„Cu privire la aprobarea principalelor prevederi privind reabilitarea, îndepărtarea, conservarea și utilizare rațională strat fertil de sol
MINISTERUL MEDIULUI SI RESURSELOR NATURALE AL FEDERATIEI RUSA
N 525
COMITETUL FEDERATIEI RUSĂ PENTRU RESURSE PENTRU TERMENI ȘI ADMINISTRAREA TERENULUI
nr. 67
ORDIN
din 22 decembrie 1995
PRIVIND APROBAREA PRINCIPALELOR DISPOZIȚII PRIVIND RECUPERAREA TERENURILOR, ÎNDEPARTAREA, CONSERVAREA ȘI UTILIZAREA RAȚIONALĂ A STRATULUI DE SOL FERTILIZANT
1. Să aprobe Dispozițiile de bază anexate privind recuperarea terenurilor, îndepărtarea, conservarea și utilizarea rațională a stratului de sol fertil, convenite cu Ministerul Agriculturii și Alimentației din Rusia și alte organisme executive federale interesate.
2. Subdiviziunea structurală a biroului central și organele teritoriale ale Ministerului Resurselor Naturale din Rusia și Roskomzem vor accepta aceste prevederi de bază pentru îndrumare și implementare.
3. A impune controlul asupra implementării Ordinului asupra ministrului adjunct al protecției mediului și resurselor naturale Federația Rusă V.F. Kostin și vicepreședintele Roskomzem S.L. Gromov.
Ministrul Mediului
mediu si resurse naturale
Federația Rusă
V.I.DANILOV-DANILYAN
Președinte al Comitetului
Federația Rusă
pentru resursele funciare
și gospodărirea terenurilor
V.N.KOMOV
APROBAT
Ordinul Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei
și Roskomzem
din 22 decembrie 1995 N 525/67
DE ACORD
Ministru adjunct
agricultura si
alimente
Federația Rusă
A.G. Efremov
11 februarie 1996
Ministru adjunct
economie
Federația Rusă
I.V. STARIKOV
23 ianuarie 1996
Ministru adjunct
finanţa
Federația Rusă
A.A.KRASNOPIVTSEV
4 martie 1996
Vicepresedinte
Roskomnedra
B.A. Yatskevici
10 ianuarie 1996
Vicepresedinte
Goskomstat al Rusiei
V.I.GALITSKY
30 ianuarie 1996
Prim-adjunct
Şeful Federalului
serviciul forestier
economia Rusiei
B.K.FILIMONOV
31 ianuarie 1996
DISPOZIȚII PRINCIPALE
PRIVIND RECUPERAREA TERENURILOR, ÎNDEPARTAREA, CONSERVAREA ȘI UTILIZAREA RAȚIONALĂ A STRATULUI DE SOL DE FERTILIZANT
I. Dispoziţii generale
1. Aceste prevederi de bază, elaborate în conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 februarie 1994 N 140 „Cu privire la recuperarea terenurilor, îndepărtarea, conservarea și utilizarea rațională a stratului fertil de sol”, determină cerințele generale pentru Rusia. Federația atunci când efectuează lucrări legate de încălcarea acoperirii solului și de recuperare a terenurilor și sunt obligatorii pentru utilizare de către toate persoanele juridice, funcționarii și persoanele fizice, inclusiv persoanele juridice și persoanele fizice străine.
2. Organele teritoriale ale Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei și Roskomzem, în competența lor, pot aproba documentele instructive și metodologice necesare și pot oferi explicații cu privire la problemele de refacere a terenurilor perturbate, ținând cont de particularitățile legislative și de reglementare. actele entităților constitutive ale Federației Ruse.
3. Recuperarea terenurilor perturbate se realizează pentru refacerea acestora în scopuri agricole, forestiere, gospodărire a apelor, construcții, recreative, de mediu și sanitare.
4. Recuperarea în scopuri agricole, forestiere și în alte scopuri care necesită restabilirea fertilității solului se realizează secvenţial în două etape: tehnică şi biologică.
Etapa tehnică prevede planificarea, formarea taluzului, îndepărtarea și aplicarea unui strat fertil de sol, amenajarea structurilor de inginerie hidraulică și de reabilitare, îngroparea supraîncărcării toxice, precum și alte lucrări care creează conditiile necesare pentru folosirea ulterioară a terenurilor recuperate în scopul propus sau pentru realizarea măsurilor de restabilire a fertilităţii solului (etapa biologică).
Etapa biologică include un complex de măsuri agrotehnice și fitomelorative care vizează îmbunătățirea proprietăților agrofizice, agrochimice, biochimice și alte proprietăți ale solului.
5. Terenuri perturbate de:
Dezvoltarea zăcămintelor minerale în mod deschis sau subteran, precum și extragerea turbei;
Montarea conductelor, realizarea de construcții, reabilitare a terenurilor, exploatare forestieră, explorare geologică, testare, exploatare, proiectare și cercetare și alte lucrări legate de perturbarea acoperirii solului;
Lichidarea instalațiilor și structurilor industriale, militare, civile și de altă natură;
Depozitarea și eliminarea deșeurilor industriale, menajere și de altă natură;
Construcția, exploatarea și conservarea instalațiilor subterane și a comunicațiilor (lucrări miniere, spații de depozitare, instalații subterane, de canalizare etc.);
Eliminarea consecințelor poluării terenurilor, dacă condițiile pentru refacerea acestora impun îndepărtarea stratului superior de sol fertil;
Efectuarea de exerciții militare în afara poligonului special desemnat în aceste scopuri.
6. Condițiile de aducere a terenurilor deranjate într-o stare propice utilizării ulterioare, precum și procedura de îndepărtare, depozitare și folosire ulterioară a stratului fertil de sol, se stabilesc de către organele care pun la dispoziție terenuri în folosință și dau permisiunea de desfășurare. lucrări legate de perturbarea acoperirii solului, pe baza proiectelor de reabilitare care au primit o concluzie pozitivă din evaluarea de mediu de stat.
Elaborarea proiectelor de reabilitare se realizează pe baza normelor și standardelor de mediu, sanitar-igienică, construcții, gospodărire a apelor, silvicultură și alte standarde existente, ținând cont de condițiile naturale și climatice regionale și de amplasarea zonei perturbate.
7. Costurile pentru recuperarea terenului includ costurile pentru:
Implementarea lucrărilor de proiectare și cercetare, inclusiv sondaje ale solului și alte studii pe teren, teste de laborator, cartografiere;
Efectuarea expertizei ecologice de stat a proiectului de reabilitare;
Lucrări la îndepărtarea, transportul și depozitarea (dacă este necesar) a stratului fertil de sol;
Lucrări de excavare selectivă și depozitare a rocilor potențial fertile;
Nivelarea (nivelarea) suprafeței, aplatizarea, terasarea versanților haldelor (terrikons) și a părților laterale ale carierelor, rambleerea și nivelarea defecțiunilor miniere, dacă aceste lucrări sunt impracticabile din punct de vedere tehnologic în procesul de dezvoltare a zăcămintelor minerale și nu sunt prevăzute de proiect minier;
Recuperarea chimică a rocilor toxice;
Dobândirea (dacă este necesar) a unui strat fertil de sol;
Aplicarea de roci potențial fertile și strat fertil de sol pe terenurile recultivate;
Eliminarea fenomenelor post-contractii;
Umplerea șanțurilor de înaltă și de drenaj;
Lichidarea amplasamentelor industriale, a comunicațiilor de transport, a rețelelor electrice și a altor instalații, a căror nevoie a trecut;
Curățarea zonei valorificate de deșeurile industriale, inclusiv deșeurile de construcții, cu îngroparea sau depozitarea ulterioară a acestora într-un loc destinat;
Amenajare in conformitate cu proiectul de reabilitare a retelei de canalizare si drenaj, necesara folosirii ulterioare a terenurilor recuperate;
Achiziția și plantarea de puieți;
Pregătirea fundului (patului) și amenajarea carierei și a altor săpături la crearea rezervoarelor în acestea;
Restabilirea fertilității terenurilor recuperate transferate în agricultură, silvicultură și alte utilizări (costul semințelor, îngrășămintelor și amelioratorilor, aplicarea îngrășămintelor și amelioratorilor etc.);
Activitățile comisiilor de lucru pentru recepția - transferul terenurilor recuperate ( costuri de transport, plata pentru munca experților, sondaje pe teren, teste de laborator etc.);
Alte lucrări prevăzute de proiectul de reabilitare, în funcție de natura perturbării terenului și de utilizarea ulterioară a siturilor recuperate.
