimet e rehabilitimit që ata mund të kishin marrë më herët ().

Është vendosur procedura për llogaritjen e tarifave për marrjen e shërbimeve sociale

Si më parë, shërbimet sociale mund të ofrohen pa pagesë ose me pagesë ().

të mitur;
personat e prekur si rezultat i situatave emergjente, konflikteve të armatosura ndëretnike (ndëretnike);
personat me të ardhura të barabarta ose më të ulëta se të ardhurat mesatare për frymë të vendosura nga rajoni për ofrimin e shërbimeve sociale pa pagesë (kur marrin shërbime sociale në shtëpi dhe në formë gjysmë stacionare). Në të njëjtën kohë, shuma e të ardhurave të tilla nuk mund të jetë më e ulët se një herë e gjysmë minimumi jetik rajonal.

Për më tepër, kategoritë e tjera të qytetarëve të cilëve u ofrohen shërbimet sociale falas () mund të parashikohen në subjektet e federatës.

Siç mund ta shihni, qytetarët e papunë përjashtohen nga numri i personave që kanë të drejtë për shërbime sociale falas (nëse një kategori e tillë qytetarësh nuk parashikohet nga ligji i subjektit të federatës).

Më parë, për të marrë shërbime sociale falas për qytetarët beqarë, të sëmurët, pensionistët dhe invalidët, ata duhej të kishin të ardhura mesatare për frymë nën nivelin rajonal të jetesës ().

Konsideroni një shembull. Minimumi i jetesës në rajonin e Moskës për tremujorin e III të 2014 për pensionistët ishte 6804 rubla. (Dekreti i Qeverisë së Rajonit të Moskës, datë 10 dhjetor 2014 Nr. 1060/48 ""). Kjo do të thotë që para 1 janarit, për shembull, një pensionist i vetëm nga Rajoni i Moskës me të ardhura më pak se 6804 rubla mund të aplikojë për një shërbim social falas. në muaj. Pas hyrjes në fuqi të ligjit të ri, shuma e të ardhurave që ju lejon të përfitoni të drejtën e shërbimeve sociale falas nuk mund të jetë më e ulët se sa një herë e gjysmë minimumi jetik rajonal. Tani, për të marrë një shërbim social falas, duke qenë të barabarta me gjërat e tjera, të ardhurat mujore të një pensionisti të vetëm duhet të jenë 10,206 rubla. ose më pak (1,5 x 6804 rubla) (Ligji i Rajonit të Moskës i 4 dhjetorit 2014 Nr. 162/2014-OZ "").

Për ata që nuk kanë të drejtë të përfitojnë shërbime sociale falas, caktohet një tarifë për ofrimin e tyre. Shuma e tij për kujdesin në shtëpi dhe gjysmë stacionare tani llogaritet në bazë të tarifave për shërbimet sociale, por nuk mund të kalojë 50% të diferencës midis të ardhurave mesatare për frymë të një marrësi të shërbimit social dhe të ardhurave maksimale për frymë të përcaktuara nga rajoni. . Shuma e tarifës mujore për ofrimin e shërbimeve sociale në formën stacionare llogaritet në bazë të tarifave për shërbimet sociale, por nuk mund të kalojë 75% të të ardhurave mesatare për frymë të marrësit të shërbimeve sociale ().

SHEMBULL

Sipas ligjit të ri, ne do të llogarisim tarifën maksimale për shërbimet sociale në një formë gjysmë stacionare për një pensionist të vetëm nga Rajoni i Moskës me të ardhura mujore prej 12 mijë rubla. Pagesa për shërbimet sociale në shtëpi dhe në formë gjysmë rezidenciale llogaritet në bazë të tarifave për shërbimet sociale, por nuk mund të kalojë 50% të diferencës ndërmjet të ardhurave mesatare për frymë të marrësit të shërbimit social dhe maksimales për frymë. të ardhura. Të ardhurat mesatare për frymë të një pensionisti janë 12 mijë rubla. (vetëm madhësia e pensionit të tij merret parasysh, pasi nuk ka anëtarë të tjerë të familjes me të ardhura), të ardhurat maksimale për frymë për një pensionist të vetëm nga rajoni i Moskës është 10,206 rubla.

Prandaj, tarifa maksimale për një shërbim social duhet të llogaritet sipas formulës së mëposhtme:

(12,000 RUB - 10,206 RUB) x 50% = 897 RUB

Kështu, nga 1 janari 2015, tarifa për shërbimet sociale që i ofrohen një pensionisti në shtëpi dhe në formë gjysmë stacionare nuk mund të kalojë 897 rubla. Kjo vlerë do të ndryshojë nëse pensionisti ka nevojë për trajtim spitalor. Masa e tarifës mujore për ofrimin e shërbimeve sociale në formë stacionare llogaritet në bazë të tarifave për shërbimet sociale, por nuk mund të kalojë 75% të të ardhurave mesatare për frymë të një përfituesi të shërbimeve sociale.

Formula për llogaritjen e tarifës do të jetë si më poshtë:

12 000 rubla. x 75% = 9000 fshij.

Kështu, tarifa për trajtimin në spital nuk mund të jetë më shumë se 9,000 rubla. në muaj.

Më parë, masa e pagesës për shërbimet sociale dhe procedura për ofrimin e tyre rregulloheshin nga autoritetet pushtetin shtetëror subjektet e federatës dhe drejtpërdrejt shërbimet sociale ().

Ndryshoi procedurën për marrjen e shërbimeve sociale

Që nga fillimi i vitit aktual, për të përfituar shërbime sociale, një qytetar duhet të paraqesë një kërkesë. Më parë, shërbimet sociale ofroheshin në bazë të ankesës - përfshirë edhe gojore - të një qytetari, kujdestarit të tij, kujdestarit, përfaqësuesit tjetër ligjor, autoritetit publik, pushteti vendor, shoqata publike(). Një aplikim për shërbime sociale mund të shkruhet nga vetë qytetari, përfaqësuesi i tij ose një person tjetër (organ) në interes të tij (). Mund të aplikoni edhe duke dërguar dokument elektronik që nuk ishte parashikuar në ligjin e mëparshëm.

Për çdo marrës të shërbimeve sociale hartohet një program individual për ofrimin e shërbimeve sociale. Ai tregon formën e shërbimeve sociale, llojet, vëllimin, shpeshtësinë, kushtet, kushtet për ofrimin e shërbimeve sociale, një listë të ofruesve të shërbimeve sociale të rekomanduara, si dhe aktivitetet e mbështetjes sociale. Ky program është i detyrueshëm për ofruesin e shërbimeve sociale dhe këshillimor për vetë qytetarin. Me fjalë të tjera, marrësi i ndihmës mund të refuzojë ndonjë shërbim, por ofruesi është i detyruar ta ofrojë atë me kërkesë të marrësit.

Një program hartohet brenda një periudhe jo më shumë se 10 ditë pune nga data e paraqitjes së një aplikimi për ofrimin e shërbimeve sociale, dhe rishikohet të paktën një herë në tre vjet (). Shërbimet sociale urgjente ofrohen pa hartuar një program individual (). Më parë, programe të tilla nuk ofroheshin.

Pas hartimit të një programi individual dhe zgjedhjes së një ofruesi të shërbimit social, një qytetar duhet të lidhë një marrëveshje me ofruesin për ofrimin e shërbimeve sociale (). Kontrata duhet të rregullojë domosdoshmërisht dispozitat e përcaktuara nga programi individual, si dhe koston e shërbimeve sociale nëse ofrohen me pagesë.

