Nëse një qytetar shkon në gjykatë për të konfirmuar kohëzgjatjen e shërbimit (nuk ka rëndësi nëse ka ndodhur para ose pas regjistrimit në sistemin e kontabilitetit), atëherë ai ka të drejtë të paraqesë çdo provë që konfirmon kohëzgjatjen e shërbimit, përfshirë dëshminë e dëshmitarët.
Kur punoni në kushte të veçanta
Është më e vështirë të zgjidhet çështja e konfirmimit të kohëzgjatjes së shërbimit dhe natyrës së punës në kushte të veçanta pune që japin të drejtën e përfitimeve të pensionit të parakohshëm (gjatë shërbimit të veçantë).
Listat e vendeve të punës, profesioneve, pozicioneve, specialiteteve dhe institucioneve (organizatave) përkatëse dhe rregullat për llogaritjen e periudhave të punës (veprimtarisë) dhe caktimin e pensionit të caktuar miratohen nga Qeveria. Federata Ruse.
Ministrisë së Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të Rusisë, nga ana tjetër, i është dhënë e drejta, me propozimin e autoriteteve ekzekutive federale dhe në marrëveshje me fondin pensional të Federatës Ruse, të krijojë identitetin e emrave të profesioneve punëtorët dhe profesionet, duke marrë parasysh se cilat i jepet e drejta për sigurimin e pensionit preferencial, si dhe identitetin pozicionet dhe organizatat (ndarjet strukturore) në lidhje me të gjitha kategoritë e punonjësve për të cilët është vendosur pensioni i punës së pleqërisë para afatit, në përputhje me nenet 27 dhe 28 të Ligjit për pensionet e punës (mos e ngatërroni me identitetin e punës së kryer, i cili vendoset rast pas rasti). Baza për përcaktimin e identitetit mund të jenë dokumentet e dorëzuara nga autoritetet ekzekutive federale, dhe informacioni nga regjistrimi individual (i personalizuar) i personit të siguruar, nga i cili duhet të jetë e qartë se natyra e punës sipas profesionit (pozitës) është e ngjashme me natyrën e puna sipas profesionit (pozicionit) të parashikuar në nenin 27 dhe 28 të ligjit ose Listat e llojeve përkatëse të punës.
Në praktikë shpesh lindin situata kur Fondi i pensionit refuzoni caktimin e parakohshëm të pensionit të pleqërisë për punë në kushte të veçanta pune për shkak të pamjaftueshmërisë së informacionit për periudhat e përfshira në librin e punës së punonjësit veprimtaria e punës dhe pamundësia për t'i konfirmuar ato me dokumente të tjera; mospërputhjet midis emrit të pozitës (profesionit) në librin e punës së punonjësit dhe emrit të pozicionit (profesionit) që jep të drejtën e një pensioni të tillë; mungesa e certifikatave të nevojshme që sqarojnë kushtet e punës dhe natyrën e punës së kryer (përfshirë nga organizatat pasardhëse dhe institucionet arkivore); mungesa e informacionit të nevojshëm për personin e siguruar në të dhënat e një regjistri të personifikuar individual.
Në përputhje me Listën e Dokumenteve të miratuar me Dekret të Ministrisë së Punës të Rusisë dhe Fondit të Pensionit të Federatës Ruse, datë 27 shkurt 2002 Nr. 16 / 19pa, për aplikimin e një qytetari që ka aplikuar për pleqërinë pensioni i punës në përputhje me nenet 27 dhe 28 të Ligjit për pensionet e punës, nëse është e nevojshme, duhet të bashkëngjiten dokumente që konfirmojnë natyrën e punës së kryer ose kushtet e punës, duke dhënë të drejtën për caktimin e parakohshëm të pensionit të punës së pleqërisë.
ü Procedura për konfirmimin e periudhave të punës që japin të drejtën për caktimin e parakohshëm të pensionit të punës së pleqërisë u miratua me Urdhrin e Ministrisë së Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të Rusisë, datë 31 Mars 2011 Nr. 258n.
Kur bëhet fjalë për periodat para regjistrimit i siguruari në sistemin e kontabilitetit nëse nuk ka kërkesa për treguesit e natyrës së punës dhe kushteve të punës në Lista, dhe libri i punës përmban informacion të mjaftueshëm për prodhimin, profesionin (pozitën) e punonjësit, atëherë dokumente shtesë konfirmimi i përvojës së veçantë nuk kërkohet.
Ndonjëherë kërkohet konfirmimi jo vetëm i profesionit ose pozicionit, por edhe i treguesve të kushteve të punës. E veçanta e listës së profesioneve (pozitave) të listave nr. 1 dhe 2 është se vlera e tyre e plotë në disa raste përcaktohet jo vetëm nga emri i profesionit (pozicioni), por edhe nga treguesi i saktë i funksionit të punës. funksionimin e prodhimit. Ndonjëherë funksioni i punës varet nga punësimi i drejtpërdrejtë i punonjësit në njësitë teknologjike të parashikuara nga Listat. Shpesh, profesioni i një punonjësi përcaktohet jo vetëm nga emri i tij, por edhe nga një tregues i emrit të makinerive, mekanizmave, njësive të operuara ose të servisuara nga punonjësi, si dhe nga natyra e punës së kryer në to. Të rëndësishme janë kërkesat për ato profesione dhe pozicione që përcaktohen nga vendi (objekti), nënndarja strukturore e punës, që karakterizon kushtet e mjedisit të punës.
Në rastet kur libri i punës nuk përmban të gjithë informacionin e nevojshëm ose nëse legjislacioni parashikon faktorë shtesë (përveç emrave të profesioneve dhe pozicioneve) për caktimin e parakohshëm të pensionit, punëdhënësi i lëshon punonjësit një certifikatë sqaruese për natyrën. të punës së kryer prej tij, e cila tregon se në bazë të cilave dokumente ajo ka nxjerrë. Certifikata duhet të konfirmojë identitetin e punës së kryer ajo e parashikuar në Lista (në këtë rast mund të përdoren të dhëna për përgjegjësitë e punës së profesioneve të punëtorëve nga Drejtoria e Unifikuar e Tarifave dhe Kualifikimit të Punëve dhe Profesioneve të Punonjësve).
Dokumentet bazë për informacione sqaruese janë:
Urdhra për caktimin e një punonjësi në punëtori të caktuara, seksione, pajisje, personel, kartat e vërtetimit të punës për kushtet e punës, llogaritjen e punësimit aktual në punë që japin të drejtën e pensionit të parakohshëm (ku është e nevojshme për shërbime të specializuara riparimi dhe punishte), udhëzime pune dhe pune , rregulloret teknologjike, një listë inventarizimi i pajisjeve kryesore, një libër informues sigurie, regjistrat e detyrave, një pasaportë teknike për pajisjet dhe dokumente të tjera të ndërmarrjes që konfirmojnë faktin e punës në kushte të rrezikshme;
Kur dokumentet e nevojshme nuk janë ruajtur në ndërmarrje, por për disa vite teknologjia dhe pajisjet e prodhimit nuk kanë ndryshuar, natyra e punës dhe kushtet e punës së punonjësve nuk kanë ndryshuar, për të konfirmuar përvojën e veçantë, mund të përdorni dokumente të vlefshme në ndërmarrje në një periudhë të caktuar kohore (megjithatë, në këtë rast pandryshueshmëria e pajisjeve, teknologjisë, etj. kërkon konfirmim shtesë);
Për të konfirmuar treguesit e kushteve të punës, mund të përdoren konkluzionet e organeve për ekzaminimin e kushteve të punës ( Kartat e vërtetimit të vendit të punës për kushtet e punës). Pra, sipas paragrafit 22 Sqarimet e Ministrisë së Punës të Rusisë të datës 22 maj 1996 nr. 5"Për procedurën e aplikimit të listave të industrive, vendeve të punës, profesioneve, pozicioneve dhe treguesve që japin të drejtën e pensionit të pleqërisë në lidhje me kushtet e veçanta të punës dhe pensionin për shërbim të gjatë" në rastet kur listat e pensionit "preferencial" jepni jo vetëm emrat e profesionit ose pozicioneve, por edhe tregues të kushteve të punës, të karakterizuara nga prania në ajrin e zonës së punës të substancave të dëmshme të klasave të caktuara të rrezikut, atëherë kur vendosni të drejtën e një punonjësi për të dalë në pension për shkak të kushteve të veçanta të punës, nëse është e nevojshme, jepen konkluzione nga organet e ekspertizës shtetërore të kushteve të punës;
Baza për t'i atribuar një prodhimi specifik, të parashikuar nga Listat, mund të jetë dokumentet e themelimit, licenca për të kryer lloje të caktuara aktivitetesh, certifikata të punëve (shërbimeve), një certifikatë regjistrimi në regjistrin shtetëror të objekteve të rrezikshme të prodhimit, rregulloret teknologjike, një kod OKVED i caktuar për një ndërmarrje, dokumente të planifikimit dhe departamentet e prodhimit, duke karakterizuar njësinë strukturore sipas karakteristikave të prodhimit, ETKS, çdo numër i të cilit përfaqëson një listë profesionesh për një ose më shumë industri. Natyra e prodhimit mund të gjykohet nga emrat e njësive strukturore (dyqane, seksione, etj.). Çështja e klasifikimit të një prodhimi specifik si prodhim, punësimi në të cilin jep të drejtën e përfitimeve pensionale, mund të konsiderohet në përputhje me Klasifikues gjithë-rus aktivitet ekonomik, hyri në fuqi më 1 janar 2003, dhe për periudhën para kësaj date - në përputhje me Klasifikuesin Gjith-Rus të Aktiviteteve Ekonomike, Produkteve dhe Shërbimeve dhe Klasifikuesin Gjithë-Unik të Industrive të Ekonomisë Kombëtare. Prodhimi kuptohet si prodhimi i produkteve të parashikuara nga Listat, pavarësisht nëse organizata (ndërmarrja) në tërësi apo vetëm një punëtori, seksion, departament, etj., është e angazhuar në prodhimin e këtyre produkteve.
Shpesh, gjykatat që shqyrtojnë çështjet që lidhen me konfirmimin e punësimit të një punonjësi në kushte të caktuara hedhin poshtë argumentet e fondit pensional se natyra e punës duhet të konfirmohet nga disa dokumente specifike. Kështu, për shembull, Gjykata e Lartë e Federatës Ruse në vendimin e datës 10 mars 2006 në çështjen nr. 46-В06-3 tregoi: “Argumenti i të pandehurit në ankesën se dokumentet e shqyrtuara nga gjykata nuk janë të mjaftueshme për të dhënë paditësi pension të parakohshëm, pasi puna në terren në periudhën e mësipërme nuk vërtetohet nga urdhrat përkatës të organizatës, në këtë rast nuk mund të merret parasysh, meqenëse u konstatua se këto dokumente janë asgjësuar për shkak të skadimit të afatit të ruajtjes, prandaj kjo rrethanë, si e pavarur nga paditësja, nuk e heq të drejtën e caktimit të pensionit preferencial me vendim gjykate.