8. Normele de îndepărtare a stratului fertil de sol, a straturilor potențial fertile și a rocilor (loess, loess-like și lut de acoperire etc.) se stabilesc la proiectare, în funcție de nivelul de fertilitate al solurilor perturbate, ținând cont de aplicații. și garanții adecvate din partea consumatorilor pentru utilizarea straturilor și roci potențial fertile.
Stratul superior fertil de sol îndepărtat este utilizat pentru recuperarea terenurilor perturbate sau îmbunătățirea terenurilor neproductive. Utilizarea stratului fertil de sol în scopuri care nu țin de agricultură și silvicultură este permisă numai în cazuri excepționale, dacă nu este fezabilă din punct de vedere economic sau dacă nu există oportunități de utilizare a acestuia pentru îmbunătățirea terenului agricol și a fondului forestier.
Pentru amenajarea și amenajarea teritoriilor așezărilor și în alte scopuri care nu sunt legate de agricultură și silvicultură, straturi și roci potențial fertile care îndeplinesc cerințele sanitare, igienice și de mediu, precum și un strat fertil de sol îndepărtat în limitele așezărilor în timpul construcției și alte lucrări.
9. Momentul etapei tehnice de reabilitare este stabilit de autoritățile care au pus la dispoziție terenul și au dat permisiunea de a efectua lucrări legate de perturbarea acoperirii solului, pe baza materialelor de proiectare relevante și planuri calendaristice.
La desfășurarea exercițiilor militare, explorări geologice, prospecțiuni, prospecțiuni și alte lucrări care nu au legătură cu retragerea terenului, condițiile de reabilitare se stabilesc de comun acord cu proprietarii de terenuri, proprietarii, utilizatorii terenurilor, chiriașii.
10. Persoanele juridice și persoanele fizice care efectuează lucrări în minerit, industrial, civil, gospodărire a apei și alte construcții ar trebui să asigure siguranța zăcămintelor de turbă sau să efectueze în la momentul potrivit dezvoltarea și utilizarea lor pentru a îmbunătăți fertilitatea solului, în cazul în care lucrările în curs pot duce la deteriorarea și distrugerea turbei.
II. Procedura de eliberare a autorizațiilor pentru efectuarea lucrărilor la fermă legate de încălcarea acoperirii solului
11. Eliberarea autorizațiilor pentru extracția mineralelor comune sau a turbei pentru nevoi proprii și efectuarea altor lucrări la fermă legate de încălcarea acoperirii solului se realizează în modul stabilit de autoritățile executive competente ale entităților constitutive. al Federației Ruse (Anexele N N 1 - 3).
12. Lista mineralelor comune (nisip, pietriș, argilă, cuarțit, dolomit, marnă, calcar, scoici, șisturi, roci magmatice, vulcanice, metamorfice etc.) în raport cu regiunile individuale este stabilită de Comitetul Federației Ruse privind Geologia și utilizarea subsolului în colaborare cu autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse.
13. Motivele pentru refuzul eliberării unui permis pot fi:
a) o interdicție directă în actele legislative și de reglementare ale Federației Ruse și ale entităților constitutive ale Federației Ruse privind dezvoltarea subsolului și a altor lucrări cu încălcarea acoperirii solului;
b) prezența la momentul depunerii cu aplicare a litigiilor privind dreptul de proprietate asupra teritoriului pe care se preconizează efectuarea de lucrări cu încălcarea acoperirii solului;
c) executarea intempestivă și de proastă calitate a lucrărilor de reabilitare a terenurilor deranjate anterior;
d) absența aprobărilor și a altor materiale, determinate de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, necesare pentru evaluarea posibilelor consecințe negative de mediu și alte consecințe asociate cu extracția de minerale comune, turbe și alte lucrări cu încălcarea solului acoperi;
e) alte motive determinate de actele juridice legislative și de reglementare ale Federației Ruse și entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și deciziile organismelor administrația locală.
III. Procedura de acceptare și transfer al terenurilor recuperate
14. Pentru a organiza acceptarea (transferarea) terenurilor recuperate, precum și pentru a lua în considerare și alte aspecte legate de refacerea terenurilor perturbate, se recomandă crearea unei Comisii Permanente speciale pentru Recuperarea Terenurilor (denumită în continuare Comisia Permanentă) prin decizia guvernului local, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin acte juridice de reglementare ale subiecților Federației Ruse și acte ale autorităților locale.
15. Comisia permanentă cuprinde reprezentanți ai gospodăririi terenurilor, protecției mediului, gospodăririi apelor, silvicultură, agricultură, arhitectură și construcții, sanitar, financiar și de credit și alte organisme interesate.
16. Sprijinul organizatoric și tehnic pentru activitățile Comisiei permanente este atribuit comitetului raional (orașului) pentru resursele funciare și gospodărirea terenurilor, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin hotărâre a guvernului local.
17. Acceptarea - transferul terenurilor recuperate se efectuează în termen de o lună de la primirea de către Comisia Permanentă a unei notificări scrise de finalizare a lucrărilor de reabilitare, la care sunt anexate următoarele materiale:
a) copiile autorizațiilor de executare a lucrărilor legate de perturbarea acoperirii solului, precum și documentele care atestă dreptul de folosință a terenului și a subsolului;
b) copierea din planul de utilizare a terenului cu limitele marcate ale suprafețelor recuperate;
c) proiectul de reabilitare, încheierea expertizei ecologice de stat asupra acestuia;
d) date de sondaje pedologice, inginerie-geologice, hidrogeologice și de altă natură necesare înainte de efectuarea lucrărilor legate de perturbarea învelișului solului și după reabilitarea terenurilor deranjate;
e) amenajarea puțurilor de observare și a altor posturi de observare pentru eventuala transformare a solului și straturilor de sol ale siturilor valorificate (monitorizare hidrogeologică, inginerie-geologică) dacă acestea sunt create;
f) documentația de proiect (desene de lucru) pentru amenajări de reabilitare, antieroziune, hidraulice și de altă natură, reabilitare forestieră, măsuri agrotehnice și alte măsuri prevăzute de proiectul de reabilitare, sau certificate de acceptare (testare) a acestora;
g) materiale de inspecţii ale executării lucrărilor de reabilitare efectuate de organele de control şi inspecţie sau de specialişti organizații de proiectareîn ordinea supravegherii arhitecturale, precum și informarea cu privire la măsurile luate pentru eliminarea încălcărilor identificate;
h) informații despre îndepărtarea, depozitarea, utilizarea, transferul stratului fertil, confirmate prin documente relevante;
i) rapoarte privind reabilitarea terenurilor deranjate în forma N 2-TP (recuperare) pe toată perioada de lucru aferentă încălcării învelișului de sol pe amplasamentul închiriat (Anexa N 5).
Lista acestor materiale este specificată și completată de Comisia Permanentă, în funcție de natura perturbării terenului și de utilizarea ulterioară a siturilor recuperate.
18. Recepția parcelelor recuperate la fața locului se efectuează de către o comisie de lucru, care este aprobată de președintele (adjunctul) Comisiei permanente în termen de 10 zile de la primirea unei notificări scrise din partea persoanelor juridice (fizice) care închiriază terenul.
Comisia de lucru este formată din membri ai Comisiei permanente, reprezentanți ai organismelor și organizațiilor de stat și municipale interesate.
La lucrările comisiei participă reprezentanți ai persoanelor juridice sau cetățenilor care închiriază și acceptă terenuri recuperate, precum și, dacă este necesar, specialiști ai antreprenorilor și organizațiilor de proiectare, experți și alte persoane interesate.
În cazul în care reprezentanții părților care predau și acceptă terenurile recuperate nu se prezintă, dacă există informații despre notificarea lor în timp util și nu există o cerere de amânare a plecării comisiei de lucru la șantier, acceptarea terenurilor. pot fi efectuate în lipsa acestora.
19. La acceptarea parcelelor de teren recuperate, comisia de lucru verifică:
a) conformitatea lucrărilor efectuate cu proiectul de reabilitare aprobat;
b) calitatea lucrărilor de planificare;
c) puterea și uniformitatea aplicării stratului fertil de sol;
d) prezența și volumul stratului de sol fertil neutilizat, precum și condițiile de păstrare a acestuia;
e) caracterul complet al respectării cerințelor reglementărilor, standardelor și regulilor de mediu, agrotehnice, sanitaro-igienice, de construcție și de altă natură, în funcție de tipul de perturbare a acoperirii solului și de folosirea ulterioară vizată a terenurilor recuperate;
f) calitatea măsurilor de reabilitare, antieroziune și alte măsuri efectuate determinate de proiect sau de condițiile de reabilitare a terenurilor (contract);
g) prezența deșeurilor de construcții și a altor deșeuri pe șantierul valorificat;
h) disponibilitatea și dotarea punctelor de monitorizare pentru terenurile recuperate, dacă crearea acestora a fost determinată de proiect sau de condițiile de reabilitare a terenurilor deranjate.