OPINION

Galina Karelova, nënkryetare e Këshillit të Federatës:

"Ligji i ri do të rrisë numrin e qytetarëve që mund të aplikojnë për shërbime sociale falas. Përveç kësaj do të ndryshojë cilësia, vëllimi dhe efikasiteti i ofrimit të tyre. Më parë shërbimet sociale ofroheshin në bazë të qasjes në grup. Megjithatë, të gjitha qytetarët kanë nevoja të ndryshme, të ardhura, kushte strehimi.Nga 1 janari 2015 përmbyllin programet sociale me konsumatorët e shërbimeve sociale, të cilat marrin parasysh të gjitha karakteristikat individualeçdo konsumator”.

Organizata e shërbimit social është përcaktuar

Është interesante se ligji i ri përshkruan gjëra të dukshme në shikim të parë: ofruesit e shërbimeve sociale nuk kanë të drejtë të kufizojnë të drejtat e përfituesve të shërbimeve sociale; përdorin fyerje, trajtim të vrazhdë; vendosini fëmijët me aftësi të kufizuara që nuk vuajnë nga çrregullime mendore në organizata stacionare të destinuara për fëmijët me aftësi të kufizuara që vuajnë nga çrregullime mendore, dhe anasjelltas ().

Sidoqoftë, ia vlente të theksoheshin ndalime të tilla. Për shembull, raste të shumta të vendosjes në Rusi të fëmijëve të shëndetshëm në organizata për fëmijë me aftësi të kufizuara që vuajnë nga çrregullime mendore janë vërejtur në raportin e ndërkombëtarëve. organizata për të drejtat e njeriut Human Rights Watch në vitin 2014.

Thelbësisht e re është qasja për financimin e shërbimeve sociale. Sipas ligjit të vjetër, shërbimet sociale u ofroheshin qytetarëve në kurriz të buxheteve të subjekteve të federatës (). Në këtë drejtim, në varësi të rajonit, vëllimi i asistencës sociale varionte shumë. Nga 1 janari 2015, shërbimet sociale financohen nga buxheti federal, kontributet dhe donacionet bamirëse, fondet e veta të qytetarëve (kur ofrojnë shërbime sociale me pagesë), të ardhurat nga sipërmarrjet dhe aktivitete të tjera që gjenerojnë të ardhura të kryera nga organizatat e shërbimit social. si dhe burime të tjera të pandaluara me ligj(). Supozohet se kjo risi do të ndihmojë në barazimin e vëllimit të shërbimeve sociale të ofruara në rajone të ndryshme.

Por ka edhe një “mizë në pomadë” në rregullat e reja. Kështu, ligji i ri nuk përcakton asnjë kërkesë për personelin sherbimet sociale. Le të kujtojmë se më parë vetëm specialistët me arsimin profesional, që korrespondojnë me kërkesat dhe natyrën e punës së kryer, përvojën në fushën e shërbimeve sociale dhe të prirur në cilësitë e tyre personale për të ofruar shërbime sociale ().

Më 1 janar 2015, Ligji Federal Nr. Nr. 442-FZ "Për bazat e shërbimeve sociale për qytetarët në Federatën Ruse" (në tekstin e mëtejmë - Ligji Federal Nr. 442-FZ).

Sipas Ligjit Federal Nr. 442-FZ, shërbimet sociale u ofrohen qytetarëve në format e mëposhtme:

shërbime sociale stacionare;
shërbime sociale gjysmë stacionare;
shërbimi social në shtëpi.

Procedura për ofrimin e shërbimeve sociale në cilëndo nga tre format është e ngjashme me dallime të vogla, për të marrë shërbime sociale, ndiqni algoritmin e mëposhtëm:

Hapi 1. Mbledhja e dokumenteve të nevojshme (për marrësin e shërbimeve sociale dhe (ose) përfaqësuesin e tij ligjor):

një fotokopje të një pasaporte ose dokumenti tjetër identiteti (faqe me foto dhe regjistrim). Për një të mitur nën moshën 14 vjeç - një certifikatë lindjeje që përmban informacione për vendbanimin në Moskë;
fotokopje e pasaportës ose një dokumenti tjetër që vërteton identitetin e njërit prej përfaqësuesve ligjorë (për një shtetas të mitur ose të paaftë);
një dokument që përmban informacion rreth rrethanave që përkeqësojnë ose mund të përkeqësojnë kushtet e jetesës së një qytetari - me qëllim njohjen e një qytetari si në nevojë për shërbime sociale;
një dokument që konfirmon rrethanat që pengojnë objektivisht përmbushjen nga anëtarët e familjes ose të afërmit e detyrave për t'u kujdesur për një qytetar të paaftë për vetë-shërbim - në rastin e ankesës nga një qytetar që jeton në një familje ose nëse ai ka të afërm të ngushtë;
raportin mjekësor origjinal për gjendjen shëndetësore të qytetarit, duke përfshirë mungesën e kundërindikacioneve për marrjen e shërbimeve sociale (mund të merret në klinikën në vendbanimin);
fotokopje e certifikatës federale të aftësisë së kufizuar institucioni publik ekspertizë mjekësore dhe sociale (në rast të aplikimit për shërbime sociale të një personi me aftësi të kufizuara);
përfundimi origjinal i komisionit mjekësor të një dispanseri ose spitali psikoneurologjik me një diagnozë të detajuar dhe një tregues të llojit të rekomanduar të organizatës së shërbimit social - për formën spitalore të shërbimit social;
përfundimi origjinal i komisionit psikologjik, mjekësor dhe pedagogjik - në rastin e një aplikimi për ofrimin e shërbimeve sociale për një shtetas të mitur që vuan nga çrregullime mendore;
një vendim gjykate për njohjen e një qytetari si të paaftë ose me aftësi të kufizuar - për një qytetar të paaftë ose me aftësi të kufizuar;
një certifikatë lirimi nga vendet e privimit të lirisë - për një qytetar nga radhët e personave të liruar nga vendet e privimit të lirisë, për të cilët është vendosur mbikëqyrja administrative dhe që kanë humbur pjesërisht ose plotësisht aftësinë për vetë-shërbim;
certifikatë origjinale që përmban informacion mbi të ardhurat e një qytetari dhe anëtarëve të familjes së tij për 12 muajt e fundit kalendarikë që paraprijnë aplikimin (me përjashtim të informacionit të specifikuar në pikën 2.2.12 të Dekretit të Qeverisë së Moskës Nr. 829-PP, datë 26 dhjetor 2014 qyteti i Moskës" (në tekstin e mëtejmë "Urdhëri") - mund të merret në degë Fondi i pensionit RF në vendin e banimit;
12) një dokument identiteti dhe një autorizim - për personat që aplikojnë në interes të marrësit të shërbimeve sociale (si personat e autorizuar specifikë dhe organizatat kujdestare mund të veprojnë si përfaqësues ligjorë të një qytetari).