Në përputhje me procedurën e mëparshme për konfirmimin e përvojës së punës (versioni i paragrafit 9 të nenit 30 të Ligjit për pensionet e punës që ka qenë në fuqi deri më 01.01.2010 lejon zbatimin e procedurës ekzistuese të mëparshme për konfirmimin e kohëzgjatjes së shërbimit) dhe Rregullat aktuale për llogaritjen dhe konfirmimin e kohëzgjatjes së shërbimit. për vendosjen e pensioneve të punës, datë 24 korrik 2002 Nr. 555 dhe Urdhrin e Ministrisë së Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të Rusisë, datë 31 Mars 2011 Nr. 258n, kohëzgjatja e veçantë e shërbimit (natyra e punës) nuk mund të konfirmohet kur punonjësi aplikon drejtpërdrejt në fondin e pensioneve dëshmia e dëshmitarit(përveç rasteve të humbjes së dokumenteve si pasojë e situatave emergjente ).
Sidoqoftë, para datës 1 janar 2010, kur shqyrtonin këtë kategori çështjesh në gjykata, gjyqtarët dolën nga pozicioni i mëposhtëm: "natyra e punës mund të vërtetohet me dëshmi, pasi legjislacioni i pensioneve nuk përmban asnjë kufizim në metodat. prova dhe gjykata ka të drejtë të marrë parasysh çdo mjet provë të parashikuar nga Kodi i Procedurës Civile të Federatës Ruse, duke përfshirë dëshminë e dëshmitarëve.
Më 1 janar 2010, hynë në fuqi ndryshimet e paraqitura nga Ligji Federal Nr. 213-FZ i 24 korrikut 2009 në Ligjin për Pensionet e Punës. Paragrafi 3 i nenit 13 është plotësuar me një dispozitë për papranueshmërinë e vërtetimit të natyrës së punës me dëshminë e dëshmitarëve.
Gjykata e Lartë e Federatës Ruse nuk vonoi të jepte interpretimin e saj për këtë risi. Në Rishikimin e legjislacionit dhe praktikës gjyqësore për tremujorin e dytë të vitit 2010 (pyetje 4) ai theksoi: “... pas datës 1 janar 2010, kur shqyrtohet një mosmarrëveshje për njohjen e të drejtës për caktimin e parakohshëm të pensionit të punës dhe përcaktimin e gamës së mjeteve të pranueshme të provës për të përcaktuar natyrën e punës, gjykata duhet udhëhiqen nga dispozitat e përfshira në paragrafin 3 të Artit. 13 ligji federal datë 17 dhjetor 2001 Nr. 173-FZ "Për pensionet e punës në Federatën Ruse" (ndryshuar me Ligjin Federal të datës 24 korrik 2009 Nr. 213-FZ) ... gjykata nuk ka të drejtë të pranojë dëshminë e dëshmitarëve si dëshmi e pranueshme e natyrës së punës. Më pas, Gjykata e Lartë konsolidoi qëndrimin e saj edhe në Dekretin e Plenumit, datë 11.12.2012 nr. 30 “Për praktikën e shqyrtimit gjyqësor të çështjeve që lidhen me realizimin e të drejtave të qytetarëve për pensionet e punës”.
Mbetet e paqartë se si, në këtë rast, shprehet nga par. 4 f. 12 Art. 30 i Ligjit për Pensionet e Punës ("... procedura për konfirmimin e kohëzgjatjes së shërbimit, duke përfshirë kohëzgjatjen e shërbimit në llojet përkatëse të punës ..., e cila u krijua dhe e vlefshme para datës së hyrjes në fuqi të kësaj Federale Ligji”, zbatohet, duke qenë se në fuqi para datës 01/01/2002 Ligji i Federatës Ruse i datës 20 nëntor 1990 Nr. 340-1 “Për pensionet shtetërore në Federatën Ruse” nuk ndalonte përdorimin e dëshmisë së dëshmitarit për konfirmojnë natyrën e punës (përvojë në llojet përkatëse të punës). A është e mundur, duke iu referuar par. 4 f. 12 Art. 30, t'i drejtohet dëshmisë së dëshmitarëve kur provon në gjykatë përvojën e pensionit "preferencial" të fituar para 1 janarit 2002?
Gjithashtu nuk është e qartë se sa në mënyrë legjitime norma e diskutueshme nga paragrafi 3 i nenit 13 (në interpretimin e saj të dhënë nga Gjykata e Lartë e Federatës Ruse), e cila rregullon ndërveprimin e një qytetari me fondin pensional, mund të shtrihet në gjykim, nëse kjo cenon të drejtat kushtetuese të qytetarëve për mbrojtje gjyqësore. Dhe nëse rregulli për ndalimin e përdorimit të dëshmive duhet të zbatohet gjithashtu, nëse është e nevojshme, për të konfirmuar natyrën e punës që ka ndodhur para futjes së këtij ndalimi (d.m.th., para datës 01/01/2010), atëherë Kjo nuk bie ndesh me parimin e sigurisë juridike në legjislacionin e pensioneve, të cilit i referohet vazhdimisht Gjykatës Kushtetuese të Federatës Ruse?
Pa përgjigje për pyetjet e mësipërme, mendimi i Gjykatës së Lartë se është e pamundur të përdoren dëshmitë e dëshmitarëve nuk duket të jetë plotësisht bindës.
Si dhe gjatë konfirmimit të përvojës së përgjithshme, periudhave të punës në kushte të veçanta pas regjistrimit qytetar në sistemin e kontabilitetit individual (të personalizuar). konfirmuar në bazë informacione të kontabilitetit individual (të personalizuar)..
Mungesa e një informacioni të tillë nuk duhet të jetë një arsye për refuzimin e vendosjes në "preferenciale" përvojën e daljes në pension periudha të caktuara të punës, pasi korrektësia, plotësia dhe afati kohor i pasqyrimit të informacionit për punonjësit në sistemin e personalizuar të kontabilitetit është detyrë e përbashkët e siguruesit (autoritetit pensional) dhe të siguruarit (punëdhënësit), dhe jo punonjësit.
Kështu, në përputhje me Ligjin Federal të 15 dhjetorit 2001 Nr. 167-FZ "Për sigurimin e detyrueshëm pensional në Federatën Ruse" (neni 14) dhe Ligjin Federal të 1 Prillit 1996 Nr. 27-FZ "Për Individën (Personalizuar ) kontabiliteti në sistemin e sigurimit të detyrueshëm pensional” (neni 11), punëdhënësi është i detyruar të paraqesë pranë organeve territoriale të fondit pensional dokumentet e nevojshme për mbajtjen e regjistrave individualë (të personalizuar), si dhe për caktimin dhe pagesën e pensioneve (në në veçanti, informacione që tregojnë periudhat e veprimtarisë, të përfshira në specialitet). Organet e fondit pensional, nga ana tjetër, janë të autorizuar të kontrollojnë dokumentet e punëdhënësve në lidhje me emërimin dhe pagesën e pensioneve, dhënien e informacionit për të dhënat individuale (të personalizuara) për personat që punojnë për të; kërkojnë dhe marrin nga punëdhënësit Dokumentet e nevojshme, referenca dhe informacione për çështjet që dalin gjatë inspektimeve; të kërkojë nga drejtuesit dhe zyrtarët e tjerë të organizatave të audituara që të eliminojnë shkeljet e konstatuara; korrigjoni (korrigjoni) informacionin kontabël bazuar në rezultatet e kontrollit.
Në dritën e Dekretit të Gjykatës Kushtetuese të Federatës Ruse të 10 korrikut 2007 Nr. 9-P, mund të flasim për papranueshmërinë e vendosjes së përgjegjësisë ndaj punonjësve (në formën e privimit ose uljes së pensionit të punës (përfshirë parakohshëm ) për mospërmbushje të detyrave të tyre nga subjektet e tjera të sigurimit të detyrueshëm të sistemit të pensionit (nga punëdhënësi - për sigurimin në kohë të informacionit të nevojshëm për caktimin e parakohshëm të pensionit; nga organi i fondit pensional - për monitorimin e korrektësisë dhe afateve kohore të punëdhënësi që ofron informacion për punonjësit).
Prandaj, kur aplikon në gjykatë, punonjësi ka të drejtë të paraqesë çdo provë që nuk ndalohet me ligj për natyrën e punës së tij, e cila u zhvillua edhe pas regjistrimit në sistemin e kontabilitetit individual (të personalizuar).
Sipas vendimit të Plenumit të Gjykatës së Lartë të Federatës Ruse, datë 11 dhjetor 2012 nr. 30, “në rast mosmarrëveshjeje të një qytetari me refuzimin e autoritetit të pensioneve për të përfshirë në kohëzgjatjen e veçantë të shërbimit, periudhën e subjektit të punës, sipas mendimit të paditësit, për t'u përfshirë në kohëzgjatjen e veçantë të shërbimit, duhet të merret parasysh se çështja për llojin (llojin) e institucionit (organizatës), identitetin e funksioneve të kryera nga kërkuesi, kushtet dhe natyrën e veprimtarisë ato punë (pozicione, profesione) që japin të drejtën e caktimit të parakohshëm të pensionit të pleqërisë duhet të vendosen nga gjykata në bazë të rrethanave specifike të çdo rasti të përcaktuara në seancën gjyqësore (natyra dhe specifikat, kushtet e punën e kryer nga paditësi, detyrat funksionale të kryera prej tij në pozicionet e mbajtura dhe profesionet, ngarkesa e punës, duke pasur parasysh qëllimet dhe objektivat, si dhe veprimtaritë e institucioneve, organizatave në të cilat ka punuar etj.)”.
Në disa raste, kërkohet konfirmim punësim të përhershëm për llojet përkatëse të punës (për shembull, në përputhje me paragrafin 4 të Rregullave të 11 korrikut 2002 Nr. 516, periudhat e punës së kryer vazhdimisht gjatë gjithë ditës së punës llogariten në përvojën e veçantë, përveç nëse parashikohet ndryshe nga këto rregulla ose akte të tjera rregullatore ligjore) .
Kohëzgjatja e një dite të plotë pune (ndërrimi) përcaktohet në bazë të orarit normal ose të reduktuar të punës në përputhje me Kodi i Punës RF. Ofrohet në të njëjtën kohë punonjës individualë pushimet e veçanta për ngrohje dhe pushim, për shkak të teknologjisë, organizimit të prodhimit ose kushteve klimatike, përfshihen në orarin e punës.