20. Persoanele incluse în comisia de lucru sunt informate prin mijloacele de comunicare adecvate (prin telegramă, mesaj telefonic, fax etc.) despre începerea lucrărilor comisiei de lucru cu cel mult 5 zile înainte de acceptarea terenului recuperat în drăguț.
21. Obiectul se consideră acceptat după aprobarea de către președintele (adjunctul) Comisiei permanente a actului de recepție - predare teren recuperat (Anexa N 4).
22. Pe baza rezultatelor acceptării terenurilor recuperate, Comisia Permanentă are dreptul de a prelungi (reduce) perioada de restabilire a fertilităţii solului (stadiul biologic), stabilite prin proiect reabilitare sau să depună propuneri autorităților locale cu privire la schimbarea destinației de utilizare a terenului închiriat în modul prevăzut de legislația funciară.
23. În cazul în care parcelele de teren recuperate care urmează a fi închiriate necesită restabilirea fertilității solului, aprobarea actului se efectuează după cedarea totală sau parțială (în cazurile de finanțare în etape). fondurile necesareîn aceste scopuri, la conturile de decontare (curente) ale proprietarilor de terenuri, proprietarilor de terenuri, utilizatorilor de terenuri, chiriașilor, cărora li se transferă parcelele indicate.
IV. Contabilitatea terenurilor perturbate
24. Monitorizarea statistică de stat a terenurilor perturbate, îndepărtarea și utilizarea stratului fertil de sol este efectuată de organele Roskomzem.
Aprobarea sau clarificarea formelor relevante de observare statistică de stat este efectuată de Comitetul de Stat de Statistică al Rusiei la propunerile Roskomzem și Ministerul Resurselor Naturale al Rusiei.
25. Informațiile statistice anuale privind reabilitarea terenurilor, îndepărtarea și utilizarea stratului fertil de sol (Anexa nr. 5) sunt compilate de la 1 ianuarie de către toate organizațiile care desfășoară lucrări cu încălcarea acoperirii solului și după acordul cu localul (raion, interdistrict). , oraș) organele Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei au trimis până cel târziu la 5 ianuarie autorităților competente din Roskomzem și Comitetului de Stat de Statistică al Rusiei.
Informațiile statistice rezumate despre entitățile administrative teritoriale (oraș, district, entitate constitutivă a Federației Ruse) sunt compilate de autoritățile din Roskomzem și trimise autorităților competente ale Comitetului de Stat pentru Statistică al Rusiei și Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei.
Informațiile statistice rezumate pentru Federația Rusă în ansamblu sunt transmise de către Roskomzem Comitetului de Stat de Statistică al Rusiei și Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei, evidențiind informații despre industriile individuale (ministere și departamente) și despre entitățile constitutive ale Federației Ruse.
26. Procedura de furnizare de către persoane a informațiilor necesare cu privire la lucrările în desfășurare legate de încălcarea stratului fertil de sol este stabilită de organele Roskomzem și Ministerul Resurselor Naturale al Rusiei, cu excepția cazului în care autoritățile locale stabilesc altfel.
27. Pentru a clarifica datele contabile, se recomandă efectuarea unui inventar al terenurilor perturbate cel puțin o dată la 10 ani, care se efectuează la sugestia organelor Roskomzem și a Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei, pe baza deciziilor. ale autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau ale autonomiei locale.
V. Controlul asupra reabilitării terenurilor și răspunderea pentru neîndeplinirea obligațiilor de reabilitare
28. Controlul asupra calității și oportunității realizării lucrărilor de reabilitare a terenurilor afectate și refacerea fertilității acestora, îndepărtarea, conservarea și utilizarea stratului fertil de sol se efectuează:
organele Roskomzem, Ministerul Resurselor Naturale din Rusia și altele în special organisme autorizateîn conformitate cu competența acestora, stabilită prin Regulamentul de activitate;
de către serviciile relevante ale organizațiilor care desfășoară lucrări cu încălcarea acoperirii solului sau efectuează supraveghere pe teren asupra implementării proiectelor de reabilitare;
inspectori publici independenți pentru folosirea și protecția terenului, numiți în conformitate cu clauza 1.4 din Instrucțiunea privind procedura de lucru a inspectorilor funciari de stat pentru atragerea la răspundere administrativă a persoanelor fizice, funcționarilor și persoanelor juridice pentru încălcarea legislației funciare, aprobată prin Ordin. din Roskomzem din 18.02.94 N 18 și înregistrată de Ministerul Justiției al Rusiei pentru N 528 din 28.03.94, precum și inspectorii publici pentru protecția naturii, numiți în modul stabilit de Ministerul Resurselor Naturale al Rusiei.
29. În vederea evaluării, prevenirii și eliminării în timp util a impactului negativ al terenurilor deranjate și recuperate asupra stării mediului, organele special autorizate și organizațiile interesate, în competența lor, monitorizează (monitorizează) situația mediului în locurile de dezvoltare a zăcăminte minerale, depozitarea și eliminarea deșeurilor, efectuarea altor lucrări legate de perturbarea acoperirii solului, precum și în teritoriile recuperate și zonele adiacente.
30. Compensarea prejudiciului cauzat de lucrările legate de perturbarea acoperirii solului, neîndeplinirea sau îndeplinirea de proastă calitate a reabilitării terenurilor se face în mod voluntar, sau prin hotărâre judecătorească sau instanța de arbitraj cu privire la revendicările victimei sau ale organelor Ministerului Resurselor Naturale din Rusia și Roskomzem.
31. Determinarea mărimii prejudiciului cauzat se efectuează conform metodelor și standardelor aprobate în modul prescris sau pe baza normelor relevante. documentatia proiectului lucrări de restaurare, iar în lipsa acestora - în funcție de costurile efective de restabilire a stării perturbate a terenului, ținând cont de pierderile suferite, inclusiv de profiturile pierdute.
32. Pentru deteriorarea și distrugerea stratului fertil de sol, neîndeplinirea sau îndeplinirea de calitate proastă a obligațiilor de reabilitare a terenurilor afectate, nerespectarea standardelor, regulilor și reglementărilor de mediu și de altă natură stabilite la efectuarea lucrărilor legate de încălcarea acoperirea solului, persoanele juridice, funcționarii și persoanele fizice poartă răspundere administrativă și de altă natură conform legislației în vigoare.
33. Persoanele vinovate de folosirea terenului în alte scopuri sau în modalități care conduc la deteriorarea situației mediului în timpul lucrărilor legate de încălcarea acoperirii solului pot fi private de dreptul de folosință a terenului în conformitate cu procedura stabilită prin lege.
SUL
(RECOMANDAT) MATERIALE DEPUSATE LA CEREREA PERMISIUNII DE DESFĂSURĂ LUCRĂRI GOZONICE LEGATE DE PERTURBAREA COPERIILOR DE SOL
1. O cerere care indică:
a) tipul muncii, metoda si termenii de desfasurare, volumul productiei si in ce scopuri;
b) suprafața terenurilor perturbate pe tipuri de teren și diferențe de sol, adâncimea de dezvoltare;
c) capacități financiare și tehnice pentru îndepărtarea stratului fertil de sol (dacă este necesar, subiacent rocilor potențial fertile) și reabilitarea ulterioară a terenurilor, date despre contractanții implicați în aceste scopuri;
d) suprafața, grosimea și volumul stratului de sol fertil îndepărtat, locul și perioada de depozitare a acestuia, utilizare ulterioară;
e) data de încheiere a etapei tehnice de reabilitare, perioada de restabilire a fertilității terenurilor recultivate și de utilizare ulterioară a acestora, o listă de măsuri de îmbunătățire a terenurilor recuperate (etapa biologică de reabilitare);
f) prezența în limitele de utilizare a terenurilor a terenurilor anterior perturbate, precum și a teritoriilor cu condiții speciale de utilizare (zone sanitare și protejate, terenuri de protecție a naturii, sănătate, recreere, scopuri istorice și culturale etc.).
2. Un desen (plan) de utilizare a terenului cu delimitarea marcată a locurilor pentru extracția mineralelor comune sau alte lucrări, depozitarea stratului fertil de sol și, dacă este necesar, roci potențial fertile.
3. Schema (proiect) de reabilitare a terenurilor deranjate, agreată autoritățile locale Ministerul Resurselor Naturale din Rusia și Roskomzem.