Pyetje të mundshme gjatë zbatimit të hapit 1:

"një dokument që përmban informacion rreth rrethanave që përkeqësojnë ose mund të përkeqësojnë kushtet e jetesës së një qytetari - me qëllim njohjen e një qytetari që ka nevojë për shërbime sociale" - do të thotë një listë informacioni dhe dokumentesh mbi formën e duhur të shërbimeve sociale të kërkuara si pjesë e ndërveprimit ndërinstitucional dhe rrethanave konfirmuese që përkeqësojnë (ose mund të përkeqësojnë) kushtet e jetesës së një qytetari. Ndër dokumente të tilla mund të jetë një vërtetim për përbërjen e familjes, një vërtetim për masën e pensionit, një peticion nga autoritetet dhe institucionet përkatëse. Për shembull, një qytetar ka humbur pjesërisht aftësinë për vetë-shërbim për shkak të moshës dhe aftësisë së kufizuar, e ka të vështirë të kujdeset për veten e tij dhe ai dëshiron të organizojë shërbime sociale për veten e tij në shtëpi në mënyrë që të mund të ndihmohet. Punë sociale. Në këtë rast, qytetari duhet të sigurojë një vërtetim nga vendi i banimit për përbërjen e familjes së tij (ose një ekstrakt nga libri i shtëpisë), i cili do të përmbajë informacion që konfirmon se ai jeton vetëm ose vetëm (dhe për këtë arsye nuk ka njeri për t'u kujdesur për të). Nëse e afërmja më e afërt (p.sh. vajza) është e regjistruar tek shtetasja, por në fakt ajo jeton veçmas nga i ati (në një lokalitet tjetër), dhe kjo është e dokumentuar, në këtë rast qytetari njihet edhe si banues i vetëm.
"Një dokument që konfirmon rrethanat që pengojnë objektivisht përmbushjen nga anëtarët e familjes ose të afërmit e detyrave për t'u kujdesur për një qytetar të paaftë për vetëshërbim, - në rastin e ankesës nga një qytetar që jeton në një familje ose nëse ai ka të afërm të ngushtë" , - nënkupton rrethanat e mëposhtme: sëmundje të zgjatur (më shumë se një muaj), paaftësi, moshë pensioni, largësi e banimit nga një qytetar që ka nevojë për kujdes, udhëtime të shpeshta dhe të gjata pune të të afërmve të ngushtë dhe familjarëve. Kështu, dokumentet përkatëse mund të jenë ekstrakte nga historia mjekësore, një certifikatë e aftësisë së kufizuar, një certifikatë e vendbanimit aktual të të afërmve.

Hapi 2. Aplikoni për shërbime sociale me shkrim ose në format elektronik

Për të paraqitur një kërkesë me shkrim, kontaktoni personalisht (ose përmes një përfaqësuesi ligjor) në vendin e vendbanimit në Seksionin Territorial të Departamentit të Mbrojtjes Sociale të Popullsisë së Moskës ose në Qendrën Multifunksionale për Ofrimin e Shërbimeve Publike. Për të aplikuar në mënyrë elektronike, përdorni portalin në internet të shërbimeve shtetërore dhe komunale.

Në aplikacion, tregoni formën e shërbimeve sociale dhe ofruesit e dëshiruar të shërbimeve sociale nga Regjistri i ofruesve (klauzola 1 e Urdhrit të Ministrisë së Punës të Rusisë, datë 28 Mars 2014 N 159n. Nëse jeni në humbje në duke zgjedhur ofruesit e shërbimeve sociale, kontaktoni punonjësin e USZN për ndihmë).

Bashkangjitni origjinalet dhe fotokopjet e dokumenteve të mbledhura në aplikacion (shih hapin 1.). Aplikimi juaj regjistrohet në ditën kur aplikoni në USZN.

Pyetjet e mundshme kur aplikoni në mënyrë elektronike:

Nëse një qytetar është i regjistruar tashmë në Portalin e Shërbimeve Shtetërore dhe Komunale, atëherë për të aplikuar, duhet të identifikoheni me SNILS dhe fjalëkalimin tuaj, pastaj hapni lidhjen " Sherbime Elektronike“, në vijim - “Ministria e Shëndetësisë dhe zhvillim social”, më pas - “Departamenti i Mbrojtjes Sociale”, më pas - “Pranimi i ankesave të qytetarëve”, në dritaren që hapet - klikoni “Merr shërbim”, plotësoni të gjitha fushat dhe dërgoni një aplikim. Brenda tre ditëve pune nga dita e depozitimit të aplikimit, fakti i marrjes së aplikimit konfirmohet me një mesazh përgjigjeje drejtuar aplikantit në formë elektronike, duke treguar listën e dokumenteve të kërkuara dhe datën kalendarike të ankesës së tij personale në Departamentin e Socialit. Mbrojtja e Popullsisë, ose raporton një refuzim të arsyetuar për të pranuar aplikimin.
Nëse një qytetar NUK është i regjistruar në portalin e shërbimeve publike, atëherë procedura plotësohet: për regjistrim fillestar kërkohen dokumentet e mëposhtme: një pasaportë e një qytetari të Federatës Ruse, një certifikatë sigurimi të sigurimit të pensionit shtetëror, një certifikatë regjistrimi me një autoritet tatimor individual në vendin e banimit në territorin e Federatës Ruse, si dhe një telefon celular, akses në internet dhe adresë Email. Në faqen kryesore të Portalit, klikoni në lidhjen "Identifikohu/Regjistrohu", më pas plotësoni të dhënat tuaja, kontrolloni saktësinë e të dhënave që futni, më pas ndiqni udhëzimet e dhëna, më pas konfirmoni veprimet tuaja duke klikuar në lidhjen e dhënë në emailin ose duke futur kodin e dërguar me SMS në numrin celular. Faza përfundimtare e regjistrimit është konfirmimi i identitetit të një qytetari përmes qendrave komunale të aktivizimit (këto janë autoritetet e mbrojtjes sociale, qendrat e punësimit dhe MFC-të). Në këtë rast duhet të paraqiteni personalisht dhe të keni me vete një dokument identiteti.
Shpesh një qytetar (përfaqësuesi i tij ligjor) ka mundësinë të aplikojë për ofrimin e shërbimeve sociale drejtpërdrejt tek ofruesit e përzgjedhur të shërbimeve sociale, duke anashkaluar departamentin e mbrojtjes sociale / MFC.

Hapi 3 Prisni për një vendim për aplikimin tuaj

Periudha e pritjes zakonisht nuk i kalon 5 ditë pune nga data e aplikimit për ofrimin e shërbimeve sociale:
Brenda dy ditësh, kontrollohet plotësia dhe besueshmëria e informacionit të dhënë.
USZN jo më vonë se tre ditë pune nga data e regjistrimit të aplikacionit:

përcakton madhësinë e të ardhurave mesatare për frymë të një qytetari për qëllime të ofrimit të shërbimeve sociale;
organizon një studim të kushteve materiale dhe sociale të vendbanimit të një qytetari në vendbanimin e tij, në bazë të rezultateve të të cilit hartohet një akt i duhur i ekzaminimit të kushteve materiale, të jetesës dhe sociale të vendbanimit (nenet 2.8, 2.9 të Procedura).

Pas kontrollit të dokumenteve dhe hartimit të një raporti inspektimi, USZN, jo më vonë se dy ditë pune, merr një nga vendimet e mëposhtme:

për njohjen e një qytetari që ka nevojë për shërbime sociale (shih nenin 15 të Ligjit Federal Nr. 442);
për mohimin e shërbimeve sociale (nenet 2.11, 2.12 të Procedurës).

Vendimet në lidhje me formën gjysmë stacionare të shërbimeve sociale dhe në lidhje me formën e shërbimeve sociale në shtëpi merren nga USZN, dhe në lidhje me formën stacionare të shërbimeve sociale - nga Departamenti i Punës dhe Mbrojtjes Sociale të Popullsisë së Moskës (klauzolat 2.13 , 2.14 të Procedurës).

Vendimi për të njohur një qytetar si në nevojë për shërbime sociale tregon (klauzola 2.17 e Procedurës):

formën e shërbimit social dhe kohën e ofrimit të shërbimeve sociale;
rregullat për ofrimin e shërbimeve sociale pa pagesë, me tarifë ose pagesë të pjesshme;
informacion për përfaqësuesin ligjor (nëse është e nevojshme).

O vendim qytetari njoftohet jo më vonë se dy ditë pune nga data e pranimit tha vendimi në mënyrë që siguron konfirmimin e pranimit të njoftimit të tillë me një kopje të vendimit të bashkangjitur (klauzola 2.20 e procedurës).