Koncepti i një dite të plotë pune përmbahet në paragrafin 5 të Dekretit të Ministrisë së Punës të Rusisë, datë 22 maj 1996 nr. 29. Ai i referohet kryerjes së punës në kushtet e punës të parashikuara nga Listat, të paktën 80 për qind e kohës së punës. Në të njëjtën kohë, koha e caktuar përfshin kohën e kryerjes së punëve përgatitore dhe ndihmëse, si dhe për punëtorët që kryejnë punë me ndihmën e makinave dhe mekanizmave, si dhe kohën e kryerjes. punë riparimi natyra aktuale dhe puna në funksionimin teknik pajisje. Koha e caktuar mund të përfshijë kohën e kryerjes së punës së kryer jashtë vendit të punës për të siguruar bazën funksionet e punës. Nëse punonjësit, për shkak të uljes së vëllimeve të prodhimit, punonin me kohë të pjesshme javë pune por kryente punë me kohë të plotë duke i dhënë të drejtën e pensionit për shkak të kushteve të veçanta të punës, pastaj të veçantë vjetërsia dhënia e të drejtës së pensionit në lidhje me kushte të veçanta pune, llogaritet prej tij në bazë të kohës së punuar realisht.
Për të konfirmuar punësimin e përhershëm me kohë të plotë, mund të përdoren revista dhe fletë kohore, llogaritë personale, etj.
Në të njëjtën kohë, në përputhje me rekomandimet metodologjike për kryerjen e verifikimeve dokumentare (në vend) të saktësisë së informacionit në lidhje me periudhat e punës që japin të drejtën e përfitimeve të pensionit të parakohshëm sipas listave nr. 1 dhe 2 "të miratuar nga Zëvendës Guvernatori i Institucionit Shtetëror - Departamenti i PFR për Moskën dhe Rajoni i Moskës më 20 Prill 2006:" nëse organizata ose nënndarja e saj specifike (punëtori, seksioni, etj.) ka punuar në mënyrë të qëndrueshme, pa ndërprerje, atëherë nuk ka nevojë të kontrolloni punësimin e përhershëm të punëtorëve të pranuar për punë të përhershme (praktikisht për Periudha deri në vitin 1992 është vërejtur stabiliteti i punës në industri, ndërtim dhe transport).
ü Si shembull i praktikës gjyqësore për çështjen nëse është e nevojshme të konfirmohet punësimi i përhershëm gjatë periudhave të punës para vitit 1992, përfundimi i bërë nga Gjykata e Lartë e Federatës Ruse në vendimin nr. 81-B11-9 të datës 20 janar 2012. nuk është pa interes.
Shembulli 1. Në librezën e punës së punonjësit shënohet se ai ka punuar në profesionin “kallamarxhi”, në fakt punën e kallajxhiut e ka kryer në mënyrë të nxehtë.
Seksioni III "Prodhimi metalurgjik" i Listës Nr. 1 parashikon profesionin "kallajxhinj të nxehtë", ndërsa kusht për caktimin e pensionit preferencial është punësimi i tyre në petëzimin, rrotullimin e rrotave, fasho-rrokullisje, pirun-rrokullisje, kallajosje, kallaj, galvanizimi dhe prodhimi i plumbit, prodhimi i fiksuesve hekurudhor, prerja dhe pastrimi i metalit të nxehtë, trajtimi termik, prodhimi i metalit të kalibruar.
Në këtë rast, punonjësi duhet të konfirmojë: pajtueshmërinë e detyrave të kryera me detyrat e profesionit të kallajxhirit të nxehtë të përfshira në Listë (ato mund të gjenden në Librin e Unifikuar të Tarifave dhe Referencës së Kualifikimit të Punëve dhe Profesioneve të Punëtorëve, Çështja 2, miratuar me Dekret të Ministrisë së Punës të Rusisë, datë 15 nëntor 1999 nr. 45); kryerja e punës së treguar në Listë vazhdimisht për një ditë të plotë pune (regjistri i kohës); përkatësinë e prodhimit në të cilin ai ishte i punësuar siç tregohet më sipër (duke përdorur, për shembull, certifikatat e punës që ka ndërmarrja, kodin OKVED që i është caktuar ndërmarrjes).
Shembulli 2. Fondi pensional nuk pranoi të llogarisë në përvojën e veçantë, duke i dhënë të drejtën e pensionit të parakohshëm, kohën e punës si kryepunëtor i zonës kryesore të prodhimit në fabrikën e përpunimit. E veçanta e prodhimit ishte puna me substanca të karakterizuara nga radioaktivitet i lartë. Punonjësit e punësuar në të duhet të dalin në pension sipas Listës Nr. 1, seksioni XXII - “Puna me substanca radioaktive, burime të rrezatimit jonizues, berilium dhe elementë tokësorë të rrallë”, kodi i pozicionit 12201000-17546 - “Punëtorë, drejtues dhe specialistë të punësuar përgjithmonë në Puna me aktivitetin e substancave radioaktive në vendin e punës me më shumë se 10 milikurë radium-226 ose një sasi ekuivalente të substancave radioaktive për sa i përket radiotoksicitetit dhe në riparimin e pajisjeve në këto kushte.
Në këtë rast, punonjësit i kërkohej të konfirmonte treguesit e kushteve të punës në vendin e punës (radioaktiviteti mbi 10 milicuri radium-226 ose një sasi ekuivalente e substancave radioaktive për sa i përket radiotoksicitetit).
Doli të ishte e vështirë për punonjësin të mblidhte të gjitha dokumentet e kërkuara nga autoriteti i pensioneve, kryesisht për faktin se në kohën kur ai mbushi moshën e pensionit, ndërmarrja kishte pushuar së funksionuari, shumë dokumente nuk ishin arkivuar dhe disa ishin plotësisht. mungon.
Për të konfirmuar kushtet e punës në vendin e punës, punonjësi paraqiti në gjykatë karakteristikat sanitare dhe higjienike të kushteve të punës së një punonjësi tjetër që ai kishte në dispozicion (përshkruan kushtet e punës të të gjitha departamenteve të ndërmarrjes), si dhe një kartë vërtetimi për vendin e tij të punës për kushtet e punës.
Fakti që karakteristikat sanitare dhe higjienike të kushteve të punës dhe kartela e vërtetimit janë hartuar më vonë se periudha e punës që nuk përfshihet në përvojën e veçantë, gjykata nuk e ka konsideruar si bazë për refuzimin e këtyre dokumenteve si provë, pasi informacionet që procesi i prodhimit u ndryshua më pas, gjykata nuk u paraqit.
Gjykata hodhi poshtë gjithashtu argumentet e organit të pensioneve se dokumentet e paraqitura nga punonjësi nuk ishin të mjaftueshme, duke theksuar se “mungesa e dokumenteve që tregojnë drejtpërdrejt natyrën e punës së kryer dhe kushtet në të cilat ajo është kryer, si p.sh. udhëzimet (detyrat), një pasaportë sanitare për punën e duhur me burimet e rrezatimit jonizues, urdhrat për pranim në punë me substanca radioaktive, një regjistër sanitar dhe epidemiologjik i kontabilitetit (transferimit) të substancave radioaktive në vendin e punës, nuk mund të jenë arsye për shkarkimin. pretendimi, pasi përgjegjësia për publikimin dhe ruajtjen e tyre nuk ishte përgjegjësi e paditësit”.
Legjislacioni aktual ofron gjithashtu opsionet e mëposhtme për zgjidhjen e problemit të mos kreditimit të kohëzgjatjes së shërbimit, i cili jep të drejtën e caktimit të parakohshëm të pensionit të punës së pleqërisë, të cilat janë të rëndësishme në rastet kur punonjësi nuk e ka mbushur ende moshën e pensionit:
- Ankesa e punonjësit drejtpërdrejt në autoritetin e pensioneve me një kërkesë për sqarim (korrigjim) të informacionit për kohëzgjatjen e shërbimit deri më 01/01/2002 që përmbahet në llogarinë e tij personale individuale (arsyeja - paragrafët 4 dhe 8 të Procedurës për rregullimin e informacionit kontabiliteti individual (i personalizuar) dhe sqarimi i llogarive personale individuale të personave të siguruar për sa i përket kohëzgjatjes së punës (sigurimeve) të fituar para 1 janarit 2002, miratuar me Rezolutën e Bordit të Fondit të Pensionit të Federatës Ruse të 14 dhjetorit, 2005 nr 246p).
!!! Çfarë është - shih në seksionin "Shpjegimi për qytetarët për të drejtat e tyre pensionale. Masat parandaluese për eliminimin e shkeljeve të të drejtave pensionale”.
- Aplikimi i një punonjësi në organin e fondit pensional ose në gjykatë me një kërkesë për të korrigjuar informacionin e personalizuar të kontabilitetit në lidhje me caktimin e një kodi preferencial të profesionit për periudhat e diskutueshme të punës (baza është neni 14 i Ligjit Federal të Prillit 1996 Nr. 27- FZ "Për kontabilitetin individual (të personalizuar) në sistemin e sigurimeve pensionale", pika 64. Udhëzime për procedurën e mbajtjes së regjistrave individualë (të personalizuar) të informacionit për personat e siguruar, të miratuar me Urdhrin e Ministrisë së Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të Rusisë, datë 14 dhjetor 2009 nr 987n).
Sipas Dekretit të Bordit të Fondit të Pensionit të Federatës Ruse të datës 31 korrik 2006 Nr. 192p "Për format e dokumenteve për kontabilitetin individual (të personalizuar) në sistemin e sigurimit të pensionit të detyrueshëm", periudhat e punës në punë speciale kushteve që japin të drejtën e caktimit të parakohshëm të pensionit caktohen të ashtuquajturat. kodi "preferencial" (kur pasqyrohen në sistemin e kontabilitetit). Prandaj, nëse Fondi i Pensionit i pasqyroi këto periudha si një kohëzgjatje totale të shërbimit (duke mos dhënë të drejtën për pension të parakohshëm), ato nuk kanë një kod përfitimi.
- Apeli i punëdhënësit në gjykatë me kërkesën për të njohur si të paligjshëm refuzimin e organit të fondit pensional për të pranuar informacione individuale për personat e siguruar, duke marrë parasysh kodet e profesioneve të privilegjuara.
Ky opsion lejon zgjidhjen e problemit të mos llogaritjes së periudhave të punës "preferenciale" jo në baza individuale, por për të gjithë punonjësit e punësuar në një profesion të ngjashëm, në një prodhim të ngjashëm, etj.
Shembulli 3Një ilustrim i opsionit të tretë për zgjidhjen e problemit të mos kreditimit në kohëzgjatjen e shërbimit, i cili i jep të drejtën e caktimit të parakohshëm të pensionit (kur punëdhënësi urdhër gjyqësor kundërshton veprimet e autoritetit të pensioneve për të refuzuar marrjen e informacionit për "dëmtimin" e kohëzgjatjes së shërbimit të punonjësve), vendimi shërben Gjykata e Arbitrazhit Rajoni i Sverdlovsk datë 14.05.2008 për çështjen nr. , pasi, pa pranuar informacion për profesionet e privilegjuara, fondi i autoritetit të pensioneve pengon individët të cilët kanë punuar në një vend pune me kushte të dëmshme pune, të kenë të drejtën e pensionit të parakohshëm).