4. Un document care confirmă plata pentru luarea în considerare a cererii.
5. Coordonarea cu părțile interesate organisme guvernamentaleși organizații, precum și alte materiale determinate de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și autoguvernarea locală.
Anexa nr. 2
la Dispozițiile de bază privind
reclamarea terenului,
eliminarea, salvarea și
utilizare rațională
strat fertil de sol
____________________________________________ (denumirea autorității care a eliberat Autorizația) PERMISIUNEA (RECOMANDATĂ) PENTRU REALIZAREA LUCRĂRILOR INTERNE LEGATE DE IMPLICAREA ACOPERIEI DE SOL N _____ "___" __________ 19__ _________________________________________________________________ (nume entitate legală , NUMELE COMPLET. cetățean) în conformitate cu _________________________________________________ (denumirea și data actului legal de reglementare _________________________________________________________________ prin care se stabilește procedura de eliberare a Autorizației), se acordă dreptul de a efectua lucrări _________________________________ (extracția mineralelor comune _________________________________________________________________ și a turbei pentru nevoile în fermă cu _________________________________________________________________ cu indicarea volumul producției și în ce scopuri, construcția de șanțuri, ___________________________________________________________________ șanțuri, baraje, construcție în fermă etc.) pe o suprafață totală de _______________ ha, inclusiv pe tipuri de teren __________________________________________________________________ în limitele indicate în anexă. desen (desenat cu aplicarea locurilor pentru depozitarea stratului de sol fertil îndepărtat pe verso una dintre Permisiuni sau este dată de cerere și este certificată printr-o semnătură și un sigiliu). Terenul precizat este situat în ______________________ (proprietate, posesie _________________________________________________________________, închiriat pe o perioadă cu numele locatorului) în conformitate cu ___________________________________________________ (denumirea, N și data eliberării documentului de drept de folosință a terenului _________________________________________________________________) Special condițiile de executare a lucrărilor: _____________________________________ (adâncimea dezvoltării; stratul de sol indicând volumul și tipul de utilizare _________________________________________________________________ ulterioară: reabilitarea, îmbunătățirea terenurilor neproductive _________________________________________________________________, vânzarea; momentul reabilitării terenurilor __________________________________________________________________ și pentru ce tipuri de teren etc.) C perioada de valabilitate a Permisului ________________________________________________ ___________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ (adresa, numărul de telefon, numărul de fax și contul curent al unei persoane juridice) ___________________________________________________________________ __________________________________________________________________ (adresa de domiciliu și numărul de telefon al unui cetățean, seria și numărul pașaportului, _________________________________________________________________ de către cine și când este eliberat) __________________________________________________________________ M. P. Şef (adjunct) De acord: autoritatea care a eliberat Avizul
Anexa nr. 3
la Dispozițiile de bază privind
reclamarea terenului,
eliminarea, salvarea și
utilizare rațională
strat fertil de sol
JURNAL (FORMUL RECOMANDAT)
ÎNREGISTRAREA APLICAȚILOR ȘI ELIBERARE A PERMISELOR DE REALIZARE A LUCRĂRI LEGATE DE PERTURBAREA CUPEREI DE SOL ÎN SCOP INTERN
| NN pentru moment. | Data primirii contestației | Denumirea persoanei juridice și detaliile acesteia; NUMELE COMPLET. cetățean și datele sale pașaport, locul de reședință | Tipuri de muncă, în ce scop și pe ce zonă | Numărul permisului și data eliberării sau motivul refuzului | Perioada de valabilitate a permisului | NUMELE COMPLET. și poziția persoanei care a primit Permisul | Semnătură | Termenul limită de finalizare a lucrărilor de reabilitare și un marcaj la finalizarea acestora (numărul și data actului) | Semne de încetare sau prelungire a Autorizației |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Anexa nr. 4
la Dispozițiile de bază privind
reclamarea terenului,
eliminarea, salvarea și
utilizare rațională
strat fertil de sol
Îl aprob pe Președintele (adjunctul) Comisiei Permanente pentru Recuperarea Terenurilor _____________________________ (sectorul (orașul) subiect al Federației Ruse) M.P. ACT DE ACCEPTARE - PREDARE TERENUL RECUPERAT (RECOMANDAT) "____" ___________ 19__ __________________________ (locul de compilare: localitate, utilizare a terenului etc.) , subiect al Federației Ruse) din "___" ___________ 19__ N *** format din: Președinte _________________________________________________ (Nume, prenume, funcție și loc de muncă) membrii comisiei: _____________________________________________ (Nume, prenume, funcție și locul de muncă) _____________________________________________ _____________________________________________ _____________________________________________ în prezența (reprezentanților unei persoane juridice (cetățean) închirierea (și acceptarea) terenurilor, antreprenori care efectuează reabilitarea terenurilor perturbate, specialiști ai organizațiilor de proiectare, experți etc.): _____________________________________________ (Nume I.O., înainte de funcția și locul de muncă _________________________________________________ (reședința), în calitate de care participă) ________________________________________________ _____________________________________________ 1. Revizuit materialele și documentele depuse: _________________________________________________________________ (enumerati și indicați când și de către cine au fost întocmite, aprobate, eliberate) __________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ ___________________________________________________________________ 2. Examinate amplasamentul valorificat în natură după ________________________________________________________ (tipuri de lucrări legate de perturbarea acoperirii solului) și a efectuat măsurătorile și măsurătorile de control necesare: _________________________________________________________________ (suprafața șantierului valorificat, grosimea aplicată _________________________________________________ _______________________ a stratului fertil de sol etc.) 3. S-a stabilit că în perioada de la _____________ 19__ la ___________ 19__ s-au finalizat următoarele lucrări: __________________ _______________________________________________________________________________ (tipurile, volumul și costul lucrărilor: planificare, reabilitare, _________________________________________________________________ antieroziune, îndepărtare). și aplicarea stratului fertil de sol ___________________________________________________________________ și roci potențial fertile, cu indicarea zonei și grosimea acesteia _________________________________________________________________, plantații forestiere etc. ) Toate lucrările au fost efectuate în conformitate cu materialele de proiectare aprobate ___________________________________________________________ (în caz de abatere, indicați din ce motive, cu _________________________________________________________________ cu cine și când au fost convenite abaterile) și suprafața recuperată, cu o suprafață de _______ ha, este adecvat (nepotrivit, cu indicarea motivelor) pentru utilizare _________________ (în agricultură _________________________________________________________________ în exploatație - după tipuri de teren, condiții de relief, posibilități de prelucrare _________________________________________________________________ mecanizată, potrivire pentru cultivarea culturilor agricole _________________________________________________________________ și indicarea perioadei de recuperare _________________________________________________________________ a fertilitatea solului; scopuri silvice - pe tipuri de pădure _____________________________________________ __________________________ sta; sub lac de acumulare - pescuit, gospodărire a apelor, ___________________________________________________________________ pentru irigare, utilizare complexă etc.; sub ________________________________________________________________________________ construcții - rezidențiale, industriale etc.; în scopuri recreative, ________________________________________________________________________________ de mediu, sanitare și recreative) 4. Comisia de lucru a hotărât: a) să accepte (parțial sau integral) terenuri recuperate în suprafață de _______ hectare cu trecerea ulterioară a acestora la ___________________ (denumirea _________________________________________________________________ persoanei juridice, numele de familie al cetățeanului în exercițiu) către ________________________________________________________________ (proprietate, chirie etc.) pentru utilizare ulterioară sub ________________________________ (scop); ________________________________________________________________________________ b) reprogramează acceptarea terenurilor recuperate (în totalitate sau parțial) indicând motivele (deficiențele) și stabilind un termen limită pentru eliminarea acestora; c) amână restabilirea fertilității solului sau face o propunere de modificare a destinației terenurilor prevăzute de proiectul de reabilitare (cu indicarea motivelor). Actul de acceptare - transfer de terenuri recuperate se întocmește în trei exemplare și după aprobarea de către președintele (adjunctul) Comisiei Permanente de Recuperare: exemplarul I. rămâne depus la Comisia Permanentă; al 2-lea exemplar. trimis la un legal sau unui individ, care a închiriat zona recuperată; al 3-lea exemplar. trimis unei persoane juridice sau fizice căreia îi este transferat site-ul revendicat. Președintele comisiei de lucru _________ ______________ (semnătură) (nume, prenume) Membrii comisiei de lucru: _________ _________ (semnătură) (nume, prenume)
Anexa nr. 5
la Dispozițiile de bază privind
reclamarea terenului,
eliminarea, salvarea și
utilizare rațională
strat fertil de sol
APROBAT
Decretul Comitetului de Stat pentru Statistică
Rusia din 12.07.94 N 103
2. Recuperarea terenurilor - ansamblu de lucrări care vizează refacerea productivității și valorii economice a terenurilor perturbate, precum și îmbunătățirea condițiilor de mediu.