Pyetje të mundshme gjatë zbatimit të hapit 3:

Në rast se një qytetari është refuzuar në ofrimin e shërbimeve sociale, mund të ketë arsyet e mëposhtme:
prania e kundërindikacioneve mjekësore për shërbimet sociale (alkoolizmi, sëmundjet infektive në karantinë, çrregullime të rënda mendore, forma aktive e tuberkulozit, sëmundje veneriane dhe sëmundje të tjera infektive që kërkojnë trajtim spitalor);
mospërputhja e dokumenteve të paraqitura nga qytetari ose përfaqësuesi i tij ligjor me kërkesat (përfshirë paraqitjen e një aplikimi në emër të aplikantit nga një person i paautorizuar);
mosdorëzimi i dokumenteve nga një qytetar (ose dorëzimi jo i plotë);
dorëzimi nga një qytetar i informacioneve dhe dokumenteve qëllimisht të rreme, në formë ose përmbajtje që nuk plotësojnë kërkesat e legjislacionit aktual;
Mungesa e bazave për të njohur një qytetar si në nevojë për shërbime sociale në formën e shërbimeve sociale të specifikuara në aplikimin për ofrimin e shërbimeve sociale;
Mungesa e rrethanave që pengojnë objektivisht anëtarët e familjes ose të afërmit e një qytetari të përmbushin detyrat e kujdesit ndaj një qytetari të paaftë për vetëkujdes, kur një qytetar jeton në familje ose ka të afërm të ngushtë.
Nëse refuzimi lidhet me pamundësinë e ofrimit të një forme specifike të shërbimit social ose sigurimin e një grupi dokumentesh jo të plota (të pavlefshme), atëherë qytetarit i shpjegohet mundësia e paraqitjes së një aplikimi të ri që tregon një formë tjetër të shërbimit social ose plotësimin dokumentet (nenet 2.15, 2.16 të Procedurës).
ё llojet e veçanta të pagesave nga mesi i pagesave (të specifikuara në pikën 5 të Rregullave) nuk janë të përfshira.

Hapi 4 Marrja e një programi individual për ofrimin e shërbimeve sociale

Nëse një qytetar njihet se ka nevojë për shërbime sociale, fillon faza tjetër. Një program individual për ofrimin e shërbimeve sociale (IPPSS) sipas formularit të miratuar hartohet jo më vonë se 10 ditë pune nga data e aplikimit. Forma e një programi individual për ofrimin e shërbimeve sociale, miratuar me Urdhrin e Ministrisë së Punës të Rusisë Nr. 874n, datë 10 nëntor 2014

Një program individual është një dokument që parashikon një formë të shërbimit social, përbërjen, vëllimin, shpeshtësinë, kushtet, kushtet për ofrimin e shërbimeve sociale dhe aktivitetet e mbështetjes sociale (klauzola 3.2 e Procedurës). Një program individual hartohet bazuar në nevojën e qytetarëve për shërbime sociale. Shërbimet sociale ndahen në këto kategori: sociale dhe shtëpiake, sociale dhe mjekësore, socio-psikologjike, sociale dhe të punës, sociale dhe ligjore, shërbime me qëllim rritjen e potencialit komunikues të përfituesve të shërbimeve sociale me aftësi të kufizuara, shërbime sociale urgjente. Ai gjithashtu shfaq informacionin e kontaktit për ofruesit e rekomanduar të shërbimeve sociale.

Një qytetar ka të drejtë të marrë pjesë në përgatitjen e ICPSU.

Programi individual hartohet në dy kopje, njëra prej të cilave mbetet në bazën e të dhënave USZN dhe njëra i jepet marrësit të shërbimeve sociale. IPPSU i nënshtrohet rishikimit në përputhje me ndryshimet në nevojat e qytetarëve për shërbime sociale, por të paktën një herë në tre vjet (nenet 3.3, 3.4 të Procedurës).

* Shënim: shërbimet sociale urgjente ofrohen pa hartuar një program individual.

Pyetje të mundshme gjatë zbatimit të hapit 4:

Një qytetar, për t'i ofruar atij shërbime sociale, ka të drejtë të aplikojë për ofrimin e shërbimeve sociale për çdo ofrues - si një organizatë që ofron shërbime sociale dhe sipërmarrës individual ofrimi i shërbimeve sociale. Një qytetar nuk është i detyruar të aplikojë vetëm për ata ofrues të shërbimeve sociale që janë renditur në IPSSU-në e tij (lista e specifikuar e ofruesve është këshilluese për një qytetar)
* Nëse një qytetar ka ndryshuar vendbanimin e tij, është zhvendosur në një rajon tjetër, në këtë rast, në përputhje me legjislacionin aktual, një program individual i hartuar sipas vendi i dikurshëm vendbanimi, ruan efektin e tij në fushën e listës së shërbimeve sociale të vendosura në subjektin e Federatës Ruse në vendbanimin e ri. Në të njëjtën kohë, në qarkun në vendbanimin e ri, hartohet një program i ri individual për qytetarin.
Një qytetar ose përfaqësuesi i tij ligjor ka të drejtë të refuzojë shërbimet sociale, shërbimet sociale, disa nga shërbimet sociale të përfshira në programin individual. Refuzimi bëhet me shkrim dhe futet në programin individual.
Nëse në një moment një qytetar ka nevojë për një shërbim social që nuk përfshihet në IPSSU, në këtë rast ai ka mundësinë ta përdorë këtë shërbim me kushtet e pagesës së pjesshme ose të plotë.
Afati për zbatimin e ICPSU nuk mund të jetë i pacaktuar, sepse. në përputhje me legjislacionin aktual, ICPSU i miratuar i nënshtrohet rishikimit të detyrueshëm të paktën një herë në 3 vjet.

Hapi 5 Zgjedhja e një ofruesi të shërbimeve sociale, lidhja e një marrëveshjeje

Zgjidhni një ofrues vetë nga Regjistri i propozuar i Ofruesve të Shërbimeve Sociale në Moskë dhe kontaktoni atë (personalisht ose përmes një përfaqësuesi ligjor) me një kopje të vendimit për të njohur një qytetar që ka nevojë për shërbime sociale dhe IPPS (klauzola 4.1 e procedura).

E rëndësishme! Një qytetar duhet të aplikojë tek një ofrues i shërbimeve sociale për të lidhur një marrëveshje jo më vonë se 180 ditëve kalendarike nga data e marrjes së vendimit dhe jo më vonë se skadimi i gjysmës së periudhës për ofrimin e shërbimeve sociale, e cila tregohet në vendim dhe në programin individual (klauzola 4.2 e Procedurës).

Kontrata lidhet jo më vonë se një ditë pune pas ditës kur qytetari aplikon tek ofruesi i shërbimit social me një kopje të vendimit dhe një program individual (klauzola 5.2 e Procedurës).

Kontrata duhet të përmbajë kushte të detyrueshme për pagesën për shërbimet e ofruara, pezullimin e shërbimeve sociale, ndërprerjen e ofrimit të shërbimeve sociale (klauzola 5.3 e Procedurës).

* Shënim: shërbimet sociale urgjente ofrohen pa lidhur marrëveshje dhe brenda afatit të përcaktuar nga nevoja e qytetarit.