Administrata e Minierave OAO Malyshevskoye iu drejtua gjykatës me një kërkesë për të shpallur të paligjshme veprimet e drejtuesit të departamentit për vlerësimin e të drejtave pensionale të personave të siguruar të Administratës së Fondit Pensional, të shprehur në refuzimin për të pranuar informacion individual për personat e siguruar të SHA MRU, duke marrë parasysh kodet e profesioneve të privilegjuara sipas Listës Nr. 1 të Seksionit XXIV “Pasurimi i lëndëve të para të beriliumit; prodhimi i beriliumit dhe përbërësve të tij” dhe në propozimin për të bërë ndryshimet e duhura në informacion, për të përjashtuar prej tyre të dhënat për profesionet e privilegjuara.
Punëdhënësi (SH.A. MRU) në një proces gjyqësor justifikoi punësimin e punonjësve të tij në punë me kushte të dëmshme pune, duke i dhënë të drejtën e caktimit të parakohshëm të pensionit të punës.
Gjykata i njohu veprimet e autoritetit të pensioneve si të paligjshme dhe e urdhëroi atë të eliminonte shkeljet e kryera duke pranuar informacione për kontabilitetin e personalizuar që tregonte profesione të privilegjuara sipas listës nr. 1 të seksionit XXIV.
Shih Dekretin e Këshillit të Ministrave të BRSS të 24 gushtit 1990 Nr. 848 “Për procedurën e konfirmimit të kohëzgjatjes së shërbimit për caktimin e pensioneve”; Miratohet rregullorja për procedurën e vërtetimit të vjetërsisë për caktimin e pensioneve. Dekreti i Komitetit Shtetëror të Punës të BRSS, datë 12 shtator 1990 Nr. 369/16-52; Rregulloret për procedurën e konfirmimit të vjetërsisë për emërimin e një pensioni në RSFSR, miratuar. Urdhri i Ministrisë sigurimet shoqerore RSFSR datë 4 tetor 1991 Nr. 190.
Shih gjithashtu Dekretin e Ministrisë së Punës të Federatës Ruse të 24 qershorit 1994 Nr. 50 "Për miratimin e procedurës për krijimin e përvojës së punës në rast të humbjes së dokumenteve si rezultat i situatave emergjente".
Shih gjithashtu vendimin e Gjykatës Supreme të Federatës Ruse të 30 nëntorit 2001 Nr. GKPI 2001-1673, vendimet e Gjykatës Supreme të Federatës Ruse të datës 21 qershor 2005 Nr. , 2005 Nr. 9-G04-35 dhe e datës 10 Mars 2006 Nr. 46-B06-3.
Miratuar me Rezolutën e Presidiumit të Gjykatës Supreme të Federatës Ruse të 15 shtatorit 2010.
Rezolutat e datës 5 nëntor 2002 nr.320-O dhe 3 tetor 2006 nr.471-O, rezolutat e datës 29 janar 2004 nr.2-P dhe 3 qershor 2004 nr.11-P.
Procedura për ndërveprimin midis organeve të fondit pensional dhe punëdhënësve për të pasqyruar saktë dhe në kohë informacionin për punonjësit në sistemin e kontabilitetit - shih Udhëzimet për procedurën e mbajtjes së regjistrave individualë (të personalizuar) të informacionit për personat e siguruar (miratuar me Urdhër të Ministria e Shëndetësisë dhe Zhvillimit Social të Rusisë, datë 14 dhjetor 2009 Nr. 987n) .
gjyqtarja Telenina Oh.A.
Kryetarja Shalagina O.V.
Kolegjiumi Gjyqësor për Çështjet Civile të Gjykatës Rajonale të Kemerovës i përbërë nga:
kryesues Shalagina O.V.,
gjyqtarët Piskunova Yu.A., Vorozhtsova L.K.,
nën Sekretarin K.S.,
shqyrtoi në gjykatë të hapur raportin e gjyqtares Shalagina Oh.The. çështja civile në apel K.E. kundër vendimit të Gjykatës së Qarkut Ordzhonikidzevsky të qytetit të Novokuznetsk, Rajoni i Kemerovës, i datës 11 janar 2012, në çështjen mbi padinë e K.E. për Institucionin Shtetëror - Zyrën e Fondit të Pensionit të Federatës Ruse në rrethin Ordzhonikidzevsky të qytetit të Novokuznetsk për rivendosjen e të drejtave të pensionit,
instaluar:
K.E. ngriti një padi kundër Zyrës së Fondit të Pensionit të Federatës Ruse (institucion shtetëror) në rrethin Ordzhonikidzevsky të Novokuznetsk për të deklaruar të paligjshëm refuzimin për të dhënë një pension të parakohshëm pensioni për pleqërinë, duke përfshirë periudhat e punës nga 01/04/1998 deri më 01/03/2001 në pozicionin c, nga 01/03/2001 e deri më sot, në pozicionin e përvojës që jep të drejtën e emërimit të parakohshëm të pensionit të pleqërisë, njohjen e identitetit të pozicioneve të një të moshuari. edukator dhe; detyrimin e të paditurit për të caktuar pensionin e parakohshëm të pleqërisë nga data 23 shtator 2001.
Kërkesat motivohen nga fakti se më 23 shtator 2011, ajo aplikoi në Zyrën e Fondit të Pensionit të Federatës Ruse në rrethin Ordzhonikidzevsky të Novokuznetsk për caktimin e një pensioni të parakohshëm të pleqërisë në përputhje me paragrafët. 19 f. 1 art. 27 të Ligjit Federal "Për pensionet e punës në Federatën Ruse", pasi në kohën e aplikimit ajo kishte përvojën e kërkuar të mësimdhënies prej të paktën 25 vjetësh.
Me vendim të Komisionit të Administrimit të PFR N 330701 datë 04.10.2011, asaj i është refuzuar pensioni i parakohshëm për shkak të mungesës së përvojës speciale të kërkuar, pasi përvoja e saj në mësimdhënie në datën 04.10.2011 është 11 vjet 5 muaj 26 ditë dhe periudhat e mësipërme të punës nuk përfshiheshin në kohëzgjatjen e veçantë të shërbimit, duke dhënë të drejtën e caktimit të parakohshëm të pensionit të pleqërisë.
E konsideron të paligjshëm vendimin e komisionit.
Gjatë shqyrtimit të çështjes, paditësi K.E. hoqi dorë nga pretendimet lidhur me përfshirjen në periudhën e shërbimit të posaçëm nga 04.01.1998 deri më 01.03.2001 në pozitë, pasi i pandehuri i plotësonte këto kërkesa në tërësi.
Me aktvendim gjyqësor të datës 22.12.2011 është pushuar procedura në lëndën në këtë pjesë (lënda 26-28).
Përfaqësuesi i GU - Zyra e Fondit të Pensionit në Federatën Ruse për rrethin Ordzhonikidzevsky të qytetit të Novokuznetsk N. nuk i njohu kërkesat.
Me vendim të Gjykatës së Qarkut Ordzhonikidzevsky të Novokuznetsk të datës 11 janar 2012, në plotësimin e pretendimeve të K.E. mohuar.
Në ankesë K.E. i kërkon gjykatës të anulojë vendimin, duke treguar se gjykata duhet të bazohet në rrethanat specifike të çdo rasti të përcaktuara në seancën gjyqësore (natyra dhe specifikat, kushtet e punës së kryer nga paditësi, detyrat funksionale të kryera prej tij në pozicionin dhe profesionin e tij, ngarkesën e punës, duke marrë parasysh qëllimet dhe objektivat, si dhe fushat e veprimtarisë së institucioneve, organizatave në të cilat ka punuar etj.).
I referohet fq. b f. 8 të Rregullave për llogaritjen e periudhave të punës, duke i dhënë të drejtën për caktimin e parakohshëm të pensionit të punës së pleqërisë në përputhje me Artin. 27 dhe 28 të Ligjit Federal të Federatës Ruse "Për pensionet e punës në Federatën Ruse", miratuar. Dekret i Qeverisë së Federatës Ruse të 11 korrikut 2002 N 516, sipas të cilit kohëzgjatja e shërbimit të marrë parasysh në emërimin e hershëm të pensionit të punës përfshin kohën e punës në pozicionin e nënkryetarit për punë arsimore dhe punë të tjera të lidhura drejtpërdrejt me procesin arsimor. Ai beson se ajo ka kryer aktivitete të tilla gjatë periudhës së kontestuar, gjë që vërtetohet nga mënyra e punës së saj, përshkrimi i punës dhe dëshmitë e saj dhe dëshmitarëve, të cilat gjithashtu nuk janë kontestuar nga i pandehuri. Megjithatë, këto fakte dhe prova janë vlerësuar nga gjykata dhe nuk janë marrë parasysh.
Drejtuesi i UPF RF (GU) në rrethin Ordzhonikidzevsky të Novokuznetsk FULL NAME6 paraqiti kundërshtime ndaj ankesës.
Në seancën e gjykatës së apelit, përfaqësuesi i UPF RF (GU) në rrethin Ordzhonikidzevsky të Novokuznetsk, i njoftuar siç duhet për shqyrtimin e çështjes, nuk u paraqit. Bordi Gjyqësor e konsideron të mundur shqyrtimin e çështjes në mungesë të tij.
Pasi studioi dosjen e çështjes, pasi diskutoi argumentet e ankimit dhe kundërshtimet ndaj ankimit, pasi dëgjoi K.E., i cili mbështeti argumentet e ankimit, duke e shqyrtuar çështjen në përputhje me Pjesën 1 të nenit. 327.1 Kodi i Procedurës Civile i Federatës Ruse, brenda argumenteve të paraqitura në ankesë, trupi gjykues nuk sheh asnjë arsye për të anuluar vendimin e gjykatës.
Sipas paragrafit 1 të Artit. 7 i Ligjit Federal të 17 dhjetorit 2001 N 173-FZ "Për pensionet e punës në Federatën Ruse", burrat që kanë mbushur moshën 60 vjeç dhe gratë që kanë mbushur moshën 55 vjeç kanë të drejtën e pensionit të pleqërisë. .
Në përputhje me paragrafët. 19 f. 1 art. 27 i Ligjit Federal "Për pensionet e punës në Federatën Ruse", një pension i punës së pleqërisë u caktohet para arritjes së moshës së përcaktuar nga neni 7 i këtij ligji federal, personave që kanë dhënë mësim në institucione për fëmijë për të paktën 25 vjeç. vjet, pavarësisht nga mosha e tyre.