3. Inventarierea terenurilor perturbate - identificarea în natură, contabilizarea și cartografierea terenurilor perturbate cu determinarea suprafețelor și a stării calitative ale acestora.
4. Relief tehnogen – relief creat ca urmare a activității industriale.
5. Direcția de reabilitare este refacerea terenurilor perturbate pentru o utilizare specifică destinată.
6. Direcția agricolă de recuperare a terenurilor - crearea de terenuri agricole pe terenuri perturbate.
7. Direcția silvică de reabilitare a terenurilor - crearea de plantații forestiere de diferite tipuri pe terenuri perturbate.
8. Direcția de gospodărire a apelor de reabilitare a terenurilor - crearea de rezervoare cu diverse scopuri în depresiunile reliefului tehnogen.
9. Direcția recreativă de recuperare a terenurilor - crearea de amenajări de recreere pe terenuri perturbate.
10. Direcția de mediu a reabilitării terenurilor - aducerea terenurilor perturbate într-o stare adecvată pentru utilizare în scopuri de mediu.
11. Directia sanitara si igienica de reabilitare a terenurilor - conservarea biologica sau tehnica a terenurilor perturbate care au un impact negativ asupra mediu inconjurator, a căror recultivare pentru utilizare în economia naţională nu este eficientă din punct de vedere economic.
12. Direcția de construcție recuperarea terenurilor - aducerea terenurilor perturbate într-o stare adecvată pentru construcții industriale, civile și de altă natură.
13. Murdărire - ansamblu de lucrări privind îndepărtarea, transportarea și aplicarea unui strat fertil de sol și roci potențial fertile pe terenuri neproductive în vederea îmbunătățirii acestora.
14. Obiect de recuperare a terenului - un teren deranjat supus reabilitării.
15. Etapa tehnică de reabilitare a terenurilor (recuperare tehnică a terenurilor) - etapa de reabilitare a terenurilor, inclusiv pregătirea acestora pentru utilizarea ulterioară prevăzută în economia națională.
16. Etapa biologică de reabilitare a terenurilor (recuperare biologică a terenurilor) - etapa de reabilitare a terenurilor, inclusiv măsurile de restabilire a fertilităţii acestora, efectuate după reabilitarea tehnică.
17. Pietre de supraîncărcare (de supraîncărcare) - stânci acoperirea și înglobarea unui mineral care urmează să fie excavat și mutat în procesul de exploatare în cariera deschisă.
18. Strat de recultivare - un strat creat artificial în timpul reabilitării terenurilor cu proprietăți favorabile creșterii plantelor.
19. Stratul fertil de sol - partea superioară a humusului a profilului solului, care are proprietăți chimice, fizice și agrochimice favorabile creșterii plantelor.
20. Stratul de sol potențial fertil - partea inferioară a profilului de sol, care are proprietăți fizice, chimice și agrochimice limitate favorabile creșterii plantelor.
21. Roci potențial fertile - roci care, din punct de vedere al proprietăților, coincid cu stratul de sol potențial fertil.
Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 800 din 10 iulie 2018 a aprobat Regulile pentru recuperarea și conservarea terenurilor (intrat în vigoare la 20 iulie 2018; denumite în continuare Reguli) și a anulat cele două decrete anterioare privind reabilitarea terenurilor. si conservare. Luați în considerare principalele inovații și diferențele lor față de cerințele stabilite anterior.
Și pentru început, observăm că „vechiul” Decret nr. 140 prevedea necesitatea elaborării Dispozițiilor de bază privind reabilitarea terenurilor, îndepărtarea, conservarea și utilizarea rațională a stratului fertil de sol (în continuare - Dispozițiile de bază), care au fost aprobat ulterior simultan de două organisme - Ministerul Resurselor Naturale al Rusiei și Roskomzem. În consecință, în legătură cu anularea Hotărârii nr. 140, și Dispozițiile de bază își pierd relevanța, iar procedura de reabilitare a terenurilor în sine este stabilită acum de Reguli.
Specificarea principalelor cerințe
Primele diferențe vizibile sunt în conținutul conceptelor în sine. De exemplu, conceptul de „recuperare a terenurilor” a fost extins:
DICŢIONAR
Reclamarea terenului— măsuri pentru prevenirea degradării terenurilor și (sau) restabilirea fertilității acestora prin aducerea terenului într-o stare adecvată utilizării lor, în conformitate cu scopul propus și cu utilizarea permisă, incl. prin eliminarea consecințelor poluării solului, refacerea stratului fertil de sol și crearea de plantații forestiere protectoare (paragraful 2 din Reguli).
După cum puteți vedea, ceea ce înainte se numea îmbunătățirea condițiilor de mediu este acum prevenirea degradării terenurilor. În loc să enumerați zonele individuale de recuperare din GOST 17.5.1.02-85 „Protecția naturii. Pământ. Clasificarea terenurilor perturbate pentru reabilitare” se referă pur și simplu la aducerea terenului într-o stare adecvată utilizării lor în conformitate cu scopul propus și utilizarea permisă. Conceptul de reabilitare a terenurilor include și eliminarea consecințelor poluării, indiferent de originea acesteia - naturale (acțiune vulcanică, provincii geochimice locale și anomalii în apropierea depozitelor) sau antropice (deversări de petrol, acumulare de metale grele și poluanți organici din influența antropică) .
Conceptul de „strat de sol potențial fertil” a dispărut, ceea ce se explică prin posibilitatea de a induce în eroare datorită asemănării cu definiția „rocilor potențial fertile” din GOST 17.5.1.03-86 „Protecția naturii”. Pământ. Clasificarea supraîmpovărărilor și rocilor de îngrădire pentru reabilitarea biologică a terenurilor”.
Conceptul de „terenuri perturbate” este acum indisolubil legat de conceptul de „degradare a terenurilor” (paragraful 2 din Reguli):
. terenuri tulburate— terenuri, a căror degradare a dus la imposibilitatea utilizării lor în conformitate cu scopul propus și cu utilizarea permisă;
. degradarea terenurilor— deteriorarea calității terenurilor ca urmare a impactului negativ al factorilor economici și (sau) altor activități, naturali și (sau) antropici.
Persoana obligată să dezvolte un proiect de recuperare (conservare) și să efectueze măsuri pentru recuperarea (conservarea) terenului este o persoană ale cărei activități au dus la degradarea terenului, iar în lipsa informațiilor despre o astfel de persoană - proprietarul, chiriașul , utilizator de teren, proprietar de teren, organism autorizat (Fig. unu). Astfel, acum refacerea este obligatorie, indiferent de statutul dreptului de proprietate al subiectului pe al cărui teritoriu s-a constatat degradarea terenului, și indiferent de existența unei legături dovedite între cauză și fapt stabilit degradarea terenurilor.
Criteriul principal pentru prezența degradării terenurilor este încălcarea standardelor de calitate a mediului, care includ standardele componentelor sale individuale - aer, apă, sol - în conformitate cu indicatorul sanitar și epidemiologic al MPC (Tabelul 1). De asemenea, este necesar să înțelegem că astăzi nu există standarde de calitate obligatorii pentru aplicare, cu excepția celor aprobate de Rospotrebnadzor și Ministerul Agriculturii al Rusiei.
P Ministerul Mediului și Resurselor Naturale
ALE FEDERATIEI RUSE SI COMITETUL FEDERATIEI RUSA PENTRU RESURSE TERANTRE
La aprobarea Dispozițiilor de bază privind reabilitarea terenurilor, îndepărtarea,
conservarea şi utilizarea raţională a stratului fertil de sol
Înregistrat de Ministerul Justiției al Federației Ruse
În conformitate cu paragraful 2 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 23 februarie 1994 nr. 140 „Cu privire la recuperarea terenurilor, îndepărtarea, conservarea și utilizarea rațională a stratului fertil de sol” ordonăm:
1. Aprobați Dispozițiile de bază anexate pentru conservarea și utilizarea rațională a stratului fertil de sol convenite cu Ministerul Agriculturii și Alimentației din Rusia și alte organisme executive federale interesate.
2. Diviziunile structurale biroul central și organele teritoriale ale Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei și Roskomzem să accepte aceste Dispoziții de bază pentru îndrumare și implementare.
3. Să impună controlul asupra punerii în aplicare a ordinului asupra ministrului adjunct al protecției mediului și al resurselor naturale al Federației Ruse V.F. Kostin și vicepreședintele Roskomzem S.L. Gromov.