Pyetje të mundshme gjatë zbatimit të hapit 5:

Një qytetar, për t'i ofruar atij shërbime sociale, ka të drejtë të aplikojë për ofrimin e shërbimeve sociale për çdo ofrues - si një organizatë që ofron shërbime sociale (si rregull, këto janë qendra të integruara të shërbimit social) dhe një sipërmarrës individual që ofron sherbimet sociale. Një qytetar nuk është i detyruar të aplikojë vetëm për ata ofrues të shërbimeve sociale që janë renditur në IPSSU-në e tij (lista e specifikuar e ofruesve është këshilluese për një qytetar)
Një qytetar mund të marrë një refuzim nga ofruesi për të marrë shërbime sociale të formës së shërbimit spitalor për shkak të pranisë së kundërindikacioneve mjekësore të treguara në përfundimin e institucionit shëndetësor.
Në përputhje me legjislacionin aktual, nëse është e nevojshme, kushtet e kontratës ndërmjet ofruesit të shërbimeve sociale dhe qytetarit (përfaqësuesi i tij ligjor) mund të rishikohen me pëlqimin e palëve.
Përpara lidhjes së kontratës, qytetari ka të drejtë të marrë nga furnizuesi kujdesi emergjent nëse këtë e kërkojnë rrethanat. Baza për ofrimin e shërbimeve sociale urgjente është aplikimi i një qytetari (përfaqësuesi i tij ligjor), si dhe marrja nga organizata mjekësore, arsimore ose organizata të tjera që nuk janë pjesë e sistemit të shërbimit social, informacion për një qytetar në nevojë. ofrimin e shërbimeve sociale urgjente.

Shërbimet sociale urgjente përfshijnë:

ofrimi i vakteve të nxehta ose pakove ushqimore falas;
sigurimi i veshjeve, këpucëve dhe gjërave të tjera thelbësore;
ndihmë në marrjen e strehimit të përkohshëm;
ndihmë në marrjen e ndihmë juridike me qëllim mbrojtjen e të drejtave dhe interesave legjitime të përfituesve të shërbimeve sociale;
ndihmë për marrjen e ndihmës psikologjike emergjente me përfshirjen e psikologëve dhe klerikëve në këtë punë;
shërbime të tjera urgjente sociale.

Nëse një qytetar ka nevojë për një shërbim social që nuk parashikohet nga përmbajtja e SNKSP dhe kushtet e kontratës, ai ka të drejtë ta përdorë atë me pagesë.
Një qytetar nuk ka të drejtë të kërkojë nga ofruesi i shërbimeve sociale me kredi ose nga palët e treta (të afërmit, fqinjët, etj.)
Në rastin e ofrimit të shërbimeve sociale për një fëmijë/të mitur, në lidhjen e një marrëveshjeje, marrësi i shërbimeve sociale nuk mund të jenë gjithashtu prindërit ose e gjithë familja, por vetëm personi për të cilin është hartuar kjo marrëveshje. Në të njëjtën kohë, nëse jo vetëm fëmija njihet si nevojtar, por, për shembull, e gjithë familja, atëherë në këtë rast IPPSU dhe kontrata hartohen veçmas për secilin anëtar të familjes.

Hapi 6 Pagesa për shërbimet sociale, ekzekutimi i kontratës

Ofrimi i shërbimeve sociale për qytetarët është pa pagesë, me pagesë të pjesshme ose të plotë (klauzola 6.1 e Procedurës).

Masa e tarifës mujore për ofrimin e shërbimeve sociale dhe procedura e mbledhjes së saj përcaktohen me marrëveshje (klauzola 6.6 e Procedurës). Llogaritja e tarifës mujore për shërbimet sociale varet nga niveli i të ardhurave mesatare për frymë të marrësit të shërbimeve.

Shërbimet ofrohen pa pagesë për kategoritë e qytetarëve të përcaktuara në Pjesën 1 të nenit 31 të Ligjit Federal Nr. 442-FZ, përkatësisht: 1. Qytetarët e mitur 2. Personat që kanë pësuar si pasojë e emergjencave, konflikteve të armatosura 3. Personat të ardhurat e të cilëve janë më të vogla ose të barabarta me të ardhurat mesatare për frymë në rajon (paga e jetesës).

Shërbimet që mund të ofrohen pa pagesë përfshijnë shërbimet sociale të përfshira në listën Territoriale të shërbimeve sociale të garantuara nga shteti. Shërbimet sociale shtesë që nuk përfshihen në listën e specifikuar ofrohen në kushtet e pagesës së plotë në përputhje me tarifat e miratuara.

Nëse një qytetar me aftësi të kufizuara ose të moshuar (gratë mbi 55 vjeç, burra mbi 60 vjeç) jeton me fëmijë/të afërm në moshë pune, shërbimet sociale ofrohen me pagesë.

Tarifa për ofrimin e shërbimeve sociale mund të ndryshohet për arsyet e përcaktuara në Ligjin Federal Nr. 442 (klauzola 7.1 e Procedurës).

Pyetje të mundshme gjatë zbatimit të hapit 6:

Gjatë llogaritjes së të ardhurave mesatare për kokë banori, pensionet, shtesat, bursat dhe pagesat e tjera të ngjashme (pagesat mujore me para në dorë, pagesat e përgjithshme në para, pagesat e kompensimit, lloje te ndryshme subvencionet, ndihmat financiare, shtesat e pensioneve dhe llojet e tjera të pagesave të marra nga qytetarët në lidhje me posedimin e një statusi të caktuar social), të marra nga një qytetar në para të gatshme në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse ose të marra nga një organizatë e huaj në lidhje me aktivitetet e saj nënndarje e veçantë në RF.
Ofruesi i shërbimeve sociale ka të drejtë të ndryshojë në mënyrë të njëanshme shumën e tarifës mujore vetëm në rastet e mëposhtme:

ndryshimet në tarifat për shërbimet sociale të miratuara me akte rregullatore ligjore;
ndryshimet në minimumin jetik;
ndryshimet në të ardhurat e një qytetari që merr shërbime sociale.

Ofruesi është i detyruar të njoftojë me shkrim përfituesin për çdo ndryshim. Në rast mosmarrëveshjeje me kushtet e reja të pagesës për shërbimet sociale, një qytetar ka të drejtë të refuzojë ekzekutimin e mëtejshëm të kontratës.
Në rast refuzimi të paarsyeshëm të ofruesit për të ofruar shërbime sociale, qytetari ka të drejtë të zgjidhë kontratën në mënyrë të njëanshme ose t'i drejtohet gjykatës për mbrojtjen e të drejtave të tij.
Në rast të zbulimit të kryerjes së pahijshme të një shërbimi social, qytetari ka të drejtë të kërkojë eliminimin falas të mangësive të pranuara në shërbim ose uljen përkatëse të çmimit të shërbimit të ofruar. Nëse mangësitë e shërbimit të ofruar nuk janë eliminuar në kohë, qytetari (përfaqësuesi i tij ligjor) ka të drejtë të zgjidhë kontratën përpara afatit dhe të kërkojë kompensim për humbjet në përputhje me legjislacionin në fuqi.
Shërbimet sociale në shtëpi mund të ofrohen përkohësisht, deri në 6 muaj ose përgjithmonë.
Nëse një qytetar nuk respekton kushtet e marrëveshjes për pagesën për shërbimet e marra (ose kushte të tjera të përcaktuara në formën e marrëveshjes), ofruesi i shërbimeve sociale ka të drejtë të pezullojë marrëveshjen derisa të paguhet borxhi ose të përfundojë marrëveshjen në mënyrë të njëanshme.
Refuzimi i një qytetari (përfaqësuesi i tij ligjor) nga lirimi nga shërbimi social/shërbimi social organ i autorizuar dhe ofruesit e shërbimeve sociale nga përgjegjësia për ofrimin e shërbimeve sociale, shërbimeve sociale.

Shoqëria e një vendi nuk konsiderohet e begatë nëse qytetarët e tij, të cilët gjenden në situata të vështira jetësore, nuk janë në gjendje të marrin mbrojtje dhe ndihmë sociale. Zhvillimi dhe financimi i llojeve të ndryshme të shërbimeve sociale nuk janë më pak të rëndësishëm në arritjen e mirëqenies së vendit sesa rritja e fushave ekonomike, shkencore, shëndetësore, arsimore dhe kulturore.