Sipas paragrafit 2 të Artit. 27 të Ligjit Federal të emërtuar, listat e punëve, industrive, profesioneve, pozicioneve, specialiteteve dhe institucioneve (organizatave) përkatëse, duke marrë parasysh të cilat caktohet pensioni i punës së pleqërisë në përputhje me paragrafin 1 të këtij neni, rregullat për llogaritjen periudhat e punës (veprimtarisë) dhe caktimi i këtij pensioni, nëse është e nevojshme, të miratuar nga Qeveria e Federatës Ruse.
Gjykata konstatoi se me vendim të Komisionit të Drejtorisë Kryesore - Zyra e Fondit të Pensionit të Federatës Ruse në rrethin Ordzhonikidzevsky të Novokuznetsk N 330701 datë 04.10.2011 K.E. i është refuzuar caktimi i pensionit të parakohshëm të pleqërisë për shkak të mungesës së shërbimit të posaçëm të kërkuar për zbatimin e veprimtarive pedagogjike (fleta e rastit 10).
Nga procesverbali i mbledhjes së Komisionit të Fondit të Pensionit të Federatës Ruse në rrethin Ordzhonikidzevsky të Novokuznetsk N 463 datë 04.10.2011 (fletët e rastit 6 - 9), rezulton se deklarata e K.E. për caktimin e një pensioni të parakohshëm pleqërie u miratua më 23 shtator 2011, kohëzgjatja e veçantë e punës së saj ishte 11 vjet 5 muaj 26 ditë në momentin e aplikimit. Kohëzgjatja e veçantë e shërbimit nuk përfshin, në veçanti, periudhat e punës së paditësit nga 14.01.1998 deri më 28.02.2001 në pozicionin nga 01.03.2001 deri më 31.03.2011 në pozicionin. , sipas informacionit të kontabilitetit individual (të personalizuar) këto periudha paraqiten nga i siguruari në një bazë të përgjithshme.
Duke marrë parasysh refuzimin e palës paditëse nga një pjesë e kërkesave dhe pushimin e procedurës në lidhje me këtë, periudha e diskutueshme është periudha e punës së paditësit nga 01 mars 2001 deri më 23 shtator 2011 në detyrë.
Fakti që paditësja ka punuar në pozicionin e specifikuar gjatë periudhës së kontestuar konfirmohet nga informacioni i saj. libri i punës(dosja e lëndës 15 - 17).
Duke zgjidhur pretendimet e deklaruara, gjykata arriti në përfundimin për refuzimin e plotësimit të tyre të plotë.
Ky përfundim është në thelb legjitim dhe i justifikuar.
Kështu, Lista e pozicioneve dhe institucioneve, puna në të cilën llogaritet në kohëzgjatjen e shërbimit, duke u dhënë të drejtën e caktimit të parakohshëm të pensionit të punës së pleqërisë personave që kanë dhënë mësim në institucione për fëmijë, në përputhje me nënparagrafin 19 të paragrafi 1 i nenit 27 të Ligjit Federal "Për pensionet e punës në Federatën Ruse", miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 29 tetorit 2002 N 781, kolona "titulli i pozicionit" parashikon pozicionin e deputetit. drejtor (drejtor, drejtues), aktivitetet e të cilit lidhen me procesin arsimor (edukativ); në kolonën "emri i institucionit" në pikën 1.8 përfshihen institucionet parashkollore.
Me rastin e zgjidhjes së mosmarrëveshjes, gjykata arriti në përfundimin se qëndrimi i K.E. nuk korrespondon me titullin e pozicionit të parashikuar nga lista N 781.
Bordi Gjyqësor vlerëson se ky aktgjykim nuk mund të njihet si i saktë, pasi pozicioni i paditësit në emër të tij është nënkryetari i institucionit parashkollor për arsim dhe arsim. punë metodologjike- korrespondon me titullin e pozicionit të parashikuar nga lista N 781; lidhja e aktiviteteve të saj me procesin arsimor (edukativ) nuk kontestohet nga i pandehuri dhe vërtetohet nga përshkrimi i punës, në detyrat zyrtare dhe funksionet e të cilit përfshijnë, në veçanti, ndjekjen e klasave në grup, monitorimin e zbatimit të proceseve të regjimit, studimin e punës së qarqeve dhe studiove, analizimin e diagnozës së zhvillimit të fëmijëve, njohuritë, aftësitë e tyre, organizimin e punës së grupeve krijuese, monitorimin dhe sigurimin cilësinë e procesit edukativo-arsimor etj.; një mënyrë pune që parashikon aktivitete të drejtpërdrejta edukative me fëmijët gjatë një pjese të kohës së punës; dëshmitë e paditësit dhe të dëshmitarëve të marrë në pyetje nga gjykata.
Megjithatë, konkluzioni i mësipërm i gjykatës nuk dëshmon për paligjshmërinë e vendimit gjyqësor në themel.
Duke refuzuar plotësimin e kërkesave, gjykata me të drejtë iu referua dispozitës së nënparagrafit "c" të paragrafit 8 të Rregullave për llogaritjen e periudhave të punës, duke u dhënë të drejtën për caktimin e parakohshëm të pensionit të punës së pleqërisë personave që kryenin veprimtari pedagogjike. në institucionet për fëmijë, në përputhje me nënparagrafin 19 të paragrafit 1 të nenit 27 të Ligjit Federal "Për pensionet e punës në Federatën Ruse", miratuar me Dekret të Qeverisë së Federatës Ruse të 29 tetorit 2002 N 781, sipas të cilit puna si drejtor (drejtues, titullar), zëvendësdrejtor (drejtues, drejtues) i institucioneve, të përcaktuara në pikat 1.8, 1.12 dhe 2 të rubrikës "Emri i institucioneve" të listës për periudhën deri më 1 nëntor 1999.
Duke marrë parasysh dispozitën e përmendur të së drejtës materiale, në fakt gjykata me të drejtë ka dalë nga fakti se, meqenëse periudha kontestuese e punës së paditësit në (d.m.th., në institucionin e përcaktuar në paragrafin 1.8 të Listës) ka ndodhur pas muajit nëntor. 1, 1999, atëherë kjo periudhë pune nuk mund të përfshihet në vjetërsi, duke i dhënë të drejtën e caktimit të parakohshëm të pensionit të punës së pleqërisë në lidhje me veprimtarinë pedagogjike.
Ky përfundim i gjykatës është në përputhje me shpjegimet e përmbajtura në paragrafin 12 të Dekretit të Plenumit të Gjykatës Supreme të Federatës Ruse të 20 dhjetorit 2005 N 25 "Për disa çështje që u ngritën me gjykatat kur shqyrtonin çështjet që lidhen me ushtrimi nga qytetarët e të drejtës për pensionet e punës”, sipas të cilit, në bazë të nënparagrafit "c" të paragrafit 8 të Rregullave të 29 tetorit 2002 N 781 punojnë si drejtor (kreu, drejtues), zëvendësdrejtor (kreu , drejtues) të institucioneve të përcaktuara në pikat 1.8, 1.12 dhe 2 të rubrikës "Emrat e institucioneve" të Listës së pozicioneve dhe institucioneve, punë në të cilën N 781 datë 29 tetor 2002 llogaritet në kohëzgjatjen e shërbimit, duke dhënë E drejta për caktimin e parakohshëm të pensionit të punës për personat që ushtronin veprimtari pedagogjike në institucionet për fëmijë, llogaritet në kohëzgjatjen e shërbimit vetëm për periudhën deri më 1 nëntor 1999. Puna në këto pozicione në institucionet e përcaktuara në pikat 1.8, 1.12 dhe 2 të rubrikës "Emrat e institucioneve" të listës së mësipërme të pozicioneve dhe institucioneve, e zhvilluar pas datës 1 nëntor 1999, nuk i nënshtrohet kompensimit në përvojën mësimore. , duke i dhënë të drejtën e caktimit të parakohshëm të pensionit të punës sipas pleqërisë.
Me të dhëna të tilla, konkluzioni i gjykatës për refuzimin e plotësimit të kërkesave për përfshirje në përvojën e posaçme mësimore të periudhës së punës së paditësit nga data 01 mars 2001 deri më 23 shtator 2011 në detyrë i përgjigjet ligjit dhe rrethanave të rasti. Argumentet e paditëses në ankim se aktivitetet e saj kishin të bënin me procesin arsimor nuk cenojnë ligjshmërinë e këtij përfundimi të gjykatës dhe nuk kanë vlerë ligjore, sepse pavarësisht nga kjo, puna e paditësit në pozicionin e caktuar nuk i nënshtrohet përfshirjes në përvojën e posaçme mësimore.
Gjykata e shkallës së parë ka mohuar edhe plotësimin e kërkesave për njohjen e identitetit të pozitave të arsimtarit të lartë dhe.
Ky mohim konsiderohet nga Tribunali si i justifikuar.
Në përputhje me paragrafin 2 të Dekretit të Qeverisë së Federatës Ruse të 11 korrikut 2002 N 516, e drejta për të përcaktuar identitetin e profesioneve, pozicioneve dhe organizatave të parashikuara në Art. Art. 27 dhe 28 të Ligjit Federal "Për pensionet e punës në Federatën Ruse", si dhe Listat e vendeve të punës, profesioneve dhe pozicioneve, specialiteteve dhe institucioneve, duke marrë parasysh që pensioni i punës i pleqërisë është caktuar para kohe, jepet vetëm. në Ministrinë e Punës dhe zhvillim social Federata Ruse me propozimin e autoriteteve ekzekutive federale dhe në marrëveshje me fondin pensional të Federatës Ruse.
Sipas paragrafit 9 të Dekretit të lartpërmendur të Plenumit të Gjykatës Supreme të Federatës Ruse të 20 dhjetorit 2005 N 25, në rast mosmarrëveshjeje të një qytetari me refuzimin e organit të pensionit për të përfshirë në kohëzgjatjen e veçantë të shërbimi, duke marrë parasysh se një pension pune pleqërie mund të caktohet para arritjes së moshës së përcaktuar me nenin 7 të Ligjit Federal "Për pensionet e punës në Federatën Ruse" (paragrafi 1 i nenit 27 dhe nënparagrafët 7-13 të paragrafit 1 të nenit 28 të këtij ligji), periudha e punës së tij, me kusht që, sipas paditësit, t'i kreditohet kohëzgjatja e veçantë e shërbimit, duhet të merret parasysh se çështja e formës (llopit) të institucioneve. (organizatat), identiteti i funksioneve që kryen paditësi, kushtet dhe natyra e veprimtarisë me ato punë (pozicione, profesione) që japin të drejtën e caktimit të parakohshëm të pensionit të pleqërisë, duhet të vendoset nga gjykata. bazuar në rrethanat specifike të çdo rasti të përcaktuara në seancën gjyqësore (natyra dhe specifikat, kushtet e punës së kryer nga paditësi, detyrat funksionale të kryera prej tij sipas pozicioneve dhe profesioneve, ngarkesës së punës, duke marrë parasysh qëllimet dhe objektivat, si dhe veprimtaritë e institucioneve, organizatave në të cilat ka punuar etj.).