Dispoziții de bază
privind recuperarea terenurilor, îndepărtarea, conservarea și utilizarea rațională
strat fertil de sol
|
12. Lista mineralelor comune (nisip, pietriș, argilă, cuarțit, dolomit, marnă, calcar, scoici, șisturi, roci magmatice, vulcanice, metamorfice etc.) în raport cu regiunile individuale este stabilită de Comitetul Federației Ruse privind Geologia și utilizarea subsolului în colaborare cu autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse. 13. Motivele pentru refuzul eliberării unui permis pot fi: a) o interdicție directă în actele legislative și de reglementare ale Federației Ruse și ale entităților constitutive ale Federației Ruse privind dezvoltarea subsolului și a altor lucrări cu încălcarea acoperirii solului; b) prezența la momentul depunerii cu aplicare a litigiilor privind dreptul de proprietate asupra teritoriului pe care se preconizează efectuarea de lucrări cu încălcarea acoperirii solului; c) executarea intempestivă și de proastă calitate a lucrărilor de reabilitare a terenurilor deranjate anterior; d) absența aprobărilor și a altor materiale, determinate de autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, necesare pentru evaluarea posibilelor consecințe negative de mediu și alte consecințe asociate cu extracția de minerale comune, turbe și alte lucrări cu încălcarea solului acoperi; e) alte motive determinate de actele legislative și de reglementare ale Federației Ruse și entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și deciziile autorităților locale. III. Procedura de acceptare și transfer al terenurilor recuperate14. Pentru a organiza acceptarea (transferul) terenurilor recuperate, precum și pentru a lua în considerare alte aspecte legate de refacerea terenurilor perturbate, se recomandă crearea unei Comisii Permanente speciale pentru problemele de recuperare a terenurilor (denumită în continuare Comisia Permanentă) prin decizia guvernului local, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin acte juridice de reglementare ale subiecților Federației Ruse și acte ale autorităților locale. 15. În Comisia permanentă sunt formate reprezentanți ai gospodăririi terenurilor, protecției mediului, gospodăririi apelor, silvicultură, agricultură, arhitectură, construcții, sanitare, financiare și de credit și alte organisme interesate. 16. Sprijinul organizatoric și tehnic pentru activitățile Comisiei permanente este atribuit comitetului raional (orașului) pentru resursele funciare și gospodărirea terenurilor, cu excepția cazului în care se prevede altfel prin hotărârea organului de autoguvernare locală. 17. Recepția și transferul terenurilor recuperate se efectuează în termen de o lună de la primirea de către Comisia Permanentă a unei notificări scrise de finalizare a lucrărilor de reabilitare, la care sunt anexate următoarele materiale: a) copiile autorizațiilor de executare a lucrărilor legate de perturbarea acoperirii solului, precum și documentele care atestă dreptul de folosință a terenului și a subsolului; b) copierea din planul de utilizare a terenului cu limitele marcate ale suprafețelor recuperate; c) proiectul de reabilitare, încheierea expertizei ecologice de stat asupra acestuia; d) date de sondaje pedologice, inginerie-geologice, hidrogeologice și de altă natură necesare înainte de efectuarea lucrărilor legate de perturbarea învelișului solului și după reabilitarea terenurilor deranjate; e) amenajarea puțurilor de observare și a altor posturi de observare pentru eventuala transformare a solului și straturilor de sol ale siturilor valorificate (monitorizare hidrogeologică, inginerie-geologică) dacă acestea sunt create; f) documentația de proiect (desene de lucru) pentru amenajări de reabilitare, antieroziune, hidraulice și de altă natură, reabilitare forestieră, măsuri agrotehnice și alte măsuri prevăzute de proiectul de reabilitare, sau certificate de acceptare (testare) a acestora; g) materiale de inspecții ale efectuării lucrărilor de reabilitare efectuate de organele de control și inspecție sau de specialiști ai organizațiilor de proiectare în ordinea supravegherii în teren, precum și informații privind măsurile luate pentru eliminarea încălcărilor identificate; h) informații despre scoaterea, păstrarea, utilizarea, transferul, confirmate prin documente relevante; i) rapoarte privind reabilitarea terenurilor deranjate în forma nr. 2-tp (recuperare) pe toată perioada de lucru aferentă încălcării învelișului de sol pe amplasamentul închiriat (); Lista acestor materiale este specificată și completată de Comisia Permanentă, în funcție de natura perturbării terenului și de utilizarea ulterioară a siturilor recuperate. 18. Recepția terenurilor recuperate la fața locului se efectuează de către o comisie de lucru, care este aprobată de către președintele (adjunctul) Comisiei permanente în termen de 10 zile de la primirea unei notificări scrise din partea persoanelor juridice (fizice) care închiriază terenul. Comisia de lucru este formată din membri ai Comisiei permanente, reprezentanți ai organismelor și organizațiilor de stat și municipale interesate. La lucrările comisiei participă reprezentanți ai persoanelor juridice sau cetățenilor care închiriază și acceptă terenuri recuperate, precum și, dacă este necesar, specialiști ai antreprenorilor și organizațiilor de proiectare, experți și alte persoane interesate. În cazul în care reprezentanții părților care predau și acceptă terenurile recuperate nu se prezintă, dacă există informații despre notificarea lor în timp util și nu există o cerere de amânare a plecării comisiei de lucru la șantier, acceptarea terenurilor. pot fi efectuate în lipsa acestora. 19. La acceptarea parcelelor de teren recuperate, comisia de lucru verifică: a) conformitatea lucrărilor efectuate cu proiectul de reabilitare aprobat; b) calitatea lucrărilor de planificare; c) puterea și uniformitatea aplicării stratului fertil de sol; d) prezența și volumul stratului de sol fertil neutilizat, precum și condițiile de păstrare a acestuia; e) caracterul complet al respectării cerințelor reglementărilor, standardelor și regulilor de mediu, agrotehnice, sanitaro-igienice, de construcție și de altă natură, în funcție de tipul de perturbare a acoperirii solului și de folosirea ulterioară vizată a terenurilor recuperate; f) calitatea măsurilor de reabilitare, antieroziune și alte măsuri efectuate determinate de proiect sau de condițiile de reabilitare a terenurilor (contract); g) prezența deșeurilor de construcții și a altor deșeuri pe șantierul valorificat; h) disponibilitatea și dotarea punctelor de monitorizare pentru terenurile recuperate, dacă crearea acestora a fost determinată de proiect sau de condițiile de reabilitare a terenurilor deranjate. 20. Persoanele incluse în comisia de lucru sunt informate prin mijloacele de comunicare adecvate (prin telegramă, mesaj telefonic, fax etc.) despre începerea lucrărilor comisiei de lucru cu cel mult 5 zile înainte de acceptarea terenului recuperat în drăguț. 21. Obiectul se consideră acceptat după aprobarea de către președintele (adjunctul) Comisiei permanente a actului de recepție și predare a terenurilor recuperate (). 22. Pe baza rezultatelor acceptării terenurilor recuperate, Comisia Permanentă are dreptul de a prelungi (reduce) perioada de restabilire a fertilității solului (stadiul biologic) stabilită prin proiectul de reabilitare, sau de a înainta propuneri autorităților locale privind modificarea utilizarea prevăzută a suprafeței închiriate în modul prevăzut de legislația funciară. 23. În cazul în care parcelele de teren recuperat în arendă necesită restabilirea fertilității solului, aprobarea actului se face după virarea totală sau parțială (în cazurile de finanțare pe etape) a fondurilor necesare în aceste scopuri în conturile (curente) de decontare ale proprietarii de terenuri, proprietarii de terenuri, utilizatorii terenurilor, chiriașii cărora li se transferă secțiunile specificate. IV. Contabilitatea terenurilor perturbate24. Monitorizarea statistică de stat a terenurilor perturbate, îndepărtarea și utilizarea stratului fertil de sol este efectuată de organele Roskomzem. Aprobarea sau clarificarea formelor relevante de observare statistică de stat este efectuată de Comitetul de Stat de Statistică al Rusiei la propunerile Roskomzem și Ministerul Resurselor Naturale al Rusiei. 25. Informațiile statistice anuale privind reabilitarea terenurilor, îndepărtarea și utilizarea stratului fertil de sol () sunt compilate de la 1 ianuarie de către toate organizațiile care desfășoară lucrări cu încălcarea acoperirii solului și după acordul cu localul (sector, interdistrict, oraș). ) organelor Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei, nu mai târziu de 5 ianuarie către organismele relevante ale Roskomzem și Comitetului de Stat de Statistică al Rusiei. Informațiile statistice rezumate despre entitățile administrative teritoriale (oraș, district, entitate constitutivă a Federației Ruse) sunt compilate de autoritățile din Roskomzem și trimise autorităților competente ale Comitetului de Stat pentru Statistică al Rusiei și Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei. Informațiile statistice rezumate pentru Federația Rusă în ansamblu sunt transmise de către Roskomzem Comitetului de Stat de Statistică al Rusiei și Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei, evidențiind informații despre industriile individuale (ministere și departamente) și despre entitățile constitutive ale Federației Ruse. 26. Procedura de furnizare de către persoane a informațiilor necesare cu privire la lucrările în desfășurare legate de încălcarea stratului fertil de sol este stabilită de organele Roskomzem și Ministerul Resurselor Naturale al Rusiei, cu excepția cazului în care autoritățile locale stabilesc altfel. 27. Pentru a clarifica datele contabile, se recomandă efectuarea unui inventar al terenurilor perturbate cel puțin o dată la 10 ani, care se efectuează la sugestia organelor Roskomzem și a Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei, pe baza deciziilor. ale autorităților executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse sau ale autonomiei locale. V. Controlul asupra recuperării terenurilor și responsabilitatea pentru nerespectare