Në Rusi, lista e shërbimeve sociale për personat me aftësi të kufizuara dhe të moshuarit është e garantuar ligji federal 1995 dhe rishikuar në 2004. Por nuk duhet të supozohet se mbështetja sociale vlen vetëm për qytetarët me aftësi të kufizuara, përkatësisht: invalidët në nevojë dhe pensionistët. Në legjislacionin modern, kategoritë e njerëzve që kanë të drejtë për shërbime sociale janë zgjeruar ndjeshëm. Kjo do të thotë se natyra dhe forma, lista e llojeve të shërbimeve sociale që synojnë mbështetjen e popullsisë në nevojë ka ndryshuar.

Llojet kryesore

Shërbimet sociale si një nga faktorët më të rëndësishëm të mbrojtjes sociale të popullsisë së Federatës Ruse aktualisht kanë nëntë lloje kryesore, të cilat duhet të kontribuojnë në zgjidhjen praktike të situatave të vështira në jetën e shoqërisë në tërësi, familjeve dhe individëve individualë. Këtu është lista e shërbimeve:

Stacionare.
Gjysmë-stacionare (departamentet e ditës dhe të natës).
shërbim në shtëpi.
Sigurimi i strehimit të përkohshëm.
Rehabilitimi social.
Shërbim urgjent.
Ndihma materiale.
Konsultimi social.
patronazhi social.

Është e nevojshme të shqyrtohet më në detaje se çfarë lloj ndihme ofron secili prej këtyre llojeve të shërbimeve për klientët e qendrave sociale, si dhe cili nga qytetarët në nevojë ka të drejtë t'i përdorë ato.

Shërbim stacionar

Llojet sociale stacionare të shërbimeve sociale nënkuptojnë qëndrimin gjatë gjithë orarit të qytetarëve në nevojë në institucione të pajisura posaçërisht për këtë qëllim. Institucione të tilla janë të destinuara për njerëzit që janë plotësisht ose pjesërisht të paaftë për vetëkujdes dhe (ose) lëvizje, që kanë nevojë për kujdes të jashtëm, shërbime shtëpiake, mbikëqyrje të vazhdueshme, kujdes mjekësor, përkatësisht:

pensionistët;
veteranët;
personat me aftësi të kufizuara (si të rriturit ashtu edhe fëmijët);
qytetarët me aftësi të kufizuara fizike ose mendore;
jetimët dhe të miturit që gjenden në situata të vështira jetësore ose të privuar nga kujdestaria.

Institucionet e llojeve stacionare të shërbimeve sociale ndryshojnë në qëllim, qëndrimi në to mund të jetë i përkohshëm ose i përhershëm. ka lloji i përgjithshëm konvikte, ku pranohen qytetarë në moshë pensioni, invalidë madhorë (grupi i parë, i dytë), të cilët janë plotësisht ose pjesërisht të paaftë për vetëshërbim.

Për të miturit ofrohen institucione të tipit të përgjithshëm ku dërgohen jetimë, fëmijë pa kujdes prindëror të përhershëm ose të përkohshëm ose që gjenden në një situatë të vështirë jete për fëmijën.

Institucionet stacionare të fëmijëve mund të jenë të specializuara, të destinuara për të mitur me aftësi të kufizuara fizike, me çrregullime mendore dhe persona me aftësi të kufizuara. Konviktet psikoneurologjike për të rritur gjithashtu i përkasin llojeve të ngjashme të institucioneve të shërbimit social.

shërbim në shtëpi

Një nga format e mbështetjes sociale zbatohet në lidhje me invalidët dhe pensionistët të cilët janë në gjendje të kryejnë të paktën aktivitetet e nevojshme të vetëshërbimit. Kur këta njerëz nuk kanë nevojë urgjente për t'u zhvendosur në institucione stacionare, punonjësit socialë ofrojnë ndihmë për klientët në mjedisin e tyre të zakonshëm shtëpiak, pra në shtëpi.

Nën llojet e shërbimeve sociale të këtij lloji nënkuptohet ndihma e parë mjekësore, shërbimet e ndryshme shtëpiake dhe higjienike, shpërndarjen e ushqimit.

Kujdesi në shtëpi ofrohet edhe për personat që nuk mund të vendosen, sipas listës së kundërindikacioneve, në institucione stacionare, por varen nga kujdesi i jashtëm.

Qendrat e specializuara të rretheve janë të detyruara ndaj klientëve të tyre:

të sigurojë kujdes mjekësor në kohë;
organizoni shpërndarjen e ushqimit;
ndihmë në blerjen e medikamenteve;
organizimi i shoqërimit në institucionet mjekësore;
ndihmoni në ruajtjen e kushteve që plotësojnë kërkesat e higjienës;
promovojnë ligjore dhe Shërbime ligjore;
të ndihmojë në zbatimin e shërbimeve funerale.

Ndërtesa shërbimi gjysmë stacionare

Shërbimet sociale gjysmë stacionare i referohen formave dhe llojeve të shërbimeve që kryhen edhe në institucione të veçanta, por jo në mënyrë të përhershme, por në kohë të caktuar ditë. Një shërbim i tillë shtrihet për invalidët dhe pensionistët që janë në gjendje të lëvizin aktivisht dhe t'i shërbejnë vetes, tek fëmijët që janë në rrethana të vështira psikologjike, fizike dhe materiale.

Në këto institucione punonjësit e shërbimit social ofrojnë shërbime për qytetarët në formën e mëposhtme:

të sigurojë ushqime të ngrohta, një shtrat me shtrat të pastër dhe kushte të tjera të jetesës, si dhe kushte elementare për kohën e lirë;
ndihmë për marrjen e kuponave për trajtimin në sanatorium, masat për përmirësimin e shëndetit dhe rehabilitimin, për arritjen e protetikës;
organizimi i kushteve për veprime sanitare dhe higjienike;
ofrojë ndihmë psikologjike;
të ndihmojë në marrjen e formimit profesional, arsimimit, punësimit;
ndihmë për të marrë shërbime ligjore;
ofrojnë shërbime funerali.

Gjithashtu në Federatën Ruse ka institucione gjysmë stacionare për qëndrimin e natës. Ato ofrojnë akomodim, ndihmën e parë të nevojshme, vakte një herë falas, produkte higjienike dhe të tjera pikëpamjet sociale shërbime për qytetarët që nuk kanë ndonjë punësim dhe strehim specifik, si dhe ata që janë liruar së fundmi nga vendet e paraburgimit. Punonjësit e qendrave sociale i ndihmojnë këto të fundit edhe për restaurimin e dokumenteve. lidhjet sociale me të afërmit dhe të drejtën e strehimit.

Institucionet e strehimit të përkohshëm

Ndryshe nga institucionet gjysmë-stacionare që funksionojnë vetëm në orare të caktuara të ditës, hotelet sociale, strehimoret dhe qendrat e specializuara të përshtatjes u ofrojnë klientëve të shërbimit social strehim të përkohshëm gjatë gjithë orarit dhe disa lloje të tjera shërbimesh.

Strehimi i përkohshëm, para së gjithash, është i nevojshëm për fëmijët që gjenden pa strehim: jetimët; fëmijë të privuar nga kujdesi prindëror; i nënshtruar dhunës në familje; u gjendën në situata të vështira për fëmijën. Për këta fëmijë është organizuar një program i veçantë i parimeve të shërbimit social.