Bazuar në sa më sipër, gjykatat nuk kanë të drejtë të përcaktojnë identitetin e profesioneve, pozicioneve dhe organizatave, por gjykatave u jepet mundësia të përcaktojnë identitetin e funksioneve që kryen paditësi, kushtet dhe natyrën e veprimtarisë ndaj atyre. punë (pozicione, profesione) që japin të drejtën e emërimit të parakohshëm të pensionit të pleqërisë.
Në të njëjtën kohë, çështja e identitetit të funksioneve të kryera, kushteve dhe natyrës së veprimtarisë në ato pozicione që japin të drejtën e emërimit të parakohshëm të pensionit të punës së pleqërisë, për të zgjidhur çështjen e kompensimit të këtyre periudhave në kohëzgjatja e veçantë e shërbimit, mund të vendoset nga gjykata vetëm nëse punëdhënësi emërton gabim pozicionin e paditësit, i cili nuk është përfshirë në rregullore.
Meqenëse paditësi bëri kërkesa për njohjen e identitetit të pozicioneve (dhe jo funksioneve) të arsimtarit të lartë dhe zëvendësdrejtorit të punës edukative dhe metodologjike, zgjidhja e të cilave nuk është në kompetencën e gjykatës, por në të njëjtën kohë. kur gjykata vuri në dukje saktë se të dy pozicionet (zëvendës drejtues i institucionit parashkollor dhe edukator i lartë) parashikohen nga lista N 781, d.m.th. pozicioni i paditësit (nënkryetari për punën edukative dhe metodologjike) u emërua saktë nga punëdhënësi (ky emër parashikohet nga "Karakteristikat tarifore dhe kualifikuese për pozicionet e punonjësve të institucioneve dhe organizatave arsimore", miratuar me Dekretin e Ministria e Punës e Rusisë e 11 nëntorit 1992 N 33, "Standardet për përcaktimin e numrit të stafit, të angazhuar në shërbim institucionet parashkollore(çerdhe, çerdhe-kopshte, kopshte)”, miratuar me Dekret të Ministrisë së Punës të Federatës Ruse të datës 21.04.1993 N 88), përfundimi i gjykatës për refuzimin e plotësimit të pretendimeve të paditësit në këtë pjesë korrespondon me ligjin dhe rrethanat e rastit.
Për arsyet e mësipërme, trupi gjykues nuk mund të marrë parasysh argumentet e ankimit, të cilat nuk rrëzojnë konkluzionet e nxjerra nga gjykata e shkallës së parë, nuk janë të bazuara në ligj dhe nuk kanë rëndësi juridike për zgjidhjen e kësaj mosmarrëveshjeje.
Kështu, gjatë zgjidhjes së mosmarrëveshjes nga gjykata, rrethanat në lidhje me çështjen janë identifikuar dhe konstatuar saktë, janë zbatuar drejt normat e së drejtës materiale dhe procedurale, provat e paraqitura janë vlerësuar në mënyrë të duhur, në përputhje me kërkesat e nenit 67 të Kodi i Procedurës Civile të Federatës Ruse, konkluzionet e gjykatës korrespondojnë me rrethanat e çështjes dhe ligjin.
Me këto të dhëna, trupi gjykues konstaton se vendimi i gjykatës është i ligjshëm dhe i justifikuar dhe nuk ka arsye për anulimin e tij në bazë të ankimit.
Megjithatë, Bordi Gjyqësor tërheq vëmendjen për sa vijon.
Sipas dispozitivit të vendimit të gjykatës, paditësit i është refuzuar plotësimi i kërkesës për të detyruar agjenci qeveritare— Zyra e Fondit të Pensionit të Federatës Ruse në rrethin Ordzhonikidzevsky të Novokuznetsk të përfshijë në kohëzgjatjen preferenciale të shërbimit periudhën e punës nga 11/01/1999 deri më 23/09/2011 si nënkryetar për punën edukative dhe metodologjike.
Duke pasur parasysh se me vendim gjykate të datës 22 dhjetor 2011, procedura për çështjen është pushuar për sa i përket kërkesave për përfshirje në shërbimin e posaçëm të periudhës nga 04.01.1998 deri më 01.03.2001 në detyrë, në lidhje me të cilën vetëm periudha e punës së paditësit është një periudhë e diskutueshme nga data 01 mars 2001 deri më 23 shtator 2011 në detyrë, këshilli gjyqësor e çmon të nevojshme të përjashtojë nga dispozitivi i vendimit të gjykatës vendimin për refuzimin. të plotësojë kërkesat për vendosjen e të paditurit detyrimin për të përfshirë në shërbimin preferencial periudhën e punës nga data 01.11.1999 deri më 01.03.2001 në detyrë.
Të udhëhequr nga Art. 328 Kodi i Procedurës Civile i Federatës Ruse, Bordi Gjyqësor
përcaktuar:
Vendimi i Gjykatës së Qarkut Ordzhonikidzevsky të Novokuznetsk, Rajoni i Kemerovës, i datës 11 janar 2012, është lënë i pandryshuar, ankesa nuk është kënaqur.
Nga dispozitivi i vendimit të gjykatës për përjashtimin e aktgjykimit për refuzimin e plotësimit të pretendimeve të K.E. mbi detyrimin e GU - Zyra e Fondit të Pensionit të Federatës Ruse në rrethin Ordzhonikidzevsky të Novokuznetsk për të përfshirë në kohëzgjatjen preferenciale të shërbimit periudhën e punës nga 11/01/1999 deri më 03/01/2001 në pozicion.
kryesues
O.V.SHALAGINA
Gjyqtarët
Yu.A. PISKUNOV
L.K.VOROZHTSOVA
Një analizë e dokumenteve ligjore tregon se pozicioni juaj është emërtuar gabim që në fillim. Fakti është se një pension i parakohshëm i pleqërisë është caktuar aktualisht në përputhje me normat e Ligjit Federal "Për pensionet e punës në Federatën Ruse". Ligji përmban vetëm termat dhe kushtet e përgjithshme, të cilat përcaktojnë të drejtën e pensionit, duke përfshirë kushtet për vjetërsinë, por ende nuk janë miratuar listat e punëve, industrive, profesioneve, pozicioneve dhe specialiteteve dhe institucioneve përkatëse, dhe në bazë të dy Dekreteve të Qeverisë së Federatës Ruse Federata, Listat Nr. 1 dhe Nr. 2 vazhdojnë të funksionojnë, miratuar Dekret i Këshillit të Ministrave të BRSS më 26 janar 1991 nr.10 dhe listat nr.1 dhe nr.2, miratuar. Dekret i Këshillit të Ministrave të BRSS të 22 gushtit 1956.
Si në Listën e 1956, ashtu edhe në Listën e 1991, profesioni juaj quhet "bakërpunues i konservuar". Në Manualin e Unifikuar të Tarifave dhe Kualifikimit, botimi i dytë, pjesa 2, miratuar. Me Dekret të Ministrisë së Punës të Federatës Ruse të 15 nëntorit 1999 Nr. 45, ekziston një profesion "bakër" - paragrafi 49 "Bakri".
Aktet rregullatore ligjore aktuale parashikojnë një procedurë administrative për përcaktimin e identitetit të profesioneve. Në të njëjtën kohë, mund të flasim për një identitet fiks të profesioneve, pasi ai është "legalizuar" paraprakisht në akte të veçanta ligjore rregullatore: Dekreti i Ministrisë së Punës të Rusisë i datës 1 Prill 2003 Nr. 15 dhe Dekreti i Qeverisë. i Federatës Ruse të 24 Prill 2003 Nr. 239.
Kështu, Dekreti i Ministrisë së Punës të Rusisë, datë 1 Prill 2003 Nr. 15 parashikon që profesionet e punëtorëve të parashikuara nga listat nr. 1 dhe nr. 2 të vitit 1991, dhe të njëjtat profesione që më parë kishin emra të tjerë që jepen. për nga listat nr. 1 dhe nr. 2 të vitit 1956, dhe të cilat, gjatë rishikimit të çështjeve përkatëse të Drejtorisë së Unifikuar të Tarifave dhe të Kualifikimit të Punëve dhe Profesioneve të Punëtorëve, u unifikuan në profesionet e përfshira në listat nr. 1 dhe 2 të vitit 1991. , janë identike.
Periudhat e punës në profesionet e specifikuara në Dekretin e Ministrisë së Punës të Rusisë, datë 1 Prill 2003 Nr. 15, mund të llogariten në kohëzgjatjen e shërbimit që jep të drejtën për caktimin e parakohshëm të pensionit të punës së pleqërisë në përputhje me nënparagrafët 1, 2, 4, 5 dhe 7 të paragrafit 1 Art. 27 i Ligjit Federal "Për pensionet e punës në Federatën Ruse", kur administrata e ndërmarrjes i paraqet Fondit të Pensionit ekstrakte nga çështjet përkatëse të ETKS ose rezolutat e Komitetit Shtetëror të Punës të BRSS që konfirmojnë unifikimin e profesioneve dhe dokumente të tjera të ngjashme. .
Duket se situata juaj nuk zgjidhet me ndihmën e këtyre akteve ligjore rregullatore.
Më tej, Dekreti i Qeverisë i datës 11 korrik 2002 Nr. 516 “Për miratimin e rregullave për llogaritjen e periudhave të punës me të drejtën e emërimit të parakohshëm të pensionit të punës së pleqërisë në përputhje me nenet 27 dhe 28 të ligjit federal “Për pensionet e punës në Federata Ruse” parashikon një mekanizëm të ndryshëm për përcaktimin e identitetit - për secilin rast veç e veç. Identiteti i profesioneve, pozicioneve dhe organizatave (ndarjet strukturore) të parashikuara në nenet 27 dhe 28 të Ligjit Federal "Për pensionet e punës në Federatën Ruse", si dhe listat e vendeve të punës, profesioneve, pozicioneve, specialiteteve dhe institucioneve, duke marrë parasysh llogari të cilës i caktohet para kohe pensioni i punës së pleqërisë, të njëjtat profesione, pozicione dhe organizata (divizione strukturore) që më parë kishin emra të tjerë.
Identiteti i profesioneve përcaktohet në çdo rast të veçantë në bazë të dokumenteve që vërtetojnë natyrën e punës së kryer, për periudhën kur për punonjësin është vendosur një emër tjetër i profesionit. Dëshmia e dëshmitarit nuk është bazë për të konfirmuar natyrën e punës dhe kushtet e punës së punonjësit.