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Nr. ___________ "" ____________ 199 (numele persoanei juridice, numele complet al cetățeanului) în conformitate cu _____________________________________________________________ (denumirea și data actului juridic normativ, ____________________________________________________________________________ stabilirea procedurii de eliberare a permisului) dreptul de a presta munca se acorda _____________________________________________ (extragerea comunei minerale și turbă pentru nevoile din fermă, indicând _____________________________________________________________________________ volumul producției și în ce scopuri, construcția de șanțuri, șanțuri, baraje, _____________________________________________________________________________ construcții în fermă etc.) pe o suprafață totală de ___________ ha, inclusiv pe tipuri de teren ___________________ ___________________________________________________________________________ în limitele indicate în desenul anexat (desenat cu Terenul specificat este situat in _____________________________________ (proprietate, proprietate, _____________________________________________________________________________ închiriat pe o perioadă cu indicarea numelui locatorului) in conformitate ________________________________________________________________ (denumirea, numărul și data eliberării documentului de drept _____________________________________________________________________________ utilizarea terenurilor). Conditii speciale de executare a muncii: _____________________________________________ (profunzime de dezvoltare; ____________________________________________________________________________ îndepărtarea stratului fertil de sol, indicându-se volumul și tipul de mai departe _____________________________________________________________________________ utilizări: reabilitarea, îmbunătățirea terenurilor neproductive, _____________________________________________________________________________ vânzare; termenii de recuperare a terenurilor _____________________________________________________________________________ și pentru ce tipuri de teren etc.) Perioada de valabilitate a permisului _____________________________________________________________________________________________________________________________________ (adresă, număr de telefon, număr de fax și contul curent al unei persoane juridice) _____________________________________________________________________________ (adresa de domiciliu și numărul de telefon al cetățeanului, seria și numărul pașaportului, _____________________________________________________________________________ de către cine și când este emis) M.P. |
Cererea nr. 3
laDispoziții de bază
privind recuperarea terenurilor, eliminarea,
conservare și utilizare rațională
strat fertil de sol
Revistă
(forma recomandata)
înregistrarea contestațiilor și eliberarea permiselor de muncă,
asociată cu perturbarea acoperirii solului, în scopuri agricole
|
№ |
Data primirii contestației |
Denumirea persoanei juridice și detaliile acesteia: NUMELE COMPLET. cetățean și datele sale pașaport, locul de reședință |
Tipuri de muncă, în ce scop și pe ce zonă |
Numărul permisului și data eliberării |
Perioada de valabilitate |
NUMELE COMPLET. pozitia persoanei care a primit permisul |
Semnătură |
Termenul de realizare a lucrărilor de recultivare |
Semnul |
Cererea nr. 4
laDispoziții de bază
privind recuperarea terenurilor, eliminarea,
conservare și utilizare rațională
strat fertil de sol
sunt de acord
președinte (adjunct)
Comisia Permanentă pentru
reclamarea terenului
_____________________________
(districtul (orașul) subiect al Federației Ruse)
M.P.
Actul de acceptare și livrare a terenului recuperat
recomandat)
|
„___” ___________199________________________________________________________________________________ locul întocmirii: noi. element, utilizare a terenului etc.) Comisia de lucru numită prin ordin al Președintelui din „_______” _______________ 199___ Nr. _______________ constând din: Președinte _______________________________________________________________________________Membrii Comisiei:________________________________________________________________ (Nume, prenume și prenume, funcția și locul de muncă) în prezența (reprezentanții unei persoane juridice (cetățean) care livrează (și terenuri perturbate, specialiști ai organizațiilor de proiectare, experți etc.): _______________________________________________________________________________ (Nume, prenume și prenume, funcția și locul de muncă (reședința), _______________________________________________________________________________ ca cine participă) 1. A analizat materialele și documentele trimise: _______________________________________________________________________________ (enumerati si indicati cand si de catre cine au fost intocmite, aprobate, emise) _______________________________________________________________________________ _______________________________________________________________________________ 2. A examinat în natură zona recuperată după _______________________________________________________________________________ (tipuri de lucrări legate de perturbarea acoperirii solului) și a efectuat măsurătorile și măsurătorile de control necesare: _______________________________________________________________________________ (zona zonei recultivate, grosimea fertilului aplicat _______________________________________________________________________________ stratul de sol etc.) 3. S-a constatat că în perioada de la ______________ 199___ la _____________ 199___ au fost finalizate următoarele lucrări: _________________________________________________ (tipurile, volumul și costul lucrărilor: _______________________________________________________________________________ planificare, refacere, antieroziune, îndepărtare și aplicare _______________________________________________________________________________ strat fertil de sol și roci potențial fertile, indicând _______________________________________________________________________________ zona și grosimea acesteia, plantații forestiere etc.) Toate lucrările au fost efectuate în conformitate cu proiectul aprobat (în caz de derogare, indicați din ce motive, cu cine și _______________________________________________________________________________ când au fost convenite derogări admisibile) și un teren recuperat cu o suprafață de ________ hectare se pretează (nu este adecvat (în agricultură - după tip _______________________________________________________________________________ teren, condiții de teren, posibilități de prelucrare mecanizată, _____________________________________________________________________________ adecvarea pentru cultivarea culturilor agricole și o indicație _____________________________________________________________________________ perioada de restabilire a fertilității solului; scopuri silvice – conform _____________________________________________________________________________ tipuri de plantații forestiere; sub rezervor - pescuit, managementul apei, _____________________________________________________________________________ pentru irigare, utilizare complexă etc.; în construcție - _____________________________________________________________________________ rezidențial, industrial etc.; pentru agrement, mediu, _____________________________________________________________________________ scopuri sanitare). 4. Comisia de lucru a hotărât: a) accepta (parțial sau complet) teren recuperat (numele legal _______________________________________________________________________________ persoane, prenume I.O. cetăţean) în______________________________________________________________________________ (proprietate, chirie etc.) pentru utilizare ulterioară sub ________________________________________________ (motiv special); _______________________________________________________________________________ b) amâna acceptarea terenurilor recuperate (în totalitate sau în parte) c) amână restabilirea fertilităţii solului sau face o propunere pt Actul de acceptare și transfer al terenului recuperat a fost întocmit în trei exemplare primul exemplar. rămâne în custodia Comisiei Permanente; al 2-lea exemplar. transmis persoanei juridice sau fizice care a depus zona recuperata al 3-lea exemplar. transmisă persoanei juridice sau fizice căreia zona recuperata. Președintele comisiei de lucru (semnătură) (nume, prenume) Membrii comisiei de lucru: (semnătură) (nume, prenume și prenume) |
Cererea nr. 5
laDispoziții de bază
privind recuperarea terenurilor, eliminarea,
conservare și utilizare rațională
strat fertil de sol
Formularul nr. 2-tp (recuperare)
____________________________
Aprobat prin rezoluție
Goskomstat al Rusiei
din data de 12.07.94 Nr 103
Anual
Raport privind recuperarea, îndepărtarea și utilizarea terenurilor
strat fertil de sol
19____
G .