Në llojet e shërbimeve sociale për të miturit në strehimore të përkohshme, gama e shërbimeve dhe aktiviteteve është shumë më e gjerë se sa për të rriturit. Përveç strehimit komod, ushqimit, kujdesit mjekësor, kushteve higjienike dhe aktiviteteve të organizuara të kohës së lirë, fëmijët marrin ndihmën e edukatorëve, mësuesve, psikologëve, përfaqësuesve ligjorë dhe ligjorë. Strehimore të tilla veprojnë si qendra rehabilitimi social për fëmijët. Ato ndihmojnë në rregullimin fati i mëtejshëm të miturit, duke parandaluar kështu mungesën e strehimit të fëmijëve.

Gjithashtu, strehë e përkohshme me ushqim, kushte të mira jetese dhe jetese u ofrohet personave me aftësi të kufizuara, pensionistëve që mund të lëvizin dhe të paktën pjesërisht t'i shërbejnë vetes.

Llojet e tilla të shërbimeve sociale përdoren nga njerëz që kanë nevojë për mbikëqyrje, por janë të privuar përkohësisht nga kujdesi i të afërmve të tyre për shkak të sëmundjes së kujdestarëve të tyre, largimit të tyre me pushime, udhëtimeve të punës dhe arsyeve të tjera të mungesës.

Strehimoret e përkohshme mund të përdoren nga persona që janë bërë viktima të dhunës, fatkeqësive natyrore, konflikteve ushtarake, të pastrehëve dhe qytetarëve të tjerë.

Ndihma materiale

Duke folur për llojet e shërbimeve sociale, popullsia i merr ato kryesisht në formën e shërbimeve afatgjata. Ndihma financiare është e një natyre afatshkurtër ose një herë dhe u jepet qytetarëve të varfër dhe në nevojë, të cilët gjenden në një situatë të vështirë, si p.sh., pasojat e një fatkeqësie natyrore ose sociale.

Mbështetja materiale mund të shprehet në formën e parave, si dhe në veshje, këpucë, rroba të ngrohta dhe për fëmijë, higjienë, pajisje transporti dhe teknike, karburant etj.

Shërbime sociale urgjente

Kjo është një ndihmë një herë që qytetarët marrin në departamente të specializuara të shërbimeve sociale. Format dhe llojet e mbështetjes urgjente përdoren, para së gjithash, nga personat me aftësi të kufizuara dhe të moshuarit. Një përqindje shumë më e vogël e përbëjnë qytetarët beqarë, familjet e mëdha dhe me një prind, të papunët, të pastrehët, viktimat e zjarrit, refugjatët dhe persona të tjerë.

Kushdo që ka nevojë që ka rënë në një situatë të vështirë jete mund të llogarisë në ndihmën urgjente një herë. Për ta bërë këtë, duhet të paraqisni një aplikim në degën e OSHC-së dhe të bashkëngjitni një dokument që konfirmon të ardhurat minimale ose ju jep të drejtën për të përfituar ndihmë sociale.

Departamentet e urgjencës mund të ofrojnë veshje një herë, rroba të ngrohta, sende të nevojshme në radhë të parë, racione ushqimore ose ushqim të nxehtë, të ofrojnë kujdes mjekësor elementar ose të organizojnë urgjencë, të ndihmojnë në gjetjen e punësimit, konsultime ligjore dhe të tjera.

Ndihma në të holla në zyrat e ndihmës sociale emergjente ofrohet kur qytetarët kanë nevojë për shuma të vogla, për shembull, për të marrë ose rivendosur dokumente dhe veprime të tjera të ngjashme.

konsultimi social

Jo më pak se materiale, në punën e qendrave sociale, mbështetja këshilluese për klientët është e rëndësishme, e cila konsiston në llojet e mëposhtme të ndihmës:

informative;
psikologjike;
pedagogjike;
ligjore.

Informacioni i kontaktit (kur komunikohet drejtpërdrejt me një specialist), si dhe ndihma konsultative me shkrim dhe në distancë (me telefon) ofrohet pothuajse në çdo institucion të shërbimeve sociale.

Gjithashtu, informacion dhe mbështetje psikologjike mund të merret nga një prej 300 linjave telefonike që operojnë në vend. Dhe kjo praktikë vazhdon të përhapet.

Kush dhe pse u drejtohet aktiviteteve këshilluese në shërbimet sociale? Personat me aftësi të kufizuara dhe pensionistët që e kanë të vështirë të përshtaten me disa ndryshime dhe kushte në jetën e tyre. Puna e qendrave të këshillimit social është të identifikojnë në këtë kategori njerëzish ata që kanë nevojë për mbështetje psikologjike, këshilla ligjore dhe për të punuar në familje për të lehtësuar tensionin social, për të siguruar kontaktin e duhur dhe marrëdhëniet e favorshme të individit me familjen dhe shoqërinë e tij.

Personat me aftësi të kufizuara mund të marrin informacionin më të plotë për arsimin, formimi profesional dhe punësimit. Pensionistët më shpesh kërkojnë ndihmë me dokumente dhe këshilla për pensionet dhe përfitimet, mbrojtjen gjyqësore të të drejtave të tyre dhe çështje të tjera.

Mbështetja këshillimore sociale mbulon edhe kategori të tjera të qytetarëve në nevojë: familje të mëdha, familje me një prind dhe familje jofunksionale, gra, fëmijë, të papunë dhe të pastrehë.

Shërbimet e rehabilitimit

Rehabilitimi social është një proces kompleks i masave mjekësore, psikologjike, të punës dhe profesionale që synojnë:

restaurimi dhe ruajtja e shëndetit;
mbështetje për përshtatjen sociale, jetën më përmbushëse të një personi në shoqëri dhe familje;
ndihmë në rregullimin e kushteve më të favorshme të jetesës.

Klientë të shërbimeve të rehabilitimit social janë personat me aftësi të kufizuara, invalidët, pensionistët që kanë pësuar sëmundje të rënda, delikuentët e mitur, gratë dhe fëmijët që janë nënshtruar dhunës dhe qytetarët që janë gjendur në situata të vështira.

Përsa i përket personave me aftësi të kufizuara, një rehabilitim i tillë i ndihmon këta njerëz të rikuperojnë të tyren Statusi social, për të arritur pavarësinë materiale, për t'u përshtatur në familje dhe shoqëri.

Për të arritur këtë qëllim, ka një fokus të veçantë në llojet e shërbimeve sociale në departamentet e rehabilitimit. Personat me aftësi të kufizuara ndihmohen të gjejnë punë, të formohen profesionalisht, nëse është e nevojshme, ndihmohen në sigurimin e celularit dhe automjeteve, asistohen në protetikë.

patronazh social

Nga të gjitha llojet e shërbimeve publike, patronazhi social synon të kontrollojë familjet e veçanta dhe të miturit që kërkojnë monitorim të vazhdueshëm dhe afatgjatë nga shërbimet sociale, ndihmë në ndihmën e nevojshme materiale, ekonomike, shtëpiake, mjekësore dhe parandaluese, si dhe pjesëmarrjen e mësues, psikologë dhe përfaqësues të drejtësisë. Një punë e tillë kryhet nga Qendrat e Mbështetjes së Fëmijëve dhe Familjeve të qytetit ose të rrethit, për më tepër, ajo konsiderohet jo një shërbim social, por një shoqërues.

Cilat familje dhe fëmijë i nënshtrohen patronazhit? Ata që janë në një situatë të pafavorshme shoqërore dhe të rrezikshme me tendencë për të zvogëluar aftësinë për të siguruar në mënyrë të pavarur nevojat themelore dhe kushtet e jetesës. Vëmendje e madhe i kushtohet familjeve ku prindërit ose kujdestarët shpërfillin detyrimet e tyre në lidhje me mirëmbajtjen, edukimin, edukimin e të miturve, shfaqin mizori ndaj tyre ose sjellja e tyre ndikon negativisht në sjelljen e fëmijëve.