Dokumentet e tilla përfshijnë: një certifikatë që thotë se emri i caktuar i profesionit është vendas, prandaj nuk ka qenë i përfshirë në ETKS gjatë periudhës për të cilën është vërtetuar identiteti; dokumente që vërtetojnë koincidencën e karakteristikave të punës për emrin vendor të profesionit dhe profesionin e parashikuar nga listat nr.1 dhe nr.2; dokumente që konfirmojnë punësimin e përhershëm, me kohë të plotë (d.m.th. të paktën 80% të kohës së punës) në punë që japin të drejtën e përfitimeve të pensionit (për shembull, një përshkrim i rregulloreve teknologjike, tabelat e personelit, përshkrimet e punës, librat e kontabilitetit për konferencat e sigurisë, listat e pagave, urdhrat dhe udhëzimet për caktimin e një punonjësi në pajisje të caktuara, pasaportat teknike për pajisjet, fletëpagesa, regjistrat e punës, etj.).
Të gjitha këto dokumente (secila individualisht ose në kombinim) mund të konfirmojnë punën në një pozicion të caktuar. Ato janë të vendosura në divizione të ndryshme të ndërmarrjes (organizatës):
Në departamentin e personelit (libri i punës, llogaritë personale, urdhrat për punësim, pushime nga puna, urdhra për pushime);
Në departamentin financiar dhe departamentin e kontabilitetit (shlyerja dhe lista e pagave në pagat, llogaritë personale, kartat limit për koston e materialeve bazë dhe ndihmëse, fletëpagesat etj.);
Në departamentet e inxhinierit kryesor, mekanikut kryesor, elektricistit kryesor (urdhra ose udhëzime për caktimin e pajisjeve të caktuara, oraret e riparimit të pajisjeve, pasaportat teknike të pajisjeve);
Në departamentin e organizimit të punës dhe pagave (tabelat e personelit, stafi, tarifat dhe librat e referencës së kualifikimit, detyrat e punës, përshkrimet e punës, të dhënat për orarin e shkurtuar të punës dhe pushimet shtesë që lidhen me kushtet e dëmshme të punës);
Në departamentin e teknologut (rregulloret teknologjike, udhëzimet teknologjike);
Në departamentin e mbrojtjes dhe sigurisë së punës (regjistrat për regjistrimin e konferencave të sigurisë, dokumentet për marrjen e pantallonave të gjera, vërtetimin e vendeve të punës për kushtet e punës).
Në laboratorë, dhoma e kontrollit, drejtuesit e punëtorive, seksionet kanë një revistë kërkime laboratorike për kushtet e punës, fletëngarkesat, urdhrat, regjistrat e punës me lëndët radioaktive etj. Dokumentet duhet të pasqyrojnë periudhën që mund të përfshihet në kohëzgjatjen e shërbimit, duke dhënë të drejtën e emërimit të parakohshëm të pensionit të punës së pleqërisë.
Procedura për përcaktimin e identitetit në këtë rast është si më poshtë: organizata e punëdhënësit ka të drejtë të aplikojë në ministrinë përkatëse sektoriale, dhe ajo, nga ana tjetër, duhet të aplikojë në Ministrinë e Punës dhe Zhvillimit Social të Federatës Ruse, e cila, pas duke vlerësuar dokumentet, aplikon në Fondin e Pensionit për të rënë dakord për këtë çështje.
Siç mund ta shihni, procedura administrative zbatohet për rastet e ndryshimit të emrave të profesioneve në lidhje me prezantimin e Udhëzuesit të ri të Unifikuar të Tarifave dhe Kualifikimit. Në situatën tuaj, ky urdhër nuk është i mundur të përdoret. Fatkeqësisht, ne nuk kemi praktikë gjyqësore për çështjen e vërtetimit të identitetit të profesioneve, por besojmë se është e mundur të shkohet në gjykatë me padi.
Po publikojmë Dekretin e Presidiumit të Gjykatës Rajonale të Novosibirsk, datë 20 nëntor 2015 Nr. 44Г-81/2015 “Për anulimin e akteve gjyqësore në çështjen mbi kërkesën për njohjen e së drejtës për emërim të parakohshëm të një të moshuari pension pleqërie, duke e dërguar çështjen në gjykatën e shkallës së parë”.
M. ngriti një padi kundër Zyrës së Fondit të Pensionit të Federatës Ruse në rrethin Toguchinsky Rajoni i Novosibirsk për njohjen e së drejtës për një pension pleqërie të parakohshme të punës, pasi me vendim të Zyrës së Fondit Pensional të Federatës Ruse në rrethin Toguchinsky të rajonit të Novosibirsk, atij iu mohua caktimi i parakohshëm i një pune pleqërie pension në lidhje me zbatimin e veprimtarive pedagogjike në bazë të mungesës së përvojës së veçantë të kërkuar në lidhje me mungesën e pozicionit të masterit të lartë në lista.
Paditësi nuk është dakord me këtë vendim, ai beson se gjatë mbajtjes së detyrës së kryepunëtorit të formimit industrial, ka kryer të njëjtat detyra si kryepunëtor i trajnimit industrial. M. tregon se pozicioni i tij është i siguruar personelin institucioni arsimor, ka një hyrje në librin e tij të punës, në përputhje me marrëveshjen e tarifave të industrisë për institucionet arsimore shtetërore të rajonit të Novosibirsk, ai i përket pozicioneve të punonjësve pedagogjikë së bashku me pozicionin e masterit të trajnimit industrial, dhe ai gjithashtu në të vërtetë bartën ngarkesën pedagogjike në lëndët “Elemente të mekanikës teknike” dhe “Vizatim” gjatë periudhës kohore të përcaktuar në mënyrë të vazhdueshme për një ditë të plotë pune, në mbështetje të së cilës u pajisën me prova të plota me shkrim. Plani i faturimit pasqyronte faktin që paditësi mbante plotësisht ngarkesën pedagogjike. Gjatë punës sime kam kaluar vazhdimisht certifikimin e kualifikimit, sipas rezultateve të së cilës u caktua kategoria e parë e kualifikimit të mësuesit, punëdhënësi paguante primet e sigurimit në fondin e pensioneve të Federatës Ruse. Për realizimin e veprimtarive edukative, ai u inkurajua vazhdimisht me diploma dhe letra falënderimi.
Meqenëse pozicioni i masterit të trajnimit industrial korrespondon me listën e pozicioneve dhe institucioneve, puna në të cilën përfshihet kohëzgjatja e shërbimit, duke dhënë të drejtën për caktimin e parakohshëm të pensionit të punës, paditësi konsideron të drejtën e tij për emërimin e një Pensioni i parakohshëm i punës është shkelur, pasi ai punonte dhe kryente detyrat e masterit të formimit industrial, vetëm me shtimin e funksioneve të kontrollit.
Me vendim të Gjykatës së Qarkut Toguchinskiy të Rajonit Novosibirsk të datës 06 Prill 2015, kërkesat e M. u plotësuan: vendimi i organit të pensionit u anulua, detyrimi iu imponua Zyrës së Fondit Pensional të Federatës Ruse. në rrethin Toguchinskiy të Rajonit Novosibirsk për të përfshirë në kohëzgjatjen e shërbimit të M. periudhën përkatëse të punës si mjeshtër i lartë i trajnimit industrial të një PU, të emërojë dhe të bëjë M. pagesën e një pensioni të parakohshëm pleqërie të punës nga në momentin kur bëhet e disponueshme e drejta për pension preferencial.
Me vendimin e apelit të Kolegjiumit Gjyqësor për Çështjet Civile të Gjykatës Rajonale të Novosibirsk të 30 korrikut 2015, vendimi i Gjykatës së Qarkut Toguchinskiy të Rajonit Novosibirsk i 6 prillit 2015 u la në fuqi.
Në ankesë, përfaqësuesi i Zyrës së Fondit të Pensionit të Federatës Ruse në rrethin Toguchinsky të rajonit Novosibirsk kërkon të anulojë vendimet e mësipërme të gjykatës në lidhje me një shkelje të konsiderueshme të ligjit në shqyrtimin e çështjes.
Pasi ka kontrolluar materialet e çështjes, pasi ka diskutuar argumentet e apelit të kasacionit, presidiumi i Gjykatës Rajonale të Novosibirsk e gjen ankesën objekt të kënaqshmërisë, duke iu referuar vendimit të Gjykatës Kushtetuese të Federatës Ruse të datës 29 shtator 2015 Nr. punë institucionet arsimore por vetëm me të tillë, në kryerjen e të cilave trupi i punëtorit është i ekspozuar ndaj efekteve negative të llojeve të ndryshme faktorësh për shkak të specifikave dhe natyrës. veprimtari profesionale; duke marrë parasysh dallimet në natyrën e punës, detyrat funksionale njerëz që punojnë në punë të ndryshme.
Njohja e të drejtës së paditësit për caktimin e parakohshëm të pensionit të pleqërisë duhet të zgjidhet nga gjykata në lidhje me një kombinim të dy kushteve: zgjidhjen e çështjes së identitetit të punës së kryer nga paditësi me ato punë që japin e drejta për caktimin e parakohshëm të pensionit të punës së pleqërisë dhe përmbushja nga paditësi (në total për vendet kryesore dhe vendet e tjera të punës) normat e kohës së punës (ngarkesa pedagogjike ose mësimore) të përcaktuara për shkallën e pagës (paga zyrtare).
Sipas letrës së përbashkët të Ministrisë së Arsimit të Federatës Ruse Nr. 20-58-19620-5 dhe Sindikatës së Punëtorëve Publikë të Arsimit dhe Shkencës të Federatës Ruse nr. 7, datë 16 janar 2001, personeli mësimor që mban pozicionet e masterit të formimit industrial është vendosur të kenë një normë të orëve të studimit në masën 36 orë punë pedagogjike në javë.
Në përputhje me Dekretin e Qeverisë së Federatës Ruse të datës 03 Prill 2003 Nr. 191 "Për kohëzgjatjen e orarit të punës (norma e orëve të punës pedagogjike për shkallën e pagës) të punonjësve pedagogjikë", norma e orëve të mësimit ngarkesa është caktuar për mjeshtrat e formimit industrial në masën 36 orë punë pedagogjike në javë.
Megjithatë, gjykatat e shkallës së parë dhe të apelit nuk kanë sqaruar rrethanat e përmbushjes së normës së ngarkesës mësimore nga paditësi gjatë periudhës së kontestuar. Pra, në vendimet gjyqësore të gjykatës së shkallës së parë dhe të bordit gjyqësor, në kundërshtim me kërkesat e pjesës 4 të Artit. 198 të Kodit të Procedurës Civile të Federatës Ruse, nuk u nxorën përfundime për përmbushjen ose mospërmbushjen nga M. të normës së ngarkesës mësimore në periudhën e mësipërme.