|
numărul rândului |
Numele indicatorilor |
Total |
Inclusiv |
||
|
în dezvoltarea zăcămintelor minerale, prelucrarea acestora și explorarea geologică |
în extracția turbei |
în timpul construcției |
|||
|
Prezența încălcărilor de teren de la 01.01.199__. Total _________ |
|||||
|
inclusiv a lucrat ____________pentru anul de raportare 199__ |
|||||
|
Teren perturbat - total ___________ |
|||||
|
inclusiv a lucrat ____________ |
|||||
|
teren recuperat - Total ____________________ |
|||||
|
inclusiv sub: teren arabil ___________________ |
|||||
|
altele agricole teren ____________________ |
|||||
|
plantatii forestiere ________________ |
|||||
|
corpuri de apă și alte scopuri _____________ |
|||||
|
Disponibilitatea terenurilor perturbate de la 01.01.199___ total (liniile 01+03+05) _______________ |
|||||
|
inclusiv elaborate (liniile 02+04+05) _______________ |
|||||
Secțiunea II
|
numărul rândului |
Numele indicatorilor |
Total |
|
Prezența unui strat fertil de sol depozitat începând cu 01.01.199___. mii de metri cubi m - total ________________________________________________________________ |
||
|
Pentru anul de raportare 199__ |
||
|
Stratul fertil de sol îndepărtat: hectare ________________________________________________________________ |
||
|
mii de metri cubi m ____________________________________________________________ |
||
|
Strat de sol fertil folosit mii de metri cubi. m_________________________________ inclusiv pe: |
||
|
reclamarea terenului ________________________________________________ |
||
|
ameliorarea terenurilor neproductive ___________________________________ |
||
|
alte scopuri ____________________________________________________________ |
||
|
Terenuri neproductive îmbunătățite cu stratul de sol fertil îndepărtat,
aplicate în sensul Dispozițiilor de bază privind reabilitarea terenurilor, îndepărtarea, 1. terenuri tulburate- terenuri care și-au pierdut valoarea economică sau sunt sursă de impact negativ asupra mediului ca urmare a încălcării acoperirii solului, a regimului hidrologic și a formării reliefului tehnogen ca urmare a activităților de producție. 2. Reclamarea terenului- un set de lucrări care vizează refacerea productivității și valorii economice a terenurilor perturbate, precum și îmbunătățirea condițiilor de mediu. 3. Inventarierea terenurilor perturbate- identificarea în natură, contabilizarea şi cartografierea terenurilor perturbate cu determinarea suprafeţelor şi stării lor calitative. 4. Ușurare creată de om- relief creat ca urmare a activitatilor de productie. 5. Direcția de recuperare- refacerea terenurilor deranjate pentru un anumit scop. 6. Direcția agricolă de recuperare a terenurilor- Crearea terenurilor agricole pe terenuri perturbate. 7. Directia silvica de reabilitare a terenurilor- Crearea de plantaţii forestiere de diferite tipuri pe terenuri perturbate. 8. Direcția de gospodărire a apelor de recuperare a terenurilor- crearea reliefului tehnogen al rezervoarelor cu diverse scopuri în depresiuni. 9. Direcția recreativă de recuperare a terenurilor- Crearea de facilităţi de recreere pe terenuri perturbate. 10. Direcția de mediu de recuperare a terenurilor- Aducerea terenurilor perturbate într-o stare adecvată pentru utilizare în scopuri de mediu. 11. Directia sanitara si igienica de recuperare a terenurilor- conservarea biologică sau tehnică a terenurilor perturbate care au un impact negativ asupra mediului, a căror valorificare pentru utilizare în economia naţională nu este eficientă din punct de vedere economic. 12. Direcția de construcție de recuperare a terenurilor- aducerea terenurilor perturbate într-o stare propice pentru construcții industriale, civile și de altă natură. 13. Împământare- un ansamblu de lucrări privind îndepărtarea, transportarea și aplicarea unui strat fertil de sol și roci potențial fertile pe terenuri neproductive în vederea îmbunătățirii acestora. 14. Unitate de recuperare a terenurilor- teren perturbat supus reabilitării. 15. Etapa tehnică a reabilitării terenurilor (amenajarea tehnică a terenurilor)- stadiul reabilitării terenurilor, inclusiv pregătirea acestora pentru o utilizare ulterioară direcționată în economia națională. 16. Stadiul biologic al reabilitării terenurilor (recuperarea biologică a terenurilor)- stadiul reabilitării terenurilor, inclusiv măsurile de restabilire a fertilităţii acestora, efectuate după reabilitarea tehnică. 17. Pietre de supraîncărcare (de supraîncărcare)- roci care acoperă și înglobează un mineral, supuse săpăturii și mișcării în procesul de exploatare în cariere. 18. Stratul de recuperare- un strat creat artificial în timpul reabilitării terenurilor cu proprietăți favorabile creșterii plantelor. 19. strat fertil de sol- partea superioară de humus a profilului solului, care are proprietăți chimice, fizice și agrochimice favorabile creșterii plantelor. 20. Strat de sol potențial fertil- partea inferioară a profilului solului, care are proprietăți fizice, chimice și agrochimice limitate favorabile creșterii plantelor. 21. Rase potențial fertile- roci, conform parametrilor proprietăților care coincid cu stratul de sol potențial fertil. |
MINISTERUL
PROTECȚIA MEDIULUI ȘI RESURSELOR NATURALE
FEDERAȚIA RUSĂ
COMITETUL FEDERATIEI RUSA
RESURSE TERENURILOR ŞI ADMINISTRAREA TERENULUI
Președinte al Comitetului
Federația Rusă
pentru resursele funciare
și gospodărirea terenurilor
APROBAT
prin ordin al Ministerului Resurselor Naturale din Rusia și Roskomzem
din 22 decembrie 1995 Nr 525/67
DISPOZIȚII PRINCIPALE
privind reabilitarea terenurilor, îndepărtarea, conservarea și utilizarea rațională a stratului fertil de sol
I. Dispoziţii generale
Lista acestor materiale este specificată și completată de Comisia Permanentă, în funcție de natura perturbării terenului și de utilizarea ulterioară a siturilor recuperate.
Numele autorității care a emis permisul
REZOLUȚIE (recomandat)
pentru efectuarea lucrărilor la fermă legate de perturbarea acoperirii solului
Nr. ____ "___" _______ 199__
(numele persoanei juridice, numele complet al cetățeanului)
în conformitate cu_____________________________________________________________
(denumirea și data actului juridic normativ,
___________________________________________________________________________
stabilirea procedurii de eliberare a permisului)
se acordă dreptul de a presta munca _____________________________________________
(extragerea comunei
___________________________________________________________________________
minerale și turbă pentru nevoile din fermă cu
___________________________________________________________________________
indicarea volumului de extracție și în ce scopuri, construcția de șanțuri,
___________________________________________________________________________
șanțuri, diguri, construcții în fermă etc.)
pe o suprafață totală de ____ ha, inclusiv pe tipuri de teren __________________________
___________________________________________________________________________
în limitele indicate în desenul anexat (desenat cu locul de depozitare a stratului fertil de sol îndepărtat pe reversul Autorizației sau dat în anexă și certificat prin semnătură și sigiliu).
Terenul menționat este situat în _____________________________________
(proprietate, proprietate
___________________________________________________________________________
închiriat pe o perioadă cu indicarea numelui locatorului)
in conformitate ______________________________________________________________
(denumirea, numărul și data eliberării documentului de drept
___________________________________________________________________________
utilizarea terenurilor).
Conditii speciale de executare a muncii:_____________________________________________
(profunzime de dezvoltare; îndepărtare
___________________________________________________________________________
strat fertil de sol, indicând volumul și tipul de mai departe
___________________________________________________________________________
utilizări: reabilitarea, îmbunătățirea terenurilor neproductive,
___________________________________________________________________________
vânzare; termenii de recuperare a terenurilor și pentru ce tipuri
___________________________________________________________________________
teren etc.)
Perioada de valabilitate a permisului ________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Adresă, număr de telefon, număr de fax și contul curent al unei persoane juridice)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Adresa de domiciliu și numărul de telefon al cetățeanului, seria și numărul pașapoartelor,
___________________________________________________________________________
de către cine și când este emis)
___________________________________________________________________________
M.P.
Şeful (adjunct) De acord:
autoritatea care eliberează permisul
Data primirii contestației
Denumirea persoanei juridice și detaliile acesteia, numele complet cetățean și datele sale pașaport, locul de reședință
Tipuri de muncă, în ce scop și pe ce zonă
Numărul permisului și data eliberării sau motivul refuzului
Perioada de valabilitate a permisului
NUMELE COMPLET. și poziția persoanei care a primit permisul
Termenul limită de revendicare și marcarea punerii în aplicare a acestora (numărul și data actului)
Semne de încetare sau prelungire a permisului
|
Numele indicatorilor |
Inclusiv |
În timpul dezvoltării zăcămintelor minerale, procesării lor și explorării geologice |
În timpul extracției turbei |
În timpul construcției |
Prezența terenurilor perturbate |
din 01.01.198_ total |