Gjithashtu, familjet që gjenden në kushte të vështira jetese dhe nuk janë në gjendje të përballojnë vetë situatën kanë nevojë për mbështetje sociale. Bëhet fjalë për familje me një prind, familje të mëdha, prindër që rritin fëmijë me aftësi të kufizuara ose që janë vetë me aftësi të kufizuara. Në secilin rast individual, mënyrat dhe metodat e punës së patronazhit zgjidhen individualisht.

Në Federatën Ruse, gradualisht po ndërtohet një sistem i ri i shërbimeve sociale dhe i sigurisë, i cili do të plotësojë nevojat aktuale sociale. Një sistem i tillë duhet të bazohet në të ardhurat reale të qytetarëve dhe problemet e tyre urgjente. Në fund të fundit, mbështetja sociale e zhvilluar për segmentet më të pambrojtura dhe më të cenueshme të popullsisë pasqyron stabilitetin ekonomik të shtetit.

shërbimi socialështë veprimtaria e shërbimeve sociale për mbështetjen sociale, ofrimin e shërbimeve sociale, sociale, mjekësore, psikologjike, pedagogjike, sociale dhe ligjore dhe ndihmë materiale, përshtatje sociale dhe rehabilitim të qytetarëve në situata të vështira.

sherbimet sociale- ndërmarrjet dhe institucionet, pavarësisht nga forma e pronësisë së tyre, që ofrojnë shërbime sociale, si dhe ato që merren me veprimtari sipërmarrëse për shërbime sociale për popullatën pa formuar person juridik.

Situata e veshtire jete- një situatë që prish objektivisht jetën e një qytetari (paaftësi, paaftësi për vetë-shërbim për shkak të pleqërisë, sëmundje, jetim, neglizhencë, të ardhura të ulëta, papunësi, mungesë vendbanimi fiks, konflikte dhe abuzime në familje, vetminë, etj.), të cilën ai nuk mund ta kapërcejë vetë.

Parimet e shërbimit social:

synimi;
disponueshmëria;
vullnetarizmi;
njerëzimi;
prioritizimi i ofrimit të shërbimeve sociale për të miturit në situata të vështira jetësore;
privatësi;
fokus parandalues.

Institucionet e shërbimit social pavarësisht nga forma e pronësisë:

qendra komplekse të shërbimeve sociale për popullatën;
qendrat territoriale të ndihmës sociale për familjet dhe fëmijët;
qendrat e shërbimit social;
qendrat e rehabilitimit social për të miturit;
qendra për të ndihmuar fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror;
strehimore sociale për fëmijë dhe adoleshentë;
qendrat e asistencës psikologjike dhe pedagogjike për popullatën;
qendrat e ndihmës emergjente psikologjike me telefon;
qendrat (departamentet) e asistencës sociale në shtëpi;
shtëpitë e qëndrimit të natës;
shtëpi të veçanta për të moshuarit beqarë;
institucione stacionare të shërbimit social (konviktet për të moshuarit dhe invalidët, shkollat me konvikte neuropsikiatrike, jetimore, konvikte për fëmijët me aftësi të kufizuara mendore, konvikte për fëmijët me aftësi të kufizuara fizike);
qendrat gerontologjike;
institucione të tjera që ofrojnë shërbime sociale.

Shërbimet sociale ofrohen nga shërbimet sociale pa pagesë dhe me pagesë.

Shërbim social falas në sistemi shtetëror shërbimet sociale në shumat e përcaktuara standardet shtetërore shërbimet sociale të ofruara:

qytetarë të paaftë për t'u kujdesur për veten për shkak të moshës së shtyrë, sëmundjes, aftësisë së kufizuar, të cilët nuk kanë të afërm që mund t'u ofrojnë ndihmë dhe kujdes, nëse të ardhurat mesatare për frymë të këtyre shtetasve janë nën nivelin jetik të përcaktuar për subjektin përbërës të Federata Ruse në të cilën ata jetojnë;
qytetarët që janë në gjendje të vështirë jetësore për shkak të papunësisë, fatkeqësive natyrore, katastrofave, viktimave të konflikteve të armatosura dhe ndëretnike;
të mitur në situata të vështira.

Bazat e shërbimit social

Shërbimet sociale ofrohen në bazë të ankesës:

qytetar;
kujdestari, kujdestari, përfaqësuesi tjetër ligjor i tij;
autoriteti publik;
organi i vetëqeverisjes lokale;
shoqata publike.

Çdo qytetar ka të drejtë të marrë informacion falas për mundësitë, llojet, procedurat dhe kushtet e shërbimeve sociale në sistemin shtetëror të shërbimeve sociale.

Llojet e shërbimeve sociale

ndihma materiale;
shërbimet sociale në shtëpi;
shërbimet sociale në institucionet stacionare të shërbimit social;
strehim i përkohshëm në një institucion të specializuar të shërbimeve sociale;
ndihmë këshilluese;
shërbimet e rehabilitimit;
organizimi i qëndrimit ditor në institucionet e shërbimit social.

Ndihma materiale shfaqet në formën:
· Paratë;
produkte ushqimore;
Objektet sanitare dhe higjienike;
· mjetet e kujdesit për fëmijët;
rroba, këpucë dhe sende të tjera thelbësore;
· karburant;
automjete speciale;
· mjetet teknike të rehabilitimit të personave me aftësi të kufizuara dhe personave që kanë nevojë për kujdes nga jashtë.

Shërbimet sociale në shtëpi realizohet duke ofruar shërbime sociale për qytetarët që kanë nevojë për shërbime sociale të përhershme ose të përkohshme jo stacionare.

Shërbimet sociale në institucionet stacionare shërbimet sociale kryhen duke ofruar shërbime sociale për qytetarët që kanë humbur pjesërisht ose plotësisht aftësinë për vetëshërbim dhe që kanë nevojë për kujdes të vazhdueshëm nga jashtë, si dhe siguron krijimin e kushteve të jetesës të përshtatshme me moshën dhe gjendjen e tyre shëndetësore, mjekësore, psikologjike, masat sociale, ushqimi dhe kujdesi, si dhe organizimi veprimtaria e punës, rekreacion dhe kohë të lirë.

Strehimi i përkohshëm në një institucion të specializuar Shërbimet sociale ofrohen:
· jetimët;
fëmijët e mbetur pa kujdes prindëror;
të mitur të lënë pas dore;
Fëmijët që gjenden në një situatë të vështirë jetësore;
Qytetarët pa vendbanim fiks dhe profesione të caktuara;
Qytetarët që kanë vuajtur nga dhuna fizike ose mendore, fatkeqësitë natyrore, si pasojë e konflikteve të armatosura dhe ndëretnike;
klientë të tjerë të shërbimeve sociale që kanë nevojë për strehim të përkohshëm.

Asistencë këshillimore ofrohet në institucionet e shërbimit social për çështje të mbështetjes sociale, sociale dhe mjekësore për jetën, ndihmës psikologjike e pedagogjike, mbrojtjes sociale dhe ligjore.

Shërbimet e rehabilitimit janë për të ofruar ndihmë në rehabilitimin profesional, social, psikologjik të personave me aftësi të kufizuara, personave me aftësi të kufizuara, të miturve delikuentë, qytetarëve të tjerë që gjenden në një situatë të vështirë jete.

Qëndrimi ditor në institucionet e shërbimit social të organizuara në institucionet e shërbimit social gjatë ditës. Shërbime sociale, sociale, mjekësore dhe të tjera u ofrohen qytetarëve të moshuar dhe me aftësi të kufizuara që kanë ruajtur aftësinë për vetëshërbim dhe lëvizje aktive, si dhe personave të tjerë, përfshirë të miturit, të cilët janë në një situatë të vështirë jete.