Bazuar në sa më sipër dhe udhëzuar nga nenet 387, 390 të Kodit të Procedurës Civile të Federatës Ruse, Presidiumi vendosi:
- Vendimi i Gjykatës së Qarkut Toguchinskiy të Rajonit Novosibirsk i 6 prillit 2015 dhe vendimi i apelit i Kolegjiumit Gjyqësor për Çështjet Civile të Gjykatës Rajonale të Novosibirsk i 30 korrikut 2015 në një çështje civile mbi padinë e M. kundër Zyrës i Fondit të Pensionit të Federatës Ruse në rrethin Toguchinskiy të Rajonit Novosibirsk për njohjen e së drejtës për të anuluar para kohe caktimin e një pensioni të punës së pleqërisë.
- Dërgoni çështjen civile mbi kërkesën e M. në Zyrën e Fondit Pensional të Federatës Ruse në rrethin Toguchinsky të Rajonit Novosibirsk për njohjen e së drejtës për caktimin e parakohshëm të një pensioni të punës së pleqërisë për një konsideratë të re në Toguchinsky Gjykata e Qarkut të Rajonit Novosibirsk.
- Plotësoni ankesën e kasacionit të përfaqësuesit të Zyrës së Fondit të Pensionit të Federatës Ruse në rrethin Toguchinsky të Rajonit Novosibirsk.
Dokument që nga gushti 2014
Komiteti Shtetëror i Punës i BRSS studioi praktikën e ministrive sektoriale, departamenteve dhe organeve të sigurimeve shoqërore në përcaktimin e identitetit të emrave vendas të profesioneve me profesionet e parashikuara nga librat e referencës së kualifikimit tarifor kur zgjidhin çështjet e sigurimit të pensioneve preferenciale për punëtorët.
Është vërtetuar se konkluzionet përkatëse të ministrive dhe departamenteve sektoriale, të paraqitura prej tyre në ministritë e sigurimeve shoqërore të republikave të Unionit, hartohen kryesisht në përputhje me rregullat e paraqitura nga Komiteti Shtetëror i Punës i BRSS.
Mirëpo kohët e fundit nga ministritë e sigurimeve shoqërore janë marrë konkluzione të pabaza për identitetin e profesioneve, që synojnë zgjerimin e rrethit të personave që kanë të drejtë për pension preferencial.
Ministritë sektoriale në të kaluarën mund të përcaktojnë identitetin e vetëm emrave lokalë (arbitrarë) të profesioneve të punëtorëve që nuk parashikohen nga drejtoritë tarifore dhe kualifikuese me profesionet e renditura në listat nr. 1 dhe nr. 2 të industrive, punishteve, profesioneve. dhe pozicione, punë në të cilën jep të drejtën e pensionit shtetëror me kushte preferenciale dhe në shuma preferenciale, të miratuar me Dekret të Këshillit të Ministrave të BRSS të 22 gushtit 1956 N 1173, pavarësisht nga koha e publikimit të tyre. Megjithatë, një sërë ministrish konfirmojnë identitetin e profesioneve në kundërshtim me këtë rregull.
Ministria e Bujqësisë konfirmoi identitetin e "riverit" dhe "stamperit" në uzinën Rostselmash, "operatorit (bravandreqës)" dhe "formuesit" në kombinatin Krasnoyarsk, të cilët nuk gëzojnë të drejtën e pensionit preferencial.
Këto profesione dikur parashikoheshin në librat referues të tarifave dhe kualifikimeve dhe për këtë arsye e drejta e përcaktimit të identitetit nuk vlen për to.
Propozime të ngjashme në natyrë iu dorëzuan organeve të sigurimeve shoqërore nga Ministria e Chermet e BRSS dhe Ministria e Chermet e SSR-së së Ukrainës, Minmash, Ministria e Industrisë Elektronike, Mintopprom e RSFSR, Minstankoprom, Minlegpischemash, Minradioprom, Ministria e Industrisë Ushqimore të BRSS dhe Ministria e Industrisë Ushqimore të SSR-së së Ukrainës, Minavtoprom, Minavtotrans e SSR-së së Ukrainës dhe të tjerë. "bakelitchik" (Azovstal i Minchermet i SSR-së së Ukrainës), " punëtor gazi" dhe "termist" (Uzina e biçikletave Zhukovsky e Minavtoprom), "mbledhës ndihmës" dhe "mbledhës i zgjedhur me dorë" (uzina Rostov "Rubin"), "njeriu i krisur" dhe "njeri i shtypur" (fabrika "Exciton" dhe uzina e Kharkivit. "Radiodetal"), "operator i makinerisë së lakimit të tubave" dhe "lidhës" (uzina në Donetsk "Avtoremont"), "rregullues i repartit termik" dhe "montues riparimi" (fabrika e makinerisë Dnepropetrovsk), "distilues miscella" dhe "operator". "(Bima e vajit dhe yndyrës së Poltava)," lustruesi "dhe" lustruesi "(fabrika e Moskës" Salyut "), etj.; një numër ministrish tejkalojnë të drejtat e dhëna dhe bëjnë propozime për të përcaktuar identitetin e emrave të pozicioneve të punëtorëve inxhinierikë dhe teknikë.
Në përputhje me procedurën e vendosur nga Komiteti Shtetëror i Punës i BRSS, identiteti i profesioneve përcaktohet në bazë të dokumenteve që konfirmojnë natyrën e punës së kryer dhe përputhshmërinë e saj me karakteristikat e parashikuara për këtë profesion në udhëzuesin e kualifikimit tarifor. ishte në fuqi në atë kohë. Megjithatë, vendimet për identitetin e profesioneve dërgohen në ministritë e sigurimeve shoqërore pa arsyetim dokumentar ose merren në bazë të dëshmive. Vendime të tilla u dërguan nga Ministria e Bumprom në fabrikën e pulpës dhe letrës Solikamsk; në uzinën e Kievit "Komunist"; Minstankoprom në fabrikën e makinerisë Melitopol; Ministria e Materialeve të Ndërtimit të SSR-së së Ukrainës për fabrikën e xhamit Makeevka; Minchermet i SSR-së së Ukrainës për Uzinën e Minierave dhe Përpunimit të Novo-Krivoy Rog; Ministria e Industrisë Elektroteknike për Uzinën Elektroteknike Tomsk "Sibelektromotor"; bimë "Khimlaborpribor" Klinsky shoqata e prodhimit"Thermopribor"; uzina makinerike “Salyut” etj.
Ministritë e sigurimeve shoqërore janë të autorizuara të marrin në konsideratë konkluzionet për identitetin e profesioneve të miratuara nga ministritë dhe departamentet sektoriale. Megjithatë, në një sërë rastesh, vendimet e drejtuesve të nënndarjeve strukturore të ministrive dhe departamenteve u dërgohen atyre.
Faktet e thirrjeve të drejtpërdrejta në ministritë e sigurimeve shoqërore të republikave sindikale për çështje të ngjashme nga drejtues të ndërmarrjeve dhe organizatave janë bërë më të shpeshta.
Ministritë dhe departamentet individuale sektoriale, ndërmarrjet dhe organizatat i dërgojnë propozimet e tyre për përcaktimin e identitetit ministrive të sigurimeve shoqërore të republikave autonome, departamenteve rajonale, rajonale, të qytetit dhe të rretheve të sigurimeve shoqërore.
Një numër ministrish dhe departamentesh dhe ndërmarrje individuale aplikuan drejtpërdrejt në Komitetin Shtetëror të Punës të BRSS për të përcaktuar identitetin e profesioneve me një emër lokal.
Këto devijime nga rregullat e vendosuraçojnë në korrespodencë të tepërt ndërinstitucionale, kërkojnë kontrolle të kryqëzuara nga agjencitë e sigurimeve shoqërore të dokumenteve të paraqitura nga ministritë dhe departamentet, shqyrtimin e gjatë të pyetjeve të ngritura prej tyre, gjë që shkakton ankesa të justifikuara nga punonjësit.
Në lidhje me sa më sipër, Komiteti Shtetëror i Punës i BRSS kërkon, gjatë përgatitjes së konkluzioneve mbi identitetin e emrave të profesioneve, përveç letrës së Komitetit Shtetëror të Punës të datës 4 mars 1971 N 25-AB, të udhëhiqeni nga sa vijon:
1. Profesionet me emra vendas mund të përfshijnë vetëm ato profesione që nuk parashikoheshin në librat referues të kualifikimit tarifor që kanë qenë në fuqi në kohën kur është vendosur emri i gabuar i profesionit në librin e punës së punëtorit.
2. Sipas dokumenteve që disponon ndërmarrja, përcaktohet puna reale e kryer nga profesioni me emër vendor. Si dokumente referimi që konfirmojnë karakteristikat e punës, mund të pranohen: urdhra (udhëzime) për caktimin e punëtorëve në fusha të caktuara të punës dhe pajisjeve; llogaritë personale; pasqyrat e listës së pagave për pagat; fletë kohore; regjistrat (kartelat) e orarit të punës; regjistrat e punës; fletoret e punës së punëmarrësve; urdhra pune; detyrat e normalizuara; librat informues të sigurisë (libra informativë për sigurinë personale) dhe të tjera.
3. Natyra e punës së kryer realisht, e përcaktuar në dokumente, krahasohet me karakteristikat e punës sipas profesionit në drejtoritë e tarifave dhe të kualifikimeve që ishin në fuqi në atë kohë. Pas kësaj caktohet emri i profesionit, të cilin punëtori duhet ta vendosë për punën që kryen, d.m.th. përcaktohet identiteti i profesionit, i cili ka emërtim vendor, me profesionin e parashikuar në librin referues të kualifikimit tarifor.
4. Nëse profesioni (sipas drejtorisë së kualifikimit tarifor) është i parashikuar në listat N 1 ose N 2, atëherë kopjet e dokumenteve që konfirmojnë karakteristikat e veprës, së bashku me një ekstrakt nga libri i punës së punëtorit dhe një vërtetim ku thuhet se profesioni i caktuar për punëtorin me një emër vendor nuk është në TCS, i vërtetuar nga drejtimi i ndërmarrjes ose organizatës, i dërgohen sindikatave, sindikatave-republikane, ministrisë ose departamentit republikan në rendin e vartësisë.
5. Propozimet për dhënien e pensioneve preferenciale për punëtorët, të cilëve u janë caktuar emra profesionesh vendore, pasi të konstatohet identiteti i tyre me profesionet e parashikuara nga TCS, dorëzohen në emër të ministrive dhe departamenteve sektoriale pranë ministrive të sigurimeve shoqërore të sindikatës. republikat me të gjitha materialet mbi bazën e të cilave është bërë konkluzioni përkatës .
Nënkryetari i Komisionit
M.M. KRAVCHENKO
